UNIVERSIDAD

NACIONAL
DE LOJA

rea de la Energa, las Industrias y los Recursos Naturales No Renovables

CARRERA DE INGENIERA EN SISTEMAS

MANUAL DEL PROCESO DE

LNEA DE FBRICA

JEFATURA:

REGULACIN Y CONTROL URBANO

AUTORES:

Cuenca Quezada Diego Pal

Lara Pacheco Christian Ral

Loja-Ecuador

2016

1
INDICE DE CONTENIDOS

INTRODUCCIN ................................................................................................. 3

1. MAPA DE PROCESOS..........................................................................................4
1.1. DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS CLAVE ........................................................................ 4

2. ORGNICO FUNCIONAL DE LA JEFATURA DE REGULACIN Y CONTROL URBANO .4

2.1. ROLES Y FUNCIONES ...................................................................................................... 4
2.2. DIAGRAMA DE ORGNICO FUNCIONAL ........................................................................ 5

3. ESPECIFICACIN DE ACTIVIDADES DEL PROCESO ................................................6

3.1. OBTENCIN DE REQUISITOS PREVIOS ........................................................................... 6
3.2. OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD .................................. 9
3.3. RECEPCIN EN ARCHIVO DE UMAPAL ......................................................................... 12
3.4. EMISIN DE SELLOS PARA RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO .................... 15
3.5. REVISIN DE TRMITES ............................................................................................... 19
3.6. ANLISIS DEL TRMITE EN REA TCNICA DE R Y C.U. ............................................... 21
3.7. DESPACHO DEL CERTIFICADO DE LNEA DE FBRICA .................................................. 26

4. ANEXOS........................................................................................................... 28
4.1. ANEXO 1: REGLAMENTO LOCAL DE CONSTRUCCIONES DEL CANTN LOJA................ 28

2
INTRODUCCIN
El presente manual est orientado al proceso Lnea de fbrica del Municipio de
Loja, donde se especifican los roles y diagramas de flujo de las actividades
correspondientes, con el propsito de ser una gua especifica que permita
informar y organizar el entorno de la jefatura, para un mejor control del proceso.
Adicionalmente se toman en consideracin los artculos dispuestos para tener
mayor apego en el desarrollo de cada tarea.

Para cumplir con una de las reas de ejecucin del trabajo, este documento
tambin servir para dar a conocer las competencias de cada empleado y el
alcance que presenta cada actividad, de conformidad a lo que dicta un manual
de calidad, as mismo ser entregado a la alta direccin para que su distribucin
y dar conocimiento de los cambios efectuados y de la nueva estructura
organizacional.

3
1. MAPA DE PROCESOS
1.1. DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS CLAVE
Proceso de obtencin de certificado de Lnea de Fbrica

DESCRIPCIN
Proceso externo No
Es el documento habilitante, que sirve como
prerrequisito a la persona natural o jurdica para realizar
Descripcin algn tipo de construccin dentro de una propiedad tal
como: obra menor, permiso de construccin, divisin de
terreno.

2. ORGNICO FUNCIONAL DE LA JEFATURA DE REGULACIN Y CONTROL

URBANO
2.1. ROLES Y FUNCIONES
Roles Actores Funciones
Recolecta la informacin personal (copia de
cedula, escrituras)
Llena el formulario para Lnea de Fbrica
Solicitante Ciudadano
Solicita el certificado de registro de la propiedad
Solicita certificado de solvencia
Pago del trmite solicitado.
Recibe los requisitos obtenidos por el ciudadano
Emite la hoja de ruta
Escanea los documentos
Archivo de
Archivo Enviar el trmite al tcnico de UMAPAL
UMAPAL
Emite informe diario de los trmites recibidos
Verificar que el predio no se halle en derechos y
acciones.
Secretaria de Recibe los trmites con los sellos respectivos
Secretara regulacin y Distribuye los trmites a los tcnicos
control urbano Entrega el certificado de Lnea de Fbrica
Tcnicos de Emite los sellos de existencia o inexistencia de
Tcnicos
UMAPAL agua potable

