BIOTICA, BIOSEGURIDAD Y FITOMEJORAMIENTO.

La Agroecologa y los Sistemas de Produccin Locales:

La generacin de sistemas de produccin de alimentos en equilibrio con el ecosistema
conduce a la consideracin de los siguientes aspectos:
1. El monocultivo obliga al uso de agroqumicos por el uso de variedades introducidas
que no estn adaptados a la zona (en muchos casos), la falta de barreras naturales
contra las plagas y enfermedades, son consecuencias negativas para el
agroecosistema.

2. El monocultivo con fines industriales en la zona no ha cumplido sus rutas

econmicas hacia el productor, lo cual justifica su desplazamiento hacia otras
actividades productivas y propiciar el policultivo.

3. Se empobrece el suelo y dificulta el uso de la tierra para otras especies. En el caso

de la caa, el mecanismo de cosecha (quema), afecta a productores que quieran optar
a otros rubros porque les daa la siembra.

4. Disminuye la disponibilidad de alimentos por el uso casi exclusivo de la tierra en un

solo rubro y empobrece al productor por los precios de mercado por debajo de los
costos de produccin.

5. En la mesa se encontraba una productora donde se trabaja con policultivos y

manifest que no tenan problemas de ataques de plagas por la diversidad de
especies, y tampoco de falta de alimentos por la misma razn.

6. La conservacin de los espacios naturales se da en mayor proporcin en las zonas

donde se practica el policultivo.

7. Los policultivos adems de permitir la conservacin de la biodiversidad gentica,

garantiza alimentos variados oportunamente y mejores condiciones de precios al
momento del intercambio por no haber saturacin del mercado.

8. En los sistemas de produccin local se da mejoramiento gentico (animal y vegetal)

en forma emprica y eficiente, pero las prcticas se estn perdiendo de generacin en
generacin, por lo cual hay que rescatarlos y multiplicarlos.

9. La prdida de la diversidad de especies vegetales y animales ocasionar un dao

irreversible al ecosistema, por lo cual hay que propiciar el rescate de las mismas.

10. Se requiere el acompaamiento tcnico para apoyar a los productores locales en

la investigacin, sistematizacin y multiplicacin de las prcticas de mejoramiento,
incorporando a las nuevas generaciones.

Conservacin de Germoplasma

Los bancos de semillas son importantes, porque permiten el resguardo de material

vegetal adaptado a las condiciones de las zonas productivas, adems los productores
conocen las caractersticas genticas de los materiales que estn guardando, as
mismo disminuyen los costos de produccin y la dependencia tecnolgica.
En cuanto a las semillas certificadas son importantes porque renen caractersticas
genticas deseadas y permiten obtener productos de aceptacin en el mercado.

Es la preservacin de la diversidad gentica existente en una zona determi nada y

debe garantizar la mxima variabilidad posible, la continuidad de uso, el ahorro de
tiempo, dinero y esfuerzo. para ello es necesario contar con informacin til como:
distribucin, peligro de extincin y variabilidad gentica de las especies. la
estrategia a seguir depender de la naturaleza del material vegetal, y est definida
por la duracin de su ciclo de vida, el modo de reproduccin y el tamao de sus
individuos. las alternativa s de conservacin abarcan desde los bancos de semillas
hasta las reas de reserva (cIAT, 2007).

Este mtodo involucra una alta inversin de tiempo, personal, instalacin y

operacin, por lo que debe justifi- carse en trminos de necesidad real, sin tomar
en cuenta deseos y conveniencias particulares de conservar un material gentico.
En tal sentido, las razones se deben definir de acuerdo a criterios lgicos, cient
ficos y socioeconmicos, tales como, la necesidad, el valor y el uso de las especies
(CIAT, 2007).

Aunque preservar la diversidad biolgica es de gran inters para la humanidad, se

justifica an ms cuando se trata de especies en vas de extincin, clones lite de
variedades homo gneas (de inters alimenticio ) mejoradas genticamente o
especies silvestres que posteriormente pueden ser utilizadas en cruces genticos
para la obtencin de nuevas variedades, mejor adaptadas al ambiente y que
contribuyan a alimentar la poblacin.

Tipos de conservacin

Conservacin ex situ: es el mantenimiento del material biolgico fuera de su

ambiente natural, conservado en espacios acondicio nados, tales como: bancos de
semillas , bancos de cultivo in vitro, colecciones in vivo (en campo, viveros o jar di
nes botnicos), banco de genes (ADN), crioconser vacin, plantas provenientes de
ingeniera gentica.

El banco de semillas es la forma ms tradicional de preservar una gran variedad de

especies vegetales por grandes perodos de tiempo, principalmente si se trata de
semilla ortodoxa (cereales, leguminosas comestibles y oleaginosas). Cuando se
trata de semilla asexual o sexual recalcitrante (frutales, races y tubr culos),
se debe recurrir a otros mtodos como la conservacin in vitro a partir de
diferentes tipos de tejidos (CIAT, 2007).

