Mdulo2 OSistemaEconmico

2.1.Oquevemaserumsistemaeconmico?

Sabese que a economia de cada pas funciona de maneira distinta, no entanto

podemosdizerque,emlinhasgerais,amaiorpartedospasesnomundopossuemo
mesmosistemaeconmico.Masafinaloqueviriaaserumsistemaeconmico?Ora,
se as questes fundamentais da economia giram em torno da deciso de o que,
quanto,comoeparaquemproduzirdeformaeficiente,numcontextodenecessidades
ilimitadas,mascom recursosprodutivosetecnologialimitada,necessrioqueuma
sociedadeseorganizeparatal.Asatividadescomunsaqualquersistemaeconmico
soaproduo,oconsumoeastrocas.Eaformadeadoodastrocasdiferente
emcadasistemaeconmico.

O sistema econmico seria a forma como a sociedade organiza a sua produo,

distribuioeconsumodebenseservios,paraquesejaalcanadonestasociedade
o maior nvel de bemestar possvel. Essa organizao envolve a dimenso
econmica,mastambmadimensosocialepolticadeumasociedade.Noentanto,
preciso ter em mente que as comunidades no simplesmente escolhem um
sistema econmico, mas ele fruto de um processo histrico de lutas, guerras,
disputas de interesses que acabam definindo a forma da sociedade se organizar
poltica, social eeconomicamente. Um sistemaeconmico seriaento o conjunto de
relaestcnicas,bsicaseinstitucionaisquecaracterizamaorganizaoeconmica,
socialepolticadasociedade.Essasrelaescondicionamasdecisesfundamentais
da sociedade e quais as atividades que sero as mais importantes dentro daquela
comunidade.

Tradicionalmente,classificamseossistemaseconmicosem:

a)sistemacapitalistaoueconomiademercado:abasedestesistemaeconmicoa
propriedade privada dos bens de produo e do capital, onde predomina a livre
iniciativa. Numa economia de mercado, as decises de o qu, como e para quem
produzir seriam definidas a partir da concorrncia e do sistema de preos, regulado
pelo mecanismo de oferta e demanda, com pouca interferncia do Estado. O que
produzirseriadefinidopelademandadosconsumidoresnomercadoquantoproduzir
seriadeterminadopelainteraoentreconsumidoreseprodutoresnomercado,como
devido ajustamento dos preos como produzirseria determinado pela concorrncia
entreosprodutoreseoparaquemproduzirseriadeterminadopelaofertaedemanda
no mercado defatoresdeproduo. A produo se destina aquem tem renda para
pagar.

b) Economiasmistas: surgema partirda dcada de 30 do sculo XX,quando ainda

prevalecemalivreiniciativa, apropriedade privada e asforasde mercado, mas h
grande participao do Estado, no apenas na produo de bens e servios, mas
tambmnaalocaoenadistribuioderecursos.OEstadotambmatuanasreas
deinfraestrutura,energia,saneamentoetelecomunicaes.

c) Economias socialistas ou economia planificada: nestas economias, as decises

sobre o que, quanto, como e para quem produzir so determinadas por rgos de
planejamento do governo, e no pelo sistema de preos e pela concorrncia inter
capitalista. Os meios de produo mquinas, equipamentos, matriasprimas,
instrumentos, terras, minas, bancos, etc so considerados propriedade de todo o
povo (propriedade coletiva ou social). Os meios de sobrevivncia como roupas,
automveis, eletrodomsticos, mveis, etc pertencem aos indivduos. As residncias
pertencemaoEstado.

O que seria ento o mercado? Como j vimos, numa economia de mercado os

preos dos produtos a serem vendidos so em geral estabelecidos pela livre
concorrncia entre os produtores e os consumidores, e pelo mecanismo de preos,
ondehacompraevendadebenseservios,mastambmdefatoresdeproduo.
Omercadoseriatodainstituiosocialnaqualbens,serviosefatoresdeproduo
sotrocadoslivremente,trocaestamediadapelamoeda.Naeconomiademercadoos
consumidorestentaromaximizaroseubemestareosprodutorestentaromaximizar
oseulucro.

