LEI N 12.

929 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2013

(Publicada no Dirio Oficial de 28 e 29/12/2013)

Dispe sobre a Segurana Contra Incndio e Pnico nas edificaes e

reas de risco no Estado da Bahia, cria o Fundo Estadual do Corpo
de Bombeiros Militar da Bahia - FUNEBOM, altera a Lei n 6.896,
de 28 de julho de 1995, e d outras providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber que a Assemblia

Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Esta Lei institui, em conformidade com o disposto no art. 144, 5, da

Constituio Federal, normas e medidas de segurana contra incndio e pnico em edificaes e
reas de risco, cuja aplicao de observncia obrigatria no Estado da Bahia.

Pargrafo nico. As exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico

das edificaes e reas de risco visam atender os seguintes objetivos:

I - proteger a vida e a integridade dos ocupantes das edificaes e reas de risco em

caso de incndio;

II - prevenir e combater a propagao de incndios, reduzindo danos ao meio

ambiente e ao patrimnio;

III - proporcionar meios para controlar e extinguir incndios;

IV - fortalecer a atuao do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia, a fim de garantir

as condies necessrias s operaes voltadas para o adequado atendimento das medidas de
segurana contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco.

Art. 2 Submetem-se s medidas de segurana e pnico as edificaes pblicas e

privadas, as reas de riscos e de aglomerao de pblico, assim como toda a realizao de eventos
programados.

Art. 3 As exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico se aplicam

s edificaes e reas de risco no Estado da Bahia e devem ser observadas:

I - na construo e na fabricao;

II - na reforma de uma edificao, desde que possa comprometer os padres

estabelecidos para garantir a segurana contra incndios;

III - na mudana de ocupao ou de uso;

IV - na ampliao de rea construda;

V - no aumento da altura da edificao.

1 Ficam isentas do atendimento s exigncias das medidas de segurana contra

incndio e pnico:

a) as edificaes de uso residencial exclusivamente unifamiliares, exceto aquelas que

compem um conjunto arquitetnico formado, pelo menos, por uma edificao tombada pelo
patrimnio histrico e edificaes vizinhas, ainda que no tombadas, de tal modo que o efeito do
incndio gerado em uma delas possa atingir as outras;

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 b) as residncias exclusivamente unifamiliares localizadas no pavimento superior de
ocupao mista com at 02 (dois) pavimentos e que possuam acessos independentes.

2 Nas ocupaes mistas, para determinao das medidas de segurana contra

incndio e pnico a serem implantadas, adota-se o conjunto das exigncias de maior rigor para o
edifcio como um todo, avaliando-se os respectivos usos, as reas e as alturas, observando ainda:

a) a ocupao a ser protegida, quando da adequao das medidas de segurana contra

incndio e pnico s ocupaes mistas, conforme dispuser o Regulamento desta Lei;

b) as exigncias de chuveiros automticos, de controle de fumaa e de

compartimentao horizontal nas edificaes trreas, quando houver parede de compartimentao
entre as ocupaes mistas;

c) as exigncias de chuveiros automticos, de controle de fumaa e de

compartimentao horizontal nas edificaes trreas com ocupaes mistas que envolvam as
ocupaes de indstria, depsito ou escritrio, desde que haja, entre elas, barreira de fumaa;

d) as exigncias de controle de fumaa e de compartimentao horizontal nas

edificaes com mais de um pavimento, quando houver compartimentao entre as ocupaes
mistas.

3 As exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico em

edificaes que compem o patrimnio histrico devero ser especificadas no Regulamento.

4 As edificaes com rea construda inferior a 100m (cem metros quadrados)

ficam dispensadas de vistoria por parte do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia.

Art. 4 Compete ao Corpo de Bombeiros Militar da Bahia planejar, normatizar,

analisar, aprovar e fiscalizar o cumprimento das disposies normativas sobre segurana contra
incndio e pnico nas edificaes e reas de risco no Estado.

1 A observncia das exigncias das medidas de segurana contra incndio e

pnico nas edificaes e reas de risco ser certificada por meio do Auto de Vistoria ou da
Autorizao para Adequao, a serem expedidos pelo Corpo de Bombeiros Militar da Bahia.

2 Os processos administrativos instalados no mbito do Corpo de Bombeiros

Militar da Bahia tero a tramitao definida na forma que dispuser o Regulamento e demais atos
normativos especficos, observadas, no que couberem, as disposies da Lei n 12.209, de 20 de
abril de 2011.

