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i. BOLIVIA
Una revolucin nacionalista que- se agota
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del total y el resto est' repartido entre ms de 500 empresas mine-
ras medianas y pequeas.
Las exportaciones de concentrados de estao (le Patino con-
tribuyeron con casi el 60 % del valor de la expoliacin de estao
boliviano en 1929 y con cerca del 50 % en 1941. Las minas de la
zona de Llallagua, organizadas con el nombre de Patino Mines and
Enterprises Consolidated Inc., sociedad registrada en Delawaro, pro-
dujeron ms del 40 % del total boliviano en 1929, si bien esc por-
centaje disminuy considerablemente en aos sucesivos. Mauricio
Hochschilct el ltimo de los tres barones del csi.nfio que comenz a
trabajar en Solivia a principios del decenio 1920-1930, produjo casi
el 10 % de la produccin nacional do estao en .1929 y ms
del ID % en 1S41. La tercera gran compaa controlada por n la-
milla boliviana Aramayo, contribuy con alrededor del 5 % del'
estao boliviano.
Las dems exportaciones mineras bolivianas ofrecen una gran
variedad de productos. El tungsteno y el antimonio estaban a ln
cabeza del grupo de minerales secundarios, debido a las condiciones
de guerra, siguiendo en importancia la produccin ds plata, cobro,
7.EC y plomo, en tanto que el oro, el azufro y ei bisnnUo son de
importancia an menor.
La produccin de los minerales menores est tambin en manos
de las principales compaas mineras de estao. El cobre, que pro-
cede ele las minas de la American Smelling and Reiining Conjpnny
en Coracero, y el antimonio, producido por numerosas minas pe-
queas, constituyen las principales excepciones.
En cuanto al estao^ su produccin se extendi mucho al ter-
minar el siglo. Las razones fueron varias, -pero influy un ello,
sobre tocio, el abandono de las minas de plata, con la consiguiente
disponibilidad de mano de obra, y las actividades de Simn Patino.
La economa gir en torno del producto de las minas con intensi-
dad no menor que en la poca colonial. Potos fue el smbolo de
esa economa concentrada en tomo de los yacimientos ele vieUdes
preciosos.
Patio represent un poder econmico muy poderoso: posee-
dor de fundiciones de minerales y yacimientos de estao on vm ios
continentes operaba en combinacin con Jos banqueros nortenmen-
CGUOS. Dice Conrado Ros Gallardo describindolo:
72 '
' :
.lili I. I i i ii i'n 'irr T Mi mt^irum.y iM^iyVV |i '.)". -iitUM
y se calcula en 350 millones de'dlares. Din a da corre nudos-al lazo
cqn que aprisiona el cuello de Bolivia... De ms est decir que ejerce
en la vida poltica una influencia decisiva,, que puede elegir congreso y
hacer presidente..."
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to a la forma de someter al indio al trabajo agrcola arcaico y
estancado el sistema funciona asi:
"El colono oprimido tiene que trasportar hasta el lugar de venta pro-
ductos agrcolas de su dueo y seor, en im lapso que abarca 3 o 4
das, pudindolo hacer el patrn en menos tiempo con vehculos motori-
zados, pero prefiere imponer esa 'obligacin* al indio para no pagar
fletes."
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poltico, ya que en la repblica desaparecieron ios mtodos de fiscali-
zacin estatal de la poca del coloniaje; autoridad patriarcal y centrali-
zada en el hacendado o en sus mayordomos o hilacatas." 8
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fruncido a la huesle renovadora, tambin expres: "Soy por inena-
rrable ventura un socialista convencido. Profes tal credo a la hora
de los sacrificios..." No negaba pues que su caudillismo poltico
haba surgido en las trincheras, precisamente en la "hora de los sa-
crificios". Mas, como tambin era necesario explicar a los ciudada-
nos el motivo de tanta medida de rigor, la causa de la censura de la
prensa y hasta la implantacin de modernos mtodos.policacos, dijo:
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Ello significaba que si bien 210 se nacionalizaban las minas,
el estado pasaba a controlarlas. A la vez, estatiz el Banco Cen-
tral y el Banco Minero, en el cual nombr director a Vctor Paz
Estenssoro. :.:'.
El 15 de ese mismo mes se rene una gran demostracin po-
pular en La Par. en apoyo a las medidas del gobierno, y debe
destacarse aqu que ya la Rosca trabajaba febrilmente para deponer
a Busch. El acto de masas en La Paz era un apoyo al gobierno que
adoptaba medidas como las descritas, aun cuanto esle gobierno no
entendiera el significado de tal apoyo pues no dependa de esta base
social sino que segua dependiendo del grupo de militares jvenes.
'ioava no se producen movilizaciones de masas. Esie "proceso
se abrir con la segunda guerra mundial y culminar ms a ciclan ic-
en el perodo inmediatamente posterior a la guerra.
Que la conspiracin era abierta se desprende de una audaz pro-
posicin formulada por Busch en reunin de gabinete: os necesario
fusilar a Mauricio Hochschild, uno de los tres barones del eslao,
por iiaberse comprobado plenamente su actividad subversiva. Sin
embargo, es una discusin en la cumbre. Y Bv.sr.h, que lesiona y
vulnera con su decreto a las compaas utieras, se inhibe de pasar
a la accin. La "/dativa queda de) lado de la Rosca, y el 23 de
agosto de 1939 muere Busch. Segn la mayora ele los autores
Daz Machicao y Arguedas, entre otros se suicid. Y basta
Cspedes acepta tal teora en un primer momento en su libro
El presieenle suicida. Sin embargo, en 1964 escribir:
"El sukkfio de Busch result tan oportuno para ios grandes mineros, que
an hoy hace presumir un estratgico asesinato qv.e suprimi, en el
momento preciso, al audaz capitn que haba proyectad la ingerencia
del estado en las exportaciones mineras.'1
i 80
- Desaparecido Buscli y con la displicencia que la caracteriza, la
oligarqua, sin derogar el decreto de control minero, simplemente
lo desconoce. As dir ms adelante Carlos Aramayo en relacin
con el decreto del 7 de junio de 1939:
2. El regreso de la oligarqua
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cional", y orientado ideolgicamente por el jlalijiisrno sirvi de ins-
trumento no comprometido de ia poltica internacional riel comu-
nismo salinista en Bolivia. Tanto es asi que basta fines co .1949 no
habr. Partido Comunista- en Bolivia, Sus oscilaciones acompaan
las oscilaciones de la poltica internacional soviciica e.n este pe-
rodo. Pronacionalista y neutralista durante la guerra, pronto se-
ra el mejor sostn de los aliados contra el nazifascismo, encarnado
entonces por quienes estaban contra la guerra y por la neutralidad.
El Partido Obrero Revolucionario, trotskista, se constituye en
'1938 y se adhiere a la Cuarta Internacional.
"Es necesario repetir l.COO veces para que nadie lo olvide, que la guerra
actual que arrastra a millones de hombres es la obra exclusiva de capi-
talistas judis, que tienen su cuartel general en Inglaterra, ominan
Francia y se estfn imponiendo en los Estados Unidos. El capitalismo
judio que domina los 4/5 del oro del mundo es el gestor directo de
esta guerra."
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. . " . . . n a d i e es explotado, nadie trabaja sin justa i remuneracin, nadie es
coJiipelido por la ley, el estado gobierna sobre todos."
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de "fascismo de izquierda" al peronismo, o como Kahnau Silvert,
que hablarn de la apata poltica en las masas en Argentina que
permitieron que subiera Pern aL poder; : o del absurdo de cali-
ficar a los obreros argentinos como "-una clase baja infectada con
ideas polticas fascistas".
Para resumir, es obvio que en Bolivia existi en algunos grupos
de intelectuales y militares cierta simpata hacia Alemania. La
misma derivaba de ver con buenos ojos "al enemigo de mi enemigo".
Es que era posible pedirle ms a la burguesa boliviana o a la pe-
quea burguesa boliviana en su deseo: de luchar contra los harones
del estao, la Rosca en su conjunto y sus aliados los imperialistas
democrticos? En realidad, es lo mismo que pas en todo el mundo
en esa poca, y en zonas ms directamente ligadas al teatro de gue-
rra. El Partido del Congreso en la India, no era acaso acusado
de simpatizar con los japoneses? Se aplicaba all el mismo prin-
cipio. No es que el autor defienda tal tesis,- sino que es necesario
ubicarla en la controversia de dos polticas de la burguesa, la nacio-
nalista y la democrtica. La posicin socialista, obrera, revolucio-
naria, implica negar ambas, a pesar de que se puedan apoyar me-
didas concretas de: la burgesa nacionalista, no cuando simpatiza
con el fascismo, que no compromete a nada, sino cuando ataco los
privilegios y las bases de sustentacin de la Rosca.
