A IMPORTNCIA DA ARTE NA EDUCAO BSICA: UM ESTUDO DAS

POLTICAS PBLICAS

VIRGNIA VIEIRA MARCONDES

PROF Dr. JOO CARDOSO PALMA FILHO
virginiamarcondes@gmail.com
UNESP - INSTITUTO DE ARTES
RELATO DE PESQUISA

RESUMO

Esta pesquisa pretende estudar a poltica pblica educacional em relao Arte na

Educao Bsica no perodo compreendido entre a sano da Lei Federal n 4024 de 1961,
que fixa as Diretrizes e Bases da Educao, at os dias atuais.

Ser desenvolvida anlise acerca da legislao que disciplina sobre o componente

curricular de Arte, com a inteno de inferir e de refletir os valores atribudos Arte, assim
como as respectivas contextualizaes scio - histrica, poltica, econmica e cultural.

Sero considerados igualmente, dados que reflitam resultados do SARESP - Sistema de

Avaliao do Rendimento do Estado de So Paulo, numa tentativa de estabelecer
correspondncia importncia dada a alguns componentes curriculares em detrimento de
outros, sequer avaliados, ficando a reboco1 dos demais componentes.

Neste contexto procurar-se- estudar, alm dos Parmetros Curriculares da esfera

Federal, a Proposta Curricular do Estado de So Paulo, vez que est sendo implementada
desde o ano de 2008 e tem despertado profunda discusso entre os Arte-Educadores.

Por fim, e no menos importante, ser realizada anlise sobre entrevistas com
professores e demais tcnicos em educao da Secretaria de Educao do Estado de So
Paulo, com o intuito de compreender o pensamento dos profissionais que, efetivamente,
tornam real e concreto o currculo escolar e que esto frente das discusses e elaborao da
Proposta Curricular.

PALAVRAS CHAVE: Polticas Pblicas - Parmetros Curriculares - Proposta Curricular -

Ensino - Arte

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Expresso utilizada por Ana Mae Barbosa no livro Arte-Educao: leitura no subsolo (1999) e que traduz a
idia da Arte como componente curricular de menor significao, como auxiliar a outros componentes, enfim,
como se a Arte, enquanto componente curricular no tivesse importncia em si mesma.

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OBJETIVOS

Estudar as Polticas Pblicas Educacionais voltadas s Propostas Curriculares da

Educao Bsica para o ensino de Arte, a partir da dcada de 1960.

Contextualizar as reformas curriculares aps a sano da primeira Lei de Diretrizes e

Bases da Educao, Lei Federal n 4024/61, enfocando o ensino da Arte na Educao Bsica.

Analisar as Polticas Pblicas Educacionais a partir das Propostas Curriculares e dos

Sistemas de Avaliao, descrevendo a lgica dos diversos interesses que permeiam as
posies entre os representantes do governo e os profissionais da educao, questionando os
argumentos levantados.

JUSTIFICATIVA DA PESQUISA

A educao recheada de intencionalidades que expressam valores, ideologias, tica,

cultura, economia, alm do carter poltico de seu bojo, visto no ser neutra, no isenta da
viso de mundo, da expectativa de homem que se almeja, de ideias, enfim, da sociedade da
qual faz parte.

A relevncia desta pesquisa se insere no fato de ser o currculo escolar um instrumento

de comunicao de valores, ideologias e submetido aos ditames e orientaes da poltica
educacional, portanto revelador da sociedade, da poltica, do governo, das intenes
precpuas.

O foco desta pesquisa pretende estudar, analisar e contextualizar o componente

curricular de Arte na Educao Bsica, j que a arte, conforme Fisher (1987), no mera
representao da realidade, mas necessria para que o ser humano seja capaz de conhecer o
mundo e promover mudanas. Neste sentido, pode-se apreender a Arte como uma atividade
coletiva e, desta feita, enquanto componente curricular, pequena para a sala de aula, visto
ser comum a todos, o que proporciona a elevao do ser humano enquanto fragmento a um
estado de totalidade, de integridade, de unicidade.

Faz-se necessrio, portanto, o estudo histrico da configurao poltica e educacional,

para a melhor contextualizao das propostas curriculares vigentes. No cenrio da educao
brasileira onde o governo, por meio do Ministrio da Educao e, no atendimento legislao
vigente, estabelece os Parmetros Curriculares, a Secretaria da Educao do Estado de So
Paulo lana, no ano de 2008, a Proposta Curricular que, ao que tudo indica, assemelha-se
bastante aos Guias Curriculares de edies passadas. Desta forma, esta pesquisa, ao lanar

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vistas s Propostas Curriculares do Estado de So Paulo, pode repercutir no desvelamento de
um aspecto deste sistema educacional.

FUNDAMENTAO TERICA

Educao um fenmeno social e histrico, portanto impregnado de contradies, lcus

privilegiado de disputas; , portanto, eminentemente um ato poltico. Conforme Palma Filho
(2005), para entendermos a poltica educacional, necessrio primeiramente entendermos a
poltica de um modo geral. Ou seja, as orientaes econmicas, sociais e administrativas das
instncias governamentais.

Neste sentido, ganha relevo a orientao de cunho governamental na medida em que

disciplina o contedo curricular praticado nas escolas por intermdio dos Parmetros,
Diretrizes e Propostas Curriculares.

Csar Coll, educador de nacionalidade espanhola, colaborou ativamente na formulao

das reformas curriculares em seu pas e, mais tarde, participou, no Brasil, da elaborao dos
Parmetros Curriculares Nacionais concretizados pelo Ministrio da Educao e Cultura
MEC. O autor afirma o currculo como o projeto que preside as atividades educativas
escolares, define suas intenes e proporciona guias de ao adequadas e teis para os
professores (1997: 45), de onde se pode notar a importncia que atribui ao currculo.

Entretanto, h que se considerar igualmente importante a ideia de currculo oculto

declarada por Paulo Freire (1993) onde se reconhece a politicidade do ato educativo e o fato
de no se conseguir reproduzir experincias, somente reinvent-las. Desta forma, o
educador reconhece seus limites e se enxerga como sujeito participante e no como um objeto
manipulado, seguidor de parmetros pautados em mtodos, processos ou tcnicas pr
determinadas.

O fato que se deve examinar atentamente que os Parmetros Curriculares Nacionais

esto postos, desde a dcada de 1960, na verso de guias curriculares e tm pautado as
orientaes pedaggicas nas escolas brasileiras. A partir de ento sua referncia nominal
mudou algumas vezes passando de Guias Curriculares at chegar s atuais Diretrizes
Curriculares, Parmetros Curriculares, no mbito do Governo Federal e Propostas
Curriculares, na esfera do Estado de So Paulo.

A Proposta Curricular do Estado de So Paulo consiste em livros com periodicidade

bimestral e dirigida aos professores da rede estadual para que os mesmos se pautem no

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desenvolvimento de seus respectivos trabalhos, ou seja, a determinao curricular posta pela
Secretaria de Estado.

J o Governo Federal, concomitantemente, ao lanar os Parmetros e Diretrizes

Curriculares, prev e pe em prtica, em contrapartida, o desenvolvimento de sistemas de
avaliao escolar (SAEB - Sistema de avaliao da Educao Bsica, Provinha Brasil -
avaliao diagnstica da alfatetizao, ENEM - Exame Nacional do Ensino Mdio). Algumas
destas avaliaes tm conotao de intencionalidade duvidosa, na medida em que acabam por
avaliar o aluno e no o processo e atribuindo o resultado obtido generalidade, tanto do
processo educativo como um todo, quanto do sistema educacional brasileiro. De qualquer
forma, andam juntas as orientaes curriculares e a avaliao que privilegiam componentes
curriculares de Matemtica e Lngua Portuguesa e, por vezes, Cincias. O privilgio de
Matemtica e de Lngua Portuguesa na avaliao tende levar a escola, igualmente, a
privilegiar os mesmos componentes na administrao das aulas e execuo do currculo.
Entretanto, os resultados das avaliaes no tm denotado expressividade de boa qualidade
nestes componentes. Insere-se aqui a pergunta maior: no seria o caso de se lanar olhos para
os demais componentes curriculares, especial e prioritariamente para a Arte? Posto que os
pretensamente tidos como de maior importncia no esto conseguindo apresentar resultados
expressivos.

Os estudos de Fischer (1987) apontam a Arte como um meio para promover alteraes
num mundo que est sob constante mudana, no cabendo Arte a mera representao da
realidade, mas proporcionar a incorporao, no s da realidade, quanto da possibilidade de
vir a ser, numa expresso de intencionalidade de uma sociedade melhor. Desta forma,
enxerga-se na Arte valiosa contribuio para a leitura do mundo e para a propositura de
alternativas e mudanas sociais, alm de possibilitar ao aluno desenvolver o auto
conhecimento positivo que, segundo Rosa Iavelberg2, calcada nos estudos de Ana Mae
Barbosa, importante no ambiente escolar, para possibilitar o desenrolar dos trs eixos de
aprendizagem significativa: fazer, interpretar e refletir sobre Arte, como produo social e
histrica.

2
Rosa Iavelberg uma das autoras dos PCN na rea de Artes e o texto de cuja referncia tratada
acima: O ensino de arte, est disponvel em www.projetopresente.com.br/revista/rev6_ensino_arte.pdf,
acesso em 06/09/09

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 Ana Mae Barbosa adapta para o Brasil a proposta inglesa e norte americana do currculo
escolar de Arte que valoriza a produo artstica, informaes culturais e histricas, assim
como a anlise das obras de arte. Essa orientao no trato do ensino da Arte se baseia em
senti-la, compreend-la na sua dimenso histrica, apreci-la esteticamente e refletir sobre a
arte com esprito crtico, o que requer as quatro instncias do conhecimento: a produo, a
crtica, a esttica e a histria da arte. A adaptao de Ana Mae Barbosa (1999) denomina a
proposta como Triangular, vez que abarca trs vertentes: o fazer artstico, a leitura da imagem
(a obra de arte) e a histria da arte.

