2.

CONSTATAO DA INSANIDADE MENTAL DO ACUSADO, E AS

CONSEQUNCIAS PENAIS NO DIREITO BRASILEIRO A ELE IMPUTADA

2.1. Inimputabilidade, Semi-imputabilidade e Imputabilidade

2.1.1. Inimputabilidade

Bitencourt (2014) mostra que, deve se compreender por doena mental as

psicoses, incluindo os estados de alienao mental da personalidade do agente.
Acrescenta Capez:

a perturbao mental ou psquica de qualquer ordem, capaz de eliminar

ou afetar a capacidade de entender o carter criminoso do fato ou a de
comandar a vontade de acordo com esse entendimento. Compreende a
infindvel gama de molstias mentais, tais como epilepsia condutoptica,
psicose, neurose, esquizofrenia, paranoias, psicopatia, epilepsias em
geral etc.

Trata-se de inimputvel aquele que comete algum crime fora da sua razo
psquica, sendo este incapaz de separar o lcito do ilcito, e incapaz de responder pelas
condutas delituosas praticadas. A inimputabilidade por doena mental do agente exclui a
sua culpabilidade mesmo diante do fato antijurdico.
Czar R. Bitencourt (2015), diz respeito a inimputabilidade:

Pode-se afirmar, de uma forma genrica, que estar presente a

imputabilidade, sob a tica do Direito Penal brasileiro, toda vez que o
agente apresentar condies de normalidade e maturidade psquicas
mnimas para que possa ser considerado como um sujeito capaz de ser
motivado pelos mandados e proibies normativos. A falta de sanidade
mental ou a falta de maturidade mental podem levar ao reconhecimento
da inimputabilidade, pela incapacidade de culpabilidade. Podem levar,
dizemos, porque a ausncia da sanidade mental ou da maturidade mental
constitui um dos aspectos caracterizadores da inimputabilidade, que
ainda necessita de sua consequncia, isto , do aspecto psicolgico, qual
seja, a capacidade de entender ou de autodeterminar-se de acordo com
esse entendimento.

O Cdigo Penal em seu artigo 26 apresenta inimputabilidade da seguinte

maneira:
 Art.26 - isento de pena o agente que, por doena mental ou
desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao
ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato
ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Reduo de
pena Pargrafo nico - A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se
o agente, em virtude de perturbao de sade mental ou por
desenvolvimento mental incompleto ou retardado no era inteiramente
capaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento.

O artigo isenta o agente doente mental da pena pelo ato ilcito praticado,
devido portar a doena, ou por seu desenvolvimento mental ser incompleto de tal
maneira que o mesmo seja incapaz de entender o fato criminoso que praticara.

2.1.2. Semi-imputabilidade

O semi-imputvel, diferente do inimputvel, apresenta uma capacidade

psquica s, porm no possui total capacidade para entender a ilicitude do fato. O
pargrafo nico do artigo 26 do cdigo penal diz " no era inteiramente capaz de
entender", ou seja, no momento do ato o agente no possua autocontrole sob suas
atitudes.
A semi-imputabilidade denominada "perturbao da sade mental" sendo uma
incapacidade intelectual que ocorre a perda parcial do querer, levando o agente a praticar
um ato delituoso contrrio a sua prpria vontade.
Para Maximiliano Fuhrer (2000), tal expresso "perturbao da sade mental"
usada para tratar o semi-imputvel o mesmo que doena mental, mesmo diante de
casos que no meream levar o agente o nome de doente mental; Fuhrer defende a
vertente que doena mental e perturbao da sade mental tem o mesmo sentido
perante o direito, pois para ele a perturbao da sade mental deve ser tratada como
doena.
O entendimento no atual ordenamento jurdico brasileiro a ser seguido que a
responsabilidade para o semi-imputvel determinada em parte, pois mesmo sendo ele
aparentemente normal, no possuiu vontade prpria, podendo ser influenciado a cometer
ilicitude, do mesmo modo ser a sua sano penal diminuda em razo da incompleta
capacidade intelectual.
Nessa caso, a Culpabilidade diminuda em razo de maior dificuldade de
censura, de valorao, contudo sua conduta antijurdica sofrer reduo (BITENCOURT,
2014).
Assim Benedetti expe semi-imputabilidade:

Entre a imputabilidade e a inimputabilidade, ou seja, entre a plena

capacidade e nenhuma capacidade de entender, existe um estado
intermedirio que se chama putabilidade diminuda (semi-imputvel) e se
reflete, tambm na reduo de responsabilidade. facultado ao juiz a
reduo da pena, e, no caso de periculosidade que exija tratamento, a
pena pode ser substituda por medida de segurana (BENEDETTI 2002,
p.81).

