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NORMAS LEGALES
Director: Manuel Jess Orbegozo http://www.editoraperu.com.pe
"AO DE LA CONMEMORACIN DE LOS 450 AOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS"
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 AO XIX - N 7597 Pg. 201239
CONSIDERANDO:
PCM Que, el seor Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, Luis Ortega Navarrete, se ausen-
Autorizan viaje del Ministro de tar del pas del 10 al 12 de abril de 2001, a fin de asistir
a una reunin con el Secretario de Comunicaciones y
Transportes, Comunicaciones, Vivien- Transportes de Mxico, en la ciudad de Mxico, Estados
AGRICULTURA
truccin, ingeniero Luis Ortega Navarrete, a la ciudad de
Mxico, Estados Unidos Mexicanos, durante los das 10 al
12 de abril de 2001, para los fines a que se contrae la parte
considerativa de la presente resolucin.
Artculo 2.- El gasto que irrogue el viaje autorizado Declaran en proceso de Reestructura-
precedentemente ser con cargo al presupuesto del Minis-
terio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Cons- cin Organizativa Institucional al
truccin, de acuerdo al siguiente detalle:
Proyecto Especial PROABONOS
Pasajes $ 757.00
Viticos $ 660.00 DECRETO SUPREMO
Tarifa uso de Aeropuerto $ 25.00 N 015-2001-AG
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del cindose adems de los propios actuados que la Comisin
Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el Decre- de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI,
to Legislativo N 560 y la Primera Disposicin Final de la inscribi en el Registro Predial Urbano - Zonal Norte, los
Ley N 27427; planos perimetricos del Asentamiento Humano "Las Lo-
mas", segn copia literal del Predio N PO1149332;
DECRETA: Que, mediante Informe Legal N 75-2000-AG-PETT-
DTE de fecha 29 de agosto de 2000, se opina que procede
Artculo 1.- Declrase al Proyecto Especial de Promo- declarar la caducidad total del derecho de propiedad otor-
cin del Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves gado, disponindose la reversin de las tierras al dominio
Marinas - PROABONOS en proceso de Reestructuracin de Estado, conforme a lo establecido en el Artculo 2 de la
Organizativa Institucional. Resolucin Ministerial N 0435-97-AG;
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refren- Que, el Decreto Legislativo N 653, en su Artculo 34,
dado por el Ministro de Agricultura. prescribe que el derecho de propiedad sobre las tierras
eriazas caduca si el comprador no las destina al uso agrario
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das para el que las adquiri, dentro del plazo fijado en el
del mes de abril del ao dos mil uno. correspondiente contrato;
Que, el Reglamento del Decreto Legislativo N 653,
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO aprobado por Decreto Supremo N 048-91-AG en su Artcu-
Presidente Constitucional de la Repblica lo 53, dispone que la caducidad del derecho de propiedad
se formaliza mediante Resolucin Ministerial;
CARLOS AMAT Y LEON Que, habindose determinado en el expediente me-
Ministro de Agricultura diante Informe Tcnico N 208-2000-AG-PETT/DTE de
24 de julio de 2000, Informe Legal N 75-2000-AG-PETT-
21694 DTE de fecha 29 de agosto de 2000 e Informe Tcnico
Legal N 24-2000-AG-PETT/DTE de fecha 7 de setiembre
de 2000, que la empresa Agropecuaria Cascay S.A. ha
Declaran caducidad de derecho de pro- incurrido en causal de caducidad total del derecho de
propiedad, procede su formalizacin mediante Resolu-
piedad otorgado a favor de empresa cin Ministerial;
Estando a lo dictaminado por la Oficina de Asesora
mediante contrato de otorgamiento de Jurdica y de conformidad con la Ley Orgnica del Minis-
terio de Agricultura, dada por Decreto Ley N 25902;
terrenos eriazos SE RESUELVE:
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0185-2001-AG Artculo 1.- Declarar la caducidad total del derecho de
propiedad otorgado a favor de la Empresa Agropecuaria
Lima, 13 de marzo de 2001 Cascay S.A. mediante Contrato de Otorgamiento de Terre-
nos Eriazos para Otros Usos Agrarios N 3131-AG-PETT de
VISTO: fecha 5 de abril de 1995, expedido por el Proyecto Especial
Titulacin de Tierras y Catastro Rural, sobre la superficie
El expediente administrativo sobre caducidad del dere- de 41 ha. 2,000 m2 de terrenos eriazos, signados con
cho de propiedad de terrenos eriazos otorgado a la Empresa Unidad Catastral N 11654, ubicados en el distrito de
Agropecuaria Cascay S.A., ubicados en el distrito de Puen- Puente Piedra, provincia y departamento de Lima, revirtin-
te Piedra, provincia y departamento de Lima; y, dose al dominio del Estado.
Artculo 2.- Disponer que el Proyecto Especial Ti-
CONSIDERANDO: tulacin de Tierras y Catastro Rural gestione ante el
Registro de la Propiedad Inmueble de Lima y Callao la
Que, mediante Contrato de Otorgamiento de Terrenos cancelacin del asiento registral a nombre de la empresa
Eriazos para Otros Usos Agrarios N 3131-AG-PETT de Agropecuaria Cascay S.A.
fecha 5 de abril de 1995, el Proyecto Especial Titulacin de
Tierras y Catastro Rural otorg a favor de la empresa Regstrese y comunquese.
Agropecuaria Cascay S.A. la superficie de 41 ha. 2,000 m2
de tierras eriazas, signadas con Unidad Catastral N 11654, CARLOS AMAT Y LEN
ubicadas en el distrito de Puente Piedra, provincia y Ministro de Agricultura
departamento de Lima; el cual corre inscrito en la Ficha N
1152599 del Registro de la Propiedad Inmueble de Lima y 21648
Callao;
Que, efectuado el seguimiento y evaluacin del mencio-
nado Contrato en aplicacin de la Resolucin Ministerial
N 435-97-AG, se levant el acta de Inspeccin Ocular de
Declaran caducidad y caducidad par-
fecha 27 de junio de 2000, y se han emitido los Informes,
Tcnico N 208-2000-AG-PETT/DTE, de fecha 24 de julio de
cial de los derechos de propiedad so-
2000 de fojas 59 a 60 y Legal N 75-2000-AG-PETT-DTE de
fecha 29 de agosto de 2000, de fojas 77 a 79, en los que
bre terrenos eriazos ubicados en las
aparece que la titular del contrato no ha cumplido con
habilitar el predio segn lo pactado, habindose podido
provincias de Huaura y Huaral
apreciar que los terrenos adjudicados no han sido incorpo- RESOLUCIN MINISTERIAL
rados a la actividad agropecuaria, fin para el cual fueron N 0186-2001-AG
otorgados, pero s se hallan en condicin de habilitacin
urbana encontrndose el Asentamiento Humano "Las Lo- Lima, 13 de marzo de 2001
mas" que ocupa parcialmente dicha rea, as como otros
Asentamientos Humanos en pleno desarrollo urbano, con VISTO:
viviendas de material noble y rstico, avenida principal
pavimentada que permite el acceso a la Panamericana El expediente administrativo sobre caducidad del dere-
Norte, calles afirmadas, alumbrado pblico y domiciliario, cho de propiedad de don Pedro Santiago Torres Jauri sobre
agua potable en cierto sector de la poblacin, telfono terrenos erizos, ubicados en el distrito de Santa Mara,
pblico, mercado de abastos, as como dos centros educati- provincia de Huaura, departamento de Lima; y,
vos, conforme se indica en el Informe Tcnico antes mencio-
nado; CONSIDERANDO:
Que, el Informe Tcnico mencionado adems seala
que segn Plano de Reajuste de Zonificacin General de Que, mediante Contrato de Otorgamiento de Terrenos
Lima Metropolitana 1998-2002 de la Municipalidad Distri- Eriazos para Otros Usos Agrarios N 4923-AG-PETT de
tal de Puente Piedra, aprobado por Ordenanza N 182- fecha 14 de julio de 1995, de fojas 01 a 04, se otorg en venta
MML de 27 de julio de 1998, las 41 ha. 2,000 m2 otorgadas a favor de don Pedro Santiago Torres Jauri, la extensin
a la Empresa Agropecuaria Cascay S.A. estn ubicadas superficial de 4 ha. 2,000 m2 de terrenos eriazos, del predio
dentro de la zona de expansin urbana, considerada como signado con Unidad Catastral N 15491, ubicado en el
Residencial Unifamiliar y Bifamiliar (R1), formando parte distrito de Santa Mara, provincia de Huaura, departa-
de un terreno que, con mayor extensin, se halla inscrita en mento de Lima, establecindose en la clusula cuarta de
el Registro Predial Urbano en la Partida N PO1005355, a dicho contrato, el plazo de 2 aos para destinar dichas
favor de la Municipalidad de Lima Metropolitana, apre- tierras eriazas, al uso agrario;
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201241
Que, en mrito a la inspeccin ocular del 22 de marzo de transferencia al Sector Privado a travs de la COPRI,
2000, obrante a fojas 06 a 07, se emite el Informe Tcnico devolvindose el expediente al citado Proyecto Especial
N 102-2000-AG-PETT-DTE de fecha 9 de mayo de 2000, para los fines consiguientes.
que obra a fojas 08 y 09, se establece que el predio de 4 ha.
2,000 m2 con Unidad Catastral N 15491, ubicado en el Regstrese y comunquese.
distrito de Santa Mara, provincia de Huaura, departa-
mento de Lima, se encuentran en su totalidad sin habilita- CARLOS AMAT Y LEN
cin, ni actividad econmica o explotacin agrcola, pecua- Ministro de Agricultura
ria, forestal, as como sin posesionario alguno, continuando
por lo tanto en su condicin original; 21649
Que, mediante Informe Legal N 139-2000-AG-PETT/
DTE de fecha 29 de noviembre de 2000, que obra a fojas 20,
se indica que al haberse constatado que el adjudicatario no RESOLUCIN MINISTERIAL
ha cumplido con habilitar el terreno a la actividad agraria N 0188-2001-AG
respecto del rea adjudicada en el plazo establecido ha
incurrido en causal de caducidad del derecho de propiedad; Lima, 13 de marzo de 2001
Que, a travs del Informe Tcnico Legal N 51-2000-
AG-PETT/DTE de fecha 23 de noviembre de 2000, de fojas VISTO:
21 a 23, de la ex Direccin de Tierras Eriazas del Proyecto
Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural, opina por El expediente administrativo sobre caducidad parcial
que se declare la caducidad total del derecho de propiedad del derecho de propiedad, organizado por don Ciro Andrs
respecto a la extensin superficial de 4 ha. 2,000 m2, del Ro Arambur y otros; y,
otorgado a favor de don Pedro Santiago Torres Jauri al no
haber cumplido con las condiciones contractuales pacta- CONSIDERANDO:
das;
Que, el Artculo 34 del Decreto Legislativo N 653, Que, mediante Contrato de Otorgamiento de Terrenos
establece que el derecho de propiedad sobre las tierras Eriazos con Fines de Irrigacin y/o Drenaje N 000643-93,
eriazas caduca si el comprador no las destina al uso agrario de fecha 12 de agosto de 1993, la Unidad Agraria Departa-
para el que las adquiri dentro del plazo sealado en el mental Lima-Callao otorg a favor de don Ciro Andrs del
correspondiente contrato; Ro Arambur, Ciro Aurelio del Ro Prez y Nelson Prez
Que, el Reglamento del Decreto Legislativo N 653, Torero, la extensin superficial de 120.00 ha., con Unidad
aprobado por Decreto Supremo N 048-91-AG, en su Art- Catastral N 11580, ubicadas en el distrito de Aucallama,
culo 53 dispone que la caducidad del derecho de propiedad provincia de Huaral, departamento de Lima; fijndosele el
ser formalizada por Resolucin Ministerial; plazo de cuatro (4) aos para cumplir con la ejecucin del
Que, habindose determinado en el expediente median- proyecto de factibilidad presentado;
te los Informes Tcnico N 102-2000-AG-PETT-DTE y Que, el Artculo 28 del Decreto Legislativo N 653,
Legal N 139-2000-AG-PETT/DTE y Tcnico Legal N 51- prescribe que el derecho de propiedad sobre las tierras
2000-AG-PETT/DTE que el adjudicatario no ha cumplido eriazas caduca si el adjudicatario no ejecuta las obras de
con habilitar el terreno que le fuera adjudicado dentro del irrigacin y/o drenaje dentro de los plazos establecidos en
plazo sealado en el Contrato de Otorgamiento de Terre- el contrato, o las ejecuta sin observar las especificaciones
nos Eriazos para Otros Usos Agrarios N 4923-AG-PETT, tcnicas contenidas en el proyecto;
se ha incurrido en causal de caducidad total; Que, los Informes Tcnicos Ns. 090-2000-AG-PETT-
Estando a lo dictaminado por la Oficina de Asesora CAH, de 14 de febrero de 2000 y 259-2000-AG-PETT-DTE,
Jurdica y de conformidad con la Ley N 25902 - Ley de 15 de agosto de 2000, de fojas 25 a 27 y 46 a 47,
Orgnica del Ministerio de Agricultura; respectivamente, elaborados por la ex Comisin Ad Hoc de
Saneamiento de Tierras Eriazas y por la ex Direccin de
SE RESUELVE: Tierras Eriazas del Proyecto Especial Titulacin de Tie-
rras y Catastro Rural, sealan que el terreno adjudicado
Artculo 1.- Declarar la caducidad del derecho de est signado con la Unidad Catastral N 11580, est cons-
propiedad otorgado a favor de don Pedro Santiago Torres tituido por una plantacin de mangos actualmente sin
Jauri sobre la superficie de 4 ha. 2,000 m2 de terrenos riego (de aproximadamente 4 aos), adicionalmente cuen-
eriazos, del predio signado con Unidad Catastral N 15491, ta con pozos con vestigios de cosecha y en preparacin de
no habilitado a la actividad agraria, ubicado en el distrito terrenos de terreno; existe igualmente un tendido de tube-
de Santa Mara, provincia de Huaura, departamento de ras de PVC de 6" y 4" de dimetro a travs de la cual se
Lima, declarndose igualmente resuelto el Contrato de habra captado agua de pozo ubicado en un terreno colin-
Otorgamiento de Terrenos Eriazos para Otros Usos Agra- dante; en la parte Centro-Sur, se ubica un reservorio de
rios N 4923-AG-PETT de fecha 14 de julio de 1995, debin- agua a tajo abierto, revestido con concreto y reforzada con
dose revertir dichos terrenos al dominio del Estado. mampostera de piedra de 50 m. de largo y 2.00 m. de
Artculo 2.- Disponer que el Proyecto Especial Titula- altura, haciendo aproximadamente un vaso de 400 m3 de
cin de Tierras y Catastro Rural gestione la cancelacin de capacidad al que llega un alimentador en tierra de unos 100
la inscripcin registral de la propiedad a nombre de don m. y otro de 400 m. de longitud; existen centros de servicios,
Pedro Santiago Torres Jauri y la subsiguiente inscripcin implementos agrcolas, etc.; el resto del rea adjudicada
a favor del Ministerio de Agricultura, para su posterior est conformada por montaas, colinas y por terrazas altas
DIARIO OFICIAL
1.- Los cuadros de los TUPA deben venir trabajados en Excel, una lnea por celda, sin justificar.
2.- Los TUPA deben ser entregados al Diario Oficial con cinco das de anticipacin a la fecha de ser
publicados.
LA DIRECCIN
Pg. 201242 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
y pequeos conos de deyeccin, se indica que estas obras se Que, mediante Ley N 27422 se restituy hasta el 30 de
hallan en abandono, pero evidencian una inversin por junio de 2001 el plazo de acogimiento establecido en el
parte del interesado con la cual inici un proceso de Artculo 17 del Decreto de Urgencia N 031-2000;
habilitacin; Que, en consecuencia, es necesario designar a los miem-
Que, en igual forma los citados Informes Tcnicos bros de la Comisin Tcnica Nacional a fin de dar cumpli-
concluyen que de la evaluacin concerniente a la habili- miento al mandato establecido por la Ley precedente;
tacin parcial del rea adjudicada, que el Sector Centro Sur De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley
cuenta con una extensin de 20.00 ha. habilitadas desde el N 25902, Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura,
punto de vista agrcola cultivos de mangos (10 ha. en Ley N 27422, Decreto de Urgencia N 031-2000 y
abandono) y la inversin realizada en las obras de nivela- Decreto Supremo N 020-2000-AG;
cin de terrazas, preparacin de terrenos para cultivo,
carreteras de acceso y la construccin de infraestructuras SE RESUELVE:
de canales, reservorios, haciendo un avance parcial de
16.67% del proyecto equivalente a 20.00 ha. y respecto al Artculo 1.- Designar, a partir del 1 de abril de 2001,
resto del rea sin habilitacin corresponden a un 83.33% o como Miembros de la Comisin Tcnica Nacional a que se
100 ha., que se mantienen en su estado eriazo original, sin refiere el Decreto Supremo N 020-2000-AG, a las siguien-
explotacin y/o actividad econmica alguna; tes personas:
Que en el Informe Legal N 014-2,000-AG-PETT-DTE,
de 11 de mayo de 2000, de fojas 40 a 41, elaborado por el - Dr. ERICK DAVID URIARTE LOZADA, quien la
Area Legal de la Direccin de Tierras Eriazas antes men- presidir;
cionada, se opina que procede declararse la caducidad - Ing. JORGE CLIVE FIGUEROA ROJAS;
parcial del derecho de propiedad otorgado a favor de don - Dr. WILMER CESPEDES OCAMPO;
Ciro Andrs del Ro Arambur, Ciro Aurelio del Ro Prez - Sr. ILIICH MAXIMO ASCARZA LOPEZ; y,
y Nelson Prez Torero; - Sr. CARLOS FERNANDO BARBACHAN PALACIOS.
Que, conforme al Artculo 53 del Reglamento del
Decreto Legislativo N 653, aprobado por Decreto Supre- Artculo 2.- Djase sin efecto la Resolucin Ministe-
mo N 048-91-AG, la caducidad del derecho de propiedad rial N 0362-2000-AG, de fecha 6 de junio de 2000.
por incumplimiento de los plazos debe ser formalizada
por Resolucin Ministerial; Regstrese y comunquese.
Estando a lo dictaminado por la Oficina de Asesora
Jurdica y de conformidad con la Ley Orgnica del Minis- CARLOS AMAT Y LEN
terio de Agricultura, dada por Decreto Ley N 25902; Ministro de Agricultura
SE RESUELVE: 21651
01 Acceso a la informacin 1. Solicitud dirigida al Director o Jefe de la dependen- Gratuito Con aplicacin del Mesa de Partes Director o Jefe Director o Jefe de la
que produzcan o posean cia que produzca o posea la informacin, de acuer- Silencio Administrativo de la dependencia
las dependencias del do al formato que suministre la Entidad. POSITIVO dependencia (RECONSIDERACIN)
Ministerio (7 das) Ministro
(D.S. N 018-2001-PCM) (APELACIN)
21695
cidos en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones de Energa, definir el Sistema Principal y los Sistemas
Elctricas, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Secundarios de Transmisin;
Supremo N 009-93-EM, y las dems normas legales y Que, adjunto a la comunicacin P/CTE-046-2001 de
tcnicas pertinentes. fecha 23 de marzo del 2001, el Vicepresidente de la Comi-
Artculo 3.- La presente Resolucin ser publicada en sin de Tarifas de Energa ha remitido el Informe SEG/
el Diario Oficial El Peruano por una sola vez por cuenta del CTE N 015-2001 que contiene el estudio elaborado por
titular dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a dicha Comisin para la Redefinicin del Sistema Principal
su expedicin, y entrar en vigencia a partir del da de su de Transmisin del Sistema Interconectado Nacional, indi-
publicacin. cndose que las Lneas de Transmisin 220 kV S.E. Piura
Oeste - S.E. Talara, 138 kV S.E. Cerro Verde - S.E.
Regstrese, comunquese y publquese. Mollendo, 138 kV S.E. Dolorespata - S.E. Quencoro, el
Sistema de Transformacin 220/60 kV de la S.E. Guadalu-
CARLOS HERRERA DESCALZI pe y las Celdas 220 kV de la S.E. Huacho, cumplen con las
Ministro de Energa y Minas condiciones y criterios contemplados en el Artculo 132 del
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado
21364 por el Decreto Supremo N 009-93-EM, para ser calificadas
como parte del Sistema Principal de Transmisin del
Sistema Interconectado Nacional (SINAC), a partir de
Definen y redefinen diversas lneas de mayo del 2001;
Con la opinin favorable del Viceministro de Energa y
transmisin como parte de los siste- del Director General de Electricidad;
misin del Sistema Interconectado Artculo Unico.- Definir como parte del Sistema Prin-
Nacional (SINAC)
cipal de Transmisin del Sistema Interconectado Nacional
(SINAC) a las Lneas de Transmisin 220 kV S.E. Piura
Oeste - S.E. Talara, 138 kV S.E. Cerro Verde - S.E.
RESOLUCIN MINISTERIAL Mollendo, 138 kV S.E. Dolorespata - S.E. Quencoro, el
N 166-2001-EM/VME Sistema de Transformacin 220/60 kV de la S.E. Guadalu-
pe y las Celdas 220 kV de la S.E. Huacho a partir del mes
Lima, 6 de abril de 2001 de mayo del 2001.
CONSIDERANDO: 21662
abastecidas con gas natural no prove- Que, mediante la Ley N 27153 se regul la explotacin de los
juegos de casino y mquinas tragamonedas, establecindose en
niente del yacimiento de Camisea su Artculo 11 que los programas de juego cuya explotacin es
permitida en el pas son aquellos que cuentan con autorizacin y
registro otorgado por la autoridad competente;
RESOLUCIN DIRECTORAL Que, el Artculo 11 del Reglamento para la explotacin
N 007-2001-EM/DGE de los juegos de casino y mquinas tragamonedas, aproba-
do mediante el Decreto Supremo N 001-2000-ITINCI
Lima, 9 de abril del 2001 establece la informacin y documentacin que debe presen-
tar el interesado para obtener la autorizacin y registro de
Vista la solicitud de la Comisin de Tarifas de Energa, las memorias de slo lectura que conforman los programas
de precisar los alcances de la R.D. N 038-98-EM/DGE, en de juego de las mquinas tragamonedas;
cuanto a los valores de referencia para determinar el precio Que, de la evaluacin de la documentacin e informa-
mximo de gas para generacin elctrica; cin presentada por la empresa solicitante en el menciona-
do expediente se advierte que ha cumplido con las disposi-
CONSIDERANDO: ciones legales aplicables;
Que, el inciso c) del Artculo 124 del Reglamento de la Que, siendo la Direccin Nacional de Turismo la auto-
Ley de Concesiones Elctricas, aprobado mediante Decreto ridad administrativa competente para autorizar y regis-
Supremo N 009-93-EM, establece que el costo de los trar las memorias de slo lectura que conforman los pro-
combustibles para la determinacin de los precios en barra gramas de juego de las mquinas tragamonedas, es de su
ser determinado utilizando los precios y condiciones que injerencia adoptar las acciones de ley que correspondan;
se sealan en el Artculo 50 de la Ley de Concesiones De conformidad con la Ley N 27153 y el Decreto
Elctricas y tomando los precios del mercado interno, Supremo N 001-2000-ITINCI;
teniendo como lmite los precios que publique una entidad
especializada de reconocida solvencia en el mbito interna- SE RESUELVE:
cional; Artculo nico.- Autorizar e inscribir tres memorias
Que, mediante la Resolucin Directoral N 038-98-EM/ de slo lectura, de acuerdo con el siguiente detalle:
DGE, expedida el 25 de noviembre de 1998, se precis que
para la fijacin de las tarifas de energa en barra, los costos N N de Cdigo de la memoria Nombre del Fabricante Pas
variables de operacin de las centrales de generacin Registro de slo lectura
termoelctrica que utilizan como combustible el gas natu- 01. A0002454 SP1166 International Game Technology EE.UU.
ral sern establecidos por la Comisin de Tarifas de Ener-
02. A0002455 G0000508 (GME1) International Game Technology EE.UU.
ga;
Que, con la firma del contrato para la explotacin del 03. A0002456 G0000508 (GME2) International Game Technology EE.UU.
yacimiento de Camisea en diciembre del ao 2000, se ha
establecido una referencia que se considera ms apropiada Regstrese, comunquese y publquese.
para determinar el precio mximo del gas natural para
fines de generacin elctrica; ALFREDO RAMREZ-GASTN ZEVALLOS
Que, el Artculo 239 del Reglamento del Decreto Su- Director Nacional de Turismo
premo N 009-93-EM faculta a la Direccin General de
Electricidad a dictar disposiciones complementarias para 21614
la aplicacin de la Ley y el Reglamento;
Que es necesario precisar los alcances de la R.D. N 038-
98-EM/DGE en el caso de las centrales termoelctricas
abastecidas por gas que no proviene del yacimiento de
Modifican resoluciones referidas a
Camisea;
Con la opinin favorable de la Asesora Jurdica;
autorizacin otorgada a Smart Gaming
SE RESUELVE:
Systems S.A. para reconstruir mode-
Artculo nico.- Precsase que para la aplicacin de los de mquinas tragamonedas
los valores sealados en la R.D. N 038-98-EM/DGE para el
caso de las centrales abastecidas con gas natural no prove- RESOLUCIN DIRECTORAL
niente del yacimiento de Camisea, se tomar como precio N 288-2001-MITINCI/VMT/DNT
mximo de referencia el precio del gas de Camisea de
acuerdo a lo establecido por la normatividad vigente, el que Lima, 2 de abril del 2001
ser alcanzado gradualmente en la fecha prevista para la
llegada del gas a Lima, de acuerdo con los contratos Vistos, el Expediente N 004272-2001-MITINCI pre-
vigentes y aplicando los procedimientos que para el efecto sentado por la empresa Smart Gaming Systems S.A. comu-
establezca la Comisin de Tarifas de Energa. nicando la modificacin de su representante legal, persona
autorizada para suscribir los certificados de reconstruc-
Regstrese, comunquese y publquese. cin y domicilio legal; y el Informe N 089-2001-MITINCI/
VMT/DNT/DAR-CFS;
PEDRO LEN MARTNEZ
Director General CONSIDERANDO:
Direccin General de Electricidad
Que, mediante la Resolucin Directoral N 126-2000-
21646 MITINCI/VMT/DNT se autoriz a la empresa Smart Ga-
Pg. 201246 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
ming Systems S.A. a reconstruir varios modelos de mqui- En concordancia a lo establecido en el Decreto Legis-
nas tragamonedas y mediante la Resolucin Directoral N lativo N 909 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
1081-2000-MITINCI/VMT/DNT se inscribi en el Registro el Ao Fiscal 2001, Ley N 27209 - Ley de Gestin Presu-
de Fabricantes de mquinas tragamonedas a la citada puestaria del Estado, Ley N 27427 - Ley de Racionalidad
empresa; y Lmites en el Gasto Pblico para el Ao Fiscal 2001, y el
Que, a consecuencia de las modificaciones ocurridas en Artculo 7 del Decreto Ley N 26162 - Ley del Sistema
la empresa Smart Gaming Systems S.A. y que constan en Nacional de Control;
el Expediente N 004272-2001-MITINCI, es necesaria la Estando a lo informado por la Direccin Nacional de
modificacin de las Resoluciones Directorales indicadas en Acuicultura, y con las visaciones de las Oficinas Generales
el prrafo anterior; de Asesora Jurdica, de Planificacin y Presupuesto, y de
Que, siendo la Direccin Nacional de Turismo la auto- Administracin;
ridad administrativa competente, es de su injerencia adop- Con la opinin favorable del Viceministro;
tar las acciones de ley que correspondan;
De conformidad con la Ley N 27153 y el Decreto SE RESUELVE:
Supremo N 001-2000-ITINCI;
Artculo 1.- Aprobar en el marco de la Cooperacin
SE RESUELVE: Interinstitucional entre el Ministerio de Pesquera y el Con-
sejo Transitorio de Administracin Regional del departamen-
Artculo 1.- Modifcase el Artculo 5 de la Resolucin to de Apurmac la ejecucin de las actividades de desarrollo
Directoral N 126-2000-MITINCI/VMT/DNT, el cual queda acucola y pesquero en el departamento de Apurmac: "Forta-
redactado con el siguiente texto: lecimiento de la Operatividad del Centro Pisccola Pacucha",
"Programa Regional de Repoblamiento de la Trucha y Peje-
Artculo 5.- Reconocer al Sr. Juan Jos Castillo Coca, rrey" y "Capacitacin en Manejo, Conservacin, Cultivo y
identificado con D.N.I. N 05394342 como la persona auto- Procesamiento de Recursos Hidrobiolgicos", por un monto
rizada para suscribir los Certificados de Reconstruccin ascendente a Doscientos cincuenta mil y 00/100 Nuevos Soles
que emita la empresa. (S/. 250 000,00), a ejecutarse bajo la modalidad de Encargo
por la Direccin Regional de Pesquera - Apurmac, de los
Artculo 2.- Modifcase el Artculo 1 de la Resolucin cuales Doscientos treinta mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 230
Directoral N 1081-2000-MITINCI/VMT/DNT, el cual que- 000,00) sern asumidos por el Ministerio de Pesquera y
da redactado con el siguiente texto: Veinte Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 20 000,00) sern
asumidos por el Consejo Transitorio de Administracin Re-
Artculo 1.- Inscribir en el Registro de Fabricantes de gional - Apurmac.
