Resolucin de Consejo Directivo

NocS-2017-0EFA/CD

Lima, 3 OENE. 2017

VISTO: El Informe N 033-2017-0EFNOAJ, emitido por la Oficina de Asesora
Jurdica, la Direccin de Supervisin y la Coordinacin General de Proyectos Normativos e
Investigacin Jurdica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto

Legislativo N 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, se crea el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - OEFA como organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de
derecho pblico interno, constituyndose en pliego presupuesta!, adscrito al Ministerio del
Ambiente y encargado de la fiscalizacin ambiental;

Que, a travs de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y

Fiscalizacin Ambiental, se otorga al OEFA la calidad de Ente Rector del citado sistema, el cual
tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables por
parte de los administrados, as como supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin,
supervisin y fiscalizacin ambiental -a cargo de las diversas entidades del Estado- se realicen
de forma independiente, imparcial, gil y eficiente;

Que, segn lo establecido en el Literal b) del Numeral 11 .1 del Artculo 11 dela

Ley N 29325, la funcin de supervisin directa del OEFA comprende la facultad de realizar
acciones de seguimiento y verificacin con el propsito de asegurar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la regulacin ambiental por parte de los administrados;

~tr;bNYF1~ Que, los Literales a) y b) del Numeral 11 .2 del Artculo 11 de la citada Ley,
,C16NDE sealan que el OEFA tiene: (i) la funcin normativa que comprende la facultad de dictar, en el
rJ:rJ: mbito y materia de sus competencias, las normas que regulen el ejercicio de la fiscalizacin
@ ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA)
oef'-""'> y otras de carcter general referidas a la verificacin del cumplimiento de las obligaciones
ambientales fiscalizables de los administrados a su cargo, as como aquellas necesarias para el
ejercicio de la funcin de supervisin de Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA), las que son
de cumplimiento obligatorio para dichas entidades en los tres niveles de gobierno; y, (ii) la funcin
de supervisin de EFA que comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y
verificacin del desempeo de las funciones de fiscalizacin ambiental a cargo de dichas
entidades de mbito nacional, regional o local;
 Que, el Artculo 9 de la mencionada Resolucin Ministerial seala que el
Consejo Directivo del OEFA aprobar las directivas, guas, formatos tipo y modelos de
reglamentos de fiscalizacin ambiental que comprendan las funciones de evaluacin ,
supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental a cargo de las EFA;

Que, en ese contexto, mediante la Resolucin de Consejo Directivo N 046-2013-

0EFNCD, se aprob el Reglamento para la subsanacin voluntaria de incumplimientos de menor
trascendencia, modificado por la Resolucin de Consejo Directivo N 005-2014-0EFNCD, en el
cual se regulan los supuestos en que corresponde calificar un hallazgo como de menor
trascendencia y las reglas aplicables para su oportuna subsanacin;

Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 016-2014-0EFNCD, se

aprob el Reglamento de Supervisin a Entidades de Fiscalizacin Ambiental - EFA, con el
objeto de regular el ejercicio de la funcin de supervisin a EFA de mbito nacional, regional o
local , a fin de asegurar que estas entidades ejerzan sus funciones de fiscalizacin ambiental de
manera oportuna, eficiente y eficaz;

Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 016-2015-0EFNCD, se

aprob el Reglamento de Supervisin Directa del OEFA, con el objeto de regular el ejercicio de
la funcin de supervisin directa, orientada a prevenir daos ambientales y promover la
subsanacin voluntaria de los presuntos incumplimientos de obligaciones ambientales con la
finalidad de garantizar una adecuada proteccin ambiental;

Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 049-2015-0EFNCD se

aprob el Modelo de Reglamento de Supervisin Ambiental , en virtud de la potestad del Consejo
Directivo de dictar directivas, guas, formatos tipo y modelos de reglamentos de fiscalizacin
ambiental ;

