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ORCANO DE DiFuS10N OF:CIAL DEL GOB:ERNO
CONSTITUC10NAL DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE TABASCO.
PUBL:CADO BAJO LA D:RECC10N DE LA SECRETAR:A DE COBIERNO
Registrado como correspondencia de segunda ciase con fecha
17 de agOsto de 1926 DGC N`m.0010826 Caracterlsticas l1282816

Epoca 6a. Villahermosa, Tabasco 4 DE OCTUBRE DE 2014 Sul,IBinto c

No-2828 DECRET0 121

LIC.ARTURO N EZ J: NEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO LiBRE Y
SbBERANO DE TABASCO cON FUNDAMENTO EN LO D:SPUESTO POR EL
ARTiCUL0 51 FRACCiON l,DE LA CONSTITUC:ON POLiTiCA LOCAL:A SUS
HABITANTES SABED:

Qu9 91 Ht Congre,o del Estado se ha servido dirigirme lo siguiente:

LA SEXAG SiMA PR:MERA LEGiSLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL

5
RI: i
1 1 : [R
DEL ESTADO DE TABASCO,Y CON BASE EN LOS SiCUIENTES:

ANTECEDENTES

l. COn fe ha 19 de s ptienll)re del pres nte ano,el titular deI Poder EiecutiVO del Estadol
en eiercicio de la facultad copferida p9r la Fracci6n i del artFculo 33 de la Constituci6n
Politica del EStado Libre y Soblrano de Tabasco, present6 iniciativa con proyeCtO de
decreto por el que se refornlan, adicionan y derogan diverSas disposlciones del C6digo
F)enal para el Estado de ttabasco y del C6digo Civ para el Estado de Tabasco.

2. La citada iniciatival derivado de su urgencia e imp rtancia fue turnada por la Presidente
cle la unta de CoordinaciOn Politica y de la Mesa Directiva de:H.Congreso del Estado el
rnismo dia de su presenta iOn mediantelolcio HCE OM 1236 2014 a los integranteS de la
( omlsi6n Organica de Seguridad PttbliCa,ProtecciOn Civil y Procuraci6n de Justicia,para su
estudi6, an lisis y ernisi6n del dictamen y o acuerdo que en derecho proceda_ Lo cual fu9
inforrnado al Pleno de la Asarnb:ea e1 23 de septiembre d l pres nte anO. =
2 PERiODiC0 0FiCIAL 4 DE OCTUBRE DE 2014

3.Que una vez ana zada !a iniciativa con proyecto de decreto, s integrantes 19 1a
Comig6n Organica de Seguldad P6b Ca,Prote d6n Civ y ProcurCi6n dl JuSt ,
procedieron a la elaboraci6n de:presente dictamen,alten,r de los Siguientes:

CONSIDERANDO

PR|MERo..Espreocupaci6rlpermanentedelPoderLegislativodelEstadolaactualizaci6n
de las leyes que integran et orden juridico local, con el firme prop6sito de se han
que. su
modernizati6n se ajust6 en todo caso a las diversas reformas que recientemente.
hecho a la constituci6n General de la Repriblica y a las leyes generales derivadas,.
con
ifi;il.lrl"t"rio en el 6mbito de las entidades federativas; .pero sobre
L"d3-:^"-iT?:t'T'
que se adicuen a la realiclad econ6mica, politica y social que vive el. Estado y a las
de que 6stas
demandas mas sentidas y le{litimas de los ciudadanoi tabasquef,os, con el fin
sean mas eficaces y su aplicaci6n sea igual para todos'

sEGUhlDo..Enesesenticio,quienesconformanlacomisi6norg6nicadeSeguridad
propuesta.el titular
Priblica, Protecci6n civil y Procuraci6n de Justicia, al analizar la lniciativa
,l.ii"JLr Ejecutivo LocaI observaron que se constrine en tres aspectos fundamentales:

por
1.-Trasladar al C6digo penarl del Estado la relaci6n de aquellos delitos _perseguibles
q;;;;il" ;; purt", toi cuales; estaban regulados en el C6digo 9e Plo?*]Tr-elll:-l-1?l:"
para el Estado de Tabasco, p'}ero que deriiado de la enlrada en vigor del C6digo Nacional de
Frocedimientos Penales, el cridigo procesal local qued6 abrogado