Mquinas Tragamonedas a la empresa SMART GAMING Artculo 2.- Autorizar al Viceministro de Pesquera,
SYSTEMS S.A. segn el siguiente detalle: para que en representacin del Ministerio de Pesquera,
suscriba el Convenio de Cooperacin Interinstitucional
N de Registro F008 para la ejecucin de las actividades que se aprueban en el
artculo precedente, cuyos detalles se indican en los anexos
Nombre del Fabricante SMART GAMING SYSTEMS S.A. que forman parte integrante de la presente Resolucin.
Pas de Origen Per Artculo 3.- La Direccin Nacional de Acuicultura y
Domicilio Real Calle Madrid N 425, Oficina N 301, Miraflores las Oficinas Generales de Administracin y de Planifica-
cin y Presupuesto, quedan facultadas a adoptar las accio-
Identificacin del Juan Jos Castillo Coca (D.N.I. N 05394342) nes dentro de su competencia, para asegurar el cumpli-
Representante Legal miento de los objetivos y metas de las actividades que se
Domicilio Legal Calle Madrid N 425, Oficina N 301, Miraflores aprueban en el Artculo 1 de la presente Resolucin.
Artculo 4.- El egreso que demande el cumplimiento de
Regstrese, comunquese y publquese. la presente Resolucin, se afectar al Pliego 018: Ministerio
de Pesquera, Funcin 12: Pesca, Programa 044: Promocin
ALFREDO RAMREZ-GASTN ZEVALLOS de la Produccin Pesquera, Subprograma 0117: Fomento de
Director Nacional de Turismo la Pesca, Actividad 1.00345: Normar, Promover y Desarrollar
la Actividad Pesquera, Componente 3.1091: Promocin y
21615 Desarrollo, Meta 00002:01332 Promover la Acuicultura Con-
tinental de las Especies Hidrobiolgicas, Fuente de Financia-
miento: Recursos Directamente Recaudados, Ejercicio Fiscal
PESQUERA 2001; hasta por un monto de Doscientos treinta mil y 00/100
Nuevos Soles (S/. 230 000,00).
ubicada en el distrito y provincia de San Miguel, departa- el titular de la autorizacin debe solicitar se verifique el
mento de Cajamarca; estado de las instalaciones y practique las pruebas de
funcionamiento respectivas, bajo sancin de dejar sin efec-
CONSIDERANDO: to la autorizacin.
Artculo 3.- La empresa RADIO SAN MIGUEL
Que, el Artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley E.I.R.Ltda., est obligada a instalar y operar el servicio de
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N radiodifusin concedido acorde con la presente resolucin,
013-93-TCC, establece que para la prestacin del servicio estando impedida de modificar las caractersticas a que se
de radiodifusin se requiere de autorizacin y permiso contrae el Artculo 1 de la presente resolucin sin autori-
otorgados por el Ministerio de Transportes, Comunicacio- zacin previa de este Ministerio.
nes, Vivienda y Construccin; Artculo 4.- La autorizacin a que se contrae la pre-
Que, los Artculos 48 y 49 del Texto nico Ordenado de sente Resolucin se sujeta a las disposiciones legales y
la Ley de Telecomunicaciones antes referido, establecen que reglamentarias vigentes que regulan el servicio autoriza-
la autorizacin es la facultad que otorga el Estado a personas do, debiendo adecuarse a las normas modificatorias y
naturales o jurdicas para establecer un servicio de telecomu- complementarias que se expidan sobre la materia.
nicaciones; y el permiso es la facultad que otorga el Estado a
personas naturales o jurdicas para instalar en un lugar Regstrese, comunquese y publquese.
determinado equipos de radiocomunicacin;
Que, el Artculo 161 del Reglamento General de la Ley de JORGE MENACHO RAMOS
Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 06-94- Viceministro de Comunicaciones
TCC, y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Cons- 21592
truccin, sealan que para obtener autorizacin para prestar
servicio de radiodifusin se requiere presentar una solicitud, la
misma que se debe acompaar con la informacin y documen- RESOLUCIN VICEMINISTERIAL
tacin que en dichas normas se detallan; N 238-2001-MTC/15.03
Que, el Artculo 162 del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, establece que otorgada la autori- Lima, 3 de abril de 2001
zacin para prestar servicio de radiodifusin, se inicia un
perodo de instalacin y prueba que tiene una duracin de VISTA, la solicitud formulada por la empresa RADIO
doce (12) meses; DIFUSORA TELEVISIN COMUNICACIONES Y SER-
Que, el Artculo 193 del Reglamento General de la Ley VICIOS TROPICANA F.M. E.I.R.L., para que se le otorgue
de Telecomunicaciones, establece que no son modificables autorizacin para establecer una estacin transmisora del
las caractersticas de instalacin y operacin autorizadas servicio de radiodifusin sonora comercial en Frecuencia
para el uso o explotacin de frecuencias y otros parmetros Modulada (FM), ubicada en el distrito de Soritor, provincia
tcnicos, si antes no se obtiene la correspondiente aproba- de Moyobamba y departamento de San Martn;
cin del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vi-
vienda y Construccin; CONSIDERANDO:
Que, mediante Informes Ns. 011-2001-MTC/15.19.03.2 Que, el Artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley
y 111-2001-MTC/15.19.01, la Direccin de Administracin de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N
de Frecuencias y la Direccin de Asesora Tcnica de la 013-93-TCC, establece que para la prestacin del servicio
Direccin General de Telecomunicaciones, respectivamente, de radiodifusin se requiere de autorizacin y permiso
sealan que la solicitud formulada por la empresa RADIO otorgados por el Ministerio de Transportes, Comunicacio-
SAN MIGUEL E.I.R.Ltda., cumple con los requisitos tcni- nes, Vivienda y Construccin;
cos y legales, por lo que resulta procedente otorgar a la Que, los Artculos 48 y 49 del Texto nico Ordenado de
referida empresa la autorizacin y permiso solicitados; la Ley de Telecomunicaciones antes referido, establecen que
De conformidad con los Decretos Supremos Ns. 013-93- la autorizacin es la facultad que otorga el Estado a personas
TCC; 06-94-TCC y sus modificatorias y el Texto nico de naturales o jurdicas para establecer un servicio de telecomu-
Procedimientos Administrativos del Ministerio de Trans- nicaciones; y el permiso es la facultad que otorga el Estado a
portes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin; y, personas naturales o jurdicas para instalar en un lugar
Con la opinin favorable del Director General de Tele- determinado equipos de radiocomunicacin;
comunicaciones; Que, el Artculo 161 del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 06-94-
SE RESUELVE: TCC, y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Cons-
Artculo 1.- Otorgar a la empresa RADIO SAN MIGUEL truccin, sealan que para obtener autorizacin para prestar
E.I.R.Ltda., autorizacin y permiso de instalacin por el plazo servicio de radiodifusin se requiere presentar una solicitud, la
de diez (10) aos, que incluye un perodo de instalacin y misma que se debe acompaar con la informacin y documen-
prueba de doce (12) meses improrrogable, para operar una tacin que en dichas normas se detallan;
estacin transmisora del servicio de radiodifusin sonora Que, el Artculo 162 del Reglamento General de la Ley
comercial en Onda Media (OM), ubicada en el distrito y de Telecomunicaciones, establece que otorgada la autori-
provincia de San Miguel, departamento de Cajamarca, de zacin para prestar servicio de radiodifusin, se inicia un
acuerdo a las siguientes caractersticas tcnicas: perodo de instalacin y prueba que tiene una duracin de
doce (12) meses;
Estacin : BC-OM Que, el Artculo 193 del Reglamento General de la Ley de
Frecuencia : 1450 KHz Telecomunicaciones, establece que no son modificables las carac-
Indicativo : 0AU-2W tersticas de instalacin y operacin autorizadas para el uso o
Potencia : 1 Kw. explotacin de frecuencias y otros parmetros tcnicos, si antes
Emisin : 10A3E no se obtiene la correspondiente aprobacin del Ministerio de
Horario : H24 Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin;
Ubicacin de los Estudios : Jr. Alfonso Ugarte N Que, a mrito de la Directiva N 001-2000-MTC/15.19 apro-
758, distrito y provincia bada por Decreto Supremo N 043-2000-MTC, mediante Resolu-
de San Miguel, departa- cin Directoral N 022-2001-MTC/15.19.02, de fecha 19 de enero
mento de Cajamarca. de 2001, se otorg el beneficio de fraccionamiento a la empresa
Ubicacin de Planta Zona denominada Cha RADIO DIFUSORA TELEVISIN COMUNICACIONES Y
Transmisora : laque, distrito y provin- SERVICIOS TROPICANA F.M. E.I.R.L., para el pago de su
cia de San Miguel, deuda por concepto de la multa que le fuera impuesta por
departamento de Caja- Resolucin Directoral N 256-2000-MTC/15.19;
marca. Que, los numerales 6 y 7 del Artculo 116 del Regla-
mento General de la Ley de Telecomunicaciones estable-
Coordenadas: cen que el Ministerio no otorgar la autorizacin cuando el
L.O. 78 50' 55" solicitante no se encuentre al da en los pagos que resulten
L.S. 06 59' 40" exigibles respecto de la tasa, canon o multa impuesta;
Que, al haberse acogido la empresa RADIO DIFUSORA
El plazo de la autorizacin y el permiso concedido se TELEVISIN COMUNICACIONES Y SERVICIOS TRO-
computar a partir del da siguiente de publicada la pre- PICANA F.M. E.I.R.L. al beneficio de fraccionamiento de
sente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano. pago de su deuda, sta no resulta exigible a la fecha;
Artculo 2.- La autorizacin que se otorga en el art- encontrndose dicha empresa cumpliendo con el pago de
culo precedente, se inicia con un perodo de instalacin y las cuotas del fraccionamiento otorgado, segn lo infor-
prueba de doce (12) meses, dentro del cual y hasta antes de mado por la Direccin de Recaudacin y Coordinacin
sesenta (60) das previos a la terminacin de dicho perodo, Regional con Hoja informativa N 289-2001-MTC/15.19.02;
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201249
Que, mediante Informes Ns. 084-2001-MTC/15.19.03.2 VISTAS, las solicitudes formuladas por la empresa LA
y 131-2001-MTC/15.19.01, la Direccin de Administracin VOZ DE LAS HUARINGAS E.I.R.L., para operar por 10
de Frecuencias y la Direccin de Asesora Tcnica de la aos una estacin del servicio de radiodifusin sonora
Direccin General de Telecomunicaciones, respectivamente, comercial en Onda Corta (OC), ubicada en la localidad de
sealan que la solicitud formulada por la empresa RADIO Huancabamba - Piura, y sobre cambio de frecuencia de
DIFUSORA TELEVISIN COMUNICACIONES Y SERVI- dicha estacin;
CIOS TROPICANA F.M. E.I.R.L., cumple con los requisi-
tos tcnicos y legales, por lo que resulta procedente otorgar CONSIDERANDO:
a la referida empresa la autorizacin y permiso solicitados;
De conformidad con los Decretos Supremos Ns. 013-93- Que, por Resolucin Viceministerial N 141-99-MTC/
TCC; 06-94-TCC y sus modificatorias y el Texto nico de 15.03, publicada el 1 de mayo de 1999, se concedi a la
Procedimientos Administrativos del Ministerio de Trans- empresa LA VOZ DE LAS HUARINGAS E.I.R.L. autoriza-
portes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin; y, cin y permiso de instalacin y prueba por el plazo impro-
Con la opinin favorable del Director General de Tele- rrogable de doce (12) meses, para operar una estacin del
comunicaciones; servicio de radiodifusin sonora comercial en Onda Corta
(OC), en el distrito y provincia de Huancabamba, departa-
SE RESUELVE: mento de Piura;
Que, segn el Artculo 50 del Texto nico Ordenado de
Artculo 1.- Otorgar a la empresa RADIO DIFUSORA la Ley de Telecomunicaciones, la licencia es la facultad que
TELEVISIN COMUNICACIONES Y SERVICIOS TROPICA- otorga el Estado a personas naturales o jurdicas para
NA F.M. E.I.R.L., autorizacin y permiso de instalacin por el operar un servicio de radiocomunicacin autorizado;
plazo de diez (10) aos, que incluye un perodo de instalacin y Que, el Artculo 163 del Reglamento General de la Ley
prueba de doce (12) meses improrrogable, para operar una de Telecomunicaciones, seala que realizada la inspeccin
estacin transmisora del servicio de radiodifusin sonora comer- y a mrito del informe tcnico respectivo el Ministerio de
cial en Frecuencia Modulada (FM), ubicada en el distrito de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
Soritor, provincia de Moyobamba y departamento de San Mar- podr expedir la correspondiente licencia;
tn, de acuerdo a las siguientes caractersticas tcnicas: Que, el inciso b) del Artculo 56 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, establece que
Estacin : BC-FM las autorizaciones otorgadas tendrn un plazo mximo de
Frecuencia : 99.7 MHz diez (10) aos para los servicios de radiodifusin, renova-
Indicativo : 0AT-9A bles a solicitud del interesado;
Potencia : 0.1 Kw Que, el Artculo 193 del Reglamento General de la Ley
Emisin : 256F8E de Telecomunicaciones, establece que no son modificables
Horario : H24 las caractersticas de instalacin y operacin autorizadas
Ubicacin de los Estudios para el uso o explotacin de frecuencias y otros parmetros
y Planta Transmisora : Jr. Ramn Castilla N 835, tcnicos si antes no se obtiene la correspondiente aproba-
distrito de Soritor, provin- cin del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vi-
cia de Moyobamba, depar- vienda y Construccin;
tamento de San Martn. Que, la Direccin de Administracin de Frecuencias de
la Direccin General de Telecomunicaciones, de conformi-
Coordenadas: dad con el Informe N 288-2000-MTC/15.19.03.2, emite su
L.O. 77 06' 12.9" conformidad tcnica para que se le otorgue autorizacin
L.S. 06 08' 18" para operar la estacin del servicio de radiodifusin en
Onda Corta por el plazo de 10 aos, incluyndose el cambio
El plazo de la autorizacin y el permiso concedido se de frecuencia de la citada estacin;
computar a partir del da siguiente de publicada la pre- Que, la Direccin de Asesora Tcnica de la Direccin
sente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano. General de Telecomunicaciones, mediante Informe N 094-
Artculo 2.- La autorizacin que se otorga en el artculo 2001-MTC/15.19.01, seala que es procedente autorizar la
precedente, se inicia con un perodo de instalacin y prueba de operacin de la citada estacin de radiodifusin por el plazo
doce (12) meses, dentro del cual y hasta antes de sesenta (60) das de diez (10) aos, que incluye el perodo de instalacin y
previos a la terminacin de dicho perodo, el titular de la prueba otorgado por la Resolucin Viceministerial N 141-
autorizacin debe solicitar se verifique el estado de las instalacio- 99-MTC/15.03; as como tambin es procedente autorizar
nes y practique las pruebas de funcionamiento respectivas, bajo el cambio de frecuencia de dicha estacin;
sancin de dejar sin efecto la autorizacin. De conformidad con los Decretos Supremos Ns. 013-93-
Artculo 3.- La autorizacin que se otorga en el Art- TCC; 06-94-TCC; 005-98-MTC; 022-98-MTC; 002-99-MTC
culo 1, quedar automticamente sin efecto, de producirse y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
la prdida del beneficio de fraccionamiento, otorgado a Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
favor de la empresa RADIO DIFUSORA TELEVISIN Construccin; y,
COMUNICACIONES Y SERVICIOS TROPICANA F.M. Con la opinin favorable del Director General de Tele-
E.I.R.L. comunicaciones;
Artculo 4.- La empresa RADIO DIFUSORA TELE-
VISIN COMUNICACIONES Y SERVICIOS TROPICANA SE RESUELVE:
F.M. E.I.R.L., est obligada a instalar y operar el servicio
de radiodifusin concedido acorde con la presente resolu- Artculo 1.- Autorizar por el plazo de diez (10) aos a
cin, estando impedida de modificar las caractersticas a la empresa LA VOZ DE LAS HUARINGAS E.I.R.L., la
que se contrae el Artculo 1 de la presente resolucin sin operacin de una estacin del servicio de radiodifusin
autorizacin previa de este Ministerio. sonora comercial en Onda Corta (OC), ubicada en el distri-
Artculo 5.- La autorizacin a que se contrae la pre- to y provincia de Huancabamba, departamento de Piura,
sente Resolucin se sujeta a las disposiciones legales y de acuerdo a las siguientes caractersticas tcnicas:
reglamentarias vigentes que regulan el servicio autoriza-
do, debiendo adecuarse a las normas modificatorias y Estacin : BC-OC
complementarias que se expidan sobre la materia. Frecuencia : 5060 KHz
Indicativo : OAW-1B
Regstrese, comunquese y publquese. Potencia : 1 Kw
Emisin : 10A3E
JORGE MENACHO RAMOS Horario : H24
Viceministro de Comunicaciones Ubicacin de los Estudios
y Planta Transmisora : Barrio El Altillo s/n, dis-
21593 trito y provincia de Huan-
cabamba, departamento
de Piura.
Autorizan a empresa operar estacin
del servicio de radiodifusin sonora
Coordenadas:
L.O. 79 27' 01"
comercial L.S. 05 14' 07"
Artculo 2.- El plazo de la autorizacin a que se refiere
RESOLUCIN VICEMINISTERIAL el artculo anterior incluye el perodo de instalacin y
N 241-2001-MTC/15.03 prueba de doce (12) meses otorgado por la Resolucin
Viceministerial N 141-99-MTC/15.03, por tanto vencer el
Lima, 4 de abril de 2001 1 de mayo del ao 2009. La Direccin General de Telecomu-
Pg. 201250 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
- Doctor Jos Antonio Silva Vallejo, Vocal Titular de la Regstrese, comunquese y publquese.
Corte Suprema de Justicia de la Repblica, quien lo presi-
dir. MARIO URRELLO ALVAREZ
- Doctora Janet Ofelia Lourdes Tello Gilardi, Vocal
Titular de la Corte Superior de Justicia de Lima. LUIS ORTIZ BERNARDINI
- Doctor Pablo Rogelio Talavera Elguera, Juez Titular
Especializado en lo Penal de la Corte Superior de Justicia NELSON REYES RIOS
de Lima.
- Doctora Leticia Nio Neyra Ramos, Juez de Paz VICTOR RAUL MANSILLA NOVELLA
Letrado Titular de la Corte Superior de Justicia de Lima.
BENJAMIN ORDOEZ VALVERDE
Artculo Segundo.- Poner en conocimiento la presen-
te resolucin del Presidente de la Corte Suprema de Justi- 21657
cia de la Repblica, Gerencia General del Poder Judicial,
Corte Superior de Justicia de Lima, e interesados.
ciones inherentes al Registro de Estado Civil, que la Alta ciero "F", en los Informes N 511-2000-Leg y N 1203-2000-
Direccin del Registro Nacional de Identificacin y Estado Leg de la Superintendencia Adjunta de Asesora Jurdica,
Civil estime convenientes. verificndose que dicha empresa se encuentra apta para la
Que, el proceso de integracin a que se refiere comple- realizacin de sus operaciones;
mentariamente la Ley N 26497, Orgnica del Registro Que, dicha empresa ha cumplido con efectuar las publi-
Nacional de Identificacin y Estado Civil, requiere para su caciones exigidas en el numeral 3.2 de la Circular N ETF-
debida implementacin de la eliminacin de la informali- 002-97, habiendo remitido a esta Superintendencia la
dad registral civil existente en el pas, a travs de un documentacin sustentatoria pertinente;
proceso de regularizacin de las Oficinas de Registro de Estando a lo opinado por las Superintendencias Adjun-
Estado Civil no autorizadas ubicadas en los Centros Pobla- tas de Banca y de Asesora Jurdica; y,
dos Menores de la Repblica. En uso de las atribuciones conferidas por la Ley Gene-
Que, conforme el informe aprobatorio del visto la Mu- ral;
nicipalidad de Centro Poblado Menor de CARHUAHURAN,
ha cumplido con la totalidad de los requisitos exigidos para RESUELVE:
autorizar la delegacin de funciones registrales estableci-
dos en los incisos a), b), c), e), i), l), m), n), o), p) y q) del Artculo nico.- Autorizar a partir de la fecha, la
Artculo 44 de la Ley N 26497, Orgnica del Registro adecuacin de la empresa ARGENPER S.A. a lo dispuesto
Nacional de Identificacin y Estado Civil. en la Ley General y en la Circular SBS N ETF-002-97 del
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 26497, 29 de setiembre de 1997 y sus modificatorias, como Empre-
Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado sa de Transferencia de Fondos.
Civil.
Regstrese, comunquese y publquese.
SE RESUELVE:
LUIS CORTAVARRIA CHECKLEY
Artculo 1.- Autorizar la delegacin, a la Oficina de Superintendente de Banca y Seguros
Registro de Estado Civil que funciona en la Municipalidad
del Centro Poblado Menor de CARHUAHURAN, com- 21671
prensin del distrito de HUANTA, provincia de HUANTA,
departamento de AYACUCHO, de las funciones registra-
les sealadas en la parte considerativa de la presente
Resolucin.
CONTADURA
Artculo 2.- El Jefe de la Oficina de Registro de Estado
Civil que funciona en la Municipalidad de Centro Poblado
Menor de CARHUAHURAN, queda encargado de las accio-
PBLICA DE LA
nes administrativas que correspondan para llevar adelan-
te la delegacin funcional dispuesta, ceida a la normati-
vidad registral vigente y bajo la supervisin y control del
NACIN
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
Regstrese, comunquese y publquese.