Que, por Ley N 29968, Ley de Creacin del Servicio Nacional de Certificacin
Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, se atribuye al OEFA la competencia para
oi- v F fiscalizar y sancionar a las consultoras ambientales que formen parte del Registro Nacional de
>,;y-cJ IS~ ~ Consultoras Ambientales a cargo del SENACE;
l!l'CION OE. .'
OSNCi' =) ;e Que, a travs del documento de visto se sustenta la aprobacin de un
WCol ~ eglamento de Supervisin que tiene por objeto regular y uniformizar los criterios para el ejercicio
'~ -oefl',.~" de la funcin de supervisin en el marco del SINEFA y de otras normas que le atribuyen dicha
funcin al OEFA; con la finalidad de simplificar el procedimiento de supervisin , dotarlo de mayor
celeridad y eficiencia; as como, uniformizar los criterios en el desarrollo de las actividades de la
funcin de supervisin ;
,..e.ION YFtsc.
~\) '1(/
l ~Q Que, mediante las Resoluciones de Consejo Directivo nmeros 027 y 032-2016-
~ A+ IA ~ OEFNCD del 7 y 30 de diciembre de 2016, se dispuso la publicacin del proyecto del Reglamento
~'3,J CA iJ de Supervisin , en el Portal Institucional de la Entidad con la finalidad de recibir los respectivos
' .:9c,.,,.., -<f..f, comentarios, sugerencias y observaciones de la ciudadana en general por un perodo de diez
' < : __- F~ (1 O) das hbiles contado a partir de la publicacin de las citadas resoluciones, de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado
mediante Decreto Supremo N 002-2009-MINAM ;

Que, luego de la absolucin y anlisis de los aportes recibidos durante el perodo

de publicacin de la propuesta normativa, mediante el Acuerdo N 005-2017, adoptado en la
Sesin Extraordinaria N 002-2017 del 30 de enero de 2017, el Consejo Directivo del OEFA
acord aprobar el Reglamento de Supervisin y derogar el Reglamento de Supervisin Directa
el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA; el Modelo de Reglamento de
. ,., pervisin Ambiental ; el Reglamento para la subsanacin voluntaria de incumplimientos de
nor trascendencia; y, el Reglamento de Supervisin a Entidades de Fiscalizacin Ambiental ;
r n por la cual, resulta necesario formalizar este acuerdo mediante Resolucin de Consejo

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 Directivo, habindose establecido la exoneracin de la aprobacin del acta respectiva a fin de
asegurar su publicacin inmediata;

Contando con el visado de la Secretara General, de la Oficina de Asesora

Jurdica, de la Direccin de Supervisin y de la Coordinacin General de Proyectos Normativos
e Investigacin Jurdica; y,

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional

de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental , modificada por la Ley N 30011, as como en ejercicio
de las atribuciones conferidas por el Literal n) del Artculo 8 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, aprobado por el
Decreto Supremo N 022-2009-MINAM ;

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de Supervisin , el cual consta de tres (3)

Ttulos, seis (6) Captulos, veintin (21) artculos, tres (3) Disposiciones Complementarias
Finales, una (1) Disposicin Complementaria Transitoria y cinco (5) anexos que forman parte de
la presente Resolucin .

Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin y la norma

aprobada en su Artculo 1 en el diario oficial El Peruano y el Portal Institucional del Organismo
,s:,1t:JNYt:1sc. de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA (www.oefa.gob.pe).
'Jr ~

RIA~ Artculo 3.- Disponer la publicacin en el Portal Institucional del Organismo de

~ J !CA ~ Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA (www.oefa.gob.pe) de la Exposicin de Motivos de
\, $- la presente Resolucin, as como de la matriz que sistematiza y absuelve los comentarios,
o-o oEr r>-~} observaciones y sugerencias recibidas por la Entidad durante el perodo de publicacin del
proyecto normativo.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

nica.- Derogar el Reglamento de Supervisin Directa del Organismo de

Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, aprobado mediante la Resolucin de Consejo
Directivo N 016-2015-0EFNCD; el Modelo de Reglamento de Supervisin Ambiental , aprobado
bN por Resolucin de Consejo Directivo N 049-2015-0EFNCD; el Reglamento para la subsanacin
} . YFts~~ voluntaria de incumplimientos de menor trascendencia, aprobado mediante Resolucin de
dJ ~ DE ~ Consejo Directivo N 046-2013-0EFNCD; y, el Reglamento de Supervisin a Entidades de
~E -mJ:j
iscalizacin Ambiental, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 016-2014-0EFNCD .

-oef~~"' Regstrese, comunquese y publquese.

'

SY TORRES SNCHEZ
P sid ta del Consejo Directivo
Organismo de Evalu cin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA