169-2012 Reforma Normativa

PROYECTO DE CDIGO ORGNICO GENERAL DE
PROCESOS
ndice
EXPOSICIN DE MOTIVOS ........................................................... 5
LIBRO I NORMAS GENERALES ................................................ 15
TTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES .................................................. 15
TTULO II COMPETENCIA .............................................................................. 17

CAPTULO I NORMAS COMUNES ................................................. 17
CAPTULO II ACUMULACIN ........................................................ 20
CAPTULO III EXCUSA Y RECUSACIN ....................................... 22
TTULO III SUJETOS DEL PROCESO............................................................. 24

CAPTULO I REGLAS GENERALES .............................................. 24
CAPTULO II REPRESENTACIN DE LA NATURALEZA ............. 26
CAPTULO III PROCURACIN JUDICIAL ...................................... 27
CAPTULO IV TERCERAS ............................................................. 29
CAPTULO V LITISCONSORCIO .................................................... 30
LIBRO II ACTIVIDAD PROCESAL ............................................... 31
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES....................................................... 31

CAPTULO I CITACIN ................................................................... 31
CAPTULO II NOTIFICACIN ......................................................... 35
CAPTULO III COMUNICACIONES DE LOS RGANOS
JURISDICCIONALES ...................................................................... 36
CAPTULO IV TRMINO ................................................................. 37
CAPTULO V AUDIENCIA ............................................................... 38
CAPTULO VI PROVIDENCIAS JUDICIALES ................................ 42
CAPTULO VII SENTENCIAS, LAUDOS ARBITRALES Y ACTAS
DE MEDIACIN EXTRANJEROS ................................................... 46
CAPTULO VIII NULIDADES ........................................................... 48
CAPTULO IX NULIDAD DE SENTENCIA ...................................... 49
1
CAPTULO X EXPEDIENTES Y REGISTRO .................................. 50
TTULO II DILIGENCIAS PREPARATORIAS .................................................. 52
TTULO III MEDIDAS CAUTELARES .............................................................. 54

CAPTULO II MEDIDAS CAUTELARES PREVIAS ......................... 58
CAPTULO III MEDIDAS CAUTELARES DENTRO DE PROCESO 61
TTULO IV APREMIOS .................................................................................... 61
LIBRO III DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS

PROCESOS .................................................................................. 64
TTULO I ACTOS DE PROPOSICIN ............................................................. 64

CAPTULO I DEMANDA .................................................................. 64
CAPTULO II CONTESTACIN Y RECONVENCIN .................... 69
TTULO II PRUEBA .......................................................................................... 71

CAPTULO II PRUEBA TESTIMONIAL ........................................... 75
SECCIN I REGLAS GENERALES............................................... 75
SECCIN II DECLARACIN DE PARTE Y DECLARACIN DE
TESTIGOS ..................................................................................... 80
CAPTULO III PRUEBA DOCUMENTAL ......................................... 81
SECCIN I REGLAS GENERALES............................................... 81
SECCIN II DOCUMENTOS PBLICOS ...................................... 85
SECCIN III DOCUMENTOS PRIVADOS..................................... 87
CAPTULO IV PRUEBA PERICIAL ................................................. 89
SECCIN I PERITO ....................................................................... 89
SECCIN II INFORME PERICIAL ................................................. 90
CAPTULO V INSPECCIN JUDICIAL ........................................... 92
TTULO III FORMAS EXTRAORDINARIAS DE CONCLUSIN DEL PROCESO

......................................................................................................................... 94
CAPTULO I CONCILIACIN .......................................................... 94
CAPTULO II RETIRO DE LA DEMANDA ....................................... 95
CAPTULO III DESISTIMIENTO ...................................................... 95
CAPTULO IV ALLANAMIENTO ...................................................... 97
CAPTULO V ABANDONO .............................................................. 98
2
TTULO IV IMPUGNACIN.............................................................................. 99
CAPTULO II ACLARACIN Y AMPLIACIN ............................... 100
CAPTULO III REVOCATORIA ...................................................... 101
CAPTULO IV RECURSO DE APELACIN .................................. 101
CAPTULO V RECURSO DE CASACIN ..................................... 104
CAPTULO VI RECURSO DE HECHO ......................................... 109
TTULO V COSTAS Y MULTAS ..................................................................... 110
LIBRO IV PROCESOS ................................................................ 113
TTULO I PROCESOS DE CONOCIMIENTO ................................................. 113

CAPTULO I PROCEDIMIENTO ORDINARIO .............................. 113
SECCIN I REGLAS GENERALES............................................. 113
CAPTULO II PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO TRIBUTARIO Y
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ............................................ 119
CAPTULO III PROCEDIMIENTO SUMARIO ................................ 132
CAPTULO IV PROCEDIMIENTOS VOLUNTARIOS .................... 134
SECCIN I REGLAS GENERALES............................................. 134
SECCIN II PAGO POR CONSIGNACIN ................................. 135
SECCIN III RENDICIN DE CUENTAS .................................... 136
SECCIN IV DIVORCIO POR MUTUO CONSENTIMIENTO O
TERMINACIN DE UNIN DE HECHO POR MUTUO
CONSENTIMIENTO ..................................................................... 136
SECCIN V INVENTARIO ........................................................... 137
SECCIN VI PARTICIN ............................................................ 139
SECCIN VII APERTURA Y PUBLICACIN DEL TESTAMENTO
...................................................................................................... 143
SECCIN VIII DESAHUCIO ........................................................ 143
TTULO II PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS ............................................... 143

CAPTULO I PROCEDIMIENTO EJECUTIVO .............................. 143
CAPTULO II PROCEDIMIENTO MONITORIO ............................. 147
LIBRO V EJECUCIN ................................................................ 149
TTULO I EJECUCIN ................................................................................... 149

CAPTULO I REGLAS GENERALES ............................................ 149
3
CAPTULO II EJECUCIN DE OBLIGACIONES DE DAR, HACER
O NO HACER ................................................................................ 150
CAPTULO III REMATE DE LOS BIENES EMBARGADOS Y
LIQUIDACIN DEL CRDITO ...................................................... 163
TTULO II PROCEDIMIENTO CONCURSAL ................................................. 169

CAPTULO I REGLAS GENERALES ............................................ 169
CAPTULO II PROCEDIMIENTO .................................................. 171
DISPOSICIONES GENERALES ................................................. 179
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ............................................. 180
DISPOSICIONES REFORMATORIAS ........................................ 180
DISPOSICIONES DEROGATORIAS .......................................... 197
DISPOSICIONES FINALES ........................................................ 199
4
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I.- ANTECEDENTE HISTRICO
Antes y despus de 1835 se expidieron leyes con diversas denominacio-

nes que normaron el enjuiciamiento civil en el Ecuador. Sin embargo, la
historia del derecho ecuatoriano reconoce como primer Cdigo de Pro-
cedimiento Civil al que se promulg con el ttulo de Cdigo de Enjuicia-
mientos en Materia Civil, expedido en 1869, por la Asamblea Nacional
Constituyente.
El Cdigo de Enjuiciamientos en Materia Civil de 1869 tena dos seccio-

nes: la primera: De la jurisdiccin civil, de las personas que la ejercen y
de los que intervienen en los juicio, parte que a su vez se subdivida en
dos ttulos: el inicial De la jurisdiccin y el fuero y el restante De los jue-
ces, de los asesores, del actor y del reo, de los abogados, de los defen-
sores pblicos, de los procuradores, de los secretarios relatores, de los
escribanos, de los alguaciles, de los peritos y de los intrpretes. La se-
gunda seccin trataba sobre Los juicios, dividindose en tres especies:
De los juicios en general; De la sustanciacin de los juicios y De las dis-
posiciones comunes.1
Diez aos despus, en 1879, fue sustituido por el Cdigo de Enjuicia-

mientos en Materia Civil. En el Cdigo de 1890, por primera vez, se divi-
di el proceso civil de la organizacin judicial, al emitirse la Ley Orgnica
del Poder Judicial.
La denominacin Cdigo de Procedimiento Civil, vigente desde 1938, se

empez a utilizar en el cuerpo legal expedido con ese ttulo, bajo la ad-
ministracin del General Alberto Enrquez Gallo, Jefe Supremo de la Re-
pblica.
La Disposicin Transitoria Vigsima Sptima de la Constitucin de 1998

orden la implementacin de la oralidad en la sustanciacin de los pro-
cesos, para cuyo efecto, el Congreso Nacional deba reformar las leyes
1 LOVATO, J. I. (1957). Programa Analtico de Derecho Procesal Civil Ecuatoriano. Quito: Ed. Ca-
sa de la Cultura Ecuatoriana, p. 40 y ss.
5
vigentes o crear nuevos instrumentos normativos, en un plazo de cuatro
aos. Estas modificaciones se efectuaron en algunas materias, siendo
uno de los pendientes el procedimiento civil. Apenas en el 2009, con el
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, se evidenci un verdadero avan-
ce en el desarrollo de principios que permiten hacer del proceso judicial
un medio para la realizacin de la justicia.
El 12 de julio de 2005, la Funcin Legislativa expidi la Cuarta Codifica-

cin del Cdigo de Procedimiento Civil que, con algunas reformas, est
vigente.
A pesar de las mltiples modificaciones efectuadas en la historia republi-

cana en materia procesal y material, existe un hecho especfico, en esta
misma dcada, que vara sustancialmente el esquema jurdico en el
Ecuador. Se trata de la expedicin de la Constitucin de la Repblica de
2008, previo sufragio ciudadano dentro de un proceso de consulta popu-
lar. En definitiva, la necesidad de emprender una profunda transforma-
cin en la estructura del Estado inclua primordialmente a la administra-
cin de justicia.
Si el derecho procesal constituye el conjunto armnico de principios que

reglan la jurisdiccin y el procedimiento, sustentan principios que deben
observarse para que la Autoridad Judicial aplique la ley y haga efectivos
los derechos de los individuos2, podremos concluir en la importancia de
esta materia, pues de su eficacia jurdica depende en mucho, el pleno y
oportuno ejercicio de los derechos constitucionales, a cuyo efecto, este
proyecto de Cdigo guarda conformidad con las disposiciones constitu-
cionales e impulsa el ejercicio de los derechos ciudadanos.
II.- CONFORMIDAD CONSTITUCIONAL Y LEGAL
El primer elemento, contenido en la descripcin conceptual especfica

que consta en el artculo 1 de la Constitucin de la Repblica, declara y
reconoce, entre los principios fundamentales, que: El Ecuador es un Es-
tado constitucional de derechos y de justicia.
2 Peaherrera, V. M. Lecciones de Derecho Prctico Civil y Penal I. Cita de Lovato Juan Isaac;
Ibid; p. 29.
6
El segundo, al determinarse, entre los derechos de proteccin, a partir
del artculo 75 de la Constitucin de la Repblica, que el Estado recono-
ce a todos los habitantes del pas, sin discriminacin por causa alguna,
elacceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita
de sus derechos e intereses, con sujecin a los principios de inmediacin
y celeridad. Como medio de materializar el derecho a la seguridad ju-
rdica que al decir de lo previsto en el artculo 82 de la Constitucin del
Ecuador se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia
de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autorida-
des competentes, que faciliten el cumplimiento de los deberes y respon-
sabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos estipulados en el artculo
83 de la norma supra en referencia, asegura con ello, la convivencia pa-
cfica de toda la poblacin, requisito indispensable para promover la
competitividad y bienestar de toda nuestra nacin.
El tercero, aparece en el artculo 167 de la Constitucin de la Repblica,

que trata sobre los principios de la administracin de justicia, al sealar
que las o los juzgadores son nicamente un instrumento del Estado,
pues la voluntad popular es la que les confiere su autoridad: La potestad
de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los rganos de la
Funcin Judicial y por los dems rganos y funciones previstos en la
Constitucin.
Y, finalmente, el cuarto elemento est en el artculo 169 de la Carta Fun-

damental que determina que: El sistema procesal es un medio para la
realizacin de la justicia. Las normas procesales consagrarn los princi-
pios de simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y
economa procesal, y harn efectivas las garantas del debido proceso.
No se sacrificar la justicia por la sola omisin de formalidades.
El acatamiento de la supremaca constitucional, sumado a la integracin

concreta entre los derechos de las personas, la voluntad popular como
fundamento para la administracin de justicia, y el entendimiento de que
el sistema procesal significa justicia y permite la resolucin imparcial y
expedita de los conflictos propios de la convivencia social, permitir
abordar con lgica la propuesta de reforma procesal integral que nos
permitimos adjuntar, bajo la denominacin de Proyecto de Cdigo Or-
gnico General de Procesos.
7
Si aceptamos que el derecho es la expresin de las conductas individua-
les y sociales, para regularlas y solucionar controversias bajo el imperio
de la ley que emana de la autoridad del Estado, coincidiremos en que la
concepcin constitucional debe asentarse en normas procesales y mate-
riales que viabilicen los mandatos dogmticos y orgnicos de la Norma
Suprema.
El instrumento que proponemos es un cdigo, por tratarse de una ley

nica, con plan, sistema y mtodo, que regula progresivamente los pro-
cesos en diversas materias.3
Este documento tiene carcter general por abarcar un amplio campo de

materias: procedimiento civil, procedimiento laboral, procedimiento con-
tencioso-tributario, procedimiento contencioso-administrativo, procedi-
miento de familia, mujer, niez y adolescencia; y, procedimiento de inqui-
linato, y cualquier otra que no sea procedimiento penal.
Adicionalmente, lo que norma el Cdigo son los procesos, es decir, la

sucesin de actos dirigidos a la aplicacin del Derecho a un caso concre-
to.4 Se dice que proceso Es el instrumento necesario y esencial para
que la funcin jurisdiccional se realice, toda vez que no es posible con-
cebir la aplicacin del Derecho por virtud de los rganos estatales pre
instituidos, sin que le haya precedido un proceso regular y vlidamente
realizado. Los actos que las o los juzgadores y las partes realizan, en la
iniciacin, desarrollo y extincin del mismo tienen carcter jurdico porque
estn pre ordenados por la ley instrumental.5
III.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO
En cuanto al diseo del Cdigo Orgnico General de Procesos, el ins-

trumento propone cinco Libros: (I) Normas Generales, (II) Actividad Pro-
cesal, (III) Disposiciones Comunes a todos los Procesos, (IV) De los Pro-
cesos y (V) Ejecucin.
3 Cabanellas, G. (1981). Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo II. Buenos Aires: Ed.
Heliasa. p. 181.
4 Diccionario Jurdico Espasa (1995). Madrid: Ed. Espasa. p. 802.

5 Enciclopedia Jurdica Omeba, Tomo XII (1976). Buenos Aires: Ed. Bibliogrfica OMEBA p. 292.
8
A esta estructura se suman algunos aspectos indispensables para acom-
paar la suficiencia normativa.
a) El sistema de gestin que haga efectiva la propuesta legislativa,

cuyo contenido est dirigido a incorporar a la normatividad insumos
tales como las herramientas provenientes de las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin, que son arietes de la moderni-
dad, seguridad, eficacia y eficiencia del sistema procesal.
b) El Consejo de la Judicatura ha ideado e implementado un modelo

de gestin de los rganos jurisdiccionales, que resulta prioritario
para perfeccionar un esquema normativo como el que propone-
mos, a travs de mecanismos financieros, operativos, de talento
humano y de mitigacin de riesgos, que garanticen al pas los re-
sultados esperados.
c) La imperativa distincin entre funciones de las y los juzgadores

frente a las atribuciones de las y de los servidores pblicos de apo-
yo o auxiliares, que deben proceder en el orden administrativo, de-
bidamente capacitados, dentro de un marco de gestin flexible,
que se adapte a las necesidades de la administracin de justicia.
Esto permitir que la actividad de quienes deben impartir justicia no
se encuentre distorsionada y enredada a causa de aspectos ajenos
a la responsabilidad de la o del juzgador.
d) Las regulaciones normativas que proponemos apuntan a identifi-

car, impregnar y consolidar valores institucionales propios, diferen-
tes de aquellas que lamentablemente han contribuido a desacredi-
tar a la administracin de justicia. En esta lnea, la publicidad y la
transparencia en las actuaciones judiciales, junto a la rendicin de
cuentas, sern las credenciales del nuevo sistema de administra-
cin de justicia.
Contrarresta por tanto la litigiosidad superflua, temeraria o basada

en la deslealtad procesal y promoviendo en contrario sensu la vi-
gencia de la observancia de la buena fe, el trato justo y la progresi-
va solucin alternativa de conflictos, como mecanismos vlidos pa-
ra sustentar un clima favorable para el desarrollo de acuerdos,
obligaciones, negocios e inversiones que permitan dinamizar y di-
versificar la economa de nuestro pas.
9
e) La calidad del servicio pblico que se ofrezca a la ciudadana em-
pata directamente con la propuesta normativa. Todo el texto provo-
ca una accin articulada y eficiente que se site en la dimensin de
las expectativas ciudadanas, que requieren justicia proba para re-
solver las controversias y vivir en un ambiente de paz social. Los
procedimientos engorrosos sern reemplazados por otros que
alienten a los particulares a confiar en el Estado para solucionar di-
ferencias. Los trmites sern expeditos. Los procedimientos evita-
rn, dentro de lo jurdicamente factible, dilaciones innecesarias.
f) En cuanto a la evaluacin de las y los servidores judiciales, el sis-

tema de administracin de justicia debe tener parmetros para me-
dir la satisfaccin de los ciudadanos y ciudadanas, as como para
conocer y verificar la conducta y profesionalizacin de los servido-
res pblicos. Es indispensable que la aplicacin de las normas pro-
cesales dignifiquen a todos los intervinientes de un proceso, evite
humillaciones, corrupcin y angustia. La aplicacin de los procedi-
mientos judiciales que proponemos constituiran referentes que
permitan la evaluacin del sistema y sus componentes, sin que
aquello interfiera jams en la decisin judicial, inherente al juzga-
dor.
En suma, las directrices de la reforma normativa se fundamentan en la

dinmica de acercar la ciencia del Derecho a la ciudadana, para que la
solucin de las controversias sea confiada al Estado sin temores, con la
seguridad de que se cumplirn los principios de la administracin de jus-
ticia y se garantizarn los derechos de las partes procesales.
La multiplicidad de normas procesales dificulta la administracin de la

justicia, a causa de una dispersin interpretativa muchas veces contradic-
toria que es causa de inseguridad jurdica, en directa afectacin de los
intereses ciudadanos. Por ello, es necesaria la unificacin de los proce-
sos, de manera que las y los juzgadores puedan actuar en diversas ma-
terias, empleen normas similares y se viabilice la exigencia de celeridad
procesal.
El proyecto fomenta la inmediacin, la transparencia, la eficacia, la eco-

noma procesal, la celeridad, la igualdad ante la ley, la imparcialidad, la
simplificacin, la uniformidad. Principalmente, precautela los derechos y
garantas constitucionales y procesales.
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IV.- ESPECIFICACIONES DE LA PROPUESTA
El proyecto procura que exista un procedimiento con estructuras bsicas,

que sea flexible, adaptable y racional.
Los procesos de conocimiento enunciados en el proyecto plantean la ne-

cesidad de normar tres tipos: el procedimiento ordinario, aplicable a to-
das las causas que no tengan una va de sustanciacin previamente en
la ley; el procedimiento sumario para ventilar derechos personales y deu-
das dinerarias de baja cuanta que no sean exigibles por otra va; y el
procedimiento monitorio, a travs del cual se pueden cobrar deudas de
baja cuanta que no constituyan ttulo ejecutivo. En este proceso, la o el
juzgador tendran amplias facultades para valorar la peticin y de consi-
derarlo procedente, ordenar el pago dentro de determinado plazo.
El procedimiento ordinario bien puede resolverse en dos audiencias:
a) En la primera audiencia llamada preliminar, la o el juzgador tendr

la oportunidad de sanear el proceso, admitir la prueba anunciada y
presentada, resolver los puntos de debate, resolver sobre la parti-
cipacin de terceros, sobre el litisconsorcio, convalidar o subsanar
aspectos formales, entre otros. Lo cual brinda a los rganos de jus-
ticia y a las partes procesales la invaluable oportunidad de interac-
tuar, de revisar el proceso en forma ntegra de tal forma que no
adolezca de vicios o pueda ser depurado.
b) En la audiencia de juicio en la cual se alegar al inicio y al final,
se introducir y confrontar la prueba, y se emitir la resolucin.
Para los procesos sumario y ejecutivo con audiencia nica, se prevn las
mismas actividades que han sido enunciadas, es decir, una audiencia pe-
ro con dos fases, la primera: el saneamiento del proceso, la introduccin
de la prueba, los alegatos y la segunda: la resolucin.
Dentro de los procesos de ejecucin se prev el procedimiento ejecutivo

para el cobro de ttulos ejecutivos, en el que se admite nicamente ex-
cepciones taxativas a travs de una audiencia y un trmite expedito que
amerita este tipo de controversias.
Se determina como procedimientos especiales a los procesos contencio-

so tributario y contencioso administrativo que, dependiendo de la accin,
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seguirn la va ordinaria o sumaria. Estos permiten a los administrados
demandar al Estado o a sus instituciones con el objeto de obtener la tu-
tela de sus derechos, garantizar o restablecer la legalidad de los hechos,
los actos o los contratos de la administracin pblica sujetos al derecho
tributario o al derecho administrativo y resolver diversos aspectos de la
relacin jurdico tributaria o jurdico administrativa, incluso la desviacin
de poder.
El proyecto prev adems el procedimiento voluntario que facilita a la o el

ciudadano una gil peticin y la resolucin inmediata.
En cuanto a la prueba, el proyecto pretende simplificar lo ms posible los

procedimientos, de forma que los medios probatorios sirvan efectivamen-
te para aportar en la decisin de la o del juzgador para resolver el caso.
Esto de ninguna manera afecta el derecho a la defensa, por el contrario,
se otorga la mayor amplitud al derecho de presentar pruebas a cada una
de las partes procesales, pruebas que sern evaluadas dentro de los
principios generales de contradiccin, oportunidad y pertinencia.
La obligacin de anunciar la prueba en la demanda y la contestacin a la

demanda, facilita la determinacin temprana del grado de contradiccin
en los hechos que se alegan. Tambin permite el conocimiento de la
prueba aportada por la contraparte, los trminos de la confrontacin jur-
dica, para asumir estrategias que eviten controversias judiciales, viabili-
zar acuerdos y posibilitar allanamientos sin mayores costos y en el menor
tiempo. Evidentemente, existirn excepciones a esa regla general, cuan-
do la prueba surja del devenir del proceso mismo.
Existen otras formulaciones normativas, como la regulacin a los dere-

chos difusos, derechos de cuarta generacin, que actualmente carecen
de normatividad procesal especfica, en detrimento de comunidades, na-
cionalidades y pueblos que podran demandar como colectivo. En este
sentido se ha incorporado como partes procesales a estos grupos y a la
naturaleza. Se ha instrumentado el mandato constitucional que les con-
fiere derechos y su tutela judicial.
Los medios alternativos de solucin de conflictos consignados en la

Constitucin de la Repblica y en la ley, tales como la conciliacin, la
mediacin y el arbitraje, se fortalecen y se integran.
12
LA ASAMBLEA NACIONAL
Considerando
Que por mandato constitucional, los derechos se podrn ejercer, pro-

mover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades
13
competentes, a base de derechos de igualdad, no discriminacin,
acceso gratuito a la justicia, tutela efectiva imparcial y expedita,
debido proceso y seguridad jurdica, conforme lo prevn los artcu-
los 11, 75, 76 y 82 de la Carta Fundamental.
Que la Constitucin de la Repblica en el artculo 167, consagra que la
potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por
los rganos de la Funcin Judicial y por los dems rganos y fun-
ciones previstos en la Constitucin.
Que la Constitucin de la Repblica en los artculos 168 y 169 prescribe
que la sustanciacin de los procesos en todas las materias, ins-
tancias, fases y diligencias se llevar a cabo mediante el sistema
oral. Que el sistema procesal es un medio para la realizacin de la
justicia y que las normas procesales consagrarn los principios de
simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y eco-
noma procesal.
Que el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial en los artculos 7 y si-
guientes prev que la administracin de justicia, en el cumplimien-
to de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, aplicar los
principios de Legalidad, Jurisdiccin y Competencia, Independen-
cia, Imparcialidad, Unidad Jurisdiccional y Gradualidad, Especiali-
dad, Publicidad, Responsabilidad, Servicio a la Comunidad, Dis-
positivo, Concentracin, Probidad, Buena Fe y Lealtad Procesal,
Verdad Procesal, Obligatoriedad de Administrar Justicia, Interpre-
tacin de Normas Procesales, Impugnacin en sede Judicial de los
Actos Administrativos.
Que las facultades y deberes genricos, facultades jurisdiccionales, fa-
cultades correctivas y facultades coercitivas de las y los juzgadores
previstas en los artculos 129, 130, 131 y 132 del Cdigo Orgnico
de la Funcin Judicial deben desarrollarse a travs de normas pro-
cesales que coadyuven a la cabal aplicacin de los preceptos
constitucionales, de las normas de los instrumentos internacionales
y de la estricta observancia de los trminos previstos en la ley y
con sujecin a los principios y garantas procesales que orientan el
ejercicio de la Funcin Judicial.
Que es imperioso armonizar el sistema procesal actual a las normas
constitucionales y legales vigentes, a travs de un cambio sustan-
cial que propone la unificacin de todas las materias, excepto la
constitucional y penal bajo el principio de la oralidad.
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En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 6 del artculo
120 de la Constitucin de la Repblica y el numeral 6 del artculo 9 de la
Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, expide el siguiente:
CDIGO ORGNICO GENERAL DE

PROCESOS
LIBRO I
NORMAS GENERALES
TTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1.- Finalidad. Este Cdigo tiene como finalidad regular la acti-
vidad procesal en todas las materias, excepto la constitucional y penal,
con estricta observancia del debido proceso.
Artculo 2.- Principios rectores. En todas las actividades procesales se

aplicarn los principios previstos en la Constitucin de la Repblica, en
los instrumentos internacionales de derechos humanos, en los instrumen-
tos internacionales ratificados por el Estado, en el Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial y los desarrollados en este Cdigo.
Se tendrn en cuenta, adems, la equidad, la costumbre, la jurispruden-
cia, la doctrina, los mritos del proceso y las pruebas aportadas por las
partes.
La o el juzgador est obligado a exponer clara y razonadamente los fun-

damentos jurdicos que justifican su decisin.
Artculo 3.- Direccin del proceso. La o el juzgador, conforme con la

ley, ejercer la direccin del proceso, controlar las actividades de las
partes procesales y evitar dilaciones innecesarias.
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En funcin de este principio, la o el juzgador podr interrumpir a las par-
tes para solicitar aclaraciones, encauzar el debate y realizar las dems
acciones correctivas.
Artculo 4.- Proceso oral por audiencias. La sustanciacin de los pro-

cesos en todas las instancias, fases y diligencias se desarrollarn me-
diante el sistema oral, salvo los actos procesales que deban realizarse
por escrito.
Artculo 5.- Impulso procesal. Corresponde a las partes procesales el

impulso del proceso, conforme con el sistema dispositivo.
Artculo 6.- Principio de inmediacin. La o el juzgador celebrar las

audiencias en conjunto con las partes procesales que debern estar pre-
sentes para la evacuacin de la prueba y dems actos procesales que
estructuran de manera fundamental el proceso.
Solo podrn delegar las diligencias que deban celebrarse en territorio dis-
tinto al de su competencia.
Las audiencias que no sean conducidas por la o el juzgador sern nulas.
Artculo 7.- Principio de intimidad. Las y los juzgadores garantizan que

los datos personales de las partes procesales se destinen nicamente a
la sustanciacin del proceso y se registren o divulguen con el consenti-
miento libre, previo y expreso de su titular, salvo que el ordenamiento ju-
rdico les imponga la obligacin de incorporar dicha informacin con el
objeto de cumplir una norma constitucionalmente legtima.
Artculo 8.- Transparencia y publicidad de los procesos judiciales.

La informacin de los procesos sometidos a la justicia es pblica, as
como las audiencias, las resoluciones judiciales y las decisiones adminis-
trativas. nicamente se admitir aquellas excepciones estrictamente ne-
cesarias para proteger la intimidad, el honor, el buen nombre o la seguri-
dad de cualquier persona.
Son reservadas las diligencias y actuaciones procesales previstas como
tales en la Constitucin de la Repblica y la ley.
16
TTULO II
COMPETENCIA
CAPTULO I
NORMAS COMUNES
Artculo 9.- Legalidad. La competencia de las y los juzgadores se radi-

car conforme con este Cdigo y la ley.
Toda persona tiene derecho a ser demandada ante su juzgador compe-
tente.
Artculo 10.- Competencia territorial. Por regla general ser competen-

te, en razn del territorio y conforme con la especializacin respectiva, la
o el juzgador del lugar donde tiene su domicilio la persona demandada.
La persona que tenga domicilio en dos o ms lugares podr ser deman-
dada en cualquiera de ellos. Si se trata de cosas que dicen relacin es-
pecial a uno de sus domicilios exclusivamente, solo la o el juzgador de
este ser competente para tales casos.
La persona que no tiene domicilio fijo, podr ser demandada donde se la
encuentre.
Si la demandada es una persona jurdica con la que se celebr un con-
trato o convencin o que intervino en el hecho que da origen al asunto o
controversia, ser competente la o el juzgador de cualquier lugar donde
esta tenga establecimientos, agencias, sucursales u oficinas.
Artculo 11.- Competencia concurrente. Adems de la o del juzgador

del domicilio de la persona demandada, son tambin competentes a
eleccin de la persona actora, la o el juzgador:
1. Del lugar donde deba hacerse el pago o cumplirse la obligacin res-
pectiva.
2. Del lugar donde se celebr el contrato, si al tiempo de la demanda
est presente la persona demandada o su procurador general o es-
pecial para el asunto que se trata.
3. Del lugar donde la persona demandada se haya sometido expresa-
mente en el contrato.
17
4. Del lugar donde est la cosa inmueble materia de la demanda.
Si la demanda se refiere solamente a una parte del predio, la o el
juzgador del lugar donde est la parte disputada y si esta pertenece a
diversas circunscripciones, la persona demandante podr elegir la o
al juzgador de cualquiera de ellas.
5. Del lugar donde est ubicada la casa de habitacin, si la cosa mate-

ria de la demanda est en dos o ms cantones o provincias.
6. Del lugar donde estn situados los inmuebles, si una misma deman-
da tiene por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles.
7. Del lugar donde se causaron los daos, en las demandas sobre in-
demnizacin o reparacin de estos.
8. Del lugar donde se produzca el evento que gener el dao ambiental.
9. Del lugar donde se haya administrado bienes ajenos, cuando la de-
manda verse sobre las cuentas de la administracin.
10. Del domicilio de la persona titular del derecho en las demandas sobre
reclamacin de alimentos o de filiacin.
Artculo 12.- Competencia excluyente. nicamente sern competentes

para conocer las siguientes acciones:
1. La o el juzgador del domicilio del trabajador en las demandas que se
interpongan contra este. Queda prohibida la renuncia de domicilio por
parte de la o del trabajador.
2. La o el juzgador del lugar donde est la cosa a la que se refiere la
demanda en los asuntos para cuya resolucin sean necesarios cono-
cimientos locales o inspeccin judicial, como sobre linderos, curso de
aguas, reivindicacin de inmuebles y otros asuntos anlogos.
3. La o el juzgador del lugar donde estn situadas las cosas, para el
conocimiento de las acciones posesorias.
4. La o el juzgador del ltimo domicilio del causante.
Si la apertura de la sucesin se realiza en territorio extranjero y com-
prende bienes situados en el Ecuador, ser competente la o el juz-
gador del ltimo domicilio nacional del causante o del lugar en que se
encuentren los bienes.
5. La o el juzgador del lugar donde se abra la sucesin, en los procesos
18
de inventario, peticin y particin de herencia, cuentas relativas a es-
ta, cobranza de deudas hereditarias y otras provenientes de una tes-
tamentaria.
6. La o el juzgador del domicilio del pupilo en las cuestiones relativas a
tutela o curadura, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo
en lugar diferente.
Artculo 13.- Competencia del tribunal, designacin y atribuciones

de la o del juzgador ponente. Cuando se trate de tribunales conforma-
dos de las Salas de la Corte Provincial o de los Tribunales de lo Conten-
cioso Tributario y Administrativo se realizar el sorteo para prevenir su
competencia y para determinar la o el juzgador ponente. El Tribunal cali-
ficar la demanda o el recurso y sustanciar el proceso segn corres-
ponda. La o el juzgador ponente emitir los autos de sustanciacin y diri-
gir las audiencias conforme con las reglas de este Cdigo.
En el caso de los Tribunales conformados de las Salas de la Corte Na-
cional de Justicia se aplicar la norma con excepcin de la calificacin
del recurso de casacin, que la realizarn las y los conjueces, conforme
con la ley.
Artculo 14.- Excepcin de incompetencia. Planteada la excepcin de

incompetencia, la o el juzgador conocer de esta en la audiencia prelimi-
nar o en la primera fase de la audiencia nica, de ser el caso. Si la acep-
ta, remitir de inmediato a la o al juzgador competente para que prosiga
el procedimiento sin declarar la nulidad.
Artculo 15.- Conflicto de competencia. Si una o un juzgador pretende

la inhibicin de otra u otro juzgador para conocer de un proceso, le remiti-
r oficio con las razones por las que se considera competente.
La o el juzgador requerido contestar cediendo o contradiciendo en for-
ma motivada en el trmino de tres das, contados desde que recibi el
oficio. Con esta contestacin, se dar por preparado y suficientemente
instruido el conflicto positivo de competencia y sin permitirse otra actua-
cin, se remitir a la Sala Especializada de la Corte Nacional o Corte
Provincial de Justicia a la que pertenece el tribunal o la o el juzgador pro-
vocante.
19
Si al contrario, ninguna o ningn juzgador, avoca conocimiento del pro-
ceso aduciendo incompetencia, cualquiera de las partes solicitar a la o
el ltimo juzgador en declararse incompetente, que eleve el expediente al
superior que corresponda, segn lo dispuesto en el inciso anterior, para
que resuelva el conflicto negativo de competencia.
El conflicto de competencia se resolver en el mrito de los autos, salvo
que por su complejidad se requiera informacin adicional a las parte o a
las o los juzgadores involucrados.
La resolucin del conflicto de competencia, en ningn caso deber su-
perar el trmino de diez das.
Mientras dure el conflicto de competencia el proceso principal estar
suspendido.
De la resolucin que dirima el conflicto de competencia no cabr recurso
alguno.
Artculo 16.- Facultad para resolver el conflicto de competencia. Co-

rresponde a las Salas Especializadas de la Corte Nacional y de las Cor-
tes Provinciales de Justicia dirimir los conflictos de competencia que sur-
jan entre las o los juzgadores, conforme con las reglas previstas en la
ley.
CAPTULO II
ACUMULACIN
Artculo 17.- Casos. La o el juzgador, de oficio o a peticin de parte, po-

dr ordenar la acumulacin de procesos, hasta en la audiencia prelimi-
nar, en los siguientes casos:
1. Cuando la sentencia que vaya a dictarse en uno de los procesos cu-
ya acumulacin se pide, pueda producir en otro excepcin de cosa
juzgada.
2. Cuando haya proceso pendiente sobre lo mismo que sea objeto del
que se haya promovido despus.
3. Cuando hay en los procesos, propuestos separadamente, identidad
de personas, cosas y acciones.
4. Cuando hay identidad de personas y cosas, aun cuando las acciones
20
sean diversas.
5. Cuando hay identidad de personas y acciones, aun cuando las cosas
sean diversas.
6. Cuando hay identidad de acciones y cosas, aun cuando las personas
sean diversas.
7. Cuando las acciones provienen de un mismo proceso, aunque sean
diversas las personas y las cosas.
8. Cuando la especie sobre la que se litiga est comprendida en el g-
nero que ha sido materia de otro proceso.
Artculo 18.- Requisitos. Para que la acumulacin sea autorizada deben

cumplirse los siguientes requisitos:
1. Que la o el juzgador que pretende acumular los distintos procesos
sea competente para conocerlos todos.
2. Que todos los procesos se encuentren sometidos al mismo procedi-
miento o que las partes acepten someterse a la misma va procesal.
Artculo 19.- Procedimiento. La acumulacin de procesos ser resuelta

en audiencia preliminar, conforme con las reglas previstas en el procedi-
miento ordinario.
Las partes de los procesos acumulados podrn actuar mediante defensor
comn.
Artculo 20.- Resolucin. La resolucin de acumulacin determinar:

1. El estado procesal en que quedar cada uno de los procesos, segn
el caso, cules se suspendern en la tramitacin, qu actos procesa-
les debern realizarse nuevamente a fin de incorporar las particulari-
dades de los procesos acumulados o si es necesario, realizar cual-
quier otra actuacin para su sustanciacin conjunta.
2. La o el juzgador competente para conocer los procesos acumulados,
ser de preferencia aquel que haya avocado conocimiento en primer
lugar.
La resolucin que declara la acumulacin no ser apelable.
Artculo 21.- Acumulacin en materia laboral. Las causas en esta ma-
21
teria podrn acumularse a los procesos concursales solo con sentencia
ejecutoriada.
CAPTULO III
EXCUSA Y RECUSACIN
Artculo 22.- Causas de excusa o recusacin. Son causas de excusa o

recusacin de la o del juzgador:
1. Ser parte en el proceso.
2. Ser cnyuge o conviviente en unin de hecho de una de las partes o
su defensor o defensora.
3. Ser pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad de alguna de las partes, de su representante legal, mandata-
rio, procurador, defensor o de la o del juzgador de quien proviene la
resolucin que conoce por alguno de los medios de impugnacin.
4. Haber conocido o fallado en otra instancia y en el mismo proceso la
cuestin que se ventila u otra conexa con ella.
5. Retardar de manera injustificada el despacho de los asuntos someti-
dos a su competencia. Si se trata de la resolucin, se estar a lo dis-
puesto en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.
6. Haber sido representante legal, mandatario, procurador, defensor,
apoderado de alguna de las partes en el proceso actualmente some-
tida a su conocimiento o haber intervenido en ella como mediador.
7. Haber manifestado opinin o consejo que sea demostrable, sobre el
proceso que llega a su conocimiento.
8. Tener o haber tenido ella, l, su cnyuge, conviviente o alguno de
sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad proceso con alguna de las partes. Cuando el proceso haya
sido promovido por alguna de las partes, deber haberlo sido antes
de la instancia en que se intenta la recusacin.
9. Haber recibido de alguna de las partes derechos, contribuciones,
bienes, valores o servicios.
10. Tener con alguna de las partes o sus defensores alguna obligacin
pendiente.
22
11. Tener con alguna de las partes o sus defensores amistad ntima o
enemistad manifiesta.
12. Tener inters personal en el proceso por tratarse de sus negocios o
de su cnyuge o conviviente, o de sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Artculo 23.- Oportunidad para presentar la excusa o la recusacin.

La o el juzgador deber presentar su excusa ante la autoridad competen-
te, cuando se encuentre incurso en una de las causas sealadas en la
ley.
No se admitir demanda de recusacin contra la o el juzgador que cono-
ce la misma. Tampoco se admitir ms de dos recusaciones respecto de
una misma causa principal.
Se suspende la competencia de la o del juzgador desde que la excusa
consta en autos hasta que se ejecutore la providencia que la declare sin
lugar.
Artculo 24.- Procedimiento. La o el juzgador que avoque conocimiento

de la recusacin, ordenar la citacin a la o al juzgador recusado y con-
vocar a audiencia que deber realizarse en el trmino mximo de cinco
das.
La competencia de la o del juzgador recusado se suspende desde la cali-
ficacin de la demanda hasta que se ejecutora la providencia que la nie-
ga, excepto en los casos de mora en el despacho.
En la audiencia, intervendr primero la parte que propone la recusacin,
y presentar la prueba que justifique la causa invocada. Intervendr in-
mediatamente la o el juzgador recusado y presentar la prueba para
oponerse o se allanar. La o el juzgador que conoce de la recusacin re-
solver en la misma audiencia.
Artculo 25.- Incompetencia como excepcin. En los procesos labora-

les y de niez y adolescencia, la incompetencia de la o del juzgador po-
dr alegarse nicamente como excepcin.
23
TTULO III
SUJETOS DEL PROCESO
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 26.- Las partes. El sujeto procesal que propone la demanda y

aquel contra quien se la intenta son partes en el proceso. La primera se
denomina actora y la segunda demandada. Las partes pueden ser:
1. Personas naturales.
2. Personas jurdicas.
3. Comunidades, pueblos, nacionalidades o colectivos.
4. La naturaleza.
Artculo 27.- Capacidad procesal. Toda persona es legalmente capaz

para comparecer a proceso, salvo las excepciones de ley.
Las y los adolescentes pueden ejercer directamente aquellas acciones
judiciales encaminadas al ejercicio y proteccin de sus derechos y garan-
tas, conforme con la ley.
En los casos en que ciertos incapaces contraigan obligaciones, se admiti-
r con respecto a estos asuntos su comparecencia de acuerdo con la ley.
Las comunidades, los pueblos, las nacionalidades o los colectivos, por
medio de personas naturales o grupos humanos legitimados segn lo
dispuesto en la ley.
Se garantiza a las nias, nios y adolescentes su derecho a ser escu-
chados en los procesos en los que se discuta acerca de sus derechos.
Artculo 28.- Representacin de nias, nios y adolescentes. Las ni-

as, nios, adolescentes y cuantos se hallen bajo tutela o curadura,
comparecern por medio de su representante legal.
Las personas que se hallen bajo patria potestad sern representadas por
la madre o el padre que la ejerza. Las que no estn bajo patria potestad,
tutela o curadura, sern representados por la o el curador designado pa-
ra la controversia.
24
En caso de producirse conflicto de intereses entre la o el hijo y la madre
o el padre, que haga imposible aplicar esta regla, la o el juzgador desig-
nar curador ad litem o curador especial para la representacin de nias,
nios y adolescentes.
Artculo 29.- Representacin de personas jurdicas en el proceso.

