UNIVERSIDAD NACIONAL. DE QUILMRS log. Jollo MV Vierectoe le anasto Vilaneva Pateiaio Bianchi CONSTRUIR BL MERCADO Lecciones de la Unién Buropea: el desarrollo de las instituciones y de las politicas de competitividad UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMESPole, eonomay Sociedad Coleen digits por Eres Lipee TreduectnsFablo Bother Ponta: Pablo Ror © Pavizio Bane 1997 © Universidad Nacional de Quiles, 1997 Rogue Sen: Pi 180, Bernal (1876) Boonot ier ISBN; 997-9173.199 ye eco el depito sue marca a ey 11.723, neds Trl Rochen Read Kora. econ ons pic a I lt deel, senor enon ==> 52 Med Ads Suh 8 esate ‘lies 1, Tavis ia oid eed ER rol lig polos ae ere 1iS'inento ate cxepony ta ee 12. Rar tee lnc aoapermite a ena pation dees en mera ate Ment gee proceso top-down pace estar bal en proses que, por un ldo favoece a conver cet Fegls pncnis 7, por el try fpossn la eopcaliraion, provecando, por fo nt, (a dfeeneacda de capacdad ‘bile de operat conjuntaneate pars desolla mevos peedinienon, ceptible de roteer el proceso d cambio iene regan grr en el cnn de que bw procedinintos i qe crate sea guar el proceo de aise ect Tale istteonal de ltees, Edn de wna ete tah tal como aoe i defini por el Banga arlene la Coma Europea (anyeman, 1982) Para Sin stl bad en esol de atores yen fe dex ‘rnalzain del proses de toma de deci conse oh seco clive Dic nila in embargo, ve come Eo Nas de vestgnelbn y desl (8D) 7 gue Eien la coopraion idol rae lide a ceplactones 3. LAS REGLAS Y LAS INSTITUCIONES DEA UNION EUROPA 3. foun deo ela ropes Taoko la Comunidad Europer como, actualnens le Union Enropes posen eracteiticasieityconalee que corer ponden drectamente nls de wna fedesesn de eto, loses organzncién intemal. Este cece pec ta sido confiado pore Tratado sabe ly Union Eovopen (ut), fcmado on Marat el? de febrero de 1992. En Ia Comnidad Buropen ex posible encontay mimo tempo, tdementos propios de una federaisn,aconpadades por I presencia de ua aurora ental de caret speanaional ‘in peers ovens a desserollacepleear sn ene fp de lye cay vigrcin oe extinde al ine de os frome ton organiza ineenacloal en tn que el poder de tomae nto el Acta Orica Europes como el Tetado sob lx UsignEncopen fcc In posi y os fanclones del Cone sejo Earope, estblecindo ol lira del Consejo de foo Por otro Indo, no solamente se eneuntcan pecedinintos die qaturtenconstituconah tales come fs expends pore text hoes dc el Tratag de Rony sts emiendat( ‘Scamente a nods po el Acta Unica qe a cad a rial Gente de a ey det Conan qu también pole Wentienr procedinitosdecaricie exoeiva se promcotan carbs setasnoren lt laces itchesIe ie join de lt soos del Tratado que han onde «las moclfeactont de ft madden de to de eevee (ops 19915 399 Taso qi iaty i Comaniad Bcondmica Bao pes, fad en Rona 25 de narod 1957, const e feo bie de et soil de estado y dein lo grat pion fdanentse, lor bjetvos generale pel npn, ds Consttctn de a Coma Earope del Car det eco (C824. eta Unica Eon, adel ebro de 1986 wi sete dene el ode 1987, sel ata print gue ene {ie negn ef Tinto comlen nso indccones dem ‘moti procs de to de cine con mag) {a Com, ean por antes leconlio tre le dfrentesinstacones. rata se a Uo Be nile ssenaente saad te Rosa y piso Tred de Rona et cnforad pois scones 1 icp 2 Procedimitoe de onda dl Commi 3 olen dele Comantdade 4 Anchen con pfs xt 5 dnnacones le Connniacy 4. Dsposiconesrpoctasy tales. primera vin que et dca los pricipis, int dene el ia def genta es decry rect de na Dub a for goietos baci un integractn des olen Estos objcivos generale spantan, en paige peo dad mis ety ncerento ean Yr en rica Salida de wa yl contain de elaions meee “eaca ls objetivo eamuner de fcc, eid y esta Aad, que eapaecersn nis adelante como pacts fandamen tile dl Arta Unis, FL ateala 3 ctablece que la Bdoqeds de fas metas de ranera basa ew clan dela ails eras ia consti de aon earn earecaa corny de merce coin bazado en ls Hie eels no ao de bees si también de tajadores capital de von unin sen ‘que conatnaya panto depth dela polens comme. Evin segunda sec, Ibo, xe presenta un del dscrgcin de los procolientor se Yanda del wi adaner con wn craps ndcactn dels eins de ies modafdadesconceraentes a Ta elininain de as tls (Capialo 1, selon 1), hs eestcconescuniistias co Inecio entre estados (cpio 2) y,contecuenement, i de Fincn dels formas on la queer pole eam telacin cow ls agate extanjenoe execs la Comunidad (expat tein 2. Tin eat rein se cetalece wlrgo lapeo para alin i de Is trilas aero, bo el suport de que eta nce taro orienta o proceso de eoranteacion rota deo ‘Seeada etd yy af etl