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PGINA 2 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

-SUMARIO-

GOBIERNO DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO

DECRETO 504/2017

POR EL QUE SE MODIFICA LA CONSTITUCIN POLTICA DEL


ESTADO DE YUCATN ...................................................................................... 4

DECRETO 505/2017

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DEL SISTEMA ESTATAL


ANTICORRUPCIN DE YUCATN.................................................................... 5

DECRETO 506/2017

POR EL QUE SE MODIFICA EL CDIGO DE LA ADMINISTRACIN


PBLICA DE YUCATN, EN MATERIA DE COMBATE A LA
CORRUPCIN ................................................................................................... 30

DECRETO 507/2017

POR EL QUE SE MODIFICA EL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE


YUCATN Y LA LEY DE LA FISCALA GENERAL DEL ESTADO DE
YUCATN, EN MATERIA DE COMBATE A LA CORRUPCIN.................... 36

DECRETO 508/2017

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE FISCALIZACIN DE LA CUENTA


PBLICA DEL ESTADO DE YUCATN Y SE MODIFICA LA LEY DEL
PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL DEL ESTADO
DE YUCATN .................................................................................................... 45
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DECRETO 509/2017

POR EL QUE SE MODIFICAN LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE


LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE YUCATN, LA LEY
DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE
YUCATN, LA LEY DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL
ESTADO DE YUCATN, LA LEY DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE YUCATN Y LA
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
DEL ESTADO DE YUCATN. (SUPLEMENTO)

DECRETO 510/2017

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE RESPONSABILIDADES


ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO DE YUCATN. (SUPLEMENTO)

DECRETO 511/2017

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL DE


JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE YUCATN Y SE
MODIFICAN LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO
DE YUCATN Y LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DEL ESTADO DE YUCATN............................................................................ 91

SECRETARA DE EDUCACIN

CONVOCATORIA PARA LICITACIN PBLICA ........................................... 119

PODER JUDICIAL

NOTIFICACIONES DEL JUZGADO PRIMERO DE EJECUCIN


DE SENTENCIA DEL ESTADO........................................................................ 121
PGINA 4 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Decreto 504/2017 por el que se modifica la Constitucin Poltica del Estado


de Yucatn
Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatn, con
fundamento en los artculos 38, 55, fraccin II, y 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber, que el H. Congreso del Estado
de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,
CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE
LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 Y 34 FRACCIN XIII DE LA LEY DE
GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATN, EMITE EL SIGUIENTE;
DECRETO:
Por el que se modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.
Artculo nico. Se reforma el segundo prrafo del artculo 75 Quater, de la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, para quedar como sigue:
Artculo 75 Quater.-
El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn estar integrado por
tres magistrados, designados por el Gobernador y ratificados por el voto de las
dos terceras partes de los miembros integrantes del Congreso. Durarn en su
encargo cinco aos pudiendo ser considerados para nuevos nombramientos,
hasta para dos perodos ms, y slo podrn ser removidos de sus cargos por las
causas graves que seale la ley.

Transitorio:
Artculo nico. Este decreto entrar en vigor el 19 de julio del ao 2017.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD
DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS TRECE DAS
DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DIECISIETE.- PRESIDENTA
DIPUTADA VERNICA NOEM CAMINO FARJAT.- SECRETARIA DIPUTADO
RAFAEL GERARDO MONTALVO MATA.- SECRETARIO DIPUTADA MARA
DEL ROSARIO DAZ GNGORA.- RBRICAS.
Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido
cumplimiento.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mrida, a 14 de julio de
2017.

( RBRICA )

Rolando Rodrigo Zapata Bello


Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA )

Roberto Antonio Rodrguez Asaf


Secretario general de Gobierno
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 5

Decreto 505/2017 por el que se expide la Ley del Sistema Estatal


Anticorrupcin de Yucatn
Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatn, con
fundamento en los artculos 38, 55, fraccin II, y 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber, que el H. Congreso del Estado
de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,
CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE
LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 Y 34 FRACCIN XIII DE LA LEY DE
GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATN, EMITE LA SIGUIENTE;
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
PRIMERA. Las iniciativas en estudio, encuentran sustento normativo en lo
dispuesto en los artculos 35 fracciones I y II de la Constitucin Poltica; 16 y 22
fraccin VI de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, ambas del Estado de
Yucatn, toda vez que dichas disposiciones facultan al Gobernador del estado; as
como a los diputados para iniciar leyes y decretos.
Asimismo, esta Comisin Legislativa es competente para dictaminar el presente
asunto, conforme al artculo 43 fraccin I inciso c) de la Ley de Gobierno del Poder
Legislativo del Estado de Yucatn, en virtud de que nos encontramos en presencia
de una propuesta de ley, cuya finalidad es apegarse a los preceptos de la
constitucin federal y estatal, de observancia general y de inters pblico, ya que
trata sobre el combate a la corrupcin en el estado.
SEGUNDA. Para entender el problema de la corrupcin, estamos conscientes de
que primero es necesario entender su definicin, para ello nos permitimos retomar
las definiciones realizadas por la organizacin de Transparencia Internacional1,
que lo conceptualiza como el abuso del poder pblico para beneficio privado, en
otras palabras, el desvo del criterio que debe orientar la conducta de un tomador
de decisiones a cambio de una recompensa no prevista en la ley.
Por otra parte, hay que considerar que el ndice de Percepcin de la Corrupcin
2016 (IPC)2, realizado por la referida organizacin internacional en 176 pases,
coloca a Mxico en el lugar 123, con 30 puntos y compartiendo el lugar con los
pases americanos de Honduras y Paraguay, es decir, de 1995 a 2015 Mxico
increment en cuatro puntos su ndice de Percepcin de la Corrupcin.
Ahora bien, el fenmeno de la corrupcin es especialmente complicado poder
identificar sus diversos elementos, ya que engloba numerosas conductas siempre
enunciadas pero casi nunca bien definidas y tipificadas en la ley; es aqu donde
precisamente toma gran importancia las propuestas en la iniciativa que se
presenta, porque nuestro principal inters es erradicar la corrupcin en la entidad,
para ello, es trascendental definir de manera efectiva tanto los delitos de
corrupcin como las instituciones que la combatirn.
1
Transparencia Internacional (TI) organizacin internacional, no gubernamental, no partidista, y sin
fines de lucro, dedicada a combatir la corrupcin a nivel nacional e internacional. Desde su
fundacin en 1993, ha sido reconocida ampliamente por colocar la lucha anticorrupcin en la
agenda global.
2
ndice de Percepcin de la Corrupcin 2016 de Transparency International. La Puntuacin del IPC
correspondiente a un pas o territorio indica el grado de corrupcin en el sector pblico segn la
percepcin de empresarios y analistas de pas, entre 100 (percepcin de ausencia de corrupcin) y
0 (percepcin de muy corrupto).
PGINA 6 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

En esa tesitura, tenemos que la corrupcin y la impunidad son problemas graves


que deben ser considerados como sistmicos y transversales, en los cuales poco
o nada se ha actuado durante la historia reciente de nuestro pas. Sin embargo, a
partir de 2015, se ha venido actuando en la construccin de una legislacin cuyo
objeto principal ha sido erradicar o por lo menos, de manera paulatina reducir los
ndices la corrupcin en Mxico. Por ello, las cmaras del Congreso de la Unin,
han dictaminado diversas iniciativas para erradicar la costumbre de abusar del
poder poltico para beneficio personal.
En primera instancia tenemos el decreto publicado el 27 de mayo de 2015, a
travs del cual se reform el artculo 113 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, para instaurar el Sistema Nacional Anticorrupcin,
estipulndose en el transitorio cuarto de dicha reforma constitucional, que las
legislaturas de los estados debern expedir las leyes y realizar las adecuaciones
normativas necesarias dentro de los 180 das siguientes a la entrada en vigor de
las leyes generales relacionadas con el aludido sistema nacional.
Por consiguiente, el 18 de julio de 2016, se public en el Diario Oficial de la
Federacin, el decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley
Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y la Ley de Fiscalizacin y
Rendicin de Cuentas de la Federacin; as como reformas al Cdigo Penal
Federal, a la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica y a la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, entrando en vigor en su conjunto el
19 de julio de 2016, a excepcin de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, que tendr su vigencia el 19 de julio de 2017, sin lugar a dudas,
estas reformas federales, implicaron un gran avance en el combate a la corrupcin
existente en nuestro pas, ya que estos actos legislativos han implicado un parte
aguas y que ejemplifica la intencin de los legisladores de combatir este cncer
social.
En efecto, el estado de Yucatn no fue la excepcin, tambin se realizaron
reformas en dicha materia, siendo que en fecha 20 de abril de 2016 se public, en
el Diario Oficial del Gobierno del Estado, el decreto 380/2016 por el que se
modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en materia de
anticorrupcin y transparencia, con dicha reforma se realizaron las adecuaciones
que obligaba la carta magna, en esta materia.
Sin que sea bice mencionar en el plano internacional, el estado mexicano ha
suscrito tres convenciones internacionales anticorrupcin, a travs de las cuales
se ha comprometido a cumplir con los compromisos que stas establecen, tales
como son: 1. La Convencin de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico para Combatir el Cohecho de Funcionarios Pblicos
Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, 2. La Convencin
Interamericana contra la Corrupcin y 3. La Convencin de las Naciones Unidas
contra la Corrupcin, instrumentos internacionales que desde luego, contribuyen a
sustentar las iniciativas en estudio.
En ese orden de ideas, en observancia al orden constitucional y convencional que
rige al pas y al estado, es que se propone la Ley del Sistema Estatal
Anticorrupcin de Yucatn, as como tambin a la par se impulsan otras reformas
normativas al marco institucional de manera que puedan enfrentar los distintos
retos de la realidad actual, dando vigencia en todo momento al estado de derecho
que debe prevalecer en nuestra entidad.
TERCERA. Si bien, el problema de la corrupcin es multifactorial en cuanto a su
origen o su impacto directo en diferentes mbitos de una sociedad, creemos que
un aspecto que puede mejorar dicho ndice, es sin lugar a dudas, el marco
normativo que se disee para prevenirlo, perseguirlo y sancionarlo.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 7

Bajo esta premisa, nos hemos dado a la tarea de iniciar este proceso, de estudio y
anlisis legislativo de ambas iniciativas de ley, con la finalidad disear un Sistema
Estatal Anticorrupcin que permita reducir los ndices de corrupcin, para tal
efecto, se presenta este proyecto de Ley del Sistema Estatal Anticorrupcin de
Yucatn.
Esta ley tiene como objetivo establecer mecanismos de coordinacin entre los
diversos rganos de combate a la corrupcin en el estado y sus municipios, y
dems autoridades que integren el Sistema Estatal Anticorrupcin, as como, entre
estos con la federacin. Crea cuatro componentes, que son:
a) El Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin, el cual ser la
instancia superior de coordinacin del Sistema Estatal Anticorrupcin, su objeto
ser establecer, articular y evaluar la poltica en la materia, a travs de la
determinacin de los principios, bases generales, polticas pblicas y
procedimientos para la coordinacin entre los entes pblicos en la prevencin,
deteccin y sancin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, as como en
la fiscalizacin y control de recursos pblicos, su integracin estar conformado
por: el presidente del Comit de Participacin Ciudadana, quien lo presidir, el
secretario de la Contralora General, el auditor superior del Estado, el vicefiscal
especializado en Combate a la Corrupcin, el presidente del Instituto Estatal de
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales,
el presidente del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn, y un
consejero del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Yucatn,
designado por este.
b) El Comit de Participacin Ciudadana, cuyo objeto ser el de coadyuvar
al cumplimiento del objeto del comit coordinador as como ser la instancia de
vinculacin con las organizaciones sociales y acadmicas relacionadas con las
materias de los sistemas nacional y estatal anticorrupcin. Estar integrado por
siete ciudadanos de probidad, solvencia moral y prestigio que se hayan destacado
por su contribucin a la transparencia, a la rendicin de cuentas o al combate a la
corrupcin, durarn en su encargo cinco aos, sin posibilidad de reeleccin, sern
renovados de manera escalonada, y solo podrn ser removidos por alguna de las
causas establecidas en la normativa relativa a los actos de particulares vinculados
con faltas administrativas graves.
c) La Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupcin, ser un
organismo pblico descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, con autonoma tcnica y de gestin, cuyo objeto ser fungir
como rgano de apoyo tcnico del comit coordinador, a efecto de proveerle la
asistencia tcnica as como los insumos necesarios para el desempeo de sus
atribuciones, conforme a lo dispuesto en la fraccin III del artculo 101 Bis de la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.
d) El Subcomit de fiscalizacin, el cual tendr por objeto promover el
intercambio de informacin, ideas y experiencias, encaminadas al fortalecimiento
de la prevencin, deteccin y sancin de responsabilidades administrativas y
hechos de corrupcin, as como en la fiscalizacin y control de recursos pblicos.
Este Subcomit estar integrado por los integrantes del comit rector, o sus
representantes, as como por los titulares de los rganos de control interno de los
organismos constitucionales autnomos y de los municipios que determine el
comit coordinador.
Otra de las principales novedades que presenta esta ley, es la regulacin respecto
a los insumos tcnicos que la comisin ejecutiva elabora para el comit
coordinador; entre las que se encuentran las polticas integrales en la materia; la
metodologa para medir y dar seguimiento al fenmeno de la corrupcin; los
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mecanismos de intercambio de informacin; las bases de coordinacin; el informe


anual y las recomendaciones no vinculantes que sern dirigidas a los entes
pblicos que se requieran.
Respecto al informe anual, es de sealar que contiene los avances y resultados
del ejercicio de las funciones y de la aplicacin de las polticas y programas en la
materia. Y sirve de base para la emisin de las recomendaciones no vinculantes,
dirigidas a los entes pblicos.
De igual manera elaborar un informe de seguimiento, que contiene los resultados
sistematizados de la atencin dada por los entes pblicos a las recomendaciones
no vinculantes emitidas.
Es importante mencionar que, tuvimos a bien verificar que esta ley que ponemos a
consideracin, sea de acuerdo al modelo de ley del sistema local anticorrupcin,
elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), junto con
Transparencia Mexicana y la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana.
Por lo tanto, cubre los treinta y un puntos que, actualmente, est considerando el
IMCO, y que evala en el semforo anticorrupcin, para determinar la calidad de
la actividad legislativa local y la legalidad de las iniciativas de anticorrupcin.
Asimismo, en cumplimiento de lo establecido federalmente respecto de que las
entidades federativas establecern sistemas locales anticorrupcin, los cuales
debern conformarse de acuerdo con las leyes generales que resulten aplicables,
las constituciones y leyes locales, es de resaltar que La Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupcin, establece como bases de los sistemas locales, las
siguientes:
Contar con integracin y atribuciones equivalentes al Sistema Nacional.
Acceder a la informacin pblica necesaria, adecuada y oportuna.
Obligar a los sujetos pblicos, mediante recomendaciones y polticas pblicas.
Contar con atribuciones y procedimientos para que se cumplan sus
recomendaciones.
Rendir informe pblico donde den cuenta de las acciones, riesgos identificados,
costos y resultados de las recomendaciones.
Coordinar el sistema local mediante el Consejo de Participacin.
Integrar el Consejo de Participacin mediante requisitos mnimos del Sistema
Nacional y procedimientos anlogos.
Siendo que todo lo anterior referido, a travs de esta ley que se propone, dichos
temas se encuentran debidamente incluidos en homologacin con la legislacin en
materia de combate a la corrupcin.
Por otro lado, en cuanto al rgimen transitorio, es importante sealar que nos
encontramos dentro del tiempo permitido para emitir la ley en estudio, ya que
segn la Ley General del Sistema Nacional de Anticorrupcin, establece la
obligacin de los congresos locales para armonizar sus respectivos marcos
normativos dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de las leyes secundarias
en el orden federal, mismas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el da 18 de julio del ao 2016, siendo que entraron en vigor el 19 de
julio de 2016, luego entonces, el vencimiento del plazo otorgado vence el 19 de
julio de este 2017, fecha que se debe tener en cuenta, si lo que se desea es
cumplir el mandato de la reforma en materia de corrupcin.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 9

CUARTA. Asentado todo lo anterior, nos permitimos desglosar el contenido de la


ley que se propone, siendo que cuenta con cincuenta artculos, distribuidos en
cinco captulos, y seis artculos transitorios.
El captulo I Disposiciones generales establece el objeto y los objetivos de la ley,
las definiciones necesarias para su comprensin, los sujetos y principios rectores,
entre otros.
El captulo II sobre el Sistema Estatal Anticorrupcin es el ms extenso, pues en
l se prev la regulacin de las principales autoridades del sistema; y se divide en
cinco secciones, que establecen el objeto del sistema, las bases del comit rector,
del comit de participacin ciudadana, de la secretara ejecutiva y de la comisin
ejecutiva.
En cuanto a la Participacin estatal en el Sistema Nacional de Fiscalizacin, en
el captulo III se dispone el deber de la Auditora Superior del Estado y de la
Secretara de la Contralora General de colaborar en el Sistema Nacional de
Fiscalizacin.
Respecto a la Plataforma Digital Nacional, en el captulo IV, se instituye la
posibilidad de establecer un sistema de informacin de este tipo a nivel local, as
como la obligacin de colaborar en el funcionamiento de la nacional.
En el ltimo captulo V denominado Informe anual y recomendaciones, se regula
el procedimiento para la aprobacin de dicho informe, as como para la expedicin
de recomendaciones y el tiempo para su respuesta.
En el rgimen transitorio, se prev la entrada en vigor de la ley que sera el 19 de
julio de 2017, se establecen los plazos para que el congreso del estado integre la
comisin de seleccin; plazo para integrar del Comit de Participacin Ciudadana,
para instalar el Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin; as como
el plazo para designar al secretario tcnico del comit coordinador.
Finalmente, cabe mencionar que este proyecto de ley no debe ser considerado
como un producto aislado, ya que forma parte del paquete de iniciativas en
materia de combate a la corrupcin, las cuales en conjunto se articulan para
garantizar la correcta operatividad del sistema anticorrupcin a nivel local.
QUINTA. No obstante lo anterior, es preciso mencionar, que durante las sesiones
de trabajo realizadas por esta Comisin Permanente, se hicieron diversas
propuestas que permitieron enriquecer y perfeccionar la propuesta de ley. Por lo
tanto, lo aqu vertido refleja el esfuerzo en conjunto de todas las fracciones
parlamentarias que dan por resultado un proceso legislativo de calidad, en
beneficio de los habitantes del estado de Yucatn.
Entre los principales cambios se encuentra la propuesta de estudiar y analizar la
adicin de un prrafo cuarto al artculo 51 del Cdigo de la Administracin Publica
de Yucatn, en el dictamen correspondiente a reformas del Capy, lo anterior para
que de manera conjunta se analicen todas las reformas que impactaran a dicho
cdigo.
En cuanto al subcomit de vinculacin interinstitucional se le modifica su
denominacin para quedar como subcomit de fiscalizacin, asimismo se adiciona
dentro de su objeto la homologacin de procesos, procedimientos, tcnicas,
criterios, estrategias, programas y normas profesionales en materia de auditora y
fiscalizacin, en los trminos que establezca el Sistema Nacional de Fiscalizacin,
en ese sentido se le faculta para implementar lo que hace el referido sistema en la
entidad y vincular con las autoridades de fiscalizacin y las autoridades de control
interno de todos los ayuntamientos y de los rganos constitucionales autnomos.
PGINA 10 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Igualmente, se propone corregir la fraccin IV del artculo 31 respecto a la


integracin del patrimonio de la Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal
Anticorrupcin, para agregar al patrimonio las utilidades, intereses, dividendos y
rendimientos de sus bienes y derechos.
De igual forma, se propone en el artculo segundo transitorio, que el plazo para
que el congreso del estado, designe a los integrantes de la comisin de seleccin
a que se refiere el artculo 24 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupcin de
Yucatn sea de 90 das en vez de 30, esto, con la finalidad de homologarlo a nivel
nacional y para que los integrantes de esta legislatura tengamos el tiempo
suficiente para realizar la designacin conforme lo establece dicha ley.
Tambin se determin, modificar el nombre del encargado de la Secretaria
Ejecutiva, por lo que deja de ser Secretario Ejecutivo para llamarse Secretario
Tcnico, lo anterior en virtud de que, la ley general prev que el titular de la
secretara ejecutiva se denomine secretario tcnico, por lo tanto se estima
conveniente modificar todas las veces que diga secretario ejecutivo por el de
secretario tcnico.
Otra de las modificaciones, es para indicar que la presidencia del Comit
Coordinador ser rotativa anualmente, si bien esto se encuentra previsto en la
representacin del Comit de Participacin Ciudadana, se consider pertinente
preverlo igualmente para el comit coordinador, asimismo se determin que las
sesiones del referido comit sean pblicas.
Respecto al nmero de integrantes de la comisin de seleccin, si bien la ley
general establece 9 miembros para integrar dicha comisin, los cuales sern
quienes designen a los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana del
mbito federal, sin embargo, la iniciativa del ejecutivo propone que sean 5
integrantes; por ello, los diputados que integramos esta comisin hemos acordado
determinar una media, es decir, que dicha comisin sea conformada por 7
integrantes, de los cuales 4 sern provenientes de instituciones de educacin
superior y de investigacin, y 3 provenientes de organizaciones de la sociedad civil
especializadas en materia de fiscalizacin, de rendicin de cuentas y combate a la
corrupcin.
Entre los cambios que hay que destacar, es el concerniente, al pago de honorarios
de los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana, como se observ en la
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, se prev un pago de honorarios
a los integrantes del referido Comit en el mbito federal, por tanto se propone
que se establezca de manera similar la contraprestacin para estos integrantes,
mediante contratos de prestacin de servicios por honorarios, en los trminos que
determine el rgano de gobierno, fijando que no gozarn de prestaciones,
garantizando as la objetividad en sus aportaciones a la secretara ejecutiva.
Cabe sealar, que al agregar el pago de remuneraciones, incide en el ramo
presupuestal, por lo que se debern tomar todas las previsiones necesarias en el
presupuesto correspondiente el estado.
Con relacin a los requisitos para ser secretario tcnico, inicialmente secretario
ejecutivo, se adicion que el candidato o aspirante a este tipo de cargo, deber
acreditar, adems de todo lo estipulado, una residencia mnima de 5 aos en el
estado.
Por ltimo, en el artculo inicialmente 33, ahora 34 respecto de la integracin del
rgano de gobierno, vemos procedente que los secretarios de Gobierno, y de
Administracin y Finanzas, no participen en las sesiones de dicho rgano, por lo
que se determin eliminar el cuarto prrafo de dicho artculo.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 11

SEXTA. Para concluir, si bien con esta ley se da cumplimiento al mandato federal
en la materia, adems se coloca a la vanguardia en materia legislativa a nuestra
entidad al implementar un Sistema Estatal Anticorrupcin, el cual promueve la
participacin ms efectiva de la administracin pblica, que genere confianza y
acciones con valores democrticos de tica y de justicia.
Con esta ley, impulsamos actitudes favorables con apego a la legalidad, la tica y
la responsabilidad pblica, y con ello lograr la consolidacin de una administracin
eficaz, transparente y responsable, que combata y castigue la arbitrariedad, la
corrupcin y la impunidad que la ciudadana reclama.
El desempeo de los servidores pblicos de todas las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica debe ser un modelo ejemplar para la ciudadana. Si
stos se comprometen claramente con el cumplimiento de la ley, entonces se
generarn los incentivos correctos para que los ciudadanos ordenen su
convivencia.
Cuando la ciudadana observa que los servidores pblicos actan conforme a la
ley durante el ejercicio de sus funciones, son considerados por la misma
ciudadana como una autoridad legtima y ello genera credibilidad, confianza y
apoyo, pero sobretodo, la poblacin cree en la importancia y viabilidad del estado
de derecho.
Adems que, con esta Ley del Sistema Estatal de Anticorrupcin de Yucatn, se
permitir proveer un clima propicio para al crecimiento econmico y poner en
ventaja competitiva en el mercado de los negocios al estado; as como revertir la
percepcin ciudadana para que estn seguros de que su esfuerzo ser lo nico
que permita que sus familias salgan adelante, restituyendo poco a poco la
confianza en la actuacin del gobierno.
Por todo lo expuesto y con fundamento en los artculos 30 fraccin V de la
Constitucin Poltica, artculos 18 y 43 fraccin I inciso a) de la Ley de Gobierno
del Poder Legislativo y 71 fraccin II del Reglamento de la Ley de Gobierno del
Poder Legislativo, todos del Estado de Yucatn, sometemos a consideracin del
Pleno del Congreso del Estado de Yucatn, el siguiente proyecto de:
DECRETO:
Por el que se expide la Ley del Sistema Estatal Anticorrupcin de Yucatn
Ley del Sistema Estatal Anticorrupcin de Yucatn
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto de la ley
Esta ley es de orden pblico, de observancia general en el estado de Yucatn, y
tiene por objeto establecer las bases de coordinacin entre las autoridades que
integran el Sistema Estatal Anticorrupcin, previsto en el artculo 101 Bis de la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, para prevenir, investigar y sancionar
las faltas administrativas y los hechos de corrupcin.
Artculo 2. Objetivos de la ley
Son objetivos de esta ley:
I. Establecer mecanismos de coordinacin entre los diversos rganos de
combate a la corrupcin en el estado y sus municipios, y dems autoridades que
integren el Sistema Estatal Anticorrupcin, as como, entre estos con la
federacin.
PGINA 12 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

II. Establecer las bases mnimas para la prevencin de hechos de


corrupcin y faltas administrativas en el mbito estatal.
III. Establecer las bases para la emisin de polticas pblicas integrales en
el combate a la corrupcin, as como en la fiscalizacin y control de los recursos
pblicos.
IV. Establecer las directrices bsicas que definan la coordinacin de las
autoridades competentes para la generacin de polticas pblicas en materia de
prevencin, deteccin, control, sancin, disuasin y combate a la corrupcin.
V. Regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal
Anticorrupcin, su comit coordinador y su secretara ejecutiva, as como
establecer las bases de coordinacin entre sus integrantes.
VI. Establecer las bases, principios y procedimientos para la organizacin y
funcionamiento del Comit de Participacin Ciudadana.
VII. Establecer acciones permanentes de coordinacin entre las autoridades
competentes en la implementacin de las bases y polticas para la promocin,
fomento y difusin de la cultura de integridad y comportamiento tico en el servicio
pblico, as como de la rendicin de cuentas, de la transparencia, de la
fiscalizacin y del control de los recursos pblicos.
VIII. Coordinar la implementacin de los sistemas electrnicos autorizados
para el suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin
que generen las instituciones competentes del estado y de los municipios, en
trminos de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin.
Artculo 3. Definiciones
Para los efectos de esta ley, se entender por:
I.- Comisin ejecutiva: la Comisin Ejecutiva de la Secretara Ejecutiva del
Sistema Estatal Anticorrupcin.
II.- Comit coordinador: el Comit Coordinador del Sistema Estatal
Anticorrupcin.
III.- Entes pblicos: las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica estatal; los poderes Legislativo y Judicial; los organismos constitucionales
autnomos, y los municipios; as como cualquier otro ente sobre el que tenga
control cualquiera de los poderes y rganos pblicos antes citados.
IV.- rganos de control interno: las unidades administrativas de los entes
pblicos designadas con tal carcter en las leyes o disposiciones jurdicas que los
regulen, a cargo de promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del
control interno.
V.- Polticas integrales: las polticas integrales en materia de prevencin,
control y disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, as como de
fiscalizacin y control de recursos pblicos.
VI.- Secretara ejecutiva: la Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal
Anticorrupcin.
Artculo 4. Sujetos de la ley
Son sujetos de esta ley los entes pblicos que integran el Sistema Estatal
Anticorrupcin.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 13

Artculo 5. Principios rectores


Los principios rectores que rigen el servicio pblico son disciplina, legalidad,
objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, integridad, rendicin
de cuentas, eficacia, eficiencia, equidad, transparencia, economa y competencia
por mrito.
Artculo 6. Presupuesto y estructura
El Congreso del estado deber aprobar un presupuesto adecuado y suficiente que
permita a los entes pblicos crear y mantener condiciones estructurales y
normativas para su adecuado funcionamiento, y la actuacin tica y responsable
de cada servidor pblico.
Para tal efecto, los entes pblicos debern considerar dentro de su estructura el
nmero de servidores pblicos suficientes y capacitados que permitan diagnosticar
e implementar acciones en materia de fiscalizacin y control de recursos pblicos,
de prevencin, control, disuasin y, en su caso, sancin de faltas administrativas y
hechos de corrupcin.
Los ayuntamientos debern contar con un rgano de control interno para efectos
de lo dispuesto en el prrafo anterior.
CAPTULO II
Sistema Estatal Anticorrupcin
Seccin primera
Objeto del sistema
Artculo 7. Objeto
El Sistema Estatal Anticorrupcin de Yucatn es la instancia que tiene por objeto
establecer, articular y evaluar la poltica estatal en materia de prevencin,
deteccin y sancin de responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin;
fiscalizacin y control de los recursos pblicos; as como establecer los principios,
bases generales, polticas pblicas para la coordinacin de las autoridades del
estado y sus municipios en estas materias.
Las polticas pblicas que establezcan los comits coordinadores de los sistemas
nacional y estatal anticorrupcin debern ser implementados por todos los entes
pblicos. La secretara ejecutiva dar seguimiento a la implementacin de dichas
polticas.
Artculo 8. Integracin del sistema
El Sistema Estatal Anticorrupcin se conformar por los integrantes del comit
coordinador y el Comit de Participacin Ciudadana.
Artculo 9. Sesiones del sistema estatal
El Sistema Estatal Anticorrupcin sesionar, previa convocatoria del comit
coordinador, en los trminos en que este ltimo lo determine.
Seccin segunda
Comit coordinador
Artculo 10. Objeto
El Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin es la instancia superior
de coordinacin del sistema, y tiene por objeto establecer, articular y evaluar la
poltica en la materia, a travs de la determinacin de los principios, bases
generales, polticas pblicas y procedimientos para la coordinacin entre los entes
PGINA 14 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

pblicos en la prevencin, deteccin y sancin de faltas administrativas y hechos


de corrupcin, as como en la fiscalizacin y control de recursos pblicos.
Artculo 11. Atribuciones
El comit coordinador tiene las siguientes atribuciones:
I.- Elaborar su programa anual de trabajo.
II.- Establecer las bases y principios para la efectiva coordinacin de sus
integrantes.
III.- Disear, aprobar y difundir la poltica estatal en la materia y las polticas
integrales as como su evaluacin peridica, ajuste y modificacin.
IV.- Aprobar la metodologa de los indicadores para la evaluacin a que se
refiere la fraccin anterior, con base en la propuesta que le someta a
consideracin la secretara ejecutiva.
V.- Conocer el resultado de las evaluaciones que realice la secretara
ejecutiva y, con base en este, acordar las medidas a tomar o las modificaciones a
las polticas integrales que correspondan.
VI.- Requerir informacin a los entes pblicos respecto del cumplimiento de
la poltica estatal y las dems polticas integrales implementadas; as como
recabar datos, observaciones y propuestas requeridas para su evaluacin, revisin
o modificacin de conformidad con los indicadores generados para tales efectos.
VII.- Determinar e instrumentar los mecanismos, bases y principios para la
coordinacin con las autoridades correspondientes, en materia de fiscalizacin,
control, prevencin, disuasin y sancin de faltas administrativas y hechos de
corrupcin, en especial sobre las causas que los generan.
VIII.- Aprobar, con base en el resultado de las evaluaciones realizadas por
la secretara ejecutiva, el informe a que se refiere el artculo 48.
IX.- Emitir recomendaciones pblicas no vinculantes a los entes pblicos,
con el objeto de garantizar la adopcin de medidas dirigidas al fortalecimiento
institucional para la prevencin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, y
de mejorar el desempeo del control interno; as como darles seguimiento en
trminos de esta ley.
X.- Establecer las bases y principios para la efectiva coordinacin de las
autoridades del estado y sus municipios en materia de fiscalizacin y control de los
recursos pblicos.
XI.- Determinar los mecanismos de suministro, intercambio, sistematizacin
y actualizacin de la informacin que sobre estas materias generen las
instituciones competentes del estado y sus municipios.
XII.- Impulsar y promover el uso de la Plataforma Digital Nacional, que
integre y conecte los diversos sistemas electrnicos que posean datos e
informacin necesaria para que el comit coordinador pueda establecer e
implementar polticas integrales, metodologas de medicin; y aprobar los
indicadores necesarios para que se puedan evaluar, as como para que las
autoridades competentes del estado tengan acceso a los sistemas a que se refiere
el captulo cuarto de esta ley.
XIII.- Celebrar, por conducto de su presidente, los convenios de
coordinacin, colaboracin y concertacin necesarios para el cumplimiento de su
objeto.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 15

XIV.- Promover el establecimiento de lineamientos y convenios de


cooperacin entre las autoridades financieras y fiscales para facilitar a los rganos
de control interno de los entes pblicos y a la Auditora Superior del Estado la
consulta y acceso oportuno de la informacin que resguardan, relacionada con la
investigacin de faltas administrativas y hechos de corrupcin en los que estn
involucrados flujos de recursos econmicos.
XV.- Prever los mecanismos que tengan por objeto garantizar a las
autoridades competentes del estado en la prevencin, deteccin y sancin de
responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin, as como en la
fiscalizacin y control de recursos pblicos, el acceso a la informacin que
necesiten para el ejercicio de sus atribuciones, contenida en los sistemas que se
conecten con la Plataforma Digital Nacional.
XVI.- Participar, conforme a las leyes en la materia, en los mecanismos de
cooperacin internacional para el combate a la corrupcin, a fin de conocer y
compartir las mejores prcticas internacionales, para colaborar en el combate
global del fenmeno; y, en su caso, compartir a la comunidad internacional las
experiencias relativas a los mecanismos de evaluacin de las polticas
anticorrupcin.
XVII.- Emitir exhortos pblicos cuando considere que algn hecho de
corrupcin requiera de aclaracin pblica, o as se lo solicite el Comit de
Participacin Ciudadana.
XVIII.- Aprobar la creacin de subcomits, transitorios o permanentes, para
la realizacin de tareas especficas relacionadas con su objeto.
XIX.- Resolver sobre las circunstancias no previstas en esta ley,
relacionadas con el cumplimiento de su objeto.
XX.- Las dems establecidas en esta ley.
Artculo 12. Integracin
El comit coordinador est integrado por:
I.- El presidente del Comit de Participacin Ciudadana, quien lo presidir.
II.- El secretario de la Contralora General.
III.- El auditor superior del Estado.
IV.- El vicefiscal especializado en Combate a la Corrupcin.
V.- El presidente del Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales.
VI.- El presidente del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de
Yucatn.
VII.- Un consejero del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del
Estado de Yucatn, designado por este.
Artculo 13. Presidente
Para el adecuado funcionamiento del Sistema Estatal Anticorrupcin, la
presidencia del Comit Coordinador durar un ao, la cual ser rotativa entre los
miembros del Comit de Participacin Ciudadana.
PGINA 16 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Artculo 14. Invitados


Para el desahogo de sus sesiones, el presidente del comit coordinador podr
invitar a los representantes de los entes pblicos, a los titulares de sus rganos de
control interno, as como a los representantes de las organizaciones de la
sociedad civil.
Los invitados participarn en las sesiones nicamente con derecho a voz.
Artculo 15. Sesiones
El comit coordinador sesionar, de manera ordinaria, por lo menos cada tres
meses y, de manera extraordinaria, cuando el presidente lo estime pertinente o lo
solicite la mayora de los integrantes.
Artculo 16. Curum
Las sesiones del comit coordinador sern pblicas y vlidas siempre que se
cuente con la asistencia de la mayora de los integrantes. En todo caso se deber
contar con la presencia del presidente y del secretario tcnico.
Cuando, por falta de curum, la sesin no pueda celebrarse el da determinado, el
presidente, a travs del secretario tcnico, emitir una segunda convocatoria para
realizar dicha sesin, la cual se efectuar con la presencia de los integrantes que
asistan. Esta sesin no podr celebrarse sino transcurridas veinticuatro horas
contadas a partir de la convocatoria.
Artculo 17. Validez de los acuerdos
Las decisiones sobre los asuntos que conozca el comit coordinador se aprobarn
con el voto de la mayora de los integrantes que asistan a la sesin
correspondiente. En caso de empate, el presidente tendr el voto de calidad. Los
integrantes del comit coordinador podrn emitir voto particular, concurrente o
disidente, en los acuerdos que se adopten.
Artculo 18. Facultades y obligaciones del presidente
El presidente del comit coordinador tendr las siguientes facultades y
obligaciones:
I.- Presidir las sesiones del Sistema Estatal Anticorrupcin y del comit
coordinador, y moderar los debates.
II.- Representar al comit coordinador.
III.- Determinar la celebracin de sesiones extraordinarias.
IV.- Convocar a las sesiones por medio del secretario tcnico.
V.- Solicitar a los integrantes cualquier informacin que requiera para el
desarrollo de las sesiones.
VI.- Someter a la consideracin del comit coordinador la normativa interna
que requiera para el cumplimiento de su objeto.
VII.- Someter a la consideracin y aprobacin del comit coordinador el
calendario de sesiones.
VIII.- Presentar, para su aprobacin, las recomendaciones en materia de
combate a la corrupcin.
IX.- Dar seguimiento a los acuerdos y recomendaciones adoptados en las
sesiones, a travs de la secretara ejecutiva, e informar de este seguimiento al
comit coordinador.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 17

X.- Presentar para su aprobacin, y difundir, el informe anual de resultados


del comit coordinador.
XI.- Presidir el rgano de gobierno de la secretara ejecutiva.
XII.- Proponer al rgano de gobierno de la secretara ejecutiva, el
nombramiento del secretario tcnico.
XIII.- Aquellas que prevean las reglas de funcionamiento y organizacin
interna del comit coordinador.
Artculo 19. Secretario tcnico
El secretario tcnico del Sistema Estatal Anticorrupcin fungir como secretario
tcnico del comit coordinador, y participar en las sesiones con derecho a voz,
pero no a voto.
Artculo 20. Reglamento interno
Las reglas de funcionamiento del comit coordinador debern establecer lo
relativo a la organizacin y el desarrollo de las sesiones, las formalidades de las
convocatorias y las facultades de quienes lo integran.
Artculo 21. Subcomit de fiscalizacin
Sin perjuicio de que el comit coordinador pueda crear subcomits y grupos de
trabajo permanentes o transitorios, deber contar con un subcomit permanente
de fiscalizacin, el cual tendr por objeto promover el intercambio de informacin,
ideas y experiencias, encaminadas al fortalecimiento de la prevencin, deteccin y
sancin de responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin, as como la
homologacin de procesos, procedimientos, tcnicas, criterios, estrategias,
programas y normas profesionales en materia de auditora y fiscalizacin, en los
trminos que establezca el Sistema Nacional de Fiscalizacin.
El Subcomit de fiscalizacin estar integrado por los titulares de la Auditora
Superior del Estado, de la Secretara de la Contralora General y de los rganos
de control interno de los organismos constitucionales autnomos y de los
municipios que determine el comit coordinador.
El comit coordinador regular el funcionamiento y operacin del subcomit.
Seccin tercera
Comit de Participacin Ciudadana
Artculo 22. Objetivo
El Comit de Participacin Ciudadana es la instancia que tiene como objetivo
coadyuvar al cumplimiento del objeto del comit coordinador as como ser la
instancia de vinculacin con las organizaciones sociales y acadmicas
relacionadas con las materias de los sistemas nacional y estatal anticorrupcin.
Artculo 23. Atribuciones
El Comit de Participacin Ciudadana tiene las siguientes atribuciones:
I.- Aprobar sus normas de carcter interno.
II.- Elaborar su programa anual de trabajo.
III.- Aprobar el informe anual de las actividades que realice en cumplimiento
a su programa anual de trabajo, el cual deber ser pblico.
PGINA 18 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

IV.- Participar en la comisin ejecutiva en trminos de esta ley.


