Seguridad y Salud en el Trabajo

CAPTULO II

Kathy Margarita Daza Brochero

Escuela de Ingeniera de Petrleos
Universidad Industrial de Santander
I. Marco Histrico y Legal de Seguridad
y Salud Ocupacional.

Definiciones.
Constitucin poltica y el sistema de seguridad integral (Ley 100 de 1993).
Sistema General de Riesgos Profesionales (Decreto-Ley) 1295 de 1994.
Cambios por la Ley 1562 del 2012, Decreto 1443 del 2014, Decreto 1072 del
2015.
Conceptos de Accidente de Trabajo (AT) y Enfermedad Laboral (EL)
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Diagnstico de Condiciones de Trabajo.
Elementos de Proteccin Personal.
Anlisis de Trabajo Seguro
Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Acoso Laboral, Ley 1010 del 2006
Brigadas de Emergencias.
Definiciones
Seguridad y Salud en el Trabajo - SST: La SST es la disciplina que trata de la
prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores

Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones de la organizacin.

Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra una o ms

exposiciones, o eventos peligrosos y la severidad del dao que puede ser
causada por stos.
Definiciones

Poltica de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta direccin de

una organizacin con la SST, con la cual define su alcance y compromete a toda la
organizacin.

Identificacin del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y

definir las caractersticas de ste.

Evaluacin del riesgo: Proceso para determinar el nivel de

riesgo asociado al nivel de probabilidad de que ocurra, y al
nivel de severidad de las consecuencias.
Definiciones

Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operacin normal de la

organizacin, se ha planificado y es estandarizable.

Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operacin

normal de la organizacin o actividad, que la organizacin ha
determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecucin.

Emergencia: Es aquella situacin de peligro, desastre o la inminencia del

mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una
reaccin inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de
emergencias y primeros auxilios, y en algunos casos de otros grupos de apoyo
dependiendo de su magnitud.
Definiciones

Valoracin del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.

Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas de condiciones

psicolgicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemogrfico y
de morbilidad de la poblacin trabajadora.

Vigilancia epidemiolgica: Comprende la recopilacin, el anlisis, la interpretacin y la

difusin continuada y sistemtica de datos a efectos de la prevencin.
La vigilancia es indispensable para la planificacin, ejecucin y evaluacin de los
programas de SST, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo, y el
ausentismo laboral por enfermedad.
Definiciones

Matriz legal: Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa

acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales
dan los lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el SG-SST, el cual deber
actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.

Mejora continua: Proceso de optimizacin del SG-SST, para lograr mejoras en el

desempeo, de forma coherente con la poltica de SST de la organizacin.

No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviacin

de estndares, prcticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos
aplicables, entre otros.
Definiciones

Accin de mejora: Accin de optimizacin del SG-SST, para lograr mejoras

en el desempeo de la organizacin en la SST de forma coherente con su
poltica.

Accin Preventiva: Accin para eliminar o mitigar la causa de una no conformidad

potencial u otra situacin potencial no deseable.

Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no

conformidad detectada u otra situacin no deseable.
Sistema de Seguridad Social y la
Salud Ocupacional en Colombia

Jerarqua de Ley en Salud Ocupacional

CONSTITUCIN POLTICA

LEY (Congreso)

DECRETOS (Presidente)

RESOLUCIN (Ministros)

CIRCULARES (Direccin General

de Riesgos Profesionales)
Historia y evolucin normativa de la salud
ocupacional de 1950 a 1993 en Colombia

Legislacin que se Incorpora al Sistema General de

Riesgos Profesionales

Cdigo Sustantivo del Trabajo en 1950: La finalidad primordial de este Cdigo, es la

de lograr la justicia en las relaciones que surgen entre empleadores y trabajadores,
dentro de un espritu de coordinacin econmica y equilibrio social.

Ley 9 de 1979: Es conocida como el Cdigo Sanitario, por sealar medidas sanitarias
sobre la proteccin del medio ambiente, el suministro de agua, el saneamiento de
edificaciones, alimentos, vigilancia y el control epidemiolgico; la prevencin y los
procedimientos en desastres, entre otros.
Historia y evolucin normativa de la salud
ocupacional de 1950 a 1993 en Colombia

Legislacin que se Incorpora al Sistema General de

Riesgos Profesionales

Resolucin 2400 de 1979: Crea el estatuto de Seguridad Industrial con 701 artculos,
que trata sobre instalaciones locativas, normas sobre riesgos fsicos, qumicos y
biolgicos; equipos y EPP, establece cdigo de colores de seguridad, medidas de
prevencin de incendios, herramientas y materiales, as como su transporte.

Decreto 614 de 1984: Sienta las bases para la organizacin y administracin de la

salud ocupacional en el pas, seala el objeto y el campo de aplicacin de la misma, e
implementacin del Plan Nacional de Salud Ocupacional a nivel pblico y privado.
Se estableci el funcionamiento de los programas de salud ocupacional en las
empresas, responsabilidades de los trabajadores y el COPASO.
Historia y evolucin normativa de la salud
ocupacional de 1950 a 1993 en Colombia

Legislacin que se Incorpora al Sistema General de

Riesgos Profesionales

Resolucin 2013 de 1986: Establece eleccin funciones y actividades del comit de

medicina, higiene y seguridad industrial, hoy Comit Paritario en Salud Ocupacional -
COPASO; Veedor, consultor y consejero.

Resolucin 1016 de 1989: Establece la organizacin, funcionamiento y la forma de los

PSO en las empresas y establece pautas para el desarrollo de los programas de
Medicina preventiva, Medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial. Establece el
Cronograma de actividades como elemento de verificacin; impone el registro de los
COPASO y determinar indicadores (Firma del Gerente).
Historia y evolucin normativa de la salud
ocupacional de 1950 a 1993 en Colombia

Legislacin que se Incorpora al Sistema General de

Riesgos Profesionales

Resolucin 1075 de 1992: Los empleadores pblicos y privados, incluirn dentro de las
actividades del subprograma de medicina preventiva, establecido por la resolucin 1016
de 1989; campaas especficas tendientes a fomentar la prevencin y el control de la
farmacodependencia, el alcoholismo y el tabaquismo dirigidas a sus trabajadores.