4
 Enva el trmite a secretaria de regulacin y
control urbano
Emite el informe diario de trmites despachados
Determina el uso de suelo y riesgo
Tcnicos de Verifica de proyecto de planificacin
Regulacin y Inspecciones in-situ al predio
control Urbano Creacin del certificado de Lnea de Fbrica
Emite el certificado de Lnea de Fbrica

2.2. DIAGRAMA DE ORGNICO FUNCIONAL

Figura 1. Diagrama realizado por Christian Lara y Diego Cuenca, Aprobado por;
Arq. Guido Carrasco

5
3. ESPECIFICACIN DE ACTIVIDADES DEL PROCESO
A continuacin, se describen las actividades de manera detallada en las que se ejecutan
para el cumplimiento del proceso, tomando en cuenta los roles y tareas que se debe
cumplir.

3.1. OBTENCIN DE REQUISITOS PREVIOS

3.1.1. DESCRIPCIN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD
Resumen: Esta actividad tiene el objetivo de recolectar la documentacin necesaria y
pertinente para iniciar el trmite deseado por el ciudadano.

Referencias: Especificacin de requisitos expuestos en archivo de UMAPAL y en la

pgina web del Municipio de Loja https://www.loja.gob.ec/contenido/certificado-para-
linea-de-fabrica

3.1.1.1. CONSIDERACIONES ESPECIALES

Copia de la cedula de identidad del propietario, individual
para solteros y copia de cedula de conyugue para casados.
Copia simple de las escrituras
Requisitos
Formulario para Lnea de Fbrica
Certificado de registro de solvencia
Comprobante de pago del trmite
Se debe cancelar dos dlares ($2) por gastos
administrativos
Reglas del
Previo al trmite correspondiente, el solicitante deber
negocio
estar al da en el cumplimiento del pago de sus
obligaciones municipales

3.1.1.2. DEFINICIN DE LA ACTIVIDAD

ROLES Y DESCRIPCIN
Actor: Ciudadano
Es la persona que obtiene toda la documentacin necesaria
Descripcin
para entregarlos en archivo de UMAPAL

6
3.1.1.3. TAREAS DE LAS ACTIVIDADES
OBTENER COPIA DE DOCUMENTOS PERSONALES Y
A
ESCRITURAS DE LA PROPIEDAD
El ciudadano tiene la responsabilidad de obtener las copias de
Descripcin cedula y escrituras, en caso de estar casado debe presentar
adicional la copia de cedula del conyugue
Documentos
Salida Copias de documentos personales

B ADQUIRIR FORMULARIO DE LNEA DE FBRICA

El ciudadano debe acudir a la ventanilla # 12 donde solicita el

formulario de Lnea de Fbrica, que debe ser llenado con los
Descripcin
datos personales adems del predio; incluyendo al final el
croquis donde se ubica la propiedad
Documentos
Salida Formulario de Lnea de Fbrica

C
SOLICITAR CERTIFICADO DE SOLVENCIA
El ciudadano acude a la jefatura de rentas, donde pide se le
emita el certificado de no adeudar, mediante la bsqueda en el
sistema a travs de su nmero de cedula. Si no adeuda se hace
Descripcin
efectiva la entrega del documento, caso contrario se paga las
obligaciones municipales pendientes para recibir dicho
requisito
Documentos
Salida Certificado de solvencia

D
SOLICITAR CERTIFICADO DE SOLVENCIA
Se entrega el certificado en jefatura de Rentas donde es
Descripcin
firmado para su aprobacin y se devuelve al ciudadano.
Documentos
Salida Certificado de solvencia

7
3.1.1.4. DIAGRAMA

8
3.2. OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD
3.2.1. DESCRIPCIN DETALLADA DEL PROCESO
Resumen: Se tiene como objetivo obtener el certificado de registro de la propiedad,
de las oficinas con su mismo nombre, ubicadas en la calle Zoilo Rodrguez, frente
al Hotel Howard Johnson, donde llena un formulario con los datos relevantes al
predio y posteriormente lo devuelve para el proceso de emisin del certificado.