4. Catcn
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no los derrotaron. Prueba de ello es que en menos de un ao cae el
gobierno de Pearanda.
Esto se explica porque llegado el momento en el que las ma-
sas entran en la escena activa de 3as reivindicaciones sociales las
derrotas son transitorias; la transitoriedad depende ele una com-
pleja serie de factores. Y con la segunda guerra mundial se abri
un proceso de elevacin revolucionaria que dar como resultado
una realimentacin constante y un cambio en las relaciones so-
ciales a nivel internacional. Lo mismo que en Bolivia, este curso
inexorable se muestra en otras partes del mundo.
La masacre de Catavi en 1942 es asi un nuevo acto que
muestra el verdadero rostro de la burguesa minera dominante y
su aliado, el imperialismo. Y cabe destacar que se produce cuando
recrudecer tambin la campaa contra el "nazifascismo" local de
Bolivia y se inventan conspiraciones buscando motivos para re-
primir. . '
En cuanto a los hechos, descansamos en dos testimonios insos-
pechados. El primero de Daz, Machicao, quien, aparte de sostener
que:
"Las fuerzas de los trabajadores se lanzaron a cumplir designios que ni
siquiera haban discriminado, como 'ocurre en todos los soliviantamientos
de que nos habla la historia. Despus la metralla rugi en contra de la
dinamita, arma del ejrcito la primera, recurso trgico de los obreros
la segunda. De todas maneras el saldo fue doloroso",
dice:
"Las demandas obreras constituyeron un enmadejamiento: Potos, Catavi,
Oruro, Llallagua. Iniciada la marcha de las reivindicaciones de los mi-
neros nadie pudo calcular lo que ocurrira en los das de diciembre de
1942. 151 da 3, el Ministro de Gobierno, Pedro Zilveti Arce, declar
a El Diario de La Paz: 'Los obreros tienen razn cuando sus recla-
maciones son justas y no llevan el estmulo de instigaciones. Sabemos
que, sobre todo en Potos, ciertos elementos extranjeros, obedeciendo
posiblemente a consignas, impulsan a las masas trabajadoras. Si ello es asi
se adoptar medidas correspondientes a la gravedad de los hechos. Entre
tanto, los conflictos suscitados merecen la atencin preferente del go-
bierno.' Un da antes hajja retomado de Catavi una comisin del estado,
segn un informe del Ministro del Trabajo, Juan Manuel Balczar.
Como i m jnilagro, se solucionaron satisfactoriamente los pedidos de los
obreros de Oruro, quedando por resolverse los conflictos de Potos y Ca-
tavi. El S se solucionaron tambin satisfactoriamente las huelgas de
obreros de Potos. La falta de subsistencias en las pulperas sera compen-
sada econmicamente con un peculio. Juan Manuel Balczar, en medio
de la angustia que supona aquello, declar que la vigencia del Cdigo
Bnsch del Trabajo demostraba la voluntad del gobierno para cooperar
con los trabajadores. As iban los acontecimientos, cuando en medio de
ellos, se produjeron los siguientes hechos: el 9 de noviembre el general
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Pearanda viaj a Cochabamlia para hacer entrega de edificaciones a
los institutos militares, visit la Escuela Superior de Guerra y se tras-
lad al pintoresco pueblo de Cliza. Acaso el gobernante quera encontrar
un poco de reposo en medio de la convulsin que lo asediaba por todos
los flancos." 2 3
Ese mismo da, antes de.su partida, ley un mensaje por radio-
telefona, a fin de defender la posicin oficial frente a las acerbas
crticas que mereci el arreglo con la Standard Oil.
El 13 de diciembre se detiene a dirigentes sindicales en Cata-vi.
.Hubo movilizacin obrera.y se los debi dejar en libertad. Los tele-
gramas y las rdenes oficiales insisten en que. es necesario reprimir
"enrgicamente". Cuando el general a cargo d l a tropa trata de
negociar con los obreros, ya que no entiende la necesidad de la re-
presin, es llamado al orden. Y el mximo de la provocacin llega
con la clausura de las pulperas. All desemboc la manifestacin
buscando vveres el S. Se cierran las pulperas y se niega el pago
de salarios. Esto y la condena por hambre es la misma cosa. El 21
los obreros se niegan a levantar la huelga y se concentran. Pero al.
reunirse desde distintas mmas l q hacen empricamente, si direc-
cin, y al hacerlo a campo abierto, se ponen a tiro de fusil y
mortero de. las-tropas que los rodean. Los cartuchos de dinamita
no alcanzan a ser lanzados a distancia suficiente como para ame-
nazar a la tropa. Por otra parte, los obreros no iban preparados ni
esperando la celada del ejrcito.
El segundo, documento a que hicimos referencia corresponde
a las - conclusiones' de- la- Misin Magruder, uno de cuyos miem-
bros, M. Kyne, delegado obrero norteamericano de la co, dice:
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tralladoras y usiles. - No haba refugio disponible para las .8.000 personas
de I r multitud;' No '.sfe-iofrm-^qne; n o solo de los soldados hubiera sido
beiido o amerto durante, esa accin. Los militares tomaron medidas drs-
ticas para prevenir cualquier investigacin sobre los hechos. Nunca se
, ha permitido a los trabajadores contar la historia cumplida y abierta-
mente de su parte.
"Puede aadirse, como, continuacin de la masacre de Catavi, que
muchos de los diligentes del sindicato estuvieron continuamente en la
crcel y fueron enviados ms tarde a diversos campos de detencin a
lo largo de todo el pas, incluyendo los campos de concentracin en las
selvas del Beni, intestadas de enfermedades y distantes de la civilizacin.
(Reproducido en La Calle, 1$ de abril de 1944)."' 2tt
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5. El periodo de Gualberic- Villarroe
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sruesa nacionalista. El stalmismo. subyacente en la tentativa, lo
ncapacitaba para obtener ese apoyo.
Por L contrario, el POR, que no cay en semejantes desviado- '
nes, estara en mejores condiciones, despus de 1946, para trabajar
en los medios obreros y resultado directo de ello sern las Tesis
de Pulacayo. Bajo el gobierno de Villarroel se retom la lnea que
haba quedado trunca con el "suicidio" de Busch. Entre las leyes
sociales., que se aprobaron anotemos: obligatoriedad del pago de
salarios extras por trabajos .nocturnos y extraordinarios; aplicacin
efectiva de leyes del trabajo; aumentos salariales a los mineros, a los
ferroviarios y a otros sectores laborales; en algunos casos dicho
aumento lleg al 20 %. Adems, se llev a cabo una poltica de
saneamiento monetario y el gobierno trat de cobrar sus impuestos
fiscales, especialmente a la Rosca, tradicional evasora de impues-
tos. Esto redund en un cierto aumento de Ja -produccin' de mi-
neral. Claro que. aqu se conjuga la necesidad provocada por la
segunda guerra mundial. Pero lo cierto es que, desde 1929, no se pro-
duca mineral en tal cantidad. '
De todas maneras .este gobierno fue timorato para aprovechar
realmente a fondo la coyuntura de la guerra y el valor estratgico
del mineral boliviano y realizar la diversificacin econmica del
pas. Era ese el momento para la nacionalizacin, por lo menos
del estao, pero el gobierno no se atrevi a tanto, aunque en otros
pases se tomaban medidas de ese carcter.
En tales condiciones se reuni en La Paz, en mayo de 1945,
el Primer Congreso Campesino de Bolivia. Y narra Cspedes al
respecto: " A l inaugurarse el congreso el coronel Edmundo Nogales
dijo en aymar: 'El tiempo de los abusos que los indgenas han
sufrido, ha terminado.'" En homenaje al congreso, Villarroel firm
los decretos que supriman el pongueaje y el mitanaje, instituciones
feudales de. servicio gratuito de ambos sexos que subsistan en Bo-
livia con vergenza para la civilizacin democrtica, occidental y
cristiana que la usufructuaba. La obligacin del trabajo gratuito
no abarcaba nicamente ese servicio sino una .riqusima variedad
que enumeran los-decretos-abolicionistas, y qu consistan en la
cacha o apiri, ixlero, alghi, hilado, tejido, mukeo y 'lavado, as como
los de mulero, vaquero y pastoreo.
