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Campinas, 16 a 29 de maio de 2016

Dez vises sobre o impasse poltico

Foto: Jos Cruz/Agncia Brasil
CARLOS ORSI
carlos.orsi@reitoria.unicamp.br

e os aspectos legais e ticos do processo movido

contra a presidente afastada Dilma Rousseff ain-
da inspiram controvrsia, tanto entre o pblico
quanto no meio acadmico e intelectual, a crise
poltica parece ter produzido pelo menos um
consenso: o de que tempos difceis e perigosos aguardam o
governo Michel Temer e, em consequncia, o Brasil. Isto
o que se depreende da srie de depoimentos colhidos pelo
Jornal da Unicamp junto a dez intelectuais de destaque da
cena nacional.
Foram ouvidos, ao longo das ltimas semanas, Antonio
Marcio Buainain, do Instituto de Economia (IE) da Unicamp;
o poeta, tradutor e escritor Augusto de Campos; Ccero Ro-
mo de Arajo, da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas (FFLCH) da USP; Eduardo Fagnani, do IE-Uni-
camp; Francisco de Oliveira, do Centro Brasileiro de Anlise
e Planejamento (Cebrap) e da FFLCH-USP; Jos Arthur Gian-
notti, do Cebrap e da FFLCH-USP; Leandro Karnal, do Insti-
tuto de Filosofia e Cincias Humanas (IFCH) da Unicamp;
Rogrio Cezar de Cerqueira Leite, engenheiro, fsico e profes-
sor emrito da Unicamp; Simon Schwartzman, do Instituto
de Estudos do Trabalho e Sociedade; e Walquria Leo Rego,
do IFCH-Unicamp.
Os depoimentos foram dados num perodo conturba-
do, ao longo do qual ocorreram eventos dramticos como o
afastamento do presidente da Cmara, Eduardo Cunha, por
deciso unnime do STF, a breve reverso do processo de
impeachment por seu sucessor, Waldir Maranho e, por fim,
o afastamento da presidente eleita pelo Senado, no ltimo
dia 12. Algumas das falas reproduzidas abaixo refletem o
calor dos acontecimentos. Com Lula ao fundo, Dilma Rousseff fala
A reportagem perguntou aos entrevistados sua opinio a apoiadores em frente ao Palcio do Planalto,
sobre a natureza do processo contra a presidente e suas pers- em Braslia, aps receber noticao
pectivas para o futuro do pas. Confira, abaixo, as respostas: de afastamento do cargo, no ltimo dia 12

partilhada pela populao em geral, que no tem conscincia
da importncia de se respeitar o oramento. Nesse quesito,
Como o sr(a). v, tanto o governo tem uma certa razo ao tentar minimizar o ocor-
rido, uma vez que, aos olhos da populao, o desrespeito
as quais chegaram a incluir o louvor tortura, ferindo os
mais comezinhos princpios dos direitos humanos.
Assim como muitos juristas e intelectuais, considero
esse impeachment um golpe indireto, um golpe branco,

do ponto de vista legal desta lei mesmo pouco relevante. E a verdade que a pr-
pria oposio no se preocupou em mostrar populao a
gravidade do crime representado pela violao da LRF, e pre-
com as aparncias formais de legalidade. Aos 85 anos, de-
pois de ter vivido os tempos execrveis do golpe da ditadu-
ra militar, no esperava ter que assistir ao espetculo de-
quanto do impacto feriu construir o caso pelo impedimento em cima da notria
incompetncia da presidente, e da corrupo que envolve
plorvel da farsa poltica com que agora nos defrontamos.
lideranas importantes dos partidos da base aliada, que so
institucional, o processo
Foto: Reproduo

fatos graves, mas que, em nosso ordenamento, no suficien-

tes para justificar o impedimento.

de impeachment E a oposio no se preocupou em esclarecer a populao

sobre a natureza do crime contra a responsabilidade fiscal

conduzido contra
porque no do interesse dos polticos em geral difundir a
boa prtica de que gastar irresponsavelmente crime. Vai
que pega a moda de respeitar oramentos e regras! D para