Historicamente, a Arte, enquanto componente curricular, ganha importncia a partir da

dcada de 1980 com os estudos de Ana Mae Barbosa; na dcada de 1990, com a implantao
da LDB 9394/96 e com os Parmetros Curriculares, o que proporcionou uma visibilidade do
componente curricular mais significativa, em detrimento da conotao atribuda na Lei
Federal n 5692 de 1971, ento de Educao Artstica.

Segundo Marques (2001), repensar a Arte na educao significa repensar todo um

sistema de valores e ideais incorporados na educao ocidental desde o iluminismo que
imprime como caractersticas: didtica centrada na palavra, desenvolvimento de currculo
linearmente e de cunho racional. Neste universo em constantes transformaes no qual
vivemos e que se abre no sculo XX, busca-se atualmente, a educao para a vida, para uma
formao completa do indivduo e que d conta das mudanas que ocorrem a cada instante.
Neste sentido, a obra de arte exige um espectador que interaja, que seja partcipe na
construo do prprio objeto artstico, dos significados, tanto da obra de arte, como da prpria
vida e contemporaneidade. Desta forma, o aluno no e nem deve ser mais, uma pessoa
estanque, um mero espectador inerte. Ao professor, conforme denominado por Marques
(2001) de artista-docente, cabe o papel de interlocutor entre o mundo da arte e suas
linguagens com a escola onde, ao aluno, feito o convite a traar diferentes e variadas
relaes entre a Arte, a educao e a sociedade.

Para Sacristn (1998), o papel do professor de suma importncia na concretizao dos

currculos escolares, uma vez que so eles (os professores) que tornam reais as ideias, os
valores e os projetos, pois os tomam como seus. Neste sentido, cabe um olhar ao professor e
uma anlise sobre sua prtica, a respeito de sua aceitao ou no, sua adeso ou no aos
Parmetros ou Propostas Curriculares.

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METODOLOGIA

Nessa linha de pesquisa, de caractersticas hermenuticas, esto previstos como

procedimentos: estudo bibliogrfico afim, da legislao, anlise de resultados e relatrios de
avaliao, bem como entrevistas semi-estruturadas com membros de diversas instncias da
Secretaria Estadual de Educao. Anlise documental dos Guias, Diretrizes, Parmetros e
Normatizaes Curriculares e outros que se faam pertinentes ou necessrios, estabelecendo
correlao entre os mesmos e a respectiva contextualizao espao temporal e scio histrica.

Pretende-se coletar os dados em documentao diretamente nas fontes primrias e

oficiais, com o propsito de estudar os documentos legais para identificar os dispositivos que
do movimento concretizao dos currculos desenvolvidos na escola de Educao Bsica.

Tambm sero analisados os movimentos como congressos, fruns e encontros

representativos de conotao sindical ou no, que influenciaram, de algum modo, as reformas
curriculares educacionais; ou que simplesmente externaram seus pareceres sem que isso
tenha, de alguma maneira, repercutido nas reformas.

As informaes coletadas sero dispostas em relatrios, quadros ou tabelas que, de cujo

cruzamento poder-se- abstrair grficos ou mapas indicativos de situaes relevantes ao
tratamento da anlise proposta nesta pesquisa.

Levantar dados junto ao Sindicato dos professores e demais profissionais da educao

do Estado de So Paulo. Realizar entrevistas com o intuito de conhecimentos e
esclarecimentos.

Estudar e analisar relatrios e dados consolidados do SARESP - Sistema de Avaliao

no Estado de So Paulo. Pois, a partir do ano de 2009 o SARESP abre participao para as
redes de ensino particulares e municipais, o que possibilita traar comparativos, sendo que os
componentes curriculares so Lngua Portuguesa, Matemtica e Cincias, alm de uma
Redao.

FORMA DE ANLISE E TRATAMENTO DOS DADOS, POR ETAPAS:

1. Estudo histrico das reformas curriculares e contextualizao scio-histrica e poltica das

discusses geradas sobre a implementao dos Guias e Propostas Curriculares.

2. Anlise dialtica da implementao dos Guias e Propostas Curriculares e suas possveis

resistncias pelas entidades representativas: setores dirigentes estadual; profissionais da
educao; sociedade civil.

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3. Identificao da pertinncia entre os Guias e Propostas Curriculares com o SARESP por
meio de estudo e anlise dos resultados das avaliaes.

4. Sistematizao de todo o material coletado acrescida de respectiva reflexo e correlao

aos estudos tericos, expressando as ponderaes provisrias e possveis proposituras
pertinentes.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Sites consultados:
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www.sp.gov.br
www.projetopresente.com.br