2.- Derogar de la legislaci6n penal sustantiva, los delitos de difamaci6n y calumnia, en raz6n
de que Estos inhibJn la expresi6n de las ideas y atentan contra la libertad de expresi6n,
derecho humano reconocido Internacionalmente y regulado en nuestra carta magna'

3.- Regular en la fegislaci6n c:ivil local, el tema del dafio moral, sin menoscabar el derecho de
la libertad de Expresi6n.

Hecho lo anterior y con el objeto de realizar un estudio pormenorizado y eficaz sobre la

iniciativa presentadi, el tema dL los delitos de querella, ser6 examinado previo estudio de la
viabilidad de derogar del c6rjigo sustantivo penal, los ilicitos de "Difamaci6n y calumnia",
esto con el af5n de emitir un razonamiento entendible y armonizado respecto a los
ordenamientos que se pretenCen rejormar'

TERCERO.- En cuanto a la solicitud del Ejecutivo Estatal, de derogar del c6digo Penal
Lr:cal, los delilos de "calumnia y Difamaci6n", los integrantes de la comisi6n Dictaminadora
coincidieron con la citada propuesta, ello en raz6n de que como bien sefiala el proponente:

La tibeiad cle expresion es un derecho humano que corslsie en manifestar, recibir y difundir
opiniones, pensamientos e infotmacbnes, por cualquier medio posible, sin resticci6n de frontens y
sin otro limiile que los derechos de terceros, la protecciC'n de la seguridad nacional, el orden, la salud o
la monl p1blica. Se ,rata de un derecho individual que, adem6s, giuarda estrecha relaci6n con los
derechos colectivos, en cuanto al derecho de la sociedad, en general, a recibir informaci6n y opiniones
sobre c/lversos temas politicos, t;ociales, culturales, del comercio o publicitaios.

La tipificaci1n de /os de/rlos de calumnia y difamaci1n, tambi'n llamados delitos de prensa, ccmo
conduclas penalmente sancionebles, rcsulta un hecho ampliamente reanocido al dia de hoy en todo
sistema democr1tico como de:;proporcionado y desmedido, inhibidor del pleno derecho a la libeftad
cJe expresi'n, que lejos de prornover una precfica sana del periodismo, representa un mecanismo que
emedrenta su libre prirctica y dafia la democracia.
4 DE OCTUBRE DE 2014 PER:ODiC0 0FiC:AL 3

En ese tenor, quienes integran la comisi6n dictaminadora, consideraron inadecuado la

existencia de los tipos penales en comento, pues en la actualidad diversos instrumentos
internacionales, entre los qur: destacan la Declaraci6n Universal de Derechos Humanos, la
Convenci6n Americana sottre Derechos Humanos, la Declaraci6n Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre y el Pacto lnternacional de Derechos civiles y Politicos,
entre otros, coinciden plenatnente en que toda persona.tiene el derecho a la libertad de
expresi6n, que incluye el no {ter molestado a caus.a de sus opiniones, asi como de investigar
V recibir informaci6n para difundirla, sin m6s limitaci6n que el respeto a las personas en sus
sentimientos, creencias, decoro, honor, reputaci6n, vida privada, configuraci6n y aspectos
fisicos.

l-uego entonces, preservar en nuestra legislaci6n penal este tipo de sanciones, significaria
estar en contra de los nuevos postulados en el campo de los derechos humanos, lo cual
generaria una serie de conflir:tos con las instituciones de impartici6n de justicia, quienes hoy
en clia ejercen el llamado "Control de Convencionalidad" el cual se circunscribe en no aplicar
aquellas normas legales que atenten contra de derechos fundamentales.

'En consecuencia, quienes integran ese 6rgano colegiado, avalaron la propuesta de derogar
las disposiciones contenidas en el titulo Noveno, capitulos l, ll y lll del C6digo P.enal para el
Estado cle Tabasco, referente a las sanciones para los delitos de Calumnia y Difamaci6n, en
los t6minos planteados en la iniciativa que se dictamina.

