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Pobres Crnicos: Constituidos por quienes presentan limitaciones en el acceso a las necesidades
bsicas y a su vez tienen ingresos o consumos deficientes.
Pobres Recientes: Formado por quienes tienen sus necesidades bsicas satisfechas pero cuyos
ingresos o gastos estn por debajo de la lnea de pobreza.
Pobres Inerciales: Aquellos que no presentan problemas en ingresos o gastos, pero si tienen al
menos una necesidad bsica insatisfecha.
La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), compara tambin el ingreso con las lneas
de pobreza, haciendo algunas transformaciones en los datos con el fin de establecer cierta
comparabilidad.
Este mtodo presenta la ventaja de reconocer segmentos diferenciados entre los pobres
para definir las polticas econmicas y sociales. La poblacin objetivo identificada por el
mtodo de la lnea de pobreza (individuos con ingresos o consumos insuficientes) requiere
de polticas salariales, de empleo, de generacin de ingresos; es decir, de polticas
econmicas.
Por su lado, la poblacin objetivo identificada por el mtodo de las necesidades bsicas
insatisfechas requiere polticas que permitan el acceso a servicios de agua, educacin,
viviendas adecuadas, etc, es decir, de polticas sociales.
Asimismo, en la medida que los indicadores utilizados por ambos mtodos (NBI y LP)
tienen comportamientos diferentes a lo largo del tiempo, podra identificarse situaciones de
pobreza estructural (bajo el enfoque del mtodo de las NBI) y de pobreza coyuntural (bajo
el enfoque del mtodo de la lnea de pobreza).
La principal limitacin de este mtodo es que el porcentaje total de pobres siempre resulta
mayor que el que proporciona cualquiera de los dos mtodos que integra.
El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI)
Con este mtodo se considera poblacin en pobreza a aquella que tiene al menos una
necesidad bsica insatisfecha y como pobres extremos a los que presentan dos o ms
indicadores en esa situacin.
Este mtodo presenta las siguientes limitaciones: (a) todos los indicadores utilizados tienen
el mismo peso, (b) considera igualmente pobre a un hogar que indistintamente tiene uno,
dos tres NBI, (c) considera igualmente pobre a un hogar en donde hay 1 ms nios que
no asisten a la escuela y (d) por facilidades de medicin se privilegia a los indicadores de
vivienda.
Con este mtodo son considerados pobres extremos quienes tienen ingresos o gastos
percpita por debajo del valor de la canasta mnima alimentaria. Pobres no extremos
quienes tienen ingresos o gastos percpita por arriba de la lnea de pobreza extrema, pero
por debajo de la lnea de pobreza total; es decir cuando pueden financiar el costo de una
canasta mnima de alimentos pero no el costo de una canasta mnima total. Se considera
no pobres a quienes tienen ingresos o gastos percpita por arriba de la lnea de pobreza
total.
El mtodo de Lnea de Pobreza, ya sea por ingreso o por consumo, proporciona un
indicador de coyuntura sobre la situacin de la pobreza y por lo tanto es sensible a los
cambios de corto plazo en las condiciones econmicas y sociales de un pas. Por esta
razn, existe una orientacin en los pases de Amrica Latina a realizar estos estudios con
periodicidad anual.
Las limitaciones que presenta este mtodo son los siguientes: a) el mtodo de LP no toma
en cuenta la situacin especfica de satisfaccin o insatisfaccin de las necesidades
bsicas, sino que, de manera indirecta, apunta a la situacin de satisfaccin potencial de
las necesidades bsicas. Una persona o un hogar podra tener todas sus necesidades
bsicas insatisfechas y aun no ser considerado como pobre si su ingreso estuviera por
arriba de la Lnea de Pobreza. b) el mtodo procede como si la satisfaccin de
necesidades bsicas dependiera solamente del ingreso o del consumo privado corriente de
los hogares. En realidad son cinco las variables que determinan tal satisfaccin: 1). Ingreso
corriente; 2). los derechos de acceso a servicios o bienes gubernamentales; 3); propiedad
o derecho de uso de activos que proporcionan servicios de consumo bsico; 4). Tiempo
disponible para la educacin, el descanso, la recreacin y el trabajo del hogar; 5). Activos
no bsicos.
Este mtodo presenta varias ventajas. Primero, es el mejor indicador para medir el
bienestar, porque se refiere a lo que realmente consume un hogar y no a lo que
potencialmente puede consumir cuando se mide por el ingreso. En segundo lugar, el valor
del consumo es una variable ms estable en el tiempo que el ingreso, lo que permite una
mejor medicin de la tendencia del nivel de pobreza. En tercer lugar, el consumo permite
conocer el impacto de los programas sociales en los hogares, lo cual no es posible obtener
con la variable ingreso.
Pobreza Baja
Pobreza Media
sta es una lista de las ciudades del Per ordenados segn su Pobreza para el ao 2007.
Basado de las estadisticas del INEI del gobierno de Per.4
[editar] Ciudades del Per
Porcentaje Porcentaje
Puesto Entidad Pobreza Pobreza
Total Extrema
Pobreza Baja
Pobreza Media