La Integracion Latinoamericana

LA INTEGRACION LATINOAMERICANA
UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN
INTEGRANTES:
Norvin Mamani Vargas 2031-39122

Alex Velasquez Perca 2014-129009
Dhylan Gutierrez Rueda 2014-129012
Sandra Huarcusi Ramos 2014-129021
Luis Ramos Vilcapaza 2014-129037
TACNA-PERU 2016
NDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................................................................... 1
I. OBJETIVOS .............................................................................................................................................................. 2
II. MARCO TERICO .................................................................................................................................................... 2
1. LA TEORA DE LA INTEGRACIN ......................................................................................................................... 3

2. RESEA HISTRICA............................................................................................................................................. 6
3. LA OEA Y EL MERCOSUR ................................................................................................................................... 14
4. ESTADOS UNIDOS: OBSTCULO HISTRICO DE LA INTEGRACIN ................................................................... 16
5. AMERICA LATINA EN LA ACTUALIDAD.............................................................................................................. 18
6. EL FUTURO DE LA INTEGRACIN ...................................................................................................................... 19
7. LA CAN Y LA INTEGRACIN LATINOAMERICANA ............................................................................................. 20
8. INSTITUTO DE INTEGRACIN LATINOAMERICANA (INILA) .............................................................................. 21
9. ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMRICA (ALBA) ................................................... 21
10. ORGANISMOS DE INTEGRACION LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE .............................................................. 23
III. CONCLUSIONES .................................................................................................................................................... 24
IV. BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................................................... 25
V. ANEXOS ................................................................................................................................................................ 26
La Integracin Latinoamericana
INTRODUCCIN
El especialista alemn sobre asuntos latinoamericanos Manfred Mols escribi sobre la idea de
integracin latinoamericana la siguiente frase: "mientras que exista el deseo, flexible y adaptado a las
situaciones, con peso relevante en una forma de trabajo conjunto latinoamericano, mientras eso dure, entonces,
la integracin contina existiendo". El agrega adems, en un sentido metafrico: "alguien que no alcanz el
objetivo previamente definido en una clase, que tal vez estaba muy alto, no significa que no haba aprendido
nada".
El objetivo de ese trabajo es destacar los conceptos de la Integracin Latinoamericana, sus
Caractersticas, sus Mecanismos, Errores Cometidos, xitos y Fracasos y la Poltica Comercial de Pases en
desarrollo.
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I. OBJETIVOS
Conocer la Integracin Latinoamericana y sus efectos, tanto histrica como actualmente.

Poder conocer los pactos latinoamericanos en los cuales el Per est inmerso.
Reconocer las relaciones que se dan en nuestro continente.
II. MARCO TERICO
LA INTEGRACIN LATINOAMERICANA
La integracin latinoamericana es el conjunto de acciones de integracin con la finalidad de consolidar

la integracin de los pases de Amrica Latina y el Caribe acorde a sus similitudes; stas pueden ser polticas,
sociales, econmicas, culturales, religiosas, lingsticas, ideolgicas, geogrficas, entre otros. Estas acciones
suelen consistir en convenios entre las diversas repblicas que conforman el subcontinente, en los cuales se
realizan, se renuevan o se eliminan los diversos acuerdos anteriores. Tales acuerdos tienen fines diplomticos,
econmicos y polticos.
Amrica latina es un continente que ha sufrido mucha pobreza y desunin desde el momento mismo de
la colonizacin europea. El continente Americano desde su conquista debi asumir un nuevo papel en el mundo:
proveedor de materia prima. El territorio americano rico en minerales, fue explotado para abastecer a los pases
imperialistas y a cambio recibi pobreza y miseria.
Eduardo Galeano intenta explicar las razones por las que Amrica Latina ha vivido en la miseria a lo
largo de su historia: Nuestra derrota siempre estuvo implcita en la victoria ajena; nuestra riqueza ha generado
siempre nuestra pobreza para alimentar la prosperidad de otros: los imperios y sus caporales nativos. En la
alquimia colonial y neocolonial el oro se transfigura en chatarra y los alimentos se convierten en veneno.
Desde el inicio mismo de su vida independiente, el proyecto Amrica Latina naci con el sueo de vivir
bajo una misma nacionalidad. El sueo de Simn Bolvar pronto se vio frustrado por las diferencias entre los
pases.
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Poco a poco los pases se fueron desintegrando. Con la creacin de la OEA se inici una nueva era en
el proceso de integracin panamericana. A partir de ah comenz un periodo que dio pie a la creacin de pactos
importantes a nivel econmico que terminaron convirtindose en polticos como el MERCOSUR y el TLCAN.
1. LA TEORA DE LA INTEGRACIN
El escritor Alemn Karl Deutsch define integracin

como: la relacin entre unidades interdependientes que
buscan la creacin de un nuevo sistema. As mismo define
integracin poltica como: la integracin de unidades polticas
que modifican sus acciones para complementarlas con las
acciones de los dems.
Len Lindberg por su parte define Integracin

Poltica como el proceso mediante el cual sistemas
separados desarrollan un trabajo comn que permite la
bsqueda de metas comunes y la implementacin comn de
diversas polticas.
Deutsch presenta diversos anlisis sobre algunos

casos de integracin sobre todo en Europa. El autor
ejemplific sobre todo los casos de la integracin alemana, Karl Wolfgang Deutsch (21 de julio, 1912 1 de
italiana, inglesa y tambin la creacin del estado Suizo y sac noviembre, 1992) era un cientfico social y poltico
de Praga.
diversas conclusiones acerca de la integracin. Deutsch
otorga a los estados poderosos un papel preponderante en
los procesos de integracin, ya que considera que sin su presencia la integracin es imposible: los estados
fuertes o unidades polticas grandes desempean un papel muy importante; el desarrollo de sus capacidades
polticas y econmicas es decisivo para la integracin de cada una de las comunidades ms amplias.
A pesar de la importancia de los estados ms grandes, tambin otorga peso especfico a los estados
pequeos por considerar que ellos son capaces de alterar el equilibrio de poder o crear conflicto entre los
estados ms poderosos, por lo que, segn el autor, juegan un papel muy importante en la integracin: en la
carrera entre las cargas de conflicto y las capacidades de ajuste, los pases pequeos pueden jugar un papel
importante en la solucin de los mismos.
Deutsch define dos tipos de smbolos:
Los smbolos polticos nos ayudan a entender el significado poltico y la percepcin poltica en
momentos y en comunidades diferentes. Estos pueden asociarse con patrones nuevos de
comportamiento poltico
Los smbolos reguladores funcionan como instrumentos de control poltico.
Son ejemplos de smbolos polticos la Cruz Blanca en la bandera de Suiza, la luna creciente en el
smbolo islmico, el mapa mundial representado en el smbolo de la ONU; el alemn hace especial nfasis
en los smbolos a los que considera como aspectos fundamentales en los procesos de integracin. Segn su
teora, los smbolos reguladores son instrumentos de control poltico y adems nos ayudan a observar el
comportamiento de una sociedad: Observando cules smbolos se asocian entre s podemos aprender algo
del contexto en que los mensajes polticos se perciben, recuerdan y rememoran en ocasiones posteriores.
En consecuencia, tales smbolos nos ayudan a entender el significado poltico y la percepcin
poltica en momentos y comunidades diferentes. Para el autor alemn, los smbolos reguladores actan
como instrumentos del cambio y el control poltico de la sociedad, funcionan como procesos de aprendizaje
social y pueden ayudar a establecer los lmites de la sociedad y por lo tanto sus hbitos de obediencia.
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Deutsch estudi los diferentes casos de diversos pases recin integrados, unificados o pases vecinos que
se encontraban en guerra en aquel momento. Mediante el estudio de los diferentes casos se identific que
haba muchos smbolos unificadores en las diferentes comunidades.
Se establecieron seis categoras:
a. Smbolos abstractos: Palabras, ideas, lemas, obras literarias o canciones.
b. Smbolos pictricos: Colores, banderas, estatuas, edificios, reliquias.
c. Smbolos personales: Hroes, lderes o personajes en comn
d. Lugares Simblicos: Sitios histricos, centros de peregrinacin, tumbas.
e. Organizaciones o Instituciones Simblicas: congresos, Partidos polticos
f. Smbolos religiosos.
Deutsch explica lo anterior de la siguiente forma: Cuando enumeramos los casos de integracin
poltica, observamos que en los casos afortunados aparecen smbolos comunes efectivos. No parece haber
un solo caso en que un solo smbolo unificador mostrara un poder aplastante. Tras la definicin de la
contribucin que los smbolos tienen en los procesos de integracin vemos que Amrica Latina cuenta con
muchos smbolos integradores:
Simn Bolvar como hroe regional.

La Virgen de Guadalupe y su Santuario como lugar en comn y smbolo religioso.
Fidel Castro o Hugo Chvez como lderes carismticos, las ideas polticas de sus partidos
principales y sobre todo aspectos como la cultura, el idioma y la religin
Sin embargo tambin cuenta con una gran potencia como Estados Unidos, que como se explicar
ms adelante, no est interesada en que el centro y sur del continente logren integrarse; otro aspecto
importante para Deutsch es la participacin ciudadana: el equilibrio de poder entre todos los estados, la
ausencia de la participacin ciudadana podra derivar en conflictos. Adems, para el autor, la unidad
poltica requiere de un grupo que pueda ser despreciado o temido para ser usado con el fin de mantener
unido al grupo.
A la teora aplicada por Deutsch se podra agregar una categora: los smbolos culturales, como
podran ser deportes tradicionales como el voley, el futbol o el basquetbol que han generado hroes
nacionales en los distintos pases del continente. En este caso, el futbol es un smbolo cultural muy
importante para la gente. El hecho de ser practicado o seguido por tanta gente en el continente lo hace un
elemento de integracin. En cada pas ha existido integracin alrededor de algn jugador de futbol: Mario
Kempes y Diego Maradona en Argentina, Pel en Brasil, Tefilo Cubillas en Per, Ral Amarilla en Paraguay,
Hugo Snchez en Mxico y como estos, cada pas tiene a jugadores que son considerados hroes
nacionales. Este es el deporte ms seguido y ms practicado en Amrica Latina y como lo veremos ms
adelante es un deporte que mueve a las masas en el continente y que influye, para bien o para mal, en la
sociedad latinoamericana.
TIPOS DE INTEGRACIN
Integracin Comercialista. La integracin econmica puede ser definida como proceso, no es otra cosa
que el programa escalonado de eliminacin de las barreras artificiales a los intercambios de bienes y a los
movimientos de factores productivos. A su vez la integracin como estado o situacin es imagen final a la
que accede una vez lograda la abolicin de las varias formas de discriminacin entre las economas
nacionales participantes.
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Para Bla Balassa la integracin econmica es un proceso, en cuyo caso incluye medidas
dirigidas a abolir la discriminacin existente entre unidades pertenecientes a diferentes pases, tambin la
define como una situacin o estado (de cosas), en que "La integracin debe representarse por la
ausencia de diversas formas de discriminacin entre economas nacionales".
Para Gottfried Haberle, sta implica relaciones econmicas ms estrechas entre las reas que
concierne la libre circunvalacin de los bienes y de los factores de la produccin y coordinacin de las
polticas econmicas con el propsitos de favorecer la igualacin de los precios de productos y servicios.
En ambas definiciones, se supone que la eliminacin de discriminaciones facilitar los
intercambios econmicos y permitir realizar el ideal del libre comercio, que se considera factible y capaz
de maximizar el bienestar general.
Integracin Organizada. Esta adiciona a la liberacin de los intercambios, la coordinacin de las