Cuando la parte sea una persona jurdica, deber ser representada en el
proceso por su representante legal o judicial.
En el caso de las acciones laborales estas podrn dirigirse contra cual-
quier persona que a nombre de sus principales ejerza funciones de di-
reccin y administracin, aun sin tener poder escrito y suficiente segn el
derecho comn.
Artculo 30.- Representacin del causante. Las o los herederos no po-

drn ser demandados ni ejecutados sino luego de aceptar la herencia. Si
no han aceptado la herencia, la demanda se dirigir en contra del cura-
dor de la herencia yacente.
Artculo 31.- Representacin de la o del insolvente. La o el insolvente

ser representado por la o el sndico en todo lo que concierne a sus bie-
nes, pero tendr capacidad para comparecer por s mismo en lo que se
refiere exclusivamente a derechos extra patrimoniales o en las diligencias
permitidas en la ley.
Artculo 32.- Comparecencia al proceso mediante defensor. Las par-

tes que comparezcan a los procesos debern hacerlo con el patrocinio
de una o un defensor, salvo las excepciones contempladas en este Cdi-
go.
La persona que por su estado de indefensin o condicin econmica, so-
cial o cultural, no pueda contratar los servicios de una defensa legal pri-
vada, para la proteccin de sus derechos, recurrir a la defensora pbli-
ca.
Siempre que una o un defensor concurra a una diligencia sin autorizacin
de la parte a la que dice representar, deber ratificar su intervencin en
el trmino que la o el juzgador seale de acuerdo con las circunstancias
de cada caso; si incumple la ratificacin, sus actuaciones carecern de
validez.
25
Esta disposicin no ser aplicable a la comparecencia a audiencia preli-
minar a la cual deber concurrir la o el defensor con la parte.
Artculo 33.- Procurador comn. Si son dos o ms las o los actores por
un mismo derecho o dos o ms las o los demandados, siempre que sus
derechos o excepciones no sean diversos o contrapuestos, la o el juzga-
dor dispondr que constituyan un procurador comn dentro del trmino
que se les conceda, si no lo hacen, la o el juzgador designar entre ellos
a la persona que servir de procuradora y con quien se contar en el
proceso. La persona designada no podr excusarse de desempear el
cargo.
Para el ejercicio de la procuracin comn no se requiere ser abogada o
abogado.
El nombramiento de procurador o procuradora comn podr revocarse
por acuerdo de las partes, o por disposicin de la o del juzgador a peti-
cin de alguna de ellas siempre que haya motivo que lo justifique. La re-
vocatoria no producir efecto mientras no comparezca la o el nuevo pro-
curador. La parte que quede liberada de la procuracin por revocatoria,
podr continuar con el proceso de forma individual.
CAPTULO II
REPRESENTACIN DE LA NATURALEZA
Artculo 34.- Representacin de la naturaleza. La naturaleza podr ser

representada por cualquier persona natural o jurdica, colectividad o gru-
po humano, a travs del Defensor del Pueblo quien adems actuar por
iniciativa propia.
La naturaleza no podr ser demandada en juicio ni reconvenida. El De-
fensor del Pueblo responder conforme con la ley y este Cdigo.
Las acciones por daos ambientales, as como las acciones por daos
producidos a las personas o su patrimonio por consecuencia de dao
ambiental, se ejercern de forma separada e independiente.
Artculo 35.- Medidas. Si por aplicacin de otras leyes se hubiera con-

seguido la prevencin, evitacin, remediacin, restauracin y reparacin
de daos ambientales a costa del responsable, no ser necesario trami-
26
tar las acciones descritas en este captulo.
Las medidas remediadoras, restauradoras y de reparacin de los daos
ambientales, as como su implementacin, se sometern a la aprobacin
de la autoridad ambiental nacional.
En el caso de no existir tales medidas la o el juzgador las ordenar.
Artculo 36.- Prohibicin de doble recuperacin. Se prohbe la doble

recuperacin de indemnizaciones si los afectados han sido reparados a
travs de la accin de daos ambientales.
Si el Estado asume la responsabilidad de reparar, repetir contra la per-
sona natural o jurdica que cause directa o indirectamente el dao.
Artculo 37.- Medidas administrativas. Ante la amenaza de daos o de

produccin de nuevos daos, la autoridad administrativa competente po-
dr adoptar concomitantemente en cualquier momento cualquier medida
conforme con la ley.
CAPTULO III
PROCURACIN JUDICIAL
Artculo 38.- Procuradoras y procuradores judiciales. Son las o los

mandatarios que tienen poder para comparecer a proceso por la o el ac-
tor o la o el demandado.
Las personas que pueden comparecer al proceso por s mismas son h-
biles para nombrar procuradoras o procuradores.
Aun cuando haya procuradora o procurador en el proceso, se obligar a
la o al mandante a comparecer, siempre que tenga que practicar perso-
nalmente alguna diligencia, como absolver posiciones, reconocer docu-
mentos u otros actos semejantes. Si se halla fuera del lugar del proceso,
se librar deprecatorio o comisin, en su caso, para la prctica de tal dili-
gencia. Si se encuentra fuera del pas se librar exhorto.
Artculo 39.- Constitucin. La procuracin judicial se constituir nica-

mente a favor de una o un defensor que no se encuentre en alguna de
las prohibiciones previstas en la ley. La procuracin judicial podr confe-
rirse:
27
1. Por oficio o mediante escrito reconocido conforme con la ley, ante la
o el juzgador del proceso.
2. Por poder otorgado en el Ecuador o en el extranjero, ante autoridad
competente.
3. De manera verbal en la audiencia respectiva.
Artculo 40.- Deberes y facultades. La o el procurador judicial es res-

ponsable de obrar siempre por el mejor inters de su cliente y represen-
tarlo diligentemente en cada actuacin que realice en el proceso. Est
habilitado para realizar todos los actos procesales que la ley no reserve
exclusivamente a su representada o representado, por lo que se enten-
der autorizado para participar en el proceso del mismo modo en que es-
te podra hacerlo.
La o el procurador judicial debe atenerse a los trminos del poder. Re-
querir clusula especial para sustituir a favor de otro profesional la pro-
curacin, allanarse a la demanda, transigir, desistir de la accin o del re-
curso, aprobar convenios, absolver posiciones, deferir al juramento deci-
sorio y recibir valores o la cosa sobre la cual verse el litigio o tomar pose-
sin de ella.
Lo mismo se aplica a la o al defensor que no tenga procuracin judicial.
Artculo 41.- Renuncia. Las o los defensores podrn renunciar o negar-

se a prestar defensa por criterio de conciencia o por incumplimiento con-
tractual de su cliente.
La o el procurador judicial que ha aceptado o ha ejercido el poder est
obligado a continuar desempendolo en lo sucesivo sin que le sea per-
mitido excusarse de ejercerlo para no contestar demandas nuevas,
cuando est facultado para ello, salvo que renuncie al total ejercicio de
dicho poder o que comparezca en el proceso el poderdante, personal-
mente o por medio de nuevo procurador.
Artculo 42.- Terminacin. La procuracin judicial termina en todos los

casos expresados en la ley.
Si fallece la o el poderdante despus de presentada la demanda, la o el
procurador judicial representar a la sucesin en el proceso hasta que se
nombre curador de la herencia yacente o comparezcan el o los herede-
28
ros. Lo mismo es aplicable a la o al procurador judicial de la o del de-
mandado, si ya se le cit con la demanda.
CAPTULO IV
TERCERAS
Artculo 43.- Intervencin de una o un tercero. Por regla general, en

todo proceso, incluida la ejecucin, podr intervenir una o un tercero a
quien las providencias judiciales causen perjuicio directo. La solicitud pa-
ra intervenir ser conocida y resuelta por la o el juzgador que conoce el
proceso principal.
Se entiende que una providencia causa perjuicio directo a la o el tercero
cuando este acredite que se encuentra comprometido en ella, uno o ms
de sus derechos y no meras expectativas.
Artculo 44.- Clases. Las terceras podrn ser excluyentes de dominio o

coadyuvantes, entendidas de la siguiente manera:
1. Son excluyentes de dominio aquellas en las que la o el tercero pre-
tende en todo o en parte, ser declarado titular del derecho discutido.
2. Son coadyuvantes aquellas en las que la o el tercero tiene con una
de las partes una relacin jurdica sustancial, a la que no se extien-
dan los efectos de la sentencia que resuelva las pretensiones contro-
vertidas en el proceso, pero que pueda ser afectada desfavorable-
mente si aquella parte es vencida.
Artculo 45.- Oportunidad. En el caso de los procesos ordinarios, la ter-

cera se promover dentro del trmino de diez das despus de la notifi-
cacin de la convocatoria a audiencia de juicio.
En el caso de los procesos sumarios, la tercera se promover dentro del
trmino de cinco das antes de la fecha de realizacin de la respectiva
audiencia.
Si la tercera se presenta en la ejecucin, esta se promover desde la
convocatoria a audiencia de ejecucin hasta su realizacin.
No sern admisibles las terceras cuando exista resolucin de adjudica-
cin en firme.
29
Artculo 46.- Requisitos y resolucin de la solicitud. La o el tercero,
junto con la solicitud de intervencin, deber anunciar todos los medios
de prueba de los que se valdr para justificar su solicitud de intervencin
en el proceso.
La o el tercero que concurre a la audiencia de ejecucin deber portar
consigo las pruebas que sustentan su pedido.
Artculo 47.- Efectos. Si la intervencin es aceptada por la o el juzgador,

la o el tercero tendr los mismos derechos y deberes que las partes.
Las resoluciones que se dicten con respecto a las o los terceros produci-
rn los mismos efectos que para las partes.
CAPTULO V
LITISCONSORCIO
Artculo 48.- Litisconsorcio. Dos o ms personas pueden litigar en un

mismo proceso en forma conjunta, activa o pasivamente, cuando sus
pretensiones sean conexas por su causa u objeto o cuando la sentencia
que se expida con respecto a una podra afectar a la otra.
Artculo 49.- Relacin de los litisconsortes con la contraparte. Salvo

disposicin en contrario, los litisconsortes sern considerados en sus re-
laciones con la contraparte como litigantes separados. Los actos de cada
uno de ellos no redundarn en provecho ni en perjuicio de los otros, sin
que por ello se afecte la unidad del proceso.
30
LIBRO II
ACTIVIDAD PROCESAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
CITACIN
Artculo 50.- Citacin. La citacin es el acto por el cual se hace saber a

la o al demandado el contenido de la demanda o de la peticin de una
diligencia preparatoria y de las providencias recadas en ellas. Se efec-
tuar en forma personal, mediante boletas o a travs del medio de co-
municacin ordenado por la o el juzgador.
Si una parte manifiesta que conoce determinada peticin o providencia o
se refiere a ella en escrito o en acto del cual quede constancia en el pro-
ceso, se considerar citada o notificada en la fecha de presentacin del
escrito o en la del acto al que haya concurrido. La sola comparecencia en
escrito no basta para convalidar el proceso, si ha causado indefensin
deber declararse la nulidad procesal.
Si la o el actor ha proporcionado la direccin de correo electrnico de la o
del demandado, la o el juzgador ordenar tambin que se haga saber a
la o el demandado, por correo electrnico, el extracto de la demanda y
del auto inicial, de lo cual, se dejar constancia en el sistema. Esto no
sustituye a la citacin oficial.
Artculo 51.- Citacin personal. Se cumplir con la entrega personal a

la o el demandado o en el caso de personas jurdicas u otras que no
pueden representarse por s mismas a su representante legal en cual-
quier lugar, da y hora, el contenido de la demanda, de la peticin de una
diligencia preparatoria, de todas las providencias recadas en ella y de
cualquier otra informacin que a juicio de la o del juzgador sea necesaria
para que las partes estn en condiciones de ejercer sus derechos. De la
diligencia la o el citador elaborar el acta respectiva.
31
Artculo 52.- Citacin por boletas. Si no se encuentra personalmente a
la o el demandado, se le citar por medio de tres boletas que se entrega-
rn en das distintos en su domicilio o residencia a cualquier persona de
la familia. Si no se encuentra a persona alguna a quien entregarlas se fi-
jarn en la puerta del lugar de habitacin.
La citacin por boletas a la o el representante legal de una persona jur-
dica se har en el respectivo establecimiento, oficina o lugar de trabajo,
en das y horas hbiles, entregndolas a uno de sus dependientes o em-
pleados, previa constatacin de que el establecimiento se encuentra
abierto atendiendo al pblico.
Artculo 53.- Citacin a travs de uno de los medios de comunica-

cin. A la persona o personas cuya individualidad, domicilio o residencia
sea imposible determinar, se la citar mediante:
1. Publicaciones que se realizarn en tres fechas distintas, en un peri-
dico de amplia circulacin del lugar, de no haberlo, se harn en un
peridico de la capital de provincia, asimismo de amplia circulacin.
Si tampoco all hay, en uno de amplia circulacin nacional, que la o el
juzgador seale. La publicacin contendr un extracto de la demanda
o solicitud pertinente y de la providencia respectiva. Las publicacio-
nes ntegras se agregarn al proceso.
2. Mensajes que se transmitirn en tres fechas distintas, por lo menos
tres veces al da, en una radiodifusora de la localidad, en un horario
de seis a veinte y dos horas y que contendrn un extracto de la de-
manda o solicitud pertinente. La o el propietario o el representante
legal emitir el certificado que acredite las fechas y horas en que se
realizaron las transmisiones de mensajes y una copia del audio.
La afirmacin de que es imposible determinar la individualidad, el domici-
lio o residencia de la o del demandado y que se han efectuado todas las
diligencias necesarias, la har la o el solicitante bajo juramento que se
presentar ante la o el juzgador del proceso o mediante deprecatorio a la
o al juzgador del domicilio o residencia de la o del actor. La o el juzgador
del proceso no admitir la solicitud sin el cumplimiento de esta condicin.
Transcurridos veinte das desde la ltima publicacin o transmisin del
mensaje radial comenzar el trmino para contestar la demanda.
Si se acredita que la parte actora o su apoderado o ambos, faltaron a la
verdad con respecto a la direccin domiciliaria de la o del demandado, o
32
bien respecto al hecho de no haber sido posible determinar su individua-
lidad, domicilio o residencia, se remitir copia de lo actuado al fiscal res-
pectivo para la investigacin.
En el caso de abuso de la citacin a travs de un medio de comunica-
cin, la parte que no ha llegado a conocer del proceso en su contra, se
considerar excluida y podr plantear la accin extraordinaria de protec-
cin en cuyo caso no se le exigir el agotamiento de los recursos.
Artculo 54.- Citacin a las y los herederos. A las y los herederos co-
nocidos se citar personalmente o por boleta. A las o los herederos des-
conocidos cuya residencia sea imposible determinar se citar a travs de
uno de los medios de comunicacin en la forma prevista en este Cdigo.
Artculo 55.- Citacin a comunidades indgenas, afroecuatorianas,

montubias y campesinas no organizadas como persona jurdica. Se
realizar con la entrega de una copia de la demanda, de la peticin de
una diligencia preparatoria, de las providencias recadas en ella y de la
respectiva resolucin, a tres miembros de la comunidad que sean reco-
nocidos como sus dirigentes y por carteles que se fijarn en los lugares
ms frecuentados.
Adems de las copias en idioma castellano, se entregar copias en el
idioma de la comunidad en la que se realiza la diligencia.
Artculo 56.- Citacin a organismos o instituciones estatales. Las ci-

taciones a las y los representantes de los organismos o instituciones del
Estado que deban intervenir en los procesos regulados en este Cdigo
se harn en la oficina de la autoridad demandada.
Para el caso de la citacin al Procurador General del Estado se procede-
r conforme con la ley.
Artculo 57.- Citacin a agentes diplomticos. La citacin a las o los

agentes diplomticos extranjeros, en los asuntos contenciosos que le co-
rresponde conocer a la Corte Nacional de Justicia, se har a travs del
ministerio o la institucin encargada de las relaciones exteriores median-
te oficio.
33
Para constancia de haberse practicado la citacin, se agregar a los au-
tos la nota en la que el ministerio o la institucin comunique haber remiti-
do el oficio con la fecha de recepcin del mismo.
Artculo 58.- Lugar de la citacin. La o el citador estar impedido de

realizar el acto de la citacin nicamente cuando los datos entregados
por la o el actor hagan imposible determinar el lugar de la citacin.
La existencia de defectos puramente formales, fcilmente subsanables o

que no afecten la determinacin del lugar para realizar el acto no sern
obstculo para la citacin. Si la o el citador no cumple esta disposicin
ser sancionado conforme con la ley.
Artculo 59.- Constancia de la citacin y responsabilidad del citador.

En el proceso se extender acta de la citacin con la expresin del nom-
bre completo de la o del citado, la forma en la que se la haya practicado y
la fecha, hora y lugar de la misma.
La o el citador tendr responsabilidad administrativa, civil y penal por el
incumplimiento de sus obligaciones, incluida la certificacin de la identi-
dad de la persona citada y de la determinacin del lugar de la citacin.
Se deja a salvo la responsabilidad del Estado por la falta o deficiencia en
la prestacin del servicio.
La o el citador podr hacer uso de cualquier medio tecnolgico para dejar
constancia de lo actuado.
El Consejo de la Judicatura reglamentar el sistema de acreditacin de
las personas naturales o jurdicas que deban realizar la citacin.
Artculo 60.- Efectos. Son efectos de la citacin:

1. Dar prevencin en el proceso a la o al juzgador que mande hacerla,
salvo lo previsto en la ley.
2. Requerir a la o el citado a comparecer ante la o el juzgador para de-
ducir excepciones.
3. Constituir a la o el demandado como poseedor de mala fe, e impedir
que haga suyos los frutos de la cosa que se le demanda, segn lo
dispuesto en la ley.
4. Constituir a la o el deudor en mora, segn lo previsto en la ley.
34
5. Interrumpir la prescripcin.
CAPTULO II
NOTIFICACIN
Artculo 61.- Notificacin. Es el acto por el cual se pone en conocimien-

to de las partes, de otras personas o de quien debe cumplir una orden o
aceptar un nombramiento expedidos por la o el juzgador, las providen-
cias judiciales.
Se notificarn todos los autos o sentencias. Las providencias judiciales
debern notificarse dentro de las veinticuatro horas siguientes a su pro-
nunciamiento. Su incumplimiento acarrear sanciones conforme lo de-
terminado en la ley.
Las notificaciones se harn en persona dentro de la audiencia o por una
boleta, cuando conste que la parte se ha ausentado.
Artculo 62.- Regla general. Las partes, al momento de comparecer al

proceso, designarn donde recibirn las notificaciones. Son idneos,
cualquiera de los siguientes lugares: el casillero judicial, domicilio judicial
electrnico o correo electrnico de una o un defensor legalmente inscrito
o el correo electrnico personal.
Artculo 63.- Notificacin en audiencias y otras diligencias. Las pro-

videncias que se dicten en el curso de las audiencias y otras diligencias,
se considerarn notificadas en la fecha y hora en que estas se celebren,
se deja a salvo la notificacin que se har en el domicilio, casillero judi-
cial o el domicilio judicial electrnico o correo electrnico, a la parte que
no concurra.
Artculo 64.- Constancia de la notificacin. En el sistema de segui-

miento de procesos, se registrar las notificaciones realizadas con indi-
cacin del lugar, da y hora de la diligencia.
Artculo 65.- Boletn diario. En el sistema de seguimiento de procesos

se mantendr un boletn diario sobre las providencias que se hayan noti-
ficado en el da hbil precedente, en el cual constarn:
35
1. La fecha de emisin del boletn.
2. La identificacin del proceso en que se ha dictado una providencia.
3. La indicacin de las partes procesales.
4. La forma de notificacin.
5. La firma de la o del actuario.
No se publicarn las providencias relativas a medidas cautelares o a em-
bargo, mientras no se hayan cumplido.
CAPTULO III
COMUNICACIONES DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
Artculo 66.- Comunicaciones a autoridades y a terceros. Cuando la o

el juzgador deba comunicar a una autoridad o un tercero, una providen-
cia para el cumplimiento de un acto procesal, lo har a travs de una
comunicacin cursada por medio fsico o digital debidamente registrada
en el proceso.
Artculo 67.- Comunicaciones internacionales. Las comunicaciones

dirigidas a autoridades extranjeras se cursarn por medio de exhortos o
cartas rogatorias conforme con lo dispuesto en los tratados e instrumen-
tos internacionales.
Artculo 68.- Colaboracin con la Funcin Judicial. La o el juzgador

est facultado para requerir a las personas naturales o jurdicas, la infor-
macin necesaria. Las requeridas estn obligadas a proveerla de mane-
ra inmediata y clara haciendo uso de los medios tecnolgicos ms efi-
cientes.
Artculo 69.- Deprecatorio y comisin. La o el juzgador podr ordenar

la prctica de alguna diligencia mediante deprecatorio o comisin a otra u
otro juzgador dentro del territorio nacional. Esta facultad no incluye la
realizacin de audiencias ni la prctica de pruebas.
36
CAPTULO IV
TRMINO
Artculo 70.- Trmino. Se entiende por trmino al tiempo que la ley o la

o el juzgador determinan para la realizacin o prctica de cualquier dili-
gencia o acto judicial. Los trminos corrern en das hbiles.
Toda diligencia iniciar puntualmente en el lugar, da y hora sealados.
Para el ejercicio de las acciones se respetarn los trminos o plazos pre-
vistos en este Cdigo y en la ley.
Artculo 71.- Trmino para dictar providencias. Si la ley no seala ex-

presamente un trmino para dictar una determinada providencia, estas
se expedirn dentro del trmino de tres das contados desde la peticin
que formule una parte, ms un da adicional por cada cien folios a discre-
cin de la o el juzgador.
Artculo 72.- Trmino legal. Los trminos sealados en la ley son irre-
nunciables e improrrogables.
Artculo 73.- Trmino judicial. En los casos en que la ley no prevea un

trmino para la realizacin de una diligencia o actuacin procesal, lo de-
terminar la o el juzgador, con el carcter de perentorio y vinculante para
las partes.
Las partes podrn reducir, suspender o ampliar los trminos judiciales de
comn acuerdo.
Si el trmino judicial es comn, la abreviacin o la renuncia requerir el
consentimiento de todas las partes y la aprobacin de la o del juzgador.
Las o los juzgadores concedern, adems, la suspensin de trminos,
por fuerza mayor, caso fortuito, enfermedad grave o impedimento fsico
de alguna de las partes o por calamidad domstica, siempre que al solici-
tar la suspensin se acompaen pruebas, salvo en los casos de notorie-
dad pblica.
La suspensin no se producir de hecho, sino desde el momento en que
la o el juzgador la conceda. La suspensin no podr durar ms de ocho
das.
37
Artculo 74.- Comienzo y vencimiento del trmino. El trmino empieza
a correr en forma comn, con respecto a todas las partes, desde el da
hbil siguiente a la ltima citacin o notificacin. Su vencimiento ocurre el
ltimo momento hbil de la jornada laboral.
Artculo 75.- Das y horas hbiles. No corrern los trminos en los das
sbados, domingos y das feriados. Regir tambin para el cmputo de
trminos el traslado de das festivos, de descanso obligatorio o recupera-
cin de la jornada laboral que se haga conforme con el decreto ejecutivo
que dicte la o el Presidente de la Repblica, en ejercicio de la atribucin
que le confiere la ley.
Son horas hbiles las que median entre las ocho y las diecisiete horas.
En estas se realizarn las actuaciones administrativas y jurisdiccionales.
Aquellas diligencias que se hayan iniciado podrn continuar incluso en
las horas inhbiles hasta su conclusin o suspensin, de as decidirlo la o
el juzgador.
CAPTULO V
AUDIENCIA
Artculo 76.- Audiencia. Las audiencias se celebrarn en los casos pre-

vistos en este Cdigo. En caso de que no pueda llevarse a cabo la au-
diencia, se dejar constancia procesal.
Las audiencias son pblicas, con las excepciones previstas en este C-
digo. La deliberacin es reservada. Se rigen por el principio de inmedia-
cin y contradiccin.
Al inicio de cada audiencia la o al juzgador que conozca de la misma de-
ber identificarse, disponiendo que la o el secretario constate la presen-
cia de todas las personas notificadas.
La o el juzgador conceder la palabra a las partes, para que argumenten,
presenten sus alegaciones y se practique las pruebas, cuidando siempre
que luego de la exposicin de cada una se permita ejercer el derecho a
contradecir de manera clara, pertinente y concreta lo sealado por la
contraria. Empezar la parte actora.
38
Durante la audiencia, la o el juzgador puede autorizar que las partes in-
tervengan personalmente. En ese caso la o el defensor se debe limitar a
controlar la eficacia de la defensa tcnica.
Las partes tendrn derecho a presentar de forma libre sus propuestas,
intervenciones y sustentos, la o el juzgador conceder la palabra a quien
lo solicite y abrir la discusin sobre los temas que sean admisibles.
El idioma oficial es el castellano, de no poder entender o expresarlo con
facilidad, las personas intervinientes sern asistidas por una o un traduc-
tor designado por la o el juzgador.
Las personas intervinientes, en caso de no poder escuchar o entender
oralmente, sern asistidas por un intrprete designado por la o el juzga-
dor, quien podr usar todos los mecanismos, medios y formas alternati-
vas de comunicacin visual, auditiva, sensorial y otras, que permitan su
inclusin. Lo anterior no obsta para estar acompaados por un intrprete
de su confianza.
Se resolver de manera motivada en la misma audiencia. Las personas
sern notificadas con el solo pronunciamiento oral de la decisin.
Cualquier solicitud o recurso horizontal presentado por alguna de las par-
tes antes de la fecha de audiencia no paralizar su realizacin debiendo
la o el juzgador resolver dichas peticiones en la misma audiencia
Al ordenar la suspensin determinar el da y la hora de reinstalacin de
la audiencia.
Artculo 77.- Direccin de las audiencias. La direccin de las audien-

cias corresponde exclusivamente a la o al juzgador competente y en la
Corte Nacional de Justicia, cortes provinciales y tribunales distritales de
lo contencioso tributario y administrativo, a la o al juzgador ponente, co-
mo garantes de los derechos y de las normas.
Dentro de sus facultades de direccin podr indicar a las partes los asun-
tos a debatir, moderar la discusin, impedir que sus alegaciones se des-
ven hacia aspectos no pertinentes y ordenar la prctica de pruebas
cuando sea procedente. Asimismo, podr limitar el tiempo del uso de la
palabra de las personas que intervengan, interrumpiendo a quien haga
uso manifiestamente abusivo o ilegal de su tiempo. Ejercer las faculta-
des disciplinarias destinadas a mantener el orden y garantizar su eficaz
realizacin.
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La o el juzgador dirigir la audiencia de tal manera que las partes y el
pblico comprendan lo que ocurre.
Artculo 78.- Presencia ininterrumpida de la o del jugador en las au-

diencias. La o el juzgador que inicie una audiencia debe dirigirla y per-
manecer en ella. Su ausencia injustificada da lugar a la nulidad no sub-
sanable de la diligencia. Las audiencias se desarrollarn en forma conti-
nua hasta su conclusin.
La audiencia podr reiniciarse con una o un juzgador distinto al que inici
la diligencia, cuando se demuestre la existencia de caso fortuito o fuerza
mayor.
Artculo 79.- Suspensin. La o el juzgador podr suspender la audien-

cia en los siguientes casos:
1. Cuando en la audiencia ya iniciada concurran razones de absoluta
necesidad la o el juzgador ordenar la suspensin por el tiempo m-
nimo necesario, que no podr ser mayor a dos das, luego de lo cual
proseguir con la audiencia. Al ordenar la suspensin la o el juzgador
determinar la hora de reinstalacin de la audiencia.
Si reinstalada la audiencia una de las partes no comparece, se ob-
servar la regla general para el caso de la inasistencia de las partes
prevista en este Cdigo. Si la o el juzgador no reinstala la audiencia,
ser sancionado conforme con la ley.
2. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor que afecte al desarrollo de

la diligencia la o al juzgador deba suspender una audiencia, determi-
nar el trmino para su reanudacin, que no podr ser mayor a diez
das. Al reanudarla, efectuar un breve resumen de los actos realiza-
dos hasta ese momento.
Transcurrido el trmino indicado en cada caso, sin que la audiencia se
haya reanudado, se dejar sin efecto y deber realizarse nuevamente. Si
la inobservancia de los trminos se produjo por responsabilidad de la o
del juzgador, este ser sancionado conforme con la ley, en cambio, si la
inobservancia es por causa de alguna de las partes, ser sancionada con
multa de tres a cinco salarios bsicos unificados del trabajador en gene-
ral.
Artculo 80.- Publicidad de las audiencias. Las audiencias sern gra-
40
badas solamente por el sistema implementado por la autoridad compe-
tente.
Se prohbe fotografiar, filmar o transmitir la audiencia. Su contenido no
podr ser difundido por uno de los medios de comunicacin.
Las partes pueden acceder a las grabaciones oficiales, de las que no se
conferir copia cuando la o el juzgador, considere que podra vulnerarse
los derechos de nias, nios, adolescentes, familia, secretos industriales
o informacin de carcter tributario.
El contenido de la grabacin oficial podr ser impugnado hasta veinticua-
tro horas despus de realizada la audiencia, luego de lo cual, dicho con-
tenido no ser susceptible de recurso alguno.
En todos los casos en que se entregue copia de la grabacin de una au-
diencia, se prevendr de la responsabilidad por el manejo abusivo de la
informacin.
Artculo 81.- Deberes de las personas asistentes a las audiencias.

Quienes asistan a las audiencias debern guardar respeto y silencio. No
podrn llevar ningn elemento que pueda perturbar el orden de la au-
diencia. Tampoco podrn adoptar un comportamiento intimidatorio, pro-
vocativo o irrespetuoso. La o el juzgador con el apoyo de la Polica Na-
cional, si el caso lo amerita podr evitar el ingreso u ordenar la salida de
quienes no cumplan sus disposiciones.
Artculo 82.- Comunicacin entre las partes y sus defensores. Las

partes podrn comunicarse libremente con sus defensores durante las
audiencias, siempre que ello no perturbe el orden.
Artculo 83.- Comparecencia a las audiencias. Las partes estn obli-

gadas a comparecer personalmente a las audiencias, excepto en las si-
guientes circunstancias:
1. Casos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobado.
2. Que concurra procurador judicial con clusula especial o autorizacin
para transigir.
3. Que concurra procurador comn o delegado con la acreditacin co-
rrespondiente, en caso de instituciones de la administracin pblica.
41
Artculo 84.- Efectos de la falta de comparecencia a las audiencias.
En caso de inasistencia de las partes se proceder de acuerdo con los
siguientes criterios:
1. Cuando quien present la demanda o solicitud no comparece a la
audiencia correspondiente, su inasistencia injustificada se entender
como abandono. Si se justifica, la audiencia deber ser realizada
nuevamente.
2. Cuando la o el demandado o la o el requerido no comparece a la au-
diencia que corresponda, se continuar con la audiencia y se aplicar
las sanciones y efectos que en cada caso regule la ley, entendindo-
se siempre que pierde la oportunidad procesal de hacer valer sus de-
rechos.
Si la o el juzgador dispone de oficio la realizacin de una audiencia, la
proseguir debiendo resolver lo que corresponda conforme con el objeto
para el cual la convoc.
La parte que no concurri a la audiencia por fuerza mayor o caso fortuito,
deber alegarla y demostrarla durante el trmino de hasta cuarenta y
ocho horas del da y hora en que debi realizarse la audiencia.
CAPTULO VI
PROVIDENCIAS JUDICIALES
Artculo 85.- Clases de providencias. Las o los juzgadores se pronun-

cian y deciden a travs de sentencias y autos.
Sentencia: es la decisin de la o del juzgador acerca del asunto o asun-
tos sustanciales del proceso.
Auto interlocutorio: es la providencia que resuelve cuestiones procesales
que, no siendo materia de la sentencia, pueden afectar los derechos de
las partes o la validez del procedimiento.
Auto de sustanciacin: es la providencia de trmite para la prosecucin
de la causa.
Artculo 86.- Motivacin. Toda sentencia y auto sern motivados, bajo

pena de nulidad. No habr tal motivacin si en la resolucin no se enun-
cian las normas o principios jurdicos en que se funda y no se explica la
42
pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho. Las sentencias
se motivarn expresando los razonamientos fcticos y jurdicos, que
conducen a la apreciacin y valoracin de las pruebas como a la interpre-
tacin y aplicacin del derecho. La nulidad por falta de motivacin nica y
exclusivamente podr ser alegada como fundamento del recurso de ape-
lacin o causal del recurso de casacin.
Artculo 87.- Contenido general de sentencias y autos. Aunque con

el contenido especial que la ley seale para determinados autos o sen-
tencias, todo pronunciamiento judicial escrito deber contener:
1. La mencin de la o del juzgador que la pronuncie.
2. La fecha y lugar de su emisin.
3. La identificacin de las partes.
4. La enunciacin resumida de los antecedentes de hecho.
5. La motivacin de su decisin.
6. La decisin adoptada con precisin de lo que se ordena.
7. La firma de la o del juzgador que la ha pronunciado.
Artculo 88.- Omisiones sobre puntos de derecho. La o el juzgador

debe corregir las omisiones o errores de derecho en que hayan incurrido
las personas con derecho a intervenir en el proceso. Sin embargo, no
podr otorgar o declarar mayores o diferentes derechos a los pretendidos
en la demanda, ni fundar su decisin en hechos distintos a los alegados
por las partes.
Artculo 89.- Congruencia de las sentencias. Las sentencias debern

ser claras, precisas y congruentes con los puntos materia del proceso.
Resolvern sobre las peticiones realizadas por las partes y decidirn so-
bre los puntos litigiosos del proceso.
Artculo 90.- Pronunciamiento judicial oral. Al finalizar la audiencia la o

al juzgador pronunciar su decisin en forma oral. Excepcionalmente y
cuando la complejidad del caso lo amerite podr suspender la audiencia
por el trmino de hasta diez das para emitir su decisin oral. Al ordenar
la suspensin determinar el da y la hora de reinstalacin de la audien-
cia. La resolucin escrita motivada se notificar en el trmino de hasta
43
diez das.
El incumplimiento del trmino para dictar sentencia ser sancionado con-
forme con lo dispuesto por la ley.
Artculo 91.- Contenido de las resoluciones dictadas en audiencia.

Las resoluciones judiciales de fondo o mrito dictadas en audiencia de-
bern contener:
1. El pronunciamiento claro y preciso sobre el fondo del asunto.
2. La determinacin de la cosa, cantidad o hecho que se acepta o nie-
ga.
3. La procedencia o no del pago de indemnizaciones, intereses y cos-
tas.
La o el juzgador, en el auto interlocutorio o sentencia escrita, motivar su
decisin y cumpliendo con los requisitos, respetar y desarrollar los pa-
rmetros enunciados en el procedimiento oral.
Artculo 92.- Contenido de la sentencia escrita. La sentencia escrita

contendr:
1. La mencin de la o el juzgador que la pronuncie.
2. La fecha y lugar de su emisin.
3. La identificacin de las partes.
4. La enunciacin breve de los hechos y circunstancias objeto de la
demanda y defensa de la o del demandado.
5. La decisin sobre las excepciones presentadas.
6. La relacin de los hechos probados, relevantes para la resolucin.
7. La motivacin.
8. La decisin que se pronuncie sobre el fondo del asunto, determinan-
do la cosa, cantidad o hecho al que se condena, si corresponde.
9. La procedencia o no del pago de indemnizaciones, intereses y cos-
tas.
Adems de la emisin en idioma castellano, a peticin de parte y cuando
una de estas pertenezca a una comunidad indgena, la sentencia deber
ser traducida en kichwa o shuar segn corresponda.
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Para el caso de la disolucin de la sociedad conyugal cuando exista un
solo bien social destinado a vivienda, la o el cnyuge al cual se le confe
el cuidado de las o los hijos menores o con discapacidad, tendr derecho
real de uso y habitacin, mientras dure la incapacidad de las o los hijos,
debiendo inscribirse la sentencia que los constituye en el registro de la
propiedad respectivo.
El goce del derecho de uso y habitacin de que se habla en el inciso an-
terior elimina la posibilidad de que la o el otro cnyuge cohabite en el
bien gravado, pudiendo la o el agredido solicitar amparo en su posesin.
Artculo 93.- Efecto vinculante de las sentencias y autos. Las senten-

cias y autos no aprovechan ni perjudican sino a las partes que litigaron
en el proceso sobre el que recay el fallo, salvo los casos expresados en
la ley.
Artculo 94.- Resolucin que condene a indemnizacin. Salvo los

procedimientos de conocimiento, la o el juzgador fijar en la sentencia o
auto interlocutorio el importe de daos y perjuicios que deber pagar la
parte condenada a la contraparte, si aquellos han sido objeto de la de-
manda. De no ser posible esta determinacin, establecer las bases so-
bre las cuales deber practicarse la liquidacin.
Artculo 95.- Autoridad de cosa juzgada de los autos interlocutorios

y de las sentencias. Las sentencias y autos interlocutorios pasarn en
autoridad de cosa juzgada en los siguientes casos:
1. Cuando no sean susceptibles de recurso.
2. Si las partes acuerdan darle ese efecto.
3. Si se dejan transcurrir los trminos para interponer un recurso sin ha-
cerlo.
4. Cuando los recursos interpuestos han sido desistidos, declarados
desiertos, abandonados o resueltos y no existen otros previstos por
la ley.
Sin embargo, lo resuelto por auto interlocutorio firme que no sea de
aquellos que ponen fin al proceso, podr ser modificado al dictarse sen-
tencia.
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Artculo 96.- Inmutabilidad de la sentencia. Pronunciada y notificada la
sentencia, cesa la competencia de la o del juzgador respecto a la cues-
tin decidida y no la puede modificar en parte alguna, aunque se presen-
ten nuevas pruebas. Podr, sin embargo, aclararla o ampliarla a peticin
de parte, dentro del trmino concedido para el efecto.
Los errores de escritura, como de nombres, de citas legales, de clculo o
puramente numricos podrn ser corregidos, de oficio o a peticin de
parte, aun durante la ejecucin de la sentencia, sin que en caso alguno
se modifique el sentido de la resolucin.
Artculo 97.- Sentencia ejecutoriada. La sentencia ejecutoriada surte

efectos irrevocables con respecto a las partes que intervinieron en el pro-
ceso o de sus sucesores en el derecho. En consecuencia, no podr se-
guirse nuevo proceso cuando en los dos procesos hay tanto identidad
subjetiva, constituida por la intervencin de las mismas partes; como
identidad objetiva, consistente en que se demande la misma cosa, canti-
dad o hecho, o se funde en la misma causa, razn o derecho.
Para apreciar el alcance de la sentencia, se tendr en cuenta no solo la
parte resolutiva, sino tambin la motivacin de la misma.
CAPTULO VII
SENTENCIAS, LAUDOS ARBITRALES Y ACTAS DE MEDIACIN
EXTRANJEROS
Artculo 98.- Competencia. La competencia para el reconocimiento y

homologacin de sentencias, laudos arbitrales y actas de mediacin ex-
tranjeros corresponder a la sala de la Corte Provincial especializada del
domicilio de la o del requerido. La ejecucin de sentencias, laudos arbi-
trales y actas de mediacin extranjeros corresponder a la o al juzgador
de primer nivel del domicilio de la o del demandado, competente en ra-
zn de la materia.
Artculo 99.- Efectos. Las sentencias, laudos arbitrales y actas de me-

diacin extranjeros que hayan sido homologados y que hayan sido pro-
nunciados en procesos contenciosos o no contenciosos tendrn en el
Ecuador la fuerza que les concedan los tratados y convenios internacio-
nales vigentes, sin que proceda su revisin sobre el asunto de fondo, ob-
46
jeto del proceso en que se dictaron.
En materia de niez y adolescencia, se estar a lo que dispone la ley de
la materia y los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador.
Artculo 100.- Homologacin de sentencias, laudos arbitrales y actas

de mediacin extranjeras. Para la homologacin, la sala competente de
la Corte Provincial deber verificar los siguientes requisitos:
1. Que tengan las formalidades externas necesarias para ser conside-
radas autnticos en el Estado de origen.
2. Que la sentencia pas en autoridad de cosa juzgada conforme con
las leyes del pas en donde fue dictada y la documentacin anexa
necesaria est debidamente legalizada.
3. Que de ser el caso, estn traducidos.
4. Que se acredite con las piezas procesales y certificaciones pertinen-
tes que la parte demandada fue legalmente notificada y que se haya
asegurado la debida defensa de las partes.
5. Que no contraren las disposiciones de la Constitucin y la ley y que
estn arregladas a los tratados y convenios internacionales vigentes.
A falta de tratados y convenios internacionales se cumplirn si cons-
tan en el exhorto respectivo o la ley nacional del pas de origen reco-
noce su eficacia y validez.
6. Que la solicitud indique el lugar de citacin de la persona natural o
jurdica, contra quien se quiere hacer valer la resolucin extranjera.
Para el reconocimiento de laudos arbitrales y actas de mediacin extran-
jeros se aplicar lo dispuesto en la ley de la materia.
Artculo 101.- Procedimiento para homologacin. Para proceder a la

homologacin, la persona requirente presentar su solicitud ante la sala
competente de la Corte Provincial, la que revisado el cumplimiento de es-
te captulo, dispondr la citacin del requerido en el lugar sealado para
el efecto. Citada la persona contra quien se har valer la sentencia esta
tendr el trmino de cinco das para presentar y probar su oposicin a la
homologacin.
La o el juzgador resolver en el trmino de treinta das contados desde la
fecha en que se cit. Si se presenta oposicin debidamente fundamenta-
47
da y acreditada y la complejidad de la causa lo amerite, la Corte convo-
car a una audiencia, la cual se sustanciar y resolver conforme con las
reglas generales de este Cdigo. La audiencia deber ser convocada
dentro del trmino mximo de veinte das contados desde que se presen-
t la oposicin.
La sala resolver en la misma audiencia. De la sentencia de la sala de la
Corte Provincial podrn interponerse nicamente los recursos horizonta-
les.
Artculo 102.- Efectos probatorios de una sentencia, laudo arbitral o

acta de mediacin extranjeros. La parte que dentro de un proceso, pre-
tenda hacer valer los efectos probatorios de una sentencia, laudo arbitral
o acta de mediacin extranjeros, previamente deber homologarlos en la
forma prevista en este Cdigo.
CAPTULO VIII
NULIDADES
Artculo 103.- Solemnidades sustanciales. Son solemnidades sustan-

ciales comunes a todos los procesos:
1. Competencia de la o del juzgador, en el proceso que se ventila.
2. Legitimidad de personera.
3. Citacin con la demanda a la o el demandado o a quien legalmente
lo represente.
4. Notificacin a las partes con la convocatoria a las audiencias.
5. Notificacin a las partes con la sentencia.
6. Conformacin del tribunal con el nmero de juezas o jueces que la
ley prescribe.
Solamente se podr declarar la nulidad de un acto procesal en los casos
en los que la ley seale expresamente tal efecto.
Artculo 104.- Efecto de la nulidad. La nulidad de un acto procesal tiene

como efecto retrotraer el proceso al momento procesal anterior a la eje-
cucin del acto nulo.
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Artculo 105.- Declaracin de nulidad y convalidacin. La nulidad del
proceso deber ser declarada:
1. De oficio o a peticin de parte, en el momento en que se ha produci-
do la omisin de solemnidad sustancial.
2. A peticin de parte, en las audiencias respectivas cuando la nulidad
haya sido invocada como causa de apelacin o casacin.
No puede pedir la nulidad de un acto procesal, quien la ha provocado.
Artculo 106.- Nulidad y apelacin. El tribunal, que deba pronunciarse

sobre el recurso de apelacin, examinar si en el escrito de interposicin
se ha reclamado la nulidad procesal.
Solamente en caso de que el tribunal encuentre que el proceso es vlido,
se pronunciar sobre los argumentos expresados por la o el apelante.
Pero si encuentra que hay nulidad procesal y que la misma ha sido de-
terminante porque la violacin ha influido o ha podido influir en la deci-
sin del proceso, la declarar a partir del acto viciado y remitir el proce-
so a la o al juzgador de primer nivel.
CAPTULO IX
NULIDAD DE SENTENCIA
Artculo 107.- Nulidad de sentencia. La sentencia ejecutoriada que po-

ne fin al proceso es nula en los siguientes casos:
1. Por falta de competencia de la o del juzgador que la dict.
2. Por ilegitimidad de personera de cualquiera de las partes, salvo que
esta se haya planteado y resuelto como excepcin previa.
3. Por no haberse citado con la demanda a la o el demandado si este
no compareci al proceso o si al hacerlo reclam por la falta de cita-
cin que le produjo indefensin.
4. Por no haberse notificado a las partes la convocatoria a las audien-
cias o la sentencia, siempre y cuando la parte no haya comparecido
a la respectiva audiencia, o no se haya interpuesto recurso alguno a
la sentencia.
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Las nulidades comprendidas en este artculo, podrn demandarse ante la
o el juzgador de primera instancia de la misma materia de aquel que dic-
t sentencia, mientras esta no haya sido ejecutada; no podrn ser cono-
cidas por la o el juzgador que la dict. La presentacin de la demanda de
nulidad no impide que se contine con la ejecucin.
La nulidad de la sentencia no podr demandarse cuando haya sido ex-
pedida por las salas de la Corte Nacional de Justicia, dejando a salvo las
acciones que franquee la Constitucin de la Repblica.
CAPTULO X
EXPEDIENTES Y REGISTRO
Artculo 108.- Expediente. Todo proceso ser signado con un nmero

nico a partir del momento de presentacin de la demanda. El nmero es
el mismo hasta su culminacin.
En caso de prdida, deterioro o mutilacin de los documentos incorpora-
dos al expediente fsico, la reposicin se har con base a las impresiones
del expediente electrnico debidamente certificadas por el funcionario co-
rrespondiente.
Artculo 109.- Expediente fsico. Es el que contiene todos los documen-

tos que deben reducirse a escrito y los registros de la realizacin de las
actuaciones orales, pero no el contenido de las mismas.
La conservacin y archivo de los expedientes y registros fsicos es de
responsabilidad de la o del servidor judicial encargado del manejo y cus-
todia de expedientes de la unidad judicial. Una vez concluido el proceso y
agotados los recursos, de ser el caso, el expediente fsico se conservar
en el archivo general de la unidad judicial, con las excepciones previstas
en la ley.
Artculo 110.- Expediente electrnico. Es el medio informtico en el

cual se registran las actuaciones judiciales. En el expediente electrnico
deben almacenar las peticiones y documentos que las partes pretendan
utilizar en el proceso.
50
Los expedientes electrnicos deben estar protegidos por medio de siste-
mas de seguridad de acceso y almacenados en un medio que garantice
la preservacin e integridad de los datos.
Los expedientes electrnicos de todos los procesos son administrados en
una misma base de datos en lnea.
Artculo 111.- Actuaciones procesales. Podrn realizarse a travs de

medios electrnicos, informticos, magnticos, telemticos u otros pro-
ducidos por la tecnologa.
Artculo 112.- Documentos digitalizados. A las peticiones y dems ac-

tos de impulso procesal que se realicen por medio electrnico se acom-
paarn digitalizados o escaneados documentos de diversa procedencia,
estructura y formatos, textos, sonido e imgenes.
Los documentos cuya digitalizacin sea inviable por su gran volumen o
por su ilegibilidad debern ser presentados fsicamente en la judicatura a
ms tardar el da siguiente del envo de la peticin electrnica.
Artculo 113.- Registro. Las actuaciones realizadas por o ante la o el

juzgador, se registrarn por cualquier medio telemtico instalado en las
dependencias judiciales, a fin de garantizar la conservacin, reproduc-
cin de su contenido y su seguridad. Se incorporarn a la base de datos
del sistema de actuaciones judiciales dentro del correspondiente expe-
diente electrnico.
A peticin de parte o de cualquier persona interesada, se conferir copia
certificada de los registros de las actuaciones o diligencias en el mismo
formato en que se encuentren registrados. Si la produccin de la copia
ocasiona gastos, sern solventados por la persona solicitante.
Artculo 114.- Registro electrnico de actos procesales. El registro

electrnico se realiza conforme con las siguientes reglas:
1. Se sienta razn electrnica de todas las diligencias, actuaciones y
audiencias.
2. Se emplea los medios tcnicos idneos para el registro y reproduc-
cin fidedignos de lo actuado con el fin de que estn al alcance de
las partes procesales, de preferencia grabaciones digitales y comuni-
caciones electrnicas.
51
3. Al finalizar una audiencia se sienta una razn en la que conste el
nmero de expediente, fecha, lugar, nombre de los sujetos procesa-
les asistentes, la duracin de la misma y la decisin adoptada, todo
lo cual, es ingresado junto con el registro de las audiencias al expe-
diente fsico y digital.
Artculo 115.- Copias. Los sujetos procesales tendrn derecho a solici-