Reconocen labor de la Universidad
Nacional de San Antonio Abad del Cus-
CELEDONIO MENDEZ VALDIVIA
Jefe Nacional co en la presentacin de rendicin de
21455 cuentas del ejercicio fiscal 2000
RESOLUCIN JEFATURAL
SBS N 056-2001-EF/93.01
cin que fue advertida por la profesora Rina Gutirrez haba dejado de ser usado en la Institucin, por encontrare
Muoz, a travs del Oficio N 02-99-PROF-I.V.CEOVF-TM inoperativo desde el mes de 1999, inexplicablemente auto-
de fecha 22.DIC.99 e Informe N 03-99-Prof.I.V-CEO-V.F- riz el pago con el C.P. N 3370 de fecha 13 de setiembre de
T/M, cuando realiz el inventario de bienes del taller de 1999, elaborado en base a la Orden de Servicio N 99-
industria del vestir por finalizacin del ao acadmico; 000456 de fecha 17 de mayo de 1999, consignndose en ese
Que, ha quedado evidenciado que existen suficientes documento de pago, entre otros, el consumo de la lnea del
elementos de juicio que permiten establecer que los servi- celular N 9985567 correspondiente al mes de mayo de
dores VILMA SOLEDAD GOMEZ SOLANO y WILFREDO 1999 por el importe de $ 310.89 dlares americanos, equi-
MASGO CUBAS, han incumplido con sus funciones y valente a S/. 1041.48 nuevos soles, lo que no fue evitado por
obligaciones que le impone el servicio pblico, previsto en el servidor WALTER ARESTEGUI CLEMENTE, quien no
los incisos a) y b) del Artculo 21 del Decreto Legislativo N obstante saber que se trataba de un pago indebido, no
276, falta prevista en los incisos a) y d) del Artculo 28 del inform a la superioridad que el servidor TOMAS ROLAN-
acotado dispositivo legal; DO PFARI SAHUARAURA maliciosamente le exigi trami-
Estando al informe de la Comisin Permanente de tar la aludida Orden de Servicio.
Procesos Administrativos Disciplinarios y las visaciones Que, existen suficientes elementos probatorios que
de la Oficina General de Asesora Jurdica y de la Oficina permiten establecer que el servidor TOMAS ROLANDO
de Recursos Humanos; y, PFARI SAHUARAURA habra transgredido lo establecido
De conformidad con lo establecido en el Decreto Legis- en los incisos a) y b) del Art. 21 de la Ley de Bases de la
lativo N 276, Decreto Supremo N 005-90-PCM, Resolu- Carrera Administrativa, aprobada por el Decreto Legisla-
cin Ministerial N 040-2001-JUS, Reglamento de Organi- tivo N 276; falta administrativa disciplinaria prevista en
zacin y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario y los incisos a), d) y f) del Art. 28 de dicha norma y el servidor
en uso de las facultades conferidas por la Resolucin WALTER ARESTEGUI CLEMENTE habra transgredido
Suprema N 089-2001-JUS; lo establecido en el inciso g) del Art. 21 de la Ley de Bases
de la Carrera Administrativa, aprobada por el Decreto
SE RESUELVE: Legislativo N 276; falta administrativa disciplinaria pre-
vista en el inciso d) del Art. 28 de dicha norma.
Artculo 1.- INSTAURAR proceso administrativo dis- Estando al informe de la Comisin Permanente de
ciplinario a los servidores VILMA SOLEDAD GOMEZ Procesos Administrativos Disciplinarios y las visaciones
SOLANO y WILFREDO MASGO CUBAS, por los motivos de la Oficina General de Asesora Jurdica y de la Oficina
expuestos en la parte considerativa de la presente Resolu- de Recursos Humanos.
cin. De conformidad con lo establecido en el Decreto Legis-
Artculo 2.- NOTIFIQUESE la presente Resolucin a lativo N 276, Decreto Supremo N 005-90-PCM, Resolu-
travs de la Oficina de Recursos Humanos del INPE, a cin Ministerial N 040-2001-JUS y en uso de las facultades
efecto de que los servidores procesados presenten sus conferidas por la Resolucin Suprema N 089-2001-JUS.
descargos ante la Comisin Permanente de Procesos Admi-
nistrativos Discipinarios en el trmino de ley. SE RESUELVE:
Artculo 2.- NOTIFIQUESE la presente Resolucin a que la misma haya sido puesta a disposicin del pblico en
travs de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto general sin requerir pago alguno;
Nacional Penitenciario, para los efectos legales pertinentes. Que la SUNAT, brinda informacin a las personas a
travs de su pgina WEB, en forma permanente y gratuita;
Regstrese, comunquese y publquese. Que es conveniente adecuar lo dispuesto por el primer
prrafo del Artculo 1 de la Resolucin de Superinten-
GINO COSTA SANTOLALLA dencia N 099-97/SUNAT a lo sealado por el Decreto
Presidente Supremo N 018- 2001/PCM;
En uso de las facultades conferidas en los incisos k) y m)
21645 del Artculo 6 del TUO del Estatuto de la SUNAT, aproba-
do por Resolucin de Superintendencia N 041-98/ SUNAT
SE RESUELVE:
FE DE ERRATAS
Artculo 1.- La SUNAT podr difundir a travs de
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA Internet, centrales de riesgo u otros medios, la informa-
DEL CONSEJO DIRECTIVO cin a que se refiere el numeral 1 del cuarto prrafo del
N 007-2001-OS/PRES Artculo 85 del TUO del Cdigo Tributario, de los
contribuyentes y/o responsables, los representantes
Mediante Oficio N 00179-2001-OSINERG-DA el Orga- legales, los tributos determinados por los citados contri-
nismo Supervisor de la Inversin en Energa solicita se buyentes y/o responsables, los montos pagados, las
publique Fe de Erratas de la Resolucin de Presidencia del deudas tributarias materia de fraccionamiento y/o apla-
Consejo Directivo N 007-2001-OS/PRES, publicada en zamiento, la deuda exigible coactivamente, as como la
nuestra edicin del da 7 de abril de 2001, en la pgina informacin adicional que considere conveniente siem-
201083. pre que no se encuentre dentro de los alcances del
primer prrafo del referido artculo y que celebre los
En el Artculo nico.- convenios que sean necesarios.
Artculo 2.- Derguese la Resolucin de Superinten-
DICE: dencia N 099-97/SUNAT.
Estudio Fernndez, Snchez & Heraud
Regstrese, comunquese y publquese.
DEBE DECIR:
LUIS ALBERTO ARIAS MINAYA
Estudio Fernndez, Heraud & Snchez Superintendente Nacional
21670 21680
SUNAT CONSEJOS
Adecuan norma para facilitar el acce- TRANSITORIOS DE
so a informacin de la SUNAT
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
ADMINISTRACIN
REGIONAL
N 049-2001/SUNAT
sta les sea proporcionada por la Municipalidad de Chorri- Artculo 9.- El presente procedimiento no resulta aplica-
llos, previo pago del derecho correspondiente. ble a las solicitudes formuladas respecto a informacin que
b) Proveer de la informacin solicitada, mediante im- estuviere contenida en expedientes administrativos en trmi-
presiones o copias, previo pago de la tasa correspondiente. te, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 4 de la Ley de
Normas Generales de Procedimientos Administrativos.
CAPITULO III
CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO
DEL RECURSO IMPUGNATORIO
Artculo 3.- Para iniciar el procedimiento, el interesa-
do deber presentar una solicitud de informacin dirigida Artculo 10.- La denegatoria del pedido de informacin
al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Chorrillos, en forma puede ser impugnada mediante la interposicin de los recursos
clara y precisa, a fin de que el rgano competente para la impugnativos establecidos en el D.S. N 02-94-JUS.
aprobacin del trmite pueda ubicar la informacin solici-
tada oportunamente, previo pago de S/. 10.00 (DIEZ Y 00/ DISPOSICIONES FINALES Y
100 NUEVOS SOLES) por derecho de trmite. COMPLEMENTARIAS
Artculo 4.- Recepcionada la solicitud por la Unidad
de Administracin Documentaria y Archivo, sta deber Primera.- Incorprese en el Texto Unico de Procedi-
pronunciarse sobre la viabilidad del pedido en un plazo mientos Administrativos-TUPA, de la Municipalidad Dis-
mximo de siete (7) das hbiles, previa opinin de la trital de Chorrillos, el procedimiento signado con el Item N
Oficina de Asesora Jurdica. 03.00, denominado: Atencin de solicitudes de informa-
Artculo 5.- De ser aprobada la solicitud, la informa- cin que posean o produzcan los distintos rganos de la
cin solicitada ser entregada por la Unidad de Adminis- entidad conforme al anexo que forma parte de la presente
tracin Documentaria y Archivo, dentro del plazo mximo Ordenanza.
de cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin del Segunda.- En todo lo no previsto en la presente Orde-
pronunciamiento de la entidad, previo pago por la entrega nanza, rigen las normas contenidas en el Decreto Supremo
de la informacin solicitada, debiendo abonarse el equiva- N 018-2001-PCM, el Texto Unico Ordenado de la Ley de
lente al 0.03 % de la UIT por la copia de cada folio. Normas Generales de Procedimientos Administrativos-
Artculo 6.- Si la solicitud fuere denegada por carecer Decreto Supremo N 002-94-JUS y dems normas conexas.
de la informacin solicitada, dicha circunstancia deber Tercera.- La presente Ordenanza entrar en vigencia
ponerse en conocimiento del interesado, as como de la a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario
ubicacin o destino de la informacin en caso sea conocida. Oficial El Peruano.
Artculo 7.- Vencido el plazo inicial previsto en el Cuarta.- Facultar al seor Alcalde para que mediante
Artculo 4, sin que la dependencia requerida hubiese decreto de alcalda dicte las normas necesarias que resul-
emitido una respuesta, el solicitante puede considerar ten pertinentes en cumplimiento de la presente ordenanza.
aprobado su pedido de informacin y requerir su entrega en Quinta.- Encargar a los diversos rganos del munici-
un plazo mximo de cinco (5) das hbiles. En caso de pio, el cabal cumplimiento de la presente ordenanza.
renuencia de la entrega, se podr presentar al superior
jerrquico la queja correspondiente.
Artculo 8- La entrega de la informacin podr ser Regstrese, comunquese y cmplase.
denegada cuando afecte la intimidad personal o cuando sea
expresamente excluida por ley o por razones de seguridad AUGUSTO MIYASHIRO YAMASHIRO
nacional. Alcalde
MUNICIPALIDAD DE CHORRILLOS
UNIDAD ORGANICA: SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
CALIFICACION
AUTOM. EVALUACIN DEPENDENCIA AUTORIDAD
PROCEDIMIENTO PREVIA DERECHO DONDE SE QUE RECURSOS
ITEM ADMINISTRATIVO REQUISITOS SILENC. ADM. N DE INICIA EL RESUELVE IMPUGNATIVOS
POS. NEG. REG. PAGO TRAMITE
03.00 Atencin de 1.Solicitud dirigida al seor alcalde 7 Unidad de Secretara 1.Reconsideracin:
solicitudes de 2.Copia de documento de identidad das(**) Derecho de Administracin General Plazo: 15 das.
informacin que 3. Declaracin suscrita por el interesado de Trmite: Documentaria y del Concejo Autoridad que
posean o compromiso de cancelacin del costo que S/. 10.00 Archivo resuelve:
produzcan los demande la reproduccin o copia de la Secretara General
distintos rganos informacin. 2. Apelacin:
de la entidad 4. Recibo de Pago por derecho de trmite. (*) Plazo: 15 das
Autoridad que resuelve:
Alcalde
(Con lo que concluye
el procedimiento)
(*) La tasa por el trmite (Derecho de Pago), no incluye el costo que demande la reproduccin o copia de la informacin, el cual ser cancelado por el interesado, luego del pronunciamiento
de la entidad sobre la viabilidad de la solicitud.
(**) El plazo para entregar la informacin solicitada ser a los 5 das hbiles posteriores a la notificacin que declara procedente su solicitud.
21675
moras e intereses de deudas tributarias y Que, por Ordenanza N 020-MDCH se regula el Beneficio
de Condonacin de Deudas Tributarias y Administrativas;
administrativas y de pago del impuesto Que, el Artculo 5 de la ordenanza mencionada en el
predial y arbitrios considerando precedente, seala la facultad del seor Al-
calde para que mediante Decreto de Alcalda pueda am-
pliar, reglamentar y dictar medidas complementarias para
DECRETO DE ALCALDA el cumplimiento de los alcances de la misma;
N 005-2001/MDCH Que, segn Decreto de Alcalda N 003-2001-MDCH se
Chorrillos, 10 de abril del 2001 prorrog la fecha de vencimiento para el pago del Impuesto
Predial y de los Arbitrios del Primer Trimestre;
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD Que, teniendo en cuenta las diversas solicitudes de los
DE CHORRILLOS innumerables contribuyentes que desean la prrroga de
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201263
las fechas de pago de las moras e intereses de las Deudas que las entidades del Sector Pblico incorporen en sus TUPA
Tributarias y Administrativas, beneficio que se aprobara un procedimiento para facilitar a las personas el acceso a la
segn Ordenanza N 020-MDCH, del mismo modo solicitan informacin que posean o produzcan; en tal sentido resulta
prrroga del plazo de vigencia para el pago de la 1ra. Cuota necesario establecer el procedimiento idneo para cumplir con
de Vencimiento tanto del Impuesto Predial como el de lo dispuesto por el dispositivo legal acotado;
Arbitrios, a fin de ponerse al da en sus deudas tributarias Estando a lo dispuesto por el Artculo 109 y el numeral
y administrativas contradas con el Municipio; y, 3) del Artculo 36 de la Ley Orgnica de Municipalidades
Estando a lo expuesto, en mrito a lo establecido en el N 23853, el voto unnime del pleno del Concejo, se ha dado
Texto Unico Ordenado del Cdigo Tributario - D.S. N 135- la siguiente:
99-EF, y en ejercicio de las atribuciones conferidas al
Alcalde conforme lo dispone el Art. 47 Inc. 6) de la Ley ORDENANZA MODIFICATORIA DEL TEXTO
Orgnica de Municipalidades - Ley N 23853; UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI-
VOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
SE DECRETA: JUAN DE LURIGANCHO
Artculo 1.- PRORROGAR, el plazo de vigencia del Benefi- Artculo Primero.- Modifquese la Ordenanza N 002
cio para condonar las moras e intereses de Deudas Tributarias y de fecha 4 de junio del 2000, precisndose que los procedi-
Administrativas, as como el plazo de vigencia para el pago de la mientos administrativos sobre autorizacin de Licencias
1ra. Cuota de Vencimiento del Impuesto Predial y de Arbitrios de Funcionamiento es de competencia de la Direccin de
hasta el da 30 de abril del presente ao. Servicios Comunales como rgano de lnea responsable de
Artculo 2.- Encargar a la Direccin de Adminis- otorgar licencias y autorizaciones para el ejercicio de
tracin, Oficina de Rentas, Oficina de Ejecutora Coactiva actividades comerciales, industriales y/o servicios.
y a la Unidad de Informtica, el cabal cumplimiento de lo Artculo Segundo.- Encargar a la Direccin de Servicios
dispuesto en el presente Decreto de Alcalda. Comunales u Direccin de Rentas dispongan las medidas nece-
sarias para el estricto cumplimiento de la Ordenanza.
Regstrese, publquese y cmplase. Artculo Tercero.- El procedimiento para las solicitu-
des de informacin que se refiere el D.S. N 018-2001-PCM,
AUGUSTO MIYASHIRO YAMASHIRO ser el siguiente:
Alcalde
a) Recibida la solicitud, la dependencia requerida deber
21676 pronunciarse sobre su viabilidad, bajo responsabilidad, en un
plazo mximo de siete (7) das hbiles previa opinin de la
EL ALCALDE:
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE DISTRITAL DE
PIURA AGALLPAMPA
Constituyen Comit de Emergencia Aprueban el Plan Anual de Contratacio-
para adoptar las medidas necesarias nes y Adquisiciones de la Municipalidad
ante daos ocasionados por precipita- para el ejercicio presupuestal 2001
ciones pluviales RESOLUCIN DE ALCALDA
N 011-2001-MDA
ACUERDO MUNICIPAL Agallpampa, 23 de marzo de 2001
N 010-2001-C/CPP
CONSIDERANDO:
San Miguel de Piura, 29 de marzo del 2001 Que, las Municipalidades son los rganos de gobierno local,
Que, en Sesin de Concejo del 28 de marzo del presente, con personera jurdica de derecho pblico con autonoma econ-
el Alcalde expuso las consecuencias evaluadas con motivo mica y administrativa en los asuntos de su competencia. Les son
de las ltimas precipitaciones pluviales y las medidas aplicables las leyes y disposiciones que, de manera general y de
inmediatas que se haban adoptado. conformidad con la Constitucin, regulen las actividades y
Que, asimismo diversos regidores opinaron en relacin funcionamiento del Sector Pblico Nacional. Asimismo que la
a los problemas en puentes, drenes, viviendas, maquina- adquisicin de bienes o servicios, entre otros, se rigen por las
rias, deterioro de pistas, problemas de salud y saneamien- normas relativas o aplicables a los bienes del Estado;
to, acopio preventivo de materiales, manejo de puestos, Que, el Artculo 2 del D.S. N 012-2001-PCM, TEXTO
crecidas de ro, limpieza de charcos, infraestructura. UNICO ORDENADO DE LA LEY N 26850 DE CON-
Que igualmente, se escuch la necesidad de dotar de un TRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO dis-
presupuesto que permita atender las acciones de solucin a las pone la sujecin de las entidades del Sector Pblico con
consecuencias de estos daos, a fin de aplicar las medidas con personera jurdica de derecho pblico a dicha norma;
la celeridad y oportunidad dentro de nuestra jurisdiccin. Que, los Artculos 7 de la mencionada norma legal y los
Que, para ello es pertinente calificar como grave y por Artculos 5 y 9 del D.S. N 013-2001-PCM, REGLA-
lo tanto de EMERGENCIA, la situacin por la que se est MENTO DE LA LEY disponen la elaboracin del Plan
atravesando a causa de acontecimientos catastrficos, sien- Anual de Adquisiciones y Contrataciones, contenidos, apro-
do procedente se declare el ESTADO DE EMERGENCIA, bacin, entre otros, que prevean los bienes, servicios y
de conformidad con lo que establece el D.S. N 012-2001- obras que se requerirn durante el ejercicio presupuestal
PCM, su fecha 13-2-2001 debindose solicitarse su aproba- y el monto del presupuesto requerido;
cin mediante el Decreto Supremo correspondiente. Que, contndose con el mencionado documento de ges-
Que, para tal efecto se hace necesario conformar un tin propuesto por los rganos administrativos y de aseso-
Comit de Emergencia integrado por los seores regidores ramiento externo de la Municipalidad, es necesario su
presidentes de las Comisiones Municipales, Director Mu- aprobacin con cargo a dar cuenta en la prxima sesin de
nicipal, Logstica, Poblacin y Salud, SECOM, Infraestruc- Concejo Municipal; y,
tura y el Director de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana Estando a lo facultado por el num. 6) del Artculo 47 de
quien ejerce a la vez el cargo de Secretario Tcnico del la Ley N 23853, ORGANICA DE MUNICIPALIDADES;
Comit Provincial de Defensa Civil.
Que, como es de conocimiento pblico igual o peor SE RESUELVE:
estado se viene viviendo en toda la regin, por lo que se Artculo Primero.- APROBAR, en vas de regulariza-
debe a travs del Gobierno Regional solicitarle el mismo cin, el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de la
estado de EMERGENCIA en todo el departamento. Municipalidad para el ejercicio presupuestal 2001, el que
Que, estando a lo expuesto y a lo acordado en la Sesin forma parte del presente en tres (3) pginas.
de Concejo referida y en uso de las atribuciones conferidas Artculo Segundo.- DISPONER, la publicacin de la
por la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853. presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes de su expedicin. En
SE ACUERDA: igual plazo ser remitido al Consejo Superior de Contrata-
Artculo Primero.- Declarar en ESTADO DE EMER- ciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE y la
GENCIA a la ciudad de Piura y constituir un Comit de Comisin de Promocin de la Pequea y Microempresa -
Emergencia conformado por los seores regidores presi- PROMPYME Regin La Libertad. Asimismo estar a dis-
dentes de Comisiones, Director Municipal, y Directores de posicin de proveedores interesados en la Municipalidad.
Logstica, Infraestructura, Poblacin y Salud, SECOM y el Artculo Tercero.- ENCARGAR, el cumplimiento del
Director de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana quien a presente al Comit Especial Permanente y rganos admi-
la vez ejerce el cargo de Secretario Tcnico del Comit nistrativos de la Municipalidad comprendidos en la pre-
Provincial de Defensa Civil, el mismo que ser el eje de la sente disposicin.
ejecucin de las Acciones Municipales.
Artculo Segundo.- Solicitar al Consejo de Ministros Regstrese, comunquese y publquese.
la expedicin del Decreto Supremo correspondiente, de GILMER O. CONTRERAS ESPEJO
conformidad con lo que establece el D.S. N 012-2001-PCM Alcalde
Artculo Tercero.- Otorgar al Comit referido la auto-
rizacin de formular y ejecutar su propio presupuesto con 21716
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES DIARIO OFICIAL Pg. 201207
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 27444
LEY DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
GENERAL
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL
Pg. 201208 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
Captulo II
TTULO PRELIMINAR Procedimiento sancionador
TTULO I Subcaptulo I
De la potestad sancionadora
Del rgimen jurdico de los actos
administrativos Subcaptulo II
Ordenamiento del procedimiento sancionador
Captulo I TTULO V
De los actos administrativos
De la responsabilidad de la administracin
Captulo II pblica y del personal a su servicio
Nulidad de los actos administrativos
Captulo I
Captulo III Responsabilidad de la administracin pblica
Eficacia de los actos administrativos
Captulo II
TTULO II Responsabilidad de las autoridades y personal
al servicio de la administracin pblica
Del procedimiento administrativo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y
Captulo I FINALES
Disposiciones generales
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Captulo II
De los sujetos del procedimiento
TTULO PRELIMINAR
Subcaptulo I
De los administrados Artculo I.- mbito de aplicacin de la ley
La presente Ley ser de aplicacin para todas las entida-
des de la Administracin Pblica.
Subcaptulo II Para los fines de la presente Ley, se entender por
De la autoridad administrativa: Principios ge- entidad o entidades de la Administracin Pblica:
nerales y competencia
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Orga-
Subcaptulo III nismos Pblicos Descentralizados;
Criterio de colaboracin entre entidades 2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
Subcaptulo IV 4. Los Gobiernos Regionales;
Conflictos de competencia y abstencin 5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la Constitucin Poltica
del Per y las leyes confieren autonoma.
Subcaptulo V 7. Las dems entidades y organismos, proyectos y
rganos colegiados programas del Estado, cuyas actividades se reali-
zan en virtud de potestades administrativas y, por
Captulo III tanto se consideran sujetas a las normas comunes
Iniciacin del procedimiento de derecho pblico, salvo mandato expreso de ley
que las refiera a otro rgimen; y
Captulo IV 8. Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que
Plazos y trminos prestan servicios pblicos o ejercen funcin admi-
nistrativa, en virtud de concesin, delegacin o
autorizacin del Estado, conforme a la normativa
Captulo V de la materia.
Ordenacin del procedimiento
Artculo II.- Contenido
Captulo VI
Instruccin del procedimiento 1. La presente Ley regula las actuaciones de la fun-
cin administrativa del Estado y el procedimiento
Captulo VII administrativo comn desarrollados en las entida-
Participacin de los administrados des.
2. Los procedimientos especiales creados y regulados
Captulo VIII como tales por ley expresa, atendiendo a la singula-
Fin del procedimiento ridad de la materia, se rigen supletoriamente por la
presente Ley en aquellos aspectos no previstos y en
Captulo IX los que no son tratados expresamente de modo
Ejecucin de resoluciones distinto.
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201209
3. Las autoridades administrativas al reglamentar to, realizan sus respectivos actos procedi-
los procedimientos especiales, cumplirn con se- mentales guiados por el respeto mutuo, la
guir los principios administrativos, as como los colaboracin y la buena fe. Ninguna regula-
derechos y deberes de los sujetos del procedimien- cin del procedimiento administrativo puede
to, establecidos en la presente Ley. interpretarse de modo tal que ampare alguna
conducta contra la buena fe procesal.
Artculo III.- Finalidad 1.9. Principio de celeridad.- Quienes partici-
La presente Ley tiene por finalidad establecer el rgimen pan en el procedimiento deben ajustar su
jurdico aplicable para que la actuacin de la Administra- actuacin de tal modo que se dote al trmite
cin Pblica sirva a la proteccin del inters general, de la mxima dinmica posible, evitando ac-
garantizando los derechos e intereses de los administra- tuaciones procesales que dificulten su desen-
dos y con sujecin al ordenamiento constitucional y jur- volvimiento o constituyan meros formalis-
dico en general. mos, a fin de alcanzar una decisin en tiempo
razonable, sin que ello releve a las autorida-
Artculo IV.- Principios del procedimiento admi- des del respeto al debido procedimiento o
nistrativo vulnere el ordenamiento.