2.1.3. Imputabilidade

So imputveis aqueles que possuem capacidade psquica para separar a

licitude e a ilicitude dos fatos, tendo total discernimento para escolher entre praticar ou
no praticar um fato antijurdico. O imputvel ser responsvel inteiramente por cada ato
praticado, considerando a imputabilidade elemento da culpabilidade.
Capez explica imputabilidade da seguinte maneira:

a capacidade de entender o carter ilcito do fato e de determinar-se de

acordo com esse entendimento. O agente deve ter condies fsicas,
psicolgicas, morais e mentais de saber que est realizando um ilcito
penal. Mas no s. Alm dessa capacidade plena de entendimento,
deve ter totais condies de controle sobre sua vontade. Em outras
palavras, imputvel no aquele que tem capacidade de inteleco sobre
o significado de sua conduta, mas tambm de comando da prpria
vontade [...] a imputabilidade apresenta, assim, um aspecto intelectivo,
consistente na capacidade de entendimento, e outro volitivo, que a
faculdade de controlar e comandar a prpria vontade. Faltando um
desses elementos, o agente no ser considerado responsvel pelos
seus atos (CAPEZ 2014, p. 326-327).

O imputvel pode compreender a dimenso de todos seus atos praticados,

tendo exata compreenso da sua culpa diante de todas as suas condutas.
Ainda de acordo com Benedetti (2002, p.80):
 a capacidade de culpa, ou seja, o conjunto de condies pessoais
(maturidade, sanidade mental etc.) que do ao agente a capacidade de
entender o carter criminoso do fato e de determinar-se de acordo com
esse entendimento, para que seja possvel atribuir-lhe, juridicamente, a
culpa por um ato punvel. Momento em que deve existir a capacidade de
culpabilidade o da ao ou da omisso causal. como consequncia h
responsabilidade penal, quando o indivduo j praticou o fato punvel,
possuindo, no momento do fato, o desenvolvimento mental completo ou
completa sanidade mental.

Acrescenta Mirabette e Fabbrini (2009, p. 189):

imputvel aquele que, embora portador da doena mental ou

desenvolvimento mental incompleto ou retardado, tem capacidade de
entender a ilicitude de seu comportamento e de seu autodeterminar.
Inexiste, porm, a base biolgica da inimputabilidade (doena mental
etc.), no importa que o agente, no momento do crime, se encontre
privado da capacidade de entendimento e autodeterminao; o indivduo
normalmente pervertido que, no momento do crime, no pode controlar
seus impulsos deve ser tido por imputvel. A inimputabilidade no se
presume e para ser acolhida deve ser provada em condies de absoluta
certeza.

2.2. Meios para reconhecimento da inimputabilidade por insanidade mental do

agente

Dois critrios devem ser observados para que seja comprovada a

inimputabilidade, sendo estes os seguintes: Se o agente ou no portador da doena, ou
desenvolvimento mental incompleto, e se no tempo da ao era portador da doena.
A inimputabilidade por doena mental deve ser comprovada atravs de percia
medica, tendo observncia a 3 (trs) sistemas para que seja constatada; biolgico,
psicolgico e biopsicolgico.
Segundo o biolgico, a inimputabilidade existe pelo fato do agente ter a causa
da deficincia mental, estando presente algumas das causas mentais como doena
mental, desenvolvimento mental incompleto ou retardado, j se constata causas da
inimputabilidade, porm sendo excluda se o agente se mostrar lcido no momento do
alto ilcito praticado.
De acordo com Capez (2014):
 A este sistema somente interessa saber se o agente portador de alguma
doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado. Em
caso positivo, ser considerado inimputvel, independentemente de
qualquer verificao concreta de essa anomalia ter retirado ou no a
capacidade de entendimento ou autodeterminao (CAPEZ 2014, p.330).

No psicolgico s possvel que ocorra a inimputabilidade quando o agente

no tempo do crime esteja em estado privado de entender o ilcito, no havendo
necessidade que haja incapacidade de entender derivada de uma causa preexistente.
Seguindo as vertentes de Capez (2014), mostra que o sistema psicolgico:

ao contrrio do biolgico, este sistema no se preocupa com a existncia

de perturbao mental no agente, mas apenas se, no momento da ao
ou omisso delituosa, ele tinha ou no condies de avaliar o carter
criminoso do fato e de orientar-se de acordo com esse entendimento
(CAPEZ 2014, p.330).