tar copias de los registros de las actuaciones, diligencias procesales y en
general del expediente excepto las que tengan el carcter de reservado.
La copia ser siempre electrnica, salvo necesidad justificada de copia
fsica, en tal caso la o el coordinador de la unidad judicial expedir la co-
pia certificada, a costa de la persona solicitante.
TTULO II
DILIGENCIAS PREPARATORIAS
Artculo 116.- Aplicacin. Todo proceso podr ser precedido de una di-
ligencia preliminar, a peticin de parte y con la finalidad de:
1. Determinar o completar la legitimacin activa o pasiva de las partes
en el futuro proceso.
2. Anticipar la prctica de prueba urgente que pudiera perderse.
3. Practicar requerimientos para constituir en mora.
La o el juzgador que conozca la diligencia preliminar ser tambin com-
petente para conocer la demanda principal.
Artculo 117.- Presentacin y calificacin de la diligencia. La parte

que solicite diligencia preparatoria sealar los nombres, apellidos y do-
micilio de la persona contra quien promover el proceso, el objeto del
mismo y la finalidad concreta del acto solicitado.
La o el juzgador calificar la peticin y dispondr o rechazar su prctica.
En el primer caso citar a la persona contra quien se la pide y sealar
da y hora en que se efecte la diligencia.
La persona contra quien se promueve la diligencia podr, en el momento
de la citacin, oponerse a la misma o solicitar su modificacin o amplia-
52
cin. La o el juzgador resolver lo que corresponda. Si existe agravio, la
o el solicitante o la parte contra quien se dicta el acto solicitado, podr
apelar con efecto diferido.
Si la o el juzgador niega la diligencia solicitada, la parte afectada podr
interponer recurso de apelacin con efecto suspensivo.
Artculo 118.- Diligencias preparatorias. Adems de otras de la misma

naturaleza, podr solicitarse como diligencias preparatorias:
1. La exhibicin de la cosa mueble que se pretende reivindicar o sobre
la que se practicar secuestro o embargo; la del testamento, cuando
la o el peticionario se considere la o el heredero, legataria o legatario
o albacea; la de los libros de comercio cuando corresponda y dems
documentos pertenecientes al comerciante individual, la sociedad,
comunidad o asociacin, exhibicin de los documentos necesarios
para la rendicin de cuentas por quien se halle legalmente obligado a
rendirlas; y en general, la exhibicin de documentos en los casos
previstos en este Cdigo.
2. La exhibicin de los ttulos u otros instrumentos referentes a la cosa
vendida, por parte de su enajenante en caso de eviccin o pretensio-
nes similares.
3. Reconocimiento de un documento privado.
4. El nombramiento de tutora o tutor o curadora o curador para las o los
incapaces que carezcan de guardadora o guardador o en los casos
de herencia yacente, bienes de la persona ausente y de la o del deu-
dor que se oculta.
5. La apertura de cajas o casilleros de seguridad en las instituciones del
sistema financiero.
6. La inspeccin preparatoria si la cosa pueda alterarse o perderse.
7. La recepcin de las declaraciones urgentes de las personas que, por
su avanzada edad o grave enfermedad se tema fundadamente pue-
dan fallecer o de quienes estn prximos a ausentarse del pas en
forma permanente o por un largo perodo.
Artculo 119.- Procedimiento. La competencia para conocer y ordenar

la prctica de las diligencias preparatorias, se radica por sorteo de
acuerdo con la materia del proceso en que se pretendan hacer valer y
53
determina la competencia de la o del juzgador para conocer el proceso
principal.
Si la o el peticionario no concurre a la diligencia, tendr los mismos efec-
tos de la falta de comparecencia a las audiencias.
TTULO III
MEDIDAS CAUTELARES
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 120.- Universalidad. Pueden solicitarse antes de iniciar un pro-

ceso o adoptarse dentro de cualquier proceso, salvo en los procedimien-
tos voluntarios.
En caso de que se dicten antes de iniciar un proceso caducarn de pleno
derecho, si no se presenta la demanda en lo principal dentro del trmino
de treinta das de practicadas o de que se hizo exigible la obligacin, se
condena a la peticionaria o al peticionario al pago de todos los gastos del
proceso y de los daos y perjuicios causados, en un monto equivalente al
50% de la cuanta fijada en la solicitud.
En caso de que la medida cautelar haya sido ordenada por un tribunal
arbitral o rbitro, conforme con lo previsto en la ley ser competente para
ejecutarla la o al juzgador de lo civil del lugar donde se encuentren los
bienes o donde sea necesario adoptar las medidas.
Artculo 121.- Procedencia. Las medidas cautelares se decretan a peti-

cin de parte, salvo que la ley autorice a disponerlas de oficio. Se adop-
tarn adems con la responsabilidad de quien las solicite. La o el juzga-
dor las ordenar cuando estime que son indispensables para la protec-
cin del derecho, de los bienes, para garantizar el cumplimiento de la
sentencia o para el pago de la obligacin.
Artculo 122.- Catlogo de medidas cautelares. La o el juzgador podr

disponer a peticin de parte o por disposicin de la ley, las medidas que
estime indispensables, entre otras:
54
1. La prohibicin de salida del pas.
2. La inscripcin de la demanda y las providencias en los registros per-
tinentes.
3. Embargos cautelares o prohibicin de enajenar inmuebles, naves,
aeronaves y establecimientos mercantiles o fabriles.
4. Secuestro de bienes muebles.
5. Prohibicin de innovar.
6. Retencin de crditos.
7. La designacin de interventor o de administrador.
8. La clausura de locales.
9. La suspensin de determinadas actividades o la prohibicin de
reanudarlas o ambas.
10. La fijacin de sellos o cualquiera otra idnea para el cumplimiento de
la finalidad cautelar.
11. El reintegro inmediato al trabajo de la persona despedida en estado
de embarazo o en perodo de lactancia.
12. El reintegro inmediato al trabajo de la o del dirigente sindical despe-
dido mientras ejerza tales funciones por el plazo previsto en el artcu-
lo 187 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 123.- Proporcionalidad de la medida. Al ordenar una medida

cautelar la o el juzgador deber preferir aquella que siendo efectiva sea
menos gravosa. Aplicar el criterio de proporcionalidad tomando en
cuenta los referentes aplicables al caso, tales como: la afectacin que
conlleva, el monto de la obligacin, los derechos en litigio, el inters p-
blico y en materias donde existen valores sociales que precautelar, la es-
pecial proteccin que merecen los grupos de atencin prioritaria.
Cuando se trate de un caso laboral donde una o un adolescente ha sido
despedido, si se justifica su situacin de indefensin, la o el juzgador po-
dr fijar un rgimen de trabajo hasta que el proceso culmine o una pres-
tacin econmica a cargo del empleador durante un tiempo determinado.
El monto no superar el 30% del sueldo por mes.
En materia de adopciones, la o el representante legal del centro de aco-
gimiento donde ingrese un nio, nia o adolescente, sin orden judicial,
55
pondr en conocimiento de la o el del juzgador su ingreso, en el trmino
mximo de veinticuatro horas. En este caso, la audiencia se realizar
dentro de un trmino de hasta cinco das.
La o el demandado podr hacer cesar en cualquier momento la medida
cautelar fijada, si rinde caucin.
De esta resolucin cabr el recurso de apelacin.
Artculo 124.- Prohibicin de salida del pas. La o el juzgador podr

disponer la prohibicin de salida del pas, cuando el acreedor lo solicite
ante el temor fundado de que la o el deudor pretenda eludir el cumpli-
miento de una obligacin y este justifique la existencia del crdito. En las
controversias sobre alimentos se estar a lo dispuesto en la ley especia-
lizada.
Artculo 125.- Secuestro. Para el secuestro de bienes muebles, en el

auto que lo decrete, la o el juzgador ordenar que la Polica Nacional
aprehenda los bienes muebles o los frutos de los bienes races y que los
entregue en depsito, con inventario y expresin de calidad, cantidad,
nmero, peso y medida, conforme con la ley.
Artculo 126.- Prohibicin de enajenar. La o el juzgador podr prohibir

que se enajenen bienes races, para lo cual notificar al respectivo Re-
gistro de la Propiedad, que inscribir la prohibicin.
La o el juzgador podr prohibir la enajenacin de derechos inmateriales,
como los representados en acciones, participaciones y marcas.
Artculo 127.- Retencin. La retencin se har notificando a la persona

en cuyo poder estn los bienes o los crditos que se retengan, para que
esta bajo su responsabilidad, no pueda entregarlos sin orden judicial. Se
entender que la persona en cuyo poder se ordena la retencin queda
responsable, si no reclama dentro del trmino de tres das. Si el tenedor
de los bienes o de los crditos se excusa de retenerlos los pondr a dis-
posicin de la o del juzgador, quien ordenar que los reciba la o el depo-
sitario.
Artculo 128.- Prohibicin de modificacin. La o el juzgador podr

prohibir que se modifique durante el curso del proceso una situacin de
56
hecho o de derecho existente en determinado momento. En providencia
ordenar que esa situacin de hecho o de derecho se mantenga. La me-
dida se ejecutar notificando a quien deba cumplirla.
Artculo 129.- Designacin de administrador e interventor. La resolu-

cin que disponga una intervencin o una administracin necesariamente
fijar su trmino, el que podr ser prorrogado mediante la justificacin de
su necesidad y las facultades de la o del interventor o de la o del admi-
nistrador, que se limitarn a las estrictamente indispensables para asegu-
rar el derecho que se invoque, debindose, en lo posible, procurar la con-
tinuacin del negocio intervenido.
La o el juzgador fijar, as mismo, la retribucin de la o del interventor o
de la o del administrador. Si es mensual, no podr exceder de la que
percibe, en su caso, una o un gerente con funciones de administrador en
la empresa intervenida. Se abonar por la o el peticionario o mediando
circunstancias que as lo determinen, por el patrimonio intervenido y se
imputar a la que se fije como honorario final, dejando a salvo lo que se
decida respecto a la parte que deba soportar su pago.
La o el interventor y la o el administrador del negocio a su cargo, sern
responsables en caso de destruccin, deterioro doloso o prdida del bien
afectado, por la medida cautelar o por las prdidas en la marcha del ne-
gocio. Esta responsabilidad ser establecida por la o el juzgador del pro-
ceso en audiencia nica con intervencin de todos los interesados.
Artculo 130.- Caucin. La caucin que rinde la o el solicitante tiene por

finalidad garantizar una reparacin efectiva frente a un perjuicio generado
por la aplicacin de una medida cautelar innecesaria o maliciosa. Puede
ser real, dineraria, bancaria u otorgada por una compaa de seguros. En
la audiencia se fijar el plazo mximo para presentar la caucin, el mis-
mo que no podr ser mayor a un trmino de diez das, de no hacerlo la
medida cautelar quedar sin efecto de pleno derecho.
En materia laboral la o el trabajador y en materia de alimentos las nias,
nios, adolescentes y madres embarazadas estn exentos de presentar
caucin. En las restantes materias cuando la o el peticionario haya justifi-
cado una condicin econmica que le impide prestar caucin, la o el juz-
gador podr de manera fundamentada fijar un monto menor al requerido
para garantizar el posible perjuicio o eximir a la o al solicitante de la cau-
cin.
57
Artculo 131.- Requisitos de procedencia. Para que proceda una me-
dida cautelar la o el demandante deber justificar los siguientes requisi-
tos:
1. La existencia de antecedentes que hagan prever, de manera razona-
ble, la existencia del derecho que se alega, as como la legitimacin de la
o el solicitante y lo solicitado.
2. La necesidad de la medida para precautelar el derecho o el cumpli-
miento de la sentencia.
Estos requisitos no se aplicarn a la materia de alimentos, donde la o el
juzgador fijar la pensin provisional de forma obligatoria.
En materia de adopciones ser obligatoria la revisin de la legalidad del
acogimiento familiar e institucional y el rgimen de convivencia familiar.
Artculo 132.- Procedimiento. La medida cautelar se discutir y adopta-

r en audiencia. Salvo que exista un pedido expreso de la o el deman-
dante de que se resuelva sin notificacin a la otra parte y se justifiquen
los requisitos previstos en este Cdigo.
La parte afectada puede pedir una audiencia para que se adopte la me-
dida ms adecuada luego de ejercer su derecho a la defensa y contra-
diccin, la misma se fijar en el trmino mximo de tres das desde que
fue solicitada.
En caso de solicitar que se resuelva sin audiencia, deber justificar los
motivos por los cuales considera que la sola notificacin para esta dili-
gencia pudiera poner en riesgo su efectividad.
Artculo 133.- Revisin de la medida. Cuando las circunstancias que

originaron la medida cautelar anterior han variado, cualquiera de las par-
tes podr solicitar una nueva, una que antes fue negada o que se dero-
gue una vigente. La parte que solicite la revisin deber justificar los he-
chos que han variado y como afectan a la necesidad cautelar.
CAPTULO II
MEDIDAS CAUTELARES PREVIAS
Artculo 134.- Naturaleza. Las medidas cautelares previas son excep-
58
cionales. Proceden solo en casos de urgencia donde la proteccin del
derecho o la necesidad de garantizar la sentencia impide esperar a la
presentacin de la demanda.
Artculo 135.- Competencia. La competencia para conocer y resolver la

solicitud de medidas cautelares previas, se radicar por sorteo entre las o
los juzgadores competentes del cantn en que deban practicarse, en ra-
zn de la materia, salvo disposicin legal en contrario.
La o el juzgador que conozca de la medida cautelar ser tambin compe-
tente para conocer la demanda principal.
Si la o el juzgador se considera incompetente, se inhibir de tramitar la
solicitud y mandar que se remita a la o al juzgador competente.
Artculo 136.- Requisitos de la peticin. La solicitud deber contener:

1. La designacin de la o del juzgador ante quien se la propone.
2. Los nombres y apellidos completos, copia de la cdula de ciudadana
o pasaporte, estado civil, profesin de la o del peticionario, casillero y
correo electrnico de la o del defensor.
3. Los nombres y apellidos completos y la designacin del lugar en que
debe notificarse a la persona contra quien se promueve el proceso,
adems de su correo electrnico, si los conoce.
4. La determinacin precisa de la medida, de su alcance y tiempo de
duracin.
5. El fundamento de hecho de la medida.
6. La enunciacin de la accin que la o el solicitante ejercer en contra
de la o del destinatario de la medida cautelar.
7. La justificacin de la existencia del crdito, del derecho o de los bie-
nes que se pretende asegurar.
8. La prueba que acredite la necesidad de la medida cautelar.
9. La caucin que ofrece.
10. La determinacin de la cuanta de acuerdo con el principio de pro-
porcionalidad previsto en este Cdigo.
11. Las firmas de la o del solicitante o de su procurador judicial y de la o
del defensor.
59
12. Los dems que las leyes especiales determinen para cada caso.
Artculo 137.- Admisin de la medida. Si la peticin no cumple los re-

quisitos determinados en la ley, la o el juzgador dispondr que se com-
plete o aclare en el trmino de tres das, si no se lo hace, ordenar el ar-
chivo y la devolucin de los documentos adjuntados a ella, sin necesidad
de dejar copias.
Se podr interponer recurso de apelacin de la providencia que ordene el
archivo de la solicitud.
En caso de que la o el juzgador de paso a la solicitud de dictar la medida
cautelar sin audiencia, fijar un trmino no mayor a diez das para que la
o el solicitante rinda la caucin, en caso de no hacerlo se negar el pedi-
do. La orden de la medida cautelar se emitir inmediatamente de haber
presentado la caucin.
Artculo 138.- Oposicin a las medidas cautelares. La persona contra

quien se dicte la medida cautelar podr oponerse en el trmino de tres
das a partir de la notificacin, en cuyo caso, la o el juzgador convocar a
audiencia en el trmino mximo de cinco das. La audiencia podr solici-
tarse con la finalidad de revisar la medida, sustituirla por otras o levantar-
la. La audiencia se desarrollar con sujecin a las disposiciones previstas
en este Cdigo. De lo que se resuelva se podr apelar en el efecto no
suspensivo.
Artculo 139.- Medidas provisionales y anticipadas. Fuera de los ca-

sos regulados en los artculos anteriores, la o el juzgador podr adoptar
las medidas provisionales que juzgue adecuadas o anticipar la realiza-
cin de determinadas diligencias, para evitar que se cause a la parte una
lesin grave o de difcil reparacin, antes de la sentencia.
En estos casos, la o el juzgador podr a peticin de parte y escuchando
a la otra, disponer su venta al martillo o remate por resolucin inapelable
y depositar el producto a la orden de la o del juzgador. Igualmente se
proceder en los dems casos.
60
CAPTULO III
MEDIDAS CAUTELARES DENTRO DE PROCESO
Artculo 140.- Medidas cautelares dentro del proceso. La o el juzga-

dor desde la calificacin de la demanda, a peticin de la o del actor, en
los casos permitidos por la ley, podr ordenar las medidas cautelares que
encuentre razonables para la proteccin del derecho objeto del proceso,
prevenir daos, hacer cesar los que se han causado o asegurar la efecti-
vidad de la pretensin. Si la peticin consta en la demanda, la medida se
dictar sin conocimiento ni intervencin de la contraparte.
La oposicin, la revisin o sustitucin de la medida cautelar se resolver
en la audiencia preliminar. La decisin de la o del juzgador ser apelable
en efecto diferido.
Artculo 141.- Inscripcin de la demanda. En las demandas que versen

sobre dominio o posesin de inmuebles sujetos a registro, as como tam-
bin en las de demarcacin y linderos, servidumbres, expropiacin, divi-
sin de bienes comunes y acciones reales inmobiliarias, la o el juzgador
ordenar la inscripcin de la demanda antes de la citacin a la o el de-
mandado. Una vez inscrita, el Registro de la Propiedad certificar la si-
tuacin jurdica del bien.
Si la demanda se refiere al dominio de vehculos, la o el juzgador ordena-
r su inscripcin en la institucin que tenga a su cargo el registro corres-
pondiente.
Cuando la o el actor solicite la inscripcin de demandas que no se en-
cuentren sealadas en el inciso anterior, deber rendir la caucin corres-
pondiente.
TTULO IV
APREMIOS
Artculo 142.- Apremios. Son aquellas medidas coercitivas que aplican

las o los juzgadores para que sus decisiones sean cumplidas por las per-
sonas que no las observen voluntariamente dentro de los trminos pre-
vistos.
61
Las medidas de apremio deben ser idneas, necesarias y proporciona-
les.
El apremio es personal cuando la medida coercitiva recae sobre la per-
sona y es real cuando recae sobre su patrimonio.
Artculo 143.- Facultades de la o del juzgador. La o el juzgador podr

aplicar como apremio cualquier medida que estime conducente al cum-
plimiento de una resolucin judicial, siempre que a ello haya antecedido
la correspondiente prevencin legal.
La o el juzgador, puede ordenar la aplicacin de un apremio personal
cuando la ley expresamente lo autorice. En los dems casos impondr
sanciones pecuniarias de acuerdo a lo previsto en el Cdigo Orgnico de
la Funcin Judicial.
Artculo 144.- Procedimiento. Los apremios nicamente podrn ejecu-

tarse cuando a la o al juzgador le conste que se ha incumplido la orden
dentro del trmino en el cual debi realizarse lo ordenado.
El apremio personal se ejecutar con la intervencin de la Polica Nacio-
nal. La o el juzgador dictar una providencia que deber contener la indi-
cacin del nmero del proceso, los nombres, apellidos y nmero de c-
dula de la persona apremiada y los fundamentos de derecho para adop-
tar la medida. La providencia firmada por la o el juzgador debe notificarse
a la Polica Nacional y ser responsabilidad de la o del juzgador su cum-
plimiento.
Artculo 145.- Apremio personal en materia de alimentos. En caso de

que el padre o la madre incumpla el pago de dos o ms pensiones ali-
menticias, la o juzgador a peticin de parte y previa constatacin median-
te la certificacin de la respectiva entidad financiera o del no pago dis-
pondr el apremio personal hasta por treinta das y la prohibicin de sali-
da del pas. En caso de reincidencia el apremio personal se extender
por sesenta das ms y hasta por un mximo de ciento ochenta das.
En la misma resolucin en la que se ordene la privacin de libertad, la o
el juzgador ordenar el allanamiento del lugar en el que se encuentre la o
el deudor, siempre y cuando preceda la declaracin juramentada sobre el
ocultamiento de la o el obligado, por parte de quien solicita dicha medida.
62
Previo a disponer la libertad de la o el alimentante, la o el juzgador que
conoci la causa, realizar la liquidacin de la totalidad de lo adeudado y
receptar el pago en efectivo o cheque certificado. Pagada la totalidad de
la obligacin, la o el juzgador dispondr su libertad inmediata.
No obstante lo dispuesto en el presente artculo, la o el juzgador podr
ejecutar el pago en contra de las o los dems obligados.
Similar procedimiento se cumplir cuando la o el obligado haya dejado de
pagar dos o ms obligaciones asumidas mediante acuerdos conciliato-
rios.
Artculo 146.- Apremio personal de las o los obligados subsidiarios.

La o el juzgador dispondr el apremio personal de las o los obligados
subsidiarios que hayan sido citados con la demanda de alimentos, bajo
prevenciones de ley y no hayan cumplido con su obligacin de pago.
Se exceptan las personas que padezcan enfermedades catastrficas o
adolezcan de un grado de discapacidad que, calificado por la entidad
competente, le impida responder por obligaciones a terceros. En ningn
caso el apremio personal ser aplicable a las personas adultas mayores.
Artculo 147.- Otras medidas cautelares a los obligados subsidia-

rios. La prohibicin de salida del pas como las dems medidas cautela-
res reales previstas en la presente ley, se impondrn a los obligados
subsidiarios siempre que hayan sido legalmente citados con la demanda
y bajo prevenciones de ley.
Artculo 148.- Cesacin de los apremios. La prohibicin de salida del

pas y el apremio personal a los que se refieren los artculos anteriores
podrn cesar si la o el obligado rinde garanta real o personal estimada
suficiente por la o el juzgador. En el caso de garanta personal, el garante
o fiador estar sujeto a las mismas responsabilidades y podr ser some-
tido a los mismos apremios que la o el deudor principal.
Los dems apremios e inhabilidades slo cesarn con la totalidad del
pago adeudado y sus respectivos intereses, en efectivo o mediante che-
que certificado.
Artculo 149.- Cesacin del apremio personal. La orden de apremio

personal cesar cuando:
63
1. Se conduzca a la persona apremiada ante la o el juzgador competen-
te para dar cumplimiento a la orden judicial.
2. Se cumpla con la obligacin impuesta.
3. Transcurra el trmino de treinta das desde la fecha en que se emiti
la providencia y no se haya hecho efectiva, dejando a salvo que la o
el juzgador emita nuevamente la orden.
Artculo 150.- Disposiciones ejecutadas mediante apremio personal.

Se ejecutarn tambin por apremio personal, previa orden de la o del
juzgador, las disposiciones que se den para devolucin de procesos, de
documentos o para ejecutar providencias urgentes como depsito, pose-
sin provisional y aseguramiento de bienes.
LIBRO III
DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS
PROCESOS
TTULO I
ACTOS DE PROPOSICIN
CAPTULO I
DEMANDA
Artculo 151.- Inicio del proceso. Todo proceso comienza con la pre-
64
sentacin de la demanda, a la que podrn precederle las diligencias pre-
paratorias o medidas cautelares reguladas en este Cdigo.
Artculo 152.- Contenido de la demanda. La demanda se presentar

por escrito y contendr:
1. La designacin de la o del juzgador ante quien se la propone.
2. Los nombres y apellidos completos, nmero de cdula de ciudadana
o pasaporte, estado civil, edad, profesin u ocupacin, direccin do-
miciliaria y electrnica de la o del actor, casillero judicial o electrnico
de su defensora o defensor pblico o privado. Cuando se acta en
calidad de procuradora o procurador o representante legal se har
constar tambin los datos de la o del representado.
3. Los nombres completos y la designacin del lugar en que debe citar-
se a la o al demandado, adems de direccin electrnica, si se cono-
ce.
4. La narracin de los hechos detallados y pormenorizados que sirven
de fundamento a las pretensiones, debidamente clasificados y nume-
rados.
5. Los fundamentos de derecho que justifican el ejercicio de la accin,
expuestos con claridad y precisin.
6. El anuncio de los medios de prueba que se ofrece para acreditar los
hechos. A este efecto, se acompaarn la nmina de testigos indi-
cando los hechos sobre los cuales declararn y la especificacin de
los objetos sobre los que versarn las diligencias tales como la ins-
peccin judicial, la exhibicin, los informes de peritos y otras simila-
res. Si no tiene acceso a las pruebas documentales o periciales, se
describir su contenido, indicando con precisin el lugar en que se
encuentran y solicitando las medidas pertinentes para su prctica.
7. La solicitud de acceso judicial a la prueba debidamente fundamenta-
da, si es del caso.
8. La peticin de medidas cautelares, de requerirlo.
9. La pretensin clara y precisa que se exige.
10. La cuanta del proceso cuando sea necesaria para determinar el pro-
cedimiento.
11. La especificacin del procedimiento en que debe sustanciarse la
65
causa.
12. Las firmas de la o del actor o de su procuradora o procurador y de la
o del defensor salvo los casos exceptuados por la ley. En caso de
que la o el actor no sepa o no pueda firmar, se insertar su huella di-
gital, para lo cual, comparecer ante la o el funcionario judicial co-
rrespondiente, quien sentar la respectiva razn.
13. Los dems requisitos que las leyes de la materia determinen para
cada caso.
Artculo 153.- Documentos que se deben acompaar a la demanda.

A la demanda deben acompaarse, cuando corresponda, los siguientes
documentos:
1. El poder para intervenir en el proceso, cuando se acte por medio de
apoderada o apoderado o de procuradora o procurador judicial.
2. Los habilitantes que acrediten la representacin de la o del actor, si
se trata de persona incapaz.
3. Copia legible de la cdula de ciudadana o del pasaporte de la o del
actor.
4. La prueba de la calidad de heredera o heredero, cnyuge, curadora o
curador de bienes, administradora o administrador de bienes comu-
nes, albacea o de la condicin con que acte la parte actora, salvo
que tal calidad sea materia de la controversia.
5. Los medios probatorios de que se disponga, destinados a sustentar
la pretensin, precisando los datos y toda la informacin que sea ne-
cesaria para su actuacin.
6. Los dems documentos exigidos por la ley para cada caso.
La o el juzgador, no ordenar la prctica de ninguna prueba en contra-
vencin a esta norma y si de hecho se practica carecer de todo valor
probatorio.
Artculo 154.- Determinacin de la cuanta. Para la determinacin de la

cuanta se seguirn las siguientes reglas:
1. Para fijar la cuanta de la demanda, se tomarn en cuenta los intere-
ses lquidos del capital, los que estn pactados en el documento con
que se proponga la demanda y los frutos que se han liquidado antes
66
de proponerla.
2. Cuando la demanda verse sobre derechos de valor indeterminado
que se refieran a cosas susceptibles de apreciacin, se fijar la cuan-
ta atendiendo el precio de las cosas.
3. En los procesos provenientes de arrendamiento, la cuanta se deter-
minar por el importe de la pensin de un ao o por lo que valga en
el tiempo estipulado, si este es menor.
4. En los procesos de alimentos se fijar la cuanta atendiendo al mxi-
mo de la pensin reclamada por la o el actor durante un ao.
5. En materia laboral se cuantificar cada una de las pretensiones de la
o del actor para establecer la cuanta.
6. La cuanta ser indeterminada nicamente cuando trate de asuntos
no apreciables en dinero o que no se encuentren previstos en los in-
cisos anteriores.
Artculo 155.- Pluralidad de pretensiones. Se puede proponer, en una

misma demanda, pretensiones diversas, siempre que:
1. La o el juzgador sea competente para conocer de todas.
2. Las pretensiones no sean contrarias ni incompatibles entre s.
3. Todas las pretensiones se puedan sustanciar por un mismo procedi-
miento.
Artculo 156.- Calificacin de la demanda. Presentada la demanda, la

o el juzgador, en el trmino mximo de cinco das, examinar si cumple
los requisitos legales generales y especiales que sean aplicables al caso.
Si los cumple, la calificar y tramitar.
En materia de niez y adolescencia, en la calificacin de la demanda, la
o el juzgador fijar provisionalmente la pensin de alimentos y el rgimen
de visitas.
Si la demanda no cumple con los requisitos previstos en este Cdigo, la
o el juzgador dispondr que la o el actor la complete o aclare en el tr-
mino de tres das, si no lo hace, ordenar el archivo y la devolucin de
los documentos adjuntados a ella, sin necesidad de dejar copias.
Artculo 157.- Improcedencia de la demanda. La o el juzgador declara-
67
r improcedente la demanda cuando:
1. Sea incompetente.
2. Contenga una indebida acumulacin de pretensiones.
Si la o el juzgador estima que la demanda es manifiestamente improce-
dente, la declarar as en la primera providencia, con expresin de los
fundamentos de su decisin ordenar devolver los anexos y el archivo
del expediente. Esta providencia ser apelable.
Artculo 158.- Reforma de la demanda. La demanda podr reformarse

hasta antes de la contestacin por parte de la o del demandado. Si des-
pus de contestada sobreviene un hecho nuevo, podr reformarse hasta
antes de la audiencia preliminar.
La o el juzgador cuidar que la o el demandado pueda ejercer su dere-
cho de contradiccin y prueba.
En los procesos contencioso administrativos no se podr cambiar o re-
formar la demanda en lo principal.
Artculo 159.- Efectos de la calificacin de la demanda. Calificada la

demanda se generan los siguientes efectos:
1. La competencia inicial no se altera, aunque posteriormente se modi-
fiquen las circunstancias que la determinaron.
2. Las partes conservan su legitimacin, aunque cambien los hechos en
que esta se funde.
3. Excluye para la parte actora la posibilidad de iniciar otro proceso en
el que se demande la misma cosa, cantidad o hecho o se funde en la
misma causa, razn o derecho.
Artculo 160.- Reglas especiales en materia laboral. La o el trabajador

podr demandar a la o el empleador, en el mismo libelo, por obligaciones
de diverso origen.
Si se trata de reclamaciones propuestas por varias o varios trabajadores
contra una o un mismo empleador, pueden formular una sola demanda
siempre que designen dentro del proceso un procurador comn.
68
Para efectos de la fijacin de la cuanta se considerar solo el monto de
la mayor reclamacin individual. En los procesos laborales solo procede-
r la reconvencin conexa.
CAPTULO II
CONTESTACIN Y RECONVENCIN
Artculo 161.- Forma y contenido de la contestacin. La contestacin

a la demanda se presentar por escrito y cumplir, en lo aplicable, los
requisitos formales previstos para la demanda.
La parte demandada deber pronunciarse en forma expresa sobre cada
una de las pretensiones de la parte actora, sobre la veracidad de los he-
chos alegados en la demanda y sobre la autenticidad de la prueba do-
cumental que se ha acompaado, con la indicacin categrica de lo que
admite y de lo que niega.
Deber adems deducir todas las excepciones de las que se crea asisti-
da contra las pretensiones de la parte actora, con expresin de su fun-
damento fctico. Las excepciones podrn reformarse hasta antes de la
audiencia preliminar.
En el trmino de tres das de recibida la contestacin se notificar con su
contenido a la parte actora, quien en el trmino de diez das, podr anun-
ciar nueva prueba que se referir a los hechos expuestos en la contesta-
cin.
Artculo 162.- Anuncio de la prueba en la contestacin. La parte de-

mandada al contestar la demanda deber anunciar todos los medios pro-
batorios destinados a sustentar su contradiccin, precisando toda la in-
formacin que sea necesaria para su actuacin.
A este efecto, se acompaar la nmina de testigos indicando los hechos
sobre los cuales debern declarar y la especificacin de los objetos sobre
los que versarn las diligencias tales como la inspeccin judicial, la exhi-
bicin, los informes de peritos y otros similares.
Si no tiene acceso a las pruebas documentales o periciales, se describir
su contenido, indicando con precisin el lugar en que se encuentran y so-
licitando las medidas pertinentes para su incorporacin al proceso.
69
Artculo 163.- Excepciones previas. Solo se podrn plantear como ex-
cepciones previas las siguientes:
1. Incompetencia de la o del juzgador.
2. Incapacidad de la parte actora o de su representante.
3. Falta de legitimacin en la causa de la parte actora o la parte de-
mandada, cuando surja manifiestamente de los propios trminos de
la demanda.
4. Error en la forma de proponer la demanda, inadecuacin del proce-
dimiento o indebida acumulacin de pretensiones.
5. Litispendencia.
6. Prescripcin.
7. Caducidad.
8. Cosa juzgada.
9. Transaccin.
10. Existencia de convenio, compromiso arbitral o convenio de media-
cin.
Artculo 164.- Procedencia de la reconvencin. La reconvencin pro-

cede nicamente cuando la ley la admite expresamente, cuando las pre-
tensiones formuladas por separado sean conexas entre s o cuando se
trate de pretensiones de igual o anloga materia.
Sern aplicables a la reconvencin, en lo pertinente, las reglas previstas
para la demanda.
La reconvencin se tramitar y resolver conjuntamente con la demanda
y las excepciones.
La reconvencin no procede en materia de alimentos.
Artculo 165.- Contestacin a la reconvencin. La o el actor reconve-

nido, deber contestar a la reconvencin en el tiempo y la forma requeri-
da para la contestacin a la demanda.
Artculo 166.- Calificacin de la contestacin y de la reconvencin.

Recibida la contestacin a la demanda y la reconvencin si la hay, la o el
juzgador, en el mismo trmino previsto para la calificacin de la deman-
70
da, examinar si cumplen con los requisitos legales y tramitar. Si consi-
dera que no se han cumplido, ordenar que la contestacin o la recon-
vencin se aclaren o completen en el trmino de tres das, con la adver-
tencia de tenerlas por no presentadas. La prueba anunciada en la con-
testacin a la demanda o en la reconvencin se practicar en la audien-
cia de juicio.
Artculo 167.- Falta de contestacin a la demanda. La falta de pronun-

ciamiento expreso y concreto sobre los hechos y pretensiones de la de-
manda, o las afirmaciones o negaciones contrarias a la realidad, podr
ser apreciado por la o el juzgador como aceptacin de los hechos alega-
dos, contenidos en la demanda, salvo que la ley le atribuya otro efecto.
TTULO II
PRUEBA
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 168.- Finalidad de la prueba. La prueba tiene por finalidad lle-

var a la o al juzgador al convencimiento de los hechos y circunstancias
controvertidos.
Artculo 169.- Oportunidad. La prueba documental con que cuenten

las partes o cuya obtencin fue posible se adjuntar a la demanda, con-
testacin a la demanda, reconvencin y contestacin a la reconvencin,
salvo disposicin en contrario.
La prueba a la que sea imposible tener acceso deber ser anunciada y
aquella que no se anuncie no podr introducirse en la audiencia, con las
excepciones previstas en este Cdigo.
Todo documento o informacin que no est en poder de las partes y que
para ser obtenida requiera del auxilio del rgano jurisdiccional, facultar
para solicitar a la o al juzgador que ordene a la otra parte o a terceros
que la entreguen o faciliten de acuerdo con las normas de este Cdigo.
71
La prctica de la prueba ser de manera oral en la audiencia de juicio.
Para demostrar los hechos en controversia las partes podrn utilizar
cualquier tipo de prueba que no violente el debido proceso ni la ley.
Artculo 170.- Admisibilidad de la prueba. Para ser admitida, la prueba

debe reunir los requisitos de pertinencia, idoneidad, utilidad y se practica-
r segn la ley, con lealtad y veracidad. La o el juzgador dirigir el debate
probatorio con imparcialidad y estar orientado a esclarecer la verdad
procesal.
En la audiencia preliminar la o el juzgador rechazar de oficio o a peticin
de parte, la prueba inconducente, impertinente e intil.
La o el juzgador declarar la improcedencia de la prueba cuando se haya
obtenido con violacin de la Constitucin o de la ley.
Carece de eficacia probatoria la prueba obtenida por medio de simula-
cin, dolo, fuerza fsica, fuerza moral o soborno. Igualmente ser ineficaz
la prueba actuada sin oportunidad de contradecir.
La resolucin por la cual la o el juzgador decida no admitir alguna prueba
podr apelarse con efecto diferido. De admitirse la apelacin, la o el juz-
gador superior ordenar la prctica de la prueba, siempre que con ella el
resultado pueda variar fundamentalmente.
Artculo 171.- Idoneidad y pertinencia de la prueba. La idoneidad de la

prueba consiste en la aptitud del contenido intrnseco y particular para
demostrar los hechos que se alegan en cada caso.
La prueba deber referirse directa o indirectamente a los hechos o cir-
cunstancias controvertidos.
Artculo 172.- Necesidad de la prueba. Deben probarse todos los he-

chos alegados por las partes, salvo los que no requieren ser probados.
La parte que invoque la aplicacin del derecho extranjero o disienta de
ella podr solicitar a la o al juzgador que requiera al Estado de cuya le-
gislacin se trate, para que certifique por la va diplomtica la vigencia del
texto aplicable.
La o el juzgador no podr aplicar como prueba su conocimiento propio
sobre los hechos o circunstancias controvertidos.
72
Artculo 173.- Hechos que no requieren ser probados. No requieren
ser probados:
1. Los hechos afirmados por una de las partes y admitidos por la parte
contraria en la contestacin de la demanda o de la reconvencin o
los que se determinen en la audiencia preliminar.
2. Los hechos imposibles.
3. Los hechos notorios o pblicamente evidentes.
4. Los hechos que la ley presume de derecho.
Artculo 174.- Valoracin de la prueba. Para que las pruebas sean

apreciadas por la o el juzgador debern solicitarse, practicarse e incorpo-
rarse dentro de los trminos sealados en este Cdigo.
La prueba deber ser apreciada en conjunto, de acuerdo con las reglas
de la sana crtica, dejando a salvo las solemnidades prescritas en la ley
sustantiva para la existencia o validez de ciertos actos.
La o el juzgador tendr obligacin de expresar en su resolucin la valora-
cin de todas las pruebas producidas
Artculo 175.- Derecho de contradiccin de la prueba. Las partes tie-

nen derecho a conocer oportunamente las pruebas que se van a practi-
car, oponerse de manera fundamentada y contradecirla.
Artculo 176.- Prueba nueva. Se podr solicitar prueba no anunciada en

la demanda, contestacin a la demanda, reconvencin y contestacin a
la reconvencin, hasta antes de la convocatoria a la audiencia de juicio,
siempre que se acredite que no fue de conocimiento de la parte a la que
beneficia o que, habindola conocido, no pudo disponer de la misma. La
o el juzgador podr aceptar o no la solicitud de acuerdo con su sana crti-
ca.
Artculo 177.- Prueba en el extranjero. Para la prctica de cualquier di-

ligencia probatoria en el extranjero, se podr librar exhorto o carta rogato-
ria a una de las autoridades judiciales del pas con la que han de practi-
carse las diligencias, a las o los funcionarios consulares ecuatorianos
conforme con lo previsto por la ley de la materia, incluso para el caso de
testigos que vayan a declarar por medios telemticos en presencia de la
73
o del funcionario exhortado.
Artculo 178.- Prueba para mejor resolver. La o el juzgador podr ex-

cepcionalmente, ordenar de oficio y dejando expresa constancia de las
razones de su decisin, la prctica de la prueba que juzgue necesaria pa-
ra el esclarecimiento de los hechos controvertidos en los que se encuen-
tren inmersos las nias, nios y adolescentes o en materia laboral. Por
este motivo, la audiencia se podr suspender hasta por el trmino de
quince das.
Artculo 179.- Carga de la prueba. Es obligacin de la parte actora pro-

bar los hechos que ha propuesto afirmativamente en la demanda y que
ha negado la parte demandada en su contestacin.
La parte demandada no est obligada a producir pruebas si su contesta-
cin ha sido simple o absolutamente negativa; pero s deber hacerlo si
su contestacin contiene afirmaciones explcitas o implcitas sobre el he-
cho, el derecho o la calidad de la cosa litigada.
La o el juzgador ordenar a las partes que pongan con anticipacin sufi-
ciente a disposicin de la contraparte, la prueba que est o deba estar en
su poder, as como dictar correctivos si lo hace de manera incompleta.
Cuando se trate de derechos de nias, nios y adolescentes en materia
de derecho de familia y laboral, la o el juzgador lo har de oficio en la
audiencia preliminar.
La carga de la prueba en materia laboral referida al tiempo de servicios,
la remuneracin percibida, las medidas adoptadas para evitar los acci-
dentes de trabajo as como el componente educativo de la relacin labo-
ral del contrato de aprendizaje de adolescentes recaer sobre la o el em-
pleador. En materia de familia, la prueba de los ingresos de la o del obli-
gado demandado por alimentos recaer en la o el ascendiente, conforme
con lo dispuesto en la ley sobre el clculo de la pensin alimenticia m-
nima.
En materia ambiental, la carga de la prueba sobre la inexistencia de dao
potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o la o el deman-
dado.
Artculo 180.- Objeciones. Las partes podrn objetar las actuaciones

contrarias al debido proceso o lealtad procesal. As como cualquier
74
prueba improcedente, inconducente, impertinente o intil.
Sern objetables los actos intimidatorios o irrespetuosos contra las par-
tes, testigo, peritos o cualquiera de los presentes.
Artculo 181.- Utilizacin de la prueba. La prueba practicada vlida-

mente en un proceso podr incorporarse a otro en copia certificada. Para
su apreciacin es indispensable que en el proceso original se haya prac-
ticado a pedido de la parte contra quien se la quiere hacer valer o que es-
ta haya ejercido su derecho de contradiccin.
Se exceptan los casos en los que la ley expresamente prohbe este uso
procesal.
Artculo 182.- Presuncin judicial. Los actos, circunstancias o signos

suficientemente acreditados a travs de la prueba y que adems sean
graves, precisos y concordantes, adquieren significacin en su conjunto
cuando conducen unvocamente a la o al juzgador al convencimiento de
los hechos y circunstancias expuestos por las partes con respecto a los
puntos controvertidos. Por lo tanto, la o el juzgador puede resolver la
controversia sobre la base de estas conclusiones que constituyen la pre-
suncin judicial.
Artculo 183.- Sanciones. Cuando las alegaciones de falsedad se deci-

da en contra de quien la propuso, la o el juzgador sancionar la mala fe y
deslealtad procesal conforme con la ley. Igual sancin se aplicar a la
parte que present la prueba, cuando en el proceso se ha justificado la
falsedad.
CAPTULO II
PRUEBA TESTIMONIAL
SECCIN I
REGLAS GENERALES
Artculo 184.- Prueba testimonial. Es la declaracin que rinde una de

las partes o un tercero. Se practica en la audiencia de juicio, ya sea en
75
forma directa o a travs de videoconferencia, con excepcin de las decla-
raciones anticipadas. Se lleva a cabo mediante interrogatorio de quien la
propone y contrainterrogatorio de contraparte.
La o el juzgador puede pedir aclaracin sobre un tema puntual nicamen-
te de considerarlo indispensable.
Artculo 185.- Obligacin de la o del declarante. La o el declarante de-

be contestar a las preguntas que se le formulen. La o el juzgador puede
ordenar a la o el declarante que responda lo preguntado.
La o el declarante podr negarse a responder cualquier pregunta que:
1. Pueda acarrearle responsabilidad penal personal, a su cnyuge o
conviviente en unin de hecho o a sus familiares comprendidos den-
tro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ex-
cepto las que se refieran a cuestiones de estado civil o de familia.
2. Viole su deber de guardar reserva o secreto por razn de su estado u
oficio, empleo, profesin, arte o por disposicin expresa de la ley.
Artculo 186.- Objeciones a los testimonios. Las partes podrn objetar

de manera motivada cualquier pregunta.
En particular las preguntas que acarreen responsabilidad penal a la o el
declarante, sean capciosas, compuestas, vagas, confusas, impertinentes
o hipotticas por opiniones o conclusiones. Se exceptan las preguntas
hipotticas en el caso de los peritos dentro de su rea de experticia.
Podrn objetarse las respuestas de las o los declarantes que van ms
all o no tienen relacin con las preguntas formuladas.
Una vez realizada la objecin, la o el juzgador se pronunciar aceptndo-
la o negndola.
Artculo 187.- Forma de la prueba testimonial. Toda prueba testimonial