Ecomofuncionariaentoomecanismodepreos?Quandoosconsumidoresvoao
mercado em busca por maiores quantidades de certa mercadoria, o preo desta
mercadoria sobe, indicando ao produtor que h falta deste produto no mercado. O
produtor por sua vez eleva a produo desta mercadoria, com o objetivo de obter
maiores lucros ao vendla a um preo mais alto. Com o aumento contnuo dos
preos, os consumidores passam ento a demandar uma quantidade menor desta
mercadoria,eaoreduziroconsumo,elevamseosestoquesdosprodutores,queso
obrigadosareduziropreodaquelamercadoria.Aquedanademandaenospreos
sinalizaaoprodutoranecessidadedereduziraproduodaquelamercadoria.

2.2.OsFluxosReaiseMonetriosdaEconomia

O funcionamentode uma economia de mercado dependedo entendimentode quem

so os principais agentes econmicos que interferem no sistema econmico e que
papelcadaumdelesexercedentrodaorganizaodosistemaeconmico.

Comojvnhamoscitandoaolongodestaaula,osprincipaisagenteseconmicosso
asfamlias,asempresaseogoverno.Soestesagentesosresponsveisportodaa
atividadeeconmicadeumadeterminadasociedade.

As famlias so proprietrias dos fatores de produo e os fornecem para as

empresas, ao mesmo tempo em que consomem os bens e servios produzidospor
estas mesmas empresas. As empresas utilizam os fatores de produo fornecidos
pelas famlias e atravs de sua combinao, produzem bens e servios que so
fornecidos para o consumo das famlias. O governo cuida da segurana, educao,
sade,dadefesadoscidadosedeseusdireitos.Almdisso,ogovernoassegurao
plenofuncionamentodaeconomia,atravsdacoordenaoeregulaodosmercados
(bens e servios e mercado de fatores de produo). Ao longo do sculo XX, o
governoassumiuoutrasfunes,atuandocomoempresriofornecendobenspblicos.

Numa economia de mercado, estes diferentes agentes econmicos podem ser

agrupados em trs grandes setores: o setor primrio, que engloba a agricultura, a
pesca,apecuriaeamineraoosetorsecundrio,ondehcombinaodefatores
deproduoparaatransformaodebens,eincluiasatividadesindustriaiseosetor
tercirio, ou setor de servios, que inclui servios, comrcio, transporte, bancos,
educao,entreoutros.

Para entender melhor o funcionamento do sistema econmico, vamos supor uma

economiademercadoquenotenhainterfernciadogoverno,notenhatransaes
comerciais nem financeiras com o exterior e no possua um setor financeiro
desenvolvido.Asatividadeseconmicasestarocentradasnasaesdedoisgrandes
agentes:asempresas,que renemosfatoresprodutivosparaaproduodebense
servios, e as famlias, constitudas pelos indivduos que so proprietrias dos
recursosdeproduo(terra,trabalho,capitalecapacidadeempresarial).

Comovimos,asunidadesfamiliaresfornecemrecursosprodutivosparaasempresase
asempresasfornecembenseserviosfinaisparaasunidadesfamiliares.Ainterao
entreasfamliaseasempresasfeitaatravsdomercadodebenseserviosedo
mercadodefatoresdeproduo.Destainterao,resultamdoisfluxos:

a)Fluxorealdaeconomiaoucirculaoreal:quandohouverdeslocamentofsicodo
bem pode ser definido a partir do fornecimento de recursos de produo, do uso
destesrecursosedesuacombinaonaproduodebenseserviosintermedirios
efinais. H emprego efetivo defatores produtivos edos produtosgerados. H troca
materialderecursosprodutivosedebenseservios.Englobaomercadoderecursos
deproduoeomercadodebenseservios.Ofluxorealdaeconomia,noentanto,
stornasepossvelcomapresenadamoeda,queutilizadaparapagarosbense
servios e os fatores de produo. Paralelamente ao fluxo real temos o fluxo
monetriodaeconomia.

GRFICO1FLUXOREALDAECONOMIA

Fonte:VASCONCELOS(2000,p.06)

b) Fluxo monetrio da economia: quando h apenas transferncia de propriedade,

representada pelos pagamentos monetrios efetuados pelos produtos (bens e
servios)epelosfatoresdeproduo.Tambm vaienglobaromercado derecursos
oufatoresdeproduoeomercadodebenseservios.
Tantoofluxo realquantoofluxo monetriovoenvolverasfamliaseasempresas,
bemcomoosmercadosderecursosedebenseservios.

