INTRODUCCION:

La informalidad de la construccin en Pasco constituye un gran problema ya que

en muchos de sus sectores representa un gran porcentaje del suelo urbano
ocupado. Para la gran cantidad de poblacin que vive en los asentamientos
informales o ilegales esta es su nica opcin; pues quedan excluidos del
mercado legal de terrenos por motivos econmicos.
Esta situacin de informalidad conlleva unos costos muy elevados para dichos
asentamientos que quedaran marginados respecto al centro urbano
En la actualidad se presenta iniciativas de planificacin por parte de la
Municipalidad Provincial de Pasco, se estn realizando todas las acciones
posibles para que la ciudad de Cerro de Pasco cuente a la brevedad con los
instrumentos de gestin urbana y territorial, como es el caso del Plan de
Desarrollo Urbano.
Una vivienda de estructuracin portante de ladrillos de concreto vibrado (King
Kong o bloque de concreto), as como cualquier obra en general construida con
sistemas constructivos tradicionales o no tradicionales, si est bien diseada y
construida no debera tener problemas durante su vida til. Sin embargo, a veces
por un diseo incorrecto, materiales deficientes, personal no calificado para la
ejecucin de la construccin, por no construir de acuerdo a las reglas del arte,
por efectos climticos extremos o cambios de las propiedades de los suelos, o
bien por un mal uso de la vivienda, pueden aparecer algunas patologas o vicios
que perjudiquen la construccin.
HIPOTESIS Y OBJETIVOS

A pesar de la diversidad de aplicaciones que han tenido los planes polticos de

regularizacin en Cerro de Pasco, de las cantidades de recursos utilizados y de
los diversos mecanismos implementados, sin querer depreciar los esfuerzos y
de las aportaciones que estos han implicado, diversos profesionales y
estudiantado en general FIC UNDAC han hecho valoraciones no del todo
satisfactorias de sus resultados, y es este aspecto aquel en que esta
investigacin pretende incidir, por ello se plantea la siguiente hiptesis.
El nivel de formulacin de las polticas de regularizacin integral de
asentamientos informales, es determinante en tanto sus resultados son ms
eficientes o mejores, en la medida que su iniciativa surge del nivel ms cercano
a la problemtica y al territorio afectado.
El desarrollo de las construcciones a partir de un buen planteamiento y
sensibilizacin para la adquisicin de documentos legales del inmueble, es
prescindible este desarrollo para contar con un plano de catastro y saneamiento
fsico legal de los asentamientos informales
Partiendo de la hiptesis planteada se hace evidente la necesidad estudiar los
tres niveles de formulacin de las entidades pblicas de regularizacin integral;
municipal o local, provincial o estatal y nacional, para poder llegar a determinar
los resultados de cada uno de ellos, con la finalidad de desarrollar el objetivo
principal de esta tesis que es:
Determinar la real incidencia que tienen los distintos niveles de formulacin e
implementacin de las entidades pblicas de regularizacin integral como
resultado de su aplicacin, sobre todo en el sentido de caracterizar y evaluar sus
mtodos de aplicacin, as como los aspectos positivos de dichas polticas.
Para alcanzar dicho objetivo se persigue una serie de objetivos especficos que
guan la investigacin:
Desarrollar el marco conceptual de las entidades pblicas de regularizacin en
el distrito de Yanacancha como respuesta al problema de la informalidad. La
finalidad de este objetivo es conocer la situacin en la que se desarrollaron los
casos de estudio propuestos para poder comprender su formulacin.
 Determinar el tipo de deficiencia constructiva ms comunes que se presentan
en las viviendas de diferente material construido en la ciudad de Cerro de Pasco,
centrndonos en el asentamiento humano Los Prceres.
Evaluar los resultados de la aplicacin de dicha metodologa (encuesta). Se
pretende conocer los resultados positivos y negativos de la aplicacin del
mencionado mtodo.