los efectos egativos del berlzaiin aden en a wan. Resa eviente gue 37) ae ocupan del proceso de Iberian grads, eg Ineutdo espectTiamente por an organism ceatealiado, con él finde eva epost de quel focacion de nia ‘adunesa cre desgunadesiternas ene foe aes pat panes del acuerdo Libro que sige 2 ocape dl sector de fe agveltra (a tiles 3847) e ec nets profane re lament poe wn politics agricola conn. En el Hb e fspecifinn lar norms sonceaietes ibe clan de personas (48.31} los desechs a ediar acids ecate tos o paieseoe (52S8) ae lg Sein (3-60 cps 67-73}. Baws non eae ines, admis de dsponer ln epeiicain escent fos Trad sole ln Unt Eopen ec completamen tel arta 37 contre le ovkad de capac (eran 7434, prove ptecgn a deciones Ita fide dit ple, Leen sen tats de as pols de la Comidd die elamcnon se sce de epamenar compe tenia 15-34), nr sponines ensue Se pcos (05-99) yee convererein ds lepacones (10100 Ft ina depres ti el per mica nl def tion de Is novels de cca dirinctoes on ‘tala Comisnel per deconlta conc plein {lo acserdoe Lanes tbe ls competnsin se ocupan de a eh aplabie no slo ses empress (859), soo tambo es ‘cine acer de doping) ya aap exer 7-98). bien ew lr pinpon geese Hiv teat de pliceecondin, balmas depos y tater, posted examen cpcin 4 decso ‘Con Aes Uc ton edn on pines Ig seul 100, que apis lox penne cooperation in implemented mayor pare de meen las en end ns aco 102A, ude Coop en po item wont (Vibe econo wnt. 1 Tretado sobre ln Unin Earopen nica varios clon, especialmente 1007 los Sic ntoend tcglar tapas concenintt ala converge de a ele thor dt Unido Europes, Muchos juste ie refcen a as plese monetary fakes, en pacar, seul 108 {Gene e105 A bast tM) dine la ners tance Sonnenc que debra acompatia a cen ln etn de BE ibo se ocipa dea pola soca fa que bisemen test ceca af promuin faves 117122) den Ceca colaorsl ete fos pater a ens dl deren Seabej ye poten delat condine dl ebnon yo a inttelén del Fondo Social Baropeo(areor 123-128), Imani pot la Comin paca sepurar condones para ‘Tiepn det eaey sede decompo pr ce Calzacién de abajo y por las nesesiades de capacackn profesional de los ab Lon aifenls 129 y 130 crean el Bapco Enropen de nee: sin (th srignindote sx propa peconalidad juin yee her ene tre fnodamesal de acopatar dl demeala tio provose socks en el Mercado Comin de acetdo con tied y etubiidad del desoll del Mercado Comin se dd bqueda de ctor objeios se ela or mela del provitn (dbo pilin) de peétamos} gneiss onl objetivo di Gnncn saints atnades propos pra ejorunioto dees fens menos ao pans daucllar iv acraadesrqueise gor bopnent Ei del Mercado Comin ge, ors extensional, to puede selene por pe adidas+ proyct le tet contin gue, por su extra ona scan no peden fnancnde pe pits ldinledy fs de eta ners, x dein pode trie de a Candas de aya prs ls proyectos qe tien cance comniaria 0 qbe ein orienta aca be toe gue exeden la apc de oe pas indivi. Hats aparcindet Act Unie Boop, el Ry! Foo do Sail Exeope fron lo nico instrumentos denies porn inervenctoner de wataera comnts, es dei 0 ‘EcabanTnitadas por fa neces por Ie each ‘de imervencén dels extados inva, Pro a ptr dl ‘ets Dniea Europes se deliiezon owes istniesos deer Zeneiin pare Cons orenadoe a lala de El Trtado dels Usin Europea enmiend por gtero el suelo 130 quest converte en ele del mel eno ae polite india dof Uni Enopes. El comtenid de ‘eee acl oe spas es detalleen las eaptulos 37 (ee diner 5.27 7.1 respetivaene}. Por el momento, cabe et ddenciae que el complejo cnjuate de atculoe 130 y 130 A ita el, contnye ana aesbl inna en el Teatado 9 ‘targa 2 1s Cain el poder de fterveneon en la ona severest un nuevo amen scl 7 econdnica con i Ae scompadayyspyaeelerecieno oun Ba otras pa lars, conten los Guadaricatos ellatvos pa def ‘Taaevoenfone de pola industrial dla Union, os anteilos 130°» 130 8, stulados Cabesign socal y conten itren a rfora dels Sandon etocorles fe ls Comunidad y zea ns posbidader de inervencn terval ue dietamente inylace a la sop xa me bs Comision, y Is anoridadessebaconales, come los obieeor reionaes. Bs importante reilar que, anterior ‘mente eas enmienis, le poiicn eponaer evan deco poet miciona y los recurso de Tn Comvniad par las fens menos favoreids se aignaban fox etads nchnalet se dexpus, de acerdo con me peopios esters, Ine aban Shel sve! oeal Tos atictlos 130 F - 130 0 se ceainn en estar Teenage y Deseo, defiant ta plementation de a vv! de peor comnes en los sectre de an Sesion y delesrollo, En ete cao, embia a Cant. [iad rcupea la poubilid de plensentar una pls co tin pra I oveatigacn el desarrollo Tos areas 130 R= 