3 As microempresas, as empresas de pequeno porte e os microempreendedores

individuais, assim definidos nos termos da Lei, tero garantida tramitao simplificada para
certificao do atendimento s exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico nas
edificaes e reas de risco, visando celeridade no licenciamento.

Art. 5 Constituem medidas de segurana contra incndio e pnico:

I - garantia de acesso emergencial de viatura do Corpo de Bombeiros Militar da

Bahia nas edificaes ou nas reas de risco;

II - separao entre edificaes para garantir que o incndio proveniente de uma

edificao ou rea de risco no se propague para outra;

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 III - resistncia ao fogo dos elementos estruturais e de compartimentao que
integram a construo ou fabricao das edificaes e reas de risco;

IV - compartimentao adequada, a fim de impedir a propagao de incndio para

outros ambientes da edificao e da rea de risco no plano horizontal ou vertical;

V - controle de materiais de acabamento e revestimento utilizados na construo ou

fabricao das edificaes e reas de risco, para reduzir a propagao do incndio e da fumaa;

VI - sadas de emergncia em dimenses adequadas que possibilitem a evaso dos

indivduos em segurana e o acesso do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia para combater o
incndio e retirar as pessoas que a ele estejam expostas;

VII - elevador de emergncia em dimenses e especificaes adequadas;

VIII - controle de fumaa que se evite perigos de intoxicao e de falta de

visibilidade pela fumaa;

IX - gerenciamento de risco de incndio, inclusive a partir dos sistemas de preveno

a incndios e pnico nas edificaes e reas de risco;

X - brigada de incndio para atuar na preveno e no combate a princpio de

incndio, abandono de rea e primeiros socorros;

XI - sistema de iluminao de emergncia, a fim de facilitar o acesso s rotas de

sada para abandono seguro da edificao e rea de risco;

XII - sistema de deteco automtica e alarme de incndio;

XIII - sinalizao de emergncia destinada a alertar para os riscos de incndio

existentes e orientar as aes de combate, facilitando a localizao dos equipamentos;

XIV - sistema de proteo por extintores de incndio;

XV - sistema de hidrantes e de mangotinhos para uso exclusivo em combate a

incndio;

XVI - sistema de chuveiros automticos;

XVII - sistema de resfriamento;

XVIII - sistema de combate a incndio por espuma para instalaes de produo,

armazenamento, manipulao e distribuio de lquidos combustveis e inflamveis;

XIX - sistema fixo de gases para combate a incndio em locais cujo emprego de gua
ou de outros agentes extintores no indicado, haja vista a decorrncia de riscos provenientes da
sua utilizao;

XX - sistema de proteo contra descargas atmosfricas;

XXI - controle de fontes de ignio.

Pargrafo nico. Na implementao das medidas de segurana previstas nos incisos

I a XXI do caput deste artigo, sero atendidas as disposies constantes em Regulamento, Normas
Tcnicas e demais atos normativos expedidos pelo Corpo de Bombeiros Militar da Bahia.

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 Art. 6 Nas edificaes e reas de risco a serem construdas e fabricadas, cabe aos
respectivos autores ou responsveis tcnicos o detalhamento tcnico dos projetos e instalaes das
medidas de segurana contra incndio e pnico e ao responsvel pela obra, o fiel cumprimento do
que foi projetado e das normas tcnicas pertinentes.

Art. 7 Nas edificaes e reas de risco j construdas, de inteira responsabilidade

do proprietrio ou do responsvel pelo uso a qualquer ttulo:

I - utilizar a edificao de acordo com o uso para o qual foi projetada;

II - tomar as providncias cabveis para a adequao da edificao e das reas de

risco s exigncias desta Lei e de seu Regulamento.

Art. 8 O proprietrio do imvel ou o responsvel pelo uso obriga-se a manter as

medidas de segurana contra incndio e pnico em condies que permitam sua eficaz utilizao,
providenciando sua adequada manuteno.

Art. 9 Os parcelamentos efetuados na zona urbana devem possuir projeto de

colocao de hidrantes, devidamente instalados de acordo com as Normas Tcnicas vigentes, sob a
responsabilidade do loteador.

Art. 10 O Corpo de Bombeiros Militar da Bahia poder vistoriar imveis j

habitados e estabelecimentos em funcionamento para verificar o cumprimento das medidas de
segurana contra incndio nas edificaes e reas de risco.