polticas econmicas.
El establecimiento de la estructura ms deseable en la economa internacional, mediante la

supresin de los obstculos artificiales a su funcionamiento ptimo y la introduccin deliberada de todos
los elementos deseables de la coordinacin y la unificacin.
Esta concepcin intenta un difcil equilibrio entre la supresin de los obstculos artificiales -
esencia del enfoque liberal- y la introduccin de los elementos de coordinacin y unificacin.
El proceso por el cual un grupo de pases que persigue su desarrollo econmico comn se
renen en forma voluntaria y convienen dar un trato preferencial y reciproco a sus respectivas
producciones y adoptar polticas internas y externas comunes respecto a ciertos problemas econmicos.
Ambas concepciones adscriben su definicin a la corriente funcionalista, destacan que no

pueden concebir a la integracin como igualdad de trato o ausencia de discriminaciones, porque hace
falta una discriminacin explcita en favor relativamente de los mas dbiles. Un trato preferencial y
reciproco. Junto a un privilegiamiento de la liberacin comercial, que la amplitud del proceso
integracionista se limita a la adopcin de polticas comunes para ciertos problemas econmico,
descartando la posibilidad de fusin o unin de las economas, que algn momento resultar necesaria
para el logro del desarrollo econmico comn.
Integracin de las Economas. Combina la integracin de los intercambios y la integracin de las

inversiones y de las polticas para arribar a la unin o fusin de las economas en presencia.
Se refiere a las diversas operaciones ms o menos simultneas, pero ligadas y

complementarias, que consisten en establecer y mejorar todas las relaciones convenientes para el
intercambio de productos, factores e informaciones entre las partes de las que se proyecta hacer un
conjunto; hacer progresivamente ms compatibles los proyectos econmicos de los elementos que
componen el conjunto; hacer converger cada vez ms estos proyectos hacia un ptimo para el conjunto,
constituido por un grupo de objetivos sobre los cuales existe consenso en el conjunto considerado. El
cambio estructural y los medios escogidos para este fin, las normas para lograrlo, en s la realizacin del
viejo ideal de la igualdad de chances u oportunidades.
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La accin de estas unidades sobre el medio circundante se propaga por los flujos de bienes y
servicios, por los precios, por las informaciones y por las expectativas, generadoras de inversiones
derivadas e innovaciones inducidas.
Integracin Centralmente Planificada. Concibe el proceso a travs de un mecanismo bsico la

coordinacin y unificacin de los planes econmicos, al que quedan subordinados restantes.
Es un proceso objetivo, regulado planificadamente, de aproximacin, adaptacin mutua y de

optimizacin de sus estructuras econmicas nacionales en el conjunto internacional que forman; un
proceso de formacin de vnculos de cooperacin profundos y estables en las ramas principales de la
produccin, la ciencia y la tcnica; de ampliacin y de afianzamiento del mercado internacional de dichos
pases mediante la creacin de las correspondientes condiciones polticas, econmicas, tecnolgicas y
orgnicas.
2. RESEA HISTRICA
La idea de una integracin econmica y poltica latinoamericana es tan vieja como el propio
movimiento de la independencia y la institucionalizacin de los estados nacionales en el subcontinente.
Despus de la fase de la independencia, las elites locales asumieron el poder poltico como
herederos de la autoridad colonial y no como instrumentos de transformacin de las estructuras internas. Con
la consolidacin de su poder, las elites locales, en muchos casos, prescindieron de una valorizacin
demaggica de las manifestaciones populares, como instrumento de la inclusin de los grupos sociales
inferiores. Su dominio oligrquico, en la segunda mitad del siglo XIX, era tan absoluto que ese tipo de
concesin no era necesario. Por lo contrario, ellas hacan de los valores europeos un atributo de su clase, un
smbolo de status y distincin.
La inestabilidad post independencia como primer obstculo

la excelencia de un gobierno no consiste en su teora, en su forma, ni en su mecanismo sino
en ser apropiado a la naturaleza y al carcter de la nacin para quien se instituye
Simn Bolvar
La transicin a la vida independiente de la mayor parte de los

pases que conforman Amrica Latina fue muy similar a la que vivieron
los pases de frica un siglo despus. Tras muchos aos de sangrientas
batallas por obtener la independencia, las potencias colonizadoras
dejaron a sus ex colonias sin estructura gubernamental, con mucha
inestabilidad social y sumidos en la miseria; a diferencia de lo que
ocurri con Estados Unidos donde los ingleses dejaron bases
econmicas y polticas slidas para que se cimentara la nueva Unin, en
Amrica Latina, los colonizadores explotaron y se aduearon de los
minerales y mantuvieron el control sobre ellos, impidiendo con esto un
rpido desarrollo econmico.
El caso de Brasil es muy especial ya que este pas obtuvo su independencia de manera pacfica y
de comn acuerdo con la corona Portuguesa. Brasil fue el nico pas que no sufri un cambio tan brusco en
su estructura ya que mantuvo el sistema de gobierno que haba tenido durante la colonizacin basado en el
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gobierno de un emperador que tena poder absoluto. Paulatinamente Brasil fue cambiando esa forma de
gobierno hasta adoptar el federalismo, en cambio, los dems pases independientes decidieron cambiar esa
manera de gobierno y adoptar la propuesta de las colonias norteamericanas que se haban independizado 50
aos antes. La propuesta de los estos pases fue adoptar un sistema federal con elecciones y divisin de
poderes en: ejecutivo, legislativo y judicial.
Amrica Latina se independiz del gobierno espaol, pero la independencia no elimin las injusticias
sociales. Los criollos se mantuvieron con mayores privilegios, tenan la mejor posicin econmica, eran
dueos de las minas, fbricas y haciendas y adems mantuvieron el poder en los albores de la
independencia. Este grupo domin a los mestizos, las castas y los grupos indgenas.
En sus primeros aos de vida independiente, la religin catlica era la nica permitida, el idioma
castellano era el idioma oficial y la educacin estaba reservada nicamente para un pequeo sector de la
poblacin. Los ndices de analfabetismo rayaban entre el 80 y 90% del total de la poblacin.
Con la promulgacin de las primeras constituciones y la instauracin de los nuevos rganos
gubernamentales inici una constante lucha entre dos polos opuestos que queran tener el poder: Los
liberales y los conservadores. Ictzel Maldonado Ledezma comenta que fueron las ideas liberales de los
pensadores europeos los elementos que encendieron la mecha de la lucha por la independencia as como
sus ideales y una vez logrado el objetivo buscaron poner en prctica los conceptos de esos pensadores
ilustrados. Los liberales buscaban una forma de gobierno democrtica, basada en la divisin de poderes y un
sistema democrtico similar al que estaba funcionando con xito en los Estados Unidos, ese deseo se
plasm en los primeros documentos constitucionales liberales surgidos, en su mayora, de la recin creada
constitucin norteamericana.
Por su parte, los centralistas buscaban un poder centralizado. Era un sistema en el que el clero, la
burguesa y el ejrcito tenan grandes ventajas sobre los dems. Jorge Larrain menciona: al principio,
Amrica Latina era gobernada por una pequea oligarqua formada nicamente por los criollos y que gozaba
de ciertos privilegios. Los Centralistas buscaban una forma de gobierno monrquica, dirigida por una sola
persona que tuviera poder absoluto sobre los dems, as como el establecimiento de un imperio. Josefina
Zoraida Vzquez los define as: los conservadores eran republicanos o monarquistas, que a su vez eran
constitucionalistas o reaccionarios. Ictzel Maldonado cita a Josefina Zoraida Vzquez para explicar un poco
las razones del enfrentamiento de estos dos grupos antagonistas en el caso mexicano: ambos grupos
tuvieron una amplia gama de matices, lo que dificulta su clasificacin. El conservadurismo mexicano a
menudo se caracteriza en forma simplista, como defensa de la tradicin hispnica y, por tanto, centralista,
corporativo, clerical, militarista y monrquico frente a un liberalismo tambin monoltico, al que slo se le
reconoce la divisin en radicales y moderados. Esta visin pasa por alto que todas las tendencias se
nutrieron en las mismas fuentes, por lo que los "partidos" coincidieron en muchas temticas.
En general, en todos los pases de Latinoamrica, a lo largo del siglo XIX hubo una constante lucha
entre estos dos grupos y el poder cambiaba constantemente de lado adems, los conflictos internacionales
entre s o contra potencias europeas que aprovecharon la guerra civil norteamericana para intervenir al sur
de Estados Unidos provocaron una inestabilidad generalizada que hizo muy complicado abrir el dilogo de
integracin en la zona. Otro de los problemas que generaron mucha inestabilidad en esta poca fue el
surgimiento de un movimiento conocido como el Caudillismo. La enciclopedia electrnica Wikipedia define a
este movimiento como: Un movimiento surgido en Hispanoamrica en el siglo XIX consistente en la
aparicin en cada pas de lderes carismticos cuya forma de acceder al poder y llevar el gobierno estaba
basada en el endiosamiento de su persona, al hacer creer a sectores importantes de la poblacin que el
caudillo poda llegar a solucionar todos los problemas existentes.
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En un artculo electrnico acerca del movimiento se menciona que los caudillos eran generalmente
militares que tomaban el poder por la fuerza y establecan dictaduras y generaban terror entre la gente. En
Amrica Latina hubo caudillos famosos como Juan Manuel de Rosas en Argentina, Jos Gaspar Rodrguez
en Paraguay, Jos Tadeo Monagas en Venezuela y Agustn Gamarra o Felipe Santiago Salaverry en nuestro
Per.
El sueo Bolivariano
"Es una idea grandiosa pretender formar de todo el Nuevo Mundo en una sola nacin con
un solo vinculo que ligue sus partes entre s y con el todo. Ya que tiene su origen, una
lengua, unas costumbres y una religin, debera, por consiguiente, tener un solo gobierno
que confederase los diferentes estados que hayan de formarse; [...] Qu bello sera que el
Istmo de Panam fuese para nosotros lo que el de Corinto para los griegos! Ojal que
algn da tengamos la fortuna de instalar all un augusto congreso de los representantes de
las repblicas, reinos e imperios a tratar y discutir sobre los altos intereses de la paz y de la
guerra, con las naciones de las otras tres partes del mundo. Esta especie de corporacin
podr tener lugar en alguna poca dichosa de nuestra regeneracin..."
Simn Bolvar, Carta de Jamaica, Kingston, 6 de septiembre de 18153
Simn Bolvar, uno de los principales libertadores de Amrica, fue el primero que so con una
Amrica Latina unida en una confederacin latinoamericana. Bolvar crea firmemente en que para lograr esta
unidad, Amrica latina debera mantener la misma forma de gobierno de la que se haban librado. El
libertador consideraba que el federalismo llevara a Amrica Latina a la ruina, pensaba en un gobierno
centralizado como el camino ms correcto para Latinoamrica porque sta era la experiencia ms reciente
que la regin haba vivido y a partir de ah poder desarrollar la idea de una nacin latinoamericana.
Leopoldo Zea comenta que Simn Bolvar compar el nacimiento de Amrica Latina con el imperio
romano: al desprenderse la Amrica de la Monarqua Espaola, se ha encontrado semejante al Imperio
Romano, cuando aquella enorme masa cay dispersa en medio del mundo antiguo. Cada desmembracin
form entonces una nacin independiente conforme a su situacin o a sus intereses. Para el autor, el
desmembramiento de la Amrica Ibrica se dio de forma muy diferente al del Imperio Romano porque los
pases de Europa tenan una identidad en un tronco comn que fue heredado por el gran imperio.
Lo anterior es como el caso de los pases de frica que mencionaba al inicio del captulo. Al ser
conquistados, los pueblos indgenas fueron despojados de todas sus creencias, su cultura y su idioma. En
muchos casos, como es el caso de Argentina, los indgenas fueron fulminados hasta el punto de la
desaparicin. Lo anterior hizo que Amrica Latina naciera con una identidad heredada, no propia. Simn
Bolvar pensaba partir precisamente de esta falta de identidad para basar el futuro de los pueblos del antiguo
imperio: nadie podr hacer por estos pueblos lo que no sean capaces de hacer ellos mismos. Bolvar
encontr en la religin, el idioma y la cultura los elementos de identidad para alzar el futuro de los pueblos
latinoamericanos.
El libertador no era el nico con la idea de unir a Latinoamrica. Tambin personajes como
Francisco de Miranda, Bernardo Monteagudo, Jos Mara Samper, Eugenio Mara de Hostos y Francisco
Bilbao tenan la misma idea: ellos estaban conscientes de los peligros que el creciente poder de los Estados
Unidos representaba para Amrica latina, por lo que sera necesario unirse para hacerle frente. En diferente
forma, cada uno buscaba el mismo fin. Hostos crea que con una Sudamrica unida el sub-continente podra
convertirse en el centro del mundo. Por su parte, Francisco Bilbao buscaba tambin una Federacin de
Naciones Sudamericanas capaz de hacer frente a las amenazas europea y norteamericana. El caso de la
integracin de las 13 colonias conocidas como Estados Unidos no fue un proceso fcil.
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Los primeros intentos de integracin
Simn Bolvar cre el proyecto de la Magna