CUARTO.- En otro tema, la Comisi6n Orgenica de Seguridad P0blica, Protecc'i6n Civil y

Procuraci6n de Justicia, estima pertinente la modificaci6n al c6digo Penal del Estado de
Tabasco, respecto a los delitos perseguibles por querella de parle, ello en raz6n, que como
l)ien senala el titular de la propuesta, con fecha 5 de marzo de 2014 se public6 el Diario
r)ficial de la Federaci6n )l Decreto 'por el que se expide el C6digo Nacional de
Procedirnientos Penales, el cual Seflala en el p6rafo segundo de su articulo segundo
transitorio, que en el caso de las entidades federativas dicho C6digo Nacional entrard en
vigor en los t6rminos que establezca la declaratoria que al efecto emita el Poder Legtslativo
di cada Estado, previa solic;itud clel 6rgano implementador del Sistema de Justicia Penal
Acusatorio.

En el mismo sentido es de tomarse en consideraci6n que el articulo tercero transitorio del

citado Decreto mandata es;pecificamente proceder a la abrogaci6n de los respectivos
C6cligos de Procedimientos F'enales de los Estados

En raz6n de lo anterior, este Poder Legislativo expidi6 el Decreto 119, publicado en el

presente
Peri6dico Oficial del Estado, ntlnrero extriordinario 113, de fecha 5 de agosto del
af,o, en el que se hace la Declaratoria oficial de que nuestra entidad incorpora a su r6gimen
irri.ii"o "f b6digo Nacional de procedimientos Fenales, el cual estar6 vigente de forma
gradr ral y 1:or regiones.

Luego entonces, ante la inminente entrada en vigor del c6digo Nacional de Procedimientos
F.nit". y la abiogaci6n del C6digo cle procedimientos Penales para elpor Estado de Tabasco,
qr" la reiaci6n de lc,s deiios considerados de querella, resulta dem6s necesario
que "ontiln" que la sociedad en
6stos sean establecidos en el c6digo Penal del Estado, a efecto de
]"-""rj""t" Jistinga entre los delitos perseguibles de oficio y los de querella de parte
ofendidl, salvaguaidando el inter6s y el derecho de los ciudadanos

Bajo ese tenor, si se revisa detenidamente el iodavia vigente c6digo Pro_cesal Penal
del
Esiaoo, se desprende que r)l catalogo de delitos perseguibles por querella se encuentra
establecido en su articulo i15; sin Lmbargo en el C6digo Nacional procesal, no viene
seialada disposici6n al respecto, lo cual provocaria un estado de incertidumbre Juridlca,
respecto a que delitos se necesita la cluerella de pade agraviada.
4 PERIODiC0 0F:CIAL 4 DE OCTUBRE DE 2014

Bajo esa 6ptica, quienes integran la comisi6n dictaminadora, al igual que el titular de la
'consideraron
pr6puesti, ne,cesaria la inclusi6n en la legislaci6n sustantiva .penal la
espedficaci6n respecto a qu6 delitos seran perseguibles por querella de.parte, como
requisito procesal del nuevo rnodelo se justicia penal.

Asi las cosas, se coincide con la propuesta del Ejecutivo local, en el sentido de incluir en el
c6digo Penal local, la adici6n de un capitulo vl, denominado "Delitos Perseguibles por
Querella", integrado por un Artlculo 15 Bis, al Titulo segundo del Libro Primero, con la
debida aclaraci-6n de que no se incluiren en el capitulo que se adiciona, como delitos por
querella los relativos a:

"lV. Rapto a refiere el alticulo 146. La querella serd formulada por la persona
que se
ofendida, su c6nyuge o concubino. En el supuesto de gue se trate de menor de edad o
incapaz, se actuart por instancia de la ofendida o c)e quien eiena sobre 6sta la patia
potestad o la tutela;"