Decreto 1108 de 1994: Se sistematizan, coordinan y reglamentan algunas

disposiciones en relacin con el porte y consumo de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas.
 Constitucin Poltica y el Sistema de
Seguridad Social Integral (Ley 100 de 1993)

Reforma de la Seguridad Social

Define la seguridad Social como un servicio pblico

obligatorio que se presta bajo la coordinacin del
Art. 48 de la Estado y en colaboracin del sector privado.
Constitucin
Nacional de 1991

Establece el Sistema de Seguridad Social Integral

(Salud, Pensin y Riesgos Profesionales) y en el Art.
139 faculta al Presidente para establecer el Sistema
Expedicin de la General de Riesgos Profesionales.
Ley 100/93
 Constitucin Poltica y el Sistema de
Seguridad Social Integral (Ley 100 de 1993)

Reforma de la Seguridad Social

Garantiza a la poblacin el amparo, contra todos los

riesgos derivados de la vejez, invalidez y muerte
Sistema (Pensin de sobreviviente y auxilio funerario).
General de
Pensiones AFP

Comprende los procesos de fomento, prevencin,

tratamiento y rehabilitacin, en el cual intervienen
factores biolgicos, ambientales y de
Sistema comportamiento, as como de la atencin
General en propiamente al paciente.
Salud EPS
 Sistema General de Riesgos
Profesionales/Salud Ocupacional

Reforma de la Seguridad Social

Sistema General de Riesgos Profesionales: Define un conjunto

de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos
destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de
los efectos, de las enfermedades y los accidentes de trabajo o
Decreto Ley labor que desarrollen.
1295 de 1994

Establece actividades de promocin y prevencin, tendientes a

mejorar las condiciones de trabajo y salud de la poblacin
trabajadora.
Fija las prestaciones de atencin de la salud de los trabajadores
y las prestaciones econmicas por incapacidad temporal a que
haya lugar, frente a las contingencias de los ATEP.
Objetivos Fortalece las actividades tendientes a establecer el origen de los
ATEP y el control de los agentes de riesgos.
 Diferencia Sistema General de Riesgos
Profesionales y Salud Ocupacional

Se puede afirmar que la SO es el fundamento del SGRP, pero riesgos profesionales, es

ms general y amplio que la salud ocupacional, porque comprende a las diferentes
entidades, normas y procedimientos, y crea una estructura administrativa y funcional,
para evitar, proteger y atender los infortunios laborales y las necesidades de los
trabajadores, empleadores, entidades y diferentes actores de sistema.

Adems, el sistema se encuentra articulado con el sistema general de pensiones y

salud, establecidos en el sistema de seguridad integral.
Cambios en la Organizacin y Administracin
de la Salud en el Trabajo

Decreto Decreto Ley Decreto

614 de 1295 de 1562 de 1443 de
1984 1994 2012 2014

Se modifica el
Se determina
Se determinan Sistema de Define las
la organizacin
las bases para Riesgos directrices de
y
la organizacin Laborales y se obligatorio
administracin
y dictan otras cumplimiento
del Sistema
administracin disposiciones para
General de
de SO en el en materia de implementar el
Riesgos
pas. Salud SG-SST.
Profesionales
Ocupacional
Cambios Importantes Decreto 1443 de 2014

Define las directrices de obligatorio cumplimiento para

implementar el SG-SST.

Debe haber una Poltica de Seguridad y Salud en el

Trabajo, estableciendo el compromiso de la empresa.

Los empleadores debern sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST para lo cual, a
partir de la publicacin del presente decreto:
*18 meses para empresas menores a 10 trabajadores.
*24 meses para empresas entre 10 y 200 trabajadores.
*30 meses para empresas de 201 a ms trabajadores.
 Decreto nico Reglamentario
Sector Trabajo

Decreto Resolucin
1072 de 1111 de
2015 2017

Se realiza una compilacin de todos los

decretos referentes a la Seguridad y Salud en el Se definen los estndares mnimos de SG-SST
Trabajo
 Ley 1562 de 2012

CAMBIOS IMPORTANTES

En cuanto a la determinacin del campo de aplicacin:

Una de las finalidades esenciales de la Ley, fue la de garantizar

efectivamente la seguridad social en riesgos laborales al sector de
los trabajadores independientes, quienes histricamente han estado
excluidos del Sistema.
 Ley 1562 de 2012

Las personas contratadas por prestacin de servicios,

debern estn afiliadas al Sistema General de Riesgos
Laborales, cuando la duracin de este contrato sea
superior a 1 mes.

El incumplimiento de los programas de promocin de la

salud y prevencin de accidentes y enfermedades
acarrear una multa hasta de quinientos (500) salarios
mnimos mensuales legales vigentes.