120 7 porte posibidad de reevenciones de le Coda oe Sen arbi agregar tin en el Tratado comiendas de enone importane par el fire 32, Lasinsincioneseutopens yl presipueto dela Commnidad La quia secin del Tato de Roms di compen {Con Ace Dien Bacopa frac el a dl Pavameno {Eeropen ae amplan iat reas de intervncn y de propoesta fen Conuton se sdfinen iar fetes dl Cons ‘eltone de le Coon Segoament, ee presen una breve escipei6n de Is uodonesy des onguniaron de a hattcions de ln Co nied Tos arcalos 155-163, eomendadoe vais vee, dlinean to gers ln fncone ya oganznion dee Cons, y CGtebecen qu ms nso cefcen a "aseperat el func tint ye volo dl ered on en fa Comin” Harel 183 fetye os signer posers: “nplenenar Ie Ssposcioner del rata y también agus torn descr cow Tad ia poibiidad de ocr rconedecones opiniones ed yore de din yd pati en I forme de ins ata del Coo y el arbjer x cmpattcns qe Conc lags par ia iepomcetcion dear normas ceabledies pot el Sipe ‘ens fa Cousin ee lpr deni paicg, atl de sper [pr sep, con eget 8 ples dobre compte a Coton fncoes onto gh ‘arty om etre pte de decton nating, eta por empl adenitracon dor oc carci’ Ia joes ae rep Con. Ue aenros de Comin 1? pac os § ples ms pany | pare cada no dex te suey stn {tees de Commi clo 157) 7 son wombras de en aad por los gobkrnoe ata 13 becom tye ana lezen con rrpco al Cone doe eta Ta Comte, qs tain too pode fn aes de igh Auaboriy previa pote asad te Slovene cle tsps te fren pete de Tn lc con le ports el Conse al 15 tans qu "el Conejo capa dee oral de ot teed poder de decnrmating 5 Consoet integrado pos oe mnstos de os estas tron. be se, po eenp, deo roan dea ager Cnr, Contes nis de Age tr, Porta be Tenlone dl Cons eect tro por os minntos de ess operas, Ua prsdelade Consejo erty le acompae tig. Ades ty wa Comic lo Recetas lias ts Baroeracn de n.Comsnidd que ten wm ease "i pari de 1974, fas reiones de esta insiucén de In Coma te acompatan con enesentrozpei6sics del nujo Ensen, onformad por lor jer de los gobiernos ‘dos estadoo miembros, HTratndo wo he dino el Cone jo Busopeo aang fue reconocide por el Acta Urea como tu organisms con facsones de inde fy Comnaparn pliner lor problems de go plano. Bl Tetado del Union Ecopesangnn an rl ination al Coo, tonto en el tro on sclacn con low potaclon cncersenes al stem orp de lor Bross Coral. Titel Tratadoy el Pelaento fe defo snplenent co mo una neambley[atcnoe 137-144) ongiacnmente fae frnda por ls delgado dels pelsmentosnoioales, desde 10979 cata salen creeps por safe universal ya Aspocciéndel Acta Uni anno el cami de pombe: de ‘deominase Aanmbles pata lace Plamen, 1 Patamento tiene pasts de decsowmabingy de com ‘col, ype ercer poder de censure sole In Comin, Fergus po evar nena de as anes de a Cnn sién. Bre poder de cea, sien selina i Comin y ho s extends al Consejo, anes fa src, tal ex por ls ‘everidad dela zacion gu pods aun. "A pate de 1975, el Paeamsento pede intervene ela de Finieiin de ioe gastos no bigatoios de In Comuied (i chino en In distin dels fondosexretraler,mientre ‘ela dstsbncin dele gaston obligroriag de fs no ob {storis laasgnactin de low gato abignorios (inca polite agicola somin)correspende al Conejo, De to dor doe ef Parlamento tiene el per de echarar el po esta de presopueso, piendo pedi la Comision ya Gansejo tr eformlcin yl sprobacion de un preset Finalmente, ef Acta Unia frac los podess leila vos del Paelateno eableclendo un esa de cooper ‘in ete etsintucin ye Conf yademicrnphod teal Prrlamento el porter de modifica Ie divectvns dello interno yt coin police y social Ea ecb con as temas viele al eacimento deft Connidad, fe ne ‘esta an aoerdn ere el Conn yl Pardamento Eat Ado soe i Unién Butopea decals estas fonovacincs y forsee ral del Planta De tadoe modon, rela dente queef Pulaente Europe todavia no tenet mamma Ppa! iaivo que denen Tor palsmentos elas organi ones dos eas saconaes, Misall de estas astern, debe oservase quel es tad pen la cealén de en Coie Beonmicay Sol (ar. cbs 193-198), "apa por las presente de la vs ‘igri ecoaiza ysotales"intcadosa el nacional y ‘ombrsdos uineente pore Consejo tl aneulo 194 Pesificn que loa miembros sow Jesgnon jor sur tlon per sonales yn debe tne nestoranens ote a a ‘eps qu represen Ete anno tens tn tp per ‘eases para el Cons y prs la Comin. Debio ques formale a fein de ln pos de lb layen los centro de dvs aeaking dea Conn dio Comité ett rasendo por grupos de resin que repeeatan tant los iteresenaclonales camo I de eters espa 8H Tetado sobre Unidn Buropesintrodce un Comité els cepones, que tiene ua Fenelon de aesoramintopaen eI Taiamento yl Conca Ut Cont of sie (Tribunal de Js) (artcvloe 164 188) yu babi so conti poe el Ceca 5 hn sonver ‘lo emt Gnico bona através del conven sabe ls ia tuciones comune extipglado con el Tea de Roma, La Court office conforma por 13 milo, se prnuocia sobre aplaionts vinladas cone econeiaents de il ones de as oiigacionescooaes comets ant po et ine miembres como por f Camision, Adenia, serv com trols sobre la leptin de lag nets del Canosa de bs Comisin. 