Para o biopsicolgico, a inimputabilidade reconhecida com as causas dos

dois sistemas anteriores expostos, sendo que no tempo do ato o agente apresenta
causas que apontam a presena da doena mental, e a incapacidade de reconhecer a
ilicitude do mesmo.
Assim finaliza Capez (2014), a Respeito dos sistemas de aferio da
inimputabilidade:

Sistema biopsicolgico combina os dois sistemas anteriores exigindo que

a causa geradora esteja em lei e que, alm disso, atue efetivamente no
momento da ao delituosa, retirando do agente a capacidade de
entendimento e vontade. Dessa forma, ser inimputvel aquele que, em
razo de uma causa prevista em lei (doena mental ou desenvolvimento
mental incompleto ou retardado), atue no momento da prtica da infrao
penal sem capacidade de entender o carter criminoso do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.

VELOSO (2004) mostra que o magistrado o nico que tem competncia para
determinar que o exame para constatao de insanidade mental seja feito. O exame ser
indispensvel quando houver dvida sobre a capacidade psquica do agente, e para que
possa ser analisado se a doena j existia, ou se manifestou aps o ato delituoso.
O Cdigo de Processo Penal em seu captulo VIII, Da Insanidade Mental Do
Acusado, apresenta os atos para que o exame seja feito:

Art. 150 Para o efeito do exame, o acusado, se estiver preso, ser

internado em manicmio judicirio, onde houver, ou, se estiver solto, e o
requererem os peritos, em estabelecimento adequado que o juiz
designar.
1 O exame no durar mais de quarenta e cinco dias, salvo se os
peritos demonstrarem a necessidade de maior prazo.
2 Se no houver prejuzo para a marcha do processo, o juiz poder
autorizar sejam os autos entregues aos peritos, para facilitar o exame

Sobre a constatao do incidente de Insanidade mental, apresenta Pacelli:

o incidente somente ser instaurado diante de dvida sria e fundada

sobre as condies mentais do acusado, podendo faz-lo o juiz, de ofcio
ou a requerimento do Ministrio Pblico, do defensor ou curador do
acusado, bem como de seu ascendente, descendente, irmo ou cnjuge
(art. 149 CPP). Na fase de inqurito, o requerimento poder ser feito pela
autoridade policial (PACELLI 2014, p. 324).

Contudo os peritos mdicos chegar a concluso de que o agente era ao

tempo do ato infracional incapaz de acordo com artigo 26 do Cdigo Penal, ou que o
mesmo adquiriu a doena aps a prtica do ato infracional, tendo em vista que cometer
certo tipo de crime afeta o psicolgico da pessoa, e tambm pode-se concluir que o
acusado no possui nenhuma deficincia mental.
Mirabete e Fabbrini (2009), destacam que "passando a sofrer doena mental
aps o fato, o agente responder pelo ilcito praticado".
Ainda seguindo as vertentes de Pacelli a respeito da constatao da
insanidade mental:

Das concluses do laudo mdico-pericial, a ser realizado no prazo de 45

dias, prorrogveis quando necessrio, duas solues podero ser
adotadas, a saber:
a) constatado que o acusado (ou indiciado) j era inimputvel (art. 26. CP)
ao tempo da infrao, o processo ter seu curso normal,
nomeando-se-lhe curador;
b) se comprovado, porm, que o acontecimento da doena posterior
infrao penal, se j em curso ao penal, o processo continuar
suspenso (suspenso anteriormente decretada com base no art.149, 2,
CPP) at o restabelecimento do acusado, sem prejuzo da realizao dos
atos reputados urgentes (art.152).
2.3. O Cdigo Penal, Processo Penal e suas sanes

Quando se trata de doena mental no agente, mediante a pratica de um ato

antijurdico, necessrio que se faa jus ao Cdigo Penal, e ao Cdigo de Processo
Penal, elencando sade mental e justia criminal a fim de aplicar a este as penalidades
devidas.
Expe Paulo Vasconcelos Jacobina:

ainda na fase do processo que surge juridicamente a questo da sade

mental do acusado. Seja o ru algum com histria de trnsito pelo
sistema psiquitrico, seja ele algum de quem se duvida da sanidade pela
prpria forma com que cometeu o crime, seja algum que apresenta
inadequao aos atos processuais ou simplesmente algum cuja defesa
entende interessante submeter ao procedimento de insanidade,
instaura-se o procedimento de insanidade mental, previsto pelos arts. 149
e seguintes do Cdigo de Processo Penal, procedimento este
extremamente invasivo e potencialmente restritivo da liberdade pessoal
do ru (JACOBINA 2008, p.115-116).

