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A Via Campesina em Busca da Soberania Alimentar, Perspectivas e

Desafios
Arlete Ramos dos Santos
Departamento de Cincias da Educao/ Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC-BA). E-mail:
arlerp@hotmail.com
Igor Tairone Ramos dos Santos
Universidade Federal da Paraba (UFPB). E-mail: igortairone_rds@hotmail.com

RESUMO

Este texto traz um recorte da pesquisa de um projeto de Iniciao Cientfica que tem com objetivo
fazer um estudo sobre o surgimento da Via Campesina, a qual trata-se de um movimento de luta
pela Reforma Agrria que atua em vrios pases, e luta em busca da soberania alimentar Atravs
da reviso de literatura, bem como pesquisa em relatrios oficiais e autores que so referncia
sobre o tema proposto, o artigo procura trazer brevemente alguns elementos sobre a
neoliberalizao agrcola bem como conceitos de segurana e soberania alimentar, utilizados
pelos movimentos sociais e pelos organismos multilaterais. Os resultados da pesquisa apontaram
que a Via Campesina tem conseguido inserir o debate sobre a soberania alimentar na agenda
internacional.
PALAVRAS-CHAVE: Via Campesina; soberania alimentar.

1. INTRODUO

Este artigo traz o recorte de uma pesquisa de Iniciao Cientfica realizada junto
Universidade Federal da Paraba UFPB, no curso de Relaes Internacionais, que teve
como objetivo o estudo da Via Campesina e sua luta pela soberania alimentar no contexto
mundial. Para desenvolv-lo, inicialmente, temos uma breve contextualizao da Via
Campesina, como movimento social, e, em seguida, destacamos como a mesma se inseriu
no cenrio mundial ao enfrentar os organismos multilaterais, para defender a soberania
alimentar, enquanto que tais agentes tm como objetivo a segurana alimentar, conceitos
estes que discorreremos mais frente.
A metodologia utilizada para a realizao dessa pesquisa foi qualitativa, na qual,
alm de uma reviso bibliogrfica a partir de autores que pesquisam a temtica, como
Desmaris (2007; 2013) e Neimayer (2007), analisamos documentos da Organizao das
Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao FAO (2009; 2013), cujos resultados
adquiridos por meio destes instrumentos de coleta de dados, demonstraram que a Via
Campesina tem se empenhado em lutas mundiais com o objetivo de dar vozes aos
camponeses que se tornaram sufocadas pelas polticas neoliberais, e tambm, tem se
empenhado na conscientizao da sociedade civil em outras questes, quais sejam: o
desenvolvimento sustentvel e a luta contra a transgenia.
2. A VIA CAMPESINA E AS AGNCIAS MULTILATERAIS EM DISPUTA

A Via Campesina um movimento social de articulao internacional que surgiu


em 1992, com o intuito de buscar a soberania alimentar, o acesso igualitrio terra, bem
como o desenvolvimento sustentvel, tentando alcanar seus objetivos atravs de
mecanismos de protesto que vo de encontro a medidas centralizadoras provenientes de
organismos multilaterais como a Organizao Mundial do Comrcio - OMC. Ao redor do
mundo, principalmente em pases em desenvolvimento como o Mxico e a ndia,
camponeses foram expulsos de suas terras quando houve apropriao destas por parte de
grandes multinacionais, em meados de 1980, e isto foi um dos gatilhos que deu origem
ao movimento social Via Campesina. Ao buscar o empoderamento dos camponeses, este
Movimento se engaja na luta contra as medidas neoliberais da OMC, bem como, contra
a neoliberalizao macia da agricultura (Desmarais, 2007).
J a OMC, agncia internacional que a Via Campesina traa grande enfrentamento,
a principal Organizao responsvel pela regulamentao de polticas com o objetivo
de disseminar as prticas neoliberais, tanto para a economia dos Estados nas cidades,
quanto no campo, visto que suas polticas tm impactos fortes sobre a vida das famlias
dos camponeses (Desmarais, 2013). Nesse sentido, uma das lutas da Via Campesina
conseguir que as polticas relativas agricultura se configurem como competncia da
Organizao das Naes Unidas ONU, e no da OMC, porque esta ltima um rgo
de negociao formado por Estados, muito fechada sociedade civil. Por isso, a Via
Campesina a enxerga como antidemocrtica, alm do fato de grande parte de suas
polticas e agendas ser destinadas a discusses de medidas em benefcio do agronegcio,
como sementes transgnicas, diminuio ou extino de taxas e impostos, medidas essas
com o objetivo de integrar a agricultura no mercado internacional, facilitando a formao
de monoplio empresarial da produo agropecuria (Niemayer, 2007).
A Via Campesina, de acordo com Vieira (2011, p. 5), se desafia a formular
propostas em relao aos seguintes temas: reforma agrria, biodiversidade e recursos
genticos, soberania alimentar, direitos humanos, agricultura camponesa sustentvel,
migrao e trabalhadores rurais, questo de gnero. Por isso, trata-se de um o
Movimento contra-hegemnico que aps o avano macio da globalizao, tem
procurado lutar para solucionar problemas que definem negativamente a estrutura social
e se organiza da seguinte maneira:
[...] a Conferencia Internacional (CI) o rgo principal da Via Campesina, pois nessa delibera-se
as polticas do Movimento, reunindo-se a cada 4 anos em lugares diferentes a fim de atingir todas
as regies. O Comit Coordenador Internacional (CCI) escolhido a cada CI, sendo as 8 regies
representadas por um coordenador e uma coordenadora de distintos movimento, com intuito de
dividir as responsabilidades [...]. Os Escritrios Regionais (ER) possibilitam as relaes e as
articulaes em cada regio, denominado de trabalho central da Via Campesina (Via Campesina,
2006). Por fim, a Secretaria Operativa Internacional (SOI) responsvel pela comunicao e pelo
cumprimento das resolues polticas (Vieira, 2011, p.5).