Art. 11 O Corpo de Bombeiros Militar da Bahia, no exerccio da fiscalizao que lhe

compete e conforme estabelecer o Regulamento desta Lei, dever, quando no cumpridas as
exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico, aplicar as seguintes penalidades:

I - advertncia;

II - multa, conforme valores previstos em Regulamento, aos proprietrios ou

responsveis pelo uso das edificaes e reas de risco;

III - interdio total ou parcial de estabelecimento, mquina ou equipamento;

IV - cassao do Auto de Vistoria que aprovar projetos de instalaes preventivas de

proteo contra incndio e pnico pelo Corpo de Bombeiros Militar da Bahia;

V - embargo, temporrio ou definitivo, de obras e estruturas.

Art. 12 As penalidades previstas no art. 11 desta Lei decorrem das seguintes

infraes:

I - deixar de adotar as medidas de segurana contra incndio previstas no art. 3 desta

Lei, em Regulamento e nas demais normas tcnicas regulamentares;

II - instalar os sistemas de proteo contra incndio e pnico em desacordo com as

especificaes do projeto ou com as normas tcnicas regulamentares;

III - modificar as caractersticas dos sistemas e meios de proteo contra incndio e

pnico ou no fazer a manuteno adequada dos mesmos;

IV - ocultar, remover, inutilizar, destruir ou substituir os meios de proteo contra

incndio e pnico por outros que no atendam s exigncias legais e regulamentares;
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 V - dificultar, embaraar ou frustrar ao fiscalizadora dos vistoriadores do Corpo de
Bombeiros Militar da Bahia.

Pargrafo nico. As infraes s disposies contidas neste artigo sujeitaro o

infrator s penalidades previstas no art. 11 desta Lei, sem prejuzo das sanes civis e penais
cabveis.

Art. 13 Fica criado o Fundo Estadual do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia -

FUNEBOM, com a finalidade de, em carter complementar, prover recursos financeiros para
aplicao em despesas correntes e de capital nas aes administrativas e operacionais de bombeiros,
previstas na Lei de Diretrizes Oramentrias, Lei Oramentria Anual e em convnios, acordos,
ajustes ou congneres.

1 Os recursos do FUNEBOM podero ser utilizados em custeio e investimentos

com reaparelhamento, reequipamento, instalaes fsicas, capacitao tcnica de recursos humanos
no pas ou no exterior e com a constituio e funcionamento dos rgos do Corpo de Bombeiros
Militar da Bahia, sendo proibida sua manipulao para outros fins.

2 O FUNEBOM ser vinculado Secretaria da Segurana Pblica.

Art. 14 Constituem receitas do FUNEBOM:

I - as decorrentes da arrecadao das taxas previstas na Lei n 11.631, de 30 de

dezembro de 2009, conforme disposto nos Anexos I e II da referida Lei;

II - as decorrentes de convnios, acordos, ajustes, subvenes, auxlios e doaes de

organismos pblicos ou privados, nacionais e internacionais;

III - as decorrentes de crditos consignados no Oramento Geral do Estado e de

crditos adicionais;

IV - os saldos de exerccios anteriores;

V - o produto de remunerao oriunda de aplicaes financeiras com recursos do

Fundo;

VI - as decorrentes de indenizaes por danos ou extravios de materiais e

equipamento pertencentes ao Fundo;

VII - o produto de alienao de bens, equipamentos e materiais imprestveis ou em

desuso pertencentes ao Fundo;

VIII - as multas aplicadas por infraes legalmente previstas;

IX - outras receitas eventuais.

Art. 15 Fica institudo o Conselho Deliberativo do FUNEBOM que fiscalizar e

supervisionar as contas do FUNEBOM e ter a seguinte composio:

I - o Secretrio da Segurana Pblica, que o presidir;

II - o Comandante Geral da Polcia Militar da Bahia, na qualidade de Vice-

Presidente;

III - o Comandante do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia;

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 IV - 01 (um) representante da Secretaria da Fazenda;

V - 01 (um) representante da Secretaria do Planejamento.

Pargrafo nico. Os membros referidos nos incisos I a V deste artigo e seus

respectivos suplentes sero nomeados pelo Governador do Estado.

Art. 16 O FUNEBOM ser gerido pelo Corpo de Bombeiros Militar da Bahia no que
concerne execuo e operacionalizao das atividades tpicas de bombeiro.

Pargrafo nico. As demonstraes financeiras, receitas e despesas devero ser

apresentadas ao Conselho Deliberativo em consonncia ao disposto no art. 18 desta Lei.

Art. 17 Compete ao Conselho Deliberativo apreciar e aprovar o Plano de Aplicao

dos recursos do FUNEBOM.

Art. 18 O FUNEBOM dotado de escriturao contbil, segundo os padres e

normas estabelecidas na legislao estadual pertinente, de modo a evidenciar suas operaes e
permitir o exerccio das funes de controle e avaliao dos resultados obtidos.

