Trminos de Referencia

Levantado de Lnea de Base del

Proyecto Hacia la defensa del Derecho a la salud integral comunitaria y al
Buen Vivir de las mujeres rurales e indgenas de Guatemala.

1. Presentacin
La Asociacin de Servicios Comunitarios en Salud -ASECSA- pone a consideracin los Trminos
de Referencia -TdR- para la realizacin de una Lnea de Base del Proyecto N L-GTM-2017-0112
financiado por la Organizacin Protestante para Diacona y Desarrollo Pan para el Mundo, a
ejecutarse en el perodo 01 de mayo 2017 al 30 abril 2019 con grupos de comunidades rurales
de 4 departamentos del pas; Petn, Chimaltenango, Quetzaltenango y Totonicapn.

2. Antecedentes
ASECSA- Asociacin de Servicios Comunitarios de Salud, Fundada en 1978, es una organizacin
civil no gubernamental de inters social y no lucrativa que a travs de la Atencin Primaria en
Salud contribuye al trabajo de salud comunitaria integral y salud pblica en Guatemala. Se
conforma por una red de 58 programas y organizaciones de salud, entre Clnicas y Hospitales
Comunitarios, Asociaciones de Promotores y/o Comadronas, Cooperativas, Terapeutas
Tradicionales, Dicesis y Pastorales de Salud. Todos impactan, en 17 departamentos del pas y
17 etnias de la poblacin Maya, as como en los pueblos Garfuna, Xinca y Ladina en situacin
de pobreza y con pocas posibilidades de acceso a los servicios estatales o privados de salud.
El proyecto Hacia la defensa del derecho a la Salud Integral Comunitaria y al Buen Vivir de las
mujeres rurales e indgenas de Guatemala para el rea de intervencin de Chimaltenango,
Totonicapn y Quetzaltenango es de seguimiento especficamente con promotores/as de salud
comunitaria y comadronas. La intervencin parte del Enfoque Basado en Derechos de las mujeres
desde la formulacin, implementacin, monitoreo y evaluacin. Se centra en la defensa del
derecho de las comadronas, promotoras, promotores de salud y de las mujeres indgenas de
acceder a una atencin sanitaria con calidad, calidez y pertinencia cultural, as mismo se
erradiquen actos de discriminacin, racismo y violencia que enfrentan las comadronas y pacientes
mujeres.
reas de intervencin del proyecto y su relacin con el plan estratgico 2017-2021 de ASECSA:

El componente de Defensoras del derecho a la salud comunitaria; se relaciona a los

senderos: Promocin de la atencin primaria de la salud, Dignificacin de la misin de las
comadronas y la salud de las mujeres, Impulso de la medicina ancestral de los pueblos
originarios, Empoderamiento de las mujeres, Niez, adolescencia y juventud.

El Componente Incidencia en las polticas pblicas de salud; se vincula al sendero

de Fortalecimiento de organizaciones comunitarias de salud (programas socios) e
Incidencia Poltica.
Objetivos estratgico de ASECSA
Promover el ejercicio del derecho a la salud integral comunitaria a travs de procesos de
formacin, fortalecimiento de capacidades, reconstitucin de prcticas ancestrales,
acompaamiento, asesora e incidencia para el Buen Vivir.

Objetivos estratgico del proyecto

Servicios de atencin primaria de salud para mujeres, nias y nios de 4 departamentos han
mejorado gracias al trabajo de comadronas y promotores/as de salud, tomando en cuenta
factores culturales.
Comadronas y promotores/as de salud 4 departamentos intervienen activamente para la
implementacin de leyes y polticas pblicas de salud existentes.

3. Objetivos de la Consultora
Objetivo General:
Fortalecer capacidades tcnicas de levantado y anlisis de lnea de base.
Objetivos Especficos

Establecer plan y cronograma de implementacin y anlisis de la lnea de base

considerando los dos aos del proyecto
Establecer la lnea de base del proyecto L-GTM-2017-0112 inicial; dirigir y acompaar el
proceso de levantado y anlisis de datos de la lnea de base inicial (primer momento de
la consultora)
Dirigir y acompaar el proceso de levantado y anlisis de datos en fase intermedia y final
del proyecto. (segundo y tercer momento de la consultora).
Elaborar informe intermedio y final de evaluacin de avances logrados con el proyecto en
base a la lnea de base.