Colombia que ocupara Colombia, Panam,
Venezuela, Guyana y Ecuador. Este proyecto qued
desechado inmediatamente en una reunin
celebrada en la ciudad de Panam. Leopoldo Zea
menciona: el sueo de la Magna Colombia se
deshaca por las ambiciones de los caudillos, de los
propios compaeros de armas del libertador. Los
caudillos surgieron para intentar llenar el vaco de
poder que dejaron los espaoles al abandonar a las
colonias sin heredar un sistema de gobierno y una
estructura para sentar las bases de una nueva
nacin. Como se mencion anteriormente, la
presencia de caudillos en diferentes pases gener
un ambiente de inestabilidad que provoc que fuera La Repblica de Colombia (conocida como Gran Colombia), se concibi
como el primer paso para la unin de toda la Amrica espaola en un
imposible siquiera sentar a los jefes de estado (que solo Estado. Sin embargo, se desintegr tras una vida efmera (1831).
cambiaban constantemente) a buscar algn camino
rumbo a la cooperacin regional.
En 1824, Simn Bolvar convoc a los gobiernos de Mxico, Centroamrica, Brasil, Colombia,
Provincias Unidas del Ro de la Plata y Chile a reunirse en la zona entonces conocida como el Istmo de
Panam, el fin era que la reunin sirviera como punto de contacto para la solucin de las diferencias entre s
y poder caminar juntos en el futuro. Tiempo antes, Bolvar haba promovido la idea de que el nuevo mundo
fuese gobernado por una sola repblica en la que los pueblos de Amrica latina estuvieran ligados por un
vnculo nico puesto que tienen un mismo origen. La visin de Bolvar, incluso en caso de haber hecho su
sueo realidad, sonaba muy idealista debido a que a pesar de que los pases estaban gobernados bajo un
mismo sistema, todos adquirieron diferentes elementos que hubieran hecho imposible la convivencia entre
ambos como lo menciona Charles Fenwick: las antiguas colonias estaban gobernadas como entes
autnomos que mantenan relaciones ms estrechas con Espaa que entre ellas mismas; de manera que, a
pesar de los vnculos comunes de raza, idioma, religin y tradiciones legales, la base de la unidad radicaba
ms en la necesidad de defensa que en la existencia de intereses polticos econmicos y sociales de
carcter comn. Fenwick expone varios los obstculos que se opusieron al xito de dicho congreso no fue el
marco histrico para buscar la integracin; no estuvieron representadas todas las naciones invitadas;
Estados Unidos mencion que una alianza de este tipo era contraria a la poltica tradicional de su pas.
EL CONGRESO DE PANAM
Cuando, despus de cien siglos, la posteridad busque el origen de nuestro derecho pblico,
y recuerden los pactos que consolidaron su destino, registrarn con respeto los protocolos
del Istmo. En l, encontrarn el plan de las primeras alianzas, que trazar la marcha de
nuestras relaciones con el universo. Qu ser entonces el Istmo de Corinto comparado con
el de Panam?
Simn Bolvar, Convocatoria del Congreso de Panam, Lima, 7 de diciembre de 1824
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El Congreso de Panam, fue una asamblea diplomtica que tuvo lugar en 1826 en la ciudad de
Panam. El congreso fue convocado por el libertador venezolano Simn Bolvar con el objeto de buscar la
unin o confederacin de los estados de Amrica, sobre la base de los anteriores virreinatos
hispanoamericanos, en un proyecto de unificacin continental, como lo haba ideado el precursor de la
independencia hispanoamericana, el prcer venezolano Francisco de Miranda. El congreso se llev a cabo
en el antiguo convento de San Francisco -hoy Palacio Bolvar- de la ciudad de Panam.
PASES CONVOCADOS
Tras la convocatoria hecha por Bolvar se enviaron comunicaciones a los gobiernos del resto de la
Suramrica independiente, as como a Mxico y Amrica Central. La influencia poltica de Bolvar sobre la
Gran Colombia, Per y Bolivia hizo que la asistencia de dichos estados estuviera poco menos que
asegurada. La asociacin mental del Istmo de Panam con el Istmo de Corinto caus que Bolvar eligiera a la
ciudad de Panam como sede del Congreso.
Bolivia. El gobierno boliviano estaba presidido por el mariscal Antonio Jos de Sucre, compaero de armas
de Bolvar y uno de los principales partidarios de ste, por lo cual se daba por asegurada la asistencia de una
delegacin del pas. No obstante, pugnas polticas causaron demoras en la designacin de los delegados
bolivianos, y cuando stos quedaron listos para embarcarse hacia Panam, se supo que el Congreso haba
concluido en dicha ciudad. Adems, el clima poltico boliviano se haba tornado desfavorable a Sucre -y por
ende, contrario a los planes de Bolvar- lo que impidi que se pudiera contar con la participacin boliviana.
Argentina. El gobierno de las Provincias Unidas del Ro de la Plata recibi la invitacin de Bolvar pero los
intereses argentinos del momento estaban centrados, en el mbito interno, en la organizacin poltica del
pas, amenazada por los caudillos federales. En el mbito externo las preocupaciones argentinas estaban en
la Guerra del Brasil, para mantener a la Banda Oriental como una provincia de Argentina, y fortalecer los
vnculos comerciales con Gran Bretaa antes que con el resto de Sudamrica, por lo cual hubo escaso
inters en el Congreso.
Chile. Fue invitado pero declin asistir. El gobierno chileno dirigido por Ramn Freire no mostraba simpatas
por Simn Bolvar ni por su enorme influencia poltica sobre los pases sudamericanos con costas en el
Ocano Pacfico. Adems, la fuerte pugna poltica chilena entre liberales y conservadores -llamados pipiolos
y pelucones respectivamente- reduca la preocupacin de los polticos chilenos por el proyecto bolivariano,
del cual adems desconfiaban, prefiriendo basar su poltica externa en mantener buenas relaciones con sus
principales socios comerciales: Gran Bretaa y los Estados Unidos.
Paraguay. Aunque ya era un estado independiente desde 1811, estaba gobernado por el doctor Gaspar
Rodrguez de Francia, partidario de una poltica de completo aislacionismo. Tras la Batalla de Ayacucho y la
declaracin de la Independencia de Bolivia en 1825, el propio Simn Bolvar trat de lograr contactos
polticos con Paraguay, enviando a Asuncin representantes para solicitar el inicio de relaciones
diplomticas. Pese a esto los enviados de Bolvar no tuvieron comunicacin alguna con los funcionarios
paraguayos y slo recibieron una carta del doctor Francia para Bolvar, donde el dictador paraguayo
rechazaba todo vnculo diplomtico de su pas y defenda el aislacionismo. Ante este rechazo, Paraguay no
fue invitado al Congreso de Panam.
Brasil. El Imperio de Brasil s fue convocado, pese a ser un estado monrquico y abiertamente esclavista,
regido adems por los descendientes de Casa de Braganza, una dinasta europea, del cual recelaban
abiertamente las cancilleras del resto de Sudamrica. En el caso brasileo, Simn Bolvar remiti la
invitacin a la corte imperial de Ro de Janeiro slo para halagar a Gran Bretaa -que era la principal aliada
de Brasil y preocupada por el aislamiento de ste- pero resultaba evidente que la desconfianza de las
repblicas hispanoamericanas y del propio Bolvar hacia Brasil influira en las decisiones del Congreso.
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Estados Unidos. Inicialmente el proyecto de Bolvar no consider invitar a Estados Unidos pero el
presidente de la Gran Colombia, el general Francisco de Paula Santander, remiti una invitacin formal al
presidente estadounidense John Quincy Adams a inicios de 1825. Asimismo los gobiernos de las Provincias
Unidas de Centroamrica y de Mxico apoyaron la participacin de Estados Unidos en el Congreso y
enviaron a Washington DC las invitaciones respectivas. Bolvar, entonces presidente de Per y residente en
Lima, acept el hecho consumado.
Reino Unido. Simn Bolvar acord tambin invitar a dos pases europeos como observadores, a causa de
los intereses comerciales que tenan en Hispanoamrica: Reino Unido y los Pases Bajos. La invitacin al
gobierno de Londres buscaba estimular la asistencia de Argentina y Chile que tenan en aqul pas a su
principal socio comercial. Reino Unido acept la propuesta y envi un observador, Edward James Dawkins,
pero con rdenes precisas del ministro George Canning: limitarse a buscar acuerdos comerciales y disuadir a
la Gran Colombia y Mxico de apoyar expediciones a las islas de Cuba o Puerto Rico para independizarlas
de Espaa.
Pases Bajos. El observador por los Pases Bajos, Jan van Veer, fue enviado para proponer la mediacin
neerlandesa entre las repblicas hispanoamericanas y Espaa, pero no tuvo la acreditacin necesaria; a esto
se uni que la monarqua holandesa no haba reconocido la independencia de ninguna repblica
hispanoamericana, por lo cual el delegado neerlands fue recibido nicamente a ttulo individual.
DESARROLLO Y ACUERDOS
El Congreso logr instalarse en la ciudad de Panam el 22 de junio de 1826 y dej de sesionar el 15
de julio de ese ao. Asistieron dos representantes por cada pas concurrente: la Gran Colombia (que
abarcaba los actuales estados de Colombia, Venezuela, Ecuador y Panam), Per, Mxico, y las Provincias
Unidas del Centro de Amrica (que comprenda las actuales repblicas de Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua y Costa Rica). El propio Bolvar se abstuvo de intervenir en sesiones del Congreso al
considerar incompatible su presencia all mientras desempeaba la presidencia de Per.
Los temas de discusin en la agenda del Congreso eran los siguientes:
1) Renovacin de los tratados de unin, liga y confederacin;
2) Publicacin de un manifiesto en que se denuncia la actitud de Espaa y el dao que ha causado al
Nuevo Mundo;
3) Decisin sobre el apoyo a la independencia de las islas de Cuba, Puerto Rico, Canarias y Filipinas;
4) Celebracin de tratados de comercio y de navegacin entre los Estados confederados;
5) Efectivizacin de la Doctrina Monroe de los Estados Unidos en contra de las tentativas espaolas de
reconquista;
6) Organizacin de un cuerpo de normas de derecho internacional;
7) Abolicin de la esclavitud en todos los Estados confederados;
8) Contribucin de cada pas para el mantenimiento de los contingentes militares comunes;
9) Adopcin de medidas de presin para obligar a Espaa al reconocimiento de las nuevas repblicas y
10) Fijacin de las fronteras nacionales con base en el principio de uti possidetis, tomando como base el
ao 1810.
El pleito entre Per y la Gran Colombia por la provincia de Guayaquil, as como el litigio entre
Mxico y Centroamrica por la regin de Soconusco (actual Chiapas) impidi discutir la aplicacin del uti
possidetis como criterio para la delimitacin territorial, tomando como base el ao 1810. Ante el fracaso de
las conversaciones sobre este tema y para evitar el agravamiento de las pugnas ya existentes, estas
cuestiones no se resolvieron en el debate, encargando la definicin de fronteras a los acuerdos bilaterales
entre cada pas.
ESIC UNJBG 3ao 11