Em vistas de promover o processo democrtico, a Via Campesina se organiza de


forma horizontal e, assim, a participao de todos os seus integrantes assegurada. Seus
mecanismos de protesto se baseiam em acampamentos, bloqueios, caminhadas,
celebraes religiosas, cercos a construes, concentraes pblicas, interdies, jejuns,
marchas, romarias, viglias, ocupaes de agncias bancrias e de prdios privados e
pblicos, sempre com o objetivo de lutar pela posse da terra e contra os efeitos nocivos
do agronegcio, convm dizer que o movimento tambm busca empoderamento do
gnero feminino, em todas as esferas sociais (Desmarais, 2013).
Ao analisarmos a origem da Via Campesisna no cenrio agrrio e econmico,
observamos que antes e depois que as grandes guerras ocorreram, muitos pases ainda
eram colnias e tinham suas economias baseadas na agricultura. Ento, quando o conflito
se encerrou, criou-se uma nova demanda por alimentos, e os governos dos Estados mais
fragilizados pelas debilidades na agricultura iniciaram um processo de apropriao das
terras por grandes corporaes com o intuito de aumentar a produo. Este processo,
chamado de Revoluo Verde, surgiu com o objetivo de solucionar a crise alimentcia
que havia tomado conta do mundo neste perodo, entre os anos de 1970 e 1980, o qual
alm da apropriao da terra, como j citado, criou novos mecanismos cientficos de
manipulao gentica, para aumento da produo, bem como a liberalizao do comrcio
nos pases, principalmente, aqueles que haviam deixado de ser colnias, e tinham
agricultura como principal fonte de renda (Niemayer, 2007).
Para auxiliar o sistema capitalista neste contexto, foi criada a Organizao
Mundial da Propriedade Intelectual OMPI, a qual visou garantir os direitos de
propriedade intelectual, j que algumas empresas estavam produzindo sementes e animais
geneticamente modificados. A OMPI, nasceu da j existente BIRPI Bureaux
Internacionaux Reunis pour la Protection de la Propriet Intelectulell e teve um aumento
em seu alcance por conta de sua ao vinculatria nos Estados sob a forma dos TRIPS
Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights. Para os pases
fazerem parte da OMC, estes so obrigados a assinar este tratado, sendo assim, h uma
nova propagao deste mtodo de liberalizao, alm de uma grande centralizao deste
conhecimento nas mos de poucas empresas, contribuindo na manuteno das relaes
desiguais de renda e na concentrao fundiria, bem como, a desigualdade do acesso ao
capital produzido na agricultura (Souza, 2005) pelos agricultores familiares.
A agricultura familiar, compreendida pela classe trabalhadora, perante este quadro
perde espao para um mercado hipercompetitivo, em escala que tira as capacidades
competitivas do pequeno campons, visto que as produes em larga escala, aliadas a
uma abertura de fronteiras e diminuies tarifrias para as grandes empresas, lhe insere
em um quadro de desvantagem frente a grandes corporaes como Dow Jones e
Parmalat, por exemplo, que so grandes expoentes do sistema capitalista. Alm disso,
para Desmarais (2007), tais empresas buscam a segurana alimentar, e para isso,
desenvolvem novos mtodos de aumento de produo a custos menores, o que barateia
os produtos finais, dificultando a venda dos camponeses que dependem do comrcio de
produtos oriundos da agricultura familiar como forma de subsistncia.
De acordo com Maluf & Menezes (2007), o conceito de Segurana Alimentar
surgiu no contexto ps-guerras, quando era perceptvel que os pases poderiam dominar
a produo alimentar um do outro. Sendo assim, atravs dessa dominao havia
implicitamente uma insegurana do pas dominado no que diz respeito sua alimentao,
j que muitas vezes este no tinha capacidade de produzir a quantidade de alimentos para
sua populao. Isto ainda poderia funcionar, tambm, como projeo de poder de uma
nao mais desenvolvida sobre a outra, que sofria com a dependncia do fornecimento
alimentar externo.