1.10. Principio de eficacia.- Los sujetos del pro-
1. El procedimiento administrativo se sustenta fun- cedimiento administrativo deben hacer pre-
damentalmente en los siguientes principios, sin valecer el cumplimiento de la finalidad del
perjuicio de la vigencia de otros principios genera- acto procedimental, sobre aquellos formalis-
les del Derecho Administrativo: mos cuya realizacin no incida en su validez,
no determinen aspectos importantes en la
1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades decisin final, no disminuyan las garantas
administrativas deben actuar con respeto a del procedimiento, ni causen indefensin a
la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de los administrados.
las facultades que le estn atribuidas y de En todos los supuestos de aplicacin de este
acuerdo con los fines para los que les fueron principio, la finalidad del acto que se privile-
conferidas. gie sobre las formalidades no esenciales de-
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los ber ajustarse al marco normativo aplicable
administrados gozan de todos los derechos y y su validez ser una garanta de la finalidad
garantas inherentes al debido procedimien- pblica que se busca satisfacer con la aplica-
to administrativo, que comprende el derecho cin de este principio.
a exponer sus argumentos, a ofrecer y produ- 1.11. Principio de verdad material.- En el pro-
cir pruebas y a obtener una decisin motiva- cedimiento, la autoridad administrativa com-
da y fundada en derecho. La institucin del petente deber verificar plenamente los he-
debido procedimiento administrativo se rige chos que sirven de motivo a sus decisiones,
por los principios del Derecho Administrati- para lo cual deber adoptar todas las medi-
vo. La regulacin propia del Derecho Proce- das probatorias necesarias autorizadas por
sal Civil es aplicable slo en cuanto sea com- la ley, aun cuando no hayan sido propuestas
patible con el rgimen administrativo. por los administrados o hayan acordado exi-
1.3. Principio de impulso de oficio.- Las auto- mirse de ellas.
ridades deben dirigir e impulsar de oficio el En el caso de procedimientos trilaterales la
procedimiento y ordenar la realizacin o prc- autoridad administrativa estar facultada a
tica de los actos que resulten convenientes verificar por todos los medios disponibles la
para el esclarecimiento y resolucin de las verdad de los hechos que le son propuestos
cuestiones necesarias. por las partes, sin que ello signifique una
1.4. Principio de razonabilidad.- Las decisio- sustitucin del deber probatorio que corres-
nes de la autoridad administrativa, cuando ponde a stas. Sin embargo, la autoridad
creen obligaciones, califiquen infracciones, administrativa estar obligada a ejercer di-
impongan sanciones, o establezcan restric- cha facultad cuando su pronunciamiento
ciones a los administrados, deben adaptarse pudiera involucrar tambin al inters pbli-
dentro de los lmites de la facultad atribuida co.
y manteniendo la debida proporcin entre los 1.12. Principio de participacin.- Las entida-
medios a emplear y los fines pblicos que des deben brindar las condiciones necesarias
deba tutelar, a fin de que respondan a lo a todos los administrados para acceder a la
estrictamente necesario para la satisfaccin informacin que administren, sin expresin
de su cometido. de causa, salvo aquellas que afectan la inti-
1.5. Principio de imparcialidad.- Las autori- midad personal, las vinculadas a la seguri-
dades administrativas actan sin ninguna dad nacional o las que expresamente sean
clase de discriminacin entre los administra- excluidas por ley; y extender las posibilida-
dos, otorgndoles tratamiento y tutela igua- des de participacin de los administrados y
litarios frente al procedimiento, resolviendo de sus representantes, en aquellas decisio-
conforme al ordenamiento jurdico y con aten- nes pblicas que les puedan afectar, median-
cin al inters general. te cualquier sistema que permita la difusin,
1.6. Principio de informalismo.- Las normas el servicio de acceso a la informacin y la
de procedimiento deben ser interpretadas en presentacin de opinin.
forma favorable a la admisin y decisin final 1.13. Principio de simplicidad.- Los trmites
de las pretensiones de los administrados, de establecidos por la autoridad administrativa
modo que sus derechos e intereses no sean debern ser sencillos, debiendo eliminarse
afectados por la exigencia de aspectos forma- toda complejidad innecesaria; es decir, los
les que puedan ser subsanados dentro del requisitos exigidos debern ser racionales y
procedimiento, siempre que dicha excusa no proporcionales a los fines que se persigue
afecte derechos de terceros o el inters pbli- cumplir.
co. 1.14. Principio de uniformidad.- La autoridad
1.7. Principio de presuncin de veracidad.- administrativa deber establecer requisitos
En la tramitacin del procedimiento admi- similares para trmites similares, garanti-
nistrativo, se presume que los documentos y zando que las excepciones a los principios
declaraciones formulados por los adminis- generales no sern convertidos en la regla
trados en la forma prescrita por esta Ley, general. Toda diferenciacin deber basarse
responden a la verdad de los hechos que ellos en criterios objetivos debidamente sustenta-
afirman. Esta presuncin admite prueba en dos.
contrario. 1.15. Principio de predictibilidad.- La autori-
1.8. Principio de conducta procedimental.- dad administrativa deber brindar a los ad-
La autoridad administrativa, los administra- ministrados o sus representantes informa-
dos, sus representantes o abogados y, en cin veraz, completa y confiable sobre cada
general, todos los partcipes del procedimien- trmite, de modo tal que a su inicio, el admi-
Pg. 201210 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
nistrado pueda tener una conciencia bastan- 3. En todo caso, la sola modificacin de los criterios no
te certera de cul ser el resultado final que faculta a la revisin de oficio en sede administrati-
se obtendr. va de los actos firmes.
1.16. Principio de privilegio de controles pos-
teriores.- La tramitacin de los procedimien- Artculo VII.- Funcin de las disposiciones genera-
tos administrativos se sustentar en la apli- les
cacin de la fiscalizacin posterior; reservn-
dose la autoridad administrativa, el derecho 1. Las autoridades superiores pueden dirigir u orien-
de comprobar la veracidad de la informacin tar con carcter general la actividad de los subordi-
presentada, el cumplimiento de la normativi- nados a ellas mediante circulares, instrucciones y
dad sustantiva y aplicar las sanciones perti- otros anlogos, los que sin embargo, no pueden
nentes en caso que la informacin presenta- crear obligaciones nuevas a los administrados.
da no sea veraz. 2. Dichas disposiciones deben ser suficientemente di-
fundidas, colocadas en lugar visible de la entidad si
2. Los principios sealados servirn tambin de crite- su alcance fuera meramente institucional, o publi-
rio interpretativo para resolver las cuestiones que carse si fuera de ndole externa.
puedan suscitarse en la aplicacin de las reglas de 3. Los administrados pueden invocar a su favor estas
procedimiento, como parmetros para la genera- disposiciones, en cuanto establezcan obligaciones a
cin de otras disposiciones administrativas de ca- los rganos administrativos en su relacin con los
rcter general, y para suplir los vacos en el ordena- administrados.
miento administrativo.
La relacin de principios anteriormente enuncia- Artculo VIII.- Deficiencia de fuentes
dos no tiene carcter taxativo.
1. Las autoridades administrativas no podrn dejar
Artculo V.- Fuentes del procedimiento adminis- de resolver las cuestiones que se les proponga, por
trativo deficiencia de sus fuentes; en tales casos, acudirn
a los principios del procedimiento administrativo
1. El ordenamiento jurdico administrativo integra previstos en esta Ley; en su defecto, a otras fuentes
un sistema orgnico que tiene autonoma respecto supletorias del derecho administrativo, y slo sub-
de otras ramas del Derecho. sidiariamente a stas, a las normas de otros orde-
2. Son fuentes del procedimiento administrativo: namientos que sean compatibles con su naturaleza
y finalidad.
2.1. Las disposiciones constitucionales. 2. Cuando la deficiencia de la normativa lo haga
2.2. Los tratados y convenios internacionales in- aconsejable, complementariamente a la resolucin
corporados al Ordenamiento Jurdico Nacio- del caso, la autoridad elaborar y propondr a
nal. quien competa, la emisin de la norma que supere
2.3. Las leyes y disposiciones de jerarqua equiva- con carcter general esta situacin, en el mismo
lente. sentido de la resolucin dada al asunto sometido a
2.4. Los Decretos Supremos y dems normas re- su conocimiento.
glamentarias de otros poderes del Estado.
2.5. Los dems reglamentos del Poder Ejecutivo, TTULO I
los estatutos y reglamentos de las entidades,
as como los de alcance institucional o prove- Del rgimen jurdico de los actos
nientes de los sistemas administrativos. administrativos
2.6. Las dems normas subordinadas a los regla-
mentos anteriores. CAPTULO I
2.7. La jurisprudencia proveniente de las autori- De los actos administrativos
dades jurisdiccionales que interpreten dispo-
siciones administrativas. Artculo 1.- Concepto de acto administrativo
2.8. Las resoluciones emitidas por la Administra-
cin a travs de sus tribunales o consejos 1.1 Son actos administrativos, las declaraciones de las
regidos por leyes especiales, estableciendo entidades que, en el marco de normas de derecho
criterios interpretativos de alcance general y pblico, estn destinadas a producir efectos jurdi-
debidamente publicadas. Estas decisiones ge- cos sobre los intereses, obligaciones o derechos de
neran precedente administrativo, agotan la los administrados dentro de una situacin concre-
va administrativa y no pueden ser anuladas ta.
en esa sede. 1.2 No son actos administrativos:
2.9. Los pronunciamientos vinculantes de aque-
llas entidades facultadas expresamente para 1.2.1 Los actos de administracin interna de las
absolver consultas sobre la interpretacin de entidades destinados a organizar o hacer
normas administrativas que apliquen en su funcionar sus propias actividades o servicios.
labor, debidamente difundidas. Estos actos son regulados por cada entidad,
2.10. Los principios generales del derecho admi- con sujecin a las disposiciones del Ttulo
nistrativo. Preliminar de esta Ley, y de aquellas normas
que expresamente as lo establezcan.
3. Las fuentes sealadas en los numerales 2.7, 2.8, 2.9 1.2.2 Los comportamientos y actividades materia-
y 2.10 sirven para interpretar y delimitar el campo les de las entidades.
de aplicacin del ordenamiento positivo al cual se
refieren. Artculo 2.- Modalidades del acto administrativo
Artculo VI.- Precedentes administrativos 2.1 Cuando una ley lo autorice, la autoridad, mediante
decisin expresa, puede someter el acto adminis-
1. Los actos administrativos que al resolver casos trativo a condicin, trmino o modo, siempre que
particulares interpreten de modo expreso y con dichos elementos incorporables al acto, sean com-
carcter general el sentido de la legislacin, consti- patibles con el ordenamiento legal, o cuando se
tuirn precedentes administrativos de observancia trate de asegurar con ellos el cumplimiento del fin
obligatoria por la entidad, mientras dicha interpre- pblico que persigue el acto.
tacin no sea modificada. Dichos actos sern publi- 2.2 Una modalidad accesoria no puede ser aplicada
cados conforme a las reglas establecidas en la pre- contra el fin perseguido por el acto administrativo.
sente norma.
2. Los criterios interpretativos establecidos por las Artculo 3.- Requisitos de validez de los actos
entidades, podrn ser modificados si se considera administrativos
que no es correcta la interpretacin anterior o es Son requisitos de validez de los actos administrativos:
contraria al inters general. La nueva interpreta-
cin no podr aplicarse a situaciones anteriores, 1. Competencia.- Ser emitido por el rgano faculta-
salvo que fuere ms favorable a los administrados. do en razn de la materia, territorio, grado, tiempo
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201211
o cuanta, a travs de la autoridad regularmente identifique de modo certero, y que por esta situa-
nominada al momento del dictado y en caso de cin constituyan parte integrante del respectivo
rganos colegiados, cumpliendo los requisitos de acto.
sesin, qurum y deliberacin indispensables para 6.3 No son admisibles como motivacin, la exposicin
su emisin. de frmulas generales o vacas de fundamentacin
2. Objeto o contenido.- Los actos administrativos para el caso concreto o aquellas frmulas que por su
deben expresar su respectivo objeto, de tal modo oscuridad, vaguedad, contradiccin o insuficiencia
que pueda determinarse inequvocamente sus efec- no resulten especficamente esclarecedoras para la
tos jurdicos. Su contenido se ajustar a lo dispues- motivacin del acto.
to en el ordenamiento jurdico, debiendo ser lcito, 6.4 No precisan motivacin los siguientes actos:
preciso, posible fsica y jurdicamente, y compren-
der las cuestiones surgidas de la motivacin. 6.4.1 Las decisiones de mero trmite que impulsan
3. Finalidad Pblica.- Adecuarse a las finalidades el procedimiento.
de inters pblico asumidas por las normas que 6.4.2 Cuando la autoridad estima procedente lo
otorgan las facultades al rgano emisor, sin que pedido por el administrado y el acto adminis-
pueda habilitrsele a perseguir mediante el acto, trativo no perjudica derechos de terceros.
aun encubiertamente, alguna finalidad sea perso- 6.4.3 Cuando la autoridad produce gran cantidad
nal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u de actos administrativos sustancialmente
otra finalidad pblica distinta a la prevista en la iguales, bastando la motivacin nica.
ley. La ausencia de normas que indique los fines de
una facultad no genera discrecionalidad. Artculo 7.- Rgimen de los actos de administra-
4. Motivacin.- El acto administrativo debe estar cin interna
debidamente motivado en proporcin al contenido
y conforme al ordenamiento jurdico. 7.1 Los actos de administracin interna se orientan a la
5. Procedimiento regular.- Antes de su emisin, el eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines
acto debe ser conformado mediante el cumplimien- permanentes de las entidades. Son emitidos por el
to del procedimiento administrativo previsto para rgano competente, su objeto debe ser fsica y jur-
su generacin. dicamente posible, su motivacin ser facultativa
cuando los superiores jerrquicos impartan las r-
Artculo 4.- Forma de los actos administrativos denes a sus subalternos en la forma legalmente
prevista.
4.1 Los actos administrativos debern expresarse por 7.2 Las decisiones internas de mero trmite, pueden
escrito, salvo que por la naturaleza y circunstan- impartirse verbalmente por el rgano competente,
cias del caso, el ordenamiento jurdico haya previs- en cuyo caso el rgano inferior que las reciba las
to otra forma, siempre que permita tener constan- documentar por escrito y comunicar de inmedia-
cia de su existencia. to, indicando la autoridad de quien procede me-
4.2 El acto escrito indica la fecha y lugar en que es diante la frmula, Por orden de ....
emitido, denominacin del rgano del cual emana,
nombre y firma de la autoridad interviniente. CAPTULO II
4.3 Cuando el acto administrativo es producido por
medio de sistemas automatizados, debe garantizar- Nulidad de los actos administrativos
se al administrado conocer el nombre y cargo de la
autoridad que lo expide. Artculo 8.- Validez del acto administrativo
4.4 Cuando deban emitirse varios actos administrati- Es vlido el acto administrativo dictado conforme al
vos de la misma naturaleza, podr ser empleada ordenamiento jurdico.
firma mecnica o integrarse en un solo documento
bajo una misma motivacin, siempre que se indivi- Artculo 9.- Presuncin de validez
dualice a los administrados sobre los que recae los Todo acto administrativo se considera vlido en tanto su
efectos del acto. Para todos los efectos subsiguien- pretendida nulidad no sea declarada por autoridad admi-
tes, los actos administrativos sern considerados nistrativa o jurisdiccional, segn corresponda.
como actos diferentes.
Artculo 10.- Causales de nulidad
Artculo 5.- Objeto o contenido del acto adminis- Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad
trativo de pleno derecho, los siguientes:
5.1 El objeto o contenido del acto administrativo es 1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a
aquello que decide, declara o certifica la autoridad. las normas reglamentarias.
5.2 En ningn caso ser admisible un objeto o conteni- 2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos
do prohibido por el orden normativo, ni incompati- de validez, salvo que se presente alguno de los
ble con la situacin de hecho prevista en las nor- supuestos de conservacin del acto a que se refiere
mas; ni impreciso, obscuro o imposible de realizar. el Artculo 14.
5.3 No podr contravenir en el caso concreto disposicio- 3. Los actos expresos o los que resulten como conse-
nes constitucionales, legales, mandatos judiciales cuencia de la aprobacin automtica o por silencio
firmes; ni podr infringir normas administrativas administrativo positivo, por los que se adquiere
de carcter general provenientes de autoridad de facultades, o derechos, cuando son contrarios al
igual, inferior o superior jerarqua, e incluso de la ordenamiento jurdico, o cuando no se cumplen con
misma autoridad que dicte el acto. los requisitos, documentacin o tramites esenciales
5.4 El contenido debe comprender todas las cuestiones para su adquisicin.
de hecho y derecho planteadas por los administra- 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de
dos, pudiendo involucrar otras no propuestas por infraccin penal, o que se dicten como consecuencia
stos que hayan sido apreciadas de oficio, siempre de la misma.
que otorgue posibilidad de exponer su posicin al
administrado y, en su caso, aporten las pruebas a su Artculo 11.- Instancia competente para declarar
favor. la nulidad
11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos
Artculo 6.- Motivacin del acto administrativo administrativos que les conciernan por medio de los
recursos administrativos previstos en el Ttulo III
6.1 La motivacin deber ser expresa, mediante una Captulo II de la presente Ley.
relacin concreta y directa de los hechos probados 11.2 La nulidad ser conocida y declarada por la autori-
relevantes del caso especfico, y la exposicin de las dad superior de quien dict el acto. Si se tratara de
razones jurdicas y normativas que con referencia un acto dictado por una autoridad que no est
directa a los anteriores justifican el acto adoptado. sometida a subordinacin jerrquica, la nulidad se
6.2 Puede motivarse mediante la declaracin de con- declarar por resolucin de la misma autoridad.
formidad con los fundamentos y conclusiones de 11.3 La resolucin que declara la nulidad, adems dis-
anteriores dictmenes, decisiones o informes obran- pondr lo conveniente para hacer efectiva la res-
tes en el expediente, a condicin de que se les ponsabilidad del emisor del acto invlido.
Pg. 201212 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
Artculo 12.- Efectos de la declaracin de nulidad Artculo 17.- Eficacia anticipada del acto adminis-
trativo
12.1 La declaracin de nulidad tendr efecto declarativo
y retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos 17.1 La autoridad podr disponer en el mismo acto
adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso administrativo que tenga eficacia anticipada a su
operar a futuro. emisin, slo si fuera ms favorable a los adminis-
12.2 Respecto del acto declarado nulo, los administrados trados, y siempre que no lesione derechos funda-
no estn obligados a su cumplimiento y los servido- mentales o intereses de buena fe legalmente prote-
res pblicos debern oponerse a la ejecucin del gidos a terceros y que existiera en la fecha a la que
acto, fundando y motivando su negativa. pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supues-
12.3 En caso de que el acto viciado se hubiera consuma- to de hecho justificativo para su adopcin.
do, o bien sea imposible retrotraer sus efectos, slo 17.2 Tambin tienen eficacia anticipada la declaratoria
dar lugar a la responsabilidad de quien dict el de nulidad y los actos que se dicten en enmienda.
acto y en su caso, a la indemnizacin para el afecta-
do. Artculo 18.- Obligacin de notificar
Artculo 13.- Alcances de la nulidad 18.1 La notificacin del acto ser practicada de oficio y
su debido diligenciamiento ser competencia de la
13.1 La nulidad de un acto slo implica la de los sucesi- entidad que lo dict.
vos en el procedimiento, cuando estn vinculados a 18.2 La notificacin personal podr ser efectuada a tra-
l. vs de la propia entidad, por servicios de mensaje-
13.2 La nulidad parcial del acto administrativo no al- ra especialmente contratados para el efecto y en
canza a las otras partes del acto que resulten caso de zonas alejadas, podr disponerse se practi-
independientes de la parte nula, salvo que sea su que por intermedio de los Prefectos, Subprefectos y
consecuencia, ni impide la produccin de efectos subalternos.
para los cuales no obstante el acto pueda ser idneo,
salvo disposicin legal en contrario. Artculo 19.- Dispensa de notificacin
13.3 Quien declara la nulidad, dispone la conservacin
de aquellas actuaciones o trmites cuyo contenido 19.1 La autoridad queda dispensada de notificar formal-
hubiere permanecido igual de no haberse incurrido mente a los administrados cualquier acto que haya
en el vicio. sido emitido en su presencia, siempre que exista
acta de esta actuacin procedimental donde conste
Artculo 14.- Conservacin del acto la asistencia del administrado.
19.2 Tambin queda dispensada de notificar si el admi-
14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el in- nistrado tomara conocimiento del acto respectivo
cumplimiento a sus elementos de validez, no sea mediante su acceso directo y espontneo al expe-
trascendente, prevalece la conservacin del acto, diente, recabando su copia, dejando constancia de
procedindose a su enmienda por la propia autori- esta situacin en el expediente.
dad emisora.
14.2 Son actos administrativos afectados por vicios no Artculo 20.- Modalidades de notificacin
trascendentes, los siguientes:
20.1 Las notificaciones sern efectuadas a travs de las
14.2.1 El acto cuyo contenido sea impreciso o incon- siguientes modalidades, segn este respectivo or-
gruente con las cuestiones surgidas en la den de prelacin:
motivacin.
14.2.2 El acto emitido con una motivacin insufi- 20.1.1 Notificacin personal al administrado inte-
ciente o parcial. resado o afectado por el acto, en su domicilio.
14.2.3 El acto emitido con infraccin a las formali- 20.1.2 Mediante telegrama, correo certificado, tele-
dades no esenciales del procedimiento, consi- fax, correo electrnico; o cualquier otro me-
derando como tales aquellas cuya realizacin dio que permita comprobar fehacientemente
correcta no hubiera impedido o cambiado el su acuse de recibo y quien lo recibe, siempre
sentido de la decisin final en aspectos im- que el empleo de cualquiera de estos medios
portantes, o cuyo incumplimiento no afectare hubiese sido solicitado expresamente por el
el debido proceso del administrado. administrado.
14.2.4 Cuando se concluya indudablemente de cual- 20.1.3 Por publicacin en el Diario Oficial y en uno
quier otro modo que el acto administrativo de los diarios de mayor circulacin en el
hubiese tenido el mismo contenido, de no territorio nacional, salvo disposicin distin-
haberse producido el vicio. ta de la ley.
14.2.5 Aquellos emitidos con omisin de documen-
tacin no esencial 20.2 La autoridad no podr suplir alguna modalidad con
otra, bajo sancin de nulidad de la notificacin.
14.3 No obstante la conservacin del acto, subsiste la Podr acudir complementariamente a aquellas u
responsabilidad administrativa de quien emite el otras, si as lo estimare conveniente para mejorar
acto viciado, salvo que la enmienda se produzca sin las posibilidades de participacin de los adminis-
pedido de parte y antes de su ejecucin. trados.
20.3 Tratamiento igual al previsto en este captulo co-
Artculo 15.- Independencia de los vicios del acto rresponde a los citatorios, los emplazamientos, los
administrativo requerimientos de documentos o de otros actos
Los vicios incurridos en la ejecucin de un acto adminis- administrativos anlogos.
trativo, o en su notificacin a los administrados, son
independientes de su validez. Artculo 21.- Rgimen de la notificacin personal
Artculo 22.- Notificacin a pluralidad de intere- Artculo 25.- Vigencia de las notificaciones
sados Las notificaciones surtirn efectos conforme a las si-
guientes reglas:
22.1 Cuando sean varios sus destinatarios, el acto ser
notificado personalmente a todos, salvo s actan 1. Las notificaciones personales: el da que hubieren
unidos bajo una misma representacin o si han sido realizadas.
designado un domicilio comn para notificaciones, 2. Las cursadas mediante correo certificado, oficio,
en cuyo caso stas se harn en dicha direccin correo electrnico y anlogos: el da que conste
nica. haber sido recibidas.
22.2 Si debiera notificarse a ms de diez personas que 3. Las notificaciones por publicaciones: a partir del
han planteado una sola solicitud con derecho co- da de la ltima publicacin en el Diario Oficial.
mn, la notificacin se har con quien encabeza el 4. Cuando por disposicin legal expresa, un acto ad-
escrito inicial, indicndole que trasmita la decisin ministrativo deba ser a la vez notificado personal-
a sus cointeresados. mente al administrado y publicado para resguar-
dar derechos o intereses legtimos de terceros no
Artculo 23.- Rgimen de publicacin de actos apersonados o indeterminados, el acto producir
administrativos efectos a partir de la ltima notificacin.
23.1 La publicacin proceder conforme al siguiente Para efectos de computar el inicio de los plazos se debern
orden: seguir las normas establecidas en el Artculo 133 de la
presente Ley.
23.1.1 En va principal, tratndose de disposiciones
de alcance general o aquellos actos adminis- Artculo 26.- Notificaciones defectuosas
trativos que interesan a un nmero indeter-
minado de administrados no apersonados al 26.1 En caso que se demuestre que la notificacin se ha
procedimiento y sin domicilio conocido. realizado sin las formalidades y requisitos legales,
23.1.2 En va subsidiaria a otras modalidades, tra- la autoridad ordenar se rehaga, subsanando las
tndose de actos administrativos de carcter omisiones en que se hubiesen incurrido, sin perjui-
particular cuando la ley as lo exija, o la cio para el administrado.
autoridad se encuentre frente a alguna de 26.2 La desestimacin del cuestionamiento a la validez
las siguientes circunstancias evidenciables de una notificacin, causa que dicha notificacin
e imputables al administrado: opere desde la fecha en que fue realizada.
