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Rpublique Algrienne Dmocratique et populaire

Ministre de lenseingnement suprieur et de la recherche scientifique

UNIVERSITE DE MOULOUD MAMMERI DE TIZI-OUZOU


Facult des Sciences Economiques, Commerciales et des sciences de Gestion
Dpartement des Sciences conomiques
Laboratoire des Rformes Economiques et Dynamiques Locales REDYL

Mmoire de Master II en sciences conomiques


Spcialit Management Territorial et Ingnierie de Projets
Option : Management des services publics territoriaux

Prpar par :
Nama CHELLI

Valorisation du littoral et ressources halieutiques :


Impact sur le dveloppement territorial de la wilaya
de Tizi-Ouzou

Sous la direction de

Pr. AHMED ZAID Malika

Anne universitaire 2013-2014


Valorisation du littoral et ressources halieutiques :
Impact sur le dveloppement territorial de la wilaya
de Tizi-Ouzou
Rsum

Le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou offre dimportantes potentialits touristiques et


halieutiques quil convient de prserver contre la pollution et la dgradation. Lintrt accord
la protection et la valorisation du littoral est rcent, la loi 02-02 spcifique au littoral na
t promulgue quen fvrier 2002. Ceci constitue indniablement un progrs certain dans la
mise en place des conditions ncessaires au dveloppement durable et territorial de cette
partie stratgique du territoire de la wilaya. La coordination des actions entre lEtat, les
collectivits territoriales, les organisations et les associations qui doivent uvrer dans ce
domaine est indispensable et y est clairement dfinie.

Les rsultats de ltude ont montr que la valorisation du littoral pour le cas de Tizi-Ouzou
peut se faire par un processus de valorisation touristique en, ce qui nous a incit proposer le
montage dun circuit touristique du littoral nomm le bleu de la grande Kabylie , qui va
promouvoir le dveloppement territorial et conomique de la wilaya en favorisant
lmergence de secteur touristique reposant sur les richesses du patrimoine culturel et naturel.

Mots cls : littoral, valorisation, circuit touristique, dveloppement territorial, dveloppement


durable, impact.

Summary: Enhancement of coastal and marine resources and their impact on the
territorial development of the wilaya of Tizi-Ouzou.

The coastline of the wilaya of Tizi-Ouzou offers important tourist and fisheries potential to
be preserved against the pollution and degradation. The focus on the protection and
enhancement of the coastline is recent, specific to coastal law 02-02 was enacted in February
2002. This is undeniably a certain progress in the implementation of the necessary conditions
sustainable territorial development of this strategic part of the territory of the province.
Coordination of actions between the State, local authorities, organizations and associations to
work in this area is essential and is clearly defined.

The results of the study showed that the recovery of the shoreline in the case of Tizi-Ouzou
can be done through a process of tourism development in, which prompted us to propose
mounting a tour called "blue great Kabylie ", which will promote territorial and economic
development of the province in promoting the emergence of tourism based on the rich cultural
and natural heritage.

Keys Words: Coastline, Recovery, Tour, Territorial development, Sustainable development


Impact.
DEDICACES

A mes chers parents : Puisse ce travail soit une compensation pour tous les
nobles sacrifices que vous vous tes imposs pour assurer notre bien tre et notre
ducation ;

Et toute ma famille.
REMERCIEMENTS

Je commence par remercier Dieu le tout puissant de nous avoir donn le


courage, la volont, lamour du savoir et surtout la patience pour pouvoir
produire ce modeste travail.

Je tiens exprimer mes vifs remerciements et nos profondes considrations


:

Professeure Malika AHMED ZAID-CHERTOUK, professeur


dconomie, Directrice de laboratoire REDYL Rformes Economiques et
Dynamiques Locales au dpartement des sciences conomiques, qui a encadr ce
travail et qui nous a form et orient durant notre processus de master ;

Toute lquipe de laboratoire REDYL, et plus particulirement


Melle AMIRI Dalila et Mr DJEMACI Brahim qui ont contribu pour mener
fin ce travail ;
Tout le personnel des communes de la Dara de Tigzirt et
Azeffoun, ainsi que les diffrentes directions de la wilaya de Tizi-Ouzou qui ont
apport leur aide en fournissant les donnes ncessaires pour la ralisation de ce
travail.
ABREVIATIONS ET SIGLES UTILISES
ANAT Agence Nationale de lAmnagement du Territoire

ANDI Agence National de Dveloppement de lInvestissement


ANDT Agence Nationale de Dveloppement Touristique

CET Centre dEnfouissement Technique

CNERU Centre National des Etudes et de la Recherche en Urbanisme

CNL Commissariat National du Littorale


DPM Domaine Public Maritime
GIZC Gestion Intgre des Zones Ctires

MADR Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Durable


MATET Ministre de lAmnagement du Territoire de lEnvironnement et du
Tourisme
MATEV Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEnvironnement et de la
Ville
MATEV Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEnvironnement et de la
Ville
MED POL Programme d'Evaluation et De Matrise de la Pollution Marine

MPRH Ministre de la Pche et Ressources Halieutiques


MRE Ministre des Ressources en Eau
OCDE Organisation de coopration et de dveloppement conomiques

OMT Organisation Mondiale du Tourisme

ONA Office National dAssainissement

PAC Programme dAmnagement Ctier

PAM Le Plan dAction pour la Mditerrane

PAS BIO Plan d'Action Stratgique pour la conservation de la Biodiversit marine


de la Mditerrane

PAS MED Plan Stratgique pour la Mditerrane


PAT Plan dAmnagement Touristique

PNAEDD Plan National d'Actions pour l'Environnement et le Dveloppement


Durable

PPDRI Projets de Proximit et du Dveloppement Rural Intgr

REDYL Rformes Economiques et Dynamiques Locales


SDAL Schma Directeur dAmnagement du Littoral
SDAT Schma Directeur dAmnagement Touristique
STEP Station dEpuration
UMMTO Universit Mouloud Mammeri de Tizi-Ouzou
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

ZEST Zone dExtension et Sites Touristiques

ZIP Zones Industrialo Portuaires


SOMMAIRE

Introduction Gnrale .. 01

Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources


littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

Introduction de la premire partie ...07

Chapitre 1 : Approche du dveloppement territorial du littoral .... 08

Section 1: Description du dveloppement territorial ctier ...... 08

Section 2 : Analyse du littoral comme espace territorial ... 20

Section3 : Le cadre algrien rglementaire relatif au littoral, au dveloppement de la


pche et laquaculture ..... 28

Chapitre 2 : Diagnostic territorial des ressources littorales de la wilaya de Tizi-


Ouzou... 36

Section1 : Description du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou ...... 36

Section 2: Inventaire des ressources localises dans le littoral .. 43

Section 3 : Les modalits de gestion des ressources halieutiques et aquacoles ......... 69

Conclusion de la premire partie .78

Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Introduction de la seconde partie .79

Chapitre 1 : Protection et valorisation du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou .80

Section 1 : Instruments de protection et de valorisation du littoral .... 80

Section2 : Contraintes de valorisation du littoral .......105

Section 3 : Impacts de la valorisation du littoral sur le dveloppement territorial de la


wilaya ... 122

Chapitre 2 : Les circuits touristiques : approche thorique et valorisation du


littoral..................................................................................................... 127

Section1 : Approche thorique sur le tourisme et dveloppement territorial ....127

Section 2 : Le circuit touristique outil de valorisation du littoral ..133


Section3 : Le circuit touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou ...137

Conclusion de la seconde partie..146

Conclusion gnrale 147

Bibliographie ... 149

Liste des tableaux, graphes, cartes et figures ... 155

Annexes 157

Table des matires ... 172


Introduction Gnrale

Le littoral algrien s'tend sur prs de 1200 km1 de la cte, il se caractrise par la prsence
des ctes rocheuses, ctes sableuses et quelques lagunes, mais aussi par la raret des les.

La valorisation des ressources naturelles joue un rle non ngligeable dans la dynamique
territoriale, une utilisation durable de celles-ci assure une stabilit sociale en procurant des
activits et des revenus.

Vue les diverses potentialits que recle le littoral algrien, notre pays a rcemment pris
conscience que la valorisation de ces ressources est un outil de dveloppement
particulirement prometteur et a mis en place en 2002 la loi 02-02 de 05 Fvrier 2002 relative
la protection et valorisation du littoral dont lobjectif est la protection du littoral contre des
risques (pollutions, urbanisation, rosion, ) travers divers instruments tels que le PAC.

De par sa situation stratgique et ses reliefs montagneux et un littoral qui stend sur 85
Km, la wilaya de Tizi-Ouzou est considre comme lune des rgions les plus riches du pays,
recelant de ressources importantes, conomiques telles que les ressources touristiques ou
halieutiques, naturelles telles que les plages et forts, et dautres qui lui confre un potentiel
considrable, telle que la faune et la flore, lagriculture, etc.

Le littoral confre pour la wilaya un potentiel considrable en ressources halieutiques mais


aussi aquacoles, intgrant ainsi deux ports de pche, 24 cages aquacoles et des plages
dchouages2.

Le tourisme balnaire est la forme la plus rpandue dans la wilaya de Tizi-Ouzou, la cte,
la mer, le soleil et la plage, constitue un attrait indniable pour les touristes locaux et mme
trangers. De ce fait, lattractivit touristique, rsidentielle et conomique du littoral de la
wilaya de Tizi-Ouzou sest fortement acclre au cours de ces dernires dcennies, une
concentration et une tendance la littoralisation qui tendent favoriser le dveloppement
conomique de la rgion ctire, mais aussi dynamiser le dveloppement urbain et
lextension du bton sur le littoral.

La valorisation de cette ressource naturelle (littoral) est une issue pour le dveloppement
territorial de la wilaya ; il faut mettre en commun les moyens et connaissances pour la
prservation de notre littoral contre tout risques susceptibles de toucher notre littoral.

1
MATE: Rapport sur ltat et lavenir de lenvironnement, 2000.
2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou ;
Avril 2014.

1
La frange ctire algrienne subit directement l'influence d'une pression dmographique
sans cesse croissante, un trafic maritime et des activits portuaires intenses. Cette pression se
traduit par des consquences directes sur lenvironnement marin travers lapport des bassins
versants et des plus importants cours d'eau, drainant vers la mer les eaux uses cres par les
activits humaines terrestres.

Ces activits ont des effets nuisibles sur les ressources de la mer par leurs effets polluants.
Dans ce contexte, la recherche des mcanismes de dveloppement durable et la politique
environnementale dans le cadre de la gestion intgre des zones ctires reprsentent un enjeu
national prioritaire pour valoriser le littoral ainsi que toutes les ressources quil recle.

Les causes principales qui engendrent des effets nuisibles sur la cte algrienne en
gnrale et Tizi-Ouzou en particulier, est le dveloppement des activits conomiques au
dtriment de lenvironnement, pour cela nous allons essayer de prsenter les principales
pressions qui existent au niveau du littoral. En finissant par la politique de l'Algrie en faveur
de la biodiversit et de la protection du littoral pour sauvegarder lenvironnement marin.

Ces volutions, contraires au dveloppement durable des littoraux, requirent une


anticipation, afin de devancer leurs consquences et mettre en place des mesures de
prvention adquates. En effet, les dispositifs de rglementation de la protection des espaces
littoraux, instaurs tardivement et maintes fois dvoys, nont pu quagir la marge et nont
pas pu vritablement orienter le dveloppement. Dautre part, prparer les territoires aux
effets du changement climatique est dsormais reconnu comme un impratif.

La zone littorale est un milieu spatialement limit, qui connat gnralement une forte
pression d'usages ; il est fragile, perturb, suroccup et surutilis et fait l'objet de nombreuses
pressions et rencontre des difficults de plusieurs ordres. Il est donc question pour nous de
l'engagement la protection et valorisation de notre littoral, de savoir comment celle-ci
s'opre. Ainsi travers notre tude sur le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou, nous nous
sommes fixs la problmatique de recherche suivante : Eu gard aux ressources que recle le
littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou, sa valorisation est elle gnratrice dune dynamique du
dveloppement territorial ?

Pour aboutir des rsultats pertinents, en plus de la problmatique fixe on en dgage


dautres questions subsidiaires, savoir :

2
1. Quels sont les mcanismes de protection du littoral; en l'occurrence tant donn que les
techniques le permettent et la rglementation le garantit, quelle en est la substance ?
2. Comment valoriser les ressources littorales, savoir ressources halieutiques et
touristiques pour sinscrire dans un processus de cration et daccumulation de la
richesse et quelles sont les contraintes de la valorisation du littoral?
3. Quelles sont les impacts de valorisation du littoral sur le dveloppement territorial de la
wilaya et que peut tre les perspectives de dveloppement ?

Objectifs et hypothses de recherche

La valorisation du littoral suscite beaucoup de problmatiques qui se rapportent aux


processus de valorisation et de dveloppement territorial : ressources patrimoniales
mobilises, acteurs impliqus, outils et mthodes utiliss, conditions de mise en place du
processus de valorisation et sa durabilit, gestion des incidences occasionnes par ce
processus, etc. Les objectifs recherchs travers notre tude sont axs sur:

- Comment travers des politiques publiques, et limplication des diffrents acteurs, on


peut valoriser et protger le littoral ainsi que les ressources quil recle, eu gard aux
ressources touristiques et halieutiques;
- Examiner les diffrents projets damnagement concernant le littoral de la wilaya,
- Dans quelle mesure les acteurs locaux sapproprient du littoral et contribuent sa
valorisation;
- Les perspectives du dveloppement travers la valorisation des ressources littorales et
le dveloppement de tourisme balnaire dans les zones ctires de la wilaya, soit par le
montage dun circuit touristique.

Pour cela, nous avons formul les hypothses suivantes :

1. La valorisation du littoral y compris ses ressources se fait grce une coordination


dacteurs locaux savoir lEtat, les collectivits territoriales, mais aussi par une
gestion des zones ctires travers des politiques intgres et par la cration de
projets porteurs du dveloppement, tel que la cration dun circuit touristique pour
le littoral de la wilaya ;
2. La gestion du littoral dpend de la mise en place des programmes damnagement
qui vont tre accompagns par une sensibilisation travers des compagnes sur la
conservation et lutilisation durable des espaces littoraux assures par des
associations agres ;

3
3. Le secteur de la pche gnre un potentiel considrable et attractif sur le plan de la
cration des richesses, de lemploi et de la dynamique de dveloppement territorial ;
4. La protection et prservation de lenvironnement, inscrite dans la rglementation,
requiert une volont politique, une implication forte des entreprises, des pouvoirs
publics, de tous les citoyens, une volution des mentalits et des changements de
comportement de tous.

Choix du thme et de la rgion

Le choix des rgions de Tigzirt et Azeffoun comme terrain dinvestigation et dapplication


de notre approche de valorisation du littoral est justifi par plusieurs raisons :

- Le littoral est la plus grande richesse que possde la wilaya (un or bleu), les communes
littorales sont donc des rgions susceptible de dvelopper conomiquement la wilaya ;
- Les deux rgions renferment un patrimoine considrable et reprsentatif de la richesse
patrimoniale de lAlgrie. Le patrimoine la fois naturel (plages et forts) et culture
(sites archologiques) ;
- Les activits de pche et de tourisme sont moins dveloppes dans ces deux rgions :
sur 85 Km la wilaya ne dispose que de deux ports de pche, un fait navrant pour la
wilaya. Aucun projet touristique attractif na t mis en place sur le littoral de Tizi-
Ouzou (le littoral est ltat vierge, on trouve que des plages et quelques htels
simples) ;
- Le littoral algrien est menac par lurbanisation qui stend sur les rivages, lobjet est
dviter que le littoral de Tizi-Ouzou ne soit dans ces conditions nuisibles
lenvironnement en gnrale, et eu littoral en particulier ;
- A Tizi-Ouzou, le processus de valorisation du patrimoine demeure limit donnant lieu
une faible activit touristique, assure par un ensemble de petites et moyennes
entreprises locales prfigurant une zone de dveloppement touristique.

La mthodologie de recherche et du travail

Afin dapporter des lments de rponses ces questions ainsi que pour vrifier nos
hypothses, nous avons adopt une mthodologie du recherche et une mthodologie du
travail :

Puisque lon traite des questions territoriales, un travail de terrain est indispensable pour
mener notre analyse, valider nos hypothses et rpondre aux interrogations que nous avons
poses. La mthodologie de recherche consiste en la recherche bibliographique ainsi que

4
divers sites internet qui nous ont permis dapporter un clairage sur la notion du littoral et
ressources littorales en ses diffrentes catgories et sur la notion de dveloppement
territorial, voire dveloppement territorial ctier durable, et son mergence et bien videment
la contribution du littoral et ses ressources dveloppement territorial. Afin de vrifier nos
hypothses de dpart, nous avons fait une recherche des donnes concernant le littoral de la
wilaya de Tizi-Ouzou auprs des organismes concerns qui sont les diffrentes directions et
les communes littorales de wilaya de Tizi-Ouzou et enfin, nous avons procd pour ltape
la plus importante consistant en la diffusion des guides dentretiens adresss aux organismes
chargs de la protection du littoral, commencer par le CNL, mais aussi aux acteurs locaux et
institutionnels (Direction de lEnvironnement, Direction de Tourisme et de lArtisanat,
Direction de la Pche et Ressources Halieutiques et collectivits territoriales : Mizrana,
Tigzirt, Iflissen, Azeffoun et Ait Chafaa) ainsi que les acteurs sociaux ou associations
charges de la protection de lenvironnement. Lobjectif de ces entretiens est de voire
lintensit et degr de valorisation du notre littoral et comment ces acteurs locaux se
coordonnent pour valoriser cette ressources, et didentifier les contraintes lies a cette
valorisation.

Notre investigation dans nos zones dtude a t effectue durant la priode allant de Mars
Juin 2014, avec des oprations ponctuelles dactualisation des donnes socioconomiques.
Les rsultats de ce travail nous ont permis, dans une premire tape, dtablir un diagnostic
gnral de nos zones dtude.

La mthodologie du travail consiste en la rdaction de plan scind en deux parties, chacune


ayant deux chapitres, tant quon travail sur la valorisation du littoral et limpact de cette
dernire sur le dveloppement territorial de la wilaya de Tizi-Ouzou.

On a consacr le premier chapitre sur la notion de dveloppement territorial et son


mergence, ensuite la notion des ressources territoriales et naturelles, des lments
gnralisant la notion du littoral ainsi que le cadre lgislatif qui dlimite le champs
dintervention dans le littoral et ses diffrentes ressources.

Le deuxime chapitre est consacr pour faire un diagnostic territorial des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou par la prsentation de la zone dtude savoir, la Dara
dAzeffoun et Tigzirt. Cet inventaire consiste dans un recensement des ressources
patrimoniales susceptibles dtre mobilises dans le processus de valorisation du littoral. Cest
un inventaire prospecteur ouvert tous les objets significatifs qui peuvent acqurir le statut de

5
patrimoine. Lobjectif de cet inventaire est dvaluer le potentiel patrimonial des deux
rgions.

Le troisime chapitre sera consacr ltude des politiques et instruments de valorisation


du littoral en Algrie et leur application sur le littoral de Tizi-Ouzou, on va toucher tout
dabord aux instruments de protection du littoral dans le monde, puis le cas de lAlgrie en
gnrale et Tizi-Ouzou en particulier travers lanalyse de rle de CNL et laction publique
locale (cadre juridique) et local (les rles des institutions rgionales et locales) et par ltude
de la coordination de ces acteurs locaux dans la valorisation du littoral et identifier les
contraintes relative cette valorisation . En dernier point, on va tudier limpact de la
valorisation sur le dveloppement territorial de la wilaya de Tizi-Ouzou.

Le quatrime chapitre sera consacr ltude et proposition dun circuit touristique


comme perspective du dveloppement qui est une analyse prospective dans une tentative de
faire un montage de circuit touristique du littoral nomm le bleu de la grande Kabylie .

6
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

INTRODUCTION DE LA PREMIERE PARTIE

Le but du dveloppement territorial est de rendre le territoire attractif et comptitif, afin


daccrotre les chances pour la comptition internationale, cest une nouvelle manire de
concevoir et de dorganiser le devenir des territoires par la valorisation de leurs ressources. Il
se situe donc au croisement du dveloppement local et rgional, du dveloppement durable,
de lamnagement et de gestion territoriale1.

Le littoral tant une ressource pour un territoire donn, peut donc faire lobjet de
valorisation dans un processus du dveloppement territorial, il recle de nombreuses
ressources de type conomique (le tourisme et la pche), gologique (le littoral lui-mme),
naturelle (forts, faune et flore) et beaucoup dautres.

Le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou reste globalement un espace assez prserv malgr la


dgradation intervenue au cours de ces dernires annes, il stend sur une faade maritime de
85 km avec 8 plages autorises la baignade, deux ports de pche et 8 ZEST.

Le littoral de la wilaya avec toutes les ressources quil recle est un porteur du
dveloppement pour la wilaya.

Dans la prsente partie, nous avancerons les diffrentes approches du dveloppement


territorial en gnral et analyser le cas de lAlgrie dans ce processus du dveloppement, puis
faire un diagnostic sur les ressources littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou.

1
GUY Baudelle et al (2011) ; Dveloppement territorial en Europe : concepts, enjeux et dbats ;
http://www.pur-editions.fr/couvertures/1314870730_doc.pdf.

7
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

CHAPITRE I : APPROCHE THEORIQUE SUR LE DEVELOPPEMENT


TERRITORIAL DU LITTORAL ET RESSOURCES HALIEUTIQUES

Introduction

Parmi ses composantes essentielles l'environnement ctier englobe cette zone de contact
entre la terre et la mer, dnomme zone littorale. Elle couvre aussi bien la partie terrestre que
maritime concrtisant la relation cologique naturelle et biologique de la terre et de la mer,
leur interaction directe et indirecte. Le littoral algrien qui regroupe, sur prs du quart du
territoire ,60%du potentiel humain, 80%de la population urbaine et le tiers de la population
rurale1. Il constitue le principal, voir lunique, espace touristique et d'interaction. Le littoral
est considr depuis longtemps comme l'espace idal d'habitat et de loisirs, de pche,
daquaculture et de tourisme.

Plusieurs lois ont t promulgues pour la gestion et amnagement du littoral en soulignant


ses diffrentes ressources ; savoir le tourisme et la pche. Les textes juridiques en matire de
protection du littoral sont trs riches et touchent tous les niveaux possibles de valorisation.

Ce chapitre est consacr la description du dveloppement territorial ctier en passant par


la dfinition des ressources, la notion du territoire et faire une approche du dveloppement
territorial, puis situer les diffrentes dfinitions du littoral ainsi que ses caractristiques en
mettent laccent sur le phnomne de littoralisation, et enfin cerner le cadre juridique et les
textes lgislatifs relatifs au littoral et la pche.

Section1 : Description du dveloppement territorial


ctier
Le dveloppement territorial peut tre dfini comme tous processus grce auquel la
communaut participe au faonnement de son propre environnement dans le but d'amliorer la
qualit de vie de ses rsidents2. Cest la volont ou la ncessit de remettre, au cur de la
problmatique du dveloppement, le territoire avec ses ressources, ses contraintes et ses

1
KACEMI Malika ; Des recommandations pour llaboration des PDAU et des POS dans les zones littorales
, ditions Dar El Gharb ; 2004.
2
BRUNO Jean, Du dveloppement rgional au dveloppement territorial durable : vers un dveloppement
territorial solidaire pour russir le dveloppement des territoires ruraux ; Paris 1997.

8
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
spcificits non seulement matrielles mais encore immatrielles comme les acteurs et leur
mode de fonctionnement1. Or, les acteurs conomiques se localisent de manire exploiter les
ressources ncessaires au droulement de leurs activits, et la ralisation de ces dernires
gnre, son tour, de nouvelles ressources, ou participe au renouvellement de ressources
existantes. Bien que ce double processus d'exploitation et de renouvellement des ressources
territoriales ne reflte rien d'autre que le cycle conomique de base, il est rarement examin
dans son ensemble, que lespace vis soit local, rgional, national ou international. Pourtant,
ce problme sur les liens entre exploitation et renouvellement des ressources territoriales est
constat dans plusieurs travaux montrant que les rapports entre acteurs productifs et territoire
ne peuvent se rduire des questions de localisation, ni mme de territorialisation ou
d'ancrage et de nomadisme2.

1. Gnralits sur le dveloppement territorial

Le dveloppement territorial est une action qui rsulte de territoire et la prise en compte
des ressources de ce territoire, il est judicieux de parler de ces notions avant dentamer la
notion du dveloppement territorial.

1.1. Territoire, ressources territoriales et dveloppement territorial

1.1.1. Territoire

Le territoire au sens le plus large, dsigne une portion de la surface terrestre, approprie
par un groupe social pour assurer sa reproduction et la satisfaction de ses besoins vitaux 3.

La notion de territoire relve avant tout dune reprsentation mentale collective, base
sur lintgration des dimensions gographiques, conomiques, sociales, culturelles, politiques,
etc. Le territoire apparat comme lieu de ressources potentielles et releves, le territoire est un
espace marqu par le groupe4.

On peut penser que le territoire ne se dfinit pas par son chelle mais par son mode
dorganisation et par la manire selon laquelle les acteurs constitutifs des territoires sy
coordonnent. Le territoire est avant tout un construit dacteurs en vue de rsoudre un

1
PECQUEUR Bernard, Les territoires crateurs de nouvelles ressources productives , 2005, Gographie,
Economie, Socit, 255-268.
2
PLUMECOCQ Gael, Ressources cognitives et dveloppement territorial : une analyse textuelle applique aux
politiques locales de dveloppement durable , Revue d'conomie Rgionale & Urbaine, 2012/5 dcembre, p.
765-782. DOI : 10.3917/reru.125.0765.
3
BAILLY Antoine, Territoire et territorialits , ed Encyclopdie dconomie spatiale, Economica, paris,
1994.
4
BAILLY Antoine ; ibidem.

9
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
problme productif 1. Ce systme d'action territorial voit donc cohabiter diffrents acteurs,
ayant diffrentes logiques, qui se traduisent par diffrentes territorialits. Pourtant, s'il est
permis au systme de perdurer et de "tenir ensemble", c'est bien qu'il existe un fond commun,
un liant. Ce liant est entre autre mdiatis par le projet de territoire, qu'il soit explicite ou
implicite. C'est du moins le postulat pos par l'approche en termes de diagnostic de territoire.

1.1.2. La ressource territoriale

Les ressources territoriales sont multiples : existantes ou latentes, actives ou


potentiellement activables, marchandes ou non marchandes. Elles peuvent tre gnriques ou
donnes, ou spcifiques, ancres dans un territoire et construites2.

La distinction entre nature spcifique et gnrique remonte aux travaux de Williamson en


1985. Dans cette optique, les facteurs sont dits spcifiques sils sattachent un processus de
production particulier. Pecqueur (1993) proposent une identification des diffrents types de
ressources dont dispose un territoire, de la ressource gnrique la ressource spcifique. La
ressource gnrique est facilement dlocalisable, il peut sagir par exemple de matire
premire, ou dune rserve de main duvre non qualifie. Les ressources spcifiques sont
quant elles lies aux acteurs. Cest la mise en commun des comptences des diffrents
acteurs du territoire, lis pour rsoudre un problme productif indit, qui va venir activer la
ressource spcifique3.

Au-del de la ressource spcifique, la notion de ressource territoriale merge, dfinie


comme une caractristique construite dun territoire spcifique et ce, dans une optique de
dveloppement 4. Pour Corrado (2004), la ressource territuoriale est latente, et doit sa
dcouverte et son actualisation une interprtation dune partie des individus qui constituent
la socit, selon lui la ressource territoriale reprsente la dcouverte et lactualisation
dune valeur latente du territoire par une partie dune socit humaine qui la reconnat et
linterprte comme telle, lintrieur dun projet de dveloppement local 5. Elle rsulte de la
coordination des acteurs autour dun objet (histoire, mythe, identit, valeur commune...).

1
MOYART Laurence et PECQUEUR Bernard (2005), La gouvernance territoriale comme nouveau mode de
coordination territoriale , Gographie conomie Socit, Vol. 7, p. 321-332.d. dsp.univ-
lyon2.fr/sites/fdsp/IMG/pdf_Leloup.Pecqueur.pdf.
2
Thse de LABIADH Ines; Le dveloppement territorial et la valorisation des ressources spcifiques dans les
zones difficiles : acteurs et gouvernance. Cas de la rgion Nord Ouest de la Tunisie ; Universit Pierre Mends
France.
3
BENKO Georges et PECQUEUR Bernard ; les ressources de territoires et les territoires de ressources ; p14.
4
Ibidem.
5
DISSART Jean christophe ; Co-construction des capacits et des ressources territoriales dans les territoires
touristiques de montagne, revue Cairn, 2012.

10
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Lenjeu pour un territoire est donc lidentification de ressources spcifiques et la construction
et la valorisation des ressources territoriales. Ces ressources vont permettre au territoire
damorcer un processus de dveloppement. La ressource territoriale nat donc de
lintentionnalit des acteurs, de leur volont dagir.

Notre tude porte la fois sur les ressources gnriques, il sagit dune ressources
naturelle, cest une ressources donne qui est le littoral ; et spcifiques puisque les
acteurs vont mettre en commun leurs capacits et comptences pour activer ensemble une
ressource spcifique telle que le tourisme : dans ce cas les acteurs vont relever les ressource et
vont les valoriser travers des projets touristiques. Toute ressource territoriale constitue
llment de base pour la russite dun processus de dveloppement territorial.

1.1.3. La notion de ressource naturelle

Il est difficile de dfinir avec prcision les ressources naturelles, en particulier dans le
contexte international. La plupart des gens ont une ide intuitive de ce que sont les ressources
naturelles, mais on ne peut pas se fonder sur des dfinitions de sens commun car elles risquent
de poser problme en cas dambigut Les ressources naturelles peuvent tre considres
comme des biens en capital naturel, distincts du capital matriel et humain, dans la mesure o
ils ne sont pas crs par lactivit humaine.

Les ressources naturelles sont dfinies comme les stocks de matires prsentes dans le
milieu naturel qui sont la fois rares et conomiquement utiles pour la production ou la
consommation, soit ltat brut, soit aprs un minimum de transformation (B. ressources
naturelles, 2010)1.

Il faut noter, dans cette dfinition, le qualificatif conomiquement utile. Par exemple, leau
de mer est une substance naturelle qui recouvre une grande partie de la surface du globe, mais
dont a valeur intrinsque ou directe pour la consommation ou la production est limite. Les
marchandises doivent aussi tre rares au sens conomique pour tre considres comme des
ressources naturelles, sinon on pourrait en consommer autant quon veut sans que cela ait un
cot pour soi ou pour les autres.

1
LAOUINA Abdellah ; Gestion durable des ressources naturelles et de la biodiversit au Maroc ; Mars
2006.

11
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Il y a deux exceptions importantes1 : les produits de la pche et les produits forestiers, qui
sont normalement classs sous la rubrique agriculture dans les statistiques commerciales de
lOMC, mais qui sont considrs ici comme des ressources naturelles.

Tant les produits de la pche que les produits forestiers peuvent tre cultivs, aquaculture
dans le premier cas et gestion forestire dans le second. Mais, traditionnellement, ces produits
taient simplement extraits de stocks naturels, ce qui est toujours le cas pour la plupart.

1.1.4. Dveloppement territorial

Le dveloppement territorial peut tre dfini comme tout processus de mobilisation des
acteurs qui aboutit llaboration dune stratgie dadaptation aux contraintes extrieures, sur
la base dune identification collective une culture et un territoire 2.

Pour Savey (1994), le dveloppement territorial fait appel la notion de territorialit


dfinit par Marie-Claude Maurel comme tant une relation polymorphe qui se tisse entre un
groupe social et son environnement dans lactivit de production et de consommation et qui
implique une appropriation et un marquage de lespace3. Alors que lespace est sans limite, le
territoire lui est dlimit. Le dveloppement territorial implique par ailleurs la mobilisation
des ressources de toute nature dans une dmarche de valorisation par les acteurs4.

L'ensemble des acteurs territoriaux au dveloppement territorial participe, chacun sa


manire, la mise en uvre dune politique conomique locale. Il se trouve plac et
intgr au sein d'une partition d'ensemble qui se compose, autour du ou des porteurs de projet,
des acteurs suivants5:

Le domaine conomique avec les entreprises, puis les chambres consulaires. Les atouts
des entreprises prsentes sont l'alliance dans la concurrence, les services, la demande de
sous-traitance;

1
GIRAUD Pierre-Nol; Capital naturel et dveloppement durable en Afrique ; CERNA/pdf.
2
PECQUEUR Bernard, Les territoires crateurs de nouvelles ressources productives , 2005, Gographie,
Economie, Socit, 255-268.
3
PIVETEAU Jean.-Luc. (1979), L'amnagement du territoire est-il, en Europe occidentale, une invention de la
deuxime moiti du XXe sicle? in Recherches de gographie rurale (Hommage au Professeur F. Dussart). t.II,
Lige : 991-1002.
4
Cours de master 2 Management territorial et ingnierie de projets, module stratgie du dveloppement
territorial , assur par le Pr AHMED ZAID Malika, UMMTO.
5
BENKO George et PECQUEUR Bernard; op cit p9.

12
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les services centraux puis les services dconcentrs de l'Etat avec les Ministres,
l'amnagement du territoire, les prfectures, les secrtaires et directeurs gnraux de leurs
services. Ils ont pour mission de prescrire des formations;
Les personnels qualifis: experts, universitaires et chercheurs. Leurs atouts sont
l'information, la valorisation des connaissances et la communication;
Les associations de population, clubs et/ou rseaux professionnels, comme contrepoids
des lourdeurs institutionnelles. Leur atout est de savoir grer et accompagner l'insertion;
Les structures territoriales: les lus, les mairies, les conseils gnraux et rgionaux, les
comits rgionaux et les agences de dveloppement, comme source de dynamisme, qui se
substituent au modle centralisateur car plus aptes rpondre aux effets d'une crise
conomique et sociale que l'Etat ne peut pas juguler. Ils ont le plus souvent la matrise du
foncier et des finances.

Si les notions du territoire et du dveloppement territorial se rpandent actuellement dans


le discours social comme dans le discours scientifique, cest peut-tre parce que ces notions
voquent mieux que celle de rgion le fait que celle-ci soit une construction sociale. Un des
premiers signes de cette construction qui met en action une dynamique des acteurs sociaux sur
un espace, cest le fait quun territoire pour exister, doit tre nomm. Une fois identifi, un
territoire sert de puissant rfrent dans la formation de lidentit individuelle et sociale en se
posant comme lun des piliers structurants de ces identits, les autres tant sans doute les
rfrents familiaux et professionnels. Lhistoire nous montre que ce marquage territorial
rsulte du volontarisme des collectivits humaines et de ce quon appelle aujourdhui leur
projet de territoire . Les territoires sont ainsi des entits sociospatiales qui sont en lien avec
les activits humaines sur un espace et ils refltent donc une dmarche de construction
politique.1

1.2. Le dveloppement territorial en Algrie

Sil faut choisir deux mots pour caractriser le dveloppement territorial en Algrie, on en
avancera deux : complexit et diversit.

1
GUMUCHIAN Herv et PECQUEUR Bernard ; La ressource territoriale Ed. Anthropos, 2007 ; paris ; p5.

13
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Complexit

La complexit du dveloppement territorial est dabord lie celle des systmes sociaux et
conomiques. Par ailleurs, pour entreprendre les activits de programmation, de formulation
de projets et de leur mise en uvre, il est ncessaire de faire intervenir plusieurs secteurs et
disciplines.

Il y a intersectorialit et interdisciplinarit. Or, faire travailler ensemble, en synergie


diffrents secteurs dactivit conomique et sociale ou faire intervenir lingnierie ou la
technicit de diffrentes disciplines nest pas chose aise : amnagistes, gographes,
cologues, urbanistes, ingnieurs, anthropologues, sociologues, conomistes, agronomes,
forestiers. doivent intervenir, en quipes, car on ne peut esprer avoir une comprhension
correcte des ralits locales complexes travers loptique restreinte voire rductrice dune
seule discipline ou dune seule spcialit. Par ailleurs, linteractivit des secteurs et la
dynamique qui accompagne le dveloppement nest pas de gestion facile apprhender ou
grer.

Diversit

Il y a diversit des besoins entre les hommes et les femmes, entre les jeunes et les vieux
diversit des donnes foncires gographiques et juridiques, diversit du relief, de fertilit des
sols, de ressources hydriques, des conditions climatiques qui conditionnent le potentiel
agricole ou forestier.

Enfin, diversit des attentes et des priorits ce qui entrane dans le cadre des programmes
de dveloppement local une diversit de projets1 :

Projets caractre conomique visant la production de biens et de services faisant


lobjet dune commercialisation effective. Exemple : projet de dveloppement
agricole, artisanal, industriel, touristique.
Projets nobissant pas une logique commerciale sont fournis gratuitement aux
populations locales et projets visant lamlioration des conditions de vie des
populations. Exemple : projets de formation professionnelle ou de vulgarisation
agricole ou projet de dveloppement dinfrastructure routire. Projet dducation

1
Communauts Europennes Manuel Analyse financire et conomique des projets de dveloppement 1997 P XXVI.

14
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
nationale, de sant publique, de rseau de distribution deau potable ou
dassainissement, projets de prvention de lenvironnement ou dappui institutionnel.

En Algrie, cest surtout ce dernier type de projet qui a t initi au niveau local ce qui a
fait dire quon a fait beaucoup de social et peu dconomique 1.

2.Approche du dveloppement territorial

Le dveloppement territorial passe par plusieurs approches : dveloppement local,


conomique et durable.

2.1 Dveloppement territorial et dveloppement local

Le dveloppement territorial peut tre dfini comme la trajectoire que le territoire parcourt
pour raliser ses propres objectifs autodtermins. Cette dfinition nous permet galement
d'vacuer une certaine confusion entre dveloppement territorial et dveloppement local
2. En effet, ce dernier fait rfrence aux espaces et considre comme cruciale la mise en
place d'une efficace gouvernance associant les diffrents acteurs de la dimension locale. En
revanche, le premier implique l'existence d'un construit social capable d'exprimer une volont.
Et donc, par ricochet, l'existence d'un systme de gouvernance, mme implicite, entre acteurs
qui se reconnaissent mutuellement comme territoriaux et expriment une volont territoriale.

Ainsi, bien que des passerelles existent entre les deux concepts et mme si, en toute
logique, les dmarches de dveloppement local peuvent aboutir au fait qu'un systme local se
reconnaisse en tant que territoire, il faut admettre qu'on peut faire l'exprience d'espaces
locaux qui ne prsentent pas les caractristiques de construits sociaux ainsi que de territoires
l'tendue trs vaste.

Le dveloppement local devient alors dveloppement territorial avec une stratgie qui se
focalise sur lexploitation de lensemble du potentiel dun territoire donn : le potentiel
agricole, la conservation et le dveloppement des ressources naturelles ( littoral avec toutes
ses potentialits), lidentification et la mise en uvre de niches porteuses, les produits de

1
BOUCHETATA Ahmed : Le dveloppement local en Algrie : Importance de la formation aux nouvelles
approches et lutilisation doutils mthodologiques ; centre national de recherche en anthropologie sociale et
culturelle ; octobre 2013.
2
BATANI Sophie-Hlne, L'interaction des dynamiques individuelles et collectives dans le processus de
dveloppement territorial , Revue d'conomie Rgionale & Urbaine, 2004/5 dcembre, p. 713-735. DOI :
10.3917/reru.045.0713.

15
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
terroir, la valorisation des produits dartisanat, le dveloppement des divers types de tourisme,
la promotion du savoir local, etc. Mais aussi sur une conception de territoire construit par les
dynamiques dacteurs dpassant sa forme issue de lhistoire et des dcoupages administratifs1.

Si l'on s'applique dfinir abstraitement l'ide du local qui sous-tend l'idologie du


dveloppement local, on retrouve partout, dans les usages du terme, une dimension
conomique, qui se retrouve dans l'expression maintes fois avance de ressources locales .
En ce sens, le dveloppement local est la capacit repenser un lieu, un territoire, comme un
terroir , renvisager ses potentialits en tenant compte la fois des progrs
technologiques et des ressources des habitants du lieu. C'est un mode de valorisation du
territoire qui reconnat l'ensemble de ses valeurs dans la diversit, sans gaspillage et sans
surexploitation. Cest la promotion d'une gestion cologique d'un espace par ses habitants,
appele aussi co dveloppement2.

2.2. Dveloppement territorial et dveloppement conomique

Une premire question laquelle nous devons rpondre est de comprendre si le


dveloppement territorial et le dveloppement conomique d'un territoire peuvent tre
considrs comme synonymes. En d'autres mots, nous devons nous questionner sur la
pertinence de considrer le territoire comme une unit conomique , ft-elle complexe.