1 Court of Audivrs Teo de Coens), que comenrs savas oT de eneeo de 1977, poste las Tanciones de fscaiacon del peesupsesto de ln onganiaciones dela Co ‘nunidedy de conta externo des prespnest. EI presapnesto de le Comunided pede no crcespondes lox exquenas de conebildad adopts por lr poertoe 80 cionales Ba est seni, ls Comunidad Bavopen wo pede Finance con un dit su prop peempussto pore be te In anorida pazn realizar emisiones monetary pot To ‘quel peesupesto dene Fintscones dada parla isp date reousos, ‘Ades el prespucs dela Comma tne carats teas terete con respeto als de as gainacone ine. Iconales, dei aque tbe curse propos y dimers cho sak rande (Shack, 1990), Finalmente, eabe obese que presapet dela Coun nad inlay eecusos propies que surgen de os derechos aduaneror a as imporiscions de bienespracdentes de pat fee terceros!y dena poxein de cerca del 1% del VA re ‘andado en Cada uno de lr etador metro, En 1990, sas dos formes eonsiayecon el 2,08% «60.20% vex pectiramente dl prenputo do la Connie ment due Fos apoctes de oe pater micmos en poporsn 9 Hy Aaportes menoresconsteuyeron Ia paste tesla del pres Peto faproxiosdaments ts 10% Por otta put, lov gator de Ia Connie, que ereieton consanerent hasta sear I ita de casi 47 millones de miles de ECU eb 1990, ein coaitiuios en su mayo or ls costoraeociados al mantetiniento dea polis de Frown aioli ainsi del Fondo de Caran ‘yieol sige dando enenta de cnet del 60% del presapues totaal ep 1990: Asimismo, debe sc explo bed fron solizadea vari aumetos elo ss aon, arn In iplementacion de politeness inet slo 1 1786 de los fondosy parse poltcns concent a le innovacié, la invetignsiny ln erga, for fons fueron reid i 3% dl torTeele dete) Imprees pce was laps Bh Desh dere ame Seid cct pps a ym) Salo prepactorsnteees ose Strong oo! ta Tora 749956 _tong0 Cuatro 3.2, Dic prety tpn pe de a de Can, 3/32/99 eH Tora 7a oN ents: Cain Earopen, Gon! Rept onthe EU Actos 1995, bee, 1996 2 lo largo del empo, el complejo mecasisme que ee tmentals procedinientos del Comunidad! defined un i tema de veto recfpocos que, a menu, gerd trabas en tl proceso comin de deiton making. Por spe, In Hacn entre In inituciones de ln Comunidad y ls exes tiiembros, para fo temas de armoniaaetén normative, onsite un sageto ain tn dia af constr tna tape necsaia enol paj del unin adanera al mea ‘fo comin en el que eden citculac Hemente oso oe tenes y el capital sno también Las personas. Reslea claro ‘ue la aemonizacién noxmativa ex un astato sumamente ‘comple porgueinvluerssjstes en el parat iatitaco aly adinnttivo que eade estado duende diferent ‘Sevelio cl Te ann adnate contitaye un mecasino poco de _egulaion de In selaconesecnaticee que penne la ape ten de un pale al comeci exer a través de la elamen ‘ae dels elects internas producidos por dicho camo por otta parts, we aumo que fa stotacién entre don © mie plies, unos ore ners comin deexlue»trcror pa Ss ciraterinos por proceson pradutivos an iene, to inpica una itgracton de los apacato prodhtivos qu Hevea ls peti de Ta vespectvaIdentdad nacional. Las lnwraiones interns no lo no cambian, sino que, en cesta enya fralecen con le instawaci de wa pop de Teglamcaneclin ceotralivads commis dent de cada goblersa tmeloval. Lat pence ee intent en lon pte oa thos forace ete cadcter nacional pg lesen mt kis de eto pies piden protec 4 os gobiernos a ‘onales conta lo cambios Que impliqten comecuenis ae fatias par lle. ‘Ades tl renin de wna wnién aduanes equi elimincin de fa bacers arenclariay, una wn econo a eequlere eaten eiminacln dels baer no are Tari gu, sn enbaago, esti conlornadss basiamente po lat dierecinssutoionies que existe ene lo dios pues. Diches heterogenldades se presentavon dura la 2cvolucgn del Copia dee ln cri de os aon stent Fst combo de In dads del exes Ly tanccon hacia une niin sconce impli fan stv ola en ead pat «pale aor tne ln prodigy dese oon pespetiva de mereado feo pasaen ma un conden no implies el desple Tanieto de asides pov den pas #0, #00 ave inp costae una eerganzacin coherent dea out de une eedeiniin de bs exensi6n del te conietoy por lo tanto, by produceién se ‘orga en ea evn