V.- Acceder, sin ninguna restriccin, por conducto del secretario tcnico, a
la informacin que genere el Sistema Estatal Anticorrupcin.
VI.- Opinar y realizar propuestas, a travs de su participacin en la comisin
ejecutiva, sobre la poltica estatal y los insumos tcnicos a que se refiere el
artculo 44.
VII.- Proponer, al comit coordinador, mecanismos para que la sociedad
participe en la prevencin y denuncia de faltas administrativas y hechos de
corrupcin.
VIII.- Proponer mecanismos de articulacin entre organizaciones de la
sociedad civil, acadmica y grupos ciudadanos.
IX.- Proponer al comit coordinador mecanismos para facilitar el
funcionamiento de las instancias de contralora social existentes as como para
recibir directamente informacin generada por esas instancias y formas de
participacin ciudadana.
X.- Llevar un registro de las organizaciones de la sociedad civil que deseen
colaborar voluntariamente y de manera coordinada con el Comit de Participacin
Ciudadana para establecer una red de participacin ciudadana, conforme a sus
normas de carcter interno.
XI.- Realizar observaciones, a travs de su participacin en la comisin
ejecutiva, a los proyectos del programa anual de trabajo y al informe anual del
comit coordinador.
XII.- Promover la colaboracin con instituciones en la materia, con el
propsito de elaborar investigaciones sobre las polticas pblicas para la
prevencin, deteccin y combate de hechos de corrupcin o faltas administrativas.
XIII.- Dar seguimiento al funcionamiento del Sistema Estatal Anticorrupcin.
XIV.- Resolver sobre las circunstancias no previstas en esta ley
relacionadas con el cumplimiento de su objeto.
XV.- Proponer al comit coordinador, a travs de su participacin en la
comisin ejecutiva, para su consideracin:
a) Proyectos de bases de coordinacin interinstitucional e
intergubernamental en las materias de fiscalizacin y control de recursos
pblicos, de prevencin, control, disuasin y, en su caso, sancin de faltas
administrativas y hechos de corrupcin, en especial sobre las causas que
los generan.
b) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y
mecanismos para el suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin
de la informacin que generen las instituciones competentes del estado y
sus municipios.
c) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos o
mecanismos que se establezcan a nivel estatal para la recepcin y atencin
de quejas y denuncias.
XVI. Opinar o proponer, a travs de su participacin en la comisin
ejecutiva, indicadores y metodologas para la medicin y seguimiento del
fenmeno de la corrupcin a nivel estatal.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 19

XVII. Proponer reglas y procedimientos mediante los cuales se recibirn las


peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y motivadas que la sociedad civil
pretenda hacer llegar a la Auditora Superior del Estado.
XVIII. Proponer al comit coordinador, a travs de su participacin en la
comisin ejecutiva, la emisin de recomendaciones no vinculantes.
Artculo 24. Integracin
El Comit de Participacin Ciudadana estar integrado por cinco ciudadanos de
probidad, solvencia moral y prestigio que se hayan destacado por su contribucin
a la transparencia, a la rendicin de cuentas o al combate a la corrupcin. Sus
integrantes debern reunir los mismos requisitos que esta ley establece para ser
nombrado secretario tcnico.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana durarn en su encargo
cinco aos, sin posibilidad de reeleccin, sern renovados de manera escalonada,
y solo podrn ser removidos por alguna de las causas establecidas en la
normativa relativa a los actos de particulares vinculados con faltas administrativas
graves.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana no tendrn relacin laboral
alguna por virtud de su encargo con la secretara ejecutiva. El vnculo legal con
ella, as como su contraprestacin, sern establecidos a travs de contratos de
prestacin de servicios por honorarios, en los trminos que determine el rgano de
gobierno, por lo que no gozarn de prestaciones, garantizando as la objetividad
en sus aportaciones a la secretara ejecutiva.
Durante el tiempo de su gestin, los integrantes del Comit de Participacin
Ciudadana no podrn ocupar un empleo, cargo o comisin de cualquier
naturaleza, en los gobiernos federal, local o municipal, ni cualquier otro empleo
que les impida el libre ejercicio de los servicios que prestarn al Comit de
Participacin Ciudadana y a la comisin ejecutiva.
En relacin con el prrafo anterior, les sern aplicables las obligaciones de
confidencialidad, secreca, resguardo de informacin y dems aplicables por el
acceso que llegaren a tener a las plataformas digitales del sistema nacional y
dems informacin de carcter reservado y confidencial.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana estarn sujetos al rgimen
de responsabilidades que determina el artculo 97 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn.
Artculo 25. Procedimiento para la designacin
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana sern nombrados
conforme al siguiente procedimiento:
I. El Congreso del estado constituir una comisin de seleccin integrada
por siete ciudadanos mexicanos, por un periodo de tres aos, de la siguiente
manera:
a) Convocar a las instituciones de educacin superior y de
investigacin, para proponer candidatos a fin de integrar la comisin de
seleccin, para lo cual debern enviar los documentos que acrediten el
perfil solicitado en la convocatoria en un plazo no mayor a quince das
hbiles, para seleccionar a cuatro miembros basndose en los elementos
decisorios que se hayan plasmado en la convocatoria, tomando en cuenta
que se hayan destacado por su contribucin en materia de fiscalizacin, de
rendicin de cuentas y combate a la corrupcin.
PGINA 20 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

b) Convocar a organizaciones de la sociedad civil especializadas en


materia de fiscalizacin, de rendicin de cuentas y combate a la corrupcin,
para seleccionar a tres miembros, en los mismos trminos del inciso
anterior.
El cargo de miembro de la comisin de seleccin ser honorario. Quienes
funjan como miembros no podrn ser designados como integrantes del Comit de
Participacin Ciudadana por un periodo de seis aos contados a partir de la
disolucin de la comisin de seleccin.
II. La comisin de seleccin deber emitir una convocatoria con el objeto de
realizar una amplia consulta pblica dirigida a toda la sociedad en general, para
que presenten sus postulaciones de aspirantes a ocupar el cargo. Para el caso de
que existiera alguna vacante, expedir dicha convocatoria, a ms tardar sesenta
das naturales, previos a la fecha en que concluya el nombramiento o dentro de
los sesenta das naturales siguientes a la fecha en que ocurra alguna vacante por
causa distinta a la conclusin del perodo. La referida convocatoria deber
publicarse en el diario oficial del estado y en, al menos, tres de los diarios o
peridicos de mayor circulacin estatal.
Para ello, definir la metodologa, plazos y criterios de seleccin de los
integrantes del Comit de Participacin Ciudadana y deber hacerlos pblicos; en
donde deber considerar al menos las siguientes caractersticas:
a) Las etapas del procedimiento as como sus fechas y plazos.
b) El mtodo de registro y evaluacin de los aspirantes.
c) Hacer pblica la lista de los aspirantes.
d) Hacer pblicos los documentos que hayan sido entregados para
su inscripcin en versiones pblicas.
e) Hacer pblico el cronograma de audiencias.
f) Podrn efectuarse audiencias pblicas en las que se invitar a
participar a investigadores, acadmicos y a organizaciones de la sociedad
civil, especialistas en la materia.
g) El plazo en que se deber hacer la designacin que al efecto se
determine, y que se tomar, en sesin pblica, por el voto de la mayora de
sus miembros.
En caso de que se generen vacantes imprevistas, el proceso de seleccin del
nuevo integrante no podr exceder el lmite de noventa das hbiles y el ciudadano
que resulte electo desempear el encargo por el tiempo restante de la vacante a
ocupar.
La comisin de seleccin privilegiar en la integracin del Comit de Participacin
Ciudadana la igualdad de gnero y la experiencia en materia de combate a la
corrupcin, rendicin de cuentas y fiscalizacin.
Artculo 26. Sesiones del Comit de Participacin Ciudadana
El Comit de Participacin Ciudadana se reunir, previa convocatoria de su
presidente, cuando as se requiera a peticin de la mayora de sus integrantes.
Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes y en
caso de empate, se volver a someter a votacin, y en caso de persistir el empate
se enviar el asunto a la siguiente sesin.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 21

Artculo 27. Presidente


Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana se rotarn anualmente la
presidencia ante el comit coordinador, atendiendo a su antigedad como
integrantes del Comit de Participacin Ciudadana. El periodo de la presidencia
deber iniciar el 1 de abril y concluir el 31 de marzo.
El presidente, en caso de ausencias temporales que no excedan de dos meses,
ser suplido por quien designe el Comit de Participacin Ciudadana. Esta
suplencia no podr ser mayor a dos meses. En caso de que la ausencia sea
mayor, ocupar su lugar por un periodo mximo de dos meses el miembro al cual
le correspondera el periodo anual siguiente y as sucesivamente.
Al presidente del Comit de Participacin Ciudadana le corresponde presidir y
convocar a las sesiones; representar al Comit de Participacin Ciudadana ante el
comit coordinador y dar seguimiento de los asuntos planteados por aquel en este
comit; preparar el orden de los temas a tratar; y las dems que seale esta ley y
las dems disposiciones aplicables.
Artculo 28. Reglamento interno
El Comit de Participacin Ciudadana deber emitir su normativa interna para
regular lo relativo a la organizacin y el desarrollo de sus sesiones, las
formalidades de las convocatorias y las facultades de quienes lo integran; esta
normativa deber apegarse a los principios y las bases generales que establezca
el Sistema Estatal Anticorrupcin.
Artculo 29. Exhortos pblicos
El Comit de Participacin Ciudadana podr solicitar al comit coordinador la
emisin de exhortos pblicos cuando algn hecho de corrupcin requiera de
aclaracin pblica. Los exhortos tendrn por objeto requerir a los entes pblicos
informacin sobre la atencin del asunto de que se trate.
Seccin cuarta
Secretara ejecutiva
Artculo 30. Naturaleza
La Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupcin es un organismo
pblico descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, con autonoma tcnica y de gestin.
Artculo 31. Objeto
La secretara ejecutiva tiene por objeto fungir como rgano de apoyo tcnico del
comit coordinador, a efecto de proveerle la asistencia tcnica as como los
insumos necesarios para el desempeo de sus atribuciones, conforme a lo
dispuesto en la fraccin III del artculo 101 Bis de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn y a esta ley.
Artculo 32. Patrimonio
El patrimonio de la secretara ejecutiva estar integrado por:
I.- Los recursos que le sean asignados o transferidos conforme al
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Yucatn.
II.- Los recursos que le transfieran o le asignen los Gobiernos federal, estatal o
municipales.
III.- Los bienes muebles e inmuebles y derechos que adquiera por cualquier
ttulo legal.
PGINA 22 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

IV.- Las utilidades, intereses, dividendos y rendimientos de sus bienes y


derechos.
Artculo 33. Atribuciones del rgano de gobierno
El rgano de gobierno tendr las atribuciones indelegables previstas en el Cdigo
de la Administracin Pblica de Yucatn y su reglamento.
Asimismo, tendr la atribucin indelegable de nombrar y remover, por mayora
calificada de cinco votos, al secretario tcnico, de conformidad con lo establecido
por esta ley.
Artculo 34. Integracin del rgano de gobierno
El rgano de gobierno ser la mxima autoridad de la secretara ejecutiva y estar
integrado por los miembros del comit coordinador y ser presidido por el
presidente del Comit de Participacin Ciudadana.
Los integrantes del rgano de gobierno tendrn derecho a voz y voto durante las
sesiones.
Los integrantes del rgano de gobierno nombrarn, por escrito dirigido al
secretario de actas y acuerdos, a sus suplentes, quienes los sustituirn en sus
ausencias con las facultades y obligaciones que les correspondan.
Artculo 35. Sesiones del rgano de gobierno
El rgano de gobierno celebrar por lo menos cuatro sesiones ordinarias por ao,
adems de las extraordinarias que se consideren convenientes para desahogar
los asuntos de su competencia. Las sesiones sern convocadas por su presidente
o a propuesta de cuatro integrantes de dicho rgano.
Para poder sesionar vlidamente, el rgano de gobierno requerir la asistencia de,
por lo menos, la mitad ms uno de sus integrantes con derecho a voz y voto.
Los acuerdos se tomarn por el voto de la mayora de los integrantes que asistan
a la sesin correspondiente. En caso de empate, el presidente, o quien lo supla,
tendr voto de calidad.
Podrn participar con voz, pero sin voto aquellas personas que el rgano de
gobierno, a travs de su presidente, o a propuesta del secretario tcnico, decida
invitar, en virtud de su probada experiencia en asuntos que sean de su
competencia.
Artculo 36. Estatuto orgnico
En el estatuto orgnico se establecern, para su correcto funcionamiento, las
bases de organizacin de la secretara ejecutiva as como las facultades y
funciones de las distintas unidades administrativas que lo integran.
Artculo 37. Secretario tcnico
El secretario tcnico ser nombrado y removido por el rgano de gobierno de la
Secretara Ejecutiva, por el voto favorable de cinco de sus integrantes. Durar
cinco aos en su encargo y no podr ser reelegido.
Para efectos del prrafo anterior, previa aprobacin del Comit de Participacin
Ciudadana, el presidente del comit coordinador, someter a este rgano una
terna de personas que cumplan los requisitos a que se refiere el artculo siguiente.
El secretario tcnico, para el mejor desempeo de sus facultades y obligaciones,
se auxiliar de las unidades administrativas que establezca el estatuto orgnico y
del personal que apruebe el rgano de gobierno, de conformidad con la
disponibilidad presupuestal.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 23

Artculo 38. Requisitos para ser secretario tcnico


Para ser designado secretario tcnico, se debern cumplir los siguientes
requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano.
II.- Estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles.
III.- Acreditar residencia mnima de cinco aos en el estado.
IV.- Experiencia verificable de, al menos, cinco aos en materias de
transparencia, evaluacin, fiscalizacin, rendicin de cuentas o combate a la
corrupcin.
V.- Tener ms de treinta y cinco aos de edad, al da de la designacin.
VI.- Poseer ttulo profesional de nivel licenciatura con una antigedad
mnima de diez aos.
VII.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por algn delito
doloso.
VIII.- Presentar sus declaraciones de intereses, patrimonial y fiscal, de
forma previa a su nombramiento.
IX.- No haber, en los cuatro aos anteriores a la designacin, sido
registrado como candidato o haber desempeado un cargo de eleccin popular;
ejercido un cargo de direccin nacional o estatal en un partido poltico; o sido
miembro, adherente o afiliado a uno.
X.- No haber, en el ao anterior a la designacin, sido titular de una
dependencia o entidad de la Administracin Pblica federal o estatal; Procurador
General de la Repblica; procurador de justicia o fiscal general de alguna entidad
federativa; subsecretario en la Administracin Pblica federal o estatal; jefe de
Gobierno de la Ciudad de Mxico; gobernador; o consejero de la Judicatura.
Artculo 39. Supuestos de remocin
El secretario tcnico podr ser removido por falta a su deber de diligencia o por
causa plenamente justificada a juicio del comit coordinador, por acuerdo obtenido
por la votacin sealada en el artculo 37; as como cuando ocurra alguno de los
siguientes supuestos:
I.- Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin
confidencial relacionada con las atribuciones que le corresponden en trminos de
esta ley y de las disposiciones legislativas y normativas aplicables.
II.- Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin e
informacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia, con motivo
del ejercicio de sus atribuciones.
III.- Incurrir en alguna falta administrativa grave o hecho de corrupcin.
Artculo 40. Atribuciones
Corresponde al secretario tcnico, adems de las facultades y obligaciones
previstas en el estatuto orgnico de la secretara ejecutiva y de aquellas que le
otorga a los directores generales de los organismos pblicos descentralizados el
Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn y su reglamento, las siguientes:
PGINA 24 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

I.- Actuar como secretario tcnico del comit coordinador y del rgano de
gobierno.
II.- Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del comit
coordinador y del rgano de gobierno.
III.- Elaborar y certificar las actas del comit coordinador y del rgano de
gobierno, as como de los instrumentos jurdicos que estos generen.
IV.- Llevar el archivo de los documentos que se generen o presenten en el
comit coordinador y en el rgano de gobierno.
V.- Elaborar los anteproyectos de metodologas, indicadores y polticas
integrales para ser discutidas en la comisin ejecutiva y, en su caso, sometidas a
la consideracin del comit coordinador.
VI.- Proponer a la comisin ejecutiva las evaluaciones que se llevarn a
cabo de las polticas integrales, y una vez aprobadas realizarlas.
VII.- Realizar el trabajo tcnico para la preparacin de documentos que se
llevarn como propuestas de acuerdo con el comit coordinador, al rgano de
gobierno y a la comisin ejecutiva.
VIII.- Preparar el proyecto de calendario de los trabajos del comit
coordinador, del rgano de gobierno y de la comisin ejecutiva.
IX.- Elaborar los anteproyectos de informes del Sistema Estatal
Anticorrupcin, someterlos a la revisin y observacin de la comisin ejecutiva y
remitirlos al comit coordinador para su aprobacin.
X.- Realizar estudios especializados en materias relacionadas con la
prevencin, deteccin y disuasin de hechos de corrupcin y de faltas
administrativas, fiscalizacin y control de recursos pblicos, por acuerdo del
comit coordinador.
XI.- Vigilar el cumplimiento de los procedimientos, obligaciones y
disposiciones emitidas para el funcionamiento y administracin de las plataformas
digitales que establecer el Comit Coordinador del Sistema Nacional
Anticorrupcin, en trminos de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin, y asegurar el acceso a estas de los miembros del comit
coordinador y la comisin ejecutiva.
XII.- Integrar los sistemas de informacin necesarios para que los
resultados de las evaluaciones sean pblicos y reflejen los avances o retrocesos
en la poltica estatal anticorrupcin.
XIII.- Proveer a la comisin ejecutiva los insumos necesarios para la
elaboracin de las propuestas a que se refiere esta ley. Para ello, podr solicitar la
informacin que estime pertinente para la realizacin de las actividades que le
encomienda esta ley, de oficio o a solicitud de los miembros de la comisin
ejecutiva.
Artculo 41. rgano de control interno
La secretara ejecutiva contar con un rgano de control interno, cuyo titular ser
designado en trminos del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn y su
reglamento, y contar con la estructura que establezcan las disposiciones jurdicas
aplicables.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 25

El rgano de control interno estar limitado en sus atribuciones al control y


fiscalizacin de la secretara ejecutiva, exclusivamente respecto a las siguientes
materias:
I.- Presupuesto.
II.- Contrataciones derivadas de las leyes de adquisiciones, arrendamientos
y prestacin de servicios relacionados con bienes muebles y de obra pblica y
servicios conexos.
III.- Conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes
muebles e inmuebles.
IV.- Responsabilidades administrativas de servidores pblicos.
V.- Transparencia y acceso a la informacin pblica, conforme a la ley de la
materia.
La Secretara de la Contralora General y el rgano de control interno, como
excepcin a lo previsto en el artculo 46 del Cdigo de la Administracin Pblica
de Yucatn, no podrn realizar auditoras o investigaciones encaminadas a revisar
aspectos distintos a los sealados expresamente en este artculo.
Artculo 42. Rgimen laboral
Las relaciones laborales entre la secretara ejecutiva y sus trabajadores,
independientemente de la naturaleza de su contratacin, se regirn por lo
dispuesto en la Ley de Trabajadores al Servicio del Estado y los Municipios de
Yucatn.
Seccin quinta
Comisin ejecutiva
Artculo 43. Integracin y funcin
La Comisin Ejecutiva de la Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal
Anticorrupcin es el rgano tcnico auxiliar de la secretara ejecutiva, que estar
integrada por el secretario tcnico y los integrantes del Comit de Participacin
Ciudadana, con excepcin de quien funja como presidente.
Artculo 44. Insumos tcnicos
La comisin ejecutiva tendr a su cargo la generacin de los insumos tcnicos
necesarios para que el comit coordinador realice sus funciones, por lo que
elaborar las siguientes propuestas para ser sometidas a la aprobacin de dicho
comit:
I.- Las polticas integrales en materia de prevencin, control y disuasin de
faltas administrativas y hechos de corrupcin, as como de fiscalizacin y control
de recursos pblicos.
II.- La metodologa para medir y dar seguimiento, con base en indicadores
aceptados y confiables, a los fenmenos de corrupcin as como a las polticas
integrales a que se refiere la fraccin anterior.
III.- Los informes de las evaluaciones que someta a su consideracin el
secretario tcnico respecto de las polticas a que se refiere este artculo.
IV.- Los mecanismos de suministro, intercambio, sistematizacin y
actualizacin de la informacin en materia de fiscalizacin y control de recursos
pblicos, de prevencin, control y disuasin de faltas administrativas y hechos de
corrupcin.
PGINA 26 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

V.- Las bases y principios para la efectiva coordinacin de las autoridades


competentes del Estado en materia de fiscalizacin y control de los recursos
pblicos.
VI.- El informe anual que contenga los avances y resultados del ejercicio de
las funciones y de la aplicacin de las polticas y programas en la materia.
VII.- Las recomendaciones no vinculantes que sern dirigidas a los entes
pblicos que se requieran, en virtud de los resultados advertidos en el informe
anual, as como el informe de seguimiento que contenga los resultados
sistematizados de la atencin dada por los entes pblicos a dichas
recomendaciones.
Artculo 45. Sesiones de la comisin ejecutiva
La comisin ejecutiva celebrar, por lo menos, cuatro sesiones ordinarias al ao y,
de manera extraordinaria, las que resulten necesarias, las cuales sern
convocadas por el secretario tcnico, en los trminos que establezca el estatuto
orgnico de la secretara ejecutiva.
La comisin ejecutiva podr invitar a sus sesiones a especialistas en los temas a
tratar, los cuales contarn con voz pero sin voto, y sern citados por el secretario
tcnico.
Por las labores que realicen como miembros de la comisin ejecutiva, los
integrantes del Comit de Participacin Ciudadana no recibirn contraprestacin,
de conformidad con lo establecido en esta ley.
La comisin ejecutiva podr, en el mbito de sus atribuciones, emitir los exhortos
que considere necesarios a las autoridades integrantes del comit coordinador, a
travs del secretario tcnico.
CAPTULO III
Participacin estatal en el Sistema Nacional de Fiscalizacin
Artculo 46. Participacin del estado
La Auditora Superior del Estado y la Secretara de la Contralora General, en su
carcter de integrantes del Sistema Nacional de Fiscalizacin, en trminos de la
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, debern colaborar en su
correcta organizacin, funcionamiento y fortalecimiento, as como cumplir con las
obligaciones y directrices establecidas en los artculos 42, 43, 45, y 46 y dems
disposiciones aplicables de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin.
Cuando sean elegidos para formar parte del Comit Rector del Sistema Nacional
de Fiscalizacin, los titulares de la Auditora Superior del Estado y la Secretara de
la Contralora General, ejercern las acciones y funciones dispuestas en la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupcin.
CAPTULO IV
Plataforma Digital Nacional
Artculo 47. Plataforma Digital Nacional
En trminos del artculo 48 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin,
el comit coordinador de este sistema emitir las bases para el funcionamiento de
la Plataforma Digital Nacional, la cual se integrar con los sistemas establecidos
en la misma ley general y en la legislacin aplicable en materia de
responsabilidades administrativas.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 27

El comit coordinador podr establecer lineamientos para instaurar un sistema


local de informacin, que tenga por objeto integrar y conectar los diversos
sistemas electrnicos que posean datos e informacin necesaria para colaborar
con la integracin de la Plataforma Digital Nacional. Estos lineamientos debern
ajustarse a los criterios, estndares y polticas que establezca el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin.
Los entes pblicos y las instancias del Sistema Estatal Anticorrupcin colaborarn
en el funcionamiento de la Plataforma Digital Nacional en los trminos de las
bases que emitan, para tal efecto, los comits coordinadores de los sistemas
estatal y nacional anticorrupcin.
El comit coordinador y la secretara sern las encargadas de coordinar, en el
mbito estatal, el cumplimiento, por parte de los entes pblicos, de los
requerimientos de informacin en la Plataforma Digital Nacional, procurando que
la informacin se realice en datos abiertos.
CAPTULO V
Informe anual y recomendaciones
Artculo 48. Informe anual
El comit coordinador aprobar, a ms tardar, el ltimo da hbil del mes de marzo
del ao inmediato siguiente un informe que contenga los avances y resultados del
ejercicio de sus funciones y de la aplicacin de polticas y programas en materia
de combate a la corrupcin, rendicin de cuentas y fiscalizacin. Los integrantes
del comit coordinador podrn realizar votos particulares, concurrentes o
disidentes sobre el informe, los cuales debern incluirse en este.
El secretario tcnico solicitar, a ms tardar, el ltimo da hbil del mes de enero,
toda la informacin que estime necesaria para la integracin del contenido del
informe anual que deber rendir el comit coordinador, incluidos los proyectos de
recomendaciones. Asimismo, solicitar a la Auditora Superior del Estado y a los
rganos de control interno de los entes pblicos que presenten un informe
detallado del porcentaje de los procedimientos iniciados que culminaron con una
sancin firme y a cunto ascienden, en su caso, las indemnizaciones
efectivamente cobradas durante el periodo del informe.
Los entes pblicos a quienes se les haya solicitado informacin, en trminos del
prrafo anterior, contarn con un plazo de quince das naturales, para entregarla,
la cual se integrar en el informe anual como anexos.
La secretara ejecutiva integrar el proyecto de informe anual, incluyendo los
anexos y las recomendaciones, y lo remitir a los integrantes de la comisin
ejecutiva, a ms tardar, el ltimo da hbil del mes de febrero. El Comit de
Participacin Ciudadana podr emitir observaciones al informe anual en un plazo
de siete das naturales, en caso de no recibirse observaciones en el plazo
sealado, se tendr por aprobado el informe.
Artculo 49. Recomendaciones
El comit coordinador, cuando apruebe el informe anual, en trminos del artculo
anterior, aprobar tambin las recomendaciones no vinculantes que dirija a los
entes pblicos, las cuales sern pblicas y de carcter institucional y estarn
enfocadas al fortalecimiento de los procesos, mecanismos, organizacin y normas,
as como a sus acciones u omisiones.
El presidente del comit coordinador instruir al secretario tcnico para que, en un
plazo de cinco das hbiles, haga las recomendaciones del conocimiento de los
entes pblicos a los que se dirigen, quienes, en un plazo no mayor de diez das
PGINA 28 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

hbiles, contado a partir de la notificacin, podrn solicitar las aclaraciones y


precisiones que estimen pertinentes en relacin con el contenido de las
recomendaciones.
Artculo 50. Respuesta
Las recomendaciones debern recibir respuesta fundada y motivada por parte de
los entes pblicos a los que se dirijan, en un plazo de treinta das naturales,
contado a partir de la notificacin, tanto en los casos en los que determinen su
aceptacin como en los casos en los que decidan rechazarlas. En caso de
aceptarlas deber informar las acciones concretas que se tomarn para darles
cumplimiento.
En caso de que el comit coordinador considere que las medidas de atencin a la
recomendacin no estn suficientemente justificadas, que el ente pblico
destinatario no realiz las acciones necesarias para su debida implementacin o
cuando este sea omiso en la informacin que se le solicite, podr dirigirle exhortos
pblicos.
Toda la informacin relacionada con la emisin, aceptacin, rechazo,
cumplimiento y supervisin de las recomendaciones deber estar contemplada en
los informes anuales del comit coordinador.
Artculos transitorios:
Primero. Entrada en vigor
Este decreto entrar en vigor el 19 de julio de 2017, cuando lo haga la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, en trminos del Decreto 380/2016
por el que se modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en materia
de anticorrupcin y transparencia, a excepcin de lo establecido en los transitorios
segundo y tercero de este decreto.
Segundo. Integracin de la comisin de seleccin
El Congreso del estado, en un plazo de noventa das naturales, contado a partir de
la entrada en vigor de este decreto, deber designar a los integrantes de la
comisin de seleccin a que se refiere el artculo 25 de la Ley del Sistema Estatal
Anticorrupcin de Yucatn.
Tercero. Integracin del Comit de Participacin Ciudadana
Por nica ocasin, para garantizar el nombramiento escalonado, la comisin de
seleccin, en un plazo de treinta das naturales, contado a partir de la designacin
de sus integrantes, deber seleccionar a los integrantes del Comit de
Participacin Ciudadana, de conformidad con lo siguiente:
a) Elegir a un integrante, que durar en su encargo hasta el 31 de marzo
de 2018, quien presidir el Comit de Participacin Ciudadana.
b) Elegir a un integrante, que durar en su encargo hasta el 31 de marzo
de 2019.
c) Elegir a un integrante, que durar en su encargo hasta el 31 de marzo
de 2020.
d) Elegir a un integrante, que durar en su encargo hasta el 31 de marzo
de 2021.
e) Elegir a un integrante, que durar en su encargo hasta el 31 de marzo
de 2022.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 29

Cuarto. Designacin del representante del Consejo de la Judicatura


El Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Yucatn deber
designar su representante ante el Comit Coordinador del Sistema Estatal
Anticorrupcin, en un plazo de sesenta das naturales, contado a partir de la
entrada en vigor de este decreto.
Quinto. Instalacin del Comit Coordinador del Sistema Estatal
Anticorrupcin
El Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin se instalar en un plazo
de sesenta das naturales, contado a partir de la designacin de los integrantes del
Comit de Participacin Ciudadana.
Sexto. Secretario tcnico
El Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin deber designar al
secretario tcnico del sistema, en un plazo de treinta das naturales, contado a
partir de su instalacin.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD
DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS TRECE DAS
DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DIECISIETE.- PRESIDENTA
DIPUTADA VERNICA NOEM CAMINO FARJAT.- SECRETARIA DIPUTADO
RAFAEL GERARDO MONTALVO MATA.- SECRETARIO DIPUTADA MARA
DEL ROSARIO DAZ GNGORA.- RBRICAS.
Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido
cumplimiento.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mrida, a 14 de julio de
2017.

( RBRICA )

Rolando Rodrigo Zapata Bello


Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA )

Roberto Antonio Rodrguez Asaf


Secretario general de Gobierno
PGINA 30 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Decreto 506/2017 por el que se modifica el Cdigo de la Administracin


Pblica de Yucatn, en materia de combate a la corrupcin
Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatn, con
fundamento en los artculos 38, 55, fraccin II, y 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber, que el H. Congreso del Estado
de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,
CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE
LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 Y 34 FRACCIN XIII DE LA LEY DE
GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATN, EMITE EL SIGUIENTE;
DECRETO:
Por el que se modifica el Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, en
materia de combate a la corrupcin
Artculo nico. Se reforma el artculo 8; se adiciona el artculo 11 Bis; se
reforman las fracciones XXXVI y XXXVII, y se adicionan las fracciones XXXVIII y
XXXIX del artculo 31; se reforma el artculo 46; se adiciona el prrafo cuarto al
artculo 51; se deroga el artculo 57 y se reforman los artculos 58, 118 y 119;
todos del Cdigo de la Administracin Pblica del Estado de Yucatn, para quedar
como sigue:
Artculo 8. Las dependencias y entidades que integran la Administracin Pblica
del Estado, deben contar con reas encargadas de formular, evaluar, analizar y
dar seguimiento a los presupuestos, planes, programas y acciones que les
correspondan de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Los rganos de control interno asignados a las dependencias y entidades tendrn
como funcin apoyar la poltica de control interno y la toma de decisiones relativas
al cumplimiento de los objetivos y polticas institucionales, as como al ptimo
desempeo de servidores pblicos y rganos, a la modernizacin continua y
desarrollo eficiente de la gestin administrativa y al correcto manejo de los
recursos pblicos.
Las reas de recursos humanos o sus equivalentes en las dependencias y
entidades, debern comunicar a la Secretara de la Contralora General, por
escrito o en el sistema electrnico que implemente para tal efecto, las fechas en
que inician o concluyen en el ejercicio de su empleo, cargo o comisin los
servidores pblicos obligados a presentar la declaracin de situacin patrimonial y
de intereses, as como la modificacin del cargo o funcin que realicen, la
comisin que se les encomiende, cuando derivado de dichas funciones o
comisiones deban cumplir con esta obligacin, especificando las razones que dan
lugar a ello.
Los rganos de control interno, en ejercicio de su funcin de auditora, se regirn
por las leyes y disposiciones sobre adquisiciones, obra pblica, presupuesto,
contabilidad, procedimiento administrativo, transparencia y acceso a la
informacin, responsabilidades, combate a la corrupcin y otras afines a la materia
y por las bases y principios de coordinacin que emitan los comits coordinadores
de los sistemas nacional y estatal anticorrupcin y las secretaras de la Contralora
General y de Administracin y Finanzas, respecto de dichos asuntos, as como
sobre la organizacin, funcionamiento y supervisin de los sistemas de control
interno, mejora de gestin en las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica estatal y presentacin de informes por parte de dichos rganos.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 31

Artculo 11 Bis. El titular de cada dependencia y los rganos de gobierno de las


entidades paraestatales expedirn los manuales de organizacin, de
procedimientos y de servicios al pblico necesarios para su funcionamiento, los
que debern contener informacin sobre la estructura orgnica de la dependencia
o entidad y las funciones de sus unidades administrativas, as como sobre los
sistemas de comunicacin y coordinacin y los principales procedimientos
administrativos que se establezcan. Los manuales y dems instrumentos de apoyo
administrativo interno debern mantenerse permanentemente actualizados.
Los manuales de organizacin general debern publicarse en el diario oficial del
estado, mientras que los manuales de procedimientos y de servicios al pblico
debern estar disponibles para consulta de los usuarios y de los propios
servidores pblicos en los sitios web de las dependencias y entidades.
Artculo 31.
I.- a la XXXV.-
XXXVI.- Asesorar a las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal, a los Municipios, en la interpretacin y aplicacin de las leyes
tributarias, as como realizar una labor permanente de difusin y orientacin fiscal;
XXXVII.- Vigilar la aplicacin de los lineamientos de racionalidad del gasto y
control administrativo, que realicen los titulares o funcionarios anlogos,
responsables de las reas de administracin y finanzas de las dependencias
referidas en el artculo 22 de este Cdigo; y en las entidades de la Administracin
Pblica Paraestatal;
XXXVIII.- Emitir dictamen presupuestal respecto a la creacin o
modificacin de las estructuras orgnicas y ocupacionales de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica del estado, y
XXXIX.- Definir la poltica de gobierno digital, gobierno abierto y datos
abiertos en el mbito de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica estatal.
Artculo 46. A la Secretara de la Contralora General le corresponde el despacho
de los siguientes asuntos:
I.- Conocer e investigar por s, o por conducto de los rganos de control
interno, las conductas de los servidores pblicos de la Administracin Pblica
estatal que puedan constituir responsabilidades administrativas, as como
substanciar los procedimientos e imponer o solicitar la imposicin de las medidas
cautelares correspondientes conforme a lo establecido en la legislacin aplicable
en materia de responsabilidades administrativas; para lo cual podr aplicar las
sanciones que correspondan en los casos que no sean de la competencia del
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn y, cuando se trate de
faltas administrativas graves, ejercer la accin de responsabilidad ante ese
tribunal; as como presentar las denuncias correspondientes ante la Vicefiscala
Especializada en Combate a la Corrupcin y ante otras autoridades competentes,
en trminos de las disposiciones aplicables;
II.- Imponer la sancin econmica y administrativa correspondiente, en los
casos que no sean de la competencia del Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Yucatn, al licitante, inversionista, proveedor, prestador o proveedor de
bienes y servicios o contratista de obra, que infrinja las disposiciones legales
aplicables que regulen la materia que corresponda y, en su caso, ordenar la
exclusin del padrn o registro correspondiente;
PGINA 32 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

III.- Supervisar y evaluar la implementacin del sistema de control interno;


auditar y revisar el ejercicio del gasto pblico estatal y su congruencia con los
presupuestos de egresos;
IV.- Formular y establecer las normas de control y fiscalizacin y vigilar su
cumplimiento; as como asesorar y apoyar a los rganos de control interno en las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal, y en su caso,
requerirles la aplicacin de normas complementarias para el ejercicio de sus
facultades, sin menoscabo de las bases y principios de coordinacin y
recomendaciones que emitan los comits coordinadores de los sistemas nacional
y estatal anticorrupcin;
V.- Establecer las bases generales para la realizacin de auditoras en las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal; y expedir las
normas que regulen los instrumentos y procedimientos en dichas materias;
VI.- Practicar las auditoras y revisiones a las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica estatal, conforme al programa de trabajo o cuando la
situacin lo requiera, as como a los fondos y programas que operen;
VII.- Llevar el registro de servidores pblicos del estado obligados a
presentar declaracin de situacin patrimonial; recibir y registrar sus declaraciones
patrimoniales y de intereses; verificar su contenido, segn sea el caso; y registrar
la informacin sobre las sanciones administrativas que, en su caso, les hayan sido
impuestas;
VIII.- Designar a los comisarios o sus equivalentes en los rganos de
vigilancia que integran la Administracin Pblica paraestatal; quienes dependern
administrativa y presupuestalmente de esta secretara; recabando directamente la
informacin que generen con motivo de su actividad;
IX.- Coordinarse con la Auditora Superior del Estado de Yucatn para el
establecimiento de normas, sistemas y procedimientos para el cumplimiento eficaz
de sus respectivas responsabilidades;
X.- Presentar los informes que solicite el Comit Coordinador del Sistema
Estatal Anticorrupcin, en el mbito de su competencia, as como informar
trimestralmente al titular del Ejecutivo, del resultado de las revisiones que realice
al ingreso, manejo, custodia y ejercicio de recursos pblicos estatales, y promover
las medidas correctivas que procedan;
XI.- Vigilar, en colaboracin con las autoridades que integren el Comit
Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin, el cumplimiento de las normas de
control interno y fiscalizacin, en el mbito de su competencia;
XII.- Intervenir en todo cambio de titulares de las dependencias del
Ejecutivo, as como de las entidades de la Administracin Pblica paraestatal,
para efectos de verificar la correcta ejecucin del proceso de entrega y recepcin y
de transferencias, en los trminos de las disposiciones legales, aplicando, en su
caso, las responsabilidades en que incurran los funcionarios e imponer la sancin
correspondiente;
XIII.- Evaluar, supervisar y verificar, fsica y financieramente, el avance e
informacin de los programas de inversin y obra pblica, as como la aplicacin
de los recursos a ellos destinados que debern haber sido autorizados
previamente conforme a las disposiciones legales en la materia;
XIV.- Evaluar, dar seguimiento e intervenir en los procesos de conciliacin
en materia de obra pblica, as como emitir observaciones vinculatorias;
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 33

XV.- Organizar y conducir el servicio de recepcin para la atencin de


quejas y denuncias que presenten los ciudadanos en general en contra de los
servidores pblicos del estado;

XVI.- Nombrar y remover a los titulares de los rganos de control interno de


las dependencias y entidades de la Administracin Pblica, quienes dependern
administrativa y presupuestalmente de esta secretara y, en su caso, a los titulares
de las reas de auditora, quejas y responsabilidades de dichos rganos;

XVII.- Participar en los comits de adquisiciones, arrendamientos y servicios


y de obras pblicas de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
del estado, emitiendo opiniones, debidamente sustentadas, tendientes al
cumplimiento de las disposiciones jurdicas que regulan dichas materias, segn
corresponda, as como el ejercicio del presupuesto;

XVIII.- Conocer, substanciar y resolver las quejas que presenten quienes


tengan inters jurdico, contra los actos de los procedimientos de contratacin de
licitacin pblica o de invitacin a cuando menos tres personas, que realicen las
dependencias y entidades en las materias de proyectos de prestacin de servicios,
adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios y de obra pblica y
servicios conexos, en los casos en que las leyes le otorguen competencia para
ello;

XIX.- Celebrar convenios con la Secretara de la Funcin Pblica para llevar


a cabo acciones de fiscalizacin, auditora, inspeccin, control y vigilancia, as
como para realizar actos administrativos que coadyuven en el cumplimiento de las
disposiciones legales aplicables del ejercicio de recursos pblicos federales;

XX.- Actuar como enlace y realizar las auditoras que se acuerden con la
Secretara de la Funcin Pblica y la Auditora Superior de la Federacin, respecto
a la fiscalizacin de recursos federales que se ejerzan en el estado;

XXI.- Celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con la federacin,


entidades federativas y municipios, para impulsar la instrumentacin y
fortalecimiento del sistema de control y evaluacin de la gestin pblica y registro
de servidores pblicos as como la participacin de los ciudadanos en acciones de
contralora social de los programas de desarrollo social;

XXII.- Interpretar y difundir, en el mbito de su competencia, la aplicacin de


las leyes de la materia y otras disposiciones legales que le competan a la
Secretara de la Contralora General;

XXIII.- Fiscalizar que las dependencias y entidades de la Administracin


Pblica estatal cumplan con las normas y disposiciones en materia de sistemas de
registro y contabilidad, contratacin y remuneraciones de personal, contratacin
de adquisiciones, arrendamientos, arrendamiento financiero, servicios y ejecucin
de obra pblica, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de
bienes muebles e inmuebles, almacenes y dems activos y recursos materiales de
la Administracin Pblica estatal;

XXIV.- Colaborar en el marco de los sistemas nacional y estatal


anticorrupcin y del Sistema Nacional de Fiscalizacin, en el establecimiento de
las bases y principios de coordinacin necesarios, que permitan el mejor
cumplimiento de las responsabilidades de sus integrantes;

XXV.- Implementar las acciones que acuerden los sistemas nacional y


estatal anticorrupcin, en trminos de las disposiciones aplicables;
PGINA 34 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

XXVI.- Establecer mecanismos internos para la Administracin Pblica


estatal que prevengan actos u omisiones que pudieran constituir
responsabilidades administrativas;

XXVII.- Proporcionar asesora normativa con carcter preventivo en los


procedimientos de contratacin regulados por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Prestacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles y la
Ley de Obra Pblica y Servicios Conexos del Estado de Yucatn que realicen las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal;

XXVIII.- Promover, con la intervencin que corresponda a otras


dependencias de la Administracin Pblica estatal, la coordinacin y cooperacin
con los Poderes Legislativo y Judicial, los rganos constitucionales autnomos, la
federacin y los municipios y dems entes pblicos encargados de regmenes de
contratacin pblica, a efecto de propiciar en lo procedente la homologacin de
polticas, normativas y criterios en materia de contrataciones pblicas, que permita
contar con un sistema de contrataciones pblicas articulado a nivel estatal;

XXIX.- Conducir, conforme a las bases de coordinacin que establezcan los


comits coordinadores de los sistemas Nacional y Estatal Anticorrupcin, acciones
que propicien la integridad y la transparencia en la gestin pblica, la rendicin de
cuentas y el acceso por parte de los particulares a la informacin que se genere
en la Administracin Pblica estatal; as como promover dichas acciones hacia la
sociedad;

XXX.- Implementar las polticas de coordinacin que promuevan los comits


coordinadores de los sistemas Nacional y Estatal Anticorrupcin, en materia de
combate a la corrupcin en la Administracin Pblica estatal, y

XXXI.- Emitir el cdigo de tica de los servidores pblicos del estado y las
reglas de Integridad para el ejercicio de la funcin pblica.

Artculo 51.

La Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupcin se regir por lo


dispuesto en este cdigo en lo que no se contraponga a lo establecido en la Ley
del Sistema Estatal Anticorrupcin de Yucatn.

Artculo 57. Se deroga.

Artculo 58. Las entidades paraestatales al igual que las dependencias


centralizadas podrn contar con las unidades de asesora y apoyo tcnico y los
servicios administrativos como lo indica el presente Cdigo.

Artculo 118. La responsabilidad del control al interior de los organismos pblicos


descentralizados, se ejercer por los rganos de gobierno, el director general y los
servidores pblicos del organismo, en el mbito de sus respectivas competencias.

Artculo 119. Las empresas de participacin estatal mayoritaria, sin perjuicio de lo


establecido en los estatutos y en los trminos de la legislacin civil y mercantil
aplicable, para su vigilancia, control y evaluacin, incorporarn los rganos de
control interno y contarn con los comisarios pblicos que sern designados por la
Secretara de la Contralora General del Estado.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 35

Artculos transitorios
Primero. Entrada en vigor
Este decreto entrar en vigor el 19 de julio de 2017, cuando lo haga la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, en trminos del Decreto 380/2016
por el que se modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en materia
de anticorrupcin y transparencia.
Segundo. Obligacin normativa
El gobernador deber adecuar el Reglamento del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn en un plazo de ciento ochenta das naturales, contado a partir
de la entrada en vigor de este decreto.
Tercero. Obligacin normativa
La Secretara de la Contralora General deber actualizar los Lineamientos para la
implementacin del Sistema de Control Interno Institucional en las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica estatal, en un plazo de ciento ochenta das
naturales contado a partir de la entrada en vigor de este decreto.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA
CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS
TRECE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DIECISIETE.-
PRESIDENTA DIPUTADA VERNICA NOEM CAMINO FARJAT.-
SECRETARIA DIPUTADO RAFAEL GERARDO MONTALVO MATA
SECRETARIO DIPUTADA MARA DEL ROSARIO DAZ GNGORA.-
RBRICAS.
Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido
cumplimiento.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mrida, a 14 de julio de
2017.