La negativa de los Estados participantes a reducir sus aranceles impidi todo intento de fijar
acuerdos preferenciales de comercio, al ser evidente los desequilibrios en la balanza comercial de cada
asistente. Estos pases eran dependientes de los aranceles como fuente de ingresos para sus gobiernos,
por lo cual se negaron a toda concesin al respecto. La exigencia del observador britnico Dawkins para
contar con acuerdos comerciales de manera separada con cada estado impidi las posiciones comunes
entre los pases hispanoamericanos por lo que el Congreso decidi mantener el statuo quo sobre los
aranceles y el comercio.
El intento de estimular la independencia de Cuba y Puerto Rico tambin recibi la opinin contraria
del observador britnico, quien advirti adems los riesgos de lanzarse a una guerra contra Espaa en la
regin del Mar Caribe donde otras potencias -como la propia Gran Bretaa y Francia posean colonias.
La presin britnica desaconsej tambin invocar el apoyo de Estados Unidos para instaurar por la
fuerza la Doctrina Monroe, en tanto los estadounidenses eran, junto a Espaa, los principales actores
comerciales en Cuba y Puerto Rico.
Finalmente discreparon Mxico y la Gran Colombia sobre cul de estos pases debera liderar el
esfuerzo anticolonial en las islas del Mar Caribe, donde ambos Estados disponan de importantes puertos.
Esta pugna se agrav con la oposicin del delegado britnico a toda operacin blica contra las colonias
espaolas, y caus que el Congreso finalmente evitara tomar alguna decisin sobre el Caribe, mientras
Gran Bretaa apenas ofreca su mediacin para lograr el reconocimiento diplomtico del gobierno espaol
de los estados surgidos luego de las guerras de independencia hispanoamericanas.
Los embajadores tan slo acordaron con relativa facilidad la creacin de una liga de repblicas
americanas con jefes militares comunes, la formacin de un pacto mutuo de defensa, y el establecimiento
de una asamblea parlamentaria supranacional, aunque sin acordar detalles especficos sobre el
funcionamiento de sta ni sobre la organizacin de las tropas comunes de defensa y menos an sobre su
financiamiento. Con muchas limitaciones se elabor al fin el Tratado magnfico titulado de la Unin, de la
Liga, y de la Confederacin perpetua que emergi del Congreso y que, aprobado por todos los
concurrentes, fue ratificado solamente por la Gran Colombia en el mismo 1888.
CONSECUENCIAS
La creciente hostilidad de los polticos de Per hacia Bolvar caus que tras el alejamiento del
Libertador de la presidencia peruana los nuevos gobernantes de dicho pas declinaran ratificar el Tratado
magnfico titulado de la Unin, de la Liga, y de la Confederacin perpetua. Cuando en Bolivia ces el
gobierno del mariscal Sucre, tambin se desvaneci todo inters por el proyecto unificador de Bolvar.
Las tensiones internas en las Provincias Unidas del Centro de Amrica hicieron imposible en stas
una posicin unnime a favor de los acuerdos de Panam, adems que los litigios territoriales de
Centroamrica con Mxico no haban quedado resueltos en el Congreso Anfictinico, dejando insatisfechos
a ambos estados sobre un tema que precisaban solucionar antes de integrarse a un proyecto de unin
continental.
El propio Tratado magnfico titulado de la Unin, de la Liga, y de la Confederacin perpetua omita
cuestiones que el proyecto de Simn Bolvar consideraba fundamentales, como la integracin comercial y el
cese de los pleitos territoriales, mientras que la alianza militar defensiva no pona fin a la efectiva separacin
de fuerzas entre los pases hispanoamericanos. La discordia entre las delegaciones haba impedido llegar a
acuerdos decisivos en muchos temas proyectados, como aranceles y normas comunes de derecho
internacional, restando fuerza a las decisiones del Congreso.
ESIC UNJBG 3ao 12

El hecho que al terminar el ao 1826 apenas uno de los cuatro estados participantes ratificara los
ya limitados acuerdos de Panam, caus que el propio Simn Bolvar considerase al Congreso Anfictinico
como una experiencia fallida, conclusin a la que arrib el Libertador poco despus que concluyeran las
sesiones, sealando: "El Congreso de Panam slo ser una sombra".
Cuatro aos despus del Congreso, en 1830, la Gran Colombia se disolvi en tres pases, y en
1834 las Provincias Unidas del Centro de Amrica se desmembraron en cinco Estados.
Gran Bretaa, que haba enviado un representante en calidad de observador, aprovech la
situacin para iniciar acuerdos comerciales con los pases asistentes por separado; irnicamente el gobierno
britnico fue el ms beneficiado al obtener importantes tratados mercantiles con algunos de ellos.
La idea de la unin de los pases latinoamericanos se mantuvo en suspenso pero latente. Aos
ms tarde se cre la Unin Panamericana y luego la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Tambin,
actualmente hay un Parlamento Latinoamericano. El presidente venezolano Hugo Chvez Fras promovi la
creacin de una confederacin o liga entre las naciones de Amrica del que dio origen a la conformacin de
la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur).
Las conferencias interamericanas

En 1880, el presidente de los Estados Unidos envi una invitacin a los diferentes gobiernos del
continente para reunirse en la ciudad de Washington para discutir la aceptacin de que Estados Unidos fuera
rbitro de las relaciones internacionales en el Hemisferio as como la creacin de la Unin Aduanera
Americana, pero fue en 1889 cuando finalmente esta reunin se llev a cabo.
Boersner menciona que Estados Unidos quera tomar el papel de rbitro en las relaciones
internacionales de Amrica; empezaron a promover el concepto de un sistema panamericano dirigido por el
gobierno norteamericano en lo econmico se buscara una unin aduanera y en lo poltico, se tratara de
establecer un sistema de arbitraje obligatorio, a travs del cual Estados Unidos asumira el puesto de gran
juez.
Ninguna de las dos propuestas iniciales de Estados Unidos fue aprobada. Como comenta Boersner:
los delegados latinoamericanos estaban conscientes de que la primera iniciativa alteraba su soberana,
mientras que la segunda propuesta traera beneficios nicamente a la potencia del norte. Quiz la segunda
propuesta nicamente traa beneficios a los norteamericanos debido a que tenan una economa ms slida
debido a que:
1) Llevaban ms tiempo de vida independiente.
2) Tras la guerra civil el pas se estabiliz.
3) La capacidad de produccin de los norteamericanos fortaleca la capacidad para el comercio, a
diferencia de todo el sur de su frontera que se encontraba en quiebra y con demasiada inestabilidad
como para pensar en mejores mtodos de produccin, adems de comercio muy endeble.
La segunda Conferencia Interamericana se llev a cabo en la Ciudad de Mxico por iniciativa del
Ministro de Relaciones Exteriores Mexicano. Dicha conferencia se celebr entre el 22 de octubre de 1901 y
el 31 de enero de 1902, participaron representantes de 19 naciones. Se estableci una corte de arbitraje
para la solucin pacfica de controversias con la participacin de todos los miembros de la Unin.
ESIC UNJBG 3ao 13