tembeo de i o oro patr dena porspectva de mercado proceso de areniracén normative pee degarcllar segin dos rabid a tener se un proceso contiticional Tears de procao erative Be rier cto ore a is aici dey Cnn 1 sottye In sles en el ego co, To a {esd le nortan comunes se delinen pati de modaligader eveales ceptible de indice desatola por pare de lon Pals membre de un poco de eiproa asain ete Tes norma de esd pai "TH attielo 10D dal Tratado menciona eat process “el CConssjo decide andnimncne acerca de l prope de a CGomisiinyeabloe dieses oientaas te ecocni6n eunion) te lye daposicioneslegislaivas, ceglmnentaias ¥ aminstatvas de os esados membros ie nen illoenia theta sobre fs insttaiones 9 sae el anon del 5 et Of feconoié qe fas ater eds ec sivasente en proceinienor consteionales, 0 ha fan onda pong cads membre rei a In integaein dor Inatva, no alo ane el derecho de veto em Ins rea de oii ele ques acti edi sin arbi a vse lo falta deapliicin de a etn deinsdasa eivel Comunitaro, Por ena rato decidiésesere y fra jon meconisnoe coutturonales, emovlendo el voto uni ney minando cl derecho de veo y der, org Ia Conus va capaci deinen ry ampli paca de ri un pecan dso de axmoniaacidn de oe dinectvas a ae tales or paler miembros ean que adapave dete pei de transi ge terminals en 1992. or otto lado, se pso de maifex la inufcencs de ica sci tformadors de lor principle xtabecioa por tl ateulo 100, por lo que se definisy se adopt, come Driecpio generale pieipio de reconocinento veiproco, En pacar paca lat temdreas vical fa liacin tele barren nia Hl peincpio de reconcineno ree proco significa que un bien, produc de acrerdo con as leyes de us estado emir Gene libre acena en todo oe ‘ctndos micolror ste principio entré en a ley dela Co Imad cone econoci fall Casi de Dijon dict ors Court of Justice en 1978 (Bl Agron 1920, p. 154 ot J portals supera por Telos simple enn fe Tl Acta Unica rcoaaceplenament el pinciie de soni tinea recroc,entebliendo ge el Corea puede ded ser reconocilar como eran ale apliebles es oto el principio se afiae aloe etindrestenicot or biens: ro sextiende tmbin a assis, ales comma banca Grids profesional, elciera. Adem, fa importenrin de ‘Ste eno devine dela elimina de Toe contol lee Eenacabo encl momenta de ents en el merendo nec tplincindietameate en el pai de procedenca a tavs e ta certficaciin qe mise conteidocontatvn In ‘norma Ie leyermsionales, De sts wanes ci tan ns barcereaiatsonats en fos mereadoe nacional tinclades con veiBeain dels products caida ce morn enradn ats meteadon nacional, Por eta ‘tub a el meendo comb fos producto defecate ave deeaidad compan ene yest implied fx seston ey sepmeneisn cepall del mere con una semen ‘én coat, Enel nie nacional la presencia de ana orgaizacin pi cn ecm que dein extndaves cic ye ceiSea ‘en nates in pote evalaivo de estandaita {Genclgic en ls Comtd, Poe ex, Tos pales expaces de Eompiten passe dela calidad no del precio, coaigten thay coyoceado nacional no dene atsciones publ eves y cape, se ven resionadas a epi atmos de ‘Ector pablonyprivado par tea noooas que pepean ss cl recmoctnint de a alia del cool fewago a cabo en {pt de ergy ast ers eel pale ae ora de plo de fos inaitor de ero, se neoenra hoy sped er te 26, s¢ pons em march un proceso de compe teria istchonal beso eT comgteeia no lo ete {users 7 ents autocad loa tenn qu sale e800 4 far pan favo lx empresas a as sus ques evo oceny ae parcpan del proceso de defining worms. ‘pee resablece an nso exe stories pbs eae ional qu inp f adopcin del principio de eon to secpaacr “a Libro Blac tsarea el pane de noi ‘monolitics de los proceoa de intgaci, de acuerdo eo la fla los padetes de In Comonided saayen completamente a I eglcin y os podeesnacionls, ua nacon pla, page jeden el quel ion nacional no Fraud eo que oe cactadea enn context general pore frcqore el eapto de alguns tei minnos dead por in Connie (Pada Slioppe, 197, p10), [iain del pinpo de conan recproc se coma de In eperci del vor nine requero para tn mayor sel dektones de corer comtitton ars We ittodnecin de lo extndares minis sonceriotes ate nine tales com seguridad, sly medio nbn, con ‘gue de ets manors se dererinan lon umber ns ot ‘db cada legisacon nacional dene que confornate El principio de nayornclinda ean snd ue Aifeente peracid lo paises miembco, seg el no ‘de Gstoey defnendo no aso a a wayorta ina también sb ‘nino sfcente para ejece el detecho de et, com la ex puck de logue la sprobacién de un acta yd obigne ‘ase pe reconocer qe In capaci de pas para similar las dzctivas de a Comunidad y para deeaclle tt sere de competence