mediante declaracin ser precedida del juramento rendido ante la o el
juzgador. La o el declarante deber estar asistido por su defensora o de-
fensor, bajo sancin de nulidad. Se seguirn las siguientes reglas:
1. La declaracin deber ser rendida personalmente por la parte y den-
tro de la audiencia.
2. Si la o el declarante no asiste a la audiencia, la parte interesada pue-
76
de solicitar de manera fundamentada, que se suspenda la audiencia
por tratarse de una prueba trascendental. En caso de aceptar la peti-
cin, la o el juzgador sealar da y hora para continuar la audiencia
y dispondr la comparecencia de la o del declarante mediante apre-
mio ejecutado por la Polica Nacional.
3. Se podr interrogar a las o los procuradores o a las o los apoderados
nicamente por los hechos realizados a nombre de sus mandantes.
4. Cuando una persona jurdica sea parte procesal y sea requerida a
rendir declaracin de parte, lo har por ella su representante legal,
pero si este no intervino en los hechos controvertidos en el proceso,
deber alegar tal circunstancia en la audiencia preliminar.
5. Cuando un incapaz rinda declaracin, en los casos que la ley lo fa-
culte, lo har acompaado de su representante legal o de su curado-
ra o curador, se exceptan las nias, nios y adolescentes que solo
podrn declarar sin juramento ante la presencia de sus representan-
tes.
6. Las respuestas evasivas o incongruentes as como la negativa a de-
clarar y toda la prueba debidamente actuada ser valorada ntegra-
mente por la o el juzgador conforme con las reglas de la sana crtica,
siempre que la ley no requiera que se prueben de otra forma.
7. Podrn formularse preguntas sugestivas sobre temas introductorios
que no afecten a los hechos controvertidos, recapitulen informacin
ya aportada por la o el declarante o la o el juzgador haya calificado al
testigo como hostil. Tambin estn permitidas en el contrainterrogato-
rio cuando se practique la declaracin de una parte a pedido de la
otra.
8. La o el juzgador negar las preguntas inconstitucionales, impertinen-
tes, capciosas, obscuras, compuestas y aquellas destinadas a coac-
cionar ilegtimamente al declarante.
9. La o el Presidente de la Repblica, la o el Vicepresidente de la Re-
pblica, las o los asamblestas, las o los ministros de Estado, la o el
Secretario General de la Administracin Pblica, la o el Fiscal Gene-
ral del Estado, la o el Defensor del Pueblo, la o el Defensor Pblico,
las o los jueces de la Corte Constitucional, las o los jueces de la Cor-
te Nacional de Justicia, las o los vocales del Consejo de la Judicatu-
ra, las o los consejeros del Consejo del Participacin Ciudadana y
77
Control Social, las o los consejeros del Consejo Nacional Electoral,
las o los jueces del Tribunal Contencioso Electoral, la o el Procurador
General del Estado, la o el Contralor General del Estado, las o los
Superintendentes, las o los alcaldes, las o los prefectos, las o los go-
bernadores regionales, las mximas autoridades de las instituciones
del Estado y las o los agentes diplomticos que deban rendir decla-
racin de parte, emitirn informe con juramento sobre los hechos con
respecto a los cuales se les haya solicitado.
Artculo 188.- Prctica de la prueba testimonial. Se desarrolla a travs

de la declaracin de acuerdo con las siguientes reglas:
1. La o el juzgador tomar juramento y advertir al declarante su obli-
gacin de decir la verdad y de las penas del perjurio.
2. La o el juzgador preguntar al declarante sus nombres y apellidos,
edad, estado civil, direccin domiciliaria, nacionalidad, profesin u
ocupacin.
3. La parte que ha pedido la presencia de la o del declarante proceder
a interrogarlo. Una vez terminado la contraparte podr contrainterro-
gar al declarante. Por una sola vez, las partes tendrn el derecho a
rplica exclusivamente para profundizar o aclarar temas nuevos que
surgieron en las preguntas hechas por su contraparte.
4. La o el declarante no podr leer notas ni apuntes durante la prctica
de su declaracin a menos que se trate de valores o cifras.
Artculo 189.- Prohibicin de comunicacin. Las o los declarantes no

podrn comunicarse entre s antes de rendir su testimonio. En el trans-
curso de la audiencia no podrn ver, or ni ser informados de lo que ocu-
rre en la audiencia.
Artculo 190.- Declaracin de personas con discapacidad auditiva. Si

la o el declarante tiene discapacidad auditiva, se har conocer este he-
cho con anterioridad a la audiencia. El interrogatorio, contrainterrogatorio
as como las respuestas constarn por escrito. Lo mismo suceder con el
juramento.
Si no es posible proceder de esa manera, la declaracin se recibir por
medio de intrprete o en su defecto por una persona con la que pueda
entenderse por signos que comprendan las personas con discapacidad
78
auditiva. Tales personas prestarn previamente el juramento de decir la
verdad.
Artculo 191.- Declaracin anticipada. La o el juzgador podr recibir

como prueba anticipada, en audiencia especial, los testimonios de las
personas gravemente enfermas, de las fsicamente imposibilitadas, de
quienes van a salir del pas y de todas aquellas que demuestren que no
pueden comparecer a la audiencia de juicio.
Artculo 192.- Declaracin falsa. Cuando la declaracin sea evidente-

mente falsa, la o el juzgador suspender la prctica del testimonio y or-
denar que se remitan los antecedentes a la Fiscala General del Estado.
Artculo 193.- Terminacin del proceso por declaracin. La declara-

cin legtimamente hecha sobre la verdad de la demanda termina el pro-
ceso.
Artculo 194.- Juramento decisorio. Cualquiera de las partes puede de-

ferir a la declaracin de la otra y pedir expresamente que la o el juzgador
decida la causa sobre la base de ella, cuando la declaracin recaiga so-
bre un hecho personal y referido a la o al declarante. La parte requerida
puede declarar o solicitar que lo haga la contraparte, quien est obligada
a rendirla, siempre que el hecho sea comn a las dos partes. El juramen-
to decisorio termina el proceso sobre un derecho disponible.
Cuando se ordene este juramento decisorio en la ejecucin, se lo recep-
tar en audiencia, dentro de la cual, la contraparte podr ejercer su dere-
cho de contradiccin y defensa conforme con las normas del debido pro-
ceso.
Las y los incapaces no podrn presentar juramento decisorio.
Artculo 195.- Juramento deferido. En las controversias sobre devolu-

cin del prstamo, cuando se alegue usura a falta de otras pruebas para
justificar la tasa de inters y el monto efectivo del capital prestado se es-
tar al juramento de la o del prestatario.
El juramento deferido se practicar como prueba exclusivamente en los
casos sealados en este artculo. La o el juzgador no podr fundamentar
la sentencia en el juramento deferido como nica prueba.
79
En materia laboral, a falta de otra prueba se estar al juramento deferido
de la o del trabajador para probar el tiempo de servicio y la remuneracin
percibida. En el caso de las o los adolescentes, adems la existencia de
la relacin laboral.
Artculo 196.- Valoracin de la prueba testimonial. Para valorar la

prueba testimonial, la o el juzgador debe considerar el contexto de toda
la declaracin y su relacin con las otras pruebas.
SECCIN II
DECLARACIN DE PARTE Y DECLARACIN DE TESTIGOS
Artculo 197.- Declaracin de parte. Declaracin de parte es el testimo-

nio acerca de los hechos controvertidos, el derecho discutido o la exis-
tencia de un derecho rendido por una de las partes.
La declaracin de parte es indivisible en todo su contenido, excepto

cuando exista otra prueba contra la parte favorable del declarante.
Artculo 198.- Oportunidad de la declaracin de parte. La declaracin

de parte se practicada en la audiencia de juicio, salvo que se trate de una
diligencia preparatoria solicitada conforme con lo dispuesto en este C-
digo.
Artculo 199.- Testigo. Es toda persona que ha percibido a travs de

sus sentidos directa y personalmente hechos relacionados con la contro-
versia.
Puede declarar como testigo cualquier persona, salvo las siguientes:
1. Las absolutamente incapaces.
2. Las que padecen enfermedad mental, que les prive la capacidad de
percibir o comunicar objetivamente la realidad.
3. Las que al momento de ocurridos los hechos sobre los cuales deben
declarar se encontraban en estado de embriaguez o bajo el efecto de
sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
Artculo 200.- Peticin de la declaracin del testigo. Al momento de
80
anunciar la prueba y cuando la solicite, la parte deber indicar el nombre
y domicilio de las y los testigos llamados a declarar y expresar sucinta-
mente el o los hechos sobre los cuales sern interrogados.
Artculo 201.- Notificacin de la o del testigo. La o el testigo ser noti-

ficado por lo menos con el trmino de tres das de anticipacin, mediante
una boleta en la que se le advertir su obligacin de comparecer y se le
prevendr que, de no hacerlo y no justificar su ausencia, ser conminado
a comparecer por medio de la Polica Nacional.
Artculo 202.- Testigos que ignoren el idioma castellano. Si la o el

testigo ignora el idioma castellano se har conocer este hecho al momen-
to de la solicitud y su declaracin ser recibida con la intervencin de un
intrprete o un traductor, quien prestar previamente el juramento de de-
cir la verdad. La o el intrprete ser nombrado por la o el juzgador de
acuerdo con las reglas generales para designacin de peritos.
Artculo 203.- Comparecencia de testigos ausentes. La o el juzgador

puede ordenar, cuando lo crea conveniente, que las o los testigos que
residan en otro lugar se presenten a la audiencia o declaren por medio
de video conferencia. Los costos del traslado y permanencia corrern a
cargo de la parte que solicit el traslado.
CAPTULO III
PRUEBA DOCUMENTAL
SECCIN I
REGLAS GENERALES
Artculo 204.- Prueba documental. Es todo documento pblico o priva-

do que recoja, contenga o represente algn hecho o declare, constituya o
incorpore un derecho.
No se obligar a ninguna persona a que reconozca documentos ni la fir-
ma constante en ellos, pero se aceptar su reconocimiento voluntario.
Artculo 205.- Presentacin de documentos. Los documentos segn
81
sean pblicos o privados se presentarn en originales o en copias. Estas
podrn consistir en transcripcin o reproduccin mecnica o electrnica
del documento y tendrn el mismo valor probatorio del original cuando
sean certificadas por una o un notario, previo cotejo con el original o con
la copia certificada que se le presente o cuando sean certificadas por el
correspondiente funcionario en donde se encuentre el documento origi-
nal.
Artculo 206.- Eficacia de la prueba documental. Para que los docu-

mentos autnticos y sus copias o compulsas, hagan prueba es necesa-
rio:
1. Que no estn defectuosos ni diminutos, excepcin de lo dispuesto en
este Cdigo sobre los documentos defectuosos.
2. Que no estn alterados una parte esencial, de modo que pueda ar-
girse falsedad.
3. Que en los autos no haya instancia ni recurso pendiente sobre el
punto que, con tales documentos, se intente probar.
Artculo 207.- Produccin de la prueba documental en audiencia. Pa-

ra la produccin de la prueba documental en audiencia de juicio se pro-
ceder de la siguiente manera:
1. Los documentos se leern y exhibirn pblicamente durante la au-
diencia de juicio en su parte pertinente.
2. Los objetos debern ser exhibidos pblicamente.
3. Las fotografas, grabaciones, los elementos de pruebas audiovisua-
les, computacionales o cualquier otro de carcter electrnico apto pa-
ra producir fe, se reproducirn tambin en su parte pertinente en la
audiencia y por cualquier medio idneo para su percepcin por los
asistentes.
4. La prueba documental actuada quedar en poder de la o del juzga-
dor para tenerla a la vista al momento de tomar su decisin sobre el
fondo del asunto, dejando a salvo la facultad de las partes de volver
actuarla o usarla durante la audiencia de juicio.
Cuando la sentencia haya quedado firme, se ordenar su devolucin a
las partes, dejando a salvo su derecho a solicitar que los documentos
82
agregados al proceso le sean desglosados dejando en el expediente co-
pias certificadas, sean estas digitales o no.
Una vez que la sentencia haya sido ejecutada, se comunicar a las par-
tes de su obligacin de retirar los documentos agregados al proceso, ad-
virtiendo que en caso de no hacerlo en el trmino de treinta das, estos
sern destruidos.
Artculo 208.- Documentos defectuosos. Se podr presentar como

prueba, documentos que se encuentren parcialmente destruidos, siempre
y cuando contengan, de manera clara, una representacin o declaracin
del hecho o del derecho alegado por quien los presente. La contraparte
podr impugnar y contradecir la idoneidad probatoria del documento de-
fectuoso.
Artculo 209.- Falsedad y nulidad de documentos. La parte que ale-

gue la falsedad material o ideolgica o la nulidad de un documento pbli-
co o privado, presentado por la contraparte, deber hacerlo en las opor-
tunidades sealadas en este Cdigo. El incidente deber resolverse en la
audiencia de juicio.
Artculo 210.- Indivisibilidad de la prueba documental. La prueba que

resulte de los documentos pblicos y privados es indivisible, en conse-
cuencia no se podr aceptarlo en una parte y rechazarlo en otra y com-
prende aun lo meramente enunciativo, siempre que tenga relacin directa
con lo dispositivo del acto o contrato.
Artculo 211.- Documentos en idioma distinto al castellano. Para que

los documentos extendidos en idioma distinto del castellano puedan
apreciarse como prueba, se requerir que hayan sido traducidos por un
perito, quien con juramento declarar ante la o el notario que conoce el
idioma del documento cuya traduccin se practica y que en tal conoci-
miento ha realizado la traduccin fidedigna del mismo.
Artculo 212.- Autenticacin de los documentos otorgados en terri-

torio extranjero. Se autentican los documentos otorgados en territorio
extranjero, con la certificacin del agente diplomtico o consular del
Ecuador residente en el Estado en que se otorg el documento o de
acuerdo con lo previsto en la Convencin de La Haya sobre la Apostilla.
83
Si no hay agente diplomtico ni consular del Ecuador, certificar un agen-
te diplomtico o consular de cualquier Estado y autenticar la certifica-
cin el Ministro de Relaciones Exteriores de aquel en que se haya otor-
gado. En tal caso, la autenticacin del Ministro de Relaciones Exteriores
se reducir tambin a informar que el agente diplomtico o consular tiene
realmente ese carcter y que la firma y rbrica que ha usado en el docu-
mento son las mismas que usa en sus comunicaciones oficiales.
Si en el lugar donde se otorgue el documento no hay ninguno de los fun-
cionarios de que habla el segundo inciso, certificar o autenticar una de
las autoridades judiciales del territorio, con expresin de esta circunstan-
cia.
La autenticacin de los documentos otorgados en pas extranjero, podr
tambin arreglarse de acuerdo con los instrumentos internacionales sus-
critos por el Ecuador, las leyes o prcticas del Estado en que se otorgue.
Las diligencias judiciales ejecutadas fuera de la Repblica, conforme con
las leyes o prcticas del pas respectivo, sern vlidas en el Ecuador.
Artculo 213.- Documentos digitales. Los documentos producidos elec-

trnicamente con sus respectivos anexos, sern considerados originales
para todos los efectos legales.
Las reproducciones digitalizadas o escaneadas de documentos pblicos
o privados que se agreguen al expediente electrnico tienen la misma
fuerza probatoria del original. Los documentos originales escaneados,
sern conservados por la o el titular y presentados en la audiencia de jui-
cio o cuando la o el juzgador lo solicite.
Podr admitirse como medio de prueba todo contenido digital conforme
con las normas de este Cdigo.
Artculo 214.- Impugnacin de la firma o de la autora de un docu-

mento. Los documentos que se presenten con la demanda, con la con-
testacin, con la reconvencin o su contestacin, podrn ser impugnados
por la parte contraria al contestarlas, para lo cual, se acompaar prueba
de la impugnacin.
Si los documentos se presentan como medios probatorios supervenien-
tes, la impugnacin deber plantearse en audiencia.
84
Si la parte alega que un documento incorporado al proceso ha sido fir-
mado en blanco o con espacios sin llenar, se presumir cierto el conteni-
do del mismo, una vez que se haya reconocido la firma o declarado su
autenticidad salvo que la Ley la presuma. La prueba en contrario no per-
judicar a terceros de buena fe.
Artculo 215.- Prueba documental de gran volumen o formato. El

contenido de documentos pertinentes de gran volumen, grabaciones de
larga duracin o fotografas que tengan gran formato, sern agregados
de manera completa, adicionando esquemas, resmenes, cmputos o
cualquier otro medio similar que los reproduzca fielmente.
La prueba documental de gran volumen, duracin o gran formato y los
resmenes o medio similar debern ponerse a disposicin de las otras
partes para ser examinados o copiados, quince das antes de la audien-
cia de juicio. Excepcionalmente y a su criterio, la o el juzgador podr or-
denar que en dicha audiencia se produzca la prueba documental de ma-
nera completa.
SECCIN II
DOCUMENTOS PBLICOS
Artculo 216.- Documento pblico. Es el autorizado con las solemnida-

des legales. Si es otorgado ante notario e incorporado en un protocolo o
registro pblico, se llamar escritura pblica. Se consideran tambin ins-
trumentos pblicos los mensajes de datos otorgados, conferidos, autori-
zados o expedidos por y ante autoridad competente y firmados electrni-
camente.
Artculo 217.- Partes esenciales de un documento pblico. Son par-

tes esenciales:
1. Los nombres de los otorgantes, testigos, notario o secretario, segn
el caso.
2. La cosa, cantidad o materia de la obligacin.
3. Las clusulas principales para conocer su naturaleza y efectos.
4. El lugar y fecha del otorgamiento.
85
5. La suscripcin de los que intervienen en l.
Artculo 218.- Efectos de los documentos pblicos. El documento p-

blico agregado al proceso con orden judicial y notificacin a la parte con-
traria, constituye prueba legalmente actuada, aunque las copias se las
haya obtenido fuera de dicho proceso.
Artculo 219.- Alcance probatorio. El instrumento pblico hace fe, aun

contra terceros, de su otorgamiento, fecha y declaraciones que en ellos
haga la o el servidor pblico que los autoriza, pero no en cuanto a la ver-
dad de las declaraciones que en l hayan hecho las o los interesados. En
esta parte no hace fe sino contra las o los declarantes.
Las obligaciones y descargos contenidos en el instrumento hacen prueba
con respecto a las o los otorgantes y de las personas a quienes se trans-
fieren dichas obligaciones y descargos, a ttulo universal o singular.
Artculo 220.- Reposicin de documentos pblicos que no forman

parte de un proceso. Si se pierde o destruye un documento pblico, la
persona que tenga una copia autntica, siempre que la copia no est ra-
da ni borrada, ni en tal estado que no se pueda leer claramente, solicitar
a la o el juzgador con los mismos requisitos previstos para las diligencias
preparatorias, que ordene su incorporacin al registro, archivo o protoco-
lo donde deba encontrarse el original.
Artculo 221.- Renovacin de la copia del documento pblico. Si el

libro de registro o del protocolo se pierde o destruye y se solicita por al-
guna de las partes que la copia existente se renueve o que se ponga en
el registro para servir de original, la o el juzgador lo ordenar as, con ci-
tacin de los interesados, siempre que la copia no est clara.
Artculo 222.- Requisitos para que hagan fe las copias y las compul-
sas. Las compulsas de las copias de una actuacin judicial o administra-
tiva y en general toda copia con valor de instrumento pblico, no harn fe
si no han sido ordenadas judicialmente y con citacin o notificacin en
persona o por una boleta a la parte contraria, o sea a aquella contra
quien se quiere hacer valer la compulsa. Los poderes no estn sujetos a
esta disposicin.
86
Tampoco ser prueba la escritura referente sin la referida, ni la accesoria
sin la principal, pero si esta o la referida se ha perdido, la referente o la
accesoria probar en los captulos independientes de aquella, en los de-
ms solo se considerar como un principio de prueba por escrito.
Artculo 223.- Copias y compulsas. La o el interesado puede pedir co-

pia de los documentos originales o compulsas conforme con lo previsto
en este Cdigo.
Las copias y compulsas que hayan sido ordenadas judicialmente se in-
sertarn en las actuaciones que la o el juzgador seale, a solicitud de
parte.
Artculo 224.- Prevalencia de la escritura matriz y la copia. Si hay al-

guna variacin entre la copia y la escritura matriz prevalecer lo que esta
contenga.
Igual regla se aplica a las compulsas con relacin a la copia respectiva.
Artculo 225.- Documento pblico falso. Es documento falso aquel que

contiene alguna suposicin fraudulenta en perjuicio de tercero, por ha-
berse contrahecho la escritura o la suscripcin de alguno de los que se
supone que la otorgaron o de los testigos o del notario por haberse su-
primido, alterado o aadido algunas clusulas o palabras en el cuerpo del
instrumento, despus de otorgado y en caso de que haya anticipado o
postergado la fecha del otorgamiento.
Artculo 226.- Nulidad de los documentos pblicos. Los documentos

pblicos sern declarados nulos cuando no se han observado las solem-
nidades prescritas por la ley, las ordenanzas o reglamentos respectivos.
SECCIN III
DOCUMENTOS PRIVADOS
Artculo 227.- Documento privado. Es el que ha sido realizado por per-

sonas particulares, sin la intervencin de ningn funcionario pblico.
Artculo 228.- Reconocimiento de documentos privados. La parte que
87
presente un instrumento privado en original, podr pedir el reconocimien-
to de firma y rbrica a la autora o al autor o a la o al representante legal
de la persona jurdica a quien se le atribuye la autora.
En el da y hora fijados para la audiencia, se recibir la declaracin de la
o del autor, previo juramento. Si el documento est firmado por pedido de
una persona que no saba o no poda firmar, esta deber declarar si se
extendi por su orden, si la o el signatario obr por pedido suyo y si es
cierto su contenido. En los dems casos bastar que la o el compare-
ciente declare si es o no suya la firma que se le atribuye.
Artculo 229.- Inmutabilidad del instrumento privado. El reconoci-

miento de firma, certificacin o protocolizacin de un instrumento privado
no lo convierte en instrumento pblico.
Artculo 230.- Documentos en poder de terceros. La parte que preten-

da utilizar documentos privados originales o en copia, que se hallen en
poder de un tercero y relacionado con la materia del proceso al presentar
la demanda o la contestacin, la reconvencin o la contestacin a la re-
convencin, pedir que se le notifique para su exhibicin en el da y hora
sealados para la audiencia.
En caso de incumplimiento injustificado de la orden judicial se aplicarn
las sanciones previstas en la ley.
Artculo 231.- Documentos en poder de la contraparte. La parte que

requiera un documento privado que se encuentre en poder de la contra-
parte, podr pedir a la o al juzgador que ordene su presentacin hasta la
audiencia. Si el que se presume tenedor del documento confiesa que se
halla en su poder, estar obligado a presentarlo.
De no cumplirse la orden judicial o demostrar que el documento no existe
o no est en su poder, la o el juzgador sancionar la mala fe y deslealtad
procesal de quien incurra en ella, conforme con la ley.
88
CAPTULO IV
PRUEBA PERICIAL
SECCIN I
PERITO
Artculo 232.- Perito. Es la persona natural o jurdica que por razn de

sus conocimientos cientficos, tcnicos, artsticos, prcticos, profesiona-
les, est en condiciones de informar a la o al juzgador, sobre algn hecho
o circunstancia relacionado con la materia de la controversia.
nicamente aquellas personas debidamente acreditadas por el Consejo
de la Judicatura estarn autorizadas para emitir informes periciales, in-
tervenir y declarar en el proceso. En el caso de personas jurdicas, la de-
claracin en el proceso ser realizada por el perito acreditado que realice
la pericia.
En caso de que no existan expertos acreditados en una materia especfi-
ca, la o el juzgador solicitar al Consejo de la Judicatura que requiera a
la institucin pblica, de acuerdo con la naturaleza de los conocimientos
necesarios para la causa, el envo de una terna de profesionales que
puedan acreditarse como peritos para ese proceso en particular.
Artculo 233.- Declaracin de peritos. La o el perito ser notificado en

su direccin electrnica con el sealamiento de da y hora para la au-
diencia de juicio, dentro de la cual sustentar su informe. Su compare-
cencia es obligatoria.
En caso de no comparecer por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente
comprobado y por una sola vez, se suspender la audiencia, despus de
haber practicado las dems pruebas y se determinar el trmino para su
reanudacin.
En caso de inasistencia injustificada, su informe no tendr eficacia proba-
toria y perder su acreditacin en el registro del Consejo de la Judicatura.
En la audiencia las partes podrn interrogarlo bajo juramento, acerca de
su idoneidad e imparcialidad y sobre el contenido del informe, siguiendo
las normas previstas para los testigos.
89
Las partes tendrn derecho, si lo consideran necesario, a interrogar nue-
vamente al perito, en el orden determinado para el testimonio.
En ningn caso habr lugar a procedimiento especial de objecin del in-
forme por error esencial, que nicamente podr alegarse y probarse en la
audiencia.
Concluido el contrainterrogatorio y si existe divergencia con otro peritaje,
la o el juzgador podr abrir el debate entre peritos de acuerdo con lo pre-
visto en este Cdigo. Finalizado el debate entre las o los peritos, la o el
juzgador, abrir un interrogatorio y contrainterrogatorio de las partes, ex-
clusivamente relacionado con las conclusiones divergentes de los infor-
mes. La o el juzgador conducir el debate.
Artculo 234.- Imparcialidad del perito. La o el perito desempear su

labor con objetividad e imparcialidad.
Durante la audiencia de juicio podrn dirigirse a la o al perito, preguntas y
presentar pruebas no anunciadas oportunamente orientadas a determi-
nar su parcialidad y no idoneidad, a desvirtuar el rigor tcnico o cientfico
de sus conclusiones as como cualquier otra destinada a solventar o im-
pugnar su credibilidad.
SECCIN II
INFORME PERICIAL
Artculo 235.- Contenido del informe pericial. Todo informe pericial

deber contener, al menos, los siguientes elementos:
1. Nombres y apellidos completos, nmero de cdula de ciudadana o
identidad, direccin domiciliaria, nmero de telfono, correo electr-
nico y los dems datos que faciliten la localizacin del perito.
2. La profesin, oficio, arte o actividad especial ejercida por quien rinde
el informe.
3. El nmero de acreditacin otorgado por el Consejo de la Judicatura y
la declaracin de la o del perito de que la misma se encuentra vigen-
te.
4. Explicar cules son los hechos u objetos sometidos a anlisis.
5. Los exmenes, mtodos, prcticas e investigaciones a las cuales ha
90
sometido dichos hechos u objetos.
6. Los razonamientos y deducciones efectuadas para llegar a las con-
clusiones que presenta ante la o el juzgador.
Las conclusiones deben ser claras, nicas y precisas.
Artculo 236.- Solicitud de pericia. Cuando alguna de las partes justifi-

que no tener acceso al objeto de la pericia, solicitar en la demanda o
contestacin, reconvencin o contestacin a la reconvencin, que la o el
juzgador ordene su prctica y designe el perito correspondiente. El infor-
me pericial ser notificado a las partes con el trmino de por lo menos
diez das antes de la audiencia, trmino que podr ser ampliado a criterio
de la o del juzgador y de acuerdo con la complejidad del informe.
Artculo 237.- Informe pericial para mejor resolver. En caso de que

los informes periciales presentados por las partes sean recprocamente
contradictorios o esencialmente divergentes sobre un mismo hecho, la o
el juzgador podr ordenar el debate entre s de acuerdo con lo dispuesto
en el presente Cdigo.
Si luego del debate entre las o los peritos, la o el juzgador mantiene du-
das sobre las conclusiones de los peritajes presentados, ordenar en la
misma audiencia un nuevo peritaje, para cuya realizacin sortear a una
o un perito de entre los acreditados por el Consejo de la Judicatura, pre-
cisando el objeto de la pericia y el trmino para la presentacin de su in-
forme, el mismo que inmediatamente ser puesto a conocimiento de las
partes.
En aquellos casos en que una de las partes sea representada por una o
un defensor pblico o no tenga recursos econmicos, los honorarios y
gastos del peritaje, podrn ser cubiertos por el Consejo de la Judicatura.
Artculo 238.- Finalidad y contenido de la prueba pericial. La prueba

pericial tiene como propsito que expertos debidamente acreditados
puedan verificar los hechos y objetos que son materia del proceso.
Las partes procesales, podrn sobre un mismo hecho o materia, presen-
tar un informe elaborado por una o un perito acreditado.
91
La persona que demuestre tener escasos recursos econmicos podr
pedir al Consejo de la Judicatura que cancele los valores de la pericia
que requiera para el proceso.
Artculo 239.- Valor probatorio. Los informes periciales sern aprecia-

dos por la o el juzgador, teniendo en cuenta la solidez, claridad, exhaus-
tividad, precisin y calidad de sus fundamentos, la idoneidad del perito y
su comportamiento en la audiencia, debiendo consignar en el fallo los
motivos que tenga para acogerlos o apartarse de ellos.
Los informes periciales de los exmenes cientficos de ADN practicados
por las o los peritos acreditados por el Consejo de la Judicatura, las o los
peritos que pertenezcan a la Cruz Roja o a las entidades del Estado le-
galmente autorizadas acreditados por el Consejo de la Judicatura, orde-
nadas por la o el juzgador y que cumplan los requisitos legales hacen
prueba por s solos y no requieren ser validados en la audiencia de juicio
con la comparecencia del perito que los practica, a excepcin de que
exista un informe pericial contrario al presentado en cuyo caso la presen-
cia del perito para validar su informe ser necesaria.
CAPTULO V
INSPECCIN JUDICIAL
Artculo 240.- Inspeccin judicial. La o el juzgador cuando lo considere

conveniente o necesario para la verificacin o esclarecimiento del hecho
o materia del proceso, podr de oficio o a peticin de parte, examinar di-
rectamente lugares, cosas o documentos.
Artculo 241.- Objetivo de la inspeccin. La inspeccin judicial se po-

dr solicitar con la demanda, contestacin a la demanda, reconvencin o
contestacin a la reconvencin, precisando claramente los motivos por
los cuales es necesario que la o el juzgador examine directamente luga-
res, cosas o documentos, objeto de la inspeccin o el reconocimiento y
adicional se expresar la pretensin que se requiere probar con la ins-
peccin o reconocimiento.
La o el juzgador determinar el lugar, la fecha y la hora en que se realiza-
r la inspeccin o el reconocimiento y sealar con claridad el objetivo de
la diligencia. Solo en casos excepcionales, cuando la percepcin senso-
92
rial de la o del juzgador sobre las lugares, cosas o documentos examina-
dos no sea suficiente para obtener una conclusin precisa de la diligen-
cia, la o el juzgador podr designar a una o un perito acreditado para lo
cual ordenar de oficio o a peticin de parte la prueba pericial correspon-
diente conforme con las disposiciones del presente Cdigo.
Artculo 242.- Desarrollo de la inspeccin judicial. En el da y hora

sealados, la o el juzgador y las partes concurrirn al lugar de la inspec-
cin o del reconocimiento. Inmediatamente despus de instalada la dili-
gencia, la o el juzgador conceder la palabra a la parte que solicit la
prueba a fin de que exponga el objetivo de la inspeccin. A continuacin,
la o el juzgador proceder a examinar directamente a las personas, luga-
res, cosas o documentos, materia de la inspeccin. Una vez hecho esto,
conceder la palabra a la contraparte para que exponga sobre lo inspec-
cionado. Finalmente la o el juzgador har constar en el acta sus conclu-
siones.
La secretaria o secretario, sentar razn de la diligencia a la cual se ad-
juntar la grabacin en vdeo.
Artculo 243.- Colaboracin necesaria. Quienes deban intervenir en

una inspeccin judicial o reconocimiento dispuesto por la o el juzgador,
estn obligados a colaborar efectivamente a la realizacin de la diligen-
cia. En caso de no hacerlo, la o el juzgador podr hacer cumplir su deci-
sin con ayuda de la fuerza pblica.
Artculo 244.- Honorario de la o del perito en la inspeccin judicial.

Cuando las pericias sean solicitadas de oficio por la o el juzgador, los
honorarios de la o del perito acreditado sern cancelados por el Consejo
de la Judicatura caso contrario, si las partes solicitan la pericia, los hono-
rarios sern cubiertos por la parte solicitante, salvo que la parte solicitan-
te cuente con un defensor pblico o demuestre tener escasos recursos
econmicos.
93
TTULO III
FORMAS EXTRAORDINARIAS DE CONCLUSIN
DEL PROCESO
CAPTULO I
CONCILIACIN
Artculo 245.- Oportunidad. Las partes podrn conciliar en cualquier es-

tado del proceso. Si con ocasin del cumplimiento de la sentencia surgen
diferencias entre las partes, tambin podrn conciliar.
La conciliacin se regir por los principios de voluntariedad de las partes,
confidencialidad, flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad, legali-
dad y honestidad.
Artculo 246.- Procedimiento. La conciliacin se realizar en audiencia

ante la o el juzgador o se presentar por escrito con firmas y rbricas de
ambas partes reconocidas, previamente, ante la o el secretario conforme
con las siguientes reglas:
1. Si la conciliacin se realiza en audiencia preliminar o de juicio, la re-
solucin que apruebe el acuerdo ordenar la suspensin del proce-
dimiento hasta que se cumpla con lo acordado y la cesacin de las
medidas cautelares si se ordenaron. Una vez cumplido el acuerdo se
archivar la causa conforme con las reglas de este Cdigo.
Si la conciliacin se presenta por escrito, la o el juzgador sealar
da y hora para realizar la audiencia en la que resolver la aproba-
cin del acuerdo, la suspensin del procedimiento y la cesacin de
las medidas cautelares si se ordenaron.
Si la conciliacin se presenta con ocasin del cumplimiento de la sen-

tencia, la o el juzgador de la ejecucin sealar da y hora para la
realizacin de la audiencia en la que resolver la aprobacin del
acuerdo.
2. Cuando se incumpla cualquiera de las condiciones del acuerdo o

transgreda los trminos pactados, a peticin de parte, la o el juzgador
convocar a una audiencia en la que se discutir el incumplimiento.
94
En caso de que, en la audiencia, la o el juzgador llegue a la convic-
cin de que hay un incumplimiento injustificado y que amerita dejar
sin efecto el acuerdo, lo revocar, y ordenar que se contine con el
procedimiento o la ejecucin de la sentencia.
Revocada la resolucin de conciliacin no podr volver a concedr-

sela.
3. El trmino mximo para cumplir con los acuerdos de conciliacin ser

de ciento ochenta das. No se admitir prrroga del trmino para
cumplir el acuerdo.
Durante el plazo para el cumplimiento de los acuerdos de concilia-
cin se suspender el tiempo imputable a la prescripcin del ejercicio
de la accin y los trminos de duracin de los actos procesales co-
rrespondientes.
Artculo 247.- Efectos de la conciliacin parcial. Si la conciliacin re-

cae sobre parte del proceso, este continuar con respecto a los puntos
no comprendidos o de las personas no afectadas por el acuerdo.
La resolucin de conciliacin surte el mismo efecto que la sentencia pa-
sada en autoridad de cosa juzgada, con excepcin de los casos de visi-
tas, tenencia y alimentos para nias, nios, adolescentes o incapaces.
CAPTULO II
RETIRO DE LA DEMANDA
Artculo 248.- Retiro de la demanda. La parte actora podr retirar su

demanda antes que esta haya sido citada, en este caso la o el juzgador
ordenar su archivo. El retiro de la demanda vuelve las cosas al estado
en que tenan antes de haberla propuesto, pudiendo la parte actora ejer-
cer una nueva accin.
CAPTULO III
DESISTIMIENTO
Artculo 249.- Desistimiento de la pretensin. En cualquier estado del

proceso antes de la sentencia de primera instancia, la parte actora podr
95
desistir de su pretensin.
La o el juzgador se limitar a examinar si el desistimiento procede por la
naturaleza del derecho en litigio y por no afectar a intereses de la contra-
parte o de terceros. En caso afirmativo, dar por concluido el proceso,
salvo que el desistimiento sea condicional, en cuyo caso se requerir la
aceptacin de la contraparte y la parte actora no podr presentar nueva-
mente su demanda.
La parte demandada que haya planteado reconvencin, igualmente po-
dr desistir de su pretensin o renunciar al derecho, para lo cual se pro-
ceder en la forma sealada en el inciso anterior.
Artculo 250.- Desistimiento del recurso o de la instancia. Se podr

desistir de un recurso o de la instancia, desde que se interpuso aquel y
mientras no se haya pronunciado sentencia definitiva, lo que producir la
firmeza de la providencia impugnada, salvo que la contraparte tambin
haya recurrido, en cuyo caso requerir que ella tambin desista.
Artculo 251.- Validez del desistimiento. Para que el desistimiento sea

vlido, se requiere:
1. Que sea voluntario y hecho por persona capaz.
2. Que conste en los autos y se halle reconocida la firma de quien lo
realiza ante la o el juzgador.
3. Que sea aprobado por la o el juzgador.
Artculo 252.- Inhabilidad para desistir. No pueden desistir del proce-

so:
1. Quienes no pueden comprometer la causa en arbitraje.
2. Quienes intenten eludir, por medio del desistimiento, el provecho que
de la prosecucin de la instancia pudiera resultar a la otra parte o a
un tercero.
3. Quienes representen al Estado.
4. Quienes sean actores en los procesos de alimentos.
96
CAPTULO IV
ALLANAMIENTO
Artculo 253.- Allanamiento a la demanda. La parte demandada podr

allanarse expresamente a las pretensiones de la demanda, en cualquier
estado del proceso, antes de la sentencia. La o el juzgador no aceptar
el allanamiento cuando se trate de derechos indisponibles.
El allanamiento de una o uno o de varias o varios demandados, sobre
una obligacin comn divisible, no afectar a las otras u otros y el proce-
so continuar con quienes no se allanaron. Si la obligacin es indivisible,
el allanamiento deber provenir de todos.
Si el allanamiento es parcial o condicional deber seguirse el proceso
con respecto a lo que no ha sido aceptado.
Artculo 254.- Ineficacia del allanamiento. El allanamiento ser inefi-

caz:
1. Cuando la o el demandado sea incapaz, excepto cuando se trate del
allanamiento de personas jurdicas.
2. Cuando el derecho no sea susceptible de disposicin de las partes.
3. Cuando los hechos admitidos no puedan probarse por medio de la
declaracin de parte.
4. Cuando la sentencia deba producir efecto de cosa juzgada con res-
pecto a terceros.
Artculo 255.- Allanamiento de las instituciones del Estado. Para que

el Estado y sus instituciones puedan allanarse ser requisito que la o el
Procurador General del Estado lo autorice expresamente. De no constar
esta autorizacin, el allanamiento carecer de valor.
Artculo 256.- Aprobacin del allanamiento. La o el juzgador aprobar

el allanamiento mediante sentencia, la que causar ejecutoria.
97
CAPTULO V
ABANDONO
Artculo 257.- Procedencia. La o el juzgador declarar el abandono del

proceso en primera instancia, segunda instancia o casacin cuando to-
das las partes que figuran en el proceso han cesado en su prosecucin
durante el trmino de ochenta das, contados desde la fecha de la ltima
providencia recada en alguna gestin til para dar curso progresivo a los
autos.
Artculo 258.- Cmputo del trmino para el abandono. El trmino para

el abandono contar desde el da siguiente de la ltima notificacin de la
ltima providencia dictada o si es el caso, desde el da siguiente al de la
prctica de la ltima diligencia realizada.
Artculo 259.- Improcedencia del abandono. No cabe el abandono en

los siguientes casos:
1. En las causas en las que estn involucrados los derechos de nias,
nios, adolescentes o incapaces.
2. Cuando las o los actores sean las instituciones del Estado.
3. Cuando se trate de derechos e indemnizaciones laborales.
Artculo 260.- Procedimiento para el abandono. Sentada razn que ha

transcurrido el trmino sealado, la o el juzgador mediante auto, se limi-
tar a declarar de oficio o a solicitud de parte, que ha operado el aban-
dono. Declarado el abandono, se dispondr que se cancelen las medidas
cautelares personales o reales que se hayan ordenado en el proceso.
Contra el auto interlocutorio que declare el abandono cabrn la amplia-
cin, la aclaracin o la apelacin, fundados exclusivamente en un error
de cmputo.
Artculo 261.- Efectos del abandono. Declarado el abandono, se can-

celarn las medidas cautelares personales o reales que se hayan orde-
nado en el proceso.
Si se declara el abandono de la primera instancia, no podr interponerse
nueva demanda.
98
Si se declara el abandono en segunda instancia o en el recurso extraor-
dinario de casacin, se tendr por desistida la apelacin o dicho recurso
y por firme la resolucin recurrida, y se devolvern las actuaciones al tri-
bunal o a la judicatura de donde procedieron.
TTULO IV
IMPUGNACIN
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 262.- Impugnacin de las providencias. Toda persona tiene

derecho a recurrir de las providencias en todo proceso que se decida so-
bre sus derechos, de conformidad con lo establecido en la Constitucin
de la Repblica, los instrumentos internacionales de derechos humanos y
este Cdigo.
En todos los procesos que tengan relacin con los intereses patrimonia-
les del Estado, adems del representante legal de los organismos des-
centralizados, estar legitimado para impugnar las providencias judiciales
la o el Procurador General del Estado o su delegado.
Se concedern nicamente los recursos previstos en la ley. Sern recu-
rribles las providencias con respecto a las cuales la ley haya previsto es-
ta posibilidad.
Los trminos para la impugnacin de las sentencias y autos definitivos no
dictados en audiencia corrern a partir de la notificacin por escrito.
Artculo 263.- Renuncia del derecho a recurrir. No cabe la renuncia al

derecho a recurrir antes de que se haya iniciado un proceso.
Durante el proceso puede renunciarse en forma expresa al derecho a re-
currir, independientemente de la aceptacin de la otra parte.
Artculo 264.- Clases de recursos. Se prevn los siguientes recursos:

de aclaracin, de reforma, de ampliacin, de revocatoria, de apelacin,
de casacin y de hecho.
99
Concedido o negado cualquier recurso no se lo podr interponer por se-
gunda vez.
Artculo 265.- Improcedencia de recursos sucesivos o subsidiarios.

Es improcedente interponer, en el mismo acto procesal, recursos hori-
zontales y verticales, sucesivos, esto es de modo secuencial, ni subsidia-
rios, sucedindose o siguindose uno a otro, excepto en el caso de acla-
racin o ampliacin.
CAPTULO II
ACLARACIN Y AMPLIACIN
Artculo 266.- Aclaracin o ampliacin. A travs de la aclaracin o am-

pliacin la parte pretende que el mismo rgano jurisdiccional que pronun-
ci una providencia, realice una de las siguientes acciones:
1. Aclarar el auto o sentencia expedido por ser oscuro o ambiguo.
2. Ampliar el auto o sentencia en el que omiti pronunciarse sobre al-
guno de los puntos controvertidos o con respecto a los frutos, intere-
ses o costas.
Artculo 267.- Procedimiento y resolucin. La peticin se podr formu-

lar en la audiencia o en la diligencia en que se dicte la resolucin. Si se
trata de resolucin dictada fuera de audiencia o de diligencia se formula-
r por escrito dentro del trmino de los tres das siguientes a su notifica-
cin.
La solicitud de aclaracin o ampliacin deber expresar con claridad y
precisin las razones que la sustenten, de no hacerlo, se la rechazar de
plano.
Si la solicitud se ha formulado de manera oral, la o el juzgador confirmar
o modificar la providencia impugnada en el mismo acto, debiendo pre-
viamente escuchar los argumentos de la contraparte. Si la peticin se ha
formulado por escrito, se notificar a la contraparte por el trmino de cua-
renta y ocho horas, vencido este trmino y dentro de las veinticuatro ho-
ras siguientes, resolver lo que corresponda.
100
Si se ha solicitado la aclaracin o ampliacin de una providencia, los tr-
minos para interponer los recursos que procedan, corrern a partir del
da siguiente al de su notificacin.
Artculo 268.- Correccin a peticin de parte o de oficio. La o el juz-

gador que emiti una providencia, podr enmendarla, en cualquier mo-
mento, a peticin de parte o de oficio, cuando se trate de errores de
clculo o lapsus calami.
Las enmendaduras no podrn alterar el sentido de lo resuelto.
CAPTULO III
REVOCATORIA
Artculo 269.- Procedencia. A travs de la revocatoria la parte pretende

que el mismo rgano jurisdiccional que pronunci un auto de sustancia-
cin lo deje sin efecto y genere uno nuevo.
Se interpondr de manera oral, en la audiencia o diligencia en que se
pronuncie o por escrito presentado dentro del trmino de los tres das si-
guientes al de la notificacin de la providencia, si esta no se dict en au-
diencia o diligencia.
Artculo 270.- Procedimiento y resolucin. Si se interpone de manera

oral, la o el juzgador confirmar o modificar el auto de sustanciacin im-
pugnado en el mismo acto, debiendo previamente escuchar los argumen-
tos de la contraparte.
Si la peticin es escrita, se sealar audiencia dentro del trmino de cua-
renta y ocho horas para escuchar los argumentos de la contraparte y re-
solver.
CAPTULO IV
RECURSO DE APELACIN
Artculo 271.- Procedencia. El recurso de apelacin procede contra las

sentencias y los autos interlocutorios dictados dentro de primera instan-
cia as como contra las providencias con respecto a las cuales la ley con-
101
ceda expresamente este recurso. Se interpondr de manera oral en la
respectiva audiencia.
Artculo 272.- Fundamentacin. Se fundamentar por escrito dentro del

trmino de diez das de notificado. Se excepta el recurso de apelacin
con efecto diferido.
Artculo 273.- Procedimiento. Con la fundamentacin se notificar a la

contraparte para que lo conteste en el trmino de diez das.
Tanto en la fundamentacin como en la contestacin, las partes anuncia-
rn la prueba que se practicar en la audiencia de segunda instancia, ex-
clusivamente si se trata de acreditar hechos nuevos.
La apelacin y la adhesin no fundamentada sern rechazadas de plano,
tenindose por no deducido el recurso.
Artculo 274.- Resolucin de la o del juzgador de primer nivel. Inter-

puesta la apelacin, la o el juzgador la admitir si es procedente y expre-
sar el efecto con que la concede. A falta de expresin se entender que
el efecto es suspensivo.
Si el recurso no es admitido, la parte apelante podr interponer el recurso
de hecho.
Las resoluciones de primera instancia que sean contrarias a las institu-
ciones del sector pblico, deben ser elevadas en consulta a la o el juzga-
dor superior.
Artculo 275.- Audiencia y resolucin. Recibido el expediente, el tribu-

nal convocar a audiencia en el trmino de quince das, conforme con las
reglas generales de las audiencias previstas en este Cdigo.
Una vez finalizado el debate, el tribunal pronunciar su resolucin.
Artculo 276.- Efectos. La apelacin se concede:

1. Sin efecto suspensivo, es decir se cumple lo ordenado en la resolu-
cin impugnada y se remiten al tribunal de apelacin las copias ne-
cesarias para el conocimiento y resolucin del recurso.
2. Con efecto suspensivo, es decir no se contina con la sustanciacin
del proceso hasta que la o el juzgador resuelva sobre la impugnacin
102
propuesta por el apelante. De considerarlo necesario, la o el juzgador
podr disponer medidas cautelares previa caucin suficiente que
rendir la parte que interponga el recurso.
3. Con efecto diferido, es decir, que se contina con la tramitacin de la
causa, hasta que de existir una apelacin a la resolucin final, este
deba ser resuelto de manera prioritaria por el tribunal.
Por regla general, la apelacin se conceder con efecto suspensivo. El
efecto diferido se conceder en los casos en que la ley as lo disponga.
Artculo 277.- Procedencia segn los efectos. La apelacin proceder:

1. Sin efecto suspensivo, nicamente en los casos previstos en la Ley.
2. Con efecto suspensivo, cuando se trate de sentencias y de autos in-
terlocutorios que pongan fin al proceso haciendo imposible su conti-
nuacin.
3. Con efecto diferido, en los casos expresamente previstos en la Ley,
especialmente cuando se la interponga contra una resolucin dictada
dentro de la audiencia preliminar, en la que se deniegue la proceden-
cia de una excepcin de resolucin previa o la prctica de determi-
nada prueba por impertinente o repetitiva.
Artculo 278.- Adhesin al recurso de apelacin. Si una de las partes

apela, la otra podr adherirse a la apelacin en forma motivada y si aque-
lla desiste del recurso, el proceso continuar para la parte que se adhiri.
La falta de adhesin al recurso no impide la sustanciacin de la instancia.
Artculo 279.- Apelacin parcial. La parte legitimada para presentar el

recurso podr apelar parcialmente la resolucin, en cuyo caso se ejecu-
tar la parte no impugnada.
Se podr interponer apelacin de la resolucin que condene en costas.
Artculo 280.- Abandono del recurso. La falta de comparecencia del

recurrente a la audiencia de fundamentacin y contradiccin, salvo caso
de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado, dar lugar a que,
de oficio, se declare abandonado el recurso y se devuelva el proceso a la
o el juzgador de origen para los efectos de ley.
103
Si son varios los apelantes con la comparecencia de uno de ellos se lle-
var a cabo la audiencia en rebelda de los que no asistieron.
Artculo 281.- Recursos contra la sentencia de segunda instancia.