La notion du dveloppement conomique est un phnomne trs complexe. Le


dveloppement possde plusieurs dfinitions parmi lesquelles, on peut retenir deux pour
simplifier sa lourdeur :

Le dveloppement est la combinaison des changements mentaux et sociaux d'une


population qui la rendent apte faire accrotre accumilativement et durablement son produit
rel global 3, le dveloppement implique l'amlioration du bien tre de toute la population et
se traduit par une hausse de revenu par tte, un accroissement de la ration alimentaire et
meilleurs accs aux services de sant et de l'ducation.

Selon Galbrait le dveloppement conomique consiste un largissement des possibilits


des russites ceux qui ont le dsir d'chapper l'quilibre de la pauvret de masse et ses

1
PECQUEUR Bernard; Le dveloppement territoria1 une nouvelle approche des processus de dveloppement
pour les conomies du Sud , www.horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/.../010035257.pdf.
2
AHMED ZAID Malika, Le dveloppement local travers une analyse critique des finances communales de
la wilaya de Tizi-Ouzou ; revue campus N 5 ; 2002.
3
PERROUX Franois, L'conomie du XXe sicle , Paris, PUF, 1991, 3e d., p. 190.

16
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
cultures 1, le dveloppement implique une hausse du bien tre social, des changements des
structures et des mentalits de la socit toute entire. Il passe par l'urbanisation,
l'industrialisation, l'alphabtisation et la formation et ainsi que par la destruction des socits
rurales.

Le dveloppement conomique tel que lon peut lentendre consiste en un relvement


durable du niveau de vie. Celui-ci est mesur non seulement par le niveau de la
consommation, mais aussi par le niveau dinstruction et ltat sanitaire de la population ainsi
que par le degr de protection de lenvironnement. Depuis les annes 90, il y a eu un
glissement conceptuel vers le dveloppement humain durable2.

2.3.Dveloppement territorial et dveloppement durable

Le dveloppement durable rime avec protection de lenvironnement, cette notion dsigne,


comme lavait bien explicit Ignacy SACHS (1980), lharmonisation des trois grandes
dimensions de laction humaine voluant, dans nos socits modernes, de manire plutt
autonome et cloisonne, soit lenvironnement, lconomie et la socit3. Pour moi, ce qui fait
la spcificit du dveloppement durable, outre les principes dquit sociale et
intergnrationnelle, cest cette volont de penser un modle de dveloppement qui puisse
rendre compatibles les opportunits conomiques avec les contraintes environnementales et
les attentes sociales, ce quon appelle aussi lacceptabilit sociale qui prend une place fort
importante dans la dcision publique et prive ces dernires annes et ce, pour une multitude
de projets.

La dfinition officielle du dveloppement durable trouve son origine dans le rapport


Brundtland en 1989 et a t formalise en 1992 lors du Sommet de la Terre de Rio. On la
rduit souvent l'nonc suivant : le dveloppement durable est un dveloppement qui

1
LOPEZ Cristina et HUA Anthony (septembre 2012) : Les stratgies de dveloppement conomique dans les
projets territoriaux de dveloppement durable en Ile-de-France : Prsentation des aspects thoriques et analyse
de cas , www.iau-idf.fr/fileadmin/.../Les_strategies_de_developpement_economique. Pdf.
2
http://www.adrets-asso.fr/IMG/pdf/compte-rendu_schematique_des_ateliers.pdf.
3
LAGANIER Richard, VILLALBA Bruno et ZUINDEAU Bertrand; Dveloppement durable et
territoires Dossier 1 : Approches territoriales du Dveloppement Durable , mis en ligne le 01 septembre 2002.
URL : http:// developpementdurable.revues.org/774.

17
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures de
rpondre aux leurs 1.

Par un glissement progressif du sens, on en est venu penser que la responsabilit des
gnrations prsentes tait de sassurer que les gnrations futures pouvaient satisfaire leurs
besoins (le plus souvent penss comme ceux qui nous avons actuellement) alors que notre
responsabilit est plutt de sassurer que les gnrations futures avaient la capacit de
satisfaire leurs propres besoins forcment dfinis par eux-mmes.

Dautres encore comme GODARD (2007) pensent que le dveloppement durable implique
que les acteurs de dveloppement doivent apprendre jouer de manire subtile de cette
pluralit despaces de dveloppement 2. Le lien entre le dveloppement territorial et le
dveloppement durable passerait donc par cette ide de larticulation de la pluralit despaces
de dveloppement qui permet un territoire donn datteindre un tat de rsilience. Cette
notion dsigne la capacit retrouver un fonctionnement et un dveloppement normal aprs
un stress, une perturbation, un changement important. Mais la rsilience est certainement en
lien avec la facult dadaptation qui implique une capacit dajustement, voire de
reconversion, et certainement une capacit danticipation proactive des volutions. Bien quun
tel lien ne soit pas, notre connaissance, identifi dans la littrature, le dveloppement
durable implique une bonne capacit dadaptation des systmes socio-conomiques aux
invitables perturbations car un systme peu flexible ne serait certainement pas durable dans
le temps.

De nouvelles proccupations ont merg, le dveloppement nest plus une question


purement conomique et marchande, il est aussi synonyme dquit sociale, de prservation
de la nature et des ressources. La nouvelle perception de la notion de ressource se soucie la
fois de lexploitation raisonnable de celle-ci et de sa durabilit. Les acteurs du territoire sont
appels revoir leur conception de la ressource dans un souci de durabilit, do lmergence
de dveloppement territorial durable3.

1
HERTIG Philippe ; Le dveloppement durable : un projet multidimensionnel, un concept discut ;
Formation et pratiques denseignement en questions ; N 13 / 2011 / pp. 19-38 Rapport de Brundtland, 1989, p.
51.
2
GODARD Olivier, Du dveloppement rgional au dveloppement durable : tensions et articulations , in A.
Mollard, E. Sauboua et M. Hirzak (coord.), Territoires et enjeux du dveloppement rgional. Paris, ditions
Quae, Coll. Update Sciences & Technologies,2007 ; pp. 83-
96. www.journeeseconomie.org/index.php?arc=p4&num=152.
3
SCHNEINDER Ludovic ; dveloppement durable territorial ; dition Afnor, paris 2010.

18
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
3.Vers un dveloppement territorial ctier

Parmi les composantes du dveloppement durable, la dimension environnementale est celle


qui est en apparence la plus immdiatement apprhendable. Comme elle est aussi la plus
mdiatise, le sens commun rduit le dveloppement durable aux questions cologiques, en
particulier celles qui ont trait la pollution et aux changements climatiques1. Le constat de
l'impact des activits humaines sur l'environnement en termes de prlvements (exploitation
des ressources naturelles non renouvelables) ou de charges (pollutions) peut conduire penser
que les mesures mettre en uvre pour viter une aggravation de la dgradation des
cosystmes constituent le seul enjeu relatif au champ environnemental. Mais la ralit est
plus complexe, commencer par les tensions qui existent entre les (nombreux) dfenseurs de
l'environnement, qui ne sont pas d'accord entre eux quant aux finalits de leurs actions et aux
moyens qu'elles ncessitent. Ces tensions peuvent se lire en premier lieu travers le prisme de
conceptions divergentes des rapports entre l'homme et la nature.

La ralisation d'objectifs de durabilit forte est donc beaucoup plus contraignante en


matire de prise en compte des enjeux lis aux ressources naturelles et l'environnement.
Les ressources naturelles rendent des services qui ne peuvent tre mesurs uniquement en
termes montaires et dont l'usage actuel et futur est le principe essentiel du dveloppement
durable. L'intgration de l'environnement dans les politiques conomiques est primordiale si
on veut assurer le dveloppement durable 2. Force est de constater aujourd'hui que, au del
des controverses thoriques entre ces deux conceptions de la durabilit conomique, ce sont
clairement les partisans de la durabilit faible qui donnent le ton dans le concert des nations et
des grands organismes internationaux.

Apprhender les fondements de la pense cologique d'aujourd'hui qui se cristallise


notamment dans l'ide de dveloppement durable implique de s'interroger sur les
conceptions de la nature et par l sur les relations entre les socits humaines et la nature. En
Occident, dans le monde grec antique comme dans la tradition judaque et plus tard dans le
christianisme, la nature est considre comme une ressource au service de l'homme, cette
conception repose sur une opposition entre les ides de nature et de culture, un dualisme
propre l'Occident3.

1
HERTIG Philippe ; op cit, p17.
2
ibidem.
3
Cour de module Dveloppement durable appliqu au littoral : une approche bioconomique , Campus
numrique ENVAM ; Campus Beaulieu universit rennes 1.

19
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le dveloppement conomique devrait intgrer une gestion des ressources en mesure
d'viter toute forme d'utilisation non rationnelle des ressources () [et] profiter au plus grand
nombre, et non seulement des groupes spcifiques d'intrt 1

Pour mieux apprhender les enjeux qui se posent au niveau du dveloppement du littoral,
les acteurs actuels et futurs du littoral ont besoin dacqurir des connaissances et des
dmarches leur permettant de mieux intgrer le concept de dveloppement durable et
notamment la gestion concerte. Pour cela le territoire y compris les acteurs territoriaux doit
rpondre aux objectifs suivants2 :

Enrichir ses connaissances sur le dveloppement durable ;


Identifier les conditions pour quun projet de dveloppement dactivit sur le
littoral soit durable ;
Dcouvrir des mthodes et des outils favorables un amnagement durable de
lespace littoral ;
Evaluer le niveau et la qualit de la concertation dans la conduite dun projet
damnagement ;
LAlgrie a un potentiel en ressources matrielles et naturelles qui lui permet de mieux
russir en matire de dveloppement. Des progrs importants restent faire en matire
defficacit. Pour plus defficacit il devrait former ses agents de dveloppement tous les
niveaux. Les contributions des associations de dveloppement consacreraient la participation
efficace de la socit civile.

Lapproche participative offre aux citoyens lopportunit de sengager en tant que parties
prenantes des projets et programmes de dveloppement territorial. Cela amliore la perception
des dcideurs pendant la phase de formulation des projets sur le littoral et garantit la durabilit
de ces derniers dans la mesure o ils deviennent la proprit de tous ceux qui y sont associs.

Section 2 : Gnralits sur le littoral


Le littoral est gnralement dfini comme une zone de contact entre le continent et la mer.
Il comprend le domaine public maritime, les bassins versants et les zones dhabitation. La
notion de littoral est priori simple dfinir. Il sagit de lespace qui relie la terre, la mer et
latmosphre. Il nexiste cependant pas une dfinition unique de ce territoire, plusieurs

1
BERGANDI Donato et GALANGAU QUERAT Fabien (2008) ; Le dveloppement durable : les racines
environnementalistes dun paradigme .
2
BADDACHE Farid ; Le dveloppement durable au quotidien ; d Eyrolles Pratique ; Paris 2006.

20
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
critres naturels ont t avancs pour identifier le littoral. Certains se rfrent aux structures
gologiques, gomorphologiques, hydrographiques et dans d'autres au climat des rgions
ctires et l'esthtique.

Le littoral est prsent sous plusieurs formes qui lui confrent des spcificits qui le
caractrisent, ce qui le rend attractif, on assiste donc au phnomne de littoralisation. Dans
cette section on va essayer de donner la dfinition du littoral, et faire une typologie des
littoraux ainsi que leurs caractristiques, et la fin dcrire le phnomne de littoralisation
dans le monde en gnrale, et en Algrie en particulier.

1. Dfinition du littoral

Disposer dune dfinition claire de ce quest le littoral est tout dabord indispensable si
lon veut se donner un cadre de rflexion. Toutefois, cela ne semble pas chose aise dans la
mesure o la dfinition que chacun donne du littoral varie selon ses propres interprtations et
usages.

Jusquau 18e sicle, les termes employs pour parler de cette limite entre la terre et la mer
sont dabord rive et rivage de la mer, expressions que nous retrouvons dans la littrature
(Rabelais, 1494-1553, Gargantua, 1534). En 1752 apparat un nouveau mot littoral dont le
sens va voluer1.

Dfinir le littoral relve de lexercice de style : il existe autant de dfinitions que dauteurs,
depuis celles que donne lAcadmie jusqu des dfinitions fournies par les gographes eux-
mmes. Il est assez clair que tout dpend en fait de lusage que lon entend faire de ce mme
littoral.

1.1. Dfinition gnrale

Dans sa version la plus large, le littoral (ou espace ctier), correspond un espace compris
entre la mer et l'arrire-pays ctier; il peut-tre dcoup en 3 zones : lavant-pays marin,
lestran et larrire-pays continental. Sa dlimitation prcise fluctue de plusieurs kilomtres
ct terre et ct mer2.

1
HERBERT Vincent, DEBOUDT Philippe et al : Contribution aux recherches en gographie littorale sur la
Cte dOpale , Territoire en mouvement [En ligne], 1 | 2006, mis en ligne le 01 septembre 2010, consult le 11
octobre 2012. URL : http://tem.revues.org/147.
2
MEUR-FEREC Catherine (2006); De la dynamique naturelle la gestion intgre de l'espace littoral : un
itinraire de gographe ; universit du littoral cte d'opale ; hal.archives-
ouvertes.fr/docs/00/16/.../PDF/essai_inedit_Meur-Ferec.pdf.

21
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.2. Dfinition donne par les juristes

Les juristes considrent le littoral comme une notion "tlologique", dont la dfinition
varie en fonction de la problmatique traiter.1

1.3. Dfinition donne par les gographes

Les gomorphologues et les gographes ne proposent pas de limites figes car le littoral
est, par sa nature mme, un espace dynamique et mobile. Le littoral et un espace dont
lvolution morphognique est complexe parce quelle fait intervenir, la fois, des agents
propres la mer et dautres continentaux quil faut connatre pour mieux comprendre le
model du littoral.

Le littoral est ce qui appartient, qui est relatif la zone de contact entre la terre et la
mer 2 et, reprenant une dfinition dEmmanuel De Martonne qui nest pas sans intrt
pistmologique il est prcis que le domaine des formes littorales nest pas seulement la
ligne idale qui spare, sur les atlas et les cartes petite chelle, la terre ferme de la mer. Sur
le terrain, il apparat clairement que le domaine littoral comprend tout ce qui, soit au-dessous,
soit au-dessus du niveau moyen des eaux, est soumis laction des forces responsables du
trac de la cte et de ses changements... La ligne de rivage est dtermine par le relief
particulier de la zone littorale . Lintrt est, outre le fait que chez De Martonne selon la
bonne logique de lpoque, la gographie physique tait dabord celle des formes de relief, le
savant utilise les notions de zone et de domaine qui tendent largir le champ de la
dfinition3.

1.4. Dfinition du littoral en Droit Algrien

Selon larticle 7 de la loi n 02-02 du 5 fvrier 2002, relative la protection et la


valorisation du littoral, le littoral englobe l'ensemble des les et lots, le plateau continental
ainsi qu'une bande de terre d'une largeur minimale de huit cents mtres (800m), longeant la
mer et incluant :

- les versants de collines et montagnes,

visibles de la mer et n'tant pas spars du rivage par une plaine littorale ;

1
BECET Jean marie, Droit de lurbanisme littorale , Presses Universitaires Rennes, 2002.
2
HERBERT Vincent et al ; op cit ; p 21.
3
Ibidem.

22
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
- les plaines littorales de moins de trois kilomtres (3 km) de profondeur partir des plus
hautes eaux maritimes ;

- l'intgralit des massifs forestiers ;

- les terres vocation agricole ;

- l'intgralit des zones humides et leurs rivages dont une partie se situe dans le littoral
partir des plus hautes eaux maritimes tel que dfini ci-dessus ;

- les sites prsentant un caractre paysager, culturel ou historique.

La notion de littoral parat ce sujet particulirement confuse: aux termes rgion, bande,
ligne, zone, espace, frange, sont associs les mots ctiers ou littoral si bien que ceux -ci
sont les plus souvent dfinis l'un par l'autre.

Ainsi, le mot littoral est, incontestablement, difficile dfinir de manire prcise telle
quun dictionnaire entendrait le faire. Le concept est riche du fait de la situation dinterface,
des limites et des discontinuits introduites, des mlanges possibles ; cest le lieu des contacts
et des changes et cest ce titre lun des lieux les plus concerns par les processus
contemporains de la mondialisation. Dune manire plus pratique, on tend aussi lui
substituer, dans les textes au moins, la notion de zone ctire, critiquable certes si on la
conoit travers le prisme dune zonalit de type climatique mais combien fructueuse si on en
fait un espace o la comptition est si intense entre les hommes que le droit ne suffit plus en
grer les conflits dusage. Place est ainsi fait un espace de concertation permanente o, avec
le droit mais sans uniquement sen proccuper, on cherche concilier aujourdhui la fois la
protection, la mise en valeur et lamnagement du littoral.

2. Les formes et caractristiques physiques des littoraux1

Le terme littoral a un sens plus large que rivage et cte, qui dsignent respectivement les
domaines du littoral soumis directement ou indirectement l'action de la mer. Cest un espace
dont les formes, les caractristiques gologiques et lvolution sont varies.

2.1. Les rivages

On distingue les rivages ctes rocheuses des rivages ctes meubles. Parmi les ctes
rocheuses, les falaises, dont la taille peut tre trs variable, sont les plus spectaculaires. Mais
toutes les ctes rocheuses ne sont pas des falaises puisque certaines sinclinent doucement

1
Rapport du Ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de la Mer France,
linterface entre terre et mer : la gestion du trait de cte ; Novembre 2009.

23
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
vers la mer. Et toutes les falaises ne sont pas des ctes rocheuses, certaines sont tailles dans
des matriaux meubles comme les falaises dunaires. Enfin, certaines falaises dites mortes
chappent aux actions marines.

Les rivages ctes meubles (plages, dunes, estuaires, deltas, lagunes et rcifs coralliens)
proviennent de la sdimentation marine ou de lactivit dorganismes vivants tels que les
algues ou les invertbrs. Contrairement aux ctes rocheuses, qui ne peuvent que reculer, elles
subissent alternativement et parfois de faon trs rapide des phases daccrtion (progression
de la ligne de rivage par accumulation de sdiments) et drosion.

2.2. Les estuaires, les deltas et les lagunes

En raison du contact eau douce-eau sale et de la rencontre de lcoulement du fleuve et


des courants des mares, les estuaires et les embouchures fluviales ont une dynamique
hydrologique et sdimentaire trs particulire. Ce sont des lieux dchange dnergie et de
matire entre les milieux marins et terrestres. Cette situation est trs favorable la vie animale
et vgtale.

Lorsque des zones daccumulation dalluvions se forment dans une embouchure,


conduisant la sparation du fleuve en plusieurs bras, cette partie est nomme delta. Cette
configuration du littoral est trs sensible aux bouleversements hydrodynamiques et aux
transports sdimentaires.

Les lagunes sont des bassins deau saumtre isols de la mer par des les barrires dites
lido, qui communiquent avec la mer par des passes (graus) ou des passages sous-marins.

2.3. Les rcifs coralliens

Les rcifs coralliens des eaux chaudes intertropicales sont des constructions marines
rsultant de la symbiose entre un animal microscopique, le polype, et une algue unicellulaire
qui vit dans ses tissus, la zooxanthelle. Les rcifs coralliens prsentent des formes varies
selon la chronologie de leur formation.

3. La littoralisation

Les littoraux sont de plus en plus urbaniss lheure actuelle1 : 50% de la population
mondiale vit moins de 50 km du rivage (les gographes sintressent ce qui concerne la vie
des hommes, dautant plus quand il sagit dun phnomne massif comme celui-ci). De plus,

1
OCDE : Gestion des zones ctires : politiques intgres , paris ; 1993.

24
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
le dveloppement de lurbanisation dun littoral est trs complexe car il runit de faon directe
et quasi indissociable ce qui a trait au transport maritime, au transport terrestre et au systme
de peuplement. Le port est le point de runion de ces logiques qui, localement, posent de plus
en plus de problmes aux amnageurs, puisque lidal de fluidit recherch par les oprateurs
rencontre lobstacle de la socit locale, mais galement parce quil pose des problmes de
dveloppement durable (pollution, destruction de lcosystme).

La littoralisation est dfinit dans Larousse comme mouvement de concentration


croissante des populations et des activits industrielles ou touristiques sur les parties littorales
des continents 1. On a les types de littoralisation suivants :

3.1. Littoralisation des hommes

Aujourd'hui, 50% de la population mondiale vit moins de 50km des ctes, et on estime
quen 2025, ce sera 75% de la population mondiale qui sera concerne par ce phnomne. De
plus, la densit des zones ctires est trs importante (en moyenne cinq fois plus leve que la
densit intrieure dun pays)2.

Parmi les 20 premires villes de plus de 10 millions dhabitants, 16 ont une localisation
littorale ou proche du littoral3. Lespace urbain de ces grandes villes colonise les rivages (cf.
Los Angeles, Tokyo, Bombay, Buenos Aires, Rio de Janeiro).

Comment expliquer cette littoralisation des hommes ? Cest lhistoire du peuplement qui
nous renseigne : lexploitation vivrire des zones ctires, puis le dveloppement des activits
industrielles et la mondialisation de lconomie. Mais ce nest pas la seule explication. Parfois
les littoraux bnficient de conditions naturelles favorables (exemple cte Sud-Est du Japon),
parfois cest lhistoire des pays qui compte (cf. la colonisation grecque des ctes
mditerranennes ou encore la colonisation du XIXe sicle).

En Algrie, la population est caractrise par une rpartition dsquilibre sur le territoire
national. Environ les deux tiers de la population algrienne sont concentrs sur le littoral qui
reprsente 4 % du territoire seulement, tandis que 8 % de la population est disperse travers
le Sahara qui stend sur 87 % du territoire national. En 1998, la population des wilayas

1
http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/littoralisation/186493.
2
CIESM, 2002. Erosion littorale en Mditerrane occidentale: dynamique, diagnostic et remdes. CIESM Workshop Series,
n18, 104 pages, Monaco. www.ciesm.org/publications/Tanger02.pdf.
3
MATET (2009) : Espaces sensibles et enjeux du dveloppement durable des territoires Attractivit et
fragilit Pourquoi il faut protger le littoral ; www.mate.gov.dz/pdf/fsp-lancement/atelier-
2/A.BEGHOURA.pdf.

25
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
littorales a t estime 12 564 151 habitants, soit 43 % de la population nationale. Outre la
forte concentration de la population permanente, le littoral algrien constitue la destination
privilgie dune population supplmentaire destivants. Cette forte concentration
dmographique a entran une urbanisation dmesure. Le taux durbanisation est pass de 26
% en 1962 59,4 % en 19981.

Selon le Ministre de LAmnagement du Territoire de LEnvironnement et du Tourisme


(MATET)2, loccupation du sol au niveau du littoral algrien est comme suit :

- 11,5% de la population totale du pays concentr au niveau de la bande littorale ;


- 68% de la population des communes ctires vivent dans la bande des 3km ;
- 830hab/km forte densit de la population sur la bande littorale des 3km.
3.2.Limportance de tourisme3

Depuis le dbut du XXe sicle, le tourisme balnaire na cess daugmenter pour devenir
lheure actuelle, la premire forme de tourisme. Cet attrait pour le littoral est li la
dmocratisation des loisirs, la rvolution des transports, la hausse du pouvoir dachat, la
gnralisation des congs pays Au Nord, le climat accueillant des ctes mditerranennes
ont fait de la Mditerrane le premier lac touristique au monde, imit bientt par dautres
zones dans des pays dvelopp : la Floride et la Californie par exemple aux Etats-Unis. Les
littoraux du Sud ont connu un essor plus rcent. Il se traduit par des formes dhbergement
souvent luxueuses : htels hauts de gamme, bungalows, clubs qui constituent des enclaves
riches au sein de socits en dveloppement. Le tourisme demeure dailleurs lheure actuelle
une ressource de dveloppement pour bon nombre dEtats du Sud, malgr la pression quil
exerce sur lenvironnement.

3.3.La concurrence des activits sur les littoraux4

Il sagit des activits agricoles, industrielles et touristiques, la localisation de ces dernires


sur les ctes gnre des effets sur le littoral, elles font lobjet dun attrait des populations.

1
MATET (2009), op cit p25.
2
Ibidem.
3
Thse LIZIARD Sophie, Littoralisation de la faade nord-mditerranenne analyse spatiale et prospective
dans le contexte du changement climatique Universit de Nice-sophia Antipolis ; 2013.
4
Rapport ralis par le service de protection de lenvironnement de MATET, 2012. enpi-
seis.ew.eea.europa.eu/south/algeria/country-report.pdf.

26
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
3.3.1. Les activits agricoles

De longue date, le littoral et la mer proche ont t sources de nourriture : pche, levages
marins, production de sel, ramassage des algues Les atouts de certaines ctes ont aussi
favoris des agricultures spcialises et des cultures dlicates : la ceinture dore lgumire
bretonne par exemple, la riziculture asiatique, etc.

Mais aujourd'hui, cette agriculture subi les consquences de la concurrence pour les
littoraux. En Espagne et au Maroc par exemple, cest le long du littoral mditerranen et
atlantique que se concentrent les cultures irrigues et commerciales de fruits et lgumes, mais
ces dernires se heurtent la concurrence dune population urbaine toujours plus nombreuse
qui accapare les ressources en eau. Autre exemple, en France, le vignoble du Bordeaux subi
une concurrence acharne prs des ctes cause de lurbanisation lie la fois au
dveloppement de grandes agglomrations mais galement le dveloppement du tourisme sur
les ctes.

Certaines socits, en manque de terres fermes ont conquis des espaces sur la mer pour
rsoudre ces problmes. On les nomme des polders. Ces amnagements, engags parfois de
trs longue date (le moyen-ge pour lEurope du Nord par exemple) ont permis de vouer aux
cultures spcialises (lgumes, fleurs, levages intensifs) des milliers de km dans les
provinces des Pays-Bas, en Belgique, en Allemagne, en Asie orientale. Cependant, pour des
raisons cologiques, on assiste aujourd'hui un arrt de la poldrisation.

3.3.2. Les activits industrielles

Les activits industrielles se sont localises en priorit dans les zones portuaires, pour
aboutir de grandes ZIP. Dans ces zones, linstallation dindustries lourdes (ptrochimies,
mtallurgies) ont t trs agressives pour les paysages, lenvironnement mais galement la
population locale : aires de stockage de conteneurs trs consommatrice despace, plates-
formes multimodales trs polluantes Ces amnagements ont totalement modifi la
physionomie des ctes industrielles : il a fallu construire des terre-pleins, creuser des bassins,
dvier des courts deau, relier ces installations aux voies de communication dj existantes.
Lexemple le plus frappant est peut-tre le pont gigantesque de 32 km que les Chinois ont
construit permettant de relier lavant-port de Yangshan la ville nouvelle de Luchaogang
proche de Shanghai.

27
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le littoral en Algrie est caractris par une concentration des activits industrielles. Ainsi,
pas moins de 5 242 units industrielles y sont implantes, soit 51 % du parc national1.

3.3.3. Les activits damnagement touristique

La concurrence du tourisme sur dautres activits sinscrit trs fortement dans le paysage.
Htels, ports de plaisance, marinas, golfs se retrouvent sous des formes identiques dans toutes
les stations balnaires. Cependant, les amnagements et les paysages diffrent selon que lon
se trouve dans des stations anciennes o le territoire est partag depuis longtemps entre le
noyau urbain ancien et des espaces proches entirement ddis au tourisme (cte dAzur,
Deauville en Normandie, Atlantic City aux Etats-Unis)., et dans des stations rcentes, cres
des fins exclusivement touristiques avec le concours actif de la puissance politique ou de
grands promoteurs immobiliers (exemple de Benidorm en 1950 et en 2011). On peut alors
parler de paysages touristiques standardiss que lon retrouve partout sur la plante, et qui
sont source de problmes pour la population autochtone : problmes avec la pche
traditionnelle et vivrire par exemple, problme pour le cot du logement avec la soudaine
monte des prix du loyer, etc.

Section 3 : Cadre juridique relatif au littoral et au


dveloppement de la pche et aquaculture
Dans le but dune gestion durable de littorales et ses diffrentes ressources, ainsi que ses
paysages, lEtat algrien comme tout les autres Etats de la mditerrane et dautres dans le
monde a mis en place des instruments lgislatifs. La promulgation des nouvelles lois sur le
littoral et ses ressources, va sans doute amliorer le cadre de gestion, et permettre entre autre
la prservation et la protection de lcosystme littoral qui ne cesse dtre agress que ce soit
par le phnomne naturel tel que lrosion marine , et glissement ctiers, ainsi que par le
facteur humain savoir les rejets polluants liquides et/ou solides ainsi que la construction
anarchique.

Lobjectif de la section suivante porte sur la prsentation des diffrentes lois relatives au
littoral, tourisme, et la pche.

1
MATE .(2002):.Rapport.sur.ltat.et.lavenir.de.lenvironnement,.enpiseis.ew.eea.europa.eu/south/algeria/count
ry-report.pdf.

28
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1. Les politiques environnementales et cadre institutionnel relatif lenvironnement en
Algrie
Le dveloppement du littoral doit tre envisag comme un processus visant
contrebalancer les tendances lourdes qui menacent diverses zones en se fixant, comme
objectifs, la sauvegarde, en quantit et en qualit des ressources naturels et du milieu.

Pour cela, il est urgent de poser les fondements d'une stratgie oprationnelle et active du
littoral, capable de rduire et d'liminer terme les pollutions, de mnager le linaire ctier,
de rationaliser l'exploitation des richesses et de prvenir, autant que possible, les dsquilibres
spatiaux qui risquent de s'aggraver ou d'apparatre dans l'avenir.

La vulnrabilit d'un espace fragile, privilgi du territoire national appelle une


considration et une richesse protger. Une stratgie de " reprise en main" et de valorisation
durable de cet espace repose sur l'appui que doit offrir l'instrumentation de l'amnagement du
territoire et l'aspect lgislatif et rglementaire de protection des ressources et du milieu et sur
des actions curatives et prventives, destines rparer ou prvenir les dgts.

1.1. Cadre institutionnel relatif lenvironnement en Algrie

Pour une meilleure gestion et protection de lenvironnement, des indicateurs de


dveloppement durable sont ncessaire connatre et mettre en uvre par plusieurs
organismes se mettent en coordination, tel que le MATE.

Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement (MATE)1

Le MATE a t cr en 2000 en vue de garantir une gestion approprie et efficace des


questions environnementales du pays. Ainsi, le MATE s'occupe de la protection de
lenvironnement, et a pour rle de:

- laborer des politiques nationales environnementales et damnagement du territoire ;


- Initier les textes lgislatifs et rglementaires relatif la protection de lenvironnement;
- Assurer la surveillance et le contrle de lenvironnement ;
- Dlivrer des autorisations dans le domaine de lenvironnement ;
- Examiner et analyser les tudes dimpacts, des tudes de danger et les audits
environnementaux ;
- Assurer la coopration entre les diffrents secteurs impliqus dans le domaine de
l'environnement ;

1
enpi-seis.ew.eea.europa.eu/south/algeria/country...algeria.pdf.

29
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
- Assurer la coopration internationale et l'application des diffrentes conventions
ratifies et plans daction adopts par le pays dans le domaine de l'environnement.
1.2.Politique et stratgie de lenvironnement1

La nouvelle politique environnementale doit tre en troite imbrication avec la stratgie


nationale d'amnagement du Territoire. Toutes les deux convergent vers de mmes objectifs
savoir :

La prservation et l'utilisation approprie des ressources naturelles;


La prservation de la biodiversit et des cosystmes sensibles;
La prservation des cadres de vie, notamment dans les villes et les zones
industrielles ;
La participation aux programmes internationaux de protection environnementale.
Dans le souci de prserver lenvironnement et de soutenir le dveloppement durable, lon a
procd llaboration dune stratgie base sur 5 principes consistant en la mise en place
dun cadre lgislatif et organisationnel moderne et ambitieux comprenant 15 textes juridiques
relatifs la protection de lenvironnement et au dveloppement durable.

Il sagit galement de la cration dentreprises modernes capables dencadrer et dorienter


la politique environnementale. Parmi ces entreprises, au nombre de sept, lon cite lAgence
nationale des dchets, la Conservation nationale de la formation en environnement et
lAgence nationale des changements climatiques.

Il sera galement question de la mise en place de mcanismes conomiques et financiers


pour dynamiser les activits qui ne sont pas nuisibles pour lenvironnement. Ainsi, une
batterie de mesures fiscales comprenant 6 taxes et impts a t mise en place concernant
nombre de produits et activits conomiques polluants.

2. Le cadre lgislatif relatif au littoral et la pche

Lintrt accord la problmatique de protection du littoral et ressources naturelles en


Algrie est trs rcent et assez limit aussi bien au niveau des autorits, des responsables
industriels, que des larges couches de la population mme si la premire loi relative
lenvironnement date de 19832. Actuellement on assiste une prise de conscience de la part
des pouvoirs publics: les thmes environnement, amnagement du territoire et
dveloppement durable sont au cur des dbats. Des mesures juridiques sont alors prises

1
http://portail.cder.dz/spip.php?article174.
2
Loi 83-03 du 05-02-1983 relative la protection de lenvironnement.

30
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
pour le dveloppement durable de littoral et ses ressources, par la cration des lois, telles que
la loi 02-02 relative la protection et valorisation du littoral, loi 01-11 relative la pche et
laquaculture, Loi n03-02 fixant les rgles gnrales dutilisation et dexploitation
touristiques des plages.

2.1. La loi n 02-02 de 05 fvrier 2002 relative la protection et la valorisation du


littoral

La prsente loi a pour objet de constituer l'instrument privilgi de mise en uvre de la


stratgie nationale de protection du littoral et de valorisation de ses ressources. De renforcer
le cadre lgislatif national afin d'assurer une meilleure gestion d'un espace forte utilisation
et de permettre ainsi aux diffrents intervenants (institutions, organismes, collectivits locales,
associations,) dans ce territoire de coordonner leurs activits afin d'assurer un
dveloppement harmonieux tout en prservant les ressources qui sont un atout irremplaable
pour les gnrations futures. . Elle a t conforte par les dcrets suivants :

Dcret excutif n06-424 du 22 Novembre 2006 fixant la composition et le


fonctionnement du conseil de coordination ctire :

Le prsent dcret a pour objet de fixer la composition et le fonctionnement du conseil de


coordination ctire dnomm ci-aprs "le conseil".

Le conseil a pour objet de mobiliser l'ensemble des moyens requis pour la protection des
zones littorales ou ctires sensibles ou exposes des risques environnementaux
particuliers.

Sur la base des rsultats d'tudes inities par le ministre charg de l'environnement, la
dlimitation des zones littorales ou ctires sensibles ou exposes des risques
environnementaux particuliers est fixe par arrt du wali territorialement comptent.

Dcret excutif n07-206 du 30 juin 2007 :

Cest un dcret fixant les conditions et les modalits de construction et doccupation du


sol sur la bande littorale, de loccupation des parties naturelles bordant les plages et de
lextension de la zone objet de non-aedificandi1.

1
Ne pouvant recevoir un difice, est une locution latine indiquant qu'une zone ou une voie (rue, avenue)
n'est pas constructible du fait de contraintes qui peuvent tre structurelles, architecturales, militaires ou autres . Il
est souvent ncessaire de se rfrer au Plan d'occupation des sols pour connatre le statut de ladite zone.

31
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le prsent dcret a pour objet de fixer:

- les conditions et les modalits de construction et d'occupation du sol lies directement


aux fonctions des activits conomiques autorises sur une bande littorale de trois 3
kilomtres;
- les conditions d'occupation des parties naturelles bordant les plages et participant au
maintien de leur dynamique et de leur quilibre sdimentaire, ainsi que celle des dunes
bordires et des cordons sableux des parties hautes des plages non atteints par les
hautes mers;
- les conditions et les modalits d'extension de la zone objet de non-aedificandi trois
cents (300) mtres ainsi que les conditions dans lesquelles des autorisations peuvent
tre accordes pour les activits et les services pour lesquelles la proximit immdiate
de la mer est une ncessit.

2.2.Loi n 01-11 du 3 Juillet 2001 relative la pche et laquaculture


Suite la promulgation de la loi n01-11 du 03 juillet 2001, relative la pche et
laquaculture, une refonte de la rglementation rgissant le secteur de la pche et de
laquaculture se fait progressivement, afin de mettre en place les mcanismes indispensables
au bon dveloppement de ce secteur et ce dans le respect de la convention des nations unies
sur le droit de la mer ratifie par lAlgrie en 1996 et le code de conduite pour une pche
responsable.

La pche et laquaculture sont des activits conomiques importantes en termes de


production alimentaire et de cration demplois. Le succs de ces deux activits dpend
essentiellement de lvaluation des ressources halieutiques dune part et de la prservation
des cosystmes marins ambiants dautre part.

A cet effet, et pour se faire, une rglementation adquate est indispensable pour une
exploitation rationnelle des ressources biologiques, tant en ce qui concerne larmement des
navires de pche que les techniques et engin de pche utiliss sans oublier les conditions
dexercice de lactivit aquacole.

La prsente loi a pour objet de fixer les rgles gnrales relatives la pche et
laquaculture, mais aussi lexploitation et protection de la biodiversit marine accentue par
les dcrets et arrts suivants :

32
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

Dcret excutif n 04-86 du 18 Mars 2004 :

Cest un dcret fixant les tailles minimales marchandes des ressources biologiques, et ce,
par application des dispositions de larticle 53 de la prsente loi.la taille marchande est fixe
pour les mollusques, les crustacs et les poissons.

Dcret excutif n05-184 du 18 Mai 2005 :

Cest un dcret dfinissant les diffrents types dtablissement dexploitation des


ressources biologiques marines, les conditions de leur cration et les rgles de leur
exploitation.

Au sens du prsent dcret, il est entendu par tablissement d'exploitation des ressources
biologiques marines, toute installation d'engins de pche fixes, implante dans le domaine
public maritime.

Arrt du 24 avril 2004 :

Pour la limitation dutilisation des chaluts plagiques, semi plagiques et de fond dans le
temps et dans lespace ( lintrieur des 03 miles pour la priode allant du 01 mai au 31 aot).

Arrt du 21 septembre 2011 :

Cest un arrt qui fixe la priode de fermeture de la pche lespadon dans les eaux sous
juridiction nationale en crant, chaque anne, des cellules de suivi au niveau local, composes
de plusieurs organismes et la pche lespadon pour deux priodes diffrentes dans lanne,
lune du 15 fvrier au 15 mars et lautre du 1er octobre au 30 novembre.

2.3.Loi n03-02 du 17 Fvrier 2003 fixant les rgles gnrales dutilisation et


dexploitation touristique des plages1

La loi fixant les rgles gnrales dutilisation et dexploitation touristique des plages a t
promulgue en 2003, elle est axe sur un certain nombre dobjectifs, notamment :
La protection et la valorisation des plages en vue de faire bnficier les estivants de
la baignade, de la dtente et de toutes les prestations qui s'y rapportent.
La runion des conditions d'un dveloppement harmonieux et quilibr des plages
rpondant aux besoins des estivants en matire d'hygine, de sant, de scurit et de
protection de l'environnement ;

1
Entretien ralis avec la Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

33
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
L'amlioration des prestations de sjour des estivants ;
La dfinition d'un systme de loisirs intgr et compatible avec les activits
balnaires.

Les priorits nationales et les objectifs fixs par la Stratgie Nationale, et le PNAEDD sont
en parfaite harmonie et cohrence avec les diffrentes Conventions, Accords et Protocoles
Internationaux et Rgionaux, notamment la convention de Barcelone et ses protocoles.

Plusieurs programmes et plans d'actions ont t labors avec les diffrents centres
d'activits du Plan d'Action pour la Mditerrane. Il s'agit notamment du Plan d'Amnagement
Ctier (PAC) de la rgion algroise, du PAS MED, du MED POL et PAS BIO.

L'Algrie, a adhr la convention de Barcelone de 1976 en Janvier 1980.


Une anne plus tard, deux protocoles ont t ratifis et entrs en vigueur : le premier relatif
la prvention et l'limination de la pollution de la mer Mditerrane par les oprations
d'immersion effectues par les navires et aronefs ou d'incinration en mer, le second relatif
la coopration en matire de prvention de la pollution par les navires et en cas de situation
critique, de lutte contre la pollution de la mer Mditerrane.

De mme, Le protocole relatif la protection de la mer Mditerrane contre la pollution


d'origine tellurique ratifi en 1982 et entr en vigueur en 1983. Ce protocole manifeste une
plus grande volont de lutte contre ce type de pollution que celle qui est exprim dans le code
maritime algrien ou la convention sur le droit de la mer de 1982.
L'adoption, le 03 Avril 1982 Gne du protocole relatif aux Aires Spcialement Protges
Mditerranennes et sa ratification en 1985, est entre en vigueur en 1986.

Le 28 avril 2004, l'Algrie a ratifi la convention de Barcelone par dcret prsidentiel


n04-141. Les protocoles y relatif sont en cours d'examen : il s'agit du protocole relatif la
protection de la mer Mditerrane contre la pollution rsultant de l'exploration et de
l'exploitation du plateau continental, du fond de la mer et de son sous-sol (protocole offshore),
le protocole relatif la prvention de la pollution de la mer Mditerrane par les mouvements
transfrontires de dchets dangereux et le protocole tellurique. Une commission
interministrielle a t cre, au niveau du Ministre des Affaires trangres Algrienne, dans
le but d'examiner le processus de ratification de la convention et de ses protocoles.

