Dendê Na Oceania

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Globalizao da agricultura na Oceania: leo de palma, a ltima fronteira

Gleydson Pinheiro Albano
GLOBALIZAO DA AGRICULTURA NA OCEANIA: LEO DE PALMA, A

LTIMA FRONTEIRA

Professor DGE/CERES-Caic/UFRN
gleydson_albano@hotmail.com
Resumo:
No decorrer das ultimas dcadas do sculo XX e inicio do sculo XXI, com o avano das
fronteiras agrcolas, novos espaos so incorporados ou reincorporados a produo de monoculturas
para a exportao, trazendo profundos impactos para as populaes tradicionais que habitam as
fronteiras agrcolas. O objetivo deste trabalho analisar a expanso da monocultura de leo de palma
na ltima fronteira agrcola do Pacfico, os pases ilhas da Oceania, Papua Nova Guin e Ilhas
Salomo. Para isso em um primeiro momento se percorre os conceitos de Globalizao e Globalizao
da Agricultura e sua trajetria histrica at os dias atuais. Em um segundo momento se explicar a
dinmica dessa Globalizao na Oceania, focando nos pases subdesenvolvidos da Oceania, na
Melansia, Micronsia e Polinsia. Aps isso, foca-se no desenvolvimento da agricultura para
exportao do leo de palma desde os primeiros cultivos experimentais na frica at o boom na rea
do Sudeste Asitico, mais precisamente na Indonsia e Malsia. Por fim, analisa-se a chegada da
fronteira agrcola de leo de palma na Oceania, focando-se principalmente nos impactos na posse de
terras local, pois a referida posse na Oceania historicamente comunal. Com a chegada da
monocultura de leo de palma, esse sistema comunal passa a sofrer presses da referida agricultura
para exportao.
Palavras chave: Globalizao da Agricultura. Oceania. leo de Palma. posse da terra.
GLOBALIZATION OF AGRICULTURE IN OCEANIA: PALM OIL, THE LAST

FRONTIER
Abstract:
During the last decades of the twentieth and early twenty-first centuries, with the advance of
agricultural frontiers, new spaces are incorporated or reincorporated into the production of
monocultures for export, bringing profound impacts for the people who inhabit the traditional
agricultural frontiers. This paper aims at analyzing the expansion of monoculture oil palm in the last
agricultural frontier of the Pacific, island countries of Oceania, Papua New Guinea and Solomon
Islands. To do so at first we go through the concepts of Globalization and the Globalization of
Agriculture and its historical background to the present day. In a second stage we explain the
dynamics of globalization in Oceania, focusing on developing countries of Oceania, Melanesia,
Micronesia and Polynesia. After that we focus on the development of agriculture for export of palm oil
from the first experimental crops in Africa until the boom in the area of Southeast Asia, specifically
Indonesia and Malaysia. Finally, we analyze the arrival of the agricultural frontier for palm oil in
Oceania, focusing primarily on the impacts on local land holding, since that holding is historically
communal in Oceania. With the advent of monoculture palm oil, this communal system is under
pressure of that export agriculture.
Keywords: Globalization of Agriculture. Oceania. Palm Oil, land holding.
1 Introduo
GEOTemas, Pau dos Ferros, Rio Grande do Norte, Brasil, v 2, n. 1, p. 37-59, jan./jun., 2012.
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No referido artigo em questo, se mostrar o desenvolvimento do processo de

Globalizao da Agricultura na Oceania, a partir da explorao do leo de palma. O leo de
palma, tradicionalmente retirado da Costa da Guin, na frica, se consolida aps a Segunda
Guerra Mundial no Sudeste Asitico. Nas ltimas dcadas, no entanto, tem-se uma expanso
dessa commodityem direo aos pases da Oceania, Papua Nova Guin e Ilhas Salomo. A
chegada dessa monocultura exportadora nos referidos pases, traz inmeros impactos para as
populaes nativas, a fauna e a flora. Nesse artigo sero analisados principalmente os
impactos decorrentes da chegada da monocultura na posse da terra, que nesses pases, tem
historicamente um vis comunal.
2 Globalizao da Agricultura
2.1 Globalizao
A globalizao, segundo o Dicionrio Aurlio, o processo tpico da segunda metade

do sc. XX que conduz a crescente integrao das economias e das sociedades dos vrios
pases, esp. no que toca produo de mercadorias e servios, aos mercados financeiros e
difuso de informaes (sic) (GLOBALIZAO, 2003).
Veiga (2005) indica algumas das principais caractersticas da Globalizao no
momento atual, a saber: maior interligao econmica nas e entre as naes do Mundo; mais
desigualdades; maior ampliao dos problemas transnacionais e transfronteirios (como a
lavagem de dinheiro, dentre outros); maior expanso das formas de gesto internacional
(como a Organizao das Naes Unidas (ONU) e a Organizao Mundial do Comrcio
(OMC)) e o indito reconhecimento do carter planetrio da apreenso sobre a decadncia
ambiental.
Para Bauman (1999, p.67), [...] o significado mais profundo transmitido pela idia da
globalizao o do carter indeterminado, indisciplinado e de autopropulso dos assuntos
mundiais; a ausncia de um centro, de um painel de controle, de uma comisso diretora, de
um gabinete administrativo.
O mesmo autor reflete, por fim, que a Globalizao a extenso totalitria da lgica
dos mercados financeiros para todos os aspectos da vida
Bauman (1999, p.82), em sua caracterizao da Globalizao, d nfase anulao
tecnolgica das distncias temporais/espaciais, as quais, em vez de homogeneizar a condio
humana, tendem a polariz-la.
Tecnologias que efetivamente se livram do tempo e do espao precisam de

pouco tempo para despir e empobrecer o espao. Elas tornam o capital
verdadeiramente global; fazem com todos aqueles que no podem
acompanhar nem deter os novos hbitos nmades do capital observem
impotentes a degradao do seu meio de subsistncia e se indaguem de
onde surgiu essa praga.
Murray (2006) observa que a Globalizao uma realidade e que, atravs dela, se tem
uma reestruturao profunda da Sociedade, no se restringindo somente ao vis econmico,
mas, sim, ao trip economia, poltica e cultura. A globalizao j vem ocorrendo h tempos,
como um processo histrico, ressaltando que este varivel de sociedade para sociedade.
Logo abaixo (quadro 1) d-se nfase periodizao, de Murray (2006), do processo
de globalizao. Segundo o referido autor, esse processo se d atravs de dois perodos,
chamados de Ondas:
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Onda Perodo( datas aproximadas) Crises de Reestruturao

Onda 1 Globalizao Colonial (1500-1945)
- Fase Mercantilista (1500-1800) Revoluo Industrial
- Fase Industrial (1800-1945) Grande Depresso e

Segunda Guerra Mundial
Onda 2 Globalizao Ps-Colonial (1945 - )
- Fase da Modernizao (1945-1980)
Crise do Petrleo
- Fase Neoliberal (1980 - )
Quadro 1: Ondas da Globalizao - Uma moldura