METODOLOGIA:

La encuesta se ha convertido En una herramienta fundamental para el estudio

de las relaciones sociales. Las organizaciones contemporneas, polticas,
econmicas o sociales, utilizan esta tcnica como un instrumento indispensable
para conocer el comportamiento de sus grupos de inters y tomar decisiones
sobre ellos. Debido a su intenso uso y difusin, la encuesta es la representante
por excelencia de las tcnicas del anlisis social. Este panorama la ubica dentro
de varias situaciones paradjicas.
En primer lugar, si bien esta situacin ha generado un mbito favorable para la
difusin y reflexin sobre ella, tambin ha producido diversos mitos y confusiones
que con frecuencia han llevado a utilizar e interpretar la tcnica de manera
equivocada.
En segundo lugar, la enorme difusin que se ha hecho de la tcnica dentro de
las instituciones acadmicas y en los medios de comunicacin al publicar
resultados, ha generado una cultura de encuesta.
Con el fin de contextualizar los casos de estudio se desarrollara una ficha de
encuesta denominada CEDULA DE ENCUESTA EN LAS VIVIENDAS AA.HH
LOS PROCERES, que contenga los aspectos analizados y posteriormente
sintetizados, que nos brindara la informacin requerida para el anlisis de estudio
a realizarse.
ESTADO DE ARTE:

CAPITULO II

INFORMALIDAD Y REGULARIZACION DE INMUEBLES EN PASCO (AA.HH.

LOS PROCERES)

2.1 INFORMALIDAD EN PASCO

Desde nuestra opinin, este plan debe establecer las directrices bsicas de
crecimiento y desarrollo ordenado de la ciudad, por medio de la zonificacin y
usos del suelo, la vialidad, la infraestructura de servicios, el equipamiento social
y promoviendo, una localizacin adecuada y segura de actividades socio
productivas del entorno local y regional, a fin de aprovechar con la mayor
posibilidad de oportunidades y potencialidades que presenta nuestro espacio
fsico local para su mejoramiento global de la calidad de vida para todos los
pobladores.
El plan de desarrollo urbano debe ser producto de una responsabilidad
compartida y una tarea conjunta entre la Municipalidad y la Comunidad; la
participacin deber ser de la siguiente manera: La municipalidad; a travs de
sus autoridades polticas y sus rganos de lnea deben liderar el proceso de
elaboracin e implementacin del plan, convocar la organizacin de la poblacin
a fin de participar directamente en la formulacin del mismo. Encargar a equipo
tcnico especializado, la tarea de asesorar, organizar y facilitar el proceso de
elaboracin del plan, la poblacin organizada debe participar en el proceso,
construyendo una visin comn de futuro, identificando sus necesidades,
sistematizando sus problemas urbanos, exponiendo sus intereses y priorizando
los programas, proyectos y acciones como mecanismos para seguir afianzando
la participacin ciudadana y la descentralizacin en la gestin local, a fin de
legitimar el proceso de planificacin participativa local.

POLITICAS DE REGULARIZACION EN PASCO

Plan de adicionamiento territorial
2.2 UBICACIN, EXTENSIN Y LMITES DEL REA DE ESTUDIO

El asentamiento humano los prceres queda ubicado en el departamento de Pasco

una de las regiones con temperaturas abrumadoras de +- 15c.

El rea de estudio se encuentra a la salida de cerro de Pasco con direccin Milpo y

que a ojos del pblico es una zona rocosa. Para seleccionar la zona de estudio los
Siguientes aspectos:

a. Predominio de autoconstruccin con albailera confinada de bloques de concreto

artesanal.

b. Caractersticas topogrficas y tipologa del suelo representativas de la ciudad. Las

casas que se encuentra construidas por esta zona se encuentran con presencia de
pendientes ms pronunciadas.

c. tipo de poblacin que habita el lugar

2.3POBLACIN, CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS Y CULTURALES