Par ailleurs, l'Algrie a adhr divers accords dont la convention internationale pour la
prvention des eaux de mer par les hydrocarbures de Londres du 12 Mai 1954, la
Convention international sur la responsabilit civile pour les dommages dus la pollution par

34
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
les hydrocarbures, la Convention du 18 Dcembre 1971 portant cration d'un fonds
international d'indemnisation pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures.
Elle a ratifie plus de 13 accords, de la Convention internationale de 1966 sur les lignes de
charge en 1976 la Convention de PNUE de 1979 sur la conservation des espces migratrices
appartenant la faune sauvage (Convention de Bonn) en 2005.

Conclusion

La notion du littoral reste, encore aujourdhui difficile apprhender, malgr lintrt


croissant que ce milieu suscite et les nombreuses dfinitions dont il fait lobjet. Cependant,
ces dfinitions, qui ont volu, ont le mrite de mieux comprendre les enjeux de ce milieu
spcifique, la fois attractif et sous pression. La gestion de ce milieu ncessite une prise en
compte et une intgration de ses dynamiques spatiales, dorigines marines et continentales.
Leur connaissance et leur identification sont un pralable toute gestion intgre. Les
pressions des hommes est trs accentues sur les littoraux, on parle de la littoralisation, cest
un problme qui suscite lintervention des pouvoirs publics par des instruments lgislatifs en
mettant en place des lois attnuant les effets de la littoralisation.

35
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
CHAPITRE II : DIAGNOSTIC TERRITORIAL DES RESSOURCES
LITTORALES DE LA WILAYA DE TIZI-OUZOU : POTENTIALITES
DU DEVELOPPEMENT TERRITORIAL

Introduction

Le littoral algrien s'tend sur prs de 1200 km1 de la cte, ce dernier est caractris par les
ctes rocheuses, ctes sableuses et quelques lagunes. Il est galement caractris par la raret
des les tout en tant riche en zones humides.

Il reprsente un linaire ctier de 1622,8 km, limit naturellement par Oued Kiss dans la
Wilaya de Tlemcen lOuest et Oued Souani Es Sebaa dansWilaya dEl Tarf lEst, avec une
superficie totale : 31 927.41 km, ayant un nombre de 161 communes du domaine littoral,
dont 136 communes ctires et 25 communes non ctires2. Parmi ces 1200 km, la wilaya de
Tizi-Ouzou dispose dune part de plus de 80 km recelant de ressources importantes, quelles
soient dominantes telles que les ressources touristiques ou halieutiques, mais aussi dautres
qui ont un potentiel considrable, telle que la faune et la flore, lagriculture,

Dans le prsent chapitre, on va faire une description de littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou


en passant par la prsentation gographique et dmographique des communes littorales, pour
montrer ensuite quels sont les lments qui le spcifient par rapport aux autres littoraux de
pays, puis tablir un diagnostic des ressources quil recle, y compris les ressources
halieutiques et les modalits de gestion de ces dernires.

Section 1 : Description du littoral de la wilaya de Tizi-


Ouzou
Lespace littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou est un cosystme haute valeur cologique.
Ce territoire naturel class dans la catgorie de zone naturelle sensible reprsente de multiple
intrt la fois cologique, paysager et culturel constituant des indicateurs dattractivit de
cet espace.

La wilaya de Tizi-Ouzou dispose dune faade maritime de 85 Kms de long soit 7% de la


cte algrienne et couvre cinq (05) communes : Tigzirt, Mizrana, Iflissen, Azeffoun et Ait
Chafa avec une superficie totale de 378.5 km2, dont 103 km constitue le domaine ctier de

1
MATE (2002): Rapport sur ltat et lavenir de lenvironnement, enpi-
seis.ew.eea.europa.eu/south/algeria/country-report.pdf.
2
MATE ; ibid.

36
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
la wilaya soit 13.69 % du total des superficies des communes littorales et 3.48% de la
superficie total de la wilaya. Elle est caractrise par des fonds marins trs accidents et un
plateau continental trs rduit.

Bien que la superficie totale de la bonde littorale soit ngligeable par apport a la superficie
totale de la wilaya mais elle constitue un espace de grand intrt vu son importance
cologique, touristique, culturelle et mme conomique.

1. Prsentation de la zone dtude

Notre tude porte sur les communes littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou appartenant
deux Dara, Tigzirt et Azeffoun. La prsentation de la zone dtude est faite par des donnes
gographiques, administratives tel que le dcoupage et la situation dmographique.

1.1.Prsentation de la Dara de Tigzirt1

La Dara de Tigzirt appartient la chane ctire ; elle se situe 38km au Nord de la


Wilaya de Tizi-Ouzou. Son chef-lieu (la ville de Tigzirt) est mi-distance entre la capitale
nationale Alger et la mtropole rgionale Bjaa, soit 124 km de lEst dAlger et 130 km
lOuest de Bjaa, ce qui fait delle lune des zones les plus stratgiques dans la wilaya de
Tizi-Ouzou. La dara de Tigzirt est limite :

Au Nord par la mer mditerrane ;

A lEst par les communes dAghribs et dAzzefoun dans la dara dAzzefoun ;

A lOuest par la commune de Dellys dans la wilaya de Boumerds ;

Au Sud par les communes de Makouda et Boudjima dans la dara de Makouda ;

Au Sud-Est par la commune de Timizart dans la dara dOuaguenoun.

La Dara de Tigzirt stend sur une superficie de 166,38km2 et se longe sur une faade
maritime de 35km. Elle est compose de 03 communes savoir Mizrana, Tigzirt et Iflissen et
subdivise en 58 villages.

La commune dIflissen
Lappellation de la commune dcoule dune activit ancienne des habitants de lancien
village ; ces derniers taient renomms pour la fabrication dun poignard ou dune dague

1-2
Entretien ralis avec la Daira de Tigzirt, Mai 2014.

37
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
appel Thiflisth . La commune dIflissen constitue la limite Est de la dara de Tigzirt ; elle
stend sur une superficie de 66,87km2 et jouit dune bande littorale de 13km.

La commune de Mizrana
Le nom Mizrana vient de Timzret , lieu dominant, culminant dobservation. La
commune constitue la limite Ouest de la dara de Tigzirt ; sa superficie est de 57,84km2 et sa
faade maritime est de 10km.

La commune de Tigzirt
Cest llot (Tigzirt en berbre) qui donne son nom la commune et toute la dara ; elle se
situe entre les deux communes dIflissen et de Mizrana ; elle stend sur une superficie de
41,68km2 et se longe sur une faade maritime de 12km.

1.2.Prsentation de la Dara dAzeffoun1

Dans lantiquit, Azeffoun tait un comptoir o se sont succd diffrentes civilisations


(phnicienne et romaine). Dnomme Ruzazus lpoque romaine, lactuelle ville
dAzeffoun a t difie par les franais aux environs de 1870 sous le nom de Port Gueydon.

La Daira dAzeffoun est issue de dcoupage administratif de lanne 1987, elle est situe
au nord-est de la wilaya de Tizi-Ouzou, quelque 70 km de chef lieu de la wilaya, avec une
faade maritime de 50 Km, compose de quatre communes (azeffoun, Aghribs, Ait caffa et
Akerrou), dont deux seulement feront lobjet dans cette tude : Azeffoun et Ait chafa.

Elle est situe lextrme Nord Est de la wilaya de Tizi-Ouzou, limite par :

Nord : la mer mditeranne ;


Est : wilaya de bjaia ;
Sud : dara dAzazga ;
Ouest : par les daras : Ouaguenoun et Tigzirt.

Elle stend sur une superficie de 319,01 Km2, pour une population de 38 051 habitants
(RGPH 2008).

Dun relief situ dun contact de la terre et de la mer, sur environ 50 Km du ct


septentrional, avec quatre grandes plages, un port mixte, un quai dchouage et deux grandes
tendues de deux ZEST.

1
Entretien ralis avec la Dara dAzeffoun, Mai 2014.

38
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La Dara est compose de quatre communes : Azeffoun, Aghribs, Akkerou et Ait chafaa.
Notre tude porte uniquement sur les communes littorales, savoir Azeffoun et Ait chafa.

La commune dAzeffoun

La commune d'Azeffoun se situe au nord-ouest de la wilaya de Tizi Ouzou. Elle est


compose de 52 villages, avec une superficie de 126,66 Km2, ayant prs de 43 Km de cte.

La commune dAit chafaa

Elle est situe au nord est de la wilaya et constitu de plus de vingt villages, avec une
superficie de 85,49 Km2, une vingtaine de kilomtres du chef-lieu dAzeffoun. Sa principale
richesse est les 07 kilomtres de cte.

La carte n1 montre la localisation des communes littorales, ainsi que la faade maritime
de la wilaya qui stend sur 85 Km.

Carte n 01 : Les communes littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

Source : Etabli par nos propres soins, Mai 2014.

1.3.Dlimitation du domaine littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Le tableau ci-aprs prsente la dlimitation du littoral de la wilaya par surface des


communes, du littoral, linaire ctier, linaire terrestre et surface de la zone de servitude. On

39
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
remarque que la commune dAzeffoun est la plus grande commune en termes de superficie
(127Km) et reprsente un grand pourcentage du domaine du littoral de la wilaya.

Tableau n 01 : La dlimitation du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Communes Surface de Surface du Pourcentage Linaire Linaire Surface de


la domaine du domaine ctier terrestre la zone de
commune littoral littoral/surface (km) (Km) servitude
(Km) (km) de la commune (km)
(%)
Mizrana 53,56 7,33 13,69 5,13 5,09 1,40
Tigzirt 38,35 9,60 25,03 6,88 9,46 1,90
Iflissen 67,29 22,82 33,91 15,10 17,01 4,14
Azeffoun 127,3 47,37 37,21 27,47 39,62 7,92

At 85,80 16,21 18,89 6,85 13,66 1,89


Chafaa
TOTAL 372,3 103,33 27,75 61,43 84,84 17,25

Source : Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014

1.4.La rpartition de la population

La densit moyenne de la population des communes littorales est de 150 hab/km, elle est
trs faible par apport la densit moyenne de la wilaya qui est de 381 hab/km2.

Bien que les communes de cette zone ctire soient les plus importantes en superficie, elles
restent les moins peuples. Le tableau n02 prsente la rpartition de la population dans les
communes littorales pour lanne 2012 :

Tableau n 02 : La rpartition de la population des communes littorales au 31/12/2012

COMMUNES 2012
Superficie Densit (Hab.
(KM) /Km2) Totale pop
AZEFFOUN 126,66 134 17 186
AIT CHAFAA 85,49 44 3 805
TIGZIRT 41,68 295 12 646
IFLISSEN 66,87 215 14 426
MIZRANA 57,84 164 9 545
Total Littoral 378,53 150.53 57 608
Source : Etabli par nous mme partir des donnes de lannuaire statistique 2012 de Tizi-Ouzou, avril 2014.

40
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La rpartition de la population par rapport aux superficies des communes est plus
importante dans la zone ouest du littoral (Tigzirt, Iflissen, Azeffoun). Cet tat sexplique par
lenclavement de cette dernire et sa distance vis--vis des agglomrations les plus
importantes (Tizi-Ouzou et Dellys). La plus grande partie de cette population est localis dans
les agglomrations situes prs de la mer.

2. Caractristiques et description du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou1

La zone littorale de la wilaya de Tizi-Ouzou se caractrise par la diversit de son relief


avec des units bien dfrentes de point de vue physique :

2.1.La frange littorale

Elle prsente une orientation Est-Ouest bien distincte. Cette frange stend sur une
longueur de 85 km (est ouest). Elle est localise en contre bas des montagnes et caractrise
par des falaises vives telles que celles de cap Tadls. Elle est constitue des units suivantes :

Massif ctier de Tigzirt : Le relief est assez peu accident. Les pentes varient entre 3
% et 25 % et laltitude moyenne ne dpasse pas les 300 m. Un monticule rocheux
relief trs accident constitue la limite du sud de cette zone. Il sagit de Djebel Dra
Kerouch (870 m)
Massif dAzeffoun: Il occupe la partie Nord-est de la wilaya. Le relief est accident
domin par les pentes suprieures 12.5 % exception faite de lembouchure des petits
oueds ctiers (oued Si Ahmed Youcef).

2.2. Le climat du littoral

Compte tenu de la situation gographique, le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou est


entirement plac sous l'influence du bassin mditerranen, celui-ci jouit d'un climat humide
et tempr. Notre littoral jouit dun climat mditerranen humide caractris par un hiver
froid et humide et un t chaud et sec ; la prsence de la mer et de la vgtation contribue
ladoucissement des tempratures moyennes qui sont de lordre de 21,11C. Les pluies
stalent du mois doctobre jusquau mois davril, avec un maximum de prcipitation au mois
de dcembre ; les prcipitations annuelles peuvent atteindre les 952mm et lhumidit annuelle
est de 69,66.

1
Documents internes de la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

41
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les vents dominants dans la zone littorale de la wilaya sont les vents d'Ouest et de l'Est, ce
sont des assez vents violents chargs d'humidit. Les vents d'Ouest sont les plus frquents,
surtout en hiver. Les vents soufflent dans la rgion avec une force qui varie peu au cours de
l'anne. Les valeurs les plus leves sont enregistres durant la priode froide.

Ensoleillement

La moyenne densoleillement du littoral de la wilaya atteint des valeurs trs leves qui
voisinent les 927 heures pendant lt.

Un climat avantageux

Le climat est lun des facteurs dterminants de type de tourisme exerc dans une
destination.

Le climat de cette zone ctire est soumis linfluence du climat mditerranen de type
froide et humide en hiver, chaude et sche en t. Il se caractrise par lopposition de deux
saisons bien tranches : Une saison humide qui englobe la totalit des prcipitations annuelle,
et une saison estivale chaude ensoleille et sche.

Ces caractristiques climatiques favorisent un tourisme balnaire et activits de pleine aire


pendant lt, et un tourisme de camping pendant le reste de lanne.

2.3. Rseau hydrographique

Le rseau hydrographique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou est trs simple avec un


chevelu trs dense, la majeure partie des oueds dversent leurs eaux vers la mer. Le rgime
hydrographique de la zone dtude est un rgime propre au climat mditerranen, il est
constitu doueds principaux coulement prenne et doueds secondaires intermittents. Les
oueds coulement prenne tels que oued Ighzer N'Tamda ou bien Ighzer
N'Hattouche.se caractrisent par la prennit de lcoulement pendant toute lanne mais il
est constater que cette prennit est toujours en relation avec le rgime climatique de la
rgion. Les oueds coulement intermittent (saisonnier) sont nombreux, ils ont un
coulement prenne en hiver et ils sont secs en t.

2.4. Les composantes du littoral

Le littoral comprend une zone spcifique qui fait lobjet de mesures de protection et de
valorisation, dnomme zone ctire qui comprend, comme prsent dans le tableau n03: le

42
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
rivage naturel ; les les et les lots ; les eaux intrieures maritimes et le sol et le soussol de la
mer territoriale

Tableau n 03 : Les composantes de littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Ilots Dunes Ctes rocheuses Falaises Caps Forts Aires marines


05 03 03 05 03 05 01
Sources : Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014

Les ctes rocheuses dintrt cologique, occupent un linaire de 22% sur le littoral de la
wilaya de Tizi-Ouzou et sont formes de micaschiste, de calcaire et de grs.

Section 2 : Inventaire des ressources littorales


Le littoral sauvage et escarp de la wilaya de Tizi-Ouzou, est lune des destinations les plus
prises par les touristes ; les plages de Tigzirt et dAzeffoun, accueillent annuellement des
centaines de milliers destivants. Ce dernier recle dimmenses ressources et potentialits de
type touristiques, halieutiques, culturelle, agricole, ; ce titre, lobjet de cette section, est de
prsenter les principales caractristiques qui constituent lattractivit du littoral de la wilaya
de Tizi-Ouzou, cela, en se focalisant sur lensemble des ressources de ces zones littorales, et
prsenter les projets qui sont mis en place sur ce littoral.

1. Les potentialits touristiques dans la zone littorale1

Le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou dispose dimmenses potentialits touristiques qui


font de lui une zone de repos et de dtente, en offrant les diffrentes formes de loisirs qui se
pratiquent sur le littoral ainsi que dans la fort. Cette varit est le rsultat dune combinaison
climatique topographique culturel et historique qui offre des paysages varis tout en
permettant la pratique du tourisme sous diffrentes formes et durant toute lanne.

1.1.Les ressources touristiques naturelles

Le littoral de la wilaya se caractrise par une gomorphologie simple mais riche en


paysages naturels et un climat qui permet le dveloppement dun couvert vgtal trs
important. Il Prsente des caractristiques dfrentes dun lieu a un autre, on trouve des belles
plages avec des vastes tendues sableuses, et un arrire pays domin par une zone montagnard
et des zones forestires telles que le massif de Mizrana.

1
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.

43
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.1.1. Les plages
La wilaya de Tizi Ouzou recle 13 plages qui prsentent des caractristiques diffrentes
dun lieu un autre, 8 seulement sont autorises la baignade (tableau n04), le reste des
plages nest pas autorises la baignade pour des raisons de scurits, cest des plages
majoritairement rocheuses (tableau n05). Ce sont des plages surveilles o lestivant peut
avoir un minimum de services tels que la restauration, le stationnement (dotes de parcs
privs), les soins (postes de protection civile) et la scurit (poste de gendarmerie nationale),
ces plages sont au nombre de 8, savoir : Tassalast, la grande plage, et la plage
Ferraoun pour Tigzirt, et caroubier, centre dAzeffoun, le petit paradis et sidi khelifa
pour Azeffoun.

La plage de Tassalast : Elle se trouve 300m lOuest de la ville de Tigzirt,


entoure par un maquis ; elle est caractrise par un sable de bonne qualit ; la plage
Tassalast est dune superficie de 21 000 m2 et dune capacit daccueil de 1 800 000
estivants.
La grande plage : Appele aussi la plage de la ville, elle se situe 100m au Nord de
la ville de Tigzirt, lEst de llot, dans le tissu urbain. Elle est dune superficie de 12
000m2, se caractrise par son sable fin de trs bonne qualit et elle peut accueillir
jusqu 2 250 000 estivants. La grande plage est la plage la plus frquente Tigzirt,
car elle offre lavantage de se trouver en ville proximit des htels et des
commerces.
La plage Ferraoun : Elle se situe 600m lEst de la ville de Tigzirt, elle est spare
par une rivire en deux parties ( Ferraoun Est appartenant la commune dIflissen
et Ferraoun Ouest appartenant la commune de Tigzirt).
La plage Ferraoun : est dune superficie de 48 000m2, elle se caractrise par une
qualit de sable mdiocre et dune capacit daccueil de 900 000 estivants.
La plage de petit paradis :Cette plage distante d'environ 15 km du chef lieu de la
dara est trs prise par les touristes. Sa superficie est de 7380 m2.
La plage Sidi Khelifa : Cette plage distante d'environ 10 km du chef lieu de la dara
est trs apprcie des estivants. Sa superficie est de 8400 m2.
La Plage du centre : Cette plage se situe au chef lieu de la dara. Sa superficie est de
8000 m2.
La plage de Caroubier : La plage le Caroubier se situe deux kilomtres
louest du chef-lieu communal dAzeffoun. La superficie de cette plage est de 6700m2.

44
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tableau n 04 : La liste des plages autorises la baignade

Longueur de la Superficie de la
Plage Commune
plage (m) plage (m2)
Tassalast Tigzirt 1500 30000
Grande plage Tigzirt 1000 20000
Ferraoun cot Tigzirt Tigzirt 1000 12000
Ferraoun cot Iflissen Iflissen 1000 12000
Carroubier Azeffoun 600 15000
Centre Azeffoun Azeffoun 1500 18000
Sidi Khelifa cot Ait chafaa Ait chafaa 1000 15000
Petit paradis Ait chafaa 1000 25000
Source : Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014

Tableau n 05 : La liste des plages interdites la baignade


Longueur de la Superficie de la
Plage commune
plage (m) plage (m2)
Abchar Iflissen 500 6000
Zegzou Iflissen 500 7500
Mlata Azeffoun 400 6000
Ait Rahouna Azeffoun 1000 15000
Sidi Khelifa cot Azeffoun Ait chafaa / /
Source : Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014

Il est noter que Tamda Ouguemoune est une petite plage 7 km environ lEst de
Tigzirt, en contrebas de la route menant vers Azeffoun et Bjaa. Elle se situe prcisment
michemin entre Azeffoun et Tigzirt. La plage de Tamda Ouguemoun est un site touristique
non officiel Plage informelle , c'est--dire elle na pas dexistence juridique. La plage est
forme de galets. Elle est traverse par loued Zegzou. Lendroit attire beaucoup de monde.
Des vacanciers mais aussi des voyageurs de passage dans la rgion. Elle est surtout rpute
pour ses restaurants qui proposent, des prix abordables, toutes les varits de poissons frais.

1.1.2. Les ilots


Les ilots de notre littoral constituent une potentialit touristique naturelle, il y a deux ilots
dans la wilaya, celui de Tigzirt et celui de Sidi Khaled.

Ilots de Tigzirt : Connue par Tigzirt n dakhel do le nom de la dara, il est


appel ilot mais cest une ile. Llot de Tigzirt est dune forme triangulaire, compos de deux
parties, la partie Nord est la roche brute dune hauteur denviron 3 m ; concernant la partie
Sud, elle est compose de rochers couverts de terre, recouverts de vgtation ltat
rabougrie ; au milieu de ces deux parties, se trouve un bassin dune profondeur moyenne de
2m. La faune de cet lot est compose essentiellement de mouettes, pigeons, martin-pcheur,

45
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
rats, tandis que la flore est constitue de figuiers de barbarie, de lentisques, doliviers
sauvages et dautre arbustes, mais il est menac par les visiteurs en rasant la vgtation et
en jetant des dchets anarchiquement, aussi que des travaux damnagement illicite dun
phare de balisage maritime.
Ilot dAzrou sidi khaled (commune Iflissen) : il est 1 km au nord-est de
lagglomration de sidi khaled, il a une forme longiligne et mesure quelque 200m2.

1.1.3. Les ctes rocheuses dintrt cologique


Elles occupent un linaire dun 22% sur le littoral de la wilaya, elles sont formes de
micaschiste, de calcaire et de grs.

1.1.4. Les falaises


On a les falaises du Mizrana, Iflissen, Azeffoun, qui sont ltat naturel et celles de la
commune dAit Chafa qui subsistent au niveau de la plage petite paradis.

1.1.5. Les dunes


On a les dunes de Carroubier, et de Sidi Khelifa : les dunes ne sont pas trs tendues sur le
littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou, mais elles subsistent encore sous la forme de petites amas
ou cordons dunaires rduit sur certaines plages des communes dAzeffoun et Ait Chafa.
1.2.Les sites culturels et archologiques1

Le littoral de Tizi-Ouzou dispose de plusieurs sites touristiques parmi ces sites :(Sites
touristiques naturels, Culturels, Sites archologiques et historiques) rpartis par les
diffrentes communes :

1.2.1. Sites culturels


Le littoral de la wilaya est trs riche de ct culturel : des artistes, centre culturels et des
auberges, comme le montre le tableau ci-dessus.

1
Entretien ralis avec la Direction de la culture de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

46
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tableau n 06: Les sites culturels dans les communes littorales

Communes Lieux Sites

Azeffoun Azeffoun Azeffoun compte plusieurs artistes (crivain, potes,


chanteurs, hommes de thtre, peintures,etc.).
Centre culturel Tahar Djaout
Auberge de jeunes
Foyers de jeunes au niveau des villages

Source : Direction de la culture de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

1.2.2. Sites Archologiques et Historiques


Le littoral de la wilaya tait le point de confrontation de plusieurs civilisations, les romains
ont laiss un patrimoine archologique qui existe jusqu nos jours, tels que les ruines
romaines de Tigzirt et dAzeffoun (voir tableau n07).

Tableau n 07 : Les vestiges et sites archologiques et historiques

Communes Lieux Sites


Azeffoun -Azeffoun village Ruines romaines
-Village Ait-Rhouna Alles couvertes
-Au niveau des villages Stles et monuments historiques
Ait Chafa -Tazagart Ex : SAS
-Ait Chafa Ex : SAS Stle et village
-Tigrine
Tigzirt -Tigzirt ville Ruines romaines
Basilique chrtienne
Camp frres Abdelkader
Iflissen -Village Taksebt Monument
Ameqias
Mizrana -Ait said Timezguida
-Azroubar Tabourth nmhend Ouhend
Taborth Ouzaghar.
Source : Direction de la Culture de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mars 2014.

47
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.3.Les infrastructures touristiques

Les infrastructures de tourisme comprennent la direction de tourisme, les htels, les


auberges, les agences de voyage et loffice national de tourisme (ONT).

1.3.1. La Direction du Tourisme et de lArtisanat1


La direction du tourisme et de lartisanat est situe au chef-lieu de la wilaya de Tizi-Ouzou.
Jusqu 1992, ctait lOffice National du Tourisme (O.N.T) qui soccupait de toute activit
touristique lchelle nationale. Par la suite, il y a eu la cration de la Direction du Tourisme
et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou. Aprs la promulgation du dcret excutif
n10/257 du 20 octobre 2010, le service de lArtisanat rintgr la Direction du Tourisme
qui comprend trois services savoir : le service du Tourisme, le service de lArtisanat, le
service de lAdministration et des moyens.

1.3.2. Le muse de Tigzirt2


Cest un petit pavillon daccueil de 600m2, il est rig sur le site archologique des ruines
romaines ; il a ouvert ses portes en 2011. Le muse de Tigzirt est mis la disposition du
public, cest le lieu privilgi qui fait connaitre la profonde histoire de cette rgion ctire
kabyle. Dans ce petit muse, le visiteur peut voir ou dcouvrir des photos de plusieurs objets
archologiques, des pices de monnaie qui datent de lre romaine et mme phnicienne, des
stles byzantines et plusieurs objets dune valeur historique. Le muse expose galement
des crits retraant la vie humaine dans la rgion de Tigzirt.

1.3.3. Les infrastructures daccueil


Les infrastructures daccueil jouent un rle important pour le dveloppement de tourisme,
elles permettent daccueillir les touristes en leurs offrant tout service utile (restauration,
hbergement,..). Elles sont composes des htels, des auberges de jeunes, des centres de
vacances et de loisirs et des hbergements chez les habitants. Le tableau n8 montre les
diffrentes structures daccueil existantes au niveau de notre littoral.

1
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
2
Entretien ralis avec la Dara de Tigzirt, Avril 2014.

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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tableau n 08: La liste des infrastructures daccueil balnaires

Infrastructures daccueil Nombre Capacit (lits)


Htels 11 431
Centre de vacances et de 05 1050
loisirs
Hbergement chez 02 154
lhabitant
Auberge de jeunes 02 126
Total / 1761
Source : Etabli par nous mme partir des donnes de la Direction du Tourisme, Mai 2014.

On remarque que la capacit daccueil est faible, dans tout au long de littoral on va avoir
un total de capacit de lits quivalent 1761 lits qui signifie le nombre de touriste que peut
hberger les htels de notre littoral. Il faut procder construire de nouveaux htels attractifs
offrant un confort meilleur pour inciter les touristes venir vers notre littoral.

1.3.4. Les agences de voyage et de tourisme1


On a une seule agence existante, elle est situe Tigzirt, elle porte le nom de clair mer ,
grant de l'agence: Rachid Mounsi, Directrice Commerciale: Fatiha Yahmi. Cette agence
organise des voyages partout dans le pays et mme dans plusieurs autres destinations (la
Turquie, Tunisie, Maroc, Syrie, Duba et Egypte), elle assure plusieurs services
complmentaires :

Billetteries nationale, internationale et maritime ;


Excursions et week-end ;
Tourisme ducatif et culturel ;
Cure thermale ;
Colonie de vacances ;
Camping familial ;
Stage sportif ;
Location de vhicules et Mini Bus ;
Assurer une assistance au niveau de l'aroport d'Alger, avec transfert vers
diffrentes destinations.

1
Entretien ralis avec lagence de voyage claire mer Tigzirt, Mai 2014.

49
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.3.5. Les tablissements de formation en tourisme et htellerie
En ce qui concerne la formation en tourisme et htellerie la wilaya de Tizi-Ouzou dispose
dun (01) seul Institut de formation en Tourisme et Htellerie. Des coles prives et tatiques
existent aussi sur le territoire de la wilaya.

Institut National des Techniques Htelires et Touristiques de Tizi-Ouzou (INTHT)1


L'Institut National des Techniques Htelires et Touristiques de Tizi-Ouzou, est un
tablissement public caractre administratif cre par dcret excutif N94-256 du 17 aot
1994, modifi et complt par le dcret N02-455 du 21 dcembre 2002. Il a une capacit
d'accueil de 300 places pdagogiques. La dure de la formation est de 24 mois avec un rgime
dtudes en interne et un enseignement en semaines alternes (Thorie et Pratique). Cet
institut forme des techniciens suprieurs dans les mtiers de la cuisine, de la restauration de
l'accueil et du tourisme. En effet, les spcialits enseignes sont lhtellerie (Administration
htelire, Restaurant, Cuisine et ptisserie) et le tourisme (Accueil et Agent de voyage).
L'institut national spcialis de la formation professionnelle Ouaguenoun (INSFP)2
Cet tablissement a t rig en INSFP en 2005, il est spcialis en htellerie, tourisme et
artisanat traditionnel. Ce dernier sest dot de nouvelles spcialits rpondant aux nouvelles
technologies de gestion htelires. Les spcialits sont assures selon trois modes de
formation : rsidentielle et apprentissage et sont sanctionns par un diplme de niveau 4 et 5.
Les coles prives de formation professionnelle en htellerie et tourisme3
La wilaya de TO dispose de plusieurs coles prives qui offrent diffrentes spcialits
notamment celle de lhtellerie et du tourisme. Parmi lesquels nous pouvons citer :
- Ecomode Htellerie ;
- Institut de formation en htellerie et tourisme IFTHT ;
- Ecole htelire JARDIN SECRET ;
- INSIM ;
- Kadschool;
- PROMOTEL;
- ESIG;
- ECHOTEL.

1
Entretien ralis avec lInstitut National des Techniques Htelires et Touristiques de Tizi_Ouzou, Mai
2014.
2
Entretien ralis avec lInstitut National DE la Formation Professionnelle de Ouaguenoun, Mai 2014.
3
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.

50
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.3.6. Office National du Tourisme ONT1
Loffice du tourisme est considr comme une association constitue par des acteurs
physiques ou moraux intresss par la promotion et le dveloppement touristique de leur
commune. Loffice du tourisme a pour objet dassurer le dveloppement du tourisme sur le
territoire dune commune et de mettre en valeur les richesses naturelles, historiques,
culturelles et artistiques de leur territoire1. LOffice National du Tourisme (ONT) de Tigzirt
est le seul lchelle de la wilaya de Tizi-Ouzou, il est charg de promouvoir le tourisme
particulirement le tourisme balnaire. Le rle de cette association est de faire connatre la
ville de Tigzirt lchelle nationale et internationale et dtre la disposition des touristes et
estivants pour tous renseignements possibles.

1.4.Le potentiel de foncier touristique

Le portefeuille foncier touristique de la zone littorale comprend des espaces destins


exclusivement linvestissement touristique et htelier, et huit (08) zones dexpansion et sites
touristiques vocation balnaire dans la wilaya de Tizi-Ouzou (une ZEST balnaire est
localise prs des plans deau, elle offre des possibilits balnaires comme la pches sous-
marine, sport nautiques et des loisirs de dtente) dclares et dlimites par le dcret excutif
88/232 du 15/11/88 avec une superficie total de 1 973 ha dont 166, 34 ha. La superficie des
ZAEST est donne par le tableau n09.

1.4.1. Dfinition des ZEST


Une Zone dExpansion et Sites touristiques est toute rgion ou tendue de territoire
jouissant de qualits ou de particularits naturelles, culturelles, humaines et cratives propices
au tourisme, se prtant l'implantation ou au dveloppement d'une infrastructure touristique
et pouvant tre exploite pour le dveloppement d'au moins une sinon plusieurs formes
rentables de tourisme. 2. Une Zone dExpansion Touristique (Z.E.T) transforme dans les
annes 2000 en ZEST (Zone dExpansion et Sites Touristiques). Le tableau ci-dessous
prsente les ZEST balnaires de la wilaya de Tizi-Ouzou.

1
Entretien ralis avec lOffice National de Tourisme de Tigzirt, Mai 2014.
2
http://www.mta.gov.dz/site_relooke/fr/ZoneExpanTour.php

51
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

Tableau n 09 : Potentiel foncier touristique


Dnomination de la Commune de Superficie totale Superficie
ZET Rattachement des ZET (HA) constructible (HA)
-Sidi Khelifa - Azeffoun/At Chaffa 637,5 49,08
-Azeffoun - Azeffoun 25 17,26
-Blerouna - Azeffoun 637,5 40
-Djema Nrbat - Tigzirt/Azeffoun 171 10
-Zegzou - Iflissen 147 limite
-Abchar - Iflissen 116,4 8
-Ferraoun - Tigzirt/Iflissen 70,6 20
-Tigzirt/Ouest
- Tigzirt 168 22
-(Tassalast)
Total 1 973 166, 34
Source : Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014

La carte n02 traduit les diffrentes potentialits touristiques que recle le littoral de la
wilaya en termes de ZEST, plages, sites archologiques et htels.

Carte n 02 : Les potentialits touristiques des communes littorales de la Wilaya de Tizi-


Ouzou

Source : Etabli par nos propres soins, Juin 2014

52
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La carte n02 montre quil ya un grand vide en termes de potentialits touristiques sur le
littoral de la wilaya, par exemple entre Iflissen et Azeffoun, on trouve des ZEST on a pas
accs aux plages faute aux caractristiques de ce littoral mais on peut faire des projets
attractifs tel que base nautique, pour dsencombrer les plages de Tigzirt et Azeffoun. On
remarque aussi que la commune de Mizrana est ltat vierge puisque aucune plage autorise
ni de ZEST ni aucun autre projet ralis, un fait navrant pour cette localit qui recle des
ressources importantes en plus du littoral, elle en a aussi des forts. a serai trs bnfique
pour la localit et la wilaya den exploiter ces, mais avant de se faire il faut renforcer la
scurit dans la dite localit.

1.4.2. Etat des Zones dExpansion et Site Touristique balnaire de la wilaya1


Les ZEST du littoral ont t cres et classes en 1988, le programme li au dveloppement
et lamnagement du littoral est constitu de huit ZEST pour une superficie totale de 1 973
ha dont 268,38 ha amnageables. Elles connaissent un dficit structurel, les deux dara sont
toujours ltat vierge. Seulement 02 ZEST (Azeffoun et de Sidi-Khlifa) Sur les huit ZEST
ont fait lobjet dtudes damnagement par un bureau dtude espagnol pour le compte de
lANDT et ont t approuves par le conseil de wilaya et dlibres par lAPW. Les six autres
ZET sont inscrites pour tudes dans le programme quinquennal (2010-2014).

Dans le cadre de lextension du foncier touristique ainsi que sa prservation, de nouvelles


ZET sont proposes ladministration centrale pour quelles puissent tre dclares de
manire rglementaire. La ZEST de Zegzou et dAbchar sont en cour dtude (la deuxime
phase est approuve), ltude est confie au bureau dtude Belaid. Les ZEST de Tassalast,
Djema narbat et Blerouna : pour ces ZEST on na mme pas approuv la premire phase,
ltude est confie au bureau dtude Beltec. Tandis que la ZEST de Sidi khelifa a t
approuve par le PAT par le dcret N13/127 de 06/04/2013, affectation des lots nest pas
encore affecte. La ZEST dAzeffoun est en concession au profit de lETRHB Haddad (les
lots sont affects ce bureau).

Selon les services des APC (Tigzirt, Iflissen et Ait chafa), le retard dans le lancement de
lamnagement des ZEST est d aux tudes damnagement qui ne sont pas encore
commences et aux difficults en matire de viabilisation et dlectrification des ces espaces,
bloquant ainsi tout projet dinvestissement par les propritaires de ces terrains. Ltat de ces
ZEST est d aussi au problme de dlimitation des zones : la dlimitation faite par le dcret

1
Entretien ralis avec la Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.

53
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
N 88/232 de 05/11/1988, donc a remonte une poque o les villages tais petits et moins
peupls, par exemple lintrieur des dlimitations de la ZEST de Sidi khelifa on trouve trois
villages savoir Tghil mhend et Agouni messalah. La direction de tourisme a fait une
demande de distraction de quelques parties de ces villages, mais elle nen a reu aucune
rponse.

1.5.Les projets touristiques1

La problmatique se pose de ce qui va permettre aux acteurs de rvler les ressources


et de les valoriser dans le projet touristique. Cette question peut trouver une rponse dans la
notion de capacits territoriales . La libert est au centre de la construction thorique de
lapproche par les capacits. Pour Sen (1999), la libert de choisir le mode de vie que lon a
des raisons de valoriser doit tre au cur des analyses du dveloppement. Dans ce contexte,
les capacits sont dfinies comme lensemble des liberts relles dont disposent les individus.
Elles correspondent lensemble des opportunits que peut saisir un individu (Alkire, 2005)2.
Lapproche par les capacits est aujourdhui revisite par des chercheurs sintressant
laspect collectif des capacits (Dubois et al. 2008)3. Les capacits collectives sont des
capacits qui ne sont prsentes qu travers le processus daction collective, et cest la
collectivit dans son ensemble qui bnficie des nouvelles capacits gnres (Ibrahim,
2006)4. La figure n1 prsente la relation entre le tourisme, les ressources et le dveloppement
territorial.
Le tourisme va en effet dvelopper les deux dimensions du territoire qui entrent en jeu
dans la construction des capacits collectives. Le tourisme agit sur le territoire en tant que
structure du vivre ensemble : il va influer sur la culture du territoire, les comptences des
individus qui sy trouvent et les liens sociaux qui sy crent. Mais il va galement constituer
un vecteur de laction collective sur le territoire. En effet, le tourisme dveloppe une
dimension collective des capacits par la ncessit de mobiliser tous les secteurs dactivit du
territoire. Finalement, un dialogue se cre sur le territoire, illustr par la figure n 01. Ce qui
mne vers un processus du dveloppement durable territorial.

1
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin 2014.
2
Jean-Christophe Dissart, Co-construction des capacits et des ressources territoriales dans les territoires touristiques
de montagne , Revue de Gographie Alpine | Journal of Alpine Research [En ligne], 100-2 | 2012, mis en ligne le 27
dcembre 2012, consult le 17 avril 2014. URL : http://rga.revues.org/1781 ; DOI : 10.4000/rga.1781.
3
Jean-Christophe Dissart ; ibid.
4
Jean-Christophe Dissart ; ibid

54
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

Figure n01: Ressources, tourisme capacits et dveloppement territorial

Exploitation des ressources Influences sur le contexte local : le


gnriques naturelles : territoire comme structure du vivre
Le littoral(les plages, les forts, ...) ensemble +capacit daction collective

Emergence du dveloppement des


capacits territoriales : opportunits
lies linscription de lindividu dans
le territoire

Evolution du projet touristique : vers Rvlation et exploitation des


un territoire touirstique spcifique ressources territoriales

Source : Etabli par nos mme.

Les projets touristiques inscrits pour la zone littorale de la wilaya1


Le littoral de la wilaya attire de nombreux investisseurs, plusieurs demandes de projets ont
t effectues, sur le littoral de la wilaya, on a recens 03 projets en cour de ralisation, 35
non lancs et 2 projets achevs pour des raisons pour des problmes de livraison de permis de
construction. Le total des projets est prsent dans le tableau n10.

Tableau n 10 : La liste des projets inscrits sur le littoral de la wilaya

Situation Nombre Capacit de lits Nombre demplois

En cours de ralisation 03 176 61

Non lancs 35 5178 2497

Achevs 2 546 84

Total 40 5900 2642


Source : La Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai2014.

1
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin 2014.

55
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
2. Les ressources halieutiques de la zone littorale

La wilaya de Tizi-Ouzou dispose dune faade maritime de 85Km de cte, elle recle des
ressources halieutiques mais aussi aquacoles, intgrant ainsi deux ports de pche, 24 cages
aquacoles et des plages dchouages.