Fonte: Adaptado de Murray (2006).
O primeiro perodo primeira Onda - comea atravs das Grandes Navegaes, no

sculo XVI, no incio dos Imprios Portugus e Espanhol. Nessa poca, tem-se mais poder
articulado entre os Estados-Naes. Esse perodo dividido em duas fases: a fase
mercantilista (1500-1800), quando se deu o predomnio do comrcio em um sistema chamado
Pacto Colonial, segundo o qual as colnias estabeleciam relaes comerciais exclusivas
com as metrpoles; e a fase industrial (1800-1945), quando ocorre a consolidao do
Capitalismo e a multiplicao da mais-valia, atravs da utilizao das mquinas.
O segundo perodo segunda Onda comea depois da Grande Depresso e com o
fim da Segunda Guerra Mundial, com a crise dos sistemas coloniais (principalmente dos
Continentes Asitico e Africano) e a descolonizao. Nesse perodo d-se a emergncia de
novas idias no mbito cultural, econmico e poltico, alm da criao de instituies
supranacionais em nvel global, como a ONU, o GATT (Acordo Geral de Tarifas e
Comrcio), o Banco Mundial e o FMI.
Murray (2006) divide tal perodo em duas fases: a primeira, que chama de
modernizao (tambm pode ser chamada de Fase Fordista), diz respeito ao perodo em que
o estado desenvolvimentista promovia as Multinacionais como motor principal da difuso do
Capitalismo Global; a segunda, logo aps a crise do petrleo, que endividou boa parte dos
Estados-Naes, a chamada Fase Neoliberal, em que o poder do Estado desafiado pelas
instituies globais supranacionais, que visam a uma maior penetrao do Capitalismo.
2.2 Globalizao da Agricultura
Tem inicio com a emergncia das Grandes Navegaes no inicio do sculo XVI, onde
so integradas ao circuito da economia mundial vastas extenses territoriais, como a Amrica,
parte da frica, parte substancial da sia e a Oceania, que em muitos casos, passam a ser
denominadas de colnias das naes europias ou passam a exercer uma funo subordinada
nas trocas globais (Primeira Onda da Globalizao).
Aps as Grandes Navegaes e com a composio dos Imprios coloniais pelo mundo,
o acar, assim como outros produtos agrcolas, passam gradativamente a ser consumidos
pelas massas europias. Na Gr-Bretanha, um produto tal como o acar, que havia sido uma
raridade custosa no sculo XIII e um luxo caro no sculo XVII, tornou-se uma coisa banal, de
consumo dirio no sculo XVIII (MINTZ, 2003, p.40).
Aps a Segunda Guerra Mundial, como fruto da Segunda Onda da Globalizao,
emerge a Revoluo Verde que foi instituda no Mundo na dcada de 1950, com uma
participao intensiva do Estado atravs de polticas pblicas, seja como agente patrocinador,
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seja como produtor de tecnologias. Com isto, essa Revoluo passa, a partir de ento, a impor
transformaes no campo, provocando, com sua modernizao, um processo de mudanas na
diviso tcnica e social do trabalho. A referida Revoluo atrela-se ao momento de
dominncia das formas de organizao do trabalho tpicas do Fordismo1.
Com a Revoluo Verde tem-se um grande crescimento de produtividade e de
quantidade na Agricultura, por meio do uso de tecnologias, como os tratores agrcolas,
tcnicas de irrigao, defensivos qumicos, variedades de sementes, aviao agrcola,
computadores, novos mtodos de gesto etc.
De um lado da produo, tinha-se a Indstria Produtora de Insumos, com fertilizantes,
defensivos e corretivos; e, de outro, tinha-se a Indstria de Bens de Capital, com tratores,
colheitadeiras e equipamentos de irrigao (quadro 2). Essa chamada industrializao da
Agricultura vai ser dirigida por grandes Empresas Multinacionais.
Indstria Indstria de
Produtora PRODUO Bens de Capital
de Insumos RURAL - Tratores
- Fertilizantes - Colheitadeiras
- Defensivos - Equip. Irrigao
- Corretivos
Quadro 2: Cadeia da produo rural.

Fonte: Guimares (1979).
No comeo dos anos de 1970, vai se iniciar um processo de superao do Fordismo,

por causa da crise econmica gerada, entre outros fatores, pelo aumento dos custos do bem-
estar social e pelo aumento da competitividade nos mercados internacionais, com a
recuperao completa da Europa e da sia, no que diz respeito aos estragos da Segunda
Guerra Mundial. Esse processo vai se consolidar com a liberalizao dos mercados e do
comrcio na agricultura por mais de uma centena de pases, com a influncia direta da
Rodada Uruguai do Gatt e da formao da OMC na dcada de 1990, alm do apoio do Fundo
Monetrio Internacional (FMI) e do Banco Mundial.
No contexto atual, de liberalizao da agricultura, tm-se freqentemente acordos
internacionais no mbito da OMC que tendem claramente a fortalecer os grandes Grupos
Multinacionais, porque, aps a sua assinatura, os governos automaticamente ficam com
menos poder para regular e controlar o funcionamento desses grupos. Assim, as
Multinacionais costumam usar a OMC para tentar configurar um mercado global desregulado
que elas possam controlar e no qual nenhuma lei rigorosa destinada a proteger o meio
ambiente ou os direitos humanos possa existir (MADELEY, 2003).
3 Globalizao da Agricultura na Oceania
1
O nome fordismo deriva-se do seu criador, Henry Ford, que introduziu inovaes no Processo de
Produo, no incio do sculo XX, em suas fbricas de automveis, com a finalidade de aumentar a produo em
menor espao de tempo. Para tanto, o Fordismo cria o princpio da cadeia contnua, com a linha de montagem,
em que uma esteira move as peas, enquanto o trabalhador permanece fixo, realizando tarefas especializadas,
simples e repetitivas. H a introduo da ideia de que deve haver estandardizao das peas e dos produtos para
a fabricao de produtos mais baratos, suscetveis de serem vendidos em massa.H tambm a concesso de
salrios elevados para desenvolver a produo em massa pelo consumo em massa (BENKO, 1999).
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3.1 Oceania
De acordo com dados da diviso estatstica da ONU (UNITED NATIONS

STATISTIC DIVISION, 2012), a Oceania se divide em quatro sub-regies:
a) Austrlia e Nova Zelndia - composta dos pases desenvolvidos Austrlia, Nova
Zelndia e da ilha de Norfolk que pertence Austrlia;
b) Melansia composta dos pases subdesenvolvidos Fiji, Papua Nova Guin, Ilhas
Salomo, Vanuatu e do territrio francs chamado Nova Calednia;
c) Micronsia composta dos pases subdesenvolvidos Kiribati, Ilhas Marshall, Estados
Federados da Micronsia, Nauru, Palau e do territrio de Guam que pertence aos
Estados Unidos, alm das Ilhas Marianas do Norte que esto livremente associadas
aos Estados Unidos;
d) Polinsia composta dos pases subdesenvolvidos Samoa, Tonga, Tuvalu e dos
territrios Samoa Americana (EUA), Ilhas Cook e Tokelau (Nova Zelndia), Polinsia
Francesa e Wallis e Futuna (Frana), Pitcairn (Reino Unido), alm de Niue, associado
livremente a Nova Zelndia.
Nesse artigo, se utilizar do termo Oceania para se referir as sub-regies onde esto
localizados os pases subdesenvolvidos (Melansia, Micronsia e Polinsia), tambm
chamados de Ilhas do Pacfico pela literatura internacional.
As naes subdesenvolvidas da Oceania apresentam um quadro de extrema fragilidade
na sua autonomia, muitas vezes dependem inteiramente de outros pases (ex-colonizadores),
para poder se manter.
Muitas dessas naes tm uma pequena extenso territorial, alm de dispor de pouca
populao. Observando os dados estatsticos disponveis no Secretariat of The Pacific
Community (2011), nota-se que a maioria das naes-ilhas dispe de minsculos territrios,
pouca populao (alguns pases tem a populao inferior a muitas cidades pequenas do
Brasil), alm de ter um Produto Interno Bruto (PIB) muito pequeno e dispor de um comrcio
externo frgil, quase sempre com a balana comercial fechando negativamente devido
dependncia crnica das importaes (quadro 3).
Pases Pop. Ano Superfcie PIB PIB per Export. Import. Saldo
do (km) Milhare capita (USD) (USD) Balana
ultimo s (USD) (USD) Milhares Milhares Comercial
Censo (USD)
Milhares
Melansia
Ilhas Fiji 837.271 2007 18.273 2.928.039 3.499 925.175 2.265.034 -1.339.859
Nova 245.580 2009 18.576 9.397.063 37.993 916.000 2.516 -1.600.834
Calednia
Papua 5.190.786 2000 462.840 5.552.190 897 5.706.658 3.137.230 2.569.428
Nova
Guin
Ilhas 515.870 2009 30.407 528.000 1.014 121.117 215.987 -94.870
Salomo
Vanuatu 234.023 2009 12.281 507.454 2.218 41.715 286.401 -244.686
Micronsia
Estados 102.624 2010 701 235.900 2.183 3.421 137.993 -134.572
Federados
da
Micronsia
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Guam 154.805 2000 541 3.700.000 22.661 104.878 224.914 -120.036