( RBRICA )

Rolando Rodrigo Zapata Bello


Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA )

Roberto Antonio Rodrguez Asaf


Secretario general de Gobierno
PGINA 36 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Decreto 507/2017 por el que se modifica el Cdigo Penal del Estado de


Yucatn y la Ley de la Fiscala General del Estado de Yucatn, en materia de
combate a la corrupcin
Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatn, con
fundamento en los artculos 38, 55, fraccin II, y 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber, que el H. Congreso del Estado
de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,
CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE
LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 Y 34 FRACCIN XIII DE LA LEY DE
GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATN, EMITE EL SIGUIENTE;
DECRETO:
Por el que se modifica el Cdigo Penal del Estado de Yucatn y la Ley de la
Fiscala General del Estado de Yucatn, en materia de combate a la
corrupcin
Artculo primero. Se reforman: la denominacin del ttulo decimotercero del libro
segundo; los artculos 248 y 249; la denominacin del captulo II del ttulo
decimotercero del libro segundo; los artculos 250, 251; 252, 253 y 254; la
denominacin del captulo V del ttulo decimotercero del libro segundo; los
artculos 255, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265 y 266; y el prrafo segundo
del artculo 268; se deroga: el artculo 256; y se adicionan: el captulo VI BIS al
ttulo decimotercero del libro segundo, con el artculo 258 Bis; el artculo 260 Bis;
el captulo VIII BIS al ttulo decimotercero del libro segundo, con los artculos 262
Bis y 262 Ter, todos del Cdigo Penal del Estado de Yucatn, para quedar como
sigue:
TTULO DECIMOTERCERO
DELITOS POR HECHOS DE CORRUPCIN
Artculo 248.- Se impondrn las mismas sanciones previstas para el delito de que
se trate, a cualquier persona, aunque no sea servidor pblico, cuando haya
participado en la perpetracin de alguno de los delitos previstos en este ttulo.
De igual manera, se impondr a los responsables de su comisin la pena de
destitucin e inhabilitacin para desempear empleo, cargo o comisin pblicos,
as como para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras
pblicas, concesiones de prestacin de servicio pblico o de explotacin,
aprovechamiento y uso de bienes de dominio del estado por un plazo de uno a
diez aos cuando no exista dao o perjuicio o cuando el monto de la afectacin o
beneficio obtenido por la comisin del delito no exceda de doscientas unidades de
medida y actualizacin; y de diez a veinte aos cuando el monto exceda del valor
sealado.
El rgano jurisdiccional, en caso de que el responsable tenga el carcter de
servidor pblico, deber considerar, adems de lo previsto en el artculo 249, los
elementos del empleo, cargo o comisin que desempeaba cuando incurri en el
delito.
El rgano jurisdiccional, cuando el responsable tenga el carcter de particular,
deber imponer la sancin de inhabilitacin para desempear un cargo pblico,
as como para participar en adquisiciones, arrendamientos, concesiones, servicios
u obras pblicas, considerando, en su caso, lo siguiente:
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 37

I.- Los daos y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;
II.- Las circunstancias socioeconmicas del responsable;
III.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin, y
IV.- El monto del beneficio que haya obtenido el responsable.
Sin perjuicio de lo anterior, la categora de funcionario o empleado de confianza
ser una circunstancia que podr dar lugar a una agravacin de la pena.
Cuando los delitos a que se refiere este ttulo sean cometidos por servidores
pblicos electos popularmente o cuyo nombramiento este sujeto a ratificacin del
Congreso del estado, las penas previstas sern aumentadas hasta en un tercio.
Artculo 249.- Para la individualizacin de las sanciones previstas en este ttulo, el
rgano jurisdiccional tomar en cuenta, en su caso, el nivel jerrquico del servidor
pblico y el grado de responsabilidad del encargo, su antigedad en el empleo,
sus antecedentes de servicio, sus percepciones, su grado de instruccin, la
necesidad de reparar los daos y perjuicios causados por la conducta ilcita y las
circunstancias especiales de los hechos constitutivos del delito. Sin perjuicio de lo
anterior, la categora de funcionario o empleado de confianza ser una
circunstancia que podr considerarse agravante de la pena.
CAPTULO II
Ejercicio Ilcito de Servicio Pblico
Artculo 250.- Comete el delito de ejercicio ilcito de servicio pblico, el servidor
pblico que:
I.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisin, sin haber tomado
posesin legtima y llenado todos los requisitos legales;
II.- Contine ejerciendo las funciones de un empleo, cargo o comisin,
despus de saber que se ha revocado su nombramiento o que se le ha
suspendido o destituido legalmente;
III.- Nombrado por tiempo limitado contine ejerciendo sus funciones
despus de cumplido el trmino por el cual se le design, salvo que la normativa
aplicable contemple la prrroga de este ejercicio, en tanto se presenta la persona
que haya de reemplazarlo;
IV.- Sin causa justificada abandone sus funciones sin haber presentado su
renuncia, o sin que se le haya aceptado, o al que habindole sido aceptada, no
entregue todo aquello que haya sido objeto de su responsabilidad a la persona
autorizada para recibirlo, siempre que se cause un perjuicio a la buena marcha de
la funcin a su cargo;
V.- Teniendo conocimiento por razn de su empleo, cargo o comisin de
que pueden resultar gravemente afectados el patrimonio o los intereses de alguna
dependencia o entidad de la Administracin Pblica estatal o municipal, de
rganos constitucionales autnomos, del Congreso del estado o del Poder
Judicial, por cualquier acto u omisin, no informe por escrito a su superior
jerrquico o no lo evite, si est dentro de sus facultades;
VI.- Por s o por interpsita persona, sustraiga, destruya, oculte, utilice, o
inutilice ilcitamente informacin o documentacin que se encuentre bajo su
custodia o a la cual tenga acceso, o de la que tenga conocimiento en virtud de su
empleo, cargo o comisin;
VII.- Por s o por interpsita persona, cuando legalmente le sean requeridos,
rinda informes en los que manifieste hechos o circunstancias falsos o niegue la
verdad en todo o en parte sobre ellos, y
PGINA 38 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

VIII.- Teniendo obligacin, por razones de empleo, cargo o comisin, de


custodiar, vigilar, proteger o dar seguridad a personas, lugares, instalaciones u
objetos, incumpliendo su deber, en cualquier forma propicie dao a las personas,
o a los lugares, instalaciones u objetos, o prdida o sustraccin de objetos que se
encuentren bajo su cuidado.
Al que cometa alguno de los delitos a que se refieren las fracciones I, II, III y IV de
este artculo, se le impondrn de uno a tres aos de prisin y de treinta a cien
das-multa.
Al infractor de las fracciones V, VI, VII y VIII se le impondrn de dos a siete aos
de prisin y de treinta a ciento cincuenta das-multa.
Artculo 251.- Comete el delito de abuso de autoridad, el servidor pblico cuando:
I.- Pide auxilio de la fuerza pblica o la emplea para impedir la ejecucin de
una ley, decreto o reglamento, el cobro de un impuesto o el cumplimiento de una
resolucin judicial;
II.- En ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, empleare violencia
en una persona sin causa legtima, la vejare o insultare;
III.- Indebidamente retarde o niegue a los particulares la proteccin o
servicio que tenga obligacin de otorgarles o impida la presentacin o el curso de
una solicitud;
IV.- Cuando estando encargado de administrar justicia, bajo cualquier
pretexto, aunque sea el de obscuridad o silencio de la ley, se niegue
injustificadamente a despachar un negocio pendiente ante l, dentro de los
trminos establecidos por la ley;
V.- Siendo el encargado, jefe, oficial o comandante de una fuerza pblica y
requerido legalmente por una autoridad competente para que le preste auxilio, se
niegue injustificadamente a darlo;
VI.- Estando encargado de cualquier establecimiento destinado a la
ejecucin de las sanciones privativas de libertad, de instituciones de reinsercin
social o de custodia y rehabilitacin de menores y de reclusorios preventivos o
administrativos, sin los requisitos legales, reciba como presa, detenida, arrestada,
arraigada o interna a una persona o la mantenga privada de su libertad, sin dar
parte del hecho a la autoridad correspondiente; niegue que est detenida, si lo
estuviere; o no cumpla la orden de libertad girada por la autoridad competente;
VII.- Teniendo conocimiento de una privacin ilegal de libertad no la
denunciare inmediatamente a la autoridad competente o no la haga cesar de
inmediato, si esto estuviere en sus atribuciones;
VIII.- Abusando de su poder, haga que se le entreguen fondos, valores u
otra cosa que no se le hubiera confiado y se los apropie o disponga de ellos
indebidamente por un inters privado;
IX.- Obtenga, exija o solicite sin derecho o causa legtima, para s o para
cualquier otra persona, parte del sueldo o remuneracin de uno o ms de sus
subalternos, ddivas u otros bienes o servicios fuera de sus obligaciones;
X.- En el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, otorgue empleo,
cargo o comisin pblicos o contratos de prestacin de servicios profesionales o
mercantiles o de cualquier otra naturaleza, que sean remunerados, a sabiendas de
que no se prestar el servicio para el que se les nombr, o no se cumplir el
contrato otorgado;
XI.- Cuando autorice o contrate a quien se encuentre inhabilitado por
resolucin firme de autoridad competente para desempear un empleo, cargo o
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 39

comisin en el servicio pblico, o para participar en adquisiciones, arrendamientos,


servicios u obras pblicas, siempre que lo haga con conocimiento de tal situacin;
XII.- Otorgue cualquier identificacin en que se acredite como un servidor
pblico a cualquier persona que realmente no desempea el empleo, cargo o
comisin a que se haga referencia en dicha identificacin;
XIII.- Obligue a declarar a las personas que se mencionan en el artculo 362
del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, acerca de la informacin
obtenida con motivo del desempeo de su actividad, respecto de la que deban
guardar secreto;
XIV.- Omitir el registro de la detencin correspondiente o dilatar
injustificadamente la puesta a disposicin del detenido ante la autoridad
correspondiente, y
XV.- Incumplir con la obligacin de impedir la ejecucin de las conductas de
privacin de la libertad.
Artculo 252.- El delito de abuso de autoridad se sancionar con prisin de dos a
ocho aos y de diez a cien das-multa. Igual sancin se impondr a las personas
que acepten los nombramientos, contrataciones o identificaciones a que se
refieren las fracciones X a XII del artculo anterior.
Artculo 253.- Cometen el delito de coalicin de servidores pblicos, los que
teniendo tal carcter se coaliguen para tomar medidas contrarias a una ley,
reglamento u otras disposiciones de carcter general, impedir su ejecucin o para
hacer dimisin de sus puestos con el fin de impedir o suspender la Administracin
Pblica en cualquiera de sus ramas.
No cometen este delito los trabajadores que se coaliguen en ejercicio de sus
derechos constitucionales o que hagan uso del derecho de huelga.
Artculo 254.- A quienes cometan el delito de coalicin de servidores pblicos, se
les impondr de tres meses a seis aos de prisin y de uno a cien das-multa.
CAPTULO V
Uso Ilcito de Atribuciones y Facultades
Artculo 255.- Comete el delito de uso ilcito de atribuciones y facultades:
I.- El servidor pblico que ilcitamente:
a) Otorgue concesiones de prestacin de servicio pblico o de
explotacin, aprovechamiento y uso de bienes de dominio del estado;
b) Otorgue permisos, licencias, adjudicaciones o autorizaciones de
contenido econmico;
c) Otorgue exenciones, deducciones o subsidios sobre impuestos,
derechos, productos, aprovechamientos o aportaciones y cuotas de
seguridad social, en general sobre los ingresos fiscales, y sobre precios y
tarifas de los bienes y servicios producidos o prestados en la Administracin
Pblica del estado;
d) Otorgue, realice o contrate obras pblicas, adquisiciones,
arrendamientos, enajenaciones de bienes o servicios, con recursos
pblicos, o
e) Contrate deuda o realice colocaciones de fondos y valores con
recursos pblicos.
II.- El servidor pblico que a sabiendas de la ilicitud del acto, y en perjuicio
del patrimonio o del servicio pblico o de otra persona:
PGINA 40 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

a) Niegue el otorgamiento o contratacin de las operaciones a que


hacen referencia la presente fraccin, existiendo todos los requisitos
establecidos en la normativa aplicable para su otorgamiento, o
b) Siendo responsable de administrar y verificar directamente el
cumplimiento de los trminos de una concesin, permiso, asignacin o
contrato, se haya abstenido de cumplir con dicha obligacin.
III.- Toda persona que solicite o promueva la realizacin, el otorgamiento o
la contratacin indebidos de las operaciones a que hacen referencia la fraccin
anterior o sea parte en ellas, y
IV.- El servidor pblico que teniendo a su cargo fondos pblicos, les d una
aplicacin distinta de aquella a que estuvieren destinados o haga un pago ilegal.
Se impondrn las mismas sanciones previstas a cualquier persona que a
sabiendas de la ilicitud del acto, y en perjuicio del patrimonio o el servicio pblico o
de otra persona participe, solicite o promueva la perpetracin de cualquiera de los
delitos previstos en este artculo.
Al que cometa el delito a que se refiere el presente artculo, se le impondrn de
seis meses a doce aos de prisin y multa de treinta a ciento cincuenta das-
multa.
Artculo 256.- Se deroga.
Artculo 258.- Al que cometa el delito de concusin se le impondrn las siguientes
sanciones:
I.- Cuando la cantidad o el valor de lo exigido indebidamente no exceda del
equivalente de quinientas unidades de medida y actualizacin en el momento de
cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn de tres meses a dos aos de
prisin y de treinta a cien das-multa, o
II.- Cuando la cantidad o el valor de lo exigido indebidamente exceda de
quinientas unidades de medida y actualizacin en el momento de cometerse el
delito, se impondrn de dos aos a doce aos de prisin y multa de cien a ciento
cincuenta das-multa.
CAPTULO VI BIS
Intimidacin
Artculo 258 Bis.- Comete el delito de intimidacin:
I.- El servidor pblico que por s, o por interpsita persona, utilizando la
violencia fsica o moral, inhiba o intimide a cualquier persona para evitar que esta
o un tercero denuncie, formule querella o aporte informacin relativa a la presunta
comisin de una conducta sancionada por la legislacin penal o por la legislacin
en materia de responsabilidades administrativas, o
II.- El servidor pblico que con motivo de la querella, denuncia o informacin
a que hace referencia la fraccin anterior realice una conducta ilcita u omita una
lcita debida, que lesione los intereses de las personas que las presenten o
aporten, o de algn tercero con quien dichas personas guarden algn vnculo
familiar, de negocios o afectivo.
Al que cometa el delito de intimidacin se le impondrn de dos aos a nueve aos
de prisin y de treinta a cien das-multa.
Artculo 259.- Comete el delito de ejercicio abusivo de funciones:
I.- El servidor pblico que en el desempeo de su empleo, cargo o
comisin, ilcitamente otorgue por s o por interpsita persona, contratos,
adjudicaciones, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias,
exenciones o efecte compras o ventas o realice cualquier acto jurdico que
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 41

produzca beneficios econmicos al propio servidor pblico, a su cnyuge,


ascendiente o descendiente, parientes por consanguinidad o afinidad hasta el
cuarto grado, a cualquier tercero con el que tenga vnculos afectivos, econmicos
o de dependencia administrativa directa, socios o sociedades de las que el
servidor pblico o las personas antes referidas formen parte, y
II.- El servidor pblico que valindose de la informacin que posea por
razn de su empleo, cargo o comisin, sea o no materia de sus funciones, y que
no sea del conocimiento pblico, haga por s, o por interpsita persona,
inversiones, enajenaciones o adquisiciones, o cualquier otro acto que le produzca
algn beneficio econmico indebido al servidor pblico o a alguna de las personas
mencionadas en la primera fraccin.
Artculo 260.- Al que cometa el delito de ejercicio abusivo de funciones se le
impondrn las siguientes sanciones:
I.- Cuando la cuanta a que asciendan las operaciones a que hace
referencia este artculo no exceda del equivalente a quinientas unidades de
medida y actualizacin en el momento de cometerse el delito, se impondrn de
tres meses a dos aos de prisin y de treinta a cien das-multa, o
II.- Cuando la cuanta a que asciendan las operaciones a que hace
referencia este artculo exceda del equivalente a quinientas unidades de medida y
actualizacin en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos aos a
doce aos de prisin y de cien a ciento cincuenta das-multa.
Artculo 260 Bis.- Al particular que, en su carcter de contratista, permisionario,
asignatario, titular de una concesin de prestacin de un servicio pblico de
explotacin, aprovechamiento o uso de bienes del dominio del estado, con la
finalidad de obtener un beneficio para s o para un tercero:
I.- Genere y utilice informacin falsa o alterada, respecto de los
rendimientos o beneficios que obtenga, o
II.- Cuando estando legalmente obligado a entregar a una autoridad
informacin sobre los rendimientos o beneficios que obtenga, la oculte.
Al que cometa el delito a que se refiere este artculo, se le impondrn de tres
meses a nueve aos de prisin y de treinta a cien das-multa.
Artculo 261.- Comete el delito de trfico de influencias:
I.- El servidor pblico que por s o por interpsita persona promueva o
gestione la tramitacin o resolucin ilcitas de negocios pblicos ajenos a las
responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o comisin;
II.- Cualquier persona que promueva la conducta ilcita del servidor pblico
o se preste a la promocin o gestin a que hace referencia la fraccin anterior;
III.- El servidor pblico que, por s o por interpsita persona, indebidamente
solicite o promueva cualquier solucin o la realizacin de cualquier acto en virtud
del empleo, cargo o comisin de otro servidor pblico, que produzca beneficios
econmicos para s o para cualquiera de las personas a que hace referencia la
fraccin I del artculo 259 de este Cdigo, y
IV.- El particular que, sin estar autorizado legalmente para intervenir en un
negocio pblico, afirme tener influencia ante los servidores pblicos facultados
para tomar decisiones dentro de dichos negocios, e intervenga ante ellos para
promover la resolucin ilcita de estos, a cambio de obtener un beneficio para s o
para otro.
Artculo 262.- Al que cometa el delito de trfico de influencia, se le impondrn de
dos aos a seis aos de prisin y de treinta a cien das-multa.
PGINA 42 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

CAPTULO VIII BIS


Cohecho
Artculo 262 Bis.- Comete el delito de cohecho:
I.- El servidor pblico que por s, o por interpsita persona solicite o reciba
ilcitamente para s o para otro, dinero o cualquier beneficio, o acepte una
promesa, para hacer o dejar de realizar un acto propio de sus funciones
inherentes a su empleo, cargo o comisin;
II.- El que directa o indirectamente, por s o por interpsita persona, d,
prometa u ofrezca dinero, algn bien o servicio o cualquier otra ddiva a un
servidor pblico, para que haga o deje de hacer algo lcito o ilcito relacionado con
sus funciones, o
III.- El legislador estatal que, en el ejercicio de sus funciones o atribuciones,
y en el marco del proceso de aprobacin del presupuesto de egresos respectivo,
gestione o solicite:
a) La asignacin de recursos a favor de un ente pblico, exigiendo u
obteniendo, para s o para un tercero, una comisin, ddiva o
contraprestacin, en dinero o en especie, distinta a la que le corresponde
por el ejercicio de su encargo, o
b) El otorgamiento de contratos de obra pblica o de servicios a favor
de determinadas personas fsicas o morales.
Se aplicar la misma pena a cualquier persona que gestione o solicite a
nombre o en representacin del legislador estatal las asignaciones de recursos u
otorgamiento de contratos a que se refieren los incisos a) y b) de esta fraccin.
Artculo 262 Ter.- Al que comete el delito de cohecho, se le impondrn las
siguientes sanciones:
I.- Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, de los bienes o la promesa no
exceda de quinientas unidades de medida y actualizacin en el momento de
cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn de tres meses a dos aos de
prisin y de treinta a cien das-multa, o
II.- Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, los bienes, promesa o
prestacin exceda de quinientas unidades de medida y actualizacin en el
momento de cometerse el delito, se impondrn de dos a catorce aos de prisin y
de cien a ciento cincuenta das-multa.
En ningn caso se devolver a los responsables del delito de cohecho, el dinero o
ddiva entregados o recibidos; estos se aplicarn en beneficio del erario pblico
del estado.
Artculo 263.- Comete el delito de peculado:
I.- Todo servidor pblico que para su beneficio o el de una tercera persona
fsica o moral, distraiga de su objeto dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa
perteneciente al estado o a un particular, si por razn de su cargo los hubiere
recibido en administracin, en depsito, en posesin o por otra causa;
II.- El servidor pblico que ilcitamente utilice fondos pblicos u otorgue
alguno de los actos a que se refiere el artculo de uso ilcito de atribuciones y
facultades con el objeto de promover la imagen poltica o social de su persona, la
de su superior jerrquico o la de un tercero, o a fin de denigrar a cualquier
persona;
III.- Cualquier persona que solicite o acepte realizar las promociones o
denigraciones a que se refiere la fraccin anterior, a cambio de fondos pblicos o
del disfrute de los beneficios derivados de los actos a que se refiere el artculo de
uso ilcito de atribuciones y facultades, y
IV.- Cualquier persona que sin tener el carcter de servidor pblico y
estando obligada legalmente a la custodia, administracin o aplicacin de recursos
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 43

pblicos estatales, los distraiga de su objeto para usos propios o de terceros o les
d una aplicacin distinta a la que se les destin.
Artculo 264.- Al que cometa el delito de peculado se le impondrn las siguientes
sanciones:
I.- Cuando el monto de lo distrado o de los fondos utilizados indebidamente
no exceda del equivalente de quinientas unidades de medida y actualizacin en el
momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn de tres meses a
dos aos de prisin y de treinta a cien das-multa, o
II.- Cuando el monto de lo distrado o de los fondos utilizados
indebidamente exceda del equivalente de quinientas unidades de medida y
actualizacin en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos aos a
catorce aos de prisin y de cien a ciento cincuenta das-multa.
Artculo 265.- Se sancionar a quien con motivo de su empleo, cargo o comisin
en el servicio pblico, haya incurrido en enriquecimiento ilcito. Existe
enriquecimiento ilcito cuando el servidor pblico no pudiere acreditar el legtimo
aumento de su patrimonio o la legtima procedencia de los bienes a su nombre o
de aquellos respecto de los cuales se conduzca como dueo. Incurre en
responsabilidad penal, asimismo, quien haga figurar como suyos bienes que el
servidor pblico adquiera o haya adquirido en contravencin de lo dispuesto en la
misma ley, a sabiendas de esta circunstancia.
Para efectos del prrafo anterior, se computarn entre los bienes que adquieran
los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos,
los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes
econmicos directos, salvo que el servidor pblico acredite que estos los
obtuvieron por s mismos.
No ser enriquecimiento ilcito en caso de que el aumento del patrimonio sea
producto de una conducta que encuadre en otra hiptesis de este ttulo. En este
caso se aplicar la hiptesis y la sancin correspondiente, sin que d lugar al
concurso de delitos.
Artculo 266.- Al que cometa el delito de enriquecimiento ilcito se le impondrn,
adems del decomiso en beneficio del estado de aquellos bienes cuya
procedencia no se logre acreditar, las siguientes sanciones:
I.- Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilcito no exceda del
equivalente de cinco mil unidades de medida y actualizacin se impondrn de tres
meses a dos aos de prisin y de treinta a cien das-multa, o
II.- Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilcito exceda del
equivalente de cinco mil unidades de medida y actualizacin se impondrn de dos
aos a catorce aos de prisin y multa de cien a ciento cincuenta das-multa.
Artculo 268.-
El servidor pblico que sin causa justificada y sin haber intervenido en la comisin
del delito, realice alguna de las conductas descritas en el prrafo anterior y
ocasione retraso, dificultad, o entorpecimiento de la procuracin de justicia se le
impondr sancin de dos a siete aos y de treinta a trescientos das-multa.
Artculo segundo. Se reforman: el prrafo segundo del artculo 7; y se adicionan:
la fraccin XXI al artculo 4 y el artculo 11 Ter, todos de la Ley de la Fiscala
General del Estado de Yucatn, para quedar como sigue:
Artculo 4. Atribuciones de la Fiscala General del Estado

I. a la XX.
XXI. Disear e implementar programas y estrategias para detectar y
combatir los hechos que la ley considera como delitos en materia de corrupcin.
XXII. a la XXIII.
PGINA 44 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Artculo 7. Fiscal General

El Fiscal General del Estado ser designado conforme al procedimiento


establecido en la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.

Artculo 11 Ter. Vicefiscala Especializada en Combate a la Corrupcin


La Vicefiscala Especializada en Combate a la Corrupcin es el rgano de la
Fiscala General del Estado con autonoma tcnica y operativa, para investigar y
perseguir los hechos que la ley considera como delitos por hechos de corrupcin.
El vicefiscal especializado en Combate a la Corrupcin, durar en su cargo siete
aos y ser designado siguiendo el mismo procedimiento que dispone la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn para el nombramiento del fiscal
general.
La vicefiscala contar con el personal sustantivo, directivo, administrativo y
auxiliar capacitados para el debido cumplimiento de sus funciones, as como con
las unidades administrativas necesarias para el seguimiento de las
investigaciones; se auxiliar en su operacin de las unidades administrativas de la
Fiscala General del Estado previstas en el reglamento de esta ley.
El reglamento de esta ley prever lo relacionado con las atribuciones y
funcionamiento de la vicefiscala y de las unidades administrativas que lo
compongan.
Artculos transitorios
Primero. Entrada en vigor
Este decreto entrar en vigor el da 19 de julio de 2017, previa publicacin en el
diario oficial del estado.
Segundo. Obligacin normativa
El gobernador deber adecuar el Reglamento de la Ley de la Fiscala General del
Estado de Yucatn en un plazo de ciento ochenta das naturales, contado a partir
de la entrada en vigor de este decreto.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA
CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS
TRECE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DIECISIETE.-
PRESIDENTA DIPUTADA VERNICA NOEM CAMINO FARJAT.-
SECRETARIA DIPUTADO RAFAEL GERARDO MONTALVO MATA
SECRETARIO DIPUTADA MARA DEL ROSARIO DAZ GNGORA.-
RBRICAS.
Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido
cumplimiento.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mrida, a 14 de julio de
2017.

( RBRICA )

Rolando Rodrigo Zapata Bello


Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA )

Roberto Antonio Rodrguez Asaf


Secretario general de Gobierno
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 45

Decreto 508/2017 por el que se expide la Ley de Fiscalizacin de la Cuenta


Pblica del Estado de Yucatn y se modifica la Ley del Presupuesto y
Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatn
Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatn, con
fundamento en los artculos 38, 55, fraccin II y 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber que el H. Congreso del Estado
de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,
CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE
LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 Y 34 FRACCIN XIII DE LA LEY DE
GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATN, EMITE LA SIGUIENTE,
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
PRIMERA.- La iniciativa en estudio, encuentra sustento normativo en lo dispuesto
en los artculos 35 fraccin II de la Constitucin Poltica y 16 de la Ley de Gobierno
del Poder Legislativo, ambas del Estado de Yucatn, toda vez que dichas
disposiciones facultan al Gobernador del Estado para iniciar leyes y decretos.
Asimismo, de conformidad con el artculo 43 fraccin II de la Ley de Gobierno del
Poder Legislativo del Estado de Yucatn, esta Comisin Permanente de Vigilancia
de la Cuenta Pblica y Transparencia, tiene facultad para conocer de los asuntos
relacionado con la fiscalizacin de la cuenta pblica, por lo que se determin que
la misma rene los requisitos legales correspondientes.
SEGUNDA.- El control y la fiscalizacin de los poderes pblicos es una
caracterstica del Estado de derecho, toda vez que se le faculta a la ciudadana la
supervisin y vigilancia de la labor de las entidades pblicas.
Es as que, se considera a la fiscalizacin como la primera lnea de defensa de la
sociedad ante las prcticas corruptas1; por lo que, se le define como la etapa de
vigilancia y evaluacin del gasto pblico realizada por el poder legislativo, a travs
de una entidad encargada para ello, que comprende la planeacin, el desempeo
y los logros del uso de los recursos pblicos.2
En esta tesitura, es de argumentar que el sistema de rendicin de cuentas en
nuestro pas ha representado un gran reto para la eficacia de la democracia, ya
que sta exige que los Estados organizados en la ptica de las constituciones y el
derecho no deben prescindir de la rendicin de cuentas, dado que el ejercicio del
poder no tendra un sistema de pesos y contrapesos que lo balance, equilibre y
correlacione para evitar que sea un dao para la sociedad civil. 3
Ahora bien, en nuestro pas la realizacin de actos que atentan contra los
principios constitucionales que sustentan la labor pblica como los de legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, as como la desviacin de recursos

1
Mrquez Gmez, Daniel (2009) LA FUNCIN DE FISCALIZACIN: AVANCES, RETROCESOS
Y PROYECCIONES A LA LUZ DE LA REFORMA DE 2009, Instituto de Investigaciones Jurdicas
de la UNAM. Disponible en red: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2739/13.pdf
2
Villanueva, D. (2014). Rendicin de cuentas y gobiernos locales: retos y perspectivas. En
Fiscalizacin, Transparencia y Rendicin de Cuentas. Unidad de Evaluacin y Control de la ASF.
Mxico. Pg 28.
3
Uvalle Berrones, R (2016) La relevancia contempornea de la rendicin de cuentas. Su
necesidad en los marcos de la institucionalidad democrtica. En Fiscalizacin, Transparencia y
Rendicin de Cuentas. Tomo 2. Unidad de Evaluacin y Control de la ASF. Mxico. Pg 727.
PGINA 46 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

provenientes del erario para la realizacin de diversos fines distintos a los del
destino legal, empleados de manera contraria a los mandatos constitucionales de
eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, son numerosos y van en
crecimiento.
Por otra parte, se han incorporado nuevas y diferentes formas de corrupcin que
han rebasado las normas en la materia; y desde una perspectiva social la
ciudadana es muy propensa a evadir el cumplimiento de las mismas.
Es as que se justifica la necesidad de una reforma, ya que el barmetro global
sobre corrupcin ha mostrado que el 76% de los mexicanos manifest que la
corrupcin haba aumentado; el 52% consider ineficaz la lucha del gobierno, y
tres de cada diez personas reconocieron haber pagado un soborno.4
De igual forma, uno de los grandes problemas que acaecen en todo estado
mexicano es la probable corrupcin de diversos servidores pblicos, por lo tal,
para poder prevenirla y evitarla es de suma necesidad el ejercicio de una funcin
pblica de fiscalizacin o control a travs de la realizacin de actividades dirigidas
a vigilar, verificar, comprobar y evaluar las acciones de rganos, dependencias y
servidores a cuyo cargo est el manejo de recursos pblicos del estado.
TERCERA.- Ante tales retos, el 27 de mayo de 2015 se public en el Diario Oficial
de la Federacin el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
materia de combate a la corrupcin, en el que se fortalece el marco jurdico
nacional en materia de fiscalizacin, rendicin de cuentas, presupuesto, entre
otros, todo ello encaminado a la erradicacin de la corrupcin en los distintos
rdenes de gobierno en el Pas.
Con esta reforma constitucional se cre el Sistema Nacional Anticorrupcin como
una instancia de coordinacin entre las autoridades de todos los rdenes de
gobierno competentes para la prevencin, deteccin y sancin de
responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin, as como de la
fiscalizacin y control de recursos pblicos.
As mismo, se ampliaron facultades y se fortalecieron las ya existentes de la
Auditora Superior de la Federacin, con el propsito de que permitan fiscalizar
directamente los recursos federales que administren o ejerzan los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus
demarcaciones territoriales, adems de que en coordinacin con las entidades
locales de fiscalizacin o de manera directa, haga lo propio con las participaciones
federales. De igual manera, se eliminaron los principios de anualidad y
posterioridad e introdujeron atribuciones a la Auditora Superior para que pueda
realizar directamente auditoras durante el ejercicio fiscal en curso, derivado de
denuncias y con la autorizacin del titular de la misma Auditora, con el objeto de
investigar y sancionar de manera oportuna posibles actos irregulares.
A su vez, el 20 de abril del 2016 se public en el Diario Oficial del Gobierno del
Estado, el Decreto nmero 380 por el que se modifica la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn, en materia de anticorrupcin y transparencia; armonizando de
esta manera nuestra Constitucin local conforme lo mandata la Constitucin
federal, a fin de prevenir, y en su caso, sancionar cualquier acto u omisin que
pudiere significar el deterioro de los objetivos pblicos; de tal forma que contemos
con mecanismos efectivos y a la vanguardia para responder con severidad ante
este fenmeno que tanto lesiona a nuestra sociedad.
4
Proyecto de decreto que reforma y adiciona diverso artculos de la CPEUM en materia de
combate a la corrupcin, disponible en:
http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 47

Posteriormente el 18 de julio de 2016 se public la nueva Ley de Fiscalizacin y


Rendicin de Cuentas de la Federacin, la cual forma parte de la legislacin
secundaria de la reforma constitucional federal en materia de combate a la
corrupcin, antes mencionada.
CUARTA.- Los mandatos constitucionales constituyen la base de todo pacto
federal y cuando dichos mandatos establecen la obligacin de legislar en alguna
materia, dicha obligacin es ineludible para las legislaturas en los Estados.5
Es as que la presentacin de la iniciativa para expedir la Ley de Fiscalizacin de
la Cuenta Pblica del Estado de Yucatn y modificar la Ley del Presupuesto y
Contabilidad Gubernamental Estado de Yucatn, la hemos considerado oportuna
por ser acorde a las disposiciones constitucionales en la materia, adems de ser
una norma toral en lo que respecta al combate de la corrupcin, ya que con ella se
adeca todo lo referente al fortalecimiento de la Auditora Superior del Estado, al
otorgarle facultades que le permitan cumplir con lo sealado en dichas
disposiciones constitucionales.
Estas atribuciones constitucionales se ven reflejadas en el contenido de la
iniciativa, toda vez que en ella se regula la realizacin de auditoras en el ejercicio
en curso derivado de denuncias, ante el Congreso con el objeto de investigar
posibles actos irregulares. A su vez, se establece el procedimiento referente a la
revisin de la cuenta pblica para llevarla a cabo en un menor tiempo.
Tambin se estipula lo necesario para la realizacin de informes individuales que
concluyan con un dictamen; Se sealan los nuevos plazos que se debern de
cumplir para iniciar la revisin de la cuenta pblica, la cual podr iniciar a partir del
primer da en que acaba el ejercicio fiscal, as como de su presentacin a este
Poder Legislativo estatal.
Se aborda lo referente a la planeacin de las auditoras con base en la informacin
que soliciten de las entidades del ejercicio en curso respecto de procesos
concluidos. Solicitar y revisar, de manera casustica y concreta, informacin de
ejercicios anteriores al de la cuenta pblica en revisin, sin que por este motivo se
entienda, abierta nuevamente.
Se establece la realizacin de informes al Congreso sobre la situacin que
guardan las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas, como
consecuencia de sus acciones de fiscalizacin, as como las denuncias penales
presentadas y los procedimientos iniciados ante el Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Yucatn.
Se infiere sobre la investigacin de actos u omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin
de fondos y recursos estatales y municipales, y efectuar visitas domiciliarias, para
solicitar la exhibicin de documentacin para la realizacin de sus investigaciones,
sujetndose a las leyes y a las formalidades establecidas para los cateos.
Seala lo relativo a promover, derivado de sus investigaciones, las
responsabilidades que sean procedentes ante el Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Yucatn y la vicefiscala especializada en combate a
la corrupcin, para la imposicin de las sanciones que correspondan a los
servidores pblicos y a los particulares.
Es as que, resulta importante realizar todas las adecuaciones necesarias que
consoliden las facultades constitucionales de fiscalizacin, otorgadas al rgano

5
Exposicin de motivos de la Ley de Fiscalizacin de la Cuenta Pblica del Estado de Yucatn, publicada en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado el 19 de abril del 2010, en el Decreto nmero 289.
PGINA 48 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

denominado Auditoria Superior del Estado, permitiendo de esta manera un mejor


desempeo en la revisin del manejo de los recursos pblicos, fortaleciendo la
transparencia y acotando todo acto de posible corrupcin en la entidad.
QUINTA.- Por lo que de acuerdo a lo anteriormente sealado, consideramos
viable el contenido de la iniciativa, objeto de este estudio legislativo, que nos
permite modernizar nuestro marco jurdico en materia de fiscalizacin de la cuenta
pblica.
Es de resaltar que durante los trabajos de anlisis de dicha iniciativa, en el seno
de esta Comisin Permanente, se presentaron diversas propuestas que
enriquecieron el contenido de la misma, siendo estas tanto de fondo como de
tcnica legislativa.
Las propuestas de fondo se refieren, entre otras, a la de plantear como una
atribucin ms a la Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia,
promover la difusin para el conocimiento ciudadano de los resultados de la
Revisin de la Cuenta Pblica y el Informe de Resultados; Establecer que tanto el
Congreso como los diputados puedan solicitar, tener acceso y obtener toda
aquella informacin y documentacin necesaria para la revisin de la cuenta
pblica, logrando con ello robustecer la transparencia en el manejo de los recursos
pblicos.
De igual forma, se le adicion una atribucin ms a la Auditora Superior, la cual
consiste en transparentar y dar seguimiento a todas las denuncias, quejas,
solicitudes y opiniones realizadas por los particulares o a la sociedad civil
organizada, salvaguardando en todo momento los datos personales.
As como establecer que la convocatoria que se emita para elegir al titular de la
auditora deber ser publicada en las redes sociales oficiales y en tres peridicos
de mayor circulacin en el estado. Armonizar el cmputo de los plazos para el
procedimiento de nombramiento del auditor de acuerdo como lo seala la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.
A su vez, se propuso como requisito para ser auditor, que los candidatos
presenten una declaracin de intereses de acuerdo a los lineamientos que el
Congreso defina.
Adems, se propuso como obligatoriedad la comparecencia cuando menos una
vez al ao del auditor ante esta comisin permanente y cuando as se le requiera,
las veces que sea necesario, para aclarar o profundizar sobre el contenido de los
informes individuales y del informe general, siendo esta obligacin indelegable.
Tambin, se plante modificar el artculo noveno transitorio con la finalidad de
salvaguardar los derechos adquiridos del auditor electo para ocupar dicho cargo
durante el tiempo por el que fue elegido.
Por ltimo, se propuso la adicin del transitorio dcimo en el que se seala la
obligatoriedad al Congreso de emitir los lineamientos sobre los cuales los
candidatos que aspiren a ocupar el cargo de auditor superior, debern realizar su
declaracin de intereses.
SEXTA.- Bajo las anteriores consideraciones, se analiz la iniciativa de ley
presentada, as como cada una de las propuestas de reformas, expuestas a
consideracin en las sesiones de trabajo, por consiguiente, el contenido del
proyecto de decreto qued conformado de dos artculos generales, siendo el
primero el que contiene la expedicin de la Ley de Fiscalizacin de la Cuenta
Pblica del Estado de Yucatn, la cual se encuentra conformada por 128 artculos,
divididos en 7 ttulos, de la siguiente manera:
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 49

El ttulo primero, denominado Fiscalizacin superior, incluye las disposiciones


relativas al objeto, definiciones, principios a que deben apegarse las autoridades
encargadas de la implementacin de esta ley y los alcances de la fiscalizacin de
la cuenta pblica.
El ttulo segundo, llamado Auditora Superior del Estado de Yucatn, establece la
integracin y atribuciones de la Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y
Transparencia del Congreso, de la propia auditora superior y sus principales
autoridades; de igual manera dispone los mnimos que debe contemplar el servicio
fiscalizador de carrera; y, finalmente, regula la conformacin y atribuciones de la
Unidad de Vigilancia y Evaluacin de la Auditora Superior del Estado.
El ttulo tercero, denominado Proceso de fiscalizacin de la cuenta pblica,
regula los pasos de dicho procedimiento, as como el contenido de los informes
general, de avance e individuales; las acciones y recomendaciones derivadas de
la fiscalizacin y finalmente la conclusin o cierre de la revisin de la cuenta
pblica, as como el recurso de revisin.
El ttulo cuarto, Fiscalizacin de recursos y participaciones federales, establece
los mecanismos de coordinacin con la federacin para realizar la fiscalizacin de
las participaciones federales, cuando medie un convenio, y los parmetros para la
fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones en materia de deuda pblica y
disciplina financiera.
El ttulo quinto, titulado Fiscalizacin durante el ejercicio fiscal en curso o de
ejercicios anteriores, incluye la posibilidad de realizar las revisiones
extemporneas ante la denuncia de cualquier persona, los requisitos mnimos que
debern cubrir las denuncias y los plazos para atenderlas, as como la obligacin
de la autoridad fiscalizadora de integrar un informe relativo a las denuncias que
haya obtenido y presentarlo ante el Congreso.
El ttulo sexto, llamado Determinacin de daos y perjuicios, desarrolla
justamente el procedimiento para la determinacin de daos y perjuicios a la
hacienda del estado, el momento de elaborar el informe de presunta
responsabilidad, mediante el cual da inicio el procedimiento de responsabilidades
administrativas, la divisin de las funciones de la autoridad investigadora y la
autoridad substanciadora, as como la obligacin de mantener actualizada la
plataforma digital nacional y, finalmente, el plazo para la prescripcin de las
responsabilidades administrativas.
El sptimo, y ltimo ttulo, denominado Participacin ciudadana, incluye un
captulo que establece la contralora social, como mecanismo para la recepcin de
peticiones, propuestas, solicitudes y denuncias fundadas y motivadas, las cuales
podrn ser consideradas por la auditora superior en el programa anual de
auditoras y cuyos resultados debern ser impactados en los informes individuales
y, en su caso, en el informe general.
En lo que respecta al artculo segundo, se reforman los artculos 168, 174 y 176
de la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatn,
con el fin de adecuar los plazos que establecen las disposiciones constitucionales
vigentes.
Por ltimo, se contemplan diez artculos transitorios a saber: entrada en vigor,
abrogacin de leyes, obligacin normativa, relaciones laborales, transferencia de
recursos, asuntos pendientes, aplicacin retroactiva, nombramiento de titulares, el
titular de la Auditora Superior del Estado y los lineamientos para la declaracin de
no conflicto de intereses.
PGINA 50 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

SPTIMA.- De acuerdo a todo lo anteriormente expuesto, los integrantes de esta


Comisin Permanente consideramos viable aprobar el proyecto de decreto con
todas las observaciones anteriormente descritas, lo cual permitir la expedicin de
la Ley de Fiscalizacin de la Cuenta Pblica del Estado de Yucatn y
modificaciones a la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado
de Yucatn, lo que impactar positivamente para el estado, logrando de esta
manera dar un paso ms para la consolidacin y fortalecimiento en el marco
normativo estatal en materia de anticorrupcin.
Por todo lo expuesto y fundado, los integrantes de la Comisin Permanente de
Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia, consideramos que la iniciativa
para expedir la Ley de Fiscalizacin de la Cuenta Pblica del Estado de Yucatn y
modificaciones a la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado
de Yucatn, debe ser aprobado por los razonamientos antes expresados, con las
modificaciones y adecuaciones necesarias de tcnica legislativa.
En tal virtud, con fundamento en los artculos 30 fraccin V de la Constitucin
Poltica, 18 y 43 fraccin II de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo y 71
fraccin II del Reglamento de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, todos
ordenamientos del Estado de Yucatn, sometemos a consideracin del Pleno del
Congreso del Estado de Yucatn, el siguiente proyecto de:
DECRETO:
Por el que se expide la Ley de Fiscalizacin de la Cuenta Pblica del Estado
de Yucatn y modifica la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental
del Estado de Yucatn
Artculo primero. Se expide la Ley de Fiscalizacin de la Cuenta Pblica del
Estado de Yucatn.
Ley de Fiscalizacin de la Cuenta Pblica del Estado de Yucatn
TTULO PRIMERO
FISCALIZACIN SUPERIOR
CAPTULO NICO
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto
Esta ley es de orden pblico y de observancia general en el estado de Yucatn, y
tiene por objeto reglamentar los artculos 30, fracciones VII y VII Ter, y 43 Bis de la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en materia de revisin y fiscalizacin
de la cuenta pblica e informacin financiera gubernamental y establecer las
atribuciones de la Auditora Superior del Estado.
Artculo 2. Definiciones
Para los efectos de esta ley, se entender por:
I. Auditora superior: la Auditora Superior del Estado de Yucatn.
II. Comisin: la Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y
Transparencia del Congreso, en trminos de la Ley de Gobierno del Poder
Legislativo del Estado de Yucatn.
III. Cuenta pblica: la cuenta pblica estatal a que se refiere el artculo 30,
fraccin VII, de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y cuyo contenido se
establece en el artculo 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
IV. Deuda pblica: los financiamientos contratados por los entes pblicos,
en trminos de la ley en materia de deuda pblica.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 51