Referencias: Reglamento local de construcciones del cantn Loja (Anexo 1)

Ttulo I: Disposiciones generales: Captulo I Objetivos, artculos 1 y 2

3.2.1.1. CONSIDERACIONES ESPECIALES

Copia de cdula.
Requisitos
Copia de las escrituras.

El ciudadano debe esperar 5 das laborables

Reglas del negocio para recibir el certificado de registro de la
propiedad.

3.2.1.2. DEFINICIN DE LA ACTIVIDAD

ROLES Y DESCRIPCIN
Actor: Ciudadano
Es quien llena el formulario para solicitar el certificado de
Descripcin
registro de la propiedad y entrega a la secretaria.
Actor: Secretaria
Es la persona que recibe los requisitos y entrega los
Descripcin
certificados.
Actor: Tcnico
Revisa la informacin del predio verifica la clave catastral emite
Descripcin
el certificado.

9
3.2.1.3. TAREAS DE LAS ACTIVIDADES

A SOLICITAR CERTIFICADO DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD

El ciudadano se traslada a la oficina del Registro de la Propiedad,
ubicada en la calle Zoilo Rodrguez frente al Hotel Howard
Johnson, en donde se le entrega un formulario, lo llena y lo adjunta
Descripcin
a los requisitos necesarios; entrega todos los requisitos (copia de
cdula y de las escrituras) al empleado encargado, quien le indica
debe regresar en 5 das laborables
Documentos
Salida Certificado de registro de la propiedad

10
3.2.1.4. DIAGRAMAS

11
3.3. RECEPCIN EN ARCHIVO DE UMAPAL
3.3.1. DESCRIPCIN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD
Resumen: Esta actividad tiene como objetivo la recepcin de los trmites reunidos
por el ciudadano, para su verificacin y escaneo de los mismos, con el fin de
digitalizar toda la informacin; tambin es el encargado de empezar con el proceso
en el sistema cero papeles y emitir el nmero de trmite, con el que se da
seguimiento al mismo.

Referencias: Disposicin a cargo de coordinacin general y de rea para el

proceso de recepcin de trmites de Lnea de Fbrica e inicio del proceso.

3.3.1.1. CONSIDERACIONES ESPECIALES

Nombre del solicitante
Requisitos Nmero de cdula
Telfono y Correo Electrnico (Opcional)
El documento debe encontrarse en regla y orden.
El formulario de Lnea de Fbrica debe ser llenado
Reglas del negocio
con letra legible para el proceso de escaneado
Se devolver el conjunto de documentos al
ciudadano una vez escaneados.

3.3.1.2. DEFINICIN DE LA ACTIVIDAD

ROLES Y DESCRIPCIN
Actor: Ciudadano
Es quien entrega los documentos habilitantes en archivo de
Descripcin
UMAPAL.
Actor: Secretario de Archivo
Es la persona que recibe la documentacin, verifica su
contenido, inicia el proceso en cero papeles, y asigna un nmero
Descripcin
de trmite para el seguimiento del mismo, adems se lo enva al
primer tcnico encargado de la siguiente tarea.

12
3.3.1.3. TAREAS DE LAS ACTIVIDADES

RECIBIR Y VERIFICAR LA DOCUMENTACIN DEL

A
CIUDADANO

Con los requisitos en orden, el ciudadano acude al

Descripcin Departamento de UMAPAL, en donde se receptan para su
verificacin y se escanean para subirlos al sistema BPM.

Documentos
Salida Copia de hoja de ruta con nmero de trmite

B INGRESAR DATOS EN EL SISTEMA BPM

En el sistema BPM ingresa los datos personales del

ciudadano incluyendo el correo electrnico y nmero de
Descripcin
telfono, realizado esto, se procede a devolver los requisitos
junto con la copia de la hoja de ruta.