Pargrafo nico. A aplicao dos recursos do FUNEBOM ser submetida

apreciao e ao julgamento dos rgos competentes, bem como a prestao de contas nos prazos e
na forma da legislao pertinente.

Art. 19 Fica o Poder Executivo autorizado a promover, no prazo de 180 (cento e

oitenta) dias, os atos necessrios:

I - s modificaes oramentrias que se fizerem necessrias ao cumprimento do

disposto nesta Lei, respeitados os valores globais constantes do Oramento vigente;

II - reviso dos instrumentos regulamentares para adequao s alteraes

decorrentes desta Lei;

III - continuidade dos servios, at a definitiva regulamentao do referido Fundo.

Art. 20 As edificaes j existentes tero o prazo de 01 (um) ano para se adaptarem

s exigncias desta Lei e de seu Regulamento.

Art. 21 Fica o Poder Executivo autorizado a regulamentar esta Lei no prazo de 60

(sessenta) dias.

Art. 22 O inciso I do caput do art. 2 da Lei n 6.896, de 28 de julho de 1995, passa a

vigorar com a seguinte redao:

Art. 2 - ................................................................................................

I - taxas pelo exerccio do poder de polcia e pela prestao de servios

especficos e/ou diferenciados na rea da Secretaria da Segurana
Pblica, exceto as taxas no mbito do Corpo de Bombeiros;

Art. 23 A Lei n 11.631, de 30 de dezembro de 2009, passa a vigorar acrescida dos

seguintes dispositivos:

Art. 1 ................................................................................................

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 .................................................................................................................

2 A taxa anual pela utilizao potencial do servio de extino de

incndios ser exigida relativamente a imveis localizados em
Municpios do Estado que possuam Unidade do Corpo de Bombeiros que
preste servio de preveno e extino de incndio, estendendo-se aos
seus Distritos e aos Municpios vizinhos, desde que distem at 35km da
sede do Municpio em que esteja localizada a referida Unidade.

Art. 4 ................................................................................................

.................................................................................................................

2 Tratando-se da taxa devida pela utilizao potencial do servio de

extino de incndio prestado no mbito do Corpo de Bombeiros, o
contribuinte ser a pessoa fsica ou jurdica que esteja na posse de bem
imvel, a qualquer ttulo, inclusive como locatrio.

3 O proprietrio ou titular do domnio de bem imvel responder

solidariamente pelo pagamento da taxa devida pela utilizao potencial
do servio de extino de incndio prestado no mbito do Corpo de
Bombeiros.

Art. 6 .................................................................................................

Pargrafo nico. O pagamento da taxa anual pela utilizao potencial do

servio de extino de incndios poder ser efetuado com os seguintes
descontos, cumulativamente:

I - 20% (vinte por cento), caso o imvel tenha sido vistoriado pelo Corpo
de Bombeiros no ano anterior e no tenha apresentado qualquer restrio
quanto ao atendimento de norma tcnica de segurana, preveno contra
incndio, pnico e exploso;

II - 20% (vinte por cento), caso o contribuinte possua brigada de incndio

que atenda aos requisitos da ABNT NBR 14276 ou em outra norma que
vier substitu-la e que esteja registrada no Corpo de Bombeiros, acrescido
de mais 10% (dez por cento) caso participe de Plano Auxlio Mtuo -
PAM ou de Plano Auxiliar de Emergncia - PAE.

ANEXO II

TAXAS PELA PRESTAO DE SERVIOS NA REA DO PODER

EXECUTIVO
(previsto no art. 1, II)

Taxa anual pela utilizao potencial do servio de extino

de incndios (valor determinado de acordo com o Coeficiente
1 10 7 Ver notas 6, 7 e 8
de Risco de Incndio, expresso em megajoule - MJ por
imvel)

Nota 6: O valor da taxa determinado pelo coeficiente de risco de incndio do imvel de acordo com a seguinte
tabela:

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 Coeficiente de risco de incndio do imvel em Valor da taxa em reais (R$)
megajoule MJ

At 10.000 21,00

Acima de 10.000 at 20.000 46,00

Acima de 20.000 at 30.000 87,00

Acima de 30.000 at 50.000 99,00

Acima de 50.000 at 70.000 176,00

Acima de 70.000 at 100.000 293,00

Acima de 100.000 at 150.000 389,00

Acima de 150.000 at 200.000 492,00

Acima de 200.000 at 400.000 738,00

Acima de 400.000 at 600.000 1.136,00

Acima de 600.000 at 1.200.000 1.794,00

Acima de 1.200.000 at 2.000.000 2.372,00

Acima de 2.000.000 at 4.000.000 2.863,00

Acima de 4.000.000 at 8.000.000 3.127,00

Acima de 8.000.000 at 12.000.000 3.320,00

Acima de 12.000.000 3.320,00 acrescido de R$ 166,00 a cada 1.000.000 MJ ou

frao que exceder a 12.000.000 MJ; limitado a 60
(sessenta) vezes o valor da faixa anterior.