V. Entes pblicos: los poderes Legislativo y Judicial, los rganos


constitucionales autnomos, los rganos jurisdiccionales que no formen parte del
Poder Judicial, las dependencias, entidades de la Administracin Pblica estatal, y
sus homlogos de los municipios, la Fiscala General del Estado, as como
cualquier otro ente sobre el que tenga control sobre sus decisiones o acciones
cualquiera de los poderes y rganos pblicos citados.
VI. Entidades fiscalizadas: los entes pblicos; las entidades de inters
pblico distintas a los partidos polticos; los mandantes, mandatarios,
fideicomitentes, fiduciarios, fideicomisarios o cualquier otra figura jurdica anloga,
as como los mandatos, fondos o fideicomisos, pblicos o privados, cuando hayan
recibido por cualquier ttulo, recursos pblicos estatales o municipales o las
participaciones estatales, no obstante que sean o no considerados entidades
paraestatales por el Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn o
paramunicipales, y aun cuando pertenezcan al sector privado o social y, en
general, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, que haya
captado, recaudado, administrado, manejado, ejercido, cobrado o recibido en pago
directo o indirectamente recursos pblicos estatales o municipales, incluidas
aquellas personas morales de derecho privado que tengan autorizacin para
expedir recibos deducibles de impuestos por donaciones destinadas para el
cumplimiento de sus fines.
VII. Faltas administrativas: las establecidas en la legislacin aplicable en la
materia.
VIII. Financiamiento y otras obligaciones: toda operacin constitutiva de un
pasivo, directo o contingente, de corto, mediano o largo plazo, derivada de un
crdito, emprstito o prstamo, incluyendo arrendamientos y factorajes financieros
o cadenas productivas, independientemente de la forma mediante la que se
instrumente, u obligacin de pago, en los trminos de la ley en materia de deuda
pblica y de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios.
IX. Gestin financiera: las acciones, tareas y procesos que realizan las
entidades fiscalizadas para la administracin y ejercicio de los recursos pblicos,
as como en la ejecucin de los planes y programas, conforme a la ley de
ingresos, el presupuesto de egresos y dems disposiciones aplicables.
X. Informacin financiera: la informacin presupuestaria y contable
integrada, ordenada y presentada en trminos de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental.
XI. Informe de avance de gestin financiera: el informe que rinden los
poderes del estado y los entes pblicos estatales y municipales de manera
consolidada, a travs del Ejecutivo estatal al Congreso, sobre los avances fsicos y
financieros de los programas aprobados para el anlisis correspondiente del
Congreso, presentado como un apartado especfico del segundo informe trimestral
del ejercicio correspondiente a que se refiere el artculo 167 de la Ley del
Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatn.
XII. Informe general: el informe anual que presenta el auditor superior al
Congreso con las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas, como
resultado de la fiscalizacin de la informacin financiera gubernamental y las
cuentas pblicas.
XIII. Informe especfico: el informe derivado de denuncias a que se refiere el
ltimo prrafo de la fraccin I del artculo 43 Bis de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn.
PGINA 52 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

XIV. Informes individuales: los informes de cada una de las auditoras


practicadas a las entidades fiscalizadas.
XV. Ley de ingresos: la ley de ingresos del estado del ejercicio fiscal en
revisin.
XVI. Presupuesto de egresos: el presupuesto de egresos del estado o del
municipio del ejercicio fiscal correspondiente.
XVII. Programas: los que tengan esa calidad, de conformidad con lo
establecido en la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Yucatn y la
Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatn y los
contenidos en el Presupuesto de Egresos, con base en los cuales las entidades
fiscalizadas realizan sus actividades en cumplimiento de sus atribuciones y se
presupuesta el gasto pblico estatal.
XVIII. Servidores pblicos: los sealados en la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn y en la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
XIX. Tribunal: el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn.
XX. Unidad: la Unidad de Vigilancia y Evaluacin de la Auditora Superior
del Estado de la comisin.
XXI. Vicefiscala especializada: la Vicefiscala Especializada en Combate a
la Corrupcin.
Artculo 3. Principios rectores
La fiscalizacin de la cuenta pblica se regir por los principios de legalidad,
imparcialidad y confiabilidad.
Artculo 4. Informacin pblica en lnea
La informacin contenida en los informes general, especfico e individuales ser
publicada en el sitio web de la auditora superior, en formatos abiertos conforme a
lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Yucatn, siempre y cuando no se revele informacin que se considere
temporalmente reservada o que forme parte de un proceso de investigacin, en
los trminos previstos en la legislacin aplicable. La informacin reservada se
incluir una vez que deje de serlo.
Artculo 5. Posterioridad
La fiscalizacin de la cuenta pblica que realiza la auditora superior se lleva a
cabo de manera posterior al trmino de cada ejercicio fiscal, una vez que el
programa anual de auditora est aprobado y publicado en su sitio web; esta
actividad tiene carcter externo y por lo tanto se efecta de manera independiente
y autnoma de cualquier otra forma de control o fiscalizacin que realicen los
rganos internos de control.
Artculo 6. Disposiciones supletorias
A falta de disposicin expresa en esta ley, se aplicarn en forma supletoria, y en lo
conducente, el Cdigo Fiscal, la Ley del Presupuesto y Contabilidad
Gubernamental, la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos, la ley de
ingresos y el presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal correspondiente,
todas del estado de Yucatn as como la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios y la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 53

Artculo 7. Apoyo en la fiscalizacin


Los entes pblicos facilitarn los auxilios que requiera la auditora superior para el
ejercicio de sus funciones.
Los servidores pblicos, as como cualquier entidad, persona fsica o moral,
pblica o privada, fideicomiso, mandato o fondo, o cualquier otra figura jurdica,
que reciban o ejerzan recursos pblicos estatales o municipales o participaciones
estatales, debern proporcionar la informacin y documentacin que solicite la
auditora superior para efectos de sus auditoras e investigaciones, de
conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la
competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema
financiero.
De no proporcionar la informacin, los responsables sern sancionados en los
trminos de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas y, en su caso, en trminos de la legislacin penal aplicable.
Artculo 8. Plazo genrico
Cuando esta ley no prevea plazo, la auditora superior podr fijarlo y no ser
inferior a diez das hbiles ni mayor a quince das hbiles contados a partir del da
siguiente a que haya surtido efectos la notificacin correspondiente.
Las entidades fiscalizadas podrn solicitar por escrito fundado, un plazo mayor
para atenderlo, derivado de la complejidad de los requerimientos de informacin
formulados por la auditora superior, esta determinar si lo concede sin que pueda
prorrogarse de modo alguno y siempre y cuando no afecte el cumplimiento de las
obligaciones de la auditora superior.
Se debern acompaar a la informacin solicitada, los anexos, estudios soporte,
memorias de clculo y dems documentacin soporte relacionada con la solicitud.
Artculo 9. Alcances de la fiscalizacin de la cuenta pblica
La fiscalizacin de la cuenta pblica comprende:
I. La fiscalizacin de la gestin financiera de las entidades fiscalizadas para
comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la ley de ingresos y el presupuesto
de egresos respectivo, y dems disposiciones legales aplicables, en cuanto a los
ingresos y gastos pblicos, as como la deuda pblica, incluyendo la revisin del
manejo, la custodia y la aplicacin de recursos pblicos estatales y municipales,
as como de la dems informacin financiera, contable, patrimonial, presupuestaria
y programtica que las entidades fiscalizadas deban incluir en dicho documento,
conforme a las disposiciones aplicables.
II. La prctica de auditoras sobre el desempeo para verificar el grado de
cumplimiento de los objetivos de los programas estatales y municipales.
TTULO SEGUNDO
AUDITORA SUPERIOR DEL ESTADO DE YUCATN
CAPTULO I
Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia
Artculo 10. Objeto
La Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia del Congreso del
estado tendr por objeto garantizar la debida coordinacin entre este y la auditora
superior, as como de la evaluacin de su desempeo.
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Artculo 11. Atribuciones


La comisin, para el cumplimiento de su objeto, tendr las siguientes atribuciones:
I. Coordinar las relaciones entre el Congreso y la auditora superior.
II. Recibir de la mesa directiva o de la diputacin permanente del Congreso,
la cuenta pblica y turnarla a la auditora superior.
III. Recibir de la auditora superior los informes individuales, los informes
especficos y el informe general, su anlisis respectivo y conclusiones, tomando en
cuenta las opiniones que en su caso hagan las comisiones ordinarias, y turnarlo al
pleno del Congreso para su dictamen.
IV. Analizar el programa anual de fiscalizacin de la cuenta pblica y
conocer los programas estratgicos y anual de actividades, que para el debido
cumplimiento de sus funciones y atribuciones, elabore la auditora superior, as
como sus modificaciones, y evaluar su cumplimiento.
Con respecto a los procedimientos, alcances, mtodos, lineamientos y
resoluciones de procedimientos de fiscalizacin podr formular observaciones,
cuando dichos programas omitan reas relevantes de la cuenta pblica.
V. Citar al titular de la auditora superior para conocer lo especfico de los
informes individuales y del informe general.
VI. Conocer y opinar sobre el proyecto de presupuesto anual de la auditora
superior y turnarlo a la Junta de Gobierno y Coordinacin Poltica para su inclusin
en el proyecto de presupuesto de egresos del estado para el siguiente ejercicio
fiscal, as como analizar el informe anual de su ejercicio.
VII. Evaluar el desempeo de la auditora superior respecto al cumplimiento
de su mandato, atribuciones y ejecucin de las auditoras; proveer lo necesario
para garantizar su autonoma tcnica y de gestin y requerir informes sobre la
evolucin de los trabajos de fiscalizacin.
La evaluacin del desempeo tendr por objeto conocer si la auditora
superior cumple con las atribuciones que conforme a la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn y esta ley le corresponden; el efecto o la consecuencia de la
accin fiscalizadora en la gestin financiera y el desempeo de los entes pblicos,
en los resultados de los programas y proyectos autorizados en el presupuesto de
egresos, y en la administracin de los recursos pblicos estatales que ejerzan.
VIII. Presentar al Congreso la propuesta de los candidatos a ocupar el
cargo de titular de la auditora superior, as como la solicitud de su remocin, para
lo cual podr consultar a las organizaciones civiles y asociaciones que estime
pertinentes.
IX. Proponer al Congreso el candidato a ocupar la titularidad de la unidad,
as como los recursos materiales, humanos y presupuestarios con los que debe
contar dicha unidad.
X. Proponer al Congreso el reglamento interior de la unidad.
XI. Aprobar el programa de actividades de la unidad y requerirle todo tipo de
informacin relativa a sus funciones; de igual forma, aprobar polticas,
lineamientos y manuales que la unidad requiera para el ejercicio de sus funciones.
XII. Ordenar a la unidad la prctica de auditoras que deber realizar la
auditora superior.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 55

XIII. Aprobar los indicadores que utilizar la unidad para la evaluacin del
desempeo de la auditora superior y, en su caso, los elementos metodolgicos
que sean necesarios para dicho efecto y los indicadores de la unidad.
XIV. Conocer el reglamento interior de la auditora superior.
XV. Analizar la informacin en materia de fiscalizacin superior, de
contabilidad y auditora gubernamentales y de rendicin de cuentas, y solicitar la
comparecencia de servidores pblicos vinculados con los resultados de la
fiscalizacin.
XVI. Invitar a la sociedad civil organizada a que participe como
observadores o testigos sociales en las sesiones ordinarias de la comisin; as
como, en la realizacin de ejercicios de contralora social en los que se articule a
la poblacin con los entes fiscalizados.
XVII. Solicitar a la auditora superior, de manera fundada y motivada, sin
menoscabo de las facultades de esta, la prctica de visitas, inspecciones y
auditoras a los entes pblicos.
XVIII. Promover la difusin para el conocimiento ciudadano de los
resultados de la Revisin de la Cuenta Pblica y el Informe de Resultados.
Artculo 12. Informe con observaciones
La comisin presentar directamente a la auditora superior un informe que
contenga las observaciones y las recomendaciones que se deriven del ejercicio de
las atribuciones que esta ley le confiere en materia de evaluacin de su
desempeo a ms tardar el 30 de mayo del ao en que presente el informe
general. La auditora superior dar cuenta de su atencin al presentar el informe
general del ejercicio siguiente.
CAPTULO II
Auditora Superior del Estado
Seccin primera
Objeto y atribuciones
Artculo 13. Objeto de la auditora superior
La Auditora Superior del Estado de Yucatn es un rgano con autonoma tcnica,
presupuestal y de gestin para el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre
su organizacin interna, estructura, funcionamiento y resoluciones, y tendr por
objeto fiscalizar y revisar el presupuesto ejercido por las entidades fiscalizadas en
los trminos de esta ley.
El Congreso y los diputados que integran la legislatura en curso podrn solicitar,
tener acceso y obtener toda la informacin y documentacin que sea necesaria
para la revisin de la cuenta pblica.
Cuando exista duda por parte de la comisin o de los diputados en alguna cuenta
o cuentas pblicas de los municipios o entes pblicos, stos podrn solicitar
archivos, documentacin, papeles de trabajo o cualquier documento relacionado a
la auditoria, y en caso de que no se cuente con esta informacin, se podr solicitar
directamente a los municipios o entes pblicos.
Artculo 14. Atribuciones de la auditora superior
La auditora superior, para el cumplimiento de su objeto, tendr las siguientes
atribuciones:
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I. Realizar, conforme al programa anual de auditoras aprobado, las


auditoras e investigaciones de la gestin financiera del estado y los municipios y,
en su caso, solicitar informacin y documentacin durante su desarrollo.
La auditora superior podr iniciar el proceso de fiscalizacin a partir del
primer da hbil del ejercicio fiscal siguiente, sin perjuicio de que las observaciones
o recomendaciones que, en su caso realice, debern referirse a la informacin
definitiva presentada en la cuenta pblica. Una vez que le sea entregada la cuenta
pblica, podr realizar las modificaciones al programa anual de las auditoras que
se requieran y lo har del conocimiento de la comisin.
II. Establecer los lineamientos tcnicos y criterios para las auditoras y su
seguimiento, procedimientos, investigaciones, encuestas, mtodos y sistemas
necesarios para la fiscalizacin superior.
III. Participar en el comit consultivo previsto en la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, en los trminos de esta ley.
IV. Proporcionar a las entidades fiscalizadas, la asesora y la asistencia
tcnica que le requieran para la gestin financiera, as como para la integracin de
las cuentas pblicas.
V. Verificar que las entidades fiscalizadas hayan captado, recaudado,
custodiado, manejado, administrado, aplicado o ejercido los recursos pblicos
conforme a los programas, estatales o municipales, aprobados y montos
autorizados, as como realizado sus egresos, con cargo a las partidas
correspondientes; y conforme las disposiciones legales aplicables.
VI. Verificar que las operaciones que realicen las entidades fiscalizadas
sean acordes con la ley de ingresos y el presupuesto de egresos respectivo y se
efecten con apego a las leyes generales y estatales en materia de deuda pblica;
disciplina financiera; partidos polticos; proyectos para la prestacin de servicios;
adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios relacionados con bienes
muebles; de obra pblica; las orgnicas del Poder Legislativo, del Judicial y de la
Administracin Pblica estatal; as como las dems disposiciones legales y
normativas aplicables a estas materias.
VII. Comprobar si las inversiones y gastos autorizados a las entidades
fiscalizadas se aplicaron para las obras, bienes y servicios contratados en los
trminos de las disposiciones aplicables.
VIII. Requerir a los despachos y auditores externos de las entidades
fiscalizadas, copias de los informes o dictmenes tcnicos de las auditoras y
revisiones por ellos practicadas y las aclaraciones que se estimen pertinentes y,
de ser requerido, el soporte documental.
IX. Practicar auditoras para verificar el desempeo y el cumplimiento de los
objetivos contenidos en los programas estatales y municipales conforme a los
indicadores establecidos en el presupuesto de egresos y tomando en cuenta el
plan estatal de desarrollo, los programas sectoriales, especiales, regionales e
institucionales, y dems programas de las entidades fiscalizadas, entre otros.
X. Solicitar a terceros que hubieran contratado obra pblica, bienes o
servicios, mediante cualquier ttulo legal, con las entidades fiscalizadas y, en
general, a cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, o que
hayan sido subcontratadas por terceros, que haya ejercido o percibido recursos
pblicos, la informacin y documentacin comprobatoria y justificativa del ejercicio
de dichos recursos, a efecto de realizar las compulsas correspondientes.
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XI. Solicitar, obtener y tener acceso a toda la informacin y documentacin,


incluyendo registros contables, presupuestarios, programticos y econmicos, as
como reportes institucionales y de sistemas de contabilidad gubernamental que los
entes pblicos estn obligados a operar; y cualquier otra que a juicio de la
auditora superior sea necesaria para llevar a cabo la auditora correspondiente,
sin importar su carcter de confidencial o reservado, que obren en poder de las
entidades fiscalizadas.
La auditora superior tendr acceso a la informacin que las disposiciones
legales consideren como de carcter reservado o confidencial cuando est
relacionada directamente con la captacin, recaudacin, administracin, manejo,
custodia, ejercicio, aplicacin de los ingresos y egresos estatales y la deuda
pblica, y estar obligada a mantener la misma reserva, conforme a la normativa
en la materia. Dicha informacin solamente podr ser solicitada en los trminos de
las disposiciones aplicables, de manera indelegable por el auditor superior del
estado y los auditores especiales a que se refiere esta ley.
La auditora superior deber garantizar que no se incorporen en los
resultados, observaciones, recomendaciones y acciones de los informes de
auditora respectivos, informacin o datos que tengan carcter reservado o
confidencial en trminos de la legislacin aplicable. Dicha informacin ser
conservada por la auditora superior en sus documentos de trabajo y slo podr
ser revelada a la autoridad competente, en trminos de las disposiciones
aplicables.
XII. Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad en
la gestin financiera del estado o presunta conducta ilcita, o comisin de faltas
administrativas, en los trminos establecidos en esta ley y en la legislacin
aplicable en materia de responsabilidades administrativas.
XIII. Efectuar visitas domiciliarias, nicamente para exigir la exhibicin de
los libros, papeles, contratos, convenios, nombramientos, dispositivos magnticos
o electrnicos de almacenamiento de informacin, documentos y archivos
indispensables para la realizacin de sus investigaciones, con sujecin a las leyes
respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos, as como realizar
entrevistas y reuniones con particulares o con los servidores pblicos de las
entidades fiscalizadas, necesarias para conocer directamente el ejercicio de sus
funciones.
XIV. Formular recomendaciones, solicitudes de aclaracin, pliegos de
observaciones, promociones del ejercicio de la facultad de comprobacin fiscal,
promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, informes de
presunta responsabilidad administrativa, denuncias de hechos y denuncias de
juicio poltico.
XV. Determinar los daos o perjuicios que afecten a la Hacienda Pblica del
estado y de los municipios.
XVI. Realizar auditoras para la fiscalizacin de los recursos pblicos que el
estado haya otorgado a las entidades fiscalizadas as como los que haya otorgado
a fondos, mandatos o, cualquier otra figura anloga, personas fsicas o morales,
pblicas o privadas, cualesquiera que sean sus fines y destino; y verificar su
aplicacin al objeto autorizado.
XVII. Implementar un sistema electrnico de informacin que permita
conocer el grado de cumplimiento y la eficacia en la implementacin de las
recomendaciones, su seguimiento, as como los indicadores relativos al avance en
la gestin financiera de las entidades fiscalizadas y mejorar la coordinacin.
PGINA 58 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

XVIII. Promover y dar seguimiento a las responsabilidades administrativas,


para lo cual la unidad administrativa a cargo de las investigaciones de la auditora
superior presentar el informe de presunta responsabilidad administrativa
correspondiente, ante la autoridad substanciadora de la misma auditora superior,
para que esta, de considerarlo procedente, turne y presente el expediente, ante el
tribunal o, en el caso de las no graves, ante el rgano interno de control
respectivo, para que contine la investigacin y, en su caso, promueva la
imposicin de las sanciones que procedan.
XIX. Presentar denuncias y querellas penales en caso de que detecte
conductas tipificadas como delitos en la legislacin penal.
XX. Elaborar y publicar estudios relacionados con las materias de su
competencia.
XXI. Recurrir, a travs de la unidad administrativa a cargo de las
investigaciones de la auditora superior, las determinaciones del tribunal y de la
vicefiscala especializada, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
XXII. Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracin que se
interponga en contra de las multas que imponga.
XXIII. Participar en los sistemas nacional y estatal anticorrupcin, as como
en sus comits coordinadores, en trminos de la normativa en la materia.
XXIV. Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con la Auditora
Superior de la Federacin, los rganos de control competentes municipales,
estatales o federales, y dems organismos e instituciones pblicos y privados,
cuyas funciones sean acordes o guarden relacin con sus atribuciones, para el
cumplimiento de su objeto.
XXV. Solicitar a las entidades fiscalizadas informacin del ejercicio en
curso, respecto de procesos concluidos, para la planeacin de la fiscalizacin de
la cuenta pblica. Lo anterior sin perjuicio de la revisin y fiscalizacin que la
auditora superior lleve a cabo.
XXVI. Obtener durante el desarrollo de las auditoras e investigaciones,
copia de los documentos originales que se tengan a la vista, y certificarlas
mediante cotejo con sus originales as como tambin solicitar la documentacin en
copias certificadas.
XXVII. Disear y ejecutar programas de capacitacin y actualizacin,
dirigidos a su personal as como al de las entidades fiscalizadas, a efecto de
homologar los conocimientos y garantizar el cumplimiento de la normativa vigente,
conforme al programa de capacitacin coordinado que establezca el Sistema
Nacional de Fiscalizacin.
XXVIII. Establecer la coordinacin necesaria para la integracin y operacin
del Sistema Nacional de Fiscalizacin, con los rganos que realicen actividades de
control, fiscalizacin y auditora gubernamental, ya sea interna o externa, de la
federacin, el estado y los municipios.
XXIX. Establecer su normativa interna para el adecuado cumplimiento de
sus atribuciones constitucionales y legales.
XXX. Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos
de la auditora superior.
XXXI. Solicitar la comparecencia de las personas que se considere, en los
casos concretos que as se determine en esta ley.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 59

XXXII. Comprobar la existencia, procedencia y registro de los activos y


pasivos de las entidades fiscalizadas, de los fideicomisos, fondos y mandatos o
cualquier otra figura anloga, para verificar la razonabilidad de las cifras
mostradas en los estados financieros consolidados y particulares de la cuenta
pblica.
XXXIII. Fiscalizar el financiamiento pblico en los trminos establecidos en
esta ley as como en las dems disposiciones aplicables.
XXXIV. Informar al Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin
sobre los avances en la fiscalizacin de recursos locales.
XXXV. Las dems que le sean conferidas por esta ley, la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios, la Ley del Sistema Estatal Anticorrupcin y la Ley del
Presupuesto Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatn, o cualquier otra
normativa aplicable.
XXXVI. Transparentar y dar seguimiento a todas las denuncias, quejas,
solicitudes y opiniones realizadas por los particulares o a la sociedad civil
organizada, salvaguardando en todo momento los datos personales.
XXXVII. Las dems que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro
ordenamiento aplicable en materia de fiscalizacin de cuenta pblica.
Seccin segunda
Auditor superior del estado
Artculo 15. Auditor superior del estado
Al frente de la auditora superior estar el auditor superior del estado, quien
ejercer autoridad jerrquica sobre todo el personal de la auditora superior y ser
el encargado de su representacin institucional y administracin.
Artculo 16. Procedimiento de nombramiento
El titular de la auditora superior ser designado por el voto de las dos terceras
partes de los integrantes del Congreso, de una terna que al efecto formule la
comisin, de conformidad con el procedimiento siguiente:
I. La comisin expedir la convocatoria pblica correspondiente, sesenta
das naturales antes de que termine el encargo el auditor superior en funciones. La
comisin podr consultar a las organizaciones de la sociedad civil y acadmicas
que estime pertinente, para postular a los candidatos idneos para ocupar el
cargo, la convocatoria deber ajustarse a lo siguiente:
a) La convocatoria ser abierta y dirigida a todos los ciudadanos
residentes en el estado de Yucatn que cumplan con los requisitos que
seala esta ley.
b) Contendr, al menos, los requisitos de elegibilidad, los
documentos para acreditarlos, los plazos para la inscripcin de las
candidaturas, los sujetos que pueden presentarlas, el procedimiento para la
entrevista ante la comisin, los trminos para realizar el dictamen respectivo
y para elevar la terna definitiva al pleno del Congreso, as como el
procedimiento que se seguir para la designacin del auditor superior.
c) Ser publicada en el sitio web y redes sociales oficiales del
Congreso, de la auditora superior y cuando menos en tres peridicos de
mayor circulacin en el estado y en el diario oficial del gobierno del estado.
PGINA 60 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

II. Los interesados debern presentar su solicitud y los documentos


solicitados dentro de un plazo de diez das hbiles contado a partir de la
publicacin de la convocatoria.
III. Concluido el plazo anterior, y recibidas las solicitudes con los requisitos y
documentos que seale la convocatoria, la comisin, dentro de los cinco das
hbiles, proceder a su revisin y anlisis.
IV. Del anlisis de las solicitudes, los integrantes de la comisin
entrevistarn por separado para la evaluacin respectiva y dentro de los cinco das
hbiles siguientes, a los candidatos que, a su juicio, considere idneos para la
conformacin de una terna.
V. Una vez realizadas las entrevistas y la evaluacin de los candidatos, la
comisin, dentro de los tres das hbiles siguientes, formular su dictamen con la
terna propuesta al pleno del Congreso, entre los candidatos mejor evaluados.
VI. De la terna propuesta, el pleno del Congreso designar por el voto de
las dos terceras partes de sus miembros integrantes, al auditor superior del
estado, quien protestar su cargo ante el pleno del Congreso.
Artculo 17. Segunda vuelta
En caso de que ningn candidato de la terna propuesta en el dictamen haya
obtenido la votacin requerida, dentro de los diez das hbiles siguientes, la
comisin someter una nueva terna entre los candidatos que hubieran presentado
su solicitud.
Ningn candidato propuesto en el dictamen rechazado por el pleno del Congreso
podr participar de nueva cuenta en el proceso de seleccin.
Artculo 18. Duracin del cargo
El auditor superior del estado durar en el encargo ocho aos y podr ser reelecto
por una sola vez.
Artculo 19. Causas de remocin
El auditor superior del estado podr ser removido por el Congreso por las causas
graves sealadas en esta ley, con la misma votacin requerida para su
nombramiento, as como por las causas y conforme a los procedimientos previstos
en el ttulo dcimo de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.
Si esta situacin se presenta estando en receso el Congreso, la comisin
permanente podr convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en
torno a dicha remocin.
Artculo 20. Nombramiento provisional
Durante el receso del Congreso, la comisin permanente nombrar al auditor
especial con carcter interino, dentro de un plazo de quince das, de conformidad
con lo establecido en esta ley, hasta en tanto el Congreso designe al auditor
superior del estado en el siguiente periodo de sesiones.
Artculo 21. Ausencias temporales o definitivas
Las ausencias temporales o definitivas del auditor superior del estado sern
suplidas por los auditores especiales en el orden establecido en el reglamento
interior.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 61

Artculo 22. Requisitos para ser auditor


Para ser auditor superior del estado, se requiere cumplir con los requisitos
establecidos en el artculo 43 Bis de la Constitucin Poltica del Estado de
Yucatn.
El candidato deber entregar, adems de la documentacin requerida, una
declaracin de intereses conforme a los lineamientos que el Congreso del Estado
determine para sta.
Artculo 23. Facultades y obligaciones del auditor
El auditor superior del estado tendr las facultades y obligaciones siguientes:
I. Representar a la auditora superior ante las entidades fiscalizadas,
autoridades federales, locales y municipales, y dems personas fsicas y morales,
pblicas o privadas y con quien guarde relacin su actuacin.
II. Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la auditora superior
atendiendo a las previsiones del ingreso y del gasto pblico y las disposiciones
aplicables.
III. Administrar los bienes y recursos a cargo de la auditora superior.
IV. Resolver sobre la adquisicin y enajenacin de bienes muebles y la
prestacin de servicios, con apego a lo dispuesto en el artculo 107 de la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, sus leyes reglamentarias y a lo
previsto en la Ley de Bienes del Estado de Yucatn, as como gestionar la
incorporacin, destino y desincorporacin de bienes inmuebles del dominio pblico
del estado, afectos a su servicio.
V. Aprobar su programa anual de actividades, el programa anual de
auditoras, visitas e inspecciones para la fiscalizacin de la cuenta pblica, que
abarcar un plazo mnimo de tres aos, y enviarlo a la comisin para su
conocimiento.
VI. Expedir de conformidad con lo establecido en esta ley y hacerlo del
conocimiento de la comisin, el reglamento interior de la auditora superior, en el
que se distribuirn las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares,
adems de establecer la forma en que debern ser suplidos estos ltimos en sus
ausencias, su organizacin interna y funcionamiento, y solicitar su publicacin en
el diario oficial del estado.
VII. Expedir los manuales de organizacin y procedimientos que se
requieran para la debida organizacin y funcionamiento de la auditora superior,
los que debern ser conocidos previamente por la comisin y publicados en el
diario oficial del estado.
VIII. Expedir las normas para el ejercicio, manejo y aplicacin del
presupuesto de la auditora superior, conforme a la normativa aplicable, e informar
a la comisin sobre el ejercicio de su presupuesto y sobre cualquier informacin
adicional que esta le requiera.
IX. Nombrar al personal de mando superior de la auditora superior, quienes
no debern haber sido sancionados con la inhabilitacin para el ejercicio de un
puesto o cargo pblico.
X. Determinar y expedir los lineamientos relativos a los procedimientos y
criterios generales para la rendicin de cuentas y la realizacin de auditoras,
investigaciones, encuestas, mtodos y sistemas para la revisin y fiscalizacin de
la cuenta pblica, as como para la elaboracin, integracin, entrega y recepcin
PGINA 62 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

de las cuentas pblicas de las entidades fiscalizadas; tomando en consideracin


las propuestas que formulen las entidades fiscalizadas y las caractersticas
propias de su operacin.
XI. Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos de
la auditora superior.
XII. Realizar las funciones que, en su caso, le correspondan en el Sistema
Nacional de Fiscalizacin o en cualquier otra instancia de la que forme parte, en
trminos de las disposiciones aplicables.
XIII. Fungir como enlace entre la auditora superior y el Congreso y la
comisin.
XIV. Solicitar a las entidades fiscalizadas, servidores pblicos, y a los
particulares, sean estos personas fsicas o morales, la informacin que con motivo
de la fiscalizacin de la cuenta pblica se requiera.
XV. Solicitar a las entidades fiscalizadas el auxilio que necesite para el
ejercicio expedito de las funciones de revisin y fiscalizacin superior.
XVI. Ejercer las atribuciones que corresponden a la auditora superior en los
trminos de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, esta ley y dems
normativa aplicable.
XVII. Tramitar, instruir y resolver el recurso de reconsideracin interpuesto
en contra de las multas que imponga conforme a esta ley.
XVIII. Responder las solicitudes de la comisin respecto de los informes de
resultados.
XIX. Recibir de la comisin la cuenta pblica para su revisin y fiscalizacin
superior.
XX. Formular y presentar al Congreso, por conducto de la comisin, el
informe general a ms tardar el 20 de febrero del ao siguiente de la presentacin
de la cuenta pblica.
XXI. Formular y entregar al Congreso, por conducto de la comisin, los
informes individuales los ltimos das hbiles de junio, octubre y el 20 de febrero
siguientes a la presentacin de la cuenta pblica estatal.
XXII. Autorizar, previa denuncia, la revisin durante el ejercicio fiscal en
curso a las entidades fiscalizadas, as como respecto de ejercicios anteriores
conforme a lo establecido en esta ley.
XXIII. Suscribir convenios o acuerdos de coordinacin o colaboracin con la
auditora superior, los rganos de control competentes municipales, estatales y
federales; y dems organismos e instituciones, pblicos y privados, para el mejor
desempeo de sus atribuciones y para la integracin y operacin del Sistema
Nacional de Fiscalizacin.
XXIV. Rendir cuentas al Congreso, por conducto de la comisin, respecto
de la aplicacin de su presupuesto, dentro de los treinta primeros das del mes
siguiente al que corresponda su ejercicio.
XXV. Gestionar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y
sanciones resarcitorias que se impongan en los trminos de esta ley.
XXVI. Expedir los lineamientos necesarios para la aplicacin de esta ley y el
ejercicio de sus funciones.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 63

XXVII. Instruir la presentacin de las denuncias penales o de juicio poltico


que procedan, como resultado de las irregularidades detectadas con motivo de la
fiscalizacin, con base en los dictmenes tcnicos respectivos; preferentemente
tras concluir el procedimiento administrativo.
XXVIII. Expedir la poltica de remuneraciones, prestaciones y estmulos del
personal de confianza de la auditora superior, observando lo aprobado en el
presupuesto de egresos y la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental
del Estado de Yucatn.
XXIX. Elaborar, para su envo a la comisin, el plan estratgico de la
auditora superior.
XXX. Presentar el recurso de revisin administrativa respecto de las
resoluciones que emita el tribunal.
XXXI. Recurrir las determinaciones de la vicefiscala especializada y del
tribunal, de conformidad con la legislacin aplicable.
XXXII. Transparentar y dar seguimiento a todas las denuncias, quejas,
solicitudes, y opiniones realizadas por los particulares o la sociedad civil
organizada, salvaguardando en todo momento los datos personales.
XXXIII. Establecer los mecanismos necesarios para fortalecer la
participacin ciudadana en la rendicin de cuentas de las entidades sujetas a
fiscalizacin.
XXXIV. Formar parte del Comit Coordinador del Sistema Estatal
Anticorrupcin, en trminos de la ley de la materia.
XXXV. Rendir un informe anual basado en indicadores en materia de
fiscalizacin, debidamente sistematizados y actualizados, que ser pblico y se
compartir con los integrantes de los comits coordinador y de participacin
ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupcin. Con base en el informe sealado,
podr presentar desde su competencia proyectos de recomendaciones integrales
en materia de fiscalizacin y control de recursos pblicos, de prevencin, control y
disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, por lo que hace a las
causas que los generan.
XXXVI. Elaborar y publicar estudios y anlisis relacionados con las materias
de su competencia.
XXXVII. Disear y ejecutar programas de capacitacin y actualizacin,
dirigidos a su personal as como al de las entidades fiscalizadas, a efecto de
homologar los conocimientos y garantizar el cumplimiento de la normativa vigente.
XXXVIII. Interpretar esta ley para efectos administrativos, as como aclarar y
resolver las consultas sobre su aplicacin.
XXXIX. Comparecer por lo menos una vez al ao, ante la comisin aun
cuando esta no lo cite, y las dems veces que sea necesario, para aclarar o
profundizar sobre el contenido de los informes individuales y del informe general.
Las facultades sealadas en las fracciones II, V, VI, VII, IX, X, XVI, XVII, XIX, XXII,
XXIII, XXIV, XXVIII, XXXI y XXXIX de este artculo, no podrn ser delegadas por el
auditor superior.
Artculo 24. Requisitos de los auditores especiales
Para ejercer el cargo de auditor especial ser necesario cubrir los mismos
requisitos sealados en el artculo 22 de esta ley para ser auditor superior.
PGINA 64 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Artculo 25. Remocin de funcionarios


El auditor superior y los auditores especiales podrn ser removidos de su cargo
por las siguientes causas, sin perjuicio de otras responsabilidades a que dieran
lugar:
I. Formar parte de partido poltico alguno, participar en actos polticos
partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocin partidista.
II. Desempear otro empleo, cargo o comisin en los sectores pblico,
privado o social, salvo los no remunerados en asociaciones cientficas, docentes,
artsticas, de beneficencia, o colegios de profesionales en representacin de la
auditora superior.
III. Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la
informacin confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la auditora
superior para el ejercicio de sus atribuciones, la cual deber utilizarse solo para los
fines a que se encuentra afecta.
IV. Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin
confidencial en los trminos de esta ley y sus disposiciones reglamentarias.
V. Omitir la formulacin de acciones, recomendaciones y observaciones
sobre las situaciones irregulares que detecten, con motivo de la fiscalizacin de
las cuentas pblicas y la informacin financiera de las entidades fiscalizadas.
VI. Contratar a servidores pblicos que no cubran los requisitos
determinados en esta ley y su reglamento, para el desempeo de sus funciones.
VII. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin e
informacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista
en la auditora superior.
VIII. En el caso del auditor superior, ausentarse de sus labores por ms de
un mes sin mediar autorizacin del Congreso.
IX. En el caso del auditor superior, abstenerse de presentar los informes
individuales y el informe general sin causa justificada, en los plazos y los trminos
sealados en esta ley.
X. Conducirse con parcialidad en el proceso de la fiscalizacin de las
cuentas pblicas y en la determinacin de las responsabilidades y sanciones a
que se refiere esta ley.
XI. Obtener una evaluacin del desempeo poco satisfactoria por tres
ejercicios fiscales consecutivos determinados por la comisin.
XII. Incurrir en cualquiera de las conductas consideradas faltas
administrativas graves, en los trminos de la legislacin aplicable en materia de
responsabilidades administrativas, as como la inobservancia de lo previsto en el
artculo 3 de esta ley.
Artculo 26. Remocin del auditor superior
El Congreso dictaminar sobre la existencia de los motivos de la remocin del
auditor superior por causas graves de responsabilidad, y deber dar derecho de
audiencia al afectado.
Artculo 27. Remocin de auditores especiales
Los auditores especiales podrn ser removidos por el auditor superior del estado,
por las causas a que se refiere el artculo 25 de esta ley.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 65

Artculo 28. Libertad de expresin


El auditor superior del estado no podr ser reconvenido por las opiniones emitidas
en el ejercicio de su funcin, ni por el sentido de sus informes, observaciones,
recomendaciones, acciones o resoluciones.
Artculo 29. Adscripcin
El auditor superior del estado podr adscribir orgnicamente las unidades y
rganos administrativos establecidos en el reglamento interior.
Los acuerdos en que se deleguen facultades o se adscriban unidades
administrativas se publicarn en el diario oficial del estado.
Artculo 30. Designacin de funcionarios
Los auditores especiales, los directores y dems personal de confianza de la
auditora superior sern nombrados por el auditor superior del estado. Los dems
servidores pblicos sern designados mediante el servicio fiscalizador de carrera.
Artculo 31. Representacin legal
El auditor superior del estado y los auditores especiales solo estarn obligados a
absolver posiciones o rendir declaracin en juicio, en representacin de la
auditora superior o en virtud de sus funciones, cuando las posiciones y preguntas
se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente, el cual
contestarn por escrito dentro del trmino establecido por dicha autoridad.
Artculo 32. Requisitos de los auditores externos
Los servidores pblicos de la auditora superior o de los despachos externos que
participen en los procesos de fiscalizacin, debern ser especializados, actuar con
el debido apego al cdigo de tica y conducta institucional, mantener la
confidencialidad que exigen dichas funciones, ser profesionistas debidamente
titulados y con cdula profesional expedida por las autoridades en la materia.
Artculo 33. Excusa
Los servidores pblicos de la auditora superior tendrn la obligacin de excusarse
de conocer asuntos, cuando exista relacin de parentesco sin limitacin de grado
en lnea recta o hasta el cuarto grado en lnea colateral, con servidores pblicos
de las entidades fiscalizadas o sus titulares.
Artculo 34. Vigilancia de la auditora superior
El Congreso ejercer la vigilancia y evaluacin de la auditora superior a travs de
la unidad.
El Congreso podr auxiliarse, para el mejor desempeo de sus atribuciones, en
despachos externos de auditora y otros mecanismos de evaluacin institucional.
Seccin tercera
Servicio fiscalizador de carrera
Artculo 35. Objetivo
La auditora superior contar con un servicio fiscalizador de carrera, dirigido a la
objetiva y estricta seleccin de sus servidores pblicos, su constante
profesionalizacin y su permanencia y estabilidad bajo los principios de legalidad,
eficacia, honradez, imparcialidad y excelencia, para ese efecto emitir un estatuto
que deber publicarse en el diario oficial del estado.
PGINA 66 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Artculo 36. Programacin interna


La auditora superior elaborar su proyecto de presupuesto y su programa
operativo anual, los cuales tendrn carcter pblico y contendrn, de conformidad
con las previsiones de gasto, los recursos necesarios para cumplir a cabalidad con
sus atribuciones y objetivos.
Artculo 37. Proyecto de presupuesto
El proyecto de presupuesto y el programa operativo anual, a que se refieren el
artculo anterior, sern remitidos al Congreso por el auditor superior del estado, a
travs de la comisin, para su inclusin en el proyecto de presupuesto de egresos
del estado a ms tardar el 15 de agosto del ao anterior al que entre en vigor.
Artculo 38. Ejercicio del presupuesto
La auditora superior ejercer autnomamente su presupuesto aprobado, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables. Administrar sus recursos
de forma que se garantice que todos sus rganos cuenten con los elementos
necesarios para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
Artculo 39. Carcter de los trabajadores
Los servidores pblicos de la auditora superior tendrn el carcter de trabajadores
de confianza y de base, y se regirn por esta ley y la Ley de los Trabajadores al
Servicio del Estado y los Municipios de Yucatn.
Artculo 40. Trabajadores de base y de confianza
Sern trabajadores de confianza el auditor superior del estado, los auditores
especiales, los titulares de las unidades administrativas previstas en el reglamento
interno, los directores, el contralor interno, el secretario particular, el secretario
tcnico, los asesores y los dems servidores pblicos que tengan tal carcter
conforme a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado y los
Municipios de Yucatn.
Sern trabajadores de base los que desempean labores en puestos no incluidos
en el prrafo anterior y que estn previstos con tal carcter en la Ley de los
Trabajadores al Servicio del Estado y los Municipios de Yucatn.
La relacin jurdica de trabajo se entiende establecida entre la auditora superior, a
travs de su titular y los trabajadores a su servicio para todos los efectos.
Artculo 41. Marco normativo
Los servidores pblicos de la auditora superior, incluidos el auditor superior del
estado y los auditores especiales, en el desempeo de sus funciones, se sujetarn
a la legislacin en materia de responsabilidades administrativas y dems
disposiciones aplicables.
El auditor superior del estado se encontrar adems sujeto al rgimen de
responsabilidades establecido en el ttulo dcimo de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn.
Artculo 42. Personal auxiliar
El auditor superior del estado ser auxiliado en sus funciones por los auditores
especiales, as como por los titulares de unidades, directores generales, auditores
y dems servidores pblicos que al efecto seale el reglamento interior de la
auditora superior, de conformidad con el presupuesto autorizado.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 67

