PORQUE OPTAR POR ESCUELAS INCLUSIVAS EN VEZ DE ESCUELAS DE

EDUCACIN ESPECIAL
Escuela inclusiva es aquella, que ofrece a todos sus alumnos las oportunidades educativas y las
ayudas (curriculares, personales, materiales) necesarias para su progreso acadmico y
personal. La inclusin no puede reducirse a una simple cuestin curricular, organizativa o
metodolgica; la inclusin es ms que todo eso, es una manera distinta de entender la
educacin y, si se quiere, la vida misma y la sociedad; se trata ms bien de una filosofa, de
valores. Pero lo fundamental es un cambio de enfoque, el que propugnamos, el fomento de la
resiliencia.

En el siglo XXI la problemtica de la discapacidad sigue atrapada entre la indiferencia y el

proteccionismo. Pese a que el principio de la normalizacin de las personas con discapacidad
se gest y dio frutos desde mediados del siglo XX, todava no tratamos normalmente a las
personas con discapacidad y propiciamos que tengan condiciones anormales de vida, (aunque
lo hacemos para darles el trato especial que "necesitan").

El rtulo de discapacitado supone disminucin, y la palabra en s puede predisponer a una

connotacin negativa de la persona, reconocindose a la misma con un sentido que puede
resultar hasta peyorativo. La expresin "es un discapacitado" muchas veces define a todo
aquel al que se lo "diagnostica" como deficitario en algn aspecto. De esta manera, nos
detenemos slo en lo que alguien no puede hacer, debido a que sus propias facultades lo
limitan para ello, sin contemplar la posibilidad de que esta persona pueda estar capacitada
para algn o muchos tipos de realizaciones

En las calles, en la escuela, vemos personas que usan sillas de ruedas para trasladarse, que
hacen seas para comunicarse, que usan bastones blancos para saber por dnde ir, o que
"tienen" sndrome de Down. Con la misma fugacidad con que miramos un semforo o sacamos
el boleto del colectivo, estas personas quedan invisibilidades para nosotros. Es probable que
ese instante en el cual vemos y no vemos a la vez, se relacione con una mxima de la buena
educacin: no se debe mirar fijo ni hablar sobre "los defectos" de las personas que son
diferentes. Esta invisibilidad, que es casi indiferencia, genera exclusin y segregacin de la
persona con discapacidad.

Los mecanismos de exclusin y segregacin tambin se ponen en marcha cuando las familias y
las instituciones de las que participan las personas con discapacidad hacen por ellas lo que
podran hacer por s mismas; cuando los sobreprotegen en vez de concederles la dignidad del
riesgo. Se los "cuida" por ser discapacitados y esto, paradjicamente, los hace ms vulnerables.
La discapacidad motriz, la discapacidad sensorial y la discapacidad mental reciben tratos
diferentes una de otra; el grado de visibilizaran y minusvala vara segn el contexto y la
disposicin social hacia la inclusin de cada diferencia, (y no solo de las diferencias).

Con el presente ensayo se pretende impulsar un proceso de reflexin sobre la problemtica de

la exclusin de la niez con discapacidad en el pas, con el fin de identificar las causas y las
formas de discriminacin que prevalecen en las relaciones sociales, con especial nfasis en la
escuela; y de disear acciones y estrategias orientadas a la disminucin de la discriminacin de
nios, nias y adolescentes con discapacidad.

Un modelo social sobre las dificultades de aprendizaje y las discapacidades

El uso del concepto "barreras al aprendizaje y la participacin", para definir las dificultades que
el alumnado encuentra, en vez del trmino "necesidades educativas especiales", implica un
modelo social respecto de las dificultades de aprendizaje y a la discapacidad.

Este modelo que aqu se presenta, contrasta con el modelo clnico en donde las dificultades en
educacin se consideran producidas por las deficiencias o problemticas personales. De
acuerdo con el modelo social, las barreras al aprendizaje y a la participacin aparecen a travs
de una interaccin entre los estudiantes y sus contextos; la gente, las polticas, las
instituciones, las culturas, y las circunstancias sociales y econmicas que afectan a sus vidas.

Las discapacidades son barreras a la participacin del alumnado con deficiencias o

enfermedades crnicas. Las discapacidades se crean en la interaccin entre actitudes,
acciones, culturas, polticas y prcticas institucionales discriminatorias con las deficiencias, el
dolor o las enfermedades crnicas.