Se hace una claridad frente al pago de incapacidades

temporales por parte de las ARL vs el pago de EPS
cuando se encuentra en controversia el dictamen.
 Ley 1562 de 2012
EPS PENSIONES ARL

QUIN SELECCIONA Trabajador Trabajador Empleador

Enfermedad Comn y Pensin Invalidez y Accidente de Trabajo y Enfermedad

CUAL ES LA COBERTURA
Maternidad Muerte Laboral

De cauerdo a la tabla Decreto 1772

CUANTO SE COTIZA 12.5% 16%
de 1994

CUANTO PAGA EL EMPLEADOR 8.5% 12% 100%

QUIEN PAGA LA SEGURIDAD SOCIAL Trabajador y Trabajador y

Empleador
(Trabajador Dependiente) Empleador Empleador

CUANTO PAGA TRABAJADOR

4% 4% 0%
DEPENDIENTE

QUIEN PAGA LA SEGURIDAD SOCIAL

Trabajador Trabajador Trabajador Y/O Empleador
(Trabajador Independiente)

CUANTO PAGA TRABAJADOR (Riesgo 1 al 3) 100% Trabajador

12.5% 16%
INDEPENDIENTE (Riesgo 4 y 5) 100% Empleador

El aporte se hace sobre el IBC del 40% del valor mensual del contrato.
La empresa independientemente del tipo de contratacin, directa o indirecta, en los
riesgos IV y V, paga mensualmente a la ARL el total de la tarifa y el trabajador
independiente paga riesgos del I al III.
 TABLA CLASIFICACIN SEGN TIPO DE
RIESGOS
Decreto 1772 de 1994

El PAGO DE ARL, se clasifica en un nivel de riesgo segn la actividad

econmica y labores desempeadas por los trabajadores.
 Decreto 2800 de 2003

IMPORTANTE
El trabajador independiente debe AFILIARSE OBLIGATORIAMENTE Y
PAGAR la ARL dentro de los dos (2) das siguientes a la contratacin.

Deber pagar igualmente salud y pensin.

La afiliacin del Sistema General de Riesgos Laborales, no configura ni

desvirta posibles relaciones laborales.
 Decreto 055 de 2015

Definiciones:
*Riesgo Ocupacional: Entindase como la probabilidad de exposicin a cualquiera
de los factores de riesgo a los que pueden estar expuestos los estudiantes, de que trata
el artculo 2 del presente decreto, en los escenarios donde se realiza la prctica o
actividad, capaz de producir una enfermedad o accidente.

*Fuente de Ingreso: Entindase como aquellos valores recibidos y/o causados a

favor de la institucin de educacin como resultado de las actividades desarrolladas por
estudiantes, en cumplimiento del objeto social de la misma.
 Decreto 055 de 2015
Se reglamenta la afiliacin de estudiantes al Sistema
General de Riesgos Laborales - SGRL, cuando:

*Que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva
institucin e involucren un riesgo ocupacional, o cuyo entrenamiento o actividad
formativa sea requisito para la culminacin de sus estudios e involucren un riesgo
ocupacional.

*Se debe afiliar a estudiantes de todos los niveles acadmicos de instituciones

educativas pblicas y privadas.

*El ingreso base de cotizacin ser correspondiente al valor del salario mnimo legal
mensual vigente, el cual ser cancelado por la UIS.

*La afiliacin de los estudiantes deber efectuarse como mnimo un (1) da antes del
inicio de la prctica o actividad correspondiente, y deber realizarse ante la ARL en la
cual la institucin tenga afiliados a sus trabajadores.
ACCIDENTES DE
TRABAJO
Accidentes de Trabajo

Es Accidente de Trabajo todo

suceso repentino que sobrevenga
por causa o con ocasin del trabajo,
y que produzca una lesin orgnica,
una perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la
muerte

Art. 9 Decreto 1295 de 1994

 Ley 1562 de 2012

Todo suceso
repentino

Que sobrevenga
por causa o con
ocasin del trabajo CONCEPTOS
ACCIDENTE
DE TRABAJO

Lesin
 Ley 1562 de 2012
Generado durante la
ejecucin de rdenes
o autoridad del
empleador

El que se origine
durante el traslado

CONCEPTOS
ACCIDENTE
Actividades DE TRABAJO
deportivas

Funcin sindical
Causas de los Accidentes

Los accidentes ocurren

porque la gente comete
actos incorrectos o porque
los equipos, herramientas,
maquinarias o lugares de
trabajo no se encuentran
en condiciones adecuadas.
Causas Directas

ORIGEN HUMANO (ACTO INSEGURO)

Definida como cualquier acto o falta de accin de la persona que

trabaja, lo que puede llevar a la ocurrencia de un accidente.

ORIGEN AMBIENTAL (CONDICIN INSEGURA)

Definida como cualquier condicin del ambiente laboral que puede

contribuir a la ocurrencia de un accidente.
 Clasificacin de los
Accidentes
Los accidentes pueden ser clasificados en funcin de determinados
factores caractersticos:

Gravedad
de La Lesin

Ubicacin Forma del

de la Lesin Accidente

Naturaleza Agente
de la Lesin Material
 RESOLUCIN 1401 DEL 2007

INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Slo los profesionales con Licencia en Salud Ocupacional, pueden

hacer las investigaciones de AT graves y mortales que se presenten
en las empresas.
Porqu investigar las causas de un
Accidente?

Los accidentes no son fortuitos si no

causados, por lo tanto pueden
prevenirse evitando sus causas.

La mayora de los accidentes tienen

causas mltiples que se combinan para
producir el evento.

Si un accidente se analiza
superficialmente la correccin de sus
causas primarias, solamente permitir
prevenir otro accidente igual.

Si se determinan los origines de las

causas primarias, las medidas
preventivas podran evitar su repeticin
y eventos similares.
 RESOLUCIN 0156 DEL 2005

REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Se Adoptan los formatos de informe de accidente de trabajo y de
enfermedad profesional.

Se notifica a la EPS y a la ARL en caso de accidente de trabajo o

enfermedad laboral 48 horas hbiles siguientes a la ocurrencia del
accidente o diagnstico.

El reporte lo presenta el empleador o contratante y no requiere

autorizacin por parte de las administradoras del Sistema de Seguridad
Social.
Cmo prevenir un Accidente de
Trabajo

Personal capacitado para el

Crear un Ambiente Seguro
trabajo asignado

Trabajadores motivados
Cmo prevenir un Accidente de
Trabajo

Nunca laborar en condiciones Mantenimiento continuo de

inseguras la maquinaria

Todos los accidentes tienen causas que los originan y que se

pueden evitar al identificar y controlar las causas que los
producen
 CASOS DE ACCIDENTES DE
TRABAJO

Violencia Laboral
Trabajador del DAS quien sufre sordera a raz del atentado
contra el edificio en el cual desarrollaba sus funciones.