En dicho reglamento se asignarn las facultades y atribuciones previstas en esta


ley y la organizacin y facultades de quienes integran la auditora superior y ser
publicado en el diario oficial del estado.
CAPTULO III
Vigilancia de la auditora
Artculo 43. Objeto
La comisin, a travs de la unidad, vigilar el estricto cumplimiento de las
funciones a cargo de los servidores pblicos de la auditora superior.
Artculo 44. Atribuciones
La unidad tendr las atribuciones siguientes:
I. Vigilar que el funcionamiento y los procedimientos, mtodos y sistemas
necesarios para la fiscalizacin de las cuentas pblicas de la auditora superior, se
apeguen a lo establecido en esta ley y dems disposiciones legales aplicables.
II. Practicar, por s o a travs de auditores externos, auditoras para verificar
el desempeo y el cumplimiento de metas e indicadores de la auditora superior,
as como la debida aplicacin de los recursos a cargo de esta, con base en el
programa anual de trabajo que aprueba la Comisin.
III. Recibir denuncias de faltas administrativas derivadas del incumplimiento
de las obligaciones por parte del auditor superior del estado, los auditores
especiales y dems servidores pblicos de la auditora superior, iniciar
investigaciones y, en el caso de faltas administrativas no graves, imponer las
sanciones que correspondan, en los trminos de la legislacin aplicable en materia
de responsabilidades administrativas.
IV. Proponer la imposicin de sanciones ante el tribunal cuando detecte
faltas administrativas graves en trminos de la legislacin aplicable en materia de
responsabilidades administrativas, para lo cual contar con dos unidades
separadas, una investigadora y otra substanciadora, que tendrn las atribuciones
establecidas en dicha ley.
V. Conocer y resolver los recursos que interpongan los servidores pblicos
sancionados por faltas no graves conforme a lo dispuesto por la legislacin
aplicable en materia de responsabilidades administrativas.
VI. Defender jurdicamente sus resoluciones ante las diversas instancias
jurisdiccionales e interponer los medios de defensa que procedan en contra de las
resoluciones emitidas por el tribunal, cuando la unidad sea parte en esos
procedimientos.
VII. Participar en los actos de entrega-recepcin de los servidores pblicos
de mando superior de la auditora superior.
VIII. Presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente, en caso
de detectar conductas presumiblemente constitutivas de delito, imputables a los
servidores pblicos de la auditora superior.
IX. Llevar el registro y anlisis de la situacin patrimonial de los servidores
pblicos adscritos a la auditora superior.
X. Conocer y resolver de las inconformidades que presenten los
proveedores o contratistas, por el incumplimiento de las disposiciones aplicables
para la auditora superior en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios
del sector pblico, as como de obras pblicas y sus servicios relacionados.
PGINA 68 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Igualmente participar con voz, pero sin voto, en los comits de obras y de
adquisiciones de la auditora superior, establecidos en las disposiciones aplicables
en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico, as
como de obras pblicas y sus servicios relacionados.
XI. Auxiliar a la comisin en el cumplimiento de sus atribuciones y en la
elaboracin de los anlisis y las conclusiones del informe general, los informes
individuales y dems documentos que le enve la auditora superior.
XII. Proponer a la comisin los indicadores y sistemas de evaluacin del
desempeo de la propia unidad y los que utilice para evaluar a la auditora
superior, as como los sistemas de seguimiento a las observaciones y acciones
que promuevan tanto la unidad como la comisin.
XIII. Atender prioritariamente las denuncias.
XIV. Participar en las sesiones de la comisin para brindar apoyo tcnico y
especializado.
XV. Recibir las quejas de las entidades fiscalizadas sobre la actuacin del
auditor superior del estado y sustanciar la investigacin preliminar por va especial,
para dictaminar si ha lugar a iniciar el procedimiento de remocin a que se refiere
esta ley, o bien el previsto en la legislacin aplicable en materia de
responsabilidades administrativas, notificando al quejoso el dictamen
correspondiente, previa aprobacin de la comisin.
Artculo 45. Designacin del titular de la unidad
El titular de la unidad ser designado por el Congreso, mediante el voto
mayoritario de sus miembros presentes en la sesin respectiva, a propuesta de la
comisin.
Para efectos de lo anterior, la comisin presentar una terna de candidatos que
debern cumplir con los requisitos que esta ley establece para el auditor superior
del estado. Para la integracin de la terna podr invitar a organizaciones de la
sociedad civil y acadmicas para que sean observadores del proceso, de los
cuales se seleccionar a cinco por insaculacin.
El titular de la unidad durar en su encargo cuatro aos y podr desempear
nuevamente ese cargo por otro periodo igual.
Artculo 46. Atribuciones del titular de la unidad
El titular de la unidad tendr las siguientes atribuciones:
I. Planear, programar, ordenar y efectuar inspecciones o visitas a las
diversas unidades administrativas de la auditora superior, de conformidad con las
formalidades legales.
II. Requerir a las unidades administrativas de la auditora superior la
informacin y documentacin necesaria para cumplir con sus atribuciones.
III. Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos de
la unidad.
IV. Citar a comparecer al auditor superior del estado cuando, en el ejercicio
de sus facultades de evaluacin y seguimiento, as se requiera.
V. Representar a la unidad.
Artculo 47. Unidades administrativas
La unidad contar con los servidores pblicos, las unidades administrativas y los
recursos econmicos que a propuesta de la comisin apruebe el Congreso y se
determinen en su presupuesto.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 69

El Congreso expedir el reglamento que establecer las competencias de las


reas de la unidad.
Artculo 48. Carcter de los cargos
Los servidores pblicos de la unidad sern personal de confianza y debern
cumplir los perfiles acadmicos de especialidad que se determinen en su
reglamento, preferentemente en materias de fiscalizacin, evaluacin del
desempeo y control.
El ingreso a la unidad ser mediante concurso pblico.
TTULO TERCERO
PROCESO DE FISCALIZACIN DE LA CUENTA PBLICA
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 49. Presentacin de informacin ante el Congreso
La cuenta pblica del ejercicio fiscal anterior se integrar conforme a la Ley
General de Contabilidad Gubernamental, los acuerdos del Consejo Nacional de
Armonizacin Contable y dems disposiciones aplicables, y deber ser enviada al
Congreso a ms tardar el 30 de abril del ao siguiente al de su ejercicio.
Se podr ampliar el plazo de presentacin cuando medie solicitud del gobernador,
suficientemente justificada a juicio del Congreso. En ningn caso, la prrroga
exceder de treinta das naturales. En dicho supuesto, la auditora superior
contar, consecuentemente, con el mismo tiempo adicional para presentar el
informe general.
Artculo 50. Objeto de la fiscalizacin de la cuenta pblica
La fiscalizacin de la cuenta pblica tiene por objeto:
I. Evaluar los resultados de la gestin financiera:
a) La ejecucin de la ley de ingresos y el ejercicio del presupuesto de
egresos para verificar la forma y trminos en que los ingresos fueron
recaudados, obtenidos, captados y administrados; constatar que los
recursos provenientes de financiamientos y otras obligaciones y emprstitos
se contrataron, recibieron y aplicaron de conformidad con lo aprobado; y
revisar que los egresos se ejercieron en los conceptos y partidas
autorizados, incluidos, entre otros aspectos, la contratacin de servicios y
obra pblica, las adquisiciones, arrendamientos, subsidios, aportaciones,
donativos, transferencias, aportaciones a fondos, fideicomisos y dems
instrumentos financieros, as como cualquier esquema o instrumento de
pago a largo plazo.
b) El cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables en
materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental; contratacin
de servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos, conservacin,
uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles e
inmuebles; almacenes y dems activos; recursos materiales, y dems
normativa aplicable al ejercicio del gasto pblico.
c) La legalidad de la captacin, recaudacin, administracin,
custodia, manejo, ejercicio y aplicacin de recursos estatales, incluyendo
subsidios, transferencias y donativos, y los actos, contratos, convenios,
mandatos, fondos, fideicomisos, prestacin de servicios pblicos,
operaciones o cualquier acto que las entidades fiscalizadas, celebren o
PGINA 70 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

realicen, relacionados con el ejercicio del gasto pblico estatal, y los daos
o perjuicios, o ambos, causados en a la Hacienda Pblica estatal, municipal
o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos.
d) El ajuste a los criterios de la ley de ingresos y el presupuesto de
egresos en el ejercicio:
II. El ajuste de las cantidades correspondientes a los ingresos y a los
egresos a los conceptos y a las partidas respectivas.
III. El ajuste de los programas y su ejecucin a los trminos y montos
aprobados en el presupuesto de egresos.
IV. La obtencin y aplicacin, con la periodicidad y forma establecidas en
las leyes, de recursos provenientes de financiamientos y otras obligaciones en los
trminos autorizados y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en los
actos respectivos.
V. Verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas:
a) Realizar auditoras del desempeo de los programas, para
verificar la eficiencia, la eficacia y la economa en el cumplimiento de sus
objetivos.
b) Revisar el cumplimiento de las metas de los indicadores
aprobados en el presupuesto de egresos y si dicho cumplimiento tiene
relacin con el plan estatal de desarrollo y los programas sectoriales.
c) Verificar el cumplimiento de los objetivos de los programas y las
metas de gasto que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres.
VI. Promover las acciones o denuncias correspondientes para la imposicin
de las sanciones administrativas y penales por las faltas graves que se adviertan,
derivado de sus auditoras e investigaciones, as como dar vista a las autoridades
competentes cuando detecte la comisin de faltas administrativas no graves para
que continen la investigacin respectiva y promuevan la imposicin de las
sanciones procedentes.
VII. Realizar las dems revisiones, auditoras y verificaciones que, conforme
a las leyes aplicables, le correspondan.
Artculo 51. Recomendaciones y sanciones
Las observaciones que, en su caso, emita la auditora superior como resultado de
la fiscalizacin superior, podrn derivar en recomendaciones; en acciones y
previsiones, incluyendo solicitudes de aclaracin, pliegos de observaciones,
informes de presunta responsabilidad administrativa, promociones del ejercicio de
la facultad de comprobacin fiscal, promociones de responsabilidad administrativa
sancionatoria, denuncias de hechos ante la vicefiscala especializada y en
denuncias de juicio poltico.
Artculo 52. Remisin de la cuenta pblica
La mesa directiva del Congreso turnar, a ms tardar en dos das, contados a
partir de su recepcin, la cuenta pblica a la comisin.
La comisin tendr el mismo plazo para turnarla a la auditora superior.
Artculo 53. Convocatoria
Durante la prctica de auditoras, la auditora superior podr convocar a las
entidades fiscalizadas a las reuniones de trabajo, para la revisin de los resultados
preliminares.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 71

Artculo 54. Grabacin


La auditora superior podr grabar, en audio o video, cualquiera de las reuniones
de trabajo y audiencias previstas en esta ley, previo consentimiento por escrito de
la persona que participe o a solicitud de la entidad fiscalizada, para integrar el
archivo electrnico correspondiente.
Artculo 55. Plazo para contestar
La auditora superior, de manera previa a la fecha de presentacin de los informes
individuales, dar a conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les
corresponda de los resultados finales de las auditoras y las observaciones
preliminares que se deriven de la revisin de la cuenta pblica, a efecto de que
dichas entidades presenten las justificaciones y aclaraciones que correspondan.
A las reuniones en las que se d a conocer a las entidades fiscalizadas, la parte
que les corresponda de los resultados y observaciones preliminares que deriven
de la revisin de la cuenta pblica, se les citar por lo menos con diez das hbiles
de anticipacin, remitiendo con la misma anticipacin a las entidades fiscalizadas
los resultados y las observaciones preliminares de las auditoras practicadas en
las reuniones. Si la entidad fiscalizada estima necesario presentar informacin
adicional, podr solicitar a la auditora superior un plazo de hasta siete das
hbiles ms para su exhibicin. En dichas reuniones las entidades fiscalizadas
podrn presentar las justificaciones y aclaraciones que estimen pertinentes.
Adicionalmente, la auditora superior les conceder un plazo de cinco das hbiles
para que presenten argumentaciones adicionales y documentacin soporte, que
debern ser valoradas por esta ltima para la elaboracin de los informes
individuales.
Una vez que la auditora superior valore las justificaciones, aclaraciones y dems
informacin a que hacen referencia los prrafos anteriores, podr determinar la
procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones
preliminares que les dio a conocer a las entidades fiscalizadas, para efectos de la
elaboracin definitiva de los informes individuales.
En caso de que la auditora superior considere que las entidades fiscalizadas no
aportaron elementos suficientes para atender las observaciones preliminares
correspondientes, deber incluir en el apartado especfico de los informes
individuales, una sntesis de las justificaciones, aclaraciones y dems informacin
presentada por dichas entidades.
Artculo 56. Reuniones de trabajo
Lo previsto en los artculos anteriores, se realizar sin perjuicio de que la auditora
superior convoque a las reuniones de trabajo que estime necesarias durante las
auditoras correspondientes, para la revisin de los resultados preliminares.
Artculo 57. Revisin casustica
La auditora superior podr solicitar y revisar, de manera casustica y concreta,
informacin y documentacin de ejercicios anteriores al de la cuenta pblica en
revisin, sin que por este motivo se entienda, para todos los efectos legales,
abierta nuevamente la cuenta pblica del ejercicio al que pertenece la informacin
solicitada, exclusivamente cuando el programa, proyecto o la erogacin,
contenidos en el presupuesto de egresos en revisin abarque para su ejecucin y
pago diversos ejercicios fiscales o se trate de auditoras sobre el desempeo. Las
observaciones, incluyendo las acciones y recomendaciones que la auditora
superior emita, slo podrn referirse al ejercicio de los recursos pblicos de la
cuenta pblica en revisin.
PGINA 72 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Lo anterior, sin perjuicio de que, de encontrar en la revisin que se practique


presuntas responsabilidades a cargo de servidores pblicos o particulares,
correspondientes a otros ejercicios fiscales, se dar vista a la unidad
administrativa a cargo de las investigaciones de la auditora superior para que
proceda a formular las promociones de responsabilidades administrativas o las
denuncias correspondientes en trminos de esta ley.
Artculo 58. Acceso a informacin
La auditora superior tendr acceso a contratos, convenios, documentos, datos,
libros, archivos y documentacin justificativa y comprobatoria relativa al ingreso,
gasto pblico y cumplimiento de los objetivos de los programas de los entes
pblicos, as como a la dems informacin que resulte necesaria para la revisin y
fiscalizacin de la cuenta pblica siempre que al solicitarla se expresen los fines a
que se destine dicha informacin.
Artculo 59. Obligacin de cooperacin
Los rganos internos de control debern colaborar con la auditora superior en lo
que concierne a la revisin de la cuenta pblica, para lo cual establecern
mecanismos de coordinacin para garantizar el debido intercambio de informacin
que al efecto se requiera; otorgar las facilidades que permitan a los auditores
llevar a cabo el ejercicio de sus funciones; y proporcionar la documentacin que
les solicite la auditora superior sobre los resultados de la fiscalizacin que realicen
o cualquier otra que se les requiera, para realizar la auditora correspondiente.
Las entidades fiscalizadas debern proporcionar a la auditora superior los medios
y facilidades necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, tales como
espacios fsicos adecuados de trabajo y, en general, cualquier otro apoyo que
posibilite la realizacin de sus actividades.
Artculo 60. Fin de la informacin
La informacin y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los dos artculos
anteriores se proporcionen, estarn afectos exclusivamente al objeto de esta ley.
La auditora superior podr conservar, de considerarlo necesario, la
documentacin de la cuenta pblica de cada ejercicio o periodo y los informes
correspondientes, mientras no prescriban las facultades para fincar las
responsabilidades derivadas de las irregularidades que se detecten en las
operaciones objeto de revisin.
Artculo 61. Personal autorizado
Las auditoras que se efecten en los trminos de esta ley, se practicarn por el
personal expresamente comisionado para el efecto por la auditora superior o
mediante la contratacin de despachos o profesionales independientes,
habilitados por ella. Lo anterior, con excepcin de aquellas auditoras en las que
se maneje informacin en materia de seguridad pblica estatal, as como
tratndose de investigaciones relacionadas con responsabilidades administrativas,
las cuales sern realizadas directamente por la auditora superior.
En el caso de despachos o profesionales independientes, previamente a su
contratacin, la auditora superior deber cerciorarse y recabar la manifestacin
por escrito de estos de no encontrarse en conflicto de intereses con las entidades
fiscalizadas ni con la propia auditora superior.
Los servidores pblicos de la auditora superior y los despachos o profesionales
independientes tendrn la obligacin de abstenerse de conocer asuntos referidos
a las entidades fiscalizadas en las que hubieran prestado servicios, de cualquier
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 73

ndole o naturaleza, o con los que hubieran mantenido cualquier clase de relacin
contractual durante el periodo que abarque la revisin de que se trate, o en los
casos en que tengan conflicto de inters en los trminos previstos en la legislacin
aplicable en materia de responsabilidades administrativas.
No se podrn contratar trabajos de auditora externos o cualquier otro servicio
relacionado con actividades de fiscalizacin de manera externa, cuando exista
parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, o parientes
civiles, entre el titular, o cualquier otro mando superior, de la auditora superior y
los prestadores de servicios externos.
Artculo 62. Comisionados
Las personas a que se refiere el artculo anterior tendrn el carcter de
representantes de la auditora superior en lo concerniente a la comisin conferida.
Para tal efecto, debern presentar previamente el oficio de comisin respectivo e
identificarse plenamente como personal actuante de la auditora superior.
Artculo 63. Actas circunstanciadas
Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que intervengan en las
revisiones, debern levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos,
en las que harn constar los hechos y omisiones que encuentren. Las actas,
declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas contenidos, harn prueba en
trminos de ley.
Artculo 64. Confidencialidad
Los servidores pblicos de la auditora superior y, en su caso, los despachos o
profesionales independientes contratados para la prctica de auditoras, debern
guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que con motivo del
objeto de esta ley conozcan, as como de sus actuaciones y observaciones.
Artculo 65. Prestadores de servicios externos
Los prestadores de servicios profesionales externos que contrate, cualquiera que
sea su categora, sern responsables en los trminos de las leyes aplicables, por
violacin a la reserva sobre la informacin y documentos que con motivo de esta
ley conozcan.
Artculo 66. Responsabilidad subsidiaria
La auditora superior ser responsable subsidiaria de los daos y perjuicios que,
en trminos de este captulo, causen sus servidores pblicos y los despachos o
profesionales independientes, contratados para la prctica de auditoras, sin
perjuicio de que la auditora superior promueva las acciones legales que
correspondan en contra de los responsables.
CAPTULO II
Contenido y anlisis del informe general
Artculo 67. Plazos
La auditora superior tendr un plazo que vence el 20 de febrero del ao siguiente
al de la presentacin de la cuenta pblica, para rendir el informe general
correspondiente al Congreso, por conducto de la comisin. Este informe ser
pblico.
El Congreso remitir copia del informe general al Comit Coordinador del Sistema
Estatal Anticorrupcin y al comit de participacin ciudadana.
PGINA 74 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

A solicitud de la comisin, el auditor superior y los funcionarios que este designe


respondern los cuestionamientos sobre el contenido del informe general, en
sesiones de la comisin, siempre y cuando no se revele informacin reservada o
que forme parte de un proceso de investigacin. Lo anterior, sin que se entienda
para todos los efectos legales como una modificacin al informe general.
Artculo 68. Contenido
El informe general contendr, como mnimo:
I. Un resumen de las auditoras realizadas y las observaciones emitidas.
II. Las reas claves con riesgo identificadas en la fiscalizacin.
III. Un resumen de los resultados de la fiscalizacin del gasto pblico estatal
y la evaluacin de la deuda fiscalizable.
IV. La descripcin de la muestra del gasto pblico auditado, que seale, en
el caso de la cuenta pblica del estado, la proporcin respecto del ejercicio de los
poderes del estado, la Administracin Pblica estatal y paraestatal, y el ejercido
por rganos constitucionales autnomos; y, cuando se trate de las cuentas
pblicas municipales, la proporcin respecto del ejercicio de los ayuntamientos,
sus dependencias y entidades paramunicipales.
V. Derivado de las auditoras, en su caso, y dependiendo de la relevancia
de las observaciones, un apartado donde se incluyan sugerencias al Congreso,
por conducto de la comisin, para modificar disposiciones legales a fin de mejorar
la gestin financiera y el desempeo de las entidades fiscalizadas.
VI. Un apartado que contenga un anlisis sobre las proyecciones de las
finanzas pblicas contenidas en los criterios generales de poltica econmica para
el ejercicio fiscal correspondiente y los datos observados al final de este.
CAPTULO III
Informe de avance
Artculo 69. Objeto
El informe de avance de gestin financiera, sobre el progreso fsico y financiero de
los programas aprobados para el anlisis correspondiente del Congreso, ser
rendido por los poderes pblicos del estado, los organismos constitucionales
autnomos y los ayuntamientos, en trminos de los artculos 168 y 169 de la Ley
del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatn.
Artculo 70. Contenido del informe
El contenido del informe de avance de gestin financiera se referir a los
programas a cargo de los poderes del estado y los entes pblicos estatales, y
contendr:
I. El flujo contable de ingresos y egresos al 30 de junio del ao en que se
ejerza el presupuesto de egresos.
II. El avance del cumplimiento de los programas con base en los
indicadores aprobados en el presupuesto de egresos.
La auditora superior realizar un anlisis del informe de avance de gestin
financiera, dentro de los treinta das posteriores a la fecha de su presentacin y lo
entregar a la comisin.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 75

Los particulares que ejerzan o administren recursos pblicos estatales debern


informar a la auditora superior, en la forma y trminos que esta determine.
CAPTULO IV
Informes individuales
Artculo 71. Publicidad
Los informes individuales de auditora que concluyan durante el periodo respectivo
sern entregados al Congreso, por conducto de la comisin, el ltimo da hbil de
los meses de junio y octubre, as como el 20 de febrero del ao siguiente al de la
presentacin de la cuenta pblica.
Artculo 72. Contenido
Los informes individuales de auditora contendrn, como mnimo, lo siguiente:
I. Los criterios de seleccin, el objetivo, el alcance, los procedimientos de
auditora aplicados y el dictamen de la revisin.
II. Los nombres de los servidores pblicos de la auditora superior a cargo
de realizar la auditora o, en su caso, de los despachos o profesionales
independientes contratados para llevarla a cabo.
III. El cumplimiento, en su caso, del presupuesto de egresos, y de las leyes
de ingresos, deuda pblica, coordinacin fiscal, del presupuesto y contabilidad
gubernamental, todas del estado de Yucatn, y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
IV. Los resultados de la fiscalizacin efectuada.
V. Las observaciones, recomendaciones, acciones, con excepcin de los
informes de presunta responsabilidad administrativa, y, en su caso, denuncias de
hechos.
VI. Un apartado especfico en cada una de las auditoras realizadas donde
se incluya una sntesis de las justificaciones y aclaraciones que, en su caso, las
entidades fiscalizadas hayan presentado en relacin con los resultados y las
observaciones que se les hayan hecho durante las revisiones.
El informe individual considerar, en su caso, el cumplimiento de los objetivos de
aquellos programas que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, as
como la erradicacin de la violencia y cualquier forma de discriminacin de
gnero.
Artculo 73. Publicidad de los informes individuales
Los informes individuales a que hace referencia el presente captulo tendrn el
carcter de pblicos, y se mantendrn en el sitio web de la auditora superior, en
formatos abiertos, conforme a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica del Estado de Yucatn.
Artculo 74. Resultados de auditoras
La auditora superior dar cuenta al Congreso, en los informes individuales, de las
observaciones, recomendaciones y acciones y, en su caso, de la imposicin de las
multas respectivas, y dems acciones que deriven de los resultados de las
auditoras practicadas.
Artculo 75. Informe del avance de observaciones
La auditora superior informar al Congreso, por conducto de la comisin, del
estado que guarda la solventacin de observaciones a las entidades fiscalizadas,
PGINA 76 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

respecto a cada uno de los informes individuales que se deriven de las funciones
de fiscalizacin.
Para tal efecto, el reporte a que se refiere este artculo ser semestral y deber
ser presentado a ms tardar los das primero de los meses de mayo y noviembre
de cada ao, con los datos disponibles al cierre del primer y tercer trimestres del
ao, respectivamente.
El informe semestral se elaborar con base en los formatos que al efecto
establezca la comisin e incluir invariablemente los montos efectivamente
resarcidos a la Hacienda Pblica estatal o municipal o al patrimonio de los entes
pblicos estatales, derivados de la fiscalizacin de la cuenta pblica y en un
apartado especial, la atencin a las recomendaciones, as como el estado que
guarden las denuncias penales presentadas y los procedimientos de
responsabilidad administrativa promovidos en trminos de la legislacin aplicable
en materia de responsabilidades administrativas y esta ley. Asimismo deber
publicarse en el sitio web de la auditora superior en la misma fecha en que sea
presentado en formato de datos abiertos conforme a lo establecido en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Yucatn y se
mantendr de manera permanente en su sitio web.
En dicho informe, la auditora superior dar a conocer el seguimiento especfico de
las promociones de los informes de presunta responsabilidad administrativa, a fin
de identificar a la fecha del informe las estadsticas sobre dichas promociones y
enlistar las sanciones que al efecto hayan procedido.
En dicho informe se dar a conocer el nmero de pliegos de observaciones
emitidos, su estatus procesal y las causas que los motivaron.
En cuanto a las denuncias penales formuladas ante la vicefiscala especializada o
las autoridades competentes, la auditora superior dar a conocer en dicho informe
la informacin actualizada sobre la situacin que guardan las denuncias penales,
el nmero de denuncias presentadas, las causas que las motivaron, las razones
sobre su procedencia o improcedencia as como, en su caso, la pena impuesta.
CAPTULO V
Acciones y recomendaciones derivadas de la fiscalizacin
Artculo 76. Informacin de auditoras
El auditor superior del estado enviar a las entidades fiscalizadas a ms tardar
dentro de los diez das hbiles posteriores a que haya sido enviado al Congreso,
el informe individual que contenga las acciones y las recomendaciones que les
correspondan, para que, en un plazo de treinta das hbiles, presenten la
informacin y realicen las aclaraciones o consideraciones pertinentes.
Con la notificacin del informe individual a las entidades fiscalizadas quedarn
formalmente promovidas y notificadas las acciones y recomendaciones contenidas
en dicho informe, salvo en los casos del informe de presunta responsabilidad
administrativa y de las denuncias penales y de juicio poltico, los cuales se
notificarn a los presuntos responsables en los trminos de las leyes que rigen los
procedimientos respectivos.
Artculo 77. Reserva de la informacin
Los servidores pblicos de la auditora superior cuidarn que en los informes
individuales no se revele informacin reservada o que forme parte de un proceso
de investigacin.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 77

Artculo 78. Acciones de la auditora


La auditora superior, al promover o emitir las acciones a que se refiere esta ley,
observar lo siguiente:
I. A travs de las solicitudes de aclaracin, requerir a las entidades
fiscalizadas que presenten informacin adicional para atender las observaciones
que se hayan realizado.
II. Tratndose de los pliegos de observaciones, determinar en cantidad
lquida los daos o perjuicios, o ambos a la Hacienda Pblica estatal o municipal,
o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos.
III. Mediante las promociones del ejercicio de la facultad de comprobacin
fiscal, informar a la autoridad competente sobre un posible incumplimiento de
carcter fiscal detectado en el ejercicio de sus facultades de fiscalizacin.
IV. Por medio del informe de presunta responsabilidad administrativa, la
auditora superior promover ante el tribunal, en los trminos de la legislacin
aplicable en materia de responsabilidades administrativas, la imposicin de
sanciones a los servidores pblicos por las faltas administrativas graves que
conozca, derivado de sus auditoras, as como sanciones a los particulares
vinculados con dichas faltas.
En caso de que la auditora superior determine la existencia de daos o
perjuicios, o ambos, a la Hacienda Pblica estatal o municipal o al patrimonio de
los entes pblicos, que deriven de faltas administrativas no graves, proceder en
los trminos de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
V. A travs de las promociones de responsabilidad administrativa, dar vista
a los rganos internos de control, cuando detecte posibles responsabilidades
administrativas no graves, para que continen la investigacin respectiva y, en su
caso, inicien el procedimiento sancionador correspondiente en los trminos de la
legislacin aplicable en materia de responsabilidades administrativas.
VI. Mediante las denuncias de hechos, har del conocimiento de la
vicefiscala especializada, la posible comisin de hechos delictivos.
VII. Por medio de la denuncia de juicio poltico, har del conocimiento del
Congreso la posible comisin de actos u omisiones de los servidores pblicos a
que se refiere el artculo 97 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, a
efecto de que se substancie el procedimiento y resuelva sobre la responsabilidad
poltica correspondiente.
Artculo 79. Plazo para responder
La auditora superior deber pronunciarse en un plazo de ciento veinte das
hbiles, contado a partir de su recepcin, sobre las respuestas emitidas por las
entidades fiscalizadas, en caso de no hacerlo, se tendrn por atendidas las
acciones y recomendaciones.
Artculo 80. Reuniones de resultados preliminares
Antes de emitir sus recomendaciones, la auditora superior analizar con las
entidades fiscalizadas las observaciones que las originaron. En las reuniones de
resultados preliminares y finales, las entidades fiscalizadas a travs de sus
representantes o enlaces suscribirn conjuntamente con el personal de las reas
auditoras correspondientes de la auditora superior, las actas en las que consten
los trminos de las recomendaciones que, en su caso, sean acordadas y los
PGINA 78 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

mecanismos para su atencin. Lo anterior, sin perjuicio de que la auditora


superior emita recomendaciones en los casos en que no logre acuerdos con las
entidades fiscalizadas.
La informacin, documentacin o consideraciones aportadas por las entidades
fiscalizadas para atender las recomendaciones en los plazos convenidos, debern
precisar las mejoras realizadas y las acciones emprendidas. En caso contrario,
debern justificar la improcedencia de lo recomendado o las razones por los
cuales no resulta factible su implementacin.
Dentro de los treinta das posteriores a la conclusin del plazo a que se refiere el
artculo que antecede, la auditora superior enviar al Congreso un reporte final
sobre las recomendaciones correspondientes a la cuenta pblica en revisin,
detallando la informacin a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 81. Promocin de presunta responsabilidad
La auditora superior podr promover, en cualquier momento en que cuente con
los elementos necesarios, el informe de presunta responsabilidad administrativa
ante el tribunal; as como la denuncia de hechos ante la vicefiscala especializada,
la denuncia de juicio poltico ante el Congreso, o los informes de presunta
responsabilidad administrativa ante el rgano interno de control competente, en
trminos de esta ley.
CAPTULO VI
Conclusin de la revisin de la cuenta pblica
Artculo 82. Anlisis de las cuentas pblicas
La comisin realizar un anlisis de los informes individuales, en su caso, de los
informes especficos, y del informe general con el fin de aportar sugerencias y
para modificar las disposiciones legales que tengan por objeto mejorar la gestin
financiera y el desempeo de las entidades fiscalizadas, las cuales sern incluidas
en el informe general. A este efecto y a juicio de la comisin, se podr solicitar a
las comisiones ordinarias del Congreso una opinin sobre aspectos o contenidos
especficos de dichos informes.
Artculo 83. Comparecencias
En aquellos casos en que la comisin detecte errores en el informe general o bien,
considere necesario aclarar o profundizar su contenido, podr solicitar a la
auditora superior la entrega por escrito de las explicaciones pertinentes, as como
la comparecencia de su titular u otros de sus integrantes, las ocasiones que
considere necesarias, a fin de realizar las aclaraciones correspondientes, sin que
ello implique la reapertura del informe general.
Artculo 84. Conclusin de la fiscalizacin
La comisin estudiar el informe general y el contenido de la cuenta pblica, y
someter a votacin del Congreso el dictamen correspondiente a ms tardar el 31
de octubre del ao siguiente al de la presentacin de la cuenta pblica.
El dictamen deber contar con el anlisis pormenorizado de su contenido y estar
sustentado en conclusiones tcnicas del informe general y recuperar las
discusiones tcnicas realizadas en la comisin, para ello acompaar a su
dictamen, en un apartado de antecedentes, el anlisis realizado por la comisin.
La aprobacin del dictamen no suspende el trmite de las acciones promovidas
por la auditora superior, que seguirn el procedimiento previsto en esta ley.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 79

CAPTULO VII
Correcciones disciplinarias y medidas de apremio
Artculo 85. Multas
La auditora superior podr imponer, como medida de apremio a los titulares o
representantes legales de las entidades fiscalizadas, personas fsicas o jurdicas y
auditores externos, multas, conforme a lo siguiente:
I. Cuando los servidores pblicos y las personas fsicas no atiendan los
requerimientos a que refiere el artculo 7 de esta ley, salvo que exista disposicin
legal o mandato judicial que se los impida, o por causas ajenas a su
responsabilidad, la auditora superior podr imponerles una multa mnima de
ciento cincuenta a una mxima de dos mil unidades de medida y actualizacin.
II. En el caso de personas morales, pblicas o privadas, la multa consistir
en un mnimo de seiscientas cincuenta a diez mil unidades de medida y
actualizacin.
Se aplicarn las multas previstas en este artculo a los terceros que hubieran
firmado contratos para explotacin de bienes pblicos o recibidos en concesin o
subcontratado obra pblica, administracin de bienes o prestacin de servicios
mediante cualquier ttulo legal con las entidades fiscalizadas, cuando no entreguen
la documentacin e informacin que les requiera la auditora superior.
Artculo 86. Plazo para el pago de las multas
Las multas establecidas en esta ley se fijarn en cantidad lquida y debern
pagarse en un trmino de diez das hbiles de su imposicin, en caso contrario
cobrarn el carcter de crditos fiscales y se harn efectivas conforme al
procedimiento administrativo de ejecucin que establece la legislacin aplicable y
bajo la responsabilidad de la Secretara de Administracin y Finanzas, en ningn
caso podrn ser cubiertas con recursos pblicos.
Artculo 87. Reincidencia
La reincidencia se sancionar con una multa hasta del doble de la impuesta
anteriormente, sin perjuicio de que persista la obligacin de atender el
requerimiento respectivo.
Artculo 88. Derecho de audiencia
Para imponer la multa que corresponda, la auditora superior debe or previamente
al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econmicas, as como la
gravedad de la infraccin cometida y, en su caso, elementos atenuantes, su nivel
jerrquico y la necesidad de evitar prcticas tendientes a contravenir las
disposiciones contenidas en esta ley.
Artculo 89. Otras responsabilidades
Las multas que se impongan en trminos de este artculo son independientes de
las sanciones administrativas y penales que, en trminos de las leyes en dichas
materias, resulten aplicables por la negativa a entregar informacin a la auditora
superior, as como por los actos de simulacin que se presenten para entorpecer u
obstaculizar la actividad fiscalizadora o la entrega de informacin falsa.
Artculo 90. Sanciones por no entregar informacin
La negativa a entregar informacin a la auditora superior, as como los actos de
simulacin que se presenten para entorpecer y obstaculizar la actividad
PGINA 80 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

fiscalizadora sern sancionados conforme a la legislacin aplicable en materia de


responsabilidades administrativas y las leyes penales aplicables.
Cuando los servidores pblicos y las personas fsicas y morales, pblicas o
privadas aporten informacin falsa, sern sancionados penalmente conforme a lo
previsto por el Cdigo Penal del Estado de Yucatn.
CAPTULO VIII
Recurso de reconsideracin
Artculo 91. Tramitacin del recurso
La tramitacin del recurso de reconsideracin en contra de las multas impuestas
por la auditora superior, se iniciar mediante escrito que deber presentarse
dentro del trmino de quince das contados a partir de que surta efectos la
notificacin de la multa, que contendr:
I. La mencin de la autoridad administrativa que impuso la multa.
II. El nombre y firma autgrafa del recurrente y el domicilio que seala para
or y recibir notificaciones.
III. La multa que se recurre y la fecha en que se le notific.
IV. La autoridad emisora del acto o resolucin que recurre.
V. La descripcin de los hechos que son antecedentes del acto o resolucin
que recurre.
VI. Los agravios que a juicio de la entidad fiscalizada y, en su caso, de los
servidores pblicos, o del particular, persona fsica o moral, les cause la sancin
impugnada.
Artculo 92. Documentos anexos
Al escrito de interposicin del recurso se debern acompaar:
I. Los documentos que acrediten la personalidad del recurrente, cuando
acte a nombre de otro o de persona jurdica.
II. Copia del documento en que conste la sancin recurrida.
III. Copia de la constancia de notificacin del acto o resolucin recurrida.
IV. En su caso, las pruebas documentales o supervenientes que ofrezca y
que tengan relacin con la sancin recurrida.
Artculo 93. Plazo para completar requisitos
En caso de que el recurrente no cumpla con alguno de los requisitos previstos
para la presentacin del recurso, o no acompae los documentos sealados en el
artculo anterior, la auditora superior le prevendr, por una sola vez, para que en
un plazo de cinco das hbiles, subsane la irregularidad en que hubiere incurrido en su
presentacin.
En caso de que el recurrente no subsane la irregularidad en tiempo y forma, el
recurso ser desechado.
Artculo 94. Causas de improcedencia
Adems de las causas sealadas en el presente captulo, el recurso se desechar
por improcedente en los siguientes casos:
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 81

I. Cuando se presente fuera del plazo sealado.


II. Cuando el escrito de impugnacin no contenga la firma del recurrente o
de quien deba hacerlo en su nombre y representacin.
III. Cuando falte alguno de los documentos establecidos en el artculo 92 de
esta ley.
IV. Si no se expresa agravio alguno.
V. Cuando los actos o resoluciones recurridas no afecten los intereses
jurdicos del recurrente.
VI. Cuando se encuentre en trmite ante el tribunal algn recurso o defensa
legal o cualquier otro medio de defensa interpuesto por el promovente, en contra
de la sancin recurrida.
Artculo 95. Acuerdo
Una vez desahogada la prevencin, la auditora superior emitir dentro de los
quince das hbiles siguientes, el acuerdo sobre:
I. La admisin o desechamiento del recurso.
II. La admisin de las pruebas, documentales y supervenientes, que
resulten procedentes o el desechamiento de plano de aquellas que no sean
ofrecidas conforme a la presente ley, o que se ofrezcan para demostrar hechos
que no sean materia de la controversia o hechos que no hayan sido argumentados
por el recurrente en los agravios.
El acuerdo referido deber notificarse personalmente al recurrente.
Artculo 96. Resolucin del recurso
La resolucin del recurso deber estar fundada y motivada; para tal efecto, la
auditora superior deber examinar todos y cada uno de los agravios hechos valer
y las pruebas ofrecidas por el recurrente, teniendo la facultad de invocar hechos
notorios, pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez
de la resolucin recurrida, bastar con el examen de dicho agravio.
El recurrente podr desistirse expresamente del recurso antes de que se emita la
resolucin respectiva, en este caso, la auditora superior lo sobreseer sin mayor
trmite.
Artculo 97. Plazo para resolver
La auditora superior resolver el recurso dentro de los sesenta das naturales
siguientes, contados a partir de que declare cerrada la instruccin.
Artculo 98. Plazo de notificacin
La resolucin de la auditora superior ser notificada al recurrente dentro de los
veinte das naturales siguientes de haber sido emitida la resolucin.
Artculo 99. Efecto de las resoluciones
Las resoluciones que pongan fin al recurso tendrn por efecto confirmar, modificar
o revocar la multa impugnada.
Artculo 100. Consulta de expedientes
Quienes estn sujetos a los procedimientos a que se refiere esta ley, o para la
interposicin del recurso de reconsideracin, podrn consultar los expedientes
administrativos donde consten los hechos que se les imputen y obtener, a su
PGINA 82 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

costa, copias simples o certificadas de los documentos correspondientes, de


conformidad con los lineamientos establecidos por la auditora superior.
Artculo 101. Suspensin de la ejecucin de la multa
La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la multa recurrida, siempre
y cuando el recurrente garantice en los plazos y en cualesquiera de las formas
establecidas por el Cdigo Fiscal del Estado de Yucatn el pago de la multa.
TTULO CUARTO
FISCALIZACIN DE RECURSOS Y PARTICIPACIONES FEDERALES
CAPTULO I
Coordinacin
Artculo 102. Participaciones federales
La auditora superior podr fiscalizar los recursos federales que administre o
ejerza el estado o los municipios en los trminos de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la
Federacin.
Para tal efecto, la auditora superior podr celebrar convenios con la Auditora
Superior de la Federacin, con el objeto de colaborar en la verificacin de la
correcta aplicacin de los recursos pblicos federales recibidos por el estado y sus
municipios, conforme a los lineamientos tcnicos que seale la Auditora Superior
de la Federacin.
CAPTULO II
Fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones en materia de deuda
pblica y disciplina financiera
Artculo 103. Objeto de la fiscalizacin
La fiscalizacin de todos los instrumentos de crdito pblico y financiamiento y
otras obligaciones contratadas por el estado y los municipios, tiene por objeto
verificar que:
I. Se formalizaron conforme a las bases generales que establece la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios:
a) Cumplieron con los principios, criterios y condiciones que justifican
asumir, modificar o garantizar compromisos y obligaciones financieras que
restringen las finanzas pblicas e incrementan las responsabilidades para
sufragar los pasivos directos e indirectos, explcitos e implcitos al
financiamiento y otras obligaciones respectivas.
b) Observaron los lmites y modalidades para afectar sus respectivas
participaciones, en los trminos previstos en la Ley de Disciplina Financiera
de las Entidades Federativas y los Municipios, para garantizar o cubrir los
financiamientos y otras obligaciones.
c) Acreditaron la observancia a la disciplina financiera y
responsabilidad hacendaria, a fin de mantener la garanta respectiva.
II. Se formalizaron conforme a las bases que estableci el Congreso del
estado en la ley en materia de deuda pblica:
a) Destinaron y ejercieron los financiamientos y otras obligaciones
contratadas, a inversiones pblicas productivas, a su refinanciamiento o
reestructura.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 83

b) Contrataron los financiamientos y otras obligaciones por los


conceptos y hasta por el monto y lmite aprobados por las legislaturas de
las entidades.
De igual manera verificar que el mecanismo empleado como fuente de pago de
las obligaciones no genera gastos administrativos superiores a los costos
promedio en el mercado, y se contrataron los emprstitos bajo las mejores
condiciones de mercado.
Artculo 104. Fiscalizacin de estrategias de ajuste
La auditora superior podr verificar y fiscalizar la instrumentacin, ejecucin y
resultados de las estrategias de ajuste convenidas para fortalecer las finanzas
pblicas del estado y los municipios, con base en la ley de la materia y en los
convenios que para el efecto se suscriban por el estado y los municipios, para la
obtencin u otorgamiento de la garanta correspondiente.
Artculo 105. Disciplina financiera
La auditora superior, respecto de las reglas presupuestarias y de ejercicio, y de la
contratacin de deuda pblica y obligaciones previstas en la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, deber fiscalizar:
I. La observancia de las reglas de disciplina financiera, de acuerdo con los
trminos establecidos en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios.
II. La contratacin de los financiamientos y otras obligaciones de
conformidad con las disposiciones previstas en la Ley de Disciplina Financiera de
las Entidades Federativas y los Municipios y dentro de los lmites establecidos por
el sistema de alertas de dicha ley.
III. El cumplimiento de inscribir y publicar la totalidad de sus financiamientos
y otras obligaciones en el registro pblico nico establecido en la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y en el Registro de
Emprstitos y Obligaciones del Estado de Yucatn, de conformidad con la ley en
materia de deuda pblica.
Artculo 106. Responsabilidades administrativas
Si la auditora superior en el ejercicio de sus facultades de fiscalizacin se
encontrara alguna irregularidad ser aplicable el rgimen de responsabilidades
administrativas, debindose accionar los procesos sancionatorios
correspondientes.
TTULO QUINTO
FISCALIZACIN DURANTE EL EJERCICIO FISCAL EN CURSO O DE
EJERCICIOS ANTERIORES
CAPTULO NICO
Revisiones extemporneas
Artculo 107. Derecho de presentar denuncias
Cualquier persona podr presentar denuncias fundadas cuando se presuma el
manejo, aplicacin o custodia irregular de recursos pblicos estatales o
municipales y dems que competa fiscalizar a la auditora superior, o de su
desvo, en los supuestos previstos en esta ley, la auditora superior, previa
autorizacin de su titular, podr revisar la gestin financiera de las entidades
PGINA 84 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

fiscalizadas, durante el ejercicio fiscal en curso, as como respecto a ejercicios


fiscales distintos al de la cuenta pblica en revisin.
Las denuncias podrn presentarse al Congreso, a la comisin o directamente a la
auditora superior. Y debern estar fundadas con documentos y evidencias
mediante los cuales se presuma el manejo, aplicacin o custodia irregular de
recursos pblicos o de su desvo, en los supuestos establecidos en esta ley.
Artculo 108. Contenido del escrito de denuncia
El escrito de denuncia deber contar, como mnimo, con los elementos siguientes:
I. El ejercicio en que se presentan los presuntos hechos irregulares.
II. Descripcin de los presuntos hechos irregulares.
III. Las pruebas que, en su caso, ofrezca el denunciante.
La auditora superior deber proteger en todo momento la identidad del
denunciante.
Artculo 109. Temas de denuncia
Las denuncias debern referirse a presuntos daos o perjuicios a la Hacienda
Pblica estatal o municipal o al patrimonio de los entes pblicos, en algunos de los
siguientes supuestos para su procedencia:
I. Desvo de recursos hacia fines distintos a los autorizados.
II. Irregularidades en la captacin o en el manejo y utilizacin de los
recursos pblicos.
III. Actos presuntamente irregulares en la contratacin y ejecucin de obras,
contratacin y prestacin de servicios pblicos, adquisicin de bienes, y
otorgamiento de permisos, licencias y concesiones, entre otros.
IV. La comisin recurrente de irregularidades en el ejercicio de los recursos
pblicos.
V. Inconsistencia en la informacin financiera o programtica de cualquier
entidad fiscalizada que oculte o pueda originar daos o perjuicios a su patrimonio.
La auditora superior informar al denunciante la resolucin que tome sobre la
procedencia de iniciar la revisin correspondiente.
Artculo 110. Autorizacin de revisin financiera
El auditor superior del estado, con base en el dictamen tcnico jurdico que al
efecto emitan las reas competentes de la auditora superior, autorizar, en su
caso, la revisin de la gestin financiera correspondiente, ya sea del ejercicio fiscal
en curso o de ejercicios anteriores a la cuenta pblica en revisin.
Artculo 111. Plazos
Las entidades fiscalizadas tendrn un plazo de veinte das naturales para remitir la
informacin y documentacin que le solicite la auditora superior, a partir de la
fecha del requerimiento.
Artculo 112. Atribuciones
La auditora superior tendr las atribuciones sealadas en esta ley para la
realizacin de las auditoras a que se refiere este captulo.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 85