La deficiencia se puede definir como "una limitacin permanente de la funcin fsica,

intelectual o sensorial", aunque la nocin de una deficiencia intelectual es problemtica, pues
puede sugerir una justificable base fsica a las dificultades.

Mientras que es posible que los centros tengan poco que hacer para superar las deficiencias, si
que stos pueden producir un impacto considerable en la reduccin de las discapacidades
debidas a las barreras de acceso y de participacin fsicas, personales e institucionales.

El Informe McPherson, que impuls la investigacin acerca del modo en que se haba
manejado el asesinato de Stephen Lawrence en Londres por parte de la Polica Metropolitana,
atrajo la atencin social, durante un tiempo, sobre el racismo institucional que reside no slo
en las fuerzas policiales, sino tambin en todas las instituciones, incluyendo los centros
educativos y los departamentos de educacin. Debido a que la gente encuentra ms familiar la
discusin sobre el racismo o el sexismo que sobre la discapacidad, puede que estn menos
sensibilizados sobre la influencia que tiene la gente y las instituciones en la creacin y el
mantenimiento de la discapacidad. El racismo, el sexismo, el clasismo, la homofobia, la
discapacidad y la intimidacin o "Bull ying", comparten todos ellos una raz comn que es la
intolerancia a la diferencia y el abuso de poder para crear y perpetuar desigualdades. Hacer a
los centros escolares ms inclusivos, puede suponer al profesorado de los mismos un doloroso
proceso de cuestionamiento respecto a sus propias prcticas y actitudes discriminatorias.
TODOS LOS ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES PUEDEN SER INCLUIDOS EN AL ESCUELA REGULAR?