2.1 La ressource maritime


La wilaya de Tizi-Ouzou se caractrise par des fonds marins trs accidents et un plateau
continental trs rduit. La Surface maritime de la wilaya est dcompose en :

- Zone rserve la pche ctire : 945 km2


- Zone rserve la pche au large : 6926 km2
- Zone de Pche Rserve (ZPR) :7871 km2
La surface maritime est de 6297 km et celle rserve la pche ctire est de 945km.
Suite une tude faite en 2003/2004 par le ministre de la pche, une biomasse de 69000
tonnes de poissons plagiques est estime pour la wilaya de Tizi-Ouzou et parmi les poissons
les plus connus dans les eaux marines de Tigzirt et Azeffoun, on trouve : la sardine, le mrou,
le sar, lespadon, le limon, la dorade, la raie, etc.1

2.2 Le port de pche et de plaisance de Tigzirt


Dans le but de doter Tigzirt dinfrastructures lies cette vocation (pche), un montant de
1 213 millions de dinars a t allou pour la construction dun port de pche et de plaisance. Il
comporte 60 cases pcheurs qui sont occupes par ces derniers depuis 2008. Selon sa fiche
technique, ce port permettra une activit rgulire pour 05 sardiniers et une cinquantaine de
bateaux de plaisance. Ces caractristiques sont les suivantes2:

- Longueur de la jete principale : 380ml ;


- Longueur de la jete secondaire : 170ml ;
- Linaire de quai : 410ml ;
- Surface du plan deau : 25 200m ;
- Surface de terre plein : 30 800m ;
- Linaire daccostages : 410 ML ;
- Plan deau du bassin: 2,52 Ha ;
- Nombre de Cases de pcheurs : 60 ;

1
Entretien avec la direction de la pche et ressources halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.
2
Document interne la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya deTizi-Ouzou, Avril
2014.

56
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
- Capacit daccostage : 02 chalutiers, 05 sardiniers et 24 petits mtiers.

2.3. Le port mixte dAzeffoun 1


Cest un port mixte pour la pche et la marchandise, il se situ au chef lieu de la dara, les
travaux damnagement dans le port dAzeffoun ont t entams en juillet 1987, il est mis
en fonction depuis lanne 2001. Il prsente les caractristiques suivantes:

- Linaire daccostages : 568 ML ;


- Terre plein : 6,4 Ha ;
- Plan deau du bassin : 2,67 Ha ;
- Nombre de Cases pcheurs : 57 ;
- Capacit daccostage : 01 bateau de 3000 T (commerce) ; 05 chalutiers, 15 sardiniers et
30 petits mtiers.
2.4. Plages dchouage2

La wilaya de Tizi-Ouzou a bnfici dun projet de ralisation de trois plages dchouage :


plage dIvbahrizen, Zegzou et Mazer.
2.4.1. Plage dchouage Zegzou
Le projet de ralisation de la plage d'chouage de Zegzou a t lanc en 2005, dans la
commune d'Iflissen (dara de Tigzirt), le chantier de ralisation est affect pour l'entreprise
charge des travaux, en l'occurrence l'Eurl EGTPMB, qui a t officiellement installe en
2009. Selon la direction de la pche, le montant du march est de 87,5 millions de dinars. La
plage est d'une capacit de 30 embarcations de type petits mtiers. Elle permettra la cration
de 90 emplois directs dont 270 autres indirects. Quant la production, elle est estime 300
tonnes par an. Si l'ordre de service de dmarrage des travaux a t remis l'entreprise
concerne le 13 juin 2009, cette dernire n'a pas pu installer son chantier en raison de la
prsence sur le site de trois constructions illicites (des bars restaurants). Des arrts de
dmolition ont t promulgus, mais ils n'ont pas pu tre appliqus. Pour ne pas retarder
davantage le projet, il a t dcid de dmarrer les travaux et de rgler le problme des dites
constructions illicites plus tard.

2-2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya deTizi-Ouzou,
Avril 2014.

57
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

2.4.2. Plage dchouage Ibahrizen

La plage dchouage dIbahrizen est situe dans la commune dAit-Chaffa (Azeffoun). Le


projet est en cours de ralisation dont le taux de ralisation est de 60 %. Inscrite au titre du
programme centralis sur le Fond National du Dveloppement de la Pche et de lAquaculture
(FNDPA) du Ministre de la pche (2005-2009), pour une capacit daccueil de 30
embarcations (4,80m) et la cration de 180 emplois directs et 360 indirects. Elle a pour objet,
lallgement du port dAzeffoun, la cration dun ple de dveloppement et une meilleure
exploitation du potentiel halieutique. Le cot du projet dpasse les 71,2 millions de dinars.

2.4.3. Plage dchouage Mazer


La troisime plage dchouage est prvue Mazer dans la commune de Mizrana (Tigzirt)
mais pour des raisons scuritaires, elle ne peut faire l'objet d'tude pour le moment, souligne
la direction de la pche.
Les plages d'chouage ont pour objectif de soulager les deux ports de Tigzirt et d'Azeffoun
qui sont saturs en petits mtiers et de fixer la population en offrant de l'emploi aux jeunes des
communes concernes. Seule la plage de Ibahrizen a t approuv par tude et dont le taux de
ralisation est de 60%.

2.5. Laquaculture marine

2.5.1.Ferme aquacole

Ferme Azeffoun Aquaculture cre par la dcision N01/2003 du 06/07/2003 est une
ferme type dlevage pisciculture marine, despces Loup et Daurade, situe MLATA,
Dara dAzeffoun dont la production envisage est de 1 200 tonnes de Loups et daurades et
15 000 000 dalevins au dbut dactivit (2004)1.

* Situation du projet ( terre et en mer) :

- Gnie Civil : achev ;

- closerie : non installe ;

- Cages flottantes : 24 cages sont installes dont 23 remplies par 3 490 000 dalevins.

1-2
Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.

58
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

2.5.2.Production

Production estime est de 50 tonnes /cage. La commercialisation a dbut en juin 2009. Le


tableau ci-dessous prsente la production de vente de poissons aquacole de la ferme.

Tableau n 11: La production et vente de poissons aquacole de 2009 2013

Annes
Loups Daurades Total (Kg)
Espces
2009 17 365 240401 41 766
2010 50 499 64 913 115 412
2011 85 313,33 101 242,67 186 556
2012 93 958 202 037 295 995
2013 00 97 557 97 557
Total (Kg) 220 135,33 706 150,67 737 286
Source : Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014

On constate que la production aquacole est en hausse de 2009 2012, mais diminuera en
2013, cela est d au la faible croissance qua connu le produit, mais aussi la mortalit trs
importante due aux manques daliments, et a est d la mise au march du nouveau stock d
produit atteignant la taille marchande.

2.5.3.Ferme conchylicole 1

Un projet de cration dune ferme dlevage de moules dune production envisage de


50 tonnes, sera implant la Commune dAt-Chaffa, Dara dAzeffoun.

2.6.Les aires marines2


On a les aires marines de Kef sidi Slimane ras Tadles et celle de ras Corbelin ou on
trouve lherbier posidonia oceanica et de poissons gorgone blanche sur fond rocheux lEst
du port Tigzirt.
Actuellement, les aires marines protges ne constituent que 0,6 % de la surface totale des
ocans car elles sont situes sur les ctes et ne s'tendent que rarement aux limites des
plateaux continentaux. Et ces aires n'assurent pas une protection absolue. Par exemple, en
France, une aire marine protge est un espace dlimit en mer, sur lequel est fix un

2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai
2014.

59
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
objectif de protection de la nature long terme. Cet objectif est rarement exclusif : il est
souvent, soit associ un objectif local de dveloppement socio-conomique, soit articul
avec une gestion durable des ressources. 1. Elle se caractrise galement par un certain
nombre de mesures de gestion mises en uvre au profit de l'objectif de protection : suivi
scientifique, programme d'actions, chartes de bonne conduite, protection du domaine public
maritime, rglementation, surveillance, information du public, ...

Ces rserves ne sont toutefois efficaces que pour la protection des espces sdentaires qui
permettent aux espces de poissons de se reproduire et de se dvelopper sans pression
anthropique. Il faudra attendre un certain temps avant que la population ainsi reconstitue
puisse coloniser des secteurs voisins non protgs. On constate au sein de ces rserves une
augmentation de la ponte chez les femelles, de la fcondation chez les mles, mais aussi une
augmentation de la taille des individus.

Concernant les espces migratoires, ces rserves nont en effet quun effet plus limit.
Mais elles peuvent (et doivent) tre mises en place dans les zones de frai pour augmenter le
taux de survie juvnile et ainsi favoriser le renouvellement de lespce.

La carte n03 prsente les diffrentes potentialits halieutiques que recle la wilaya de
Tizi-Ouzou en termes de ports, aquaculture et plages dchouages.

1
http://www.conservation-nature.fr/article3.php?id=221, le 31/05/2014

60
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

Carte n 03 : Les potentialits halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou

Source : Etabli par nos propres soins, Juin 2014.

La carte ci-dessous rsume les potentialits halieutiques dont dispose la wilaya de Tizi-
Ouzou. La wilaya dispose uniquement de deux ports faible capacit par rapport ceux des
autres wilayas (limits uniquement la pche). Lactivit de pche dans la wilaya commence
se dvelopper en plus des potentialits qui sont sur la carte, on a des projets de grande
importance tel que le projet de laquaculture pour Tigzirt et lextension du port dAzeffoun
(ces projets seront prsents dans la section 3 du deuxime chapitre de la prsente partie).

3. Les potentialits forestires

La fort est un lment important pour le dveloppement de l'activit touristique, c'est un


lieu privilgi pour le repos et la dtente. La chane ctire est compose principalement de
chne lige et dEucalyptus, elle est constitue des massifs forestiers de Mizrana, de Tigrine
et le reboisement industriel. Le tableau n12 prsente la rpartition des superficies forestires
des communes littorales.

61
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

Tableau n 12 : La rpartition des superficies forestires dans les communes littorales

DESIGNATION Surfaces Superficie %


Forestires commune
DES
(Ha) (HA)
COMMUNES
AZEFFOUN 4 843,70 12666,25 38,24
AIT CHAFAA 2908,86 8548,75 34,03
TIGZIRT 720,17 4167,5 17,28
IFLISSEN 2249,25 6686,5 33,64
MIZRANA 3433,8 5783,75 59,37
TOTAL 14155,78 37852,75 182,56
Source : Direction de Conservation des Forts de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mars 2014

Cette partie forestire de littoral est une colline ctire, elle est dote dune superficie de
42 964 Ha, la rpartition des terres de la sous zone (colline) fait clairement ressortir la
dominance des terres forestires, 8143 Ha de terres forestires (forts, maquis et reboisement)
soit 19 % de la superficie totale de la sous zone. Les formations forestires appartiennent
toutes des forts de type2 (forts non domaniales). Le tableau n13 suivant prsente les
zones homognes ctires de la wilaya de Tizi-Ouzou qui sont de type pastorale.

Tableau n 13 : La liste des zones et sous zones homognes ctires

Zone Sous zone Sup ha % Typologie

Collines Ctires Collines Ctires Tigzirt- 42 964 14% Pastorale


Tigzirt-Azeffoun Azeffoun
Source : Direction de Conservation des Forts de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mars 2014.

Les 8143 ha de terres forestires sont constitues de :

- Forts: 4 493 Ha (56 %);


- Maquis: 2127 Ha (26%);
- Maquis arbors de Pin dAlep: 363Ha (4%);
- Reboisements: 1 66 Ha (14%).

Du point de vue de leur statut juridique, sur les 8143 ha de terres forestires 3656 ha
appartiennent des forts domaniales soit 45% et 4487 ha (soit 55% du total) sont des forts

62
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
de type2 (forts non domaniales). Du point de vue des essences, le chne lige et lEucalyptus
constituent les deux essences dominantes.

Le tableau qui suit montre la rpartition des superficies forestires par commune et avec les
essences essentielles de chaque fort.

Tableau n 14: la rpartition des superficies forestires par commune avec ces
essences principales

Communes Superficie (Ha) Essences principales


Domaine Reboisement domaine Total
public priv
Azeffoun 3262,70 1540,00 41,00 4843,70 Eucalyptus
chne lige
Ait Chafa 1601,36 1260,50 47,00 2908,86 chne lige
Tigzirt 158,72 561,45 720,17 chne lige
Iflissen 297,25 1952,00 2249,25 Eucalyptus
chne lige
Mizrana 2304,65 1129,15 3433,80 chne lige
Source : Direction de Conservation des Forts de la wilaya de Tizi-Ouzou, mars 2014

Le tableau montre que le chne lige et leucalyptus dominent dans les communes
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou. La composante de ces forts est essentiellement
endmique o prdominent Les chnes.

4. La biodiversit des zones littorales

Le climat des ces zones offre des spcificits en terme de biodiversit par rapport aux
autres zones de la wilaya.

4.1.Les potentialits floristiques1

Le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou, abrite une richesse floristique dune grande


importance pharmaceutique, cologique et esthtique.

Le cakiler maritime ;
La ronce ;
La lavande ;
Inule visqueuse ;
La mauve ;

1
Nos recherches sur le terrain, Mai 2014.

63
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le liseron ;
La renoue ;
Le cirse des marrais ;
Le cirse dangleterre ;
La renoncule ;
Le jonc ;

4.2.Les potentialits faunistiques1

En termes de biodiversit faunistique, les espces frquentes dans ces zones sont:

Spatule Blanche ;
Oie Cendre ;
Ibis Falcinelle ;
Flamant Rose ;
Canard Colvert ;
Aigrette Gazette ;
Anas Acuta ;
Foulque Macroul ;
Chevalier Gambette ;
Grue Royal.

5. Ressources minires

On a des grs et argile situs le long du littoral, ces deux substances sont utilises
principalement dans les domaines des matriaux de construction (matire ciment, argiles
pour briques), des pierres de construction, des agrgats et sable et industriel (cramique).

Les tableaux suivant prsentent les diffrentes carrires existant dans le littoral de la wilaya
de Tizi-Ouzou avec le lieu de leur localisation.

Tableau n 15 : Les carrires existant dans le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Carrires Commune Lieu


Argil Iflissen A 02 KM sud oust de Tigzirt
Grs Mizrana El kala
Iflissen Cap tadles
Zegzou
Source : Enqute ralise avec la Direction de lEnergie et des Mines de la wilaya de Tizi-
Ouzou, Mars 2014

1
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.

64
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Malgr le nombre considrable et limportance de ces carrires, la loi littorale interdit
lexploitation de ces carrires pour des fins de prservation et de protection du littoral, et ce
pour garanti lquilibre naturel et conservation de ltat nature du littoral. Selon larticle 20 de
cette loi, les autorisations d'extraction de matriaux et notamment de granulat sur le rivage et
ses dpendances sont soumises tude d'impact sur lenvironnement, y compris dans les
parties naturelles des zones d'embouchure et les lits des cours d'eau proches des rivages. Les
extractions de matriaux vises l'alina prcdent, l'exception des travaux de
dsenvasement et de dsensablement des ports sont formellement interdites lorsqu'elles
concernent :

- les zones adjacentes aux plages, lorsqu'elles participent leur quilibre sdimentaire ;
- les plages ;
- les dunes littorales, lorsque leur quilibre ou leur patrimoine sdimentaire est menac.

6. Les potentialits agricoles

Le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou se distingue de plusieurs zones de potentialits qui


correspondent des types dagriculture bien diffrentis, mais cette activit reste toute fois
peu dveloppe.

6.1.La production animale1

Le Cheptel des communes littorales se prsente comme suit :

-les bovins ;

-les caprins ;

-les ovins.

Tigzirt est connu pour la production laitire, cest lactivit agricole dominante de la
commune qui est classe la deuxime2 aprs Frha au niveau de la wilaya avec un total de
16159 de bovins en 2013 dont 6610 de vaches laitires.

Cette activit reste moins importante pour Azeffoun, o la production en 2013 a atteint
2925 bovins dont 1035 vaches laitires, quant llevage des caprins il reste plus important
dans cette rgions qu Tigzirt avec un total de 8831 caprins en 2013 Azeffoun contre 7360

1
Entretien ralis avec les services dAgriculture de la Dara de Tigzirt, Mai 2014.
2
Entretien avec la direction de lAgriculture de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

65
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tigzirt. Les diffrentes productions des gros btails pour les communes littorales sont
prsentes dans le tableau n16.

Tableau n 16: La production des gros btails dans les zones littorales en 2013

Dara Bovins Ovins Caprins


Tigzirt 16 159 19 775 7360
Azefffoun 2925 7187 8831
Source : Direction de lAgriculture de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014

6.2. La production vgtale

Le littoral est dot dun couvert vgtal trs important ; il est reprsent dans la grande
fort; ce couvert vgtal est compos principalement darbres de chne-lige, de frne et
dautres arbustes. Lolivier est moins dvelopp que dans le reste de la wilaya et la culture du
figuier reste limite aux besoins domestiques.

Les tableaux ci-dessous ressort que la production vgtale des communes littorales est
domine par la production fourragre rpartie en fourrage vert, sec et naturel. On remarque
aussi que la production maraichre est aussi importante.

Nous remarquons que le rendement de la culture de lolivier est faible par rapport aux
autres cultures, faute de climat inadquat cette culture. En 2013 on a fait des plantations
doliviers plus de 10001 oliviers ont t plants dans la rgion Tifra dans le cadre des PPDRI.
La vigne est galement une culture qui se dveloppe dans ces communes, cette culture est
plus dveloppe dans la commune dIflissen et dAzeffoun. Nous remarquons que la
production des lgumes secs est trs faible dans ces communes alors que les crales ne sont
pas cultives.

Selon les subdivisions agricoles des deux dara, la faible situation de lagriculture dans est
due la nature des terres ainsi quau manque deau dont elle souffre (retenues collinaires),
mais aussi le manque de terres agricoles (petite superficie). Selon la mme source la
production agricole est trs loin de satisfaire la demande locale

1
Entretien avec les services dagriculture de la Dara de Tigzirt, Mai 2014.

66
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

Tableau n 17: Les Principales productions vgtales de la dara de Tigzirt en 2013


crale Lgumes Maraichages Fourrages Arboriculture Vignes
Dsignation (Qx) secs (Qx) (Qx) (Qx) Cultures oliviers Figuiers noyaux rustiques
fruitires ppins agrumes (Qx)
Tigzirt 0 23 7 405 8 000 659 470 300 659 770 0 1 047
Iflissen 0 72 9 190 10 500 815 990 110 815 1 100 0 2 951
Mizrana 0 46 8 780 11 870 569 588 250 569 838 0 547
Total dara 0 141 25 345 30 370 2 043 2 048 660 2 043 2 708 0 4 545
Source : subdivision agricole de Tigzirt, Mai 2014.

Tableau n 18: Les Principales productions vgtales de la dara dAzeffoun en 2013


crale Lgumes Maraichages Fourrages Arboriculture Vignes
Dsignation (Qx) secs (Qx) (Qx) (Qx) Cultures oliviers Figuiers noyaux rustiques
fruitires ppins agrumes (Qx)
AZEFFOUN 0 85 46525 24730 11896 1720 330 1041 5 180 8620
AIT CHAFAA 0 98 29208 12220 3110 1040 190 350 0 290 1240
Total 0 183 75 733 36 950 15 006 2 760 520 1 391 5 470 9 860
Source : subdivision agricole dAzeffoun, Mai 2014.

67
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
7. Le patrimoine culturel, historique et archologique1

La wilaya dispose dun riche patrimoine archologique dont une grande partie se
trouve dans la zone ctire de TIGZIRT et AZEFFOUN.

Tigzirt a servi de site pour la construction dune ville romaine. Parmi les restes du
passage des romains on peut citer le Temple du Gnie qui date du IIIme sicle et la
Basilique Chrtienne.

Lagglomration dAZEFFOUN (lantique RUSAZUS) galement recle des vestiges


de lpoque romaine tels que les restes de muraille, conduite deau et dimportants
thermes.

7.1. Site archologique de Tigzirt

Ruines du priode antique .Class patrimoine national en 1900. J O n07 du 23/01/1968,


situ dans la Commune de Tigzirt-Daira de Tigzirt - Wilaya de Tizi-Ouzou

7.2. Taksebt :(Taksebt ou Soumaa nTkesesbth)

Site archologique class patrimoine national en 1902. J O n07 du 23/01/1968 et situ


dans la commune dIflissen -Daira de Tigzirt -Wilaya de Tizi-Ouzou.

7.3.Vieux Azeffoun

Ville antique comportant des thermes, des citernes, porte nord de la ville, traces de tours
de surveillance, des structures, traces de ncropole, classe patrimoine national en 1903 J O
n07 du 23/01/1968, situe dans la Commune dAzeffoun Daira dAzeffoun -Wilaya de Tizi-
Ouzou.

7.4.Alles couvertes dAth Rehouna

Monuments funraires mgalithiques de la priode protohistorique situe dans la


Commune dAzeffoun-Daira dAzeffoun, Wilaya de Tizi-Ouzou, elles sont en instance de
classement.

Daprs mon entretien avec la direction de la culture de la wilaya de Tizi-Ouzou


concernant la Protection et conservation, jai obtenue les rsultats suivants:

-Dualit et conflits entre les principaux acteurs de transformation du territoire autour de


dialectique intrt de dveloppement et intrt de protection de la ressource patrimoniale;

1
Entretien ralis auprs de la Direction de la Culture de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

68
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
-Face aux attentes sociales et conomiques de la population, on assiste un processus
d'urbanisation acclr du territoire (lgale et illgale) tel est le cas pour Tigzirt, qui se fait
aux dpens de la prservation du patrimoine archologique;

-Aucune tude d'valuation sur l'tat de vulnrabilit des sites n'a t effectue ce jour;

-Absence d'une stratgie globale de promotion du patrimoine culturel aussi bien


destination nationale qu'internationale.

Section 3: Gestion des ressources halieutiques et


aquacoles dans la wilaya de Tizi-Ouzou
Le secteur de la pche dgage un grand potentiel attractif au plan de la cration des
richesses et demplois et des dveloppements rgionaux, mais aussi, certaines contraintes pour
la plupart delles rsultant la situation historique, marque par le peu dintrt accord par le
pass et ceci, se manifeste surtout par linsuffisance des tudes et labsence dun cadre
organisationnel et rglementaire. La surface maritime de la wilaya de Tizi-Ouzou qui stale
sur cinq commune dispose dune surface maritime conomique compose de : zones de
pche (7871 km2), zones de rserve la pche ctire (945 km2) zones de rserve la pche
au large (6926 km2.). Ceci est un avantage quil faudrait valoriser pour contribuer
lconomie rgionale en matire demploi et de cration de richesse.

Dans la section prcdente on a numr les diffrentes potentialits halieutiques de la


wilaya de Tizi-Ouzou, dans la suivante nous prsenterons les acteurs intervenant dans la
gestion de ces ressources halieutiques, ainsi que le matriel utilis et les projets inscrits pour
le dveloppement des activits de pche.

1. La direction de la pche et ressources halieutiques

La Direction de la Pche et des Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou a t


cre le 22 mai 2001, elle joue un rle primordiale dans la valorisation de ces ressources, elle
a fix certains objectifs moyen et long terme et qui se rsume autours de :

- Augmentation de la production ;
- Cration des richesses et demplois ;
- Promotion de linvestissement ;
- Dveloppement de laquaculture marine et continentale ;
- Formation et recyclage des marins pcheurs.

69
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
2. Le potentiel humain
Les pcheurs inscrits dans la wilaya de Tizi-Ouzou sont au nombre de 468 pratiquent une
pche artisanale1. La majorit dentre eux sont propritaire de leur embarcation et cest eux
dassurer la commercialisation de leur production. Dans le but de les orienter, quatre
associations de marins pcheurs existent. Ses adhrents font partie des membres de la
chambre de la pche et de laquaculture, ces associations organisent des journes de
sensibilisation au profit des pcheurs de Tigzirt et Azeffoun sur diffrents thmes tel que : les
accidents en mer, la mtorologie sur la pche, le repos biologique pour permettre aux
ressources de se rgnrer ou linterdiction de la pche lintrieur des trois miles aux chaluts
du 1 mai au 31 aot de chaque anne, etc. Ces confrences sont animes par des gardes de
cte et la direction de la pche. Les associations de pcheurs sont les suivantes :

- Association des pcheurs dAit- Chaffaa ;


- Association des marins pcheurs de Zegzou, commune dIflissen ;
- Association des pcheurs dAzeffoun ;
- Association des pcheurs de Tigzirt.
Dans le cadre daides aux pcheurs, des subventions ont t alloues aux pcheurs pour
sapprovisionner en matriel de pche tel que : les filets, les hameons, etc.

3. Le matriel de pche
Le nombre de navires2 actuellement est de 183 navires petit mtiers dont la longueur varie
entre 3m 12m, et 32 sardinier de 10m de longueur comme le montre le tableau ci dessous :

Tableau n 19 : La flottille de pche de la wilaya de Tizi-Ouzou

Flottille Azeffoun Tigzirt Total


Thoniers 01 00 01
Chalutiers 13 00 13
Sardiniers 32 00 32
Petits mtiers 81 102 183
TOTAL 127 102 229
Source : DPRH de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014

1-2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, mars
2014

70
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Compar au port dAzeffoun, celui de Tigzirt vient en deuxime position car la flottille
dAzeffoun immatricule Tizi-Ouzou est au nombre de 118, et la flottille provenant dautres
wilaya est au nombre de 16. Ceci est rsum dans le tableau ci-dessus. Le port dAzeffoun est
plus productifs, vue la flottille importante de son port.

Remarque

- 09 chalutiers, 20 sardiniers et 02 petits mtiers activent hors port dimmatriculation


(port dAzeffoun) ;
- 03 petits mtiers du port de Tigzirt exercent hors port dimmatriculation ;
- Dans le cadre du schma directeur de dveloppement des activits de la pche et de
laquaculture lhorizon 2025, le port dAzeffoun est retenu dans la GIPA (Gestion
Intgre de la Pche et de lAquaculture) comme ple rgional de construction et
rparation navales qui regroupent les wilayas de Boumerds, Tizi-Ouzou, Bejaa et
Alger.

Le tableau qui suit est consacr aux inscrits maritimes dans la wilaya en 2012.

Tableau n 20: Les inscrits maritimes

Inscrits maritimes Nombre


Patrons 148
Mcaniciens 46
572
Marins
TOTAL 469
Source : enqute auprs de la DPRH de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014

Le tableau montre quun total de 469 inscrits sur la wilaya selon les mtiers : mcaniciens,
patrons ou marins. Le tableau n 21 montre leffectif de la population maritime inscrite au
sein de la wilaya de Tizi-Ouzou en 2012.

Tableau n 21: Les effectifs de la population maritime inscrite au 31/12/2012 par qualification

Qualification
Patrons Mcaniciens Marins Total
Ports Inscrits Embarq Inscrits Embarq Inscrits Embarq Inscrits Embarq
Azeffoun 72 26 30 11 158 113 260 150
Tigzirt 76 26 16 00 116 26 208 52
Total 148 52 46 11 274 139 468 202
Source : DPRH de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014

La pche pratique est artisanale. Pour ce genre de pche, les marins utilisent le matriel
suivant : les filets drivants ; les filets maillants ; les filets fixes trmail utilis pour la pche

71
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
de poissons blancs et les filets fixes bonnetires ; les palangres de fond utiliss pour la pche
de certaines espces de poissons comme le mrou ; la limande ; lespadon,

Daprs le tableau n21, on remarque que le nombre dinscrit dpasse le nombre des
embarquant, on remarque que la majorit des inscrits vont sur les ports des wilayas
avoisinantes tels que le port de Djinet de la wilaya de Boumerds, o le secteur de la pche
est plus dvelopp.

4. La production ralise

La production dune telle pche avec de tels moyens varie de 150 200 tonnes
annuellement.1 Le produit de la pche dans la wilaya de Tizi-Ouzou est trs vari mme si la
production nest pas suffisante, on trouve gnralement sur le march local des espadons, des
mrous, du sar, de la dorade, du pagre, de la murne, de la muselle, crevettes et de la bonite.

La production halieutique de lanne 2012 est de 1665.043 tonnes2. Pour la production


halieutique des trois premiers mois de lanne 2014, il a t enregistr une production
approximative meilleure pour quelques espces telles que la raie pour les petits dmersaux
avec 1,33 tonnes , le limon et melva pour les petits plagiques avec respectivement 2,185
tonnes et 1,218 tonnes, et lespadon pour les grands plagiques avec 12,839 tonnes, alors
quelle tait infrieure ou nulle pour dautres telles que : la limande (00 tonnes), la dorade
(0,281 tonnes), la sardine(00 tonnes) et le thon (00 tonnes), etc. les deux dernires espces
ne sont pas pches par manque de moyens (sardiniers, chalutiers et thoniers). Le tableau
suivant prsente plus de dtails :

Tableau n 22 : La production halieutique de lanne 2012 (tonne)

Ports de pche
Espces Azeffoun Tigzirt Total
43.021 60.074
Poissons bleus 1340.029 16.256 1356.285
Squales/Espadons 24.545 55.595 80.140
Crustacs 117.594 00 117.594
Mollusques 4.313 3.616 7.929
Total 1529.50 135.541 1665.043
Source : DPRH de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014

1
Entretien avec la direction de la pche de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014
2
Entretien avec la direction de la pche de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014

72
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La figure n02 montre la rpartition de la production selon lespce marine. La sardine
nest pas pche Tigzirt cause de labsence de sardinier, hors en raison de sa composition
essentielle en protines et de son prix relativement bas, compar aux prix de viande rouge et
blanche, elle peut tre un complment alimentaire pour les consommateurs. On remarque que
le poisson bleu est le plus pch sur la wilaya avec un taux de 82,18% de total de la
production cela sexplique par le nombre important des navires petits mtiers, et une
production faible de mollusque qui est de 0,48% qui sexplique par linsuffisance de moyens
de pche.

Figure n02: la rpartition de la production halieutique selon lespce marine pour lanne
2012

moll. poisson bleu


crustacs. 9% 58%
10%

sq/espadon
23%

Source : Etabli selon nos propres soins partir des donnes de tableau n23.

5. Les projets inscrits

Pour une exploitation rationnelle des ressources disponibles et pour dvelopper le secteur
de la pche dans la wilaya et linscrire dans un processus du dveloppement territorial, des
projets seront raliss au niveau des deux ports de la pche tels que : la halle de vente ;
lentrept et rparation (entretiens) ; la station davitaillement.

Pour les investisseurs, on a : la ralisation dune plage dchouage au niveau de Zegzou


(Iflissen) qui aura une capacit de 30 navires petits mtiers et qui va engendrer la cration de
90 emplois directs et 270 emplois indirects avec une production envisage 300 tonnes par

73
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
anne pour 2010 et 2011, lorganisation des sections de recyclage des marins et
superstructures portuaires qui sont rsumes dans le tableau n23.

Tableau n 23: Les superstructures portuaires

Dsignation Superstructures existantes Superstructures en cours de


ralisation
- Station davitaillement - Atelier de construction
- Entrept frigorifique et de rparation navale.
Port dAzeffoun - Foyer pcheur - Point de vente.
- Halle mare.
Comptoir de vente de Halle mare.
matriel de pche. Station davitaillement
Port de Tigzirt
Caftria. Entrept frigorifique.
Foyer pcheur
Source : Document interne la DPRH de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014

En aquaculture, on a inscrit des projets :

Un projet pour limplantation dune ferme pour llevage des moules de 200 T/an
Iflissen (petit port), la concession est attribue ;
Un autre projet pour llevage des moules de 50T/an Acif Bounchiw (Azeffoun),
est en cours dtude ;
Ferme piscicole dlevage de loup et daurade envisage par une socit mixte
Algro-Espagnole, de 1650T/an dans 18 cages flottantes Tigzirt, en cour dtude.

6. Les contraintes du dveloppement de la pche 1

Bien que le secteur de la pche ait connu une nette amlioration ces dernires annes,
beaucoup reste faire, pour atteindre le niveau convenable dexploitation des ressources
halieutiques. Dans cette section je traiterai les causes qui empchent datteindre cet objectif.

Mconnaissances des mthodes dexploitation des ressources halieutiques

Plusieurs projets ont t raliss pour amliorer la production halieutique dans la wilaya de
Tizi-Ouzou: la construction dun deuxime port de pche et de plaisance Tigzirt, loctroi du
matriel de la pche, dembarcation et des subventions pour amliorer les conditions du
travail des pcheurs. Malheureusement, la protection de la ressource maritime exploitable est
nglige. A quoi servirait daugmenter les moyens de pche et dattirer plus de gens exercer

1
Entretien ralis avec la direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril
2014.

74
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
le mtier de pche sil ny a plus de poissons pcher ? Cest la problmatique du fond pour
les pcheurs. En effet, selon ces derniers exerant aux deux ports de Tigzirt et dAzzefoun,
une diminution remarquable de la quantit de poissons a t constate par rapport aux annes
prcdentes, quelque espces de poissons ont mme disparu des eaux marins de Tigzirt telles
que le requin marteau, ceci est caus par la mauvaise exploitation de cette ressource
caractrise parle :

- Manque de contrle du matriel utilis pour la pche (taille des mailles des filets) ;
- Non respect des priodes et des zones de reproduction ;
- Non respect des zones de pche pour les grandes embarcations ;
- Manque de sensibilisation des pcheurs et des estivants.

Absence de grandes embarcations et des infrastructures annexes

Contrairement au port dAzeffoun, le port de Tigzirt ne dispose pas de grandes


embarcations (voir les tab de flottille) qui permettent la pche au large et exploitation de
certaines espces qui ne figurent pas parmi les espces pches Tigzirt actuellement telles
que la sardine et le thon. Ce problme est d au manque dinvestissement et daide aux
pcheurs pour acqurir ce genre dembarcations, sajoutant cela, une autre entrave apparue
quelque temps aprs la ralisation du port, qui est lensablement rapide de ce dernier.

Les infrastructures du port telles que : la halle, la station davitaillement, les autres blocs
administratifs et latelier de maintenance navale. De plus, les projets de ralisation du quai
dchouage Zegzou et Mazer nont pas t entams jusqu maintenant.

Le secteur de la pche ncessite des projets structurant permettant de valoriser le mtier de


pcheur, les ressources halieutiques et induire une industrie de transformation ou de conserve
de poisson. Afin datteindre cet objectif, la prsence de lEtat rglementant cette activit et
finanant des projets est indispensable. Les initiations prives, elles seules, ne suffisent pas.

Les perspectives du dveloppement pour lhorizon 2025

Lobjectif recherch travers du schma directeur du dveloppement des activits de la


pche et de laquaculture consiste en la construction des espaces conomiques et sociaux
grables aptes produire des richesses durables. Des units de base damnagement du
territoire ont t dfinies pour chaque composante qui sont : Pour la composante pche , il
sagit des zones de gestion intgr de la pche et de la aquaculture au niveau du littoral GIPA.
Pour la composante aquaculture, il sagit des zones dactivits de laquaculture La wilaya

75
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
de Tizi Ouzou est intgre dans la rgion Nord-Centre dans la zone GIPA dAzeffoun. Pour
valuer les projections 2025, un certain nombre de paramtres sont prendre en
considration dans le prolongement des programmes sectoriels 2001/2009.

Infrastructures portuaires

Les infrastructures ont connu un dveloppement sensible engag en 2000. Cet effort sera
poursuivi pour aboutir en 2025, la configuration suivante :

-quipements et fonctionnement des deux ports (Tigzirt et Azeffoun) ;

-Proposition de ralisation de deux abris de pche au niveau dIfflissen et de Mazer au lieu


de Tizaouir. ;

Infrastructures de soutien lies lactivit de la pche

Pour ce qui est des activits situes en amont et aval de la production, une importance est
accorde la construction, la rparation et la maintenance navale car le port de pche
dAzeffoun a t retenu comme ple rgional pour la rparation navale. Sur ce, le
dveloppement de ces activits est bas sur la ralisation de chantiers navales. Un projet de
rparation navale inscrit dans la troisime dition de la MINAPECHE.

Aquaculture marine

La SDDPA (Society for Development of Drought Prone Area) a retenue des sites
diffrencis pour laquaculture marine:

-06 sites littoraux pour la conchyliculture. Deux (02) des sites situs en zone de la ZEST ;

- 03 sites pour la pisciculture marine parmi il ya un site situ au niveau des ZEST ;

- 04 sites dembouchures doued pour la pisciculture marine et levage de crustacs ;

-03 sites pour la pisciculture intensive en cage flottante ;

-01 site pour lcloserie dans la pisciculture marine ;

-01 site pour centre de traitement de mollusques ;

- 01site pour lunit de fabrication de matriel conchylicole.

76
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
7. Les actions entreprendre pour lamlioration et la conservation de la
biodiversit

De nombreuses espces marines sont menaces d'extinction cause des pratiques


humaines (et notamment la sur pche). Il convient donc de mettre en place des mesures afin
de limiter notre atteinte sur le milieu marin, et de prserver les ressources marines, pour cela,
je propose les actions suivantes qui permettent dintgrer notre littoral dans un processus du
dveloppement durable :

- La matrise des pollutions par linterdiction de toute mersion de dchets dangereux ;


- La gestion durable des ressources par :
Cration daires marines protges ;
Priodes douvertures qui sont fixes en considration avec lpoque de
reproduction des diffrentes espces ;
Respect de la taille minimale de capture ;
Respect de quotas de capture ;

- Les techniques et les mthodes de pche autorises par lapplication des dispositions qui
interdisent lusage de certains dfinis par dcret excutif ;

- Le contrle des repeuplements.

Avec toutes les potentialits quon vient de citer, la production halieutique narrive
toujours pas satisfaire la demande locale ni en terme de qualit ni en terme de quantit, un
fait navrant pour une localit qui possde 85km de cte. Pour dvelopper le secteur de la
pche dans la wilaya de Tizi-Ouzou, des projets sectoriels structurant (pche, tourisme,
infrastructures de base) financs par lEtat sont indispensables. Les moyens financiers des
cinq communes : Iflissen, Tigzirt, Mizrana, azeffoun et Ait-chafa sont insuffisants. Par
ailleurs, une politique dattractivit des investissements est mise en vue dorienter les
entrepreneurs potentiels vers ces deux secteurs cls.

Conclusion

Le littoral de la wilaya dispose dun potentiel considrable en matire de ressources, il


dtient la fois des ressources conomiques (pche et tourisme), des ressources naturelles
(forts, plages,), un patrimoine culturel et archologique, des ressources en carrires et
mines. Ce potentiel doit tre valoris et prserv contre les risques qui touchent au littoral, tels
que la pollution, lrosion, etc.

77
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE

Lespace littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou est un cosystme haute valeur cologique.


Ce territoire naturel class dans la catgorie de zone naturelle sensible reprsente de multiple
intrt la fois cologique, paysager et culturel constituant des indicateurs dattractivit de
cet espace.

Cest un littoral trs riche et attractif qui recle un potentiel considrable en ressources
inventories au chapitre 2 de la prsente partie, mais malheureusement mal exploit. Des lois
ont t promulgues pour la gestion rationnelle du littoral et ses ressources, il sagit des lois
rcentes dont les textes sont riches et opportuns pour une stratgie du dveloppement durable
de notre territoire.

Bien que la superficie totale de la bonde littorale soit ngligeable par apport a la superficie
totale de la wilaya mais elle constitue un espace de grand intrt vu son importance
cologique, touristique, culturelle et mme conomique.

Toutes ces potentialits ancres dans un processus du dveloppement territorial de la


wilaya doivent tre valorises pour mener bien le dveloppement de la wilaya, mais avant
de parler de valorisation on ne peut sen passer de la protection, la partie qui suit fera lobjet
de la protection et valorisation du littoral de la wilaya.

78
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

INTRODUCTION DE LA SECONDE PARTIE

Le tourisme est une activit importante par les migrations de populations quil gnre des
chelles diffrentes et par la transformation des lieux quil produit. Aujourdhui, le tourisme
est un phnomne majeur dans la socit et lun des lments les plus caractristiques des
temps modernes. Il concerne de plus en plus de populations et transforme autant de lieux. Son
volution, qui reflte lvolution de la socit et de sa culture, est remarquable par son
ampleur et sa progression quoique le tourisme soit un phnomne social rcent au regard de
lhistoire de lhumanit (si on se limite seulement dans son tude aux formes sous lesquelles il
se prsente aujourdhui)1.

La valorisation des ressources naturelles consiste promouvoir leurs valeurs, en les


prservant et protgeant contre toute imitation et danger, et lintgrer ainsi dans un processus
du dveloppement durable par une exploitation rationnelle de ces ressources et par leur
utilisation durable.

Le processus de valorisation touristique du patrimoine dans le littoral de la wilaya peut


mobiliser des ressources gnriques et limites. Il prfigure une zone de dveloppement
touristique avec encore peu de rapports avec le territoire : valorisation de ressources
gnriques (littoral dans sa composition basique : mer et plage), un entrepreneuriat local
certes porteur de projets, mais sans ressources spcifiques, mobilisation trs limite de la
socioculturelle locale dans lactivit touristique.

On essaiera dans cette seconde partie de donner dans un premier temps les instruments de
protection du littoral en Algrie et les modes de son application sur le littoral de Tizi-Ouzou,
et dans un second temps de faire un processus de valorisation touristique en proposant un outil
de valorisation de notre littoral qui est un circuit touristique mont par laide des diffrentes
agences de voyage et de tourisme de la wilaya.