insticonaly raves de mlorae taut props nor, one que depender daa capac de te aparutn produatvosyadmintratvesiternce para frases ripidos de senerd con cunlgle meva end Fhnvodeldo Beste seid, a pri de acai de ten devotion mencionado, ina dstva genes neta In aprabacin de, pore menos la mite de lst po Activa y administra de a Comtnida fn ual a dice Ea todos lox cass, I dspoicion de elas samconadas ts Comisin yl Coe pede eablee ites nso fer y creer un pret evoltvo de ira tcl ‘ies sin embacga, ex iderado por fos pies is eines. Tor otn pare, no eiten ms oe peers de lias pars len miembros ns lens ene rocan de ase Exe sand princpio fondamsenal del anew enfoquy ex ce ssid tl poles del Comune“sien au “ls svees ie cevador del goicro denen ge theses sl ns fncones coerce aunt dost es plies que los nvelesinferiones no pueden prove ef ‘fete, fata eos biens tee que haber netsraneate ‘inatceso insta para todo los preredores del mexca e ‘in, on predpolin de endares noe de epi y fataltidedy une rein witinn pact los cnewnidores lee inveczoer, Como essen, a Comma ene oi tereniesla cua continue lini el de gino ade “ino prs prover es bene plone, po te carntere. tag sarge Ta orld del res de a Comsned” Ten um estado fea, el apart central def federaion se hace argo dea arene generale que van meal dl teats deca cudadano o de cada etd tiembro, tet como a ‘elses extern yf emi de moneda conan pf flat tl comecio ena erator fea La pov dies pe icon que eeatlcnd a tod ef erro federal implica ‘lic dea fac de ve! spec dl estado fe falcon eespecta «lee sale mci, de mp que, 0 5 han etal slscone erequica ete la dean y low ete (on clas jean ect coy cferetes nivel de gobo, se xe, en fs pein, uo iis fa ‘ona de as tet qe ave los radon de sberan de lt ‘iecnes iselones etsy fetes, Lit allscin dl pinciio desided al como ve efiido en tevinas berate por las insitaiones de la Co tnd, spies a cloisonne hnclone en nivel oman, fo qe refine la vis fiona def Co ‘nied Bovopen que eseentea a riton dr, abs qe e8 toe fess unto, en la neces de prover benes pub ven navel que eacede a estado nacional Este pencipo complenens al del econainera ceo co dei aque os beneficos de algae bees pics van rie alle os Intereses expects locals, cited con tn gvea mis anyplia de soberani y, poe eo encaenten aa tovidad aecoadn seas provide ena insiaeon dela Co uni, Sin enargo, otra itespretaion de ete principio Hace referencia «tpi de qe fo autoridad ms ee vada susttaya Teal, en aso dene tao pueda lee rete ene proce evolve de defiiion nods, De ee acuerdo con ots awtors, ete principio pune remantnte & Tn wién be aoa sol def gles Kaptey, 193%, Sohal, 19), El pecpo de bird se define acti de en Agen de un bdo que etetad central lece 2 wa 20 Fide ive info pra asompadar 9 apoyo seca, and no see le capaided de atanr aan mene Eee formuacén a encerta en as ents paps eo pacar, cn Je Quadagestino Anns (1931) de Pe XL es Prserionesenelicatles somo bn Paco in Teri (188) 7 También en fae Cth A (191) epi esta con sci ent i dada, non visa de onpanizacin soil en ingore esto se considers come an catrpo oxgiico en el trol cada pate eve qe inert na ant oY, pot aoa foci que coresponde al centro es de Fane eta ice, scieo mrteyendo Tos gblemos Frets en In caae en qe no sean apace de pxtar aus romain en el conont iar. Ea confersein as Fie ate pina eens em Ia Contain de la Re bli Feral de Alenia, Fs dei en el eazo de wn etado Ss sats determina Ia pets, ave qu etn et Mod's ptr de ensterein de pe era oa, Ese pup se vine, emo apleacién sess, con el concep de economia social de meredo, procedente de Ia Ontoccononie, que coneeiuye la veri alemana del fe tradi de eto east na concepei desta fundamen ths nel principio de dercenalizacion dels deiions, pe *o tambien ean Honitaconel entre los difereates Injctospablcsy prvador, com wn entero de codetenina- ‘dn y complenentredad decisional aeiba del eal se es tan atoridad ceil sscepible de terse en fos ‘hen ea le gue ets enesnistor na Foncomen de acuerdo Comet inte general Disha vin en pina pore pater. tales pero umbin se acompaa conn elerado cote tobe wna sociedad homogénen 7 esrucnvada,rambién at ‘ula In ques destcrolta parti dew propia nara tess poem el co de eas carmes supe poe tna tte atoridod cee Ab suldicedad y elec oct relpeoo ton de deriva eatis, peo tm ign seta en a experienciaAder, eta neva formolcion el produc nage de m expereince I Repblcs Pelee de Alem, ne sstada de matorlera federal de Is Unin Easape, sno tan idm dt ecient per de fos lender este fale) ale mnnes qe extn buscando loge ua mayor anton Se fobicrno central através de contacts