La auditora superior deber reportar en los informes correspondientes, en los


trminos del artculo 79 de esta ley, el estado que guarden las observaciones
pendientes de resolucin, detallando las acciones relativas a dichas auditoras, as
como la relacin que contenga la totalidad de denuncias recibidas.
Artculo 113. Informe de denuncias
La auditora superior rendir un informe al Congreso de la revisin efectuada al
ejercicio fiscal en curso o a los ejercicios anteriores, a ms tardar a los diez das
hbiles posteriores a la conclusin de la auditora. Asimismo, promover las
acciones que, en su caso, correspondan para el fincamiento de las
responsabilidades administrativas, penales y polticas a que haya lugar, conforme
lo establecido en esta ley y dems legislacin aplicable.
Artculo 114. Otras responsabilidades
Lo dispuesto en este captulo no excluye la imposicin de las sanciones que
conforme a la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas procedan ni de otras que se deriven de la revisin de la cuenta
pblica.
TTULO SEXTO
DETERMINACIN DE DAOS Y PERJUICIOS Y FINCAMIENTO DE LAS
RESPONSABILIDADES
CAPTULO I
Determinacin de daos y perjuicios
Artculo 115. Determinacin de daos a la hacienda del estado
Si de la fiscalizacin de las cuentas pblicas aparecieran irregularidades que
permitan presumir la existencia de hechos o conductas que produzcan un dao o
perjuicio a la Hacienda Pblica del estado o sus municipios, la auditora superior
proceder a:
I. Promover ante el tribunal, en los trminos de la legislacin aplicable en
materia de responsabilidades administrativas, la imposicin de sanciones a los
servidores pblicos por las faltas administrativas graves en que incurran, as como
a los particulares vinculados con dichas faltas.
II. Dar vista a los rganos internos de control competentes de conformidad
con la legislacin aplicable en materia de responsabilidades administrativas,
cuando detecte posibles responsabilidades administrativas distintas a las
mencionadas en la fraccin anterior.
En caso de que la auditora superior determine la existencia de daos o
perjuicios, o ambos a la Hacienda Pblica estatal o municipal o al patrimonio de
los entes pblicos, que deriven de faltas administrativas no graves, proceder en
trminos de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
III. Presentar las denuncias y querellas penales correspondientes ante la
vicefiscala especializada, por posibles delitos que detecte durante sus auditoras
o investigaciones.
IV. Coadyuvar con la vicefiscala especializada en los procesos penales
correspondientes, tanto en la etapa de investigacin, como en la judicial. En estos
casos, la vicefiscala especializada recabar previamente la opinin de la auditora
superior, respecto de las resoluciones que dicte sobre el no ejercicio o el
desistimiento de la accin penal.
PGINA 86 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Previamente a que la vicefiscala especializada determine declinar su


competencia, abstenerse de investigar los hechos denunciados, archivar
temporalmente las investigaciones o decretar el no ejercicio de la accin penal,
deber hacerlo del conocimiento de la auditora superior para que exponga las
consideraciones que estime convenientes.
La auditora superior podr impugnar ante la autoridad competente las
omisiones de la vicefiscala especializada en la investigacin de los delitos, as
como las resoluciones que emita en materia de declinacin de competencia,
reserva, no ejercicio o desistimiento de la accin penal, o suspensin del
procedimiento.
V. Presentar las denuncias de juicio poltico ante el Congreso, en trminos
de las disposiciones aplicables.
Las denuncias penales de hechos presuntamente ilcitos y las denuncias de juicio
poltico, debern presentarse por parte de la auditora superior cuando se cuente
con los elementos que establezcan las leyes en dichas materias.
Las resoluciones del tribunal podrn ser recurridas por la auditora superior,
cuando lo considere pertinente, en trminos de la legislacin aplicable.
Artculo 116. Objeto de las responsabilidades
Las responsabilidades que conforme a esta ley se finquen tienen por objeto
resarcir el monto de los daos y perjuicios estimables en dinero que se hayan
causado a la Hacienda Pblica estatal o municipal o, en su caso, al patrimonio de
los entes pblicos.
Lo anterior, sin perjuicio de las dems sanciones administrativas que, en su caso,
el tribunal imponga a los responsables.
Las sanciones que imponga el tribunal se fincarn independientemente de las
dems sanciones a que se refiere el artculo anterior que, en su caso, impongan
las autoridades competentes.
Artculo 117. Informe de presunta responsabilidad
La unidad administrativa de la auditora superior a cargo de las investigaciones
promover el informe de presunta responsabilidad administrativa y, en su caso,
penales a los servidores pblicos de la auditora superior, cuando derivado de las
auditoras a cargo de esta, no formulen las observaciones sobre las situaciones
irregulares que detecten o violen la reserva de informacin en los casos previstos
en esta ley.
Artculo 118. Cumplimiento de obligaciones
Las responsabilidades que se finquen a los servidores pblicos de los entes
pblicos y de la auditora superior, no eximen a estos ni a los particulares,
personas fsicas o morales, de sus obligaciones, cuyo cumplimiento se les exigir
aun cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente.
Artculo 119. Integracin del informe
La unidad administrativa a cargo de las investigaciones de la auditora superior
promover el informe de presunta responsabilidad administrativa ante la unidad de
la propia auditora encargada de fungir como autoridad substanciadora, cuando los
pliegos de observaciones no sean solventados por las entidades fiscalizadas.
Lo anterior, sin perjuicio de que la unidad administrativa a cargo de las
investigaciones pueda promover el informe de presunta responsabilidad
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 87

administrativa, en cualquier momento en que cuente con los elementos


necesarios.
El procedimiento para promover el informe de presunta responsabilidad
administrativa y la imposicin de sanciones por parte del tribunal, se regir por lo
dispuesto en la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
Artculo 120. Divisin de funciones
La unidad administrativa de la auditora superior a la que se le encomiende la
substanciacin ante el tribunal, deber ser distinta de la que se encargue de las
labores de investigacin.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, el reglamento interior de la
auditora superior deber contener una unidad administrativa a cargo de las
investigaciones, que ser la encargada de ejercer las facultades que la legislacin
aplicable en materia de responsabilidades administrativas le confiere a las
autoridades investigadoras; as como una unidad que ejercer las atribuciones que
la citada ley otorga a las autoridades substanciadoras.
Artculo 121. Deber de informar
Los rganos internos de control debern informar a la auditora superior, dentro de
los treinta das hbiles siguientes de recibido el informe de presunta
responsabilidad administrativa, el nmero de expediente con el que se inici la
investigacin o procedimiento respectivo.
Asimismo, los rganos internos de control debern informar a la auditora superior
de la resolucin definitiva que se determine o recaiga a sus promociones, dentro
de los diez das hbiles posteriores a su emisin.
Artculo 122. Plataforma digital nacional
La auditora superior, en trminos de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin, incluir en la plataforma digital nacional la informacin relativa a
los servidores pblicos y particulares sancionados por resolucin definitiva firme,
por la comisin de faltas administrativas graves o actos vinculados a estas, a que
hace referencia este captulo.
CAPTULO II
Prescripcin de responsabilidades
Artculo 123. Plazo
Las facultades de la auditora superior para fincar responsabilidades e imponer las
sanciones a que se refiere este ttulo prescribirn en siete aos.
El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente al que se hubiera
incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiere cesado, si
fue de carcter continuo.
La omisin de presentar las cuentas pblicas no prescribe, en cuyo caso la
responsabilidad ser de carcter continuo.
Artculo 124. Interrupcin del plazo
En todos los casos, la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir en
los trminos establecidos en la legislacin aplicable en materia de
responsabilidades administrativas.
PGINA 88 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Artculo 125. Prescripcin de otras responsabilidades


Las responsabilidades distintas a las mencionadas en el artculo anterior, que
resulten por actos u omisiones, prescribirn en la forma y tiempo que fijen las
leyes aplicables.
TTULO SPTIMO
PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO NICO
Contralora social
Artculo 126. Mecanismos de participacin ciudadana
La comisin establecer los mecanismos necesarios para que la sociedad civil
pueda presentar peticiones, propuestas, solicitudes y denuncias fundadas y
motivadas, las cuales podrn ser consideradas por la auditora superior en el
programa anual de auditoras y cuyos resultados debern ser considerados en los
informes individuales y, en su caso, en el informe general.
Dichas propuestas tambin podrn ser presentadas por conducto del comit de
participacin ciudadana a que se refiere la Ley del Sistema Estatal Anticorrupcin,
debiendo el auditor superior del estado informar a la comisin, as como a dicho
comit sobre las determinaciones que se tomen en relacin con las propuestas
relacionadas con el programa anual de auditoras.
La auditora superior contestar las solicitudes dentro de un plazo de treinta das
hbiles, explicando las razones de su determinacin.
En caso de que la auditora superior decida incorporarlas en el programa anual de
auditoras lo informar a la comisin.
Artculo 127. Recepcin de quejas y denuncias
La unidad recibir de parte de la sociedad opiniones, solicitudes y denuncias sobre
el funcionamiento de la fiscalizacin que ejerce la auditora superior, a efecto de
participar, aportar y contribuir a mejorar el funcionamiento de la fiscalizacin de las
cuentas pblicas.
Dichas opiniones, solicitudes o denuncias podrn presentarse por medios
electrnicos o por escrito libre dirigido ante la unidad. La unidad pondr a
disposicin de los particulares los formatos correspondientes.
Artculo 128. Fortalecimiento
La auditora superior promover los mecanismos necesarios para fortalecer la
participacin ciudadana en la rendicin de cuentas de las entidades fiscalizadas.
Artculo segundo. Se reforman los artculos 168, 174 y 176 de la Ley del
Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Yucatn, para quedar
como sigue:
Artculo 168.- A ms tardar el treinta y uno de julio, los Poderes Legislativo y
Judicial, la Administracin Pblica por conducto de la secretara y los organismos
autnomos rendirn el Informe de Avance de la Gestin Financiera
correspondiente al periodo de enero a junio, a que se refiere el artculo 69 de la
Ley de Fiscalizacin de la Cuenta Pblica del Estado de Yucatn a la Auditora
Superior del Estado.
Artculo 174.- Los Ejecutores de Gasto mencionados en el artculo anterior,
debern presentar su Cuenta Pblica a la Auditora Superior del Estado, a travs
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 89

de Hacienda y la secretara, a ms tardar el treinta de abril del ao siguiente al


cierre del ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 176.- Los ayuntamientos debern presentar su cuenta pblica a la
Auditora Superior del Estado, a ms tardar el treinta de abril del ao siguiente al
cierre del ejercicio fiscal correspondiente.
Artculos transitorios
Primero. Entrada en vigor
Este decreto entrar en vigor el da 19 de julio de 2017, previa publicacin en el
diario oficial del gobierno del estado.
Segundo. Abrogacin de leyes
A partir de la entrada en vigor de este decreto, queda abrogada la Ley de
Fiscalizacin de la Cuenta Pblica del Estado de Yucatn, publicada en el diario
oficial del estado el 19 de abril de 2010.
Tercero. Obligacin normativa
La Auditora Superior del Estado de Yucatn deber actualizar y, en su caso,
publicar, la normativa que, conforme a sus atribuciones, deba expedir, en un plazo
no mayor a ciento ochenta das contado a partir de la entrada en vigor de esta ley.
Cuarto. Relaciones laborales
El personal de base que preste sus servicios en la Auditora Superior del Estado,
regulada en la legislacin que se abroga, pasar a formar parte de la Auditora
Superior del Estado y se estar a lo que sealen las disposiciones legales
aplicables.
Quinto. Transferencia de recursos
Los recursos presupuestales, financieros, materiales y, en general, todos aquellos
medios que permiten el cumplimiento de las atribuciones asignadas a la Auditora
Superior del Estado, regulada en la legislacin que se abroga, se transferirn a la
Auditora Superior del Estado, en un plazo mximo de ciento veinte das, contado
a partir de la entrada en vigor de este decreto.
Sexto. Asuntos pendientes
Los convenios, actos jurdicos, asuntos pendientes y en trmite, as como las
obligaciones contradas y los derechos adquiridos por la Auditora Superior del
Estado, regulada en la legislacin que se abroga, y que por su naturaleza
subsistan, quedarn a cargo de la Auditora Superior del Estado a partir de la
entrada en vigor de este decreto.
Sptimo. Aplicacin retroactiva
El procedimiento, trminos y plazos previstos en esta ley, para la presentacin y
fiscalizacin de las cuentas pblicas, se aplicarn a partir del ejercicio fiscal
correspondiente al ao 2018. La fiscalizacin de los ejercicios anteriores al ao
2018, se llevarn conforme a las disposiciones de la Ley de la Fiscalizacin de la
Cuenta Pblica del Estado de Yucatn que se abroga.
Octavo. Nombramiento de titulares
El nombramiento del titular de la Unidad de Vigilancia y Evaluacin de la Auditora
Superior del Estado, deber realizarse en un plazo que no exceda de noventa das
naturales contados a partir de la entrada en vigor de ste Decreto.
PGINA 90 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Noveno. Titular de la Auditoria Superior del Estado


El titular de la Auditora Superior del Estado que se encuentre en funciones a la
entrada en vigor de este decreto, continuar con el cargo durante el perodo para
el que fue electo.
Dcimo. Lineamientos para la declaracin de no conflicto de intereses.
El Congreso emitir los lineamientos bajo los cuales se deber realizar la
declaracin de conflicto de intereses que debern presentar los candidatos para
ocupar el cargo de auditor superior del estado.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA
CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS
TRECE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DIECISIETE.
PRESIDENTA DIPUTADA VERONICA NOEM CAMINO FARJAT.-
SECRETARIA DIPUTADO RAFAEL GERARDO MONTALVO MATA.-
SECRETARIO DIPUTADA MARA DEL ROSARIO DAZ GNGORA.-
RUBRICAS.
Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido
cumplimiento.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mrida, a 14 de julio de
2017.

( RBRICA )

Rolando Rodrigo Zapata Bello


Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA )

Roberto Antonio Rodrguez Asaf


Secretario general de Gobierno
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 91

Decreto 511/2017 por el que se expide la Ley Orgnica del Tribunal de


Justicia Administrativa del Estado de Yucatn y se modifican la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Estado de Yucatn y la Ley de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Yucatn
Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatn, con
fundamento en los artculos 38, 55, fraccin II y 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber que el H. Congreso del Estado
de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,
CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE
LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 Y 34 FRACCIN XIII DE LA LEY DE
GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATN, EMITE LA SIGUIENTE;
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
PRIMERA. La iniciativa en estudio, encuentra sustento normativo en lo dispuesto
en los artculos 35 fraccin II de la Constitucin Poltica y 16 de la Ley de Gobierno
del Poder Legislativo, ambas del Estado de Yucatn, toda vez que dichas
disposiciones facultan al Gobernador del Estado para iniciar leyes y decretos.
Asimismo, de conformidad con el artculo 43 fraccin III inciso a) de la Ley de
Gobierno del Poder Legislativo del Estado de Yucatn, esta Comisin Permanente
de Justicia y Seguridad Pblica, tiene facultad para conocer de los temas
relacionados con la procuracin e imparticin de justicia, salvaguardando las
garantas de seguridad jurdica, preservando el estado de derecho.
SEGUNDA. La Justicia Administrativa es un derecho que emana del principio
fundamental inseparable que encuentran su expresin en el estado de derecho y
que el fortalecimiento de la sociedad civil slo puede darse con hombres y mujeres
libres en una sociedad justa, pues una sociedad marcada por la pobreza y la
exclusin de la mayora, no puede garantizar el ejercicio de las libertades
ciudadanas. El reto histrico del Estado mexicano, en la instauracin de la
democracia integral, radica en lograr la igualdad de oportunidades de los
mexicanos, sin destruir su libertad; en hacer realidad los derechos sociales, sin
inhibir la iniciativa, la creatividad, talento e imaginacin de los individuos y
comunidades, y en luchar por una sociedad justa que destierre prcticas que
permitan la explotacin de los individuos o el abuso de las autoridades
administrativas en la aplicacin de la ley.
Derivado de los ordenamientos constitucionales que obligan a las autoridades a
sujetar su actuacin al imperio de la Ley, de tal manera que los miembros de la
Administracin Pblica tiene como punto de partida y lmite de su actuacin, la
competencia y las formalidades que son establecidas por el Legislador, como
condicionantes para la emisin de actos que generen derechos y obligaciones
hacia los particulares.
Es as, que podemos sealar que uno de los fines fundamentales del estado de
derecho es la actuacin de sus autoridades dentro de la ley, mxime s se trata de
quienes forman parte de la administracin pblica estatal o municipal. Ello supone
entre otras tareas establecer la normatividad y las instituciones necesarias para
encausar esas actuaciones dentro de los causes que impone el orden jurdico,
para lograr que su desempeo sea responsable, transparente y eficaz, bajo su
propia supervisin y la de un Tribunal Judicial independiente e imparcial.
PGINA 92 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

La legislacin en materia administrativa en nuestro Estado ha estado en una


constante revisin, en virtud de que son los rganos de la Administracin Pblica,
los que ejercen mayor influencia en la vida cotidiana de las personas. Son
mltiples los actos que aquella ejecuta en ejercicio de sus potestades y con
frecuencia pone en riesgo los derechos y libertades de los particulares. Por ello,
las normas administrativas tienen por objeto regular la esfera de actuacin de la
Administracin, establecer sus competencias, definir la creacin de los rganos y
sealar las disposiciones para la creacin y ejecucin de sus actos mediante el
establecimiento de procedimientos.
TERCERA.- La Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, suscrita
por el Estado Mexicano, seala que la corrupcin es un riesgo para la estabilidad y
seguridad de las sociedades al socavar las instituciones y los valores de la
democracia, la tica y la justicia y, al comprometer el desarrollo sostenible y el
imperio de la ley. 1
En nuestro pas, la corrupcin desde hace muchos aos ha sido un obstculo para
generar buenos gobiernos, lamentablemente existe en muchas instituciones y en
muchos servidores pblicos de los tres rdenes de gobierno la idea de que el
poder pblico se utiliza en beneficio personal, que el acceso a un cargo de
representacin popular o en la administracin pblica equivale a tener la
capacidad de orientar las acciones de gobierno con fines de lucro particular o
beneficios para cierto sector, sindicato, partido poltico, empresa o cualquier tipo
de organizacin o inters.
En una acepcin tradicional, el estado de derecho es ampliamente entendido
como una situacin de la vida pblica en la que las leyes son cumplidas a
cabalidad y se da una correcta divisin del poder, es decir, el poder no se
encuentra concentrado en una sola persona u rgano, como antao suceda con
el monarca en la poca del absolutismo francs y en cambio, existe una
distribucin de las funciones legislativa, judicial y ejecutiva.
Si entendemos a la corrupcin como una forma de injusticia, cabe traer a colacin
las palabras que Martin Luther King, escribi en su carta desde la crcel de
Birmingham: La injusticia en cualquier parte es una amenaza a la justicia en todas
partes. Estamos atrapados en una red ineludible de reciprocidad, atados en una
sola prenda del destino. Lo que afecta a uno directamente, afecta a todos
indirectamente.2 En efecto, la corrupcin nos afecta a todos y cada uno de
nosotros en lo econmico, pues limita la creacin y crecimiento de las empresas
generadoras de empleos, as como la inversin de los capitales nacionales y
extranjeros; en lo social, pues lesiona los intereses del pblico ciudadano, quien
se ve limitado en la efectividad de la administracin pblica; y en lo poltico, pues
compromete la legitimidad del gobierno.
En este sentido, el servicio pblico en Mxico tiene un nivel de percepcin
negativo en cuanto a corrupcin se refiere. Ello motiv al Congreso de la Unin a
reformar catorce artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos instituyendo un Sistema Nacional Anticorrupcin que vincula las
funciones de los gobiernos Federal, estatales y municipales. Dentro de estas
reformas, se contienen disposiciones novedosas que integran a los Tribunales de
Justicia Administrativa a las tareas de combate a la corrupcin.

1
Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin. http://www.cdc.gob.cl/wp-
content/uploads/documentos/tratadosinternacionales/convencion_naciones_unidas_contra_la_delin
cuencia_organizada_transnacional_decreto_supremo_n342.pdf
2
Martin Luther King. (1963). Letter from the Birmingham Jail. Fecha de consulta 9 de agosto de
2015, de Martin Luther King, Jr., Research and Education Institute Sitio web:
http://okra.stanford.edu/transcription/document_images/undecided/630416-019.pd
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 93

Es claro que no necesitamos acudir a las estadsticas para darnos cuenta que la
corrupcin es un problema que la sociedad mexicana sufre en su vida cotidiana.
No obstante, hay un estudio en particular que en fechas recientes ha trascendido
en los mbitos acadmicos y polticos. Transparencia Internacional (Transparency
International) es una organizacin no gubernamental con sede central en Berln y
ms de cien delegaciones en diversos pases. De acuerdo con su portal de
internet, su misin radica en dar voz a las vctimas y testigos de la corrupcin.3
Esta organizacin realiza anualmente un estudio al que denomina Indice de
Percepcin de la Corrupcin, cuyos resultados se centran en aportar una
evaluacin a cada uno de los pases que son analizados, en la que un resultado
de 100 corresponde a very clean (muy transparente, muy limpio) y un resultado de
0 es el de higly corrupt (altamente corrupto).
Para ilustrar lo anterior, en el estudio realizado, el pas que tiene el primer lugar en
calificacin es Dinamarca con 92 puntos, mientras que el pas que se encuentra
en ltimo lugar es Somalia con 8 puntos, Mxico se ubic en el lugar 103 de 175
pases estudiados a nivel global, con una calificacin de 35 puntos. Esta
puntuacin a su vez nos remite al lugar 21 de entre 31 pases analizados a nivel
de Latinoamrica.4 Dentro de la lista del grupo de pases miembros de la OCDE,
Mxico se encuentra en el ltimo lugar.
Este estudio realizado por Transparencia Internacional es una de las bases
argumentativas del proceso legislativo que incluy las iniciativas de diversos
partidos polticos, la aprobacin de ambas Cmaras del Congreso y el aval de
veinticuatro legislaturas estatales, para concluir en la aprobacin de un decreto a
travs del cual se reforman catorce artculos de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. A partir de estas reformas, se faculta al Congreso de
la Unin para expedir la Ley que establezca las bases de coordinacin del Sistema
Nacional Anticorrupcin, el cual busca ser una instancia de coordinacin entre las
autoridades de todos los rdenes de gobierno competentes en la prevencin,
deteccin y sancin de responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin,
as como en la fiscalizacin y control de recursos pbicos, segn puede leerse en
el dictamen emitido por las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de
Anticorrupcin y Participacin Ciudadana; de Gobernacin, y de Estudios
Legislativos del Senado de la Repblica.5
Con ello, se ampla el campo de atribuciones de diversos rganos de gobierno,
especficamente el de la Auditora Superior de Fiscalizacin, el Tribunal de Justicia
Administrativa, los rganos de control y la Fiscala Especializada en Combate a la
Corrupcin, as como la integracin de un Comit Coordinador del Sistema
Nacional Anticorrupcin y un Comit de Participacin Ciudadana. De acuerdo con
los artculos 113 y 116 de la propia Constitucin reformada, as como de su cuarto
transitorio, las legislaturas de los estados deben establecer sistemas anlogos al
Sistema Nacional, dentro de un plazo de ciento ochenta das posteriores a la
entrada en vigor de las leyes por las que la Federacin emita la normatividad
necesaria para regular las reformas constitucionales en materia de anticorrupcin.

3
Transparency International Sitio web: https://www.transparency.org/about/.
4
Visualising the corruption perception index 2104. Consultado en Transparency International Sitio
web: http://www.transparency.org/cpi2014/infographic#compare
5
2015) DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE
ANTICORRUPCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA; DE GOBERNACIN, Y DE ESTUDIOS
LEGISLATIVOS, SEGUNDA, SOBRE LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE
COMBATE A LA CORRUPCIN. Fecha de consulta: 9 de agosto de 2015, de Senado de la
Repblica Sitio web:
http://www.senado.gob.mx/comisiones/estudios_legislativos2/docs/dictamen_140415.pdf
PGINA 94 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Ahora bien, debemos ser sumamente puntuales al sealar que este Honorable
Congreso del Estado, dio cumplimiento al mandato anterior, toda vez que la
Constitucin Poltica local, norma suprema del Estado de Yucatn, fue reformada
con fecha 15 de abril de 2016, en materia de anticorrupcin y transparencia. En
dicha reforma entre otros temas se dio de autonoma al Tribunal de Justicia
Administrativa, otorgndole independencia para que pueda desempear sus
funciones de manera eficaz y sin ninguna influencia indebida, ya que todos los
funcionarios y servidores pblicos de ese tribunal dejaron de pertenecer tanto
jurdica como administrativamente del Poder Judicial. Asimismo es importante
destacar que en esta reforma se le faculta al Tribunal para sancionar a servidores
pblicos y particulares por la comisin de actos de corrupcin.
En este sentido, consideramos necesario establecer el cuerpo normativo que
venga a dar mayor coherencia y precisin a la integracin y funcionamiento del
Tribunal de Justicia Administrativa, como rgano jurisdiccional encargado de
conocer y resolver las controversias suscitadas entre los particulares y la
administracin pblica estatal y municipal en materia administrativa y fiscal,
estableciendo con precisin la competencia y atribuciones de las Salas que lo
conforman.
CUARTA.- El Tribunal de Justicia Administrativa, es una Entidad Pblica del
Estado, y tiene como funcin primordial, ejercer la jurisdiccin administrativa en el
estado, es un rgano autnomo e independiente de cualquier autoridad, dotado de
plena jurisdiccin para dictar sus resoluciones e imperio para hacerlas cumplir, as
como de independencia presupuestal para garantizar la imparcialidad de su
actuacin. El Tribunal tiene jurisdiccin y competencia en el estado de Yucatn
para dirimir las controversias de carcter administrativo y fiscal que se susciten
entre la administracin pblica centralizada y paraestatal del Estado y los
Municipios, y los particulares, as como de las responsabilidades administrativas
en que incurran los servidores pblicos.
En este orden de ideas se crea la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Yucatn, cuyo objeto es regular su integracin y
funcionamiento como un ente autnomo de control de la legalidad, dotado de
plena jurisdiccin para emitir y hacer cumplir sus fallos.
El presente proyecto de ley se compone por cincuenta artculos, divididos en once
captulos y ocho artculos transitorios. El Primer Captulo contiene lo referente a
las disposiciones generales que regirn el desempeo de esta institucin,
estableciendo el objeto de la ley la cual versa en determinar la integracin,
organizacin, atribuciones y funcionamiento del Tribunal. Asimismo se regula en
este captulo el objeto del Tribunal, su jurisdiccin y competencia.
El Capitulo Segundo, denominado del Funcionamiento del Tribunal prev lo
relativo al marco jurdico aplicable, su regulacin adjetiva, el mecanismo de
solucin, su integracin, atribuciones que tendr el Pleno, as como todo lo
relativo al curum y validez de los acuerdos, al personal del Tribunal y el Sistema
profesional de carrera.
Es importante destacar que el Tribunal estar conformado por tres magistrados,
las cuales durarn en su cargo cinco aos. Asimismo en este Captulo se prev
las atribuciones del pleno con el objeto de establecer que stos debern resolver
las quejas relacionadas con el cumplimiento de las resoluciones que emita y
determinar las medidas que sean procedentes para la efectiva ejecucin de sus
sentencias, resolver, en sesin privada, sobre las excusas, excitativas de justicia y
recusaciones de los magistrados del tribunal, conocer y resolver los recursos que
sean interpuestos en contra de los acuerdos y resoluciones, que en el mbito de
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 95

su competencia emitan sus magistrados en los asuntos en los que hayan sido
designados ponentes, entre otras.
El Captulo Tercero denominado Magistrados del Tribunal prev todo lo relativo a
esta investidura, el cual se establece que ser el gobernador quien los designar,
ratificados por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del
Congreso o, en sus recesos, por la diputacin permanente. De igual manera, en
este captulo se establece todo lo relativo a sus atribuciones, los requisitos,
impedimentos para desempear otras funciones, la remocin, causas de retiro
forzoso, renuncia, renovacin, impedimentos, excusa y recusacin, ausencia
temporal y falta absoluta de los stos que integran este rgano colegiado.
El Capitulo Cuarto denominado del Presidente de Tribunal se regula lo relativo al
Magistrado presidente, quin ser electo por la votacin mayoritaria del pleno,
para un periodo de cuatro aos. Asimismo se establecen sus atribuciones, entre
las que se destaca: representar legalmente al tribunal ante cualquier autoridad o
persona, gozando poder general amplsimo para pleitos y cobranzas y actos de
administracin, pudiendo promover y desistirse de cualquier acto o procedimiento,
de naturaleza administrativa o jurisdiccional, dictar las medidas necesarias para
coordinar las funciones jurisdiccionales y administrativas del tribunal, gestionar,
administrar, realizar las adecuaciones presupuestales y ejercer los recursos
humanos, financieros y materiales necesarios para el buen funcionamiento del
tribunal, entre otras. Asimismo en este Capitulo se prev lo relativo a la suplencia
en caso de ausencia temporal del Presidente Magistrado.
El Capitulo Quinto denominado Secretario de Acuerdos, especifica las
atribuciones del Secretario, quin deber llevar los libros de actas y de gobierno,
as como cualquier otro que prevenga la ley, el reglamento interior del tribunal o
que sea acordado por el pleno, recibir los escritos por s, o por conducto de la
Oficiala de Partes del tribunal, concurrir a las sesiones del pleno y tomar las
votaciones, formular el acta respectiva, dando fe de sus acuerdos, entre otras
atribuciones.
El Capitulo Sexto denominado Actuarios, prev las facultades y obligaciones de
stos, estableciendo que debern recibir los expedientes para realizar
notificaciones, diligencias o actuaciones y firmar su recepcin, asimismo debern
notificar las resoluciones en la forma y trminos que las leyes aplicables
determinen, para cuyos efectos tendr fe pblica en todo lo relativo al ejercicio de
su cargo y debern actuar como ejecutores en las diligencias de embargo,
requerimiento o cualquier otra providencia que se les ordene cumplir, entre otras.
El Captulo Sptimo denominado de la Direccin de Administracin, establece las
atribuciones del Director de Administracin del Tribunal, quin tendr a su cargo
de auxiliar al presidente en la planeacin, proyeccin de anteproyecto del
presupuesto de egresos del tribunal. Deber asegurarse que se lleven a cabo los
procedimientos y lineamientos establecidos en las diversas normas de
contabilidad gubernamental y dems normativa aplicable; cumplir las obligaciones
tributarias, fiscales, de seguridad social, administrativas a cargo o nombre del
tribunal, as como visar toda la documentacin administrativa o fiscal en la que sea
estrictamente necesaria la firma del presidente.
El Captulo Octavo denominado de las Responsabilidades de los Integrantes del
Tribunal, hace hincapi al rgano interno del Tribunal, establecindolo como un
rgano de autnomo tcnica y de gestin, que tendrn por objeto la promocin,
evaluacin y funcionamiento del control presupuestal, no jurisdiccional del
Tribunal. En este sentido, se establece los requisitos que debern cubrir para ser
titular del rgano, se establece las atribuciones, nombramiento, duracin, y
rgimen de responsabilidad.
PGINA 96 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

El Captulo Noveno denominado del Personal del Tribunal, prev las


formalidades y el carcter de cargos que tendrn el personal del Tribunal. El
Capitulo Decimo denominado de Atencin al Pblico se refiere a los das hbiles
que el Tribunal laborar as como las vacaciones del personal del Tribunal.
Por ltimo en el Captulo Dcimo Primero denominado de las Disposiciones
Complementarias, hace referencia al Archivo del Tribunal que se establecer con
el personal y funcionarios judiciales necesarios, acordes a las necesidades del
trabajo y las disposiciones administrativas y presupuestales.
QUINTA. Es importante destacar, que durante las comisiones los diputados
integrantes, realizamos diversas propuestas al marco jurdico de este dictamen
con el objeto de enriquecer el proyecto de ley. Entre las modificaciones que se
realizaron, se propuso modificar el artculo 1 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo del Estado de Yucatn, con la finalidad de homologar la
denominacin del Tribunal Fiscal Administrativo del Estado de Yucatn con
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn.
En este sentido, el artculo segundo de la reforma propuesta impacta en veinte
artculos, trece de los cuales se derogan, junto con tres captulos y un ttulo, que
regulaban al Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa de la Ley Orgnica del
Poder Judicial y un artculo a la Ley de lo Contenciosos Administrativa ambas del
Estado de Yucatn.
Finalmente, se propone que el decreto cuente con ocho artculos transitorios. El
primero establece la entrada en vigor, que se plantea sea el 19 de julio de 2017,
cuando lo haga la Ley General de Responsabilidades Administrativas; los
transitorios segundo y tercero establecen la obligacin normativa, tanto para el
Poder Judicial como para el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de
Yucatn, de adecuar o expedir su normativa para dar cumplimiento a la ley.
El transitorio cuarto mantiene la vigencia de las disposiciones internas expedidas
por el tribunal anterior, en tanto no se opongan a la ley; el quinto transitorio
dispone que las referencias que se hagan al Tribunal de Justicia Fiscal y
Administrativa del Poder Judicial del Estado de Yucatn se entendern referidas al
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn. El transitorio sexto
dispone que el pleno del tribunal queda facultado para proveer lo que sea
necesario para dar cumplimiento a la ley. Mientras que el sptimo garantiza la
continuidad de los derechos adquiridos de los magistrados. Finalmente, el
transitorio octavo dispone la continuidad del presidente del tribunal anterior, a
efecto de que pueda dar seguimiento a las actividades que desarrollaba como tal,
al frente del rgano.
SEXTA.- En virtud de todo lo anterior, los diputados que integramos esta Comisin
Permanente consideramos viable la iniciativa para expedir la Ley Orgnica del
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn y modificar la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Estado de Yucatn y la Ley de lo Contencioso
Administrativo del Estado de Yucatn, de la cual nos pronunciamos a favor con los
razonamientos y adecuaciones ya planteadas.
Consecuentemente, con fundamento en los artculos 30 fraccin V de la
Constitucin Poltica, 18 y 43 fraccin III, inciso a), de la Ley de Gobierno del
Poder Legislativo y 71 fraccin II del Reglamento de la Ley de Gobierno del Poder
Legislativo, todos ordenamientos del Estado de Yucatn, sometemos a
consideracin del Pleno del Congreso del Estado de Yucatn, el siguiente
proyecto de:
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 97

DECRETO:
Para expedir la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Yucatn y modificar la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado
de Yucatn, y la Ley de lo Contencioso Administrativo del Estado de
Yucatn.
Artculo primero. Se expide la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Yucatn.
Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto de la ley
Esta ley es de orden pblico y tiene por objeto determinar la integracin,
organizacin, atribuciones y funcionamiento del Tribunal de Justicia Administrativa
del Estado de Yucatn, en adelante el tribunal.
Artculo 2. Objeto del tribunal
El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn es un organismo
constitucional autnomo, mxima autoridad en materia contencioso administrativa,
fiscal y de responsabilidades administrativas, dotado de plena jurisdiccin,
autonoma e independencia para dictar sus resoluciones e imperio para hacerlas
cumplir, que tiene por objeto conocer, resolver y dirimir las controversias de
carcter administrativo y fiscal que se susciten entre la Administracin Pblica
centralizada y paraestatal del estado y sus municipios, y los particulares; as como
respecto de las faltas administrativas graves que correspondan a los servidores
pblicos y a particulares relacionados con hechos de corrupcin que constituyan
faltas administrativas graves, en trminos de la legislacin aplicable en materia de
responsabilidades administrativas.
Artculo 3. Jurisdiccin
El tribunal ejercer jurisdiccin en todo el estado y residir en la ciudad de Mrida.
Artculo 4. Competencia
El tribunal tendr competencia para conocer y resolver lo siguiente:
I.- Las controversias de carcter administrativo y fiscal que se susciten entre
la Administracin Pblica y los particulares.
II.- Los juicios que se promuevan en contra de los actos administrativos que
dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las autoridades del Poder Ejecutivo
del estado, de los ayuntamientos y de los definitivos de sus jueces, as como los
de los organismos pblicos descentralizados, las empresas de participacin
estatal mayoritaria y los fideicomisos pblicos, tanto estatales como municipales.
III.- Los juicios que se promuevan en contra de los actos de naturaleza
fiscal que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las autoridades del Poder
Ejecutivo del estado y de los municipios.
IV.- Los juicios contra resoluciones dictadas por las autoridades
administrativas o fiscales del Poder Ejecutivo del estado y de los municipios en los
recursos ordinarios establecidos por las leyes y reglamentos respectivos.
V.- Los juicios de impugnacin contra las resoluciones de responsabilidad
por faltas administrativas no graves sancionadoras dirigidas a servidores pblicos
del Poder Ejecutivo, de los municipios y de los organismos pblicos
PGINA 98 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

descentralizados, las empresas de participacin estatal mayoritaria, los


fideicomisos pblicos y los organismos constitucionales autnomos, en los
trminos de la ley en la materia.
VI.- Los juicios que se promuevan en contra de las resoluciones negativas
fictas en materia administrativa y fiscal, que se configuren por el silencio de las
autoridades del Poder Ejecutivo, de los municipios y de los organismos pblicos
descentralizados, las empresas de participacin estatal mayoritaria y los
fideicomisos pblicos, para dar respuesta a la instancia de un particular en el plazo
que la ley fija.
VII.- El recurso de reclamacin, en trminos de su reglamento interior, en
contra de los autos de admisin o desechamiento de la demanda ante el tribunal o
de su ampliacin y del auto que admita o deseche la contestacin o su ampliacin,
as como del que admita o rechace pruebas.
VIII.- Los juicios que promueva la Administracin Pblica estatal o
municipal, o sus autoridades, para que sean modificadas las resoluciones
administrativas o fiscales favorables a un particular, provenientes de autoridades
diferentes a este tribunal, en trminos del reglamento respectivo.
IX.- La imposicin, en los trminos que disponga la ley, de las sanciones a
los servidores pblicos por responsabilidades administrativas graves, con
excepcin de los servidores pblicos del Poder Judicial, y a los particulares que
participen en actos vinculados con faltas administrativas graves, as como fincar a
los responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que
deriven de los daos y perjuicios que afecten a la Hacienda Pblica estatal o
municipal o al patrimonio de los entes pblicos estatales o municipales.
X.- El recurso de apelacin, revisin y reclamacin, y dems medios de
inconformidad de su competencia, de los que conocer en trminos de la
normativa que los establece, en los de esta ley y el reglamento interior del tribunal.
XI.- Los medios de impugnacin que establezca la ley que organiza y
reglamenta el funcionamiento de los ayuntamientos, en caso de que los municipios
no cuenten con tribunales de lo contencioso administrativo propios en trminos del
artculo 81 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.
XII.- La impugnacin de multas derivadas de procesos de ejecucin de
medidas de apremio segn lo establecido en el artculo 95 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Yucatn.
XIII.- La impugnacin de las resoluciones, en trminos del artculo 111 de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Yucatn.
XIV.- Las suspensiones del acto impugnado, por cuerda separada a cargo
del magistrado presidente, en trminos de esta ley, de la Ley de lo Contencioso
Administrativo del Estado de Yucatn y dems normativa aplicable.
XV.- El incumplimiento de las sentencias del tribunal, conforme a lo que
establezca el reglamento interior y dems normativa aplicable.
XVI.- Los juicios que se promuevan contra los decretos y acuerdos de
carcter general a nivel local, dictados por la Administracin Pblica, diversos a
los reglamentos, cuando sean autoaplicativos o cuando el interesado los
controvierta con motivo de su primer acto de aplicacin.
XVII.- Los dems juicios o procedimientos que se promuevan en contra de
los actos o resoluciones definitivas impuestas con base en la normativa en materia
de responsabilidades de servidores pblicos, as como aquellas que las leyes
consideren como competencia del tribunal.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 99