- Cuando resulte impracticable otra modali- Artculo 27.- Saneamiento de notificaciones defec-
dad de notificacin preferente por ignorar- tuosas
se el domicilio del administrado, pese a la
indagacin realizada. 27.1 La notificacin defectuosa por omisin de alguno de
- Cuando se hubiese practicado infructuosa- sus requisitos de contenido, surtir efectos legales
mente cualquier otra modalidad, sea por- a partir de la fecha en que el interesado manifiesta
que la persona a quien deba notificarse expresamente haberla recibido, si no hay prueba en
haya desaparecido, sea equivocado el do- contrario.
micilio aportado por el administrado o se 27.2 Tambin se tendr por bien notificado al adminis-
encuentre en el extranjero sin haber deja- trado a partir de la realizacin de actuaciones
do representante legal, pese al requeri- procedimentales del interesado que permitan supo-
miento efectuado a travs del Consulado ner razonablemente que tuvo conocimiento oportu-
respectivo. no del contenido o alcance de la resolucin, o inter-
ponga cualquier recurso que proceda. No se consi-
23.2 La publicacin de un acto debe contener los mismos dera tal, la solicitud de notificacin realizada por el
elementos previstos para la notificacin sealados administrado, a fin que le sea comunicada alguna
en este captulo; pero en el caso de publicar varios decisin de la autoridad.
actos con elementos comunes, se podr proceder en
forma conjunta con los aspectos coincidentes, espe- Artculo 28.- Comunicaciones al interior de la
cificndose solamente lo individual de cada acto. administracin
Artculo 24.- Plazo y contenido para efectuar la 28.1 Las comunicaciones entre los rganos administra-
notificacin tivos al interior de una entidad sern efectuadas
directamente, evitando la intervencin de otros
24.1 Toda notificacin deber practicarse a ms tardar rganos.
dentro del plazo de cinco (5) das, a partir de la 28.2 Las comunicaciones de resoluciones a otras autori-
expedicin del acto que se notifique, y deber con- dades nacionales o el requerimiento para el cumpli-
tener: miento de diligencias en el procedimiento sern
cursadas siempre directamente bajo el rgimen de
24.1.1 El texto ntegro del acto administrativo, in- la notificacin sin actuaciones de mero traslado en
cluyendo su motivacin. razn de jerarquas internas ni transcripcin por
24.1.2 La identificacin del procedimiento dentro rganos intermedios.
del cual haya sido dictado. 28.3 Cuando alguna otra autoridad u rgano adminis-
24.1.3 La autoridad e institucin de la cual procede trativo interno deba tener conocimiento de la comu-
el acto y su direccin. nicacin se le enviar copia informativa.
24.1.4 La fecha de vigencia del acto notificado, y con 28.4 La constancia documental de la transmisin a
la mencin de si agotare la va administrati- distancia por medios electrnicos entre entida-
va. des y autoridades, constituye de por s documen-
24.1.5 Cuando se trate de una publicacin dirigida tacin autntica y dar plena fe a todos sus
a terceros, se agregar adems cualquier efectos dentro del expediente para ambas partes,
otra informacin que pueda ser importante en cuanto a la existencia del original transmitido
para proteger sus intereses y derechos. y su recepcin.
Pg. 201214 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
40.1.2 Aquella que haya sido expedida por la misma 41.1.5 Constancias originales suscritas por profe-
entidad o por otras entidades pblicas del sionales independientes debidamente iden-
sector, en cuyo caso corresponde recabarlas tificados en reemplazo de certificaciones ofi-
a la propia entidad a solicitud del adminis- ciales acerca de las condiciones especiales
trado. del administrado o de sus intereses cuya
40.1.3 Presentacin de ms de dos ejemplares de un apreciacin requiera especiales actitudes
mismo documento ante la entidad, salvo que tcnicas o profesionales para reconocerlas,
sea necesario notificar a otros tantos intere- tales como certificados de salud o planos
sados. arquitectnicos, entre otros. Se tratar de
40.1.4 Fotografas, salvo para obtener documentos profesionales colegiados slo cuando la nor-
de identidad, pasaporte o licencias o autori- ma que regula los requisitos del procedi-
zaciones de ndole personal o por razones de miento as lo exija.
seguridad nacional. Los administrados ten- 41.1.6 Copias fotostticas de formatos oficiales o
drn libertad de escoger la empresa en la una reproduccin particular de ellos elabo-
cual sean obtenidas las fotografas, con ex- rada por el administrador respetando inte-
cepcin de los casos de digitalizacin de im- gralmente la estructura de los definidos por
genes. la autoridad, en sustitucin de los formula-
40.1.5 Documentos de identidad personal distintos rios oficiales aprobados por la propia entidad
a la Libreta Electoral o Documento Nacional para el suministro de datos.
de Identidad. Asimismo, slo se exigir para
los ciudadanos extranjeros carnet de extran- 41.2 La presentacin y admisin de los sucedneos docu-
jera o pasaporte segn corresponda. mentales, se hace al amparo del principio de pre-
40.1.6 Recabar sellos de la propia entidad, que suncin de veracidad y conlleva la realizacin obli-
deben ser acopiados por la autoridad a cargo gatoria de acciones de fiscalizacin posterior a car-
del expediente. go de dichas entidades.
40.1.7 Documentos o copias nuevas, cuando sean 41.3 Lo dispuesto en el presente artculo es aplicable
presentadas otras, no obstante haber sido aun cuando una norma expresa disponga la presen-
producidos para otra finalidad, salvo que tacin de documentos originales.
sean ilegibles. 41.4 Las disposiciones contenidas en este artculo no
40.1.8 Constancia de pago realizado ante la propia limitan el derecho del administrado a presentar la
entidad por algn trmite, en cuyo caso el documentacin prohibida de exigir, en caso de ser
administrado slo queda obligado a informar considerado conveniente a su derecho.
en su escrito el da de pago y el nmero de
constancia de pago, correspondiendo a la Artculo 42.- Presuncin de veracidad
administracin la verificacin inmediata.
42.1 Todas las declaraciones juradas, los documentos
40.2 Las disposiciones contenidas en este artculo no sucedneos presentados y la informacin incluida
limitan la facultad del administrado para presen- en los escritos y formularios que presenten los
tar espontneamente la documentacin menciona- administrados para la realizacin de procedimien-
da, de considerarlo conveniente. tos administrativos, se presumen verificados por
quien hace uso de ellos, as como de contenido veraz
Artculo 41.- Documentos para fines administrativos, salvo prueba en contra-
rio.
41.1 Para el cumplimiento de los requisitos correspon- 42.2 En caso de las traducciones de parte, as como los
dientes a los procedimientos administrativos, las informes o constancias profesionales o tcnicas
entidades estn obligadas a recibir los siguientes presentadas como sucedneos de documentacin
documentos e informaciones en vez de la documen- oficial, dicha responsabilidad alcanza solidariamen-
tacin oficial, a la cual reemplazan con el mismo te a quien los presenta y a los que los hayan
mrito probatorio: expedido.
41.1.1 Copias simples o autenticadas por los feda- Artculo 43.- Valor de documentos pblicos y pri-
tarios institucionales, en reemplazo de docu- vados
mentos originales o copias legalizadas nota-
rialmente de tales documentos. Las copias 43.1 Son considerados documentos pblicos aquellos
simples sern aceptadas, estn o no certifi- emitidos vlidamente por los rganos de las entida-
cadas por notarios, funcionarios o servidores des.
pblicos en el ejercicio de sus funciones y 43.2 La copia de cualquier documento pblico goza de la
tendrn el mismo valor que los documentos misma validez y eficacia que stos, siempre que
originales para el cumplimiento de los requi- exista constancia de que es autntico.
sitos correspondientes a la tramitacin de 43.3 La copia del documento privado cuya autenticidad
procedimientos administrativos seguidos ha sido certificada por el fedatario, tiene validez y
ante cualquier entidad. Slo se exigirn co- eficacia plena, exclusivamente en el mbito de
pias autenticadas por fedatarios institucio- actividad de la entidad que la autentica.
nales en los casos en que sea razonablemen-
te indispensable. Artculo 44.- Derecho de tramitacin
41.1.2 Traducciones simples con la indicacin y
suscripcin de quien oficie de traductor debi- 44.1. Procede establecer derechos de tramitacin en los
damente identificado, en lugar de traduccio- procedimientos administrativos, cuando su trami-
nes oficiales. tacin implique para la entidad la prestacin de un
41.1.3 Las expresiones escritas del administra- servicio especfico e individualizable a favor del
do contenidas en declaraciones con carc- administrado, o en funcin del costo derivado de las
ter jurado mediante las cuales afirman su actividades dirigidas a analizar lo solicitado; salvo
situacin o estado favorable en relacin en los casos en que existan tributos destinados a
con los requisitos que solicita la entidad, financiar directamente las actividades de la enti-
en reemplazo de certificaciones oficiales dad. Dicho costo incluye los gastos de operacin y
sobre las condiciones especiales del pro- mantenimiento de la infraestructura asociada a
pio administrado, tales como anteceden- cada procedimiento.
tes policiales, certificados de buena con- 44.2 Son condiciones para la procedencia de este cobro:
ducta, de domicilio, de supervivencia, de que la entidad est facultada para exigirlo por una
orfandad, de viudez, de prdida de docu- norma con rango de ley y que est consignado en su
mentos, entre otros. vigente Texto nico de Procedimientos Adminis-
41.1.4 Instrumentos privados, boletas notariales o trativos.
copias simples de las escrituras pblicas, en 44.3 No procede establecer cobros por derecho de trami-
vez de instrumentos pblicos de cualquier tacin para procedimientos iniciados de oficio, ni en
naturaleza, o testimonios notariales, respec- aquellos en los que son ejercidos el derecho de
tivamente. peticin graciable o el de denuncia ante la entidad
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201217
por infracciones funcionales de sus propios funcio- burocrtica se encuentre establecida en una Ordenanza
narios o que deban ser conocidas por las Oficinas de Municipal, debiendo elevar, en este caso, el informe al
Auditora Interna. Concejo Municipal, para que resuelva legalmente en el
44.4 No pueden dividirse los procedimientos ni estable- plazo de 30 (treinta) das.
cerse cobro por etapas. La Presidencia del Consejo de Ministros est facultada
44.5 La entidad est obligada a reducir los derechos de para:
tramitacin en los procedimientos administrativos
si, como producto de su tramitacin, se hubieren 1. Asesorar a las entidades en materia de simplifica-
generado excedentes econmicos en el ejercido an- cin administrativa y evaluar de manera perma-
terior. nente los procesos de simplificacin administrativa
44.6 Mediante decreto supremo refrendado por el Presi- al interior de las entidades, para lo cual podr
dente del Consejo de Ministros y el Ministro de solicitar toda la informacin que requiera de stas.
Economa y Finanzas se precisar los criterios y 2. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las nor-
procedimientos para la determinacin de los costos mas de la presente Ley.
de los procedimientos y servicios administrativos 3. Detectar los incumplimientos a las normas de la
que brinda la administracin y para la fijacin de presente Ley y recomendar las modificaciones que
los derechos de tramitacin. considere pertinentes, otorgando a las entidades
un plazo perentorio para la subsanacin.
Artculo 45.- Lmite de los derechos de tramita- 4. En caso de no producirse la subsanacin, la Presi-
cin dencia del Consejo de Ministros formular las pro-
puestas normativas requeridas para realizar las
45.1 El monto del derecho de tramitacin es determina- modificaciones que considere pertinentes y realiza-
do en funcin al importe del costo que su ejecucin r las gestiones conducentes a hacer efectiva la
genera para la entidad por el servicio prestado responsabilidad de los funcionarios involucrados.
durante toda su tramitacin y, en su caso, por el 5. Detectar los casos de duplicidad de los procedi-
costo real de produccin de documentos que expida mientos administrativos en las distintas entidades
la entidad. Su monto es sustentado por el funciona- y proponer las medidas necesarias para su correc-
rio a cargo de la oficina de administracin de cada cin.
entidad. 6. Dictar Directivas de cumplimiento obligatorio ten-
Cuando el costo sea superior a una UIT, se requiere dientes a garantizar el cumplimiento de las normas
acogerse a un rgimen de excepcin, el cual ser de la presente Ley.
establecido mediante decreto supremo refrendado 7. Realizar las gestiones del caso conducentes a hacer
por el Presidente del Consejo de Ministros y el efectiva la responsabilidad de los funcionarios por
Ministro de Economa y Finanzas. el incumplimiento de las normas del presente Cap-
45.2 Las entidades no pueden establecer pagos diferen- tulo, para lo cual cuenta con legitimidad para accio-
ciados para dar preferencia o tratamiento especial nar ante las diversas entidades de la administra-
a una solicitud distinguindola de las dems de su cin pblica.
mismo tipo, ni discriminar en funcin al tipo de 8. Establecer los mecanismos para la recepcin de
administrado que siga el procedimiento. denuncias y otros mecanismos de participacin de
la ciudadana. Cuando dichas denuncias se refie-
Artculo 46.- Cancelacin de los derechos de tra- ran a asuntos de la competencia de la Comisin de
mitacin Acceso al Mercado, se inhibir de conocerlas y las
La forma de cancelacin de los derechos de tramitacin es remitir directamente a sta.
establecida en el TUPA institucional, debiendo tender a 9. Aprobar el acogimiento de las entidades al rgimen
que el pago a favor de la entidad pueda ser realizado de excepcin para el establecimiento de derechos de
mediante cualquier forma dineraria que permita su cons- tramitacin superiores a una (1) UIT.
tatacin, incluyendo abonos en cuentas bancarias o trans- 10. Otras que sealen los dispositivos correspondien-
ferencias electrnicas de fondos. tes.
Artculo 47.- Reembolso de gastos administrati- Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente
vos del Consejo de Ministros se dictarn las medidas regla-
mentarias y complementarias para la implementacin de
47.1 Slo procede el reembolso de gastos administrati- lo dispuesto en el presente artculo.
vos cuando una ley expresamente lo autoriza.
Son gastos administrativos aquellos ocasionados Artculo 49.- Rgimen de entidades sin Texto ni-
por actuaciones especficas solicitados por el admi- co de Procedimientos Administrativos vigente
nistrado dentro del procedimiento. Se solicita una Cuando la entidad no cumpla con publicar su Texto nico
vez iniciado el procedimiento administrativo y es de de Procedimientos Administrativos, o lo publique omi-
cargo del administrado que haya solicitado la ac- tiendo procedimientos, los administrados, sin perjuicio
tuacin o de todos los administrados, si el asunto de hacer efectiva la responsabilidad de la autoridad
fuera de inters comn; teniendo derecho a consta- infractora, quedan sujetos al siguiente rgimen:
tar y, en su caso, a observar, el sustento de los
gastos a reembolsar. 1. Respecto de los procedimientos administrativos
47.2 No existe condena de costas en ningn procedi- que corresponde ser aprobados automticamente,
miento administrativo. los administrados quedan liberados de la exigencia
de iniciar ese procedimiento para obtener la auto-
Artculo 48.- Cumplimiento de las normas del pre- rizacin previa, para realizar su actividad profesio-
sente captulo nal, social, econmica o laboral, sin ser pasibles de
La Presidencia del Consejo de Ministros tendr a su cargo sanciones por el libre desarrollo de tales activida-
garantizar el cumplimiento de las normas establecidas des. La suspensin de esta prerrogativa de la auto-
en el presente captulo en todas las entidades de la ridad concluye a partir de la publicacin del TUPA,
administracin pblica, sin perjuicio de las facultades sin efecto retroactivo.
atribuidas a la Comisin de Acceso al Mercado del Insti- 2. Respecto de las dems materias sujetas a procedi-
tuto Nacional de la Competencia y Defensa de la Propie- miento de evaluacin previa, se sigue el rgimen
dad Intelectual, en el Artculo 26 BIS del Decreto Ley N previsto en cada caso por este Captulo.
25868 y en el Artculo 61 del Decreto Legislativo N 776
para conocer y resolver denuncias que los ciudadanos o CAPTULO II
agentes econmicos le formulen sobre el tema.
De los sujetos del procedimiento
Sin embargo, cuando en un asunto de competencia de la
Comisin de Acceso al Mercado, la presunta barrera Artculo 50.- Sujetos del procedimiento
burocrtica ha sido establecida por un decreto supremo o Para los efectos del cumplimiento de las disposiciones del
resolucin ministerial, el INDECOPI elevar un informe Derecho Administrativo, se entiende por sujetos del pro-
a la Presidencia del Consejo de Ministros para su eleva- cedimiento a:
cin al Consejo de Ministros, el cual deber necesaria-
mente resolver lo planteado en el plazo de 30 (treinta) 1. Administrados: la persona natural o jurdica que,
das. Igual caso se aplicar cuando la presunta barrera cualquiera sea su calificacin o situacin procedi-
Pg. 201218 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
mental, participa en el procedimiento administra- 10. A que las actuaciones de las entidades que les
tivo. Cuando una entidad interviene en un procedi- afecten sean llevadas a cabo en la forma menos
miento como administrado, se somete a las normas gravosa posible.
que lo disciplinan en igualdad de facultades y debe- 11. Al ejercicio responsable del derecho de formular
res que los dems administrados anlisis, crticas o a cuestionar las decisiones y
2. Autoridad administrativa: el agente de las entida- actuaciones de las entidades.
des que bajo cualquier rgimen jurdico, y ejercien- 12. A exigir la responsabilidad de las entidades y del
do potestades pblicas conducen el inicio, la ins- personal a su servicio, cuando as corresponda le-
truccin, la sustanciacin, la resolucin, la ejecu- galmente, y
cin, o que de otro modo participan en la gestin de 13. Los dems derechos reconocidos por la Constitu-
los procedimientos administrativos. cin o las leyes.
54.1 El administrado est facultado, en sus relaciones 57.1 Los administrados estn facultados para propor-
con las entidades, para realizar toda actuacin que cionar a las entidades la informacin y documentos
no le sea expresamente prohibida por algn dispo- vinculados a sus peticiones o reclamos que estimen
sitivo jurdico. necesarios para obtener el pronunciamiento.
54.2 Para los efectos del numeral anterior, se entiende 57.2 En los procedimientos investigatorios, los admi-
prohibido todo aquello que impida o perturbe los nistrados estn obligados a facilitar la informa-
derechos de otros administrados, o el cumplimiento cin y documentos que conocieron y fueren razo-
de sus deberes respecto al procedimiento adminis- nablemente adecuados a los objetivos de la ac-
trativo. tuacin para alcanzar la verdad material, con-
forme a lo dispuesto en el captulo sobre la
Artculo 55.- Derechos de los administrados instruccin.
Son derechos de los administrados con respecto al proce-
dimiento administrativo, los siguientes: Artculo 58.- Comparecencia personal
1. La precedencia en la atencin del servicio pbli- 58.1 Las entidades pueden convocar la comparecencia
co requerido, guardando riguroso orden de in- personal a su sede de los administrados slo cuando
greso. as le haya sido facultado expresamente por ley.
2. Ser tratados con respeto y consideracin por el 58.2 Los administrados pueden comparecer asistidos
personal de las entidades, en condiciones de igual- por asesores cuando sea necesario para la mejor
dad con los dems administrados. exposicin de la verdad de los hechos.
3. Acceder, en cualquier momento, de manera directa 58.3 A solicitud verbal del administrado, la entidad
y sin limitacin alguna a la informacin contenida entrega al final del acto, constancia de su compare-
en los expedientes de los procedimientos adminis- cencia y copia del acta elaborada.
trativos en que sean partes y a obtener copias de los
documentos contenidos en el mismo sufragando el Artculo 59.- Formalidades de la comparecencia
costo que suponga su pedido, salvo las excepciones
expresamente previstas por ley. 59.1 El citatorio se rige por el rgimen comn de la
4. Acceder a la informacin gratuita que deben brin- notificacin, haciendo constar en ella lo siguiente:
dar las entidades del Estado sobre sus actividades
orientadas a la colectividad, incluyendo sus fines, 59.1.1 El nombre y la direccin del rgano que cita,
competencias, funciones, organigramas, ubicacin con identificacin de la autoridad requiren-
de dependencias, horarios de atencin, procedi- te;
mientos y caractersticas. 59.1.2 El objeto y asunto de la comparecencia;
5. A ser informados en los procedimientos de oficio 59.1.3 Los nombres y apellidos del citado;
sobre su naturaleza, alcance y, de ser previsible, del 59.1.4 El da y hora en que debe comparecer el
plazo estimado de su duracin, as como de sus citado, que no puede ser antes del tercer da
derechos y obligaciones en el curso de tal actuacin. de recibida la citacin, y, en caso de ser
6. Participar responsable y progresivamente en la previsible, la duracin mxima que deman-
prestacin y control de los servicios pblicos, ase- de su presencia. Convencionalmente puede
gurando su eficiencia y oportunidad. fijarse el da y hora de comparecencia;
7. Al cumplimiento de los plazos determinados para 59.1.5 La disposicin legal que faculta al rgano a
cada servicio o actuacin y exigirlo as a las autori- realizar esta citacin; y,
dades. 59.1.6 El apercibimiento, en caso de inasistencia al
8. Ser asistidos por las entidades para el cumplimien- requerimiento.
to de sus obligaciones.
9. Conocer la identidad de las autoridades y personal 59.2 La comparecencia debe ser realizada, en lo posible,
al servicio de la entidad bajo cuya responsabilidad de modo compatible con las obligaciones laborales o
son tramitados los procedimientos de su inters. profesionales de los convocados.
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201219
59.3 El citatorio que infringe alguno de los requisitos nunciamiento administrativo, solicitar al rgano
indicados no surte efecto, ni obliga a su asistencia jurisdiccional comunicacin sobre las actuaciones
a los administrados. realizadas.
64.2 Recibida la comunicacin, y slo si estima que
Artculo 60.-Terceros administrados existe estricta identidad de sujetos, hechos y funda-
mentos, la autoridad competente para la resolucin
60.1 Si durante la tramitacin de un procedimiento es del procedimiento podr determinar su inhibicin
advertida la existencia de terceros determinados hasta que el rgano jurisdiccional resuelva el liti-
no comparecientes cuyos derechos o intereses leg- gio.
timos puedan resultar afectados con la resolucin La resolucin inhibitoria es elevada en consulta al
que sea emitida, dicha tramitacin y lo actuado les superior jerrquico, si lo hubiere, aun cuando no
deben ser comunicados mediante citacin al domi- medie apelacin. Si es confirmada la resolucin
cilio que resulte conocido, sin interrumpir el proce- inhibitoria es comunicada al Procurador Pblico
dimiento. correspondiente para que, de ser el caso y convenir
60.2 Respecto de terceros administrados no determina- a los intereses del Estado, se apersone al proceso.
dos, la citacin es realizada mediante publicacin o,
cuando corresponda, mediante la realizacin del Artculo 65.- Ejercicio de la competencia
trmite de informacin pblica o audiencia pblica,
conforme a esta Ley. 65.1 El ejercicio de la competencia es una obligacin
60.3 Los terceros pueden apersonarse en cualquier esta- directa del rgano administrativo que la tenga
do del procedimiento, teniendo los mismos dere- atribuida como propia, salvo el cambio de compe-
chos y obligaciones de los participantes en l. tencia por motivos de delegacin o evocacin, segn
lo previsto en esta Ley.
Subcaptulo II 65.2 El encargo de gestin, la delegacin de firma y la
De la autoridad administrativa: suplencia no suponen alteracin de la titularidad
Principios generales y competencia de la competencia.
65.3 No puede ser cambiada, alterada o modificada la
Artculo 61.- Fuente de competencia administrati- competencia de las entidades consagradas en la
va Constitucin.
61.1 La competencia de las entidades tiene su fuente en Artculo 66.- Cambios de competencia por motivos
la Constitucin y en la ley, y es reglamentada por organizacionales
las normas administrativas que de aqullas se Si durante la tramitacin de un procedimiento adminis-
derivan. trativo, la competencia para conocerlo es transferida a
61.2 Toda entidad es competente para realizar las ta- otro rgano o entidad administrativa por motivos organi-
reas materiales internas necesarias para el eficien- zacionales, en ste continuar el procedimiento sin retro-
te cumplimiento de su misin y objetivos, as como traer etapas ni suspender plazos.
para la distribucin de las atribuciones que se
encuentren comprendidas dentro de su competen- Artculo 67.- Delegacin de competencia
cia.
67.1 Las entidades pueden delegar el ejercicio de compe-
Artculo 62.- Presuncin de competencia descon- tencia conferida a sus rganos en otras entidades
centrada cuando existan circunstancias de ndole tcnica,
econmica, social o territorial que lo hagan conve-
62.1 Cuando una norma atribuya a una entidad alguna niente.
competencia o facultad sin especificar qu rgano a 67.2 Son indelegables las atribuciones esenciales del
su interior debe ejercerla, debe entenderse que rgano que justifican su existencia, las atribucio-
corresponde al rgano de inferior jerarqua de fun- nes para emitir normas generales, para resolver
cin ms similar vinculada a ella en razn de la recursos administrativos en los rganos que hayan
materia y de territorio, y, en caso de existir varios dictado los actos objeto de recurso, y las atribucio-
rganos posibles, al superior jerrquico comn. nes a su vez recibidas en delegacin.
62.2 Particularmente compete a estos rganos resolver 67.3 Mientras dure la delegacin, no podr el delegante
los asuntos que consistan en la simple confronta- ejercer la competencia que hubiese delegado, salvo
cin de hechos con normas expresas o asuntos tales los supuestos en que la ley permite la avocacin.
como: certificaciones, inscripciones, remisiones al 67.4 Los actos administrativos emitidos por delegacin
archivo, notificaciones, expedicin de copias certifi- indican expresamente esta circunstancia y son con-
cadas de documentos, comunicaciones o la devolu- siderados emitidos por la entidad delegante.
cin de documentos. 67.5 La delegacin se extingue:
62.3 Cada entidad es competente para realizar tareas
materiales internas necesarias para el eficiente a) Por revocacin o avocacin.
cumplimiento de su misin y objetivos. b) Por el cumplimiento del plazo o la condicin
previstos en el acto de delegacin.
Artculo 63.- Carcter inalienable de la competen-
cia administrativa Artculo 68.- Deber de vigilancia del delegante
El delegante tendr siempre la obligacin de vigilar la
63.1 Es nulo todo acto administrativo o contrato que gestin del delegado, y podr ser responsable con ste por
contemple la renuncia a la titularidad, o la absten- culpa en la vigilancia.
cin del ejercicio de las atribuciones conferidas a
algn rgano administrativo. Artculo 69.- Avocacin de competencia
63.2 Slo por ley mediante mandato judicial expreso, en
un caso concreto, puede ser exigible a una autori- 69.1 Con carcter general, la ley puede considerar casos
dad no ejercer alguna atribucin administrativa. excepcionales de avocacin de conocimiento, por
63.3 La demora o negligencia en el ejercicio de la compe- parte de los superiores, en razn de la materia, o de
tencia o su no ejercicio cuando ello corresponda, la particular estructura de cada entidad.
constituye falta disciplinaria imputable a la autori- 69.2 La entidad delegante podr avocarse al conoci-
dad respectiva. miento y decisin de cualquier asunto concreto que
corresponda decidir a otra, en virtud de delegacin.