La tercera conferencia se llev a cabo en 1906 en Ro de Janeiro Brasil. Con la presencia de los
gobiernos que haban asistido a Mxico. Segn Fenwick esta conferencia no tuvo grandes avances en
materia de integracin regional, pero por primera vez cont con la ratificacin del gobierno de los Estados
Unidos.
En 1933 se llev a cabo una nueva conferencia Interamericana en Montevideo, Uruguay. El avance
ms importante de esta conferencia fue la firma de la Convencin sobre derechos y obligaciones de los
estados que tena como objetivo la proteccin a la soberana nacional y por lo tanto prohiba a cualquier otro
el intervenir en asuntos internos. En las siguientes conferencias, el tema principal fue la cooperacin en
defensa y acuerdos que reafirmaran la paz en el rea. Durante la Conferencia de Paz de Buenos Aires se
decretaron acuerdos sobre la neutralidad en caso de conflicto y reaccin comn en caso de agresin
externa a alguna nacin del continente.
En la Ciudad de Mxico Se llev a cabo la Conferencia sobre problemas de la guerra y de la paz,
para discutir problemas de seguridad recproca de cara al final de la Segunda Guerra Mundial. Segn la
Secretara de Relaciones Exteriores de Mxico, el Acta de Chapultepec era un documento de singular
importancia en el derecho americano que consagr el principio de que todo atentado contra la integridad o la
inviolabilidad del territorio o contra la soberana o independencia poltica de un Estado americano, ser
considerado como un acto de agresin contra todos los dems Estados americanos.
El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) qued finalmente establecido en 1947 en
la ciudad de Ro de Janeiro. El tratado surgi como resultado de todas estas negociaciones previas y a la vez
se consolid como el primer instrumento tangible de vinculacin en el rea y represent el antecedente ms
prximo a lo que posteriormente sera la creacin de la Organizacin de los Estados Americanos, el
Organismo de Cooperacin Regional ms serio hasta el momento en el continente.
3. LA OEA Y EL MERCOSUR
La organizacin de los estados americanos (OEA)
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) es una organizacin internacional

panamericanista de mbito regional y continental creada el 30 de abril de 1948, con el objetivo de ser un foro
poltico para la toma de decisiones, el dilogo multilateral y la integracin de Amrica. La declaracin de la
organizacin dice que trabaja para fortalecer la paz, seguridad y consolidar la democracia, promover los
derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico favoreciendo el crecimiento sostenible en
Amrica o las Amricas. En su accionar busca construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los
pueblos del continente. Los idiomas oficiales de la organizacin son el espaol, el portugus, el ingls y el
francs. Sus siglas en espaol son OEA y en ingls OAS (Organization of American States).
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La OEA tiene su sede en el Distrito de Columbia, Estados Unidos. Tambin posee oficinas
regionales en los distintos pases miembros. La organizacin est compuesta de 35 pases miembros. En el
trigsimo noveno perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General, realizada del 1 al 3 de junio de 2009
en San Pedro Sula (Honduras), en su Resolucin AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09) seala que la Resolucin VI
adoptada el 31 de enero de 1962 en la Octava Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores,
mediante la cual se excluy al Gobierno de Cuba de su participacin en el sistema interamericano, queda sin
efecto en la Organizacin de los Estados Americanos; a partir de esa fecha qued sin efecto dicha exclusin
(Pero Cuba no se ha reincorporado). La OEA es el organismo regional ms antiguo y ms extenso en
superficie.
HISTORIA
En 1890, la Primera Conferencia Internacional Panamericana, efectuada en la ciudad de
Washington, estableci la Unin Internacional de las Repblicas Americanas y su secretara permanente, la
Oficina Comercial de las Repblicas Americanas, precursora de la OEA. En 1910, esta organizacin se
convirti en la Unin Panamericana. El 30 de abril de 1948, 21 naciones del hemisferio se reunieron en
Bogot (Colombia), para adoptar la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, con la cual
confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberana de cada uno de los pases. La OEA
tuvo una inauguracin turbulenta, ya que la IX Conferencia Panamericana debi ser trasladada a los campos
del Gimnasio Moderno por los disturbios del 9 de abril.
MIEMBROS
Todos los Estados independientes de Amrica son miembros de la OEA. La legitimidad del gobierno
interino no ha sido reconocida por ningn Estado miembro. No son miembros la Guayana Francesa,
Groenlandia, ni otros territorios actualmente dependientes. Los primeros miembros fueron las 21 repblicas
independientes americanas el 8 de mayo de 1948. Luego, la OEA, se fue expandiendo con la incorporacin
de Canad y a medida que se independizaban otros territorios americanos, actualmente hay 35 pases.
CONTROVERSIAS
En el mbito de los pases latinoamericanos se discute si la participacin como grupo se debe dar
en el mbito de la OEA, o de la mucho ms joven CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos) que no incluye a los Estados Unidos ni a Canad. Se declaraba en la CELAC: Los mandatarios
presentes en la cumbre manifestaron esperanza que la consolidacin de la CELAC pueda suponer la
liberacin de los pases latinoamericanos de la tutela tradicional de EE. UU. y Europa posibilitando el avance
en la integracin de los pueblos, la resolucin de sus conflictos as como la promocin del desarrollo
econmico.5 En mayo del 2015 el presidente de la Repblica de Ecuador Rafael Correa afirmaba que la OEA
est "totalmente influenciada por el poder de los pases hegemnicos".
Mercado comn sudamericano (MERCOSUR)
ESIC UNJBG 3ao 15

An no pasa de ser un acuerdo comercial entre Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela,
pero El Mercado Comn Sudamericano mejor conocido como MERCOSUR es el intento de integracin
regional ms importante despus de la OEA. Con cinco pases miembros y algunos otros como Per, Chile,
Bolivia y Colombia como observadores, este acuerdo que inici siendo comercial, ha ido poco a poco
implementando programas de cooperacin a nivel intergubernamental en materias de inmigracin, seguridad
colectiva y terrorismo. Segn el ministerio de comercio de Argentina, los objetivos del MERCOSUR son:
a) El establecimiento de un mercado comn regional.
b) La libre circulacin de bienes y servicios a travs de la eliminacin de derechos aduaneros y
restricciones a la circulacin de mercancas.
c) El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn.
d) Coordinacin de polticas macroeconmicas entre los estados parte.
e) Compromiso de los Pases miembro de armonizar sus legislaciones en esta materia.
Aportes de la OEA y el MERCOSUR a la integracin

De acuerdo a lo expuesto anteriormente y de acuerdo tambin con la Teora de la Integracin
desarrollada por Karl Deutsch podemos analizar tanto a la OEA como al MERCOSUR de formas diferentes.
Ciertamente ambos tratados se manifiestan como parte del proceso de integracin de Amrica Latina, sin
embargo tienen sus carencias.
La OEA es un organismo que ha ido fortalecindose con el tiempo, sin embargo no ha sido capaz de
crear una poltica comn ya que internamente se encuentra dividida en dos bloques: el bloque pro-
norteamericano y el bloque sudamericano. Una de las cuestiones que la OEA tiene en contra es la no
inclusin de Cuba como socio activo de la Organizacin. El debate acerca de la situacin en la isla ha
representado un eterno debate y punto de desacuerdo de los pases miembros, adems de la ausencia de
una poltica exterior comn en el organismo, caso contrario a los de la Unin Europea o la ASEAN.
El MERCOSUR es un tratado mucho ms slido en cuestiones de integracin, ha logrado que los
pases miembro modifiquen en algo su estructura interna y a pesar de que inici siendo un tratado de unin
aduanera ahora ha expandido sus objetivos y ha dado cabida a aspectos sociales como salud o educacin,
incluso en algn momento organiz un torneo llamado Copa Mercosur (Ahora copa Sudamericana) en el que
competan equipos de los pases miembros del tratado. Sin embargo, aunque es un buen ejemplo a seguir, el
MERCOSUR por ahora nicamente representa un instrumento de integracin de Sudamrica y por ahora
nicamente forman parte de l 5 miembros.
Un reto importante para el tratado ser la inclusin de Chile y de los pases del Bloque Andino.
Ambas organizaciones a sus respectivos niveles estn en camino de cumplir con los requisitos expresados
en las definiciones de Integracin Poltica de Deutsch y de Linberg, sin embargo, por lo menos la OEA no
pasa de ser un intento en el que los pases tienen la voluntad de contribuir pero de ninguna manera buscan
modificar su estructura interna para integrar una unin como lo que es ahora la Unin Europea.
4. ESTADOS UNIDOS: OBSTCULO HISTRICO DE LA INTEGRACIN