Presente o suposto incidente de insanidade mental determinado pelo juiz,

mesmo que na fase pr-processual, o processo ficar suspenso at o momento em que
seja atestado por peritos mdicos legais a sua insanidade mental. Presumida tal
incapacidade do ru responder por si s aos atos processuais, nomeia-se um curador
judicialmente, assim como previsto no 2 do art. 149 do Cdigo de Processo penal:

Art. 149 2 CPP- o juiz nomear curador ao acusado, quando

determinar o exame, ficando suspenso o processo, se j iniciada a
ao penal, salvo quanto s diligncias que possam ser
prejudicadas pelo adiamento.

Nesse caso, se o agente estiver preso, no ser em carter de cumprimento

de pena, e sim a ttulo de priso processual, sendo de natureza cautelar, at que o laudo
pericial fique pronto, tendo em vista que estar fundamentada perante dois pressupostos:
prova de existncia do crime e indcios de autoria; como mostra o art. 312 do Cdigo de
Processo Penal:
 Art. 312 - A priso preventiva poder ser decretada como garantia da
ordem pblica, da ordem econmica, por convenincia da instruo
criminal, ou para assegurar a aplicao da lei penal, quando houver prova
da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.

Antes do laudo mdico sobre a presena da insanidade mental do acusado,

processar-se- em auto apartado, assim como mostra o art. 153 CPP, "o incidente da
insanidade mental processar-se- em auto apartado, que s depois da apresentao do
laudo ser apenso ao processo principal".
Contudo se constatada a presena da insanidade mental, o agente no
receber a pena, e sim medida de segurana, assim como prev o artigo 97 do Cdigo
Penal.

2.4. Medida de Segurana

A medida de segurana uma providncia do Estado, fundamentada no jus

puniend, imposta ao agente, inimputvel ou semi-imputvel que pratica um fato tpico e
ilcito, com base no grau de periculosidade do mesmo (FREITAS, 2014).
Segundo Noronha (2003), as medidas de segurana tem por finalidade isentar
certos agentes da pena, e diminuir a pena daqueles que apresentam menor
periculosidade.
Aps o resultado do exame mdico, o juiz expedir uma guia de cumprimento
de medida de segurana para que o agente, inimputvel, ou semi-imputvel possa
submeter ao tratamento adequado, assim ressalta a Lei de execues penais:

Art. 172, Lei n 7.210/84 - Ningum ser internado em Hospital de

Custdia e Tratamento Psiquitrico, ou submetido a tratamento
ambulatorial, para cumprimento de medida de segurana, sem a guia
expedida pela autoridade judiciria.

Nessa guia conter todos os requisitos assegurados na Lei de Execuo

Penal:
 Art. 173, Lei n 7.210/84 - A guia de internamento ou de tratamento
ambulatorial, extrada pelo escrivo, que a rubricar em todas as folhas e
a subscrever com o Juiz, ser remetida autoridade administrativa
incumbida da execuo e conter:
I - a qualificao do agente e o nmero do registro geral do rgo oficial
de identificao;
II - o inteiro teor da denncia e da sentena que tiver aplicado a medida de
segurana, bem como a certido do trnsito em julgado;
III - a data em que terminar o prazo mnimo de internao, ou do
tratamento ambulatorial;
IV - outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado
tratamento ou internamento.
1 Ao Ministrio Pblico ser dada cincia da guia de recolhimento e de
sujeio a tratamento.
2 A guia ser retificada sempre que sobrevier modificaes quanto ao
prazo de execuo.

O inimputvel que praticar ilicitude responder mediante medida de

segurana, e o semi-imputvel sofrer pena ou medida de segurana, no podendo se
aplicar as duas modalidades, pois o sistema duplo binrio no mais usado aps a
reforma penal.
H importantes diferenas entre pena e medida de segurana; sendo que a
pena tem carter punitivo, e a medida de segurana possui carter preventivo. As penas
so por tempo determinados, e as medidas de segurana por tempo indeterminados,
findam apenas quando a periculosidade do agente lhe permite que ele se reintegre a
sociedade; e por fim, as penas se aplicam aos imputveis e semi-imputveis, e as
medidas de segurana se aplicam aos inimputveis, e aos semi-imputveis, quando o
semi-imputvel necessitar de tratamento, assim como prev o artigo 98 do Cdigo Penal:

Na hiptese do pargrafo nico do art. 26 deste Cdigo e necessitando o

condenado de especial tratamento curativo, a pena privativa de liberdade
pode ser substituda pela internao, ou tratamento ambulatorial pelo
prazo mnimo de 1 (um) a 3 (trs) anos [...]