Contra lo resuelto en apelacin, nicamente proceden la aclaracin, la
ampliacin y el recurso de casacin, en los casos y por los motivos pre-
vistos en este Cdigo.
CAPTULO V
RECURSO DE CASACIN
Artculo 282.- Procedencia. El recurso de casacin procede contra las

sentencias y autos que pongan fin a los procesos de conocimiento dicta-
dos por las Cortes Provinciales de Justicia y por los Tribunales Conten-
cioso Tributario y Contencioso Administrativo.
Igualmente procede respecto de las providencias expedidas por dichas
cortes o tribunales en la fase de ejecucin de las sentencias dictadas en
procesos de conocimiento, si tales providencias resuelven puntos esen-
ciales no controvertidos en el proceso ni decididos en el fallo o contradi-
cen lo ejecutoriado.
Se interpondr de manera escrita dentro del trmino de diez das, poste-
riores a la ejecutoria del auto o sentencia o del auto que niegue o acepte
su ampliacin o aclaracin.
Artculo 283.- Fundamentacin. El escrito de interposicin del recurso

de casacin, deber determinar fundamentada y obligatoriamente lo si-
guiente:
1. Indicacin de la sentencia o auto recurrido con individualizacin de la
o del juzgador que dict la resolucin impugnada, del proceso en que
se expidi, de las partes procesales y de la fecha en que se perfec-
cion la notificacin con la sentencia o auto impugnado o con el auto
que evace la solicitud de aclaracin o ampliacin.
2. Las normas de derecho que se estiman infringidas o las solemnida-
des del procedimiento que se hayan omitido.
3. La determinacin de las causales en que se funda.
104
4. La exposicin de los motivos concretos en que se fundamenta el re-
curso sealado de manera clara y precisa y la forma en la que se
produjo el vicio que sustenta la causa invocada.
Artculo 284.- Casos. El recurso de casacin proceder en los siguien-

tes casos:
1. Cuando se haya incurrido en aplicacin indebida, falta de aplicacin
o errnea interpretacin de normas procesales, que hayan viciado al
proceso de nulidad insubsanable o causado indefensin y hayan in-
fluido por la gravedad de la transgresin en la decisin de la causa, y
siempre que la respectiva nulidad no haya sido subsanada en forma
legal.
2. Cuando la sentencia o auto no contenga los requisitos exigidos por la
ley o en su parte dispositiva se adopten decisiones contradictorias o
incompatibles as como, cuando no cumplan el requisito de motiva-
cin.
3. Cuando se haya resuelto en la sentencia o auto lo que no sea mate-
ria del litigio o se haya concedido ms all de lo demandado, o se
omita resolver algn punto de la controversia
o errnea interpretacin de los preceptos jurdicos aplicables a la va-
loracin de la prueba, siempre que hayan conducido a una equivoca-
da aplicacin o a la no aplicacin de normas de derecho sustantivo
en la sentencia o auto.
o errnea interpretacin de normas de derecho sustantivo, incluyen-
do los precedentes jurisprudenciales obligatorios, que hayan sido de-
terminantes en la parte dispositiva de la sentencia o auto.
Artculo 285.- Procedimiento. El recurso de casacin ser de compe-

tencia de la Corte Nacional de Justicia, conforme con la ley.
La Sala de la Corte Provincial de Justicia de la que provenga la sentencia
o auto recurrido, se limitar a calificar si el recurso de casacin ha sido
presentado dentro del trmino previsto para el efecto y remitirlo, de in-
mediato, a la Corte Nacional de Justicia.
105
El recurso deber interponerse ante el mismo rgano jurisdiccional que
dispondr se obtengan las copias necesarias para la ejecucin de la sen-
tencia o auto y ordenar que la o el juzgador ejecutor adopte cualquier
medida conducente a alcanzar la reparacin integral e inmediata de los
derechos lesionados. En la misma providencia ordenar que se eleve el
expediente a la Corte Nacional de Justicia.
Artculo 286.- Admisibilidad del recurso. Recibido el proceso en virtud

del recurso de casacin, el Tribunal de Conjueces de la Sala respectiva
de la Corte Nacional de Justicia, en el trmino de quince das, examinar
si el recurso cumple los requisitos formales previstos en este Cdigo y
declarar si lo admite o lo inadmite.
El auto que inadmita el recurso de casacin nicamente ser susceptible
de aclaracin o ampliacin y del recurso de hecho.
No procede el recurso de casacin, cuando de manera evidente, lo que
se pretende es la revisin de la prueba.
Si el proceso se eleva en virtud de recurso de hecho, dentro del mismo
trmino, examinar si el recurso de casacin fue debidamente interpues-
to, en cuyo caso conceder el recurso de casacin
Si se inadmite el recurso de casacin o el de hecho, se devolver el pro-
ceso al rgano judicial respectivo.
Si se admite el recurso de casacin se notificar a las partes y se remitir
el expediente a la Sala Especializada correspondiente de la Corte Nacio-
nal de Justicia.
Artculo 287.- Caucin y suspensin de la ejecucin. El recurrente

podr solicitar, al interponer el recurso, que se suspenda la ejecucin de
la sentencia o auto recurrido, rindiendo caucin suficiente sobre los per-
juicios estimados que la demora en la ejecucin de la sentencia o auto
pueda ocasionar a la contraparte.
El Tribunal correspondiente establecer el monto de la caucin al mo-
mento de expedir el auto que califica la oportunidad del recurso, en el
trmino mximo de tres das desde su presentacin.
Si la caucin es consignada dentro del trmino de diez das posteriores
a la notificacin del auto de calificacin del recurso, se dispondr la sus-
106
pensin de la ejecucin de la sentencia o auto. En caso contrario, se or-
denar su ejecucin.
Artculo 288.- Audiencia. Recibido el expediente, la o el juzgador de ca-

sacin convocar a audiencia en el trmino de treinta das, conforme con
las reglas generales de las audiencias previstas en este Cdigo.
Artculo 289.- Sentencia. Una vez finalizado el debate, la o el juzgador

de casacin pronunciar su resolucin en los trminos previstos en este
Cdigo, la que contendr:
1. Cuando se trate de casacin por aplicacin indebida, falta de aplica-
cin o errnea interpretacin de normas procesales, la Corte Nacio-
nal de Justicia declarar la nulidad y dispondr remitir el proceso,
dentro del trmino mximo de treinta das, al rgano judicial al cual
corresponda conocerlo en caso de recusacin de quien pronunci la
providencia casada, a fin de que conozca el proceso desde el punto
en que se produjo la nulidad, sustancindola con arreglo a derecho.
2. Cuando la casacin se fundamente en errnea decisin en cuanto a
la valoracin de la prueba, el tribunal de la Sala Especializada de la
Corte Nacional de Justicia casar la sentencia o el auto recurrido y
pronunciar lo que corresponda.
3. Cuando la casacin se fundamenta en las dems causales, expedir
la resolucin que en su lugar corresponda con el mrito de los he-
chos establecidos en la sentencia o auto y que son materia de deba-
te en la audiencia del recurso y reemplazar los fundamentos jurdi-
cos errneos por los que estime correctos.
4. El Tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia
deber casar la sentencia o auto, aunque no modifique la parte reso-
lutiva, si aparece que en la motivacin expresada en la resolucin
impugnada se ha incurrido en el vicio acusado, corrigiendo dicha mo-
tivacin.
5. Si se casa la sentencia totalmente dejar sin efecto el procedimiento
de ejecucin que se encuentre en trmite.
Artculo 290.- Efectos. La casacin tendr los siguientes efectos:

1. Salvo que el proceso verse sobre el estado civil de las personas, la
107
admisin del recurso no impedir que la sentencia o auto se cumpla.
2. Aceptado el pedido de ejecucin, el rgano judicial mandar que se
inscriba la sentencia y el recurso interpuesto en el pertinente registro.
Se presumir que, los terceros que negocien con bienes o derechos
a los que se refiere la sentencia, conocen del recurso pendiente y
asumen el riesgo de la sentencia adversa, desde la fecha en que se
practique la inscripcin.
Artculo 291.- Abandono del recurso. La falta de comparecencia de la

o del recurrente o de su abogado a la audiencia de fundamentacin y
contradiccin, salvo caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente
justificado, dar lugar a que, de oficio o a peticin de parte, se declare
abandonado el recurso y se devuelva el proceso a la o al juzgador de
origen para los efectos de ley.
La parte que no concurri a la audiencia por fuerza mayor o caso fortuito,
deber alegarla y demostrarla dentro del trmino de tres das posteriores
a la expedicin del auto de abandono.
Si son varios los recurrentes, con la comparecencia de uno de ellos se
llevar a cabo la audiencia en rebelda de los que no asistieron.
Artculo 292.- Devolucin y liquidacin de la caucin. La caucin ser

devuelta por la o el juzgador de instancia si el recurso es aceptado total-
mente por la o el juzgador de casacin. En caso de aceptacin parcial, el
fallo de la Corte determinar el monto de la caucin que corresponda ser
devuelto al recurrente y la cantidad que ser entregada a la parte perju-
dicada por la demora. Si el fallo rechaza el recurso totalmente, la o el
juzgador entregar el valor total de la caucin a la parte perjudicada por
la demora.
Artculo 293.- Efectos de la casacin del fallo ejecutado. Si se ha eje-

cutado el fallo que es casado, la o el juzgador que lo dispuso dejar sin
efecto aquello que pueda deshacerse y dispondr se liquiden los daos y
perjuicios, tanto de la parte que no pueda deshacerse, como de la ejecu-
cin en general. En todo caso quedarn a salvo los derechos de terceros
de buena fe.
Artculo 294.- Legitimacin para interponer el recurso. El recurso solo
108
podr interponerse por la parte que haya recibido agravio en la sentencia
o auto. No podr interponer el recurso quien no apel de la sentencia o
auto expedido en primera instancia ni se adhiri a la apelacin de la con-
traparte, cuando la resolucin de la o del superior haya sido totalmente
confirmatoria de aquella.
En ningn caso cabe la adhesin al recurso de casacin deducido por
otro.
Artculo 295.- Publicacin y precedente. Salvo lo dispuesto en leyes

especiales, las sentencias de casacin se publicarn en el Registro Ofi-
cial y constituirn precedente jurisprudencial para la aplicacin de la ley.
El Consejo de la Judicatura determinar adems si deben publicarse en
cualquier otro medio.
CAPTULO VI
RECURSO DE HECHO
Artculo 296.- Procedencia. El recurso de hecho procede contra las

providencias que niegan un recurso de apelacin o de casacin, a fin de
que la o el juzgador competente las confirme o las revoque.
Artculo 297.- Improcedencia. El recurso de hecho no procede:

1. Cuando la ley niegue expresamente este recurso.
2. Cuando el recurso de apelacin o el mismo de hecho no se interpon-
gan dentro del trmino legal.
3. Cuando, concedido el recurso de apelacin en el efecto no suspensi-
vo, se interponga el de hecho con respecto al suspensivo.
A la o el juzgador a quo que, sin aplicar este artculo, eleve indebidamen-
te el proceso, se le impondr una multa igual a la establecida para cuan-
do se deniega el recurso de hecho.
Artculo 298.- Forma de interposicin. Dentro del trmino de tres das

siguientes al de la notificacin de la providencia denegatoria, el recurren-
te podr interponer el recurso de hecho ante el mismo rgano judicial que
la dict.
109
Artculo 299.- Concesin. Recibido el recurso, en el trmino de cinco
das, lo remitir al tribunal competente para la tramitacin del mismo, ex-
cepto cuando la apelacin se conceda con efecto diferido.
Artculo 300.- Suspensin de la ejecucin. Si se solicita la ejecucin

de la sentencia o la suspensin de la misma, se estar a lo que dispone
este Cdigo.
Artculo 301.- Admisin o inadmisin del recurso. La o el juzgador

admitir el recurso o lo inadmitir. Si lo admite, tramitar el recurso de-
negado en la forma prevista en este Cdigo. Si lo inadmite devolver el
proceso al inferior para que contine el procedimiento.
El Tribunal de conjueces de la Corte Nacional de Justicia, previa revisin
de los requisitos de formalidad del recurso de casacin, admitir o dene-
gar el recurso de hecho. Si lo admite, pasar el proceso a la Sala. Si lo
inadmite devolver el proceso al inferior.
TTULO V
COSTAS Y MULTAS
Artculo 302.- Costas. La persona que litigue de forma abusiva, malicio-

sa, temeraria o con deslealtad ser condenada a pagar al estado los gas-
tos en que haya incurrido. La o el juzgador deber calificar esta forma de
litigar y determinar su pago en todas las sentencias y autos interlocuto-
rios que pongan fin al proceso.
El Estado no ser condenado en costas.
Artculo 303.- Monto. El monto de las costas procesales relativos a los

gastos del Estado ser fijado y actualizado por el Pleno del Consejo de la
Judicatura, de conformidad con la ley.
Las costas incluirn todos los gastos judiciales originados durante la tra-
mitacin del proceso, entre otros, los honorarios de la defensora o del de-
fensor de la contraparte y de las o los peritos, el valor de las publicacio-
nes que debieron o deban hacerse, el pago de copias, certificaciones u
otros documentos, excepto aquellos que se obtengan en forma gratuita.
110
Artculo 304.- Condena en costas. La o el juzgador condenar en cos-
tas en los siguientes casos:
1. Cuando una parte solicite a la o al juzgador la realizacin de una au-
diencia y no comparezca a ella. Si la audiencia ha sido ordenada de
oficio por la o el juzgador, la condena se impondr a la parte ausente.
2. Cuando una parte desiste, salvo acuerdo de las partes.
3. Cuando se declare desierto el recurso o haya sido rechazado y de-
clarado que fue interpuesto con mala fe, en ejercicio abusivo del de-
recho o con deslealtad procesal, se deja a salvo las sanciones pre-
vistas en la ley.
4. Cuando se inadmita un recurso.
5. Cuando se niega la recusacin.
6. Cuando se declare infundada una demanda cuya pretensin estuvo
asegurada con medida cautelar, quien la solicit pagar las costas y
costos del procedimiento de medida cautelar.
7. Cuando la o el deudor no comparece a la audiencia y no ha efectua-
do la entrega de la cosa, en el procedimiento de pago por consigna-
cin. Se le condenar adems a pagar los gastos de comparecencia
de la o el acreedor.
8. Las dems determinadas en la ley.
Artculo 305.- Condena en costas a las o los juzgadores. Cuando la o

el juzgador, debiendo declarar la nulidad no la declare pagar las costas
ocasionadas desde que pronunci el auto o sentencia en que debi or-
denar la reposicin del proceso.
En el caso de casacin, la Sala Especializada de la Corte Nacional de
Justicia dispondr que se lleve a conocimiento del Consejo de la Judica-
tura los fallos casados en los que aparezca que las o los juzgadores que
los expidieron actuaron dolosa o culposamente o con error inexcusable,
para que se determinen las responsabilidades administrativas. Se deja a
salvo las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Si la o el juzgador dispone una diligencia a pesar de la oposicin de la
persona contra quien se haya pedido, las costas sern a su cargo, salvo
que esta demuestre que la peticin fue maliciosa o abusiva.
111
Artculo 306.- Apelacin. En el caso de que se apele solo por la conde-
na en costas, la sentencia o el auto interlocutorio se ejecutarn en lo
principal y accesorio.
Para la sustanciacin del recurso de apelacin de las costas, bastar la
copia certificada que subir en instancia, dejando el original del proceso
para la ejecucin de la sentencia o auto interlocutorio.
Las o los juzgadores que hayan sido condenados en costas o multas,
podrn apelar, aun cuando las partes no recurran, por no quererlo o por
prohibicin de la ley. Este recurso no impedir el progreso de la causa
principal y solo suspender la ejecucin de la condena a la o al juzgador
recurrente.
112
LIBRO IV
PROCESOS
TTULO I
PROCESOS DE CONOCIMIENTO
CAPTULO I
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
SECCIN I
REGLAS GENERALES
Artculo 307.- Procedencia. Se tramitarn por el procedimiento ordinario

todas aquellas pretensiones que no tengan previsto un trmite especial
para su sustanciacin.
Artculo 308.- Calificacin de la demanda y contestacin. Presentada

y admitida la demanda, la o el juzgador ordenar se cite al o a los de-
mandados en la forma prevista en este Cdigo.
La o el demandado tendr treinta das para presentar su contestacin a
la demanda. Este trmino se contar desde que se practic la ltima ci-
tacin, cuando las o los demandados son varios. Si al contestarla, se re-
conviene al actor, la o el juzgador en los tres das siguientes notificar y
se conceder a la o al actor el trmino de treinta das para contestarla.
Previamente a sustanciar el proceso, la o el juzgador calificar la deman-
da, la contestacin a la demanda, la reconvencin, la contestacin a la
reconvencin y proceder conforme lo previsto en las disposiciones ge-
nerales para los procesos.
113
SECCIN II
AUDIENCIA PRELIMINAR
Artculo 309.- Convocatoria. Con la contestacin o sin ella, en el tr-

mino de tres das posteriores al vencimiento de los trminos previstos en
el artculo anterior, la o el juzgador convocar a la audiencia preliminar, la
que deber realizarse en un trmino no menor a diez ni mayor a veinte
das.
Artculo 310.- Comparecencia. Las partes estn obligadas a compare-

cer personalmente a la audiencia preliminar. Con excepcin que haya
mediado fuerza mayor, caso fortuito o que se haya designado una o un
procurador judicial o procurador comn con clusula especial o autoriza-
cin para transigir, una o un delegado en caso de instituciones de la ad-
ministracin pblica.
Las partes, por una sola vez y de mutuo acuerdo, podrn diferir la au-
diencia y se fijar nuevo da y hora para su celebracin.
Artculo 311.- Inasistencia. En caso de inasistencia se proceder de

acuerdo con los siguientes criterios:
1. La inasistencia de las dos partes ocasionar el archivo de la causa,
que ser dispuesto por la o el juzgador dentro de las veinticuatro ho-
ras siguientes.
2. Cuando la parte actora no comparezca, su inasistencia injustificada
se entender como abandono. Si la inasistencia se debe a un caso
fortuito o fuerza mayor, oportunamente justificada y aprobada por la o
el juzgador, se har un nuevo sealamiento que no podr ser supe-
rior al trmino de diez das.
3. Cuando sea la o el demandado quien no asiste, la o el juzgador ins-
talar la audiencia y resolver lo que corresponda conforme con el
objeto para el cual la convoc, entendindose que el ausente pierde
la oportunidad procesal de hacer valer sus derechos.
Artculo 312.- Desarrollo. La audiencia preliminar se desarrollar con-

forme con las siguientes reglas:
1. Instalada la audiencia, la o el juzgador solicitar a las partes se pro-
nuncien sobre las excepciones previas propuestas. De ser pertinente,
114
sern resueltas en la misma audiencia.
2. La o el juzgador resolver sobre la validez del proceso, la determina-
cin del objeto de la controversia, los reclamos de terceros, compe-
tencia y cuestiones de procedimiento que puedan afectar la validez
del proceso, con el fin de convalidarlo o sanearlo. La nulidad se de-
clarar siempre que pueda influir en la decisin del proceso o provo-
car indefensin. Toda omisin hace responsables a las o los juzgado-
res que en ella han incurrido, quienes sern condenados en costas.
3. La o el juzgador ofrecer la palabra a la parte actora que expondr
los fundamentos de su demanda. Luego intervendr la parte deman-
dada, fundamentando su contestacin y reconviniendo de considerar-
lo pertinente. Si la parte actora es reconvenida, la o el juzgador con-
ceder la palabra para que fundamente su contestacin. Si se alegan
hechos nuevos, se proceder conforme a este Cdigo.
4. La o el juzgador, de manera obligatoria, promover la conciliacin
conforme a la ley. De darse la conciliacin total, ser aprobada en el
mismo acto, mediante sentencia que causar ejecutoria.
5. En caso de producirse una conciliacin parcial, la o el juzgador la
aprobar mediante auto que causar ejecutoria y continuar el pro-
ceso sobre la materia en que subsista la controversia.
6. La o el juzgador, de oficio, o a peticin de parte, podr disponer que
la controversia pase a un centro de mediacin legalmente constitui-
do, para que se busque un acuerdo entre las partes. En caso de que
las partes suscriban un acta de mediacin en la que conste un
acuerdo total, la o el juzgador la incorporar al proceso para darlo por
concluido.
7. Concluida la primera intervencin de las partes, si no hay vicios de
procedimiento que afecten la validez procesal, continuar la audien-
cia, para lo cual las partes debern:
a) Anunciar la totalidad de las pruebas que sern presentadas en la
audiencia de juicio. Formular solicitudes, objeciones y plantea-
mientos que estimen relevantes referidos a la oferta de prueba de
la contraparte.
b) En ningn caso la o el juzgador podr ordenar la prctica de
prueba de oficio.
c) Solicitar la exclusin, rechazo o inadmisibilidad de los medios de
115
prueba encaminados a probar hechos notorios o que por otro mo-
tivo no requieren prueba.
d) La o el juzgador resolver sobre la admisibilidad de la prueba
conducente, pertinente y til, excluir la prctica de medios de
prueba ilegales, incluyendo los que se han obtenido o practicado
con violacin de los requisitos formales, las normas y garantas
previstas en la Constitucin, los instrumentos internacionales de
proteccin de derechos humanos y este Cdigo, y que fueron
anunciadas por los sujetos procesales.
e) Para el caso de las pruebas que deban practicarse antes de la
audiencia de juicio, la o el juzgador, conjuntamente con las par-
tes, harn los sealamientos correspondientes con el objeto de
planificar la marcha del proceso.
f) Los acuerdos probatorios podrn realizarse por mutuo acuerdo
entre las partes o a peticin de una de ellas cuando sea innecesa-
rio probar el hecho, inclusive sobre la comparecencia de los peri-
tos para que rindan testimonio sobre los informes presentados.
La o el juzgador fijar la fecha de la audiencia de juicio.
8. Concluidas las intervenciones de los sujetos procesales la o el juzga-
dor comunicar motivadamente, de manera verbal, a los presentes
sus resoluciones, inclusive sealar la fecha de la audiencia de jui-
cio, que se considerarn notificadas en el mismo acto. Se conservar
la grabacin de las actuaciones y exposiciones realizadas en la au-
diencia.
Las manifestaciones de direccin de la audiencia, incluso la proposicin
de frmulas de arreglo entre las partes y las ordenadas para el cumpli-
miento de las actividades previstas en la misma, en ningn caso signifi-
carn prejuzgamiento. Por esta causa, la o el juzgador no podr ser acu-
sado de prevaricato, recusado, ni sujeto a queja.
La o el secretario elaborar, bajo su responsabilidad y su firma, el extrac-
to de la audiencia, que recoger la identidad de los comparecientes, los
procedimientos especiales alternativos del procedimiento ordinario que
se ha aplicado, las alegaciones, los incidentes y las resoluciones de la o
el juzgador.
Artculo 313.- Resolucin de excepciones. Se resolvern conforme

con las siguientes reglas:
1. Si se acepta una excepcin previa que no es subsanable, se declara-
r sin lugar la demanda y se ordenar su archivo.
116
2. Si se acepta la excepcin de defecto en la forma de proponer la de-
manda, la parte actora subsanar los defectos dentro del trmino de
seis das, otorgando a la parte demandada el trmino de diez das
para completar o reemplazar su contestacin y anunciar prueba,
atendiendo las aclaraciones o precisiones formuladas. De no hacerlo
se tendr la demanda o la reconvencin por no presentada.
3. Si se aceptan las excepciones de falta de capacidad, de falta de
personera o de incompleta conformacin del litisconsorcio se conce-
der un trmino de diez das para subsanar el defecto, bajo aperci-
bimiento de tener por no presentada la demanda y de aplicarse las
sanciones pertinentes.
4. Si el asunto es de puro derecho se escuchar las alegaciones de las
partes. La o el juzgador emitir su resolucin y notificar posterior-
mente la sentencia por escrito.
Terminados los alegatos, la o el juzgador podr suspender la audiencia
hasta que forme su conviccin, debiendo reanudarla para emitir su reso-
lucin mediante pronunciamiento oral de acuerdo con lo previsto en este
Cdigo.
Artculo 314.- Resolucin de recursos. En la audiencia preliminar, se

resolvern los recursos propuestos que se regirn por las siguientes re-
glas:
1. El auto interlocutorio que rechace las excepciones previas, nica-
mente ser apelable con efecto diferido. Si la resolucin acoge las
excepciones previas o resuelve cualquier cuestin que ponga fin al
proceso ser apelable con efecto suspensivo.
2. La ampliacin y la aclaracin de las resoluciones dictadas se pro-
pondrn en audiencia y se decidirn inmediatamente por la o el juz-
gador.
SECCIN III
AUDIENCIA DE JUICIO
Artculo 315.- Audiencia de juicio. La audiencia de juicio se realizar

en el trmino mximo de treinta das contados a partir de la culminacin
de la audiencia preliminar, conforme con las siguientes reglas:
117
1. La o el juzgador declarar instalada la audiencia y ordenar que por
secretara se de lectura de la resolucin constante en el extracto del
acta de la audiencia preliminar.
2. Terminada la lectura la o el juzgador conceder la palabra a la parte
actora para que formule su alegato inicial el que concluir determi-
nando, de acuerdo con su estrategia de defensa, el orden en que se
practicarn las pruebas solicitadas. De igual manera, se conceder
la palabra a la parte demandada y a terceros, en el caso de haberlos.
3. La o el juzgador ordenar la prctica de las pruebas admitidas, en el
orden solicitado.
4. Las o los peritos y las o los testigos ingresarn al lugar donde se rea-
liza la audiencia, cuando la o el juzgador as lo disponga y permane-
cern mientras presten su declaracin. Concluida su declaracin se
retirarn de la sala de audiencias pero permanecern en la unidad
judicial, en caso de que se ordene nuevamente su presencia para
aclarar sus testimonios.
5. Las o los testigos y las o los peritos firmarn su comparecencia en el
libro de asistencias que llevar la o el secretario, sin que sea necesa-
ria la suscripcin del acta.
6. Actuada la prueba, la parte actora, la parte demandada y las o los
terceros de existir, en ese orden, alegarn por un tiempo mximo de
veinte minutos cada uno, con derecho a una sola rplica de cinco mi-
nutos. La o el juzgador, de oficio o a peticin de parte, podr ampliar
el tiempo del alegato segn la complejidad del caso y solicitar a las
partes las aclaraciones o precisiones pertinentes, durante el curso de
su exposicin o a su finalizacin.
7. Terminada la intervencin de las partes, la o el juzgador podr sus-
pender la audiencia hasta que forme su conviccin debiendo reanu-
darla dentro del mismo da para emitir su resolucin mediante pro-
nunciamiento oral de acuerdo con lo previsto en este Cdigo.
Artculo 316.- Recurso de Apelacin. La admisin por la o el juzgador

del recurso de apelacin oportunamente interpuesto da inicio a la segun-
da instancia.
El procedimiento en segunda instancia, cuando se ha apelado de la sen-
tencia, ser el previsto en este Cdigo.
118
CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO TRIBUTARIO Y CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
SECCIN I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 317.- Competencia. En las controversias en las que sea parte

el Estado o las instituciones estatales determinadas por la Constitucin,
la competencia se radica en el rgano jurisdiccional del lugar del domici-
lio de la o del actor.
Artculo 318.- Objeto. Las jurisdicciones contencioso tributaria y conten-

cioso administrativa previstas en la Constitucin y en la ley, tienen por
objeto tutelar los derechos de toda persona y realizar el control de legali-
dad de los hechos, actos administrativos o contratos de la administracin
pblica sujetos al derecho tributario o al derecho administrativo; as co-
mo, conocer y resolver los diversos aspectos de la relacin jurdico tribu-
taria o jurdico administrativa, incluso la desviacin de poder.
Cualquier procedimiento administrativo se extinguir, en sede administra-
tiva, con la presentacin de la accin contencioso administrativa o con-
tencioso tributaria. No sern admisibles los reclamos administrativos una
vez ejercidas las acciones contencioso tributarias o contencioso adminis-
trativas.
Artculo 319.- Delimitacin de la administracin pblica. Para los fi-

nes del presente Ttulo, se entender que forman parte de la administra-
cin pblica todos aquellos organismos sealados en la Constitucin.
La administracin tributaria est integrada por la administracin central,
la de los gobiernos autnomos descentralizados y las especiales o de
excepcin.
Estn sujetos a la jurisdiccin contencioso administrativa tambin las
personas de derecho privado que ejerzan potestad pblica en virtud de
concesin o delegacin a la iniciativa privada, por las acciones u omisio-
nes que ocasionen daos en virtud del servicio concesionado o delega-
do.
119
Artculo 320.- Sustanciacin y prevalencia de las normas de este
Captulo. Las controversias sometidas a conocimiento y resolucin de
las o los juzgadores de lo contencioso tributario y contencioso administra-
tivo se sujetarn a las normas especiales de este captulo. Las normas
generales de este Cdigo sern aplicables a las materias contencioso tri-
butaria y administrativa, en lo que no se oponga a las de este captulo,
aunque considerando la supletoriedad de las leyes de cada materia.
Artculo 321.- Legitimacin activa. Se encuentran habilitados para de-

mandar en procedimiento contencioso tributario y contencioso adminis-
trativo:
1. La persona natural o jurdica que tenga inters directo en demandar
la nulidad o ilegalidad de los actos administrativos o los actos norma-
tivos de la administracin pblica, ya sea en materia tributaria o en
materia administrativa.
2. Las instituciones y corporaciones de derecho pblico y las empresas
pblicas que tengan la representacin o defensa de intereses de ca-
rcter general o corporativo, siempre que la accin tenga como obje-
to la impugnacin directa de las disposiciones tributarias o adminis-
trativas, por afectar a sus intereses.
3. La o el titular de un derecho subjetivo derivado del ordenamiento ju-
rdico, que se considere lesionado por el acto o disposicin impugna-
dos y pretenda el reconocimiento de una situacin jurdica individua-
lizada o su restablecimiento.
4. La mxima autoridad de la administracin autora de algn acto que,
en virtud de lo prescrito en la ley, no pueda anularlo o revocarlo por
s misma.
5. La persona natural o jurdica que pretenda la reparacin del Estado
cuando considere lesionados sus derechos ante la existencia de de-
tencin arbitraria, error judicial, retardo injustificado, inadecuada ad-
ministracin de justicia o violacin del derecho a la tutela judicial
efectiva por la violacin del debido proceso.
6. La persona natural o jurdica que se considere lesionada por hechos,
actos o contratos de la administracin pblica.
7. Las sociedades en los trminos previstos en la ley de la materia.
120
Artculo 322.- Legitimacin pasiva. La demanda se podr proponer
contra:
1. La autoridad o el rgano de las instituciones pertenecientes a la ad-
ministracin pblica, de quien provenga el acto o disposicin a que
se refiere la demanda.
2. La o el director o jefe de la oficina u rgano emisor del ttulo de crdi-
to, cuando se demande su nulidad o la prescripcin de la obligacin
tributaria o se proponga excepciones al procedimiento coactivo.
3. La o el funcionario recaudador o el ejecutor, cuando se demande el
pago por consignacin o la nulidad del procedimiento de ejecucin.
4. Las personas naturales o jurdicas a cuyo favor deriven derechos del
acto o disposicin en los casos de la accin de lesividad.
5. Las personas naturales o jurdicas que hayan celebrado contratos
con el Estado.
Artculo 323.- Comparecencia a travs de patrocinador. La autoridad

competente de la institucin de la administracin pblica que interviene
como parte o el funcionario a quien se delegue por acto administrativo,
podrn designar, mediante oficio, al defensor que intervenga como patro-
cinador de la defensa de los intereses de la autoridad demandada. Tal
designacin surtir efecto hasta la terminacin de la causa, a no ser que
se lo sustituya.
No obstante, en aquellas acciones o procedimientos en los que deba in-
tervenir directamente la o el Procurador General del Estado se proceder
conforme con la ley.
Artculo 324.- Oportunidad para presentar la demanda. Para el ejerci-

cio de las acciones contencioso tributarias y contencioso administrativas
se observar lo siguiente:
1. En los casos en que se interponga una accin subjetiva o de plena
jurisdiccin, el trmino para proponer la demanda es de noventa
das, contados a partir del da siguiente a la fecha en que se notific
el acto impugnado.
2. En los casos de accin objetiva o de anulacin por exceso de poder,
el plazo para proponer la demanda ser de tres aos, a partir del da
siguiente a la fecha de expedicin del acto impugnado.
121
3. En casos que sean de materia contractual y otras de competencia de
los tribunales distritales de lo contencioso administrativo, se podr
proponer la demanda dentro del plazo de cinco aos.
4. La accin de lesividad podr interponerse en el trmino de treinta
das a partir del da siguiente a la fecha de la declaratoria de lesivi-
dad.
5. En las acciones contencioso tributarias de impugnacin o directas, el
trmino para demandar ser de noventa das desde que se notific
con el acto administrativo tributario o se produjo el hecho o acto en
que se funde la accin.
6. Las acciones de pago indebido, pago en exceso o de devoluciones
de lo debidamente pagado se propondrn en el plazo de tres aos
desde que se produjo el pago o desde la determinacin, segn el ca-
so.
7. Las dems acciones que sean de competencia de las o los juzgado-
res, el trmino o plazo ser el determinado en la ley de acuerdo con
la naturaleza de la pretensin.
Artculo 325.- Prescripcin. En el caso de las demandas presentadas

ante las o los juzgadores de lo contencioso tributario y de lo contencioso
administrativo o en aquellas materias especiales que segn su legisla-
cin contemplen la prescripcin del derecho de ejercer la accin, la o el
juzgador deber verificar que la demanda haya sido presentada dentro
del trmino que la ley prev de manera especial. En caso de que no sea
presentada dentro de trmino, inadmitir la demanda.
Artculo 326.- Requisitos de la demanda. Cuando se trate de procesos

contencioso tributarios y contencioso administrativos, adems de cumplir
los requisitos previstos para la demanda en las normas generales de este
Cdigo, se adjuntar la copia de la resolucin, del acto administrativo, del
contrato o disposicin impugnados, con la razn de la fecha de su notifi-
cacin a la o al interesado y la relacin circunstanciada del acto o hecho
impugnado.
Artculo 327.- Trmino para la contestacin a la demanda. La contes-

tacin a la demanda de las acciones previstas en este captulo, se har
en el trmino previsto en este Cdigo.
122
La o el demandado estar obligado a acompaar a la contestacin de la
demanda: copias certificadas de la resolucin o acto impugnado de que
se trate y el expediente original que sirvi de antecedente y que se halle
en el archivo de la dependencia a su cargo.
Artculo 328.- Medios de prueba aplicables. Para las acciones conten-

cioso tributarias y contencioso administrativas son admisibles todos los
medios de prueba, excepto la declaracin de parte de los servidores p-
blicos.
Los informes que emitan las autoridades demandadas por disposicin de
la o del juzgador, sobre los hechos materia de la controversia, no se con-
siderarn declaracin de parte.
Artculo 329.- Validez y eficacia de las actuaciones de la administra-

cin pblica. Son vlidos y eficaces los hechos y actos de la administra-
cin pblica expedidos por autoridad pblica competente, salvo que se
declare lo contrario.
Con respecto a los actos tributarios impugnados, corresponder a la ad-
ministracin la prueba de los hechos o actos del contribuyente, de los
que concluya la existencia de la obligacin tributaria y su cuanta.
Artculo 330.- Sustanciacin y examen de admisibilidad de la prue-

ba. En el caso de los procesos sustanciados por las acciones previstas
en este ttulo, la o el juzgador ponente tendr a su cargo la sustanciacin
del proceso; sin embargo, el examen de admisibilidad de la prueba se
realizar por todos los miembros del tribunal.
Artculo 331.- Contenido de la sentencia. Adems de los requisitos ge-

nerales previstos para la sentencia, esta decidir con claridad los puntos
sobre los que se produjo la controversia y aquellos que en relacin direc-
ta a los mismos comporten control de legalidad de los antecedentes o
fundamentos de la resolucin o acto impugnados, supliendo incluso las
omisiones en que incurran las partes sobre puntos de derecho, o se
aparte del criterio que aquellas atribuyan a los hechos.
En caso de que se admita la pretensin del administrado y se deje sin
efecto el acto impugnado, se ordenar adems que se restituya el valor
pagado indebidamente o en exceso y lo debidamente pagado.
123
Artculo 332.- Ejecucin de la sentencia. Una vez ejecutoriada la sen-
tencia la o al juzgador ordenar bajo prevenciones legales que la institu-
cin del Estado cumpla lo dispuesto en la misma, pudiendo incluso dis-
poner, cuando corresponda, que la liquidacin sea realizada por la mis-
ma entidad estatal.
Por imposibilidad legal o material para el cumplimiento de la sentencia,
no podr suspenderse ni dejar de ejecutarse el fallo, a no ser que se in-
demnice a la o al perjudicado por el incumplimiento, en la forma que de-
termine la o el juzgador.
Las o los servidores pblicos que retarden, se rehsen o se nieguen a
cumplir las resoluciones o sentencias estarn incursos en la responsabi-
lidad administrativa, civil o penal a que haya lugar.
Artculo 333.- Procedimiento de excepciones a la coactiva. El proce-

dimiento sumario ser aplicable a todos los procesos de conocimiento en
los que se propongan excepciones a la coactiva.
Para el caso de excepciones a la coactiva, la o el juzgador calificar la
demanda en el trmino previsto para el procedimiento sumario, citar al
funcionario ejecutor a fin de que suspenda el procedimiento de ejecucin
y convocar en dicha calificacin a audiencia conforme con las reglas
generales de este Cdigo.
Artculo 334.- Excepciones a la coactiva. Al procedimiento coactivo so-

lo se podrn oponer las siguientes excepciones:
1. Inexistencia de la obligacin, falta de Ley que establezca el tributo o
exencin legal.
2. Extincin total o parcial de la obligacin sea por solucin o pago,
compensacin, confusin, remisin o prescripcin de la accin de
cobro.
3. Incompetencia del funcionario ejecutor.
4. Ilegitimidad de personera de la o del coactivado o de quien haya si-
do citado como su representante.
5. El hecho de no ser deudor directo ni responsable de la obligacin
exigida.
6. Encontrarse pendiente de resolucin, un reclamo o recurso adminis-
124
trativo u observaciones formuladas respecto al ttulo o al derecho pa-
ra su emisin.
7. Hallarse en trmite la peticin de facilidades para el pago o no estar
vencido ninguno de los plazos concedidos, ni en mora de alguno de
los dividendos correspondientes.
8. Haberse presentado demanda contencioso tributaria por impugna-
cin de resolucin administrativa, antecedente del ttulo o ttulos que
se ejecutan.
9. Duplicacin de ttulos con respecto a una misma obligacin tributaria
y de una misma persona.
10. Nulidad del auto de pago o del procedimiento de ejecucin por falsifi-
cacin del ttulo de crdito, por quebrantamiento de las normas que
rigen su emisin o falta de requisitos legales que afecten la validez
del ttulo o del procedimiento.
No podrn oponerse las excepciones primera, segunda, cuarta y quinta,
cuando los hechos que las fundamenten hayan sido discutidos y resuel-
tos en sede administrativa o en la contenciosa, respectivamente.
De las resoluciones sobre las excepciones sealadas en este artculo se
podr interponer recurso de casacin conforme con las normas de este
Cdigo.
SECCIN II
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
Artculo 335.- Domicilio de la o del actor. Las controversias que se

tramiten en procesos contenciosos tributarios tendrn las siguientes re-
glas de domicilio:
1. El domicilio de personas naturales ser el del lugar de su residencia
habitual o donde ejerzan sus actividades econmicas, aquel donde
se encuentren sus bienes o se produzca el hecho generador.
2. El domicilio de personas jurdicas ser el del lugar sealado en el
contrato social o en su estatuto, en el lugar en donde se ejerza cual-
quiera de sus actividades econmicas o donde ocurra el hecho gene-
rador.
125
3. El domicilio de los extranjeros que perciban cualquier clase de remu-
neracin, principal o adicional en el Ecuador a cualquier ttulo con o
sin relacin de dependencia o contrato de trabajo en empresas na-
cionales o extranjeras que operen en el pas, ser el lugar donde
aparezcan ejerciendo esas funciones o percibiendo esas remunera-
ciones y si no es posible precisar de este modo el domicilio, se tendr
como tal a la capital de la Repblica.
Adems de las reglas indicadas, se deber tambin observar lo dispues-
to en la ley de la materia con respecto a domicilio especial.
Artculo 336.- Acciones en procedimiento contencioso tributario. Se

tramitarn en el procedimiento contencioso tributario las acciones de im-
pugnacin, acciones directas y acciones especiales.
Artculo 337.- Impugnacin. Las o los contribuyentes o interesados di-

rectos pueden impugnar:
1. Contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones o circulares de carc-
ter general, dictadas en materia tributaria, cuando se alegue que ta-
les disposiciones han lesionado derechos subjetivos de los reclaman-
tes.
2. Contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones o circulares de carc-
ter general, dictadas en materia tributaria, cuando se persiga la anu-
lacin total o parcial de dichos actos.
3. Contra actos administrativos de determinacin tributaria proveniente
de la administracin tributaria nacional, de Gobiernos Autnomos
Descentralizados o de excepcin.
4. Contra actos administrativos por silencio administrativo con respecto
a reclamos o peticiones planteados, en los casos previstos en la ley.
5. Contra decisiones administrativas dictadas en recurso de revisin.
6. Contra resoluciones administrativas que impongan sanciones por in-
cumplimiento de deberes formales.
7. Contra resoluciones definitivas de la administracin tributaria que
nieguen en todo o en parte reclamos de pago indebido, pago en ex-
ceso o de lo debidamente pagado.
8. De las excepciones 1, 2, 4 y 5 a la coactiva previstas en el artculo
126
334.
Estas acciones se ejercern en procedimiento ordinario.
Artculo 338.- Acciones directas. Se pueden presentar acciones direc-

tas:
1. Para obtener la declaracin de prescripcin de los crditos tributarios,
sus intereses y multas.
2. Por pago indebido, pago en exceso o de lo debidamente pagado
cuando se ha realizado despus de ejecutoriada una resolucin ad-
ministrativa que niegue el reclamo de un acto de liquidacin o deter-
minacin de obligacin tributaria.
La accin de impugnacin de resolucin administrativa, se convertir en
la de pago indebido cuando, estando en trmite aquella, se pague la
obligacin.
Estas acciones se tramitarn en procedimiento ordinario.
Artculo 339.- Acciones especiales. Se pueden proponer acciones es-