Debido al incremento de la poblacin que requiere de Educacin Especial,

los gobiernos de distintos pases y regiones del mundo se han visto
obligados a buscar soluciones que permitan brindarles oportunidades, no
solamente como seres humanos y personas que son, sino tambin como
ciudadanos con derechos y oportunidades que deben ser iguales al resto de
la poblacin. Dichas oportunidades representan retos en el mbito familiar,
social, escolar y laboral y exigen un trabajo conjunto de todas aquellas
personas que conviven da con da con cualquier tipo de persona con o sin
discapacidad. Para apoyar los derechos de las personas con Necesidades
Educativas Especiales, el gobierno de Mxico a partir de la reforma a la
Educacin bsica que se hizo en el 2004 estableci como propsito principal
la mejora en la calidad de la Educacin y el fortalecimiento de la equidad en
la prestacin del servicio Educativo, lo que significa que todos los nios y
nias tengan la oportunidad de participar en procesos educativos y
desarrollar sus potencialidades como seres humanos (RIEB, 2004). Para
alcanzar dicho propsito se han puesto en marcha diversas acciones y
programas como el Programa de Fortalecimiento para la Educacin Especial
y la Integracin Educativa entre los que se ha impulsado la inclusin de
nios con Necesidades Educativas Especiales (NEE) a las escuelas regulares,
cambiando as la tradicin de atenderlos en servicios de Educacin Especial.
El hecho de recibir abiertamente alumnos con Necesidades Educativas
Especiales asociadas y no asociadas a la discapacidad, mostr que en todas
las escuelas existen alumnos con caractersticas diferentes y que, sin
embargo, nunca haban sido considerados como alumnos objeto de
Educacin Especial. La toma de conciencia de la diversidad de conductas,
estilos de aprendizaje, rasgos de carcter, rapidez de comprensin, gustos
y motivaciones singulares fue mostrando la importancia de tomar en cuenta
no slo las exigencias de adaptacin a las limitaciones visibles, sino a todas
aquellas que no eran especficamente notorias, para impartir un tipo de
enseanza diferenciada, adaptada a cada caso y, en suma, atender a la
diversidad (Gmez, M., 2002). La diversidad se debe tomar en cuenta en
todos los aspectos, hay nios que sin presentar discapacidad, tienen una
NEE. La realidad es que ahora el docente debe atender diversidad tanto en
la cultura, costumbres e ideas as como tambin en los aspectos internos
como los estilos de aprendizaje, desarrollo fsico, social, psicolgico,
emocional y tambin las distintas discapacidades que presentan algunos
alumnos dentro del aula y debe estar preparado para ocuparse, actuar y
alcanzar los resultados ptimos que se esperan de los procesos educativos.
La Integracin e Inclusin Educativa entre otras cosas, pretende que los
nios con Necesidades Educativas Especiales sean integrados como su
nombre lo dice a las escuelas regulares, y se espera que dichos nios
desarrollan mejor sus capacidades fsicas, intelectuales y de relacin con
otros, desenvolvindose con personas diferentes, adems de que favorece
la integracin social, la igualdad de oportunidades y disminucin en la
discriminacin que hay para las personas especiales (Jimnez y Vila, 1999).
La diversidad es un principio regulador de la sociedad actual, reconocerla y
aprender a convivir de manera pacfica y armnica permite encontrar
riqueza alrededor de todas las personas con las que se desarrolla un
individuo, permite observar la utilidad y valor que tiene cada persona para
la comunidad, el pas.
Ley general de educacin ley nro. 28044 el presidente de la repblica por
cuanto: la comisin permanente del congreso de la repblica ha dado la ley
siguiente: ley general de educacin ttulo i fundamentos y disposiciones
generales objeto y mbito de aplicacin la presente ley tiene por objeto
establecer los lineamientos generales de la educacin y del sistema
educativo peruano, las atribuciones y obligaciones del estado y los derechos
y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora.
Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio
nacional, desarrolladas por personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras. concepto de la educacin la educacin
es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de
toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al
pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al
desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y
mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos
de la sociedad la educacin como derecho la educacin es un derecho
fundamental de la persona y de la sociedad. el estado garantiza el ejercicio
del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la
universalizacin de la educacin bsica. la sociedad tiene la responsabilidad
de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su desarrollo.
Gratuidad de la educacin la educacin es un servicio pblico; cuando lo
provee el estado es gratuita en todos sus niveles y modalidades, de acuerdo
con lo establecido en la constitucin poltica y en la presente ley. en la
educacin inicial y primaria se complementa obligatoriamente con
programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos.
Libertad de enseanza la libertad de enseanza es reconocida y garantizada
por el estado. los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el
deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo
y a elegir las instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus
convicciones y creencias. toda persona natural o jurdica tiene derecho a
constituir y conducir centros y programas educativos. el estado reconoce,
ayuda, supervisa y regula la educacin privada con respeto a los principios
constitucionales y a la presente ley. la iniciativa privada contribuye a la
ampliacin de la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al financiamiento
de los servicios educativos. formacin tica y cvica la formacin tica y
cvica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los educandos
para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patriticas y para
ejercer sus deberes y derechos ciudadanos. la enseanza de la constitucin
poltica y de los derechos humanos es obligatoria en todas las instituciones
del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares. se
imparte en castellano y en los dems idiomas oficiales. proyecto educativo
nacional el proyecto educativo nacional es el conjunto de polticas que dan
el marco estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la
educacin. se construye y desarrolla en el actuar conjunto del estado y de
la sociedad, a travs del dilogo nacional, del consenso y de la concertacin
poltica, a efectos de garantizar su vigencia. su formulacin responde a la
diversidad del pas. principios de la educacin la educacin peruana tiene a
la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. se
sustenta en los siguientes principios: a) la tica, que inspira una educacin
promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad,
tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas
de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible
una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad
ciudadana. b) la equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de
acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad. c) la
inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales
excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin
distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin,
contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las
desigualdades. d) la calidad, que asegura condiciones adecuadas para una
educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente. e) la
democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos,
la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la
ciudadana y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a
la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayoras y
minoras as como al fortalecimiento del estado de derecho. f) la
interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y
lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las
diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje
del otro, sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre las
diversas culturas del mundo. g) la conciencia ambiental, que motiva el
respeto, cuidado y conservacin del entorno natural como garanta para el
desenvolvimiento de la vida. h) la creatividad y la innovacin, que
promueven la produccin de nuevos conocimientos en todos los campos
del saber, el arte y la cultura. fines de la educacin peruana son fines de la
educacin peruana: a) formar personas capaces de lograr su realizacin
tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa,
promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad y autoestima y
su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su
ciudadana en armona con su entorno, as como el desarrollo de sus
capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y
para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento. b)
contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva,
prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la
identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica,
supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y fomente la
integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo
globalizado. ttulo ii universalizacin, calidad y equidad de la educacin
captulo i disposiciones generales criterios para la universalizacin, la
calidad y la equidad para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la
educacin, se adopta un enfoque intercultural y se realiza una accin
descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de
recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo
integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su
aprendizaje. Articulacin intersectorial la articulacin intersectorial en el
estado y la de ste con el sector privado, se da en todos los mbitos de la
gestin descentralizada del sistema educativo con activa participacin de la
comunidad educativa. con tal propsito, las autoridades correspondientes
movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin, el
funcionamiento democrtico y el fortalecimiento de las instituciones
educativas..
 CUAL ES EL NUEVO ROL DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL EN EL
CONTEXTO DE LA EDUCACIN INCLUSIVA?
Para la UNESCO la educacin inclusiva es la mejor solucin para un sistema escolar que debe
responder a las necesidades de todos sus alumnos.