Documentos
Salida Copia de hoja de ruta con nmero de trmite

13
3.3.1.4. DIAGRAMA

14
3.4. EMISIN DE SELLOS PARA RED DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
3.4.1. DESCRIPCIN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD
Resumen: Esta actividad tiene como objetivo, verificar la existencia de red de agua
potable y alcantarillado en la zona donde se encuentra el predio, a travs de los
programas de AutoCAD Y ArGis. Para su ubicacin se hace uso de la clave catastral
del predio y se verifica la planificacin, en caso de no tener para los dos servicios
se emiten los sellos respectivos de inexistencia y de existencia en caso contrario o
cuando al menos uno de ellos s cuenta.

Referencias: Ordenanza municipal de urbanismo, construccin y ornato (Anexo 2)

Capitulo II Exigencias tcnicas y administrativas

Exigencias administrativas: Anlisis de la peticin articulo 2.03 literal a)

3.4.1.1. CONSIDERACIONES ESPECIALES

Copia de las escrituras
Requisitos Clave catastral
Croquis del predio
La clave catastral debe coincidir con el predio a ser
evaluado
Existen excepciones en donde se puede emitir el sello
de INEXISTENCIA, estos pueden ser:
Cuando sea un predio rstico, cuando la ubicacin
del predio en el croquis no coincide con la misma
de acuerdo a la clave catastral.
Que en los planos no conste o no exista red de
Reglas del negocio
agua potable, alcantarillado o ambas.
Cuando se revisa la topografa del terreno y tiene
dificultad para acceder a la conexin de red de
alcantarillado.
Cuando los terrenos son extensos, se toma en
consideracin dicha caracterstica con la
observacin de que se debe realizar un estudio de
factibilidad.

15
3.4.1.2. DEFINICIN DE LA ACTIVIDAD
ROLES Y DESCRIPCIN
Actor: Secretario de Archivo
Es la persona que una vez verificada la documentacin enva el
Descripcin
trmite a travs del BPM al tcnico de UMAPAL
Actor: Tcnico de UMAPAL
Es la persona que verifica la existencia o inexistencia de red de
Descripcin agua potable y alcantarillado y de enviar el trmite hacia el
tcnico para la ejecucin de la siguiente actividad.

3.4.1.3. TAREAS DEL PROCESO DE LAS ACTIVIDADES

A Verificar escrituras del predio
Inspecciona por medio de las escrituras que el predio no se
encuentre en derechos y acciones; en caso de hallarse en esta
Descripcin
situacin, el trmite procede a retenerse y se finaliza el mismo sin
emitirse el certificado de Lnea de Fbrica.
Documentos
Salida Trmite retenido por derechos y acciones

B Emitir Sellos de agua potable y alcantarillado

El tcnico ingresa a travs de la clave catastral a la ubicacin del
predio, donde compara su ubicacin con la del croquis sealado
por el ciudadano en el formulario de Lnea de Fbrica, luego en el
Descripcin programa de AutoCAD identifica nuevamente la propiedad y
determina si existe o no la red de agua potable y alcantarillado,
echo esto en sistema cero papeles, se fijar la variable existente
o inexistente segn corresponda al estudio.
Documentos
Salida Trmite con verificacin de red de agua potable y alcantarillado

16
 C Finalizacin de la actividad en el sistema cero papeles
El tcnico finaliza la tarea y enva el trmite para cumplir con la
Descripcin siguiente actividad, en este caso el trmite pasa al departamento
de Regulacin y Control Urbano
Documentos
Trmite dirigido hacia el departamento de Regulacin y Control
Salida
Urbano

17
3.4.1.4. DIAGRAMA

18
3.5. REVISIN DE TRMITES
3.5.1. DESCRIPCIN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD
Resumen: Tiene como propsito, verificar cada uno de los trmites que llegan al
departamento de regulacin y control urbano, y constatar si el predio o predios se
hallan en zonas declaradas como centro histrico.