Las sentencias del tribunal sern definitivas e inatacables a excepcin de aquellas


sobre las que sea procedente el recurso de apelacin o de revisin en trminos de
los artculos 216 y 221 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas,
en todo caso debern acatarse en sus propios trminos y contarn con fuerza
ejecutiva para lograr su cumplimiento.
Para efectos de resolucin de los recursos de revisin y apelacin previstos en la
legislacin aplicable en materia de responsabilidades administrativas, el pleno del
tribunal se integrar con los magistrados titulares, con excepcin de aquel que
haya fungido como magistrado ponente, quien ser suplido, en trminos del
artculo 29 de esta ley. Esta instancia constituye un nueva oportunidad de
reflexin, anlisis y valoracin para los magistrados del tribunal, por lo que, para
garantizar que sea un medio de defensa eficaz y el acceso a un recurso efectivo,
gozarn de absoluta libertad para emitir sus opiniones personales y votos
particulares o razonados sin que por ello puedan ser reconvenidos o incurran en
responsabilidad.
Artculo 5. Independencia de otras sanciones
Bajo ninguna circunstancia se entender que la atribucin del tribunal para
imponer sanciones a particulares por actos u omisiones vinculadas con faltas
administrativas graves se contrapone o menoscaba la facultad que cualquier ente
pblico posea para imponer sanciones a particulares en los trminos de la
legislacin aplicable.
Cuando en la legislacin aplicable en materia de responsabilidades administrativas
se haga referencia al tribunal, a la sala especializada o a la sala superior, se
entender que alude al pleno del tribunal.
Artculo 6. Principios rectores en materia de responsabilidades
administrativas
En lo que respecta a los procedimientos relacionados con responsabilidades
administrativas, el tribunal se regir, para su actuacin y dictado de sus
resoluciones, por los principios de legalidad, presuncin de inocencia,
imparcialidad, objetividad, congruencia, exhaustividad, verdad material y respeto a
los derechos humanos, segn lo establecido en el artculo 111 de la Ley General
de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 7. Autonoma presupuestal
El presupuesto aprobado por el Congreso para el tribunal se ejercer con
autonoma y conforme a la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del
Estado de Yucatn y dems disposiciones legales aplicables. Su administracin
tendr como fin lograr la eficacia de la justicia administrativa.
Dicho ejercicio deber realizarse con base en los principios de legalidad, certeza,
independencia, honestidad, responsabilidad, eficiencia, eficacia, transparencia,
rendicin de cuentas, austeridad y racionalidad; y estar sujeto a la evaluacin y
control de los rganos correspondientes, en trminos de lo dispuesto en el
reglamento interior o en la normativa que al efecto dicte el pleno del tribunal.
Artculo 8. Participacin en el combate a la corrupcin
El tribunal formar parte del Sistema Estatal Anticorrupcin y estar sujeto a las
bases establecidas en el artculo 101 Bis de la Constitucin Poltica del Estado de
Yucatn, en la Ley del Sistema Estatal Anticorrupcin de Yucatn y en las dems
disposiciones aplicables.
Artculo 9. Auxiliares en la administracin de justicia
Estn obligados a colaborar con el tribunal, como parte de su funcin pblica, y en
carcter de auxiliares en la administracin de la justicia, en lo tocante a las
funciones y atribuciones que las leyes les encomienden:
PGINA 100 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

I.- Las dependencias, entidades, sus titulares y servidores pblicos, que


integran la Administracin Pblica centralizada y paraestatal.
II.- Los servidores pblicos de la Administracin Pblica municipal.
III.- Los servidores pblicos de las instituciones de investigacin y de
educacin que imparta el estado de Yucatn y los de sus universidades, con
independencia de su naturaleza y la normativa que las regule.
IV.- Los servidores pblicos del estado de Yucatn cuyo auxilio se estime
necesario para la imparticin de la justicia.
V.- Los dems a quienes las leyes les confieran el carcter de auxiliares o
particulares de los cuales sea considerado su auxilio a criterio del tribunal.
Artculo 10. Obligaciones de las autoridades auxiliares
Es obligacin de las autoridades y sujetos enumerados en el artculo anterior,
brindar el auxilio solicitado para la administracin de justicia de manera gratuita.
El tribunal podr imponer las medidas de apremio establecidas en el artculo 5 de
la Ley de lo Contencioso Administrativo del Estado de Yucatn a los servidores
pblicos a quienes se les haya requerido auxilio y no hayan dado una respuesta
en el plazo concedido para ello. Para este efecto, citar al servidor pblico omiso
para que exponga lo que a su derecho convenga, en un plazo de tres das hbiles,
y, cuando no le asista causa justificada, le impondr la medida de apremio
pertinente.
CAPTULO II
Funcionamiento del tribunal
Artculo 11. Marco jurdico aplicable
El tribunal estar organizado conforme lo establece la Constitucin, esta ley, su
reglamento interior, y dems acuerdos que emitan su pleno y su presidente para
su adecuado funcionamiento.
Artculo 12. Regulacin adjetiva
Los juicios que se promuevan ante el tribunal en materia contenciosa
administrativa, se substanciarn y resolvern con arreglo a esta ley y al
procedimiento que seala la Ley de lo Contencioso Administrativo del Estado de
Yucatn.
A falta de disposicin expresa, y en cuanto no se oponga a lo que prescribe la Ley
de lo Contencioso Administrativo del Estado de Yucatn, se estar a lo establecido
en el Cdigo de Procedimientos Civiles de Yucatn.
Artculo 13. Mecanismo de solucin
Los asuntos de la competencia del tribunal sern sustanciados por el magistrado
ponente, quin lo dejar en estado de resolucin y la sentencia ser dictada por el
pleno del Tribunal.
Las sentencias del tribunal sern definitivas e inatacables en todo caso debern
acatarse en sus propios trminos y contarn con fuerza ejecutiva para lograr su
cumplimiento.
Cuando en contra de dichas sentencias o de cualquier resolucin, de conformidad
en la legislacin aplicable en materia de responsabilidades administrativas, se
interponga alguno de los recursos procedentes, ser resuelto por el Pleno del
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 101

Tribunal, integrado por los magistrados titulares, con excepcin de aquel que haya
fungido como magistrado ponente de la sentencia o emisor de la resolucin
combatida, quien ser suplido, en trminos del artculo 29 de esta ley. Esta
instancia constituye un nueva oportunidad de reflexin, anlisis y valoracin para
los magistrados del tribunal, por lo que, para garantizar que sea un medio de
defensa eficaz y el acceso a un recurso efectivo, gozarn de absoluta libertad para
emitir sus opiniones personales y votos particulares o razonados sin que por ello
puedan ser reconvenidos o incurran en responsabilidad.
Artculo 14. Integracin
El pleno del tribunal se integrar por tres magistrados, que resolvern los juicios
contenciosos administrativos, recursos, procedimientos de responsabilidades
administrativas y los dems asuntos que por su trascendencia lo requieran; los
acuerdos de mero trmite sern resueltos por el magistrado ponente en turno.
Artculo 15. Atribuciones del pleno
El pleno del tribunal tendr las siguientes atribuciones:
I.- Conocer y resolver los asuntos a que se refiere el artculo 4 de esta ley.
II.- Elegir de entre los magistrados, al presidente del tribunal.
III.- Aprobar el proyecto de presupuesto de egresos del tribunal para ser
remitido al Poder Ejecutivo del estado.
IV.- Aprobar y expedir el reglamento interior del tribunal y los dems
reglamentos y los acuerdos generales y especficos necesarios para su adecuado
funcionamiento.
V.- Dictar las bases generales para la constitucin, coordinacin,
contratacin, organizacin y funcionamiento de sus rganos auxiliares.
VI.- Expedir el reglamento de carrera a que se refiere esta ley, que
establezca las disposiciones generales necesarias para el ingreso, estmulos,
capacitacin, ascensos y promociones por escalafn, remocin y retiro de los
servidores pblicos del tribunal.
VII.- Emitir las bases, mediante acuerdos generales, para que las
adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacin
de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realice el
tribunal, en ejercicio de su presupuesto de egresos, se ajuste a los criterios
contemplados en la ley.
VIII.- Aprobar y someter a consideracin del gobernador la propuesta para
el nombramiento de magistrados del tribunal para otros periodos.
IX.- Designar y remover al secretario de acuerdos, a propuesta del
presidente del tribunal.
X.- Nombrar al titular del rgano de control interno.
XI.- Acordar la renuncia del presidente del tribunal. La renuncia de la
presidencia del tribunal no implica renuncia al cargo de magistrado.
XII.- Resolver todas aquellas situaciones que sean de inters para el
tribunal y cuya resolucin no est encomendada a algn otro de sus rganos; o
acordar a cul de estos corresponde atenderlas.
XIII.- Cada cinco aos, presentar el diagnstico cualitativo y cuantitativo
sobre el trabajo en materia de responsabilidades administrativas, el cual deber
ser remitido para su consideracin al Comit Coordinador del Sistema Estatal
PGINA 102 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Anticorrupcin, por conducto de su secretariado ejecutivo, a efecto de que el


citado comit, emita recomendaciones.
XIV.- Resolver las quejas relacionadas con el cumplimiento de las
resoluciones que emita y determinar las medidas que sean procedentes para la
efectiva ejecucin de sus sentencias.
XV.- Ordenar que se reabra la instruccin y la consecuente devolucin de
los autos que integran el expediente de un caso atendido por un magistrado
ponente, en que se advierta una violacin substancial al procedimiento, o cuando
requiera que se realice algn trmite en la instruccin.
XVI.- Resolver, en sesin privada, sobre las excusas, excitativas de justicia
y recusaciones de los magistrados del tribunal.
XVII.- Conceder licencias a sus magistrados.
XVIII.- Fijar los perodos vacacionales del tribunal.
XIX.- Administrar y desincorporar los bienes muebles e inmuebles del
tribunal, estableciendo su propio padrn, cuidando su mantenimiento,
conservacin y acondicionamiento y su disposicin final.
XX.- Dictar las medidas que exijan el buen servicio y la disciplina en las
oficinas del tribunal.
XXI.- Dictar las disposiciones necesarias para la recepcin, control y destino
de los bienes asegurados, embargados, decomisados, consignados o en custodia
del tribunal o sus funcionarios judiciales en ejercicio de sus atribuciones.
XXII.- Autorizar el calendario de labores del tribunal de la siguiente
anualidad, en los trminos previstos por esta ley y en su reglamento interior.
XXIII.- Determinar la suspensin de labores del tribunal en das hbiles, por
causas fortuitas o de fuerza mayor en trminos de esta ley.
XXIV.- Ordenar la publicacin de los acuerdos generales y dems
disposiciones reglamentarias, que se estimen de inters general, en el diario oficial
del estado.
XXV.- Dictar sentencia interlocutoria en los incidentes que procedan,
respecto de los asuntos de su competencia, con excepcin de lo relativo a la
suspensin.
XXVI.- Conocer y resolver los recursos que sean interpuestos en contra de
los acuerdos y resoluciones, que en el mbito de su competencia emitan sus
magistrados en los asuntos en los que hayan sido designados ponentes.
XXVII.- Resolver la instancia de aclaracin de sentencia, la queja
relacionada con el cumplimiento de las resoluciones y determinar las medidas que
sean procedentes para la efectiva ejecucin de las sentencias que emitan.
XXVIII.- Conocer, desahogar y substanciar hasta dejar en estado de
resolucin todo procedimiento o queja en contra del titular del rgano interno de
control del tribunal por actos u omisiones que se le atribuyan y puedan constituir
faltas administrativas, incluyendo las graves, en trminos de la legislacin
aplicable en materia de responsabilidades administrativas, y dems normativa
aplicable, y, en su caso, proceda a su sustitucin, as como formular
peridicamente la evaluacin de su desempeo, para oportuna remisin al
Congreso para efectos del artculo 42 segundo prrafo de esta ley.
XXIX.- Las dems que la ley y dems normatividad le encomiende.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 103

Artculo 16. Curum y validez de los acuerdos


Las sesiones del pleno del tribunal sern vlidas siempre que se cuente con la
asistencia de cuando menos dos magistrados, entre ellos su presidente. Las
sesiones se celebrarn conforme a las disposiciones y lineamientos que al efecto
establezca la normativa interna del tribunal.
Las resoluciones del tribunal se aprobarn con el voto de la mayora de los
magistrados que asistan a la sesin correspondiente. En caso de empate, el
magistrado presidente tendr voto de calidad.
Los magistrados solo podrn abstenerse de votar cuando tengan impedimento
legal, previa excusa calificada por el pleno.
Artculo 17. Personal
El tribunal, para su adecuado funcionamiento, contar con secretarios de
acuerdos, proyectistas, actuarios, con un rgano de control interno y con dems
personal que determine el pleno en el reglamento interior del tribunal o mediante
acuerdos respectivos, ajustndose a la disponibilidad presupuestal.
En el reglamento interior del tribunal se establecer lo referente a la estructura
orgnica del tribunal, a las atribuciones de sus unidades administrativas y a los
requisitos que deben cubrirse para ocupar la titularidad de estas.
Artculo 18. Sistema profesional de carrera
El tribunal establecer, mediante disposiciones generales, un sistema profesional
de carrera jurisdiccional, basado en los principios de honestidad, eficiencia,
capacidad y experiencia.
El sistema abarcar las fases de ingreso, promocin, permanencia y retiro de los
servidores pblicos del tribunal, de manera que se procure la excelencia por medio
de concursos y evaluaciones peridicas, y de acuerdo con los procedimientos y
criterios establecidos en la normativa correspondiente.
Las relaciones de trabajo de los servidores pblicos de carrera del tribunal y
dems empleados, se regirn por lo dispuesto en la Ley de los Trabajadores al
Servicio del Estado y Municipios de Yucatn.
CAPTULO III
Magistrados del tribunal
Artculo 19. Designacin
Los magistrados del tribunal sern designados de conformidad en lo establecido
en el prrafo segundo del artculo 75 Quater de la Constitucin Poltica del Estado
de Yucatn.
Para las designaciones a que se refiere este artculo, el gobernador acompaar
una justificacin de la idoneidad de las propuestas, para lo cual har constar la
trayectoria profesional y acadmica de la persona propuesta, a efecto de que sea
valorada dentro del procedimiento de ratificacin por parte del Congreso. Para
ello, conforme a la normativa del Congreso, se desahogarn las comparecencias
correspondientes, en que se garantizar la publicidad y transparencia de su
desarrollo.
Artculo 20. Atribuciones de los magistrados
Los magistrados ponentes, cuando tramiten procedimientos contenciosos-
administrativos o procedimientos en materia de responsabilidades administrativas,
tendrn las siguientes atribuciones:
PGINA 104 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

I.- Concurrir, participar y votar, cuando corresponda, en las sesiones a las


que sean convocados.
II.- Integrar el pleno para resolver, colegiadamente, los asuntos de su
competencia.
III.- Resolver los procedimientos que la ley establezca.
IV.- Desahogar las audiencias de pruebas y alegatos en los juicios
contenciosos de su competencia. Para preservar el orden durante las audiencias
podr disponer los medios de apremio y correcciones disciplinarias que resulten
aplicables conforme la normatividad interna.
V.- Formular los proyectos de resolucin de los expedientes que les sean
turnados.
VI.- Discutir y votar los proyectos de resolucin que sean sometidos a su
consideracin en las sesiones.
VII.- Formular voto particular o razonado en caso de disentir de un proyecto
aprobado por la mayora y solicitar que se agregue al expediente.
VIII.- Admitir o rechazar la intervencin del tercero.
IX.- Admitir, desechar o tener por no ofrecidas las pruebas.
X.- En materia administrativa y fiscal:
a) Admitir, desechar o tener por no presentada la demanda o su
ampliacin, si no se ajustan a la ley.
b) Admitir o tener por no presentada la contestacin de la demanda o
de su ampliacin o, en su caso, desecharlas.
c) Sobreseer los juicios antes de que se cierre la instruccin, cuando
el demandante se desista de la accin o se revoque la resolucin
impugnada, as como en los dems casos que establezcan las
disposiciones aplicables.
d) Proponer la designacin de perito tercero, en trminos del artculo
48 de la Ley de lo Contencioso Administrativo del Estado de Yucatn.
XI.- En materia de responsabilidades administrativas:
a) Admitir, prevenir, reconducir o mejor proveer, la accin de
responsabilidades contenida en el informe de presunta responsabilidad
administrativa.
b) Admitir o tener por contestada la demanda, en sentido negativo.
c) Dictar los acuerdos o providencias de trmite necesarios para
instruir el juicio o el procedimiento de responsabilidades administrativas,
incluyendo la imposicin de las medidas de apremio necesarias para hacer
cumplir sus determinaciones, acordar las promociones de las partes y los
informes de las autoridades y atender la correspondencia necesaria,
autorizndola con su firma.
XII.- Las dems que establezcan las leyes y la normativa interna.
Artculo 21. Requisitos para ser magistrado
Para ser designado magistrado del tribunal se debern cumplir los mismos
requisitos que para ser nombrado magistrado del Poder Judicial del estado,
establece la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 105

Artculo 22. Impedimentos de desempear otras funciones


Los magistrados no podrn aceptar o desempear empleo o encargo que no sea
compatible con el cargo detentado.
Los magistrados no debern, dentro de los dos aos siguientes a la fecha de
conclusin del cargo, actuar como abogados o representantes en cualquier
proceso ante el tribunal, a menos de que en dicho proceso se encuentre vinculado
el inters jurdico o patrimonial de s mismo, de su cnyuge o concubino, de sus
ascendientes o descendientes sin limitaciones de grado o de sus colaterales hasta
en cuarto grado por afinidad o civiles, lo que podr hacer en todo tiempo en otras
materias tratndose de su persona, bienes o derechos, y los de los relacionados
en lneas precedentes.
Artculo 23. Remocin
Los magistrados nicamente pueden ser removidos por falta administrativa grave
previa resolucin de su pleno en la que se haya acreditado este hecho.
En dicho proceso de remocin, se debern respetar las formalidades esenciales
del procedimiento, debido proceso, legalidad e imparcialidad, presuncin de
inocencia, defensa tcnica y adecuada, verdad material y respeto a los derechos
humanos.
Artculo 24. Causas de retiro forzoso
Son causas de retiro forzoso de los magistrados padecer incapacidad fsica o
mental permanentes, que les impida el desempeo del cargo, as como cumplir
setenta y cinco aos de edad.
Artculo 25. Renuncia
El cargo de magistrado del tribunal solo es renunciable por causa grave calificada
as por el Congreso o, en los recesos de este, por la diputacin permanente.
Artculo 26. Renovacin
Cuando los magistrados estn por concluir el periodo para el que hayan sido
nombrados, el presidente del tribunal lo har saber al gobernador y, podr someter
a su consideracin la propuesta que previamente haya aprobado el pleno del
tribunal.
Artculo 27. Impedimentos
Los magistrados que integran el tribunal estn impedidos para conocer de los
asuntos por alguna de las siguientes causas:
I.- Tener parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral
por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el
segundo, con alguno de los interesados, sus representantes, patronos o
defensores.
II.- Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las
personas a que se refiere la fraccin anterior.
III.- Tener inters personal en el asunto, o tenerlo su cnyuge o concubino,
o sus parientes, en los grados que expresa la fraccin I de este artculo.
IV.- Haber presentado denuncia el servidor pblico, su cnyuge o sus
parientes, en los grados que expresa la fraccin I, en contra de alguno de los
interesados.
PGINA 106 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

V.- Tener pendiente el servidor pblico, su cnyuge o sus parientes, en los


grados de parentesco un juicio contra alguno de los interesados o no haber
transcurrido ms de un ao desde la fecha de la terminacin del que hayan
seguido hasta la fecha en que tome conocimiento del asunto.
VI.- Haber sido vinculado a proceso penal el servidor pblico, su cnyuge o
parientes, en virtud de querella o denuncia presentada ante las autoridades, por
alguno de los interesados.
VII.- Estar pendiente de resolucin un asunto que hubiera promovido como
particular, o tener inters personal en el asunto.
VIII.- Haber solicitado, aceptado o recibido, por s o por interpsita persona,
dinero, bienes, muebles o inmuebles, mediante enajenacin en precio
notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario o cualquier tipo de
ddivas, sobornos, presentes o servicios de alguno de los interesados.
IX.- Hacer promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de
alguno de los interesados, sus representantes, patronos o defensores, o amenazar
de cualquier modo a alguno de ellos.
X.- Ser acreedor, deudor, socio, arrendador o arrendatario, dependiente o
principal de alguno de los interesados.
XI.- Ser o haber sido tutor o curador de alguno de los interesados o
administrador de sus bienes por cualquier ttulo.
XII.- Ser heredero, legatario, donatario o fiador de alguno de los
interesados, si el servidor pblico ha aceptado la herencia o el legado o ha hecho
alguna manifestacin en este sentido.
XIII.- Ser cnyuge, concubino o hijo del servidor pblico, acreedor, deudor o
fiador de alguno de los interesados.
XIV.- Haber sido agente del Ministerio Pblico, jurado, perito, testigo,
apoderado, patrono o defensor en el asunto de que se trata, o haber gestionado o
recomendado anteriormente el asunto en favor o en contra de alguno de los
interesados.
Artculo 28. Excusa y recusacin
Cuando por recusacin o excusa, el pleno del tribunal resuelva que algn
magistrado ponente est impedido para conocer de un determinado asunto, aquel
asignar a otro.
En caso de que el impedimento a que se refiere el prrafo anterior se resuelva
respecto de un magistrado diferente al ponente, el magistrado impedido ser
suplido en trminos del artculo siguiente.
Artculo 29. Ausencia temporal o suplencia en Pleno
En caso de ausencia temporal de un magistrado que no exceda tres meses, o
para suplencia en pleno, la funcin ser cubierta por el servidor pblico del
tribunal que determine el pleno, a propuesta del mismo magistrado. Quienes se
desempeen como magistrados suplentes tendrn las mismas facultades y
atribuciones que establece la ley para los magistrados titulares.
Artculo 30. Falta absoluta
En caso de ausencias injustificadas por un periodo mayor a tres meses, por retiro
forzoso, muerte, renuncia o destitucin, se proceder en los trminos del artculo
19.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 107

CAPTULO IV
Presidente del tribunal

Artculo 31. Presidente del tribunal

El tribunal contar con un magistrado presidente, quien ser electo por la votacin
mayoritaria del pleno para un periodo de cuatro aos, de conformidad con su
reglamento interior.

Artculo 32. Atribuciones del presidente del tribunal

Son atribuciones del presidente del tribunal, las siguientes:

I.- Presidir las sesiones del pleno del tribunal que se celebren conforme a lo
dispuesto en el reglamento interior, conduciendo su desarrollo y dirigiendo los
debates. Para preservar el orden podr disponer los medios de apremio y
correcciones disciplinarias que resulten aplicables conforme la normativa interna.

II.- Convenir con la instancia correspondiente las acciones de capacitacin


del personal adscrito al tribunal.

III.- Vigilar que se cumplan las determinaciones del pleno.

IV.- Despachar la correspondencia del tribunal.

V.- Enviar el proyecto de presupuesto al Poder Ejecutivo del estado.

VI.- Gestionar, administrar, realizar las adecuaciones presupuestales y


ejercer los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para el buen
funcionamiento del tribunal.

VII.- Convocar a reuniones internas a los magistrados del tribunal y al


personal administrativo.

VIII.- Dictar las medidas necesarias para coordinar las funciones


jurisdiccionales y administrativas del tribunal.

IX.- Representar legalmente al tribunal ante cualquier autoridad o persona,


gozando poder general amplsimo para pleitos y cobranzas y actos de
administracin, pudiendo promover y desistirse de cualquier acto o procedimiento,
de naturaleza administrativa o jurisdiccional.

X.- Otorgar, a nombre del tribunal, mandatos o poderes generales o


limitados en trminos de lo establecido en el Cdigo Civil del Estado de Yucatn
para la atencin de los asuntos de su competencia y revocar dichos mandatos.

XI.- Formular informes sobre el ejercicio de la funcin pblica del tribunal,


as como rendirlo anualmente ante el Pleno.

XII.- Rendir un informe anual al Congreso del Estado basado en indicadores


en materia de Responsabilidades Administrativas, tomando en consideracin las
directrices y polticas que emita el Comit Coordinador del Sistema Estatal
Anticorrupcin.

XIII.- Designar mediante oficio delegados o apoderados para que hagan


promociones, concurran a las audiencias, rindan pruebas, formulen alegatos,
promuevan los incidentes y recursos procedentes en los juicios de amparo que se
interpongan contra resoluciones, acuerdos o actos dictados por el tribunal o
relativos a actos de la presidencia.
PGINA 108 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

XIV.- Conferir poderes para articular y absolver posiciones.

XV.- Promover y desistirse de cualquier acto o procedimiento, de naturaleza


administrativa o jurisdiccional, en representacin del tribunal.

XVI.- Rendir los informes solicitados en los juicios de amparo en los que el
tribunal sea autoridad demandada en el ejercicio de sus funciones pblicas.

XVII.- Ordenar y realizar todos los actos necesarios para el cumplimiento de


ejecutorias y resoluciones de amparo en trminos de la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, as como, a nombre y representacin del tribunal, atender,
presentarse, diligenciar y sustanciar cualquier otro proceso o recurso contemplado
en la ley de amparo o ante tribunales del Poder Judicial de la federacin.

XVIII.- Turnar los asuntos que deba conocer el tribunal para la


sustanciacin de los expedientes de conformidad con la normativa aplicable,
incluso en los que considere pudiese estar impedido para conocer.

XIX.- Conocer el trmite, resolver, revocar y ordenar lo necesario sobre las


suspensiones de los actos impugnados ante el tribunal, la que se substanciar por
cuerda separada, contando el magistrado presidente con la atribucin expresa
para dictar las disposiciones normativas y materiales necesarias para lograr el
cumplimiento efectivo de sus resoluciones.

XX.- Nombrar a los servidores pblicos adscritos al tribunal, cuyo


nombramiento no est reservado a otra instancia o a alguna autoridad en la
Constitucin, y resolver sobre su ratificacin, adscripcin, promocin, licencias,
vacaciones, sustituciones y remocin, as como acordar sus renuncias, con
excepcin del titular del rgano de control interno.

XXI.- Habilitar provisionalmente a los servidores pblicos adscritos al


tribunal para que segn las necesidades de servicio y su perfil, desempeen
funciones adicionales, incluso la de secretario y actuario.

XXII.- Establecer las comisiones que estime convenientes, con carcter


permanente o transitorio, para el adecuado funcionamiento del tribunal.

XXIII.- Dictar las medidas que se consideren necesarias para el orden, buen
servicio y disciplina en las oficinas.

XXIV.- Formar parte del Comit Coordinador del Sistema Estatal


Anticorrupcin en trminos de lo dispuesto por el artculo 101 Bis, fraccin I, de la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.

XXV.- Las dems que considere pertinentes para el adecuado


funcionamiento del tribunal.

Artculo 33. Suplencias

En caso de ausencia temporal del magistrado presidente, que no impliquen falta


absoluta en trminos del artculo 30, lo sustituir el magistrado de mayor
antigedad en el cargo.

En caso de falta absoluta, se proceder en trminos del prrafo anterior, hasta en


tanto se designe a un nuevo magistrado.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 109

CAPTULO V
Secretario de acuerdos
Artculo 34. Atribuciones del secretario de acuerdos
El secretario de acuerdos del tribunal tendr las facultades y obligaciones
siguientes:
I.- Llevar los libros de actas y de gobierno. As como cualquier otro que
prevenga la ley, el reglamento interior del tribunal o que sea acordado por el pleno.
II.- Recibir los escritos por s, o por conducto de la Oficiala de Partes del
tribunal.
III.- Concurrir a las sesiones del pleno y tomar las votaciones, formular el
acta respectiva, dando fe de sus acuerdos.
IV.- Autorizar con su firma los acuerdos correspondientes.
V.- Librar los despachos y autorizar los exhortos que se expidan.
VI.- Expedir los certificados y constancias del pleno y del tribunal,
necesarios para mejor proveer.
VII.- Llevar el registro de los acuerdos internos que se adopten.
VIII.- Llevar el control de los sellos de autorizar.
IX.- Integrar y dar cuenta con los expedientes, escritos y solicitudes que se
dirijan al tribunal, as como de circunstancias que estime deban ser sealadas en
las cuentas respectivas.
X.- Elaborar acuerdos de turno.
XI.- Autorizar y desempear las dems funciones que le confieran las leyes,
el reglamento interior o el pleno del tribunal, mediante acuerdo.
CAPTULO VI
Actuarios
Artculo 35. Atribuciones de los actuarios
Los actuarios del tribunal tendrn las facultades y obligaciones siguientes:
I.- Recibir los expedientes para realizar notificaciones, diligencias o
actuaciones y firmar su recepcin.
II.- Notificar las resoluciones en la forma y trminos que las leyes aplicables
determinen, para cuyos efectos tendrn fe pblica en todo lo relativo al ejercicio de
su cargo.
III.- Actuar como ejecutores en las diligencias de embargo, requerimiento o
cualquier otra providencia que se les ordene cumplir.
IV.- Hacer las notificaciones personales y practicar las diligencias que le
soliciten y que conforme a la normativa aplicable deban practicarse y asentar las
razones correspondientes.
V.- Notificar bajo su responsabilidad, dentro de los trminos que establezca
el ordenamiento legal aplicable, las resoluciones dictadas.
VI.- Practicar, dentro del trmino legal, cuantas diligencias sean propias de
su cargo en los asuntos de que conozca el tribunal.
VII.- Las dems que establezcan el reglamento interior o el pleno del
tribunal, mediante acuerdo.
PGINA 110 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

CAPTULO VII
Direccin de Administracin
Artculo 36. Atribuciones del director
El director de Administracin del tribunal tendr las siguientes facultades y
obligaciones:
I.- Auxiliar al presidente en la planeacin y proyeccin de anteproyecto del
presupuesto de egresos del tribunal, y en la posterior ejecucin del presupuesto
asignado y en la administracin del patrimonio del tribunal, asegurndose que se
lleven a cabo los procedimientos y lineamientos establecidos en las diversas
normas de contabilidad gubernamental y dems normativa aplicable.
II.- Cumplir las obligaciones tributarias, fiscales, de seguridad social,
administrativas a cargo o nombre del tribunal.
III.- Realizar los trmites administrativos a nombre del tribunal ante la
Secretara de Administracin y Finanzas del Poder Ejecutivo, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, el Servicio de Administracin Tributaria, el Instituto de
Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de Yucatn, sus equivalentes, o
ante cualquier ente de naturaleza tributaria, fiscal o de seguridad social,
elaborando, requisitando y suscribiendo los formatos necesarios.
IV.- Visar toda la documentacin administrativa o fiscal en la que sea
estrictamente necesaria la firma del presidente.
V.- Auxiliar al presidente en la administracin del personal, recursos
materiales, servicios generales y bienes muebles, inmuebles e intangibles del
tribunal, para que en las funciones y actividades de sus servidores pblicos,
cuenten con los elementos necesarios, pudiendo en todo caso para tal fin, y
conforme a la normativa aplicable, realizar transferencias entre partidas y captulos
del presupuesto.
VI.- Cumplir con las disposiciones normativas para la administracin de los
recursos humanos, materiales y financieros del tribunal.
VII.- Administrar los recursos materiales, muebles e inmuebles del tribunal
conforme a las directrices que dicte el presidente.
VIII.- Elaborar programas operativos anuales, unidades bsicas de
presupuestacin o anlogos, relacionados con los egresos del tribunal y solicitar
su modificacin al presidente en caso necesario.
IX.- Realizar las gestiones, convocatorias, invitaciones, oficios o licitaciones,
segn el caso respectivo, para la compra de insumos y solicitar la prestacin de
servicios necesarios para el buen funcionamiento del tribunal.
X.- Informar permanentemente al presidente sobre el desarrollo de las
tareas a su cargo y el desahogo de los asuntos de su competencia, as como
sobre el funcionamiento administrativo o aplicacin del presupuesto.
XI.- Llevar inventario y control actualizado de los bienes, entradas, salidas o
egresos de recursos del tribunal, conforme a la normativa aplicable.
XII.- Ejercer las funciones de jefe de personal para lo relativo a trmites
ante autoridades administrativas y fiscales, elaborando, requisitando y
suscribiendo formatos ante diversas autoridades.
XIII.- Tener bajo su custodia y vigilar que se integren los expedientes del
personal del tribunal.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 111

XIV.- Elaborar, calcular y pagar la nmina y prestaciones al personal del


tribunal, as como realizar la retencin y entero de impuestos.
XV.- Llevar a cabo los finiquitos de personal o contratos correspondientes,
con excepcin de aquellos que la normativa encomiende a otra instancia.
XVI.- Integrar y supervisar el archivo administrativo de recursos materiales y
humanos.

XVII.- Cumplir con los requisitos legales para que los contratos, convenios,
rdenes de adquisicin y dems documentacin que se relacione con el tribunal,
se apeguen a los programas y presupuesto de egresos aprobados, y se cuente
con disponibilidad presupuestal para su ejecucin.
XVIII.- Establecer los sistemas de control contable que permitan conocer el
manejo y la aplicacin de los recursos del tribunal.
XIX.- Proponer al presidente, planes, programas y sistemas que ayuden a
mejorar la administracin del tribunal.
XX.- Procurar que el personal del tribunal reciba todas las prestaciones
laborales y cuente con los elementos y herramientas necesarias para el desarrollo
de sus funciones.
XXI.- Apoyar a los magistrados al inicio, al trmino de sus funciones y
cuando as sea requerido, en la elaboracin de sus declaraciones patrimoniales,
fiscales o de intereses, as como al personal obligado a ello.
XXII.- Tramitar en forma diligente los movimientos de personal del tribunal
por orden del presidente.
XXIII.- Expedir las identificaciones al personal del tribunal, segn su
categora.
XXIV.- Mantener actualizada la informacin pblica obligatoria que se
encuentre relacionada con informacin financiera, de inventarios, de recursos
humanos o materiales, o ntimamente relacionada con el ejercicio de sus
funciones pblicas.
XXV.- Atender los requerimientos de las auditoras que se le realicen al
tribunal, y emitir pronta respuesta a las observaciones que se le realicen.
XXVI.- Resguardar, compilar o elaborar en tiempo y forma la
documentacin contable y comprobatoria que deba rendir el tribunal ante las
instancias correspondientes, con apego a las normas y procedimientos aplicables.
XXVII.- Realizar las dems tareas que le sean encomendadas por el pleno
o el magistrado presidente.

XXVIII.- El director de Administracin deber contar con treinta aos de


edad y cinco aos de antigedad con ttulo profesional de licenciatura en el rea
de las ciencias econmico administrativas y la cdula profesional correspondiente.
CAPTULO VIII
Responsabilidades de los integrantes del tribunal
Artculo 37. Rgimen disciplinario

Se establece en el tribunal un rgimen disciplinario que ser ejecutado por el


rgano de control interno, en trminos de esta ley.
PGINA 112 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

Artculo 38. Sujetos de responsabilidad


Son sujetos de responsabilidad administrativa todos los servidores pblicos del
tribunal por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus
respectivas funciones, de acuerdo con lo establecido en esta ley y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 39. Naturaleza
El rgano de control interno es un rgano dotado de autonoma tcnica y de
gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones, que tendr a su
cargo la promocin, evaluacin y fortalecimiento del buen funcionamiento del
control administrativo presupuestal, no jurisdiccional del tribunal.
El rgano de control interno del tribunal tendr un titular que lo representar y
contar con la estructura orgnica, personal y recursos necesarios para el
cumplimento de su objetivo.
Artculo 40. Requisitos
Para ser titular del rgano de control interno se debern cubrir los siguientes
requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y
polticos.
II.- Tener por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la
designacin.
III.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso
que amerite pena de prisin.
IV.- No haber sido secretario de estado, fiscal general del estado, diputado,
gobernador, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o responsable del
manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber sido postulado
para cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia
designacin.
V.- Contar, al momento de su designacin, con una experiencia de, al
menos, cinco aos en el control, manejo o fiscalizacin de recursos.
VI.- Contar, al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos,
con ttulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por
autoridad o institucin legalmente facultada para ello.
VII.- Contar con reconocida solvencia moral.
VIII.- No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su
designacin, a despachos que hubieren prestado sus servicios al tribunal o haber
fungido como consultor o auditor externo del tribunal en lo individual durante ese
periodo.
IX.- No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en
el servicio pblico.
Artculo 41. Atribuciones del rgano de control interno
El titular del rgano de control interno ejercer las facultades a que se refiere la
fraccin III del artculo 98 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y la
legislacin aplicable en materia de responsabilidades administrativas, y adems
tendr las siguientes:
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 113

I.- Resolver sobre las responsabilidades de los servidores pblicos del


tribunal e imponer, en su caso, las sanciones administrativas correspondientes en
trminos de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
II.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y dems normas que expida el
pleno del tribunal, cuando se trate de aspectos no jurisdiccionales.
III.- Comprobar el cumplimiento, por parte de la Direccin de Administracin
del tribunal de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de
planeacin, presupuestacin, ingresos, egresos, financiamiento, patrimonio y
fondos.
IV.- Llevar el registro y seguimiento de la evolucin de la situacin
patrimonial de los servidores pblicos del tribunal.
V.- Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las normas y disposiciones
relativas a los sistemas de registro y contabilidad, contratacin y pago de personal,
contratacin de servicios y recursos materiales del tribunal.
VI.- Las dems que determinen las leyes, reglamentos y acuerdos
generales correspondientes.
Artculo 42. Nombramiento y duracin
El titular del rgano de control interno durar en su cargo cinco aos y ser
elegido por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del pleno del
tribunal.
El titular del rgano de control interno podr ser designado por un periodo
inmediato posterior al que se haya desempeado, previa postulacin y cumpliendo
los requisitos previstos en esta ley.
El titular del rgano de control interno mantendr la coordinacin tcnica necesaria
con la Auditora Superior del Estado de Yucatn.
Artculo 43. Rgimen de responsabilidad
El titular del rgano de control interno del tribunal ser sujeto de responsabilidad
en trminos de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas; y podr ser sancionado de conformidad con el procedimiento
previsto en esta ley y dems normativa aplicable.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano de control
interno del tribunal sern sancionados por el titular del rgano de control interno, o
el servidor pblico en quien delegue la facultad, en trminos de la legislacin
aplicable en materia de responsabilidades administrativas.
Artculo 44. Normativa comn
El titular del rgano de control interno y sus colaboradores debern trabajar segn
las mismas reglas, pautas y cdigo de conducta que se establezcan para los
dems servidores pblicos del tribunal.
Las actividades del rgano de control interno en ningn momento debern
entorpecer o frenar la actividad ordinaria del tribunal.
Las actividades de inspeccin y vigilancia que realice el rgano de control interno
debern realizarse a la luz de la ley, reglamentos, acuerdos y dems normativa
emitida que sean aplicables al caso concreto.
PGINA 114 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

CAPTULO IX
Personal del tribunal
Artculo 45. Compromiso de ley
Los servidores pblicos del tribunal rendirn su compromiso de ley ante el
presidente, a excepcin de los magistrados, quienes lo rendirn en trminos de lo
establecido en la Constitucin local para los magistrados del Poder Judicial del
Estado de Yucatn. En caso de ratificacin no ser necesario rendir nuevo
compromiso.
Artculo 46. Carcter de los cargos
La calidad de confianza o base de los servidores del tribunal ser en virtud del
nombramiento respectivo, el cual deber elaborarse realizando la protesta de ley
con el compromiso constitucional correspondiente para dar inicio a la funcin
pblica.
Artculo 47. Fe pblica
Quienes se desempeen como secretarios de acuerdos, actuarios y oficiales de
partes del tribunal tendrn fe pblica en todo lo relativo al ejercicio de su cargo,
conforme al reglamento interior. Asimismo, tendrn fe pblica aquellos servidores
pblicos a quienes se autorice, dentro de las esferas jurisdiccionales o
administrativas de su competencia, para desempear funciones de naturaleza
secretarial o actuarial.
CAPTULO X
Atencin al pblico
Artculo 48. Das hbiles
El tribunal laborar durante todos los das hbiles del ao, excepto los sbados y
domingos, aquellos determinados como inhbiles por las leyes federales o
estatales, as como los das en que, por determinacin del tribunal, se suspendan
las labores.
Los asuntos sern despachados en das y horas hbiles; sin embargo, en los
casos necesarios, podrn habilitarse los que no lo fueren.
Artculo 49. Vacaciones
Los magistrados y dems personal del tribunal tendrn anualmente dos periodos
de vacaciones de quince das naturales cada uno, en la forma y tiempo que
determine el pleno del tribunal.
CAPTULO XI
Disposiciones complementarias
Artculo 50. Archivo del tribunal
El tribunal tendr un archivo con el personal y funcionarios judiciales necesarios,
acorde con las necesidades del trabajo y las disposiciones administrativas y
presupuestarias. La normativa interna establecer las reglas y directrices
aplicables en materia de resguardo, clasificacin, conservacin, consulta y
destruccin de expedientes y dems disposiciones necesarias para el correcto
funcionamiento del archivo del tribunal.
Artculo segundo. Se reforman: el prrafo primero del artculo 3; el prrafo
primero del artculo 5; el prrafo primero del artculo 15;el articulo 149; fraccin II
del articulo 152; la fraccin VI del articulo 156; el articulo 177; y se derogan: el
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 115

ttulo tercero; el captulo I del ttulo tercero; los artculos 60, 61, 62, 63, 64, 68, 69,
70, 71 y 72; el captulo II del ttulo tercero; los artculos 73 y 74; el captulo III del
ttulo tercero; y el articulo 75; todos de la Ley Orgnica del Poder Judicial del
Estado de Yucatn, para quedar como sigue:
Competencia de los tribunales locales
Artculo 3.- Corresponde al Poder Judicial del Estado de Yucatn, la atribucin de
impartir justicia y aplicar leyes y normas de carcter general en materias
constitucional, civil, familiar, mercantil, de justicia para adolescentes, penal, laboral
y en los asuntos de carcter federal, cuando expresamente las leyes, convenios y
acuerdos que resulten aplicables, le confieran jurisdiccin; as como de expedir las
disposiciones reglamentarias de esta ley, en los trminos que establece la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica
del Estado y dems leyes que de ellas deriven.

Litigantes
Artculo 5.- En materia civil, familiar y mercantil, los litigantes debern estar
asesorados por abogado o licenciado en derecho con ttulo o cdula legalmente
expedidos. Podrn nombrar pasantes de derecho que puedan or y recibir
notificaciones e imponerse de autos.

Integracin general
Artculo 15.- El ejercicio de la funcin jurisdiccional del Poder Judicial del Estado
se deposita en el Tribunal Constitucional, el Tribunal Superior de Justicia, el
Tribunal de los Trabajadores al Servicio del Estado y de los Municipios, los
tribunales y juzgados de primera instancia y los juzgados de paz.

TTULO TERCERO
Se deroga.
CAPTULO I
Se deroga.
Artculo 60.- Se deroga.
Artculo 61.- Se deroga.
Artculo 62.- Se deroga.
Artculo 63.-.Se deroga.
Artculo 64.- Se deroga.
Artculo 68.- Se deroga.
Articulo 69.- Se deroga.
Artculo 70.- Se deroga.
Artculo 71.- Se deroga.
Artculo 72.- Se deroga.
PGINA 116 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

CAPTULO II
Se deroga.

Artculo 73.- Se deroga.

Artculo 74.- Se deroga.

CAPTULO III
Se deroga.

Artculo 75.- Se deroga.

Naturaleza

Artculo 149.- La Visitadura del Consejo de la Judicatura est encargada de


inspeccionar la actividad del Tribunal de los Trabajadores al Servicio del Estado y
de los Municipios, de los tribunales y juzgados de primera Instancia y de los
juzgados de paz as como de supervisar el desempeo de los servidores pblicos
adscritos a dichos rganos.

Atribuciones

Artculo 152.-

I.-

II.- Realizar visitas administrativas, ordinarias o extraordinarias al Tribunal


de los Trabajadores al Servicio del Estado y de los Municipios, a los tribunales y
juzgados de primera instancia y juzgados de paz;

III.- a la XI.-

Atribuciones

Artculo 156.-

I.- a la V.-

VI.- Intervenir en la entrega y recepcin de bienes y documentos cuando


ocurran cambios de titulares en las direcciones, rganos tcnicos del Consejo de
la Judicatura, en el Tribunal de los Trabajadores al Servicio del Estado y de los
Municipios, en los tribunales y juzgados de primera instancia y en los juzgados de
paz; de lo que se levantar un acta para constancia;

VII.- a la XII.-

Inclusin

Artculo 177.- El personal jurisdiccional del Tribunal de los Trabajadores al


Servicio del Estado y de los Municipios formar parte de la carrera judicial.

Artculo tercero. Se reforma el prrafo tercero del artculo 1 de la Ley de lo


Contencioso Admnistrativo del Estado de Yucatn.

Artculo 1.-

MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 117

Para los efectos de esta ley se entender por Tribunal al Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Yucatn y por Magistrado al Magistrado que se
encuentre en funcin de ponente para la sustanciacin de cada asunto en
concreto.
Artculos transitorios
Primero. Entrada en vigor
Este decreto entrar en vigor el 19 de julio de 2017, cuando lo haga la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, en trminos del Decreto 380/2016
por el que se que modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en
materia de anticorrupcin y transparencia.
Segundo. Obligacin normativa
El Poder Judicial del Estado de Yucatn deber realizar las modificaciones
pertinentes a su normativa interna para armonizarla a las disposiciones de este
decreto, en un plazo de ciento ochenta das naturales contado a partir de su
entrada en vigor.
Tercero. Expedicin de disposiciones reglamentarias
El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn deber expedir las
disposiciones reglamentarias necesarias para la debida implementacin de este
decreto dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a su entrada en
vigor.
Cuarto. Vigencia de disposiciones internas
Los acuerdos de organizacin interna, el otorgamiento de poderes generales o
especiales y acuerdos delegatorios emitidos por el Tribunal de Justicia Fiscal y
Administrativa del Poder Judicial del Estado de Yucatn permanecern vigentes,
por lo que sern entendidos respecto del Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Yucatn. Los Magistrados que continan como tales ahora en el
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn, entrarn de inmediato
en funciones sin necesidad de rendir compromiso constitucional en virtud de
haberlo hecho en su oportunidad.
Quinto. Referencias al tribunal
Cuando otras disposiciones legales mencionen o contemplen la figura del Tribunal
de Justicia Fiscal y Administrativa del Poder Judicial del Estado de Yucatn se
entendern referidas al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn.
Sexto. Pleno del tribunal
El pleno del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn queda
facultado para proveer lo necesario y resolver lo que pueda necesitarse para el
debido cumplimiento de la presente ley en el mbito de sus atribuciones.
Sptimo. Derechos adquiridos
En cumplimiento del tercer prrafo del artculo octavo transitorio del Decreto por el
que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 27 de mayo de 2015, y dcimo cuarto transitorio del Decreto
380/2016 por el que se modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn,
publicado en el diario oficial del estado el 20 de abril de 2016, con el objeto de no
afectar los derechos adquiridos de los magistrados del Tribunal de Justicia Fiscal y
Administrativa del Poder Judicial del Estado de Yucatn, estos continuarn como
PGINA 118 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

magistrados del organismo autnomo denominado Tribunal de Justicia


Administrativa del Estado de Yucatn, exclusivamente por el tiempo por el que
fueron nombrados, conservando las obligaciones a su cargo y las prerrogativas
establecidas a su favor en los artculos 97 de la Constitucin Poltica del Estado de
Yucatn; 10, 11, 13, 170 y 171 primer prrafo de la Ley Orgnica del Poder
Judicial del Estado de Yucatn en vigor a la fecha de la publicacin de este
decreto.
Octavo. Presidencia del tribunal
El presidente del Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa del Poder Judicial del
Estado de Yucatn que se encuentre en funciones a la entrada en vigor de este
decreto, asumir el cargo de presidente del Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Yucatn, para continuar durante el perodo para el que fue elegido.
NOVENO.- Se deroga toda disposicin de igual o menor rango en lo que se
oponga a la presente ley.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA
CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS
TRECE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DIECISIETE.
PRESIDENTA DIPUTADA VERONICA NOEM CAMINO FARJAT.-
SECRETARIA DIPUTADO RAFAEL GERARDO MONTALVO MATA.-
SECRETARIO DIPUTADA MARA DEL ROSARIO DAZ GNGORA.-
RUBRICAS.
Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido
cumplimiento.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mrida, a 14 de julio de
2017.

( RBRICA )

Rolando Rodrigo Zapata Bello


Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA )

Roberto Antonio Rodrguez Asaf


Secretario general de Gobierno
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 119

Gobierno del Estado de Yucatn


Poder Ejecutivo
Secretara de Educacin

Licitacin Pblica SE-2017-05 Adquisicin de mobiliario escolar para unidades educativas de nivel bsico

Convocatoria

La Secretara de Educacin del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Yucatn, en cumplimiento de lo establecido
en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculo 107 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; los artculos 18 y 19 fracciones I, II, III, y IV, y 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Prestacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles; artculos 22 fraccin VII, 23, 25, 27 fraccin IV del Cdigo de
la Administracin Pblica de Yucatn; y artculos 11, Apartado B. fraccin XI y 129, fracciones XIII, del Reglamento del
Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn; convoca a participar en licitacin pblica a toda persona fsica y moral,
que de conformidad con la normativa no est impedida, y cuente con registro vigente en el Padrn de Proveedores de la
Administracin Pblica Estatal, en la:

LICITACIN PBLICA SE-2017-05 Adquisicin de mobiliario escolar para unidades educativas de nivel bsico

Fecha lmite Acto de entrega de


Licitacin Costo de para Junta de documentos y apertura
Acto de fallo
nmero las Bases adquirir las aclaraciones de propuestas tcnica
Bases y econmica

20 julio de
24 julio de 2017, 26 julio de 2017, 11:00 28 julio 2017, 11:00
SE-2017-05 $4,000.00 2017, 14:00
12:00 horas. horas. horas.
horas
Cantidad Unidad de
Partida Descripcin
Total Medida
1 80 Pieza Pintarrn
2 80 Pieza Mesa para maestro con cubierta de polipropileno
3 80 Pieza Silla para maestro de polipropileno
200 Pieza Mesa trapezoidal con cubierta de polipropileno de nivel preescolar
4
900 Pieza Silla apilable de polipropileno para mesa trapezoidal de nivel preescolar
Mesa trapezoidal con cubierta de polipropileno para nivel primaria (1 y 2
450 Pieza
grado)
5
Silla apilable de polipropileno para mesa trapezoidal de nivel primaria (1 y
1100 Pieza
2 grado)
Mesa binaria con cubierta de polipropileno para nivel primaria (3 y 4
450 Pieza
6 grado)
1100 Pieza Silla de polipropileno para mesa binaria de nivel primaria (3 y 4 grado)
7 1100 Pieza Silla de polipropileno con paleta para nivel primaria (5 y 6 grado)
8 47 Pieza Silla de polipropileno con paleta zurda para nivel primaria (5 y 6 grado)
9 8700 Pieza Silla de polietileno con paleta de una sola pieza para nivel secundaria
Silla de polietileno con paleta zurda de una sola pieza para nivel
10 200 Pieza
secundaria

1.- Las Bases de participacin de la Licitacin Pblica en la que se indican los requisitos y condiciones que debern
satisfacer los licitantes, as como las especificaciones y caractersticas de los bienes y servicios a suministrar, estn
disponibles, solamente para su consulta, en la pgina web de la Secretara convocante www.educacion.yucatan.gob.mx,
y a partir de la fecha de publicacin de esta Convocatoria, en das hbiles, en el departamento de adquisiciones de la
Direccin de Administracin y Finanzas de la Secretara de Educacin convocante, ubicado en el predio nmero 214 de
la calle 25 x 34 de la colonia Garca Giners, C.P. 97070 en Mrida, Yucatn, de las 10:00 a las 14:00 horas.

2.- Los interesados en participar debern inscribirse cumpliendo los siguientes requisitos:
1 de 2

Calle 34 No. 101-A por 25 Colonia Garca Giners


Tel (999) 930.39.50 Ext. 51034, Mrida, Yucatn, Mxico, C.P. 97070 www.educacion.yucata.gob.mx
PGINA 120 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

a). Pagar el costo de las Bases de participacin de la Licitacin Pblica por el importe que se seala en esta
convocatoria, en efectivo o con cheque certificado o de caja, a favor de Secretara de Administracin y Finanzas,
exclusivamente en la ventanilla nmero 3 del departamento de recursos financieros de la Direccin de Administracin y
Finanzas de la Secretara de Educacin convocante, ubicada en la planta baja del predio nmero 101-A de la calle 34 x
25 de la colonia Garca Giners en Mrida Yucatn de 10:00 a 14:00 horas, en das hbiles, hasta el 20 de julio de 2017.

b). Presentarse a recoger las Bases de participacin de la Licitacin Pblica en el departamento de adquisiciones de la
Direccin de Administracin y Finanzas de la Secretara de Educacin convocante, teniendo como lmite las 14:00 horas
del da 20 de julio de 2017, entregando la siguiente documentacin:

Copia simple del recibo emitido por la Secretara de Educacin por concepto del pago de las Bases de participacin de la
Licitacin Pblica.

Copias simples del documento de registro en el padrn de proveedores y del recibo de pago de derechos por ese
concepto correspondiente al ao en curso.

3.- La junta de aclaraciones, el acto de entrega de documentos y apertura tcnica y econmica, y el fallo se llevar a cabo
en la sala de juntas nmero 3, del edificio auditorio de la Secretara, ubicada en el predio 101-A de la calle 34 x 25 de la
Colonia Garca Giners en Mrida, Yucatn, en las fechas y horas indicadas en presencia de los representantes de los
licitantes.

4.- Los bienes objeto de esta licitacin debern ser entregados en los almacenes de la Secretara de Educacin
convocante, en esta ciudad de Mrida, Yucatn, segn calendario y trminos estipulados en las Bases de participacin
de la Licitacin Pblica.

5.- El pago se har en moneda nacional en un plazo mximo de 30 das naturales a partir de la recepcin de los bienes.
No se otorgarn anticipos.

6.- Los requisitos o condiciones estipulados para esta licitacin y las propuestas de los licitantes no podrn ser
negociados.

7.- Se requieren muestras de los artculos a licitar (en cualquier color y sin logo de la dependencia), las cuales se
recibirn el da 25 de julio de 09:00 a 13:00 horas, en los almacenes de la Secretara de Educacin, ubicados en predio
S/N de la calle 41 x Km. 43.5, Anillo Perifrico, Colonia Juan Pablo II (frente al relleno sanitario); es requisito
indispensable presentar en la Junta de Apertura Tcnica y Econmica el recibo emitido por el almacenista de esta
Secretara.

Mrida, Yucatn, 18 de julio de 2017.

( RBRICA )

Lic. Vctor Edmundo Caballero Durn


Secretario de Educacin.

2 de 2

Calle 34 No. 101-A por 25 Colonia Garca Giners


Tel (999) 930.39.50 Ext. 51034, Mrida, Yucatn, Mxico, C.P. 97070 www.educacion.yucata.gob.mx
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 121

JUZGADO PRIMERO DE EJECUCIN DE SENTENCIA DEL ESTADO DE YUCATN.


Calle 60 sin nmero, Ex hacienda San Jos Tecoh, por Anillo Perifrico seccin Sur, colonia San Jos Tecoh,
C.P 97299 (adjunto al Centro de Reinsercin Social del Estado)
CDULA DE NOTIFICACIN POR EDICTOS
QUERELLANTE JOS ALFONSO VZQUEZ COVIN, ADMINISTRADOR DE LA EMPRESA
DENOMINADA EDIFICACIONES ALVA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE
DOMICILIO IGNORADO
En el expediente nmero 549/2013 derivado de la causa penal nmero 99/2006, del Juzgado Penal del
Segundop Deaprtamento Judicial del Estado, seguido en contra de SENTENCIADO MIGUEL ABELARDO
PREZ OSALDE (A) CHAPO PENALMENTE RESPONSABLE DEL DELITO DE DAO EN
PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR CULPA, QUERELLADO POR JOS ALFONSO VZQUEZ
COVIN, ADMINISTRADOR DE LA EMPRESA DENOMINADA EDIFICACIONES ALVA, SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE Y JORGE ABEL PUERTO CHACN, EN SU CARCTER DE
APODERADO LEGAL PARA PLEITOS Y COBRANZAS DE LA EMPRESA CON RAZN SOCIAL GE
CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE (DANONE) E
IMPUTADO POR LA REPRESENTACIN SOCIAL, se ha dictado el acuerdo siguiente: ------------------------
JUZGADO PRIMERO DE EJECUCIN DE SENTENCIA DEL ESTADO. Mrida, Yucatn, a 6 seis de
septiembre de 2013 dos mil trece.-----------------------------------------------------------------------------------------------
VISTOS: En atencin a la constancia que inmediatamente antecede, suscrita por la ciudadana
Secretaria de Acuerdos de este juzgado, en la que inform que se recibi el oficio nmero 1968/2013, del
30 treinta de agosto del ao en curso, suscrito por la ciudadana Juez Penal del Segundo Departamento
Judicial del Estado, por medio del cual con fundamento en el artculo 14 catorce, fraccin I primera, 26
veintisis y el prrafo segundo del artculo tercero transitorio de la Ley de Ejecucin de Sanciones y
Medidas de Seguridad del Estado de Yucatn, remite constante de (41) fojas tiles, copia debidamente
certificada de la sentencia definitiva de primera instancia, dictada el da 30 treinta de marzo del ao 2009
dos mil nueve, por la entonces Juez Penal del Segundo Departamento Judicial del Estado, en la que se
declar penalmente responsable a MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A) CHAPO del delito de
DAO EN PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR CULPA, querellado por Jos Alfonso Vzquez
Covin, administrador de la empresa denominada EDIFICACIONES ALVA, Sociedad Annima de
Capital Variable y Jorge Abel Puerto Chacn, en su carcter de Apoderado Legal para pleitos y cobranzas
de la empresa con razn social GE CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO, Sociedad Annima de
Capital Variable (DANONE), e imputado por la Representacin Social, as como de todo lo actuado con
posterioridad a dicho fallo; comunicando que se encuentra pendiente por cumplimentar la orden de
Reaprehensin dictada el 2 dos de julio del ao 2009 dos mil nueve por dicha Juez Penal, en contra del
aludido sentenciado, en virtud de no haber comparecido a fin de que manifestara su deseo de acogerse o
no a los beneficios concedidos en la definitiva de mrito; por ltimo proporciona el domicilio de las partes
que intervinieron en el proceso. En consecuencia de lo anterior, con fundamento en el numeral 189 ciento
ochenta y nueve, del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal del Estado en vigor, tngase por
recibido dicho oficio con los documentos que lo acompaan, REGISTRESE EN EL LIBRO DE GOBIERNO
QUE SE LLEVA EN ESTE JUZGADO, FRMESE EL EXPEDIENTE MARCADO CON EL NMERO
J1ES-549/2013, y por cuanto este Juzgado Primero de Ejecucin de Sentencia con residencia en esta
ciudad de Mrida, Yucatn, es competente para conocer del presente asunto, en razn de que se trata del
cumplimiento de una sentencia definitiva la cual ha causado ejecutoria, dictada en autos de un expediente
en materia penal seguido ante un Juzgado de Primera Instancia, el cual se encuentra dentro del mbito
territorial que tiene asignado como jurisdiccin este Juzgador, en trminos de lo establecido en los
artculos 13 trece, 14 catorce, 16 diecisis, 18 dieciocho, 19 diecinueve y 21 veintiuno prrafo III tercero
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 73 setenta y tres de la Constitucin Poltica
del Estado de Yucatn; 97 noventa y siete y 115 ciento quince, fraccin II segunda, ambos de la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Estado; 9 nueve y 14 catorce, fraccin I primera, ambos de la Ley de
Ejecucin de Sanciones y Medidas de Seguridad del Estado de Yucatn; en consecuencia, conforme a lo
establecido por el articulo 30 treinta de la Ley de la Materia, dese inicio al procedimiento de ejecucin
penal, respecto a las sanciones impuestas por la entonces Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia
del Estado, al sentenciado MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A) CHAPO. ---------------------------------
Asimismo en atencin a las copias enviadas, por la Juez Penal del Segundo Departamento Judicial del
Estado, relativas a la sentencia definitiva de primera instancia, dictada el da 30 treinta de marzo del ao
2009 dos mil nueve, por dicha juez, en la que se declar penalmente responsable a MIGUEL ABELARDO
PREZ OSALDE (A) CHAPO del delito de DAO EN PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR
CULPA, querellado por Jos Alfonso Vzquez Covin, administrador de la empresa denominada
PGINA 122 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

EDIFICACIONES ALVA, Sociedad Annima de Capital Variable y Jorge Abel Puerto Chacn, en su
carcter de Apoderado Legal para pleitos y cobranzas de la empresa con razn social GE CAPITAL
FLEET SERVICES DE MXICO, Sociedad Annima de Capital Variable (DANONE), e imputado por la
Representacin Social, as como de todo lo actuado con posterioridad a dicho fallo; por lo que es
procedente resolver como desde luego se resuelve acerca de la procedencia de la extincin por
PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES PRIVATIVA DE LIBERTAD Y PECUNIARIA DE MULTA,
impuestas al referido PREZ OSALDE en el fallo de primera instancia ya mencionado. -------------------------
RESULTANDO
Mediante el oficio, nmero 1968/2013 de fecha 30 treinta de agosto del ao en curso, la Juez Penal del
Segundo Departamento Judicial del Estado, remiti a esta autoridad copias certificadas, de la sentencia
definitiva de primera instancia, dictada el da 30 treinta de marzo del ao 2009 dos mil nueve, por dicha
juez, en la que se declar penalmente responsable a MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A)
CHAPO del delito de DAO EN PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR CULPA, querellado por Jos
Alfonso Vzquez Covin, administrador de la empresa denominada EDIFICACIONES ALVA, Sociedad
Annima de Capital Variable y Jorge Abel Puerto Chacn, en su carcter de Apoderado Legal para pleitos
y cobranzas de la empresa con razn social GE CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO, Sociedad
Annima de Capital Variable (DANONE), e imputado por la Representacin Social, as como de todo lo
actuado con posterioridad a dicho fallo, misma definitiva que causo ejecutoria mediante acuerdo de fecha
29 veintinueve de abril del ao 2009 dos mil nueve, pronunciado por la entonces Juez Penal del Segundo
Departamento Judicial del Estado.------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Disponen los artculos 116 ciento diecisis, 117 ciento diecisiete, 129 ciento veintinueve,
130 ciento treinta, 131 ciento treinta y uno, 132 ciento treinta y dos, 133 ciento treinta y tres y 134 ciento
treinta y cuatro del Cdigo Penal del Estado en vigor, aplicado supletoriamente, en su orden: La
prescripcin extingue la accin penal y las sanciones.- La prescripcin es personal y para ella basta el
simple transcurso del tiempo sealado en la ley. La prescripcin producir sus efectos, aunque no la
alegue como excepcin el inculpado. Los jueces y tribunales la tendrn en cuenta y la aplicarn de oficio
en todo caso, inmediatamente que tengan conocimiento de ella, sea cual fuere el estado del proceso.- Los
trminos para la prescripcin de las sanciones sern continuos y corrern desde el da siguiente a aqul
en que el condenado se substraiga a la accin de la autoridad, si las sanciones son privativas de libertad;
y si no lo son, desde la fecha de la sentencia ejecutoria.- La sancin privativa de libertad prescribir en un
lapso igual al fijado en la condena ms una cuarta parte de su duracin, pero nunca ser menor de tres
aos. Cuando el condenado hubiere cumplido una parte de la sancin privativa de libertad, se necesitar
para la prescripcin, tanto tiempo como el que falte de la condena y una cuarta parte ms de ese lapso,
pero nunca ser inferior a dos aos.- La sancin pecuniaria consistente en multa prescribir en dos aos y
la relativa a la reparacin del dao en cinco. Las dems sanciones prescribirn por el transcurso de un
trmino igual al de su duracin y una cuarta parte ms sin que pueda ser inferior a dos aos y las que no
tengan temporalidad, prescribirn en tres aos.- La prescripcin de la sancin privativa de libertad slo se
interrumpe aprehendido al reo, aunque la aprehensin se ejecute por diverso delito o por la formal
solicitud de entrega que el Ministerio Pblico haga al de otra Entidad Federativa en que aqul se
encuentre detenido, en cuyo caso subsistir la interrupcin, hasta en tanto la autoridad requerida niegue
dicha entrega o desaparezca la situacin legal del detenido que motive aplazar el cumplimiento de lo
solicitado.- La prescripcin de las dems sanciones se interrumpirn por cualquier acto de autoridad
competente para hacerlas efectivas. Las correspondientes a la reparacin del dao o de otras de carcter
pecuniario se interrumpirn tambin por las promociones que el ofendido o persona a cuyo favor se haya
decretado dicha reparacin, haga ante las autoridades fiscales y por las actuaciones que esas
autoridades realicen para ejecutarlas, as como por inicio de juicio ejecutivo ante la autoridad civil, usando
como ttulo la sentencia condenatoria correspondiente. --------------------------------------------------------------------
SEGUNDO. En el caso sujeto a estudio, se dan los presupuestos legales para que opere por
prescripcin la extincin de las sanciones impuestas al sentenciado MIGUEL ABELARDO PREZ
OSALDE (a) CHAPO, mediante fallo de Primera Instancia dictada en autos de la causa penal nmero
99/2006, por la entonces titular del Juzgado Penal del Segundo Departamento Judicial del Estado, en
fecha 30 treinta de marzo del ao 2009 dos mil nueve, en la cual se le consider penalmente responsable
del delito de DAO EN PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR CULPA, querellado por Jos Alfonso
Vzquez Covin, administrador de la empresa denominada EDIFICACIONES ALVA, Sociedad Annima
de Capital Variable y Jorge Abel Puerto Chacn, en su carcter de Apoderado Legal para pleitos y
cobranzas de la empresa con razn social GE CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO, Sociedad
Annima de Capital Variable (DANONE), e imputado por la Representacin Social, misma que causo
ejecutoria mediante acuerdo de fecha 29 veintinueve de abril del ao 2009 dos mil nueve. ---------------------
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 123

Se arriba a esa conclusin, porque de autos se advierte que en la sentencia definitiva en comento, se
impuso al sentenciado MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A) CHAPO la sancin corporal de 6
SEIS MESES 15 QUINCE DAS DE PRISIN, y la sanciones pecuniarias consistentes en las sumas de
$673.76 seiscientos setenta y tres pesos, con setenta y seis centavos moneda nacional en concepto de
multa, $1,100.00 un mil cien pesos y $16,923.00 diecisis mil novecientos veintitrs pesos, moneda
nacional en concepto de reparacin del dao, y en virtud de que los artculos antes invocados, establecen
que la sancin privativa de libertad prescribir en un lapso igual al fijado en la condena ms una cuarta
parte de su duracin, pero nunca ser menor de tres aos, y la sancin pecuniaria consistente en multa
prescribir en dos aos; siendo el caso que la sancin privativa de libertad impuesta fue de 6 seis meses
15 quince das de prisin, el trmino de esa pena ms una cuarta parte resulta ser de 8 ocho meses 4
cuatro das de prisin, inferior desde luego al plazo mnimo de 3 tres aos que seala el aludido numeral
130 ciento treinta del Cdigo sustantivo; entonces resulta jurdicamente lgico tomar como trmino base
para el computo de la prescripcin el trmino de 3 tres aos, que es el mnimo exigido por la ley, mismo
trmino que debe computarse desde el da en que el indiciado se sustrajo de la accin de la justicia, as
las cosas, al no haber cumplido el sentenciado con las penas impuestas una vez que tuvo conocimiento
del fallo, se entiende que se ha sustrado de la accin de la justicia, a partir del 2 dos de julio del ao 2009
dos mil nueve, pues se decret en su contra la correspondiente orden de reaprehensin, por tal motivo, el
trmino de la prescripcin de la sancin corporal impuesta debe computarse a partir de esta fecha, de tal
manera que no existe ninguna duda sobre la fecha a partir de la cual debe empezar a computarse el
trmino de la prescripcin de la sancin impuesta. --------------------------------------------------------------------------
Esclarecido lo anterior, tomando en cuenta la fecha en la cual se decreto la orden de reaprehensin en
contra del sentenciado MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A) CHAPO(2 de julio de 2013) al da de
hoy han trascurrido a su favor ventajosamente y en exceso el trmino de 4 CUATRO AOS, 2 DOS
MESES, 4 CUATRO DAS, tiempo que es por dems suficiente para establecer la procedencia de la
PRESCRIPCIN DE LA SANCIN PRIVATIVA DE LIBERTAD impuesta al sentenciado de mrito, en la
mencionada resolucin por haber transcurrido ampliamente el trmino que seala la ley. -----------------------
Asimismo, en relacin a la sancin pecuniaria consistente en MULTA de 16 DIECISIS DAS DE
SALARIO MNIMO, vigente en la poca de los hechos, equivalente a la suma de $673.76 seiscientos
setenta y tres pesos, con setenta y seis centavos, moneda nacional, siendo que desde la fecha en que
causo ejecutoria la definitiva de primera instancia de mrito (29 de abril de 2009), hasta el da de hoy 6
seis de septiembre de 2013 dos mil trece, han trascurrido a su favor ventajosamente y en exceso el
trmino de 4 CUATRO AOS, 4 CUATRO MESES, 8 OCHO DAS.---------------------------------------------------
Sentado lo anterior, resulta procedente considerar que ese lapso de tiempo es por dems suficiente para
considerar que en el presente asunto ha operado la extincin por prescripcin de la sancin pecuniaria de
multa impuestas al citado sentenciado PREZ OSALDE, en la definitiva de primera Instancia que nos
ocupa, por cuanto rebasa el trmino exigido para la extincin por prescripcin de la sancin pecuniaria de
multa impuesta, de conformidad con el numeral 132 ciento treinta y dos del Cdigo Sustantivo vigente en
el Estado; por tal motivo se atendi a tal plazo (4 aos, 4 meses y 8 ocho das), para determinar que en
este caso ha prescrito dicha sancin pecuniaria. En tal sentido, con base en lo anterior, resulta
procedente concluir que en la especie se surten los supuestos jurdicos a que se contraen los numerales
116 ciento diecisis, 117 ciento diecisiete, 129 ciento veintinueve, 132 ciento treinta y dos y 134 ciento
treinta y cuatro, todos del Cdigo Penal vigente en la entidad, ya transcritos con antelacin, para que
opere la prescripcin de la sancin pecuniaria de multa impuesta al sentenciado MIGUEL ABELARDO
PREZ OSALDE (A) CHAPO, por lo que la mencionada sancin pecuniaria ha quedado extinguida por
prescripcin, por haber transcurrido 4 CUATRO AOS, 4 CUATRO MESES y 8 OCHO DAS, lapso que
rebasa el trmino establecido en el artculo 132 ciento treinta y dos del Cdigo Represivo Local, en vigor,
esto es los 2 dos aos exigidos para se actualice la extincin por prescripcin de la sancin pecuniaria de
multa, y en atencin a las consideraciones anteriores, es procedente decretar la prescripcin de dicha
sancin pecuniaria consistente en MULTA de 16 DIECISIS DAS DE SALARIO MNIMO, vigente en la
poca de los hechos, equivalente a la suma de $673.76 seiscientos setenta y tres pesos, con setenta y
seis centavos, moneda nacional. -------------------------------------------------------------------------------------------------
TERCERO.- Por cuanto se advierte que al sentenciado MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A)
CHAPO, en la sentencia definitiva de primera instancia de fecha 30 treinta de marzo del ao 2009 dos
mil nueve, dictada por la entonces titular del Juzgado Penal del Primer Departamento Judicial del Estado,
en autos de la causa penal nmero 99/2006, en la cual se le consider penalmente responsable del delito
de DAO EN PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR CULPA, querellado por Jos Alfonso Vzquez
Covin, administrador de la empresa denominada EDIFICACIONES ALVA, Sociedad Annima de
Capital Variable y Jorge Abel Puerto Chacn, en su carcter de Apoderado Legal para pleitos y cobranzas
de la empresa con razn social GE CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO, Sociedad Annima de
Capital Variable (DANONE), e imputado por la Representacin Social, se le conden a pagar a favor de la
PGINA 124 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

empresa denominada EDIFICACIONES ALVA, Sociedad Annima de Capital Variable, por medio de su
Representante Legal, en concepto de Reparacin del Dao la cantidad de $1,100.00 un mil cien pesos,
moneda nacional, por los daos materiales causados al predio de su propiedad; as como a pagar a la
empresa con razn social GE CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO, Sociedad Annima de Capital
Variable (DANONE), por medio de su Representante Legal, en concepto de reparacin del Dao, la
cantidad de $16,923.00 diecisis mil novecientos veintitrs pesos, moneda nacional, por los daos
materiales causados al vehculo de su propiedad, deber sealarse fecha y hora, a fin de que dicho
sentenciado se presente ante el local que ocupa este Tribunal, y exhiba las cantidades que en concepto
de reparacin del dao sido condenado a pagar, mediante la sentencia antes mencionada, ya que en
caso contrario con fundamento en el numeral 99 noventa y nueve fraccin I primera de la Ley de
Ejecucin de Sanciones y Medidas de Seguridad del Estado, dichas cantidades adquirirn el carcter de
crdito fiscal para su cobro y se harn efectivas por conducto de la Direccin General de la Agencia de
Administracin Fiscal del Yucatn. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Por lo anteriormente considerado y fundado, es de resolverse y se. -------------------------------------------------
RESUELVE
PRIMERO.- Se declaran extinguidas por prescripcin LAS SANCIONES PRIVATIVA DE LIBERTAD y
PECUNIARIA DE MULTA, impuestas al sentenciado MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A) CHAPO
en sentencia definitiva de primera instancia de fecha 30 treinta de marzo del ao 2009 dos mil nueve,
dictada por la entonces titular del Juzgado Penal del Primer Departamento Judicial del Estado, en autos
de la causa penal nmero 99/2006, en la cual se le consider penalmente responsable del delito de
DAO EN PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR CULPA, querellado por Jos Alfonso Vzquez
Covin, administrador de la empresa denominada EDIFICACIONES ALVA, Sociedad Annima de
Capital Variable y Jorge Abel Puerto Chacn, en su carcter de Apoderado Legal para pleitos y cobranzas
de la empresa con razn social GE CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO, Sociedad Annima de
Capital Variable (DANONE), e imputado por la Representacin Social. -----------------------------------------------
SEGUNDO.- Grese atento oficio a la Juez Penal del Segundo Departamento Judicial del Estado,
informndole lo resuelto el da de hoy, para su conocimiento y efectos legales que procedan, remitindole
copia debidamente certificada de la presente resolucin. -----------------------------------------------------------------
TERCERO.- Se fija el da 16 DIECISIS DE OCTUBRE DE 2013 DOS MIL TRECE A LAS 11:00 ONCE
HORAS, para que el sentenciado MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A) CHAPO, se presente ante
el local que ocupa este Tribunal, y exhiba las cantidades que en concepto de reparacin del dao fue
condenado a pagar, en la sentencia antes mencionada. -------------------------------------------------------------------
CUARTO.- NOTIFQUESE Y CMPLASE. ---------------------------------------------------------------------------------
As lo resolvi y firma el ciudadano Juez Primero de Ejecucin de Sentencia del Estado, Licenciado en
Derecho Niger Desiderio Pool Cab, asistido de la Secretaria de Acuerdos que autoriza y da fe, Licenciada
en Derecho Claudia Crisol Antonio Mayor. LO CERTIFICO. --------------------------------------------------------------
--------------------------------- FIRMAS ILEGIBLES----------------------------------RUBRICAS-----------------------------
JUZGADO PRIMERO DE EJECUCIN DE SENTENCIA EN MATERIA PENAL DEL ESTADO.
Mrida, Yucatn, a 19 diecinueve de junio de 2017 dos mil diecisiete.------------------------------------------------
VISTOS: En atencin al estado que guarda el expediente 549/2013, y por cuanto de autos se advierte
que ninguna de las partes interpuso recurso o medio de impugnacin legal alguno en contra de la
determinacin de fecha 4 cuatro de junio de 2014 dos mil catorce, en la que se decret la EXTINCIN
POR PRESCRIPCIN DE LA SANCIN PECUNIARIA DE REPARACIN DEL DAO, impuesta al
sentenciado MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A) CHAPO, en la sentencia definitiva de primer
grado de fecha 30 treinta de marzo del ao 2009 dos mil nueve, dictada por la entonces titular del
Juzgado Penal del Segundo Departamento Judicial del Estado, en la cual se le consider penalmente
responsable del delito de DAO EN PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR CULPA, querellado por
Jos Alfonso Vzquez Covin, administrador de la empresa denominada EDIFICACIONES ALVA,
Sociedad Annima de Capital Variable y Jorge Abel Puerto Chacn, en su carcter de apoderado legal
para pleitos y cobranzas de la empresa con razn social GE CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO
Sociedad Annima de Capital Variable (DANONE) e imputado por la representacin social; con
fundamento en lo dispuesto en los artculos 371 trescientos setenta y uno y 372 trescientos setenta y dos
fraccin I primera del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal del Estado, aplicado supletoriamente,
por cuanto ha transcurrido ventajosamente el trmino que concede el artculo el artculo 43 cuarenta y tres
de la Ley de Ejecucin de Sanciones y Medidas de Seguridad del Estado, para interponer algn recurso,
sin que se hubiere hecho, se decreta que dicha determinacin HA CAUSADO EJECUTORIA para todos
los efectos legales que correspondan.------------------------------------------------------------------------------------------
Asimismo por cuanto de autos se advierte que no se ha notificado al querellante Jos Alfonso Vzquez
Covin, el contenido de la determinacin de fecha 6 seis de septiembre de 2013 dos mil trece, por la
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 125

imposibilidad de ubicar el paradero del aludido VZQUEZ COVIN, de conformidad con el artculo 77
setenta y siete del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, en vigor, proceda el actuario de la
adscripcin, a NOTIFICARLE el contenido de dicha determinacin, as como el contenido de este
acuerdo, por medio de EDICTOS, que se publicarn por tres das consecutivos en el Diario Oficial del
Estado, en virtud de tener como ignorado su domicilio. Y en el mismo trmino notifquese al diverso
querellante PUERTO CHACN, nicamente el presente acuerdo, en virtud de que ya le fue debidamente
notificado el sealado lneas arriba.---------------------------------------------------------------------------------------------
NOTIFQUESE como legalmente corresponda y CMPLASE.--------------------------------------------------------
As lo acord y firma el ciudadano Juez Primero de Ejecucin de Sentencia en Materia Penal del
Estado, Licenciado en Derecho Manuel Jess Ek Herrera, asistido de la Secretaria de Acuerdos que
autoriza y da fe, Licenciada en Derecho Claudia Crisol Antonio Mayor. LO CERTIFICO.-------------------------
------------------------------ FIRMAS ILEGIBLES.------------------------------- RBRICAS.----------------------------------
Y por cuanto se asegura que Ustedes son de DOMICILIO IGNORADO, doy cumplimiento a la
notificacin ordenada por medio de EDICTOS que se publicar por tres das consecutivos en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado de Yuctn. Asimismo anexo copia de la misma en el expediente
correspondiente. Fundamento el artculo 65 del Cdigo de Procedimientos en materia Penal para el
Estado de Yucatn, vigente en la poca de los hechos. .DOY FE.------------------------------------------------------
MERIDA, YUCATAN A 7 DE JULIO DE 2017
LA C. ACTUARIA DEL JUZGADO PRIMERO DE EJECUCIN DE SENTENCIA DEL ESTADO
LICENCIADA EN DERECHO
MILDRED DEL CARMEN AYIL ORTEGON.

JUZGADO PRIMERO DE EJECUCIN DE SENTENCIA DEL ESTADO DE YUCATN.


Calle 60 sin nmero, Ex hacienda San Jos Tecoh, por Anillo Perifrico seccin Sur, colonia San Jos Tecoh,
C.P 97299 (adjunto al Centro de Reinsercin Social del Estado)
CDULA DE NOTIFICACIN POR EDICTOS
QUERELLANTE JORGE ABEL PUERTO CHACN EN SU CARCTER DE APODERADO
LEGAL PARA PLEITOS Y COBRANZAS DE LA EMPRESA CON RAZN SOCIAL "GE
CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO" SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE
(DANONE)
DOMICILIO IGNORADO
En el expediente nmero 549/2013 derivado de la causa penal nmero 99/2006, del Juzgado Penal del
Segundop Deaprtamento Judicial del Estado, seguido en contra de SENTENCIADO MIGUEL ABELARDO
PREZ OSALDE (A) CHAPO PENALMENTE RESPONSABLE DEL DELITO DE DAO EN
PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR CULPA, QUERELLADO POR JOS ALFONSO VZQUEZ
COVIN, ADMINISTRADOR DE LA EMPRESA DENOMINADA EDIFICACIONES ALVA, SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE Y JORGE ABEL PUERTO CHACN, EN SU CARCTER DE
APODERADO LEGAL PARA PLEITOS Y COBRANZAS DE LA EMPRESA CON RAZN SOCIAL GE
CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE (DANONE) E
IMPUTADO POR LA REPRESENTACIN SOCIAL, se ha dictado el acuerdo siguiente: ------------------------
JUZGADO PRIMERO DE EJECUCIN DE SENTENCIA EN MATERIA PENAL DEL ESTADO.
Mrida, Yucatn, a 19 diecinueve de junio de 2017 dos mil diecisiete.-------------------------------------------------
VISTOS: En atencin al estado que guarda el expediente 549/2013, y por cuanto de autos se advierte
que ninguna de las partes interpuso recurso o medio de impugnacin legal alguno en contra de la
determinacin de fecha 4 cuatro de junio de 2014 dos mil catorce, en la que se decret la EXTINCIN
POR PRESCRIPCIN DE LA SANCIN PECUNIARIA DE REPARACIN DEL DAO, impuesta al
sentenciado MIGUEL ABELARDO PREZ OSALDE (A) CHAPO, en la sentencia definitiva de primer
grado de fecha 30 treinta de marzo del ao 2009 dos mil nueve, dictada por la entonces titular del
Juzgado Penal del Segundo Departamento Judicial del Estado, en la cual se le consider penalmente
responsable del delito de DAO EN PROPIEDAD AJENA (2) COMETIDO POR CULPA, querellado por
Jos Alfonso Vzquez Covin, administrador de la empresa denominada EDIFICACIONES ALVA,
Sociedad Annima de Capital Variable y Jorge Abel Puerto Chacn, en su carcter de apoderado legal
para pleitos y cobranzas de la empresa con razn social GE CAPITAL FLEET SERVICES DE MXICO
Sociedad Annima de Capital Variable (DANONE) e imputado por la representacin social; con
fundamento en lo dispuesto en los artculos 371 trescientos setenta y uno y 372 trescientos setenta y dos
fraccin I primera del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal del Estado, aplicado supletoriamente,
PGINA 126 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

por cuanto ha transcurrido ventajosamente el trmino que concede el artculo el artculo 43 cuarenta y tres
de la Ley de Ejecucin de Sanciones y Medidas de Seguridad del Estado, para interponer algn recurso,
sin que se hubiere hecho, se decreta que dicha determinacin HA CAUSADO EJECUTORIA para todos
los efectos legales que correspondan. ------------------------------------------------------------------------------------------
Asimismo por cuanto de autos se advierte que no se ha notificado al querellante Jos Alfonso Vzquez
Covin, el contenido de la determinacin de fecha 6 seis de septiembre de 2013 dos mil trece, por la
imposibilidad de ubicar el paradero del aludido VZQUEZ COVIN, de conformidad con el artculo 77
setenta y siete del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, en vigor, proceda el actuario de la
adscripcin, a NOTIFICARLE el contenido de dicha determinacin, as como el contenido de este
acuerdo, por medio de EDICTOS, que se publicarn por tres das consecutivos en el Diario Oficial del
Estado, en virtud de tener como ignorado su domicilio. Y en el mismo trmino notifquese al diverso
querellante PUERTO CHACN, nicamente el presente acuerdo, en virtud de que ya le fue debidamente
notificado el sealado lneas arriba.---------------------------------------------------------------------------------------------
NOTIFQUESE como legalmente corresponda y CMPLASE. --------------------------------------------------------
As lo acord y firma el ciudadano Juez Primero de Ejecucin de Sentencia en Materia Penal del
Estado, Licenciado en Derecho Manuel Jess Ek Herrera, asistido de la Secretaria de Acuerdos que
autoriza y da fe, Licenciada en Derecho Claudia Crisol Antonio Mayor. LO CERTIFICO. ------------------------
---------------------------------------------FIRMAS ILEGIBLES. ----------------- RBRICAS. --------------------------------
Y por cuanto se asegura que Ustedes son de DOMICILIO IGNORADO, doy cumplimiento a la notificacin
ordenada por medio de EDICTOS que se publicar por tres das consecutivos en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado de Yuctn Asimismo anexo copia de la misma en el expediente correspondiente
Fundamento el artculo 65 del Cdigo de Procedimientos en materia Penal para el Estado de Yucatn,
vigente en la poca de los hechos. .DOY FE.---------------------------------------------------------------------------------
MERIDA, YUCATAN A 7 DE JULIO DE 2017
LA C. ACTUARIA DEL JUZGADO PRIMERO DE EJECUCIN DE SENTENCIA DEL ESTADO
LICENCIADA EN DERECHO
MILDRED DEL CARMEN AYIL ORTEGON.
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 127

IMPRESO EN LOS TALLERES CM IMPRESORES


PGINA 128 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.