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O documento compara o modelo burocrático e o modelo gerencial de administração pública. O modelo burocrático é baseado na teoria de Weber e enfatiza a formalidade, racionalidade e impessoalidade. Já o modelo gerencial se baseia na teoria contemporânea de gestão e preza pela flexibilidade, eficiência e foco no cidadão. Algumas das principais diferenças são a ênfase nos meios versus fins, centralização versus descentralização, e estruturas rígidas versus flexíveis.
Description originale:
Quadro comparativo Modelo Burocrático X Modelo Gerencial
O documento compara o modelo burocrático e o modelo gerencial de administração pública. O modelo burocrático é baseado na teoria de Weber e enfatiza a formalidade, racionalidade e impessoalidade. Já o modelo gerencial se baseia na teoria contemporânea de gestão e preza pela flexibilidade, eficiência e foco no cidadão. Algumas das principais diferenças são a ênfase nos meios versus fins, centralização versus descentralização, e estruturas rígidas versus flexíveis.
O documento compara o modelo burocrático e o modelo gerencial de administração pública. O modelo burocrático é baseado na teoria de Weber e enfatiza a formalidade, racionalidade e impessoalidade. Já o modelo gerencial se baseia na teoria contemporânea de gestão e preza pela flexibilidade, eficiência e foco no cidadão. Algumas das principais diferenças são a ênfase nos meios versus fins, centralização versus descentralização, e estruturas rígidas versus flexíveis.
Weber (formalismo, Administrao de Empresas Teoria Aplicada racionalidade, (flexibilidade, eficincia, eficcia, impessoalidade etc.) efetividade etc.) Combate ao Patrimonialismo Combate a Burocracia (ineficincia Motivao (corrupo e nepotismo) e rigidez excessiva) 1a Fase: 1930-1945 1967 Primeiro Momento com o DL Burocracia clssica Criao 200 Marcos Histricos do DASP-1936/1938 CF/1988 retrocesso Burocrtico 2a Fase: 1945 at reforma 1995 Plano Diretor de Reforma do gerencial de 1995 Aparelho de Estado Desenvolvimentista (Estado Papel do Estado Coordenao, Regulao, Fomento Tipo de empresrio) Direta Indireta (atuao predominante) Administrao Autorreferida (processos e Foco Usurio-Cidado Meiostarefas) e Estrutura nfase Fins e Resultados Organizacional Descentralizao: Poltica para Centralizao Poltica e Estados e Municpios, e Administrativa Descentralizao Administrativa, Delegao para Mais autonomia e Outorga Gerentes e Formalismo e Padronizao Normas e Regulamentos Servidores Incentivo a Inovao escritos Estrutura Hierrquica Flexvel - com Estrutura Hierrquica Rgida Principais Ideais reduo de nveis Critrio Tcnico de Seleo Critrio Tcnico de Seleo profissionalismo profissionalismo Competncia Tcnica e Competncia Tcnica e Meritocracia Meritocracia Controle a priori dos Controle a posteriori dos resultados processos Separao de Interesses Separao de Interesses Pblico Pblico Privado Satisfao de seus Privado interesses: bem; Satisfao dos interesses da Satisfao das necessidades do Qualidade Organizao: razoavelmente; Usurio-Cidado Satisfao dos interesses dos Usurios: toleravelmente Melhora permanente dos Processos de acordo com as demandas da Melhora dos Processos de sociedade Aes para Comparaes dos Resultados com acordo com deciso dos Qualidade outras organizaes rgos Centrais Programas Sucessivos de Qualidade com Comit de Apoio aos rgos e Entidades Estrutura Tripartite: corpo Gesto da Informao e do poltico orientador; agncia Conhecimento, e Implementao de de superviso das prticas; e Sistema de Informao e de Gesto de RH rgo especfico para Administrao Financeira controle financeiro sofisticados para controle de custos Gesto de RH Item Modelo Burocrtico Modelo Gerencial Treinamento para administrar Algum mecanismo de sistemas e tomar decises que Coordenao afetam a gesto de RH Remunerao por Desempenho teoria) Carreiras Horizontais, Gesto de RH Capacitao continuada, Emprego estvel ingresso Realocao de Servidores conforme por concurso (em regra) e necessidades promoo por antiguidade Estratgico com desenhos de Componente Instrumental novos processos e modelos de Tecnologia da na busca de eficincia e no relacionamento entre governos, e Informao TI controle com clientes, fornecedores, Administrao de Sistemas cidados e demais agentes de Informao e Administrao de Tecnologia da Administrao da Tl Administrao dos Recursos Informao na Era da Informao da Informao aumento da eficincia, eficcia e Utilizao dos Recursos de TI efetividade de toda a natureza; para no aumento da eficincia e formulao de polticas; para Governo Eletrnico da eficcia das aes prestao de servios (internet, internas de natureza telefone etc.); para aumento das operacional prticas democrticas e do exerccio Estrutura Estruturas Burocrticas e Estruturas Menos Hierarquizadas e Organizacional Hierarquizadas Estruturas em Redes Estado/Governo Estado/Governo Burocrtico Estado-Rede Comunicao Instrumental Participativa Planejamento Centralizado Democrtico Estratgico Fonte: LORIGADOS, Wilson; LIMA, Fernanda T; SANCHEZ Alessandra. Administrao Pblica Planejamento e Gesto. Pr-Concursos, 2003 com diversas adaptaes.