Referencias: Ordenanza municipal de urbanismo, construccin y ornato (Anexo

2)

Captulo V: del control y administracin del centro histrico de la ciudad de

Loja: De la jefatura de centro histrico: Articulo 5.05

3.5.1.1. CONSIDERACIONES ESPECIALES

Requisitos Documentacin registrada en el sistema cero papeles
Enviar el trmite a centro histrico en caso de
Reglas del negocio
pertenecer al mismo

3.5.1.2. DEFINICIN DE LA ACTIVIDAD

ROLES Y DESCRIPCIN

Actor: Tcnico de UMAPAL

Revisa las escrituras y determina si la ubicacin pertenece al
Descripcin centro histrico, tambin distribuye el trmite hacia los tcnicos
de Regulacin y Control Urbano.

3.5.1.3. TAREAS DE LA ACTIVIDAD

A Inspeccin del trmite
Descripcin Revisa las escrituras y determina si la ubicacin pertenece al
centro histrico; en caso de ser as, en el sistema cero papeles
indica tal observacin y enva el trmite hacia la jefatura de centro
histrico
Salida
Descripcin Trmite asignado a jefatura de centro histrico

19
3.5.1.4. DIAGRAMAS

20
3.6. ANLISIS DEL TRMITE EN REA TCNICA DE R Y C.U.
3.6.1. DESCRIPCIN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD
Resumen: Esta actividad tiene el objetivo de analizar la zona y sector del predio
con la clave catastral, a travs de esto determina la emisin o no del certificado de
Lnea de Fbrica, tomando en cuenta ciertos parmetros dispuestos y acotando
observaciones en caso de una posible construccin.
Referencias:
Ordenanza municipal de urbanismo, construccin y ornato (Anexo 2)

Capitulo III: De la jefatura de regulacin y control urbano

o Artculos 3.07, 3.08, 3.09, 3.10
o OFICIO No.ML-DOPM-F-LFMR-2014-1919-OF

Reglamento local de construcciones del cantn Loja (Anexo 1)

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

o Captulo V: Alineamiento, Artculo 29, 32,33

3.6.1.1. CONSIDERACIONES ESPECIALES

Requisitos Documentacin registrada en el sistema cero papeles

Determinar primeramente si el predio se encuentra en
rea con planificacin.
Realizar las inspecciones para medicin de calles en
Reglas del negocio
caso de ser un predio rstico.
Se negar el certificado de Lnea de Fbrica
cuando se hagan efecto los artculos 32 y 33.

3.6.1.2. DEFINICIN DE LA ACTIVIDAD

ROLES Y DESCRIPCIN
Actor: Tcnico de Lnea de Fbrica
Mediante la clave catastral identifica la ubicacin del predio, su
sector y zona; si se halla en un sector donde no existe
Descripcin
planificacin (Falta de veredas, de bordillos, sin lastrado o
asfaltado), se debe acudir al lugar y realizar las mediciones

21
 correspondientes al ancho de la calle. Analiza el tipo de suelo y el
grado de riesgo, que puede presentar la construccin de un
inmueble en ese lugar y finalmente emite el certificado con las
observaciones del caso
Salida
Descripcin Trmite asignado a tcnicos de Lnea de Fbrica

3.6.1.3. TAREAS DE LA ACTIVIDAD

A. Verificar planificacin
Tcnico de Lnea de Fbrica
Una vez recibido el trmite desde el sistema BPM, verifican por
medio de la clave catastral del predio si cuenta con planificacin,
Descripcin en caso de que no, el tcnico coordinara una inspeccin al
terreno, caso contrario se prosigue a la determinar el uso de
suelo y el tipo de riesgo que presenta.
Salida
Inspeccin por parte del tcnico
Descripcin
Determinacin de uso de suelo y riesgo

B Inspeccin del predio

Tcnico de Lnea de Fbrica
El tcnico de Lnea de Fbrica deber movilizarse a la
localizacin del predio y realizar el proceso de medida, que
Descripcin
consiste en determinar las longitudes de las calles y adjuntar la
informacin para el certificado de Lnea de Fbrica
Salida
Inspeccin por parte del tcnico juntamente con el dueo del
Descripcin
predio.

