ACTIVIDAD CENTRAL 1 MARCO NORMATIVO DEL SERVICIO PUBLICO

DOMICILIARIO DE LA ENERGIA ELECTRICA

JOSE FARLEMIR ROJAS GUEVARA

Tutor:

ALEXANDER VANEGAS PINEDA

SERVICIO DE INSTALACIONES ELECTRICAS.

SENA VIRTUAL

1467265

Cali Colombia

2017
 ACTIVIDAD CENTRAL
Unidad 1. Marco normativo del servicio pblico domiciliario de
la energa elctrica.

Nombre de la actividad: Garantas en la prestacin del servicio.

Objetivo
a. Identificar el marco normativo del sector de los servicios pblicos en
Colombia.
Situacin
Una empresa que tiene la exclusividad de la prestacin de servicio de energa en un
condominio a las afueras de la ciudad, abusa de su condicin tanto en la facturacin,
como en la prestacin del servicio. Los usuarios ya se encuentran incmodos con la
situacin pero desconocen cmo darle solucin a este caso. Usted debe darle a
conocer a este grupo de usuarios las leyes que pueden ayudarles a disminuir los
costos y a obtener mejores garantas para ello realice:

1. Una tabla con las leyes estudiadas en la unidad uno que pueden llevarlo a la
solucin del caso entregado.
2. Redacte una carta dirigida a la empresa de energa donde sustente su
peticin.
3. indique cual es el objetivo del derecho de peticin.

Temas asociados

Ley 142 de 1994. La ley de servicios pblicos domiciliarios.

Ley 143 de 1994. Ley elctrica.

Resoluciones marco del mercado de energa elctrica.

Entregas

Usted debe entregar el documento gua (este documento) con la tabla que contiene
las leyes para solucionar el caso y la carta dirigida a la empresa de energa, e indique
cual es el objetivo del derecho de peticin.

Una vez finalizado, envelo a su facilitador a travs del medio utilizado para tal fin en
el curso.
 DOCUMENTO GUA

Tabla con las leyes que pueden llevarlo a la solucin del caso.

a. Diligencie la tabla con las leyes que usted considera tiles para solucionar
este caso. (Inserte filas a la tabla si es necesario )

Ley a la que pertenece (ley 142, 143) Descripcin de la norma

La Resolucin CREG 031 de 1997.
La Resolucin CREG 108 de 1997
La Resolucin CREG 225 de 1997
La Resolucin CREG 119 de 2007
Dispuso las frmulas generales que
permiten a los comercializadores de
electricidad establecer los costos de
prestacin del servicio a usuarios
Regulados en el sistema
interconectado nacional.
Estableci los criterios generales
sobre proteccin de los derechos de
los usuarios de los servicios pblicos
domiciliarios de energa elctrica y gas
combustible por red fsica, en relacin
con la facturacin, comercializacin y
dems asuntos relativos a la relacin
entre la empresa y el usuario, y se
dictan otras disposiciones
Estableci la regulacin relativa a los
cargos asociados con la conexin del
servicio pblico domiciliario de
electricidad para usuarios regulados
en el sistema interconectado nacional.
Consagr la frmula tarifaria general
que permite a los comercializadores
minoristas de electricidad establecer
los costos de prestacin del servicio a
usuarios regulados en el sistema
interconectado nacional
 b. Carta dirigida a la empresa de energa sustentando la solicitud.

Seores;
EMCALI
Dpto. de Quejas y Reclamos

Asunto: Solicitud revisin

Por medio de la presente solicitamos se nos revise las condiciones y

caractersticas del servicio de energa domiciliaria que en este momento ustedes
nos prestan en nuestro condominio ubicado el Calle 5 #66-30 de Cali, ya que el
servicio nos es el adecuado y las facturas estn llegando en costos muy altos.

Agradecemos de antemano su colaboracin y pronta respuesta a nuestra

peticin, ya que segn la ley 143, resolucin 108 de 1997 de la CREG,(
Estableci los criterios generales sobre proteccin de los derechos de los
usuarios de los servicios pblicos domiciliarios de energa elctrica y gas
combustible por red fsica, en relacin con la facturacin, comercializacin y
dems asuntos relativos a la relacin entre la Empresa y el usuario, y se dictan
otras disposiciones).

Cordialmente;

Condominio los farallones

Calle 5 # 66-30 Cali
Tel. 4206058
 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Unidad 1. Marco normativo del servicio pblico domiciliario de
la energa elctrica.

Actividad complementaria 1

Realizar un ensayo corto de cmo estn relacionados los considerandos de la

Resolucin CREG 119 de 2007 con los principios de las leyes 142 y 143 de 1994.