En 1990 la Declaracin Mundial de la Educacin para todos de la UNESCO, con el fin de buscar
la universalizacin de la educacin reconoci la necesidad de suprimir la disparidad educativa
particularmente en grupos vulnerables a la discriminacin y la exclusin (incluy nias, los
pobres, nios/as trabajadores y de la calle, poblacin rural, minoras tnicas, poblacin con
discapacidad y otros grupos).

A partir de esta declaracin se ha manejado el concepto de Educacin para Todos (EFA Educativo
for All) tanto desde la UNESCO y otras agencias de cooperacin internacional como el ideal de
un mundo en el que todos los nio/as tienen acceso y se les garantiza que reciben una educacin
de calidad.

La educacin en este contexto es un concepto amplio que busca posibilitar que todos los
alumnos adquieran conocimientos y desarrollen habilidades, actitudes y hbitos que
contribuyan a su bienestar mental y social. La educacin se define como el crecimiento de un
individuo al pasar de un estado de dependencia relativa a uno de relativa independencia mental,
fsica, emocional y social.

La Educacin Para Todos se articul a partir de un principio de acceso con equidad a la educacin
mas no habl de igualdad en educacin ni mucho menos de Educacin Inclusiva dejando un
debate abierto sobre los estndares, el significado y las implicaciones de equidad. Esto fue
lamentable especialmente cuando aos de debate y de la prctica haban mostrado que equidad
en la educacin no ha significado igualdad en la aplicacin de los derechos humanos en el caso
de las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables.

La no mencin especfica a los nio/as con discapacidad y de otros grupos vulnerables, en EFA,
hizo que posterior al Foro de Dakar se identificaran varias reas (nueve en total) que ameritaban
un esfuerzo especial y concertado, de all que se llamaron iniciativas bandera (flagship) . Esta
metfora fue utilizada como una seal de donde se requiere dirigir acciones. Se forma as un
grupo de trabajo entre la UNESCO y un grupo Internacional en Discapacidad y Desarrollo
(WGDD) para generar el programa de seguimiento Flagship en educacin y discapacidad a
finales del 2001. (xvii)

La meta de este grupo era: Colocar los temas de discapacidad en forma amplia en las agendas
de desarrollo de los pases y avanzar en la Educacin Inclusiva como la estrategia/avance
primario para lograr una educacin para todos

Posteriormente las Metas de Desarrollo del Milenio propuestas por las Naciones Unidas y
ratificadas por organismos internacionales y unos 155 pases hacen que la universalizacin de la
educacin se convierta en uno de los objetivos deseados por la mayora de los pases del mundo.

Se identifica que de los 140 millones de nio/as en el mundo que se encuentran fuera del
sistema educativo la tercera parte de ellos presenta una discapacidad. Esto ejerce una presin
importante en la UNESCO para que realice un seguimiento de la incorporacin de esta poblacin
en la educacin. Es necesario recordar que no es solo acceso en cuanto a cobertura y
accesibilidad, exige incorporar el concepto e indicadores alrededor de calidad educativa.

En los pases de Latino Amrica y el Caribe (LAC) educar a nios/as y jvenes con discapacidad
es un reto que se visualiza cada vez ms en muchos de las ciudades y los pueblos de la regin.
Solamente una pequea proporcin de los nios/as con necesidades educativas especiales
tienen facilidad de acceso a la educacin, y aquellos que la tienen tpicamente deben
matricularse en una escuela segregada. Hoy por hoy muy pocos de estos nios/as tiene la
oportunidad de asistir a una escuela corriente en la comunidad, junto con sus pares sin
discapacidad. En las reas rurales la situacin es an ms dramtica.