Esto, en raz6n de que se advierte del c6digo Penal vigente, que los articulos 146 y 147., que
tipificaban el delito de Rapto, fueron derogados mediante Decreto publicado en el. Peri6dico
Orficial del Estado de Tabasco, Nrlmero 7206, Suplemento F, de fecha 28 de septiembre de
2011, por lo cual no tlene sentido ya mencionarlos en el cat6logo de delitos de esa indole;

En el mismo sentido y acorde a lo sehalado en el considerando anterior, no Se incluiran los

delitos de Difamaci6n y calumnia, toda vez que como se dijo, dichos ilicitos deben ser
exiliados cle la Legislaci6n Sustantiva Penal en los t6rminos ya expresados.

QUINTO.- Ahora bien', en cuanto al tema de regular en la Legislaci6n civil Local, los hechos
relacionados con los delitos de Difamaci6n y Calumnia, este 6rgano parlamentario estima
conveniente que dicha regulaci6n quede especificado en el Smbito del derecho privado, toda
vez que, como bien indica J titular de la propuesta: en legislaciones de otros paises, la
tendericia moderna ha sido la de ir proscibiendo de los c6digos penales tanto federal como
estatates /os trpos penales que establecian /os deiffos de difamaci6n y calumnias; pasando
6stos a formar paie cle la ntateia civil, por medio de la figura de responsabilidad civil, en
donde tas sanciones a estas conductas se eslab/ecen a travds de una indemnizaci'n como
reparaci1n del daffo moral que ocasionan, deiando de lado las sanciones penales como la
privaci n de la libeftad a traves cle la prisi6n y ta multa que traia apareiada como reparaci6n
del dafio...

Dicho lo anterior, la comisiorr dictaminadora considero procedente la modificaci6n al C6digo

Civil del Estado, para efr:ctos de regular en dicho ordenamiento las acciones y
consecuencias de reparaci6n del da6o moral que se deriven de las conductas calumniosas y
difamatorias, pues de esta forma se garantiza por un lado, que quienes sean afectadas por
conductas antijuridicas en ;rgravio de su honor o persona, puedan recurrir a trav6s de
a@iones legales, el resarcinriento de dicho acto y por otro lado, se garantiza la libertad de
expresi6n de las ideas u opiniones, sin menoscabo a Ia libertad fisica de los gobernados,
dejando de lado las sanciones penales como la privacion de la libedad a trav6s de la prisi6n
y la mufta que traia aparejad:r como reparacl6n det da6o.

En consecuencia. qiri.rnes i,ltegran la Comisi6n Parlamentaria, estimaron Ia viabilidad de las

reformas solicitadas por el titular dei Foder Ejecutivo Local, en los t6rminos planteados, con
el objeto de reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de ios C6digos Civiles y
Penales, ambos del Estado de Tabasco.

SEXTO.- Que este Honorabk: Congreso, cje conformidad con lo dispuesto por el articulo 36,
fracci6n lcle Ia Ccnstitucion Politica Local, se encuentra factiltado para expedir, :'eformar,
4 DE OCTUBRE DE 2014 PER:ODiC0 0FiCiAL 5

adicionar, derogar y abrogar las leyes y decretos para la mejor administraci6n del Estado,
planeando su desarrollo econ6mico y social. Por lo que se emite y somete a consideraci6n
del Pleno el siguiente:

DECRETO 121

ARTiCULO PRIMERO. Se adiciona: un Capltulo Vl, denominado 'Delitos Perseguibles por

Querella', integrado por un Artlculo 15 Bis, al Tttulo Segundo del Libro Primero. Se derogan:
el Titulo Noveno denomina<lo "DELITOS CONTRA LA BUENA FAMA' inGgrado por los
Capitulos I "Difamaci6n", Cepltulo ll 'Calumnia" y Capitulo lll 'Disposiciones Comunes'; y sus
correspondientes artlculos 166, 168, 169, 171, 172, 173 y 174, que en su conjunto
corresponden al Libro Segundo, Seccion Primera, todos del C6digo Penal para el Estado de
Tabasco, para quedar en los siguientes t6rminos:

CAPITULO VI
DELITOS PERSEGUIBLES ]'OR OUERELLA

Articulo 15 Bis. Son delitos perseguibles por querella en los t6rminos previstos por este
C6digo, los siguientes:

L Lesiones, a que alude el arliculo 116, fracciones I y ll;

ll. Lesiones, a las que se refiere el articulo 116, fracciones lll y lV, si fueren inferidas en
forma culposa;

lll. Lesiones, previstas en el errticulo 118, salvo cuando se trate de delito comeiido con motivo
del trAnsito de vehiculos y el conductor responsable se encuentre en los casos previstos por
el segundo pdnafo del artlcuhr 126;

lV. Estupro, previsto en el artlculo 153;

V. Allanamiento de morada, al que alude el articulo 162 primer p5rrafo' cuando no medie
violencia ni se realice por tres o m5s personas;

Vl. lncumplimiento cle las obligaciones de asistencia familiar, establecido en el articulo 206;

Vll. Sustracci6n o retenci6n de menores o incapaces, a que se refieren los articulos 209 y
209 bis. La facultad de formular querella conesponde a quien tenga derechos familiares o de
tutela respecto al menor o incapaz;

Vlll. Ejerciclo indebido del pn)pio derecho, al que alude el articulo 282;

lX. Delitos contra el patrimonio de las personas, previstos en el Titulo Decimo del Libro
Segundo, excepto el abigeato, la extorsi6n, las operaciones con recursos de procedencia
ilicita, aquelios en los que concurran calificativas y los dolosos cometidos contra instituciones
publrcasl

X. Hostigamiento sexua,, previsto en los articulos 159 bis y 159 bis 'l; y

Xl- Amenazas. previsto en el articulo 161.

6 PER!ODIC0 0FiC:AL 4 DE OCTUBRE DE 2014

Tl ULO NOVENO
DEL:TOS CONTRA LA BUENA FAMA.Se deroga

CAPiTULO I
DIFAMAC10N.Se deroga

Articulo 1 66.Se deroga.

Articu:o168.Se deroga.

CAPITULO
CALUMN:A.Se deroga
Articulo 169.Se deroga.

Articulo 1 71.Se deroga.

CAPITULO :

D:SPOS:C10NES COMUNES.Se deroga

Articulo 1 72.Se deroga.

Articulo 1 73.Se deroga.

Articu:o174.Se deroga.

ARTiCULO SEGUNDO.Se refoma el Articulo 2051:y se adicionan el Articulo 2051 BiS;

y un parrafO segundO,pasando el actval parrafO segundo a ser parafO tercero,al Articulo
2059,todos del C6digo Civil para el Estado de Tabasco,para quedar en los siguientes.

terrninOsi

ARTiCUL0 2051.
Dano morai.

El dano pued ser tambi6n de caracter rnOral, cuando el hecho ilicito que lo prOduzca
afede a una persona en sus sentirnientos,creencias,afedos,decoro,honor,reputaci6n,
vida privada,conttguraci6n y eSpeCtO fisico,o bien n ia consideraci6n que de e a rnisma
tienen los demas.se presunl: que hubo dano moral cuando se vuinere o
menoscabe il 9iFnamente :a libO ad o la in"gridad gsica o psiquica de :as
personas.

ARTiCUL0 2051 Bis.

Reparaci6n de Dano Moral por Hecho::icito.

Esta n sttetaS a:a reparaci6n dei dano mora:y,por tanto,se considera n como
hechos ilicitos,las siguientes conductas:

:: La divulgaci6n de ia imputaci6n que se hace a otra persona ttsica o iuridica

coiectiva,de un hecho cierto o falso,deterrninado o indeterrninadO,que pueda
causar:e des onra,descr6d o,periuiCi0 0 0xpOner!o ai desprecio de a:guien:
4 DE OCTUBRE DE 2014 PER:ODiC0 0FiC:AL 7

. La imputaci6n a otro de un hecho deterrninado y calincado cOmo de:ito por la

ley,si el hecho es falso o inOcente la persona a quien se ie imputa;

l11. La presentaci6n de denuncias O quere as ca!umniosas, entendi`ndose por

tales aqu ::as en que su autor irnputa un de:itO a persona deterrninada,
sab:endo que 6sta es inocente o que aq 6i no se ha cornetido:y

.La ofensa ai honor,o el ataque a la vida privada o!a imagen propia de una
persona.