2.4PROCESO DE AUTOCONSTRUCCIN

El poblador con requerimiento de vivienda, generalmente de escasos recursos

econmicos, se ingenia para conseguir un terreno en los pueblos jvenes o
asentamientos humanos. Luego para lograr su vivienda, emplea sus tiempos libres,
consiguiendo su objetivo en numerosas etapas y en periodos de plazo muy
variables. Dependiendo de su economa, utiliza la mano de obra a su alcance
generalmente de escasa destreza. Usualmente el desenvolvimiento de la
autoconstruccin es como sigue:
2.4.1 Toma de posicin del terreno con viviendas provisionales
a. Ocupacin, lotizacin y habitacin en viviendas provisionales
Ocurrida la ocupacin del lote, por medio de posesin de terreno mejor conocido
como invasin y por lo general la familia en su conjunto procede a realizar los trabajos
de nivelacin por cuenta propia.
Luego para su demarcacin normalmente buscan la asistencia de un entendido en
El tema. Esta delimitacin lo realizan con estacas y el trazado con: yeso, piedras.
Seguidamente construyen minsculas viviendas rsticas.
Haciendo uso de calaminas, piedras, o viviendas de tierra (adobe). Generalmente optan
por cercar con piedras sobrepuestas, despus se habita el lote enmarcado y este se
mantiene generalmente ocupado durante todo el proceso de construccin
b. Construccin de la cimentacin y armado de columnas
Teniendo como referencia el trazado previo proceden a la excavacin de zanjas
para la cimentacin.
Su mayor dificultad es el nivelado, porque en lo concerniente a la profundidad de la
excavacin esto est a libre potestad del propietario o Quizs se busque la opinin
de un maestro de obra si hubiera pero la mayora aqu en Pasco recure a un albail. Y
el llenado de las zanjas les es ms sencillo. Porque la mayora lo realizan con concreto
ciclpeo, aunque algunos dueos utilizan concreto armado.
c. Construccin de muros y llenado de columnas
En esta actividad se prioriza los muros de la fachada. Durante esta etapa interviene:
un obrero multifactico maestro de obra, quien se desempea como albail,
carpintero encofrador, enfierrador. En otro caso se contrata un albail y ayudantes.
Ambos realizan los trabajos de asentado de los ladrillos y prosiguen con el vaciado de
las columnas aun cuando en muchos casos son etapas discontinuas.

PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO

El procedimiento constructivo debe considerarse lo siguiente: el espesor recomendable

de las hiladas por adhesin, para condiciones normales de asentado est entre 9 y 12
mm. Este debe ocurrir en la junta sobre la unidad ms grande. El espesor exacto de la
junta se precisar en funcin de calibrar la altura de las hiladas, para que sean
submltiplos de la altura del muro. Son inaceptables, juntas de mortero excesivas
porque reducen la resistencia a la compresin y al corte de la albailera. Tampoco lo
son aquellas insignificantes, porque reducen la resistencia a la traccin.
Toda unidad de albailera es absorbente. Esta caracterstica, para fines del asentado
de unidades, se mide con la propiedad llamada succin, que es la velocidad inicial de
absorcin en la cara de asiento de la unidad. La succin es necesaria para lograr el
ntimo contacto del mortero con la unidad de albailera.
Toda unidad de albailera es absorbente. Esta caracterstica, para fines del asentado
de unidades, se mide con la propiedad llamada succin, que es la velocidad inicial de
absorcin en la cara de asiento de la unidad. La succin es necesaria para lograr el
ntimo contacto del mortero con la unidad de albailera. Sin embargo, cuando es
excesiva se controlar mediante el humedecimiento previo al asentado de la unidad de
albailera, de lo contrario, causar efectos negativos.
El arte de asentar unidades consiste en estrechar al mximo el contacto tanto
horizontal como vertical de la unidad con el mortero y uniformizar dicho contacto en
todas las interfaces mortero-unidad.
Los muros deben construirse a plomo y en lnea, asentando como mximo hasta la
mitad de la altura del entrepiso o 1.2 m en una jornada de trabajo.
Los muros tienen una estabilidad precaria y una resistencia a la traccin muy reducida.
En consecuencia, no deben someterlos a golpes o vibraciones y tampoco servir a
otros procesos constructivos como los puntales de encofrado.
No es permisible romper o picar los muros, salvo que exista indicacin expresa
autorizando esta operacin en el proyecto. Pues lo que se est haciendo es romper
un elemento estructural y crear planos debilitados que limitan la resistencia del muro.

Esta rotura se hace principalmente con el propsito de alojar tubos para instalaciones
elctricas o sanitarias
Invasin

Colocacin de

Nivelacion del terreno

CAPTULO III: METODOLOGA DEL TRABAJO

SELECCIN DE ZONAS DE ESTUDIO

INVESTIGACIN BIBLIOGRFICA

FICHA DE TRABAJO
FICHA DE ENCUESTA O DE CAMPO
FICHA DE REPORTE (por sotward)
ENCUESTA DE VIVIENDAS (cronograma-descripcion de cronograma)
PROCESAMIENTO DE DATOS

CAPTULO IV: FICHA DE ENCUESTA

Alcances de ficha de encuesta
Descripcin detallada de la ficha de encuesta
DATOS DE NUESTRA FICHA DE NOSOTROS (LUZ AGUA DESAGUE-CUANTOS
AOS DE CONSTRUCCION)
Recibi asesora tcnica para la construccin de su vivienda y por qu?
Datos Tcnicos (TIPO DE SUELO)
Caractersticas de los principales elementos de las viviendas (CIMIENTO
MURO COLUMNA TECHO)
Observaciones y comentarios
Esquema de la Vivienda
PROBLEMTICA DE LA VIVIENDA (Informacin Complementaria)

CAPITULO V : TRABAJO DE CAMPO

5.1. Seleccin de zonas de estudio

Para la seleccin de la zona de estudio se considero los tres factores delatallados

anteriormente
5.1.1. Ubicacin de las viviendas
Se busc donde se practique mayoritariamente la autoconstruccin en cerro de Pasco
y alrededores. En este caso el asentamiento humano los prceres cumplan con dicho
requisito para la investigacin

5.1.2. Tipologa y Topografa del suelo

El tipo de suelo en el asentamiento humano de los prceres de san juan por ser una
vista rocosa en su mayor extencion podemos afirmar que el suelo es duro . Adems,
existen zonas con pendientes pronunciadas ya que el lugar se encuentra a faldas de
un pequeo cerro. Esto determina el tipo de cimentacin a ser utilizada en la edificacin
o construccin de cualquier vivienda.

ORGANIZACIN DEL TRABAJO EN CAMPO

las encuestas se tom en el lugar los asentamientos humano los prceres de san juan
por sus caractersticas de la autoconstruccin que presenta la poblacin en general.
Se encuestaron viviendas adicionales, porque algunos propietarios, no permitan el
acceso a todos los ambientes o no era posible conseguir informacin completa y en la
mayora los titulares de la vivienda no se encontraban en el recinto. Finalmente se
valid la informacin de las 30 encuestas.

Se inici el proceso de encuestas el da jueves 4 de mayo del presente ao y se

termin el da 11 de mayo ya que las encuestas lo realizamos segn la disponibilidad
de tiempo de los integrantes. Las encuestas se efectuaron a los propietarios de las
viviendas desde las 8:00 a.m. hasta las 12:30 p.m. Las fotografas no eran muy ntidas
sin la luz natural. En casos puntuales, se tuvo que regresar en el ltimo da a tomar las
fotos para el respectivo trabajo
Para efectos prcticos, la encuesta se llen en los formatos; y los planos se
Lograron obtener de la entidad de catastro de la municipalidad de yanacancha. Esto
nos permiti desarrollar la encuesta de forma rpida. Luego plano nos sirvi para ver
el pre metraje de las viviendas encuestadas, finalmente se incluy en el reporte de
cada vivienda encuestada. Para tomar las medidas se emple una wincha de medir.
Se us una cmara digital para tomar las fotografas. Adems se utiliz un plano de la
ciudad para registrar la ubicacin de la vivienda.
Las encuestas se realizaban tocando puerta por puerta de forma seguida. Se
traslad a pie hasta la prxima zona donde debe de encuestarse la subsiguiente
Vivienda. Se busc que la ubicacin de las viviendas encuestadas sea lo ms
diversa. Se debi considerar la ausencia de moradores o negativa de los
propietarios de las viviendas encuestadas, como una variante del proceso.

DETALLAR EL CRONOGRAMA

01 03 DE MAYO DE 2017

Se opt por la Bsqueda de informacin en entidades pblicas para concretizar

una idea de la elaboracin de las fichas tcnicas las entidades de las cuales nos
acercamos a pedir informacin fueron: La RENIEC, INEI, oficina de VIVIENDA Y
CONSTRUCCION,CENTRO DE CULTURA POPULAR LABOR, LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA OFICINA DE CATASTRO
que nos servir para el desarrollo de las encuestas del trabajo a realizar.