A lo largo de la historia de la Amrica Latina independiente, la influencia de los intereses
norteamericanos es un factor que ha evitado la integracin poltica de la regin. Como menciona Charles
Fenwick, A los intereses de Estados Unidos no convena una Amrica Latina unida. En palabras de
Fenwick, una Amrica Latina unida representara un obstculo para que Estados Unidos ejerciera el papel
preponderante como lder del continente. Histricamente Estados Unidos ha utilizado los mecanismos a su
ESIC UNJBG 3ao 16

alcance para proteger sus propios intereses. El primer ejemplo claro de quin mandaba en la zona fue la
guerra con Mxico entre 1847 y 1848 que culmin con la anexin a la Unin Americana de la mitad del
territorio mexicano.
Despus de la guerra de secesin en 1862, el gobierno norteamericano contribuy a la retirada del
imperio francs de territorio mexicano apelando a la Doctrina Monroe que se muestra en contra de la
instauracin de gobiernos centralistas instaurados por potencias europeas en el continente.
A partir de ah podemos ejemplificar varias intervenciones norteamericanas al sur de sus fronteras.
A principios del siglo XX, desde la embajada norteamericana se fragu el asesinato del presidente mexicano
Francisco I Madero, debido a que sus polticas iban en contra de los intereses de los grandes monopolios
petroleros de Estados Unidos.
En Cuba, Estados Unidos obtuvo el control del pas mediante gobiernos tteres hasta la llegada de la
revolucin cubana y Fidel Castro. Mientras tanto, de Panam obtuvo la concesin para la construccin y
administracin del Canal mediante el cual se una el Ocano Pacfico con el Atlntico. En Centroamrica,
especficamente en Guatemala, varios golpes de estado fueron respaldados por el gobierno norteamericano
y subsidiados por la United Fruit Company, se debi a la expropiacin de algunos de sus terrenos. Esta
poltica fue impulsada por el presidente Jacobo Arbenz. Ese fue el principio de una de las dictaduras ms
crueles encabezada por el coronel Carlos Castillo.
Posteriormente, una y otra vez, Estados Unidos viol el principio de respeto de la soberana de los
pases latinoamericanos. Esta vez, el pretexto fue el avance de la influencia socialista en el rea. Primero en
Cuba, donde fue repelido por las fuerzas del gobierno de Fidel Castro, despus en Hait, Nicaragua y
Repblica Dominicana, donde s logr deponer a los gobiernos y estableci dictaduras de derecha, actuando
en contra de los principios democrticos que promueve.
Estados Unidos, autoproclamado defensor de la democracia y los derechos humanos, solap a
todos los gobiernos que violaron, torturaron y asesinaron a miles de personas. Los derechos humanos
desaparecieron durante la poca, y la democracia no existi. Fue a mediados de los 80s (etapa final de la
guerra fra) cuando los gobiernos militares quedaron sin apoyo y se volvi a democratizar la zona. Primero, la
CIA colabor con Augusto Pinochet para derrocar y asesinar al presidente izquierdista Salvador Allende.
Tambin en Argentina, Brasil y los dems pases de Sudamrica, los norteamericanos apoyaron (y
mantuvieron) gobiernos militares muy represivos durante la etapa ms complicada de la Guerra fra.
Con la cada de la URSS, el avance comunista dej de representar una preocupacin para Estados
Unidos. El gobierno del demcrata William Clinton, represent una nueva era en las relaciones Estados
Unidos Amrica Latina cuando el presidente norteamericano pidi perdn al pueblo guatemalteco por el
golpe de estado contra Arbenz y la devolucin de la administracin del Canal a Panam en 1999 tal y como
Roosevelt lo haba prometido. El 11-09 marc un parte aguas en las prioridades de la poltica exterior de
Estados Unidos. Con el corazn de su territorio atacado por vez primera, Estados Unidos debi preocuparse
ms por su seguridad. Con esto, las medidas para permitir el ingreso de migrantes se han endurecido,
adems, el gobierno ha previsto duras medidas en su frontera sur al buscar construir un muro fronterizo que
impida el constante ingreso de indocumentados procedentes de Mxico, Centro y Sudamrica.
El actual inters norteamericano en el combate al terrorismo ha provocado que en cierto modo ha
dejado de preocuparse totalmente de la zona, sin embargo no ha quitado el ojo de su frontera perifrica: la
presencia militar en Colombia en apoyo al combate al terrorismo, el muro fronterizo para disminuir la
inmigracin de hispanoamericanos y el inters en el Etanol brasileo como combustible han hecho que el
gigante se mantenga presente en el rea. Abraham Lowental explica este punto al afirmar en un artculo que
Estados Unidos ha dejado de aplicar una poltica para toda Latinoamrica y actualmente aplica diferentes
estrategias regionales en el rea
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El bloque sudamericano apoyado por algunas islas caribeas ha logrado defender con xito sus
intereses y ha puesto de manifiesto que actualmente Estados Unidos no pretende imponer su voluntad sobre
la de la mayora de los pases, la eleccin de Jos Miguel Insulza en la secretara general de la OEA es otro
ejemplo de ello. Por vez primera, un candidato no apoyado por el gobierno norteamericano gan la eleccin
para este puesto.
5. AMERICA LATINA EN LA ACTUALIDAD

Al trmino de la guerra fra, la cada de la Unin Sovitica y del llamado socialismo provoc un
cambio de prioridades en la poltica exterior de los Estados Unidos. El sistema mundial se volvi unipolar y el
avance del socialismo y la izquierda en Latinoamrica dejaron de representar una preocupacin para Estados
Unidos.
Actualmente el rea se encuentra en una etapa de cooperacin sin precedentes, durante los ltimos
aos, han proliferado los Tratados de Libre Comercio bilaterales y multilaterales entre los pases del rea, sin
embargo el proyecto rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) que se hubiera convertido en la zona
de libre comercio ms grande del mundo no se concret debido a diferencias en los puntos de vista de
Estados Unidos y el Bloque Sudamericano.
El pas ms importante en Latinoamrica es Brasil tanto econmica como tecnolgicamente. Este
pas se ha convertido en una Potencia en desarrollo al nivel de pases como la India o los del Sudeste
Asitico. Brasil es un pas que cada vez toma mayor importancia a nivel global, un pas con un potencial de
crecimiento econmico importante y un pas con ms peso a nivel internacional. Brasil es el punto de partida
del MERCOSUR. De la economa brasilea depende el comportamiento de la economa de la zona: si la
economa de Brasil entra en recesin, la economa sudamericana lo resiente; si la economa brasilea crece,
crece toda el rea.
Argentina por su lado es un gigante dormido. Actualmente, este pas se encuentra saliendo de una
profunda crisis econmica iniciada a finales del ao 2000 y que llev el ndice de pobreza en el pas a un
30%. El pas pas de tener la economa ms grande en el rea a mediados del siglo XX a mantener una
economa dependiente de la brasilea a finales del mismo siglo. Es un pas importante pero que actualmente
depende en gran parte de su enorme vecino.
Por otra parte se encuentra Venezuela, con Hugo Chvez que se haba erigido como el lder
carismtico de Latinoamrica. El proyecto chavista del socialismo del siglo XXI est de moda en el
hemisferio sur y contina ganando adeptos. Es una economa basada casi totalmente en el petrleo, pero
sobre la cual se ha basado el lder venezolano para llevar sus ideas a todo el mundo. Chvez se haba dado
la tarea de impulsar nuevamente los ideales de Simn Bolvar con su proyecto de la Amrica Latina
Bolivariana (ALBA) con la que pretende propiciar la integracin latinoamericana, sin embargo actualmente su
proyecto solo ha sido visto con buenos ojos por sus homlogos Fidel Castro, Daniel Ortega y Evo Morales.
Chile, es un pas modelo en el rea. A pesar de no ser un pas del que se hable ampliamente, ni
mucho menos una potencia semejante a Brasil, es un ejemplo a seguir en cuestiones electorales. A nivel
diplomtico, es uno de los pases ms importantes del rea. En cuanto a su economa, Chile tiene uno de los
ndices de crecimiento ms altos en el continente. Actualmente Chile acta en el MERCOSUR nicamente
como pas asociado, pero su ingreso como pas miembro representara un enorme avance hacia la
consolidacin del proyecto de integracin de Sudamrica.
Uruguay y Paraguay son dos pases en crecimiento que se han visto muy beneficiados por el
MERCOSUR. A nivel democrtico son dos pases sin problemas, ya que ambos cuentan con gobiernos
relativamente estables.
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Mxico es un pas que dej de mirar hacia Latinoamrica desde principios de los 80s, hoy ha dejado
su lugar como lder y voz de lucha de la regin. El rol de liderazgo que tradicionalmente jug es ahora
ocupado por Brasil y en cierta medida por Venezuela. Mxico ha perdido una gran parte de la importancia
que alguna vez tuvo en la zona y se ha convertido en un socio ms de los Estados Unidos. La firma del
TLCAN, la preocupacin por la migracin y el cambio del panorama mundial despus de la guerra fra y ms
an despus del 11/09, adems de la aplicacin de un nuevo modelo econmico fueron las causas por las
que nuestro pas se haba ido alejando de los pases de la zona que a su vez ha dejado de ver a Mxico
como lder. Sin embargo, la poltica exterior del nuevo gobierno mexicano encabezado por Felipe Caldern
Hinojosa ha buscado un acercamiento con los pases ms importantes del cono sur segn un reportaje de la
revista Vrtigo: Las diferencias y el alejamiento que marcaron las relaciones de Mxico con algunas
naciones en otros tiempos se han distendido para dar paso a una nueva etapa en la que el dilogo y el
inters por atender retos comunes conforman una nueva agenda de vinculacin y liderazgo regional para
Mxico. La nueva poltica encabezada por Felipe Caldern pavimenta el camino de una reconciliacin
necesaria y urgente.
El Per es un uno de los otros tres pases de mejor desempeo econmico en Sudamrica y que
presenta las mejores condiciones de crecimiento en el futuro (adems de Brasil). Estamos muy
impresionados con los resultados que el Per ha logrado an durante la crisis financiera del ao pasado. Por
primera vez en la historia de la relacin bilateral, comienza un movimiento de inversin de empresarios
importantes: grandes grupos brasileros que estn descubriendo las potencialidades del Per. Adems de
minera y azcar, Brasil est interesado en invertir en energa, gas, petrleo y toda la parte de servicios de
ingeniera, por ejemplo Odebrecht. Hoy, en todos los sectores existen grandes grupos nacionales, desde la
banca, la minera y la manufactura, entre otros. Hace casi un mes, las grandes compaas areas Lan Chile y
Tam de Brasil se han asociado y creado una empresa latinoamericana nueva. En Colombia se quiere invertir
en el sector carbn; en Venezuela en construcciones, ingeniera y petroqumica; en Argentina en el sector
agrcola; y en Mxico acaba de concluir un gran proyecto de asociacin en el sector petroqumica, la ms
grande empresa de petroqumica de Mxico ser mexicana brasilera.
6. EL FUTURO DE LA INTEGRACIN
Con el Mercado Comn Sudamericano como punto de partida, Brasil como la voz de mando en el
rea y Venezuela fortalecindose como el caballito de batalla en contra del imperio, el proceso de Integracin
Latinoamrica pareciera estar en marcha, sin embargo es un proceso que difcilmente llegar a buen fin
pronto por la extensin del continente y los intereses del Sur y el Norte. En los prximos aos se puede
prever una integracin cada vez ms slida en Sudamrica a nivel poltico. El MERCOSUR es, el principal
intento de integracin regional del rea, an ms que la OEA. Dicho acuerdo, sin acercarse an a lo que era
la Unin Europea en sus inicios, ha tenido grandes avances en aspectos ms all de una unin aduanera. La
creacin de reas sociales del tratado y el compromiso que tienen los miembros con la democracia son
algunos ejemplos de ello.
Hablando de materia poltica, uno de los principales retos trazados por el MERCOSUR es la
promocin de la democracia, Chile, Argentina, Brasil y Uruguay son pases con pocos problemas en esta
materia. Por su parte, Venezuela a pesar de que en teora es un pas democrtico, ha demostrado con las
acciones de su gobierno que nicamente es un disfraz. Hugo Chvez se ha consolidado en el poder y
seguramente encontrar la manera de mantenerse all por un buen tiempo. Mientras tanto, pases como
Bolivia y Ecuador han pasado por procesos muy complicados. Estos pases se han visto envueltos en
continuos golpes de estado que han terminado en continuos cambios de gobierno.
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Despus de los procesos electorales del ao pasado donde en ambos casos la mayora apoy al
candidato ganador, se presagiaba que la transicin a la democracia iba por buen camino.
Bolivia tuvo problemas con algunas de las provincias. Los intentos de Evo Morales por modificar la
constitucin en su pas le cre muchos problemas y un ambiente de inestabilidad en el que la provincia de
Santa Cruz de la Sierra haba buscado iniciar un proceso de independencia. Sin embargo, la estabilidad ha
regresado a ste pas y en este momento Evo Morales gobierna su pas sin grandes problemas. En Ecuador
el principal problema radica en la exigencia popular de crear una nueva constitucin que implique un nuevo
reparto agrario. El Congreso Constituyente finalmente se cre, pero a nivel interno la situacin estaba muy
complicada a mediados de 2006.
A pesar de todos los avances en materia poltica, aspectos como la justicia social y el desigual
reparto de la riqueza en el rea son obstculos importantes por los cuales la integracin a nivel social no se
podr llevar a cabo en un buen tiempo. Eduardo Galeano menciona que el sistema capitalista actual ha
abierto una brecha enorme entre los ricos y los pobres de este continente, lo que definitivamente ha relegado
a los pases centroamericanos y del Caribe: en 1960 el 20% ms rico de la poblacin tena treinta veces que
el 20% ms pobre; en 1990 la diferencia era de sesenta veces y en el ao 2000 era ya de noventa veces.
Abraham Lowental considera ms factible el aspecto de la integracin regional ya que el rea se
divide en tres partes: Mxico y Amrica central forman un rea. Sudamrica forma otra rea y finalmente el
caribe reclama su propia rea de integracin. Joseph Tulchin y Maria Soares de Lima coinciden en que los
pases sudamericanos entendieron que la cooperacin era el mejor camino para protegerse en contra de la
hegemona norteamericana. A partir de ah se dio un giro casi diametral de la poltica exterior de la regin.
Evidentemente ha habido amplios avances a nivel econmico y los pequeos avances a nivel poltico, sin
embargo, a nivel social Amrica Latina contina muy atrasada. La desigualdad social y las constantes
violaciones a los derechos humanos en algunos pases son problemas que no se han atacado y que
representan un obstculo para el proceso de integracin latinoamericano.
7. LA CAN Y LA INTEGRACIN LATINOAMERICANA
La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional de cuatro pases que tienen un objetivo
comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina,
sudamericana e hispanoamericana. El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo
de Cartagena el 26 de mayo de 1969.
La Comunidad Andina es un actor importante y comprometido con las iniciativas regionales de
integracin porque considera que con ellas se est forjando la Patria Grande Latinoamericana y Caribea,
a la que los pases andinos aspiran desde los inicios del bloque andino en 1969.
Por ello, la CAN ha sido partcipe de la creacin de la Unin Suramericana de Naciones (UNASUR)
y tambin ha sido un entusiasta participante del nacimiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos (CELAC).
ESIC UNJBG 3ao 20

