Proyecto de Ley Nro : 09713

Exposicin Motivos

Fundamentos
La propuesta legislativa modifica el artculo 9 de la Ley
N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado a los efectos de prohibir la postulacin y
contratacin con el Estado a aquellos condenados por el
delito de contra el patrimonio del Estado y/o corrupcin
de funcionarios.
Se impide en un primer trmino a quienes hacen las veces
de postores con el Estado a dejar de serlo de por vida sin
perjuicio de las dems sanciones que establezca la ley al
haber sido condenados, en cualquier tiempo, por la
comisin de delitos que afecten el patrimonio del Estado
y/o por delitos de corrupcin de funcionarios.
Asimismo la norma prev que no pueden celebrar
personalmente ni por interpsita persona contratos con el
Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier
tiempo, por la comisin de delitos que afecten el
patrimonio del Estado y/o por delitos de corrupcin de
funcionarios.
El fundamento es obvio, quien delinqui patrimonialmente
en agravio del Estado no pude contratar con l, tampoco
el que incurri en delito de corrupcin de funcionarios,
son delitos graves que ponen en grave riesgo a la Nacin
y el Estado tiene la necesidad imperiosa de defenderse as
como defender a la colectividad a los efectos de alejar de
su esfera toda suerte de intromisin delictiva y criminal.
Quien delinque contra el Estado, delinque indirectamente
contra la ciudadana quien recepciona los servicios
estatales, consiguientemente al perder la credibilidad del
aparato estatal por haberlo perjudicado y agraviado no
merece ningn trato menos el de ser postor y contratista.
Efecto de la Vigencia de la Norma sobre la Legislacin
Nacional
El Proyecto de Ley modifica el artculo 9 de la Ley N
26850 Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado.
Anlisis Costo Beneficio
La iniciativa no irroga gasto alguno al erario de la
nacin. Por el contrario preserva al Estado de quienes
delinquieron gravemente contra los intereses de la nacin
y la colectividad en general. Limpiar al aparato estatal
de quienes obraron perdiendo todo tipo de credibilidad.
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Frmula Legal
Texto del Proyecto
La Congresista de la Repblica que suscribe, EMMA
VARGAS DE BENAVIDES, ejerciendo el derecho de
iniciativa legislativa que le confiere el artculo9 107 de la
Constitucin Poltica del Per, presenta el siguiente:
PROYECTO DE LEY

LEY QUE PROHIBE POSTULAR Y CONTRATAR

CON EL ESTADO A CONDENADOS POR EL
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO DEL ESTADO
Y/O CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS

Artculo 1.- Modificatoria del artculo 9 de la Ley N

26850 Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado.
Modifcase el artculo 9 de la Ley N26850, ley de
contrataciones y adquisiciones del Estado, en los trminos
siguientes:
Impedimentos para ser postor
Artculo 9.- Estn impedidos de ser:
I. Postores:
a) El Presidente y los VicePresidentes de la Repblica, los
representantes al Congreso, los ministros de Estado, los
vocales de la Corte Suprema de la Repblica, los titulares
y los miembros del rgano colegiado de los organismos
constitucionalmente autnomos y el Presidente del
Instituto Peruano de Seguridad Social, hasta seis meses
despus de haber dejado el cargo;
b) Los titulares de instituciones de organismos pblicos
descentralizados, los alcaldes, los dems funcionarios
pblicos, los directores y funcionarios de las empresas del
Estado; las personas naturales de la Entidad que tengan
intervencin directa en la definicin de las necesidades,
especificaciones, evaluacin de ofertas, seleccin de
alternativas, autorizacin de adquisiciones o pagos;
c) El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad de las
personas a las que se refiere los literales precedentes;
d) Las personas jurdicas en las que las personas
naturales a que se refieren los literales a), b) y c) tengan
una participacin superior al cinco por ciento del capital
social, dentro de los veinticuatro meses anteriores a la
convocatoria;
e) Sin perjuicio de las dems sanciones que establezca la
ley no podrn ser postores quienes hayan sido
condenados, en cualquier tiempo, por la comisin de
delitos que afecten el patrimonio del Estado y/o por
delitos de corrupcin de funcionarios.
f) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren
sancionadas administrativamente con inhabilitacin
temporal o permanente para contratar con entidades del
Sector Pblico, de acuerdo a lo dispuesto por la presente
Ley y su reglamento.
g) En los casos en los que se refiere los incisos a), b) y c)
el impedimento para ser postor se restringe al mbito de
la jurisdiccin o sector al que pertenecen las personas a
que se refieren los literales a) y b).
h) En el caso de los organismos constitucionalmente
autnomos, el impedimento se circunscribe a las
adquisiciones y contrataciones que realizan dichas
entidades.
II Contratistas.-
a) Las personas naturales o jurdicas, que tengan
obligaciones pendientes con el Instituto Peruano de
Seguridad Social as como las entidades prestadoras de
salud a que se refiere la ley 26970, con la Oficina de
Normalizacin Previsional o a las entidades del Sistema
Privados de Pensiones, con la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria, o con la Superintendencia
Nacional de Aduanas, por deudas vencidas hasta el mes
anterior a la fecha de la suscripcin del contrato.
b) Sin perjuicio de las dems sanciones que establezca la
ley, no podrn celebrar personalmente ni por interpsita
persona contratos con el Estado, quienes hayan sido
condenados, en cualquier tiempo, por la comisin delitos
que afecten el patrimonio del Estado y/o por delitos de
corrupcin de funcionarios.
c) No puede ser contratista aquella persona natural o
jurdica que haya participado como tal en la elaboracin
de los estudios o informacin tcnica previa que da origen
al proceso de Seleccin y sirve de base para el objeto del
contrato, salvo en los casos de contratos de supervisin.
Las propuestas que contravengan a lo dispuesto por el
presente artculo, se tendrn por no presentados bajo
responsabilidad de los miembros del Comit.
Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto
por el presente artculo, son nulos, sin perjuicio de las
acciones a que hubiere lugar.
Artculo 2.- Disposicin derogatoria
Derganse las disposiciones que se opongan a la presente
ley.
Lima, febrero 2004

EMMA VARGAS DE BENAVIDES

CONGRESISTA DE LA REPBLICA