22
 C Determinacin de uso de suelo y riesgo
Actor: Tcnico de Lnea de Fbrica
No urbanizable: Riesgo Muy alto, alto, moderado y bajo
Urbanizable con restriccin: Riesgo Muy alto, alto, moderado
y bajo
Descripcin Urbanizable: Riesgo Muy alto, alto, moderado y bajo
Adems, determina si el rea presenta algn riesgo fsico como:
fallas geolgicas y polgonos (reas con riesgo de
deslizamientos) con su respectivo nivel de riesgo
Salida
Lnea de Fbrica con restricciones para construccin o sin
Descripcin
observaciones

D Crear un nuevo caso para el ciudadano

Actor: Tcnico de Lnea de Fbrica
Identifica si el ciudadano ya ha presentado antes algn trmite
anteriormente, en caso de que sea la primera vez, se crea un
Descripcin
nuevo caso con sus datos personales para proceder a la creacin
del certificado de Lnea de Fbrica
Salida
Descripcin Nuevo caso para el ciudadano

E Creacin del certificado de Lnea de Fbrica

Actor: Tcnico de Lnea de Fbrica
Con los datos del ciudadano y la informacin del predio obtenidos,
el Tcnico los ingresa en el programa de Lnea de Fbrica, en
caso de no estar ingresado se procede a ingresarlo como un
Descripcin
nuevo ciudadano con su nmero de cdula y nombres, una vez
ingresado, se crea un nuevo caso para emitir el certificado,
posteriormente se ingresa la informacin del predio.
Salida
Descripcin Certificado de Lnea de Fbrica

23
 F Ingresar de datos relevantes
Actor: Tcnico de Lnea de Fbrica
El tcnico se encarga de incluir las observaciones emitidas por el
tcnico de UMAPAL referentes a la red de agua potable y
Descripcin
alcantarillado, incluye las mediciones del terreno y longitud de
retiro, as como las medidas del ancho de vereda y calle
Salida
Descripcin Certificado de Lnea de Fbrica

G Emitir del certificado de Lnea de Fbrica

Actor: Tcnico de Lnea de Fbrica
El tcnico realiza una revisin general de los datos ingresados y
procede a imprimir el certificado de Lnea de Fbrica, a su vez
Descripcin
termina su tarea dentro del sistema BPM y lo enva a secretara
para su despacho al cliente.
Salida
Descripcin Lnea de Fbrica corregido

24
3.6.1.4. DIAGRAMAS

25
3.7. DESPACHO DEL CERTIFICADO DE LNEA DE FBRICA
3.7.1. DESCRIPCIN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD
Resumen: Esta actividad tiene como objetivo entregar al ciudadano el certificado
de Lnea de Fbrica, una vez que haya cancelado el valor total del trmite, adems,
sirve como requisito adicional para la obtencin del permiso de construccin y para
la aprobacin de planos

3.7.1.1. CONSIDERACIONES ESPECIALES

Comprobante de pago del trmite
Requisitos
Copia de la hoja con nuero de trmite
Reglas del El ciudadano debe estar al da con sus
negocio obligaciones municipales

3.7.1.2. DEFINICIN DE LA ACTIVIDAD

ROLES Y DESCRIPCIN
Actor: Secretaria
Es la persona encargada de finalizar con el proceso una vez que
Descripcin entrega el certificado al ciudadano, en el sistema BPM observan
que todo se haya llevado con normalidad y lo finaliza.
Actor: Ciudadano
Es la persona que entrega la hoja de ruta y el comprobante de
Descripcin
pago para poder retirar su trmite