Lo anterior implica la generacin de una gran cantidad de informacin que debe ser
registrada o almacenada de alguna forma, es decir, debe ser documentada y se
entiende por documentacin al proceso de identificar, adquirir, clasificar, almacenar
y difundir la infor macin del germoplasma (CIAT, 2007).

Conservacin in vitro: se fundamenta en el uso de tcnicas de cultivo de tejidos ,

las cuales consisten en aislar una porcin de la planta (explante) y proporcionarle
asptica y artificialmente las condiciones fsicas y qumicas apropiadas para que las
clulas expresen su potencial de regenerar una planta nueva, la cual se desarrolla
en un medio de cultivo que est compuesto por macronutrimentos, micronutri
mentos, gelificantes y compuestos orgnicos, tales como: hidratos de carbono,
vitaminas, aminocidos y reguladores del crecimiento. As, se puede lograr la propa
gacin masiva de plantas genticamente homogneas, mejoradas y libres de
microbios (Argenbio, 2008).
Las tcnicas de cultivo in vitro pueden ser tiles en las diferentes etapas de la
conservacin ex situ.

Los seis grandes pasos definidos en la conservacin son los siguientes:

1. coleccin o adquisicin del germoplasma.

2. cuarentena, indexacin de enfermedades y erradicacin.

3. propagacin o multiplicacin rpida.

4. caracterizacin, evaluacin y monitoreo.

5. Almacenamiento.

6. Distribucin y utilizacin del material vegetal.

De esta forma se puede realizar colecta in vitro para facilitar el transporte de

material vegetal y disminuir su riesgo de deterioro. En la cuarentena, las tcnicas in
vitro pueden erradicar la presencia de virus, bacterias y hongos mediante el uso de
termoterapia o quimioterapia , seguido del cultivo de meristemas, y de esta forma
el material vegetal preservado in vitro es de mejor calidad que el conservado en
campo (Ashmore, 1997).

La multiplicacin permite la propagacin clonal rpida de plantas conservadas por

organognesis o embriognesis somtica. En la caracterizacin y monitoreo, se
pueden utilizar descriptores morfolgicos similares a los utilizados en campo, asi
como marcadores moleculares y bioqumicos, adems de evaluar el potencial de
regeneracin (Jaramillo y Baena, 2000).

El almacenamiento in vitro, es particularmente til en plantas con semillas

recalcitrantes y en especies de propa gacin asexual, ya que ofrece gran seguridad
a las colec ciones de germoplasma, al protegerlas del dao que pueden causar los
desastres naturales, plagas y enfermedades que puedan ocurrir en los Bancos de
germo plasma en campo. la distribucin de germoplasma in vitro es la mejor
alternativa de movilizacin e intercambio entre agricultores, investigadores y otros,
ya que el material vegetal a transportar est libre de enfermedades (Ashmore,
1997).

Por otra parte, la conservacin in vitro en condiciones de mnimo crecimiento es

utilizada en un gran nmero de especies , y se trata de disminuir las condiciones
tanto fsicas como qumicas que promueven el crecimiento vegetal, reduciendo as
su metabolismo sin causarle dao. Esto se logr en cultivos tropicales de gran
importancia, tales como musceas, papa, yuca y ame, a cargo de centros
internacionales de investigacin, como: Red Internacional para el Mejoramiento del
Banano y pltano (siglas en ingls INIBAp), centro Internacional de la papa (CIP),
Instituto Internacional de Agricultura Tropical (siglas en ingls IITA) y centro
Internacional de Agricultura Tropical (cIAT).

El xito de la conservacin in vitro depende de un efi- ciente sistema de

propagacin de plantas y del control de la unifor midad gentica para preservar la
identidad de la especie de inters durante largos perodos de tiempo.
 LEY DE SEMILLAS
La Asamblea Nacional, mediante sesin extraordinaria del da 23 de diciembre de
2015,resolvi aprobar el texto de la Ley de Semillas, la cual, estructurada por 71 artculos, dos
(2) Disposiciones Derogatorias y tres (3) Disposiciones Finales, se fundamenta en el artculo
305 de nuestra Carta Magna (G.O. n. 5.908 Extraordinario, del 19/02/2009), que consagra: El
Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral
a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad
suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a
stos por parte del pblico consumidor. ()
En tal sentido, entre las disposiciones de esta nueva Ley, destacamos los siguientes puntos:

1. I. PROPSITO. Con el fin de prescindir de la importacin de semillas, tiene por

objeto preservar, proteger y garantizar su produccin nacional, valorando a la semilla
indgena, afrodescendiente, campesina y local;las cuales se producirn e intercambiarn
libremente en todo el territorio nacional, establecindose para ello las Licencias para
uso libre.