Kiribati 92.533 2005 811 144.810 1.490 9.790 70.251 -60.461
Ilhas 50.840 1999 181 149.219 2.851 - 75.235 -
Marshall
Nauru 9.233 2006 21 19.115 2.071 3.769 25.599 -21.830
Ilhas 69.221 2000 457 15.639 12.638 98.210 - -
Marianas
do Norte
Palau 19.907 2005 444 170.144 8.423 - - -
Polinsia
Samoa 57.291 2000 199 558.800 9.041 336.787 345.948 -10.161
Americana
Ilhas Cook 15.324 2006 237 230.541 10.875 4.185 151.203 -147.018
Polinsia 259.706 2007 3.521 5.403.934 21.071 267.553 2.143.239 -1.875.686
Francesa
Niue 1.625 2006 259 15.639 9.618 174 7.827 -7.653
Ilhas 66 2007 5 - - - - -
Pitcairn
Samoa 180.741 2006 2.935 497.146 2.672 70.121 282.088 -211.967
Tokelau 1.151 2006 12 - - - - -
Tonga 101.991 2006 650 270.223 2.629 8.755 659 8.096
Tuvalu 9.561 2002 26 17.514 1.831 9.775 12.629 -2.854
Wallis e 13.445 2008 142 - - 54 72 -18
Futuna
Quadro 3 Dados Estatsticos sobre as Ilhas da Oceania
Fonte: Secretariat of The Pacific Community (2011)2
A fragilidade dessas ilhas no se restringe a esses dados estatsticos, indo muito mais
alm. Essa fragilidade leva a uma relao de dependncia para com outras naes. Vltchek
(2010) observa que alm dessa fragilidade, colabora para a situao de dependncia dessas
ilhas do pacfico, o sistema de dominao imposto pelas potncias regionais Austrlia e Nova
Zelndia, junto com os Estados Unidos, que isolam e dividem essas naes insulares. Se
falar mais sobre esse sistema de dominao, que tem um vis colonialista, logo abaixo.
3.2 Globalizao na Oceania
O processo de globalizao na Oceania aconteceu de forma semelhante ao processo

neocolonial africano nos sculos XIX e XX. Desde o incio desse processo, com a primeira
Onda de globalizao(ou globalizao durante o perodo colonial), na segunda metade do
sculo XIX, nota-se claramente um sistema de dominao voltado para a fragmentao e
fragilizao das naes insulares com a diviso e separao de territrios da Oceania feitos
pelas potncias europias.
2
Os dados estatsticos colhidos so de vrios anos devido a precariedade do servio de estatstica das naes. O
PIB/PB per capita de Tuvalu foi colhido em 2002; Samoa Americana, Guam e Ilhas Marianas do Norte em 2005;
Papua Nova Guin, Niue, Polinsia Francesa e Nauru em 2006; Estados Federados da Micronsia, Ilhas
Marshall, Palau e Vanuatu em 2007 e os demais em 2008. Os dados sobre a balana comercial (exportaes,
importaes e saldo) das Ilhas Marshall foi colhido em 2003; Niue em 2004; Nauru em 2005; Estados Federados
da Micronsia, Ilhas Salomo e Tuvalu em 2006; Kiribati em 2007, os demais em 2008, com a exceo dos da
Nova Calednia que foram colhidos em 2009.
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Essas divises operadas pelos imprios europeus separaram povos que historicamente
tinham identidades tnicas semelhantes e colocaram no mesmo territrio etnias que no
tinham identidades tnicas e religiosas, gerando uma situao de conflito em mdio prazo.
Inmeros casos de conflitos ocorrem atualmente na regio por causa desse processo.
Entre eles pode-se observar claramente o conflito em andamento para a independncia do
Oeste Papua (parte Oeste da Ilha de Papua), que tem identidade tnica, cultural e religiosa
com Papua Nova Guin, mas, que na diviso da ilha de papua pelos europeus, foi parar com o
Imprio Holands, enquanto Papua Nova Guin ficou sob o controle do Imprio Britnico e
do Imprio Germnico. Como herana do Imprio Holands na regio, a Indonsia, se
apropriou dessa parte do territrio, gerando um conflito sem precedentes na regio, pois, a
Indonsia (principalmente no seu centro de poder em Jacarta) tem uma religio e identidade
tnica completamente diferente do Oeste Papua, sendo considerado o maior pais muulmano
do mundo em populao, j Oeste Papua tem parte significativa de sua populao professando
a f crist e religies animistas (VLTCHEK, 2010).
Outro conflito que chamou a ateno na regio foi o conflito conhecido como
Revoluo dos Cocos ou Guerra Civil de Bougainville (1988-1997), que ocorreu pela
independncia da Ilha de Bougainville, que pertencia etnicamente as Ilhas Salomo, mas, foi
incorporado ao Imprio Germnico e posteriormente a Papua Nova Guin. Como estopim
para esse conflito, alm das questes de identidade tnica, foram importantes questes
relacionadas poluio ambiental geradas pela multinacional mineradora Rio Tinto que
controlava a mineradora local Bougainville Copper Limited, de propriedade britnica e com
acionistas australianos, explorava de forma agressiva minrios na referida ilha, causando
danos para as terras, rios e lagos (FIELD, 1998).
Aps a independncia da maioria das naes da Oceania (segunda Onda da
Globalizao), bem depois da Segunda Guerra Mundial, tem-se um reforo na situao de
fragmentao, fragilizao e dependncia dessas naes frente um mundo globalizado cada
vez mais integrado.
Vltchek (2010) observa que essa situao de fragmentao e dependncia tem se
intensificado com a ao da Austrlia, Nova Zelndia e Estados Unidos, que detm boa parte
da ajuda externa na regio, alm de deter boa parte das companhias areas que servem a
regio manipulando o direito de ir e vir.
Esse controle da ajuda externa faz com que essa ajuda seja trocada por polticas de
interesse dessas potncias para com a Oceania. Um exemplo dessas polticas um acordo de
livre associao executado atualmente pelos Estados Unidos na Micronsia, chamado de
Compact of Free Association (COFA). Esse acordo envolve os Estados Unidos e trs pases
da Micronsia, so eles: Estados Federados da Micronsia, Repblica das Ilhas Marshall e a
Repblica de Palau. Em troca de dinheiro e do direito de micronesianos viverem e estudarem
nos Estados Unidos, todos os trs pases, depois de presso armada e persuaso financeira,
aceitaram abrigar as bases militares americanas nos seus territrios (VLTCHEK, 2010).
Murray e Overton (2011) analisam que a ajuda recebida pelos pases mais pobres da
Oceania tem grande importncia para a economia desses pases, alguns inclusive tem uma
ajuda per capita s vezes superior a mdia gasta pelo governo do pas. Nauru por exemplo
tem uma ajuda per capita externa de 3.007,00 dlares anuais, muito superiores aos 2.145,00
dlares de gastos pelo Estado.
Os mesmos autores notam, assim como Vltchek, que essa ajuda, concedida na maioria
das vezes pelas potncias regionais, Austrlia, Nova Zelndia, alm dos EUA em consonncia
com as polticas do Banco Mundial, do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e do Banco do
Desenvolvimento da sia, condicionada a uma srie de polticas de privatizao e abertura
comercial.
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Tisdell (2001) observa que essas polticas de ajustamento estrutural, como as

privatizaes, indicadas pelos doadores internacionais, contriburam diretamente para a
instabilidade poltica nas Ilhas Fiji, Papua Nova Guin e Ilhas Salomo.
O controle das rotas areas na regio de fundamental importncia para a
sobrevivncia desses pequenos pases. Infelizmente pelo baixo quantitativo populacional, no
existe atratividade para manter rotas areas semanais. Alm disso, a deficiente economia da
regio no proporciona a formao de companhias areas regionais. Com isso, muitos pases
da Oceania so refns das companhias areas da Nova Zelndia, da Austrlia e dos Estados
Unidos e de suas rotas complexas que desagregam ainda mais os vnculos regionais, alm de
ter o controle de quem se move e quem se encontra atravs da Oceania.
Vltchek (2010) descreve alguns exemplos da dificuldade que os habitantes da Oceania
enfrentam quando se trata de companhias areas e integrao regional. Apenas um vo por
semana conecta os dois vizinhos pases de Samoa e Tonga, da empresa neozelandesa Air New
Zealand entre Los Angeles e Auckland com duas paradas intermedirias. Se samoanos ou
cidados de Tonga tiverem o desejo de visitar Papua Nova Guin, eles tm que voar para a
Austrlia e depois para Port Moresbyde Brisbaneou Cairns. A rota alternativa via Nadi em
Fiji no freqente, rdua e sempre muito cara. Devido escassez de vos, passageiros
freqentemente tem que viajar atravs de Auckland e Brisbane. Para isso, eles devem obter o
visto de transito australiano se o tempo em transito maior que oito horas. Mas raramente
essas oito horas de trnsitos em visto so respeitadas: de acordo com numerosas testemunhas,
linhas areas freqentemente negam embarque nos pontos de transito australianos para o povo
das Ilhas do Pacifico e outros pases em desenvolvimento que no tem o visto em trnsito
australiano.
Para visitar qualquer dos pases da Micronsia requerido o visto em trnsito dos
EUA para mudanas de avio no Hava ou Guam e no existem excees e nenhum jeito de
burlar isso. At 2008, um cidado samoano tinha primeiro que obter um visto para a Nova
Zelndia, o que no to fcil de obter, ento pagavam cerca de 500 dlares pela passagem
para Nova Zelndia para pedir um visto de transito americano, ento esperavam pela
entrevista, pagavam um deposito no-retornvel e esperavam de novo para um improvvel
resultado positivo para poder seguir viagem por um dos pases da Micronsia (VLTCHEK,
2010).
3.3 Globalizao da Agricultura na Oceania
A Globalizao da agricultura na Oceania comea com a chegada dos imprios

coloniais na regio por volta da segunda metade do sculo XIX (Primeira Onda da
Globalizao). Grandes monoculturas voltadas para a exportao (como o caf, cacau, tabaco,
taro, arroz, sisal, bananas, dentre outras), foram implantadas por individuais e por grandes
empresas ligadas aos imprios coloniais (figura 1). Muitas dessas falharam por dificuldades
com doenas e mo de obra (MURRAY, 2001).
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Figura 1: Plantao de sisal em Papua Nova Guin no inicio do sculo XX.

Fonte: Murray (1912)
O grande sucesso do sistema agrcola colonial para exportao veio com duas
commodities no final do sculo XIX. A primeira foi a copra (polpa seca do coco) que se
espalhou geograficamente na Oceania chegando a formar o sustentculo de vrias economias
nacionais, como em Tonga, Samoa e Ilhas Salomo. A segunda foi o acar que se localizou
principalmente no Hava e em Fiji (MURRAY, 2001).
Com a difuso dessa agricultura para exportao, tem-se desde cedo uma eroso na
agricultura de subsistncia e uma crescente monetarizao nas Ilhas da Oceania, levando
tambm a uma transformao no mercado de terras, com indcios de privatizao em algumas
ilhas, j que at aquela poca as terras da regio eram comunais. Tambm foi notado em
algumas ilhas, a chegada de mo-de-obra de outros continentes para executar o trabalho nas
monoculturas, principalmente na monocultura de acar das Ilhas Fiji (MURRAY, 2001).
Essa monocultura de acar das Ilhas Fiji, foi estabelecida pelo Imprio Colonial
Britnico na segunda metade do sculo XIX e j em 1862, j se tinham notcias de europeus
cultivando acar em Fiji. Em 1879 chegaram imigrantes indianos que vieram trabalhar
principalmente na monocultura de acar. Um ano depois, foi estabelecida a Companhia
Colonial de Refino de Acar, uma companhia de base australiana. Em 1882 foi construda a
primeira de vrias usinas de acar em Fiji (ver rea atual de cana-de-acar em Fiji, figura
2). Com a independncia em 1970, a referida companhia passa, trs anos depois para as mos
do estado se tornando a Corporao de Acar de Fiji, uma estatal do acar (SNELL, 2000;
THE FIJI SUGAR CORPORATION LTD, 2012;).
A monocultura de acar de Fiji, ainda contou nas ultimas dcadas com a ajuda da
Unio Europia, a partir dos tratados preferenciais de comrcio com as ex-colnias, chamadas
de Pases da frica, do Caribe e do Pacfico (ACP). Com esses tratados, o acar produzido
em Fiji, tinha uma reserva no mercado da UE com preos muitas vezes variando de duas a
trs vezes a mais sobre a mdia de preos mundial do acar. Isso fez com que o acar
tivesse historicamente uma boa representatividade na pauta de exportaes de Fiji e no seu
Produto Interno Bruto (PIB), chegando a representar em 1994, 40% das exportaes e 12% do
PIB (SNELL, 2000).
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Figura 2: rea de cana-de-acar em Fiji (2012)

Fonte: The Fiji Sugar Corporation LTD (2012).
Porm, nos ltimos anos, com a emergncia da Organizao Mundial do Comrcio, os

subsdios para os pases da ACP foram reduzidos e esto sendo encerrados. Fiji, dependente
desses subsdios para o acar, foi duramente atingida no seu produto de maior valor de
exportao. Em 1998, as exportaes de acar representavam cerca de 400.000 toneladas, j
em 2008, com a queda dos subsdios, as exportaes de acar foram reduzidas para 260.000
toneladas (ainda assim, o referido produto ocupa o primeiro lugar nas exportaes agrcolas)
(FAOSTAT, 2012). Com isso, est em avano em Fiji, uma modernizao da produo de
acar para enxugar os custos e fazer frente ao mercado global. Essa modernizao conta com
a entrada de tecnologias poupadoras de mo de obra, alm da reviso dos salrios pagos aos
trabalhadores, o que tem gerado disputas acirradas com os sindicatos locais (SNELL, 2000).
Alm de Fiji, outras naes da Oceania dependeram e dependem de monoculturas
agrcolas na sua pauta de exportaes. Outro caso de dependncia o do Reino de Tonga. O
referido pas, desde a poca colonial um exportador de commodities agrcolas. Inicialmente
copra, como a maioria das ilhas da Oceania. Chegando inclusive a representar a das
exportaes agrcolas do pas na dcada de 1970 (FLEMING, 1996).
Nos anos 1980 com a baixa da copra, surge a monocultura de abobora para o mercado
japons. O pas, nos anos 1990, recebe presso dos maiores doadores, Nova Zelndia e
Austrlia para fazer reformas neoliberais. Com elas, tem-se mais foco para a exportao de
abobora que passa a ser financiada tambm pelo Banco Mundial (MURRAY, 2001). Com
essa nova monocultura, se tem a mobilizao de amplas faixas de terra do pequeno pas ilha.
De acordo com dados da FAOSTAT (2012), hoje as exportaes de aboboras representam
mais de 50% da pauta de exportaes do pas gerando uma grande dependncia na ilha em
relao a um produto, alm de problemas relativos ao alto numero de arrendamento de terras
comunais e impactos ambientais nos solos e nos suprimentos de gua subterrneos resultantes
do uso de pesticidas e fertilizantes em grandes quantidades por essa cultura exgena.
P g i n a | 47
4 Globalizao e leo de Palma na Oceania: A ltima Fronteira
4.1 leo de Palma
O leo de palma uma gordura vegetal obtida a partir da polpa da fruta da palmeira de
leo africana, conhecida no Brasil como dendezeiro, cujo nome cientfico Elaeis
Guineensis. nativa do Oeste Africano, na regio do Golfo da Guin, sendo encontrada
tambm originalmente na frica Central, Leste Africano e em algumas localidades da ilha de
Madagascar (BERGER; MARTIN, 2000; BRASILGLOBALNET, 2012).
Escavaes arqueolgicas indicam que h mais de cinco mil anos j se consumia leo
de palma. o que consta de escavaes realizadas no Egito, em tumbas da cidade antiga de
Abydos. H relatos tambm do consumo de leo de palma como suprimento nos navios
negreiros que transportavam escravos do Golfo da Guin para a Amrica. Com isso, teve-se a
disseminao da culinria baseada em leo de palma (azeite de dend) entre os descendentes
de escravos no novo continente, principalmente na Bahia (BERGER; MARTIN, 2000).
Com a emergncia da Revoluo Industrial Inglesa, se tem uma demanda de leo de
palma para velas e para servir de lubrificante para o maquinrio. Com isso se inicia a
produo de leo de palma para a exportao, ainda incipiente, que tem registros na primeira
metade do sculo XIX na frica subsaariana, no Reino de Daom (hoje Benin) e no Delta do
Nger (Nigria) (BERGER; MARTIN, 2000).
Depois de 1900, h um grande crescimento nas plantaes e exportaes de leo de
palma na frica Central, - Congo - com a chegada dos irmos Lever (transformada depois na
multinacional Unilever). Com a inveno do processo de hidrogenao3 em 1902, aberto um
mercado gigantesco para os leos vegetais, incluindo ai o leo de palma.
Aps a Segunda Guerra Mundial, ocorrem melhorias no refino e no transporte de leo
de palma, que fazem com que seu uso se difunda no ocidente sem precisar aplicar a tecnologia
de hidrogenao.
A partir desse perodo tem-se a intensificao da plantao da palmcea ao Sudeste
Asitico, que se adapta perfeitamente aos solos e o clima da regio, ganhando em
produtividade em relao s plantaes africanas. O leo de palma foi utilizado
principalmente pela Malsia e Indonsia, como smbolo de um processo de diversificao
econmica, tentando fugir da dependncia econmica da produo e exportao da borracha.
Na Malsia, cerca de 50% do seu produto interno bruto era dependente da economia
da borracha e da extrao da madeira. Como poltica de diversificao, implantado atravs
de uma srie de polticas pblicas, a insero do leo de palma no pas. O governo malaio vai
inclusive investir em empresas pblicas que vo gerenciar e distribuir terras orientadas para a
produo de leo de palma que chegaram a quase um milho de hectares na virada do sculo
(SIMEH; AHMAD, 2001).
A principal delas se chama FELDA (Federal Land development Authorith), e
administra atualmente mais de 800.000 hectares de terras, sendo cerca de 70% plantadas
exclusivamente com leo de palma. Essa empresa gerada pelo governo tem seus projetos
3
Os leos vegetais podem ser endurecidos com a adio de tomos de hidrognio e a converso de ligaes
duplas em ligaes simples. Quanto mais hidrogenado for o leo, mais slido ele ser na temperatura ambiente,
portanto, mais saturado. De um modo geral, as gorduras saturadas so encontradas principalmente em alimentos
de origem animal, enquanto as gorduras cremosas ou lquidas (mono e poliinsaturadas) so mais abundantes em
determinados vegetais. No processo de fabricao das margarinas utiliza-se hidrognio (hidrogenao dos
leos). Esta tcnica, reconhecida e comprovada ao longo dos anos, permite modificar o estado lquido do leo
para o seu estado cremoso e consistente (BARCZA, 2012).
P g i n a | 48
espalhados por toda a pennsula malaia e influi diretamente no mercado de terras do pas
(figura 3).
Figura 3: Projetos da FELDA na Pennsula Malaia (2000)

Fonte: SIMEH, AHMAD, 2001
A partir da dcada de 1950, ocorre o aperfeioamento tcnico do leo de palma no

Sudeste Asitico, alm de novos usos do leo de palma que comeam a ser amplamente
divulgados, como: utilizao como leo de fritura de novos alimentos industriais como
petiscos e salgadinhos; fabricao de margarina, sorvete, biscoito, leite e chocolates
artificiais; leo de cozinha, maionese, imitao de queijo; uso tambm na indstria de
cosmticos; sabes, velas, produtos farmacuticos, lubrificantes, dentre outros. Tudo isso
vaifazer com que a produo de leo de palma mundial se multiplique em um espao de
poucos anos (BASIRON; BALU; CHANDRAMOHAN, 2004; BERGER; MARTIN, 2000;
BRASIL GLOBAL NET, 2012).
Como se observa na Figura 4, a partir da dcada de 1950, mas, principalmente nos
anos 1970, a produo de leo de palma mundial dispara chegando a ultrapassar todos os
outros leos na dcada de 1980 e chegando a dcada de 1990 como uma das commodities
P g i n a | 49
mais comercializadas do mundo, e por conseqncia diretamente responsvel por uma

destruio sem precedentes nas florestas do Sudeste Asitico, geradas pelo aumento da rea
plantada em consorcio com a atuao da indstria madeireira, principalmente nas florestas da
Indonsia e Malsia, levando inclusive a por em risco espcies como o orangotango
(NELLEMANN ET AL, 2007).
Figura 4: Produo Mundial de leo de Palma (1910-90)