En trminos prcticos, el establecimiento de ms escuelas segregadas no es factible para

muchos de los pases en la regin. De todas formas, no es lo deseable, desde el punto de vista
educativo. Es mejor y ms eficaz invertir
QUE NECESITAMOS PARA DESARROLLAR ESCUELAS INCLUSIVAS

Ms all de un significado, existen brechas importantes entre el ideal de la educacin para

todos y la realidad que se vive en diferentes partes del mundo y en diversos grupos y
comunidades.

Cada da es mayor el nmero de personas que consideran que la Educacin Inclusiva es el

camino a seguir; las preguntas y los debates actuales en la bsqueda del ideal de una
educacin inclusiva para todos, se centran en el cmo hacerla una realidad en la prctica? Qu
cambios se requieren? En dnde deben darse? Cmo deben hacerse?

La Educacin Inclusiva requiere de cambios en la aproximacin a las diversas caractersticas de

los estudiantes y en las prcticas educativas, pero ante todo en repensar actitudes
fundamentales acerca de la educacin y de la educacin de aquellos estudiantes que han sido
excluidos o marginados por diversas causas.

La tarea central de la inclusin es el aumento de los aprendizajes y de la participacin de los

estudiantes y la minimizacin de las barreras para su aprendizaje y participacin.(xxxii)

Desde la escuela se habla de un cambio en la cultura (incluyendo actitudes, valores y

accesibilidad), las polticas y las prcticas educativas.

Ser incluido no es exclusivo de las escuelas, es una forma especfica de participacin en la

sociedad y especialmente es la supervivencia en un mercado laboral competitivo.

Para que la educacin inclusiva sea exitosa CSIE (xxxiii) a partir de su definicin establece que se
requiere que el gobierno, las autoridades educativas locales y los colegios adapten su forma de
aproximarse al currculo, a los soportes para los docentes, a los mecanismos de financiacin y
al ambiente construido.

CSIE en sus documentos es claro en establecer que "inclusin" o "educacin inclusiva" no es

otro nombre para necesidades educativas especiales .
Ellas involucran una aproximacin diferente para identificar y tratar de resolver las dificultades
que se presentan en los colegios.

Definen deficiencia como limitaciones a largo tiempo de las funciones fsicas, intelectuales o
sensoriales. Mientras que las discapacidades son creadas por la interaccin discriminatoria a
partir las actitudes, acciones, culturas, polticas y prcticas institucionales con las deficiencias,
dolor o enfermedades crnicas.
Las discapacidades son producto de las barreras para los estudiantes con deficiencias o
enfermedades crnicas.

Los colegios poco pueden hacer por modificar las deficiencias pero pueden tener un impacto
en reducir las discapacidades promovidas por las barreras fsicas, humanas o institucionales en
el acceso y la participacin.

La inclusin en la educacin para este grupo:

A. Involucra el proceso de incrementar la participacin de los estudiantes, y reducir las formas

como son excluidos desde la cultura, el currculo y la comunidad de las escuelas locales.

B. Involucra la reestructuracin de la cultura, las polticas y la prctica en los colegios para que
respondan a la diversidad de los alumnos en su localidad.

C. Tiene que ver con el aprendizaje y la participacin de todos los alumnos vulnerables a
presiones excluyentes, no solo aquellos con deficiencias o aquellos que han sido etiquetados
como con Necesidades Educativas Especiales NEE.

D. Tiene que ver con el mejoramiento de los colegios tanto para el profesorado como para los
alumnos.

E. Implica que la preocupacin sobre las barreras para el acceso y la participacin de

estudiantes particulares puede revelar vacos en la respuesta que un colegio da a la diversidad
de una manera ms general.

F. Habla de:

1. Todos los estudiantes tienen derecho a ser educados en su localidad

2. La diversidad no se percibe como un problema a resolver, sino como una riqueza para
apoyar el aprendizaje de todos

3. La preocupacin de la inclusin con el desarrollo de relaciones mutuas sostenibles entre las

escuelas y las comunidades

G. Es un aspecto de la inclusin en la sociedad

La tarea central de la inclusin es el incremento de los aprendizajes y de la participacin de los

alumnos, as como la minimizacin de las barreras