La Ley 143 de 1994, artculo 11, defini la actividad de comercializacin como la

actividad consistente en la compra de energa elctrica y su venta a los usuarios
finales, regulados o no regulados. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 7,
esta actividad slo puede ser desarrollada por agentes econmicos que realicen
alguna de las actividades de generacin o distribucin, y por los agentes
independientes que cumplan las disposiciones de la Comisin de Regulacin de
Energa y Gas. El artculo 42 de la misma Ley estableci un mercado de
comercializacin libre para los usuarios no regulados, en el cual las transacciones
de electricidad son remuneradas mediante precios acordados entre las partes.
Para los usuarios regulados, en cambio, las ventas de electricidad deben ser
retribuidas, sin excepcin, por medio de tarifas sujetas a regulacin. Las mismas
leyes 142 y 143, en sus artculos 73.11 y 23, respectivamente, asignaron a la
CREG la competencia de aprobar las frmulas tarifarias y metodologas para el
clculo de las tarifas aplicables a usuarios regulados. En lnea con lo planteado en
el numeral anterior, el artculo 87 de la Ley 142 de 1994 y el artculo 44 de la Ley
143 del mismo ao establecen que el rgimen tarifario a ser aplicado en el sector
estar orientado por los criterios de eficiencia econmica, suficiencia financiera,
neutralidad, solidaridad y redistribucin del ingreso, adems de simplicidad y
transparencia. A su vez, el artculo 9 de la Ley 142, seal como uno de los
derechos de los usuarios la libre eleccin del prestador del servicio y del
proveedor de los bienes para su obtencin o utilizacin. Y el artculo 74 consagr
como funcin de la CREG propiciar la competencia en el sector de minas y
energa y buscar la liberacin gradual de los mercados hacia la libre competencia.
Otros dos aspectos relevantes de la Ley 142 de 1994 son los siguientes: 1. Segn
el Artculo 90.2, puede incluirse dentro de las frmulas tarifarias un cargo fijo que
refleje los costos econmicos involucrados en garantizar la disponibilidad
permanente del servicio para el usuario, independientemente del nivel de uso; 2.
El Artculo 91 dispuso que para establecer las frmulas tarifarias se calcular por
separado, cuando sea posible, una frmula para cada una de las diversas etapas
del servicio.

Como resultado de la aprobacin de los decretos antes citados, la CREG aprob

la Resolucin 119 de 2007, que consagr una nueva frmula tarifaria general para
permitir a los Comercializadores Minoristas de electricidad establecer los costos
de prestacin del servicio a usuarios regulados en el Sistema Interconectado
Nacional. Aspectos destacados: 1. Libertad regulada. Permanece el rgimen de
libertad regulada para las empresas comercializadoras minoristas al fijar sus
tarifas a los usuarios finales regulados; las empresas deben determinar con la
frmula tarifaria general y con la metodologa establecida en la resolucin las
tarifas a aplicar a esos usuarios. 2. Costo Base de Comercializacin. Se define el
Costo Base de Comercializacin que remunera los costos fijos de las actividades
desarrolladas por los Comercializadores Minoristas de energa elctrica que
actan en el Mercado Regulado y que se causan por usuario atendido en un
Mercado de Comercializacin. El Costo Unitario de Prestacin del Servicio de
Energa Elctrica, que es el costo econmico eficiente de prestacin del servicio al
usuario final regulado, resulta expresado en pesos por kilovatio hora ($/kWh) y en
pesos por factura. Se considera adems el Margen de Comercializacin que es el
Margen a reconocer a los Comercializadores Minoristas que atienden Usuarios
Regulados, que refleja los costos variables de la actividad. Se define por un lado la
Demanda Comercial del Comercializador Minorista por Mercado de
Comercializacin que corresponde al valor de la demanda de energa elctrica del
conjunto de Usuarios Regulados y No Regulados que son atendidos por un
Comercializador y por otro la Demanda Comercial del Mercado Regulado, que
corresponde al valor de la demanda de energa elctrica del conjunto de Usuarios
Regulados de un Mercado de Comercializacin que son atendidos por un
Comercializador Minorista. Se definen las perdidas no-tcnicas de energa para
cada Mercado de Comercializacin. 3. Componentes del Costo Unitario de
Prestacin. El Costo Unitario de Prestacin del Servicio de Energa Elctrica
consta de un componente variable de acuerdo con el nivel de consumo

Actividad complementaria 2

Realizar una consulta sobre que funciones tiene la Superintendencia de Servicios

Pblicos Domiciliarios segn la ley 142 de 1994.

Las funciones de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios estn

establecidas en el Decreto 990 de 2002,modificado por el Decreto 2590 de
2007. A continuacin encontrar un resumen de las funciones y deberes a cargo
de la entidad.
Funciones por delegacin presidencial a cargo de la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios
El Presidente de la Repblica ejercer el control, la inspeccin y vigilancia de las
entidades que presten los servicios pblicos domiciliarios y los dems servicios
pblicos a los que se aplican las leyes 142 y 143 de 1994, 689 de 2001 y dems
leyes que las adicionen, modifiquen o sustituyan, por medio de la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y, en especial, del
superintendente y sus delegados
Funciones generales
Las siguientes son las funciones generales de la superintendencia, en relacin con
la inspeccin, vigilancia y control de las empresas prestadoras de servicios
pblicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energa y gas; y la proteccin de los
derechos de los usuarios.
Inspecciona, vigila y controla

Que las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios cumplan

con la Ley 142 de 1.994, con sus normas reglamentarias y las que expidan
las comisiones de regulacin.
 Que se cumplan los contratos de condiciones uniformes celebradas entre
las empresas de servicios pblicos y los usuarios.
Que los subsidios se destinen a las personas de menores ingresos.
Que las Empresas de Servicios Pblicos cumplan con los indicadores de
gestin sealados por las Comisiones de Regulacin.
Que las obras, equipos y procedimientos cumplan con los requisitos
tcnicos sealados por los Ministerios.