Accidente en Comisin
Trabajador se accidente realizando labor en comisin por
parte de la empresa.
 Ley 1562 de 2012

ENFERMEDAD LABORAL

Es Enfermedad laboral la contrada como resultado de la

exposicin a factores de riesgos inherentes a la actividad
laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar
 CASOS DE ENFERMEDAD LABORAL

Hipoacusia Neurosensorial
Vigilante quien presta servicios en el terminal de transportes y ve
disminuida su capacidad auditiva. Tiempo: 10 meses laborando.

Profesor Qumica
Docente qumico contratado por el distrito quien sufre baritosis a causa
de inhalacin de oxido de bario.
Tiempo: 4 aos exposicin.
PRESTACIONES ASISTENCIALES
DE SALUD

Mdico
Quirrgica

Gastos de
Farmacutica
traslado

Rehabilita Exmenes
cin Diagnsticos

Odontolgica Teraputica
PRESTACIONES ECONMICAS

Subsidio
por
incapacidad
laboral

Pensin de
invalidez

Auxilio
Funerario
SISTEMA DE GESTIN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO SG-SST
 QUE ES EL SG-SST
La aplicacin de los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-
SST) se basa en criterios, normas y resultados pertinentes en materia de SST.

Tiene por objeto proporcionar un mtodo para evaluar y mejorar los resultados en la
prevencin de los incidentes y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la
gestin eficaz de los peligros y riesgos.

Es un mtodo lgico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor
modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las
metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar mbitos
que deben mejorarse.
 Medicina Preventiva

Medicina del Trabajo

Higiene Industrial

Seguridad Industrial
 Subprograma de Medicina
Preventiva y del Trabajo

Conjunto de actividades y acciones que promueve la prevencin y

control de patologas asociadas con factores de riesgos laborales,
ubicando a las personas en un sitio de trabajo acorde con sus
condiciones y actitud de produccin de trabajo.
 Subprograma de Medicina
Preventiva y del Trabajo
OBJETIVOS

Conservar la salud vida e integridad fsica de las

personas.

Evaluar las condiciones fsicas del aspirante .

Establecer programas de vigilancia epidemiolgica y

control de los factores de riesgo.

Promocionar diagnosticar prevenir y controlar la

salud de la poblacin trabajadora.
 Subprograma de Higiene
y Seguridad Industrial

Conjunto de tcnicas y actividades destinadas a la identificacin

valoracin y al control de las causas de los accidentes de trabajo o
factores que puedan afectar la salud de los trabajadores. Todas las
actividades a desarrollar se canalizan a travs del Comit Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo con la asesora de la ARL.
 Actividades Subprograma de Higiene
y Seguridad Industrial

Demarcacin de reas

Elementos de proteccin personal EPP

Inspecciones planeadas

Programas de mantenimiento

Investigacin y anlisis de accidentes/incidentes

 DIAGNSTICO DE
CONDICIONES DE TRABAJO O
MATRIZ DE RIESGOS Y
PELIGROS
*Implementacin de la mejor practica en la
identificacin de peligros y la valoracin de riesgos.

*Ofrece un modelo claro y consistente para la

gestin de riesgos en seguridad y salud
ocupacional.

*Establece recomendaciones, no requisitos.

*Es la metodologa ms usada en Colombia para la

gestin de riesgos en seguridad y salud en el
trabajo..
 Gua Tcnica Colombiana 45

Este procedimiento es utilizado en:

Peligros que afecten la SST.
Mejora continua de SG-SST.
Situaciones previas a la
implementacin de cambios en la
Matriz de Riesgos y Valoracin de
Controles.
 Gua Tcnica Colombiana 45

Esta metodologa ayuda a la organizacin en:

Identificar peligros en lugar de trabajo.
Tomar decisiones de seleccin.
Comprobar medidas de control.
Acciones de mejora.
Demostrar eficiencia.
 DEFINICIONES

MEDIDA(S) DE CONTROL: Medida(s) implementada(s)

con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes.

NIVEL DE CONSECUENCIA (NC): Medida de severidad de

las consecuencias.

NIVEL DE DEFICIENCIA (ND): Magnitud de la relacin

esperable entre: El conjunto de peligros detectados y su
relacin causal directa con posibles incidentes, y con la
eficiencia de las medidas preventivas existentes en un lugar
de trabajo.

NIVEL DE EXPOSICIN (NE): Situacin de exposicin a

un peligro que se presente en un tiempo determinado
durante la jornada laboral.
 NIVEL DE PROBABILIDAD (NP): Producto del nivel
de deficiencia por el nivel de exposicin.

NIVEL DE RIESGO: Magnitud de un riesgo resultante

del producto de nivel de probabilidad por el nivel de
consecuencia.

ACCIDENTE DE TRABAJO: Suceso repentino que

sobreviene por causa o con ocasin del trabajo, y que
produce en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.

CONSECUENCIA: Resultado, en trminos de lesin o

enfermedad, de la materializacin de un riesgo,
expresado cualitativa o cuantitativamente.
 DIAGNSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO. Resultado del
procedimiento sistemtico para identificar, localizar y valorar
aquellos elementos, peligros o factores que tienen influencia
significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud
de los trabajadores.

INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que

ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente
de su severidad) o vctima mortal.
Procedimiento para Identificar Peligros

Definir instrumento y recolectar informacin

Clasificar los procesos

Identificar los peligros

Identificar los controles existentes

Evaluar el riesgo

Definir criterios para la aceptabilidad del riesgo Valorar el

riesgo
Definir si el riesgo es aceptable

Elaborar plan de accin para control de riesgos

Revisar la conveniencia del plan de accin

Mantener y actualizar

Documentar
Fuente: Modificado de NORMA GTC 45 2012-06-20
 IDENTIFIACIN DE LOS PELIGROS
RIESGO NIVELES
MUY ALTO: Ausencia de luz natural o artificial.
ALTO: Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y
dificultad para leer.
ILUMINACIN MEDIO: Percepcin de algunas sombras al ejecutar una actividad
(ejemplo: escribir).
BAJO: Ausencia de sombras.
MUY ALTO: No escuchar una conversacin a una intensidad normal
a una distancia menos de 50 cm.
ALTO: Escuchar la conversacin a una intensidad normal a una
FISICOS distancia de 1 m.
RUIDO MEDIO: Escuchar una conversacin a una intensidad normal a una
distancia de 2m.
BAJO: No hay dificultad para escuchar una conversacin a una
distancia normal a ms de 2 m.
MUY ALTO: Ocho horas o ms de exposicin por jornada o turno.
ALTO: Entre seis horas y ocho horas por jornada o turno.
RADIACIONES NO IONIZANTES MEDIO: Entre dos y seis horas por jornada o turno.
BAJO: Menos de dos horas por jornada o turno.
 IDENTIFIACIN DE LOS PELIGROS
RIESGO NIVELES
MUY ALTO: Exposicin frecuente (una o ms veces por jornada o
turno).
ALTO: Exposicin regular (una o ms veces en la semana).
RADIACIONES IONIZANTES MEDIO: Ocasionalmente y/o vecindad.
BAJO: Rara vez, casi nunca sucede la exposicin.
MUY ALTO: Percepcin subjetiva de calor o frio en forma inmediata
en el sitio.
ALTO: Percepcin subjetiva de calor o frio luego de permanecer 5
minutos en el sitio.
FISICOS
TEMPERATURAS EXTREMAS MEDIO: Percepcin de algn cambio de la temperatura luego de
permanecer 15 minutos.
BAJO: Sensacin de confort trmico.
MUY ALTO: Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de
trabajo.
ALTO: Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.
VIBRACIONES MEDIO: Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de
trabajo.
BAJO: Existencia de vibraciones que no son percibidas.
 IDENTIFIACIN DE LOS PELIGROS
RIESGO NIVELES
MUY ALTO: Provocan una enfermedad grave y constituyen un serio
peligro para los trabajadores. Su riesgo de propagacin es elevado y
no se conoce tratamiento eficaz en la actualidad.
ALTO: Pueden provocar una enfermedad grave y construir un serio
peligro para los trabajadores. Su riesgo de propagacin es probable
y generalmente existe tratamiento eficaz.
MEDIO: Pueden causar enfermedad y constituir un peligro para los
BIOLOGICOS VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y trabajadores. Su riesgo de propagacin es poco probable y
OTROS. generalmente existe tratamiento eficaz.
BAJO: Poco probable que cause una enfermedad. No hay de
propagacin y no se necesita tratamiento.
 IDENTIFIACIN DE LOS PELIGROS
RIESGO NIVELES
MUY ALTO: Posturas con un riesgo extremo de lesin musculoesqueltica. Deben
tomarse medidas correctivas inmediatamente.
ALTO: Posturas de trabajo con riesgo significativo de lesin. Se deben modificar
las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.
POSTURA MEDIO: Posturas con riesgo moderado de lesin musculoesqueltica sobre las
que se precisa una modificacin, aunque no inmediata.
BAJO: Posturas que se consideran normales, con riesgo leve de lesiones
musculoesquelticas y en las que puede ser necesaria alguna accin.
MUY ALTO: Actividad que exige movimientos rpidos y continuos de cualquier
BIOMECANICOS segmento corporal, a un ritmo difcil de mantener.
ALTO: Actividad que exige movimientos rpidos y continuos de cualquier
segmento corporal, con la posibilidad de realizar pausas ocasionales.
MEDIO: Actividad que exige movimientos lentos y continuos de cualquier
MOVIMIENTOS segmento corporal, con la posibilidad de realizar pausas cortas.
BAJO: Actividad que involucra cualquier segmento corporal con exposicin
REPETITIVOS inferior al 50% del tiempo de trabajo, en el cual hay pausas programadas.
 IDENTIFIACIN DE LOS PELIGROS
RIESGO NIVELES
MUY ALTO: Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la
expresin facial del trabajador y/o la contraccin muscular es
visible.
ESFUERZO ALTO: Actividad pesada, con resistencia.
MEDIO: Actividad con esfuerzo moderado.
BAJO: No hay esfuerzo aparente, ni resistencia y existe libertad de
movimientos.
MUY ALTO: Manipulacin manual de cargas con un riesgo externo
BIOMECANICAS
de lesin musculoesqueltica. Deben tomarse medidas correctivas
inmediatamente.
ALTO: Manipulacin manual de cargas con riesgo significativo de
MANIPULACIN DE CARGA lesin. Se deben modificar las condiciones de trabajo tan pronto
como sea posible.
BAJO: Manipulacin manual de cargas con riesgo leve de lesiones
musculoesquelticas, puede ser necesaria alguna accin.
 IDENTIFIACIN DE LOS PELIGROS
RIESGO NIVELES
MUY ALTO: Nivel de riesgo con alta posibilidad de asociarse a
respuestas muy altas de estrs.
ALTO: Nivel de riesgo que tiene una importante posibilidad de
asociacin con respuesta de estrs alto.
PSICOSOCIALES MEDIO: Nivel de riesgo en el que se esperara una respuesta de
estrs moderada.
BAJO: No se espera que los factores psicosociales que obtengan
puntuaciones de este nivel estn relacionados con sntomas o
respuestas de estrs significativas.
QUIMICOS
(Polvos, fibras, lquidos, gases y vapores, humos, material particulado)
NIVELES DE DEFICIENCIA
NIVEL DE VALOR DE ND SIGNIFICADO
DEFICIENCIA
MUY ALTO Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la
(MA) 10 generacin de incidentes o consecuencias muy significativas.
Se ha(n) detectado algn(os) peligro(s) que pueden dar lugar a
ALTO (A) 6 consecuencias significativa(s).
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco
MEDIO (M) 2 significativas o de menor importancia.
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de
BAJO (B) No se asigna medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo est
valor controlado.
NIVELES DE EXPOSICIN
NIVEL DE
EXPOSICIN VALOR DE NE SIGNIFICADO