Nomercadodosrecursosdeproduoserotransacionadosrecursosnecessrioss
atividades de produo, tais como modeobra, matriasprimas, tecnologia,
formao de capital, capacidade administrativa, entre outros. Neste mercado quem
oferta recursos soasfamliase ademanda representadapelas empresas. Neste
mercado, as unidades produtoras, ou seja, as empresas, pagam s famlias uma
remunerao pelos fatores de produo de sua propriedade, na forma de salrios,
aluguis,juroselucros.

As famlias (ou os indivduos que as compem) vo at o mercado de fatores de

produoeoferecemseusprodutosouservios,embuscadeumarenda(ofertade
fatores). As empresas, por sua vez, precisam destes fatores produtivos a fim de
combinlos na produo de seus produtos e vo ao mercado de fatores com o
objetivo de comprlos (demanda de fatores). Os preos dos fatores (salrios
trabalho, aluguis terra, juros capital, lucros capacidade empresarial) sero
determinados pela interao entre a oferta e a demanda. A soma dos salrios,
aluguis,juros e lucrosformam a renda daeconomia.Ao receberem essa renda, as
famliastmcondiesdecomprarprodutosofertadospelasempresasnomercadode
benseservios.

Assim, as empresas combinam os fatores de produo adquiridos no mercado de

fatoreseproduzembenseserviosevoaomercadodebenseserviosofereclos
paraasfamlias,queestodepossedesuasrespectivasrendas.Ospreosdecada
bemouserviovaiserdeterminadoapartirdainteraoentreaofertaeademanda
de cada um deles. A nossa hiptese inicial foi a de que no haveria um setor
financeiro, portanto os consumidores gastam toda a sua renda neste mercado. As
empresasacabamabsorvendoessarenda.Aosedirigiremaomercadodefatores,as
empresas acabam distribuindo esta renda na forma de salrios, aluguis, juros e
lucros.

No mercado de bens e servios so transacionados bens e servios necessrios

satisfao humana, tais como alimentao, sade, vesturio, habitao, calados,
transportes.Quemrepresentaaofertanestemercadosoasempresas,nacondio
de produtores, e quem representa a demanda so as famlias, na condio de
consumidores. Aqui, as famlias ou os consumidores acabam transferindo os
pagamentos recebidos das empresas pelouso dos fatores de produo, para essas
mesmas empresas, como forma de pagamento monetrio dos bens e servios
adquiridos.

Ofluxocirculardarendaconstitudopelauniodosfluxosrealemonetrio,ondeem
cada um dos mercados atuam conjuntamente as foras da oferta e da demanda,
determinandoopreo.

GRFICO3FLUXOCIRCULARDERENDA

Comopodemosobservar,famliaseempresasexercemumduplopapel.Nomercado
de bens e servios, as famlias demandam bens e servios enquanto as empresas
ofertam estes mesmos bens e servios no mercado de fatores de produo, as
famliasqueoferecemosserviosdosfatoresdeproduo,desuapropriedade,eas
empresasvodemandarestesmesmosfatores.

Noequilbrio,ento,teremososeguinteesquema:

FLUXOREAL=FLUXOMONETRIO

FLUXOREALDEFATORES=RENDA

FLUXOREALDEBENSESERVIOS=FLUXOMONETRIODOMERCADODO
PRODUTO
 necessrio fazer uma observao importante. Para a teoria econmica, tanto os
consumidores,nafiguradasfamlias,comoosprodutores,representadosacimapelas
empresas, so racionais nas suas decises. O que isto significa? Significa que os
indivduos,enquantoconsumidores,buscamobteromximodeprodutosgastandoo
mnimo possvel. J as empresas, ou os produtores, buscam obter o maior lucro
possvel, e para isto quer diminuir custos e vender os seus produtos o mais caro
possvel. Cada um dos agentes que interferem no processo econmico agem
buscando o seu prprio interesse, a partir de uma racionalidade meramente
econmica.

importanteressaltarqueestesfluxossofremalgumasalteraescom aintroduo
dosetorpblico(governo)edastransaescomosetorexterno.

Com a incorporao do setor pblico ao fluxo anterior, teremos o impacto dos

impostosedosgastospblicosnofluxodarenda.Aoseincluirogoverno,esteimpe
sobre empresas e famlias impostos, que diminuem tanto o poder de compra das
unidades familiares, como o lucro das empresas. Por outro lado, ao conceder
subsdios[1],quenadamaisdoqueumaajuda dogovernoadeterminadossetores
produtivos ou parcelas da sociedade, aumentam as possibilidades de investimentos
dasempresas.

Por outro lado, se eu introduzo no esquema acima o comrcio internacional, h um

aumentodademandaporprodutosnomercadodebenseservios,namedidaemque
parte dos bens e servios disponibilizados pelas empresas iro ser exportados. H
tambmumaumentonaofertanestemesmomercado,atravsdasimportaes,oque
acaba por elevar a concorrncia, podendo ocasionar uma queda nos preos destes
produtoseumamelhorianaqualidade.

2.3.DivisodoEstudoEconmico

Quando pensamos ou discutimosa economiapodemosdefinir sequeremoster uma

visomaisamplaoumaisrestritadosfenmenoseconmicos.Paraanalisarosistema
econmico podemos nos concentrarnoestudo das unidadesfamiliareseprodutivas,
ou podemos trabalhar com os grandes agregados. Neste sentido, sobretudo por
razes didticas, costumase dividir a economia em quatro ramos de estudo
fundamentais: microeconomia, macroeconomia, desenvolvimento econmico e
economiainternacional.

A microeconomia ou teoriadeformaode preosestuda aformaode preos em

mercados especficos, ou seja, como consumidores e empresas se relacionam no
mercado,pormeiodaaoconjuntadeofertaedemanda,edefinemospreospara
queasnecessidadestantodosconsumidoresquantodosprodutoressejamsatisfeitas
ao mesmo tempo. Em outras palavras, a microeconomia ocupase da anlise do
comportamentodasunidadeseconmicas,comoasfamlias,osconsumidoresouas
empresas.Paraamicroeconomia,asdiferentesunidadeseconmicasatuamcomose
fossemunidadesindividuais,eestudaaracionalidadedosindivduos(consumidorese
empresas)diantedoproblemadaescassezderecursos,benseservios.

Amacroeconomiaestudaofuncionamentodaeconomiaemseuconjunto,ocupando
se dadeterminao e do comportamentodosgrandesagregadosnacionais, como o
produtointernobruto(PIB),quemedeototaldoqueproduzidonopas,investimento
agregado, a poupanaagregada,o emprego, oconsumo agregado,o nvelgeral de
preos,osjurosdaeconomia,osndiceseconmicos.Oobjetivodamacroeconomia
oferecer uma viso simplificada da economia, mas que fornea condies para o
conhecimentoeatuaosobreonveldeatividadeeconmicadeumpas,atravsdas
polticas governamentais. A anlise macroeconmica trabalha com as condies de
equilbrioestvelentrearendaeadespesanacionais,ecomaspolticaseconmicas
deintervenoqueprocuramestabeleceresteequilbrio.

Os estudos do desenvolvimento econmico se concentram no entendimento dos

processoseconmicosenabuscademelhorarascondiesdevidadasociedadeao
longo do tempo, atravs da acumulao de recursos escassos e da gerao de
tecnologia capazes de aumentar a produodebens e serviosdaquela sociedade.
Para isto, o desenvolvimento econmico discute medidas que devem ser adotadas
pelos pases no longo prazo, a fim de que uma sociedade obtenha um crescimento
econmico equilibrado, autosustentado e com uma distribuio de renda mais
eqitativa. Busca, portanto, entender como se processa a acumulao de recursos
escassoseageraodetecnologiaqueresultariamnoaumentodaproduodebens
eserviosparaasociedade.

A economiainternacionalpor suavez procura compreender as relaeseconmicas

internacionais,atravsdoestudodosfluxoscomerciaisefinanceirosqueinterligamos
paseseosindivduoshabitantesemcantosdistintosdoglobo.oramodaeconomia
queestuda,portanto,ascondiesdeequilbrioentreimportaeseexportaes,eos
fluxos de capital entre as naes do mundo. Ocupase, portanto, das relaes
econmicasentreresidentesenoresidentesdopas,sejamelastransaesdebens
eserviosoudecapital.

[1]Auxlio concedido pelogoverno de umpas a determinados setoresouempresas

(pblicasouprivadas),tecnicamentedefinidopor:benefciospagos,semcontrapartida
em produtos ou servios transferncia de recursos de uma esfera do governo em
favor de outra despesas governamentais para cobrir prejuzos de empresas
benefcios a consumidores, sob a forma de preos inferiores aos nveis normais do
mercado benefcios a produtores e vendedores mediante preos mais elevados.
Disponvel em: http://www.google.com.br/search?hl=pt
BR&q=o+que+s%C3%A3o+subs%C3%ADdios&meta=.Acessoem20jun.2006.