a presidente Dilma? imaginar um mundo no qual as universidades estaduais ti-

Foto: Antonio Scarpinetti
Antonio Marcio
Buainain
inha viso de que houve transgresso
inequvoca da Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF), por meio das pedaladas, ou
crditos suplementares, ou como se quei-
ra chamar essas manobras que ferem o
esprito e o texto legal. E essa lei muito importante para
a Repblica, porque coloca limites para as aes dos gover-
nantes, tem o objetivo de impedir que decises de gasto
sem lastro deixem heranas malditas para os governantes e
geraes futuras. Se a LRF tivesse sido observada em todos
os nveis, federal, estadual, nos municpios, nas empresas e
autarquias, o Brasil no estaria na crise em que se encontra
hoje. Portanto, considero que houve crime de responsabi-
lidade: h uma lei, uma lei importante, que foi violada pela
Presidncia da Repblica.
Argumentar que ela apenas assina decises tcnicas,
chanceladas por pareceres do seu staff, significaria aceitar
que o presidente no responsvel por nada, uma vez que
toda deciso, antes de chegar mesa presidencial, prece-
dida de um processo tcnico e avaliativo longo e complexo.
Mas quem toma a deciso o chefe do Executivo, e no
seus assessores.
Infelizmente, tenho a impresso de que essa percepo
da importncia da lei da responsabilidade fiscal no com-
vessem que aceitar a dotao de recursos definida pelas re-
gras da autonomia, e os limites para o pagamento da folha
de pagamento?! Eu no consigo!
Ento, temos um paradoxo: para o impedimento vale o
crime fiscal, um crime que a presidente de fato cometeu,
mas para a populao ela est sendo impedida por crimes
que de fato no cometeu, porque ser incompetente e colocar
o pas na maior crise j vivida no , em nossa legislao,
crime.
Foto: Lia de Paula/MinC
Augusto
de Campos
u expressei vrias vezes, desde meados do ano
passado, em vrias entrevistas e manifestaes
pblicas, a minha convico de que no h base
legal para o impeachment. Acho que uma ar-
mao, onde apenas se d aparncia formal
deposio da presidente legtima. Posso falar com alguma
autoridade porque, alm de poeta e escritor, com mais de 65
anos de atividade, fui tambm procurador do Estado duran-
te quase 40 anos, e trabalhava justamente na rea de inter-
pretao da Constituio em relao s leis vigentes. Acho
que totalmente inconsistente o pretenso fundamento do
impeachment prtica costumeira, de natureza operacio-
nal-financeira, utilizada pelos governantes que precederam
o atual, e ainda corrente em vrios Estados da Federao.
E considero contrria aos princpios do direito e da ti-
ca a votao que acolheu a iniciativa do processo, e que
envergonhou o pas pelas demonstraes de ignorncia e
primitivismo dos deputados favorveis ao impedimento,
Ccero Romo
de Arajo
u acho que o que estamos vivendo hoje no
uma simples crise de governo, uma crise de
regime. No significa que a democracia esteja
em questo. H uma crise de regime porque h
sinais claros de que o sistema poltico, como
um todo, est desgastado e sob enorme presso. No est
conseguindo produzir alternativas que, relegitimando o
conjunto, conduzam a uma sada para as vrias crises so-
brepostas que o pas est vivendo, especialmente a relacio-
nada ao desgaste interno do sistema partidrio-eleitoral.
Agora, o fato de haver uma crise de regime no significa
que a democracia esteja em perigo. H uma polarizao
enorme, mas as principais foras polticas do pas no que-
rem partir para outro jogo, seno os compatveis com a
prpria democracia. Por isso no acho o termo golpe de
Estado adequado para descrever o que est acontecendo.
A rigor, um golpe de Estado visa mudar a natureza do
regime, liquidar as liberdades democrticas e instituir um
regime autoritrio. Isso no est posto. O que no signifi-
ca que tudo esteja correndo normalmente: ao contrrio,
uma situao muito anmala. Um regime democrtico pode
produzir decises equivocadas e at muito injustas: golpes
abaixo da cintura, como se diz (o que diferente de golpe
de Estado), medidas srdidas por exemplo, essa sucesso
de coisas a que estamos assistindo neste momento.
Acho que a justificativa do pedido de impeachment fr-
gil, jurdica e politicamente muito frgil: de fato, a debilida-
de de um governo, sua baixa popularidade, a crise econmi-
ca, etc., no justificam, no presidencialismo, um pedido de
impeachment. E as razes que foram alegadas no processo
iniciado na Cmara dos Deputados as tais pedaladas fiscais
etc. , parecem antes um pretexto para justificar a derrubada
do governo por uma maioria antigovernista ocasional. No
me parece um bom pressgio para o que vir a seguir.
(Continua na pgina 6)
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Os termos, em poltica, envolvem sempre um jogo de foras e poder
(Continuao da pgina 5)
Como o sr(a). v, tanto do ponto de vista
legal quanto do impacto institucional,
o processo de impeachment conduzido
contra a presidente Dilma?
Foto: Antoninho Perri
Eduardo
Fagnani
o ponto de vista da gesto oramentria,
est provado que no h crime de respon-
sabilidade. Juristas que ignoram a dinmi-
ca do capitalismo esto criminalizando a
gesto macroeconmica num contexto de
crise estrutural. Como disse recentemente um senador
da Repblica, o objetivo no o impeachment de Dilma
Rousseff, mas o impeachment de Keynes. Entre 1999
e 2013, o Brasil fez supervit primrio sem despesas
financeiras de cerca de 3% ao ano, em mdia. Foi um
dos poucos pases do mundo que fez isso. A dvida l-
quida em relao ao PIB caiu de 60% para 33%. A cri-
se do capitalismo ps 2007 restringiu as possibilidades
da economia domstica. Um dficit primrio de 0,6% a
1,5% do PIB obtido em 2014 e 2015 irrelevante na
comparao internacional. Diversos pases tm dficits
superiores a 7% do PIB desde 2008.
O impacto institucional do golpe ser dramtico.
Uma irresponsabilidade assombrosa do poder econ-
mico nacional e internacional que, mais uma vez, no
respeitou o veredicto das urnas. Marionetes desses in-
teresses, polticos da oposio jogam na lata do lixo o
interesse nacional em favor de objetivos pragmticos
de curtssimo prazo. Nossa democracia extremamente
frgil. O ltimo ciclo foi iniciado h menos de 30 anos. A
nova fratura da democracia poder ter efeitos devastado-
res por muitos anos, interditando o futuro e o processo
civilizatrio nacional.
Foto: Antoninho Perri
Francisco
de Oliveira
rata-se de um golpe de Estado, mas o Bra-
sil sempre muito inventivo. um golpe
de Estado constitucional, est previsto na
Constituio. No nada original. Temos por
hbito copiar muito os Estados Unidos [Ri-
chard] Nixon renunciou para evitar o impedimento, mas
o Brasil mais realista. No caso de Fernando Collor, por
exemplo, ele renunciou, assim como Nixon, para evitar
o impedimento, mas o Congresso assim mesmo o desti-
tuiu. O que importava era cassar os direitos polticos, o
que naquele momento s era possvel por meio do impea
chment.
Na verdade, Dilma j havia perdido fora poltica, e o
PT no saiu em sua defesa no primeiro momento. No
haveria o que evitasse esse desfecho.
Foto: Marcos Santos/USP Imagem
Jos Arthur
Giannotti
processo , a meu ver, totalmente normal quan-
do h vcuo de poder. Sabemos que a presiden-
te Dilma Rousseff ganhou a eleio, mas no
levou. Apresentou-se na reeleio com um pro-
jeto de continuidade que negou to logo props
o ajuste fiscal, e assim por diante. Deixando de
lado os pormenores mais ou menos ridculos do confronto
entre o governo e oposio, importa que o processo decisrio
ficou emperrado, e tudo se dissolve no ar. At mesmo aquele
projeto de novo capitalismo que os idelogos inventaram
para dar nome baguna causada pelo intervencionismo esd-
rxulo da poltica econmica. O processo poltico passa pelo
impeachment para que se forme um novo grupo governante,
seja do lado que for.
O ponto de partida uma acusao de um crime de res-
ponsabilidade ou de algum outro semelhante. Como todo
processo criminal, uns acreditam na inocncia, outros na cul-
pa da vtima, mas a deciso agora no tomada pelo juiz, mas
pelo Congresso: o modo de mostrar que o vencedor tem for-
a para iniciar um novo governo. Todos os passos tm seguido
os trmites determinados pelo STF. Aonde est o golpe?
Impressiona, porm, como os atores tendem a transfor-
mar as leis e os regimentos em alavancas para abrir espaos
que lhes beneficiem. A despeito da ambiguidade de qualquer
lei, cada uma exige uma zona de definio que precisa ser
compartilhada para que o processo jurdico-poltico funcione.
As zonas cinzentas no transformam tudo numa diarreia ge-
neralizada. Mas se cada ator pode intervir no processo, sem
levar em conta sua articulao no sistema, instala-se a mais
pura anomia. O que fez o impvido Waldir Maranho? Este
pas nem sempre foi considerado srio. No corremos, po-
rm, o risco de virar um pas de palhaos?
Foto: Antonio Scarpinetti
Leandro
Karnal
s termos, em poltica, envolvem sempre um jogo
de foras e poder. Os dois lados que esto se en-
frentando tm projetos polticos distintos, mas
tm em comum o fato de que podem travestir
de justia, constitucionalismo, fidelidade s leis,
distribuio de renda mas o que est em jogo poder. E
toda poltica orientada em nome de um jogo de poder, um
poder que se tenta de todas as formas, a todo instante. En-
to, utilizar a expresso impeachment por pedalada fiscal
ou utilizar a expresso golpe so argumentos retricos dos
dois lados, para justificarem s e unicamente o que desejam,
que a questo do poder. Poder o grande objetivo da pol-
tica. Se para isso preciso fazer acusaes de golpista ou de
pedfilo, isso secundrio. A verdadeira grande questo diz
respeito ao poder.
Campinas, 16 a 29 de maio de 2016
Foto: Antoninho Perri
Rogrio Cezar
de Cerqueira
Leite
iscordo do processo de impedimento da pre-
sidente. Inicialmente, porque institucio-
nalmente ilegtimo, pois as assim chamadas
pedaladas eram uma prtica tradicional, re-
alizada no somente pelos governos anteriores
como tambm pelo prprio vice-presidente Mi-
chel Temer, que no caso do impedimento, ser o prximo
presidente da Repblica. No h nada mais obscenamente
estapafrdio do que voc tirar da Presidncia uma pessoa
reconhecidamente honesta e passar para as mos de outra
que efetuou as mesmas transgresses e que, alm do mais,
indiciada em muitos outros processos.
Foto: Antonio Scarpinetti
Simon
Schwartzman
u acho que o processo de impeachment comple-
tamente normal e legal. Foi feito de acordo com
o que est previsto na Constituio. E o crime
de responsabilidade est configurado, de acordo
com o entendimento da Cmara dos Deputados,
que tem a autoridade para definir isso. As alegaes de golpe
so completamente infundadas um argumento de retri-
ca, que no tem nada a ver com a realidade. um processo
perfeitamente legal, sancionado pelo Supremo Tribunal Fede-
ral, votado pelos deputados, sem problema nenhum.
Foto: Antonio Scarpinetti
Walquria
Leo Rego
o sou jurista, mas leio os juristas, dialogo bem
com eles, leio sempre que posso suas anlises
e a maioria esmagadora considera ilegal o im-
peachment da presidente Dilma. Alm do que,
conheo muitos professores de Direito, de v-
rias partes do pas. Ento, digamos, no sou
a pessoa adequada para falar do ponto de vista estritamente
jurdico. Falo apenas como cidad de uma democracia cons-
titucional. Sabe-se que o impeachment , fundamentalmente,
um processo poltico, mas que exige slida fundamentao
jurdica. No est disponvel apenas para satisfazer apetites
de poder de certos setores polticos. Afinal, constitui uma
figura do Estado de Direito, que por definio um estado
organizado por normas jurdicas.
Em nosso caso presente no s ilegal, por tudo que j li,
como pelas provas que foram apresentadas a favor da inocn-
cia da presidenta: ela no cometeu crime de responsabilidade.
Alm do qu, crditos suplementares como causa de impedi-
mento de uma presidenta eleita legitimamente seria um casu-
smo absurdo, pois semelhante prtica administrativa foi feita
por governos anteriores e nunca suscitou esse tipo de dvida,
esse tipo de problema. O argumento a que os golpistas tm
recorrido denota um cinismo, uma desfaatez inacreditvel.
Placar indica a votao no Senado que afastou Dilma por 180 dias
Tentam sofismar grosseiramente. Ah, mas o instituto do im-
peachment est previsto na Constituio. Bom, tambm est
previsto na Constituio que o Brasil pode declarar guerra.
Est previsto na Constituio que o governo pode declarar
estado de stio. O cinismo est em ocultar, do argumento, as
condies em que tais preceitos podem ser acionados. No
se sai declarando guerra e estado de stio a torto e a direito.
A questo dos crditos suplementares foi o pfio pretexto
que arrumaram. Levaram a cabo, desde as eleies, uma po-
litica de enfraquecimento do governo, obstruindo na Cmara
sistematicamente, atravs das tais pautas-bombas, qualquer
medida governativa. Em sntese, no deixaram a presidenta
governar. A isto tudo se soma a aliana perversa com a mdia,
com os grandes meios de comunicao, e uma parte significa-
tiva da Polcia Federal e do Judicirio. um golpe muito articu-
lado, se apossaram de todos os recursos de poder. No tenho
a menor dvida de que h um golpe, pois no h crime de res-
ponsabilidade. A presidenta no o cometeu e eles sabem disso.
O que querem de verdade interromper o projeto de um
governo popular, assim como fizeram com Getlio Vargas em
1954, e em 1964 com o presidente Joo Goulart. disto que
se trata. Alis, praticamente so as mesmas foras polticas
que protagonizam o golpe de agora. Sequer escondem que se
apossam da mesma linguagem lacerdista de vestal da morali-
dade publica: mar de lama invade o pas. Caos governativo, etc e tal.
Do ponto de vista conceitual, pode-se dizer que j estamos
mergulhados em casusmos jurdicos e arbtrio desenfreado,
portanto estamos vivendo em Estado de Exceo. Destruiu-se
nosso Estado de Direito. Basta ver o arbtrio realizado com es-
sas prises, as delaes premiadas que vazam seletivamente
para a mdia, as condues coercitivas, a humilhao pblica
dos simplesmente citados pelos delatores. Como no conse-
guiram derrotar o projeto popular pelo voto, demonstram sua
fria destrutiva recorrendo a vrios instrumentos de arbtrio,
visando a destruio de certas foras polticas. Para tanto, no
hesitam em manipular informaes, aterrorizar a populao
atravs de um massacre miditico se utilizando de tcnicas
manipulatrias nazistas. Perderam qualquer pudor na sanha
ensandecida de eliminar da cena pblica seus adversrios po-
lticos. Ou seja, no visam apenas derrotar o projeto, mas sim
destru-lo completamente.
Foi isso que fizeram em 1964, com a ajuda dos militares
que, no contexto da Guerra Fria, eram seu mais eficiente ins-
trumento de Estado. Utilizaram-no e, agora, utilizam-se de
instrumentos como a PF, e uma parte do Ministrio Pblico.
Neste arco de aliana, destaca-se tragicamente a grande im-
prensa, que com as honrosas excees se constituiu no ator
fundamental deste atentado democracia.
Se voc prestar ateno, basta acompanhar as falas dos co-
mentaristas, os noticirios por rdio e televiso, o massacre
mental comea s 5h da manh e vai o dia inteiro. Seu card-
pio se compe de injrias e calnias a certo partido e a certas
figuras. Como faziam os nazistas, que se referiam esquerda
se utilizando fartamente da acusao sem provas, repetindo
dia e noite palavras como ladres, bandidos, corruptos. A lite-
ratura sobre isto farta e est presente em nossas bibliotecas.
Outro ngulo importante de ser destacado nesta histria
a demonstrao cabal do desrespeito absoluto ao voto po-
pular, soberania popular. Que esto dizendo ao povo? Seu
voto no vale nada. Qualquer maioria congressual, formada
pelos mtodos mais ilegais e imorais, qualquer grupo de em-
presrios de grande poder, pressiona, e ns derrubamos o
presidente que voc elegeu. Esto desmoralizando o voto. E,
assim sendo, demonstrando, mais uma vez, sua prepotncia
de donos do pas e dos sentimentos pblicos.
bom lembrar que no dia seguinte eleio j comearam
a pedir recontagem dos votos, anulao das eleies, e, no
ponto culminante da desfaatez, que se diplomasse o candi-
dato derrotado e no o vencedor. Ento, desde o incio, de- cometido. O processo legal. Mas no haver a construo de
ram provas eloquentes de que no aceitavam os resultados
eleitorais. Romper com as regras bsicas do jogo democrtico
s tem um nome: golpe. A grande mdia envenenou de tal
modo a classe mdia que por sua prpria posio social, em fazer seu jogo particular, o que receita para um novo 7 a
tende a ter horror do povo. Sua tendncia principal olhar
Foto: Marcelo Camargo/Agncia Brasil
O presidente interino Michel Temer discursa durante posse de ministros ocorrida no ltimo dia 12, no Palcio do Planalto
para cima da escala social. Os exemplos destas construes
miditicas so inmeros. Basta examinar um pouco como so
feitas as fotografias e os textos que falam da presidenta e de
figuras como o ex-presidente Lula. Um fotgrafo estrangeiro
observou isto e ficou escandalizado.
Tudo somado, temos diante de ns uma configurao com-
plexa. Os analistas tero que relacionar cada elemento dela
para fazer uma boa anlise sociolgica. No simples, no.
Se consumado o
impeachment, quais suas
perspectivas para o futuro?
Foto: Antonio Scarpinetti
Antonio Marcio
Buainain
ejo o futuro de maneira muito pessimista.
Acredito que a verdadeira dimenso da crise ain-
da no veio tona. O iceberg ainda no mostrou
todo o seu volume, apenas uma ponta robusta: 11
milhes de desempregados, empresas fechando,
Estados incapazes de pagar seus funcionrios, desnimo...
A crise maior do que se pensa. E, do mesmo modo que
a oposio que defende o impedimento no se interessou em
revelar a natureza do crime de responsabilidade fiscal, tam-
bm no se preocupou em construir uma base poltica slida
para implementar as polticas que sero necessrias para tirar
o Brasil da crise.
A base do vice-presidente Michel Temer uma geleia mole
e disforme, que no d condies de se fazer as reformas ne-
cessrias, e nem para apenas mitigar os efeitos da crise. Unir
foras contra a presidente Dilma tem sido uma tarefa fcil,
tamanha a inabilidade poltica e a incompetncia dela como
executiva. Quero saber se ser suficiente para manter a unio
pelas reformas. Porque j se v, dentro da base, gente falando
que no vai aceitar mudanas na lei trabalhista, na Previdn-
cia. A base j revela sua fragilidade. Isso fica evidente, por
exemplo, no recuo da boa inteno de cortar ministrios. Tal-
vez se possa dizer, com ironia, que o vice-presidente acabar
tendo de aumentar os ministrios, para atender a todos.
Acredito que o impedimento da presidente necessrio,
porque um crime grave, cujo resultado a situao atual, foi
uma base programtica problemtico. Dentro da base, cada
um tem uma receita para o pas. No h um time escalado,
no h um plano claro cada ator entra em campo pensando
1. Contra o pas.
Foto: Valter Campanat/Agncia Brasil
Foto: Lia de Paula/MinC
Angusto
de Campos
o sei o que pode acontecer. Precisaria ter bola
de cristal. Mas eu vejo tudo com muita apre-
enso, porque est claro que assoma o poder
o mesmo grupo que sempre esteve associado
s faixas mais conservadoras e reacionrias da
nossa sociedade. De certa forma deu-se, voluntria ou in-
voluntariamente, uma espcie de conspirao, que envolveu
todas as reas institucionais. E a grande mdia teve muita
responsabilidade nisso. Sou inteiramente favorvel a que se
penalizem malversadores dos dinheiros pblicos, que se ob-
tenham restituies e reparaes de danos daqueles que se
comportaram desonestamente. Mas o que ocorreu nos lti-
mos tempos ultrapassou toda a medida. Houve uma inverso
de valores jurdicos e ticos relevantes.
Citem-se a complacncia e a heroicizao de delatores
intimidados, a imprensa a divulgar antieticamente matrias
que ainda estavam sub judice, acarretando inverso de prin-
cpios bsicos do direito como a presuno de inocncia, de
sorte a inculpar o denunciado antes de julgado. Acho que
houve muito direcionamento tambm da Justia. Procedi-
mentos seletivos, em relao a pessoas, partidos e momentos
polticos, com apressamento de alguns casos e retardamento
de outros.
Apesar de louvar a punio dos empresrios que superfa-
turaram produtos e receberam lucros ilegtimos, assim como
a dos polticos que se deixaram seduzir por eles, evidente
que isso tambm no foi inveno do ltimo partido que es-
tava no poder, por isso mesmo mais vulnervel a corrupo,
mas sempre foi uma prtica, infelizmente, costumeira da po-
ltica brasileira.
Se fizermos uma anlise retrospectiva, vamos encontrar
os mesmos defeitos e a mesma contaminao entre empresas
e polticos de toda sorte e de todos os partidos em todos os
governos anteriores. Louve-se o Judicirio por seu combate
corrupo. Mas que se condenem os seus excessos, quando
desrespeita os direitos humanos, ameaando impelir o nosso
pas para um regime policialesco e inquisitorial incompatvel
com os valores democrticos.
O que ocorreu foi na verdade uma grande manobra polti-
ca, iniciada feroz e implacavelmente pela oposio derrotada
e inconformada, com o objetivo de destituir a presidente vi-
toriosa. Mas, para o escrnio da histria, os oposicionistas
chegam ao poder como meros coadjuvantes, apndice subal-
terno da mediania majoritria de sempre.
A meu ver, o arremedo de impeachment perpetrado colo-
ca o Brasil num declive de retrocesso no concerto das naes
latino-americanas, onde at aqui tinha reconquistado posi-
o proeminente, no s pelo seu poder econmico e sua
grandeza territorial e populacional, mas pela suposta conso-
lidao de sua democracia.
(Continua na pgina 8)
 8
Campinas, 16 a 29 de maio de 2016

