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LEGISLAO
APLICADA AO
MINISTRIO
PBLICO DA UNIO
MPU 2017
[Subttulo do documento]
SUMRIO PARTE 01
APRESENTAO...........................................................................................2
AULA DEMONSTRATIVA!
GILCIMAR RODRIGUS,
Mestrando em Direito pela UCB - Universidade Catlica de
Braslia, na linha de pesquisa Direito, Cincias, Instituies e
Desenvolvimento; Ps-graduado em Docncia do Ensino
Superior pela Faculdade Dom Bosco do Paran; Ps-Graduando
em Direito Pblico pela PUC-MG; possui graduao em Direito
pela UDF - Centro Universitrio do Distrito Federal. Atualmente
professor em diversos cursos preparatrios para concurso
pblico; Servidor Pblico Efetivo do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico; Colaborador na assessoria de Gabinete de
Procurador de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal
e Territrios. Tem experincia na rea de Direito, com nfase
em Direito Pblico, atuando principalmente nos seguintes
temas: Ministrio Pblico, setor pblico, contrato
administrativo, licitao pblica e regimento interno, concurso
pblico.
show!
Como todos ns sabemos, o Ministrio Pblico da Unio um
nomeaes! Sem contar para as demais regies. muita Nomeao! Vale o seu
estudo. Alm disso, a mobilidade de ambientes de trabalho um fator diferencial,
isto , o servidor do MPU tem a sua disposio um instrumento valioso que a
Remoo. Ela d a oportunidade de voc escolher, aps 1 (um) ano de efetivo
exerccio, o local que deseja laborar. Isso quer dizer que voc poder escolher
qualquer unidade do MPU espalhada por todo o Brasil. Olha que maravilha! O
MPU dispe de excelente ambiente de trabalho, grupo de servidores
compromissados com as funes do rgo, jornada de trabalho compatvel e que
permite o servidor no abandonar o seu lar, remunerao interessante e atrativa.
Ento, voc tem razes fundamentais para se dedicar ao
concurso do MPU e este trabalho auxiliar na sua conquista. Vamos em
frente! A vaga ser sua!
Instituio
Segundo o texto constitucional, o Ministrio Pblico uma Instituio.
Isso significa que o Ministrio Pblico uma estrutura organizacional do Estado com
a finalidade de realizar funes e atividades de cunho social.
Permanente
O Ministrio Pblico permanente no regime democrtico brasileiro,
no podendo sofrer Proposta de Emenda Constituio que impunha limites ou
tenda a abolir sua atuao. O constituinte originrio vedou, implicitamente, que o
constituinte derivado exterminasse ou extinguisse a instituio do Ministrio Pblico.
O motivo dessa impossibilidade de abolio do Ministrio Pblico, segundo a
lio do autor Emerson Garcia, se justifica pelo fato de o Ministrio Pblico ser rgo
constitudo do Estado, com a finalidade de preservar os direitos e garantias expressos
na Constituio e ainda zelar pelo efetivo respeito dos Poderes da Repblica,
promovendo as medidas necessrias a sua garantia. Tais direitos so matrias de
Clusula Ptrea expressa no Art. 61, 4 da Constituio Federal. Parece-nos que a
preservao da atividade finalstica do Ministrio Pblico est associada prpria
preservao dos direitos fundamentais. O autor finaliza informando que a existncia
do Ministrio Pblico deve ser inserida no plano dos direitos e garantias, refletindo
uma "garantia institucional" ao exerccio de inmeros direitos assegurados no texto
constitucional.
Regime democrtico
Interesses sociais
QUESTES COMENTADAS!
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: A que pese a questo est incompleta do ponto de vista do
conceito do Ministrio Pblico, isso no a torna como incorreta, pois compete ao
Ministrio Pblico defender o regime democrtico de direito e os interesses sociais e
os individuais indisponveis.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Em regra, o Ministrio Pblico defende os interesses individuais
exclusivamente indisponveis. Todavia, quando houver interesses individuais
homogneos (relacionados a um determinado grupo ou classe social), mesmo sendo
disponveis, o Ministrio Pblico poder atuar, desde que haja relevncia social. Em
suma, se a questo no explicitar a relevncia social nos interesses individuais
disponveis, em regra, o Ministrio Pblico no ter competncia.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Como bem explicitado, o Ministrio Pblico no subordinado
administrativamente a nenhum dos 3 (trs) poderes constitudos do Estado.
GABARITO: E
COMENTRIO: Como a Constituio Federal destaca, os Territrios no
possuem autonomia; diante disso, cabe Unio manter e organizar o Ministrio
Pblico nos Territrios. Reza o Art. 22, XVII: Compete privativamente Unio legislar
sobre organizao judiciria, do Ministrio Pblico dos Territrios, bem como a
organizao deste. O Ministrio Pblico que atuar nos Territrios o Ministrio
Pblico do Distrito Federal e Territrios MPDT, que um ramo do Ministrio Pblico
da Unio MPU.
d) O juiz deve nomear trs advogados, indicados pela Ordem dos Advogados do
Brasil, para atuarem, naquele caso, como membros do Ministrio Pblico.
e) Algum que no pertena carreira do Ministrio Pblico no pode
desempenhar as funes do Ministrio Pblico no caso.