Fonte: Adaptado de BERGER, MARTIN, 2000
Nos ltimos anos, houve uma intensificao ainda maior da produo e

comercializao do leo de palma, devido a dois fatores. O primeiro fator foi a proibio em
2006pela agncia americana responsvel pelo controle dos alimentos (Food and Drug
Administration) das gorduras trans, que fazem parte de vrios leos vegetais quando so
hidrogenados. Vrios pases seguiram a proibio americana e hoje boa parte da indstria
mundial no usa mais leos vegetais hidrogenados. O leo de palma com os avanos
cientficos recentes no precisa de hidrogenizao e a sada encontrada pela indstria
mundial de alimentos para a substituio do leo vegetal hidrogenado.Outro fator foi a
possibilidade de utilizao do leo de palma como biocombustvel. Os biocombustveis
atualmente so patrocinados por governos por todo o mundo, por serem considerados
combustveis limpos. At no Norte do Brasil (estado do Par) se tem experincias de sucesso
com o uso do leo de palma como substituto do leo diesel nos motores que geram energia
em pequenas comunidades da Amaznia (BASIRON; BALU;CHANDRAMOHAN, 2004;
COELHO ET AL, 2004).
Essa intensificao da produo e comercio do leo de palma vai gerar um aumento
ainda maior na rea plantada dos tradicionais exportadores de leo de palma, aumentando a
fronteira produtiva e inserindo novos pases, como os pases da Oceania, Papua Nova Guin
(figura 5) e Ilhas Salomo.
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Figura 5: Exportadores de leo de Palma (1950-1990)

Fonte: Adaptado de Hartley, Miekle apudBerger e Martin, 2000
Os referidos pases da Oceania so as mais recentes vtimas do aumento da fronteira

do leo de palma do Sudeste Asitico, principalmente dos territrios da Malsia e da
Indonsia.
4.2 Nova Fronteira na Oceania: Papua Nova Guin e Ilhas Salomo
4.2.1 Papua Nova Guin
Papua Nova Guin, o maior pas da Oceania Subdesenvolvida em territrio, dispe

de 462.840 km (SECRETARIAT OF THE PACIFIC COMMUNITY, 2011). Detm uma
diversidade cultural e lingstica impressionante sendo comparada inclusive a frica
Subsaariana. De acordo com Tryon (2012), Papua Nova Guin tem 760 lnguas faladas
atualmente.
Esse pas to rico culturalmente detm um dos piores indicadores do mundo em IDH.
De acordo com dados atuais da ONU (HUMAN DEVELOPMENT STATISTICAL ANNEX,
2011),o IDH de Papua Nova Guin de 0,46, considerado pelas Naes Unidas como pas de
baixo desenvolvimento humano, ocupando a colocao mundial de nmero 153, ao lado da
Tanznia. O que mais pesa nesse indicador o quesito anos de instruo, onde a mdia do
referido pas de 4,3 anos, uma das mais baixas do mundo.
Apesar de ser to pobre em qualidade de vida, Papua Nova Guin tm inmeras
riquezas naturais, florestas, reservas de minrios como ouro e cobre, tendo uma das maiores
minas em produo de cobre e ouro do mundo, a Ok Tedi Mine, alm de deter um dos maiores
ndices da regio em exportaes de comoditties agrcolas, sendo a campe na exportao de
leo de palma atualmente.
A explorao de produtos agrcolas para exportao em Papua Nova Guin comeou
com os britnicos na segunda metade do sculo XIX. J naquela poca podia-se observar a
produo de vrios produtos, dentre eles o sisal (ver foto 1). Segundo Fleming(1996), a copra
vai ser o produto de destaque no inicio da explorao agrcola para a exportao.
Antes da Segunda Guerra Mundial, j ganhava destaque tambm a produo para
exportao de cacau, que com o tempo se solidifica, como uma produo voltada para os
pequenos produtores rurais.
Na dcada de 1960, a commodity que ganha destaque o caf, com sua plantao se
adaptando favoravelmente em terras altas de Papua Nova Guin. Durante a referida dcada as
exportaes de caf vo ganhar impulso at chegar a picos de produo na dcada de 1980,
transformando-se no principal produto agrcola exportado em Papua (FLEMING, 1996).
P g i n a | 51
4.2.1.1 leo de Palma
O leo de palma comea a se inserir em Papua Nova Guin a partir da dcada de 1920.
Nessa poca as plantaes da palmcea eram de ordem experimental. Somente em fins da
dcada de 1960 e inicio de 1970 que vo se executar grandes plantaes voltadas para a
exportao da referida commodity, com incentivo do Banco Mundial. O desenvolvimento da
produo e exportao no referido pas vai ocorrer por bases controladas pelo Estado. Cerca
de 50% de propriedade do Estado e outros 50% por empresas em associao com pequenos
produtores. As exportaes de leo de palma vo crescer rapidamente desde a dcada de 1970
at os dias atuais refletindo principalmente o aumento dos preos pagos pelo mercado
internacional e o aumento da rea plantada no referido pas(FLEMING, 1996) (figura 6).
Figura 6: Valor em exportaes de leo de Palma em Papua Nova Guin (1961-2008)

Fonte: MONGABAY.COM/FAOSTAT
Hoje (ltimos dados disponveis so de 2008), as exportaes de leo de palma

representam o primeiro lugar na pauta de exportaes agrcolas de Papua Nova Guin com
mais de 389 milhes de dlares em 2008, em segundo lugar vem o caf com 177 milhes, e
terceiro o cacau com 158 milhes de dlares (FAOSTAT, 2012).
Tanta representatividade na pauta de exportaes, reflete prioritariamente a vinda de
grandes empresas multinacionais para explorar o leo de palma em Papua Nova Guin, como
a multinacional dos Estados Unidos, a Cargill, uma das maiores do mundo em exportaes de
commodities agrcolas e que chegou a Papua Nova Guin em 1975 para explorar a referida
commodity em conjunto com o Estado, Banco Mundial, usando os pequenos produtores rurais
em esquemas de 2 a4 hectares de terras (GILBERT, 2009).
A multinacional Cargill com o tempo passa a atuar com mais de 24.000 hectares de
terras em vrios pontos de Papua Nova Guin (figura 7), fazendo falsas promessas de infra-
estrutura (estradas, pontes, etc.) para convencer as populaes das terras tradicionais a plantar
leo de palma. Por fim, muitos foram convencidos e muitos se endividaram com os insumos
da produo, gerando dividas inclusive para as geraes posteriores da famlia e forando
muitos a continuarem na produo para tentar pagar as dvidas (GILBERT, 2009).
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Figura 7: rea principal de extrao de leo de Palma em Papua Nova Guin