Artculo 64.- Conflicto con la funcin jurisdiccio-
nal Artculo 70.- Disposicin comn a la delegacin y
avocacin de competencia
64.1 Cuando, durante la tramitacin de un procedimien- Todo cambio de competencia debe ser temporal, motiva-
to, la autoridad administrativa adquiere conoci- do, y estar su contenido referido a una serie de actos o
miento que se est tramitando en sede jurisdiccio- procedimientos sealados en el acto que lo origina. La
nal una cuestin litigiosa entre dos administrados decisin que se disponga deber ser notificada a los
sobre determinadas relaciones de derecho privado administrados comprendidos en el procedimiento en cur-
que precisen ser esclarecidas previamente al pro- so con anterioridad a la resolucin que se dicte.
Pg. 201220 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
Artculo 71.- Encargo de gestin Artculo 75.- Deberes de las autoridades en los
procedimientos
71.1 La realizacin de actividades con carcter material, Son deberes de las autoridades respecto del procedimien-
tcnico o de servicios de competencia de un rgano to administrativo y de sus partcipes, los siguientes:
puede ser encargada a otros rganos o entidades
por razones de eficacia, o cuando la encargada 1. Actuar dentro del mbito de su competencia y
posea los medios idneos para su desempeo por s conforme a los fines para los que les fueron confe-
misma. ridas sus atribuciones.
71.2 El encargo es formalizado mediante convenio, don- 2. Desempear sus funciones siguiendo los principios
de conste la expresa mencin de la actividad o del procedimiento administrativo previstos en el
actividades a las que afecten el plazo de vigencia, la Ttulo Preliminar de esta Ley.
naturaleza y su alcance. 3. Encausar de oficio el procedimiento, cuando ad-
71.3 El rgano encargante permanece con la titularidad vierta cualquier error u omisin de los administra-
de la competencia y con la responsabilidad por ella, dos, sin perjuicio de la actuacin que les correspon-
debiendo supervisar la actividad. da a ellos.
71.4 Mediante norma con rango de ley, puede facultarse 4. Abstenerse de exigir a los administrados el cumpli-
a las entidades a realizar encargos de gestin a miento de requisitos, la realizacin de trmites, el
personas jurdicas no estatales, cuando razones de suministro de informacin o la realizacin de pa-
ndole tcnico y presupuestado lo haga aconsejable gos, no previstos legalmente.
bajo los mismos trminos previstos en este artculo, 5. Realizar las actuaciones a su cargo en tiempo hbil,
dicho encargo deber realizarse con sujecin al para facilitar a los administrados el ejercicio opor-
Derecho Administrativo. tuno de los actos procedimentales de su cargo.
6. Resolver explcitamente todas las solicitudes pre-
Artculo 72.- Delegacin de firma sentadas, salvo en aquellos procedimientos de apro-
bacin automtica.
72.1 Los titulares de los rganos administrativos pue- 7. Velar por la eficacia de las actuaciones procedimen-
den delegar mediante comunicacin escrita la fir- tales, procurando la simplificacin en sus trmites,
ma de actos y decisiones de su competencia en sus sin ms formalidades que las esenciales para ga-
inmediatos subalternos, o a los titulares de los rantizar el respeto a los derechos de los administra-
rganos o unidades administrativas que de ellos dos o para propiciar certeza en las actuaciones.
dependan, salvo en caso de resoluciones de procedi- 8. Interpretar las normas administrativas de forma
mientos sancionadores, o aquellas que agoten la va que mejor atienda el fin pblico al cual se dirigen,
administrativa. preservando razonablemente los derechos de los
72.2 En caso de delegacin de firma, el delegante es el administrados.
nico responsable y el delegado se limita a firmar lo 9. Los dems previstos en la presente Ley o derivados
resuelto por aqul. del deber de proteger, conservar y brindar asisten-
72.3 El delegado suscribe los actos con la anotacin cia a los derechos de los administrados, con la
por, seguido del nombre y cargo del delegante. finalidad de preservar su eficacia.
Subcaptulo III
Artculo 73.- Suplencia
Colaboracin entre entidades
73.1 El desempeo de los cargos de los titulares de los
Artculo 76.- Colaboracin entre entidades
rganos administrativos puede ser suplido tem-
poralmente en caso de vacancia o ausencia jus- 76.1 Las relaciones entre las entidades se rigen por el
tificada, por quien designe la autoridad compe- criterio de colaboracin, sin que ello importe renun-
tente para efectuar el nombramiento de aqu- cia a la competencia propia sealada por ley.
llos. 76.2 En atencin al criterio de colaboracin las entida-
73.2 El suplente sustituye al titular para todo efecto des deben:
legal, ejerciendo las funciones del rgano con la
plenitud de los poderes y deberes que las mismas 76.2.1 Respetar el ejercicio de competencia de otras
contienen. entidades, sin cuestionamientos fuera de los
73.3 Si no es designado titular o suplente, el cargo es niveles institucionales.
asumido transitoriamente por quien le sigue en 76.2.2 Proporcionar directamente los datos e infor-
jerarqua en dicha unidad; y ante la existencia de macin que posean, sea cual fuere su natura-
ms de uno con igual nivel, por quien desempee el leza jurdica o posicin institucional, a tra-
cargo con mayor vinculacin a la gestin del rea vs de cualquier medio, sin ms limitacin
que suple; y, de persistir la equivalencia, el de que la establecida por la Constitucin o la
mayor antigedad; en todos los casos con carcter ley, para lo cual se propender a la interco-
de interino. nexin de equipos de procesamiento electr-
nico de informacin, u otros medios simila-
Artculo 74.- Desconcentracin res.
76.2.3 Prestar en el mbito propio la cooperacin y
74.1 La titularidad y el ejercicio de competencia asigna- asistencia activa que otras entidades pue-
da a los rganos administrativos se desconcentra dan necesitar para el cumplimiento de sus
en otros jerrquicamente dependientes de aqu- propias funciones, salvo que les ocasione
llos, siguiendo los criterios establecidos en la pre- gastos elevados o ponga en peligro el cumpli-
sente Ley. miento de sus propias funciones.
74.2 Los rganos de direccin de las entidades se en- 76.2.4 Facilitar a las entidades los medios de prue-
cuentran liberados de cualquier rutina de ejecu- ba que se encuentren en su poder, cuando les
cin, de emitir comunicaciones ordinarias y de las sean solicitados para el mejor cumplimiento
tareas de formalizacin de actos administrativos, de sus deberes, salvo disposicin legal en
con el objeto de que puedan concentrarse en activi- contrario.
dades de planeamiento, supervisin, coordinacin,
control interno de su nivel y en la evaluacin de Artculo 77.- Medios de colaboracin interinstitu-
resultados. cional
74.3 A los rganos jerrquicamente dependientes se les
transfiere competencia para emitir resoluciones, 77.1 Las entidades estn facultadas para dar estabili-
con el objeto de aproximar a los administrados las dad a la colaboracin interinstitucional mediante
facultades administrativas que conciernan a sus conferencias entre entidades vinculadas, conve-
intereses. nios de colaboracin u otros medios legalmente
74.4 Cuando proceda la impugnacin contra actos ad- admisibles.
ministrativos emitidos en ejercicio de competen- 77.2 Las conferencias entre entidades vinculadas per-
cia desconcentrada, corresponder resolver a miten a aquellas entidades que correspondan a una
quien las haya transferido, salvo disposicin le- misma problemtica administrativa, reunirse para
gal distinta. intercambiar mecanismos de solucin, propiciar la
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201221
colaboracin institucional en aspectos comunes es- Artculo 85.- Resolucin de conflicto de competen-
pecficos y constituir instancias de cooperacin bi- cia
lateral. En todo conflicto de competencia, el rgano a quien se
Los acuerdos sern formalizados cuando ello lo remite el expediente dicta resolucin irrecurrible dentro
amerite, mediante acuerdos suscritos por los repre- del plazo de cuatro das.
sentantes autorizados.
77.3 Por los convenios de colaboracin, las entidades a Artculo 86.- Competencia para resolver conflic-
travs de sus representantes autorizados, celebran tos
dentro de la ley acuerdos en el mbito de su respec-
tiva competencia, de naturaleza obligatoria para 86.1 Compete resolver los conflictos positivos o negati-
las partes y con clusula expresa de libre adhesin vos de competencia de una misma entidad, al supe-
y separacin. rior jerrquico comn, y, si no lo hubiere, al titular
de la entidad.
Artculo 78.- Ejecucin de la colaboracin entre 86.2 Los conflictos de competencia entre autoridades de
autoridades un mismo Sector son resueltos por el responsable
de ste, y los conflictos entre otras autoridades del
78.1 La procedencia de la colaboracin solicitada es Poder Ejecutivo son resueltos por la Presidencia del
regulada conforme a las normas propias de la auto- Consejo de Ministros, mediante decisin inmotiva-
ridad solicitante, pero su cumplimiento es regido da; sin ser llevada por las autoridades en ningn
por las normas propias de la autoridad solicitada. caso a los tribunales.
78.2 La autoridad solicitante de la colaboracin respon- 86.3 Los conflictos de competencia entre otras entidades
de exclusivamente por la legalidad de lo solicitado se resuelven conforme a lo que disponen la Consti-
y por el empleo de sus resultados. La autoridad tucin y las leyes.
solicitada responde de la ejecucin de la colabora-
cin efectuada. Artculo 87.- Continuacin del procedimiento
Luego de resuelto el conflicto de competencia, el rgano
Artculo 79.- Costas de la colaboracin que resulte competente para conocer el asunto contina
el procedimiento segn su estado y conserva todo lo
79.1 La solicitud de colaboracin no determina el pago actuado, salvo aquello que no sea jurdicamente posible.
de tasa administrativa alguna.
79.2 A peticin de la autoridad solicitada, la autoridad Artculo 88.- Causales de abstencin
solicitante de otra entidad tendr que pagar a sta La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opi-
los gastos efectivos realizados cuando las acciones niones sobre el fondo del procedimiento puedan influir en
se encuentren fuera del mbito de actividad ordina- el sentido de la resolucin, debe abstenerse de participar
ria de la entidad. en los asuntos cuya competencia le est atribuida, en los
siguientes casos:
Subcaptulo IV
Conflictos de competencia y abstencin 1. Si es pariente dentro del cuarto grado de consan-
guinidad o segundo de afinidad, con cualquiera de
Artculo 80.- Control de competencia
Recibida la solicitud o la disposicin de autoridad supe- los administrados o con sus representantes, man-
rior, segn el caso, para iniciar un procedimiento, las datarios, con los administradores de sus empresas,
autoridades de oficio deben asegurarse de su propia o con quienes les presten servicios.
competencia para proseguir con el normal desarrollo del 2. Si ha tenido intervencin como asesor, perito o
procedimiento, siguiendo los criterios aplicables al caso testigo en el mismo procedimiento, o si como auto-
de la materia, el territorio, el tiempo, el grado o la cuanta. ridad hubiere manifestado previamente su parecer
sobre el mismo, de modo que pudiera entenderse
Artculo 81.-Conflictos de competencia que se ha pronunciado sobre el asunto, salvo la
rectificacin de errores o la decisin del recurso de
81.1 La incompetencia puede ser declarada de oficio, reconsideracin.
una vez apreciada conforme al artculo anterior o a 3. Si personalmente, o bien su cnyuge o algn pa-
instancia de los administrados, por el rgano que riente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
conoce del asunto o por el superior jerrquico. segundo de afinidad, tuviere inters en el asunto de
81.2 En ningn caso, los niveles inferiores pueden sos- que se trate o en otra semejante, cuya resolucin
tener competencia con un superior debindole, en pueda influir en la situacin de aqul.
todo caso, exponer las razones para su discrepan- 4. Cuando tuviere amistad ntima, enemistad ma-
cia. nifiesta o conflicto de intereses objetivo con cual-
quiera de los administrados intervinientes en el
Artculo 82.- Declinacin de competencia procedimiento, que se hagan patentes mediante
actitudes o hechos evidentes en el procedimien-
81.1 El rgano administrativo que se estime incompe- to.
tente para la tramitacin o resolucin de un asunto 5. Cuando tuviere o hubiese tenido en los ltimos dos
remite directamente las actuaciones al rgano que aos, relacin de servicio o de subordinacin con
considere competente, con conocimiento del admi- cualquiera de los administrados o terceros directa-
nistrado. mente interesados en el asunto, o si tuviera en
81.2 El rgano que declina su competencia, a solicitud de proyecto una concertacin de negocios con alguna
parte y hasta antes que otro asuma, puede adoptar de las partes, aun cuando no se concrete posterior-
las medidas cautelares necesarias para evitar da- mente.
os graves o irreparables a la entidad o a los
administrados, comunicndolo al rgano compe- Artculo 89.- Promocin de la abstencin
tente.
89.1 La autoridad que se encuentre en alguna de las
Artculo 83.- Conflicto negativo de competencia circunstancias sealadas en el artculo anterior,
En caso de suscitarse conflicto negativo de competencia, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a aquel
el expediente es elevado al rgano inmediato superior en que comenz a conocer el asunto, o en que
para que resuelva el conflicto. conoci la causal sobreviniente, plantea su absten-
cin en escrito razonado, y remite lo actuado al
Artculo 84.- Conflicto positivo de competencia superior jerrquico inmediato, al presidente del
rgano colegiado o al pleno, segn el caso, para que
84.1 El rgano que se considere competente requiere de sin ms trmite, se pronuncie sobre la abstencin
inhibicin al que est conociendo del asunto, el cual dentro del tercer da.
si est de acuerdo, enva lo actuado a la autoridad 89.2 Cuando la autoridad no se abstuviera a pesar de
requiriente para que contine el trmite. existir alguna de las causales expresadas, el admi-
84.2 En caso de sostener su competencia la autoridad nistrado puede hacer conocer dicha situacin al
requerida, remite lo actuado al superior inmediato titular de la entidad, o al pleno, si fuere rgano
para que dirima el conflicto. colegiado, en cualquier momento.
Pg. 201222 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
Artculo 90.- Disposicin superior de abstencin 2. Participar en los debates de las sesiones.
3. Ejercer su derecho al voto y formular cuando lo
90.1 El superior jerrquico inmediato ordena, de oficio, considere necesario su voto singular, as como ex-
o a pedido de los administrados, la abstencin del presar los motivos que lo justifiquen. La fundamen-
agente incurso en alguna de las causales a que se tacin de un voto singular puede ser realizada en el
refiere el Artculo 89 de la presente Ley. mismo momento o entregarse por escrito hasta el
90.2 En este mismo acto designa a quien continuar da siguiente.
conociendo del asunto, preferentemente entre au- 4. Formular peticiones de cualquier clase, en particu-
toridades de igual jerarqua, y le remitir el expe- lar para incluir temas en la agenda, y formular
diente. preguntas durante los debates.
90.3 Cuando no hubiere otra autoridad pblica apta 5. Recibir y obtener copia de cualquier documento o
para conocer del asunto, el superior optar por acta de las sesiones del rgano colegiado.
habilitar a una autoridad ad hoc, o disponer que el
incurso en causal de abstencin tramite y resuelva Artculo 98.- Rgimen de las sesiones
el asunto, bajo su directa supervisin.
98.1 Todo colegiado se rene ordinariamente con la
Artculo 91.- Consecuencias de la no abstencin frecuencia y en el da que indique su ordenamiento;
y, a falta de ambos, cuando l lo acuerde.
91.1 La participacin de la autoridad en el que concurra 98.2 La convocatoria de los rganos colegiados corres-
cualquiera de las causales de abstencin, no impli- ponde al Presidente y debe ser notificada conjunta-
ca necesariamente la invalidez de los actos admi- mente con la agenda del orden del da con una
nistrativos en que haya intervenido, salvo en el antelacin prudencial, salvo las sesiones de urgen-
caso en que resulte evidente la imparcialidad o cia o peridicas en fecha fija, en que podr obviarse
arbitrariedad manifiesta o que hubiera ocasionado la convocatoria.
indefensin al administrado. 98.3 No obstante, queda vlidamente constituido sin
91.2 Sin perjuicio de ello, el superior jerrquico dispone cumplir los requisitos de convocatoria u orden del
el inicio de las acciones de responsabilidad admi- da, cuando se renan todos sus miembros y acuer-
nistrativa, civil o penal contra la autoridad que no den por unanimidad iniciar la sesin.
se hubiese abstenido de intervenir, conociendo la 98.4 Iniciada la sesin, no puede ser objeto de acuerdo
existencia de la causal. ningn asunto fuera del orden del da, salvo que
estn presentes todos los integrantes del rgano
Artculo 92.- Trmite de abstencin colegiado y aprueben mediante su voto unnime la
La tramitacin de una abstencin se realizar en va inclusin, en razn a la urgencia de adoptar acuer-
incidental, sin suspender los plazos para resolver o para do sobre ello.
que opere el silencio administrativo.
Artculo 99.- Qurum para sesiones
Artculo 93.- Impugnacin de la decisin
La resolucin de esta materia no es impugnable en sede 99.1 El qurum para la instalacin y sesin vlida del
administrativa, salvo la posibilidad de alegar la no abs- rgano colegiado es la mayora absoluta de sus
tencin, como fundamento del recurso administrativo componentes.
contra la resolucin final. 99.2 Si no existiera qurum para la primera sesin, el
rgano se constituye en segunda convocatoria el da
Artculo 94.- Apartamiento de la autoridad abste- siguiente de la sealada para la primera, con un
nida qurum de la tercera parte del nmero legal de sus
La autoridad que por efecto de la abstencin sea apartada miembros, y en todo caso, en nmero no inferior a
del procedimiento, coopera para contribuir a la celeridad tres.
de la atencin del procedimiento, sin participar en re- 99.3 Instalada una sesin, puede ser suspendida slo
uniones posteriores ni en la deliberacin de la decisin. por fuerza mayor, con cargo a continuarla en la
fecha y lugar que se indique al momento de suspen-
Subcaptulo V derla. De no ser posible indicarlo en la misma
rganos colegiados sesin, la Presidencia convoca la fecha de reinicio
notificando a todos los miembros con antelacin
Artculo 95.- Rgimen de los rganos colegiados prudencial.
Se sujetan a las disposiciones del presente apartado, el
funcionamiento interno de los rganos colegiados, per- Artculo 100.- Qurum para votaciones
manentes o temporales de las entidades, incluidos aque-
llos en los que participen representantes de organizacio- 100.1 Los acuerdos son adoptados por los votos de la
nes gremiales, sociales o econmicas no estatales. mayora de asistentes al tiempo de la votacin en la
sesin respectiva, salvo que la ley expresamente
Artculo 96.- Autoridades de los rganos colegia- establezca una regla distinta; correspondiendo a la
dos Presidencia voto dirimente en caso de empate.
100.2 Los miembros del rgano colegiado que expresen
96.1 Cada rgano colegiado de las entidades es represen- votacin distinta a la mayora deben hacer constar
tado por un Presidente, a cargo de asegurar la regu- en acta su posicin y los motivos que la justifiquen.
laridad de las deliberaciones y ejecutar sus acuerdos, El Secretario har constar este voto en el acta junto
y cuenta con un Secretario, a cargo de preparar la con la decisin adoptada.
agenda, llevar, actualizar y conservar las actas de las 100.3 En caso de rganos colegiados consultivos o infor-
sesiones, comunicar los acuerdos, otorgar copias y mantes, al acuerdo mayoritario se acompaa el
dems actos propios de la naturaleza del cargo. voto singular que hubiere.
96.2 A falta de nominacin expresa en la forma prescrita
por el ordenamiento, los cargos indicados son elegi- Artculo 101.- Obligatoriedad del voto
dos por el propio rgano colegiado entre sus inte-
grantes, por mayora absoluta de votos. 101.1 Salvo disposicin legal en contrario, los integrantes
96.3 En caso de ausencia justificada, pueden ser susti- de rganos colegiados asistentes a la sesin y no
tuidos con carcter provisional por los suplentes o, impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar
en su defecto, por quien el colegiado elija entre sus su posicin sobre la propuesta en debate, estando
miembros. prohibido inhibirse de votar.
101.2 Cuando la abstencin de voto sea facultada por ley,
Artculo 97.- Atribuciones de los miembros tal posicin deber ser fundamentada por escrito.
Corresponde a los miembros de los rganos colegiados:
Artculo 102.- Acta de sesin
1. Recibir con la antelacin prudencial, la convocato-
ria a las sesiones, con la agenda conteniendo el 102.1 De cada sesin es levantada un acta, que contiene
orden del da y la informacin suficiente sobre cada la indicacin de los asistentes, as como del lugar y
tema, de manera que puedan conocer las cuestiones tiempo en que ha sido efectuada, los puntos de
que deban ser debatidas. deliberacin, cada acuerdo por separado, con indi-
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201223
cacin de la forma y sentido de los votos de todos los 106.3 Este derecho implica la obligacin de dar al intere-
participantes. El acuerdo expresa claramente el sado una respuesta por escrito dentro del plazo
sentido de la decisin adoptada y su fundamento. legal.
102.2 El acta es leda y sometida a la aprobacin de los
miembros del rgano colegiado al final de la misma Artculo 107.- Solicitud en inters particular del
sesin o al inicio de la siguiente, pudiendo no administrado
obstante el Secretario certificar los acuerdos espe- Cualquier administrado con capacidad jurdica tiene de-
cficos ya aprobados, as como el pleno autorizar la recho a presentarse personalmente o hacerse represen-
ejecucin inmediata de lo acordado. tar ante la autoridad administrativa, para solicitar por
102.3 Cada acta, luego de aprobada, es firmada por el escrito la satisfaccin de su inters legtimo, obtener la
Secretario, el Presidente, por quienes hayan votado declaracin, el reconocimiento u otorgamiento de un
singularmente y por quienes as lo soliciten. derecho, la constancia de un hecho, ejercer una facultad
o formular legtima oposicin.
CAPTULO III
Artculo 108.- Solicitud en inters general de la
Iniciacin del procedimiento colectividad
Artculo 103.- Formas de iniciacin del procedi- 108.1 Las personas naturales o jurdicas pueden presen-
miento tar peticin o contradecir actos ante la autoridad
El procedimiento administrativo es promovido de oficio administrativa competente, aduciendo el inters
por el rgano competente o instancia del administrado, difuso de la sociedad.
salvo que por disposicin legal o por su finalidad corres- 108.2 Comprende esta facultad la posibilidad de comuni-
ponda ser iniciado exclusivamente de oficio o a instancia car y obtener respuesta sobre la existencia de pro-
del interesado. blemas, trabas u obstculos normativos o prove-
nientes de prcticas administrativas que afecten el
Artculo 104.- Inicio de oficio acceso a las entidades, la relacin con administra-
dos o el cumplimiento de los principios procedimen-
104.1 Para el inicio de oficio de un procedimiento debe tales, as como a presentar alguna sugerencia o
existir disposicin de autoridad superior que la iniciativa dirigida a mejorar la calidad de los servi-
fundamente en ese sentido, una motivacin basada cios, incrementar el rendimiento o cualquier otra
en el cumplimiento de un deber legal o el mrito de medida que suponga un mejor nivel de satisfaccin
una denuncia. de la sociedad respecto a los servicios pblicos.
104.2El inicio de oficio del procedimiento es notifica-
do a los administrados determinados cuyos inte- Artculo 109.- Facultad de contradiccin adminis-
reses o derechos protegidos puedan ser afecta- trativa
dos por los actos a ejecutar, salvo en caso de
fiscalizacin posterior a solicitudes o a su docu- 109.1 Frente a un acto que supone que viola, afecta,
mentacin, acogidos a la presuncin de veraci- desconoce o lesiona un derecho o un inters legti-
dad. La notificacin incluye la informacin so- mo, procede su contradiccin en la va administra-
bre la naturaleza, alcance y de ser previsible, el tiva en la forma prevista en esta Ley, para que sea
plazo estimado de su duracin, as como de sus revocado, modificado, anulado o sean suspendidos
derechos y obligaciones en el curso de tal actua- sus efectos.
cin. 109.2 Para que el inters pueda justificar la titularidad
104.3 La notificacin es realizada inmediatamente luego del administrado, debe ser legtimo, personal, ac-
de emitida la decisin, salvo que la normativa tual y probado. El inters puede ser material o
autorice que sea diferida por su naturaleza confi- moral.
dencial basada en el inters pblico. 109.3 La recepcin o atencin de una contradiccin no
puede ser condicionada al previo cumplimiento del
Artculo 105.- Derecho a formular denuncias acto respectivo.
105.1 Todo administrado est facultado para comunicar a Artculo 110.- Facultad de solicitar informacin
la autoridad competente aquellos hechos que cono-
ciera contratos al ordenamiento, sin necesidad de 110.1 El derecho de peticin incluye el de solicitar la
sustentar la afectacin inmediata de algn derecho informacin que obra en poder de las entidades,
o inters legtimo, ni que por esta actuacin sea siguiendo el rgimen previsto en la Constitucin y
considerado sujeto del procedimiento. la Ley.