peciales:
1. Contra las excepciones a la coactiva, excepto las referentes a la
inexistencia de la obligacin, falta de Ley que establezca el tributo o
exencin legal; extincin total o parcial de la obligacin; ya sea por
solucin o pago, compensacin, confusin, remisin o prescripcin
de la accin de cobro; ilegitimidad de personera del coactivado o de
quien haya sido citado como su representante o el hecho de no ser
deudora o deudor directo ni responsable de la obligacin exigida.
2. Contra las terceras excluyentes de dominio que se deduzcan en
coactivas por crditos tributarios.
3. Contra la impugnacin a las providencias dictadas en el procedimien-
to de ejecucin, en los casos de decisiones de preferencia, posturas
y de la entrega material de los bienes embargados o subastados pre-
vistos en la Ley de la materia.
4. De nulidad en los casos de los numerales 1, 2 y 3 del artculo 207 del
Cdigo Orgnico Tributario que solo podr reclamarse junto con el
recurso de apelacin del auto de calificacin definitivo, conforme con
el artculo 191 del mismo Cdigo.
127
5. De los conflictos de competencia suscitados entre autoridades de dis-
tintas administraciones tributarias, conforme con la ley.
6. Del recurso de queja.
7. Contra resoluciones de las administraciones tributarias que nieguen
en todo o en parte reclamaciones de contribuyentes, responsables o
terceros o las peticiones de compensacin o de facilidades de pago.
8. De las de pago por consignacin de crditos tributarios, en los casos
previstos en la ley.
9. De las de nulidad del procedimiento coactivo por crditos tributarios
que se funden en la omisin de solemnidades sustanciales u otros
motivos que produzcan nulidad, segn la ley cuya violacin se de-
nuncie. No habr lugar a esta accin, despus de pagado el tributo
exigido o de efectuada la consignacin total por el postor declarado
preferente en el remate o subasta, o de satisfecho el precio en el ca-
so de venta directa, dejando a salvo las acciones civiles que corres-
pondan al tercero perjudicado ante la justicia ordinaria.
10. De nulidad del remate o subasta cuando el rematista es una de las
personas prohibidas de intervenir en el remate, conforme con la ley
de la materia.
11. De las acciones que se propongan contra las registradoras y los re-
gistradores de la propiedad y mercantiles de su jurisdiccin, por ha-
berse negado, por razones tributarias, a inscribir cualquier acto o
contrato, y las acciones subsiguientes contra tales funcionarias y fun-
cionarios para liquidar daos y perjuicios causados por la ilegal nega-
tiva.
12. De las previstas en las leyes correspondientes.
Estas acciones se tramitarn en procedimiento sumario.
Artculo 340.- Pluralidad de pretensiones. Podr impugnarse en una

sola demanda dos o ms resoluciones administrativas, siempre que
guarden relacin entre s, se refieran al mismo sujeto pasivo y a una
misma administracin tributaria, aunque correspondan a ejercicios distin-
tos.
En una misma demanda se podr solicitar la prescripcin de varias obli-
gaciones tributarias de un sujeto pasivo, aun de distinto origen, siempre
que correspondan a la misma administracin tributaria.
128
Artculo 341.- Suspensin del acto impugnado. Cuando el acto admi-
nistrativo en materia tributaria impugnado imponga al administrado una
obligacin de dar, este puede solicitar en su demanda la suspensin de
los efectos de dicho acto. Para que se haga efectiva la suspensin, el tri-
bunal ordenar al actor rendir caucin del 10% de la obligacin; en caso
de no hacerlo, se continuar con la ejecucin del acto impugnado.
La caucin a que se refiere el inciso anterior podr consistir en consigna-
cin del valor en la cuenta de la institucin pblica demandada o en una
hipoteca, prenda o fianza bancaria, o cualquier otra forma de aval permi-
tida por la ley. El acto constitutivo de hipoteca, prenda o fianza, as como
su cancelacin, solo causarn los derechos o impuestos fijados para los
actos de cuanta indeterminada.
Los actos de constitucin de la hipoteca o prenda o de la fianza personal
sern admitidos por la o el juzgador.
La caucin se cancelar si la demanda o pretensin es aceptada total-
mente, en caso de ser en dinero generar intereses a favor de la o del
actor. En caso de aceptacin parcial, el fallo determinar el monto de la
caucin que corresponda ser devuelto a la o al demandante y la cantidad
que servir como abono a la obligacin. Si la demanda o la pretensin
es rechazada en su totalidad, la administracin aplicar el valor total de
la caucin como abono a la obligacin.
Esta caucin es independiente de la que corresponda fijarse por la inter-
posicin del recurso de casacin, con suspensin de ejecucin de la sen-
tencia o auto y de la de afianzamiento para hacer cesar medidas cautela-
res y se sujetar a las normas sobre afianzamiento establecidas en este
Cdigo.
La o el juzgador calificar la demanda y dispondr que se rinda la cau-
cin en el trmino de veinticinco das, en caso de no hacerlo se tendr
como no presentada y por consiguiente, ejecutoriado el acto impugnado,
ordenar el archivo del proceso.
Artculo 342.- Suspensin del acto o hecho impugnado. La o el juz-

gador podr ordenar la suspensin del acto administrativo impugnado,
cuando considere que su ejecucin provocar efectos irreparables o
cuando amenace o vulnere derechos del administrado.
Artculo 343.- Suspensin de medidas cautelares. Para hacer cesar
129
las medidas cautelares que se ordenen en procedimientos administrati-
vos de ejecucin o en el procedimiento contencioso tributario debern
afianzarse las obligaciones tributarias por un valor que cubra el principal,
los intereses causados hasta la fecha del afianzamiento y un 10% adicio-
nal por intereses a devengarse y costas.
Artculo 344.- Efectos del abandono. La declaracin de abandono ter-

mina el proceso en favor del sujeto activo del tributo y queda firme el acto
o resolucin impugnados o deja ejecutoriadas las providencias o senten-
cias que hayan sido recurridas. La o el juzgador ordenar, la continua-
cin de la coactiva que se ha suspendido o su iniciacin si no se ha pro-
puesto o que se hagan efectivas las garantas rendidas sin lugar a ningu-
na excepcin.
SECCIN III
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Artculo 345.- Acciones en el procedimiento contencioso administra-

tivo. Se tramitarn en procedimiento contencioso administrativo las si-
guientes acciones:
1. De plena jurisdiccin o subjetiva: ampara un derecho subjetivo de la
o del accionante, presuntamente negado, desconocido o no recono-
cido total o parcialmente por hechos o actos administrativos que pro-
duzcan efectos jurdicos directos. Procede tambin esta accin con-
tra actos normativos que lesionen derechos subjetivos.
2. De anulacin, objetiva o por exceso de poder: tutela el cumplimiento
de la norma jurdica objetiva, de carcter administrativo y puede pro-
ponerse por quien tenga inters directo para deducir la accin, solici-
tando la nulidad del acto impugnado por adolecer de un vicio legal.
3. De lesividad: pretende revocar un acto administrativo que genera un
derecho subjetivo a favor del administrado y que lesiona al inters
pblico.
4. Las especiales:
a) La accin por silencio administrativo.
b) El pago por consignacin cuando la o el consignador o consigna-
130
tario sea el sector pblico comprendido en la Constitucin de la
Repblica.
c) La responsabilidad objetiva del Estado.
d) La nulidad de contrato propuesta por el Procurador General del
Estado conforme con la ley.
e) Las controversias en materia de contratacin pblica.
f) Las dems que seale la ley.
Artculo 346.- Procedimiento. Todas las acciones contencioso adminis-

trativas se tramitarn en procedimiento ordinario, salvo las acciones rela-
tivas al silencio administrativo positivo y las de pago por consignacin
que se tramitarn en procedimiento sumario.
Artculo 347.- Repeticin. En los casos en que la sentencia declare la

responsabilidad de las autoridades, servidoras o servidores pblicos en
el desempeo de sus cargos o las personas de derecho privado que
ejerzan potestad pblica en virtud de concesin o delegacin a la iniciati-
va privada, se ordenar que se inicie el proceso de repeticin contra to-
dos aquellos, quienes tendrn responsabilidad solidaria hasta la solucin
total de la obligacin.
La repeticin se sustanciar ante las o los juzgadores de lo contencioso
administrativo mediante procedimiento ordinario.
Artculo 348.- Presunciones del acto administrativo. Los actos admi-

nistrativos gozan de las presunciones de legitimidad y ejecutoriedad. Se-
rn ejecutables, desde que se encuentren firmes o se hallen ejecutoria-
dos.
Los actos administrativos pueden ser suspendidos conforme con las dis-
posiciones de este Cdigo.
Artculo 349.- Ejecucin de la sentencia. Una vez ejecutoriada la sen-

tencia la o al juzgador ordenar bajo prevenciones legales que la institu-
cin del Estado cumpla lo dispuesto en la misma.
Por imposibilidad legal o material para el cumplimiento de una sentencia
dictada por el Tribunal Contencioso Administrativo no podr suspenderse
ni dejar de ejecutarse el fallo, a no ser que se indemnice al perjudicado
por el incumplimiento, en la forma que determine la o el juzgador.
131
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO SUMARIO
Artculo 350.- Procedencia. Se tramitarn por el procedimiento sumario:

1. Las ordenadas por la ley.
2. Las acciones posesorias y acciones posesorias especiales, accin de
obra nueva, as como la constitucin, modificacin o extincin de ser-
vidumbres o cualquier incidente relacionado con una servidumbre ya
establecida, demarcacin de linderos en caso de oposicin y deman-
da de despojo violento y de despojo judicial.
3. La pretensin relacionada con la determinacin de la prestacin de
alimentos y los asuntos previstos en la ley de la materia y sus inci-
dentes. Para la presentacin de la demanda sobre prestacin de ali-
mentos no se requerir patrocinio legal.
4. La pretensin de declaratoria de nulidad o de impugnacin de los
acuerdos o resoluciones emanados de los rganos de gobierno, de
las corporaciones y fundaciones, comprendidos los colegios profe-
sionales y cmaras de la produccin, as como de las sociedades ci-
viles y mercantiles.
5. El divorcio contencioso. Si previamente no se ha resuelto la determi-
nacin de alimentos o el rgimen de tenencia y de visitas para las y
los hijos menores de edad o incapaces, no podr tramitarse el proce-
so de divorcio o la terminacin de la unin de hecho.
La o el juzgador, en todos los casos, deber sealar la pensin pro-
visional de alimentos a favor de las hijas e hijos menores de veintin
aos o con discapacidad conforme con la ley.
6. Las controversias relativas a incapacidades y guardas, con excep-

cin del discernimiento.
7. Las controversias sobre arrendamientos, anticresis, comodatos y
contratos de mutuo, cuando la pretensin no sea exigible en proce-
dimiento monitorio o en va ejecutiva.
8. Las controversias relativas a honorarios profesionales, cuando la pre-
tensin no sea exigible en procedimiento monitorio o en va ejecutiva.
9. Las controversias provenientes de relaciones vecinales y del rgimen
de la propiedad horizontal, excepto el reclamo por pago de obligacio-
132
nes comunales, cuando la pretensin sea exigible en procedimiento
monitorio o en va ejecutiva.
10. Los casos de oposicin a los procesos voluntarios.
11. En aquellas causas en que la resolucin no produce efecto de cosa
juzgada material, como en la fijacin de alimentos o la interdiccin,
cuando se alegue el cambio de la situacin ya resuelta, el procedi-
miento sumario iniciar desde la audiencia, ante la misma o el mismo
juzgador que expidi la resolucin objeto de este proceso, para deci-
dir la cuestin definida conforme con las nuevas circunstancias que
la configuran.
12. Las demandas civiles que tengan por objeto el reclamo de deudas
dinerarias que no sean exigible en procedimiento monitorio o en va
ejecutiva, cuya cuanta no pase del equivalente de veinte salarios
bsicos unificados del trabajador en general.
13. Las controversias originadas en el despido intempestivo de mujeres
embarazadas o en perodo de lactancia y de los dirigentes sindicales.
Artculo 351.- Procedimiento. El procedimiento sumario se rige por las

siguientes reglas:
1. No procede la reforma de la demanda.
2. Solo se admitir la reconvencin conexa.
3. Para contestar la demanda y la reconvencin se tendr un trmino de
quince das.
4. Se desarrollar en audiencia nica, con dos fases, la primera de sa-
neamiento, fijacin de los puntos en debate y conciliacin y la segun-
da, de prueba y alegatos. Esta audiencia se realizar en el trmino
mximo de treinta das a partir de la contestacin a la demanda.
En materia de niez y adolescencia, la audiencia nica se realizar
en el trmino mnimo de diez das y mximo de veinte das contados
a partir de la citacin.
En las controversias originadas en el despido intempestivo de muje-
res embarazadas o en perodo de lactancia y de los dirigentes sindi-
cales, la audiencia nica se realizar en el trmino mximo de cua-
renta y ocho horas, contados a partir de la citacin.
5. En las controversias sobre alimentos, tenencia, visitas y patria potes-
133
tad de nias, nios y adolescentes, la o el juzgador para dictar la
sentencia no podr suspender la audiencia para emitir la decisin
oral, conforme este Cdigo.
6. Sern apelables las resoluciones dictadas en el procedimiento suma-
rio. Las resoluciones de alimentos, tenencia, visitas, patria potestad,
despojo violento, despojo judicial sern apelables solamente en efec-
to no suspensivo.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTOS VOLUNTARIOS
SECCIN I
REGLAS GENERALES
Artculo 352.- Procedencia. Se considerarn procedimientos voluntarios

los siguientes:
1. Pago por consignacin.
2. Rendicin de cuentas.
3. Divorcio por mutuo consentimiento o terminacin de unin de hecho
por mutuo consentimiento, siempre que haya hijos dependientes.
4. Inventario.
5. Particin.
6. Autorizacin de venta de bienes de nias, nios y adolescentes; y,
de personas sometidas a guarda.
Artculo 353.- Procedimiento. Se iniciar por solicitud que contendr los

mismos requisitos de la demanda.
La o el juzgador calificar la solicitud. Si se admite la solicitud, la o el juz-
gador dispondr la citacin de todas las personas interesadas o de quie-
nes puedan tener inters en el asunto. Para el cumplimiento de lo dis-
puesto en el presente artculo, la o el juzgador podr requerir la informa-
cin a la o el interesado, con respecto al domicilio o residencia y otros
datos necesarios de quienes deban ser citados. Se citar a travs de un
134
medio de comunicacin a aquellas personas cuyo domicilio o residencia
sea imposible determinar.
La o el juzgador o la o el notario convocar a audiencia en un trmino no
menor a diez ni mayor a veinte das siguientes a la citacin. En dicha au-
diencia, escuchar a los concurrentes y se practicarn las pruebas que
sean pertinentes. A continuacin, aprobar o negar lo solicitado.
Artculo 354.- Oposicin. Las personas citadas o cualquier otra que

acredite inters jurdico en el asunto, podrn oponerse por escrito hasta
antes de que se convoque a la audiencia.
La oposicin deber cumplir los mismos requisitos de la contestacin a la
demanda.
La o el juzgador inadmitir la oposicin cuando sea propuesta sin funda-
mento o con el propsito de retardar el procedimiento. En los dems ca-
sos, se entender que ha surgido una controversia que deber sustan-
ciarse por la va sumaria, tenindose la solicitud inicial como demanda y
la oposicin como contestacin a la demanda. En tal caso, la o el juzga-
dor conceder a las partes el trmino de quince das para que anuncien
las pruebas, hecho lo cual se convocar a la audiencia.
Artculo 355.- Recursos. Sern apelables la providencia que inadmita la

solicitud inicial y la resolucin que la niegue.
Las dems providencias que se pronuncien solo sern susceptibles de
aclaracin, ampliacin, reforma y revocatoria.
SECCIN II
PAGO POR CONSIGNACIN
Artculo 356.- Pago por consignacin. La solicitud del pago por con-
signacin se presentar y tramitar conforme con la ley.
Dentro del tercer da de practicada la citacin, la o el juzgador convocar
a audiencia en la que adems ordenar la presencia del acreedor para
recibir la cosa ofrecida, para lo cual, el solicitante deber haber puesto a
rdenes de la o del juzgador la cosa ofrecida.
135
Si la o el acreedor comparece y acepta la oferta, se le entregar la cosa,
se sentar el acta y quedar concluido el procedimiento; si no comparece
se dictar sentencia declarando hecho el pago y extinguida la obligacin.
Si el acreedor se opone, se sustanciar la peticin en procedimiento su-
mario conforme con el procedimiento de oposicin.
SECCIN III
RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 357.- Rendicin de cuentas. La persona que administra bienes

ajenos, corporales o incorporales est obligada a rendir cuentas en los
perodos estipulados y a falta de estipulacin, cuando el titular del dere-
cho de dominio o la persona que ha encomendado la administracin, las
pida.
Citada la persona que deba rendir cuentas presentar a la o al juzgador,
el informe que se notificar la o al solicitante, quien podr objetarlo den-
tro del trmino de ocho das contados desde que le haya sido entregada
la copia.
La objecin a las cuentas o la oposicin a rendirlas se sustanciarn con-
forme el procedimiento sumario.
SECCIN IV
DIVORCIO POR MUTUO CONSENTIMIENTO O TERMINACIN DE UNIN
DE HECHO POR MUTUO CONSENTIMIENTO
Artculo 358.- Divorcio por mutuo consentimiento o terminacin de

unin de hecho por mutuo consentimiento. El divorcio por mutuo con-
sentimiento o terminacin de unin de hecho por mutuo consentimiento,
siempre que haya hijos dependientes, se sustanciar ante la o el juzga-
dor competente.
La o el juzgador convocar a los cnyuges o a los convivientes a audien-
cia a la cual comparecern personalmente o a travs de la o del procura-
dor judicial y ratificarn su decisin de dar por terminado el vnculo ma-
trimonial o la unin de hecho.
136
Si en la audiencia, los cnyuges o los convivientes han acordado sobre la
situacin de las o los hijos menores de dieciocho aos y de los bienes, la
o el juzgador en el acto pronunciar sentencia declarando disuelto el
vnculo matrimonial o la unin de hecho.
En caso de divorcio o terminacin de la unin de hecho se dispondr la
inscripcin de la sentencia conforme con la ley.
De no haber acuerdo sobre la situacin de las o los hijos menores de
dieciocho aos, el asunto se sustanciar ante la o el mismo juzgador en
procedimiento sumario y resuelta esta controversia se declarar disuelto
el vnculo matrimonial o la unin de hecho.
SECCIN V
INVENTARIO
Artculo 359.- Inventario. Cualquier persona que tenga o presuma tener

derecho sobre los bienes que se trate de inventariar, solicitar a la o al
juzgador se forme inventario. Para el efecto, la o el juzgador designar a
la o el perito para que proceda a su formacin y avalo en presencia de
los interesados.
Cuando se trate de bienes sucesorios, se citar a las personas referidas
en la ley.
Si en el inventario existen bienes que se encuentren en poder de terce-
ros, la o el juzgador dispondr que estos sean citados. Por el hecho de la
citacin, los terceros se encuentran obligados a prestar todas las facili-
dades a la o el perito.
La o el juzgador del inventario ser tambin de la particin.
Artculo 360.- Contenido del inventario. En el inventario se har cons-

tar lo siguiente:
1. El nombre y domicilio de la persona solicitante, de las o los interesa-
dos que hayan comparecido, de quienes habiendo sido citados, no
hayan concurrido, de las o los ausentes si son conocidas o conocidos
y el de la o del perito.
2. La designacin del lugar donde se haga el inventario.
3. La descripcin de los objetos inventariados con designacin del ava-
137
lo que fije la o el perito.
4. La descripcin de los papeles, libros y dems documentos que se
encuentren.
5. La enumeracin y descripcin de los ttulos de crdito, activo o pasi-
vo y los recibos.
6. La afirmacin que presten quienes hayan estado en posesin o te-
nencia de los objetos, con respecto a no haber visto ni odo que otras
personas hayan tomado alguna de las cosas correspondientes a la
herencia o que se hallaban en alguna propiedad de la persona falle-
cida.
7. La firma de las personas que hayan estado presentes.
Se expresar la entrega de los bienes y papeles a la o al depositario he-
redero o albacea en su caso.
Artculo 361.- Inventario solemne. Si la herencia est yacente o se tra-

ta de entregar los bienes a un depositario, cuando se levanten los sellos
con que estn asegurados, el inventario se formar con asistencia de la o
del juzgador, la o del secretario y los testigos.
Se citar a las personas cuya presencia sea necesaria conforme con la
ley.
Cuando alguno de los herederos est o deba estar bajo tutela o curadu-
ra o siendo menores no puedan estar representados por el padre o la
madre, por haber contraposicin de intereses, se formar el inventario
con asistencia de las personas que los representen, de la o del secretario
del juzgado, de dos testigos y del perito.
Artculo 362.- Exoneracin de inventario solemne. Si se prueba que

los bienes hereditarios de un menor son exiguos, la o el juzgador podr
eximir de la obligacin de inventariarlos solemnemente, en tal caso, exigi-
r un apunte privado con las firmas del representante legal y de tres de
los parientes ms cercanos que sean mayores de edad.
Artculo 363.- Aprobacin del inventario. Presentado el inventario, la o

el juzgador trasladar a todos los interesados y simultneamente convo-
car a la audiencia que se realizar en el trmino de diez a veinte das
desde la providencia.
138
En caso de que no existan observaciones ni reclamos sobre la propiedad
de los bienes incluidos en el inventario, este se aprobar en la misma
audiencia. La sentencia causar ejecutoria.
Artculo 364.- Oposicin al inventario. Cualquier observacin u obje-

cin al inventario, negativa de terceros a permitir el examen y tasacin
ser considerada como oposicin.
La oposicin se sustanciar por la misma o el mismo juzgador que dis-
puso la formacin del inventario en proceso sumario. La o el juzgador
podr aprobar el inventario en la parte no objetada.
La o el juzgador podr compeler a las o a los tenedores de bienes para
que permitan el examen y tasacin de los mismos por cualquier medio,
incluido el auxilio de la fuerza pblica.
Los reclamos sobre propiedad o dominio de los bienes incluidos en el in-
ventario se sustanciarn ante la misma o el mismo juzgador, en proce-
dimiento ordinario separado.
SECCIN VI
PARTICIN
Artculo 365.- Particin voluntaria. Si todos los partcipes tienen la libre

administracin de sus bienes y hacen por s mismos la particin, esta se-
r definitiva y en consecuencia, se la ejecutar sin necesidad de que la
apruebe la o el juzgador.
La particin extrajudicial se otorgar por escritura pblica, la que debi-
damente inscrita, servir de ttulo de propiedad.
Si alguno de los partcipes no tiene la libre administracin de sus bienes,
la particin necesariamente ser judicial.
Artculo 366.- Particin judicial. Cualquiera de los condminos o here-

deros de una cosa comn indivisa tiene derecho a presentar la demanda
de particin, a no ser que los interesados hayan estipulado indivisin.
El comprador de cuota de una cosa singular que forma parte de los bie-
nes de una sucesin, no podr demandar la particin de ellos.
139
Artculo 367.- Necesidad del inventario. Al tratarse de particin de bie-
nes sucesorios, de bienes de la sociedad conyugal disuelta o de la unin
de hecho, de la liquidacin de compaas mercantiles no sometidas al
control de la Superintendencia de Compaas o de sociedades civiles o
de hecho, a la demanda se acompaar el inventario y se sealar las
cuestiones de resolucin previa.
Artculo 368.- Procedimiento. Los reclamos sobre derechos en la suce-

sin, sea testamentaria o intestada as como sobre desheredamiento, in-
capacidad o indignidad de los asignatarios o cualquier reclamo de terce-
ros, sern decididos en forma previa dentro de la particin siguiendo el
procedimiento ordinario.
Artculo 369.- Cuestiones de resolucin previa. Constituyen cuestio-

nes de resolucin previa los reclamos sobre derechos en la sucesin,
sea testamentaria o intestada, as como sobre desheredamiento, incapa-
cidad o indignidad de los asignatarios o cualquier reclamo de terceros,
inclusive lo relacionado con la competencia de la o del juzgador, que po-
drn ser planteadas en la contestacin a la demanda.
Si lo concerniente a las cuestiones previas se estuviera tratando en pro-
cedimiento independiente, se acumularn conforme con las normas de
este Cdigo.
Si ya se ha dictado sentencia y est pendiente algn recurso, se suspen-
der la particin hasta que se resuelva definitivamente.
Artculo 370.- Propiedad de terceros respecto a los bienes incluidos

en la particin. Los reclamos sobre propiedad de bienes incluidos en la
particin se sustanciarn como tercera excluyente de dominio en la for-
ma prevista en este Cdigo. Si estas son aceptadas, se excluirn de la
sucesin.
Artculo 371.- Audiencia de adjudicaciones. Si no hay cuestiones pre-

vias o est ejecutoriada la sentencia sobre ellas, la o el juzgador convo-
car a las y los interesados a una audiencia que tendr como objeto con-
seguir un acuerdo con respecto a las adjudicaciones.
140
En la convocatoria se advertir que la audiencia se realizar aun en re-
belda de quien no asista, quien quedar sujeto a lo acordado por los
concurrentes.
Si existe conformidad entre los interesados, la o el juzgador adjudicar
en la forma convenida, extendiendo un acta que ser firmada por los
concurrentes, por la o el juzgador y por la o el secretario.
Artculo 372.- Formacin de lotes y oposicin. Si no existe conformi-

dad para la adjudicacin, la o el juzgador declarar concluida la audien-
cia y proceder a formar los lotes segn las reglas previstas en la ley y
notificar a los interesados por el trmino comn de diez das.
La o el juzgador nombrar al perito y ms auxiliares necesarios para
cumplir su cometido.
La objecin a la hijuela se presentar mediante escrito fundado, el cual
se tramitar en procedimiento sumario, iniciando por la citacin de la
oposicin a quienes no la hayan propuesto.
Artculo 373.- Contenido de la hijuela. La hijuela comprender:

1. El nombre de la persona cuyos bienes se dividen o de la sociedad
conyugal disuelta, unin de hecho, compaa mercantil, sociedad civil
o sociedad de hecho que se liquida, segn el caso y el de los adjudi-
catarios.
2. La enumeracin de los bienes repartidos y el valor de cada uno de
ellos.
3. La enumeracin de los gravmenes que afecten a los bienes races
as como la de los crditos y deudas.
4. El modo empleado para la formacin de los lotes y su sorteo, expre-
sando los objetos de que se compone cada uno de ellos.
5. La descripcin individualizada de los bienes adjudicados a cada par-
tcipe. Al tratarse de bienes muebles, se los especificar de modo in-
confundible, indicando el nmero, peso y medida, as como, las se-
ales distintivas. Si son inmuebles, se sealar la ubicacin, linderos
y cabida de cada inmueble, sin lo cual no se inscribir ninguna hijue-
la.
6. El sealamiento de los bienes con que deben pagarse las deudas as
141
como de las servidumbres a favor de los partcipes.
7. La fecha de la adjudicacin y las firmas de la o del juzgador y de la o
del secretario.
Artculo 374.- Acta de adjudicacin. Una vez practicada la adjudicacin

por acuerdo o por sorteo, si se trata de bienes inmuebles u otros bienes
registrables, el acta respectiva ser protocolizada e inscrita.
Mientras no se inscriba el acta, la o el adjudicatario no podr enajenar ni
gravar los bienes que le hayan correspondido en la adjudicacin.
Si la o el adjudicatario queda obligado a realizar pagos por refundicin o
por cualquier otro concepto, los bienes inmuebles adjudicados quedarn
hipotecados para tal pago por el ministerio de la ley y la o el registrador
de la propiedad inscribir el gravamen, aun cuando, la o el juzgador que
debi ordenarlo no lo haya dispuesto as.
Artculo 375.- Sorteo o remate de los lotes. Conformados definitiva-

mente los lotes, la o el juzgador convocar a los interesados a una au-
diencia en la que se har el sorteo de los lotes o su remate.
A solicitud de cualquier interesado se proceder a licitarlos para adjudicar
cada lote al mejor postor, quien estar obligado a consignar en el mismo
acto, el 10% de la postura, a menos que su derecho de copartcipe res-
palde suficientemente la obligacin que contrae.
Si el adjudicatario del lote licitado no consigna dentro del trmino de seis
das, el aumento de valor se cargar con los intereses legales a cuenta
del adjudicatario y se le cobrar en lo que corresponda percibir como par-
tcipe.
Si se produce la quiebra de remate se proceder en la forma determina-
da en el remate por ejecucin.
Si alguno de los interesados pide que se admitan extraos a la licitacin,
la o el juzgador proceder a la subasta en la forma determinada para el
remate de bienes en el procedimiento de ejecucin.
Si la venta de los bienes en que una nia, nio o adolescente, otra u otro
incapaz sean condueos se hace necesaria para la particin, la o el juz-
gador ordenar la subasta, sin otro requisito.
Artculo 376.- Derecho de la o del adjudicatario. Los adjudicatarios,
142
sea por asignacin testamentaria especial, acuerdo o sorteo aun antes
de que las hijuelas se protocolicen, tienen derecho de entrar en posesin
inmediata de lo que les corresponde.
Artculo 377.- Impugnacin de las particiones judiciales. Para que las

particiones judiciales se anulen o rescindan, previamente se deber al-
canzar la declaratoria de nulidad de la sentencia pronunciada en el res-
pectivo proceso de particin.
SECCIN VII
DESAHUCIO
Artculo 378.- Desahucio. La o el interesado en el desahucio dirigir una

solicitud a la o al juzgador, acompaando prueba de su pretensin.
Examinada y calificada la solicitud y los documentos que se acompaan
a ella, la o el juzgador dispondr que se cite a la o al desahuciado en
persona, mediante tres boletas o a travs de una publicacin en uno de
los medios de comunicacin. Citado la o el inquilino, podr oponerse en
el trmino de tres das, al desahucio. Cuando la o el desahuciado no se
oponga, el desahucio surtir los efectos legales y concluir el procedi-
miento.
TTULO II
PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS
CAPTULO I
PROCEDIMIENTO EJECUTIVO
Artculo 379.- Ttulos ejecutivos. Son ttulos ejecutivos siempre que

contengan obligaciones de dar o hacer:
1. Declaracin de parte hecha con juramento ante una o un juzgador
competente.
2. Copia y la compulsa autnticas de las escrituras pblicas.
143
3. Documentos privados legalmente reconocidos o reconocidos por de-
cisin judicial.
4. Letras de cambio.
5. Pagars a la orden.
6. Testamentos.
7. Transaccin extrajudicial.
8. Los dems a los que otras leyes otorguen el carcter de ttulos ejecu-
tivos.
Artculo 380.- Procedencia. Para que proceda el procedimiento ejecuti-

vo, la obligacin contenida en el ttulo deber ser clara, pura, determina-
da y actualmente exigible. Cuando la obligacin es de dar una suma de
dinero debe ser, adems, lquida o liquidable mediante operacin aritm-
tica. Si uno de los elementos del ttulo est sujeto a un indicador econ-
mico o financiero de conocimiento pblico, contendr tambin la referen-
cia de este.
Se considerarn de plazo vencido las obligaciones cuyo vencimiento se
haya anticipado como consecuencia de la aplicacin de clusulas de
aceleracin de pagos. Cuando se haya cumplido la condicin o si esta es
resolutoria, podr ejecutarse la obligacin condicional y si es en parte l-
quida y en parte no, se ejecutar en la parte lquida.
Si la obligacin es en parte lquida, la o el actor acompaar una liquida-
cin pormenorizada siguiendo los criterios establecidos en el ttulo.
Artculo 381.- Requisito de procedibilidad. La demanda deber reunir

los requisitos previstos en las reglas generales de este Cdigo y se pro-
pondr acompaada del ttulo que rena las condiciones de ejecutivo. La
omisin de este requisito no ser subsanable y producir la inadmisin
de la demanda.
Artculo 382.- Denegacin del procedimiento. Si la o el juzgador con-

sidera que el ttulo aparejado a la demanda no presta mrito ejecutivo,
denegar de plano la accin ejecutiva.
Artculo 383.- Solicitud de medidas cautelares. El ejecutante podr so-

licitar que se dicten medidas cautelares, al tenor de lo dispuesto en este
144
Cdigo.
El embargo podr solicitarse cuando se haya constituido prenda, hipote-
ca u otra garanta real.
Artculo 384.- Limitacin de las medidas cautelares. Si se ha consti-

tuido prenda, hipoteca o cualquier otra garanta real para asegurar el
crdito del ejecutante, nicamente se podr pedir que se dicte embargo
sobre tales bienes y no podr solicitarse medidas cautelares que recai-
gan sobre otros bienes del deudor, salvo que los bienes en garanta no
cubran el monto total de la obligacin.
No se dictar medida cautelar ni embargo sobre bienes cuyo valor esti-
mado exceda del 150% del monto de la obligacin demandada, salvo
que en el patrimonio del ejecutado nicamente existan bienes que, indi-
vidualmente, tengan un valor superior al antes sealado, de tal manera
que sea necesario dictar la medida para los fines de la ejecucin. Esta
limitacin del valor no se aplicar al caso de bienes hipotecados o pren-
dados a favor del ejecutante.
Artculo 385.- Inicio del proceso y contestacin a la demanda. La o el

juzgador calificar la demanda en el trmino de tres das de ingresada y
de encontrar que la misma es procedente y que se ha justificado en de-
bida forma la titularidad de los bienes sobre los cuales se solicita se dic-
ten medidas cautelares ordenar que, en primer lugar, se las practique y
que a continuacin se cite a la o al demandado concedindole el trmino
de quince das para que conteste.
La o el demandado podr:
1. Pagar o cumplir con la obligacin.
2. Formular oposicin acompaando la prueba conforme con lo previsto
en este Cdigo.
3. Rendir caucin con el objeto de suspender la medida cautelar dicta-
da, lo cual podr hacer en cualquier momento del proceso, hasta an-
tes de la sentencia.
4. Reconvenir al actor con otro ttulo ejecutivo.
Artculo 386.- Falta de contestacin a la demanda. Si la o el deudor

dentro del respectivo trmino no cumple la obligacin, ni propone excep-
145
ciones o si las excepciones propuestas son distintas a las permitidas en
este Cdigo para este tipo de procesos, la o el juzgador en forma inme-
diata pronunciar sentencia mandando que la o el deudor cumpla con la
obligacin. Esta resolucin no ser susceptible de recurso alguno.
Artculo 387.- Excepciones. En el procedimiento ejecutivo la oposicin

solamente podr fundarse en estas excepciones:
1. Inejecutabilidad del ttulo.
2. Nulidad formal o falsedad del ttulo.
3. Extincin total o parcial de la obligacin exigida.
4. Existencia de auto de llamamiento a juicio por delito de usura o enri-
quecimiento privado no justificado, en el que la parte demandada del
procedimiento ejecutivo figure como acusadora particular o denun-
ciante del proceso penal y el actor del procedimiento ejecutivo sea el
procesado.
En caso de que el auto de llamamiento a juicio sea posterior a la con-
testacin a la demanda, la o el demandado podr adjuntarlo al pro-
ceso y solicitar su suspensin.
5. Excepciones previas previstas en este Cdigo.
Artculo 388.- Audiencia. Si se formula oposicin debidamente funda-

mentada, dentro del trmino de tres das de presentada se notificar a la
contraparte con copia de la misma y se sealar da y hora para la au-
diencia nica, la que deber realizarse en el trmino mximo de veinte
das contados a partir de la fecha en que concluy el trmino para pre-
sentar la oposicin o para contestar la reconvencin, de ser el caso.
La audiencia nica se realizar en dos fases, la primera de saneamiento,
fijacin de los puntos en debate y conciliacin y la segunda, de prueba y
alegatos. Culminada la audiencia la o al juzgador deber pronunciar su
resolucin y posteriormente notificar la sentencia conforme con este C-
digo.
De la sentencia cabr apelacin nicamente con efecto no suspensivo
conforme con las reglas generales previstas en este Cdigo. Para la sus-
pensin de la ejecucin de la sentencia el deudor deber consignar o
caucionar el valor de la obligacin. Para la caucin se estar a lo dis-
puesto en este Cdigo.
146
No ser admisible el recurso de casacin para este tipo de procesos.
Artculo 389.- Normas supletorias. En todo lo no previsto en este Ttulo

sern aplicables las normas del procedimiento sumario.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO MONITORIO
Artculo 390.- Procedencia. La persona que pretenda cobrar una deuda

determinada de dinero, lquida, exigible y de plazo vencido, cuyo monto
no exceda de cincuenta salarios bsicos unificados del trabajador en ge-
neral, que no conste en ttulo ejecutivo, podr iniciar un procedimiento
monitorio, cuando se pruebe la deuda de alguna de las siguientes for-
mas:
1. Mediante documento, cualquiera que sea su forma y que aparezca
firmado por la deudora o el deudor o con su sello, impronta o marca o
con cualquier otra seal, fsica o electrnica, proveniente de dicha
deudora o dicho deudor.
2. Mediante facturas o documentos, cualquiera que sea su forma y cla-
se o el soporte fsico en que se encuentren, que aparezcan firmados
por el deudor o comprobante de entrega, certificacin, telefax, do-
cumentos electrnicos, que sean de los que comprueban la existen-
cia de crditos o deudas que demuestren la existencia de la relacin
previa entre acreedora o acreedor y deudora o deudor.
Cuando el documento haya sido creado unilateralmente por la o el
acreedor, para acudir al proceso deber acompaar prueba que haga
creble la existencia de una relacin previa entre acreedora o acree-
dor y deudora o deudor.
3. Mediante la certificacin expedida por la o el administrador del con-

dominio, club, asociacin, establecimiento educativo, u otras organi-
zaciones similares o de quien ejerza la representacin legal de estas,
de la que aparezca que la o el deudor debe una o ms obligaciones,
cuando se trate del cobro de cuotas de condominio, clubes, asocia-
ciones, u otras organizaciones similares, as como valores corres-
pondientes a matrcula, colegiatura y otras prestaciones adicionales
en el caso de servicios educativos.
147
4. Mediante contrato o una declaracin jurada de la o del arrendador de
que la o el arrendatario se encuentra en mora del pago de las pen-
siones de arrendamiento por el trmino que seala la ley, cuando se
trate del cobro de cnones vencidos de arrendamiento, siempre que
la o el inquilino est en uso del bien.
5. La o el trabajador cuyas remuneraciones mensuales o adicionales no
hayan sido pagadas oportunamente, acompaar a su peticin el de-
talle de las remuneraciones materia de la reclamacin y sealar que
se encuentra bajo actual relacin de dependencia.
Artculo 391.- Demanda. El procedimiento monitorio se inicia con la pre-

sentacin de la demanda que contendr adems de los requisitos gene-
rales, la especificacin del origen y cantidad de la deuda; o con la pre-
sentacin del formulario proporcionado por el Consejo de la Judicatura.
En cualquiera de los casos, se acompaar el documento que prueba la
deuda.
Si la cantidad demandada no excede de los tres salarios bsicos unifica-
dos del trabajador en general no se requerir el patrocinio de un aboga-
do.
Artculo 392.- Admisin de la demanda de pago. La o el juzgador, una

vez que declare admisible la demanda, conceder el trmino de quince
das para el pago y mandar que se cite a la o al deudor.
La citacin con el petitorio y el mandamiento de pago de la o del juzga-
dor interrumpe la prescripcin.
Si la o el deudor no comparece dentro del trmino concedido para el
efecto o si lo hace sin manifestar oposicin, el auto interlocutorio al que
se refiere el inciso primero quedar en firme, tendr el efecto de cosa
juzgada y se proceder a la ejecucin, comenzando por el embargo de
los bienes de la o del deudor que la acreedora o el acreedor seale en la
forma prevista por este Cdigo.
Artculo 393.- Oposicin a la demanda. Si la parte demandada compa-

rece y formula excepciones, la o el juzgador convocar a audiencia ni-
ca, con dos fases, la primera de saneamiento, fijacin de los puntos en
debate y conciliacin y la segunda, de prueba y alegatos. Si no hay
acuerdo o este es parcial, en la misma audiencia dispondr se practiquen
148
las pruebas anunciadas, luego de lo cual, oir los alegatos de las partes
y en la misma diligencia dictar sentencia, contra la cual solo caben la
ampliacin, aclaracin y el recurso de apelacin.
En este proceso no se ordenarn medidas cautelares, tampoco procede
la reforma a la demanda, ni la reconvencin.
Artculo 394.- Intereses. Desde que se cite el reclamo, la deuda deven-

gar el mximo inters convencional y de mora legalmente permitido.
Artculo 395.- Pago de la deuda. Si la o el deudor paga la deuda, la o el

juzgador dispondr que se deje constancia en autos y ordenar el archi-
vo.
En cualquier estado del procedimiento las partes podrn acordar una
frmula de pago que ser aprobada por la o el juzgador.
LIBRO V
EJECUCIN
TTULO I
EJECUCIN
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 396.- Ejecucin. Es el conjunto de actos procesales para hacer

cumplir las obligaciones contenidas en un ttulo de ejecucin.
Artculo 397.- Ttulos de ejecucin. Son ttulos de ejecucin los si-

guientes:
1. La sentencia ejecutoriada.
2. El laudo arbitral.
149
3. El acta de mediacin.
4. El contrato prendario y de reserva de dominio.
5. La sentencia, el laudo arbitral o el acta de mediacin extranjeros ho-
mologados.
6. Las actas transaccionales.
7. Los dems que establezca la ley.
Las y los juzgadores intervendrn directamente en la ejecucin de los
laudos arbitrales y de las actas de mediacin. Adems ejecutarn las
medidas cautelares ordenadas por los tribunales de arbitraje nacionales
o internacionales.
Artculo 398.- Facultades de la o del juzgador y de las partes. La eje-

cucin se circunscribir a la realizacin o aplicacin concreta de lo esta-
blecido en el ttulo de ejecucin.
Las partes actuarn en plano de igualdad, pero se limitarn exclusiva-
mente al control del cumplimiento del titulo de ejecucin, conforme con la
ley.
Artculo 399.- Acceso a informacin de datos del ejecutado. La o el

juzgador tendr la facultad de acceder de oficio o a peticin de parte, a
los registros pblicos de datos de la o del ejecutado, para recabar infor-
macin relacionada con sus bienes. Adems, brindar a la o el ejecutan-
te todo el apoyo y facilidades para la realizacin de los actos necesarios
dentro de la ejecucin.
CAPTULO II
EJECUCIN DE OBLIGACIONES DE DAR, HACER O NO HACER
Artculo 400.- Obligaciones de dar especie o cuerpo cierto. Cuando

se trate de una obligacin de dar especie o cuerpo cierto y el objeto se
encuentre en poder de la o del deudor o terceros, la o el juzgador dictar
mandamiento de ejecucin ordenando que la o el deudor lo entregue en
el trmino de cinco das. Salvo oposicin fundamentada del tercero, la o
el juzgador ordenar que la entrega se haga con la intervencin de un
agente de la Polica Nacional, pudiendo inclusive descerrajar el local
150
donde se encuentre.
Si la especie o cuerpo cierto no puede ser entregado a la o el acreedor
por imposibilidad legal o material, la o el juzgador, a pedido de la o del
acreedor, ordenar que la o el deudor consigne el valor del mismo a pre-
cio de reposicin, a la fecha en que se dicte esta orden.
Si la cosa se encuentra en depsito judicial, la o el juzgador ordenar
que la o el depositario la entregue a la parte acreedora, disposicin que
ser cumplida de inmediato bajo responsabilidad personal de la o del de-
positario.
Si la demanda ha versado acerca de la entrega material de un bien in-
mueble, la o el juzgador ordenar que la o el deudor desocupe y ponga a
disposicin de la o del acreedor el inmueble, bajo prevencin que de no
hacerlo, la fuerza pblica entregar el bien a la o al acreedor, coercitiva-
mente de ser necesario, pudiendo inclusive descerrajar las cerraduras
del inmueble. Si en el mismo hay cosas que no sean objeto de la ejecu-
cin, se proceder al lanzamiento, bajo riesgo de la o del deudor.
Artculo 401.- Obligaciones de dar dinero o bienes de gnero. Cuan-

do se trate de una obligacin de dar dinero, se proceder conforme con
lo previsto en este captulo.
Cuando se trate de deuda de gnero determinado, la o el juzgador dicta-
r mandamiento de ejecucin ordenando que la o el demandado, consig-
ne la cantidad de bienes genricos o deposite el importe de dichos bie-
nes a su precio corriente de mercado a la fecha que se dict el mismo,
bajo prevenciones de proceder al embargo de bienes suficientes en la
forma prevista por este Cdigo.
Artculo 402.- Obligaciones de hacer. En la obligacin de hacer si la o

el acreedor pide que se cumpla y ello es posible, la o el juzgador seala-
r el trmino dentro del cual la o el deudor deber hacerlo, bajo preven-
cin que de no acatar tal orden, la obligacin se cumplir a travs de una
o un tercero designado por la o el acreedor, a costa de la o del ejecutado,
si as lo ha pedido.
Si por cualquier motivo no se obtiene la realizacin del hecho, la o el juz-
gador de la ejecucin determinar en una audiencia convocada para tal
efecto y sobre la base de las pruebas aportadas por las partes, el monto
de indemnizacin que la o el deudor debe pagar por el incumplimiento y
151
dispondr el respectivo cobro siguiendo el procedimiento previsto para la
ejecucin de una obligacin de dar dinero.
El mandamiento de ejecucin contendr la orden para que la o el deudor
pague los valores correspondientes a la indemnizacin de daos y per-
juicios a que haya sido condenado.
El mandamiento de ejecucin sealar la suma de dinero para que un
tercero pague en concepto de cumplimiento de la obligacin cuando la o
el deudor no se haya allanado a hacerlo personalmente.
Si transcurrido el trmino concedido por la o el juzgador para que cumpla
con la obligacin, la o el deudor no lo hace, la o el juzgador dictar em-
bargo de sus bienes en la forma prevista en este Cdigo, en un valor su-
ficiente para cubrir el costo del cumplimiento de la obligacin por la o el
tercero designado por la o el acreedor.
Si el hecho consiste en el otorgamiento y suscripcin de un instrumento,
lo har la o el juzgador en representacin del que deba realizarlo, de este
acto se dejar constancia en el proceso.
Artculo 403.- Obligaciones de no hacer. Si la ejecucin se refiere a no

hacer algo y si ya se ha efectuado, la o el juzgador ordenar la reposicin
al estado anterior y que la o el deudor deshaga lo hecho, concedindole
un trmino para el efecto, bajo prevencin que, de no hacerlo, se autori-
zar a la o al acreedor para que deshaga lo hecho a expensas de la o del
deudor y sealar la suma de dinero que la o el deudor deber pagar por
tal concepto.
Adems la o el juzgador ordenar a la o al deudor que pague los valores
correspondientes a la indemnizacin de daos y perjuicios a que haya
sido condenado.
Si no es posible deshacer lo hecho, se ordenar que la o el demandado
consigne la cantidad correspondiente al monto de la indemnizacin, la
que se fijar en una audiencia, de acuerdo con el procedimiento previsto
en el artculo anterior.
Artculo 404.- Solicitud de ejecucin. Si se trata de la ejecucin de un

ttulo que no sea la sentencia ejecutoriada, se deber presentar en la ofi-
cina de sorteos, una solicitud con los siguientes requisitos:
1. La designacin del rgano jurisdiccional ante el cual se la propone,
152
de acuerdo con la materia.
2. Los nombres y apellidos completos, nmero de la cdula de ciuda-
dana o pasaporte, estado civil, edad, profesin y direccin domicilia-
ria de la o del actor, adems de la direccin de correo electrnico de
la o del defensor.
3. Los nombres y apellidos completos de la o del ejecutado, la designa-
cin del lugar en que se le debe citar y su correo electrnico, si lo co-
noce.
4. Identificacin del ttulo de ejecucin que sirve de habilitante para pre-
sentar la solicitud. El ttulo deber adjuntarse a la solicitud en docu-
mento autntico.
5. La peticin concreta debidamente fundamentada.
6. Las firmas de la o del solicitante o de su apoderado y de la o del de-
fensor.
Artculo 405.- Inicio de la ejecucin por sentencia ejecutoriada. Ad-

mitida la solicitud prevista en el artculo anterior o directamente si se trata
de ejecucin de sentencia ejecutoriada, la o el juzgador designar una o
un perito para la liquidacin de capital, intereses y costas en el trmino
concedido para el efecto. Previamente la o el actor tendr el trmino de
cinco das para presentar los comprobantes de respaldo de gastos con-
forme con las normas de costas previstas en este Cdigo.
Sin embargo, en los procesos laborales, las y los juzgadores y tribunales
de instancia, cuando condenen a una de las partes al pago de indemni-
zaciones u obligaciones no satisfechas, estn obligados a determinar en
el fallo la cantidad que se debe pagar.
Artculo 406.- Mandamiento de ejecucin. Recibida la liquidacin, la o

el juzgador expedir el mandamiento de ejecucin que contendr:
1. La identificacin precisa de la o del ejecutado que debe cumplir la
obligacin.
2. La determinacin de la obligacin cuyo cumplimiento se pretende,
adjuntando copia de la liquidacin, de ser el caso.
3. La orden a la o al ejecutado de pagar o cumplir con la obligacin en
el trmino de cinco das, bajo prevencin que de no hacerlo, se pro-
153
ceder a la ejecucin forzosa.
Cuando se trate de ejecucin de ttulos que no sean la sentencia ejecuto-
riada, la notificacin del mandamiento de ejecucin a la o al ejecutado se
efectuar en persona o mediante tres boletas.
De cumplirse con la obligacin se la declarar extinguida y se ordenar el
archivo del expediente.
Artculo 407.- Oposicin de la o del deudor. La o el deudor nicamen-

te podr oponerse al mandamiento de ejecucin dentro del trmino de
cinco das sealados en el artculo anterior, por las siguientes causas:
1. Pago o dacin en pago.
2. Transaccin.
3. Remisin.
4. Novacin.
5. Confusin.
6. Compensacin.
La causa que se invoque deber estar debidamente justificada, as como
el hecho de haberse producido luego de la ejecutoria de la sentencia o
de la exigibilidad del ttulo de ejecucin respectivo. No ser admisible la
oferta de presentacin de esta prueba. De igual forma se proceder en
caso de que se aleguen pagos parciales.
Para el caso de prdida o destruccin de la cosa debida, el ejecutado
deber demostrar el caso fortuito o fuerza mayor, de lo contrario la o el
juzgador en la audiencia de ejecucin ordenar el pago del valor de la
cosa o indemnizacin que correspondan segn la ley.
La oposicin no suspende la ejecucin y ser resuelta en la audiencia de
ejecucin.
De aceptarse alguna causa de oposicin, que demuestre el cumplimiento
total de la obligacin contenida en el ttulo, la o el juzgador deber decla-
rar terminada la ejecucin disponiendo su archivo definitivo.
Artculo 408.- Frmula de pago. La frmula de pago propuesta por par-

te de la o del ejecutado no suspende la ejecucin y deber incluir una ga-
ranta que asegure el cumplimiento de la obligacin cuando sea a plazo,
154
salvo que la o el ejecutante no lo requiera.
Podr tambin proponerse como frmula de pago la dacin de cualquier
bien aceptado por la o el ejecutante.
Aceptada la frmula de pago y siempre que la o el ejecutante o los terce-
ristas no se opongan, la o el juzgador levantar el embargo que pese so-
bre los bienes de la o del ejecutado o en su defecto, dispondr medidas
sobre otros bienes que aseguren el cumplimiento de dicha frmula de
pago.
Si la frmula propuesta, es aceptada parcialmente la o el juzgador conti-
nuar la audiencia nica de ejecucin con respecto a la parte no acorda-
da.
La o el ejecutante estar obligado a entregar a la o al ejecutado las cons-
tancias escritas de los pagos efectuados.
En caso de que la o el ejecutado incumpla con la frmula de pago, se
proceder a la ejecucin de las garantas o al embargo de los bienes
que se hayan entregado en garanta real y de manera inmediata se reali-
zar su avalo para iniciar el remate.
Artculo 409.- Falta de cumplimiento del mandamiento de ejecucin.