Fonte: Adaptado de CURRY; KOCKBERSKI (2009)
Papua Nova Guin um dos poucos lugares do mundo que tem uma distribuio
equitativa das terras. Segundo Curry e Kockberski (2009), com a lei Underlying Law Act
2000, 97% das terras do referido pas pertencem aos grupos tradicionais, que tem direitos de
nascimento sobre as terras, so as chamadas terras tradicionais ou tambm so conhecidas
como terras comunais. Nessas terras a atuao do Estado limitada.
Com a chegada da produo voltada para a exportao, principalmente do leo de
palma, tem-se uma presso sobre as terras tradicionais, principalmente de multinacionais e de
imigrantes de outras regies do pas que precisam da terra para o cultivo de exportao
(CURRY; KOCKBERSKI, 2009).
Com essa presso, muitas dessas terras so vendidas informalmente, pois no podem
ser vendidas de fato com documentao. Essas vendas se fazem por meio de trocas, onde
cedido o uso da terra em troca de presentes e reciprocidades, como carne de porco, grande
quantidade de alimentos e ajuda nas festas locais pblicas. Em caso de morte ou replantio,
tem de haver uma renegociao para manter a posse da terra pelos forasteiros. Renegociao
essa que passa por presentes, dinheiro e patrocnio em festas pblicas com as novas geraes
(CURRY; KOCKBERSKI, 2009).
Na segunda metade dos anos 2000, as presses na regio produtora de leo de palma
se elevam, dessa vez sobre a multinacional americana Cargill, com o conhecimento
internacional da explorao efetuada pela referida empresa em Papua Nova Guin,
principalmente atravs das dvidas, prostituio, trabalho infantil, lcool e violncia nas reas
produtoras da empresa (GILBERT, 2009). Com isso, em 2010 a empresa vende suas
operaes para a multinacional Kulim (da Malsia), atravs de sua subsidiria New Britain
Palm Oil Limited que j atuava tanto em Papua como nas Ilhas Salomo.
A multinacional Kulim atua em diversos segmentos, desde plantao de leo de palma
at indstria de alimentos e restaurantes, como as redes de fast-food KFC Malsia e Pizza Hut
Malsia, dentre outras, alm de deter inmeras empresas de navegao, se configurando como
uma empresa extremamente verticalizada (KULIM, 2010). A referida empresa com a compra
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das operaes da Cargill solidifica suas posies na Oceania, tanto em Papua Nova Guin,
como nas Ilhas Salomo, onde tem vastas reas com leo de palma.
Em Papua Nova Guin a referida empresa mais que dobrou a sua posse de terras. um
volume impressionante, se levar em conta que 97% das terras do pas, so terras comunais.
Observando a figura 8, em 2006 a referida empresa tinha 44.714 hectares de terras, sendo
33.669 ha vinculados diretamente a produo de leo de palma e 11.045 ha de reserva. Em
2008 a empresa compra mais terras e comea a aumentar sua reserva de terras que passa para
18.534 ha, alm de diversificar a produo com cana de acar, 8.193 ha e aumentar a rea de
leo de palma para 41.022, totalizando 79.178 ha, um aumento de quase 100% em relao a
2006. J em 2010 com a compra das operaes das operaes da Cargill, esse nmero dispara
e a empresa totaliza 120.305 ha de terras, um aumento de cerca de 50% em relao a 2008. A
maioria das terras vo se concentrar na produo de leo de palma (71.497 ha) ou como terras
reservas (30.800 ha) (KULIM, 2010).
Figura 8: Terras da multinacional Kulim em Papua Nova Guin (2010)

Fonte: Adaptado de Kulim (2010).
Observando o aumento de rea plantada e das exportaes de leo de palma, pode-se

afirmar que os problemas com a posse de terras em Papua s tendem a aumentar,
principalmente na fronteira agrcola da referida commodity. Junto com isso, no se pode
esquecer dos outros problemas vinculados a extrao do leo de palma, como a destruio das
florestas tropicais e por conseqncia de espcies nicas da flora e fauna, explorao do
trabalho infantil, aumento da prostituio, aumento do endividamento das populaes nativas,
dentre outros.
4.2.2 Ilhas Salomo
As Ilhas Salomo so o segundo maior pas da Oceania Subdesenvolvida em territrio,

dispondo de 30.407 km, atrs apenas de Papua Nova Guin (SECRETARIAT OF THE
PACIFIC COMMUNITY, 2011). Detm uma diversidade cultural e lingstica de grande
monta para um territrio proporcionalmente to pequeno. De acordo com Tryon (2012),as
Ilhas Salomo tm 63 lnguas faladas atualmente.
Esse pas to rico culturalmente detm um dos piores indicadores do mundo em IDH.
De acordo com dados atuais da ONU (HUMAN DEVELOPMENT STATISTICAL ANNEX
2011),o IDH dasIlhas Salomo de 0,51, considerado pelas Naes Unidas como pas de
baixo desenvolvimento humano, ocupando a colocao mundial de nmero 142, ao lado do
Qunia. O que mais pesa nesse indicador, assim como foi em Papua, o quesito anos de
instruo, onde a mdia do referido pas de 4,5 anos, uma das mais baixas do mundo.
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A explorao de produtos agrcolas para exportao nas Ilhas Salomo comeou com
os britnicos na segunda metade do sculo XIX. J naquela poca podia-se observar a
produo de vrios produtos, dentre eles se destacou a copra feita por iniciativa de
particulares e posteriormente pela empresa multinacional Pacific Plantations de propriedade
dos Irmos Lever (conhecida atualmente como Unilever, atualmente uma das maiores
multinacionais do mundo no ramo de alimentos, cosmticos e limpeza domstica)que j
comea a adquirir terras dos ilhus em 1905 (FIELDHOUSE, 1978; LAL; FORTUNE, 2000;
NAITORO, 2000).
Apropriando-se de terras comunais, o Imprio Colonial Britnico resolve alienar
(atravs de arrendamento de terras) para a empresa privada Pacific Plantations (que tinha
fortes conexes com o referido Imprio), uma vasta rea em torno de 81.000 hectares de terras
nas Ilhas Salomo no ano de 1906 para dar suporte s fabricas de sabo dos Irmos Lever na
Austrlia. Essas terras eram as mais frteis do pas e a posse da mesma gerou vrios conflitos
com os nativos que tinham o direito adquirido pelo Imprio Colonial Britnico de se manter
nas suas terras tradicionais familiares (NAITORO, 2000).
A exportao de copra atravs da multinacional Pacific Plantations j se inicia em
1911 com 514 toneladas e se consolida nos anos 1920 variando de 5 a 7 mil toneladas em uma
rea produzida mdia de 8.000 hectares (FIELDHOUSE, 1978).
At a dcada de 1970, a copra teve uma grande importncia na balana comercial das
Ilhas Salomo. Nessa dcada incentivada a produo para exportao de cacau e de leo de
palma (FLEMING, 1996).
4.2.2.1 leo de Palma
O leo de Palma comea a se inserir nas Ilhas Salomo a partir da dcada de 1960,
entre 1965 a 1970. Nessa poca as plantaes da palmcea eram de ordem experimental.
Somente em 1971 que vo ser executadas grandes plantaes voltadas para a exportao da
referida commodity, com incentivo do Banco Mundial. O desenvolvimento da produo e
exportao no referido pas vai se iniciar com uma joint venture entre o Estado (26%) e a
Commonwealth Development Corporations (70%). As exportaes de leo de palma vo
crescer rapidamente desde o ano de 1976, quando comea a exportao, at os dias atuais
(com alguns problemas em alguns anos relacionados ocorrncia de ciclones na regio
produtora), refletindo principalmente o aumento dos preos pagos pelo mercado internacional
e o aumento da rea plantada no referido pas (FLEMING, 1996) (figura 9).
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Figura 9: Valor em exportaes de leo de Palma nas Ilhas Salomo (1961-2008)

