Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
NDICE
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Artculo 3. Alcance de la exigencia y criterios mnimos a cumplir por las auditoras energticas.. . . . . . 7
CAPTULO III. Sistema de acreditacin para proveedores de servicios energticos y auditores energticos. . . 9
Pgina 1
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
CAPTULO IV. Promocin de la eficiencia energtica en la produccin y uso del calor y del fro. . . . . . . . . . . 12
Artculo 13. Promocin de la eficiencia energtica en la produccin y uso del calor y del fro.. . . . . . . . 12
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Disposicin adicional segunda. Evaluacin completa del potencial de uso de la cogeneracin de alta
eficiencia y de los sistemas urbanos de calefaccin y refrigeracin eficientes.. . . . . . . . . . . . . . . . 14
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se
regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de
autorizacin de instalaciones de energa elctrica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 616/2007, de 11 de mayo, sobre fomento de
cogeneracin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Disposicin final tercera. Modificacin del Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se
aprueba el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
ANEXO II. Modelo de declaracin responsable relativa al cumplimiento de los requisitos para el ejercicio de la
actividad profesional de proveedores de servicios energticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
ANEXO IV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Pgina 2
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones
Pgina 3
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Las auditoras energticas son herramientas que permiten a las organizaciones conocer
su situacin respecto al uso de energa y que, por el hecho de realizarse de forma distinta
segn los sectores, las empresas y los pases, requieren de una normalizacin que permita
hacer comparables los resultados obtenidos.
Estas auditoras permiten detectar las operaciones dentro de los procesos que pueden
contribuir al ahorro y la eficiencia de la energa primaria consumida, as como para optimizar
la demanda energtica de la instalacin. Asimismo, se refieren al uso y la diversificacin de
las fuentes energticas, incluyendo la optimizacin por cambio de combustible.
La informacin requerida para la auditora energtica de una empresa es similar a la
necesaria para evaluar la huella de carbono de la organizacin, que requiere el Real Decreto
163/2014, de 14 de marzo, por el que se crea el registro de huella de carbono,
compensacin y proyectos de absorcin de dixido de carbono, que es de carcter
voluntario, por lo que dicha similitud puede permitir acceder a los incentivos incluidos en
dicho real decreto y participar en los esquemas de compensacin establecidos en este
marco.
Este real decreto establece la obligacin de llevar a cabo una auditora energtica en las
empresas que no sean PYMES, de acuerdo con lo establecido en el ttulo I del anexo de la
Recomendacin 2003/361/CE de la Comisin, de 6 de mayo de 2003, sobre la definicin de
microempresas, pequeas y medianas empresas, sobre las actividades que gestiona la
empresa.
Esta auditora energtica debe realizarse cada cuatro aos a partir de la fecha de la
auditora energtica anterior. Tambin se establecen los requisitos que debe cumplir dicha
auditora, se crea en el Ministerio de Industria, Energa y Turismo un Registro Administrativo
de Auditoras Energticas y se establece un sistema de inspeccin de las mismas.
El captulo III, Sistema de acreditacin para proveedores de servicios energticos y
auditores energticos, regula las condiciones y requisitos que deben observarse para la
acreditacin de estos proveedores y auditores.
La acreditacin es fundamental para el correcto funcionamiento de un mercado
transparente y orientado a la calidad en Europa, constituyendo la herramienta establecida a
escala internacional para generar confianza sobre la actuacin de los verificadores de
cualquier actividad. Cabe destacar que el valor de las actividades de evaluacin de la
conformidad, depende en gran medida de su credibilidad y de la confianza que el mercado y
la sociedad, en general, tenga en dichos verificadores.
Para lograr esa confianza y credibilidad es preciso establecer un mecanismo que
garantice la competencia tcnica de dichos evaluadores y su sujecin a normas de carcter
internacional. Y eso es exactamente en lo que consiste la acreditacin.
El captulo IV, Promocin de la eficiencia energtica en la produccin y uso del calor y
del fro, regula la evaluacin del potencial de cogeneracin de alta eficiencia y de sistemas
urbanos de calefaccin y refrigeracin que se debe realizar, con objeto de facilitar
informacin a los inversores en cuanto a los planes nacionales de desarrollo y contribuir a un
entorno estable y propicio para las inversiones.