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absoluto de su cosecha que podr -vender i libre comercio." "Se pro-
hibe a las autoridades, ya sean administrativas, judiciales, eclesisticas,
provinciales, cantonales, obligar los indgenas colonos, comunariqs o
residente^ en ciudades o pueblos.a-prestar servicios gratuitos." 25
nos scholars yanquis como Richard Patch, que dice de Lechn: "El espritu
dirigente del POR trotsksta que nominalmente se afili al M I T O . . . "
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fila su importancia. El congreso ele 1945 retoma la ..tradicin de lucha
de 1942el gobierno de Villarroel lo hace posible, que culmina
a fines de 1946 (ya cado Villarroel) cuando programticamente
se define por un programa revolucionario, con las Tesis ele Pida-
cayo. En germen, ya est planteado en Bolivia, a nivel de masas,
el programa de la revolucin socialista. A partir de all el eje de
la discusin se desplazar paulatinamente desde el planteo sobre
cmo enfrentar a la Rosca hasta establecer cul es la debida rela-
cin entre la revolucin democi'ticoburguesa y la revolucin socia-
lista en un pas. *
En este perodo la Federacin Obrera Sindical influida pol-
los stalinstas, form parte del Erente Democrtico Antifascista que'
terminar por voltear a Villarroel. Esta Federacin perteneca tr
la Confederacin Sindical de Trabajadores de Bolivia y su aciividad
subversiva, en frente imico con: la: Federacin Universitaria, fue
abierta. La Federacin realiz una; huelga general el 17 de julio
de 19^4 contra Villarroel, y al caer su gobierno en 1946 y formarse
una Junta de Gobierno integr el nuevo conglomerado un dirigente
de la Federacin Obrera Sixjdical23
La actividad subversiva; contra Villarroel recorre los casi tres
aos ce su gobierno.; Al no apoyarse en las masas que buscaban
un centro de direccin nacional, Villarroel facilit, sin quererlo,
la tarea de la Rosca.
Para sofocar una de estas- conspiraciones.el 'rgimen spi'esa - a
distinguidas figuras en noviembre de 4S44. Y se llega ni fusila-
miento. Por primera vez se fusila a personaros de a oligarqua.
Son slo unos pocos, pero se lo hace a escondidas, ciandestinamene.
La oposicin se ensaa describiendo cesiones de torturas y personas
descuartizadas. Lo cierto es que Villarroel y su gobierno intentaron
hacer lo que haba querido Busch cuando pidi el. fusilamiento de
Hochschild. Pero por la forma en que se lo llev a cabo, hasta
Cspedes tiene que decir que adquira la "morfologa del crimen"
y que "la forma oscura en que se ejecut la purga, cultiv la
leyenda ttrica"."8
La forma revolucionaria de impedir la conspiracin oligrquica
rosquera era, precisamente, llamar a las masas. Entonces se habran
podido instalar tribunales revolucionarios y justicia porpular a la
luz del da y pblicamente, como se hizo en Cuba despus de 1959.
Pero para ello Villarroel debera haber definido una poltica. Y
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si no se atreva a nacionalizar las minas, menos an iba a proceder
revolucionariamente desde un punto de vista social.
La HADEPA, a quien todo el mundo culpa del ensajro terrorista
contra la oligarqua, tuvo que retroceder. El MNR se distancia de es-
tos crmenes, pero de hecho los apoya. Y el 30 ele diciembre de
1944, ingresan al gobierno tres ministros del M M : Paz Estenssoro,
Julio Suazo Cuenca y Germn Monroy Block.
A l mismo tiempo que retrocede en su intento de golpear a la
oligarqua subrepticiamente, el gobierno intenta recuperar un cierto
terreno en el campo social, y de all su apoj'o a la sindicalizacin
campesina y minera en 1945.
' No obstante, el proceso era lo suficientemente endeble para el
nacionalismo como para garantizar una perspectiva. Los ministros
del MNR deben renunciar y Villarroel se queda solo, con algunos
militares y la conspiracin en la vereda de enfrente.
El 21 de julio de 1946 se produce el golpe que se llamar
"libertador y popular". El resultado ya lo hemos esbozado: la cada
de un gobierno que quiso ser popular y o lleg a serlo en forma
amplia, en las masas un sentimiento de desasosiego, intentos re
los mineros de avanzar sobre La Paz cuando ya nada haba que
hacer. Las bases se i apliegan en sus organismos, verdaderas con-
quistas, y de all pasarn a la ofensiva. Es sintomtico que las
bichas surjan de la Federacin Sindical Minera, esencialmente, y
no de las estructuras polticas c.omo el MNR, que en los aos siguien-
tes capitalizar el apoyo sindical.
El 21 de julio de 1946 la conspiracin de la Rosca y el impe-
rialismo democrtico norteamericano obtenan su fruto, liquidando
el peligro de un foco nacionalista y obrero en el continente. Para
ello, y a pesar de las buenas intenciones de sectores estudiantiles
influidos por el staiinismo, los estudiantes hicieron ele furgn de
cola de la reaccin, lo mismo que en la Argentina en 1945-1946.
.i 94"
'V-el comercio exterior, escala mvil de salarios, armamento del pro-
letariado, milicias obreras y campesinas, figuran en ellas, como pun-
tos destacados.
Dice' Weston:
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etiqueta que significaba el re, uonde se refugiaron os piristas des-
pus de 1952. En las elecciones de 1956, el pc y el Pin hicieron
lista comn.31
Las elecciones se realizaron en enero de 1947 y habindose
asentado, el gobierno de Hertzog pasa a la ofensiva. El 28 de febrero
de 1947 hay una matanza de obreros en Potos como consecuen-
cia de una huelga por reivindicaciones salariales. Los piritas estn al
frente de la fuerza represiva; todava sigue la mstica "Jiberladora"
de julio 1946. En diciembre de 1947 los obreros de la Patino
Mines de Llallagua-Catavi son despedidos. El apoyo oficial a la
medida lo trasmita el ministro jurista Mendizbal.3-
La lucha obrera sigue y se llega as al 28: de mayo de 1949
en que son masacrados dos mil mineros en Catavi. Se desencadena
la gran represin: se interviene la Federacin de Mineros, se pone
fuera de la ley al POR, se persigue, se encarcela. Hay arrestos de
dirigentes y diputados del Bloque Parlamentario Minero, de los diri-
gentes erroviarics, textiles, etctera; se instalan nuevamente cam-
pos de concentracin, como en 1942; hay reacciones un tanto
desesperadas de los obreros que, empricamente, buscan vas de
lucha y se realiza una nueva masacre en Sigloxx.
Entre tanto, el M N I I est paralizado, no busca apoyo en el mo-
vimiento de masas, su tctica sigue siendo la de buscar- acuerdos
con Ja oficialidad del ejrcito pues an le quedan contactos con
la BABEPA.
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vez cuando, como fuerza de choque de la oligarqua, colgaron a
Viilarroel de un farol de la plaza Murillo.
A pesar de esta situacin el desparpajo de la oligarqua llega
a lmites inauditos, en la creencia de que todava es posible la
impunidad, como si se tratase no de un pas sino de un gran feudo.
Y como demostracin de esta actitud citemos lo.que dice El Diario,
empresa periodstica de Patio y asociados,-que el 4 de noviembre
de 1949, refirindose "a! mito de los salarios de hambre" firma
que "el obrero minero de Solivia es el mejor pagado del mundo".
Cuando Urriolagoita convoca a elecciones para la renovacin
presidencial, el MNR, que est reagrupando sus filas, se presenta. La
versin acadmica de este hecho dice:
"Las elecciones del 6 de mayo de 1961 fueron libres. Vctor Paz: Estens-
soro obtuvo 54.129 votos sobre vm total em.ilido de 12.25 votos, no
alcanzando a tener la-mayora exigida por la Constitucin. 1 general
Ballivin tom el poder por la fuerza antes que el Congreso se reuniera
. para cumplir-con su deber de elegir Presidente sobre la base de los tres
candidatos ms votados." s.3
b L A R E V O L U C I N DE 1 9 5 2 : EL M N R EN-EL PODER
La crisis y la descomposicin de la oligarqua haba avanzado lo
suficiente como para que el movimiento nacionalista se: sintiera
alentado a intentar recuperar el poder. Su concepcin y sus mtodos
33 Stolces, William, op. l., p. 352.
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estaban emparentados ccrr los utilizados anteriormente, ya sea con
miemos fallidos o con ios de 1943, cuando colabor con la BABEPA
para instalar e'i gobierno'de Villarroel.
El MKR intentaba realizar un cambio, tan. incruenta como el
anterior. Para ello deba organizar el golpe y comprometer a un
sector del ejrcito y la polica.
Este intento se realiza el S de abril de 1952. Sin embargo, la
Junta Militar encabezada por Ballivin se defiende. La polica y
el ejrcito se enfrentan, la primera comprometida con el MNR, el
segundo en apoyo de lar Junta. Los obreros comienzan a ganar las
calles. La direccin del MNR concilla y trata de llegar a un acuerdo
con un sector del ejrcito, para estabilizar la situacin. No puede
triunfar en el enfrenta miento por la cspide y no cuenta para nada
con la movilizacin de masas, slo las considera como apoyo poltico.