GABARITO: E
COMENTRIO: As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por
integrantes da carreira, ou seja, aqueles que foram aprovados em concurso pblico
de provas e ttulos para os cargos do Ministrio Pblico.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: vedado ao Ministrio Pblico representar judicialmente ou
extrajudicialmente ou exercer consultoria para as entidades pblicas. Essa funo foi
desempenhada pelo Ministrio Pblico antes da Constituio Federal de 1988. Com
o nascimento da Carta Magna em vigncia, foram criadas as Advocacias Pblicas
Estaduais e da Unio, que representam os estados e a Unio, respectivamente, em
caso judicial ou extrajudicial.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O conceito do Ministrio Pblico ser uma instituio
permanente essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a tutela ou
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Ministrio Pblico no rgo do Judicirio e nem est
subordinado a ele.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Esse o conceito e definio de Ministrio Pblico.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica e a Advocacia so
instituies essenciais justia. A Polcia no rgo essencial justia, mas sim um
rgo de segurana pblica.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico uma instituio que defender os
interesses da sociedade e os interesses individuais indisponveis e no integra os
rgos de segurana pblica.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico est em um captulo especial e
insubordinado ao Poder Executivo, Legislativo ou Judicirio, sendo assim uma
instituio autnoma.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: A questo salientou a definio e conceito do Ministrio Pblico
e ainda os princpios expressos da unidade, indivisibilidade e independncia
funcional. Os princpios sero estudados no captulo IV.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O erro da questo est no significado da palavra defeso, que
indica proibio, impedimento ou vedao. O Ministrio Pblico no proibido de
agir acerca da ordem jurdica; seu dever funcional atuar para tutelar os direitos
sociais, a ordem jurdica e os direitos individuais indisponveis.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Compete ao Ministrio Pblico defender a ordem jurdica, que
consiste no conjunto de leis que regulam a vida em sociedade.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: A funo do Ministrio Pblico como rgo de cooperao das
atividades governamentais foi apontada na Constituio de 1937. Atualmente o
Ministrio Pblico no desempenha tal atividade.
GABARITO: D
COMENTRIO: Novamente uma questo que cobrou a definio de Ministrio
Pblico. uma instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa dos direitos individuais indisponveis.
GABARITO: A
COMENTRIO: Ministrio Pblico uma instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado.
GABARITO: E
COMENTRIO: Questo simples, fora do padro (preencher lacunas) e que
cobrou mais uma vez a definio de Ministrio Pblico.
a) zero.
b) trs.
c) dois.
d) um.
e) quatro.
GABARITO: D
COMENTRIO:
I Certo. O Ministrio Pblico uma instituio permanente.
II Errado. O Ministrio Pblico no defende interesses individuais disponveis,
em regra; somente se forem interesses individuais disponveis homogneos.
III Errado. As medidas paliativas so providncias que no curam o defeito. O
Ministrio Pblico atuar com instrumentos funcionais concretos e eficientes em
busca da soluo do problema.
IV Errado. O Ministrio Pblico exerce o controle externo da atividade policial,
e no interno.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico no integra o Poder Executivo.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: A Defensoria Pblica da Unio no faz parte do Ministrio
Pblico da Unio.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: vedado ao Ministrio Pblico representar e exercer
consultorias para as entidades pblicas.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico, a Defensoria e a Advocacia so essenciais
justia.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: A questo abordou o conceito e os princpios da unidade, da
indivisibilidade e da independncia funcional.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Questo interessantssima! Alguns atos privados repercutem na
vida social, transcendendo a Administrao Pblica. Por exemplo, as fundaes
privadas tm um cunho social e nesse caso h a participao do Ministrio Pblico na
atividade das fundaes, seja para legitimar ou ratificar sua atuao junto ao aspecto
social. Sendo assim, o Ministrio Pblico poder exercer a administrao pblica de
interesses privados, pois a atuao de alguns entes privados poder repercutir em
mbito social.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Questo frequente nas provas! Ministrio Pblico uma
instituio desvinculada dos poderes da Repblica.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Os atos normativos do Poder Executivo no devero ser
submetidos ao Ministrio Pblico, mas sim obedecidos pelos rgos do prprio Poder
Executivo. O Ministrio Pblico pode usar norma do Executivo, mas sem vinculao
ou subordinao a ele.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Ministrio Pblico no poder representar ente pblico.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico da Unio uma instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, e no a todas as funes do Estado
democrtico.
a) Autonomia funcional
A autonomia funcional indica que a instituio do Ministrio Pblico, no
momento de realizar suas competncias constitucionais e legais, se submeter
unicamente aos ditames da Lei, no podendo sofrer qualquer tipo de influncia
externa, coao ou limites por rgos ou outro Poder.
A concepo de autonomia funcional se relaciona com o Ministrio Pblico
enquanto instituio, isto , o rgo Ministrio Pblico autnomo perante os
demais rgos ou Poderes da Repblica, sujeitando-se apenas ao controle do Poder
Judicirio, quando houver excesso ou abuso de poder cometido pelo rgo
Ministerial.
b) Autonomia administrativa
A autonomia administrativa disciplina que o Ministrio Pblico tem o domnio
de seus atos de gesto administrativa, podendo propor ao Poder Legislativo a criao
e a extino de seus cargos e a fixao dos vencimentos de seus membros e
servidores.
Uma questo frequentemente abordada pelas bancas de concursos se o
Ministrio Pblico pode criar e extinguir os seus cargos e fixar os vencimentos de seus
membros e servidores.
ATENO ALUNO!
c) Autonomia financeira
A autonomia financeira do Ministrio Pblico aborda duas premissas bsicas:
1 - Capacidade de elaborar a sua proposta oramentria nos limites e nas condies
da Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO; 2 - Executar, gerir e aplicar os recursos
destinados a prover os servios do rgo proprietrio da dotao oramentria.
Compete ao Ministrio Pblico da Unio elaborar a sua proposta oramentria,
devendo encaminh-la ao Poder Executivo, para consolidao das propostas dos
demais rgos da Administrao Pblica Federal. No momento de elaborar a proposta
oramentria, o Ministrio Pblico dever obedecer aos limites da LDO, bem como
da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF. Se a proposta do Ministrio Pblico estiver
em desacordo com os limites, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios
para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
ATENO ALUNO!
QUESTES COMENTADAS!
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico elaborar a sua proposta oramentria nos
limites da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, e no nos limites da Lei Oramentria
Anual LOA em
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico tem autonomia administrativa para propor
a criao e extino de seus cargos. A proposta de criao de cargos concorrente
com o Presidente da Repblica.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico possui autonomia administrativa,
funcional e financeira, podendo elaborar sua proposta oramentria.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Supremo Tribunal Federal no elaborar a proposta
oramentria do Ministrio Pblico. Essa funo desempenhada pelo prprio
Ministrio Pblico.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico, no momento de elaborar a sua proposta
oramentria, dever observar os limites da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: A proposta de criao e extino de cargos do Ministrio
Pblico elaborada pelo prprio Ministrio Pblico, na concepo de sua autonomia
administrativa. Lembrando que a iniciativa concorrente com o Presidente da
Repblica.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Os atos administrativos do Ministrio Pblico no precisaro de
anlise prvia ou posterior do Poder Executivo, j que no h subordinao entre eles.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: No podero ser objeto de delegao legislativa matrias sobre
a organizao do Ministrio Pblico.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da
Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra o livre
exerccio do Ministrio Pblico.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Cada ramo do Ministrio Pblico da Unio dever elaborar a sua
proposta oramentria que ser consolidada na proposta oramentria da instituio,
na forma da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico poder propor a criao e a extino de
seus cargos, bem como a poltica remuneratria de seus membros e servidores.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: As funes institucionais do Ministrio Pblico na Constituio
Federal e na Lei Complementar no 75/93 so exemplificativas, e no taxativas.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Autonomias administrativa e financeira no podero ser
confundidas com soberania, tendo em vista que os atos administrativos e financeiros
do Ministrio Pblico sero submetidos ao Tribunal de Contas, que realizar o
controle externo. Com o advento da Emenda Constitucional no 45, o Conselho
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Para a criao e extino de cargo, a Constituio Federal exige
uma lei em sentido formal. Ato administrativo o instrumento constitucional para a
criao de cargos, sendo assim, para o Ministrio Pblico criar cargos, dever elaborar
um projeto de lei de criao ou extino de cargos e encaminh-lo ao Poder
Legislativo.
a) II e III.
b) I e IV.
c) I e III.
d) III e IV.
e) II e IV.
GABARITO: C
COMENTRIO:
I Certo. Existem trs autonomias ao Ministrio Pblico: administrativa,
financeira e funcional.
II Errado. Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas no faz parte da
estrutura do Ministrio Pblico Brasileiro. No Captulo VI, teremos observaes
importantes sobre o assunto.
III Certo. A autonomia financeira se resume em duas atividades: elaborar a
sua proposta oramentria e gerir as suas dotaes oramentrias.
IV Errado. O Ministrio Pblico no tem exclusividade de iniciar projeto de lei
de criao de seus cargos, pois essa atividade tambm cabe ao Presidente da
Repblica. Sendo assim, a competncia concorrente.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: A autonomia administrativa e financeira do Ministrio Pblico
abrange tambm a proposta de lei para a fixao de sua poltica remuneratria.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: crime de responsabilidade do Presidente da Repblica atentar
contra o livre exerccio do Ministrio Pblico.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O MP para elaborar sua proposta oramentria dever se limitar
pelas regras da Lei de Diretrizes Oramentrias. Caso o MP no obedea s regras da
LDO, o Poder Executivo, para fins de consolidao, proceder os devidos ajustes.
GABARITO
c) I e III.
d) III e IV.
e) II e IV.
GABARITO
1.E
2.E
3.E
4.E
5.E
6.E
7.E
8.E
9.C
10.C
11.C
12.E
13.E
14.E
15.C
16.E
17.C
18.C
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