1
Thse IDIR Mohamed Sofiane (2007) ; Valorisation du patrimoine tourisme et dveloppement territorial en
Algerie : cas des regions de Bejaa en kabylie et de Djanet dans le tassili nAjjer ; Universit de Grenoble ; p3.

79
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

CHAPITRE I: LES POLITIQUES DE PROTECTION ET DE


VALORISATION DU LITTORAL ET IMPACT SUR LE
DEVELOPPEMENT TERRITORIAL DE LA WILAYA DE TIZI-OUZOU

Introduction

En Algrie, lintrt accord la protection et la valorisation du littoral est rcent. La loi


02-02 na t promulgue quen fvrier 2002. Ceci constitue un progrs certain dans la mise
en place des conditions ncessaires au dveloppement durable de cette partie stratgique du
territoire national.

Quelques annes aprs sa promulgation, nous nous proposons de faire le point de la


situation travers le cas de littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou, en sinterrogeant sur certaines
questions : Pourquoi lapplication de la loi littorale algrienne nest-elle pas encore rendue
effective ? La lgislation est-elle la seule rponse possible pour une gestion efficace et durable
du littoral ? Dans quelle mesure le rgime juridique et administratif actuellement en vigueur
en Algrie parvient-il contribuer la rationalit des dcisions en ce qui concerne la lutte
contre la dgradation du littoral ?

Dans ce chapitre, on prsentera les principales procdures et actions que l'Algrie a mis en
faveur de la biodiversit et de la protection du littoral pour sauvegarder lenvironnement
marin et ctier. Puis on prsentera les contraintes de la valorisation en passant par les
pressions qui existent au niveau du littoral, et finissant par limpact que peut avoir tous ceci
sur le dveloppement territorial de la wilaya de Tizi-Ouzou, et on proposera un lment de
perspective pour le dveloppement.

Section 1 : les instruments et politiques de protection et


de valorisation du littoral
La protection et la prservation du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou constitue la premire
condition que pose lamnagiste, vient alors en second lieu le dveloppement et
lamnagement de cet espace. Les causes principales qui engendrent des effets nuisibles sur la
cte algrienne en gnrale et, cte kabyle en particulier, cest le dveloppement des activits
conomiques au dtriment de lenvironnement, pour cela on va essayer de prsenter les
principales pressions qui existent au niveau du littoral. En concluant par la politique de
l'Algrie en faveur de la biodiversit et de la protection du littoral pour sauvegarder
lenvironnement marin et ctier.

80
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Les collectivits territoriales et certaines associations ont un rle important en termes de


protection du littoral car ils se voient confier la responsabilit de la gestion des terrains
protgs.

1. Les procdures de protection et conservation du littoral

Avant de faire le point sur les politiques et actions de valorisation, il est judicieux de
prsenter dans un premier lieu les procdures de protection mettre en place pour arriver
une valorisation saine.

Lobjectif environnemental de la protection du littoral est de prserver la biodiversit, les


paysages des rivages maritimes et lacustres. Elle permet dempcher le btonnage de sites
remarquables, de concilier dveloppement conomique et protection de lenvironnement. Elle
sinscrit pleinement dans une dmarche de dveloppement durable.

1.1. Procdures internationales

Parmi les procdures internationales visant la protection et la conservation du littoral les


aires protges 1 dont la mise en place sur le littoral repose sur une procdure juridique qui
ncessite une dclaration publique dintention, agrmente dune justification et dun expos
dobjectifs. Elle doit tre intgre dans les documents de planification et damnagement du
territoire et dans la lgislation rgissant lusage du sol.

La convention de Ramsar2 concerne la protection des zones humides littorales mais aussi
continentales. Le nombre des sites Ramsar excde 800 et la superficie totale des marais
protgs dans le cadre de cette convention slve plus de 500 000 (km)3.

Lintgration despaces littoraux au Patrimoine Mondial de lhumanit est aussi une


procdure internationale de protection du littoral. Coordonne par lUNESCO, elle permet de
consacrer un site dont les caractres naturels ou culturels sont uniques. La procdure
dinscription entre dans le cadre de la convention du Patrimoine naturel et culturel adopte en

1
KACEMI Malika, La loi de protection et de valorisation du littoral en algerie : un cadre juridique ambitieux
toujours en attente le cas du pole industriel darzew (oran algerie) ; 2008.
www.meshs.fr/documents/pdf/publications/actes/...littoral/kacemi.pdf.
2
Est un trait intergouvernemental qui incarne les engagements de ses Etats membres maintenir les
caractristiques cologiques de leurs zones humides dimportance internationale et planifier lutilisation
rationnelle, ou utilisation durable, de toutes les zones humides se trouvant sur leur territoire.
3
KACEMI Malika ; ibid.

81
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

1972, aujourdhui ratifie par 136 Etats. La liste du patrimoine mondial regroupe actuellement
411 sites1.

Enfin, le classement au titre de Rserve de biosphre marque la volont de la part des


gestionnaires de rechercher des modes de mise en valeur des ressources naturelles qui
bnficient conomiquement aux populations locales.

Le classement des sites littoraux au titre de la convention de Ramsar, du Patrimoine


mondial ou de rserves de biosphre est ngoci entre les instances internationales de
conservation (lUNESCO), les Etats, les rgions et les niveaux administratifs locaux. Ces
procdures constituent un cadre auquel se rajoutent des politiques nationales de protection du
littoral.

1.2. Les politiques nationales


1.2.1. Mesures rglementaires

Les mesures et lois dicts par les gouvernements en sappuyant sur quelques exemples
travers le monde :

-En France, Afin de permettre une meilleure matrise de l'urbanisation des ctes, la loi du
3 janvier 1986 relative l'amnagement, la protection et la mise en valeur du littoral, dite : loi
littoral a rglement l'implantation des constructions sur le littoral. Parmi les dispositions
de cette loi : la sauvegarde des espaces sensibles, linterdiction de construction de routes en
bord du rivage et en corniche, la protection intgrale dune bande de 100 mtres en arrire du
rivage, et de faon gnrale favoriser un amnagement en profondeur. Le principe
d'amnagement retenu a t de repousser les constructions le plus possible l'intrieur des
terres.2

-En Espagne, la ley de costas adopte en 1988 dfinit plusieurs zones protges le long
de la cte. Dune part, elle garantit un espace de 6 m le long du littoral destin au passage de
tout public. Elle assure en outre une zone de protection allant de 100 200 m (si les
communes et les communauts autonomes y consentent) dans laquelle aucune construction
nest permise. Laccs piton la mer doit tre prvu tous les 200 m et laccs automobile
tout les 500 (m). 3

1
KACIMI Malika ; op cit ; p80.
2
BECET Jean-marie ; 2002 ; op cit, p22.
3
KACEMI malika ; op cit. p80.

82
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

-Au Portugal, la protection dpend du type de cte. Hors urbanisation, lespace protg
minimum couvre une bande de 200 m pour les falaises, rochers et dunes. Cette distance est
amene 500 m pour les ctes galets, les vasires et les marais1.

-En Italie, il existe aussi un rgime particulier de proprit ctire publique et aucune
construction nest autorise sur une bande de 300 m, moins quun plan damnagement ne
soit soumis aux autorits et approuv.2

-En Grce la bande ctire littorale dans laquelle toute construction est interdite stend sur
une largeur de 150 m3.

-En Turquie, la bande inconstructible a une largeur de 100 m. Les pays Scandinaves
disposent en gnral de mesures de protection plus restrictives4.

-Le Danemark possde sans doute la loi de conservation ctire la plus rigoureuse. La
protection du littoral est inscrite dans une loi de protection de la nature, adopte en 1992 et
rvise en 1994 qui tend la protection ctire de 100 300 m5.

-En Sude, la cte est protge tout le long dune bande de 200 m voire de 300 m (si le
gouvernement rgional laccepte), tandis que 70% du linaire ctier est dclar aire dintrt
national, ce qui limite les possibilits damnagement6.

-En Europe, ladoption de limitations rglementaires lurbanisation en bordure directe


des littoraux constitue presque la rgle gnrale de tous les pays, mme si la largeur de la
bande protge varie. Seules la Grande Bretagne, lIrlande, la Belgique et les Pays Bas nont
pas recours cet outil7.

1.2.2 Importance des organismes fonciers

Des systmes de protection du littoral fonctionnant au moyen de procdures dacquisition


des espaces ctiers par des organismes vous la conservation du littoral compltent le
dispositif rglementaire.

1
http://www.lemonde.fr/planete/article/2014/01/07/du-portugal-a-la-bretagne-le-littoral-atlantique-sous-les-
assauts-de-l-ocean_4343733_3244.html, consult Mai 2014.
2
SCOVAZZI Tullio; La gestion de la zone ctire daprs le droit italien , VertigO - la revue lectronique en
sciences de l'environnement [En ligne], Hors-srie 5 | mai 2009, mis en ligne le 06 mai 2009, consult le 19 juin
2014. URL : http://vertigo.revues.org/8236.
3
KACEMI Malika ; ibid.
4
Ibidem.
5
Distance mesure l ou la vgtation permanente commence et non pas la limite suprieure des plus hautes
eaux comme cest gnralement le cas dans dautres pays.
6
KACEMI Malika ; ibid.
7
OCDE, Gestion des Zones Ctires : politiques intgres , paris ; 1993.

83
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

-En Grande-Bretagne, la volont de garder intacte la beaut naturelle des ctes en dpit
des pressions de lindustrie et du tourisme sest exprime ds 1895. En plus des espaces
protgs (parcs nationaux, rserves naturelles) sajoutent 150 sites reprsentant 900 km de
littoral appartenant au National Trust, organisme devenu le plus grand propritaire priv du
pays (480.000 ha en 1996), organisme exonr dimpts, habilit recevoir toutes donations
et legs, inalinabilit des biens, large ouverture gratuite au public avec des quipements
rduits et diffus, et maintien des activits et des populations permanentes. Ses 2,5 millions
dadhrents constituent un poids social et politique qui fait hsiter les spculateurs
immobiliers et les amnageurs1.

-Aux USA, le Coastal Zone Management Act mis en uvre dans 34 des 35 tats ctiers
ds 1972, a pour but dtablir une politique nationale et dvelopper un programme national de
gestion, damnagement et de protection des ressources terrestres et maritimes des zones
ctires. Il sert de cadre gnral divers programmes labors par les tats.

Il faut souligner, quaux USA, il nexistait pas vritablement de politique nationale claire
lgard du risque ctier. Cette lacune serait la consquence du rle essentiel que joue la
proprit prive, qui limite considrablement les possibilits dintervention (les populations
locales nattendent gnralement de ltat fdral et des tats quune aide financire en cas
durgence). Ce qui implique que les solutions techniques et la lgislation ont le plus souvent
volu sous la pression des vnements. Ainsi les rflexions menes dans ce domaine ont
souvent accompagn le passage des redoutables cyclones tropicaux qui touchent les littoraux
atlantiques.

-En France, le CELRL2 est un organisme de gestion de lespace littoral ayant une mission
originale dcologue amnageur. Cest un instrument financier et juridique au service des
volonts de protection exprimes par les collectivits locales, par les administrations et par les
associations, son rle est de complter laction rglementaire par lacquisition de terrains
rpondant des critres prcis.

-Aux Pays Bas, lassociation Natuurmonumenten forte de 300 000 membres protge de
nombreux sites ctiers. A ce titre lexprience Nerlandaise est la plus complte, cest aussi la

1
KACEMI Malika ; op cit, p80.
2
Le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres a t cr, par la loi n 75-602 du 10 juillet
1975. Au 1er juin 1999, le C.E.L.R.L avait acquis, en France mtropolitaine et dans les dpartements d'outre-
mer, 428 sites reprsentant prs de 59 000 ha, soit 800 km de linaire de rivage dont 690 km de bord de mer. Le
C.E.L.R.L. intervient sur les sites naturels menacs pour les acqurir en pleine proprit ou pour les soumettre
une servitude assurant leur prservation et leur bonne gestion.

84
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

plus ancienne. Les nerlandais ont excell dans ldification des digues, ce qui les a rendus
indispensables ds quil fallait endiguer des flots (Miossec, 1999) En dpit des protections
mises en place, les temptes rptes rendaient vulnrables ces dfenses. La tempte du 31
janvier 1953 (qui a engendr 1800 morts) a amen ltat prendre des mesures trs
importantes. Les spcialistes Nerlandais ont dfini ds 1990 une ligne de rfrence pour la
cte (basal costline) qui est celle que lon maintiendra cote que cote. Cette ligne de
rfrence est fixe lchelle du pays.

-En Tunisie, lAgence pour l'Amnagement et la Protection du Littoral (APAL) a t cre


par le ministre de lenvironnement et de lamnagement du territoire tunisien avec la
contribution et lassistance du Conservatoire de lEspace Littoral et des Rivages Lacustres
franais.

A travers ces expriences nationales on voit comment a progress la conception de la


protection ctire. En dpit des orientations diffrentes au niveau des tats, une mme
proccupation a t traite selon les traditions politiques nationales.

La collaboration entre scientifiques et ingnieurs aux pays bas explique que ce pays soit
all loin dans llaboration dune politique prospective de gestion et la connaissance des
mcanismes en action au dessus et au dessous de la ligne de cte (Miossec, 1999). Aux USA
une politique fonde sur les zones de recul de lespace habit fait lobjet daides diverses aussi
bien des autorits fdrales que locales. Des normes sont dictes aussi bien pour
limplantation des zones dhabitat que pour larchitecture mme de lhabitation, en France il
est interdit de construire en bord de mer (bande des 100m). En Espagne mme si la Ley de
1988 ne fait pas de place aux donnes naturelles, elle englobe dans une approche fonde sur
des dlimitations qui considrent de faon spcifique les milieux proches de la mer.

2. Cadre juridique de protection du littoral en Algrie

2.1. Conventions et accords relatifs la protection de lenvironnement ratifis par


LAlgrie

LAlgrie participe leffort international de protection de lenvironnement et du milieu


marin, notamment par la ratification de la convention des nations unies sur le droit de la mer
en 19961. LAlgrie a galement ratifi plusieurs conventions et protocoles :

1
Dcret prsidentiel 96-53 du 22-01-96.

85
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

- La Convention de Ramsar ;

- La Convention de Paris, relative la protection du patrimoine mondial, culturel et


naturel ;

- La Convention de Barcelone pour prvenir et combattre la pollution de la mer


mditerrane et protger et amliorer le milieu marin de cette zone ;

- Le Protocole de Genve pour assurer la protection des aires marines importantes pour la
sauvegarde des ressources naturelles et des sites naturels de la mer mditerrane ainsi que
pour la sauvegarde du patrimoine culturel de la rgion ;

- La Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ;

- Le protocole de Kyoto (Japon) qui prvoit une rduction considrable des gaz effet de
serre.

2.2. Les mesures prises par le gouvernement algrien pour la protection et la


valorisation du littoral

Dans le but de rpondre plusieurs questions concernant la protection du littoral et des


espaces littoraux fragiles, le gouvernement algrien a adopt des mesures de protections sous
formes de rglementations et dispositifs juridiques, dont les principales sont :

La promulgation de la loi N02-02 du 05-02-2002 relative la protection et la valorisation


du littoral ;

Linstallation du Commissariat National du Littoral (CNL) en 2006 ;

Le Plan dAmnagement Ctiers (PAC) en 2002.

Dans le but protection de lenvironnement, ces mesures consistent en lapplication des


principes du dveloppement durable au littoral; nous prsenterons ci-dessous les principales
dfinitions lies aux mesures de protection du littoral.

2.2.1. La lgislation et promulgation de loi

Le dsir de matriser la gestion des espaces littoraux en Algrie est rcent, la loi 02-02, dite
loi littorale na t promulgue quen fvrier 2002, la loi 90-29 du 1 dcembre 1990 relative
er

lamnagement et lurbanisme est le premier texte ayant dfini en dispositions particulires


certaines parties du territoire lespace littoral.

86
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

En outre toute construction sur une bande de terre de 100 mtres de largeur partir du
rivage est frappe de servitude de non aedificandi, toutefois sont autorises sur cette bande les
constructions ncessitant la proximit immdiate de leau1.

Loi 02-02 du 05-02-2002 relative la protection et la valorisation du littoral

Cette loi a pour objet llaboration et la mise en uvre dune politique nationale spcifique
damnagement et de protection du littoral.

Larticle premier stipule que la prsente loi a pour objet de fixer les dispositions
particulires relatives la protection et la valorisation du littoral .

Le littoral, au sens de larticle7, fait lobjet de dispositions gnrales. Il comprend une zone
spcifique qui fait lobjet de dispositions particulires de protection et de valorisation,
dnomme zone ctire (art 08), constitue par le rivage naturel, les les et les lots, les eaux
intrieures maritimes, le sol et le sous-sol de la mer territoriale. La zone ctire comprend
donc une zone terrestre et une zone maritime (la mer territoriale).

La loi 02-02 du 05-02-2002 innove dans la mesure o elle revalorise une dimension
naturaliste des espaces ctiers. Elle ne dfinit pas prcisment un amnagement du littoral ,
elle montre plutt que la protection et la valorisation contribuent de faon gnrale
lamnagement. Un amnagement qui rompt avec lide rpandue jusqualors que
lamnagement signifie quiper plus, construire plus. Lamnagement du littoral nest plus
inscrit dans une logique productiviste, mais plutt dans la perspective du Dveloppement
Durable2.

La promulgation de la loi relative la protection et la valorisation du littoral, constitue


indniablement un progrs certain dans la mise en place des conditions ncessaires au
dveloppement durable de cette zone stratgique du territoire national.

Limplication de tous est parfaitement mise en exergue dans le chapitre 1 de la loi qui porte
sur les principes fondamentaux. Il est clairement dfini que lensemble implique la
coordination des actions entre lEtat, les collectivits territoriales, les organisations et les
associations qui doivent uvrer dans le domaine, dans une perspective de dveloppement
durable. Ceci reprsente certainement un des objectifs de la Gestion Intgre du Littoral.

1
Article 45 de la loi 90-29 relative lamnagement et lurbanisme.
2
KACEMI Malika ; 2008; op cit p80.

87
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

2.2.2. La cration du Commissariat National du Littoral

Dans le but de la protection et de la valorisation du littoral, lEtat a install le Commissariat


National du Littoral (CNL) en 2006.

Prsentation du CNL

Cest un tablissement public caractre administratif dot de la personnalit morale et de


lautonomie financire ; il est plac sous la tutelle du ministre charg de lenvironnement,
son sige est fix Alger1. Cr par Dcret excutif n 04-113 correspondant au 13 avril
2004.

Les objectifs

Les objectifs du CNL peuvent tre prsents comme suit 2:

Veiller la prservation et la valorisation du littoral, des zones ctires et des cosystmes


quils abritent ;

De mettre en uvre les mesures de protection du littoral et des zones ctires qui lui sont
confres par la rglementation en vigueur ;

De fournir aux collectivits locales toute assistance se rapportant ses domaines


dintervention ;

De maintenir de restaurer et de rhabiliter les espaces terrestres et marins remarquables ou


ncessaires au maintenir des quilibres naturels en vue de leur conservation ;

De promouvoir des programmes de sensibilisation et dinformation du public sur la


conservation et lutilisation durable des espaces littoraux ainsi que leur diversit biologique.

Les attentes de CNL3

-Amlioration des connaissances des personnels du CNL et dautres intervenants, qui ont
bnfici des techniques nouvelles appliques en matire de protection de valorisation et de
gestion du littoral ;

-Consolidation des liens et mise en place dune coordination et dune collaboration avec
tous les partenaires intervenant sur le littoral ;

1
Protection et la valorisation du littoral, textes lgislatifs et rglementaires, page 19 21.
2
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou ; Avril 2014.
3
Entretien ralis avec la direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

88
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

-change dexpriences avec dautres partenaires et intervenants dans le cadre de la


GIZC ;

-Initiation limplication des collectivits locales, de la socit civile et des universitaires.

Les principales mesures prises par le CNL de Tigzirt

Le CNL de Tigzirt a t install en fin danne 2011 ; selon Madame Helliche (directrice
du C.N.L de Tigzirt), les principales mesures prises par le CNL de Tigzirt sont les suivantes :

-La signalisation des constructions illicites au long du littoral sur les plages, selon la mme
source, le CNL commence par des compagnes de sensibilisation, cest linterprtation de la loi
existante sous forme de sensibilisation, avec un seul mot dordre la mer appartient tout le
monde ;

-Le reboisement de llot et la proposition dun guide qui accompagnera toute personne
dsireuse de le visiter, cela dans le but de protger la faune et la flore de cet cosystme ;

-Reproduction des plantes de fixation du sable dans le village dit Imessounen dans la
commune dIflissen ;

- Prparation de la saison estivale 2014, projet de la plage pilote ou la plage propre, ce


projet se porte sur la sensibilisation des habitants et des estivants sur la ncessit de protger
la plage et de la garder propre, le projet concerne galement le trait des dchets ;

-Lextension de la station dpuration de lEl-Azaib ;

-Un bassin de dcantation est en cours de ralisation du ct de Ferraoun dans le but de


rgler le problme dassainissement dans la mer ;

- Engager des jeunes dans le cadre dun emploi saisonnier pour la sensibilisation des
estivants et le nettoyage des plages ;

- Le C.N.L exige galement aux propritaires des stations de lavage et graissage, qui par
avant jettent les eaux uses accompagnes des huiles dans la mer, de disposer des dshuileurs
afin dextraire les huiles de leau et rduire la pollution de leau de mer et des plages.

Selon le CNL de Tigzirt, la loi existe mais lautorit est absente. Selon la mme source ; il
est impossible de dtruire des maisons dj construites mme si elles sont des constructions
illicites, lobjectif du CNL est donc la protection et la prservation du patrimoine naturel
restant.

89
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

En revanche, la majorit des pays mditerranens ont opt pour la cration d'une institution
assurant les missions de protection et de l'amnagement de l'environnement ctier (La tunisie,
La France, lEspagne l'Italie, ).

Ainsi, pour les institutions qui assurent la gestion du littoral, le droit franais a mis en place
un Conservatoire de l'espace du littoral et des rivages lacustres (CELRL), qui est un
tablissement public caractre administratif plac sous la tutelle du ministre charg de la
protection de la nature. Il est charg, en liaison troite avec les collectivits territoriales,
dassurer la prservation du littoral franais, aujourdhui et pour les gnrations futures, avec
pour principe fondamental la protection de lespace littoral et des paysages qui le composent,
la prservation des espaces naturels remarquables, de leur biodiversit et de leur
fonctionnement cologique, ainsi que des richesses culturelles et symboliques qui sy
rattachent1.

On remarque une grande convergence dans les principes et missions entre le conservatoire
de France et le CNL. Ces deux organismes se sont mis en partenariat pour la cration dun
projet dappui la prservation des espaces littoraux, ce dernier a t lanc entre le MATE
(qui est le MATET actuellement) et le CELRL par le biais de lAmbassade de France avec un
don du Fond Franais pour lEnvironnement Mondial (FFEM) et dont lagence dexcution
est lAgence Franaise de Dveloppement (AFD). Le projet porte sur la protection et la
gestion de deux sites remarquables, sites dmonstratifs qui sont les iles Habibas (Oran) et le
Mont Chnoua/Anses de Kouali (Tipasa)2.

Objectif du projet tant de dvelopper de nouvelles approches de gestion intgre de zones


ctires en Algrie.

2.2.3. Le cadastre du littoral et la cration du Plan de dAmnagement Ctier (PAC)

Il sagit des outils et moyens mis en place pour la protection et valorisation du littoral, on a
le cadastre du littoral, le PAC, la GIZC, auxquels peut sajouter les PDAU et POS

Le cadastre du littoral

Dans le cadre de la mise en uvre de la Loi n2-02 du 5 fvrier 2002, relative la


protection et la valorisation du littoral qui constitue linstrument privilgi de mise en uvre

1
RAYNAL Florence le conservatoire du littoral : une vue imprenable sur la mer p 3, articles `'label
France'', www.diplomatie.gouv.fr/fr/actions-france_830/environnement-1042/environnement-
developpement durable; consult en Avril 2014.
2
http://www.mate.gov.dz/pdf/littoral/etudes et projets.pdf. 20 mars 2014.

90
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

de la stratgie nationale de protection du littoral et de valorisation de ses ressources, un


cadastre du littoral a t lanc. Le cadastre porte sur1 :

- La dlimitation de lespace littoral travers ses composantes ;

- Le bilan cologique ;

-Le bilan des occupations ;

-Le Plan dActions, il sagit didentifier les actions immdiates, la mise niveau et
ltablissement dun porte feuille de projets.

Le cadastre permet llaboration des programmes damnagement ctier du littoral (plan


damnagement ctier Algrois, de lOranais et de Annaba), et dont lobjectif est de
dvelopper une dmarche intgre dans la perspective de dveloppement durable des rgions
littorales.

Le plan damnagement ctier

Le PAC a pour objet de dlimiter lespace littoral et didentifier les diffrentes sources et
formes de pollution et drosion. La proposition de dlimitation de lespace littoral sest faite
sur la base de critres physiques. Ainsi au niveau des zones des falaises il a t retenu une
profondeur de 800 mtres et au niveau des espaces relativement plats, il a t retenu une
profondeur de 3 km. Il a t intgr les espaces forestiers (forts et maquis dgrads) dans leur
intgralit, les plaines littorales, les terres vocation agricole, les zones humides et les sites
historiques2.

Le plan d'Amnagement Ctier (PAC), est l'un des instruments d'intervention et de gestion
du littoral (Dcret n 09-114 du 11 rabie Ethani 1430 correspondant au 7 avril 2009 fixant les
conditions d'laboration du Plan d'Amnagement Ctier, son contenu et les modalits de sa
mise en uvre).Il a pour objectif de pourvoir au mieux l'usage durable des ressources
ctires et au maintien du potentiel productif de l'environnement ctier ainsi qu' dvelopper
une dmarche intgre dans une perspective de dveloppement durable.

Ce Plan est orient pour la ralisation de projets concrets qui permettront la formulation et
la mise en uvre de politiques et stratgies nationales en matire de prservation et
d'amnagement du littoral et fixe un rglement d'amnagement et de gestion du littoral qui

2
KACEMI Malika; op.cit; page 80.

91
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

comporte l'ensemble des dispositions fixes par les lois et rglements en vigueur et celles
proposes au titre de la loi n02-02, pour chaque composante du littoral.

L'objectif gnral du programme est de protger et d'assurer une utilisation durable des
ressources ctires grce lengagement dun processus de dveloppement durable de la zone
ctire dont les lments fondamentaux sont1 :

- le dveloppement social et le bien-tre de la population ;

- la poursuite du dveloppement des activits conomiques dans lutilisation rationnelle

-des ressources naturelles de la zone ;

- larrt de la dgradation des cosystmes naturels ;

- et la prvention de processus impacts ngatifs sur lenvironnement.

Lobjectif de PAC est aussi promouvoir la GIZC pour le dveloppement des zones ctires
mditerranennes.

La gestion intgre des zones ctires

Si le concept de gestion intgre des zones ctires figure dans dinnombrables rapports et
recommandations dorganisations de toute nature, il est, curieusement, rarement dfini avec
prcision. Certains considrent dailleurs quil se peut quil ny ait jamais de dfinition
spcifique et universellement accepte du concept de GIZC, car celui-ci reprsente une
bote outils dun processus interactif, en volution constante, et capable de sadapter une
varit dinstruments stratgiques et gestionnaires 2. Il existe cependant de trs nombreuses
dfinitions de la GIZC, chaque organisation et chaque auteur semblant svertuer vouloir
proposer la sienne.

Dans louvrage Modle de loi sur la gestion durable des zones ctires (Conseil de
lEurope, 1999a) par le professeur M. Prieur. Ce document, qui a t approuv par le conseil
des ministres du Conseil de lEurope, nonce que lon entend par gestion intgre,
lamnagement et lutilisation durable des zones ctires prenant en considration le
dveloppement conomique et social li la prsence de la mer tout en sauvegardant, pour les
gnrations prsentes et futures, les quilibres biologiques et cologiques fragiles de la zone
ctire et les paysages . Cette dfinition ajoute que la mise en place dune gestion intgre

1
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou ; Avril 2014.
2
LOZACHMEUR Olivier ; Le concept de gestion intgre des zones ctires : le point de vue du
juriste ; d2rt-gizc.univ-lille1.fr/documents/OLozcahmeur.pdf.

92
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

des zones ctires exige la cration dinstruments institutionnels et normatifs assurant une
participation des acteurs et la coordination des objectifs, des politiques et des actions, la fois
sur le plan territorial et dcisionnel , et que ce processus impose de traiter les problmes
non pas au coup par coup mais de faon globale et en tenant compte de linteraction entre tous
les lments qui composent lenvironnement 1.

En Algrie, la GIZC est un nouveau processus pour tendre vers un dveloppement durable de
la zone ctire, lobjectif tant damorce et volution graduelle dune dmarche et dune
organisation, pour orienter le dveloppement de la zone ctire et de se rgion vers des
pratiques de gestion Intgre d e son milieu et de ses ressources.

Pour engager la zone ctire dAlger et de sa rgion dans le processus GIZC, quatre tapes
principales et successives ont t retenues2 :

- Lintroduction et le cadrage de lactivit GIZC : il sagit de lidentification et


limplication des membres de lquipe et de diffrents partenaires, la mise en place des
structures oprationnelles pour le pilotage de lactivit, la sensibilisation et la formation de
base destines aux diffrents intervenants du programme damnagement de la zone ctire,
et lappropriation du programme GIZC par les acteurs locaux en visant impliquer
lensemble des institutions et organismes intervenant dans la problmatique GIZC ;

- Lvaluation globale de la zone ctire : analyse du contexte de la zone ctire pour


valuer les possibilits et la faisabilit de la GIZC, faire tat des lieux socio environnemental
(urbanisation, pollution, ressources hydriques, sites naturels et culturels, acteurs avec leurs
sphres dinfluence.), la qualification et typologie de la zone ctire, la dclinaison de la
problmatique du dveloppement durable de la zone ctire ;

- Lidentification et lengagement de petites actions pilotes, comme oprations tests : Les


actions pilotes sinscrivent dans une phase de dmonstration et doprations tests pour
engager une dynamique de gestion intgre, elles sont ralises en plusieurs tapes,
commencer par la prparation par une valuation technique et financire et la mobilisation des
moyens ncessaires, puis la mise en uvre par lengagement des moyens mobiliss et par

1
LOZACHMEUR Olivier ; op cit p91.
2
LARID Mohamed (2009); le programme PAC et GIZC , institut des sciences de la mer et de
lamnagement du littoral, www.coastlearn.org/fr/practice/algerie3.pdf.

93
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

limplication des acteurs, en suite les rsultats et conclusions en mettant laccent sur les
dispositifs ncessaires au suivi et la gestion des actions raliss ;

- Llaboration dun plan de gestion : Le plan de gestion de la zone ctire Algroise dans
le cadre dun processus GIZC est tabli en plusieurs phases : la concertation entre les acteurs,
parties prenantes de la GIZC, puis la mise au point de scnarios sur la base de lidentification
des lments dun futur souhaitable, avec lexpertise et arbitrage pour lvaluation dune
vision commune de lavenir de la zone ctire, puis dtermination dobjectifs prcis et de
stratgies en rapport avec les scnarios, et enfin la prparation formalisation et validation du
plan de gestion.

En Algrie la GIZC est un processus complexe mettre en uvre pour plusieurs raisons1 :

- Cest une dmarche nouvelle qui va se heurter aux anciennes pratiques sectorielles, non
intgres ;

- Elle relve dune dynamique collective quil faut savoir animer ;

- Elle a besoin dune application graduelle et donc a besoin de temps pour saccomplir ;

Pour la wilaya de Tizi-Ouzou, le cadastre de littoral tant fait en 2004, tandis que le PAC
est encore en tude2.

Le Plan Directeur dAmnagement et dUrbanisme (PDAU) et le plan


doccupation des sols (POS)

Les PDAU et les POS ont t instaurs par la loi 90-29 du 01-12-1990, relative
lamnagement et lurbanisme et ses dcrets dapplication 91-177 du 28-05-1991, et 91-178
du 28-05-1991.

Le PDAU fixe les orientations fondamentales de lamnagement des territoires concerns,


il dtermine la destination gnrale des sols, la nature et le trac des grands quipements
dinfrastructure. Le PDAU doit tre compatible avec les orientations de la loi 02-02 du 05-
02-2002 et le plan damnagement ctier, et fixer les termes de rfrence des POS3.

1
LARID Mohamed ;op cit p92.
2
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
3
KACEMI Malika ; 2008 ; op cit ; p80.

94
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

En Algrie, Le POS est un instrument durbanisme rglementaire, procdant dune


politique de protection. Dans le respect des dispositions du PDAU, Le POS fixe de faon
dtaille les droits dusage du sol et de construction pour le secteur concern.1

Suite la promulgation de la loi relative au littoral, il est urgent de rendre compatibles les
PDAU de toutes les communes littorales ainsi que les POS dj approuvs avec les
dispositions de la loi littorale, qui stipulent : dans le cadre de llaboration des instruments
damnagement et durbanisme concerns, ltat et les collectivits territoriales doivent :

Veiller orienter lextension des centres urbains existants vers les zones loignes du
littoral et de la cte maritime.

Classer dans les documents damnagement du littoral comme aires classes et frappes
de servitudes de non aedificandi, les sites prsentant un caractre cologique, paysager,
culturel ou touristique.

Encourager et uvrer pour le transfert vers des sites appropris, des installations
industrielles existantes dont lactivit est considre comme prjudiciable lenvironnement
ctier 2.

2.2.4. LObservatoire National de lEnvironnement et du Dveloppement


Durable (ONEDD)

L'ONEDD est impliqu aussi dans la mise en uvre de la stratgie nationale de protection
du littoral et de valorisation de ses ressources conformment la loi 02-02 du 5 fvrier 2002.
Grce son rseau de surveillance, il intervient diffrents niveau3:

- Au niveau des eaux ctires, par la surveillance de la qualit physicochimique des


eaux de baignade durant toute la saison estivale : Durant chaque saison estivale.

LONEDD prend les mesures ncessaires en matire de contrle et de surveillance de la


qualit physico-chimique des eaux de baignade travers les wilayas ctires dont lobjectif
essentiel est de veiller la prservation de la sant du citoyen par la prvention de toute sorte
de pollution gnratrice de maladies pouvant toucher les estivants :

1
Entretien ralis auprs de la Direction de lUrbanisme et de la Construction de la wilaya de Tizi-Ouzou ; Mai
2014.
2
Article 4 de la loi 02-02 relative la protection et valorisation du littoral.
3
MATET (2009) : Espaces sensibles et enjeux du dveloppement durable des territoires Attractivit et fragilit
Pourquoi il faut protger le littoral ; www.mate.gov.dz/pdf/fsp-lancement/atelier-2/A.BEGHOURA.pdf.

95
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

A cet effet, un programme de surveillance de la qualit physicochimique est trac


lchelle du littoral national et ce, conformment larrt interministriel n 08 du 17 janvier
1994 fixant la frquence minimal des prlvements, le nombre minimal dchantillons et
danalyse pour chaque plage et au dcret excutif n 93-164 du 10 juillet 1993 dfinissant la
qualit requise des eaux de baignade. Le principe de surveillance et de contrle est
deffectuer des prlvements bimensuels des eaux de baignade, chaque plage fait lobjet de
deux chantillons par prlvements durant la saison estivale de juin septembre.

Ces prlvements sont effectus par le biais du rseau de l'ONEDD situ le long de la cte,
(les deux laboratoires rgionaux Alger, Oran et des 03 stations de surveillance Annaba,
Skikda, Mostaganem). A la fin de la saison estivale, un rapport est labor par chaque
laboratoire rgional et transmis la Direction Gnrale de lONEDD sous forme de canevas
comportant les rsultats des analyses physico-chimiques. Pour la qualit de leau de baignade
de la wilaya de Tizi-Ouzou cest le laboratoire dAlger qui sen charge.

- Au niveau des eaux de mer par la dtermination de la pollution marine provenant de


sources et activits situes terre. Cette valuation a fait l'objet du programme
MEDPOL (la composante d'valuation et de matrise de la pollution marine du PAM)
initi en 2005, et relanc en 2011 en collaboration avec le MATE, qui a comme
objectif de formuler et mettre en uvre des programmes de surveillance continue de
la pollution, y compris des mesures de matrise de la pollution, et laborer des plans
d'action visant liminer la pollution d'origine tellurique.

2.3. Le rle des institutions rgionales et acteurs locaux

Selon larticle 3 de la loi littorale algrienne, dans le littoral, lensemble des actions de
dveloppement sinscrit dans une dimension nationale damnagement du territoire et de
lenvironnement. Il implique la coordination des actions entre lEtat, les collectivits
territoriales, les organisations et les associations qui uvrent dans ce domaine et se fonde sur
les principes de dveloppement durable, de prvention et de prcaution.

Les acteurs impliqus dans la protection du littoral sont nombreux, tout le monde se doit de
la protection de littoral qui recle des potentialits prcieuses, mais les acteurs les plus
impliqus sont :

-La Direction de l'Environnement ;

-La Direction de l'Urbanisme et de la Construction ;

96
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

-La Direction des Travaux publics ;

-La Direction de la Sant et de la Population ;

-La Direction du Tourisme et de l'Artisanat ;

-Les communes ;

-Les gardes ctes ;

-Les services de la Protection civile ;

-Les associations ;

-Les scientifiques ou universitaires.

2.3.1. Les assembles lues

Selon larticle 4 de la loi littorale, dans le cadre de llaboration des instruments


damnagement et durbanisme concerns, lEtat et les collectivits territoriales doivent :

- Veiller orienter lextension des centres urbains existants vers des zones loignes du
littoral et de la cte maritime ;

- Classer dans les documents damnagement du littoral comme aires classes et frappes
des servitudes de non-aedificandi, les sites prsentant un caractre cologique, paysager,
culturel et touristique ;

- Encourager et uvrer pour le transfert, vers des sites appropris, des installations
industrielles existantes dont lactivit est considre comme prjudiciable lenvironnement
ctier.

Les communes

Les communes littorales sont les premiers responsables de la gestion durable du littoral,
dotes de comptences prcises en matire de protection de l'environnement, les communes
ou leurs structures intercommunales assurent une part importante des dpenses publiques lies
cette question. Outre la problmatique de la salubrit publique, elles sont charges de
l'approvisionnement en eau potable, de l'assainissement des eaux uses, de la gestion des
dchets ou encore de la lutte contre la pollution de l'air.

Les communes littorales de la wilaya jouent un rle important dans la gestion des dchets,
malgr le nombre important des dcharges sauvages, ces communes collectent les dchets de
toutes les dcharges et organisent des oprations de nettoyage des quartiers.

97
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Les communes lutte contre les constructions illicites, par la non dlivrance des permis de
construire quand il sagit dun terrain o la loi a interdit la construction.

2.3.2. Les acteurs institutionnels

Il sagit de directions impliques directement la gestion ou protection du littoral, dont les


principales sont la Direction de lEnvironnement, Direction du tourisme, direction de
lUrbanisme et de Construction, Direction de sant et de population, et autres.

La Direction de lEnvironnement

La direction de l'Environnement est charge de la protection de l'environnement dans la


wilaya de Tizi-Ouzou (protection du littoral et des espaces sensibles, gestion rationnelle de
dchets, lutte contre la Pollution industrielle par la mise niveau des units existantes et la
prvention contre les risques naturels, sensibilisation des communes sur le dcret 98-339 du
03/11/1998 dfinissant la rglementation applicable aux installations classes et fixant leur
nomenclature, sensibilisation des communes littorales sur la loi littoral, clbration des
journes mondiales : Eau, Environnement, Dsertification, Arbreetc.

Dans le cadre des missions qui lui sont attribues, la protection du littoral constitue un
volet important. Elle est charge de l'application de la loi 02-02 du 05 fvrier 2002 dite loi
littoral , du suivi de l'tude du Plan d'Amnagement Ctier (PAC) de Tizi-Ouzou, de la
prservation des zones naturelles et de la lutte contre les pollutions accidentelles du milieu
marin1.

La Direction du Tourisme et de lArtisanat2

Jusqu 1992, ctait lOffice National du Tourisme (O.N.T) qui soccupait de toute
activit touristique et artisanale lchelle national. Par la suite, il y a eu la cration de la
Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou.

Aprs la promulgation du dcret excutif n10/257 du 20 octobre 2010, le service de


lArtisanat rintgr la Direction du Tourisme qui comprend trois services savoir : le
service du Tourisme, le service de lArtisanat, le service de lAdministration et des moyens.

La direction joue un rle important dans la valorisation du littoral, elle est charge de
l'instruction des Permis de construire des tablissements touristiques situs dans les ZEST et
des tablissements hteliers. Elle prside la commission de la saison estivale et contrle les

1
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
2
Entretien ralis auprs de la Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.