falsa a viso de que

(Continuao da pgina 7)

Se consumado o
impeachment, quais suas
perspectivas para o futuro? haver uma trgua
Foto: Juca Varella/Agncia Brasil

Foto: Reproduo

Dilma Rousseff sada

apoiadores de seu
Ccero Romo governo, em frente
ao Palcio do Planalto,
de Arajo dia 12, depois de ser
afastada do cargo
por 180 dias

o vejo razes para otimismo. O governo que

deve comear em breve carrega os mesmos
problemas estruturais que o anterior, isto , Foto: Rosa Ravena/Agncia Brasil

os problemas que levaram ao tremendo des-

gaste da presidncia de Dilma Rousseff. Em
boa parte, a conjuno de foras que se formou contra o go-
verno saiu de dentro dele mesmo, e vai continuar a, mesmo
depois do afastamento da presidente. No podemos esque-
cer que, alm da crise econmica, uma medida enorme da
debilitao de seu governo tem a ver com a Operao Lava
Jato, na qual o PMDB est implicado at o pescoo.
Quanto crise econmica, no vejo uma sada de curto
prazo. provvel que a sociedade brasileira ainda venha a es-
tar sofrendo suas consequncias em 2018. Ocorre que o gru-
po poltico que foi desalojado agora e sua base social que,
mesmo diminuda, no pequena continuam mais ou me- Estudantes protestam
nos articulados e no sairo repentinamente de cena. Mais na Praa da Bandeira,
do que isso: muito feridos e indignados pelo modo como fo- em So Paulo:
ram defenestrados. Receio que continuaremos a viver uma intelectuais preveem
polarizao semelhante que estamos vivendo desde as elei- dias difceis para
es de 2014. E se at l no tivermos conseguido virar essa o governo Michel Temer
pgina, ser a confirmao de que os impasses atuais foram
mal encaminhados.
E por que acho que esto, de fato, sendo mal encami-
nhados? Porque se tenta resolver a crise pela pura e simples
purgao, ou melhor at, pela produo de um bode ex-
piatrio. Algo como: existe a um bando de malfeitores e
tudo que temos de fazer puni-los, aps o que tudo volta
ao normal. Isso no verdade: todo o sistema poltico est
contaminado pelos problemas que levaram a esses processos A ascenso ilegtima ao poder poder trazer tenses de Nas condies que havia, caso decidisse concorrer em
judiciais, que a opinio pblica acompanha desde 2005, com grande monta. falsa a viso de que aps o impeachment 2018, Lula seria imbatvel. O tucanato no tem nenhum
a crise do mensalo. Se a corrupo eleitoral, que envolve haver uma trgua, pois pressupe que a sociedade brasileira nome capaz de derrot-lo. Jos Serra tentou uma vez e foi
uma vasta promiscuidade entre o aparato do Estado e o po- no sculo 21 a mesma de meados do sculo passado veja o desmoralizado. Acio Neves muito fraco perdeu em Mi-
der econmico, atinge todo o sistema partidrio, a purgao movimento dos estudantes secundaristas, para dar um nico nas e no comove o resto do Brasil. De neto do Tancredo
pura e simples no a resolver. exemplo. A governabilidade do pas poder depender de um Neves, o Acio no tem nada. O Tancredo jamais entraria
Em vez de dizer que os malfeitos so um desvio do sis- Estado policial ainda mais severo que o utilizado em 1964. numa fria dessa.
tema, resultado da malcia de alguns, seria mais correto dizer Nesse cenrio, questionvel a viso de que a confiana Portanto, o alvo, repito, Lula. Eles fizeram e faro de
que, na verdade, so produzidos pelo prprio sistema. Logo, dos empresrios na economia ser restabelecida. Por outro tudo para desgast-lo completamente. Lula no tem muito a
preciso reform-lo profundamente, assunto que, alis, meio lado, a agenda liberal ser levada ao limite como explicita- fazer, a no ser que d uma de revolucionrio, coisa que ele
que sumiu da pauta. O bode expiatrio pode at causar uma do no chamado Plano Temer. A gesto macroeconmica ser no e nunca foi, ou seja, dificilmente ser candidato em
satisfao psicolgica momentnea, mas uma falsa soluo. ainda mais ortodoxa e o ajuste fiscal, mais severo. No campo
2018. As classes dominantes no querem nem pensar em
Pior: injusta, s vai gerar ressentimento. Mesmo que, hoje, social, a estratgia macroeconmica somente ter viabilida-
de com a radical supresso de direitos sociais e trabalhistas Lula de volta ao governo federal. Este o recado.
seja o ressentimento de uma minoria, de uma minoria mui-
to considervel e, vale dizer, circunstancialmente minoritria tambm explicitado no Plano Temer. Querem acabar com No campo da agenda conservadora, no creio que, em
assim como a maioria antigovernista circunstancialmente a cidadania social assegurada pela Constituio de 1988. O curto prazo, Michel Temer retire os direitos sociais. Seria
majoritria. movimento social vai assistir passivamente ao retrocesso da muito visvel, escandaloso e politicamente desgastante. Es-
cidadania social para o sculo 19? ses direitos sero retirados, mas aos poucos.
Tudo isso recomenda ficar com as barbas de molho.
Foto: Antoninho Perri Foto: Marcos Santos/USP Imagem
Foto: Antoninho Perri

Francisco Jos Arthur

Eduardo
de Oliveira Giannotti
Fagnani

ma profunda crise institucional e poltica. Um
governo sem votos, composto por polticos
suspeitos de corrupo, no ter legitimidade
popular. Nos ltimos 60 anos, a sociedade bra-
sileira mudou para melhor, mas as elites ainda
adotam prticas dos anos de 1950 e 1960. So incapazes de
conviver com o Estado Democrtico. Como escrevi recente-
mente, a democracia e a cidadania social so corpos estranhos
ao capitalismo brasileiro.
spero uma virada conservadora. Sua consequ-
ncia imediata evitar que Lula seja candidato
em 2018. Lula o alvo. Como ele no est na
Presidncia, tudo se assanhou quando Dilma o
convidou para ser ministro da Casa Civil. A ba-
derna foi to grande que ele nem tomou posse. Na verdade,
todos os movimentos so contra o Lula e o PT. Como ele no
assumiu, a coisa voltou-se contra a Dilma. O objetivo, bvio,
evitar que o PT volte ao poder. Assim, Lula perde sua fora
poltica, talvez para sempre.
s perspectivas so, por enquanto, as piores pos-
sveis. Porque o processo de impeachment deve
criar uma maioria, em princpio essa maioria po-
deria dirigir o pas, mas por enquanto no es-
tamos vendo isso acontecer no Brasil. Temer,
at agora, no tem conseguido empunhar uma srie de ideias
capazes de reformular o pas profundamente, num momento
de uma crise histrica que absolutamente avassaladora.
(Continua na pgina 9)