CONTINUA 4 La situacin de exposicin se presenta sin

(EC) interrupcin o varias veces con tiempo prolongado
durante la jornada laboral.
FRECUENCIA 3 La situacin de exposicin se presenta varias veces
(EF) durante la jornada laboral por tiempos cortos.
OCASIONAL 2 La situacin de exposicin se presenta alguna vez
(EO) durante la jornada laboral y por un periodo de
tiempo corto.
ESPORDICA 1 La situacin de exposicin se presenta de manera
(EE) eventual.
NIVELES DE PROBABILIDAD
NIVEL DE PROBABILIDAD VALOR DE NP SIGNIFICADO
Entre 40 y 24 Situacin deficiente con exposicin continua, o muy deficiente con exposicin
MUY ALTO (MA) frecuente.
Entre 20 y 10 Situacin deficiente con exposicin frecuente u ocasional, o bien situacin muy
ALTO (A) deficiente con exposicin ocasional o espordica.
Entre 8 y 6 Situacin deficiente con exposicin espordica, o bien situacin mejorable con
MEDIO (M) exposicin continuada o frecuente.
Entre 4 y 2 Situacin mejorable con exposicin ocasional o espordica, o situacin sin
BAJO (B) anomala destacable con cualquier nivel de exposicin.
NIVELES DE CONSECUENCIA
NIVEL DE CONSECUENCIA NC SIGNIFICADO
DAOS PERSONALES
Mortal o Catastrfico (M) 100 Muerte (s)
Muy Grave (MG) 60 Lesiones o enfermedades graves
irreparables (Incapacidad
permanente parcial o invalidez)
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con
incapacidad laboral temporal (ILT).
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no
requieran incapacidad
NIVELES DE RIESGO Y DE INTERVENCIN
NIVEL DE RIESGO Y DE VALOR DE NR SIGNIFICADO
INTERVENCIN
I 4000 -600 Situacin crtica. Suspender actividades hasta que el riesgo est bajo control.
Intervencin urgente.
II 500-150 Corregir y adoptar medidas de control inmediato. Sin embargo, suspenda
actividades si el nivel de riesgo est por encima o igual de 360.
III 120-40 Mejorar si es posible. Sera conveniente justificar la intervencin y su
rentabilidad.
IV 20 Mantener las medidas de control existentes, pero se debera considerar
soluciones de mejoras y se deben hacer comprobaciones peridicas para
asegurar que el riesgo an es aceptable.
NIVELES DE DAO
CATEGORA DEL DAO DAO LEVE DAO MODERADO DAO EXTREMO

Molestias e irritacin Enfermedades que causan incapacidad Enfermedades agudas o crnicas, que
Ejemplo: temporal generan incapacidad permanente, parcial,
Dolor de cabeza Ejemplo: invalidez o muerte.
SALUD Enfermedad temporal que Prdida parcial de la audicin
produce malestar Dermatitis
Ejemplo: Asma
Diarrea Desrdenes de las extremidades
superiores
Lesiones superficiales Laceraciones Lesiones que generen amputaciones
Heridas de poca profundidad Heridas profundas Fracturas de huesos largos
Contusiones Quemaduras de primer grado Trauma crneo enceflico
Irritaciones del ojo por material Conmocin cerebral Quemaduras de segundo grado y tercer
SEGURIDAD particulado Esguinces graves grado
Fracturas de huesos cortos Alteraciones severas de mano, de columna
vertebral con compromiso de la mdula
espinal, oculares que comprometan el
campo visual, disminuyan la capacidad
auditiva
EVALUACIN DE RIESGOS
Para evaluar el Nivel de Riesgo (NR) se debera determinar lo siguiente:

NR= NP * NC
En donde:
NP: Nivel de probabilidad
NC: Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere:

NP= ND * NE
En donde:
ND: Nivel de deficiencia
NE: Nivel de exposicin
ACEPTABILIDAD DEL RIESGO
NIVEL DE RIESGO SIGNIFICADO

I No Aceptable

II No Aceptable o Aceptable con control especfico

III Aceptable

IV Aceptable
CRITERIOS PARA ESTABLECER CONTROLES

Nmero de trabajadores expuestos.

Peor consecuencia.

Existencia de requisito legal asociado.

ELEMENTOS DE PROTECCIN
PERSONAL
EPP
EPP

Equipo o dispositivo
destinado a ser llevado o
sujetado por el trabajador
para que le proteja de uno
o varios riesgos.
Ventajas de los EPPs

Proporcionan una barrera entre el riesgo y

la persona.
Disminuyen la gravedad de las
consecuencias de un posible accidente.
La mayora de los EPP son de fcil
seleccin.
Gran variedad de oferta en el mercado.
Fciles de implementar.
Fciles de usar.
Costo bajo, comparado con otros sistemas
de control.
 Legislacin Colombiana

Ley 9 del 24 de Enero de 1979.

Ttulo 3 de Salud Ocupacional,
del artculo 122 al 124.

Artculo 122. Todo empleador

est obligado a proporcionar al
trabajador los EPP.