DIA JUEVES 4 DE MAYO

El grupo encargado del estudio del lugar se dirigi a realizar el
reconocimiento del terreno la hora donde la hay mayor poblacin en sus
casas etc

DIA MIERCOLES 11 DE MAYO

El grupo se concentr bsica mente en la elaboracin de la ficha tcnica

con el cual obtener informacin de las viviendas a encuestar en la cual nos
planteamos en que nos bamos a sustentar obtuvimos un modelo de la
reniec de las cuales nos ayudo mucho para poder proponer nuevas
preguntas a elaborar a la gente la ficha constara de 17 preguntas
elementales que nos brindaran el tipo de constuccion tipo de material
predominante en el piso aos de construccin etc.

DIA VIERNES 12

una vez elaborada la ficha de evaluacin para las viviendas se salio a campo
a las 9:00 de la maana para poder encuestar las casas las primeras casas
encuestadas fue un poco dificultoso ya que la mayora de los encuestados
se encontraban pero en hora de cocina y algunos de ellos se negaron a
brindar informacin por lo cual solo obtuvimos 11 encuestas de casas en
total.

DA SABADO 13 DE MAYO

Debido al problema encontrado la semana anterior al realizar la encuesta

sobre el horario decidimos esta vez realizar la encuesta a las 3 de la tarde
gracias a la amabilidad de las personas se puedo realizar una encuesta con
las respectiva responsabilidad y con buen trato de parte de los encuestados

Dificultades encontradas
Entre las dificultades que se encontraron en el trabajo en campo tenemos:
a. No se encontr moradores, siendo inaccesible la vivienda para realizar la
encuesta y el levantamiento correspondiente.

b. Falta de seguridad de algunos barrios, que oblig a reubicar la encuesta. Para

prevenir perder parte del nuestros equipos para la ejecucin de la encuesta.

c. La negativa de dar acceso a la vivienda de parte de algunos propietarios de las

viviendas, quienes reaccionaron por temor o desconocimiento.

d. La negativa de los propietarios de dar acceso a ciertos ambientes de su

vivienda, no permita la inspeccin directa de algunas fallas o sobre el estado de
conservacin de la totalidad de la vivienda.

e. La dificultad de tomar directamente algunas medidas o datos estructurales en los

muros colindantes o elementos ubicados en zonas inaccesibles.

f. La falta de datos o imprecisin de la informacin en algunas fichas de encuestas,

CAPITULO VI : FICHA DE REPORTE

ALCANCES DE LA FICHA DE REPORTE
PROCESAMIENTO DE LOS DATOS MEDIANDE GRAFICOS ESTADISTICOS
CAPITULO VII: EVALUACION Y RESULTADOS
PROBLEMAS DE UBICACIN DE LA VIVIENDA
VIVIENDAS SOBRE SUELO
VIVIENDAS EN ZONAS DE GRAN PENDIENTE
En la zona existen pendientes muy pronunciadas por que las casas son construidas a
falda de los Cerro. Los prceres presentan viviendas encuestadas con fuertes
Pendientes, los pobladores deben realizar cortes y rellenos para poder empezar con la
cimentacin de la vivienda. Se puede ver el esquema de cimientos en una vivienda en
un terreno en pendiente en

Las viviendas en pendiente al construirse dejan al descubierto los cimientos

Induciendo futuros problemas de erosin y debilitamiento de la estructura.
(foto)

Este debilitamiento de la cimentacin puede ser muy peligroso durante sismo,

Sobre todo en suelos arenosos como Pasco no se encuentra en un suelo de esa
clasificacin las personas piensan que un sismo es poco relevante en su construccin
y lo realizan a la ligera. Da la posibilidad de deslizamientos o asentamientos de la
vivienda
(foto)

El 80% de las viviendas, le falta terminar de construir un piso o ms segn lo

proyectado por los propietarios. Este proceso inconcluso deja muchos tabiques y
parapetos sin el arriostre necesario.
VIVIENDA CON CIMIENTOS DESCUBIERTOS POR PENDIENTE ALTA
VIVIENDAS CON PENDIENTES PRONUNCIADAS Y VAS DE ACCESO
ANGOSTAS
ESTRUCTURACIN DE VIVIENDAS
DIAGNOSTICO DEL SANEAMIENTO FISICO LEGAL (NO SE VA A REALIZAR
JUSTIFICAR).