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CIUDADANA, ANTECEDENTES
Como un aporte al estudio de los antecedentes del tema de la participacin ciudadana
en Venezuela, les presento una apretadsima sntesis del tratamiento del asunto en los
planes quinquenales de desarrollo, elaborados entre 1958 y 1998, por los gobiernos
electos en ese perodo.
El enfoque del Plan 1960-64 prescriba que los programas de desarrollo comunal
revestan gran importancia en la planificacin econmica por cuanto despertaban la
iniciativa individual y promovan la participacin activa de la comunidad en la
realizacin de obras y proyectos, propiciaban el aprovechamiento de recursos
financieros y humanos, y lograban asimismo la interrelacin entre el desarrollo
econmico y social (Cordiplan, 1er Plan de la Nacin).
El propsito central del 3er Plan fue impulsar la gradual tecnificacin del programa de
Desarrollo de la Comunidad, mediante la sistematizacin de sus contenidos, la
calificacin de recursos humanos y la institucionalizacin de mecanismos de
coordinacin y accin de los entes vinculados a la estrategia.
Con el 5to Plan de la Nacin, el concepto y las iniciativas vinculadas al tratamiento del
tema de al participacin ciudadana sufren otro cambio. En ese momento ya no
consideradas como un canal para la inclusin de vastos sectores sociales en la
resolucin de sus problemas especficos, con un rol de protagonismo.
En el contexto del 5to Plan, la propuesta central fue los denominados Mdulos de
Servicios que concentraban la coordinacin de programas tales como: vialidad y
urbanismo, reubicacin, mejoramiento y autoconstruccin de viviendas y asistencia
social.
Entre las acciones ms significativas contenidas este documento previo al 9no Plan de
la Nacin; deben mencionarse:
Por ltimo, la Agenda Venezuela constituy un nuevo documento tcnico que esboz
los principales lineamientos de accin de este perodo gubernamental. Cabe destacar
la concrecin de la participacin de la sociedad organizada y de las comunidades en la
ejecucin de varios programas sociales que inclua dicha agenda.