Nossa histria de pouco
amor democracia
(Continuao da pgina 8)
Se consumado o
impeachment, quais suas
perspectivas para o futuro?
Foto: Antonio Scarpinetti
Leandro
Karnal
uma tendncia muito forte e natural, do
interesse jornalstico, de saber dos historia-
dores o futuro. Infelizmente, a minha rea se
especializou no estudo do passado. Ento, o
que acontece no que a gente chama de plano
cclico da poltica que o afastamento provvel da atual che-
fe do Executivo e a ascenso, provvel, do vice-presidente,
alis eleito com ela, na mesma chapa, a separao entre
presidente e vice, como aconteceu com o vice-presidente
Caf Filho, quando Getlio Vargas entrou na grande crise de
1954, em funo de corrupo e outras questes, ou a ques-
to do vice-presidente Itamar Franco, quando Collor sofreu
seus problemas: o vice-presidente, nessa etapa, se afasta do
poder, como se no tivesse sido eleito junto com esse poder.
E esse vice-presidente se torna quase um inimigo poltico,
porque de fato ele quer poder e a presidente Dilma quer po-
der, lembrando que ambos foram eleitos os 54 milhes de
votos foram dados aos dois.
Ento, absolutamente previsvel que um governo Te-
mer v representar uma certa aproximao com as bases no
Congresso, que esto desgastadas, bastante desgastadas, na
gesto Dilma, e ele ter um perodo em que haver maior
tranquilidade com o Congresso. O PT provavelmente ser
afastado do Poder Executivo e aguardar um aumento dos
problemas para voltar, nessa alternncia que vem desde o
sculo 19 a gente fala, nada mais parecido com um conser-
vador do que um liberal no poder.
Ento, no sculo 19, durante o Imprio, quando havia
luzias e saquaremas, ou seja, liberais e conservadores,
um partido subia ao poder, fazendo uma crtica enorme ao
outro, e ao descer do poder passava o programa da oposio
para o outro. Essa era a tradio poltica.
Esse carter cclico significou que h governos mais pri-
vatizantes, com menos nfase em programas sociais, e isso
pode eventualmente favorecer o mercado, e h governos com
maior nfase na distribuio de renda, ainda que tambm fa-
voream o mercado, lembrando que, no governo Lula, tive-
mos os lucros histricos mais notveis dos bancos brasileiros.
No estamos falando de esquerda e de direita. No esta-
mos falando de polarizao ideolgica. Porque o mercado, na
verdade, est tranquilo, tanto num governo do PSDB quanto
num governo do PT. Lembrando que houve uma aproximao
intensa das empresas capitalistas, liberais, como as emprei-
teiras, do governo. Logo, no so dois projetos como eram,
por exemplo, Salvador Allende e as foras militares do Chile.
No se constituem em dois projetos distintos, mas nesse caso
se constituem em duas faces de poder muito parecidas.
E, depois de um tempo no poder no Terceiro Mundo,
como aconteceu no governo FHC, de oito anos, como acon-
tece no atual governo do PT, que se sucede h duas gestes
de Lula e uma gesto e meia da presidente Dilma, o desgaste
muito grande. O PT volta oposio, aguarda, o PSDB, o
PMDB e as outras foras que esto subindo ao poder che-
gam, se desgastam daqui a pouco, e o PT provavelmente
reaparece, com as bandeiras da justia social, da distribuio
de renda. Esse um jogo de distribuio de poder.
O que novidade que, em alguns momentos, a popu-
lao fica participante da poltica, fora do plano eleitoral e
fora do plano partidrio. Manifestaes frequentes, como
agora, de rua, ocupaes e outras manifestaes podem in-
dicar que estamos diante de uma atomizao, irradiao ou
capilarizao da poltica, algo pouco comum no Brasil. A po-
ltica brasileira funcionava como Copa do Mundo, na qual
quadrienalmente havia uma certa participao. Ela agora se
transformou numa capilarizao muito maior, o que pode
Campinas, 16 a 29 de maio de 2016
ser positivo ou pode ser negativo: porque multides na rua
podem anunciar transformaes estruturais, mas tambm
podem saudar o novo fhrer do fascismo.
As multides no so sinnimo de boa escolha poltica. O
primeiro plebiscito da histria, quando Pilatos pergunta ao
povo se quer o ladro ou Jesus, o povo democraticamente gri-
ta Barrabs, Barrabs. O grito da multido no sinnimo
do poder do povo. E nem da justia, e nem da tica. Porm,
a poltica est capilarizada, e isso muito mais importante,
talvez, do que qual faco do poder esteja disputando. No
acho, insisto, que haja uma diferena brutal entre PT, PMDB
e PSDB. No est no poder, nem de longe, nenhum partido
identificado com massas, com bases ou com reformas revolu-
cionrias. So faces, geralmente conservadoras, de propos-
tas de poder. No estamos discutindo o poder do PSOL con-
tra o DEM, onde talvez houvesse uma diferena ideolgica.
Estamos discutindo faces de poder.
Foto: Antoninho Perri
Rogrio Cezar
de Cerqueira
Leite
colegiado que a julgou era manipulado dis-
tncia pelo presidente da Cmara, reconheci-
damente malfeitor, e continha grande nme-