98
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

installations htelires. C'est l'Agence Nationale du Dveloppement Touristique (ANDT) qui


initie et assure le suivi des tudes des ZEST. Il faut signaler que cet organisme tabli Alger
assure une gestion centralise, puisqu'il n'a pas de structures qui le reprsentent au niveau des
Wilayas littorales.

La Direction de lUrbanisme et de la Construction1

Cest une administration comptente pour l'approbation des instruments d'urbanisme


(PDAU et POS) et l'instruction des actes d'urbanismes (certificat d'urbanisme, certificat de
morcellement, certificat de conformit et permis de construire, de lotir et de dmolir).
Cependant certaines incohrences sont signaler :

- La loi littorale est considre par les services de l'urbanisme comme restrictive
l'amnagement (la zone inconstructible des 300 mtres) et comportant beaucoup de
notions floues ;
- Les textes juridiques et les instruments d'urbanisme doivent se soumettre la zone
littorale de la wilaya de Tizi-Ouzou, dclare tablissement industriel caractre
national ;

La direction de lurbanisme et de la construction de la wilaya de Tizi-Ouzou participe


la protection de littoral par la lutte contre les constructions illicites, par la rvision du plan
directeur d'amnagement et d'urbanisme (PDAU) des communes ctires, et prendre en
charge laspect de protection maritime et essayer d'adapter les lois la ralit du terrain.

La Direction des Travaux Publics2

Parmi les tches que doit assurer la direction des Travaux publics, la gestion du Domaine
Public Maritime (DPM). Il faut signaler que cette structure ne dispose pas de donnes exactes
sur les occupations et les exploitations du Domaine Public Maritime (DPM), ni de
cartographie prcise dlimitant cet espace.

Cette direction a inscrit des oprations portant sur la protection de la zone urbaine littorale
dAzeffoun, et la construction dun pi de protection du port de Tigzirt, ainsi que
llargissement de la route nationale RN 24 et dsenclaver le littoral.

1
Entretien ralis avec la Direction de lUrbanisme et de la construction de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai2014.
2
Entretien auprs de la Direction des Travaux Publics de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin 2014.

99
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

La Direction de la Sant et de la Population1

La Direction de la Sant et de la Population de Tizi-Ouzou veille la prservation de la


salubrit publique. En dehors des zones de baignade et de la saison estivale, le milieu marin
ne fait l'objet d'aucun contrle. Le contrle effectu n'est pas conforme aux dispositions de la
circulaire N 445/MSP/DP/SDRSE du 04 juin 1998 tablissant les normes de qualit pour les
eaux de baignade et donnant des indications gnrales sur les mesures prendre pour en
assurer la surveillance qui stipulent un contrle microbiologique et physico-chimique continu
des eaux de baignade. Cependant, on note l'absence de contrle physico-chimique des eaux
marines. Les ressources du littoral ne font l'objet d'aucun contrle.

La direction de la sant et de la population (DSP) de la wilaya de Tizi-Ouzou sest dores


et dj prpare pour la saison estivale 2014 afin dassurer lhygine ncessaire afin dviter
des intoxications alimentaires au sein des plages, en veillant effectuer des contrles
pidmiologiques rguliers sur lensemble des plages de Tigzirt et dAzeffoun.

Les gardes ctes2

Selon larticle 3 de l'ordonnance 73-12 portant cration du Service National des Gardes
Ctes (SNGC), ce service est charg de l'application des lois et rglements relatifs la
navigation maritime, la pche et la douane conformment aux accords internationaux
ratifis par l'Algrie. Il assure la police des eaux territoriales et du domaine public maritime. Il
participe l'assistance et au sauvetage en mer. Il contribue la lutte prventive ou rpressive
contre la pollution de la mer par les hydrocarbures.

Les inspecteurs de la navigation maritime mnent rgulirement des patrouilles, en vue de


constater les dversements en mer et contrler les quipements des navires et l'tat des
citernes des eaux uses et des eaux de ballast. Ces eaux doivent tre vacues dans des
stations de rception des eaux de ballast installes au niveau des ports.

En Algrie, il n'existe que deux stations de rception des eaux de ballast. L'une situe au
port d'Arzew, l'autre au port de Skikda. Malheureusement. Cet tat de fait contraint les navires
dverser leurs eaux uses en mer. Les inspecteurs de la navigation maritime n'agissent qu'en
cas de flagrant dlit.

En ralit, ces forces de l'ordre dplorent le manque de personnel form cet effet, et de
moyens adquats pour assurer une bonne surveillance maritime. A titre d'exemple les aronefs

1
Entretien ralis avec la direction de la Sant et de la Population ; Mai 2014.
2
Entretien ralis avec les services de garde ctes de Tigzirt et Azeffoun, Mai 2014.

100
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

facilitent la dtection de la pollution marine. En effet ces appareils sont munis de dispositifs
de tldtection, permettant de dceler les nappes, contribuer l'valuation scientifique des
risques, contrler la diffusion de la pollution et guider les quipements d'intervention. Les
gardes ctes ne disposent pas actuellement de tels appareils.

La direction et services de Protection Civile1

Les services de la protection civile sont chargs du sauvetage des vies humaines, ils
doivent assurer la direction et la coordination des oprations de lutte contre la pollution
terre, et mettre la disposition du comit des quipes de plongeurs. Ils sont en outre
responsables de la mise en uvre du plan ORSEC2.

La direction de la Protection civile de la wilaya de Tizi-Ouzou a mis en place pour la


saison estivale de lanne 2014 un dispositif compos de 220 surveillants saisonniers, 15
plongeurs et 33 baigneurs professionnels, qui seront placs travers les huit plages autorises
la baignade sur le littoral de la wilaya.

La Direction de la Jeunesse et des Sports3

La DJS participe certaines activits pour la protection et valorisation du littoral de la


wilaya, elle est prsente pratiquement dans toutes les oprations demandant une mobilisation
importante dun capital humain, telle que le nettoyage des plages et le nettoyage des ports.

2.3.3. Les acteurs de recherche et les acteurs sociaux

En plus des acteurs institutionnels cits prcdemment, ils existent dautres qui
simpliquent dans la protection du littoral, il sagit des connaissances des scientifiques et
universitaires et la contribution de secteur associatif.

Les scientifiques et universitaires

Malgr la prsence de nombreux laboratoires de recherche spcialiss dans des domaines


trs diversifis, au niveau national, les scientifiques ne sont pas consults dans la prise de
dcision. Sur le territoire de la wilaya de Tizi-Ouzou, y a pas de laboratoires de recherche qui
sintressent profondment ltude de la gestion de littoral de la wilaya, on a recens le
laboratoire REDYL la facult des sciences conomiques et sciences de gestion lUMMTO
qui sintresse aux questions danalyse de territoire et son amnagement ainsi quaux

1
Entretien ralis avec la Protection Civile de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
2
Organisation de la rponse de la scurit civile : tabli en 1952, le Plan Orsec vise organiser et diriger les
secours lors de catastrophes naturelles ou accidentelles.
3
Entretien avec la Direction de la Jeunesse et des Sports de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin 2014.

101
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

ressources territoriales de la wilaya, cest le laboratoire le plus proche de la problmatique


damnagement du littoral.

Les associations1

Plusieurs associations de protection de l'environnement activent au niveau de la wilaya de


Tizi-Ouzou. On note une faible implication de ces associations par les pouvoirs publics. Leurs
actions sont ponctuelles et n'ont pas une relle capacit mobiliser l'opinion publique. Elles
se limitent dans la majorit des cas publier des articles dans la presse pour dnoncer
certaines situations flagrantes d'abus, de participer aux nettoyage des plages et ports, ainsi
quaux compagnes de sensibilisation faites par le CNL. Dans la wilaya de Tizi-Ouzou on a 45
associations ayant pour principal objectif la protection de lenvironnement, ces dernires
participent plusieurs oprations ayant trait la protection de littoral, telle que le nettoyage
des plages, les oprations des ports bleus. Le tableau ci-dessous prsente les diffrentes
associations agres de la wilaya.

Tableau n 24 : Les associations de protection de lenvironnement

N Nom de lassociation N Nom de lassociation


01 13
Association jeunesse Ecologie Association Tezdeg
Djurdura
02 14
Association pour la protection des Association Imlel pour lenvironnement
animaux et de la nature de la Wilaya et la sauvegarde du patrimoine
de Tizi-Ouzou
03 15
Association de Protection de la Association Vers le Vert de Tizi-Ouzou
Nature et de lespce animale de la
Wilaya Tizi-Ouzou
04 16
Association de la Jeunesse Association Tachemlit
Innovatrice de lEnvironnement AJIE
05 17
Association Universitaire Eco-Action Association Thafsouth
06 18
Association Pour la vie et la nature de Association pour la Protection de
la Wilaya de Tizi-Ouzou lEnvironnement de la wilaya de Tizi-
Ouzou APE

07 19
Association Protection de Association protection de
lEnvironnement et de lenvironnement El- Hayet
Dveloppement Durable APED

1
Entretien ralis avec quelques associations agres de protection de lenvironnement, Juin 2014.

102
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

09 20
Association pour la protection de Association Thafrara
lenvironnement et Dveloppement
Harmonieux de la Wilaya de Tizi-Ouzou
la Sve
10 21
Association protection de Association me nature de la Wilaya de
lenvironnement Thafath Tizi- Ouzou
11 22
Association Belle Ville Association les Amis de la Nature
12 23
Association la Main Verte Association Protection de
lEnvironnement Tizit
Source : Etabli par nos soins partir dun entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la
wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.

2.3.4. La coordination entre acteurs pour la protection du littoral

Les acteurs voqus ci haut contribuent collectivement la valorisation du littoral, on parle


dun systme de coordination entre acteurs, ils participent aux diffrentes oprations relatives
au littoral tel que la prparation de la saison estivale, le nettoyage des plages, nettoyage des
ports, mais aussi le nettoyage des quartiers et villes.

Prparation de la saison estivale

Chaque anne la direction de tourisme organise des sances du travail consacres la


prparation de la saison estivale, en prsence des responsables concerns, linstar des
directeurs de wilaya du tourisme et de lartisanat, de la pche et des ressources halieutiques,
de la Protection civile, des ressources en eau, de la sant et de la population, de
lenvironnement, des services agricoles, direction de jeunesse et des spotrs et des travaux
publics ainsi que des chefs de daras de Tigzirt et dAzzefoun. Ces rencontres permettent au
directeur du tourisme et de lartisanat de faire la lecture du projet de programme douverture
de la saison estivale.

Pour cette anne, la saison estivale sera marque par linstallation dun camping pilote de
480 lits le long de la plage du Petit paradis, dans la commune dAt Chafaa, il sagit dun
village dhabitat lger touristique (VLT) dont la capacit est de 480 lits, qui sera
oprationnel ds le dbut de la saison estivale ( partir de 07 juin 2014). Ce camping pilote
permettra de rgler le problme de lhbergement qui se pose chaque anne pour la wilaya1.

1-2
Entretien ralis auprs de la Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, juin
2014.

103
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Nettoyage des plages et sensibilisation

Les chefs de daras littorales sont instruits de coordonner avec le directeur de la pche et
des ressources halieutiques et les partenaires concerns, les mesures adquates prendre. La
direction de la jeunesse et des sports exprime chaque anne sa disponibilit mettre en place
lensemble des moyens ncessaires pour la russite de lvnement en mobilisant 5 000
jeunes. Les chefs de daras ont t exhorts de piloter lopration jusqu sa fin1.

Nettoyage des ports

Lopration de nettoyage ports bleus est nouvelle sa premire dition est de 2013. Cette
opration touche les deux ports de la wilaya, savoir Tigzirt et Azeffoune, pour lanne
2014, on a enregistr la participation de 23 associations, cologiques notamment, qui vont
nettoyer les terre-pleins des deux infrastructures portuaires, les marins pcheurs, des clubs de
plonge sous-marine et le corps de la Protection civile prendront en charge les fonds marins
qui seront galement nettoys des dtritus charris par les oueds.

L'objectif principal de cette opration est la valorisation durable de ports de pche et de la


ressource marine, il est prvu lorganisation dune exposition sur les ralisations et les
perspectives du secteur de la pche, dune journe de sensibilisation sur la protection et la
prservation de l environnement en direction des enfants, et dun concours qui portera sur le
meilleur plongeur, la meilleure association cologique et le meilleur dessin denfant sur
lenvironnement marin.

En raison dune faible industrialisation de la wilaya et la nature de la flottille locale,


constitue notamment dembarcations de type petits mtiers qui effectuent une pche
raisonnable et non agressive, le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou est lun des plus propres au
niveau national.

Ldition 2013 de lopration Ports bleus a permis de collecter au moins 20.000 tonnes
de dchets au niveau des deux ports de Tigzirt et dAzeffoun, ainsi que trois embarcations
choues depuis une douzaine dannes2.

La prise de conscience des menaces qui psent sur lenvironnement, sur la richesse
naturelle et historique du littoral, constitue le premier pas la protection et la valorisation

2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin
2014.

104
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

des espaces sensibles littoraux, mais lEtat nest pas le seul acteur concern par la sauvegarde
du littoral ; il revient lensemble de la population de prendre des mesures de protection, car
cest elle qui constitue le premier pollueur dans les deux daras puisquelles ne disposent pas
de complexes industriels polluants.

Section 2 : les contraintes de valorisation du littoral de la


wilaya de Tizi-Ouzou
Ces dernires annes les cologistes et les scientifiques du monde entier ont tir la sonnette
dalarme, car limpact du dveloppement sur lenvironnement paraissait de plus en plus
alarmant, ceci se rfre par le rchauffement climatique d lapparition dun trou sur la
couche dozone, laccroissement de la taille du trou de la couche dozone cause des rejets
dimportantes quantits de CO2 rsultant des activits industrielles, lamplification du taux
dapparition de maladies d la pollution, etc.

Le littoral tant un espace sensible et convoit nchappe pas ces risques, de mme le
littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou est influenc par des lments nuisibles provoqus soit par
lhomme tels que la pollution et lurbanisation; soit des facteurs naturels tels que lrosion, les
glissements, le sisme, etc.

Cette section vise prsenter les lments nuisibles au littoral qui sont de diffrent ordre,
ainsi que les diffrentes actions prises par les pouvoirs publics pour lutter contre ces risques
afin de prserver les espaces littoraux, et enfin les limites relatives la protection du littoral.

1. Les lments nuisibles au littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Partant de la dfinition du dveloppement durable donne dans la premire section de


chapitre 1, on peut dfinir les contraintes qui nuisent le dveloppement durable de littoral dans
la wilaya de Tizi-Ouzou, qui sont prsentes ci-dessous :

1.1.La pollution

Pour lOrganisation de la Coopration de Dveloppement Economique (OCDE), la


pollution est : lintroduction, par lhomme, directement ou indirectement, les substances ou
dnergies dans lenvironnement, qui entranent des consquences prjudiciables de nature
mettre en danger la sant humaine, nuire aux ressources biologiques et aux systmes

105
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

cologiques, porter atteinte aux agrments ou gner les autres utilisations lgitimes du
milieu 1.

Pour traiter le problme de pollution dans les communes ctires de la wilaya de Tizi-
Ouzou, on va suivre lide dveloppe dans la dfinition prcdente en affirmant, lexistence
ou non, de substances nuisibles introduites par lhomme dans lenvironnement. Il sagit des
pollutions lies aux dversements ; dorigine domestiques, agricole et industrielles ; et autres
dchets et substances dangereuses.

Le premier lment polluant lenvironnement est les eaux uses origine domestique
puisque les deux dara littorales ne disposent pas dactivits industrielles polluantes. Les
rejets des cinq communes2 se font directement dans les oueds, talweg ou vers la mer.
Quant lpuration de ces eaux, ces dernires sont rejetes soit ltat brut, soit en
passant par une station dpuration, un bassin de dcantation ou un bassin de filtration.

La pollution des oueds et talweg apparat ensuite dans la mer, met les baigneurs et la
ressources qui se trouve en eau en danger, les eaux uses constituent lune des sources
dangereuse des maladies pidmiques.

Selon les tudes faites par les MATET3, prs 607 rejets sont dverss vers la mer et Sur
534 plages, 166 sont affectes par des rejets et des Oueds.

Selon larticle 22 de la loi n02-02 de 05/02/2002 relative la protection du littoral, Les


agglomrations de la zone ctire de plus de cent mille habitants (100.000) doivent disposer
dune station dpuration des eaux uses. Et celles de moins de cent mille habitants (100.000)
doivent disposer de procds et de systmes dpuration des eaux uses.

Tableau n 25 : Les stations dpuration des eaux uses pour les deux Dara

Localisation Date mise en Capacit Eq/Hab Dbit Volume Lieu du


de la STEP service moyen rutilis rejet
M3/J M3/J
TIGZIRT 2007 15 000 2 250 0 Mer
AZEFFOUN 2007 20 000 3 000 0 Mer
Source : Office National dAssainissement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014

Selon les services dhydraulique de la dara de Tigzirt, le volume journalier total des eaux
uses dvers en mer par la ville de Tigzirt est estim 617m3/jour, il se rpartit travers 4

1
MALAVAL Frderic : dveloppement durable, assurance, environnement , ed economica, Paris, 1999, p52
2
Rapport de la prsentation du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou, 2014
3
MATET ; op cit, p91.

106
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

rejets, 3 bassins de dcantation Tassalast, Ferraoun et El-Azaib et le rejet du port sans


bassin. La STEP de Tigzirt est faible capacit et nintgre que les villages avoisinants, de ce
fait une projection faite par la dara de Tigzirt pour un projet de ralisation dune deuxime
STEP, il sagit dun grand bassin de dcantation, o on va rcuprer toutes les eaux uses de
tous les villages de la dara, le choix de terrain pour la ralisation de cette STEP sest fait sur
la commune dIflissen, ct Ferraoun.

Le tableau n26 soulignant les rejets des eaux uses dans la Dara dAzeffoun montre que
les eaux uses sont mieux traites dans cette localit que dans la localits de Tigzirt, il montre
que plus de 70% des eaux uses recenses sont traites, et au rejet final plus de 60% des eaux
recenses sont traites.

Tableau n 26 : Les rejets deaux uses dans la Dara dAzeffoun(m3)

Communes Fuites Rejets finals


Recenses Traites Recenses Traits
Azeffoun 87 62 04 03
Aghribs 00 00 / /
Ait chaffa 00 00 05 03
Akerrou 02 01 / /
Total dara 89 63 09 06
Source : services hydrauliques de la Dara dAzeffoun, mai 2014

La carte n03 montre que ces communes sont en majorit dotes de rseaux
dassainissement lexception de quelques agglomrations parses qui dpendent de ces
communes qui sont dpourvues de rseaux et rejettent dans des fosses septiques individuelles.

Le systme dassainissement existant est de type unitaire, sparatif ou pseudo-sparatif et


le taux de raccordement de ces communes au rseau varie de 10% 90%.

107
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Carte n04: Le rseau dassainissement de lagglomration chef lieu de Tigzirt

Sources : Office National dAssainissement, Mai 2014.

Le deuxime lment polluant est les dcharges publiques sauvages, cette forme de

pollution est la plus visible et plus nuisible pour lenvironnement et le tourisme. A lchelle
nationale environ 109 862.72t/an de dchets industriels spciaux sont gnrs et 73 dcharges
sont recenses au niveau du littoral.1

Le tableau n28 montre que quatre communes (Tigzirt, Mizrana, Azeffoun, ait chafa)
disposent dune dcharge contrles (un nombre trs petit par rapport aux quantits et la
population), tandis que les dcharges non contrles sont nombreuses, on remarque dans la
commune dAit chafa des dizaines de dcharges sauvages qui longent le CW159.

Le cas le plus grave cest la commune dIflissen, aucune dcharge contrle malgr des
quantits importantes de dcharges.

Dans la Dara de Tigzirt depuis plus de 15 ans les dcharges existantes sont provisoires,
des projets de CET ont t lancs dans la localit mais qui nont pas vu le jour, il y avait le
projet CET intercommunal Chra qui, par opposition des habitants, a t dlocalis
Mizrana, les travaux de ce CET sont en arrt pour le mme motif2.

Malgr ce problme de dcharges, la collecte de dchets se fait dans de bonnes conditions,


et ce, avec la complicit des autorits car la population a fait pression sur les autorits afin
dliminer ces dcharges qui non seulement polluent lenvironnement, mais abment mme

1
MATET ; op cit ; p94.
2-3
Entretien ralis avec les services dhygines de la Dara de Tigzirt, Avril 2014.

108
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

les paysages. Les associations et les habitants participent au volontariat de nettoyage des
quartiers et des villes1.

Dans la Dara dAzeffoun, la campagne de volontariat pour le nettoyage de


l'environnement des dpts sauvages travers le territoire de la Dara, s'est solde comme
suit2:
- Dure de l'opration: 07 jours, allant du 16 au 22 Mars de lanne en cour ;
- Moyens humains mobiliss: 93 ouvriers des communes, des services techniques et des
entreprises;
- Moyens matriels engags: 16 chargeurs et cases, 14 camions et 09 tracteurs;

-Nombre dentreprises prives : 34

- Quantit des dchets collecte; 5000 M3.

Tableau n 27 : Les dcharges dans les communes littorales pour lanne 2013

Communes Qt de dchets Nbre de dcharges Nbre de dcharges


gnrs (Tonne/jrs) contrles non contrles
Mizrana 8,59 1 21
Tigzirt 11,38 1 24
Iflissen 12.98 0 37
Azeffoun 15,47 1 51
Ait chafaa 3,42 1 18
Source : les services dhygine de la Dara de Tigzirt et dAzeffoun, mai 2014

Sajoutant cette forme de dcharges des dchets jets par les citoyens sur les bords des
routes et sur les plages (dchets domestiques, bouteilles et sachets en plastiques, bouteille en
verre, etc.) ;

Une autre forme de pollution qui est la pollution de lair d aux fumes dgages par
lincinration des dchets et des dcharges sauvages et les feux de forts.

La pollution atmosphrique est due aux gaz dchappement des vhicules surtout les poids
lourds et les engins de chantiers et aux fumes dgages lors de lincinration des dchets
mnagers laire libre. Une pollution qui augmente avec laccroissement de la population en
priode estivale et aussi avec louverture de la RN24, nous remarquons, la dgradation de la
chausse depuis cette ouverture engendrant un encombrement surtout les week-ends.

2
Entretien ralis avec les services dhygines de la Dara dAzeffoun, Avril 2014.

109
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Pour un littoral plus sain et plus protg, je propose les recommandations suivantes :

Elaboration dun programme de sensibilisation et de vulgarisation, en collaboration


avec le mouvement associatif sur la ncessit de lutter contre la pollution sous toutes ses
formes ;

Cration de dcharges pour gravats ;

Education environnementale ;

Encourager encore plus la cration dentreprise de ramassage de dchets ;

Ralisation et pose de panneaux de sensibilisation et dinterdiction ;

Pose de poubelles appropries le long des axes routiers ;

Cration de chantiers C.F.I (Chantier de Formation et dInsertion) pour le nettoiement


des accotements des axes routiers traversant les communes littorales.

1.2.Lexpansion urbaine

Avec les ports, le linaire ctier gagne en formes doccupation, mais cet aspect du
dveloppement est incomparablement plus considrable avec le phnomne touristique qui a
littralement envahi les littoraux au cours du XX sicle. Dune occupation ponctuelle, on est
pass une occupation de dizaines de kilomtres de linaire ctier, avec toutes les
consquences que cela entrane1.

Pour faire face aux effets pervers de lurbanisation sur le littoral et sa biodiversit et la lutte
contre les constructions illicites, lAlgrie a mis en place la loi n 02-02 relative la
protection et la valorisation du littoral. Par ailleurs la loi en question dlimite trois bandes
dans le littoral tel que dfini larticle (07), dans lesquelles sont dictes des restrictions
relatives lurbanisation.

Les trois bandes dlimites par la loi 02-022

-La bande 1 : Il sagit de la bande inconstructible des 100 mtres instaure par la loi 90-
294, dont la largeur peut atteindre 300 mtres partir du rivage pour des motifs lis au
caractre sensible du milieu ctier, cette bande inclut le rivage naturel dans lequel sont

1
Thse LIZIARD Sophie ; littoralisation de la faade nord-mditerranenne analyse spatiale et
prospective dans le contexte du changement climatique ; 2013.
2
KACEMI Malika ; op cit p80.

110
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

interdits la circulation et le stationnement des vhicules (sauf les vhicules de service, de


scurit, de secours, dentretien ou de nettoyage des plages).

-La bande 2 : cette bande est dune largeur de 800 mtres ou sont interdites : les voies
carrossables nouvelles parallles au rivage. Toutefois, en raison des contraintes
topographiques de configuration des lieux ou de besoins des activits exigeant la proximit
immdiate de la mer, il peut tre fait exception cette disposition.

-La bande 3 : La largeur de la bande est de 3 km, dans cette bande sont interdits :

Toute extension longitudinale du primtre urbanis, cest- -dire toute extension


parallle au rivage ;

Lextension de deux agglomrations adjacentes situes sur le littoral moins que la


distance les sparant soit de cinq (5) km au moins, cette mesure est tablie pour viter des
agglomrations trop importantes sur le littoral et pour prserver les espaces naturels de la
commune de lurbanisation ;

Les voies de transit nouvelles parallles au rivage ;

Les constructions et les occupations du sol directement lies aux fonctions des activits
conomiques autorises par les instruments durbanisme dans la bande des 3 km sont
rglementes.

Selon le MATET, sur le littoral algrien 19% de la superficie totale de la bande des 300m
est urbanise et 13% de la superficie totale de la bande des 3 km est urbanise. Sur le littoral
de la wilaya de Tizi-Ouzou et avec lexplosion dmographique et laide lautoconstruction
octroye par lEtat et le non respect des normes et plans durbanisme, on remarque une
anarchie dans les constructions au niveau des communes littorales de notre wilaya, et plus
prcisment dans les communes de Tigzirt et Azeffoun. Dans ces deux communes on
remarque le non-respect des instruments durbanisme (PDAU et POS) : il sagit du non-
respect des rglementations, titre dexemple :

Selon la rglementation du PDAU, la hauteur moyenne prconiser dans le secteur


urbanis (le centre des villes) varie de R+0 R+51 , alors que nous retrouvons des immeubles
qui dpassent le gabarit de R+6, privant ainsi les autres habitants de la vue sur la mer.

Une autre rglementation concernant lalignement des constructions par rapport aux voies
de communication, les constructions doivent tre de 10m de laxe des voies principales, de

1
PDAU de Tigzirt et Azeffoun.

111
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

7m de laxe des voies secondaires1 , mais sur le terrain nous remarquons ltroitesse de la
RN24, des immeubles trs proches de la route, do, limpossibilit dlargissement des voies
de communication dans la ville de Tigzirt.

Il sagit dune urbanisation qui ne tient pas compte de lenvironnement urbanistique et


architectural, chacune des btisses un style, un gabarit et une forme diffrente, do la
destruction de limage de la belle ville ctire, selon Pierre GOUROU plus la population
surbanise, moins les villes sont agrables .

On remarque des constructions illicites et incontrles dans les villes de Tigzirt et


Azeffoun, et une augmentation du prix de foncier et de logement.

La forte pression de lurbanisation se traduit par une dgradation quantitative et qualitative


des plages.

Afin dviter une urbanisation continue de la faade maritime il est ncessaire que2 :

- L'urbanisation linaire du littoral soit bloque, et les constructions nouvelles seront


reportes le plus en arrire possible du rivage ;

- L'extension de l'urbanisation doit se diriger vers le sud ;

-Ddenifier les chefs lieu des commune et prvoir une politique de dveloppement
conomique et social dans les zones parses afin dviter lexode rural et la dsertification des
villages.

1.3.Les phnomnes naturels

Les phnomnes naturels qui touchent le littoral de la wilaya sont de plusieurs natures, tels
que les glissements de terrains, lboulement, les sismes et lrosion littorale.

Les glissements de terrains

Les glissements de terrains sont trs frquents dans les deux villes ctires dAzeffoun et
Tigzir, en 2013 trois glissements de terrain menaaient une partie de la ville de Tigzirt, un
autre gigantesque est signale Azeffoun. Une somme de 150 milliards de centimes est
alloue pour ces glissements3.

Concernant la localit de Tigzirt, o 7 sondages ont t raliss par un bureau d'tudes


algro-franais engag par la wilaya, il a t conclu dans un premier temps que la zone

1
Ibidem.
2
Cadastre du littoral phase 2, juillet 2004.
3
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

112
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

urbaine n'tait pas concerne par le problme de glissement et que celui-ci touche plutt la
partie qui s'tend de la RN24 jusqu' la mer1. La ralit prouve le contraire la localit est trs
touche par ce problmes, il ya mme un endroit au niveau de la ville, il s'agit d'un terrain
vague envahi par les herbes qui pour un tranger n'a rien d'extraordinaire. Mais ce site avait
abrit dans les annes 1980 un superbe souk el-fellah ralis en pierre taille. De cette
infrastructure emporte par un glissement de terrain, il ne reste plus rien aujourd'hui 2. Le
dbotement des branchements d'eau potable, la dfaillance de tout le rseau d'assainissement
dont les eaux uses sont totalement absorbes par le sol crant ainsi un effet ponge de ce
dernier et enfin les terrains en bordure de la mer, situs plus de 150 mtres au nord, imbibs
des eaux d'infiltration subissent aussi le glissement avec effet rosif important au point o le
traditionnel chemin pdestre reliant la Grande Plage et celle de Feraoun a compltement
disparu4.

Un autre glissement menace la commune dIflissen, le village Ikhenache. Ce glissement


de terrain qui stend sur plusieurs hectares, prend de lampleur et la situation devient de plus
en plus inquitante puisquune bonne partie du village, celle situe du ct bas, se trouve
menace, et la situation risque de saggraver davantage avec les intempries. Des champs
entiers, des oliviers, des pruniers, et mme le chteau deau ont t emports par les
mouvements de terre3. Selon les habitants dIkhenache, ce phnomne remonte 1995, et
depuis, la situation ne cesse de se dgrader. Toutes les tentatives menes jusque-l pour
trouver une solution ce problme sont restes vaines.

Le mme phnomne menace galement le village dIbadissen dans la commune dAth


Chaffa, 65 km, o certaines habitations se trouvent galement menaces par la chute de
grosses pierres. Comme solution, les autorits locales ont mis la disposition des villageois
60 logements locatifs publics au lieudit Tazaghart, lest de la commune4.

Azeffoun connat aussi des problmes dboulement des carrires dAit rehouna qui gnent
la circulation sur la RN 24. Les rochers de la carrire sont taills pour viter les risques de
dbordement sur la RN 24 .mais de fortes prcipitations ou la gravitation peuvent entraner
des pans de versants en obstruant la route5.

1
Entretien ralis avec les services damnagement de lAPC de Tigzirt, Avril 2014.
2-4
Entretien ralis avec lAPC de Tigzirt, Avril 2014.
3
Entretien ralis avec lAPC dIflissen, avril 2014.
4
Entretien ralis avec lAPC dAit Chaffa, Mai 2014.
5
Entretien ralis avec lAPc dAzeffoun, Mai 2014.

113
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Par ailleurs, notons que plusieurs routes nationales et chemins de wilaya se trouvent
menacs par les mouvements de terre lexemple de la RN 24, qui traverse le long de littoral
de la wilaya de Tizi-Ouzou. Cette route connat des problmes de glissement de terrain et
boulements, les glissements Mazer, tout au long de la ville de Tigzirt et Azeffoun, elle a
t coupe plusieurs fois suites ces problmes. Les responsables des deux dara ont demand
llargissement de la RN24, et permettre ainsi le dsenclavement de littoral1.

Lrosion littorale

Lrosion littorale est une forme de dgradation mcanique qui se manifeste par un recul
du trait de cte. Prsente toutes les chelles despace et de temps, elle est lexpression de
processus morphodynamiques affectant linterface terre /mer / atmosphre. Elle est naturelle
mais peut tre dclenche et souvent acclre par des interventions humaines. Parce que le
rgime des mares y est micro-tidal, que la pression de lurbanisation et des amnagements
touristiques2.

Selon les experts, le front de littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou est entrain d'avancer vers
la mer et il faudra prendre en considration le phnomne d'rosion maritime. Toutefois, les
experts franais ont soulign que des investigations seront poursuivies, et qu'un dispositif de
surveillance et d'alerte s'impose pour surveiller les rgions3.

Etude de protection contre lrosion des plages est lance en 2011, on remarque une
dgradation des plages notamment celle de Tassalst. Pour cette plage, un recul du trait de cte
de 15m a t constat de 1960 20024. Une station de dessalement et dpuration STEP sont
constitues lamont de la plage, un rejet urbain a t identifi sur la plage. Des kiosques
saisonniers occupent larrire plage sur la plage de Tassalast. Des kiosques construits en dur
de plus en plus nombreux, rduisant lespace destin aux baigneurs.

Identification des zones ayant subi des extractions de matriaux sur le rivage et ses
dpendances autorises ou sauvages, Laction de lrosion sur les plages de Tigzirt et
dAzeffoun, la plage Tassalast, la Grande Plage, les Deux plages Ferraoun et la plage le

1
Entretiens raliss avec les Daras dAzeffoun et Tigzirt, Mai 2014.
2
CIESM, 2002. Erosion littorale en Mditerrane occidentale: dynamique, diagnostic et remdes. CIESM Workshop Series,
n18, 104 pages, Monaco. <www.ciesm.org/publications/Tanger02.pdf>
3
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.
4
Cadastre littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou phase 2; 2005 ; page42

114
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Carroubier ont subi un recul du trait de cte de 10 15 m1. La plage El Korchi situe dans
une crique a connu un recul de 30m depuis 19792.

La prsence de larbre sur les rivages prouve la stabilit des plages qui ne subissent pas donc
drosion forte. Malgr que le littoral a t fortement touch par le sisme de Mai 2003.

Les risques sismiques :

La cte littorale de Tizi-Ouzou est en relation directe avec la mer mditerrane au Nord et
la chane kabyle calcaire au Sud, o le paramtre sismique est prsent du fait de la jeunesse du
relief du au dernier plissement Alpin qui a gnr les chanes montagneuses jeunes de lAtlas
Tellien. Le phnomne sismique est en relation avec le tectonique des plaques3.

2. Les actions prises pour attnuer les risques sur le littoral de la wilaya4

Il sagit dun plan daction tablit par lEtat travers un cadastre du littoral men par une
analyse de ltat du littoral et communes littorales. Les tudes faites sur le littoral de la wilaya
de Tizi-Ouzou montrent que cest le littoral le moins dgrad en Algrie, il est ltat vierge.
Cependant il nchappe pas certaines nuisances, lEtat a mis un plan daction afin de
renforcer la protection du littoral et le prserver pour les gnrations futures.

2.1.Matrise de lurbanisation

La matrise de lurbanisation peut se faire par plusieurs actions, savoir :

- Ddensifier le chef lieu de Azeffoun et de Tigzirt et prvoir un plan damnagement


pour les zones parses afin dviter lexode rural ;
- Rvision des ZEST: redfinition de leurs dlimitation et porter les sites proposs pour
ces ZEST 300m du rivage ;
- Soumission de toutes nouvelles constructions des activits lies la mer une tude
dimpact sur lenvironnement ;
- Rvision des PDAU de Mizrana, Iflissen et Ait-Chaffa, ainsi que la rvision des 34
POS des communes ctires ;
- Amnagement et revtement du boulevard front de mer de la ville de Tigzirt et le
boulevard Omar Yacef ex front de mer dAzzefoun ;

3
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.
4
Documents internes la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.

115
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

- Arrter la croissance de lurbanisation anarchique susceptible dintroduire un


dsquilibre dans les cosystmes par la dmolition des constructions illicites par
arrt du P/APC et dmolir les constructions illicites qui se trouvent sur la zone de
servitude non adificandi ;
- Revaloriser le chef lieu de Tigzirt et dAzeffoun qui prsente des atouts touristiques,
en raison des paysages naturels et des sites historiques quil prsente;
- La protection et la prservation de llot de Tigzirt qui est considr comme site
naturel dintrt cologique important (travaux achevs) ;
- Amnager des aires de stationnement pour les plages et supprimer les accs
automobiles anarchiques.
2.2.Protection des zones naturelles

La protection des zones naturelles consiste en la mise en place de plusieurs actions,


notamment la cration dune zone marine protge entre Kef Sidi Slimen et Ras tedls,
llaboration dune carte de sensibilit rgionale du dveloppement durable du tourisme
balnaire en se basant sur la valeur esthtique et pittoresque du paysage, richesse faunistique
et floristique, importance du patrimoine culturel et historique. La protection des zone
naturelles concerne aussi la protection des berges par, tels que les berges des oueds de Sidi
Khelifa et Ibahrissen dans les communes dAzeffoun et dAtChafaa mais aussi les berges
des champs captant de oued Sebaou, et enfin se lancer dans la prservation de llot de Tigzirt
(travaux de rhabilitation achevs) ainsi que llargissement et cration de nouvelles plages.

2.3. Protection des sites culturels

Cest une opration qui a pour objet la protection des sites historiques, tels que llot de
Tigzirt, les ruines de lancien village dAzeffoun et la ville de Tigzit par une tude et
rhabilitation des sites et monuments historique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou.

2.4. Gestion intgre et conomie de leau

La gestion de leau touche les activits relative aux oprations de rseau assainissement par
la rnovation ou ddoublement de ce rseau, comme cest le cas pour la commune de Tigzirt
qui est sous dimensionn, et lassainissement des agglomrations qui sont dpourvues de
rseaux dassainissement pour la commune dIflissen. La gestion se fait aussi par le
lancement dtude et ralisation de lassainissement de la zone ouest Taksebt, ainsi que
lassainissement du village At Rhouna commune de Azzeffoun.

116
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Lconomie de leau se fait par une gestion efficace de cette eau, et ce par la ralisation des
STEP et des bassins de dcantation. On a recens plusieurs projets de ce type pour les
communes littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou :

- La ralisation dune mini station dpuration du ct de Mazer qui prendra en


charge les eaux uses des agglomrations de Mazer, Sahel, Thala Belle ainsi que
dautres villages (commune de Mizrana) ;
- Ralisation de bassins de dcantation pour le pr-traitement (commune dIflissen et
dAzeffoun) ;
- Entretien et curage rgulier des bassins de dcantation existants (commune
dIflissen) ;
- Etude des systmes dpuration des rejets des eaux uses et industrielles travers la
wilaya de Tizi-Ouzou ;
- Ralisation de bassins de dcantation travers les villages de la commune de
Mizrana ;
- Etude et ralisation dune station dpuration de 10 000 Eq/hab type monobloc pour
les rejets de Mizrana ;
- Etude et ralisation dune station dpuration de 15 000Eq/hab type monobloc pour
les rejets de Iflissen ;
- Etude et ralisation dune station dpuration de 15 000Eq/hab type monobloc pour
les rejets de At Chafaa la quelle sera raccorde la ZEST et les nouveaux
lotissements ;
- Imposer un systme dpuration spcifique tout investissement.

2.5. laborer un plan dradication des dcharges sauvages non contrles

Les dcharges sauvages sont nombreuses dans les communes ctires, des paysages
feriques sont dtruits par des dcharges au milieu des villes, proximit des plages, il sera
trs utiles de les radiquer et de mener les actions suivantes :

- Ralisation des tudes dimpacts avant la ralisation de toute dcharge ;


- Cration d'une unit de compostage ;
- La rcupration et le recyclage ;
- Propret des plages et zones littorales frquentes par le public.

117
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

3. Les limites de protection du littoral

Une jete dans la pratique sur terrain de la protection du littoral que nous amorons et qui
nous conduira tour tour de faire le constat navrant que malgr toute l'armature textuelle qui
est faite, sa transcription en actes reste parfois sujet de conjectures quant tout simplement
celle-ci n'est pas suffisante ou encore inadaptes voire parfois obsoltes. La loi littorale
algrienne est trs riche en matire de textes, elle a touch au littoral dans son contenu et
contenant, ces faiblesses ou insuffisances se retrouvent surtout au niveau de la pratique
interne, c'est--dire qu'il y a un problme d'application et d'utilisation des instruments
dispositions qu'il soit internationaux ou nationaux.

3.1.Les limites de la lgislation1

La mise en place des normes et des rglements et l'application effective de ces derniers
n'est pas simultane. La loi littorale a t promulgue suite au constat des dgradations. Une
fois la loi vote, la pression se relche et les dcrets tardent venir. Ainsi la loi littorale
ncessite pour son application effective pas moins de 11 dcrets. De mme pour la loi 90-29
du 1er dcembre 1990 relative l'amnagement et l'urbanisme qui a prescrit la zone
inconstructible des 100 mtres, toutefois, les constructions ncessitant la proximit de la mer
sont autorises le dcret spcifiant ces activits n'a pas t promulgu ce jour. Cette
brche dans la loi 90-29 a permis bien des abus. En l'absence de textes clairs la loi est plus
contourne qu'applique strictement.