snetos con la Comte Hon (Schaefer, 1991, p. 690), Tee enfoque ces tom alan ence ls instacones mes nine itresdae en conse eos tse ata vs de ln consti de wn proceso de reforma de natualz Evolva Por lo eato, eretablce ef vincul ene fos ine ‘ess de fas nations locales y macionaes ye desarrollo ectivosorpanamr de ewanarac, Hine conexto paler como Nena y Hani, qe nen de sites cent de omnes ese thie colctivas eserves putadan, orden ei ivedos puadon denne se tor do desalo ecco fos si pk, deen Conformaae lon rodactores de los pees que no tenet Sena nachna decegansreion, or to tan, s¢ canbe un prcctiicno de defini de rp de cade evince tt ieraccion ee agents ferns suites progres je dr ea pr ua toned cena me coccinea ineitconal y producti . En conclu, In inochi de etndares eis y de ecndinicntoe de corfenen tee un eet sistant 28 Ermeccado porque sepmetn el merendo entre bene de eal th econo y bine in ientfenson de edad, As fpsena on impertante elco dndimicn, prsue litre hn dea ceificsign por parte de wn gsupo de prodactoces ‘esses todos fs demas competdoces desplarindols ha Snel segment inferior, "Adel enrol de dicho sate concbuye sg Aertivamette «la deena del derecho de fos conan fen debido que pete denise ls responsabilidad , neeuestemente, parntiea no slo al wna sino tase i productor que pode, por Toto insturarunsrelacon fame consnor fea en cons Desde el panto de vss de la produc, le ineoduccén dhe unsere de caiflencin tiene ees muy importantes, pougie experiencia denesten que, » pattie de la exten ‘in dels ealdades nara exprestdar en teins de per oramuce dl producto, se eden consagiie cementon de (feta part a ttaided dl praceo proshtivo yor lo tanto, pra reorantal yeoman com et bjetva de gern. Cine ela sto permite, pos employ logs una stints ‘worn com lat penveedores deinen deta manera ua red ‘ezn do relaconesproducivas beads en calidad acca confer que la superaion dete drei ie sion exintentes ene lo tno etadon no conde tin mereado sin rtieacons, sina a que la vias Sepment fiowes Son staid por nncrseeeinntalones de etch loys misen general dey estructura econ socal Thre on ete cao el mccanien del recone orocoevidenea Ia necesidad de una aecin de subside {Sad par eta que un intervecion conta nit yea nei deseneliud, per geaimente maneada por pocor sto, En exe setido as accones orienta aera deo aurea inico ponen de manifesto fs comple del con ‘ep de merendo como inti. Dee un prise enfogue (ge sedi el corto dela no Europa a simple existenia de ‘ters fisko ode derentosaupestament als, pul tinamente se pao sl eonrencintenro de ue as dieiomicaciontes manitestan dae el proceso de ecb de us mercado de dioebsiones mn snpfas queef mio, orgie dicho proceso constye esata e wn conn 4 isencias en contin interac yevlecin eee, Pov lo tanto el eocep de subsea sign epceae ts que ls tenencias locales de utidentifeses so Srey sosones mari ade dtr cons oe ior rechazano cage compari, so ques inten onsientenete en el macco de un contxto ms amplio el «gv est loaf ideal ci, io tnel Fa esta deci, el rato mis mao deta acc tence ma crecibn del meendo nice corcapande 9 «concep de itgealin travel ogee ene Is Iuterogeeidades derive des historia de los eats nacionfer neopss, por melo sel recone ‘oy del septcin de un efoque de integactn bea th ‘a compemetariedad de tos ditinascomponentes Ea ete iueyo multe de teraction este dtinon nes ace rales y entre uns sul de acter pice y pita, so touns clave aeguramiono de que todo compl com ls fas dl jrgo sta nes en atria ceonmicscocsponde tes politica solve Ta eampeteci (vse easilo3). S. POLITICA INDUSTRIAL Y COMPETITIVIDAD 5.4.1 pola nda de Roma a Maasticht Bn el Teatdo de Roma, pr lca se instuy ta Con thd Bconémiea Europe, nose eseificaron ls interven. fe en tera de poles nds La anteeinderferencia espost de ty tems nds ves en sitesi pra ol Tratado def CLA const tn aver qe, de rmner expla dei a sone En efecto, ve considera que tanto el arn coin el ac ro jogaban an papel elevate elses pte econ tice por Io qe ert neceaiorpleotar xpetcnmente 8 fos dos stores con la intencin de garantie Is segidad unin yl erecnienoequlibrdo dees pies eropee, Ta pol ist el Testa CA, de eidene dia cion lanent defini una auttidad cena que chia ‘como probibide,adnisibls o icetoaores fos stints ‘omportaienzos dels empresa, El abjtivo era coe a entrctua seta en Is gu Ia astra ene berao poder sender fae interets naconales de acuerdo cm trees generale (Mail, via ls swtoidades competes en materi indi 0 se permite correspondence ete le pola instil y fos ‘etdoe naconalee En fet, torr poder a nn autor fnpranacional aparece