1. II. Se reconoce a la semilla como ser vivo, y por tanto como objeto y sujeto de
derecho y de aplicacin de las normas sobre la preservacin de la vida en el planeta y la
conservacin de la diversidad biolgica.; as mismo, reconoce a la semillagenerada con
recursos del Estado, como bien comn de inters pblico () en el mejoramiento de las
variedades vegetales y su propagacin y preservacin para una agricultura sustentable
().

1. III. Declara a la semilla como un bien de dominio pblico, utilidad pblica e

inters social, as como lo referente a su investigacin, produccin, certificacin,
proteccin, distribucin y comercializacin dentro del territorio nacional.

1. IV. SECREAN:
La Comisin Nacional de Semilla, la cual, entre sus atribuciones, deber velar por el
cumplimiento de esta Ley; planificar polticas pblicas en esta materia; apoyar la creacin
de empresas de propiedad social directa e indirecta para la produccin de semilla en el
pas; dirigir el Sistema de Certificacin Formal de Semilla;disear el Plan Nacional de
Semilla (Art. 18); crear el Registro Nacional de Semilla (RENASEM), el cual ser
obligatorio para todas las personas naturales y jurdicas que realicen actividades
relacionadas a las semillas;entre otras funciones.
El Certificado nico para la Importacin de Semilla, que ser otorgado en caso que se
demuestre la necesidad de importar semilla, debido a la ausencia de semilla nacional.
Dicho certificado contendrlos aspectos legales, fitosanitarios, de bioseguridad y
comerciales para la importacin. Los importadores de semillas, antes de ponerlas a
disposicin, tendrn la obligacin de declarar ante la Comisin Nacional de Semillas, la
fecha de arribo a puerto de entrada al pas de los lotes de semillas importadas,
debidamente identificados y del almacn de destino, de lo contrario, las semillas sern
retenidas en puerto y no podrn entrar al territorio nacional.
El Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la Semilla Local, Campesina,
Indgena y Afrodescendiente (aquella que es mantenida y reproducida a travs de
generaciones aplicndose prcticas consuetudinarias), el cual ser responsable de
participar en la ejecucin de las polticas pblicas, tcnicas y proyectos relativos a su
utilizacin, conservacin, produccin, investigacin, innovacin, promocin, intercambio y
comercializacin. Adems, deber conformar y coordinar el Sistema Comunal de
Informacin de Semilla Local, Campesina, Indgena y Afrodescendiente; promover la
agroecologa y la agricultura familiar; entre otras atribuciones.

1. V. PROHIBICIONES IMPUESTAS EN LA LEY.

 Prohbe cualquier forma de patente, derecho de obtentor sobre la semilla o licencia de uso
exclusivo sobre la misma.
Con el fin de garantizar el derecho a una alimentacin sana y nutritiva, prohbe la
produccin, importacin, comercializacin, distribucin, liberacin, uso y multiplicacin de
semillas transgnicas, las cuales, de acuerdo con el artculo 11 de esta Ley, son aquellas
que poseen una combinacin nueva de material gentico, que se ha obtenido mediante la
aplicacin de biotecnologa moderna..
Se prohbe el uso y prcticas relacionadas con semillas que pongan en peligro los
ecosistemas y la salud de las personas.

1. VI. SANCIONES APLICABLES.

Para quienes infrinjan las disposiciones de esta Ley, se contemplan sanciones con
multasque, segn la gravedad del hecho, oscilarnentre 300 y 3.000 Unidades Tributarias.
De igual manera, podr aplicarse pena de prisin de 5 a 10 aos, para quienes produzcan,
importen y comercialicen organismos y cultivos genticamente modificados; certifiquen semillas
que pongan en peligro los ecosistemas, salud humana y seguridad agrcola del pas; otorguen
derechos de obtentor y patentes sobre la semilla; entre otros hechos.

1. VII. VIGENCIA.
Su vigencia comenzar a regir a los 90 das despus de su publicacin en la Gaceta Oficial,
es decir, a partir del da 27 de marzo de 2016,fecha a partir de la cual:
1. A. Transferencia de Competencias. Las competencias que el Instituto Nacional de
Investigaciones Agrcolas (INIA), posea en materia de semillas, sern transferidas a
laComisin Nacional de Semillas y al Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la
Semilla Local, Campesina, Indgena y Afrodescendiente.
2. B. Quedan derogadas:
Parcialmente la Ley de Semillas, Material para Reproduccin Animal e Insumos Biolgicos,
publicada en G.O. n.37.552, de fecha 18/10/2002 y su Reglamento.
El Servicio Nacional de Semillas (SENASEM), sus estatutos y reglamentos; el cual fue
creado bajo las Normas Generales sobre Semillas, emitidas en G.O. n. 33.456, del
24/04/1986.
Todas las disposiciones que contradigan esta Ley.