Los generales Sleme y Torres que de liecho fuerzan el aleja-
miento de Ballivin, conversan con el MKB, pero se asustan ante
las manifestaciones de masas, aunque stas estn an desarmadas.
El M i r a trata de controlar la accin apoyado por los carabineros,
pero el ejrcito rodea la ciudad de La Paz.
Los obreros, ya al filo del tercer da de escaramuzas y nego-
ciaciones, salen a las calles, los mineros llevan sus cariuchos de
dinamita y se asaltan los cuarteles." Aqu corre sangre en abundan-
cia, por fin se arrebatan las armas a los soldados, los oficiales huyen
y la insurreccin, se hace popular con las masas en la calle. Ya no
se cuenta slo con los cartuchos de dinamita de los mineros, ahora
son tambin las armas de la guarnicin de La Paz que han sido
tomadas tras sangrientos combates. "
Es de destacar que en los primeros dos das los complotados
movimientistas son controlados y derrotados por las fuerzas militares.
Por su parle Patch, al narrar estos hechos, dice que hubo alre-
dedor de tres mil muertos en la lucha. Es obvio que tal cantidad
3^
Alerander, Roben, Organizad Labor en Davis, II. editor, op. cit., p. 18.
Stokes, William S., Latn America Polilics, Crowell Co. New York,
35
959, p. 326. . ;
198
de muertos slo es posible da concebir en.La; Paz si se ubica el
proceso en las consecuencias del. asalto de obreros desarmados al
cuartel militar. Sobre esa sangre triunfa la insurreccin, -y sobre
esos muertos el movimiento obrero y campesino exigir ss derechos.
Ellos hicieron la revolucin de 1952, a pesar de que la direccin
fuera el movimientismo nacionalista burgus.
A partir de all la discusin de las milicias obreras, del arma-
mento popular, deja de ser tema de controversia poltica. Los obre-
ros estn armados de hecho. Es una realidad incontrovertible.
El ejrcito que resisti y masacr, es desmantelado. Pero esto
durar poco tiempo: para los gobiernos movimientistas, apoyados por
Estados Unidos, su reorganizacin ser la base de toda su poltica,
que de conciliadora y moderada al principio, se trasformr en
abiertamente contrarrevolucionaria, en pocos aos, hasta desembo-.
car en el hecho de posibilitar que de sus propias filas surgiera la
contrarrevolucin declni-ada, como fue el nuevo golpe' militar ele
fines de 1964, cuando se instala la Junta presidida por el general
Barrientes. .....
Los obreros lucharon siempre contra la reorganizacin del
ejrcito, base de la futura contrarrevolucin. Ya en I952, la FSTMB
.declara oficialmente que "se opone al proyecto de reorganizacin
del ejrcito nacional". Destaca que la nica garanta de seguridad
para el pueblo boliviano y para su revolucin son " l a s milicias
obreras y populares armadas, que son el verdadero ejrcito del
pueblo". No obstante, el 24 de julio de 1953 se dicta el decreto ofi-
cial por el qre se reorganizan las fuerzas armadas.35
Como se puede apreciar en la revolucin del 52 surge clara-
mente a la palestra la contradiccin entre la revolucin burguesa
que pretende el MNE y la revolucin social que est en la base
de las reivindicaciones obreras. En el trascurso de los aos siguien-
tes, esta dualidad que se polarizar en el enfrentnmiento entre el
MNR y la COB, cuya columna vertebral son los mineros, tendr
distintos matices, pero en la medida en que no surge una direccin
obrera de masas que conscientemente. busque resolver la contra-
diccin a su favor sitio que slo trate de presionar al ala progresista
dentro del MNB, no se abrir la posibilidad de avanzar en la revolu-
cin social que quieren las masas y se posibilitar, poco a poco, el
nuevo triunfo de la reaccin favorecido por el MNR. "
Es interesante notar cmo en el anlisis acadmico ele estas
cuestiones autores con una cierta sagacidad y de mentada actitud
199
progresista caen en absurdos esenciales. Alexamler dice, por ejem-
plo, que el 9 de abril de 1952 el movimiento sindical estaba ms
debilitado que nunca desde la guerra del Chaco." Una cosa es que
tuviera cierta desorganizacin, especialmente porque en su mayora
viva en la clandestinidad, y otra que estuviera debilitado. Cmo
un movimiento obrerc debilitado y desarmado va a asaltar cuarteles
y dejar tres mil muertos en una lucha de dos das en la cual cambia
el rumbo de todo el proceso!
En estas circunstancias, el Departamento ele Estado de los
Estados Unidos lanz un programa de asistencia econmica con el
objeto de "prevenir un desplazamiento producido por elementos
ms radicales".33
Eisenhower, como presidente d los Estados Unidos, escribe
a Paz el 1 d octubre de 1953 anuncindole que acudir al.pedido
de "ayuda financiera y tcnica de los Estados Unidos".
P- 1.
4 S Belrage, Cedric, The Man al. the Door with iba Gun, Monihly Review
200
Mientras desde el gobierno se armaba de nuevo al ejrcito y
se reconstituan sus cuadros, las milicias seguan usando sus fu-
siles de 1952. El armamento militar era por el contrario la ltima
palabra de Washington.
Al formarse el gobierno, Paz regresa de su exilio en Argentina
y asume el poder, teniendo como vicepresidente a Hernn Siles.
Paz sostiene que ha triunfado en las elecciones de 1951 y lo que
baca era asumir el gobierno. En el nuevo gobierno participan re-
presentando a la llamada izquierda movimientista dirigentes sindica-
les como Juan Lechn, ufla Chvez y Germn Butrn los tres
de las llamadas Vanguardias Obreras Movmientistas-r, pero existen
tambin elementos de derecha como Luis Pealoza y Ros Gamarra.
En el conjunto Walter Guevara Arze, definiendo ma posicin con-
ciliadora, trata de armonizar intereses contradictorios. Pero ser el
propio Paz Estenssoro quien ms xito tendr en esta poltica, gol-
peando primero a la derecha y ms adelante permitiendo sofocar
al movimiento obrero.
En 1953 (6 de enero) hay un complot de la derecha para
eliminar a los representantes sindicales y cambiar el giro del MNK
que ya ha debido nacionalizar las minas. Pero ser realmente
despus de 1956, bajo la presidencia de Hernn Siles, que se reali-
zar el gran cambio. Siles contar con todo el apoyo- de la derecha,
Luis Pealoza volver a funciones ejecutivas como presidente del
Banco Central y Jorge Ros Gamarra ocupar el cargo de Intendente
de La Paz. Mientras tanto Paz Estenssoro, designado embajador
en Londres deja hacer, a pesar de los llamados de ayuda que le
formula Lechn. Todava las luchas son simplemente a nivel de
aparatos dirigentes, por encima de lo que sucede en el movimiento
obrero y campesino. All la lucha adquiere connotaciones ms rea-
les, y la relacin de fuerzas sigue siendo favorable al avance de
medidas sociales que configuran un clima de guerra civil; a'veces,
es abiertamente insurreccional.
Este "faccionalismo dentro del MNK no demostr ser un incon-
veniente serio sino hacia 1958" dice Alcxander. 43
20 i
e notar que para 1950 se hizo un censo agrcola que permite tener
datos actualizados en 1952, momento de la revolucin nacionalista.
Por este censo podemos establecer estadsticamente la gravedad
del problema del latifundio en Solivia. El 4,5 % de los propietarios
posean el 70 % de la tierra. Tambin podemos comprobar que el
8,1 % del total de propietarios llegaba a agrupar al 95,1 % del
total de la tierra en posesin. Otra cosa surge del mismo censo de
1950, y es que 616 propietarios son dueos casi de la mitad de la
tierra, y para patentizar casos ms. extremos de posesin mencio-
nemos que tres propiedades tenan respectivamente: 6.621.138 hec-
treas, 1 . 4 6 2 . 5 0 0 hectreas y 930.880 hectreas, cada una. Unos
pocos aos antes se haba efectuado una valoracin de la tenencia
de tierras y surga que la dcima, parte del territorio nacional
estaba en manos de ocho grandes latifundistas.'1'1
Al mismo tiempo es necesario mencionar que slo entre el
2 y el 3 % del terreno era realmente cultivado, lo que demuestra
el despilfarro de la gran propiedad. Asimismo es importante esta-
blecer que el 60 % de la tierra realmente cultivada era parte de la
gran propiedad latifundista, donde imperaba ampliamente el siste-
ma del pongueaje y colaterales que ya hemos mencionado.