De no cumplirse con la obligacin, la o el juzgador ordenar que se pu-
blique en la pgina web de la Funcin Judicial el mandamiento de ejecu-
cin para conocimiento de terceros, a fin de que, todos aquellos que ten-
gan inters en la ejecucin concurran a la audiencia con todas las prue-
bas necesarias para hacer efectivos sus derechos.
Adicionalmente se ordenar el embargo de los bienes de propiedad de la
o de la o del ejecutado conforme con la documentacin certificada pro-
porcionada por la o el ejecutante o la obtenida por la o el juzgador, los
que se entregarn a la o al depositario de acuerdo con la ley.
Practicado el embargo, la o el juzgador ordenar el avalo de los bienes
con la intervencin de una o un perito. El informe se presentar con los
sustentos tcnicos que respalden el avalo y la firma de la o del deposi-
tario judicial a cargo de los bienes en seal de su conformidad.
La o el juzgador notificar a las partes el informe pericial, que ser discu-
tido en la audiencia de ejecucin, que deber llevarse a cabo en el tr-
mino mximo de quince das. A esta audiencia comparecer la o el perito
a fin de sustentarlo.
155
Artculo 410.- Embargo. La prohibicin de enajenar, la retencin o el
secuestro anteriores no impiden el embargo y dispuesto este, la o el juz-
gador que lo ordena oficiar al que haya dictado la medida preventiva,
para que notifique a la o al acreedor que la solicit, a fin de que pueda
hacer valer sus derechos como tercerista, si lo quiere. Las providencias
preventivas subsistirn, no obstante el embargo, dejando a salvo el pro-
cedimiento de ejecucin para el remate.
La o el depositario de las cosas secuestradas las entregar a la deposita-
ria o al depositario designado por la o el juzgador que orden el embar-
go, o las conservar en su poder, a rdenes de esta o este juzgador si
tambin es designado depositaria o depositario de las cosas embarga-
das.
Si el embargo es cancelado sin llegar al remate, en la providencia de
cancelacin se oficiar a la o al juzgador que orden la providencia pre-
ventiva, la cual seguir vigente hasta que sea cancelada por la o el juz-
gador que la dict.
Hecho el remate, la o el juzgador declarar canceladas las providencias
preventivas y oficiar a la o al juzgador que las orden para que se tome
nota de tal cancelacin en el proceso respectivo.
Artculo 411.- Limitacin al embargo e insuficiencia. No se dictar

embargo sobre bienes cuyo valor estimado exceda del 150% del monto
del mandamiento de ejecucin, salvo que en el patrimonio de la o del
ejecutado nicamente existan bienes que, individualmente, tengan un va-
lor superior al antes sealado, de tal manera que sea necesario dictar la
medida para los fines de la ejecucin. Esta limitacin del valor no se apli-
car al caso de bienes hipotecados o prendados a favor de la o del eje-
cutante.
El embargo se practicar en el siguiente orden:
1. Del dinero de propiedad de la o del deudor.
2. De los bienes hipotecados, prendados o gravados con otra garanta
real.
3. De los bienes sobre los cuales se dict medida cautelar.
4. De los dems bienes que seale la o el acreedor, que los determina-
r acompaando prueba de la propiedad de los mismos.
156
Artculo 412.- Embargo de dinero. Si se aprehende dinero de propie-
dad de la o del deudor, la o el juzgador ordenar que sean transferidos o
depositados en la cuenta de la judicatura respectiva e inmediatamente
dispondr el pago a la o al acreedor.
Artculo 413.- Embargo de crditos. El embargo de un crdito se prac-

ticar mediante notificacin de la orden a la o al deudor de la o del ejecu-
tado, para que se abstenga de pagarle a su acreedor y lo efecte a la o
al ejecutante. En el trmino de tres das o en la audiencia de ejecucin, la
o el notificado podr oponerse fundadamente. En la misma audiencia se
fijar el tiempo y la forma de pago.
Artculo 414.- Embargo de cuota o de derechos y acciones. El em-

bargo de la cuota o de derechos y acciones de una cosa universal o sin-
gular o de derechos en comn, se har notificando la orden de embargo
a cualquiera de las o los copartcipes, que por el mismo hecho quedar
como la o el depositario de la cuota embargada. Si el copartcipe rehsa
del depsito dentro del tercer da de notificado, se notificar a otro de los
copartcipes. Si se niegan todos, se har cargo la o el depositario.
Cuando se trate del embargo de la cuota de uno de los cnyuges en los
bienes de la sociedad conyugal, el otro cnyuge, si es mayor de edad, se
considerar depositario de dicha cuota y tendr su administracin. De
rehusar el depsito o de ser menor de edad, se har cargo el respectivo
depositario, en el segundo caso, hasta que la o el cnyuge llegue a la
mayora de edad y acepte el depsito.
Las o los copartcipes podrn concurrir a la audiencia de ejecucin para
los fines previstos en este Cdigo.
Artculo 415.- Embargo de bienes muebles. El embargo de bienes

muebles se practicar aprehendindolos y entregndolos a la o el depo-
sitario respectivo, para que queden en custodia de esta o este, pero los
bienes gravados con anticresis judicial, continuarn en poder de la o del
acreedor ejecutante.
El depsito de bienes muebles se har formando un inventario de todos
los objetos, con expresin de cantidad, calidad, nmero, peso y medida
cuando sea el caso y el de los semovientes, determinando el nmero,
clase, peso, gnero, raza, marcas, seales y edad aproximada.
157
El embargo de bienes muebles registrables se inscribir en el registro co-
rrespondiente.
Artculo 416.- Embargo de vehculos. El embargo de vehculos se

practicar con la intervencin de la fuerza pblica, que tendr la facultad
de inmovilizarlos por medio de cualquier elemento o dispositivo que impi-
da su uso o traslado, cuidando siempre que este no produzca menosca-
bo al bien.
La orden de embargo se comunicar de inmediato a la autoridad de trn-
sito correspondiente, a fin de que se realicen las inscripciones y anota-
ciones pertinentes y apoye a la ubicacin y captura del vehculo objeto
del embargo.
En caso de que un vehculo cuente con servicio de rastreo satelital, la
parte interesada o la Polica Nacional, podrn solicitar a la o al juzgador
que ordene a las empresas de rastreo satelital de vehculos, que propor-
cione la ubicacin en tiempo real del mismo.
Artculo 417.- Embargo de la unidad productiva. Cuando se ordene el

embargo de los activos de cualquier unidad productiva o sobre las utili-
dades que estas han producido o produzcan en el futuro, la o el juzgador
designar una o un administrador, quien estar a cargo de la gestin del
negocio y tendr las atribuciones y deberes de depositario previstas en la
ley.
La o el administrador del negocio embargado rendir cuentas con la pe-
riodicidad que determine la o el juzgador y obligatoriamente al concluir su
gestin. En caso de existir utilidad con la misma periodicidad realizar los
pagos correspondientes a la o al acreedor.
Las cuentas podrn ser impugnadas por las o los interesados dentro del
trmino de diez das desde la fecha en que hayan sido notificadas a las
partes. Con las impugnaciones, la o el juzgador convocar a una audien-
cia que se efectuar conforme con las normas generales previstas en es-
te Cdigo.
En la audiencia, la o al juzgador resolver si acepta las impugnaciones y
en este caso remover de su cargo a la o al administrador y designar a
otra u otro que lo sustituya, sin perjuicio de las responsabilidades admi-
nistrativas, civiles y penales a que haya lugar. Si se deniega la impugna-
cin, se mantendr la administracin.
158
La administracin se mantendr hasta que las partes convengan en una
frmula de pago, se cancelen los valores adeudados o la o el acreedor
solicite el remate.
El embargo a una unidad productiva se notificar al organismo de control
que corresponda.
Artculo 418.- Embargo de inmuebles. El embargo de inmuebles se

practicar ocupndolos y entregndolos a la o al depositario respectivo,
para que queden en custodia de esta o este. Los inmuebles sobre los
que se haya constituido anticresis judicial, continuarn en poder de la o
del acreedor ejecutante.
El depsito de inmuebles se har expresando la extensin aproximada,
los edificios y las plantaciones, enumerando todas sus existencias y for-
mando un inventario con expresin de cantidad, calidad, nmero, peso y
medida cuando corresponda.
El embargo se inscribir en el registro correspondiente al lugar en donde
se ubique el bien. Si el inmueble se encuentra situado en dos o ms can-
tones, la inscripcin se realizar en todos los registros.
Para proceder al embargo de bienes races, la o el juzgador se cerciorar
mediante el certificado del registro de la propiedad, que los bienes perte-
nezcan a la o al ejecutado y que no estn embargados.
Si los bienes estn en poder de arrendatario, acreedor anticrtico u otros,
el embargo se practicar respetando sus derechos y se notificar a es-
tos.
Exceptuase el caso en el que la constitucin de los contratos descritos
sean posteriores a la inscripcin de la correspondiente escritura de hipo-
teca, o al embargo, secuestro o prohibicin de enajenar, pues entonces,
el embargo pedido por el acreedor ejecutante, se verificar, no obstante
tales contratos, en la forma comn.
Rematados los bienes, se respetar el arriendo o anticresis segn lo dis-
pone la ley. La o el depositario recibir la renta y en caso de remate o
pago de la obligacin, liquidar y entregar el dinero percibido para que
se impute a la deuda.
Artculo 419.- Embargo preferente de una o un acreedor hipotecario.

No obstante lo dispuesto para el embargo de inmuebles, si un bien raz
159
es embargado por una o un acreedor no hipotecario, y luego ocurre que
una o un acreedor hipotecario obtiene, en otro proceso, la orden de em-
bargo de tal inmueble, se cancelar el primer embargo y se efectuar el
segundo. La o el acreedor no hipotecario conservar el derecho de pre-
sentarse como tercerista en la ejecucin seguida por la o el acreedor hi-
potecario.
Lo mismo ocurrir si el primer embargo se ha obtenido por una o un
acreedor hipotecario y el segundo se pide por otro con hipoteca anterior.
Artculo 420.- Obligaciones laborales. Si para la ejecucin de lo con-

venido en el acta de audiencia de conciliacin o lo resuelto en el fallo dic-
tado en un conflicto colectivo de trabajo, se ordena el embargo de bienes
que ya estn embargados por providencia dictada en un proceso no labo-
ral, excepto el de alimentos legales, se cancelar el embargo anterior y
se efectuar el ordenado en el acta o en el fallo laboral y la o el acreedor
cuyo embargo se cancel conservar el derecho de presentarse como
tercerista.
En ningn caso se suspender la ejecucin de una sentencia o de un ac-
ta transaccional que ponga fin a un conflicto colectivo y por lo tanto, el
embargo y remate de los bienes seguir su procedimiento ante la autori-
dad de trabajo que haya efectuado, salvo el caso en que la o el deudor
efecte el pago en dinero en efectivo o cheque certificado.
Artculo 421.- Funciones de la Polica Nacional en el embargo. La Po-

lica Nacional ejecutar el embargo dentro del trmino sealado por la o
el juzgador.
La o el juzgador podr disponer:
1. El ingreso a bienes inmuebles.
2. El desalojo de personas y bienes que se encuentren en el inmueble.
3. El descerrajamiento de seguridades.
4. La aprehensin de bienes objeto del embargo.
5. Cualquier otra medida necesaria para ejecutar el embargo de acuer-
do con la naturaleza del bien.
Artculo 422.- Acta de ejecucin de embargo. La o el miembro de la

Polica Nacional que ejecute el embargo deber levantar un acta de la
160
diligencia, que ser suscrita adems por la o el depositario judicial, la que
contendr lo siguiente:
1. Sealamiento del lugar, da y hora en que se produjo el embargo.
2. Expresin individual y detallada de los bienes embargados.
3. Respaldo documental y digital de las imgenes de los bienes embar-
gados.
4. Identificacin de los funcionarios que intervinieron en la diligencia.
Si se trata del embargo de bienes muebles, el acta deber indicar su es-
pecie, calidad y estado de conservacin y todo antecedente o especifica-
cin necesarios para su debida singularizacin tales como: marca, nme-
ro de serie, color y dimensin aproximada, segn sea posible.
En el embargo de bienes inmuebles, estos se individualizarn por su ubi-
cacin, linderos y dems datos que permitan su identificacin, verificando
si se encuentran desocupados o sealando la persona que ocupaba el
bien.
La Polica Nacional, tan pronto haya extendido el acta de embargo, la en-
tregar a la o al juzgador para que se inscriba en los registros correspon-
dientes.
Artculo 423.- Inscripcin del embargo. El embargo de bienes races

surtir efecto con respecto a terceros, desde su inscripcin en el registro
respectivo.
Cuando el embargo recaiga sobre bienes muebles que deban inscribirse,
se presumir el conocimiento del mismo con respecto a terceros desde el
momento de su inscripcin.
Cuando el embargo verse sobre cosas muebles no susceptibles de ins-
cripcin, producir efecto con respecto a terceros desde la elaboracin
del acta de embargo.
La o el ejecutado que fraudulentamente dispone del bien, una vez orde-
nado el embargo, ser responsable penalmente.
Artculo 424.- Cesacin del embargo. Hasta antes del cierre del rema-
te, puede la o el ejecutado liberar los bienes, consignando el valor que
corresponda a la deuda y que conste en el mandamiento de ejecucin.
161
Artculo 425.- Depsito judicial. Realizado el embargo, la o el deposita-
rio judicial ser custodio de los bienes embargados, los mismos que se-
rn trasladados al lugar que determine la o el depositario, dichos bienes
quedarn bajo su responsabilidad.
La o el depositario judicial tendr derecho a cobrar los gastos ocasiona-
dos por transporte, conservacin, custodia, exhibicin y administracin
de los bienes bajo su custodia, conforme con el reglamento que se dicte
para el efecto. La o el depositario deber justificar los gastos, debiendo la
o el juzgador resolver cualquier cuestin que se plantee al respecto.
Artculo 426.- Audiencia de ejecucin. La audiencia seguir, en lo que

sea pertinente, los lineamientos generales para el desarrollo de audien-
cias previstas en este Cdigo, debiendo adems cumplirse con lo si-
guiente:
1. Conocer y resolver sobre la oposicin de la o del ejecutado por extin-
cin de la obligacin o pagos parciales posteriores al ttulo de ejecu-
cin, debidamente justificados.
2. De ser procedente aprobar frmulas de pago, incluso cuando impli-
quen la suspensin del procedimiento de ejecucin.
3. Conocer sobre las observaciones de las partes al informe pericial de
avalo de los bienes y de ser el caso designar otra u otro perito.
4. Sealar de entre los bienes embargados, los que deben ser objeto de
remate, con base a su avalo y al monto de la obligacin.
5. Resolver sobre la admisibilidad de las terceras y sobre reclamacio-
nes de terceros perjudicados.
A la audiencia podrn concurrir otras personas por invitacin del ejecu-
tante o el ejecutado, los asistentes podrn proponer cualquier forma de
realizacin de los bienes de la o del deudor y presentar a terceros que,
previa caucin de seriedad de oferta, se ofrezcan a adquirir dichos bie-
nes por un precio previsiblemente superior al que pueda lograrse me-
diante venta en pblica subasta, en este caso, la o el acreedor que ha
vencido en el proceso podr solicitar a la o al juzgador una prrroga para
hacer acudir a la o al tercero adquirente, para lo cual se deber contar
con el acuerdo de la o del deudor y de la o del acreedor.
En todo caso la o el acreedor que ha vencido no podr oponerse si el
precio ofrecido es mayor al monto de la obligacin.
162
La audiencia terminar con el auto que resuelve los asuntos planteados y
que ordene lo que corresponda para la continuacin del procedimiento.
Si contina la ejecucin, la o el juzgador sealar la fecha y la hora en
que se realizar el remate electrnico, ordenando la publicacin en la
pgina web de la Funcin Judicial de un extracto que contendr el detalle
e imgenes de los bienes a ser rematados y su valor.
Artculo 427.- Efectos de la inasistencia a la audiencia de ejecucin.

Cuando alguna de las partes no asista a la audiencia de ejecucin, la o el
juzgador sealar por una sola vez un nuevo da y hora para llevarla a
cabo en un trmino mximo de diez das.
En la segunda convocatoria la audiencia de ejecucin se realizar con
las partes que concurran.
Si no concurre ninguna de la partes el procedimiento nicamente conti-
nuar a peticin de parte, que justifique su inasistencia y solicite la reali-
zacin de la audiencia de ejecucin.
Artculo 428.- Terceros en la ejecucin. Si a la audiencia de ejecucin

comparecen terceros que demuestran documentadamente su derecho, la
o el juzgador deber ordenar lo siguiente:
1. Si se trata de una tercera de dominio fundamentada exclusivamente
en un ttulo inscrito, la o el juzgador deber resolver sobre su admisi-
bilidad y de creerla justificada dispondr que se mantenga el embar-
go del bien hasta que se resuelva sobre la tercera en el procedi-
miento ordinario, dejado a salvo el derecho de la o del acreedor de
solicitar el embargo de otros bienes de la o del ejecutado.
2. Si se trata de la tercera coadyuvante, la o el juzgador resolver so-
bre su admisibilidad y en caso de aceptarla, ordenar que sus crdi-
tos sean considerados en la prelacin.
CAPTULO III
REMATE DE LOS BIENES EMBARGADOS Y LIQUIDACIN DEL
CRDITO
Artculo 429.- Conclusin de la ejecucin y archivo del proceso. En

cualquier momento antes del remate, una vez acreditada la extincin de
163
la obligacin liquidada en mandamiento de ejecucin, se declarar la
conclusin de la ejecucin y el archivo del proceso.
Artculo 430.- Entrega directa al ejecutante. La o el juzgador mandar

que se entregue directamente a la o al acreedor ejecutante los bienes
embargados que sean:
1. Dinero efectivo.
2. Especie o cuerpo cierto que fue objeto de la demanda.
3. Bienes genricos que fueron objeto de la demanda y que se embar-
garon en poder de la o del ejecutado.
Artculo 431.- Remate de ttulos valores y efectos de comercio. Los

ttulos valores y efectos de comercio, transables en bolsa de valores, se
vendern en condiciones de mercado por una casa de valores que resul-
te sorteada de entre las que se hallen legalmente autorizadas para ope-
rar en el mercado burstil.
Artculo 432.- Remate de los bienes de la o del ejecutado. Los bienes

de la o del ejecutado, que no se encuentren descritos en los artculos an-
teriores, sean muebles o inmuebles, derechos o acciones, se rematarn
a travs de la plataforma nica de la pgina web del Consejo de la Judi-
catura.
Por acuerdo de las partes y a su costa, los bienes embargados tambin
se podrn rematar en entidades pblicas o privadas autorizadas por el
Consejo de la Judicatura.
La o el ejecutante y la o el ejecutado podrn convenir que la venta, tanto
de muebles como de inmuebles, se haga al martillo, con la intervencin
de martillador pblico, acuerdo que deber ser respetado por la o el juz-
gador.
Artculo 433.- Posturas del remate. El aviso del remate deber ser pu-
blicado en la plataforma nica de la pgina web del Consejo de la Judica-
tura, con el trmino de al menos veinte das de anticipacin a la fecha del
remate. La plataforma recibir las ofertas desde las cero horas hasta las
veinticuatro horas del da sealado para el remate.
164
Adicionalmente y con fines de publicidad, a criterio de la o del juzgador
debidamente motivado, el aviso del remate podr ser publicado en otros
medios electrnicos, impresos o escritos.
La o el ejecutado podr pagar la obligacin con transferencia electrnica
dentro del mismo trmino.
En el remate en lnea, las o los postores debern entregar, mediante
transferencia bancaria electrnica el 10% de la postura realizada. Si la
postura contempla el pago a plazo, se deber entregar el 15% de la pos-
tura realizada.
La o el ejecutante podr participar en el remate con cargo a su crdito
estando exento del depsito del 10%, salvo que en la audiencia nica se
hayan admitido terceras coadyuvantes, en cuyo caso participar en las
mismas condiciones que las o los otros postores.
Artculo 434.- Requisitos de la Postura. Las posturas presentadas para

primer y segundo sealamiento, no podr ser inferiores 100% del avalo
pericial efectuado.
Artculo 435.- Formas de pago. Las formas de pago de las posturas son
las siguientes:
1. Al contado.
2. A plazo.
En el remate de bienes inmuebles no se admitirn posturas en que se fije
plazos que excedan de cinco aos contados desde el da del remate, ni
las que no ofrezcan el pago de, por lo menos, el inters legal, pagadero
por anualidades adelantadas.
La cosa rematada, si es bien inmueble, quedar en todo caso, hipoteca-
da por lo que se ofrezca a plazo, debiendo inscribirse este gravamen en
el correspondiente registro, al mismo tiempo que el traspaso de la pro-
piedad. Del mismo modo, la prenda se conservar en poder de la o del
acreedor prendario, mientras se cancele el precio del remate.
En el remate de bienes muebles, todo pago se har al contado, sin que
puedan admitirse ofertas a plazo, a menos que la o el ejecutante y la o el
ejecutado convengan lo contrario.
165
De existir posturas iguales se preferir la que se haya ingresado en pri-
mer lugar, salvo que se trate de postura de la o del ejecutante.
Artculo 436.- Calificacin de las posturas. En el da laborable siguien-

te al del remate, a partir de las nueve horas y sin necesidad de convoca-
toria previa, se llevar a cabo la audiencia pblica, en la que podrn in-
tervenir los postores. La o el juzgador proceder a calificar las posturas
teniendo en cuenta la cantidad ofrecida, el plazo y dems condiciones.
Preferir las que cubran al contado el crdito, intereses y costas de la o
del ejecutante.
El auto de admisin y calificacin de las posturas se reducir a escrito, se
notificar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al de la realiza-
cin de la audiencia y debe comprender el examen de todas las que se
hayan presentado, enumerando su orden de preferencia y describiendo
con claridad, exactitud y precisin todas sus condiciones.
El auto de calificacin de posturas podr ser apelado por la o el ejecutan-
te y las o los terceristas coadyuvantes. La o el ejecutado podr apelar
cuando la postura sea inferior a la base del remate determinada en los
requisitos de la postura, previstos en este Cdigo. Concedida la apela-
cin, la Corte Provincial fallar en el trmino de quince das sin ninguna
tramitacin por el mrito del proceso y de su fallo no se admitir recurso
alguno.
Artculo 437.- Posturas iguales. Si hay dos o ms posturas que se con-

ceptan iguales, la o el juzgador, de considerar que son las mejores, dis-
pondr que se notifique en el mismo auto de calificacin a los postores
que las hayan presentado, sealando igualmente da y hora para una
audiencia en la que se adjudicar la cosa al mejor postor, sealamiento
que no podr exceder del trmino de ocho das. En este remate no se
admitirn otras u otros postores que aquellos a quienes se haya notifica-
do y todo lo que ocurra se har constar sucintamente en acta firmada por
la o el juzgador, las o los postores que quieran hacerlo, las partes si con-
curren y la o el secretario.
Artculo 438.- Postura de la o del acreedor y de las o los trabajado-

res. La o el acreedor puede hacer postura con la misma libertad que
cualquier otra persona y si no hay terceras coadyuvantes, podr imputar-
la al valor de su crdito sin acompaar la consignacin del 10%.
166
Las o los trabajadores pueden hacer postura con la misma libertad que
cualquier otra persona, e imputarla al valor de su crdito sin consignar el
10% aunque haya tercera coadyuvante.
Si el avalo de los bienes embargados es superior al valor del crdito
materia de la ejecucin, consignar el 10% de lo que la oferta exceda al
crdito.
Artculo 439.- Ausencia de postores. De no haberse presentado pos-

tores, se fijar nuevo da para el remate, sobre la base del 75% del pre-
cio del avalo pericial.
Artculo 440.- Retasa y embargo de otros bienes. En el caso en que

no haya postores, la o el acreedor podr solicitar la retasa de los bienes
embargados y se reanudar el proceso de remate con el nuevo avalo o
pedir que se embarguen y rematen otros bienes liberando los bienes an-
teriormente embargados.
Si el valor ofrecido al contado no alcanza a cubrir el crdito de la o del
ejecutante o el de la o del tercerista, podrn pedir, a su arbitrio, que se
rematen como crditos los dividendos a plazo.
Artculo 441.- Nulidad del remate. El remate ser nulo en los siguientes
casos:
1. Si se verifica en da distinto del que sea sealado por la o el juzga-
dor.
2. Si no se ha publicitado el remate en la forma ordenada por la o el
juzgador.
La nulidad podr ser declarada de oficio o a peticin de parte en la au-
diencia de calificacin de posturas. De lo que se resuelva no habr re-
curso alguno.
Si se declara la nulidad del remate se sealar nuevo da para el remate
conforme con este Cdigo.
Artculo 442.- Auto de adjudicacin. Dentro del trmino de diez das de

ejecutoriado el auto de calificacin de posturas, a la o al postor preferen-
te consignar el valor ofrecido de contado, hecho lo cual, la o el juzgador
emitir el auto de adjudicacin que contendr:
1. Los nombres y apellidos completos, cdula de identidad o pasaporte,
167
estado civil, de la o del deudor y de la o del postor al que se adjudic
el bien.
2. La individualizacin del bien rematado con sus antecedentes de do-
minio y registrales, si es del caso.
3. El precio por el que se haya rematado.
4. La cancelacin de todos los gravmenes inscritos con anterioridad a
su adjudicacin.
5. Los dems datos que la o el juzgador considere necesarios.
Los gastos e impuestos que genere la transferencia de dominio se paga-
rn con el producto del remate.
La o el juzgador dispondr que una vez ejecutoriado el auto de adjudica-
cin se proceda a la devolucin de los valores correspondientes a las
posturas no aceptadas.
Si la cosa rematada es inmueble quedar hipotecada, por lo que se
ofrezca a plazo, debiendo inscribirse este gravamen en el correspondien-
te registro, al mismo tiempo que el traspaso de propiedad. Del mismo
modo, la prenda se conservara en poder del acreedor prendario mientras
se cancela el precio del remate.
Artculo 443.- No consignacin del valor ofrecido. Si la o el postor no

consigna la cantidad que ofreci de contado, se mandar a notificar a la
o al postor que siga en el orden de preferencia, para que consigne, en el
trmino de diez das, la cantidad ofrecida y as sucesivamente.
En este caso, el anterior postor pagar las costas y la quiebra del remate
ocasionadas por la falta de pago, con la cantidad que haya consignado al
tiempo de hacer la postura y si falta con otros bienes.
Artculo 444.- Quiebra del remate. Se llama quiebra del remate, la dife-
rencia entre el precio aceptado por la o el postor cuya oferta se declar
preferente y el ofrecido por la o el postor a quien se adjudique lo remata-
do.
Artculo 445.- Protocolizacin e inscripcin del auto de adjudica-

cin. El auto de adjudicacin se protocolizar para que sirva de ttulo y
se inscribir en el registro que corresponda.
168
Artculo 446.- Tradicin material. La tradicin material se efectuar con
la intervencin de la Polica Nacional, la entrega se har con intervencin
de la o del depositario y conforme con el inventario formulado al tiempo
del embargo. Las divergencias que ocurran se resolvern por la o el
mismo juzgador de la causa.
Artculo 447.- Pago a la o al acreedor. De la cantidad que se consigne

por el precio de la cosa rematada, se pagar a la o al acreedor inmedia-
tamente los valores que se le adeuden en concepto del principal de su
crdito, intereses, indemnizaciones y costas. El sobrante se entregar a
la o al deudor, salvo que la o el juzgador haya ordenado su retencin, a
solicitud de alguna o algn acreedor.
Artculo 448.- Rgimen de recursos. Sern apelables exclusivamente

el auto de calificacin de postura y el auto de adjudicacin.
TTULO II
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 449.- Concurso de acreedores. Tiene lugar el concurso de

acreedores, en los casos de cesin de bienes o de insolvencia.
Si se trata de comerciantes matriculados, el proceso se denominar in-
distintamente concurso de acreedores o quiebra.
Artculo 450.- Concurso preventivo. Las o los deudores, sean comer-

ciantes o no comerciantes, podrn acogerse a concurso preventivo a fin
de evitar el concurso de acreedores. La o el deudor que posea bienes su-
ficientes para cubrir todas sus deudas o ingresos permanentes prove-
nientes de sueldos, rentas, remesas del extranjero, pensiones locativas u
otras fuentes de ingresos peridicos y prevea la imposibilidad de efectuar
los pagos de las mismas en las fechas de sus respectivos vencimientos,
podr acudir a la o al juzgador de su domicilio solicitndole que inicie el
169
procedimiento de concurso preventivo, a efectos de procurar un concor-
dato con sus acreedores, que le permita solventar sus acreencias en un
plazo razonable, no mayor a tres aos.
Las compaas se sujetarn a la ley.
Artculo 451.- Presuncin de insolvencia. Se presume la insolvencia y

como consecuencia de ella se declarar haber lugar al concurso de
acreedores o a la quiebra cuando:
1. Requerido la o el deudor con el mandamiento de ejecucin, no pague
ni dimita bienes.
2. Los bienes dimitidos sean litigiosos. No estn en posesin por la o el
deudor. Estn situados fuera de la Repblica, o consistan en crditos
no escritos o contra personas de insolvencia notoria.
3. Los bienes dimitidos sean insuficientes para el pago, segn el avalo
practicado en el mismo proceso o segn las posturas hechas al tiem-
po de la subasta. Para apreciar la insuficiencia de los bienes, se de-
ducir el importe de los gravmenes a que estn sujetos, a menos
que se haya constituido, para caucionar el mismo crdito.
Si los bienes dimitidos estn embargados en otro proceso, se tendr
por no hecha la dimisin, a menos que, en el trmino que conceda la
o al juzgador, compruebe el ejecutado, con el avalo hecho en el re-
ferido proceso o en el catastro, la suficiencia del valor para el pago
del crdito reclamado en la nueva ejecucin. En este trmino se ac-
tuarn todas las pruebas que pidan la o el deudor y la o el acreedor o
acreedores o la o el sndico.
Artculo 452.- Clases de insolvencia. La insolvencia puede ser fortuita,

culpable o fraudulenta.
Es fortuita la que proviene de casos fortuitos o de fuerza mayor, es cul-
pable, la ocasionada por conducta imprudente o disipada de la o del
deudor y es fraudulenta aquella en que ocurren actos maliciosos del falli-
do, para perjudicar a los acreedores.
Artculo 453.- Competencia en el rgimen concursal. La o el juzgador

del domicilio de la o del deudor ser competente para conocer el proce-
dimiento concursal, ordenar se deje constancia de las ejecuciones y se
170
las acumule.
Artculo 454.- Clases de concurso. El concurso de acreedores o la

quiebra pueden ser voluntarios o necesarios.
Ser voluntario cuando la o el deudor solicita algn arreglo concordatario
o hace cesin de sus bienes para pagar a sus acreedores.
Ser necesario en el caso en el que la o el deudor no pague la obligacin
en el trmino de cinco das.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 455.- Solicitud de concurso preventivo. En su solicitud de

inicio del concurso preventivo, la o el deudor adems de cumplir los re-
quisitos formales de una demanda, expresar:
1. Los sucesos o motivos que le han colocado en imposibilidad de cum-
plir sus obligaciones en las fechas de sus vencimientos.
2. La lista detallada de sus acreedores, individualizados, con el seala-
miento del nmero de su cdula de ciudadana, registro nico de
contribuyentes o equivalente, la direccin exacta de su domicilio, que
incluir pas, provincia, cantn, localidad, calle y nmero, intersec-
cin, nmeros telefnicos, correo electrnico; as como, el monto de
lo adeudado, las fechas de vencimiento y la clase de instrumentacin
de los crditos.
3. El estado detallado y valorado de su activo y pasivo.
4. El tiempo de espera que solicita, que no podr exceder de tres aos.
El plan de pagos que propone con el sealamiento preciso de las fuentes
de financiamiento, los plazos y condiciones, incluido el refinanciamiento
al que aspira.
Artculo 456.- Procedimiento del concurso preventivo. Presentada la

solicitud de concurso preventivo prevista en este Cdigo, si la o el juzga-
dor, encuentra que rene los requisitos de ley y fundados los motivos
aducidos, dispondr que provisionalmente se suspendan los pagos,
mandar citar a las o los acreedores y designar una o un auditor, de la
171
nmina de las y los calificados por el Consejo de la Judicatura, a fin de
que verifique la exactitud y veracidad del estado detallado y valorado del
activo y pasivo, debiendo informar dentro del trmino mximo de diez
das desde la fecha de nombramiento y posesin.
Si se trata de una o un deudor comerciante, asumir la administracin
conjunta del negocio hasta que se rena la junta de acreedores.
Si del informe de la o del auditor aparece que haba uno o ms crditos
cuyo vencimiento se produjo antes de la presentacin de la solicitud de
concurso preventivo, o que el pasivo excede del 120% del activo, la o el
juzgador declarar concluido el procedimiento de concurso preventivo y
dar inicio al concurso de acreedores voluntario.
Si el informe de la o del auditor no revela ninguna de las situaciones de-
talladas en el inciso que antecede, una vez que hayan sido citados las o
los acreedores, se les convocar a junta que se realizar no antes de
diez das ni despus de veinte de la fecha de la convocatoria. La junta de
acreedores tendr lugar en audiencia que se efectuar conforme con las
reglas de este ttulo y las generales previstas en este Cdigo.
Las o los acreedores sern citados en persona o mediante tres boletas
en sus domicilios o lugares de trabajo, no estando permitido citarles por
uno de los medios de comunicacin.
Artculo 457.- Procedimiento del concurso voluntario. La o el deudor

que solicite el concurso deber presentarse ante la o el juzgador de su
domicilio y cumpliendo los requisitos formales de la demanda, acompa-
ar:
1. Una relacin detallada de todos sus bienes y derechos.
2. Un estado de deudas con expresin de procedencia, vencimiento,
nombre y domicilio de cada acreedor y los libros de cuenta, si los tie-
ne.
3. Los ttulos de crditos activos.
4. Una memoria sobre las causas de su presentacin.
Sin estos requisitos no se dar curso a la solicitud, hasta que se los
complete.
Artculo 458.- Solicitud de concurso necesario. La o el acreedor que
172
cumpla los presupuestos del concurso necesario podr pedir con los re-
quisitos formales de la demanda, a la o al juzgador del domicilio de la o
del deudor, que dicte el auto de apertura del mismo.
Artculo 459.- Auto Inicial en el concurso voluntario. En el auto de

apertura del concurso voluntario, la o el juzgador dispondr:
1. Citar en su domicilio a las y los acreedores y convocarlos a la junta
de acreedores que tendr lugar en audiencia que se efectuar con-
forme con las reglas de este ttulo y las generales previstas en este
Cdigo.
2. Prevenir a las o los acreedores, en la providencia correspondiente,
que los que comparezcan despus de celebrada la junta tomarn el
concurso en el estado en que se halle.
3. Designar sindica o sndico, quien ser depositaria o depositario de
los bienes.
4. Disponer el embargo de todos los bienes muebles o inmuebles, pro-
piedad de la o del fallido conforme con las reglas generales del pre-
sente Cdigo.
5. Ordenar la anotacin de la insolvencia o quiebra, en el registro virtual
del Consejo de la Judicatura.
6. Ordenar la publicacin en la pgina web de la Funcin Judicial del
auto que declara la insolvencia o quiebra de la o del fallido.
7. Ordenar la acumulacin de aquellos procesos que contienen obliga-
ciones pendientes de los que forme parte la o el fallido. En ningn
caso se iniciar otro procedimiento concursal.
8. Disponer la inscripcin en el registro de la propiedad del auto que or-
dena la formacin del concurso y si se trata de quiebra disponer tam-
bin la inscripcin en el registro mercantil.
9. Notificar a la Fiscala General del Estado, para que realice las res-
pectivas investigaciones.
10. Prohibir que la o el deudor se ausente del territorio nacional.
11. Ordenar la interdiccin de la o del fallido.
Artculo 460.- Auto Inicial en el concurso necesario. En el auto de

apertura del concurso necesario, la o el juzgador dispondr:
173
1. Citar en su domicilio a la o al deudor y convocarlo a la junta de
acreedores que tendr lugar en audiencia que se efectuar conforme
con las reglas de este ttulo y las generales previstas en este Cdigo.
2. Requerir a la o al deudor la presentacin de los documentos previs-
tos para la solicitud del concurso voluntario.
En lo dems la o el juzgador observar las normas previstas para el auto
inicial en el concurso voluntario, con excepcin de la prevencin a las o
los acreedores.
El auto que declara haber lugar al concurso de acreedores o a la quiebra
es susceptible de recurso de apelacin que se conceder en el efecto no
suspensivo.
Artculo 461.- Oposicin al concurso voluntario. Si la o el deudor ha

pedido el concurso estarn legitimados las o los acreedores para opo-
nerse a su declaracin.
El trmino para deducir oposicin ser de diez das a partir de la citacin.
Para resolver la oposicin se convocar a una audiencia que se efectua-
r de acuerdo con las normas generales. Ser convocada a la audiencia
la o el sndico, quien actuar como parte.
En la audiencia se procurar la conciliacin, se oir a las partes y la o el
juzgador resolver revocando el concurso o disponiendo que contine el
procedimiento. La resolucin ser apelable con efecto no suspensivo. De
la resolucin de la Corte Provincial no habr recurso alguno.
La resolucin que revoque el concurso repondr las cosas al estado an-
terior a la declaracin.
Artculo 462.- Oposicin al concurso necesario. No obstante la decla-

racin de haber lugar al concurso o a la quiebra, la o el deudor, en el
trmino de diez das a partir de la citacin, podr oponerse pagando la
deuda.
Artculo 463.- Junta de acreedores. La junta de acreedores tendr lu-

gar el da sealado para la audiencia, pudiendo continuar en otro, si as
lo decide la mayora de las o los concurrentes.
A la junta asistir obligatoriamente la o el sndico y se reunir con los
acreedores que concurran y acrediten su calidad de tales antes del da
174
de la celebracin o con los documentos que se presenten en el propio
acto sean aceptados por la o el juzgador.
Las o los acreedores podrn actuar por s o por apoderado. Se votar por
porcentajes de las acreencias frente a la masa total del pasivo. Si las o
los acreedores hipotecarios o privilegiados votan, perdern su preferen-
cia o privilegio.
La junta de acreedores iniciar con la lectura del informe de la o del audi-
tor y el balance formado por este, hecho lo cual, la o el juzgador, abrir la
discusin.
Si una mayora de acreedores que representen ms de la mitad de los
crditos autoriza la espera solicitada, las y los acreedores y la o el deu-
dor negociarn el concordato, en el cual se podr contemplar nuevos
plazos y financiamientos y otros acuerdos vlidos que faciliten la solucin
de los adeudos, concordato que la o el juzgador aprobar en sentencia
en la misma audiencia, quedando la o el deudor obligado a cumplirlo es-
trictamente. Si una o un solo acreedor representa ms de la mitad de los
crditos, ser necesario el voto de al menos otra u otro acreedor.
Si se trata de una o un deudor comerciante, las y los acreedores podrn
resolver que prosiga la administracin conjunta con la o el auditor desig-
nado u otra persona que se nombre en la audiencia, quien velar porque
se d cumplimiento al concordato.
La o el fallido deber concurrir personalmente y solo por causas que la o
el juzgador apruebe, podr ser representado por una o un apoderado.
Si la o el fallido no concurre a la junta, esta podr acordar su aplazamien-
to para otro da o declarar que no se ha producido el convenio.
Si la mayora vota negativamente, deber fundamentar su oposicin al
plan de pagos propuesto y a su viabilidad. La o el juzgador analizar los
motivos alegados y de encontrarlos infundados, dispondr que se aprue-
be el concordato en los trminos de la solicitud del deudor. Si encuentra
fundada la negativa, mandar archivar la solicitud, previo al pago de los
honorarios a la o al auditor, que sern sufragados por la o el solicitante.
De la resolucin que se pronunciar en la misma audiencia se podr ape-
lar con efecto no suspensivo. De lo que resuelva la Corte Provincial no
cabr recurso alguno.
175
Las compaas sometidas al control de la Superintendencia de Compa-
as o a la Superintendencia de Bancos se sujetarn a las normas espe-
ciales que las rigen.
Artculo 464.- Oposiciones. La o el acreedor ausente de la junta o que