El captulo V, Rgimen sancionador, es el relativo a las sanciones por los
incumplimientos de lo dispuesto en este real decreto.
La disposicin adicional primera, establece el plazo que disponen las grandes empresas
para cumplir la obligacin de realizar una auditora energtica y la posibilidad de que las
auditoras realizadas a partir de diciembre de 2012 puedan servir para cumplir la obligacin
con ciertas condiciones.
La disposicin adicional segunda determina la obligacin recogida en la Directiva
2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012 de que se
deber realizar una evaluacin completa del uso de la cogeneracin de alta eficiencia y de
los sistemas urbanos de calefaccin y refrigeracin eficientes.
En la disposicin adicional tercera se establece que las medidas incluidas en este real
decreto no supondrn un incremento de gasto.
En la disposicin adicional cuarta se establece la definicin de edificio de consumo de
energa casi nulo.
La disposicin transitoria primera, establece la actualizacin del Directorio de Empresas
de Servicios Energticos del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de Energa, que de
Pgina 4
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
DISPONGO:
CAPTULO I
Disposiciones generales
Pgina 5
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
CAPTULO II
Auditoras energticas
Pgina 6
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Pgina 7
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
5. Los datos empleados en las auditoras energticas debern poderse almacenar para
fines de anlisis histrico y trazabilidad del comportamiento energtico.
6. Las empresas y grupos de sociedades obligados deben conservar la auditora
energtica en vigor y ponerla a disposicin de las autoridades competentes para inspeccin
o cualquier otro requerimiento.
7. Las empresas y grupos de sociedades obligados sern responsables de actualizar la
informacin contenida en sus auditoras, conforme a las condiciones que establezca el
Ministerio de Industria, Energa y Turismo, para proceder a la actualizacin de la informacin
contenida en el Registro Administrativo de Auditoras Energticas.
8. Las auditoras energticas no contendrn clusulas que impidan transmitir las
conclusiones de la auditora a los proveedores de servicios energticos cualificados o
acreditados, a condicin de que el cliente no se oponga, y en todo caso, respetando la
confidencialidad de la informacin.
Pgina 8
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
CAPTULO III
Sistema de acreditacin para proveedores de servicios energticos y auditores
energticos
Pgina 9
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Pgina 10
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Pgina 11
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
CAPTULO IV
Promocin de la eficiencia energtica en la produccin y uso del calor y del fro
Artculo 13. Promocin de la eficiencia energtica en la produccin y uso del calor y del fro.
1. Cada cinco aos el Ministerio de Industria, Energa y Turismo llevar a cabo y
notificar a la Comisin Europea, una evaluacin completa del potencial de uso de la
cogeneracin de alta eficiencia y de los sistemas urbanos de calefaccin y refrigeracin
eficientes, que contendr la informacin indicada en el anexo III.
Esta evaluacin tendr plenamente en cuenta los anlisis de los potenciales nacionales
para la cogeneracin de alta eficiencia llevados a cabo en virtud de la Directiva 2004/8/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, relativa al fomento de la
cogeneracin sobre la base de la demanda de calor til en el mercado interior de la energa
y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE.
2. Las comunidades autnomas y entidades locales podrn adoptar polticas que
fomenten el anlisis a escala local y regional del potencial de uso de sistemas de calefaccin
y refrigeracin eficientes, en particular los que utilicen cogeneracin de alta eficiencia. Se
tendrn en cuenta las posibilidades de impulsar mercados de calores locales y regionales.
En todo caso, las polticas de promocin de la eficiencia energtica en la produccin y
uso del calor y del fro, debern respetar en todo momento lo dispuesto en el en el artculo
14.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico, y en el artculo 59.2 Ley
18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin de medidas urgentes para el crecimiento, la
competitividad y la eficiencia.
3. A efectos de la evaluacin a que se refiere el apartado 1, el Ministerio de Industria,
Energa y Turismo llevar a cabo un anlisis de costes y beneficios que abarque el territorio
espaol, atendiendo a las condiciones climticas, a la viabilidad econmica y a la idoneidad
tcnica, con arreglo a la parte 1 del anexo IV.