Por otro lado, si nos fijamos en el minifundio, notamos que
24.756 propietarios nominales, cuyas posesiones son de una exten-
sin de menos de una hectrea, ocupan slo el 0,03 % de la tierra
trabajada. Si elevamos la extensin que comprende al minifundio
hasta las posesiones que llegan a las 5 hectreas como lo hace
tanto la estadstica oficial como la de los organismos internaciona-
les, vemos que el 59,3 % de los propietarios poseen en total el
0,2 % de la tierra.
tiernos preferido dejar de lado en este examen mi anlisis tc-
nico de la cuestin agraria, incluida la etapa de reforma ag-aria del
MN, para encuadrar el problema dentro' del conjunto del panorama
sociopoltico que estamos analizando. Asimismo tambin dejamos
ele lado deliberadamente la evaluacin tcnica, la evolucin de los
cultivos, la de la mano de obra, etctera.
En el trasfondo de todo el problema de la tierra en Solivia hay
ma rebelin indgena y campesina que tiene sus races histricas
mucho ms all de la etapa de pas independiente, pero que en el
siglo xix se manifiesta con claridad en algunos procesos notables.
La ms importante manifestacin de un nuevo despertar indgena
en Solivia estara dada por la revolucin federal de "1899 que estaba
nutrida por contingentes indgenas que buscaban en ese movimiento
202
la reivindicacin de la tierra. "Detrs de la demagogia .de /Belz
hay un estruendo campesino con ideales concretos." Ese estruendo,
que no cuaja hasta fines del siglo xix, se manifestar a travs de
explosiones locales en el curso del siglo xx, para culminar en 1952
cuando, la movilizacin campesina impone una rpida sancin de la
ley de reforma agraria. ' .
La sublevacin de Tiquina en 1924 por los abusos de las auto-
ridades contra los indios; la sublevacin de Machaca en 1931, cuan-
do los indios incendiaron el pueblo porque el corregidor dej morir
de hambre a un indio detenido por no acceder a dejar la sayaa de
la JTIC TI TI Ilfondista quera echarlo; la sublevacin de Yan-
Ichouma en 1935, cuando a duras penas pudo salvarse un mayor-
domo a cargo de la hacienda que provoc la reaccin de los indios
al intentar matar a uno de ellos para intimidarlos y expulsarlos de
las sayaas. Estos y muchos otros son hechos que peridicamente
aparecen en la historia de la explotacin del indio en Solivia, El
resentimiento, del indgena es de larga data, pero a medida que
nos acercamos al perodo que estamos considerando encontramos
que avanzan las formas de reaccin del indio. La cuestin campe-
sina aparece delimitada como reivindicacin social y econmica y,
entre 1936-1939 se producen intentos serios, aunque fracasados, de
estructurar las primeras organizaciones sindicales campesinas. Una
vez ms, la ofensiva de los terratenientes, unida a la situacin im-
perante despus de la muerte de Busc.h, desbaratan las posibilidades
de xito.
Digamos, para destacar la importancia de la poblacin ind-
gena en el pas, que en 1954 la estimacin oficial de la Direccin
General de Estadstica indica que sobre '3.161.503 habitantes en
total, eran indios 1.703.371. O sea, el 54 % de la poblacin. A
esto agreguemos que del total de indios el 38 % slo habla ajanar,
el 6 % conoce algo de castellano y el resto est distribuido entre
poblaciones de diversas lenguas, dentro de las cuales los dialectos
quechuas son los ms importantes.
Despus de la revolucin de 1952, los campesinos se lanzan
a ocupar tierras; en especial las de las zonas de los valles Cliza
y Ucurea cerca de Cochabamba donde desalojan a los terrate-
nientes. El gobierno mientras tanto segua discutiendo la poltica
a seguir y slo meses ms tarde va a acceder a nacionalizar las
minas. En lo que se refiere a la tierra, recin un ao despus de
!a revolucin, es decir el 9 ele abril de 1953, se crea la comisin
que deber proyectar la ley de - reforma agraria^ que se aprobar
definitivamente el 2 de agosto de ese mismo ao. A un ao y medio
203
de la revolucin, con un proceso de movilizaciones campesinas
masivas que jaquean la autoridad del terrateniente, el gobierno
nacionalista aprueba instrumento legal. Nuflo Chvez, ministro
de Asuntos Campesinos de Paz Estenssoro, tena apoyo de los cam-
pesinos y ser quien intentar aplicar; la ley de reforma agraria.
La ley est articulada liaciendo; hincapi en diversos elementos
de la cuestin agraria. Entre sus disposiciones destaquemos que
aprueba las siguientes medidas: otorga tierras expropiadas; restituye,
tierras a comunidades; declara la liquidacin de los servicios y
las prestaciones personales serviles; promueve las corrientes internas
de migracin; el estado declara que no reconoce al latifundio, al
que afecta en su totalidad; prev el establecimiento de una inversin
en gran escala, el rgimen de trabajo asalariado y la tecnificacin;
establece lmites a la propiedadterritorial; y estipula que los cam-
pesinos debern, pagar la tierra que se les otorgue en 25 aos.
En todo este planteo de reforma agraria hay que distinguir;
entre la entrega de lotes en pequeas unidades a los campesinos
(la tierra para el que la trabaja) y la organizacin econmica
racional de la actividad agrcologanadera. Es evidente que el pe-
queo campesino arrendatario que trabaja un pedazo de tierra
formula una reivindicacin de propiedad en pequea escala. La ley
lo contempla ampliamente, aunque Juego vei-emos que no se cum-
pli del todo. Por otea parte, tanto la existencia de haciendas en
las que la actividad se realiza slo en una fraccin de la propiedad
donde estn concentrados tambiu los indios como mano de obra,
como la existencia de comunidades indgenas bastante numerosas,
lleva a la discusin de la. colectivizacin agraria. Es antieconmico
fraccionar la gran propiedad productiva, pero es antisocial mante-
ner la propiedad individual de esta gran hacienda. I-a colectivi-
zacin est en la base ; de la comunidad tanto como en la ele la
estructra productiva de la gran hacienda.
La ley de, reforma agraria puede tender a llevar el capita-
lismo al campo 3r entonces se impone la parcelacin, es lo clsico
de todas las reformas agrarias. O tiende a combinar durante toda
una etapa la existencia d la pequea propiedad (capitalismo) con
la formacin y estmulo de la produccin colectiva (socialismo).
La combinacin de ambas actividades es esencial en toda reforma
agraria progresista desde un punto de vista econmico y social.
Esta cuestin, se puede discutir mejor en su aplicacin en Cuba. Por
ahora digamos slo que en Bolivia se aplic y solamente en forma
parcial el intento de crear relaciones capitalistas en el campo.
Esto lo comprobamos ai evaluar los resultados de la reforma
agraria en este pas. Hacia 1962, o sea. despus de flie/j aos de
2G4
revolucin, se distribuyeron de acuerdo a la ley "ms ele diez
millones de acres, la tierra de 5,515 propiedades,, entre 126.000
familias1'.45 Alexander, por su parte, cree que para 1962 se repar-
ti ya el 30 por ciento de la .tierra afectada por la ley. Ms opti-
mista es Casto Farragut, el tecnico de la PAO destacado en Bolivia,
que dice liacia setiembre de 1961 :
" - . .al fracaso para equipar al pequeo campesino co:, el capital que
necesita".'*8
206
"La reforma agraria en un pas subdcsarrollado implica, en primer
lugar, una traserencia de capital (tierra) seguida de una trasferencia
del ingreso." 8 3
"La ciudad est tranquila, pero se sabe que la polica practic varias
detenciones y qne patrullas obreras, asi como grupos del Movimiento
Nacionalista Revolucionario, recorrieron durante la noche las calles cn-
tricas. I-a nacionalizacin de las minas de estao lia reiterado el doctor
Paz Estenssoro es inevitable. Lo mismo afirmaron otros altos funcio-
narios del estado. A pesar de todo, subsisten las discrepancias sobre la
forma en que se resolver la nacionalizacin. El gobierno ha adoptado
ya varias medidas preparatorias, como la creacin de la Corporacin
Minera de Bolivia que se har cargo seguramente de las empresas Pa-
207
o. ArKTriaj'o 3' Hoschchild, tan pronto como se decrete la nacionali-
zacin." S 3
E inmediatamente al da siguiente-.
"el gobierno descubri para su sorpresa, que r.o tena otra eleccin y
deba realizar una drstica reforma agraria. Las mismas realidades pol-
ticas lo compelieron a nacionalizar las minas de estao de acuerdo con
las promesas electorales del M n n " . i c
Idem.
64
208
" L a Central Obrera epxresa Ittego que no ignora los problemas de orden
- nacional e internacional que representa la trascendental medida, ya que
limitar en sus comienzos los recursos monetarios del estado y podr
dar pie a que los trusts internacionales declaren el boicot. Pese a el]o
insiste en sus puntos d vista anteriormente expuestos y reclama la
'nacionalizacin sin indemnizaciones y el establecimiento del control
obrero en la administracin de las empresas expropiadas'."
209
La dependencia creciente respecto e los Estados Unidos
210
Los minerales representaron el 93,3 % del total exportado por
Bolivia entre 1925-1929 y:siguen siendo el 9 3 , 2 % en 1956. Es .
cierto que con el MNR se tiende a diversificar la produccin de
minerales; pero el estao sigue oscilando en los guarismos entre el
60 y el 70 % del total general.60 :.
Pero la cuestin estriba en qne entre 1957-1958 el precio del
estao sufri un colapso cayendo a la mitad. De hecho toda una
crisis econmica, primer resultado de la "proteccin" norteame-
ricana. . ':
Los prstamos y ayuda de los Estados Unidos no llegaron a
cubrir ni siemiera la cada de estos precios. Veamos: entre 1958,
1957 y 1958 la ayuda de Estados Unidos fue ele 22, 24,2 y 32,1
millones de dlares respectivamente, o sea un total para los tres aos
de 78,3 millones de dlares. En esos mismos aos Solivia,-que en
1951 haba exportado por ms de 145 millones de dlares, ahora
lo estaba haciendo a razn de 99, 86 y 54 millones de dlares res-
pectivamente. O sea que con los beneficios obtenidos por la cada
del precio del estao en un solo ao, Estados Unidos se compensa
la "ayuda" creciente, dosificada y dirigida de acuerdo con su inters
poltico.
Se podra argir qne se han tomado aos muy significativos
en cuanto a la cada de precios, pero aun as es cierto tambin
que se trata de aos significativos de ayuda, por lo qne la compara-
cin es totalmente vlida.1
Dicho de otra manera, podramos destacar que en 1958, con"
respecto a 1954 Bolivia dej de percibir ms de 45 millones de
dlares por la cada del precio del estao, siendo la "ayuda" total
para ese ao de 1958 de 32 millones de dlares. Ao rcord en lo
que se refiere a la ayuda y adems utilizado con gran despliegue
de propaganda por Estados Unidos en el pais andino.
Es obvio que Bolivia antofinanciaba su propia ayuda rnaie in
TJSA, slo que falta agregar que adems deba pagar intereses por
esa deuda, a ms de aumentar su dependencia, que se extiende as
a todas las esferas. Como resultado de una poltica "nacionalista"
no se puede encontrar absurdo mayor. Pero siempre en el naciona-
lismo aparecern las mismas claudicaciones.
Y toda esta ayuda, como dijimos, estaba dirigida a permitir
que el gobierno de Siles "concentrara sus esfuerzos en controlar la
inflacin y obtener en alguna medida estabilidad financiera". Slo-
gan muy conocido en otras latitudes tambin, y que se ha hecho
211
comn a la poltica monetarista inspirada por el Fondo Monetario
Internacional.
Es ms, a Bolivia se le vedaba diversificar su inversin. Patch,
elogiando esta poltica, nos recuerda que:
"La distribucin del ingreso derivada del estao echa por tierra la posi-
bilidad de financiar otras reformas con las ganancias de las empresas
nacionalizadas." 6 3
rings before the House' Committce of Foreign Afairs. 8Gth Congress, V\ras-
hington, 1960, p. 847.
6 8 Plores, Edmundo, op. cit-, p. 487. .
MOsborne, Harold,: ap. cil p. 71.
212
en. 1944; 1.505 en 1942; 1.911 en 1945; 2.768 en 1947; 3.972 en
1950; 5.41 en 1951 y 6.596 en 1952.66
Durante el gobierno del MNE podernos medir ese aumento del
costo de vida, pero partiendo de una base de 100 para 1950, y la
evolucin ser: 133 en 1951; 105 en 1952; 333 en 1953; 748 en
1954; 1.346 en 1955; 3.751 en 195C; 8.070 en 1957; 8.320 en 1958;
10.010 en 1959 y 11.081 en 1960, segn datos del Banco Central
de La Paz. Destaquemos aumentos notables en 1954 en relacin
con 1953 (un 124,4 % ) y en 1956 con respecto a 1955 (un 178,8
por ciento).
En cuanto a la relacin de la. moneda con el dlar tenemos
paralelamente que hasta abril de 1950 la relacin era de 42 boli-
vianos por dlar, siendo a partir de esa fecha de 60 bolivianos por
dlar; a fines de 1950 ya eran "100 bolivianos por dlar; a fines
de 1951 eran 180 bolivianos; a fin de 1952, 360 por dlar; a fines de
1953 eran 835 bolivianos.' por/ dlar y siguiendo l "ascenso, hasta
que en setiembre de 1956 era de 11.400 holiviaiios por dlar. La
"estabilizacin" se consigue en 12.000 bolivianos?-por dlar entre
1959-1961. -y
Y como sucede a menudo al analizar estas .situaciones, sienrpie
se encuentran los que hablando en serio, le echan la culpa a los
obreros:- "La prspera industria minera- prcticamente lleg al co-
lapso, los sindicatos abusaron de su poder y muchos indios confun-
dieron libertad/ con libertinaje." 86 Comentarios huelgan.
Sin embargo, dice el mismo rnacle que la. revolucin no pro-
voc reacciones desfavorables "en Estados Unidos, pues no estaban
en ella los comunistas. La falacia del planteo es obvia. Es que
acaso bajo Hertzog no estuvieron los.comunistas y sin:embargo tuvo
el apoyo de Estados Unidos? -Estados Unidos conscientemente "ayu-
d" tanto a Hertzog como luego al MNB, si de lo que se trataba ero
de frenar precisamente esa revolucin.
No queremos insistir ms en esta cuestin de la dependencia
exterior'. Habra que mencionar que los intereses de los Estados
Unidos no se hallaban slo en la .minera.
213
ane su Slial, la Zntematiacal Mining, 400.000 dlares en regalas al
estado, no se le sigui ningn proceso por ser empresa 'democrtica
y m u y seria'." 8 7
214
al MNK. Sin embargo son incontenibles, y Paz debe hablar en ms
de itna concentracin. La con aparece como el real centro organi-
zativo y poltico. De estas manifestaciones, dice Rebelin, peridico de
la COB,
"la consigna principal de las mismas fue: nacionalizacin de las minas
sin indemnizacin, bajo control obrero y administracin obrera". 08
216
"Todos sabemos que el cogobierno no ha trado ninguna ventaja a los
trabajadores; por el contrario, es,i frmala slo ha servido para que la alta
direccin obrera comparta e] gobierno junto a los reaccionarios con total
olvido de los trabajadores."
"1. Teniendo presente que slo las milicias armadas garantizan los dere-
chos obreros, la libre expresin de trabajadores en congresos y reuniones
de toda clase frente a los ataques del gobierno y de la reaccin, como
ha quedado demostrado durante la huelga de marzo y en el asalto al
Congreso de Colquiri, se organiza el Estado Mayor do Jas Milicias Mi-
neras con los siguientes f i n e s . . . "
ii. ARGENTINA
Aspectos ;bsicos de los procesos, de. cambio a partir de la crisis
' 19294933
221
Anderson y Clayton y Ca., etctera) y el comercio exterior 3o con-
trol el estado, All surgi otra fuente de ingresos ya que el estado
compraba a un precio a la oligarqua y venda el producto ms caro
en el mercado mundial. La ganancia extra era manejada para sub-
vencionar a la industria.
Esto puede ser el esquema resumido de los principales cambios
que se introdujeron a partir de 1946 y que estn unidos a los cam-
bios sociales operados en el pas.
Es evidente que podramos seguir analizando cada una de las
etapas posteriores, pero a partir de aqu los enfrenlamienlos sociales
tendrn como protagonistas los mismos que hemos delimitado y el
lema trascendera el lmite que nos hemos establecido.
E. L A POCA ACTUAL - .
por Smilh, Robert Freemnn, Background to Revobulion. New York, Knopf. i966.
"El tabaco ha estado siempre bajo control gubernamental, econmica y
polticamente. Cualquiera haya sido el partido poltico en el poder en
Cuba ha tenido el control, para: bien o para mal, del tabaco. El azcar
por el contrario ha estado bajo el control extranjero impuesto sobre el
gobierno de la isla."
Y ms an:
"En la historia cubana el azcar, representa el absolutismo espaol, el
tabaco a los patriotas nativos. El tabaco estuvo fuertemente del lado de
la independencia. El azcar apoy siempre la intervencin extranjera." 2
246
Desde 1924 cuando los estudiantes impusieron algunas reformas
acadmicas en el gobierno comenzaron clases de extensin uni-
versitaria en la Universidad Popular Jos Mart, la Universidad
se convirti tanto en un foco de regeneracin poltica como en un
centro de poltica revolucionaria.
Y esto a pesar de lo afirmado por Nelson, quien al mencionar
la estructura social cubana en su imprescindible libro para el estudio
de. Cuba,'1 habla de la rigidez de la clase alta cubana y tambin de
la clase baja, ya que existe en ambas muy escasa movilidad vertical;
refirindose a ello niega la existencia de una clase media en Cuba.
As, a los empleados administrativos, de comercio, oficinas, peque-
os propietarios, estudiantes, los ubica en la clase A L T A baja o
en la clase B A J A alta, lo que 310 aclara nada. Creemos que la des-
cripcin de Hennessy es ms clara. N o obstante es cierto que hay
una escasa movilidad social, y por nuestra parte diremos que lo que
faltaba- en Cuba (dentro de la clase alta segn la terminologa
que utiliza Nelson) era una burguesa nacional con conciencia e
intereses nacionales. En cambio, s exista una oligarqua ligada a
las inversiones extranjeras y que es a la cual clasifica Nelson como
tpica de la clase alia.
Williams, el historiador norteamericano, dice:
"Los cubanos fueron en el mejor de los casos partcipes, y generalmente
- simples agentes e. instrumentos en el imperio americano. Aun los ms
afortunados slo pudieron ser empresarios "'dentro, de est sistema.
"La clase alta cubana tampoco tuvo el poder, tradicionalmente aso-
ciado a su posicin en la sociedad. Eran ricos, vivan semiaristocrtica-
mente, y ejercan el poder y la autoridad sobre otros cubanos. Pero no
definan, ni podran hacerlo, los limites, ni establecan la direccin o la
oportunidad, ni creaban un estilo para su sociedad en la forma que
lo hace uua clase dirigente."
Annals of the American Academy of Political and Social Science, CCCLI, Ja-
nuary 19G4, Boston, USA.
247
"No exista i m a uerie tradicin burguesa que reemplazase a la M e n t a -
lidad rentista que era uno de los principales legados de la plutocracia
criolla."
6 Ver la parle 3.A., el estudio de la situacin cubana a fines del siglo xix,
en este mismo trabajo.
1 Gordon, Wendel! C., The Economy of Latin America, New York, Co-
CUADRO 80
CUADRO
PRODUCCIN DE AZCAR EN CUBA 1900-195S
{en millones de toneladas largas) -
1900 3 - 1933' - 2,3
1910 .& 1935 2,5
1920 3;r 1936 2,6
1929 5,1 3937 2,9
J304,G 1938' 2,9
193
3,3 1940 2,7
1932
2,6 1 9 5 0 . - 5,3
1933
i,9 . 958 5,6
Fuente Armario azucarero de Cuba y Direccin General de Estadsticas del
Ministerio de Hacienda.
250
CUADRO 83
25 i
Como se ve, a pesar de algosos intentos de programas que
promovan la ivevsii'icacin econmica fomentando la produccin
de papas, caf-, maz, arroz, etc., jos resultados son insignificantes.
En tales condiciones del trasfonclo estructural, los cambios po-
lticosociales han debido cargarse, evidentemente, con una fuerza
explosiva d gran magnitud.
252
De todas maneras el P. Comunista tena ma influencia res-
tringida en Cuba, limitada casi a un auditorio universitario.
En agosto de 1933 se decreta una huelga general, que es el
golpe de gracia para la descomposicin de la dictadura. Machado
huye el 12 de ese mes y se produce un interinato que dura 21
das en el que asume el poder Carlos Manuel de Cspedes.
La revolucin de 1933, conocida como revolucin de los sar-
gentos, estaba acaudillada en el seno del ejrcito por Fulgencio
Batista, quien era sargento en esa poca, y de ah el nombre, jjero
lo que importa es que se trataba de una revuelta de la subofcia-
lidad por encuna de los viejos cuadros de oficiales. La clase media
militar participa en la revolucin, y por su centralizacin y sus
armas es determinante.
Es Batista quien colocar como Presidente provisional a Grau
San Martn, que durar 4 meses en el gobierno.
Segn Lieirwcn 13 con esta revuelta de los sargentos comienza
la intervencin del ejrcito en poltica. Esta es una afirmacin muy
discutible ya que el ejrcito organizado por los "marines" durante
sus largos aos de ocupacin en la isla, fue la garanta detrs
de los gobiernos anteriores y habra que mencionar entre estos al
del mismo general de la independencia, Jos Miguel Gmez, en-
tre 1909 y 1913. ' .
No obstante, la rebelin de Batista es evidente que se une al
descontento y la lucha universitaria. Dentro del ejrcito esto ten-
dr grandes repercusiones. Las dos terceras, partes de los oficiales
son pasadas a retiro y Batista es designado "coronel". 14 El pre-
supuesto de las fuerzas armadas que insuma el 15 % del total
nacional en 1932, ser aumentado y abarcar el 22 % del mismo.
La cantidad de hombres bajo bandera ascendi a 16.000.
Con. esta fuerza Batista har y destruir presidentes, asumien-
do a veces l mismo el cargo.
El gobierno de Grau San Martin (10-de setiembre de 1933 - 17
de enero de 1934.) cont desde el comienzo con la oposicin de
Estados Unidos y su no reconocimiento llev a que Batista lo
sustituyera en enero de 1934.
Estados Unidos, si bien no intervino directamente en la isla,
ya que Roosevelt inauguraba su poltica de Buen Vecino y se opuso
a enviar a los "marines" nuevamente, de todas maneras movi su
influencia hasta conseguir la cada de Grau.
1 3 Licirwen, Edwin, Armas y poltica en Amrica latina, Buenos Aires,
Sur, 1&60.
" Lieuwen, Edwin, op. cit.
Ejra ste uno de los dirigentes de la Universidad de La Ha-
bana y representaba el "peligro comunista" segn Summer We-
lles y el Departamento de Estado. En realidad Grau estaba repre-
sentando a sectores radicalizados de la clase media, pero sin llegar
a asumir ninguna posicin socialista. Su trayectoria futura lo con-
firmar. En su gobierno se adopt una medida que fue tomada
per los intereses yanquis en Cuba como signo de "peligrosidad":
decret que el 50 % del monto de los salarios que se abonasen deban
ser pagados a cubanos.
Las compaas que abonaban sumas fabulosas a sus directores
y administaadores y sueldos de privilegio a su personal norteame-
ricano, organizaron la accin detrs del embajador Suminer Weles.
Cuando en enero de 1934 Batista despide a Grau sin que
ste opusiera resistencia, se inicia en verdad la primera lapa de
Batista que durar hasta las elecciones de 1944.
A propsito, es interesante recordar lo que afirma Beric sobre
la accin de los monopolios norteamericanos en Amrica latina:
1 5 Berle, A. A., The XXth Ccntury Copitalist licvoluiion, Ncvv York, llai-
256
El PSG se convirti en un centro co ''corrupcin y cohecho
en una escala slo sobrepasada en les aos del segundo rgimen
de Batista'".20 O sea, el inagurado con el golpe militar de 1952.
La corrupcin fue la caracterstica principal de toda la po-
ltica dominante en Cuba en el siglo xx; de ah que un movi-
miento que reivindicara simplemente honestidad, moralidad, de-
cencia, tena un lugar asegurado.
Y precisamente como producto de la corrupcin en el go-
bierno del pnc surgir una oposicin desde su seno ojie adop-
tar el nombre de "Ortodoxos", y es dirigida por Eduardo Chibs.
El Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxo) adoptar un progra-
ma de "independencia econmica, libertad poltica y justicia so-
cial", y tendr una existencia breve aunque importante. Su sur-
gimiento data de julio de 1946 y el carcter idealista del mismo,
que rene a jvenes que aspiran cumplir los ideales menciona-
dos, choca contra el orden imperante .Producto de su impoten-
cia para avanzar a la formulacin ele una verdadera estrategia-,
poltica. Chibs se suicida en 1951; no obstante los "ortodoxos";
estarn presentes en la campaa electoral de 1952, cortada por
el golpe militar de Batista a das del acto comida!, y ante el
inevitable triunfo de aqullos.
Esta previsin est avalada por lo que ya ocurriera en las elec-
ciones* de 1948, y la tendencia predominante en los distintos medios
sociales que vean en el .nuevo partido- el instrumento para su-
perar la vieja poltica.