105.2 La comunicacin debe exponer claramente la rela- 110.2 Las entidades establecen mecanismos de atencin
cin de los hechos, las circunstancias de tiempo, a los pedidos sobre informacin especfica y prevn
lugar y modo que permitan su constatacin, la el suministro de oficio a los interesados, incluso va
indicacin de sus presuntos autores, partcipes y telefnica, de la informacin general sobre los te-
damnificados, el aporte de la evidencia o su descrip- mas de inters recurrente para la ciudadana.
cin para que la administracin proceda a su ubica-
cin, as como cualquier otro elemento que permita Artculo 111.- Facultad de formular consultas
su comprobacin.
105.3 Su presentacin obliga a practicar las diligencias 111.1 El derecho de peticin incluye las consultas por
preliminares necesarias y, una vez comprobada su escrito a las autoridades administrativas, sobre las
verosimilitud, a iniciar de oficio la respectiva fisca- materias a su cargo y el sentido de la normativa
lizacin. El rechazo de una denuncia debe ser mo- vigente que comprende su accionar, particular-
tivado y comunicado al denunciante, si estuviese mente aquella emitida por la propia entidad.
individualizado. 111.2 Cada entidad atribuye a una o ms de sus unidades
competencia para absolver las consultas sobre la
Artculo 106.- Derecho de peticin administrativa base de los precedentes de interpretacin seguidos
en ella.
106.1 Cualquier administrado, individual o colectivamen-
te, puede promover por escrito el inicio de un proce- Artculo 112.- Facultad de formular peticiones de
dimiento administrativo ante todas y cualesquiera gracia
de las entidades, ejerciendo el derecho de peticin
reconocido en el Artculo 2 inciso 20) de la Consti- 112.1 Por la facultad de formular peticiones de gracia, el
tucin Poltica del Estado. administrado puede solicitar al titular de la enti-
106.2 El derecho de peticin administrativa comprende dad competente la emisin de un acto sujeto a su
las facultades de presentar solicitudes en inters discrecionalidad o a su libre apreciacin, o presta-
particular del administrado, de realizar solicitudes cin de un servicio cuando no cuenta con otro ttulo
en inters general de la colectividad, de contradecir legal especfico que permita exigirlo como una peti-
actos administrativos, las facultades de pedir infor- cin en inters particular.
maciones, de formular consultas y de presentar 112.2 Frente a esta peticin, la autoridad comunica al
solicitudes de gracia. administrado la calidad graciable de lo solicitado y
Pg. 201224 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
4. La entidad puede requerir en cualquier estado del efectuar publicaciones sucesivas, en cuyo caso el
procedimiento la exhibicin del original presentado cmputo es iniciado a partir de la ltima.
para la autenticacin por el fedatario. 133.2 El plazo expresado en meses o aos es contado a
partir de la notificacin o de la publicacin del
Artculo 128.- Potestad administrativa para au- respectivo acto, salvo que ste disponga fecha pos-
tenticar actos propios terior.
La facultad para realizar autenticaciones atribuidas a los
fedatarios no afecta la potestad administrativa de las Artculo 134.- Transcurso del plazo
autoridades para dar fe de la autenticidad de los docu-
mentos que ellos mismos hayan emitido. 134.1 Cuando el plazo es sealado por das, se entender
por hbiles consecutivos, excluyendo del cmputo
Artculo 129.- Ratificacin de firma y del conteni- aquellos no laborables del servicio, y los feriados no
do de escrito laborables de orden nacional o regional.
134.2 Cuando el ltimo da del plazo o la fecha determina-
129.1 En caso de duda sobre la autenticidad de la firma da es inhbil o por cualquier otra circunstancia la
del administrado o falta de claridad sobre los extre- atencin al pblico ese da no funcione durante el
mos de su peticin, como primera actuacin, la horario normal, son entendidos prorrogados al pri-
autoridad puede notificarlo para que dentro de un mer da hbil siguiente.
plazo prudencial ratifique la firma o aclare el con- 134.3 Cuando el plazo es fijado en meses o aos, es
tenido del escrito, sin perjuicio de la continuacin contado de fecha a fecha, concluyendo el da igual al
del procedimiento. del mes o ao que inici, completando el nmero de
129.2 La ratificacin puede hacerla el administrado por meses o aos fijados para el lapso. Si en el mes de
escrito o apersonndose a la entidad, en cuyo caso vencimiento no hubiere da igual a aquel en que
se levantar el acta respectiva, que es agregada al comenz el cmputo, es entendido que el plazo
expediente. expira el primer da hbil del siguiente mes calen-
129.3 Procede la mejora de la solicitud por parte del dario.
administrado, en los casos a que se refiere este
artculo. Artculo 135.- Trmino de la distancia
Artculo 130.- Presentacin de escritos ante orga- 135.1 Al cmputo de los plazos establecidos en el procedi-
nismos incompetentes miento administrativo, se agrega el trmino de la
distancia previsto entre el lugar de domicilio del
130.1 Cuando sea ingresada una solicitud que se estima administrado dentro del territorio nacional y el
competencia de otra entidad, la receptora debe lugar de la unidad de recepcin ms cercana a aqul
remitirla a aquella que considere competente, co- facultado para llevar a cabo la respectiva actuacin.
municando dicha decisin al administrado. 135.2 El cuadro de trminos de la distancia es aprobado
130.2 Si la entidad aprecia su incompetencia pero no por la autoridad competente.
rene certeza acerca de la entidad competente,
notificar dicha situacin al administrado para que Artculo 136.- Plazos improrrogables
adopte la decisin ms conveniente a su derecho.
136.1 Los plazos fijados por norma expresa son improrro-
CAPTULO IV gables, salvo disposicin habilitante en contrario.
136.2 La autoridad competente puede otorgar prrroga a
Plazos y Trminos los plazos establecidos para la actuacin de pruebas
o para la emisin de informes o dictmenes, cuando
Artculo 131.- Obligatoriedad de plazos y trminos as lo soliciten antes de su vencimiento los adminis-
trados o los funcionarios, respectivamente.
131.1 Los plazos y trminos son entendidos como mxi- 136.3 La prrroga es concedida por nica vez mediante
mos, se computan independientemente de cual- decisin expresa, siempre que el plazo no haya sido
quier formalidad, y obligan por igual a la adminis- perjudicado por causa imputable a quien la solicita
tracin y a los administrados, sin necesidad de y siempre que aquella no afecte derechos de terce-
apremio, en aquello que respectivamente les con- ros.
cierna.
131.2 Toda autoridad debe cumplir con los trminos y Artculo 137.- Rgimen para das inhbiles
plazos a su cargo, as como supervisar que los
subalternos cumplan con los propios de su nivel. 137.1 El Poder Ejecutivo fija por decreto supremo, dentro
131.3 Es derecho de los administrados exigir el cumpli- del mbito geogrfico nacional u alguno particular,
miento de los plazos y trminos establecidos para los das inhbiles, a efecto del cmputo de plazos
cada actuacin o servicio. administrativos.
137.2 Esta norma debe publicarse previamente y difun-
Artculo 132.- Plazos mximos para realizar actos dirse permanentemente en los ambientes de las
procedimentales entidades, a fin de permitir su conocimiento a los
A falta de plazo establecido por ley expresa, las actuacio- administrados.
nes deben producirse dentro de los siguientes: 137.3 Las entidades no pueden unilateralmente inhabili-
tar das, y, aun en caso de fuerza mayor que impida
1. Para recepcin y derivacin de un escrito a la el normal funcionamiento de sus servicios, debe
unidad competente: dentro del mismo da de su garantizar el mantenimiento del servicio de su
presentacin. unidad de recepcin documental.
2. Para actos de mero trmite y decidir peticiones de
ese carcter: en tres das. Artculo 138.- Rgimen de las horas hbiles
3. Para emisin de dictmenes, peritajes, informes y El horario de atencin de las entidades para la realizacin
similares: dentro de siete das despus de solicita- de cualquier actuacin se rige por las siguientes reglas:
dos; pudiendo ser prorrogado a tres das ms si la
diligencia requiere el traslado fuera de su sede o la 1. Son horas hbiles las correspondientes al horario
asistencia de terceros. fijado para el funcionamiento de la entidad, sin que
4. Para actos de cargo del administrado requeridos en ningn caso la atencin a los usuarios pueda ser
por la autoridad, como entrega de informacin, inferior a ocho horas diarias consecutivas.
respuesta a las cuestiones sobre las cuales deban 2. El horario de atencin diario es establecido por
pronunciarse: dentro de los diez das de solicitados. cada entidad cumpliendo un perodo no coincidente
con la jornada laboral ordinaria, para favorecer el
Artculo 133.- Inicio de cmputo cumplimiento de las obligaciones y actuaciones de
la ciudadana. Para el efecto, distribuye su personal
133.1 El plazo expresado en das es contado a partir del en turnos, cumpliendo jornadas no mayores de ocho
da hbil siguiente de aquel en que se practique la horas diarias.
notificacin o la publicacin del acto, salvo que ste 3. El horario de atencin es continuado para brindar
seale una fecha posterior, o que sea necesario sus servicios a todos los asuntos de su competencia,
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201227
sin fraccionarlo para atender algunos en determi- determinadas, fases procesales, momentos procedimen-
nados das u horas, ni afectar su desarrollo por tales rgidos para realizar determinadas actuaciones o
razones personales. responder a precedencia entre ellas, salvo disposicin
4. El horario de atencin concluye con la prestacin expresa en contrario de la ley en procedimientos especia-
del servicio a la ltima persona compareciente les.
dentro del horario hbil.
5. Los actos de naturaleza continua iniciados en hora Artculo 145.- Impulso del procedimiento
hbil son concluidos sin afectar su validez despus La autoridad competente, aun sin pedido de parte, debe
del horario de atencin, salvo que el administrado promover toda actuacin que fuese necesaria para su
consienta en diferirlos. tramitacin, superar cualquier obstculo que se oponga a
6. En cada servicio rige la hora seguida por la entidad; regular tramitacin del procedimiento; determinar la
en caso de duda o a falta de aquella, debe verificarse norma aplicable al caso aun cuando no haya sido invocada
en el acto, si fuere posible, la hora oficial, que o fuere errnea la cita legal; as como evitar el entorpeci-
prevalecer. miento o demora a causa de diligencias innecesarias o
meramente formales, adoptando las medidas oportunas
Artculo 139.- Cmputo de das calendario para eliminar cualquier irregularidad producida.
139.1 Tratndose del plazo para el cumplimiento de actos Artculo 146.- Medidas cautelares
procedimentales internos a cargo de las entidades,
la norma legal puede establecer que su cmputo sea 146.1 Iniciado el procedimiento, la autoridad competente
en das calendario, o que el trmino expire con la mediante decisin motivada y con elementos de
conclusin del ltimo da aun cuando fuera inhbil. juicio suficientes puede adoptar, provisoriamente
139.2 Cuando una ley seale que el cmputo del plazo bajo su responsabilidad, las medidas cautelares
para un acto procedimental a cargo del administra- establecidas en esta Ley u otras disposiciones jur-
do sea en das calendario, esta circunstancia le es dicas aplicables, mediante decisin fundamentada,
advertida expresamente en la notificacin. si hubiera posibilidad de que sin su adopcin se
arriesga la eficacia de la resolucin a emitir.
Artculo 140.- Efectos del vencimiento del plazo 146.2 Las medidas cautelares podrn ser modificadas o
levantadas durante el curso del procedimiento, de
140.1 El plazo vence el ltimo momento del da hbil oficio o a instancia de parte, en virtud de circuns-
fijado, o anticipadamente, si antes de esa fecha son tancias sobrevenidas o que no pudieron ser conside-
cumplidas las actuaciones para las que fuera esta- radas en el momento de su adopcin.
blecido. 146.3 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se
140.2 Al vencimiento de un plazo improrrogable para emite la resolucin que pone fin al procedimiento,
realizar una actuacin o ejercer una facultad proce- cuando haya transcurrido el plazo fijado para su
sal, previo apercibimiento, la entidad declara de- ejecucin, o para la emisin de la resolucin que
cado el derecho al correspondiente acto, notifican- pone fin al procedimiento.
do la decisin. 146.4 No se podrn dictar medidas que puedan causar
140.3 El vencimiento del plazo para cumplir un acto a perjuicio de imposible reparacin a los administra-
cargo de la Administracin, no exime de sus obliga- dos.
ciones establecidas atendiendo al orden pblico. La
actuacin administrativa fuera de trmino no que- Artculo 147.- Cuestiones distintas al asunto prin-
da afecta de nulidad, salvo que la ley expresamente cipal
as lo disponga por la naturaleza perentoria del
plazo. 147.1 Las cuestiones que planteen los administrados du-
140.4 La preclusin por el vencimiento de plazos adminis- rante la tramitacin del procedimiento sobre extre-
trativos opera en procedimientos trilaterales, con- mos distintos al asunto principal, no suspenden su
currenciales, y en aquellos que por existir dos o ms avance, debiendo ser resueltas en la resolucin
administrados con intereses divergentes, deba final de la instancia, salvo disposicin expresa en
asegurrselas tratamiento paritario. contrario de la ley.
147.2 Tales cuestiones, para que se sustancien conjunta-
Artculo 141.- Adelantamiento de plazos mente con el principal, pueden plantearse y argu-
La autoridad a cargo de la instruccin del procedimiento mentarse antes del alegato. Transcurrido este mo-
mediante decisin irrecurrible, puede reducir los plazos o mento, se pueden hacer valer exclusivamente en el
anticipar los trminos, dirigidos a la administracin, aten- recurso.
diendo razones de oportunidad o conveniencia del caso. 147.3 Cuando la ley dispone una decisin anticipada
sobre las cuestiones, para efectos de su impugna-
Artculo 142.- Plazo mximo del procedimiento cin, la resolucin dictada en estas condiciones se
administrativo considera provisional en relacin con el acto final.
No puede exceder de treinta das el plazo que transcurra 147.4 Sern rechazados de plano los planteamientos dis-
desde que es iniciado un procedimiento administrativo de tintos al asunto de fondo que a criterio del instruc-
evaluacin previa hasta aquel en que sea dictada la tor no se vinculen a la validez de actos procedimen-
resolucin respectiva, salvo que la ley establezca trmi- tales, al debido proceso o que no sean conexos a la
tes cuyo cumplimiento requiera una duracin mayor. pretensin, sin perjuicio de que el administrado
pueda plantear la cuestin al recurrir contra la
Artculo 143.- Responsabilidad por incumplimiento resolucin que concluya la instancia.
de plazos
Artculo 148.- Reglas para la celeridad
143.1 El incumplimiento injustificado de los plazos pre- Para asegurar el cumplimiento del principio de celeridad
vistos para las actuaciones de las entidades genera de los procedimientos, se observan las siguientes reglas:
responsabilidad disciplinaria para la autoridad obli-
gada, sin perjuicio de la responsabilidad civil por 1. En el impulso y tramitacin de casos de una misma
los daos y perjuicios que pudiera haber ocasiona- naturaleza, se sigue rigurosamente el orden de
do. ingreso, y se resuelven conforme lo vaya permitien-
143.2 Tambin alcanza solidariamente la responsabili- do su estado, dando cuenta al superior de los moti-
dad al superior jerrquico, por omisin en la super- vos de demora en el cumplimiento de los plazos de
visin, si el incumplimiento fuera reiterativo o ley, que no puedan ser removidos de oficio.
sistemtico. 2. En una sola decisin se dispondr el cumplimiento
de todos los trmites necesarios que por su natura-
CAPTULO V leza corresponda, siempre y cuando no se encuen-
tren entre s sucesivamente subordinados en su
Ordenacin del Procedimiento cumplimiento, y se concentrarn en un mismo acto
todas las diligencias y actuaciones de pruebas posi-
Artculo 144.- Unidad de vista bles, procurando que el desarrollo del procedimien-
Los procedimientos administrativos se desarrollan de to se realice en el menor nmero de actos procesa-
oficio, de modo sencillo y eficaz sin reconocer formas les.
Pg. 201228 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
3. Al solicitar trmites a ser efectuados por otras 153.3 Las entidades podrn emplear tecnologa de micro-
autoridades o los administrados, debe consignarse formas y medios informticos para el archivo y
con fecha cierta el trmino final para su cumpli- tramitacin de expedientes, previendo las seguri-
miento, as como el apercibimiento, de estar previs- dades, inalterabilidad e integridad de su contenido,
to en la normativa. de conformidad con la normatividad de la materia.
4. En ningn caso podr afectarse la tramitacin de 153.4 Si un expediente se extraviara, la administracin
los expedientes o la atencin del servicio por la tiene la obligacin, bajo responsabilidad de recons-
ausencia, ocasional o no, de cualquier autoridad. truir el mismo, independientemente de la solicitud
Las autoridades que por razones de licencia, vaca- del interesado, para tal efecto se aplicarn, en lo
ciones u otros motivos temporales o permanentes que le fuera aplicable, las reglas contenidas en el
se alejen de su centro de trabajo, entregarn a Artculo 140 del Cdigo Procesal Civil.
quien lo sustituya o al superior jerrquico, los
documentos y expedientes a su cargo, con conoci- Artculo 154.- Empleo de formularios
miento de los administrados.
5. Cuando sea idntica la motivacin de varias resolu- 154.1 Las entidades disponen el empleo de formularios de
ciones, se podrn usar medios de produccin en libre reproduccin y distribucin gratuita, median-
serie, siempre que no lesione las garantas jurdicas te los cuales los administrados, o algn servidor a
de los administrados; sin embargo, se considerar su pedido, completando datos o marcando alterna-
cada uno como acto independiente. tivas planteadas proporcionan la informacin usual
6. La autoridad competente, para impulsar el procedi- que se estima suficiente, sin necesidad de otro
miento, puede encomendar a algn subordinado documento de presentacin. Particularmente se
inmediato la realizacin de diligencias especficas emplea cuando los administrados deban suminis-
de impulso, o solicitar la colaboracin de otra auto- trar informacin para cumplir exigencias legales y
ridad para su realizacin. En los rganos colegia- en los procedimientos de aprobacin automtica.
dos, dicha accin debe recaer en uno de sus miem- 154.2 Tambin son utilizados cuando las autoridades
bros. deben resolver una serie numerosa de expedientes
7. En ningn caso la autoridad podr alegar deficien- homogneos, as como para las actuaciones y reso-
cias del administrado no advertidas a la presenta- luciones recurrentes, que sean autorizadas previa-
cin de la solicitud, como fundamento para denegar mente.
su pretensin.
Artculo 155.- Modelos de escritos recurrentes
Artculo 149.- Acumulacin de procedimientos
La autoridad responsable de la instruccin, por propia 155.1 A ttulo informativo, las entidades ponen a disposi-
iniciativa o a instancia de los administrados, dispone cin de los administrados modelos de los escritos de
mediante resolucin irrecurrible la acumulacin de los empleo ms recurrente en sus servicios.
procedimientos en trmite que guarden conexin. 155.2 En ningn caso se considera obligatoria la sujecin
a estos modelos, ni su empleo puede ocasionar
Artculo 150.- Regla de expediente nico consecuencias adversas para quien los utilice.
150.1 Slo puede organizarse un expediente para la solu- Artculo 156.- Elaboracin de actas
cin de un mismo caso, para mantener reunidas Las declaraciones de los administrados, testigos, peritos
todas las actuaciones para resolver. y las inspecciones sern documentadas en un acta, cuya
150.2 Cuando se trate de solicitud referida a una sola elaboracin seguir las siguientes reglas:
pretensin, se tramitar un nico expediente e
intervendr y resolver una autoridad, que recaba- 1. El acta indica el lugar, fecha, nombres de los part-
r de los rganos o dems autoridades los informes, cipes, objeto de la actuacin y otras circunstancias
autorizaciones y acuerdos que sean necesarios, sin relevantes, debiendo ser formulada, leda y firma-
prejuicio del derecho de los administrados a instar da inmediatamente despus de la actuacin, por los
por s mismos los trmites pertinentes y a aportar declarantes, la autoridad administrativa y por los
los documentos pertinentes. partcipes que quisieran hacer constar su manifes-
tacin.
Artculo 151.- Informacin documental 2. Cuando las declaraciones o actuaciones fueren gra-
Los documentos, actas, formularios y expedientes admi- badas, por consenso entre la autoridad y los admi-
nistrativos, se uniforman en su presentacin para que nistrados, el acta puede ser concluida dentro del
cada especie o tipo de los mismos renan caractersticas quinto da del acto, o de ser el caso, antes de la
iguales. decisin final.
Artculo 152.- Presentacin externa de expedien- Artculo 157.- Medidas de seguridad documental
tes Las entidades aplicarn las siguientes medidas de segu-
ridad documental:
152.1 Los expedientes son compaginados siguiendo el
orden regular de los documentos que lo integran, 1. Establecer un sistema nico de identificacin de
formando cuerpos correlativos que no excedan de todos los escritos y documentos ingresados a ella,
doscientos folios, salvo cuando tal lmite obligara a que comprenda la numeracin progresiva y la fe-
dividir escritos o documentos que constituyan un cha, as como guardar una numeracin invariable
solo texto, en cuyo caso se mantendr su unidad. para cada expediente, que ser conservada a travs
152.2 Todas las actuaciones deben foliarse, mantenin- de todas las actuaciones sucesivas, cualquiera fue-
dose as durante su tramitacin. Los expedientes ran los rganos o autoridades del organismo que
que se incorporan a otros no continan su foliatura, interviene.
dejndose constancia de su agregacin y su canti- 2. Guardar las constancias de notificacin, publica-
dad de fojas. cin o entrega de informacin sobre los actos, acuse
de recibo y todos los documentos necesarios para
Artculo 153.- Intangibilidad del expediente acreditar la realizacin de las diligencias, con la
certificacin del instructor sobre su debido cumpli-
153.1 El contenido del expediente es intangible, no pu- miento.
diendo introducirse enmendaduras, alteraciones, 3. En la cartula debe consignarse el rgano y el
entrelineados ni agregados en los documentos, una nombre de la autoridad, con la responsabilidad
vez que hayan sido firmados por la autoridad com- encargada del trmite y la fecha del trmino final
petente. De ser necesarias, deber dejarse constan- para la atencin del expediente.
cia expresa y detallada de las modificaciones intro- 4. En ningn caso se har un doble o falso expediente.
ducidas.
153.2 Los desgloses pueden solicitarse verbalmente y son Artculo 158.- Queja por defectos de tramitacin
otorgados bajo constancia del instructor y del soli-
citante, indicando fecha y folios, dejando una copia 158.1 En cualquier momento, los administrados pueden
autenticada en el lugar correspondiente, con la formular queja contra los defectos de tramitacin y,
foliatura respectiva. en especial, los que supongan paralizacin, infrac-
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201229
cin de los plazos establecidos legalmente, incum- Artculo 162.- Carga de la prueba
plimiento de los deberes funcionales u omisin de
trmites que deben ser subsanados antes de la 162.1 La carga de la prueba se rige por el principio de
resolucin definitiva del asunto en la instancia impulso de oficio establecido en la presente Ley.
respectiva. 162.2 Corresponde a los administrados aportar pruebas
158.2La queja se presenta ante el superior jerrquico mediante la presentacin de documentos e infor-
de la autoridad que tramita el procedimiento, mes, proponer pericias, testimonios, inspecciones y
citndose el deber infringido y la norma que lo dems diligencias permitidas, o aducir alegaciones.
exige. La autoridad superior resuelve la queja
dentro de los tres das siguientes, previo trasla- Artculo 163.- Actuacin probatoria
do al quejado, a fin de que pueda presentar el
informe que estime conveniente al da siguiente 163.1 Cuando la administracin no tenga por ciertos los
de solicitado. hechos alegados por los administrados o la natura-
158.3 En ningn caso se suspender la tramitacin del leza del procedimiento lo exija, la entidad dispone
procedimiento en que se haya presentado queja, y la actuacin de prueba, siguiendo el criterio de
la resolucin ser irrecurrible. concentracin procesal, fijando un perodo que para
158.4 La autoridad que conoce de la queja puede disponer el efecto no ser menor de tres das ni mayor de
motivadamente que otro funcionario de similar quince, contados a partir de su planteamiento. Slo
jerarqua al quejado, asuma el conocimiento del podr rechazar motivadamente los medios de prue-
asunto. ba propuestos por el administrado, cuando no guar-
158.5 En caso de declararse fundada la queja, se dictarn den relacin con el fondo del asunto, sean improce-
las medidas correctivas pertinentes respecto del dentes o innecesarios.
procedimiento, y en la misma resolucin se dispon- 163.2 La autoridad administrativa notifica a los adminis-
dr el inicio de las actuaciones necesarias para trados, con anticipacin no menor de tres das, la
sancionar al responsable. actuacin de prueba, indicando el lugar, fecha y
hora.
CAPTULO VI 163.3 Las pruebas sobrevinientes pueden presentarse siem-
pre que no se haya emitido resolucin definitiva.