3. A VIA CAMPESINA E A FAO

A Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO) foi criada
com o objetivo de tentar mitigar os efeitos nocivos das Grandes Guerras sobre a produo
de alimentos nos pases, especialmente, no que tange Europa, visto que este continente
ficou destrudo aps a II Guerra Mundial (Camargo, 2013). Ao ser criada, a FAO buscou
nortear a produo de alimentos de forma organizada em relao s grandes empresas, j
que havia comeado um grande debate acerca de problemas relativos s patentes de
modificao gentica. Movimentos sociais como a National Farmers Union-NFU, Union
Paysanne, Border farm Workers Project tentaram chamar a ateno da FAO para que
fosse levado em considerao, tambm, o direito dos agricultores, uma vez que estes
estavam sendo prejudicados por encontrar dificuldades de se inserir no mercado, devido
competitividade, considerando que a agricultura passou a ser neoliberalizada e boa parte
da produo estava nas mos de grandes multinacionais (Desmarais, 2013).
Segundo a FAO (2009), o direito alimentao e nutrio adequada deve estar nos
objetivos que norteiam as polticas pblicas dos Estados, at porque estes direitos esto
previstos desde a Declarao Internacional dos Direitos Humanos, de 1948, ao Pacto
Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais-PIDESC, de 1966.
Na I Conferncia Mundial de Alimentao, organizada pela FAO, a Via Campesina
foi alvo de preconceito visto que as grandes autoridades presentes nas negociaes no
conseguiam enxergar o modelo descentralizado deste movimento social, formado
basicamente por outras organizaes nacionais de camponeses, sendo uma
representatividade da voz efetiva destes. A Via Campesina, ento, se tornou um
movimento social de maior visibilidade por conta de suas propostas para que o direito dos
agricultores tambm fosse levado em considerao. Foi ento destas manifestaes que a
Via Campesina foi credenciada pela prpria FAO para representar a voz dos camponeses
nas reunies promovidas pela Organizao (Camargo, 2013).
Em 2013 foi firmado um acordo de cooperao entre a Via Campesina e a FAO
com o objetivo de traar metas comuns para melhor distribuio de terras, agricultura
sustentvel, segurana alimentar. Tornou-se importante a assinatura desse tratado, pois
no mesmo, a FAO reconhece o papel da Via Campesina como representante da sociedade
civil, principalmente, porque houve o reconhecimento de que este o maior Movimento
de pequenos agricultores do mundo (FAO, 2013).

4. CONSIDERAES FINAIS

De acordo com as leituras realizadas para a realizao das reflexes aqui presentes,
conclumos que a Via Campesina tem se empenhado em lutas pelo globo com o objetivo
de dar vozes aos camponeses que se tornaram sufocadas pelas polticas neoliberais. Alm
disso, tem contribudo para a conscientizao da sociedade civil em outras questes, como
a explorao irracional de recursos naturais e a utilizao macia de fertilizantes qumicos
e de seres vivos transgnicos. O Movimento em foco trouxe, tambm, a noo da reforma
agrria como uma questo de acesso democrtico a terra, e da alimentao como um
direito humano. Com o surgimento da Via Campesina, as famlias agricultoras vm tendo
representao e reconhecimento nas conferncias e reunies das organizaes
internacionais, com capacidade de alterao das suas respectivas agendas, para que a
segurana alimentar seja posta em discusso, juntamente com o direito de cada pas em
ter sua prpria produo, e que haja proteo tanto da particularidade do Estado quanto
agricultura familiar em produzir.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Acesso em: 15 ago. 2015.