Interviene empresas en riesgo

El Estado intervendr en los servicios pblicos, conforme a las reglas de
competencia de que trata la Ley 142 de 1994, en el marco de lo dispuesto en los
artculos 334, 336, y 365 a 370 de la Constitucin Poltica, para garantizar, entre
otros, los siguientes fines:

Calidad del bien objeto del servicio pblico y su disposicin final para
asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.
Atencin prioritaria de las necesidades bsicas insatisfechas en materia de
agua potable y saneamiento bsico.
Prestacin continua e ininterrumpida, sin excepcin alguna, salvo cuando
existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden tcnico o
econmico que as lo exijan.
Libertad de competencia y no utilizacin abusiva de la posicin dominante.
Mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso a los servicios y su
participacin en la gestin y fiscalizacin de su prestacin.

Certifica
Que la estratificacin ha sido correcta, cuando se trate de otorgar subsidios con
los recursos nacionales y a exigencia de la nacin, para ello se basa en los
resultados de las estratificaciones enviadas por los municipios y distritos del pas,
en sus reas urbana, centros poblados y rural.

Sanciona
A las entidades encargadas de prestar servicios pblicos domiciliarios cuando no
cumplen las normas a que estn obligadas. Las sanciones que la
Superintendencia puede imponer son:

Amonestacin.
 Multas
Suspensin de actividades y cierre de los inmuebles que se utilicen para
desarrollar las actividades objeto de la sancin.
Solicitud a las autoridades para decretar la caducidad de los contratos
celebrados por la entidad o la cancelacin de licencias.
Separacin de los gerentes y/o los miembros de las juntas directivas.
Prohibicin de la prestacin de servicios pblicos domiciliarios hasta por 10
aos.
Toma de posesin de las empresas de servicios pblicos para
administrarlas o liquidarlas.

Resuelve recursos

Atiende los recursos de apelacin que en subsidio interpongan suscriptores

y usuarios, una vez se haya resuelto el recurso de reposicin ante el
prestador del servicio.
Resuelve las apelaciones contra lo decidido por los personeros
municipales, por impugnaciones contra la eleccin de vocales de control.
Resuelve en segunda instancia los recursos de reposicin que interpongan
los usuarios, en materia de estratificacin.

Promueve la participacin ciudadana

Proporciona la orientacin y el apoyo tcnico necesarios para la promocin

de la participacin de la comunidad en las tareas de vigilancia y control.
Apoya las tareas de los Comits de Desarrollo y Control Social y
proporciona los instrumentos bsicos de informacin y capacitacin para los
vocales de control.

Informa y da conceptos

Publica las evaluaciones de gestin realizadas a los prestadores y

proporciona la informacin pertinente a quien la solicite.
Da conceptos a las Comisiones de Regulacin y Ministerios que as lo
requieran en relacin con los servicios pblicos domiciliarios.

Determina sistemas de informacin

 Establece los sistemas de informacin y contabilidad que deben aplicar los
prestadores de servicios pblicos domiciliarios.
Define la informacin que las empresas deben proporcionar sin costo al
pblico y seala los valores que deben pagar las personas por la
informacin especial que pidan a las empresas de servicios pblicos, sino
hay acuerdo entre el solicitante y la empresa.

Actividad complementaria 3

Analizar en el siguiente enlace: la estructura del Mercado Elctrico en Colombia.

http://www.xm.com.co/Pages/DescripciondelSistemaElectricoColombiano.aspx

Se refiere XM es la filial de ISA especializada en la Gestin de Sistemas de

Tiempo Real. Su actuacin se desarrolla en el marco de una mega tendencia que
el mundo ha denominado ciudades inteligentes, ciudades en las que las redes
inteligentes operan como sistemas de tiempo real que permiten el control y la
operacin de procesos complejos de gran impacto como son: el trnsito urbano o
el despacho de la energa elctrica. Aqu se obtiene informacin del sistema
elctrico colombiano

Actividad complementaria 4
En este espacio comparta enlaces de inters relacionados con la legislacin de la
prestacin de servicios en Colombia.

www.colombiansolarsystems.com/5-reglamentacin-elctrica-colombiana.html

www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4631

www.creg.gov.co/phocadownload/.../marco_regulatorio_sector_energia.pdf
www.intercolombia.com/Negocio/Paginas/sistema-electrico-colombiano.aspx

Una vez finalizadas todas las actividades de esta unidad, envelas a su facilitador a
travs del medio utilizado para tal fin en el curso.