Les textes juridiques doivent tre clairs et prcis et ne comporter aucune notion floue qui
donnerait lieu un contournement de la loi. Ils doivent dfinir clairement les notions et les
responsabilits de chacun et donner la possibilit d'adapter la rglementation aux ralits
territoriales locales par la gographie. Les dcrets d'application ne doivent pas tarder aprs la
promulgation de la loi, ceci se traduit dans les faits par des dfinitions rglementaires peu
adaptes aux entits spatiales, enfreignant une protection efficace de l'environnement.

Etablir plus de complmentarit entre les scientifiques des diverses disciplines d'une part et
les dcideurs politiques d'autre part, associe une large diffusion peut constituer un nouveau
rapport la prise de dcision.

1
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.

118
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

3.2.Un manque dintrt environnemental1

Le caractre rcent de l'intrt port l'environnement en gnral (loi relative la


protection de l'environnement promulgue en 1983, rvise en 2003, cration du ministre de
l'Environnement en 2000) et le littoral en particulier (loi sur littoral promulgue en 2002),
peut expliquer un certain manque de maturit et d'affirmation dans le domaine de protection
de l'environnement. titre d'exemple l'interdiction de construire sur la bande des 100 mtres
n'est pas perue par certains reprsentants des administrations (Urbanisme, Tourisme,
communes) et par les investisseurs potentiels comme une mesure visant protger les
milieux naturels du littoral et les biens, mais plutt comme une action restrictive qui inhibe le
dveloppement. Plusieurs projets se trouvent bloqus cause de cette mesure.

Le littoral, par les fortes pressions et les transformations qui s'y produisent, souligne plus
que tout autre espace, les effets de ce manque d'intrt pour l'environnement, il faut aussi
signaler l'absence d'valuation de l'tat de l'environnement par les organismes comptents,
hormis quelques tudes menes par les universitaires.

3.3.Prdominance de laspect conomique au dtriment de lenvironnement2

Le principe de substitution (choix de l'action qui prsente le moins de risque ou de danger


environnemental mme si elle entrane des cots plus levs) institu par la loi 03-10 du 19-
07-2003 relative la protection de l'environnement dans le cadre du dveloppement durable
est en contradiction avec la dclaration des zones industrielles des hydrocarbures, zones
haut risque. En Algrie c'est l'aspect conomique qui prime, ce n'est srement pas la zone
industrielle qui va tre dlocalise, malgr les impacts ngatifs qu'elle gnre sur un
environnement fragile et menac (le littoral et le milieu marin) mais les populations.

Le principe du pollueur payeur (toute personne dont les activits causent ou sont
susceptibles de causer des dommages l'environnement assume les frais de toutes les mesures
de prvention de la pollution) n'est pas appliqu. Hormis la taxe foncire et la taxe sur
l'activit professionnelle, la taxe lie la pollution n'est pas verse systmatiquement par les
industriels. Le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou reste toutes fois protg contre les risques
industriels ya pas de fortes activits industrielles utilisant des produits chimiques.

1-2
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

119
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

3.4.Absence du contrle dans la pratique

Les constructions urbaines sur les rivages constituent un vritable problme pour le littoral
de la wilaya, elles influent fortement sur le littoral ainsi que ces ressources, on signale
l'absence de structures de contrle des constructions urbaines, et l'absence de contrle
physico-chimique du milieu marin et de ses ressources. Sur le littoral de la wilaya de Tizi-
Ouzou, les grandes activits industrielles sont absentes, donc de ce ct le littoral est protg,
mais il faut indiquer que des stations de dessalement de l'eau de mer ont t ralises
proximit de la zone littorale de Tizi-Ouzou (ct plage Tassalast) 1.

Le contrle microbiologique n'est pas permanent, il ne concerne que les zones de baignade.
Par ailleurs, on dplore l'absence de donnes sur l'ampleur de la pollution marine et
atmosphrique gnres par l'activit industrielle et ses rpercussions sur l'environnement et
les populations2.

3.5.La dfaillance de ladministration

-La Direction de l'Environnement constitue indniablement l'acteur principal, sinon le seul


de la protection de l'environnement. De nombreuses tches lui sont confies (littoral,
tablissements classs, tablissements industriels risques majeurs, gestion des dchets,
gestion des zones naturelles..). Si la Direction de l'Environnement assure le suivi de certaines
missions, elle ne peut dans les faits garantir un contrle permanent, puisquelle ne dispose pas
des moyens humains et matriels faire face toutes ces tches et pressions. En ralit, tout
repose sur la bonne volont de cet organisme. Toutes ces tches sont nouvelles, elles manent
de dispositions juridiques rcentes.

La gestion du secteur de l'Environnement ne dcoule pas d'une concertation locale des


diffrentes administrations et autorits. C'est une gestion bureaucratique et centralise du
Ministre de l'Amnagement du Territoire et de l'Environnement. A titre d'exemple les tudes
des Plans d'Amnagement ctiers des wilayas sont inities et finances par le MATE, les
premires prsentations des tudes ont eu lieu au sige de ce dernier3.

-La Direction de l'Urbanisme peut avec les instruments dont elle a la charge, intervenir
pour la protection du littoral. En effet dans le cadre des rglements des PDAU et des POS
peuvent tre interdites certaines activits et occupations, ainsi que la prservation des espaces

1
Entretien ralis avec le CNL de Tigzirt, Mai 2014.
2
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
3
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.

120
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

sensibles, notamment par l'interdiction de construire. En ralit la Direction de l'Urbanisme


reste passive, alors que la loi littorale est avant tout une loi d'amnagement et d'Urbanisme. La
rvision des instruments d'urbanisme approuvs pour les mettre en conformit avec la loi
littorale n'a pas t engage1.

-La Direction de la Sant n'effectue pas les contrles des eaux conformment la
rglementation en vigueur. Le contrle physico chimique est absent, le contrle
microbiologique n'est pas permanent, et ne concerne que les zones de baignade2.

-La Direction des Travaux Publics charge de la gestion et la protection du DPM ne


dispose pas de donnes exactes sur les occupations et les exploitations illicites de ce dernier,
ni de cartographie prcise dlimitant cet espace3.

-La Direction du Tourisme responsable de l'instruction des permis de construire et du


contrle des tablissements touristiques et hteliers est carte de la gestion des ZEST. C'est
l'ANDT qui initie et suit les tudes de ZEST. Il faut signaler que cet organisme tabli Alger
assure une gestion centralise, puisqu'il n'a pas de structures qui le reprsentent au niveau des
Wilayas littorales4.

-Les communes sont cartes du processus de dcision. Les instruments d'urbanisme sont
initis et approuvs par la direction de l'urbanisme (non-conforme la loi 90-29 du 1er
dcembre 1990 et le dcret d'application 91-177 du 28 mai 1991). La Charte communale n'est
pas applique. Il n'existe pas de concertation et de coordination entre les communes malgr
les intrts et les liens qui les associent5.

1
Entretien ralis avec la Direction de lUrbanisme et de la Construction, Mai 2014.
2-3-4-5
Entretien ralis avec les APC des communes concernes, Mai 2014.

121
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

3.6. Exclusion du public

Certaines associations de protection de l'Environnement ont t cres rcemment, leur


implication reste timide. Elle se limite dans la majorit des cas publier des articles dans la
presse pour dnoncer certaines situations flagrantes d'abus. Elles sont parfois invites par les
pouvoirs publics, certaines manifestations, plus pour montrer qu'on fait de la dmocratie que
pour les impliquer rellement. Les actions de ces associations restent ponctuelles et n'ont pas
une relle capacit mobiliser l'opinion publique. Ces associations sont par ailleurs
confrontes au manque d'information, elles sont exclues, comparativement aux possibilits
d'intervention des autres acteurs sectoriels. L'implication effective des associations dans la
protection de l'environnement reste peu probable, encore faut-il impliquer les autorits
locales1.

Si les diffrents acteurs disposent d'importantes comptences en matire de protection du


littoral et lutte contre la pollution, ces comptences ne sont pas coordonnes. Ces
administrations ne jouent pas les rles qui leurs sont assigns. Le manque d'intrt
environnemental est aussi signaler. Le littoral, par les fortes pressions et les transformations
qui s'y produisent, souligne plus que tout autre espace, les effets de ce manque d'intrt pour
l'environnement, marquant de faon vidente, les effets de ces inadquations. Il faut aussi
noter l'absence d'valuation de l'tat de l'environnement par les organismes comptents,
hormis quelques tudes menes par les universitaires. A l'heure actuelle, il n'existe aucun
dispositif assurant une surveillance permanente du milieu marin et de ses ressources ni
d'installations de mesure, de contrle et d'alerte de la pollution atmosphrique.

Section 3 : Impact de valorisation du littoral sur le


dveloppement territorial de la wilaya de Tizi-Ouzou
La valorisation du littoral ainsi que les ressources quil recle ont un impact sur le
dveloppement territorial de la wilaya de Tizi-Ouzou, elle permet la prservation de la
ressource littorale, comme elle peut gnrer un potentiel considrable et attractif sur le plan de
cration des richesses et demploi et dabsorber le chmage non seulement pour des
communes littorales, mais aussi pour toute la wilaya. Cette proccupation porte lobjet de
cette section, o on va prsenter des impacts engendrs dordre conomique, sociale et
environnemental.

1
Entretien ralis avec les associations de protection de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai
2014.

122
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

1. Les impacts de la valorisation du littoral sur le dveloppement territorial

Lconomie mondiale sest longtemps dveloppe par la valorisation des ressources


naturelles (fort, qualit des sols, eaux thermales...).Tizi-Ouzou possdant une richesse
naturelle forte potentialit qui est son littoral, dont la valorisation va donner des retombes
positives que ce soit sur lconomie par le tourisme et la pche, ou sociale par lamlioration
de niveau de vie par la cration de lemploi, et dautres.

1.1.Les impacts socioconomiques

Lespace littoral attire de plus en plus de rsidents. Son tissu conomique est donc
largement tourn vers les activits destines servir les besoins des populations permanentes
et touristiques, mais les activits de pche et aquacole nen restent pas moins importantes sur
la cte de la wilaya de Tizi-Ouzou.

1.1.1. Limpact sur le tourisme

Le tourisme nest pas une activit en soi, dconnecte du reste de lconomie et de


lamnagement du territoire. Il dessine le territoire autant quil profite des ressources et
quipements prsents pour alimenter sa croissance.

Lattractivit touristique de la wilaya est essentiellement attache la bande ctire et


rtro-littorale, la mer reste la principale motivation des sjours de vacances, o on a recens
en 2013 une frquentation des plages gale plus de 3 millions destivants, soit un total de
3 806 930 contre 2 093 811,5 en 2012 (une augmentation de 45%)1.

Cette bande est en fait la premire zone touristique de la wilaya o se concentrent


lessentiel de la capacit daccueil, de la frquentation et des nuites avec une capacit
daccueil touristique qui slve 1 761 lits2.

1.1.2. Limpact sur la pche maritime

La valorisation du littoral produit directement des retombes positives sur le secteur de la


pche et des ressources halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, qui compte 29 projets
dinvestissement ont t subventionns hauteur de 68,2 milliards de centimes par lEtat dans

1-2
Entretien avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
3
Entretien avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.

123
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

le cadre du plan de soutien la relance conomique (PSRE)1, ce qui permet daugmenter la


flottille de pche et donc daugmenter la production halieutique.

La flottille de pche de Tizi-Ouzou a connu une substantielle volution la faveur des


diffrents programmes de dveloppement, ce qui lui a permis de passer de 101 units en 2000
229 en 2013 (voir tableau n 19). La population marine a galement connu une volution
notable la faveur de ce dveloppement (voir tableau n20).
Tout ce dveloppement sest rpercut sur la production halieutique, avec un total de 737 286
Kg en 2013.

Cette volution a t le fruit dun encouragement et dune bonne gestion de ces ressources
et de lespace marin, mais aussi de ma stratgie du dveloppement denvergure qua mis en
place le gouvernement algrien qui est axe sur une meilleure exploitation des moyens,
qualification des acteurs de ce secteur, ainsi que la lutte contre la dgradation des habitats
halieutiques.

1.1.3. Cration demploi

Linstallation de nouveaux projets va crer des besoins en main duvre quelle soit
qualifie ou non. Le tourisme qui constitue une activit conomique importante pour la zone
littorale va engendrer la cration demplois, prs de 100 2 emplois ont t cres durant la
saison estivale 2013. Le dveloppement de secteur de pche va aussi avoir des retombes
positives en termes demplois, les 29 projets subventionns vont permettre de crer pas moins
de 10003 emplois que ce soit pour les embarcations, la poissonnerie, les foyers pcheurs, les
caftrias, etc.

1.2.Les impacts sociaux

Il sagit des rpercutions de la protection et valorisation du littoral sur la population locale


mais aussi nationale, voire internationale en termes de loisirs, consommation en poisson et de
cration demploi.

2
Entretien avec la Direction du Tourisme et lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
3
Entretien avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.

124
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

1.2.1. Satisfaction de la demande en ressources halieutiques

Le dveloppement de secteur de pche va permettre daccrotre la production et rpondre


la demande locale et mme nationale. Cette satisfaction aura son tour des retombes
positives sur la sant des individus (poissons riches en protines).

1.2.2. Impact sur sports et loisirs

Le dveloppement de la filire surf nchappe pas cette rgle puisque cest la qualit et la
force des vagues de la mer qui vont attirer des surfeurs venant de plusieurs destinations de la
wilaya ou de lAlgrie. Le surf a un impact direct sur des secteurs dpassant le cadre
strictement sportif. Ainsi, le tourisme et lindustrie textile sont lis cette pratique. Quatre
clubs de sport nautique dans les communes littorales, on a cap mer Azeffoun, toile sportive
de Tigzirt, et club de sports subaquatiques Ait rehouna et cap mer de Tigzirt qui est le plus
ancien cre en 1990. La cte Kabyle semble russir au club de Hammamet (club de la wilaya
dAlger) qui a report en deux reprises la coupe dAlgrie de voile organise dans la ville de
Tigzirt en 2010 dans sa deuxime dition.

Il tait question de la construction d'une autre base nautique au niveau du port de Tigzirt
mais, ce projet a t finalement transfr au barrage de Taksebt, qui est en cour de ralisation.

1.3.Impacts environnementaux

Les incidences dordre environnemental de la valorisation du littoral sont multiples et


mnent toutes vers : prservation de lenvironnement marin, de la flore et faune, protection
des cosystmes et espaces naturels littoraux.

1.3.1. Prservation de lenvironnement marin

Il sagit des rsultats des diffrentes actions menes par les diffrents acteurs de protection
et valorisation dj prsents, qui sont :

- Atteindre un bon tat cologique des milieux marins en prservant et rtablissant le


bon fonctionnement des cosystmes marins, car ce sont des conditions
indispensables la durabilit de bon nombre dactivits (pche, aquaculture,
tourisme, ) ds maintenant et pour les gnrations futures ;
- Amlioration de la lutte contre les pollutions telluriques dans les bassins versants, y
compris dans les zones portuaires, en veillant leur articulation et leur intgration
dans lensemble des plans dactions de la faade et en prenant en compte les impacts
sur les activits existantes en mer.

125
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

1.3.2. Protection de lcosystme et espaces naturels littoraux

La protection de lcosystme peut se faire par la protection des espaces non urbaniss du
littoral au sens de la loi littorale, garantissant lquilibre de ces territoires et leurs fonctions
cologiques, par la veille larticulation des actions de protection des espaces naturels
littoraux avec les schmas rgionaux de cohrence cologique (SRCE) tel que pratiqu dans
les autres pays de monde, mais aussi par le maintien des fonctionnalits cologiques du
littoral afin dattnuer les effets pervers de la littoralisation, et freiner lurbanisation et
lextension urbaine vers les ctes et maintenir ainsi les espaces littoraux et assurer la
protection de lcosystme.

Conclusion

Avec les dispositifs de protection, les politiques publiques prennent un rle dfensif,
cherchant prserver ce qui pouvait ltre, sans avoir vraiment les moyens dinflchir
suffisamment les dynamiques en cours. Ils constitueraient ainsi une rponse face un tat
durgence, un dernier rempart face aux dynamiques durbanisation.

Pour viter cet cueil, le CNL, la Direction de lenvironnement et les autres acteurs
voqus prcdemment semploient mettre en valeur les potentialits littorales, ils
rpondent ainsi un double objectif : protger le littoral et dvelopper les activits
conomiques qui lui sont lies et linscrire ainsi dans un processus de valorisation

126
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

CHAPITRE II : LE CIRCUIT TOURISTIQUE : APPROCHE


THEORIQUE ET VALORISATION DU LITTORAL

Le littoral constitue le premier espace touristique de frquentation en Algrie et plus


particulirement Tizi-Ouzou. Loffre touristique littorale algrienne recouvre une grande
varit de destinations et de produits. La rpartition des sjours entre les cinq communes est
trs ingale, laquelle sajoute la concentration des sjours en priode estivale.

La frange ctire de la wilaya offre des particularits tant morphologiques que climatiques
qui lui confrent un aspect propice au tourisme, en particulier pour l'estivation. C'est un
paysage littoral harmonieux alternant criques et grandes plages de sable aux reflets varis.

Pour dcouvrir un pays ou une rgion, l'option circuit permet d'allier conomie de temps,
dcouverte et quitude. Une gamme de circuits touristiques permet ainsi aux touristes de
choisir la couleur quils veulent donner leur voyage : culture, nature

Ainsi, le circuit touristique reprsente un mlange de visites incontournables et de


dcouvertes insolites. Il rvle ce qui est cach et signale les attractions touristiques (folklore,
artisanat, vues panoramiques, arts culinaires, infrastructures htelires).

Le prsent chapitre a pour objet de donner des dfinitions et clients de circuit touristique et
proposer par la suite le montage dun circuit touristique naturel dont le thme principal est la
dcouverte du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou. Nous avons intitul ce circuit le bleu de la
grande Kabylie, nous proposons ce circuit pour la priode allant de la fin du mois de mai au
dbut du mois de septembre (pour la saison estivale).

Section1 : Approche thorique sur le tourisme et


dveloppement territorial
Le tourisme, plus quun phnomne, est devenu une industrie quaucun pays sur la plante
ne peut ngliger. Ce terme a une multiplicit et une grande ambigut de sens. Tizi-Ouzou est
classe parmi les principales rgions sur lesquelles repose la nouvelle stratgie de relance et
du dveloppement de lindustrie touristique en Algrie que le ministre du Tourisme sapprte
dployer, qui a inclus notre wilaya dans ce qui est appel "le ple de dveloppement
touristique du Centre" projet la faveur de la nouvelle politique de dveloppement durable
du secteur.

127
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

A travers cette section nous allons dfinir le tourisme, ses impacts sur lconomie et
potentialits dun territoire et voire comment le tourisme peut tre un facteur du
dveloppement territorial.

1. Dfinition du tourisme

L'Association Internationale du Tourisme dfinit le tourisme comme sappliquant aux


voyages d'agrment et lensemble des activits humaines mises en uvre pour raliser ce
type de dplacement ; lindustrie cooprant la satisfaction des besoins du touriste. Le
tourisme se distingue du voyage en ce quil implique dans le fait de voyager, dune part, le
choix dlibr du but et dautre part, le souci de satisfaire son agrment1.

LOrganisation Mondiale du Tourisme dfinit le tourisme comme un sous-ensemble des


voyages qui comprend principalement les activits des personnes voyageant et sjournant
dans des endroits en dehors de leur environnement habituel, pour une dure qui nest pas
suprieure un an de suite, pour les loisirs, les affaires ou dautres motifs2.

Le tourisme littoral serait le tourisme pratiqu sur le domaine gomorphologique marin,


compris au sens strict, entre les plus hautes et les plus basses mers, tendu lespace
influenc par les forces marines agissant au contact du continent.

2. Le tourisme : facteur du dveloppement territorial

Le tourisme est un vecteur de dveloppement territorial et conomique complet. Il est toute


la fois :

- une activit conomique et sociale transversale, se nourrissant, pour son


dveloppement, de lensemble des secteurs conomiques (transport, culture,
formation, espaces naturels) ;
- un levier conomique puissant pour ces mmes activits complmentaires
(btiment, alimentaire, transport, etc.) ;
- un outil puissant au service de lamnagement du territoire.

1
BRETON Jean Mari (2004) : Tourisme, environnement et aires protges : Antilles Guyane ; dition
Karthala ; paris.
2
www.tourisme-solidaire.org/ressource/pdf/etude1.pdf.

128
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Des facteurs dterminants de russite touristique

Il est essentiel daccorder au tourisme une place dans le dveloppement de certains


territoires. Actuellement, dans les espaces souvent peu touristiques les acteurs se tournent
vers le tourisme lorsque le territoire est en crise. Il est considr alors comme une activit de
dernire chance. Dans un territoire dynamique la prsence du tourisme valorise limage et
lanimation des lieux. Le tourisme entre, donc, dans les principales politiques de
dveloppement territorial et les collectivits misent sur la russite de ce secteur pour
revitaliser les campagnes en crise.

Tous les territoires ne peuvent pas avoir une reconnaissance nationale et internationale
dans le domaine du tourisme. Les facteurs essentiels qui font dun espace un lieu touristique
ne se regroupent pas uniquement sur le milieu naturel, la beaut des paysages et les conditions
climatiques favorables. En effet, tout lieu peut russir dans le dveloppement touristique. La
base de la russite est un rseau dacteurs, un dynamisme local, un projet commun ancr sur
le territoire, ainsi que des financements publics et privs et une cohrence dans les politiques
diffrentes chelles. Actuellement, loriginalit des projets touristiques est un des facteurs
dterminants car le tourisme rural se diffuse sur lensemble des territoires et se dveloppe
alors une concurrence entre collectivit pour attirer les touristes. La diversit conomique,
dmographique, sociologique, environnementale des territoires ainsi que le niveau de
touristicit (le caractre touristique fonctionnel) montre un certain dsquilibre entre les lieux.

La difficile valuation de lactivit touristique

Le tourisme ne peut pas faire lobjet dune tude globale et la place qui lui est attribu ne
peut tre dfinit que localement aprs avoir tablit un diagnostic de son potentiel local. Il est
dpendant de la conjoncture politique et conomique ; ainsi des lieux touristiques peuvent tre
rapidement dserts et leurs images dvalorises par ces facteurs exognes.

Par ces diffrents constats, il en ressort que le tourisme ne peut, en effet, constituer la seule
ressource financire dun territoire, tant la rentabilit des investissements est incertaine. De
plus le dveloppement excessif du tourisme ne doit pas nuire lenvironnement et ne doit pas
freiner le dveloppement dautres activits conomiques complmentaires. Les acteurs locaux
ne doivent pas centrer leur politique uniquement sur cette activit, mais il est ncessaire de
trouver un juste quilibre entre prservation des sites, dveloppement dinfrastructures
conomiques et bien-tre de la population locale. Ces diffrents critres caractrisent le
concept de tourisme durable.

129
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

LES POUVOIRS PUBLICS


Qui crent les conditions favorables la mise en
tourisme des territoires : infrastructures, services
sanitaires, transports, lgislation, fiscalit,

Les investisseurs,
Les prescripteurs, Qui financent tout ou
les ambassadeurs partie du
commerciaux du dveloppement
dveloppement touristique et
touristique attendent un retour
sur investissement
rapide et scuris
Les acteurs de
Les oprateurs, la valorisation
qui assurent la mise touristique
en tourisme et dun territoire Les touristes,
Deviennent des
participent des
consom-acteurs, de
retombes
plus en plus impliqus
conomiques sur le
dans le choix et le
territoire (hteliers,
droulement de leurs
restaurateurs, guides, Le citoyen, vacances
) Acteur direct et indirect de
lactivit touristique, qui
aspire bnficier des
retombes conomiques et
sociale du tourisme Source : SDAT
Figure 3 : Implication des acteurs dans le processus de valorisation du tourisme

La figure ci-dessus montre la mthodologie dimplication des diffrents acteurs dans la


valorisation touristique pour un territoire donn.

Les touristes, qui deviennent davantage des consom-acteurs que des


consommateurs, sont trs au fait des produits proposs par des destinations
concurrentes. Ils ont besoin dtre rassurs et quon les fasse rver.
Les prescripteurs : offices locaux du Tourisme, agence de voyage, transporteurs,
guides, journalistes, leaders dopinion, intermdiaires marchands ou non
marchands, ces ambassadeurs commerciaux ont besoin de signes forts sur
lamlioration de lorganisation touristique.
Les investisseurs, promoteurs, dveloppeur qui veulent lgitimement la garantie
dun retour sur investissement rapide et scuris.
Les oprateurs, hteliers, restaurateurs, guides, transporteurs

130
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Enfin, le citoyen qui doit la fois tre acteur de la mise en tourisme et des impacts
conomiques du dveloppement touristique, et tre prserver des nuisances
potentielles dun dveloppement touristique mal matris. Il doit tre sensibilis aux
effets positifs du tourisme, avertis sur son effet pervers toujours possible, inform
sur le fait quil peut directement contribuer lmergence dun tourisme durable et
de qualit.

3. Impacts du tourisme sur les territoires

Le tourisme a des impacts sur les territoires en termes conomique, environnemental et sur
lidentit territorial.

Tourisme et conomie

Le tourisme induit des effets directs et indirects sur lconomie dune localit donne.

Pour les effets directs a concerne les dpenses ralises dans le secteur du tourisme. Il
sagit des dpenses classes partir de la liste des produits caractristiques du tourisme
tablie par lOMT et lOCDE1.

Les effets indirects concernent les consommations intermdiaires pour la production des
biens et services du secteur touristique. Il sagit des biens et services que les entreprises
touristiques achtent auprs de leurs fournisseurs, ce qui constitue la chane
dapprovisionnement du tourisme.

Les effets indirects peuvent tre particulirement importants pour la production de produits
locaux.

En effet, ce sont les entreprises, dites de premire ligne, qui prennent les dcisions d'achat
initial et dterminent ce que les visiteurs pourront consommer. Par exemple, si une entreprise
d'hbergement de premire ligne dcide d'acheter des produits locaux lorsque cela est
possible, le touriste sera lorigine de lachat et de la production de biens et de services dans
le pays rcepteur.

Par consquent, il est important de pouvoir encourager le secteur du tourisme fournir


biens et services produits localement afin de maximiser l'impact conomique des recettes
touristiques dans un pays ou une rgion.

1
www2.unwto.org/.../l-impact-indirect-du-tourisme-une-analyse-economie.

131
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Les effets induits concernent les dpenses effectues par les employs partir des salaires
distribus par les entreprises directement en contact avec les touristes. Ils comprennent
galement les consommations des entreprises qui ont bnfici directement ou indirectement
des dpenses initiales du secteur touristique.

A titre dexemple, les dpenses induites du tourisme concernent, pour les employs du
secteur de lhtellerie, les achats de biens de consommation tels que les produits alimentaires,
les vtements ou lquipement lectronique. Pour les entreprises, il sagit dachats de biens
dquipement ou des dpenses relatives au rinvestissement des bnfices. A partir des annes
1980 le tourisme est considr comme une activit conomique part entire. Son impact
conomique sur le territoire est difficilement valuable1.

Les emplois gnrs dans le tourisme sont souvent saisonniers et prcaires, ce qui amne
une difficult supplmentaire dans lvaluation des retombes conomiques et sociales sur le
territoire. Il existe une interrelation entre le dveloppement touristique et conomique d'un
territoire. En effet, le tourisme est dvelopp sur un territoire dynamique o un rseau
dacteurs est ncessaire et la prsence du tourisme donne aussi une image accueillante d'un
territoire. Celle-ci influe notamment pour l'attractivit d'un territoire et la cration
d'entreprises.

Tourisme et renforcement des identits territoriales

Les reprsentations de la campagne par la socit urbaine ont chang. Elle nest plus
considre comme repoussoir linverse les espaces ruraux attirent et la promotion des
bienfaits de la campagne est gnralise. Le tourisme rural repose sur une volont locale, sur
un projet commun, et sur une identit locale forte. Ainsi, son dveloppement permet de
renforcer l'identit locale par l'implication des populations et de valoriser le territoire. En
outre, le dveloppement du tourisme suppose une recherche historique, des savoir-faire, une
mise en valeur de la culture locale pour rpondre la demande dauthenticit. La richesse et la
diversit des territoires se traduit par l'augmentation des produits locaux, des labels de qualit
et dauthenticit des produits. La valorisation de la campagne amliore le bien tre des
populations locales. En contrepartie, les habitants ont parfois l'impression d'tre envahis sur
leur espace de vie et les relations entre les touristes et les locaux peuvent apparatre parfois
conflictuelles.

1
Rapport sur le dveloppement du tourisme en Algrie, CNES, 2000.

132
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Tourisme et environnement.

Le tourisme participe-t-il la dgradation des paysages ou au contraire permet-il de


dvelopper un nouveau regard sur la nature en intgrant la dimension environnementale dans
les comportements touristiques ?

Le dveloppement excessif du tourisme sur des espaces restreints contribue la


dgradation de lenvironnement et des sites patrimoniaux. Actuellement, la prise en compte
de l'environnement dans le dveloppement touristique semble tre une priorit incontournable
qui s'inscrit dans le concept du dveloppement durable. La prservation de lenvironnement,
la mise en valeur du patrimoine local, lambiance territoriale sont porteurs dimages des
territoires. Ainsi cet aspect ne doit pas tre nglig lorsquil est question de dveloppement
touristique, car le choix de destination est souvent effectu par la reprsentation que le touriste
a dun territoire.

Section 2 : Le circuit touristique outil de valorisation du


littoral
Les circuits touristiques sont considrs comme des outils de valorisation des potentialits
touristiques dune rgion. Ils permettent de mettre en valeur ces ressources et de les rendre
mieux exploites.

Cette section a pour objet de dfinir le circuit touristique ainsi que ses objectifs, puis nous
allons dterminer le type de clientle de ce dernier.

1. Dfinition dun circuit touristique

Un circuit touristique se dfinit comme un trajet suivre pour atteindre une destination en
passant par des sites touristiques ouverts aux ventuels visiteurs le long dun chemin captivant
gnralement ax sur une thmatique distinctive ; dans le cas o le trajet est sous forme dune
boucle, cest--dire que le point de dpart et darrive sont les mme, il sera nomm circuit
. Or un trajet prsentant des points de dpart et d'arrive distincts est nomm route . 1

Ces circuits peuvent inclure une varit de services supplmentaires, tel que
lhbergement, la restauration et des services daccueil et dinformations touristique.

1
www.upamonteregie.ca/Fichiers/Fichiers_28.pdf.

133
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Aprs divers entretiens raliss auprs des responsables de divers agences de tourisme et
de voyages de la wilaya de Tizi-Ouzou, nous avons retenu quelques dfinitions du circuit
touristique donnes par ces derniers.

Le circuit touristique reprsente un ensemble de visites et programmes Le circuit


touristique reprsente un ensemble de visites et programmes dexcursions dun point un
autre en passant en revue les meilleurs sites 1.

Un circuit touristique est un produit qui est fait par des agences de voyages avec dautres
institutions (htel, restaurant), avec une fiche technique 2.

On dfinit un circuit touristique par les sites visiter, les arrts pour rafraichissement et
repas et le temps de la visite 3.

Les objectifs de la mise en place des circuits touristiques sont les suivants :

Valoriser les prestations touristiques dun territoire en permettant aux touristes de


les dcouvrir en dtails.
Privilgier les sites culturels et naturels les plus singuliers et les aspects les plus
surprenant des coutumes et traditions locales.
Encourager les touristes visiter certains lieux.

Les circuits touristiques sont conus pour deux grands types de clientles, savoir4 :

Une clientle individuelle : dans ce cas, le circuit est prtabli pour un seul
voyageur et le prix de ce dernier comprend le transport, lhbergement et certaines
prestations touristiques. Le prix est pay davance par la personne qui voyage.
Une clientle de groupe : dans ce cas, le circuit est prtabli pour un groupe de
voyageur et le prix de ce dernier comprend le transport, lhbergement et certaines
prestations touristiques. Le prix est pay davance par les personnes qui voyagent.
Le circuit seffectue gnralement en autocar et le groupe est accompagn dun
guide.

1
Responsable agence Touring Voyage Algrie.
2
Responsable agence Tafsut Travel Tourism.
3
Responsable agence ONAT.
4
Entretien ralis avec lONT.

134
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

2. Elaboration dun circuit touristique

Le choix du trac du circuit touristique

Le trac du circuit touristique doit tenir compte des lments attractifs pouvant dynamiser
lensemble du trajet, tels que :

- Les paysages traverss par le circuit : il faut que les paysages soient attractifs, et dans la
mesure du possible en relation avec le thme propos.

- Les types de routes : choisir les routes en prenant en compte les modes de dplacements
(voiture, moto, car ) disponible dans la rgion tudie.

- Les zones d'arrt amnages pour permettre aux touristes de faire des pauses pour prendre
des photos, admirer les diffrents points de vue, acheter des produits locaux

Lors de la dtermination du trac des lments techniques doivent tre pris en compte
savoir : la route (catgorie, difficults, empchement saisonnier), le kilomtrage, lhoraire.

Remarque : lorsque lon propose un parcours donc un circuit bien dfini, il est ncessaire
de ne pas effectuer des allers-retours dont lobjectif est dviter les redondances qui pourront
probablement ennuyer le touriste.

Les tapes pour le montage dun circuit touristique

Pour crer et dvelopper un circuit touristique, voici les tapes suivre :

- Effectuer un inventaire exhaustif des lments pouvant tre exploits dans un circuit dans
le territoire de celui-ci. En effet, il y a lieu deffectuer un inventaire des attractions,
vnements et activits auxquels les touristes pourraient patrimoines participer et dcouvrir.
Inventaire de tous les produits et services touristiques possibles et ncessaires durant le temps
du circuit.

Autrement dit, faire des recherches permettant de connatre loffre touristique dont dispose
la rgion.

- Avoir en sa possession un plan de localisation de tous les lments rassembls par


linventaire.

- Tenir compte des besoins du client en planifiant diffrentes journes qui permettent
doffrir divers options pour celui-ci.

- Recourir une varit de moyens pour parvenir construire ainsi les expriences
touristiques; voir, visiter.

135
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

- Choisir un thme et donner un nom ce circuit touristique, associ la thmatique


retenue.

- Choisir entre un forfait conomique ou de luxe (selon le client).

- Dfinition ou prsentation du circuit avec les termes appropris. Tenir les clients bien
informs (ce qui est inclu ou pas, tenue vestimentaire, le climat).

- Toujours travailler pour amliorer le circuit choisi.

Les thmes des circuits touristiques

Le choix du thme du circuit ncessite une bonne rflexion pour permettre aux touristes
didentifier rapidement lobjet de ce dernier.

Nous pouvons distinguer deux types de thmes savoir :

- Les thmes principaux : il peut sagir de l'un des cinq grands thmes abords le plus
souvent dans le monde et qui existe dans le plus grand nombre de rgions sous diverses
formes (littoral, milieu rural, patrimoine, culture et tradition, milieu urbain).

- Les thmes secondaires : correspondent aux nombreux sous-thmes retrouvs moins


frquemment et qui sont spcifique la rgion.

Le choix entre ces deux types de thmes se fera en fonction du type de visiteur que l'on
souhaite attirer.

Par ailleurs, une bonne thmatique doit runir quatre conditions1 :

- Sappuyer sur un thme suffisamment fort et riche, qui englobe une ou plusieurs qualits
intrinsques dun circuit touristique ;

- Avoir une cohrence densemble, du dbut la fin du trajet. Le thme doit pouvoir
donner une identit et une image pour que le projet se diffrencie des autres circuits
touristiques ;

- Se dcliner et se dcomposer en sous-lments ; des visites guides, des animations, des


expositions thmatiques temporaires, des activits, etc. ; et proposer des animations en
adquation avec le thme ;

1
Ministre du Tourisme et ministre des Transports du Qubec, Politique de signalisation touristique : Routes
et circuits touristiques, dition Direction des communications, ministre des Transports, 2006, p09.
www.tourisme.gouv.qc.ca/publications/media/document/.../routes.pdf.

136
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

- Pouvoir passer de la mise en scne la mise en march et tre donc en mesure dillustrer
la thmatique travers des actions de commercialisation et des outils dinformation tel un
guide touristique, un dpliant, un site Internet, etc.

La signalisation des circuits touristiques

La signaltique est lun des outils permettant dorienter les visiteurs dans leur parcours.

Elle comprend les panneaux ou enseignes et tout autre dispositif destin guider les

visiteurs et leur permettre de se situer sur le parcours. Elle doit pour cela tre visible1.

Section3 : Le circuit touristique du littoral de la wilaya de


Tizi-Ouzou
Le littoral de la Kabylie est riche dun patrimoine culturel et environnemental. Cest un
territoire encore peu exploit et peu frquent par les touristes. Pourtant, elle possde tous les
attraits susceptibles de sduire le touriste.

Ainsi, cet lment de recherche vise proposer un circuit touristique. Ce dernier reprsente
le rsultat de diffrentes recherches bibliographiques et sorties effectues sur le terrain.

Le circuit prsent ci-dessous a pour principal objectif la valorisation du littoral de la


wilaya et ses ressources. En effet, notre intention est de faire dcouvrir aux touristes
nationaux et trangers cette rgion qui malgr la mondialisation que lon connait actuellement
a su prserver son authenticit et ses traditions.

La mise en place dun circuit touristique se fait par les agences de voyage et de tourisme,
qui intgrent dans ces circuits toutes les spcificits et attractions touristiques dune rgion
donne dans le but de valoriser au mieux les richesses de cette dernire.

1. Prsentation du circuit

Le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou (80 km) est constitu de magnifiques plages qui
reoivent un grand nombre destivants venant de toutes les rgions du pays et mme de
ltranger.

1
Ministre Tourisme Agence de Dveloppement Touristique, Organisation dune route touristique conseils et
bonnes pratiques . www.oecd.org/fr/cfe/tourisme/48599778.pdf.

137
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Alignant des falaises boises abruptes, la cte se prsente comme un massif montagneux
parallle au littoral avec de hautes collines accidentes couvertes de fort et de maquis arbors
avec des plages formes souvent aux embouchures des Oueds.

De Tigzirt Azeffoun, lune des caractristiques de ce littoral est dtre bord par un long
rivage rocheux limage de Tamda Ouguemoune et de Sidi El Korchi.

Les potentialits naturelles de toute la rgion n'ont laiss personne indiffrent. Ses belles
plages, elles seules, attirent des milliers d'estivants. Ce nombre narrte pas de crotre
danne en anne.

Une grande partie de la bande ctire est rest ltat vierge. Nanmoins, on assiste ces
dernires annes une forte urbanisation ; le littoral attire de plus en plus de monde.

Toutes les potentialits du notre littoral prsentes dans le chapitre 2, favorisent la mise en
place de ce circuit, si on observe la frquentation des plages sur notre littoral donne dans le
tableau n28, on dira que la mise en place de ce circuit va donner des retombes positives sur
le dveloppement territorial de la wilaya. La figure n3 montre le parcours de ce circuit sur le
littoral de la wilaya.

Tableau n 28 : La frquentation des plages pour lanne 2012

Mois Juin Juillet Aot Total Pourcentage


Communes (%)
TIGZIRT
Plage Tassalast 12 150 124 400 61 860 198 410
Grande plage 42 650 219 500 85 400 347 550
Plage Feraoun 8 950 180 700 71 730 261 380 36,04
Total Tigzirt 63 750 524 600 218 990 807 340

AZEFFOUN
Plage du centre 5 320 130 500 52 380 188 200
Plage Carroubier 14 470 279.000 188.420 481 890 63,96
Plage Sidi-Khelifa 4 210 135.900 73 760 213 870
Plage Petit- 31 950 340.000 176 300 835 800
Paradis
Total Azeffoun 56 250 885 400 490 680 1 432 210
TOTAL 119 700 1.410.000 709.850 2 239 550 100
WILAYA
Source : Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.

138
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Les communes de Tigzirt et Azeffoun reoivent un nombre important destivants qui est de
2.239.550 avec une grande majorit dans les plages dAzeffoun soit 63,96% de la totalit de
la wilaya.

La plage la plus frquente de Tigzirt est La Grande Plage qui reoit la majorit
destivants au Mois de Juillet. Par contre la plage la plus frquente Azeffoun est celle du
Petit Paradis comme son nom lindique, dcrie une beaut naturelle extraordinaire.

Figure n 04 : Le parcours de circuit touristique

Jour 1 Jour 2 Jour 3 Jour 4

Tizi-Ouzou Freha Aghribs Azeffoun Ait Chaffa Tigzirt


Mizrana Tizi-Ouzou.

2. Matrice AFOM (Atouts-Faiblesses- Opportunits- Menaces)

ATOUTS CONTRAINTES
Notorit de la Kabylie. Faiblesses des infrastructures et services
Identit culturelle propre (Gastronomie, daccompagnement.
artisanat, folklore). Hbergement touristique peu diversifi.
Diversit des ressources naturelles. Lurbanisation anarchique et htroclite.
Potentiel culturel trs riche. Mauvais entretien du patrimoine bti.
Forts mouvement ethnique assimilables au Qualit de lenvironnement mdiocre (mauvaise
tourisme. gestion des dchets).
Accessibilit convenable. Un littoral dun intrt moyen et des plages de
Dispositifs de formation existants. qualit moyenne.
Proximit dun grand march : Alger.