La experiencia y capacidades acumuladas por la Comunidad Andina son una base y un referente
importante" tanto para la UNASUR como para la CELAC. Lo mismo se puede decir del Mercado Comn del
Sur (MERCOSUR), que tiene su propio acervo.
Es por ello que en julio de 2011, los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, tras
reafirmar su compromiso con el proceso de convergencia y dilogo entre los distintos mecanismos
regionales y subregionales de integracin, instruyeron para que la Secretara General de la Comunidad
Andina, conjuntamente con la Secretara General del Mercosur y la Secretara General de la Unasur,
identifiquen elementos comunes, de complementariedad y diferencias con miras a una futura convergencia
de los tres procesos.
8. INSTITUTO DE INTEGRACIN LATINOAMERICANA (INILA)

El Instituto de Integracin latinoamericana (INILA) fue creado el 29 de agosto de 2006 con el objetivo
de desarrollar actividades de investigacin, difusin y vinculacin que favorezcan y estimulen los procesos de
integracin.
La visin de la integracin latinoamericana no se agota en lo econmico, sino que la misma aspira a
convertirse en un instrumento para potenciar las posibilidades de mejoramiento educativo, investigacin
cientfica, de aprovechamiento tecnolgico, de confrontacin de ideas, de creacin artstica y de expresin de
las peculiaridades de los pueblos.
MISIN
Comprender las problemticas de la integracin latinoamericana, manteniendo una perspectiva
multidisciplinaria, que profundice investigaciones sobre distintos aspectos (histricos, culturales, econmicos,
antropolgicos, sociales, polticos, geogrficos, ideolgicos, entre otros).
Promover la transferencia del conocimiento hacia los distintos niveles educativos y la formacin
docente y la comunidad en general.
VISIN
Convertirse en un espacio referente de la temtica, aumentando la cantidad de proyectos
desarrollados y ejecutados en la investigacin, educacin y comunicacin de la temtica.
Ser un interlocutor entre todos los agentes implicados en la temtica de la Integracin
Latinoamericana.
9. ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMRICA (ALBA)
ESIC UNJBG 3ao 21

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los Pueblos o
ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente Alianza Bolivariana para las Amricas, pero ms
comnmente conocida como simplemente ALBA, acrnimo de su nombre inicial Alternativa Bolivariana para
Amrica), es una organizacin internacional de mbito regional, enfocada para los pases de Amrica Latina
y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en doctrinas de
izquierda.
Se concreta en un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre
pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del
ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada por Estados Unidos.
El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas
entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza
mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades
intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos).
El ALBA-TCP otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de igualdad y en el bien
comn, basndose en el dilogo subregional y abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el
consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.
ORIGEN DEL ALBA

El ALBA se crea en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el acuerdo de Venezuela y
Cuba, con la implicacin personal de los presidentes de ambos pases, en Venezuela el presidente Hugo
Chvez y el entonces presidente de Cuba Fidel Castro. Luego, El 29 de abril de 2006 se sum Bolivia al
acuerdo. En 2007 se incorpor al ALBA Nicaragua y en 2008, Honduras.
Adems de los cinco pases citados, a resultas de la suscripcin del Memorando de Entendimiento
de 2007 por los pequeos estados caribeos no hispanohablantes de Antigua y Barbuda, Dominica y San
Vicente y las Granadinas, pertenecientes a la CARICOM (Comunidad Caribea), Dominica pas a ser
miembro de pleno derecho en enero de 2008, en tanto que San Vicente y las Granadinas ingresa
oficialmente en el ALBA en la cumbre extraordinaria de jefes de estado y de gobierno del ALBA celebrada en
Cuman en abril de 2009, pasando a ser el sptimo miembro de la organizacin. Mientras que Antigua y
Barbuda, se incorpor plenamente poco despus en junio de ese mismo ao.
Ecuador se incorpor en junio de 2009. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, comunic a su par
venezolano, Hugo Chvez, la adhesin de su pas a la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA),
informacin ratificada pblicamente el 24 de junio de 2009 durante una cumbre extraordinaria que el grupo
celebr en Maracay, estado Aragua, Venezuela.
Adems se ha invitado al ALBA pases como Jamaica por invitacin del Presidente de Venezuela,
Hugo Chvez, Mxico por invitacin del Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, adems Hugo Chvez invit
a pases centroamericanos a unirse y tambin se invit a Argentina a utilizar la moneda de este organismo.
Tambin se invit a Vietnam como miembro observador
PASES QUE INTEGRAN EL ALBA
Hasta el momento, 9 pases firmaron su adhesin al ALBA: la Repblica Bolivariana de Venezuela,
la Repblica de Cuba, la Repblica de Bolivia, la Repblica de Nicaragua y la Mancomunidad de Dominica, la
Repblica de Honduras, la Repblica de Ecuador, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda.
ESIC UNJBG 3ao 22

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL ALBA
El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los acuerdos de integracin en
funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las
desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos.
El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos para crear ventajas cooperativas entre las
naciones que permitan compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio. Se basa en
la cooperacin de fondos compensatorios para corregir las disparidades que colocan en desventaja a
los pases dbiles frente a las primeras potencias.
La propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integracin latinoamericana y a la negociacin en
bloques sub-regionales, abriendo nuevo espacios de consulta para profundizar el conocimiento de
nuestras posiciones e identificar espacios de inters comn que permitan constituir alianzas
estratgicas y presentar posiciones comunes en el proceso de negociacin.
10. ORGANISMOS DE INTEGRACION LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

Estos organismos de una manera u otra forman parte de la integracin Latinoamericana:
Amrica Latina y el Caribe Asociacin Estados del Caribe - AEC.

Asociacin Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo - ALIDE.
Asociacin Latinoamericana de Integracin - ALADI.
Banco Centroamericano de Integracin Econmicas - BCIE.
Cmara de Integracin Econmica Venezolana Colombiana - CNC.
Centro de Formacin para la integracin Regional- CEFIR.
Centro Latinoamericano de Administracin para el desarrollo - CLAD.
Centro americano de administraciones Tributarias - CIAT.
Centro Latinoamericano de Globalizacin y prospectiva - CELGVP.
Centro Regional de Informacin sobre desastres para Amrica latina y el Caribe - CRID.
Comisin econmica para Amrica latina y el caribe - CEPAL.
Comunidad Andina - CAN
Comunidad del Caribe - CARICOM.
Corporacin andina de fomento - CAE
Federacin Latinoamericana de bancos - FELABAN.
Foro Electrnico de Micro, pequea y mediana Empresas Latinoamericanas.
Grupo de Pases Latinoamericanos y del Caribe Exportadores de Azcar - GEPLACEA.
Instituto para la integracin de Amrica Latina y el Caribe - INTAL.
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura - IICA.
Mercado Comn del Sur - MERCOSUR.
Organizaciones de estados Americanos - OEA.
BENEFICIOS DE LA INTEGRACION LATINOAMERICANA
Mayor eficiencia de los mercados por que aumentan su competencia, disminuyendo el poder
monopolista.
Mejoras en la comunicacin y cooperacin internacional que puede llevar a un mejor aprovechamiento
de los recursos.
ESIC UNJBG 3ao 23

Impulsar desarrollo cientfico-tcnico al ser lucrativo.

