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Curso de Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos
ndice
OBJETIVOS ...............................................................................................................................................................3
INTRODUCCIN .......................................................................................................................................................3
1. CONTEXTO Y FUNDAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES (SNI) ..............................................4
1.1. Desafo Pas..............................................................................................................................................4
1.2. De qu depende la tasa de desarrollo? .................................................................................................4
1.3. Variables incidentes en el desarrollo.......................................................................................................5
1.4. Cmo interactan las variables de tasa de crecimiento y tiempo en alcanzar el desarrollo? ..............5
1.5. Cmo se relacionan la inversin y el crecimiento ...................................................................................6
1.6. Tasa de inversin y crecimiento PIB ........................................................................................................6
1.7. Cmo han incidido las variables en el crecimiento a lo largo del tiempo ...............................................7
1.8. Cmo aumentar la productiva .................................................................................................................7
1.9. Reflexin ..................................................................................................................................................7
2. CONOCIENDO EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES (SNI) ........................................................................8
2.1. Definicin .................................................................................................................................................8
2.2. Descripcin ..............................................................................................................................................8
2.3. Estructura ................................................................................................................................................9
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OBJETIVOS
INTRODUCCIN
Este punto se enmarca en el deseo de pas de llegar a un mayor desarrollo econmico por la va
del crecimiento, pero tambin generar mayor justicia distributiva, entendiendo por ello la
distribucin de los recursos de forma equitativa.
El desarrollo econmico y social debe considerar los dos elementos: el aumento del tamao del
pastel, es decir, el nivel general de riqueza del pas, y la equidad en la distribucin de dicho
pastel.
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En la medida en que crecen estas variables se obtendr un mayor crecimiento econmico del pas.
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IMPORTANTE
A mayor tasa de crecimiento, menos aos para alcanzar cualquier nivel de ingreso mayor al actual. Por ejemplo, si
nos fijamos en la tabla, podemos apreciar que si queremos alcanzar los $35.000 per cpita anuales, necesitaremos
34 aos si se crece al 2% anual, u 11 aos al 6% anual. Esta diferencia sera de 23 aos.
Ya hemos visto varias de las variables que afectan al crecimiento (trabajo, capital, desarrollo
tecnolgico y calidad de las instituciones). Ahora nos vamos a centrar en la inversin, la cual
permite el crecimiento del capital.
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1.7. Cmo han incidido las variables en el crecimiento a lo largo del tiempo
En este cuadro se nota claramente que la mayor tasa promedio anual de crecimiento del
producto se obtuvo en una fase de elevada productividad.
1.9. Reflexin
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2.1. Definicin
El Sistema Nacional de Inversin (SNI) es el marco tcnico-institucional-legal dentro del cual se lleva a cabo
el proceso de inversin pblica.
Est conformado por la poltica de inversin pblica, las instituciones que participan en el proceso, los
canales administrativos internos e interinstitucionales, las leyes, reglamentos, decretos, etc., vigentes que lo
norman, las herramientas metodolgicas para identificar, formular, evaluar, ejecutar, administrar, seguir y
operar proyectos; el personal tcnico y el proceso de toma de decisiones sobre inversin pblica.
2.2. Descripcin
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Proveer al pas de un conjunto de buenas iniciativas de inversin, a fin de que las autoridades puedan
ejecutar las opciones ms convenientes para la sociedad en su conjunto.
Su principal preocupacin es el uso eficiente de los recursos pblicos.
Administracin y Control
Normativa y Legalidad
El SNI tiene sustento legal y sus normas son obligatorias para todas aquellas entidades pblicas que se
indican en la Ley de Presupuestos de la Nacin y de acuerdo con:
Ley de Administracin Financiera del Estado (Ley 1.263 de 1975).
Ley Orgnica Constitucional de Gobierno y Administracin Regional (Ley 1-19.175 de 2005).
Ley mediante la cual fue creado el Ministerio de Desarrollo Social (Ley 20.530 de 2011). Establece entre
sus objetivos, funciones y atribuciones: Evaluar las iniciativas de inversin que solicitan financiamiento del
Estado, para determinar su rentabilidad social, velando por la eficacia y eficiencia del uso de los fondos
pblicos, de manera que respondan a las estrategias y polticas de crecimiento y desarrollo econmico y
social que se determinen para el pas.
2.3. Estructura
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Unidades Financieras
Conjunto de instituciones del Estado que ejecutan inversiones con fondos pblicos, principalmente
conformado por los Ministerios, instituciones descentralizadas, funcional y territorialmente (GORES), y
Empresas del Estado.
Estas identifican y priorizan los problemas asociados a su misin y los resuelven a travs de la formulacin y
evaluacin de las alternativas de solucin ms rentables para la sociedad.
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Revisa y analiza las iniciativas de inversin orientando el proceso de asignacin de recursos hacia aquellas
ms rentables para el pas.
Principales
funciones
Elabora y utiliza un conjunto de normas, instrucciones y procedimientos que permiten homogeneizar y
coordinar los procesos de formulacin, presentacin y evaluacin de las iniciativas de inversin pblica. Estas
normas son revisadas anualmente.
que utiliza el
subsistema para
cumpir con sus El MDS ejecuta y/o financia los siguientes cursos:
Capacitacin
funciones - Diplomado en Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos
- Curso Intermedio de Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos
- Curso Bsico de Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos
- Cursos Bsico de Formulacin y Presentacin de Programas
- Talleres sectoriales
- Cursos Banco Integrado de Proyectos
- Capacitacin en terreno a Municipios
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Determina la eficiencia y eficacia del uso de los recursos pblicos y verifica si las iniciativas de
inversin una vez ejecutadas, cumplen con los objetivos y rentabilidades sociales estimadas en
la evaluacin ex ante, lo que adems permite:
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