Fonte: MONGABAY.COM/FAOSTAT
Hoje, as exportaes de leo de palma tm grande representatividade na balana

comercial das Ilhas Salomo. De acordo com dados da FAOSTAT (2012), em 2008 o leo de
palma destacava-se como o produto agrcola mais exportado, com 19 milhes de dlares, em
segundo lugar se tinha a copra com 11 milhes e em terceiro o cacau com 8 milhes.
Assim como em Papua Nova Guin, o avano do cultivo do leo de palma vai trazer
alguns problemas para o regime de posse de terras das Ilhas Salomo. Problemas esses que j
ocorriam desde o incio do sculo XX quando o Imprio Colonial Britnico arrendou vastas
reas que pertenciam aos nativos (terras comunais) a grandes multinacionais sem dar nada em
troca.
As Ilhas Salomo nos ltimos anos tm passado por uma grande instabilidade poltica
e institucional, depois que revoltas tnicas e escndalos de corrupo generalizada
desestabilizaram a governabilidade da nao. Essa instabilidade levou at a uma interveno
internacional atravs de uma comisso estrangeira comandada pela Austrlia, chamada de
Regional Assistance Mission to the Solomon Islands (Misso de Assistncia Regional para as
Ilhas Salomo) (VLTCHEK, 2010).
Essa instabilidade tambm tem reflexos na posse da terra, que nas Ilhas Salomo,
assim como em Papua Nova Guin, pertence (ou deveria pertencer) as populaes nativas
atravs das terras tradicionais ou comunais que passam de pai para filho.
Devido a inmeros casos de arrendamento feito pelo Estado a grandes grupos privados
(muitos deles multinacionais), a partir do uso de terras tradicionais, surgiram inmeros
conflitos de terras nas Ilhas Salomo. Tagini (2001) cita alguns conflitos de terras, como: o
conflito violento envolvendo a multinacional Levers Pacific Timber (subsidiria da Unilever)
e proprietrios tradicionais de terras em Enoghae na provncia de Nova Gergia do Norte em
1981; e o conflito entre o projeto de extrao de madeira governamental de Pavuvu na
Provncia Central em 1995.
Tagini (2001), tambm observa que um dos principais motivos dos conflitos de terras
nas Ilhas Salomo a situao da falta de demarcao e registro das terras. Somente 13% das
terras so registradas, sobrando 87% de terras comunais que no tem registro nem pesquisa.
As referidas terras tm suas fronteiras demarcadas pela tradio oral baseadas em acidentes
P g i n a | 56
naturais como rios, montanhas, rochas, rvores, dentre outros. Com o avano rpido da
fronteira do leo de palma, mais conflitos so vislumbrados na regio.
Assim como em Papua Nova Guin, grandes multinacionais chegaram nos ltimos
anos nas Ilhas Salomo para explorar o leo de palma. Abaixo, observa-se na figura 10, a
atuao da multinacional Kulim nas Ilhas Salomo. Essa empresa a mesma que atua em
Papua Nova Guin e est em constante expanso da sua rea de produo tambm nas Ilhas
Salomo.
Figura 10: Terras da multinacional Kulim nas Ilhas Salomo (2010)

Fonte: Adaptado de Kulim (2010)
Por fim, observa-se que com a chegada e expanso da fronteira de leo de palma nas
Ilhas Salomo, tende a se agravar os problemas fundirios, alm dos problemas ambientais
trazidos pela extrao da madeira, que nessa ilha est diretamente associada ao leo de palma.
J que se prega o reflorestamento das reas desmatadas pela atividade madeireira com a
monocultura de leo de palma (VLTCHEK, 2010).
5 Consideraes Finais
Nota-se que, com a expanso da fronteira do leo de palma para os pases da Oceania,
Papua Nova Guin e Ilhas Salomo, tm-se a emergncia e o agravamento de vrios
problemas. Dentre eles se destaca a questo da propriedade da terra. Historicamente a posse
da terra nos referidos pases comunal, passando de pai para filho. Com a chegada da
monocultura para exportao, passa a existir uma presso para o uso da terra em
favorecimento da monocultura. Essa presso muitas vezes faz com que essas terras sejam
privatizadas, ocorrendo muitas vezes conflitos de terras, ocasionando dentre outras coisas a
desagregao da cultura e da lngua dos povos nativos.
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Globalizao da agricultura na Oceania: leo de palma, a ltima fronteira

GLOBALIZAO DA AGRICULTURA NA OCEANIA: LEO DE PALMA, A

Gleydson Pinheiro Albano

Palavras chave: Globalizao da Agricultura. Oceania. leo de Palma. posse da terra.

GLOBALIZATION OF AGRICULTURE IN OCEANIA: PALM OIL, THE LAST

Keywords: Globalization of Agriculture. Oceania. Palm Oil, land holding.

No referido artigo em questo, se mostrar o desenvolvimento do processo de

A globalizao, segundo o Dicionrio Aurlio, o processo tpico da segunda metade

Tecnologias que efetivamente se livram do tempo e do espao precisam de

Onda Perodo( datas aproximadas) Crises de Reestruturao

- Fase Industrial (1800-1945) Grande Depresso e

Quadro 1: Ondas da Globalizao - Uma moldura

O primeiro perodo primeira Onda - comea atravs das Grandes Navegaes, no

2.2 Globalizao da Agricultura

Quadro 2: Cadeia da produo rural.

No comeo dos anos de 1970, vai se iniciar um processo de superao do Fordismo,

3 Globalizao da Agricultura na Oceania

De acordo com dados da diviso estatstica da ONU (UNITED NATIONS

Guam 154.805 2000 541 3.700.000 22.661 104.878 224.914 -120.036

3.2 Globalizao na Oceania

O processo de globalizao na Oceania aconteceu de forma semelhante ao processo

Tisdell (2001) observa que essas polticas de ajustamento estrutural, como as

3.3 Globalizao da Agricultura na Oceania

A Globalizao da agricultura na Oceania comea com a chegada dos imprios

Figura 1: Plantao de sisal em Papua Nova Guin no inicio do sculo XX.

Figura 2: rea de cana-de-acar em Fiji (2012)

Porm, nos ltimos anos, com a emergncia da Organizao Mundial do Comrcio, os

4 Globalizao e leo de Palma na Oceania: A ltima Fronteira

4.1 leo de Palma

Figura 3: Projetos da FELDA na Pennsula Malaia (2000)

A partir da dcada de 1950, ocorre o aperfeioamento tcnico do leo de palma no

mais comercializadas do mundo, e por conseqncia diretamente responsvel por uma

Figura 4: Produo Mundial de leo de Palma (1910-90)

Nos ltimos anos, houve uma intensificao ainda maior da produo e

Figura 5: Exportadores de leo de Palma (1950-1990)

Os referidos pases da Oceania so as mais recentes vtimas do aumento da fronteira

4.2 Nova Fronteira na Oceania: Papua Nova Guin e Ilhas Salomo

4.2.1 Papua Nova Guin

Papua Nova Guin, o maior pas da Oceania Subdesenvolvida em territrio, dispe

4.2.1.1 leo de Palma

Figura 6: Valor em exportaes de leo de Palma em Papua Nova Guin (1961-2008)

Hoje (ltimos dados disponveis so de 2008), as exportaes de leo de palma

Figura 7: rea principal de extrao de leo de Palma em Papua Nova Guin

Figura 8: Terras da multinacional Kulim em Papua Nova Guin (2010)

Observando o aumento de rea plantada e das exportaes de leo de palma, pode-se

4.2.2 Ilhas Salomo

As Ilhas Salomo so o segundo maior pas da Oceania Subdesenvolvida em territrio,

4.2.2.1 leo de Palma

Figura 9: Valor em exportaes de leo de Palma nas Ilhas Salomo (1961-2008)

Hoje, as exportaes de leo de palma tm grande representatividade na balana

Figura 10: Terras da multinacional Kulim nas Ilhas Salomo (2010)

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