Mayor capacidad de maniobra frente a las fluctuaciones de las economas nacionales.
Eliminacin de las barreras de entrada del mercado laboral, financiero y de bienes y servicios.
III. CONCLUSIONES
1. En esta breve nota no es posible ahondar ms en las interioridades de la Integracin Latinoamericana; sin
embargo, es preciso advertir que, desde diciembre de 1994, cuando 34 jefes de Gobierno del hemisferio
elegidos democrticamente, se reunieron en Miami (Primera Cumbre de las Amricas), una nueva
organizacin y quiz habra que decir una nueva ptica, comenz a tener presencia: el ALCA (Acuerdo de
Libre Comercio delas Amricas). Su objetivo central, la conformacin de una Zona de Libre Comercio hacia el
ao 2005; desde esa fecha, se han celebrado cinco cumbres ministeriales de comercio, que han perseguido
encaminar el proceso hacia dicha meta. (Denver, 1995; Cartagena de Indias, 1996; Belo Horizonte, 1997;
San Jos de Costa Rica, 1998 y Toronto, 1999. Vale anotar que la II Cumbre de las Amricas se celebr en
Santiago de Chile (1998) y la III en abril del 2001 en Qubec, Canad. Pocos das antes se realiz la ltima
Cumbre de Ministros de Comercio en Buenos Aires, Argentina.
2. Importa destacar que, pese a algunas acerbas crticas en cuanto a la "asimetra" de las economas
participantes (lo cual es perfectamente lgico y entendible), el Acuerdo del ALCA recibe cada vez nuevas
adhesiones. Empezando por los miembros del TLCAN: Mxico, Canad y Estados Unidos, luego Chile y
Colombia; en poco tiempo ha ido avanzando mucho masque la ALADI (y la antigua ALALC). Lo importante es
observar como el caso ms exitoso de integracin econmica, poltica y cultural es el de la Comunidad
Europea y, desde mediados de los cincuenta, todos conocan las diferencias, asimetras contrastes que
exhiban los pases europeos, desde los cinco pioneros hasta los 15 de hoy.
3. Adems, se propuso tambin la creacin del "Foro Interamericano para el Desarrollo Social" que, a diferencia
de la mayora de los organismos existentes preocupados por la integracin, no focalice su accin en el
comercio o la economa, sino en el desarrollo social en una perspectiva ecolgica y no fundamentalmente su
accin en los tradicionales ndices macroeconmicos que esconden la distribucin social del bienestar y el
progreso, sino en una nueva concepcin de indicadores que sea transparente y refleje los valores ticos del
desarrollo, tales como la justicia distributiva, la solidaridad, el respeto a los derechos humanos y al medio
ambiente, la libertad y la democracia".
4. Los pases de Amrica Latina deben enfrentar estas alternativas sin complejos, sin retricas y sin acudir a
anlisis anacrnicoscomo lamentablemente ha ocurrido con cierto dirigente que pareceran estar viviendo
entre las dcadas del 40 y 50 del siglo pasado.
5. Este tema de estudio ha sido una experiencia de mucho valor ya que desconocamos el tema en toda su
profundidad. En presente podemos determinar que La integracin es un proceso continuo de aproximacin y
aprendizaje, que es vulnerable a crisis. La doctrina de Integracin significa la extensin del mbito
multinacional, segn la cual el desarrollo econmico es imposible sin industrializacin. El crecimiento
sostenido de una economa subdesarrollada depende del grado en que pueda fomentarse su activo proceso
de situacin de importaciones por produccin interna a fin de que su capacidad para importar permita,
adquirir un volumen ptimo de bienes y de tecnologa.
ESIC UNJBG 3ao 24

6. As mismo Podemos determinar que el proyecto denominado El Alba tiene como principio la unin de todos
los pases que conforman la Amrica latina y del Caribe, dando as un golpe contundente a la ideologa
capitalista que solo busca la satisfaccin de pequeos grupos y pases que estn de acuerdo con el modelo
imperialista.
7. La Comunidad Andina (CAN) es un Organismo Regional de cuatro pases que tienen un objetivo comn:
alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, sudamericana y
latinoamericana. El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de Cartagena el 26
de mayo de 1969.
IV. BIBLIOGRAFA
Nef, Jorge "Los procesos de integracin y la globalizacin", en Revista Diplomacia N 82, Academia Diplomtica
Andrs Bello, Enero-Marzo 2000, Chile.
Gil, A. (2009). La Integracin Latinoamericana. Instituto Universitario Juan Pablo Prez Alfonso. Maracaibo.
Tomassini, L. (1989). Teora y Prctica de la Poltica Internacional. Ediciones Pontificia Universidad Catlica de
Chile. Santiago de Chile.
Vieira, E. (2004). La Integracin de Amrica Latina: Del Congreso Anfictionico de Panam en 1826 a una
Comunidad Latinoamericana o Sudamericana de Naciones en el ao 2010. Editorial Pontificia Javeriana.
Panam.
Integracin latinoamericana. WIKIPEDIA [en lnea]. [Fecha de consulta: 20/09/2016]. Disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Integracin_latinoamericana
La teora de la integracin internacional y el Funcionalismo. INTEGRACIN Y COMERCIO [en lnea]. [Fecha de
consulta: 19/09/2016]. Disponible en: http://integracionycomercio.blogspot.pe/2011/02/la-teoria-de-la-
integracion.html
Congreso de Panam. WIKIPEDIA [en lnea]. [Fecha de consulta: 19/09/2016]. Disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_Panam
Organizacin de los estados americanos. WIKIPEDIA [en lnea]. [Fecha de consulta: 19/09/2016]. Disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Organizacin_de_los_Estados_Americanos
ESIC UNJBG 3ao 25

V. ANEXOS
EDUARDO GALEANO
Eduardo Germn Mara Hughes Galeano

(Montevideo, Uruguay, 3 de septiembre de 1940 -
ib., 13 de abril de 2015),1 conocido como Eduardo
Galeano, fue un periodista y escritor uruguayo,
ganador del premio Stig Dagerman, considerado
como uno de los ms destacados artistas de la
literatura latinoamericana.2
Sus libros ms conocidos, Las venas
abiertas de Amrica Latina (1971) y Memoria del
fuego (1986), han sido traducidos a veinte idiomas.
Sus trabajos trascienden gneros ortodoxos y
combinan documental, ficcin, periodismo, anlisis
poltico e historia.
ICTZEL MALDONADO LEDEZMA
Rosario Ictzel Maldonado Ledezma. Es Licenciada en Relaciones Internacionales por la Facultad de

Ciencias Polticas y Sociales, y maestrante del Posgrado en Ciencias Polticas y Sociales por la misma
institucincon orientacin en Estudios en Relaciones Internacionales. Ha sido asistente de investigacin en
el Programa Universitario Mxico, Nacin Multicultural en el marco del Proyecto: Diagnstico de Audiencia en
las Radiodifusoras Culturales Indigenistas, profesora adjunta en la FCPyS en diversas materias Temas
Contemporneos de Amrica Latina, Teoras de las Relaciones Internacionales, Antropologa Social, Amrica
Latina y el Caribe, entre otras, y profesora en el nivel Medio Superior en la materia de Geografa.
LEOPOLDO ZEA
Leopoldo Zea Aguilar (Ciudad de Mxico, 30 de junio de 1912 - 8

de junio de 2004) fue un filsofo mexicano, uno de los pensadores
del latinoamericanismo integral en la historia. Se hizo famoso
gracias a las tesis de grado El positivismo en Mxico (1945), con la
que aplic y estudi el positivismo en el contexto de su pas del
mundo en transicin de los siglos XIX y XX. Con ello, inici la
defensa de la integracin americana, concebida por el libertador y
estadista, Simn Bolvar y le dio un significado propio, basado en la
ruptura con el imperialismo estadounidense y el neocolonialismo.
ESIC UNJBG 3ao 26

MIEMBROS DE LA OEA ACTUALMENTE
ESIC UNJBG 3ao 27

La Integracion Latinoamericana

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LA INTEGRACION LATINOAMERICANA

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

Norvin Mamani Vargas 2031-39122

II. MARCO TERICO .................................................................................................................................................... 2

1. LA TEORA DE LA INTEGRACIN ......................................................................................................................... 3

III. CONCLUSIONES .................................................................................................................................................... 24

IV. BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................................................... 25

ESIC UNJBG 3ao 1

Conocer la Integracin Latinoamericana y sus efectos, tanto histrica como actualmente.

II. MARCO TERICO

La integracin latinoamericana es el conjunto de acciones de integracin con la finalidad de consolidar

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El escritor Alemn Karl Deutsch define integracin

Len Lindberg por su parte define Integracin

Deutsch presenta diversos anlisis sobre algunos

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Simn Bolvar como hroe regional.

ESIC UNJBG 3ao 4

Integracin Organizada. Esta adiciona a la liberacin de los intercambios, la coordinacin de las

El establecimiento de la estructura ms deseable en la economa internacional, mediante la

Ambas concepciones adscriben su definicin a la corriente funcionalista, destacan que no

Integracin de las Economas. Combina la integracin de los intercambios y la integracin de las

Se refiere a las diversas operaciones ms o menos simultneas, pero ligadas y

ESIC UNJBG 3ao 5

Integracin Centralmente Planificada. Concibe el proceso a travs de un mecanismo bsico la

Es un proceso objetivo, regulado planificadamente, de aproximacin, adaptacin mutua y de

La inestabilidad post independencia como primer obstculo

La transicin a la vida independiente de la mayor parte de los

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Los primeros intentos de integracin

Simn Bolvar cre el proyecto de la Magna

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Las conferencias interamericanas

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La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) es una organizacin internacional

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Mercado comn sudamericano (MERCOSUR)

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Aportes de la OEA y el MERCOSUR a la integracin

4. ESTADOS UNIDOS: OBSTCULO HISTRICO DE LA INTEGRACIN

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5. AMERICA LATINA EN LA ACTUALIDAD

ESIC UNJBG 3ao 18

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7. LA CAN Y LA INTEGRACIN LATINOAMERICANA

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8. INSTITUTO DE INTEGRACIN LATINOAMERICANA (INILA)

9. ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMRICA (ALBA)

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ORIGEN DEL ALBA

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VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL ALBA

10. ORGANISMOS DE INTEGRACION LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

Amrica Latina y el Caribe Asociacin Estados del Caribe - AEC.

BENEFICIOS DE LA INTEGRACION LATINOAMERICANA

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Impulsar desarrollo cientfico-tcnico al ser lucrativo.

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