El anlisis de costes y beneficios deber permitir la determinacin de las soluciones ms
eficientes en relacin con los recursos y ms rentables en relacin con los costes, para
responder a las necesidades de calefaccin y refrigeracin.
El anlisis de costes y beneficios podr ser parte de una evaluacin medioambiental con
arreglo a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluacin Ambiental.
Pgina 12
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
CAPTULO V
Rgimen sancionador
Pgina 13
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Pgina 14
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Pgina 15
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 616/2007, de 11 de mayo, sobre
fomento de cogeneracin.
El Real Decreto 616/2007, de 11 de mayo, sobre fomento de cogeneracin, queda
modificado como sigue:
Uno. El apartado 1 del artculo 1 queda redactado del siguiente modo:
Pgina 16
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
a) Establecer valores por defecto para la relacin entre electricidad y calor de las
unidades de los tipos f), g), h), i), j) y k) del anexo I.
b) Establecer la relacin entre electricidad y calor como una relacin entre la
electricidad y el calor til cuando se opere en modo de cogeneracin a baja potencia
utilizando datos operativos de la unidad especfica.
c) Considerar perodos de referencia distintos del perodo de un ao indicado.
Pgina 17
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
ANEXO I
Disposicin final tercera. Modificacin del Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el
que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios.
La Parte II Instrucciones tcnicas del Reglamento de Instalaciones Trmicas en los
Edificios, aprobado como anexo del Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, queda
modificada como sigue:
Uno. Se modifica la tabla 3.1 Operaciones de mantenimiento preventivo y su periodicidad
de la IT 3.3 que se sustituye por la siguiente:
Usos
Equipos y potencias tiles nominales (Pn)
Viviendas Restantes usos
Calentadores de agua caliente sanitaria a gas Pn 24,4 kW. 5 aos 2 aos
Calentadores de agua caliente sanitaria a gas 24,4 kW < Pn 70 kW 2 aos Anual
Calderas murales a gas Pn 70 kW 2 aos Anual
Resto instalaciones calefaccin Pn 70 kW Anual Anual
Aire acondicionado Pn 12 kW 4 aos 2 aos
Aire acondicionado 12 kW < Pn 70 kW 2 aos Anual
Instalaciones de potencia superior a 70 kW Mensual Mensual
Pgina 18
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
FELIPE R.
El Ministro de Industria, Energa y Turismo,
JOS MANUEL SORIA LPEZ
ANEXO I
Modelo de comunicacin relativo a la realizacin de una auditora energtica
D./D. mayor de edad, con documento nacional de identidad nmero .................., en
nombre y representacin de , con domicilio social en ............, NIF , telfono de contacto , y
correo electrnico .................
Declaro bajo mi responsabilidad, a efectos de cumplir lo establecido en el Real Decreto
56/2016, de 12 de febrero, que D........................., auditor cualificado, ha realizado para la
empresa , con fecha .. una auditora energtica en sus instalaciones de., y que la auditora
realizada:
a) Cumple todos los requisitos establecidos en el artculo 3 del Real Decreto 56/2016, de
12 de febrero.
b) Que refleja la siguiente informacin:
a. Ahorro energtico estimado............................
b. Emisiones de CO2 evitadas (tCO2 e)....................
c. Inversin estimada para acometer las mejoras sealadas en la auditora
.............................
Pgina 19
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
En . a de de
Firma
ANEXO II
Modelo de declaracin responsable relativa al cumplimiento de los requisitos
para el ejercicio de la actividad profesional de proveedores de servicios
energticos
D./D. , mayor de edad, con documento nacional de identidad
nmero ........................................., en nombre y representacin del proveedor de servicios
energticos , donde ostenta el cargo de................
Declaro bajo mi responsabilidad, a efectos de solicitar la habilitacin para el desarrollo de
la actividad de proveedor de servicios energticos, que:
a) Los datos generales del proveedor de servicios energticos, para el que se solicita
habilitacin son:
Nombre:......................
Direccin:...........................
Cdigo postal:........................
Poblacin:..........................
Provincia:........................