haya votado en contra o se haya abstenido, podr deducir oposicin a los
arreglos realizados e impugnar la validez de los crditos aprobados, den-
tro del trmino de diez das contados a partir de la notificacin a las o los
acreedores con lo resuelto en la junta.
Las o los acreedores acompaarn una de estas propuestas:
1. Una espera, con capitalizacin de intereses ordinarios, con una dura-
cin mxima igual a la menor que asuman las o los acreedores que
hayan suscrito el convenio.
2. Una remisin del saldo principal e intereses devengados no pagados,
igual a la menor que asuman las o los acreedores que hayan suscrito
el convenio.
3. Una combinacin de espera y remisin, siempre que los trminos
sean idnticos a los aceptados por las o los acreedores que suscri-
bieron el convenio.
Presentada la oposicin se notificar a la o al sndico y en el trmino de
diez das, se efectuar la audiencia en la que la o el juzgador resolver el
incidente.
La resolucin ser apelable en el efecto no suspensivo.
Artculo 465.- Falta de acuerdo en la junta de acreedores. Si las o los

acreedores no llegan a un acuerdo en la junta, se proceder de la si-
guiente manera:
1. Se ordenar el avalo de los bienes embargados de propiedad de la
o del fallido.
2. Se conocer el balance de los bienes de la del fallido.
3. Se sealar da y hora para el remate de los bienes embargados,
conforme con las reglas del presente Libro.
4. Se resolver sobre la gradacin de crditos.
Artculo 466.- Rehabilitacin. Si los bienes alcanzan para pagar la tota-
176
lidad de los crditos, la o el juzgador declarar extinguida la obligacin y
rehabilitar a la o al deudor.
Establecido que el producto del remate no ha alcanzado para pagar la
totalidad de los crditos, la o el juzgador convocar a junta de acreedo-
res, para que en la audiencia resuelvan si conceden o no una certifica-
cin de pago que liberar totalmente a la o al deudor por el saldo no pa-
gado y se levantarn todas las medidas ejecutadas en contra de la o del
deudor.
Tambin se rehabilitar a la o al fallido, persona natural contra quien ha-
ya seguido el proceso, si este se encuentra en estado de abandono por
ms de diez aos, siempre que no se haya dado antes la declaracin de
fraudulencia. En este caso se proceder previo aviso al pblico y las o
los acreedores podrn oponerse nicamente con la prueba de que ha
continuado el proceso dentro de los ltimos diez aos o de que exista
declaracin ejecutoriada de fraudulencia de parte de la o del fallido.
Artculo 467.- Bienes embargados a la o al fallido. Los bienes y do-

cumentos embargados a la o al fallido, se entregarn en depsito con el
correspondiente inventario a la o al sndico designado en el da y hora de
realizacin de la audiencia de rgimen concursal.
Artculo 468.- Embargo de nuevos bienes. La o el fallido queda de he-

cho en interdiccin de administrar bienes y en cuanto a los que adquiera
en lo posterior, el 50% pasar a la masa comn repartible entre acreedo-
res, y quedar el otro 50% para los gastos personales de la o del fallido y
de su familia, administrados directamente por la o el fallido.
Esta inhabilidad no contemplar la administracin del patrimonio familiar.
Artculo 469.- Sndico. Dentro del rgimen concursal, la o el sndico re-

presentar a la masa concursal, quien estar facultado para realizar
aquellas diligencias necesarias para precautelar los derechos de las o los
acreedores y recaudar los haberes.
Artculo 470.- Nombramiento de la o del sndico. La o el sndico ser

nombrado de entre las personas designadas por el Consejo de la Judica-
tura. Una vez notificado su nombramiento tendr veinticuatro horas para
aceptarlo o excusarse. Aceptado el cargo, podr renunciar por causa jus-
177
ta, pero no podr retirarse del ejercicio de sus funciones mientras no sea
subrogada o subrogado.
La lista de las y los sndicos se elaborar conforme con lo que dispone la
ley.
La o el sndico actuar como sustituto procesal de la o del deudor. Inicia-
r o continuar todos los procesos a favor o en contra del patrimonio de
la o del concursado, recibir los bienes de la o del deudor mediante in-
ventario y tendr, a su respecto, las responsabilidades de las o los depo-
sitarios y de las o los administradores y tendr amplias facultades de
administracin, debiendo dar cuenta a la o al juzgador de su actuacin.
Artculo 471.- Informe y actos de la o del sndico. Quince das des-

pus de su posesin, la o el sndico informar acerca del estado de los
negocios de la o del fallido y de los bienes embargados, sealando el va-
lor referencial de cada uno de ellos. En el mismo trmino formar un es-
tado de los crditos y su gradacin respectiva de acuerdo con lo dispues-
to en el Cdigo Civil y otras leyes.
Con este Informe se notificar a las partes para que, de creerlo necesa-
rio, formulen observaciones en la audiencia en la que se realizar la junta
de acreedores.
Si la o el fallido tiene negocios en marcha, la o el sndico depositar la
utilidad con la periodicidad que disponga la o al juzgador, en la cuenta
del rgano jurisdiccional competente.
Artculo 472.- Obligacin de rendir cuentas. La o el sndico designa-

dos deber rendir cuentas con la periodicidad que la o el juzgador le or-
dene y de manera obligatoria al final de su gestin.
Artculo 473.- Distribucin. Resuelta la prelacin por la o el juzgador, si

se han vendido todos los bienes, se distribuir el producto en el orden es-
tablecido.
Si algn bien no ha podido venderse por falta de postor, se estar a las
normas previstas para el remate de los bienes embargados.
La decisin de la o del juzgador ser apelable en efecto no suspensivo.
Artculo 474.- Gastos de subsistencia. Los gastos necesarios para la
178
subsistencia de la o del deudor y para las personas a su cargo as como
las obligaciones que por este concepto se debe continuar sufragando du-
rante el procedimiento de insolvencia, sern pagados con preferencia y
no estarn sujetos a la prelacin de las dems acreencias.
Artculo 475.- Nulidad. Sern nulos todos los actos de la o del deudor
relativos a los bienes entregados a las o los acreedores o incluidos en el
concurso, realizados en fraude de los mismos.
La o el deudor podr instruirse, por s o por apoderado, del estado del
concurso y hacer cuantas observaciones estime convenientes para el
arreglo y mejora de la administracin as como para la liquidacin de los
crditos activos y pasivos.
Estos derechos los perder si no ha dado cumplimiento al requerimiento
de presentar los documentos a que se refieren las normas de la solicitud
de concurso voluntario.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El Ministerio de Finanzas, o la institucin que haga sus ve-

ces, a pedido del Consejo de la Judicatura, efectuar las asignaciones y
transferencias presupuestarias conducentes al funcionamiento y gestin
del nuevo sistema procesal unificado, que entre otros incluir el finan-
ciamiento de la infraestructura, logstica, implementacin tecnolgica y
provisin de talento humano para el efecto.
SEGUNDA.- El Consejo de la Judicatura elaborar y aprobar el plan pa-

ra la implementacin del Cdigo Orgnico General de Procesos a fin de
ejecutarlo integralmente en todo el territorio nacional. Incluir, adems
de las normas y medidas transitorias de todo orden y cronogramas que
considere necesarios, la reglamentacin del uso de formatos comunes
para la presentacin y trmite de los procedimientos monitorios y las pre-
tensiones sobre prestacin de alimentos y para los remates en lnea rea-
lizados por entidades pblicas o privadas.
179
Para el efecto, el Consejo de la Judicatura adoptar las medidas adminis-
trativas, logsticas y financieras necesarias para la aplicacin de las dis-
posiciones del Cdigo Orgnico General de Procesos, en especial el
equipamiento tecnolgico, la capacitacin y la instalacin de salas de au-
diencias en las unidades judiciales, que brinden las facilidades para la
implementacin del sistema procesal.
TERCERA.- El Consejo de Educacin Superior tomar las medidas ne-

cesarias de su competencia, a fin de que las instituciones de educacin
superior incluyan en las carreras de derecho y ciencias jurdicas, asigna-
turas que promuevan la litigacin oral y brinden a los y las estudiantes las
destrezas suficientes para la estricta aplicacin de los principios que con
este Cdigo se implementan.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los procesos que se encuentren en trmite a la fecha de vi-

gencia de este Cdigo, continuarn sustancindose hasta su conclusin
conforme con la normativa vigente al momento de su inicio. Las deman-
das interpuestas hasta antes de la implementacin del Cdigo Orgnico
General de Procesos en la respectiva jurisdiccin, se tramitarn con la
norma aplicable al momento de su presentacin.
SEGUNDA.- El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pes-

ca, en el plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de la
presente ley en el Registro Oficial, expedir el reglamento que regule el
procedimiento para la resolucin de controversias en que fueren parte
una o ms comunidades, conforme con lo previsto en el artculo 5 del Es-
tatuto Jurdico de las Comunidades Campesinas.
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
PRIMERA.- En todas las disposiciones legales o reglamentarias vigen-

tes, sustityase en lo que diga:
180
1. Cdigo de Procedimiento Civil; Ley de la Jurisdiccin Contencio-
so Administrativa y Ley de Casacin, por Cdigo Orgnico Ge-
neral de Procesos.
2. Juicio verbal sumario por procedimiento sumario.
SEGUNDA.- Refrmense en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial,

las siguientes disposiciones:
1. Sustityase el segundo inciso del artculo 13 por el siguiente:
Solo podrn realizarse grabaciones oficiales de diligencias y audiencias

que permitan la constancia procesal de las mismas. En ningn caso las
audiencias podrn ser grabadas por medios de comunicacin social.
El Consejo de la Judicatura determinar los rubros que comprende la

beca, entre los cuales se incluir, adems de los montos de subsistencia,
el costo de la colegiatura, la adquisicin de libros, y en caso que corres-
ponda, gastos de viaje e instalacin.
3. Sustityase en el ltimo inciso del artculo 250 la frase La ley de la

materia por El Consejo de la Judicatura.
4. Adase al final del numeral 9 del artculo 264 como literal d) el si-
guiente:
d) el monto de costas procesales relativos a los gastos del Estado en

cada causa.
5. Adase luego del numeral 15) del artculo 264 el siguiente:
16. Dictar el instructivo para la fijacin del monto de la caucin a aplicar-

se en el recurso de casacin.
6. Agrguese a continuacin del artculo 301 un artculo con el si-

guiente texto:
Art. 301 A.- Notarias y notarios suplentes.- Cada notaria o notario titular
contar con una o un notario suplente, quien debe reunir los mismos re-
quisitos que el titular y lo reemplazar en casos de ausencia temporal.
Para el efecto, la notaria o notario titular remitir a la Direccin Provincial
181
del Consejo de la Judicatura el nombre de su notaria o notario suplente y
los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos. La false-
dad de los documentos o informacin remitida ocasionar la destitucin
de la notaria o notario titular.
La notaria o notario titular ser solidariamente responsable civil y admi-
nistrativamente por las actuaciones de la notaria o notario suplente en el
ejercicio de sus funciones.
En ningn caso, la notaria o notario suplente reemplazar al titular cuan-
do la ausencia se deba por suspensin o destitucin de la notaria o nota-
rio titular como consecuencia de una accin disciplinaria.
7. Sustityase el artculo 339 por el siguiente:
Art. 339.- Obligacin de realizar asistencia legal gratuita para la ciuda-

dana.- Los y las egresados de las carreras de derecho o ciencias jurdi-
cas debern realizar en forma obligatoria un ao lectivo de asistencia le-
gal gratuita para la ciudadana en los organismos y dependencias que
conforman el sector pblico; o, en las comunidades, pueblos y nacionali-
dades indgenas que ejerzan funciones jurisdiccionales; la misma que
siempre deber guardar relacin con la asistencia legal.
Este servicio para la ciudadana ser requisito para obtener el ttulo pro-
fesional, segn el reglamento que para el efecto dictar el Consejo de la
Judicatura.
Art. 340.- Naturaleza.- Por constituir la abogaca una funcin social al

servicio de la justicia y del derecho, la asistencia legal gratuita para la
ciudadana constituye un modo de restituir a la sociedad ecuatoriana el
beneficio de la educacin superior recibida de ella.
Las y los egresados que cumplan la asistencia legal gratuita para la ciu-
dadana no adquieren la calidad de servidoras o servidores pblicos ni
relacin de dependencia laboral; sin embargo, tendrn derecho a percibir
una compensacin econmica, conforme con la tabla establecida en el
reglamento respectivo, y que ser financiada con presupuesto del Conse-
jo de la Judicatura.
Se sujetarn a las prohibiciones y rgimen disciplinario previsto en la Ley
Orgnica de Servicio Pblico o el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial,
182
segn fuere el caso y en lo que les fuere aplicable, siendo la mxima
sancin prevista, la suspensin por un ao del servicio que estn brin-
dando. Transcurrido este tiempo podr volver a prestar este servicio a la
ciudadana. En caso de reincidencia la suspensin ser de dos aos.
Art. 341.- Certificado de aptitud profesional.- Al finalizar la asistencia le-

gal gratuita para la ciudadana, el jefe inmediato que haya supervisado el
servicio prestado por la o el egresado, remitir al Consejo de la Judicatu-
ra la respectiva evaluacin, conforme con el formato creado para el efec-
to. De registrarse una evaluacin satisfactoria, el Consejo de la Judicatu-
ra expedir el Certificado de Aptitud Profesional, requisito indispensable
para obtener el ttulo profesional.
Art. 342.- Exoneracin.- La o el egresado de derecho podr exonerarse

de cumplir el ao de asistencia legal gratuita para la ciudadana, si acre-
ditare haber prestado sus servicios durante por lo menos dos aos en un
consultorio jurdico gratuito de una universidad, o haber realizado pasan-
ta por igual tiempo en una unidad judicial.
TERCERA.- Refrmense en el Cdigo Orgnico Tributario, las siguientes

disposiciones:
Art. 26.- Responsable es la persona que sin tener el carcter de contri-

buyente debe, por disposicin expresa de la ley, cumplir las obligaciones
atribuidas a este.
Toda obligacin tributaria es solidaria entre el contribuyente y el respon-
sable, quedando a salvo el derecho de este de repetir lo pagado en con-
tra del contribuyente, ante la justicia ordinaria y segn el procedimiento
previsto en el Cdigo Orgnico General de Procesos.
2. Sustityase el numeral cuarto del artculo 143 por el siguiente:
4. Cuando en igual caso, los documentos, sean pblicos o privados, por

contener error evidente, o por cualquiera de los defectos sealados en el
183
Cdigo Orgnico General de Procesos, o por pruebas posteriores, permi-
tan presumir, grave y concordantemente, su falsedad;.
3. Sustityase el primer inciso del artculo 158 por el siguiente:
Art. 158.- Competencia.- La accin coactiva se ejercer privativamente

por los respectivos funcionarios recaudadores de las administraciones
tributarias, con sujecin a las disposiciones de esta seccin, a las reglas
generales de este Cdigo y supletoriamente en lo que fuere pertinente, a
las del Cdigo Orgnico General de Procesos.
4. Agrguese a continuacin del artculo 222 un artculo con el si-

guiente texto:
Art. 222 A.- Las acciones cuya competencia corresponde al Tribunal o a

quien hiciere sus veces, se sustanciarn conforme las disposiciones del
Cdigo Orgnico General de Procesos.
5. Adase en el artculo 290 como segundo inciso el siguiente:
Realizado el depsito, el consignante acudir con su demanda al Tribu-

nal Contencioso Tributario o quien hiciere sus veces, acompaando el
comprobante respectivo, la cual se sustanciar de acuerdo con las dis-
posiciones del Cdigo Orgnico General de Procesos.
Art. 298- Recurso de Apelacin.- En los casos de los artculos 176, 191
y 209 de este Cdigo, o en cualquier otro en que se permita el recurso de
apelacin para ante el Tribunal Contencioso Tributario, o quien hiciere
sus veces, se seguir el procedimiento previsto en el Cdigo Orgnico
General de Procesos.
CUARTA.- Refrmense en el Cdigo Orgnico de la Niez y la Adoles-

cencia, las siguientes disposiciones:
Art. 257.- Garantas del debido proceso.- En todo procedimiento judicial

que se sustancie con arreglo al Cdigo Orgnico General de Procesos,
las personas tendrn asegurada la inviolabilidad de la defensa, la contra-
184
diccin, la impugnacin, la inmediacin, el derecho a ser odo y las de-
ms garantas del debido proceso.
2. Sustityase en el artculo 267 la frase procedimiento sumarsimo

por procedimiento sumario.
3. Adase en el segundo inciso del artculo 284 a continuacin de la

frase A la demanda, la frase , que deber cumplir los requisitos
previstos en el Cdigo Orgnico General de Procesos,.
4. Sustityase en el artculo 287 la frase artculo 277 por Cdigo

Orgnico General de Procesos.
QUINTA.- Refrmense en el Cdigo Civil, las siguientes disposiciones:
1. Sustityase el numeral 2 del artculo 67 por el siguiente:
2. Entre estas pruebas ser de rigor la citacin al desaparecido que se

practicar conforme con lo establecido para el efecto en el Cdigo Org-
nico General de Procesos.
Art. 107.- Por mutuo consentimiento los cnyuges pueden divorciarse en

procedimiento voluntario que se sustanciar segn las disposiciones del
Art. 108.- Para el cuidado o crianza de las hijas o los hijos menores o in-
capaces de cualquier edad o sexo, se estar a lo que dispone el Cdigo
Orgnico de la Niez y Adolescencia.
Art. 117.- La demanda de divorcio se propondr ante la jueza o el juez

de la familia, mujer, niez y adolescencia del domicilio del cnyuge de-
mandado; si se hallare en territorio extranjero, la demanda se propondr
en el lugar de su ltimo domicilio en el Ecuador.
185
Art. 118.- Toda demanda de divorcio de un cnyuge contra el otro se
tramitar en procedimiento sumario.
Art. 119.- La citacin con la demanda de divorcio al cnyuge demandado

se realizar en la forma determinada en el Cdigo Orgnico General de
Procesos.
7. En el artculo 145 adase como tercer inciso el siguiente:
Esta autorizacin se solicitar en procedimiento voluntario.
Si el cnyuge que debe prestar su consentimiento para un contrato rela-

tivo a los bienes de la sociedad conyugal, estuviere en interdiccin, o en
el caso del Art. 494, la jueza o el juez de la familia, mujer, niez y adoles-
cencia suplir el consentimiento, previa comprobacin de utilidad, en
procedimiento voluntario.
9. Sustityanse los incisos segundo y tercero del artculo 181 por el

siguiente:
En caso de que el cnyuge cuyo consentimiento fuere necesario para

celebrar estos contratos se encontrare imposibilitado de expresarlo,
quien administre los bienes sociales deber contar con la autorizacin de
una jueza o un juez de la familia, mujer, niez y adolescencia del domici-
lio del cnyuge imposibilitado, autorizacin que se sustanciar en proce-
dimiento voluntario, conforme con lo previsto en el Cdigo Orgnico Ge-
neral de Procesos.
10. Sustityanse los literales a) y b) del artculo 226 por lo si-

guiente:
a) Por mutuo consentimiento expresado por instrumento pblico o ante

una jueza o un juez de la familia, mujer, niez y adolescencia.
b) Por voluntad de cualquiera de los convivientes expresado por escrito
ante la jueza o el juez competente, en procedimiento voluntario previsto
en el Cdigo Orgnico General de Procesos.
186
11. Sustityase el inciso segundo del artculo 309 por el siguien-
te:
La emancipacin ser autorizada por la jueza o el juez de la familia, mu-

jer, niez y adolescencia en procedimiento voluntario, previsto en el C-
digo Orgnico General de Procesos.
12. Adase en el artculo 835 como segundo inciso el siguien-

te:
El patrimonio familiar se constituir mediante escritura pblica otorgada

ante notaria o notario pblico, debiendo cumplirse el procedimiento pre-
visto en la presente Ley.
13. Sustityase el tercer inciso del artculo 842 por el siguiente:
Puede la jueza o el juez nombrar administrador cuando la mayora de

los que deben aprovechar de la cosa comn, as lo determinare. Para
hacerlo, seguir el procedimiento voluntario previsto en el Cdigo Org-
14. Sustityase en el artculo 845 la frase Para obtener la licen-

cia judicial por Para obtener la autorizacin judicial para constituir
el patrimonio familiar.
15. Sustityase en el segundo inciso del artculo 847 la palabra

licencia por autorizacin.
16. Agrguese en el numeral 4 del artculo 851 luego de la frase

"el juez" la frase "o el notario o notaria".
Art. 853.- Los casos de nulidad y rescisin, y cualquier litigio que se sus-
citare, se resolvern en el modo y forma determinados en el Art. 847.
18. Sustityase en el inciso tercero del artculo 1245, la frase el

ministerio del juez, con las formalidades legales, por "segn las
disposiciones del Cdigo Orgnico General de Procesos".
19. Sustityase en el artculo 1263 el primer inciso por el si-

guiente:
187
Art. 1263.- Si dentro de quince das de abrirse la sucesin no se hubiere
aceptado la herencia o una cuota de ella, ni hubiere albacea a quien el
testador haya conferido la tenencia de los bienes y que haya aceptado su
encargo, el juez, a instancia del cnyuge sobreviviente, o de cualquiera
de los parientes o dependientes del causante, o de otra persona intere-
sada en ello, declarar yacente la herencia, segn las normas estableci-
das en el Cdigo Orgnico General de Procesos.
20. En el artculo 1267, sustityase la frase el juez, por la jue-

za o el juez en procedimiento voluntario.
21. Agrguese en el artculo 1631 como segundo inciso el si-

guiente:
Los requisitos, forma y efectos de la cesin de bienes, se sujetarn a las

disposiciones que, al respecto, establece el Cdigo Orgnico General de
Procesos.
22. Sustityase el inciso segundo del artculo 1715 por el si-

guiente:
Para la determinacin de los medios de prueba se estar a lo que dis-

pone el Cdigo Orgnico General de Procesos.
24. Art. 1844.- En toda notificacin de traspaso de un crdito,

que practique una o un notario pblico, se entregar al deudor la
nota de traspaso con la determinacin del origen, la cantidad y la
fecha del crdito. Si el ttulo fuere una escritura pblica, se indica-
r, adems, el protocolo en que se haya otorgado y se anotar el
traspaso al margen de la matriz, para que este sea vlido.
La cesin de un crdito hipotecario no surtir efecto alguno, si no se to-

mare razn de ella, en la oficina de registro e inscripciones, al margen de
la inscripcin hipotecaria.
Se cumplir la exhibicin prescrita en el artculo anterior, dejando, por
veinticuatro horas, el documento cedido, en la notara que hiciere la noti-
ficacin, para que pueda examinarlo el deudor, si lo quisiere; lo cual ser
certificado por el notario.
188
Cuando se deba ceder y traspasar derechos o crditos para efecto de
desarrollar procesos de titularizacin realizados al amparo del Cdigo
Orgnico Monetario y Financiero, en lo correspondiente al mercado de
valores, cualquiera sea la naturaleza de aquellos, sea para transferirlos al
fideicomiso mercantil o patrimonio de propsito exclusivo o para que este
transfiera al originador o a terceros, no se requerir notificacin alguna al
deudor u obligado de tales derechos o crditos. Por el traspaso de dere-
chos o crditos en procesos de titularizacin, se transfiere de pleno dere-
cho y sin requisito o formalidad adicional, tanto el derecho o crdito como
las garantas constituidas sobre tales crditos. En caso de ser necesaria
la ejecucin de la garanta, el traspaso del crdito y de la garanta, esta
deber ser previamente inscrita en el registro correspondiente.
En este caso, para la anotacin marginal de la cesin de las hipotecas o
de cualquier otra garanta real que asegure el crdito y que requiera la
solemnidad de inscripcin en un registro pblico, no se requerir de la
formalidad de la notificacin o aceptacin del deudor.
SEXTA.- Refrmense en el Cdigo del Trabajo, las siguientes disposicio-

nes:
Art. 6.- Leyes supletorias.- En todo lo que no estuviere expresamente

previsto en este Cdigo, se aplicarn las disposiciones del Cdigo Civil y
el Cdigo Orgnico General de Procesos.
Art. 491.- Atribuciones del Ministerio de Trabajo.- Corresponde al Minis-

terio de Trabajo, por intermedio de los funcionarios que presidan los tri-
bunales de primera instancia, hacer cumplir los fallos o actas con los cua-
les se da trmino a los conflictos colectivos. El Cdigo Orgnico General
de Procesos regir en esta materia, en lo que fuere aplicable.
3. Adase en el artculo 571 a continuacin de la palabra excep-

cin la palabra previa.
189
Art. 572.- Trmite de excusa.- En los juicios de trabajo, se aplicarn las
disposiciones que, sobre excusa y recusacin, establece el Cdigo Or-
gnico General de Procesos.
Art. 575.- Trmite de las controversias laborales.- Las controversias indi-

viduales de trabajo, se sustanciarn en procedimiento sumario conforme
lo prev el Cdigo Orgnico General de Procesos.
Art. 577.- Solicitud y prctica de pruebas.- Los medios probatorios de

que dispongan las partes sern presentados o anunciados conforme con
lo dispuesto en el Cdigo Orgnico General de Procesos.
Los informes y certificaciones de las entidades pblicas y privadas consti-
tuirn medios de prueba; pero cualquiera de las partes podr solicitar, a
su costa, la exhibicin o inspeccin de los documentos respectivos.
En tal caso, una vez consignado el monto de las prestaciones o indem-

nizaciones, el juez resolver, si fuere preciso, sobre la distribucin co-
rrespondiente en procedimiento sumario.
Art. 634.- Trmino para la declaratoria de abandono.- El trmino para

declarar el abandono de una instancia o recurso, ser el previsto en el
SPTIMA.- Sustityase el artculo 198 del Cdigo Aeronutico, por el si-

guiente:
Art. 198.- En el caso de ejecucin por falta de pago, el juez de la causa,

a solicitud del acreedor ordenar el remate de la prenda, conforme las
disposiciones contenidas en el Cdigo Orgnico General de Procesos.
OCTAVA.- Sustityase el artculo 72 de la Ley Orgnica de Garantas Ju-

risdiccionales y Control Constitucional, por el siguiente:
190
Art. 72.- El procedimiento para la ejecucin de sentencias para el proce-
dimiento de repeticin ser sumario.
En ningn caso, la sentencia podr dejar en estado de necesidad a la
persona responsable.
NOVENA.- Sustityase en el artculo 36 de la Ley Especial de Teleco-

municaciones la letra f) por la siguiente:
f) Llevar adelante el procedimiento coactivo, conforme con el Cdigo

Tributario y subsidiariamente, en lo que fuera pertinente, el Cdigo Org-
DCIMA.- Refrmense en la Ley de Inquilinato las siguientes disposicio-

nes:
1. Sustityase el inciso tercero del artculo 19 por el siguiente:
Esta accin se tramitar en procedimiento sumario, por cuerda separa-

da.
Art. 29.- Forma del contrato de ms de un salario bsico unificado del

trabajador en general mensual.- Los contratos cuyo canon de arrenda-
miento exceda de un salario bsico unificado del trabajador en general
mensual, se celebrarn por escrito, debiendo el arrendador registrarlos,
dentro de los treinta das siguientes a su celebracin, en el Juzgado de
Inquilinato y relaciones vecinales o ante un notario o notaria, los mismos
que llevarn un archivo numerado y cronolgico de los contratos regis-
trados, bajo la responsabilidad personal de los mismos.
Art. 42.- Trmite de las controversias.- Las acciones sobre inquilinato se

tramitarn en procedimiento sumario, ante la jueza o juez de inquilinato y
relaciones vecinales o quien hiciere sus veces en el respectivo cantn..
Art. 43.- El Consejo de la Judicatura designar las juezas y los jueces

que sean necesarios para despachar las controversias de inquilinato y
191
relaciones vecinales, conforme con lo dispuesto en el Cdigo Orgnico
de la Funcin Judicial.
Para la subrogacin de estos juzgadores, se estar a lo dispuesto en di-
cho cuerpo legal.
Art. 45.- La competencia de las juezas y los jueces de inquilinato y rela-

ciones vecinales se fijar conforme con las reglas generales previstas en
el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.
Art. 46.- Trmite especial de las reclamaciones.- Las reclamaciones rela-

tivas a los preceptos contenidos en los artculos 3, 4, 5 y, en general, to-
das las relacionadas con la privacin de servicios y con las condiciones
de idoneidad del local arrendado, as como las controversias derivadas
de la relacin de vecindad exclusivamente en inmuebles sometidos al r-
gimen de la propiedad horizontal, se tramitarn en procedimiento suma-
rio.
La demanda deber cumplir los requisitos previstos en el Cdigo Org-

nico General de Procesos y adjuntar el contrato de arrendamiento regis-
trado o la respectiva declaracin juramentada.
Art. 48.- Oposicin de la persona inquilina al desahucio.- En el caso pre-

visto en la letra h) del artculo 30, la oposicin de la persona inquilina slo
podr fundarse en el hecho de que el local arrendado no est compren-
dido en la parte del edificio cuya demolicin ha sido autorizada por el go-
bierno autnomo descentralizado municipal competente.
En el caso previsto en el artculo 31, el desahuciante deber presentar
copia certificada del ttulo de transferencia de dominio; la oposicin que
deduzca la persona desahuciada slo podr sustentarse en el hecho de
haber transcurrido ms de un mes desde el traspaso de dominio o en
haber celebrado el contrato de arrendamiento conforme con el artculo
192
29; en este supuesto, se deber presentar la copia certificada del contra-
to de arrendamiento.
En los casos de los incisos anteriores, tambin se podrn deducir excep-
ciones previas.
En caso de deducirse excepciones o medios de defensa distintos a los
enunciados en esta norma, se proceder al lanzamiento, sin perjuicio de
cumplir con lo dispuesto en el artculo 52.
La oposicin se sustanciar conforme con las reglas generales estableci-
das en el Cdigo Orgnico General de Procesos.
La resolucin causar ejecutoria.
Art. 51.- El arrendamiento de toda clase de inmuebles comprendidos en

los permetros urbanos y de locales para la vivienda, vivienda y taller y
vivienda y comercio en los permetros rurales; el anticresis de locales pa-
ra vivienda, vivienda y comercio y vivienda y taller; y las controversias de-
rivadas de la relacin de vecindad exclusivamente en inmuebles someti-
dos al rgimen de la propiedad horizontal, estarn sujetos a lo que dis-
pone esta Ley, solo en lo referente a competencia y procedimiento.
Regir tambin para estos contratos las disposiciones de los artculos 4,
5 y 13.
DCIMO PRIMERA.- Refrmense en la Ley de Propiedad Intelectual, las

siguientes disposiciones:
1. Sustityase en el artculo 296 la frase los artculos 26,27, 28 y 29

del Cdigo de Procedimiento Civil por el Cdigo Orgnico Gene-
ral de Procesos.
Art. 297.- Las demandas relacionadas con la propiedad intelectual se

tramitarn mediante procedimiento ordinario, conforme con lo previsto en
el Cdigo Orgnico General de Procesos.
193
Art. 305.- Las providencias preventivas y cautelares relacionadas con la
propiedad intelectual, se tramitarn conforme con las disposiciones del
Art. 314.- Cumplida la medida cautelar se citar al demandado y se

cumplir el procedimiento previsto en el Cdigo Orgnico General de
Procesos.
Art. 315.- Los jueces que no cumplan con lo previsto en las normas del
Cdigo Orgnico General de Procesos o nieguen injustificadamente la
adopcin de una medida cautelar, sern responsables ante el titular del
derecho por los perjuicios causados, dejando a salvo de la accin penal
que corresponda.
DCIMO SEGUNDA.- Sustityase el artculo 57 de la Ley de Caminos

por el siguiente:
Art. 57.- En todo aquello que no se halle previsto en la presente Ley o en

caso de falta u oscuridad de la misma, se aplicarn las normas del Cdi-
go Civil y el Cdigo Orgnico General de Procesos.
DCIMO TERCERA.- Sustityase en la disposicin general dcimo pri-

mera de la Ley de Mercado de Valores, incorporada en el Cdigo Org-
nico Monetario y Financiero, como Libro II, la frase artculo 413 del C-
digo de Procedimiento Civil por Cdigo Orgnico General de Procesos.
DCIMO CUARTA.- Sustityase en el tercer inciso del artculo 35 de la

Ley de Aviacin Civil, la frase los artculos 413 y 419 del Cdigo de Pro-
cedimiento Civil por las disposiciones del Cdigo Orgnico General de
Procesos.
DCIMO QUINTA.- Refrmense en el artculo 18 de la Ley Notarial, los

siguientes numerales:
1. Sustityase en el numeral 13, la frase de la sociedad de ganancia-

les de consuno de los cnyuges por la frase y liquidacin de la
sociedad conyugar o de la sociedad de bienes por mutuo acuerdo.
194
2. Sustityase en el numeral 14 la frase de la Seccin Dcima Octa-
va del Ttulo Segundo del Cdigo de Procedimiento Civil por del
3. Suprmase el prrafo a continuacin del numeral 18.
4. Sustityase en el segundo inciso del numeral 19 la frase de Pro-

cedimiento Civil por Orgnico General de Procesos.
5. Sustityase en el numeral 20 la frase el artculo 194 del Cdigo de

Procedimiento Civil por las disposiciones del Cdigo Orgnico
General de Procesos.
6. Suprmase el numeral 25.
7. Suprmase del numeral 28 la frase en la forma prevista en el ar-

tculo 95 del Cdigo de Procedimiento Civil
8. Agrguese luego del numeral 28, los siguientes numerales:
29.- Constitucin de sociedades civiles y ms actos atinentes con la vida

de la sociedad.
30.- Inscripcin de matrculas de comercio en el pertinente registro.
31.- Requerimiento a la persona deudora para constituirla en mora, de
conformidad con el artculo 1567 del Cdigo Civil.
32.- Guardas y discernimiento.
33.- Posesin notoria del estado civil.
34.- Caucin e inventario en el usufructo.
35.- Autorizacin para enajenar o gravar bienes.
36.- Designacin de administrador comn.
37.- Desahucio.
En caso de existir controversia en los casos previstos con competencia
exclusiva para notarios, la o el notario deber enviar copia autntica de
todo lo actuado a la oficina de sorteos del cantn de su ejercicio dentro
del trmino de tres das contados a partir de recibida la oposicin, con el
objetivo de que luego del respectivo sorteo se radique la competencia en
uno de los jueces de lo Civil del cantn quien proceder mediante proce-
so sumario.
195
DCIMO SEXTA.- Sustityase en el artculo 39 de la Ley de Arbitraje y
Mediacin la frase la Federacin de Cmaras de Comercio del Ecuador
por el Consejo de la Judicatura.
DCIMO SPTIMA.- Refrmense en la Ley de Gestin Ambiental, las

siguientes disposiciones:
Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la

gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto esta-
blezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias
pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el
sector pblico y el privado. Las personas podrn denunciar a quienes vio-
len esta garanta, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal por de-
nuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o

colectivos, las personas naturales, jurdicas o grupo humano, podrn de-
nunciar la violacin de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la
accin de amparo constitucional previsto en la Constitucin de la Rep-
blica..
DCIMO SPTIMA.- Refrmense en la Ley Reformatoria al Cdigo Or-

gnico de la Niez y Adolescencia, en materia de alimentos, incorporada
como Ttulo V del Libro II del referido cdigo, refrmense las siguientes
disposiciones:
1. Adase en el inciso final del artculo 6, a continuacin de la frase

Consejo de la Judicatura la frase y que podr ser presentado en
el domicilio del demandado o del actor, a eleccin de este ltimo.
2. Agrguese a continuacin del artculo 34, un artculo con el si-

guiente texto:
Art. 34 A.- Las pretensiones relativas a la determinacin de la prestacin

de alimentos se sustanciarn en procedimiento sumario de acuerdo con
las disposiciones del Cdigo Orgnico General de Procesos.
196
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
PRIMERA.- Derguese el Cdigo de Procedimiento Civil, codificacin

publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 58 de 12 de julio de
2005 y todas sus posteriores reformas.
SEGUNDA.- Derguese la Ley de Casacin, codificacin publicada en el

Suplemento del Registro Oficial No. 299 de 24 de marzo de 2004 y todas
sus posteriores reformas.
TERCERA.- Derguese la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administra-

tiva, publicada en el Registro Oficial No. 338 de 18 de marzo de 1968 y
todas sus posteriores reformas.
CUARTA.- Derguese la disposicin derogatoria y reformatoria No. 27

del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, publicado en el Suplemento
del Registro Oficial No. 544 de 9 de marzo de 2009, que se refiere al Es-
tatuto Jurdico de las Comunidades Campesinas, publicado en el Regis-
tro Oficial 188 de 7 de octubre de 1976, los numerales 1, 2, 3, 6 y 8, que-
dando adems derogado el primer inciso del artculo 14 del mismo Esta-
tuto.
QUINTA.- Derguense el Captulo II del Trmite de las Acciones, del T-

tulo II de la Sustanciacin ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal, del Libro
III del Procedimiento Contencioso y los artculos 291, 292, 293, 294, 296
y 299 del Cdigo Orgnico Tributario, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 38 de 14 de junio de 2005.
SEXTA.- Derguese la seccin segunda del Captulo IV Procedimientos

Judiciales del Cdigo Orgnico de la Niez y la Adolescencia, publicado
en el Registro Oficial No. 737 de 3 de enero de 2003.
Derguense, as mismo, los artculos 22, 23, 24, 27, incisos primero y
segundo del 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 y 45 de la Ley Reformatoria al
Cdigo de la Niez y Adolescencia, en materia de alimentos, publicada
en el Suplemento del Registro Oficial No. 643 de 29 de julio de 2009, in-
corporada como Ttulo V del Libro II del mismo cdigo.
197
SPTIMA.- Derguense los artculos 121, 1050, 1350, 1617, 1618, 1716
y 1719 del Cdigo Civil, codificacin publicada en el Suplemento del Re-
gistro Oficial No. 46 de 24 de junio de 2005.
OCTAVA.- Derguense los artculos 568, 570, 574, 576, 578, 579, 580,
581, 582, 583, 584, 585, 586, 587, 590, 591, 592, 593, 594, 596, 597,
598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 607, 608, 609, 610, 611, 612,
613, 614, 615, 616, 618, 619 y 620 del Cdigo del Trabajo, codificacin
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 167 de 16 de diciem-
bre de 2005.
NOVENA.- Derguense los artculos 38 y 63 de la Ley de Modernizacin

del Estado, Privatizacin y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de
la Iniciativa Privada, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.
349 de 31 de diciembre de 1993.
DCIMA.- Derguese los artculos 42 y 43 de la Ley de Gestin Ambien-

tal, publicada en el Registro Oficial No. 418 de 10 de septiembre de
2004.
DCIMO PRIMERA.- Derguese el artculo 16 de la Ley de Prevencin y

Control de la Contaminacin Ambiental, publicada en el Suplemento del
Registro Oficial No. 418 de 10 de septiembre de 2004.
DCIMO SEGUNDA.- Derguense los artculos 46 y 47 de la Ley de In-

quilinato, publicada en el Registro Oficial No. 196 de 1 de noviembre de
2000.
DCIMO TERCERA.- Derguese la Disposicin Transitoria Quinta de la

Ley de Propiedad Intelectual, publicada en el Registro Oficial No. 426 de
28 de diciembre de 2006.
DCIMO CUARTA.- Quedan asimismo derogadas, a la entrada en vi-

gencia de la presente Ley, otras disposiciones de igual o inferior jerarqua
que se opongan a lo dispuesto en la misma.
198
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- En todo lo no previsto en el Cdigo Orgnico General de

Procesos, se observarn, de forma supletoria, las disposiciones vigentes
del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia; Cdigo Orgnico Tri-
butario; Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia; Cdigo Civil, C-
digo del Trabajo y Cdigo de Comercio.
SEGUNDA.- El Cdigo Orgnico General de Procesos entrar en vigen-

cia luego de transcurridos diez meses, contados a partir de su publica-
cin en el Registro Oficial, con excepcin de las normas que reforman el
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, la Ley de Arbitraje y Mediacin,
perodos de abandono, remates, copias certificadas y registro de contra-
tos de inquilinato, las mismas que entrarn en vigencia a partir de la fe-
cha de publicacin de esta Ley.
199

169-2012 Reforma Normativa

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PROYECTO DE CDIGO ORGNICO GENERAL DE

EXPOSICIN DE MOTIVOS ........................................................... 5

LIBRO I NORMAS GENERALES ................................................ 15

TTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES .................................................. 15

TTULO II COMPETENCIA .............................................................................. 17

TTULO III SUJETOS DEL PROCESO............................................................. 24

LIBRO II ACTIVIDAD PROCESAL ............................................... 31

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES....................................................... 31

TTULO II DILIGENCIAS PREPARATORIAS .................................................. 52

TTULO III MEDIDAS CAUTELARES .............................................................. 54

TTULO IV APREMIOS .................................................................................... 61

LIBRO III DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS

TTULO I ACTOS DE PROPOSICIN ............................................................. 64

TTULO II PRUEBA .......................................................................................... 71

TTULO III FORMAS EXTRAORDINARIAS DE CONCLUSIN DEL PROCESO

TTULO V COSTAS Y MULTAS ..................................................................... 110

LIBRO IV PROCESOS ................................................................ 113

TTULO I PROCESOS DE CONOCIMIENTO ................................................. 113

TTULO II PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS ............................................... 143

LIBRO V EJECUCIN ................................................................ 149

TTULO I EJECUCIN ................................................................................... 149

TTULO II PROCEDIMIENTO CONCURSAL ................................................. 169

DISPOSICIONES GENERALES ................................................. 179

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ............................................. 180

DISPOSICIONES REFORMATORIAS ........................................ 180

DISPOSICIONES DEROGATORIAS .......................................... 197

DISPOSICIONES FINALES ........................................................ 199

I.- ANTECEDENTE HISTRICO

Antes y despus de 1835 se expidieron leyes con diversas denominacio-

El Cdigo de Enjuiciamientos en Materia Civil de 1869 tena dos seccio-

Diez aos despus, en 1879, fue sustituido por el Cdigo de Enjuicia-

La denominacin Cdigo de Procedimiento Civil, vigente desde 1938, se

La Disposicin Transitoria Vigsima Sptima de la Constitucin de 1998

El 12 de julio de 2005, la Funcin Legislativa expidi la Cuarta Codifica-

A pesar de las mltiples modificaciones efectuadas en la historia republi-

Si el derecho procesal constituye el conjunto armnico de principios que

II.- CONFORMIDAD CONSTITUCIONAL Y LEGAL

El primer elemento, contenido en la descripcin conceptual especfica

El tercero, aparece en el artculo 167 de la Constitucin de la Repblica,

Y, finalmente, el cuarto elemento est en el artculo 169 de la Carta Fun-

El acatamiento de la supremaca constitucional, sumado a la integracin

El instrumento que proponemos es un cdigo, por tratarse de una ley

Este documento tiene carcter general por abarcar un amplio campo de

Adicionalmente, lo que norma el Cdigo son los procesos, es decir, la

III.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO

En cuanto al diseo del Cdigo Orgnico General de Procesos, el ins-

4 Diccionario Jurdico Espasa (1995). Madrid: Ed. Espasa. p. 802.

a) El sistema de gestin que haga efectiva la propuesta legislativa,

b) El Consejo de la Judicatura ha ideado e implementado un modelo

c) La imperativa distincin entre funciones de las y los juzgadores

d) Las regulaciones normativas que proponemos apuntan a identifi-

Contrarresta por tanto la litigiosidad superflua, temeraria o basada

f) En cuanto a la evaluacin de las y los servidores judiciales, el sis-

En suma, las directrices de la reforma normativa se fundamentan en la

La multiplicidad de normas procesales dificulta la administracin de la

El proyecto fomenta la inmediacin, la transparencia, la eficacia, la eco-

El proyecto procura que exista un procedimiento con estructuras bsicas,

Los procesos de conocimiento enunciados en el proyecto plantean la ne-

El procedimiento ordinario bien puede resolverse en dos audiencias:

a) En la primera audiencia llamada preliminar, la o el juzgador tendr

Dentro de los procesos de ejecucin se prev el procedimiento ejecutivo

Se determina como procedimientos especiales a los procesos contencio-

El proyecto prev adems el procedimiento voluntario que facilita a la o el

En cuanto a la prueba, el proyecto pretende simplificar lo ms posible los