4. Condiciones Metodolgicas
La metodologa para la consultora debe considerar la teora de cambio que Pan para el Mundo
propone con la modalidad de Efectos Directos e Impactos.
La elaboracin de la lnea de base deber considerar como mnimo los siguientes elementos:
a) Diseo del proceso metodolgico: Reuniones constantes con el responsable del proyecto
para definir el alcance de la consultora, coordinacin de logstica, tiempo, recursos
necesarios, as como el cronograma de implementacin de lnea de base.
b) Definicin participativa de los indicadores y variables a medir: con base a una revisin de
indicadores de efectos propuestos en el proyecto.
c) Diseo de instrumentos: se utilizar dos instrumentos; de efecto y medicin de
actividades, la cual debe ser elaborada en conjunto con el personal tcnico de ASECSA.
d) Revisin de informacin segundaria disponible: Sistematizacin de la Experiencia de
ASECSA en el desarrollo en dilogos con comadronas, Poltica de Nacional comadronas,
Modelo de Salud Comunitaria (propuesto por ASECSA) y Manual de plantas medicinales.
 e) Levantado de informacin en comunidades de intervencin del proyecto: aplicacin de
instrumentos validados, tabulacin de informacin, anlisis de la informacin y
elaboracin de informe considerando los tres momentos de la consultora.
f) Presentar informe inicial, intermedio y final de la consultora.

Plan de trabajo

Fase Descripcin Fechas

Fase a: Distribucin de los TdR. 17 Julio 2017
ltima fecha para recibir propuestas de los/as oferentes. 25 de Julio 2017
Seleccin (segn parmetros calificativos) 27 de Julio 2017
Firma de contrato. 04 de agosto 2017
Fase b: Reuniones de plan de trabajo para los tres momentos de A partir del 07 de
fortalecimiento de capacidades como lo indica las fases d, e Agosto 2017
y f.
Reunin con Equipo de Trabajo responsable del proyecto. 11 de agosto 2017
Presentacin del Plan, Metodologa y Cronograma de
Trabajo.
Organizacin inicial del trabajo de campo.
Fase c: Realizar 3 talleres de 3 das cada uno para fortalecer Primer taller agosto
capacidades de 09 personas del equipo tcnico de ASECSA, 2017
Primero taller:
Establecimiento de elementos para el fortalecimiento de
lnea de base, proceso de monitoreo, Proceso metodolgico, Segundo taller mayo
herramientas y cronograma. 2018

Segundo taller:
Identificacin de avances y dificultades del primer ao del Tercer taller
proyecto de acuerdo a los resultados de la lnea de base y noviembre 2018
proceso de monitoreo del 1er. ao del proyecto.

Tercer taller:
Anlisis y Valoraciones de los resultados del proyecto en
base a resultados de lnea de base y monitoreo.
Trabajo de campo para recabar informacin INICIAL luego 28 al 31 de agosto
del primer taller en donde se ha establecido el proceso 2017
metodolgico, herramientas y cronograma. (sta accin se
realiza con el equipo tcnico de ASECSA)
Tabular la informacin INICIAL de campo (primer momento) septiembre 2017
Anlisis de la informacin INICIAL de la lnea de base.
(primer momento de la consultora)
Aplicacin de metodologa y trabajo de campo para recoger abril 2018
informacin (MONITOREO) de avances y dificultades del
1ER. AO de ejecucin del proyecto (segundo momento de
la consultora). (sta accin se realiza con el equipo tcnico
de ASECSA)
Tabular la informacin de campo del 1er. ao (segundo
momento de la consultora)
Anlisis y elaboracin del informe intermedio del 1er. ao
(segundo momento de la consultora))
 Aplicacin de metodologa y trabajo de campo para recoger octubre 2018
informacin (MONITOREO) de avances y dificultades del
2DO. AO de ejecucin del proyecto (Tercer momento de la
consultora). (sta accin se realiza con el equipo tcnico de
ASECSA)
Tabular la informacin de campo del 2do. ao (Tercer
momento de la consultora)
Anlisis y elaboracin del informe final de la lnea de base.
(Tercer momento de la consultora).