3.7.1.3. TAREAS DEL PROCESO

Despachar el certificado al ciudadano
Actor: Secretaria
Descripcin Una vez que se emite el certificado de Lnea de Fbrica por parte
de los tcnicos, la secretaria se encarga de revisar si hay alguna
observacin especial en el trmite, si no las pide la hoja de ruta y
entrega el certificado al ciudadano.
Salida
Descripcin Certificado de Lnea de Fbrica despachado al ciudadano

26
3.7.1.4. DIAGRAMA

27
4. ANEXOS
4.1. ANEXO 1: REGLAMENTO LOCAL DE CONSTRUCCIONES DEL
CANTN LOJA
TTULO I: Disposiciones generales

CAPTULO I: Objetivos

Artculo 1.- El presente reglamento tiene por objetivo principal, lograr que toda obra
de edificacin y urbanizacin, se proyecte y ejecute conforme lo establecen las
disposiciones vigentes en la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construccin y
Ornato del cantn Loja, que contempla lo referente a la materia de Desarrollo
Urbano, Catastro y Registro Pblico de la Propiedad, Proteccin Civil, Ecologa,
Patrimonio Histrico y Cultural, Comunicaciones, Salud, Proyectos de Ingeniera,
Proyectos Arquitectnicos, entre otros, as como:

a) Garantizar que se efecten en zonas y sitios que presenten condiciones

adecuadas para el desarrollo y seguridad con respecto a la incidencia y
frecuencia de fenmenos de riesgo de carcter natural y artificial.
b) Establecer la congruencia entre ubicacin, frecuencia de uso y concurrencia de
construcciones.
Artculo 2.- Se declara de utilidad pblica e inters general el cumplimiento y
observancia de este Reglamento y de sus Normas Tcnicas en materia de
Desarrollo Urbano, Planificacin, Proyectos de Ingeniera y Arquitectura, Seguridad,
Ecologa e Higiene; as como las limitaciones y modalidades que se impongan al
uso y destino de los terrenos o de las edificaciones de propiedad pblica y privada
en los Planes, Programas de Desarrollo Urbano, Declaratorias y dems
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Artculo 3.- Las obras de construccin, instalacin, modificacin, ampliacin,

reparacin y demolicin, as como la ocupacin y uso de las edificaciones en los
predios del Municipio se sujetarn a las disposiciones de este Reglamento y dems
disposiciones aplicables al mismo.

28
TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO V: alineamiento

Artculo 29.- Se entiende por alineamiento oficial (Lnea de Fbrica), la fijacin

sobre terreno, de la lnea que seala el lmite de una propiedad particular con una
va pblica establecida o por establecerse a futuro determinado, en este ltimo
caso, sealada en proyectos aprobados por las autoridades competentes.

Artculo 32.- La Municipalidad, negar la emisin de alineamientos o Lnea de

Fbrica a predios situados frente a vas pblicas no autorizadas, pero establecidas
solo de hecho, si no se ajustan a la planificacin municipal o no satisfacen las
condiciones reglamentarias.

Artculo 33.- La vigencia de un alineamiento oficial o Lnea de Fbrica, ser

indefinida, pero podr ser modificada como consecuencia de nuevos proyectos,
debidamente aprobados por los organismos competentes y con los instrumentos de
planificacin.

4.2. ANEXO 2: ORDENANZA MUNICIPAL DE URBANISMO,

CONSTRUCCIN Y ORNATO

CAPTULO II: Autoridades y facultades

Artculo 4.- Facultades. -El Ilustre Municipio de Loja ejercer las siguientes
atribuciones tcnicas, que le confiere la Ley y este Reglamento:

a)Aplicar las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.

b)Fijar los requisitos urbanos y tcnicos a los que debern sujetarse las
construcciones, instalaciones en predios y vas pblicas, a fin de que satisfagan
las condiciones de accesibilidad, habitabilidad, seguridad, higiene, comodidad y
buena imagen urbana.