La reproducc:6n tte:de inforrnaci6n no da lugar ai danO rnOral,aun en:os casos en

que!a infOrrnaci6n reproducida no sea correcta y pueda danar el honor de a:guna
persona, pues no constituye una responsabilidad para el que difunde dicha
infOrFnaCi61,siempre y cuandO Se cite la fuente de donde so obtuvo.

ARTiCUL0 2059.
cuando nO existe ob gaci6n de reparaci6n del danO r oral.

No estara obligadO a la reparac10n del dano mOral quien eierza Sus derechos de opin16n,
critica,expresi6n e inforrnaci6n,en los t6rrninos y c6n las lirnitaciones de los articulos 6 y 7
de la ConstituciOn Gene al de la Repttblica.

En ningttn caso se conSidteraran ofensas al hOnor ias opiniones desfavorables de:a

critica literaria,artistica,hi(3t6rica,cientrfica,depOrtiva o profesiona:,nilas que versen
sobre acontecimientos privados divulgados pttb:icamente por el prlpiO afectado.
TampOCO Se consideraral, Ofensivas !as opiniones desfavorab:es reali2adas en
cump rniento de un deber o eierCiendo u derecho cuando e:rnodo de proceder o la
fcnita de reserva no tenga un prop6sito ofensivo.

En todo caso,qulen demande la reparaciOn del danO rnOral por responsebllidad coptractual o
extracontractual,debera acreditar pl nbttente la llicitud de la conducta del demandado y el
danO que dlrectam nte le hubiere causado tal conducta.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrar6 en vigor al dia siguiente de su publicacion en el

Periodico Oficial del Estado de Tabasco.

SEGUNDO. Se derogan to(las las disposiciones iuridiCas que se opongan al presente

Decreto

DADO EN EL SALON DE SES10NES DEL PODER LEG:SLAT:VO DEL ESTADO,EN LA

3 : :LttW:[ : 3Rtl'3
l
VIDAL FOCIL,PRES:DENTA;DIP.CASILDA RUiZ AGUSTIN,SECRETAR:A.RUBRICAS,
8 PER10DiC0 0FiCiAL 4 DE OCTUBRE DE 2014

Porio tanto rnando se imprima,pub que,circtlle y se le d6 el debido cumplimiento

EXPEDIDO EN EL PALACIO DE GOB:ERNO,REC:NTO OFICIAL DEL PODER

E ECUT:VO,EN LA CiUDAD DE ViLLAHERMOSA,CAPiTAL DEL ESTADO DE
TABASCO, A LOS DOS D:A DEL MES DE OCTUBRE DEL ANO DOS M!L
CATORCE.

SUFRAG:O EFECTiVO.NO REELECCiON''

lJC. lMENEZ
GOBERNADOR DE TABASCO

C.CESAR RAUL OJEDA ZUB:ETA TA FOCiL
SECRETARIO DE COB:ERNO C00RDiNADOR G DE
ASUNTOS JUR:DICOS

L El Peri6dico Olicial circula los mi6rcoles y sebados.

lmprso en la Oireccion de Talleres Gr6ticos de la Secretaria deAdminist aci6n, bajo

la Coordinaci6n de la Oireccion General de Asuntos Juridicos y do Aqcoso a la
lntormaci6n de la Secretaria de Gobierno.

Las leyes, decrotos y demas disposiciones supriores son obligatorias porel hecho
Gobierno del do s6r publicadas en este peri6dico.

Estado dl Tabasco cambia contigo Para cualguier aclaraci6n acerca de los documentos publicados en el mismo, favor
2014 CaM DfL 150 do dirigirseal inmuoble ubicado en la calle Nicolas Bravo Esq. Jos6 N, Rovirosa#359,
"OMaf
6ES IERarCa
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