Para que a medida de segurana seja aplicada necessrio que o agente

tenha de fato praticado o ato ilcito, e que o mesmo seja perigoso ou antissocial,
prevenindo ento que este volte a praticar novos atos que venham a prejudicar a ordem
social.
A periculosidade do agente pode ser presumida ou real: presumida quando o
agente inimputvel; e real, quando reconhecida pelo magistrado.
Duas so as espcies de medida de segurana, que de acordo com o atual
ordenamento jurdico brasileiro so: Internao em hospital de custdia e tratamento
ambulatorial. A internao em hospital de custdia, propriamente dita como medida
definitiva, assim como mostra Lorenzo (2016):

A internao em hospital de custdia e tratamento a chamada medida

detentiva que, na falta de hospital de custdia e tratamento, pode ser
cumprida em outro estabelecimento adequado (CP, art.96, I). Esta
medida de segurana pode ser aplicada tanto aos inimputveis quanto
aos semi-imputveis que necessitem de especial tratamento curativo.

Ainda segundo a autora, a medida de segurana definitiva (internao), pode

ser substituda pelo tratamento ambulatorial, sendo realizado em local adequado, com
junta mdica preparada, assim como resguarda a LEP:

Art. 101, Lei n 7.210/84 - O tratamento ambulatorial, previsto no artigo 97,

segunda parte, do Cdigo Penal, ser realizado no Hospital de Custdia e
Tratamento Psiquitrico ou em outro local com dependncia mdica
adequada.

Examinando tambm a compatibilidade e a incompatibilidade com a medida

mais branda, lembrando que a qualquer momento o juiz poder determinar a internao
para fins curativos. Contudo a medida de segurana a princpio tem prazo indeterminado,
prolongando de acordo com a periculosidade no cessada do agente, porm com prazo
mnimo de 1 (um) a 3 (trs) anos de acordo com artigo 97, 1 CP, sendo que a percia
mdica deve ser realizada dentro do prazo mnimo fixado, repedida anualmente, ficando
o juiz responsvel por requerer a percia mdica a qualquer tempo, segundo artigo 97,
2 CP.
De acordo com a Lei de Execues Penais:

Art. 100, Lei n 7.210/84 - O exame psiquitrico e os demais exames

necessrios ao tratamento so obrigatrios para todos os internados.

Conforme mencionado anteriormente, a internao e tratamento ambulatorial

no possui tempo fixado de durao, porm o exame para verificao de periculosidade
deve ser feito para constatar ou no, a cessao da mesma, sendo um exame
psiquitrico-forense aplicado em indivduos que se encontram em medida de segurana,
para tal fim, versa o artigo 175 da LEP:

Art. 175, Lei n 7.210/84 - A cessao da periculosidade ser averiguada

no fim do prazo mnimo de durao da medida de segurana, pelo exame
das condies pessoais do agente, observando-se o seguinte:
I - a autoridade administrativa, at 1 (um) ms antes de expirar o prazo de
durao mnima da medida, remeter ao Juiz minucioso relatrio que o
habilite a resolver sobre a revogao ou permanncia da medida;
II - o relatrio ser instrudo com o laudo psiquitrico;
III - juntado aos autos o relatrio ou realizadas as diligncias, sero
ouvidos, sucessivamente, o Ministrio Pblico e o curador ou defensor, no
prazo de 3 (trs) dias para cada um;
IV - o Juiz nomear curador ou defensor para o agente que no o tiver;
V - o Juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, poder
determinar novas diligncias, ainda que expirado o prazo de durao
mnima da medida de segurana;
VI - ouvidas as partes ou realizadas as diligncias a que se refere o inciso
anterior, o Juiz proferir a sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias.

Por fim quando Transitada em Julgado a deciso que determina a cessao

de periculosidade, o juiz expedir ordem de desinternao, ou liberao, de acordo com
a modalidade de medida que o agente cumpria, (art. 179 da LEP).