En 1948 se efectuaron elecciones para la renovacin pre-
sidencial. Por un lado los Autnticos llevan como candidato a
Carlos Pro Socarras y, por otro, la oposicin dirigida por el
grupo de Batista desde los partidos Demcrata y Liberal encarna
el mayor peligro para el oficialismo.
Los comunistas, que desde las elecciones de 1944 se llama-
ron Partido "Popular Socialista (PPS) y en las cuales apoyaron al
candidato de Batista, Saladrigas, propondrn ante la eleccin de
1948 un Frente Comn a los Partidos Democrtico, Liberal y
Ortodoxos. No obstante su propuesta es rechazada por los Or-
todoxos y fracasa.
El sistema cubano prevea que. antes de la eleccin se efec-"
tuara un registro de potenciales votos de cada partido y luego la
eleccin se realizaba con los partidos as inscritos.
12,0 Gil, Federico G., Anieceilents of ihe Cuban Revolution, en The Cen-
lennial Review of Ars and Sciences, vol. "VI, n" 3, 1962, citado por Smith,
Robert Freeman, op. cil., p. 152.
El resultado de las elecciones fue el que sigue, segira cita
Stoies,31 de acuerdo con nuestro resumen tenemos las ciras del
cuadro 84.
CUADRO 84
Registrados Elecciones
pnc (A) 790.327 895i.S9)
Republicanos S?S.i5'4
Liberales 357.-J6& 595.011.
Demcratas i 88.61 r
Ortodoxos lfi<l-.8>75- 320.929.
PPS 157.283- 143.033
258
"Las llamadas telefnicas eran de ios jefes de guarniciones de todo el
pas pidiendo instrucciones (110 se haban pasada an ai lado de Batista)
y las delegaciones que concurran ai Palacio se ofrecan para lomar las
armas." 2 ?'
"Cuba estaba madur* en l>33 para la revolucin social que estall des-
pus en 1559. Pero en aqpe 1 tiempo, los Estados Unidos, que an tenan
un poder de control en los asuntos internos de Cuba a travs de la
enmienda Piatt, trabajaron con xito para obstruir la revolucin. El resul-
tado de ello fueron otros 26 aos de corrupcin, violencia e ineficacia que
culminaron en nna revolucin ms drstica y peligrosa que todo lo
que hubiera ocurrido en 1933. Cuando el presidente Kennedy dijo en
19G1 que los Estados Unidos favoreceran las reformas sociales, era
: ya demasiado tarde para Cuba. Y seremos afortunados si no lo es tam-
bin para otros pases de la regin. . " .
"Lgicamente del lado del general Batista estuvieron las clases gober-
nantes, el embajador norteamericano Gardner, el Departamento de Estado
y el Pentgono. La historia, Fidel Castro y el pueblo cubano quedaron
del o t r o . . . "
259
coa xtQ el de enero de 1959, cuando Balista huye del pas ante
la derrota experimentada por su ejrcito a manos de las guerrillas,
los campesinos y la resistencia urbana que culmina con la huelga
obrera.
Fidel Castro, como integrante del grupo de Chibas, mantiene la
posicin clsica en busca de moralidad, justicia social, etc. Su pro-
grama para el Movimiento Revolucionario 26 e Julio que organiza
despus del fracaso del Moneada, es casi el mismo de los Orodosos
de Chibas.
En el curso de la lucha guerrillera y producto de la moviliza-
cin. campesina que io apoyar Fidel Castro ir adoptando posicio-
nes ms radicalizadas, entre ellas la reforma agraria y un papel
esencial ser jugado por Ernesto Guevara,.el Che.
ios campesinos iban ocupando las tierras antes de la derrota
del ejrcito de Batista, y en 1959, la ley de reforma agraria legali-
z en gran parte una realidad de hecho.
Es importante destacar que el PPS se preparaba en 1958 pera
participar en las elecciones convocadas por Batiste. El MK 26 influy
poderosamente en el movimiento obrero desde las guerrillas, y el
triunfo final de ia revolucin se da cuando coincide la huelga ge-
nero! que se decreta a fines de 1958 con los triunfos militares de
las guerrillas que avanzan sobre las principales ciudades, ostensi-
blemente Santa Clara y Las Villas.
La direccin de la ore, impotente para contener el poyo obrero
a la revolucin, fue sobrepasada, y de hecho signific el fin del
rgimen. As lo - comprendi Batista al huir del pas.
Con esto se abrirn nuevas condiciones en los procesos de
cambio social en Amrica latina. Ahora la posibilidad de una
va peculiar socialista en Amrica latina no era slo teora. Cuba
era el taln de Aqules del monstruo de Wall Street.
260
a) La reforma agraria
261
del pueblo o sector estatal, o diriamos la combinacin, de formas
de propiedad individual (la tierra para el que la trabaja) y pro-
piedad colectiva. Tampoco niega la propiedad a los extranjeros; su
disposicin ms importante establece cul debe ser la extensin de
la propiedad: un mnimo vital de 2 caballeras (27 hectreas) y
un mximo de 30 caballeras (402,6 hectreas).
partir d.e aqu se acrecentar el conflicto con los Estados
Unidos, y ello radicalizar la posicin del grupo dirigente. Cuando
en julio ce 1960 los Estados Unidos suspenden la importacin de
azcar cubano, los cubanos aprueban, con fecha 6 de ese mes, la
Ley de Nacionalizacin de las Empresas Extranjeras (n9 851) que
expropia todas las posesiones norteamericanas, estableciendo una
indemnizacin terica ya que se estipulaba que se indemnizara con
el supervit de lo que diese la comercializacin del azcar con
Estados Unidos por encima de la cuota establecida. Y como la
comercializacin haba sido suspendida por completo, obviamente se
trataba de un recodo para no decir que se haca una expropiacin
sin indemnizacin. El hecho, de que la direccin cubana no se
manifestara claramente al respecto no se debe computar simple-
mente como una maniobra poltica, sino que obliga a ubicar esa
actitud en el contexto de la evolucin del pensamiento y la accin
revolucionarios. Y esta medida es coherente con dicho contexto. No
obstante de hecho se trata de expropiacin sin indemnizacin, aun
cuando los cubanos dejaban una puerta abierta para rraa posible
solucin en la medida que Estados Unidos diese un paso atrs.
Esta posicin del MU .26 se complementa el 13 de octubre del
mismo ao con la nacionalizacin de todas las empresas privadas
cubanas. Destacamos as que el sector determinante de la economa
pasaba a manos nacionales y de hecho, en la medida del raquitismo
de la burguesa, pasaba a manos 'del estado.
Veamos la situacin en 1961 y surgir claramente la tras for-
macin operada con la verdadera revolucin agraria, que se da en
el campo cubano a partir de 1962.
En 1961 la distribucin de tierras era la siguiente: granjas del
pueblo, 2.662.470 hectreas (29,16 % del total); cooperativas agr-
colas, 1.080-000 hectreas (11,83 % del total); y sector privado,
5.388.593 hectreas (59,01 % del total) .2fi Y dice el Boletn Oficial
cubano:
"Toda el rea nacional aprovechable para la agricultura segn los datos
del censo de 1946 ha sido distribuida ya por el I R B A . "
262
Manifestando la satisfaccin por a labor cumplida: agrega:
"El INKA lia organizado 622 cooperativas caeras que dan trabajo a un
total de 122.445 cooperativistas, que antes eran obreros agrcolas explo-
tados por los grandes latifundistas. Hoy son dueos de su centro de
trabajo."
266
sector a! que si admite hay que estatizar. Asimismo, siguiendo su
pensamiento general este autor defiende a las cooperativas contra
la poltica cubana de 19(52-63, a las cuales recomienda una larga
vida para evitar el peligro del totalitarismo 3" las califica de pro-
gresistas pero afectadas por su autoritarismo centralizado.52 Ya he-
mos demostrado que la cooperativa es una forma capitalista y que
el problema de su desaparicin est ligado al avance de una eco-
noma planificada y colectivista, hecho indiscutido en Cuba. Por
todo ello no es extrao que Drnnont diga tambin, ai hablar en
trminos generales de los problemas de la economa cubana:
" A ios defensores del clculo econmico es cabe, a propsito ele este
artculo, aquello d 'de nuestros amigos Dios me guarde, que de jos
enemigos me guardo yo*.'*
968
era su expresin y por eso fue anulado en 1965. Hoy, en .1968
vuelve a' surgir nuevamente porque, como-deca Trotsky, al pro-
ceso histrico no lo detiene, ninguna burocracia. .Esta afirmacin
se aplicaba a la burocracia sovitica, pero puede aplicarse a cual-
quiera de sus epgonos, pues la historia le est dando la razn.
269