Artculo 124. El ministerio

Artculo 123. Los EPP debern de salud reglamentar la
ajustarse a las normas oficiales. dotacin, uso y
conservacin de los EPP.
Clasificacin
 Impactos

Calor Contra Partculas

Electricidad
 Mecnico

RIESGO
Qumico Trmico
ANLISIS DE TRABAJO
SEGURO
ATS
 ATS
Es el procedimiento mediante el
cual se identifican los riesgos
asociados a cada etapa de la
ejecucin de un trabajo, que
pueden potencialmente producir
un accidente.
 Objetivo
ATS

Identificar los agentes de riesgos a los cuales estn

expuestos los trabajadores en la ejecucin de sus
tareas rutinarias.

Eliminar Disminuir
Eliminar

Riesgos
Pasos para la elaboracin de un ATS

Solicitar el formato de Anlisis de Riesgos vigente y

Etapa 1 publicado por cada dependencia.

Analizar el escenario del trabajo que va a ser ejecutado.

Etapa 2

Dividir el trabajo en pasos bsicos

Etapa 3

Identificar los riegos potenciales

Etapa 4
Pasos para la elaboracin de un ATS

Determinar las medidas preventivas para eliminar o

reducir esos riesgos.
Etapa 5

Diligenciar el formato de Anlisis de Riesgos.

Etapa 6

Definir el responsable para cada control.

Etapa 7
Pasos para la elaboracin de un ATS

Aprobar el ATS.
Etapa 8

Leer y comprender el Anlisis de Riesgos y el

Procedimiento/Instructivo de Trabajo Seguro por parte del
Etapa 9 Equipo Ejecutor.

Asegurar la aplicacin de controles.

Etapa 10

Hacer seguimiento a la aplicacin de controles.

Etapa 11
Clasificacin de las Consecuencias

Consecuencias

Lesiones a Medio Imagen de la

Econmicos
personas Ambiente empresa

Nivel de gravedad
 COMIT PARTARIO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
COPASST
Qu Es ?

El Comit Paritario de Seguridad y

Salud en el Trabajo, es el grupo
encargado de ayudar al rea de
Seguridad y Salud en el Trabajo a
coordinar, fomentar, controlar y
hacer seguimiento de todas las
actividades SST.
 ART. 11 SE DEJA
LEY 9 DE 1979 ABIERTA LA
POSIBILIDAD DE LA
CREACIN DE
COMITS.

COMIT DE MEDICINA , HIGIENE Y SEGURIDAD

INDUSTRIAL

ART. 2 SE CREA LA
OBLIGACIN DE
CONFORMAR LOS
COMITS.
 COMIT DE MEDICINA ,
DECRETO 614 DE HIGIENE Y SEGURIDAD
1984(Art.25)/
Resolucin 2013 de 1986 INDUTRIAL

DECRETO-LEY
1295 DE 1994

LEY 1562 DE
2012/ DECRETO
1443 DE 2014
El comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial : Es un organismo de
promocin y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de
la empresa y no se ocupar por lo tanto de tramitar asuntos referentes a la relacin
contractual - laboral propiamente dicha, los problemas de personal, disciplinario o
sindicales; ellos se ventilan en otros organismos y estn sujetos a reglamentacin
distinta. ( Art.10 de la Resolucin 2013 de 1986)

El Comit Paritario de Salud Ocupacional

es un organismo de coordinacin entre el
empleador y sus trabajadores, encargado
de promover y vigilar las normas y
programas de Salud Ocupacional dentro
de la empresa.
 10 TRABAJADORES
 10 TRABAJADORES
Conformacin del COPASST

Requisitos para la Conformacin del

COPASST
Formato de Inscripcin ante el Ministerio
De proteccin Social.
Acta de Constitucin del COPASST.
Carta de presentacin.
Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial.
Conformacin del COPASST

Cundo debe integrarse un COPASST?

Debe integrarse tan pronto comience a funcionar el centro de trabajo, e
inmediatamente, si este centro se encuentra en operacin.
 1 vez al
mes

Situaciones
de
emergencia
Se
destinaran 4
horas
semanales
INVESTIGACIN: accidentes de trabajo, enfermedad ,profesional.

CAPACITACIN : Aspectos de salud ocupacional.

COORDINACIN : Entre empleadores y trabajadores en temas inherentes a la salud

ocupacional

INSPECCIN: Instalaciones locativas, maquinas , equipos , herramientas, procesos

industriales , brigadas de emergencia , entre otras.

VIGILANCIA : Cumplimiento por parte de los trabajadores del programa de salud

ocupacional , el reglamento de higiene y seguridad industrial.
 OBLIGACIONES
Obligaciones del empleador:

Propiciar la eleccin de los

representantes de los trabajadores al
Comit.
Designar sus representantes al Comit
paritario de salud ocupacional.
Designar al Presidente del Comit.
Proporcionar los medios necesarios
para el normal desempeo de las
funciones del Comit.
Estudiar las recomendaciones
emanadas del Comit.
 OBLIGACIONES

Obligaciones de los trabajadores:

Elegir libremente sus representantes al

Comit paritario de salud ocupacional.
Informar al Comit de las situaciones
de riesgo que se presenten y
manifestar sus sugerencias.
Cumplir con las normas de medicina,
higiene y seguridad en el trabajo.
BRIGADA DE
EMERGENCIA
 Grupo de personas
organizadas, capacitadas,
entrenadas y dotadas para
prevenir, controlar y reaccionar
en situaciones de emergencia.
Determinacin de la necesidad

Anlisis de vulnerabilidad

Definicin de clase

Composicin (nmero de integrantes)

Reglamento de funcionamiento
Seleccin de equipos e implementos

Capacitacin del personal

Mantenimiento y motivacin

Asignacin de recursos
 Primeros auxilios.
Prevencin y control de incendios.
Organizacin para emergencias.
Evacuacin de instalaciones.
Rescate bsico.
Manejo de Nudos
 Sealizacin - Planos Gua

Censo del personal

Seal de evacuacin

Guas de evacuacin

Puntos de reunin
Alarmas
Rutas de evacuacin

Retorno a actividades laborales

 Riesgo de incendio

Operacin de equipos

Rescate y salvamento

Condiciones equipos

Daos y prdidas de instalaciones

Mantenimiento de equipos

Fuentes potenciales de incendio

 Valoracin primaria

Conciencia
Respiracin
Pulso
Hemorragias

Valoracin secundaria

Inspeccin
Palpacin o tacto
Auscultacin
ACOSO LABORAL
 OBJETO DE LA LEY

Definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de agresin,

maltrato, trato desconsiderado, ofensivo y en general todo ultraje a la
dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan sus
actividades en el contexto de una relacin laboral privada o pblica.
BIENES JURDICOS PROTEGIDOS

El trabajo en condiciones dignas y justas.