ro de indiciados pela Polcia Federal. No h
como ter expectativas de um novo governo que
nasce de imposies de foras neoliberais, com nenhuma
conexo com interesses nacionais.
Foto: Antonio Scarpinetti
Simon
Schwartzman
u acho ser uma poca difcil, saindo de um pe-
rodo muito complicado, com o pas arruinado,
as instituies muito abaladas, ento acho que
teremos um perodo muito incerto pela frente.
Teremos eleies daqui a dois anos, mas a ques-
to agora ver se o governo Temer que vai se instalar vai
conseguir, minimamente, tirar o pas da situao dramtica
de crise e administrar at as eleies.
Foto: Antonio Scarpinetti
Walquria
Leo Rego
e o impeachment se consumar, ser o maior, ou
um dos maiores golpes j realizados contra a
democracia brasileira. Volto a insistir: significa
dizer aos eleitores: seu voto no vale nada! Ns, os
verdadeiros detentores dos principais recursos de poder,
podemos, quando nos for conveniente, destruir seu voto, vamos cons-
truir maiorias congressuais dos modos mais ilegtimos. Para tanto,
nos utilizaremos dos Cunhas, de vrios indiciados e tudo bem. Nossa
9
Foto: Valter Campanato/Agncia Brasil
Henrique Meirelles, ministro
da Fazenda, e Michel Temer
na posse da equipe do governo
interino, dia 12, em Braslia
moralidade seletiva, como a de grande parte da classe mdia. A
teoria democrtica sempre advertiu sobre o perigo de se fa-
bricar maiorias ocasionais: elas podem at ser compradas, e
por muito dinheiro.
Infelizmente, nossos destino e tragdia so que a histria
do Brasil uma histria de pouco amor democracia. No
fomos capazes de desenvolver entre ns uma cultura pbli-
ca democrtica. Em 1954, o professor Florestan Fernandes
escreveu um penetrante artigo em que diz isso: as elites
brasileiras no permitem, no aceitam, que o povo tenha
melhorias e que o povo participe da poltica. Consideram e
agem o tempo todo para afirmar, de vrias maneiras, que a
poltica constitui mais um de seus privilgios.
Para reforar esta forma de exerccio do poder, esta elite
sempre conseguiu um rol de jornalistas que, sem nenhum
pudor, renuncia aos princpios bsicos do jornalismo para
se transformar em verdadeiros jagunos. Muitos deles mo-
nopolizam o direito de voz, falam, escrevem e opinam em
vrios rgos de difuso, esto nas televises, nos principais
jornais, so ncoras dos principais noticirios. O caso brasi-
leiro, neste sentido, j matria de seminrios internacio-
nais, passou a ser considerado um caso de estudo por espe-
cialistas internacionais das relaes entre mdia e poltica.
Acho que o futuro ser muito, mas muito ruim se se
consumar o golpe. Porque, independentemente de se estar
de acordo ou no com o governo, o direito de crtica e de
oposio uma coisa, mas a oposio precisa ter qualidade
democrtica, e esta, que est rompendo com o Estado de
Direito, mostra seu desprezo pelas regras democrticas fun-
damentais, sobretudo pelo princpio da soberania popular.
Por isto, golpista.
Acho que o futuro ser a confirmao deste desapreo,
afirmando mais uma vez seu desprezo aos resultados das
urnas. Usurpa o poder sem nenhum disfarce. Impressiona
qualquer um que tenha um pouco de leitura de histria.
Mostram, a quem quiser ver, seu descompromisso com a
democracia e com a nao. Penso que mais uma vez es-
to abrindo uma ferida no pas que no se sabe como vai
evoluir. No d para saber. Mas o recado foi dado: no res-
peitamos a isonomia das urnas, o voto popular no vale nada.
Mudaro o sistema eleitoral para o modo menos participa-
tivo possvel.
Sabem muito bem, como a literatura mostra abundan-
temente, que o verdadeiro combate corrupo feito com
participao intensa dos cidados na inveno e reinveno
de instituies de controle eficazes de todos os poderes da
Repblica. Sem participao ativa da cidadania e com corpo-
raes de Estado imersas na cultura do privilgio, e que no
respondem a ningum, falar em combate corrupo um
embuste. Um Estado Penal o que querem.
Onde isto resolveu o antigo drama das repblicas, que a
corrupo? s paixes destrutivas dos homens, a nica res-
posta reside na formao de uma rede de controles democr-
ticos. Nenhum poder sem controle. A propsito, qual foi o
saldo, para a Itlia, da operao Mos Limpas? Foram presas
certas pessoas, a classe mdia vibrou por certo tempo com
certos juzes, que j desapareceram da cena pblica, pois as
operaes penais, por si ss, no tm o poder de alcanar as
razes sistmicas do problema. Destruiu-se o sistema parti-
drio existente desde o ps-guerra, bem como o amor que
os italianos dedicavam poltica e a s atividades coletivas,
e a corrupo prossegue, agora, sem nenhuma mscara.
Instalou-se certa apatia e indiferena poltica na maioria da
populao. E a figura que emerge deste processo, com muito
poder, foi nada menos que Silvio Berlusconi, que era e a
encarnao mais acabada da corrupo e do enriquecimento
ilcito. Foi o Cunha dos italianos.