Pgina de internet:........................
mbito territorial en el que se declara la disposicin para ejercer a efectos de la
publicidad del operador en el Listado de Proveedores de Servicios Energticos:
Andaluca.
Aragn.
Asturias.
Baleares.
Canarias.
Cantabria.
Castilla-La Mancha.
Castilla y Len.
Catalua.
Ceuta.
Comunidad Valenciana.
Extremadura.
Galicia.
La Rioja.
Madrid.
Melilla.
Murcia.
Pgina 20
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Navarra.
Pas Vasco.
Informacin adicional: .....................
b) Que cumple todos los requisitos establecidos en el artculo 7 del Real Decreto
56/2016, de 12 de febrero, por el que se transpone parcialmente la Directiva 2012/27/UE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia
energtica, en lo referente a auditoras energticas, acreditacin de proveedores de servicios
y auditores energticos, promocin de la eficiencia del suministro de energa.
c) Que dispone de la documentacin que as lo acredita.
d) Que se halla legalmente establecido, sin que existan prohibiciones en este momento
que le impidan ejercer la actividad en Espaa.
Asimismo, manifiesto que dispongo de la documentacin que acredita el cumplimiento de
los citados requisitos, y que me comprometo a mantenerlos durante el periodo de tiempo
inherente al ejercicio de la actividad de proveedor de servicios energticos y a notificar los
hechos que supongan una modificacin de los mismos, asumiendo las responsabilidades
legales en caso de incumplimiento, falsedad u omisin.
En . a de de..
Firma
ANEXO III
Potencial de eficiencia en la calefaccin y la refrigeracin
1. La evaluacin completa de los potenciales nacionales de calefaccin y refrigeracin a
la que se refiere el artculo 13, apartado 1, incluir:
a) Una descripcin de la demanda de calefaccin y refrigeracin.
b) Una previsin de cmo cambiar esta demanda en los siguientes 10 aos, teniendo
en cuenta en particular la evolucin de la demanda en los edificios y los diferentes sectores
de la industria.
c) Un mapa del territorio nacional en el que se sealen, preservando al mismo tiempo la
informacin comercialmente sensible:
i. Los puntos de demanda de calefaccin y refrigeracin, incluidos:
Los municipios y conurbaciones con una relacin entre superficie construida y superficie
del terreno de, como mnimo, 0,3.
Las zonas industriales con un consumo anual total de calefaccin y refrigeracin de ms
de 20 GWh.
ii. La infraestructura de calefaccin y refrigeracin urbana ya existente y planificada.
iii. Los puntos posibles de generacin de calefaccin y refrigeracin, incluidas:
Las instalaciones de generacin de electricidad con una produccin anual de electricidad
de ms de 20 GWh.
Las instalaciones de incineracin de residuos.
Las instalaciones de cogeneracin planificadas y existentes que usan las tecnologas
sealadas en el anexo I del Real Decreto 616/2007, de 11 de mayo, sobre fomento de
cogeneracin.
d) La determinacin de la demanda de calefaccin y refrigeracin que podra
satisfacerse mediante cogeneracin de alta eficiencia, incluida la microcogeneracin
residencial, y mediante calefaccin y refrigeracin urbana.
e) La determinacin del potencial adicional de cogeneracin de alta eficiencia, incluido el
obtenido a partir de la renovacin de las infraestructuras ya existentes y la construccin de
instalaciones de nueva generacin e industriales, o de otras instalaciones que generen calor
residual.
Pgina 21
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
ANEXO IV
Parte 1
Pgina 22
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
decisin por la que se definen de forma cualificada las prioridades de los recursos limitados
a nivel social.
Los anlisis de costes y beneficios comprendern las siguientes etapas y
consideraciones:
a) Establecimiento de los lmites del sistema y de los lmites geogrficos. El mbito de un
anlisis de costes y beneficios determinado delimita el sistema de energa correspondiente.