Instruccin del Procedimiento
Artculo 164.- Omisin de actuacin probatoria
Artculo 159.- Actos de instruccin Las entidades podrn prescindir de actuacin de pruebas
cuando decidan exclusivamente en base a los hechos
159.1Los actos de instruccin necesarios para la deter- planteados por las partes, si los tienen por ciertos y
minacin, conocimiento y comprobacin de los congruentes para su resolucin.
datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la
resolucin, sern realizados de oficio por la auto- Artculo 165.- Hechos no sujetos a actuacin pro-
ridad a cuyo cargo se tramita el procedimiento de batoria
evaluacin previa, sin perjuicio del derecho de los No ser actuada prueba respecto a hechos pblicos o
administrados a proponer actuaciones probato- notorios, respecto a hechos alegados por las partes cuya
rias. prueba consta en los archivos de la entidad, sobre los que
159.2 Queda prohibido realizar como actos de instruccin se haya comprobado con ocasin del ejercicio de sus
la solicitud rutinaria de informes previos, requeri- funciones, o sujetos a la presuncin de veracidad, sin
mientos de visaciones o cualquier otro acto que no perjuicio de su fiscalizacin posterior.
aporte valor objetivo a lo actuado en el caso concre-
to, segn su naturaleza. Artculo 166.- Medios de prueba
Los hechos invocados o que fueren conducentes para
Artculo 160.- Acceso a la informacin del expe- decidir un procedimiento podrn ser objeto de todos los
diente medios de prueba necesarios, salvo aquellos prohibidos
por disposicin expresa. En particular, en el procedi-
160.1 Los administrados, sus representantes o su aboga- miento administrativo procede:
do, tienen derecho de acceso al expediente en cual-
quier momento de su trmite, as como a sus docu- 1. Recabar antecedentes y documentos.
mentos, antecedentes, estudios, informes y dict- 2. Solicitar informes y dictmenes de cualquier tipo.
menes, obtener certificaciones de su estado y reca- 3. Conceder audiencia a los administrados, interro-
bar copias de las piezas que contiene, previo pago gar testigos y peritos, o recabar de los mismos
del costo de las mismas. Slo se exceptan aquellas declaraciones por escrito.
actuaciones, diligencias, informes o dictmenes que 4. Consultar documentos y actas.
contienen informacin cuyo conocimiento pueda 5. Practicar inspecciones oculares.
afectar su derecho a la intimidad personal o fami-
liar y las que expresamente se excluyan por ley o Artculo 167.- Solicitud de documentos a otras
por razones de seguridad nacional de acuerdo a lo autoridades
establecido en el inciso 5) del Artculo 20 de la
Constitucin Poltica. Adicionalmente se exceptan 167.1 La autoridad administrativa a la que corresponde
las materias protegidas por el secreto bancario, la tramitacin del asunto recabar de las autorida-
tributario, comercial e industrial, as como todos des directamente competentes los documentos pre-
aquellos documentos que impliquen un pronuncia- existentes o antecedentes que estime conveniente
miento previo por parte de la autoridad competen- para la resolucin del asunto, sin suspender la
te. tramitacin del expediente.
160.2 El pedido de acceso podr hacerse verbalmente y se 167.2 Cuando la solicitud sea formulada por el adminis-
concede de inmediato, sin necesidad de resolucin trado al instructor, deber indicar la entidad donde
expresa, en la oficina en que se encuentre el expe- obre la documentacin y, si fuera de un expediente
diente, aunque no sea la unidad de recepcin docu- administrativo obrante en otra entidad, deber
mental. acreditar indubitablemente su existencia.
Artculo 169.- Solicitud de pruebas a los adminis- recibirse informes vinculantes en el plazo legal, se
trados entienda que no existe objecin tcnica o legal al
planteamiento sometido a su parecer.
169.1 La autoridad puede exigir a los administrados la 174.3 El informe presentado extemporneamente puede
comunicacin de informaciones, la presentacin de ser considerado en la correspondiente resolucin.
documentos o bienes, el sometimiento a inspeccio-
nes de sus bienes, as como su colaboracin para la Artculo 175.- Testigos
prctica de otros medios de prueba. Para el efecto se
cursa el requerimiento mencionando la fecha, pla- 175.1 El proponente de la prueba de testigos tiene la
zo, forma y condiciones para su cumplimiento. carga de la comparecencia de los mismos en el
169.2 Ser legtimo el rechazo a la exigencia prevista en lugar, fecha y hora fijados. Si el testigo no concu-
el prrafo anterior, cuando la sujecin implique: la rriera sin justa causa, se prescindir de su testimo-
violacin al secreto profesional, una revelacin pro- nio.
hibida por la ley, suponga directamente la revela- 175.2 La administracin puede interrogar libremente a
cin de hechos perseguibles practicados por el ad- los testigos y, en caso de declaraciones contradicto-
ministrado, o afecte los derechos constitucionales. rias, podr disponer careos, aun con los administra-
En ningn caso esta excepcin ampara el falsea- dos.
miento de los hechos o de la realidad.
169.3 El acogimiento a esta excepcin ser libremente Artculo 176.- Peritaje
apreciada por la autoridad conforme a las circuns-
tancias del caso, sin que ello dispense al rgano 176.1 Los administrados pueden proponer la designacin
administrativo de la bsqueda de los hechos ni de de peritos a su costa, debiendo en el mismo momen-
dictar la correspondiente resolucin. to indicar los aspectos tcnicos sobre los que stos
deben pronunciarse.
Artculo 170.- Normativa supletoria 176.2La administracin se abstendr de contratar
En lo no previsto en este apartado la prueba documental
se regir por los Artculos 40 y 41 de la presente Ley. peritos por su parte, debiendo solicitar informes
tcnicos de cualquier tipo a su personal o a las
Artculo 171.- Presuncin de la calidad de los entidades tcnicas aptas para dicho fin, prefe-
informes rentemente entre las facultades de las universi-
dades pblicas.
171.1 Los informes administrativos pueden ser obligato-
rios o facultativos y vinculantes o no vinculantes. Artculo 177.- Actuacin probatoria de autorida-
171.2 Los dictmenes e informes se presumirn faculta- des pblicas
tivos y no vinculantes, con las excepciones de ley. Las autoridades de entidades no prestan confesin, salvo
en procedimientos internos de la administracin; sin
Artculo 172.- Peticin de informes perjuicio de ser susceptibles de aportar elementos proba-
torios en calidad de testigos, informantes o peritos, si
172.1 Las entidades slo solicitan informes que sean fuere el caso.
preceptivos en la legislacin o aquellos que juzguen
absolutamente indispensables para el esclareci- Artculo 178.- Gastos de actuaciones probatorias
miento de la cuestin a resolver. La solicitud debe En el caso de que la actuacin de pruebas propuestas
indicar con precisin y claridad las cuestiones sobre por el administrado importe la realizacin de gastos
las que se estime necesario su pronunciamiento. que no deba soportar racionalmente la entidad, sta
172.2 La solicitud de informes o dictmenes legales es podr exigir el depsito anticipado de tales costos, con
reservada exclusivamente para asuntos en que el cargo a la liquidacin final que el instructor practicar
fundamento jurdico de la pretensin sea razona- documentadamente al administrado, una vez realiza-
blemente discutible, o los hechos sean controverti- da la probanza.
dos jurdicamente, y que tal situacin no pueda ser
dilucidada por el propio instructor. Artculo 179.- Actuaciones probatorias que afec-
172.3 El informante, dentro de los dos das de recibida, ten a terceros
podr devolver sin informe todo expediente en el Los terceros tienen el deber de colaborar para la prueba
que el pedido incumpla los prrafos anteriores, o de los hechos con respeto de sus derechos constituciona-
cuando se aprecie que slo se requiere confirmacin les.
de otros informes o de decisiones ya adoptadas.
Artculo 180.- Proyecto de resolucin
Artculo 173.- Presentacin de informes Cuando fueren distintos la autoridad instructora de la
competente para resolver, la instructora prepara un
173.1 Toda autoridad, cuando formule informes o proyec- informe final en el cual recoger los aspectos ms rele-
tos de resoluciones fundamenta su opinin en for- vantes del acto que lo promovi, as como un resumen del
ma sucinta y establece conclusiones expresas y contenido de la instruccin, anlisis de la prueba instrui-
claras sobre todas las cuestiones planteadas en la da, y formular en su concordancia un proyecto de reso-
solicitud, y recomienda concretamente los cursos lucin.
de accin a seguir, cuando stos correspondan,
suscribindolos con su firma habitual, consignando
CAPTULO VII
su nombre, apellido y cargo.
173.2 El informe o dictamen no incorpora a su texto el
Participacin de los administrados
extracto de las actuaciones anteriores ni reitera
datos que obren en expediente, pero referir por su
folio todo antecedente que permita ilustrar para su Artculo 181.- Administracin abierta
mejor resolucin. Adems de los medios de acceso a la participacin en los
asuntos pblicos establecidos por otras normas, en la
Artculo 174.- Omisin de informe instruccin de los procedimientos administrativos las
entidades se rigen por las disposiciones de este Captulo
174.1 De no recibirse el informe en el trmino sealado, sobre la audiencia a los administrados y el perodo de
la autoridad podr alternativamente, segn las informacin pblica.
circunstancias del caso y relacin administrativa
con el informante: prescindir del informe o citar al Artculo 182.- Audiencia pblica
informante para que en fecha nica y en una sesin,
a la cual puede asistir el administrado, presente su 182.1 Las normas administrativas prevn la convocato-
parecer verbalmente, de la cual se elaborar acta ria a una audiencia pblica, como formalidad esen-
que se adjuntar al expediente, sin perjuicio de la cial para la participacin efectiva de terceros, cuan-
responsabilidad en que incurra el funcionario cul- do el acto al que conduzca el procedimiento admi-
pable de la demora. nistrativo sea susceptible de afectar derechos o
174.2 La Ley puede establecer expresamente en procedi- intereses cuya titularidad corresponda a personas
mientos iniciados por los administrados que de no indeterminadas, tales como en materia medio am-
Lima, mircoles 11 de abril de 2001 NORMAS LEGALES Pg. 201231
biental, ahorro pblico, valores culturales, histri- CAPTULO VIII
cos, derechos del consumidor, planeamiento urba-
no y zonificacin; o cuando el pronunciamiento Fin del Procedimiento
sobre autorizaciones, licencias o permisos que el
acto habilite incida directamente sobre servicios Artculo 186.- Fin del procedimiento
pblicos.
182.2En la audiencia pblica cualquier tercero, sin 186.1 Pondrn fin al procedimiento las resoluciones que
necesidad de acreditar legitimacin especial est se pronuncian sobre el fondo del asunto, el silencio
habilitado para presentar informacin verifica- administrativo positivo, el silencio administrativo
da, para requerir el anlisis de nuevas pruebas, negativo en el caso a que se refiere el inciso 4) del
as como expresar su opinin sobre las cuestio- Artculo 188, el desistimiento, la declaracin de
nes que constituyan el objeto del procedimiento abandono, los acuerdos adoptados como consecuen-
o sobre la evidencia actuada. No procede formu- cia de conciliacin o transaccin extrajudicial que
lar interpelaciones a la autoridad en la audien- tengan por objeto poner fin al procedimiento y la
cia. prestacin efectiva de lo pedido a conformidad del
182.3 La omisin de realizacin de la audiencia pblica administrado en caso de peticin graciable.
acarrea la nulidad del acto administrativo final que 186.2 Tambin pondr fin al procedimiento la resolucin
se dicte. que as lo declare por causas sobrevenidas que
determinen la imposibilidad de continuarlo.
182.4 El vencimiento del plazo previsto en el Artculo 142
de esta Ley, sin que se haya llevado a cabo la Artculo 187.- Contenido de la resolucin
audiencia pblica, determina la operatividad del
silencio administrativo negativo, sin perjuicio de la 187.1 La resolucin que pone fin al procedimiento cum-
responsabilidad de las autoridades obligadas a su plir los requisitos del acto administrativo seala-
convocatoria. dos en el Captulo Primero del Ttulo Primero de la
presente Ley.
Artculo 183.- Convocatoria a audiencia pblica 187.2 En los procedimientos iniciados a peticin del inte-
La convocatoria a audiencia pblica debe publicarse en el resado, la resolucin ser congruente con las peti-
Diario Oficial o en uno de los medios de comunicacin de ciones formuladas por ste, sin que en ningn caso
mayor difusin local, segn la naturaleza del asunto, con pueda agravar su situacin inicial y sin perjuicio de
una anticipacin no menor de tres (3) das a su realiza- la potestad de la administracin de iniciar de oficio
cin, debiendo indicar: la autoridad convocante, su obje- un nuevo procedimiento, si procede.
to, el da, lugar y hora de realizacin, los plazos para
inscripcin de participantes, el domicilio y telfono de la Artculo 188.- Efectos del silencio administrativo
entidad convocante, dnde se puede realizar la inscrip-
cin, se puede acceder a mayor informacin del asunto, o 188.1 Los procedimientos administrativos sujetos a si-
presentar alegatos, impugnaciones y opiniones. lencio administrativo positivo quedarn automti-
camente aprobados en los trminos en que fueron
Artculo 184.- Desarrollo y efectos de la audiencia solicitados si transcurrido el plazo establecido o
pblica mximo, la entidad no hubiera comunicado al ad-
ministrado el pronunciamiento.
184.1 La comparecencia a la audiencia no otorga, por s 188.2 El silencio administrativo tiene para todos los efec-
misma, la condicin de participante en el procedi- tos el carcter de resolucin que pone fin al proce-
miento. dimiento, sin perjuicio de la potestad de nulidad de
184.2 La no asistencia a la audiencia no impide a los oficio prevista en el Artculo 202 de la presente
legitimados en el procedimiento como interesados, Ley.
a presentar alegatos, o recursos contra la resolu- 188.3 El silencio administrativo negativo tiene por efecto
cin. habilitar al administrado la interposicin de los
184.3 Las informaciones y opiniones manifestadas du- recursos administrativos y acciones judiciales per-
rante la audiencia pblica, son registradas sin tinentes.
generar debate, y poseen carcter consultivo y no 188.4 Aun cuando opere el silencio administrativo nega-
vinculante para la entidad. tivo, la administracin mantiene la obligacin de
184.4 La autoridad instructora debe explicitar, en los resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le noti-
fundamentos de su decisin, de qu manera ha fique que el asunto ha sido sometido a conocimiento
tomado en cuenta las opiniones de la ciudadana y, de una autoridad jurisdiccional o el administrado
en su caso, las razones para su desestimacin. haya hecho uso de los recursos administrativos
respectivos.
Artculo 185.- Perodo de informacin pblica 188.5 El silencio administrativo negativo no inicia el
cmputo de plazos ni trminos para su impugna-
185.1 Cuando sea materia de decisin de la autoridad, cin.
cualquier aspecto de inters general distinto a los
Artculo 189.- Desistimiento del procedimiento o
previstos en el artculo anterior donde se aprecie de la pretensin.
objetivamente que la participacin de terceros no
determinados pueda coadyuvar a la comprobacin 189.1 El desistimiento del procedimiento importar la
de cualquier estado, informacin o de alguna exi- culminacin del mismo, pero no impedir que pos-
gencia legal no evidenciada en el expediente por la teriormente vuelva a plantearse igual pretensin
autoridad, el instructor abre un perodo no menor en otro procedimiento.
de tres ni mayor de cinco das hbiles para recibir 189.2 El desistimiento de la pretensin impedir promo-
-por los medios ms amplios posibles- sus manifes- ver otro procedimiento por el mismo objeto y causa.
taciones sobre el asunto, antes de resolver el proce- 189.3 El desistimiento slo afectar a quienes lo hubieren
dimiento. formulado.
185.2 El perodo de informacin pblica corresponde ser 189.4El desistimiento podr hacerse por cualquier
convocado particularmente antes de aprobar nor- medio que permita su constancia y sealando su
mas administrativas que afecten derechos e intere- contenido y alcance. Debe sealarse expresa-
ses ciudadanos, o para resolver acerca del otorga- mente si se trata de un desistimiento de la
miento de licencias o autorizaciones para ejercer pretensin o del procedimiento. Si no se precisa,
actividades de inters general, y para designar se considera que se trata de un desistimiento del
funcionarios en cargos principales de las entidades, procedimiento.
o incluso tratndose de cualquier cargo cuando se 189.5 El desistimiento se podr realizar en cualquier
exija como condicin expresa poseer conducta inta- momento antes de que se notifique la resolucin
chable o cualquier circunstancia anloga. final en la instancia.
185.3 La convocatoria, desarrollo y consecuencias del 189.6 La autoridad aceptar de plano el desistimiento y
perodo de informacin pblica se sigue en lo no declarar concluido el procedimiento, salvo que,
previsto en este Captulo, en lo aplicable, por las habindose apersonado en el mismo terceros inte-
normas de audiencia pblica. resados, instasen stos su continuacin en el plazo
Pg. 201232 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
de diez das desde que fueron notificados del desis- 5. Que no se trate de acto administrativo que la
timiento. Constitucin o la ley exijan la intervencin del
189.7La autoridad podr continuar de oficio el proce- Poder Judicial para su ejecucin.
dimiento si del anlisis de los hechos considera
que podra estarse afectando intereses de terce- Artculo 195.- Notificacin de acto de inicio de
ros o la accin suscitada por la iniciacin del ejecucin
procedimiento extraase inters general. En ese
caso, la autoridad podr limitar los efectos del 195.1 La decisin que autorice la ejecucin administrati-
desistimiento al interesado y continuar el pro- va ser notificada a su destinatario antes de iniciar-
cedimiento. se la misma.
195.2La autoridad puede notificar el inicio de la eje-
Artculo 190.- Desistimiento de actos y recursos cucin sucesivamente a la notificacin del acto
administrativos ejecutado, siempre que se facilite al administra-
do cumplir espontneamente la prestacin a su
190.1 El desistimiento de algn acto realizado en el pro- cargo.
cedimiento puede realizarse antes de que haya
producido efectos. Artculo 196.- Medios de ejecucin forzosa
190.2 Puede desistirse de un recurso administrativo an-
tes de que se notifique la resolucin final en la 196.1 La ejecucin forzosa por la entidad se efectuar
instancia, determinando que la resolucin impug- respetando siempre el principio de razonabilidad,
nada quede firme, salvo que otros administrados se por los siguientes medios:
hayan adherido al recurso, en cuyo caso slo tendr
efecto para quien lo formul. a) Ejecucin coactiva
b) Ejecucin subsidiaria
Artculo 191.- Abandono en los procedimientos c) Multa coercitiva
iniciados a solicitud del administrado d) Compulsin sobre las personas
En los procedimientos iniciados a solicitud de parte,
cuando el administrado incumpla algn trmite que 196.2 Si fueran varios los medios de ejecucin aplicables,
le hubiera sido requerido que produzca su paraliza- se elegir el menos restrictivo de la libertad indivi-
cin por treinta das, la autoridad de oficio o a solici- dual.
tud del administrado declarar el abandono del proce- 196.3 Si fuese necesario ingresar al domicilio o a la pro-
dimiento. Dicha resolucin deber ser notificada y piedad del afectado, deber seguirse lo previsto por
contra ella procedern los recursos administrativos el inciso 9) del Artculo 20 de la Constitucin
pertinentes. Poltica del Per.
202.1En cualquiera de los casos enumerados en el 206.1 Conforme a lo sealado en el Artculo 108, frente a
Artculo 10, puede declararse de oficio la nulidad un acto administrativo que se supone viola, desco-
de los actos administrativos, aun cuando hayan noce o lesiona un derecho o inters legtimo, proce-
quedado firmes, siempre que agravien el inters de su contradiccin en la va administrativa me-
pblico. diante los recursos administrativos sealados en el
202.2 La nulidad de oficio slo puede ser declarada por el artculo siguiente.
funcionario jerrquico superior al que expidi el 206.2 Slo son impugnables los actos definitivos que po-
acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido nen fin a la instancia y los actos de trmite que
por una autoridad que no est sometida a subordi- determinen la imposibilidad de continuar el proce-
nacin jerrquica, la nulidad ser declarada tam- dimiento o produzcan indefensin. La contradic-
bin por resolucin del mismo funcionario. cin a los restantes actos de trmite deber alegar-
202.3 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los se por los interesados para su consideracin en el
actos administrativos prescribe al ao, contado a acto que ponga fin al procedimiento y podrn im-
partir de la fecha en que hayan quedado consenti- pugnarse con el recurso administrativo que, en su
dos. caso, se interponga contra el acto definitivo.
202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en 206.3 No cabe la impugnacin de actos que sean repro-
el numeral anterior, slo procede demandar la duccin de otros anteriores que hayan quedado
nulidad ante el Poder Judicial va el proceso con- firmes, ni la de los confirmatorios de actos consen-
tencioso administrativo, siempre que la demanda tidos por no haber sido recurridos en tiempo y
se interponga dentro de los dos (2) aos siguientes forma.
a contar desde la fecha en que prescribi la facultad
para declarar la nulidad en sede administrativa. Artculo 207.- Recursos administrativos
202.5 Los actos administrativos emitidos por consejos o
tribunales regidos por leyes especiales competen- 207.1 Los recursos administrativos son:
tes para resolver controversias en ltima instancia
administrativa, no pueden ser objeto de declara- a) Recurso de reconsideracin
cin de nulidad de oficio. Slo procede demandar su b) Recurso de apelacin
nulidad ante el Poder Judicial, va el proceso con- c) Recurso de revisin
tencioso-administrativo, siempre que la demanda
se interponga dentro de los tres aos siguientes a 207.2 El trmino para la interposicin de los recursos es
contar desde la fecha en que el acto qued firme. de quince (15) das perentorios, y debern resolver-
se en el plazo de treinta (30) das.
Artculo 203.- Revocacin
Artculo 208.- Recurso de reconsideracin
203.1 Los actos administrativos declarativos o constituti- El recurso de reconsideracin se interpondr ante el
vos de derechos o intereses legtimos no pueden ser mismo rgano que dict el primer acto que es materia de
revocados, modificados o sustituidos de oficio por la impugnacin y deber sustentarse en nueva prueba.
razones de oportunidad, mrito o conveniencia. En los casos de actos administrativos emitidos por rga-
203.2 Excepcionalmente, cabe la revocacin de actos ad- nos que constituyen nica instancia no se requiere nueva
ministrativos, con efectos a futuro, en cualquiera prueba. Este recurso es opcional y su no interposicin no
de los siguientes casos: impide el ejercicio del recurso de apelacin.
203.2.1 Cuando la facultad revocatoria haya sido Artculo 209.- Recurso de apelacin
expresamente establecida por una nor- El recurso de apelacin se interpondr cuando la impug-
ma con rango legal y siempre que se nacin se sustente en diferente interpretacin de las
cumplan los requisitos previstos en di- pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de
cha norma. puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad
203.2.2 Cuando sobrevenga la desaparicin de las que expidi el acto que se impugna para que eleve lo
condiciones exigidas legalmente para la actuado al superior jerrquico.
emisin del acto administrativo cuya per-
manencia sea indispensable para la exis- Artculo 210.- Recurso de revisin
tencia de la relacin jurdica creada.
Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisin, ante
203.2.3 Cuando apreciando elementos de juicio so-
una tercera instancia de competencia nacional, si las dos
brevinientes se favorezca legalmente a los
instancias anteriores fueron resueltas por autoridades
destinatarios del acto y siempre que no se
que no son de competencia nacional, debiendo dirigirse a
genere perjuicios a terceros.
la misma autoridad que expidi el acto que se impugna
203.3 La revocacin prevista en este numeral slo podr para que eleve lo actuado al superior jerrquico.
ser declarada por la ms alta autoridad de la enti-
dad competente, previa oportunidad a los posibles Artculo 211.- Requisitos del recurso
afectados para presentar sus alegatos y evidencia El escrito del recurso deber sealar el acto del que se
en su favor. recurre y cumplir los dems requisitos previstos en el
Pg. 201234 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
Artculo 113 de la presente Ley. Debe ser autorizado por tivo producido con motivo de dicho recurso im-
letrado. pugnativo agota la va administrativa; o
b) El acto expedido o el silencio administrativo
Artculo 212.- Acto firme producido con motivo de la interposicin de un
Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos recurso de apelacin en aquellos casos en que se
administrativos se perder el derecho a articularlos que- impugne el acto de una autoridad u rgano some-
dando firme el acto. tido a subordinacin jerrquica; o
c) El acto expedido o el silencio administrativo
Artculo 213.- Error en la calificacin producido con motivo de la interposicin de un
El error en la calificacin del recurso por parte del recurso de revisin, nicamente en los casos a
recurrente no ser obstculo para su tramitacin siem- que se refiere el Artculo 210 de la presente Ley;
pre que del escrito se deduzca su verdadero carcter. o
d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca
Artculo 214.- Alcance de los recursos otros actos administrativos en los casos a que se
Los recursos administrativos se ejercitarn por una sola refieren los Artculos 202 y 203 de esta Ley; o
vez en cada procedimiento administrativo y nunca simul- e) Los actos administrativos de los Tribunales o
tneamente. Consejos Administrativos regidos por leyes espe-
ciales.
Artculo 215.- Silencio administrativo en materia
de recursos TTULO IV
El silencio administrativo en materia de recursos se
regir por lo dispuesto por el numeral 34.1.2 del Artculo De los procedimientos especiales
34 e inciso 2) del Artculo 33 de la presente Ley.
1. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, 243.1 Las consecuencias civiles, administrativas o pena-
recursos, declaraciones, informaciones o expedir les de la responsabilidad de las autoridades son
constancia sobre ellas. independientes y se exigen de acuerdo a lo previsto
2. No entregar, dentro del trmino legal, los documen- en su respectiva legislacin.
tos recibidos a la autoridad que deba decidir u 243.2 Los procedimientos para la exigencia de la respon-
opinar sobre ellos. sabilidad penal o civil no afectan la potestad de las
Pg. 201238 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 11 de abril de 2001
entidades para instruir y decidir sobre la responsa- 2. No obstante, son aplicables a los procedimientos en
bilidad administrativa, salvo disposicin judicial trmite, las disposiciones de la presente Ley que
expresa en contrario. reconozcan derechos o facultades a los administrados
frente a la administracin, as como su Ttulo Prelimi-
nar.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 3. Los procedimientos especiales iniciados durante el
Y FINALES plazo de adecuacin contemplado en la tercera dispo-
sicin transitoria se regirn por lo dispuesto en la
PRIMERA.- Referencias a esta Ley normativa anterior que les sea de aplicacin, hasta la
Las referencias a las normas de la presente Ley se aprobacin de la modificacin correspondiente, en
efectuarn indicando el nmero del artculo seguido de la cuyo caso los procedimientos iniciados con posteriori-
mencin de la Ley del Procedimiento Administrativo dad a su entrada en vigor, se regulan por la citada
General. normativa de adecuacin.