CAPTULO V: del control y administracin del centro histrico de la

ciudad de Loja

DE LA JEFATURA DE CENTRO HISTRICO

Art. 5.05.- Son funciones de la Jefatura de Centro Histrico, las siguientes:

29
 1. Controlar y preservar el patrimonio edificado y reas monumentales del
Cantn.
2. Garantizar el respeto a la Ley de Patrimonio Cultural y el cumplimiento de la
ordenanza de Control del Centro Histrico de la ciudad y urbano parroquial.
3. Conocer, planificar e informar a la Junta de Desarrollo Urbano (y/o Comisin
de Centro Histrico) sobre las intervenciones arquitectnicas en las zonas
protegidas.
4. Emitir informes que posibiliten la adecuada y pertinente intervencin en las
edificaciones que forman parte de las reas de respeto, as como vigilar por
el cumplimiento irrestricto de las recomendaciones emitidas.
5. Establecer medidas a adoptarse para salvaguardar la integridad de los sitios
y bienes monumentales que hayan sido o podrn ser cambiados o alterados
por intervenciones o agregados forzosos, incluyendo bienes tangibles e
intangibles de inters histrico del Cantn.
6. Actualizar peridicamente el inventario de edificaciones y construcciones
que deberan ser considerados como parte del patrimonio edificado.
7. Elaborar el Plan Operativo Anual.
8. Actuar con acciones preventivas con el objetivo de evitar el deterioro de los
bienes inmuebles patrimoniales.

CAPITULO III: agentes de intervencin

DE LA JEFATURA DE REGULACION Y CONTROL URBANO

Art. 3.07.- La Jefatura de Regulacin y Control Urbano, tiene como finalidad

primordial la de controlar y regular el desarrollo urbanstico del Cantn Loja, estar
dirigido por un profesional de la arquitectura de libre nombramiento y remocin del
Alcalde.

Art. 3.08.- Son funciones de la Jefatura de Regulacin y Control Urbano, las

siguientes:

a) Otorgar el certificado de Regulacin Urbana.

b) Aprobar o rechazar los planos de urbanizaciones, lotizaciones,
subdivisiones, conjuntos residenciales, condominios y edificaciones mismos
que sern elaborados por profesionales, de conformidad con la Ley;
c) Otorgar permisos de construccin.

30
 d) Controlar y dar seguimiento de las obras urbano arquitectnicas
debidamente aprobadas, a travs de la Unidad Tcnica conformada para el
efecto.
e) Elaboracin de Actas de Recepcin Provisional y Definitivas de
Urbanizaciones y de Conjuntos Habitacionales.
f) Disponer por medio de Comisara de Ornato la demolicin de edificios y/o
construcciones obsoletas, construcciones que amenacen ruina o
constituyan peligro;
g) Ordenar por medio de Comisara de Ornato la suspensin y/o demolicin de
toda obra que se construya inobservado las disposiciones de esta
Ordenanza; y,
h) Las dems que la Ley de Rgimen Municipal seale.

Art. 3.09.- La Jefatura de Regulacin y Control Urbano, dispondr para cada

parroquia rural de un Plan Regulador, que ser elaborado por la Direccin de
Prospectiva y Proyectos el cual deber ceirse en su ejecucin a esta Ordenanza.

Art. 3.10.- La Jefatura de Regulacin y Control Urbano ser la encargada de hacer

cumplir todos los requisitos y disposiciones de la presente Ordenanza.

CAPTULO II: Exigencias Tcnicas y Administrativas

EXIGENCIAS ADMINISTRATIVAS

Art. 2.03.- Anlisis de la peticin. - Recibida la peticin, y para otorgar la

certificacin, la Jefatura de Regulacin y Control Urbano analizar su finalidad y de
acuerdo a ella se atender de la siguiente forma:

a) Para edificaciones: se verificar que el sector cuente con las obras bsicas y el
servicio de infraestructura de Agua Potable y Alcantarillado.

31