139
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

MENACES OPPORTUNITES
Environnement scuritaires peu propice. Formidable march rgional intrieur et des
Risque de banalisation du produit. touristique rsidents algriens ltranger.
tirant le march vers le bas. Capacit de la wilaya offrir une gamme de
Innovation limite dans la conception des loisirs trs diversifie et originale.
produits touristiques dans les ZEST balnaire.

Source : Etabli par nos recherches et entretiens avec des agences du voyage et du tourisme

3. Description de litinraire parcourir

Le circuit touristique intitul Le bleu de la grande Kabylie est programm pour se


drouler dans un dlai de 04 jours. Toutefois, il peut tre rajust selon les besoins et
exigences des touristes.

Ce circuit offre une route en trs bon tat avec diverses prestations de services.

Litinraire de ce circuit est le suivant: Tizi-Ouzou Freha Aghribs Azeffoun Ait


Chaffa Tigzirt Mizrana Tizi-Ouzou.

Le circuit va se drouler comme suit :

Jour 01 : Tizi-Ouzou Azeffoun : Distance parcourir : 63km

En partant de Tizi-Ouzou jusqu' Azeffoun, le visiteur aura loccasion de dcouvrir tous les
12 km en moyenne des petits bourgs et villages, parmi lesquels nous pouvons citer : Oued
Aissi, Tizi Rached, Taboukert, Frha, Taguercifth, Aghribs, Mlata et enfin Azeffoun.

Dpart de Tizi-Ouzou 9h00 (aprs le petit djeuner), direction Azeffoun en empruntant la


route nationale 12.

Par la suite, le visiteur longera la RN 73 et dcouvrira ainsi la ville de Frha. Au centre


ville de Frha simplante le monument aux morts. En quittant Frha pour rejoindre la ville
dAghribs, le visiteur pourra apercevoir sa gauche lusine Gini Glaces . Par la suite,
environ 7 8 km de Frha, le visiteur dcouvrira le village de Taguercift. Ce village se situe
mi-chemin entre Frha et Aghribs. Il sagit de la terre natale dun grand artiste de la culture
algrienne savoir El Hadj M hamed El Anka lun des fondateurs de la chanson chaabi.

Ensuite, direction le village dAghribs (lieu de naissance du Docteur Said SADI et de la


chanteuse hnifa), puis Mlata o le visiteur pourra apercevoir sa gauche une ferme aquacole

140
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

spcialise dans llevage du loup de mer et de la daurade. Cette dernire a une capacit de
production de 1 200 tonnes par an et de 15 millions dalevins. Aprs la ferme aquacole
toujours en direction dAzeffoun le touriste dcouvrira sa gauche la ruine de la Cave
Cooprative (viti-vinicole) de Port Gueydon crer en 1932.

Arrive Azeffoun (lieu de naissance des frres Mohamed et Said HELMI) direction la
plage Le caroubier , o le touriste pourra se baigner.

Par la suite, visite du port dAzeffoun, o le visiteur pourra dguster du poisson frais au
bord de mer dans les diffrents restaurants du port, du poisson y est propos dans toute sa
varit. De la sardine la crevette en passant par lespadon. Aprs la pause lunch, promenade
le long de la plage du centre. Par la suite faire revenir nos esprits en arrire par la visite des
alles dAit rehouna et Thadarth Ouzeffoun (vieux Azeffoun) rsume la richesse de lhistoire
de cette rgion, le visiteur sera charm par ce mariage entre un dcor datant de lpoque
romaine et de vieilles maisons kabyles, dont certaines sont en ruines et dautres remplacs par
des habitations modernes bties pour la plupart sur ces ruines.

Puis le circuit continue vers lEst dAzeffoun avec un petit arrt au niveau du phare. Le
visiteur entamera une petite dcente dun petit sentier situ proximit du phare qui le mnera
vers la plage rocheuse o il pourra bnficier dune belle vue panoramique et profiter de ce
lieu.

Dernire destination de la journe le mausole de Sidi Korchi, difice religieux o se


rencontrent les femmes pour demander la bndiction du saint marabout.

Aprs cette dernire visite, retour sur Azeffoun, dner et nuite dans lun des htels que
comptent la ville (le Marin, le Marin bis, le Mditerranen, le Littoral, ).

Jour 02 : Azeffoun- Sidi khelifa- Ait Chaffa

Dpart 9h00 (aprs le petit djeuner) direction Sidi Khelifa en empruntant laxe routier
24. Aprs 15 minutes de route environ, arrt la plage de Sidi Khelifa o le touriste pourra se
baigner et profiter dun pique-nique en bord de mer.

Laprs-midi sera consacr la visite du village dAit Chaffa do un merveilleux


panorama soffre aux visiteurs. Puis continuation vers le village dOulkhou o le touriste
pourra se recueillir sur la tombe de Tahar Djaout (journaliste talentueux et crivain
emblmatique assassin le 2 juin 1993, devant son domicile Alger).

141
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Par la suite, direction la plage Le petit paradis o le visiteur pourra profiter du sable
dor de celle-ci et de son eau propre.

Aprs cette aprs- midi en bord de mer, retour sur Azeffoun. Dner et nuite lhtel.

Jour 03 : Azeffoun- Tigzirt

Dpart 9h00 (aprs le petit djeuner) direction la ville Tigzirt en empruntant laxe routier
24. Sur la route le visiteur dcouvrira le village dAth Rhouna. Ce petit village kabyle est la
terre natale du clbre chanteur de chaabi Boudjemaa El Ankis .

Aprs 20 minutes de route arrt la plage Tamda Ouguemoun. Cette magnifique crique
sduit elle seule des milliers de touristes, tout au long de l'anne, particulirement les week-
ends. Le touriste pourra profiter de ce lieu paradisiaque et djeuner dans lun des restaurants
de ce site. En effet, la spcialit de ces restaurants est exclusivement le poisson et les fruits de
mer.

Puis continuation pour visiter le Marabout de Sidi-Khaled, saint et protecteur de la


ville et de la rgion, situ 6 km lest de Tigzirt.

Arriv lentre Est de Tigzirt arrt sur la plage de Feraoun o le visiteur pourra se
promener le long de plage. Sur Tigzirt on trouve des sites archlogiques tel que taksebt, on
fera la visite de ce site. Par la suite, direction le port de pche et de plaisance de Tigzirt o le
touriste y trouvera un espace de loisir et de dtente. Le visiteur pourra effectuer une balade en
barque jusqu llot de Tigzirt, del il aura une vue imprenable sur la ville.

Avant de se rendre lhtel, le visiteur peut se promener le long de la grande plage. Aprs
cette journe de visites et de dcouvertes installation dans lun des htels que comptent la
ville de Tigzirt linstar de lhtel Mizrana.

Jour 04 : Tigzirt- Mizrana- Tizi-Ouzou

Aprs le petit djeuner lhtel, direction la fort de Mizrana o le visiteur pourra se


promen dans la fort pour contempler la beaut et la verdure de cette dernire.

Le touriste peut potentiellement effectuer une randonne dans la fort. Aprs cela, le
touriste profitera dun pique-nique en pleine nature.

Aprs le pique-nique direction la plage Tassalast o le visiteur peut se permettre une


baignade dans cette jolie plage amnage.

142
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

Situ non loin de cette plage, un cimetire chrtien, qui date de l're coloniale, est depuis
quelques annes dans une situation plus que lamentable. En effet, il nest pas entretenu par les
autorits locales. Toutefois, non dtruit entirement le touriste pourra visiter ce cimetire
tmoin de lhistoire coloniale.

En fin daprs-midi retour vers Tizi-Ouzou en passant par le village Cheurfa au sud de
Tigzirt. Le visiteur pourra visiter le mausole Sidi Boubekeur, du nom d'un saint homme,
originaire de ce village maraboutique. Le mausole mitoyen de la mosque de Cheurfa reoit
des visiteurs tout au long de l'anne.

Aprs cette dernire visite, direction Tizi-Ouzou en passant par la ville de Makouda puis
Boukhalfa.

4. Fiche programme du circuit touristique (le bleu de la grande kabylie)

Le tableau ci-dessous rsume le programme des visites propos par ce circuit aux touristes.

Tableau n 29 : La fiche de programme du circuit touristique

Jours Etapes Programme de visite


Jour 01 Tizi-Ouzou Azeffoun - Visite de la plage le caroubier .
- Visite de la plage du centre.
- Visite du port dAzeffoun.
- Visite du phare.
- visite des alles dait Rehouna et Thadart
oufella.
- Visite du mausole Sidi Korchi
Jour 02 Azeffoun Sidi Khelifa - Visite de la plage Sidi Khelifa .
- Visite du village dAit chaffa et de la
tombe de Tahar Djaout.
- Visite de la plage Le petit paradis .
Jour 03 Azeffoun Tigzirt - Dcouverte de la plage Tamda
Ouguemoun.
- Visite du mausole Sidi Khaled.
- visite des sites archologique de taksebt
- Promenade le long de la plage Feraoun.
- Visite du port de pche et de plaisance
- Dcouverte de llot.
Jour 04 Tigzirt Mizrana Tizi- - Randonn dans la fort de Mizrana.
Ouzou - Baignade la plage Tassalast .

143
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

- Visite du mausole Sidi Boubekeur.


Source : Etabli par nos efforts.

Le tableau montre que les activits pratiques sur ce circuit sont riches, notre littoral
dispose des potentialits trs riche en termes de tourisme que ce soit balnaire ou culturel.

Conclusion

La valorisation touristique engendre des retombes de plusieurs ordres tels que la cration
de lemploi, prservation du patrimoine naturel et le dveloppement des activits
conomiques sur notre littoral tel que le tourisme par la mise place dun circuit touristique.

Une offre de circuit touristique viable et durable permettra daccroitre les revenus de la
population de la destination ainsi que les activits annexes (transport, commerce, services) qui
bnficieront de laffluence des touristes.

En ce qui concerne la demande, le circuit permettra laccroissement de la frquentation


touristique. Il contribuera la promotion des produits traditionnels de la rgion quils soient
agricoles, agroalimentaires ou artisanaux dans le but dassurer un dbouch pour ces produits.

144
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou

CONCLUSION DE LA SECONDE PARTIE

Le littoral de la wilaya dispose des atouts qui peuvent constituer le vritable moteur des
activits touristiques, mais qui restent encore mal valoriss et peu exploits. Cette valorisation
peut prendre plusieurs formes, notamment en intgrant les paysages, les habitats, le
patrimoine culturel matriel et immatriel dans un produit touristique reprsent par le circuit
touristique.

Lors de notre tude, nous avons pu constater quil existait un certain nombre de faiblesses
dans loffre touristique sur le littoral de la wilaya. Parmi celles-ci nous pouvons citer : la
mauvaise image attribue la Kabylie, le manque de professionnalisme des ressources
humaines, la faible signalisation et interprtation dans les sites et les attractions touristiques,
un environnement dgrad par lensemble des dchets et dcharges sauvages, des plages
insuffisamment amnages (les sanitaires, les tantes, la protection et diffrents matriaux de
loisir).

Dautres considrations viennent compliquer les missions des acteurs de tourisme,


notamment le manque de pntration des nouvelles technologies de communication et
dinformation dans lactivit touristique, labsence de certains mtiers du tourisme comme
celui de guides, le manque dinfrastructures et le dficit en termes de qualit de celles qui
existent nencouragent pas les agences de voyage dvelopper une stratgie vis--vis dune
clientle de plus en plus exigeante ( hygine, accueil, distractions, visites guides, civisme des
populations).

Ainsi, nous pouvons dire que le circuit constitue un lment promouvoir pour le
dveloppement des activits touristiques dans la rgion. Il permettra dattirer un nombre
important de visiteurs.

En consquence, les circuits touristiques reprsentent lun des outils de valorisation des
ressources du territoire de la wilaya de Tizi-Ouzou, donc le circuit prsent ci-dessus pourrait
servir comme outil de valorisation de notre littoral.

145
CONCLUSION GENERALE

La notion du littoral reste, encore aujourdhui difficile apprhender, malgr lintrt


croissant que ce milieu suscite et les nombreuses dfinitions dont il fait lobjet. Cependant,
ces dfinitions, qui ont volu, ont le mrite de mieux comprendre les enjeux de ce milieu
spcifique, la fois attractif et sous pression. La gestion de ce milieu ncessite un systme de
coordination dacteurs mettant en commun leurs moyens et comptences.

Sur la base de relevs de terrain et conformment aux orientations du SDAL, lespace


littoral doit tre dcoup en zones sur lesquelles seront dfinis les degrs de sensibilit
(fragilit cologique) et de vulnrabilit (synthse des menaces dorigine anthropique lies
lutilisation directe ou indirecte du milieu littoral) naturelles et humaines. Les plages
algriennes connaissent une dgradation importante, et les causes de ces dgradations sont
diverses, naturelles, ou les dgradations chimiques et les actions humaines telles que
lurbanisation1.

L'examen du cas de la zone littorale de la wilaya de Tizi-Ouzou fait apparatre un grand


nombre de problmes d'organisation : L'incapacit de certaines administrations changer leur
mode de travail et leurs modles de dcision face de nouvelles exigences et prendre les
initiatives ncessaires pour prvenir la dgradation future du milieu naturel ; la dispersion des
comptences dans le domaine de la lutte contre la pollution et l'incapacit fixer de nouveaux
objectifs et dfinir une vritable politique long terme. Par ailleurs la bonne application des
textes exige une valuation prcise de la situation prsente et future, la dfinition d'objectifs
qualitatifs relatifs aux polluants et aux milieux rcepteurs, et une coopration entre les
diffrentes administrations. Une allusion en est faite l'article 34 de la loi littoral. Dans les
zones littorales ou ctires sensibles ou exposes des risques environnementaux particuliers
et afin de mobiliser l'ensemble des moyens requis, il est institu un conseil de coordination
ctire. La coordination et le fonctionnement de ce conseil sont fixs par voie
rglementaire .

En Algrie, la gestion du littoral est non seulement sectorielle mais au sein de chaque
secteur existent aussi des dysfonctionnements. La gestion intgre du littoral suppose une
troite coordination entre les divers intervenants. Tant de choses expliquent cet tat de fait,
entre autre, le manque de moyens humains et financiers et l'inefficacit de la lgislation et des
instruments mis en uvre.

1
Rapport de lancement de Schma Directeur dAmnagement de Touristique Tizi-Ouzou ; phase 2 ; 2012 ; p 43.

146
On est loin du processus de gestion intgre dcrit par les auteurs, et mis en uvre dans la
majorit des Etats ctiers europens et amricains. La wilaya de Tizi-Ouzou ne dispose
jusqu maintenant dun PAC, on ne peut parler de gestion intgre de littoral de la wilaya.
La dlimitation des ZEST balnaire de la wilaya pose problme depuis leur lancement en
1988, seulement deux ont t approuves par lANDT (Azeffoun et de Sidi-Khlifa).

Enfin, l'ducation et la sensibilisation l'environnement reste un problme majeur dans


notre socit. Les priorits sont toujours conomiques et sociales, il faut obtenir que
l'environnement en gnral et le littoral en particulier ne soient ni omis, ni oublis, ni
sciemment exclus. La prservation de l'environnement doit constituer la proccupation de
tous, il faut viter d'en parler uniquement dans les discours des hautes sphres politiques.

Le tourisme balnaire souffre de nombreuses insuffisances sur les diffrents plans,


notamment le manque de capacit daccueil, linscurit sur les plages et lanarchie cause
par les concessionnaires des plages, faute de professionnalisme1. En effet, les sites
touristiques de la wilaya de Tizi-Ouzou sont nombreux mais malheureusement leur prise en
charge tarde venir ; cette situation fait que leur intgration dans des circuits touristiques
susceptibles dattirer des touristes reste encore difficile.

Enfin, lobjectif principal recherch par la proposition de circuit touristique le bleu de la


grande Kabylie est de promouvoir le dveloppement conomique de la rgion en favorisant
lmergence du secteur touristique reposant sur la richesse du patrimoine culturel et naturel.
Le Wali de la wilaya affirme que Tizi-Ouzou possde une zone ctire relativement
prserve et pratiquement inexploite, qui offre des possibilits dinvestissement trs
importantes 2.

1
Les responsables du secteur du tourisme ; Evaluation de la saison estivale 2012 , organise lhtel El-
Aurassi Alger.
2
http://www.andi.dz/PDF/.../interview%20%20wali tizi ouzou.pdf; consult le 18 Juin 2014.

147
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Documents divers

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- Cadastre littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou phase 2; 2005
- Communauts Europennes Manuel Analyse financire et conomique des projets de
dveloppement 1997 P XXVI
- Cour de module Dveloppement durable appliqu au littoral : une approche
bioconomique , Campus numrique ENVAM ; Campus Beaulieu universit rennes 1.
- Cours M1-IUG Liliane Perrin-Bensahel, Tourisme et dveloppent territorial .
- Monographie de la wilaya de Tizi-Ouzou 2009.
- PDAU de Tigzirt et Azeffoun.

Textes rglementaires

- Dcret prsidentiel 96-53 du 22-01-96

- Loi 01-11 relative la pche et laquaculture

- Loi 83-03 du 05-02-1983 relative la protection de lenvironnement

- Loi n02-02 relative la protection et valorisation du littoral.

152
-Loi n03-02 fixant les rgles gnrales dutilisation et dexploitation touristiques des
plages.

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153
LISTE DES TABLEAUX, GRAPHES, CARTES ET FIGURES

Annexe n 01 : La fiche des ZEST balnaires . 157


Annexe n 02 : Les plages de la wilaya de Tizi-Ouzou ... 166
Annexe n 03 : Les ports de la wilaya de Tizi-Ouzou ..... 168
Annexe n04 : Les sites historiques et archologiques sur le littoral de la wilaya de Tizi-
Ouzou .... 168
Annexe n05: Exemple de construction illicite .... 170
Annexe n 06: le circuit touristique le bleu de la grande Kabylie ..... 171

Carte n 01 : Les communes littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou ....................................... 39


Carte n 02 : Les potentialits touristiques des communes littorales de la Wilaya de Tizi-
Ouzou... 52
Carte n 03 : Les potentialits halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou ....... 61
Carte n04: le rseau dassainissement de lagglomration chef lieu de Tigzirt.......... 108

Figure n01: Ressources, tourisme capacits et dveloppement territorial ............................. 55


Figure n02: la rpartition de la production halieutique selon lespce marine pour lanne
2012 .......................................................................................................................................... 73
Figure n05 : Implication des acteurs dans le processus de valorisation du tourisme.. 130

Figure n 04 : Le parcours de circuit touristique .................................................................. 139

Tableau n 01 : La dlimitation du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou ................................. 40


Tableau n 02 : La rpartition de la population des communes littorales au 31/12/2012 ...... 40
Tableau n 03 : Les composantes de littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou .............................. 43
Tableau n 04 : Liste des plages autorises la baignade ...................................................... 45
Tableau n 05 : Liste des plages interdites la baignade ....................................................... 45
Tableau n 06: les sites culturels dans les communes littorales ............................................. 47
Tableau n 07 : les vestiges et sites archologiques et historiques ......................................... 47
Tableau n 08: La liste des infrastructures daccueil balnaires ............................................. 49
Tableau n 09 : Le potentiel foncier touristique ..................................................................... 52
Tableau n 10 : La liste des projets inscrits sur le littoral de la wilaya .................................. 55
Tableau n 11: La production et vente de poissons aquacole de 2009 2013 ....................... 59

154
Tableau n 12 : Rpartition des superficies forestires dans les communes littorales ........... 62
Tableau n 13 : La liste des zones et sous zones homognes ctires .................................... 62
Tableau n 14: La rpartition des superficies forestires par commune avec ces essences
principales ................................................................................................................................ 63
Tableau n 15 : Les carrires existant dans le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou ................ 64
Tableau n 16: La production des gros btails dans les zones littorales en 2013 ................... 66
Tableau n 17: Les Principales productions vgtales de la dara de Tigzirt en 2013 ........... 67
Tableau n 18: Les Principales productions vgtales de la dara dAzeffoun en 2013 ......... 67
Tableau n 19 : La flottille de pche de la wilaya de Tizi-Ouzou .......................................... 70
Tableau n 20: Les inscrits maritimes .................................................................................... 71
Tableau n21: Les effectifs de la population maritime inscrite au 31/12/2012 par
qualification .............................................................................................................................. 71
Tableau n 22 : La production halieutique de lanne 2012 (tonne) ..................................... 72
Tableau n 23: Les superstructures portuaires ........................................................................ 74
Tableau n 24 : Les associations de protection de lenvironnement .................................... 102
Tableau n 25 : Les stations dpuration des eaux uses pour les deux Dara ..................... 106
Tableau n 26 : Les rejets deaux uses dans la Dara dAzeffoun(m3) ............................... 107
Tableau n 27 : Les dcharges dans les communes littorales pour lanne 2013 ................. 109
Tableau n 28 : La fiche de programme du circuit touristique .... 143
Tableau n 30 : La fiche de programme du circuit touristique. 143

155
ANNEXES

Annexe n 02 : la fiche des ZEST balnaires

a- ZEST de Tigzirt Ouest (Tasselast) :

Dlimitation :

- Au nord : mer mditerrane.


- A lest : mridien Lambert 626,7.
- A louest mridien Lambert 623,25.
- Au sud-ouest : la R.N.24.
- Au sud : A partir du point d'intersection de la RN 24 avec le mridien Lambert 624, la
ligne fictive qui passe 200 m au sud de la R.N 24.

Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignati Localisation Longueur Largeur Capacit
on (Ml) (Ml)
Tigzirt A lOuest de 900 30 2200
Ouest lagglomration de Tigzirt Baigneurs

Couverture vgtale :
- La zone est couverte par des broussailles, des maquis ou par des cultures.
- Le reste est occup par des terres de pacage ou bien par des vergers

Affectations actuelles des terrains :


- Un certain nombre dhabitation est implant sur larrire plage. Une partie de la zone
est utilise pour lactivit agricole.

Accs : La route nationale n24 reliant Alger Bjaia longe la zone dans sa
partie Sud,

156
Photo n 01 : Vue sur la ZEST de Tasselast (Tigzirt)

b- ZEST de Feraoune :
Dlimitation :

- Au Nord : mer Mditerrane.


- A lEst : mridien Lambert 629,5.
- A lOuest mridien Lambert 628.
- Au sud : la ligne fictive, parallle la courbe plus ou moins 0 et 400m de celle-ci vers
l'intrieur.

Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignation Localisation Longueu Largeu Capacit
r (Ml) r (Ml)
Plage 1 km lEst de 500 30 1500
Feraoune lagglomration de Tigzirt Baigneurs

Couverture vgtale :
- Larrire plage est partiellement couverte par les broussailles et les arbustes.
- Au niveau de lOued Temda, on peu rencontrer quelques terrains darboricultures et
de cultures maraichers,
Affectations actuelles des terrains :
- Quelques habitations lEst.
- Une zone alluviale proximit de lOued de Temda est affecte larboriculture.

Accs : La route nationale n24 reliant Alger Bjaia lange la zone de lOuest
lEst.

157
Photo n 02: Vue sur la ZEST de Feraoune

c- ZEST de Zeguezou :

Dlimitation :
- Au nord : mer mditerrane.
- A lest : mridien Lambert 638.
- A louest mridien Lambert 636.
- Au sud : ligne fictive qui passe 150m au sud de la route nationale et parallle celle-ci.

Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignatio Localisation Longue Largeu Capacit
n ur (Ml) r (Ml)

Plage 15 km lEst de 250 40 500


Zeguezou lagglomration de Tigzirt Baigneurs

Couverture vgtale :
- Larrire plage est occupe partiellement par des broussailles et des maquis.

Affectations actuelles des terrains :


- Larrire plage ne prsente aucune affectation particulire du terrain.
- Llvation brusque et dune faon abrupte sur les barges de lOued Guiztezou fait
apparaitre que larrire plage est trs limite en surface constructible.

Accs : la plage est accessible par une piste carrossable, partir de La route
nationale n24 reliant Alger Bjaia.

158
Photo n 03: Vue sur la ZEST de Zeguezou

d- ZEST dAbechar :
Dlimitation :
- Au nord : la mer Mditerrane.
- A lest : le mridien Lambert 636.
- A louest : l'Oued Ighzer Bou Medik (M.L.633, 5).
- Au sud : ligne fictive parallle la R.N.24 et 200 m au sud de celle-ci.

Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignatio Localisation Longueur Large Capacit
n (Ml) ur (Ml)
Plage 10 km lEst de 500 20 850
Abechar lagglomration de Tigzirt

Couverture vgtale :
- Larrire plage est essentiellement couverte par les broussailles et maquis,

Affectations actuelles des terrains :


- Larrire plage ne prsente aucune affectation particulire du terrain
- Llvation brusque juste aprs la plage est un aspect dsavantageux pour
lamnagement de la zone, elle peut galement augmenter le cot dinvestissement,
Accs : la plage est accessible par une piste carrossable, partir de La route
nationale n24 reliant Alger Bjaia

159
Photo n 04: Vue sur la ZEST dAbechar

e- ZEST de Djemaa Nerbat :

Dlimitation :
- Au Nord : mer Mditerrane.
- A lEst : mridien Lambert 642,5.
- A lOuest mridien Lambert 639
- Au Sud : ligne fictive qui passe 150m au sud de la Route National et parallle celle-
ci.

Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignation Localisation Longue Largeu Capacit
ur (Ml) r (Ml)
Plage 20 km lEst de 600 20 1000
Djemaa Nerbat lagglomration de Tigzirt Baigneurs

Couverture vgtale :
- Larrire plage est occupe partiellement par des broussailles et des maquis.

Affectations actuelles des terrains :


- Larrire plage ne prsente aucune affectation particulire du terrain.
- Pentes assez fortes juste aprs la plage, ce qui ncessite une attention particulire
pendant lamnagement et qui aura une influence sur les cots de ralisation.

Accs : la plage est accessible par une piste carrossable, partir de La route
nationale n24 reliant Alger Bjaia,

160
Photo n 05: Vue sur la ZEST de Djemaa Nerbat.

f- ZEST de Belrouna :

Dlimitation :
- Au Nord : mer Mditerrane.
- A lEst : mridien Lambert 645,5.
- A lOuest : mridien Lambert 642,5 (pointe Ait Haouna).
- Au sud-ouest : la RN. 24 jusqu'au point d'intersection de cette route avec le mridien
Lambert 643.
- Au Sud : la ligne fictive qui passe, parallle la cote, 400 m de celle-ci vers l'intrieur.

Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignat Localisation Longue Largeu Capacit
ion ur (Ml) r (Ml)
Plage 13 km lOuest de 2000 20 3400
Belrouna lagglomration dAzeffoun Baigneurs

Couverture vgtale :
- Larrire plage est occupe partiellement par des broussailles et des maquis.

Affectations actuelles des terrains :


- Larrire plage ne prsente aucune affectation particulire du terrain.
Par endroits, larrire plage slve brusquement 10 m daltitude. Cette situation
peut constituer un aspect dsavantageux pour lamnagement.

161
Accs : partir de la route nationale n24 quon peut accder la plage Belrouna.

Photo n 06: Vue sur la ZEST de Djemaa Nerbat

g- ZEST dAzeffoun :
Dlimitation :
- Au nord : la mer Mditerrane.
- A lest : l'Oued Acif Gourar.
- Au sud : le nouveau trac de la R. N 24.
- A l'ouest : un petit oued ( 650 m d'Actif Gourar) dans la partie plage et un autre petit
oued ( 500-530m d'Acif Gourar) dans la partie sud.

Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignation Localisation Longue Largeu Capacit
ur (Ml) r (Ml)
Plages dAzeffoun A lOuest de 4 000 30 1700
Ouest lagglomration Baigneurs

Couverture vgtale :
- Existence des cultures par endroit, des maquis et des broussailles.

Affectations actuelles des terrains :


- Quelques constructions et quipements dans la ZEST.
- La Zone arrire plage prsente un aspect favorable pour les constructions et suffisante
pour la capacit de la plage
- Accs : partir de la route nationale n24 reliant Alger Bjaia,

162
Photo n 07: Vue sur la ZEST dAzeffoun

h- ZEST de Sidi Khelifa :


Dlimitation :
- Au Nord : mer Mditerrane.
- A lEst : la limite de la wilaya
- A lOuest : mridien Lambert 660,5.
- Au Sud- Ouest : ligne fictive qui passe, parallle la R.N 24, 150 Km au sud de celle-
ci jusqu'au mridien Lambert 662.
- Au Sud-Est : ligne fictive qui passe 200 m, parallle la R.N 24, partir du mridien
Lambert 665 jusqu' la limite de la wilaya.
Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignation Localisation Longue Large Capacit
ur (Ml) ur (Ml) Nbr Baigneurs
Plage Sidi 15 km lEst de 250 40 500
Khelifa lagglomration de Tigzirt
Couverture vgtale :
- Larrire plage est occupe partiellement par des broussailles et des maquis.
Affectations actuelles des terrains :
- Larrire plage ne prsente aucune affectation particulire du terrain.
Llvation brusque et dune faon abrupte sur les berges de lOued Guiztezou fait
apparaitre que larrire plage est trs limite en surface constructible. Cette situation
ne permettre pas la ralisation damnagements de grande envergure dans cette zone.

163
Accs :
- La route nationale n24 reliant Alger Bjaia traverse la zone de lOuest lEst. A
partir de cette route, la plage est accessible par une piste carrossable.
- Laroport international dAlger se trouve une distance de 140 km,
- Laroport de Bjaia se trouve une distance de 18 Km lEst de la zone,
- Le petit Port de Tigzirt se trouve environ 15 km lOuest de la zone,
- Le Port dAzeffoun se trouve une distance de 23 km du cot Est de la zone.

Photo n 08: Vue sur la ZEST de Sidi Khelifa

Source : Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou.

164
Annexes n02 : Les plages de la wilaya de Tizi-Ouzou

Photos n 01 : Plage Tassalast Photos n 02 : Ilots de Tigzirt

Photos n 03: La plage Ferraoun Photos n 04: La grande plage de Tigzirt

Source : nos enqutes

165
Photos n 05 : plage petit paradis Photos n 06 : la plage de centre dAzeffoun

Photos n 07 : plage de Caroubier Photos n 08 : plage de Sidi Khelifa

Source : direction du Tourisme et de lArtisanat

166
Annexe n 03 : les ports de la wilaya de Tizi-Ouzou

Photos n 09 : port de pche et de plaisance de Tigzirt Photos n 10 : port mixte dAzeffoun

Source : DPRH de Tizi-Ouzou

Annexe n04 : Les sites historiques et archologiques sur le littoral de la


wilaya de Tizi-Ouzou

Thermes antiques dAzeffoun Citernes antiques dAzeffoun

167
Mausole antique Taksebt Basilique Byzantine tigzirt

Temple romain tigzirt Ait Rehouna Azeffoun Alles couvertes

Source : Direction de la culture de la wilaya de Tizi-Ouzou

168
Annexe n05 : Exemple de construction illicite

Photos n 11 : Construction illicite sur la plage Zegzou (Tamda Ougemoun)

Source : nos enqutes.

169
Annexe n 06 : le circuit touristique le bleu de la grande Kabylie

Source : Nos enqutes.

170
SOMMAIRE GENERALE

Introduction gnrale.... 01

Introduction de la premire partie ...07

Chapitre I : Approche theorique sur le developpement territorial du littoral et


ressources halieutiques...... 08

Section1 : Description du dveloppement territorial ctier..08

1.Gnralits sur le dveloppement territorial....09

1.1. Territoire, ressources territoriales et Dveloppement territorial .....09

1.1.1. Territoire... 09

1.1.2. La ressource territoriale ...10

1.1.3. La notion de ressource naturelle ...11


1.1.4. Dveloppement territorial .....12
1.2. Le dveloppement territorial en Algrie . 13

2. Approche du dveloppement territorial....15

2.1. Dveloppement territorial et dveloppement local .... 15

2.2. Dveloppement territorial et dveloppement conomique .... 16

2.3. Dveloppement territorial et dveloppement durable 17

3.Vers un dveloppement territorial ctier...19

Section 2 : Gnralits sur le littoral.20

1. Dfinition du littoral ... 21

1.1. Dfinition gnrale .. 21


1.2. Dfinition donne par les juristes ... 22
1.3. Dfinition donne par les gographes .22
1.4. Dfinition du littoral en Droit Algrien ...... 22
2. Les formes et caractristiques physiques des littoraux ... 23

2.1. Les rivages ..23

2.2. Les estuaires, les deltas et les lagunes .....24

171
2.3. Les rcifs coralliens ... 24

3. La littoralisation ...24

3.1. Littoralisation des hommes ...25

3.2. Limportance de tourisme ... 26

3.3. La concurrence des activits sur les littoraux ............. 26

3.3.1. Les activits agricoles ...... 27

3.3.2. Les activits industrielles . 27

3.3.3. Les activits damnagement touristique .... 28

Section 3 : le cadre juridique relative au littoral et au dveloppement de la pche et


aquaculture...........................................................................................................................28

1. Les politiques environnementales et Cadre institutionnel relatif lenvironnement en


Algrie ..29

1.1. Cadre institutionnel relatif lenvironnement en Algrie ..29

1.2. Politique et stratgie de lenvironnement ... 30

2. Le cadre lgislatif relative au littoral et la pche ...30

2.1. La loi n 02-02 de 05 fvrier 2002 relative la protection et la valorisation du


littoral . 31

2.2. Loi n 01-11 du 3 Juillet 2001 relative la pche et laquaculture ...... 32

2.3. Loi n03-02 du 17 Fvrier 2003 fixant les rgles gnrales dutilisation et
dexploitation touristique des plages ... 33

Chapitre II : Diagnostic territorial des ressources littorales de la wilaya de tizi-ouzou..36

Section 1 : Description du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou....36

1. prsentation de la zone d'tude .. 37

1.1. Prsentation de la Dara de Tigzirt ... 37

1.2. Prsentation de la dara dAzeffoun .... 38

1.3. Dlimitation du domaine littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou . 39

1.4. La rpartition de la population... 40

172
2. Caractristiques et description de littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou ......41

2.1. La frange littorale ..41

2.2. Le climat du littoral .......41

2.3. Rseau hydrographique 42

2.4. Les composantes du littoral .. 42

Section 2: Inventaire des ressources localises dans le littoral ...... 43

1. Les potentialits touristiques dans la zone littorale ........ 43

1.1. Les ressources touristiques naturelles ..... 43

1.1.1. Les plages ...... 44

1.1.2. Les lots.. 45

1.1.3. Les ctes rocheuses dintrt cologique .. 46

1.1.4. Les falaises 46

1.1.5. Les dunes .. 46


1.2. Les sites culturels et archologiques .. 46

1.2.1. Sites culturels 46

1.2.2. Sites archologiques et historiques ... 47


1.3. Les infrastructures touristiques . 48

1.3.1. La Direction du Tourisme et de lArtisanat.48


1.3.2. Le muse de Tigzirt ..... 48
1.3.3. Les infrastructures daccueil ... 48
1.3.4. Les agences de voyage et de tourisme. 49

1.3.5. Les tablissements de formation en tourisme et htellerie .. 50


1.3.6. Office national du tourisme ONT .... 51

1.4. Le potentiel de foncier touristique .. 51

1.4.1. Dfinition des ZEST ..... 51


1.4.2. Etat des ZEST balnaire de la wilaya ... 53

173
1.5. Les projets touristiques ..... 54

2. Les ressources halieutiques de la zones littorales . 56

2.1. La ressource maritime .... 56

2.2. Le port de pche et de plaisance de Tigzirt 56

2.3. Le port mixte dAzeffoun .. 57


2.4. Plages dchouage .. 57

2.4.1.Plage dchouage Zegzou 57


2.4.2. Plage dchouage Ibahrizen .. 58

2.4.3. Plage dchouage Mazer ....58


2.5. Laquaculture marine . 58
2.5.1. Ferme aquacole .....58

2.5.2. Production ... 59


2.5.3.Ferme conchylicole ... 59

2.6. Les aires marines ... 59

3. Les potentialits forestires..61

4. La biodiversit des zones littorales...63

4.1. Les potentialits floristiques .. 63

4.2. Les potentialits faunistiques ..64

5. Ressources minires ... 64

6. Les potentialits agricoles ... 65

6.1. La production animale ... 65

6.2.La production vgtale .... 66

7. Le patrimoine culturel, historique et archologique ... 68

7.1. Site archologique de Tigzirt .... 68

7.2. Taksebt ... 68

174
7.3. Vieux Azeffoun ..... 68

7.4. Alles couvertes dAth Rehouna......68

Section 3 : Les modalits de gestion des ressources halieutiques et aquacoles . 69


1.La direction de la pche et ressources halieutiques...... 69
2. Le potentiel humain ........ 70

3. Le matriel de pche ... 70

4. La production ralise 72
5.Les projets inscrits ... 73

6. Les contraintes du dveloppement de la pche ................................................................... 74

7.Les actions entreprendre pour lamlioration et la conservation de la biodiversit ........... 77

Conclusion de la premire partie .... 78

Introduction de la seconde partie ... 79

Chapitre III : les politiques de protection et de valorisation du littoral de la wilaya de


Tizi-Ouzou...80

Section 1 : instruments de protection et de valorisation du littoral ...... 80

1. Les procdures de protection et conservation du littoral .. 80

1.1. Procdures internationales ... 81


1.2. Les politiques nationales .. 82

1.2.1. Mesures rglementaires ... 82

1.2.2. Importance des organismes fonciers ... 83

2. Cadre juridique de protection du littoral en Algrie . 85

2.1. Conventions et accords relatifs la protection de lenvironnement ratifis par


LAlgrie . 85

2.2. Les mesures prises par le gouvernement algrien pour la protection et la


valorisation du littoral ... 86

2.2.1. La lgislation et promulgation de loi ....... 86

2.2.2. La cration du Commissariat National du Littoral ... 88

175
2.2.3. Le cadastre du littoral et la cration du Plan de dAmnagement Ctier . 90
2.2.4.LObservatoire.National.de.lEnvironnement.et.du.Dveloppement.Durable.....95

2.3. Le rle des institutions rgionales et acteurs locaux ...96


2.3.1. Les assembles lues .... 97

2.3.2. Les acteurs institutionnels .. 98

2.3.3. Les acteurs de recherche et les acteurs sociaux ........ 101

2.3.4. La coordination entre acteurs pour la protection du littoral .........103

Section 2 : contraintes de valorisation du littoral ..105

1. les lments nuisibles au littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou . 105

1.1. La pollution ... 105

1.2. Lexpansion urbaine 110

1.3. Les phnomnes naturels . 112

2. Les actions prises pour attnuer les risques sur le littoral de la wilaya.... 115

2.1. Matrise de lurbanisation . 115

2.2. Protection des zones naturelles . 116

2.3. Protection des sites culturels . 116

2.4. Gestion intgre et conomie de leau ... 116

2.5. laborer un plan dradication des dcharges sauvages non contrles .... 117

3. Les limites de protection du littoral ... 118

3.1. Les limites de la lgislation 118

3.2. Un manque dintrt environnemental... 119

3.3. Prdominance de laspect conomique au dtriment de lenvironnement..... 119

3.4. Absence du contrle dans la pratique .... 120

3.5. La dfaillance de ladministration . 120

3.6. Exclusion du public .. 122

Section3 : Impacts sur le dveloppement territorial de la wilaya 122

1. Les impacts de la valorisation du littoral sur le dveloppement territorial ...123

176
1.1. Les impacts conomiques 123

1.1.1. Limpact sur le tourisme . 123

1.1.2. Limpact sur la pche maritime .. 123


1.1.3. Cration demploi .. 124
1.2. Les impacts sociaux 124
1.2.1. Satisfaction de la demande en ressources halieutiques .. 125
1.2.2. Impact sur sports et loisirs ...... 125
1.3. Impacts environnementaux .. 125
1.3.1. Prservation de lenvironnement marin . 125
1.3.2. Protection de lcosystme et espaces naturels littoraux.... 126

Chapitre 3: le circuit touristique: approche thorique et valorisation du littoral..127

Section1 : Approche thorique sur le tourisme et dveloppement territorial .127

1. Dfinition du tourisme . 128

2. Le tourisme: facteur du dveloppement territorial ....... 128

3. Impact de tourisme sur les territoires ... 131

Section 2 : Le circuit touristique outil de valorisation du littoral. 133

1. Dfinition du circuit touristique 133

2. Elaboration du circuit touristique ... 135

Section3 : Le circuit touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou ... 137

1. Prsentation de circuit ..... 138

2. La matrice AFOM ... 140

3. Description de litinraire parcourir .... 140

4. Fiche programme du circuit touristique .. 143

Conclusion de la seconde partie 146

Conclusion gnrale 147

Bibliographie ... 149

Liste des tableaux, graphes, cartes et figures ... 155

177
Annexes 157

178