Nota 7: O Coeficiente de Risco de Incndio - CRI corresponde quantificao de risco de incndio do imvel, obtido
pela seguinte frmula:

CRI = CIE x A x FGR

Onde:

CIE a Carga de Incndio Especfica do imvel, expressa em megajoule por metro quadrado (MJ/m), em razo da
natureza da ocupao ou do uso do imvel, de acordo com a classificao constante do Anexo C da NBR 14432 da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT, ou em norma que vier a substitu-la;

A a rea total construda do imvel, expressa em metros quadrados, includa a frao ideal nos casos de
estabelecimento localizado em condomnio;

FGR o Fator de Graduao de Risco, em razo do grau de Risco de Incndio do imvel, conforme a seguinte escala:

a) carga de incndio especfica at 300 MJ/m: Fator de Graduao de Risco igual a 0,50 (cinquenta centsimos);

b) carga de incndio especfica acima de 300 MJ/m at 2.000MJ/m: Fator de Graduao de Risco igual a 1,00 (um
inteiro);

c) carga de incndio especfica acima de 2.000 MJ/m: Fator de Graduao de Risco igual a 1,50 (um inteiro e
cinquenta centsimos).

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Nota 8: Para efeito de clculo do valor da taxa, na hiptese de o contribuinte no efetuar o cadastramento do seu
imvel na SEFAZ e no havendo sido constatado o tamanho real mediante vistoria ou por outro meio, ser
considerado como rea total construda do imvel:

a) tratando-se de estabelecimento de microempresa: 150m;

b) tratando-se de estabelecimento de empresa de pequeno porte: 1.200m;

c) demais estabelecimentos: 10.000m.

...............................................................................................................

Art. 24 Os dispositivos da Lei n 11.631, de 30 de dezembro de 2009, abaixo

indicados, passam a vigorar com as seguintes redaes:

Art. 5 - ...............................................................................................

................................................................................................................

II - .........................................................................................................

...............................................................................................................

i) no mbito do Corpo de Bombeiros:

1 - tratando-se de edificaes unifamiliares de, no mximo, 03 (trs)

pavimentos:

1.1 - a anlise de projeto de preveno contra incndio, pnico e

exploso;

1.2 - a pesquisa de incndio e exploso;

1.3 - a vistoria;

2 - tratando-se da taxa pela utilizao potencial do servio de extino de

incndios no mbito do Corpo de Bombeiros:

2.1 - os templos de qualquer culto;

2.2 - os partidos polticos e suas fundaes;

2.3 - as entidades sindicais dos trabalhadores;

2.4 - as instituies de educao ou assistncia social, sem fins

lucrativos, observados os requisitos previstos no Cdigo Tributrio
Nacional;

2.5 - os imveis residenciais e rurais;

2.6 - os demais imveis que tenham coeficiente de risco de incndio de

at 50.000 megajoules (MJ);

.....................................................................................................

ANEXO II

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 TAXAS PELA PRESTAO DE SERVIOS NA REA DO PODER
EXECUTIVO
(previsto no art. 1, II)

1 10 5 Assistncia preventiva do Corpo de Bombeiros em eventos por

meio de veculos com guarnio includa (por hora ou frao), a
pedido do interessado.

...............................................................................................................

Art. 25 O valor da taxa pela utilizao potencial do servio de extino de incndio

relativo ao exerccio de 2013 fica limitado ao valor apurado utilizando-se os critrios definidos
nesta Lei, cabendo restituio de valores porventura recolhidos a maior.

Pargrafo nico. As isenes previstas no inciso I do art. 2 desta Lei produziro

efeitos para o exerccio de 2013.

Art. 26 Ficam revogados a alnea f do inciso I do art. 5, o item 1.9.3 e a nota 4 do

Anexo I, todos da Lei n 11.931, de 30 de dezembro de 2009.

Art. 27 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 27 de dezembro de 2013.

JAQUES WAGNER
Governador

Rui Costa
Secretrio da Casa Civil

Manoel Vitrio da Silva Filho

Secretrio da Fazenda

Maurcio Teles Barbosa

Secretrio da Segurana Pblica

Jos Srgio Gabrielli de Azevedo

Secretrio do Planejamento

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