El lmite geogrfico abarcar una zona geogrfica adecuada, bien definida, por ejemplo, una
regin o un rea metropolitana dadas, para evitar que se seleccionen soluciones subptimas
en funcin de los proyectos.
b) Planteamiento integrado de las opciones relativas a la demanda y la oferta. El anlisis
de costes y beneficios tendr en cuenta todos los recursos de suministro pertinentes
disponibles dentro de los lmites del sistema y de los lmites geogrficos, con arreglo a los
datos disponibles, incluido el calor residual de las instalaciones de generacin de
electricidad, de las instalaciones industriales y la energa renovable, y las caractersticas y
tendencias de la demanda de calefaccin y refrigeracin.
c) Establecimiento de una lnea de base. La finalidad de una lnea de base es servir de
punto de referencia a partir del cual se podrn evaluar las hiptesis alternativas.
d) Definicin de hiptesis alternativas. Se tomarn en consideracin todas las
alternativas pertinentes con respecto a la lnea de base. Las hiptesis que no sean viables
debido a razones tcnicas, financieras, de normativa nacional o por limitaciones de tiempo
podrn excluirse en una primera fase del anlisis de costes y beneficios, si dicha exclusin
queda justificada sobre la base de consideraciones bien estudiadas, explcitas y bien
documentadas.
nicamente las opciones de la cogeneracin de alta eficiencia, la calefaccin y
refrigeracin urbana eficiente o el suministro individual eficiente de calefaccin y
refrigeracin deberan tenerse en cuenta en el anlisis de costes y beneficios como hiptesis
alternativas a la lnea de base.
e) Mtodo para calcular el excedente del beneficio sobre el coste:
i. Se evaluarn y compararn los costes y beneficios totales a largo plazo de las
opciones de suministro de calefaccin y refrigeracin.
ii. El criterio de evaluacin ser el valor actual neto (VAN).
iii. El horizonte temporal se elegir de tal manera que incluya todos los costes y
beneficios pertinentes de las hiptesis. Por ejemplo, para una central elctrica alimentada
con gas, un horizonte temporal adecuado podran ser 25 aos, para un sistema de
calefaccin urbana, 30 aos, o para equipo de calefaccin del tipo de las calderas, 20 aos.
f) Clculo y previsin de precios y otras hiptesis para el anlisis econmico:
i. Se facilitarn hiptesis a efectos de los anlisis de costes y beneficios sobre los precios
de los principales factores de venta y consumo y sobre la tasa de descuento.
ii. La tasa de descuento empleada en el anlisis econmico para el clculo del valor
actual neto se escoger de acuerdo con directrices nacionales o europeas (teniendo en
cuenta los datos provistos por el Banco Central Europeo).
iii. Si procede, se emplear en el contexto nacional, regional o local, previsiones
nacionales, europeas o internacionales de evolucin de los precios de la energa.
iv. Los precios utilizados en el anlisis econmico reflejarn los verdaderos costes y
beneficios socioeconmicos, y deberan incluir los costes externos, como las repercusiones
medioambientales y sanitarias, en la medida de lo posible, es decir, cuando exista un precio
de mercado o cuanto ste ya est incluido en la normativa europea o nacional.
g) Anlisis econmico: Inventario de repercusiones. Los anlisis econmicos tendrn en
cuenta todas las repercusiones econmicas pertinentes.
Se podr evaluar y tener en cuenta, a la hora de adoptar una decisin, los costes y el
ahorro de energa que se derivarn del aumento de la flexibilidad en la oferta de energa y la
optimizacin del funcionamiento de las redes elctricas, incluyendo los costes evitados y el
ahorro obtenido gracias a una reduccin de la inversin en infraestructura, en las hiptesis
analizadas.
Los costes y beneficios que se tengan en cuenta incluirn, al menos, lo siguiente:
Pgina 23
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Parte 2
Pgina 24
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
ANEXO V
Contenidos mnimos del curso de especializacin como auditor energtico
1. Fundamentos de energa
Termodinmica.
Transmisin de calor.
Transporte de fluidos.
Generacin de calor y fro.
Cogeneracin.
Energas renovables:
Biocombustibles.
Biomasa.
Elica.
Geotermia.
Solar fotovoltaica.
Solar trmica.
Suministro y contratacin de fuentes de energa.
Operaciones de mantenimiento de instalaciones energticas y registro de operaciones.
Pgina 25
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA
Informacin relacionada
Pgina 26