La libertad.

La intimidad.

La honra.

La salud mental de los trabajadores.

La armona entre quienes comparten un mismo ambiente laboral.

APLICA NO APLICA

Trabajadores Relaciones civiles y/o comerciales

sector privado derivadas de contratos de prestacin de
y publico. servicios en los que no hay relacin de
jerarqua o subordinacin.
 DEFINICIN
DE ACOSO LABORAL

Toda conducta persistente y demostrable,

ejercida sobre un empleado, por parte de un
empleador, jefe o superior jerrquico, un
compaero de trabajo o un subalterno,
encaminada a infundir miedo, intimidacin,
terror y angustia, a causar perjuicio laboral,
generar desmotivacin en el trabajo, o
inducir la renuncia del mismo.
 MODALIDADES GENERALES

Persecucin Discriminacin
Maltrato laboral
laboral laboral

Entorpecimiento Inequidad Desproteccin

laboral laboral laboral
MODALIDADES GENERALES

Persecucin Laboral
Maltrato Laboral

Todo acto de Toda conducta

violencia contra reiterativa o
la integridad arbitraria que
fsica o moral, permita inferir
libertad fsica o el propsito de
sexual y los inducir la
bienes del renuncia del
empleado empleado
MODALIDADES GENERALES

Entorpecimiento Laboral
Toda accin
Discriminacin Laboral

Todo trato
diferenciado por tendiente a
razones de raza, obstaculizar el
genero, edad, cumplimiento de
origen familiar o la labor, o
nacional, religin, retardarla con
preferencia perjuicio para el
poltica o situacin empleado
social
MODALIDADES GENERALES

Desproteccin Laboral
Inequidad Laboral

Asignacin de Toda conducta

funciones a tendiente a
menosprecio poner en
del trabajador. riesgo la
Remuneracin integridad y
seguridad del
trabajador
 CONDUCTAS QUE
CONSTITUYEN ACOSO
LABORAL
 Constituyen Acoso

1. Agresin Fsica.

2. Expresiones injuriosas o ultrajantes.

3. Comentarios hostiles y humillantes.

4. Injustificadas amenazas de despido.

 Constituyen Acoso

5. Descalificacin humillante.

6. Burlas sobre la apariencia.

7. Alusin pblica sobre hechos privados.

8. Imposicin de deberes ajenos, cambio

de lugar o exigencia de horarios excesivos.
 Constituyen Acoso

9. Trato notoriamente discriminatorio.

10. Negativa a suministrar material e

informacin indispensable.

11. Negativa injustificada a otorgar

permisos o licencias.

12. Envo de annimos intimidatorios.

CONDUCTAS QUE NO
CONSTITUYEN ACOSO
LABORAL
No Constituyen Acoso
1. Exigencias y rdenes para mantener disciplina
en Fuerza Pblica.

2. Actos destinados a ejercer potestad

disciplinaria

3. Exigencias razonables de fidelidad laboral.

4. Formulacin de circulares o memorandos para

exigencias tcnicas.
No Constituyen Acoso
5. Solicitud de cumplir deberes extras de
colaboracin.

6. Terminacin de contrato con causa legal.

7. Solicitud de cumplir deberes de ciudadano

(art. 95 de la constitucin).

8. Exigencia de cumplir con obligaciones

establecidas en el contrato.
 SANCIONES

Falta disciplinaria gravsima

Terminacin del contrato sin justa causa con Indemnizacin

Multa entre 2 y 10 S.M.L.M

Pago del 50% del costo del tratamiento

Presuncin de justa causa de terminacin sin pago de preaviso

Terminacin con justa causa o no renovacin del contrato

 RESOLUCIN 652 DE 2012
COMITS DE CONVIVENCIA.

Conformacin comits de convivencia empleadores privados y pblicos.

Medidas preventivas y correctivas de acoso laboral.

Aplica para empleadores sector privado y publico- trabajadores dependientes y

A.R.L.

COPASST segn numero trabajadores empresa

Respeto imparcialidad, tolerancia, serenidad y confidencialidad, actitud dilogo.

 CONFORMACIN DE
COMIT DE CONVIVENCIA
Hasta 10 trabajadores - 2 integrantes.
Entre 11 y 50 trabajadores 4 integrantes.
Entre 51 y 500 trabajadores - 6 integrantes.
Mas de 501 trabajadores 8 integrantes.
Impedido persona vinculada en acoso laboral.
Eleccin votacin democrtica, empresa convocatoria indica procedimiento-
no representacin sindical
 FUNCIONES

Recibir y dar trmite a las quejas y

pruebas.
Examinar de manera confidencial los
casos especficos.
Escuchar a las partes involucradas.
Adelantar reuniones con el fin de crear
un espacio de dilogo entre las partes
involucradas.
Formular un plan de mejora
concertado.
FUNCIONES

Hacer seguimiento a los

compromisos
Remitir quejas a la Procuradura o a
la alta direccin de la empresa.
Presentar recomendaciones de
medidas preventivas y correctivas en
el informe anual
Hacer seguimiento al cumplimiento
de las recomendaciones
Elaborar informes trimestrales sobre
la gestin del Comit.
GRACIAS!