5. Producto
Plan y cronograma de implementacin y anlisis de la lnea de base considerando los
dos aos del proyecto.
Lnea de base del proyecto L-GTM-2017-0112 inicial (primer momento de la
consultora)
Plan metodolgico y memoria de los tres talleres desarrollados en la implementacin
de la lnea de base del proyecto en mencin.
Lnea de base con informacin alimentada con informacin inicial, intermedia y final
Informe intermedio y final de evaluacin de avances logrados con el proyecto en base
a la lnea de base.

Elementos a considerar en el informe intermedio y final (a negociar)

o Introduccin
o Antecedentes y contexto
o Metodologa utilizada en la lnea de base
o Logros, efectos e impactos identificados en lnea de base.
o Conclusiones y recomendaciones
o Bibliografas de fuentes secundarias
o Anexos: Instrumentos y herramientas utilizadas, fotografas

6. Periodo de duracin del contrato y tiempo de dedicacin

La consultora esta propuesta para tres momentos puntuales durante la ejecucin del proyecto (2
aos). Indicados en el plan de trabajo.
7. Honorarios y forma de pago
La consultora tiene un valor de Q.25, 000.00 que incluye honorarios y movilizacin del lugar de
procedencia del consultor/a a la sede regional de ASECSA. Los gastos de movilizacin de la sede
regional de ASECSA a las comunidades de intervencin no estn considerados en el monto antes
descritos.
Forma de pago
30% (Q.7,500.00) a la firma del contrato, presentacin del plan de trabajo y metodologa detallada
aprobado por el equipo tcnico responsable del proyecto de ASECSA.
30% (Q.7,500.00) contra entrega de lnea de base inicial.
20% (Q5,000.00) contra entrega de informe intermedio. (segundo momento)
20% (Q5,000.00) Contra entrega de informe final (tercer momento).
Los montos propuestos en los tres momentos pueden variar, segn acuerdos establecidos entre
ambas partes al momento de firmar convenio.
8. Calificaciones requeridas
o Con enfoque multidisciplinario (ciencias de la salud, ciencias sociales o afines).
o 3 aos mnimos de experiencia en el campo de levantado de lnea de base
o Experiencia de trabajo bajo la modalidad de efectos e impactos
o Conocimiento sobre las polticas de cooperacin internacional para el desarrollo.
o Conocimiento de la zona de intervencin.
o Comprensin del tejido inter tnico.
o Capacidad de dilogo con grupos de base rural.

Para aplicar al concurso se necesita oferta tcnica y presupuestaria, hoja de vida, metodologa,
plan y cronograma de trabajo.

Sobre el consultor o consultora

Los criterios ticos y profesionales a mantener son:

Anonimato y confidencialidad en el uso de la informacin institucional.
Responsabilidad en el cumplimiento de los Acuerdos.
Tolerancia ante las opiniones contrarias de los sujetos del proyecto.
Integridad en las relaciones con los sujetos y sujetas del proyecto.
Independencia y objetividad en el anlisis de las constataciones.
No incidir en situaciones imprevistas que se encuentren en el campo.
Constatacin objetiva de la informacin.
Entrega de informes como corresponde esta tarea.

9. Tiempo y contactos establecidos para presentar propuestas:

Interesados e interesadas pueden enviar propuesta tcnica y econmica a ms tardar el 25 de
julio 2017 a las siguientes direcciones; asecsa2@yahoo.com, judithmiguel28@yahoo.com.mx,
karina.chali@hotmail.com

El asunto del correo indicar: propuesta tcnica y financiera lnea de base proyecto N L-GTM-
2017-0112.

Telfonos por cualquier consulta: ASECSA, PBX: 7790-5454, 7839-1332 con Sandra Miguel o
Karina Chal