como necro tn todos los ene 60 torqued! gatrno nacional econoce el principio de code mini, on otros gobierno, dels aeconeserenadas peorge ut propos cadadance conta los piles con us‘bras, se acepta Ia idea de instituir tn organismo cam teenalizar fos porencialescoallictos econdmivos entre ex dos se considers necesaio incorporat las teméticas de polities i Ett agama meh ficients. " : a lieran dificultar ta misma existencia de la necign comie, “operar eficiontemente en ef nuevo mercado conn. tate us Las raises digesicons en men don defi gore Tata de Roma ccapban, por ad, dl Tito de aperture del mecado inert haa wom wi moray ci progenitor et en tie cron polo, de tl el sce TEs la pina ste a ayee etter a as ene taco sobre reac de condone de monopo {is lve de empoie pn, coarse pecan ye fads part le ears deca lo efor steal police india ede compete cin acolo sea dent de sles eablecidos Sf til cOmisitarto, La wnionadsnnen pevela que fa srcive apron ene Sno de ni dla ‘Er tcmpatn, cl nivel scion, con uot aciin coe eee are remtion lots dns ees al one tr texto compet, or ont pateen fs aio stents, ls Comunidad frets ma eri econ afc de isting manera alos pt {er miembon «fs afeentes stores, genera conftos scalars petjaiaes pas la propa Comtniad, Bx fences Is Conlon dee sri un papel ae acta que ‘Sula el enfogue ance “caso més soreness, en el quel Comiad Buropen lacevin, ff del sector dt acre. En ete attr, el coma flo Davignon le alate um proyecto de esata ‘et sector basado en cools pessioerinios pelos, ‘ronpatado porn vo plan de subiiostendente 9 retest i capil tlade dels expen (ayo de 1977). Ket incerveni se apo de acer com el Teta de CHCA, pero pened ambien er necbees x empl, ee tat teas ls sinter en 1978 promot um acuerdo ence ite prineros once rodactoe etropcr pats repartee Asoc ia base les es de 1976 y sarge prectin ‘env dela tac de fe potatoes detec pee Hl xs del cero fede pan eleva pas deface mo el de poiey making comntaro en materia indutial. lo ‘nists fenconario de la Comin ge, spucstaments, de pars garantna ls seuerdospomovides por Is propia Com on (Curzon Price, 1991),Belial en os aos stem ls Comisin erect opi papel extend ent niel eomuntarard sesore traicoml dels gobixosnaignlesy dev ate won singe pes poner en peligro a ettuse de odes sean. nko, por consign la eran ciel deen ca, eves industrials, aod gubermsmentalreseconabe oregano la propia oxganizacin prota mente sh silos que proplcacen alate eran, la cavtelcacny ls subsioegeneraron demoras ex bs tennsformacin y, soe too, praijeon en la Casha tn proceso de congelcin deb competi, denon scetadaneate eroceersie, En fs afiosochenay ef Acta Unica Huopen y, nego, et Tratado de Mastic, ssieayeron el enfoque basa a susencia de mbitos expos depot inser yen sin eenaizada de detvacin flares, por un elon de tipo eva Muchas incivasamtiparon dio nuevo eafogue qv; Fualneat, fu defini por Ts Comniecén se la Comins ‘lads Le pote india own cote abit cee Dettvo dl 16 voviebee de 190, Pata comenencitn, coo. la como Informe angen, adopt en vision slob de 4s acc pen ex In econ Ia seibn de ln Commi clebia pune exaein de um ambiente sprains favorable lo qe oe retina a tavts dela implementa te on enfouede pola indus comin pats tds ls Co, mil que peunitea la invidesliaidn de catalletons rae ate estrctaly de desleradoves de anctnamn 'o del mercado miu (angen, 1922), Los catalizdoresconsstn ea anton realiecin, del Imereudo nico yen Ia peespeciv de te aperuea hae os Pulses teers. Loe sceleradores eatin conernadon por ly ‘tives de inventigacion ydeserollotecnolic, dk cape sitacin y desarollo de lo recaos hutmanon, de promocton del dinamismo dele emprets,epecinimente de agus fe ‘noe tama del desaeolla de ede de serveon fee Dae nde Dichor actividades cenen ef objstvo de creaecoaisiones Drogresirastenenes a impulse la eansicon det ann ‘avers hy ann ecendrica Ya pati deft, leon us ote wansicion hacia ana espns abints. Aden, Ia rn ua ei anes ee Me Svidensia et palgs de que as iiss interne vn ‘Mladen ef tte estrada en Ta eencion le coaliconesrepesivas que reclamen «yores nivees de os 4.2L politi indus eine rata del Unga a ‘enfoque de polftica industrial que emerge del artienlo. internacional y que, pox lo tanto, necesita ayuda estatnles, ElCake observa ques combina dos efoses homo ') por om ldo, na vst gue cody Io scln picg como bivicamente ends » popicir el deseo de te snbieme averse al cciniento dele erprstsy sh, por Staci nr gare Por fo tanto, se trata a ‘as tlavs an gael oman del ge ened segundo cs, de chwer rene ts

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