Cnel Plan Estrategico 2015 2017 Final

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017
INDICE
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 4
CAPTULO I .................................................................................................................................. 5
1. DESCRIPCIN Y DIAGNSTICO INSTITUCIONAL .......................................................... 5
1.1. DATOS DE CONSTITUCIN ...................................................................................... 5
1.2. COMPETENCIAS, Y FACULTADES ........................................................................... 7
1.3. REA DE PRESTACIN DEL SERVICIO ................................................................... 8
1.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .......................................................................... 9
1.5. ANLISIS DE MERCADO Y PROYECCIONES...................................................... 11
CAPTULO II ............................................................................................................................... 17
2. ANLISIS SITUACIONAL ..................................................................................................... 17
2.1. ENTORNO POLTICO ................................................................................................... 17
2.2. ENTORNO ECONMICO ........................................................................................... 18
2.3. ENTORNO TECNOLGICO ........................................................................................ 22
2.4. ENTORNO SOCIAL ....................................................................................................... 24
2.5. FUSIN POR ABSORCIN DE LA EMPRESA ELCTRICA PBLICA GUAYAQUIL
A CNEL EP ............................................................................................................................. 25
2.6. ANLISIS FODA (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y
AMENAZAS).......................................................................................................................... 28
2.7. PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017 ...................................................... 33
CAPTULO III .............................................................................................................................. 34
3. ELEMENTOS ORIENTADORES DE LA INSTITUCIN ....................................................... 34
3.1. MISIN ........................................................................................................................... 34
3.2. VISIN ........................................................................................................................... 34
3.3. VALORES........................................................................................................................ 35
3.4. POLTICAS INSTITUCIONALES .................................................................................... 36
CAPTULO IV ............................................................................................................................. 37
4. OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES ............................................................. 37
4.1. OBJETIVOS ESTRATGICOS ....................................................................................... 37

3
4.2. MAPA ESTRATGICO .................................................................................................. 38

4.3. ESTRATEGIAS................................................................................................................. 38
4.4. RIESGOS......................................................................................................................... 53
4.5. POLTICA DE FINANCIAMIENTO ............................................................................... 53
4.6. ALINEACIN AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017 ....................... 54
4.7. PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................................... 54
4.8. INDICADORES Y METAS ............................................................................................. 54

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PLANIFICACIN ESTRATGICA
Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin Nacional de Electricidad
CNEL EP
INTRODUCCIN
La Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin Nacional de Electricidad

CNEL EP, consciente de la responsabilidad social de cumplir con el desarrollo
elctrico del pas y enmarcada dentro de las polticas contenidas en el Plan
Nacional del Buen Vivir, presenta su Plan Estratgico encaminado a lograr el
xito empresarial, ofreciendo un servicio continuo bajo los estndares de
calidad.
La Planificacin Estratgica parte de una revisin de la situacin actual de

CNEL EP, y su proyeccin al corto y mediano plazo, con el propsito de
alcanzar las metas planteadas.
Al ser los sistemas de distribucin muy dinmicos, se requiere de una

planificacin que permita atender el crecimiento de la demanda de potencia
y energa, la cual es la base fundamental para establecer un Plan de Obras
Elctricas prioritarias, que permitan brindar un servicio elctrico con calidad,
oportunidad y continuidad.
La consecucin de este Plan Estratgico, requiere de una correcta poltica

administrativa, tcnica y financiera, mejorando la estructura organizacional,
con alto nivel de capacitacin al personal, priorizando las obras en los sectores
que presentan mayores problemas, realizando un trabajo en conjunto, tanto
los directores, gerencia y empleados.
GERENTE GENERAL

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CAPTULO I
1. DESCRIPCIN Y DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

1.1. DATOS DE CONSTITUCIN
La CNEL S.A. se constituy mediante escritura pblica de fusin otorgada el 15

de diciembre de 2008, ante el Dr. Humberto Moya Flores, Notario Trigsimo
Octavo del cantn Guayaquil, debidamente inscrita en el Registro Mercantil
del mismo cantn el 16 de enero del 2009, por medio de la cual se fusionaron
las Empresas de Distribucin Bolvar S.A., Regional El Oro S.A., Regional
Esmeraldas S.A., Regional Guayas-Los Ros S.A., Manab S.A., Milagro C.A., Los
Ros S.A., Santo Domingo S.A., Pennsula de Santa Elena S.A. y, Regional
Sucumbos S.A., disueltas por efectos de la fusin llevada a cabo; cuyo objeto
social es la generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, el
100% del paquete accionario corresponde al sector pblico siendo el nico
accionista, segn los registros del Libro de Acciones y Accionistas, el Ministerio
de Electricidad y Energa Renovable MEER.
A travs de la Resolucin N 020/09 adoptada por el Directorio del CONELEC

en sesin celebrada el 12 de febrero de 2009, se aprueba el texto del Contrato
de Licencia para la Cesin de Derechos y Obligaciones de los Contratos de
Concesin a favor de la Corporacin Nacional de Electricidad y el 2 de marzo
de 2009 se emite el Contrato de Licencia con cdigo CL-09-10 y en
consecuencia, se otorga a favor de la CNEL la cesin de los derechos y
obligaciones de los contratos de concesin del servicio pblico de distribucin
y comercializacin de las empresas disueltas que conforman la Corporacin.
El artculo 314 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala la

responsabilidad del Estado sobre la provisin de los servicios pblicos, entre los
que se incluye la energa elctrica; en su artculo 315 se determina la facultad
del Estado para constituir empresas pblicas para la gestin de los sectores
estratgicos, la prestacin de servicios pblicos, el aprovechamiento
sustentable de recursos naturales o de bienes pblicos y el desarrollo de otras
actividades econmicas. Se detalla adems que las empresas pblicas
funcionarn como sociedades de derecho pblico, con personalidad jurdica,
autonoma financiera, econmica, administrativa y de gestin, con altos
parmetros de calidad y criterios empresariales, econmicos, sociales y
ambientales.
El seor Presidente Constitucional de la Repblica, Econ. Rafael Correa

Delgado, expidi con fecha 13 de marzo de 2013, el Decreto Ejecutivo No.

6
1459, mediante el cual cre la Empresa Elctrica Pblica Estratgica

Corporacin Nacional de Electricidad, CNEL EP, a fin de que preste los servicios
pblicos de distribucin y comercializacin de energa elctrica y actividades
de generacin en el rea de servicio asignada, bajo el rgimen de
exclusividad regulado, a efectos de satisfacer la demanda de energa
elctrica, en las condiciones establecidas en la normativa aplicable al sector
elctrico y suministrar electricidad a los consumidores. En el referido Decreto
Ejecutivo se determina que el capital inicial de la CNEL EP, constituye la suma
de las cuentas que conforman el patrimonio de CNEL Corporacin Nacional
de Electricidad S.A., subrogndose sus activos, pasivos, derechos y
obligaciones.
El Directorio del CONELEC (hoy ARCONEL), mediante Resolucin No. 013/13,

adoptada en sesin de 21 de mayo de 2013, autoriz al Director Ejecutivo del
CONELEC para que suscriba el Ttulo Habilitante a favor de la Empresa Elctrica
Pblica Estratgica Corporacin Nacional de Electricidad CNEL EP, con el
objeto de regularizar la situacin operativa de la prestacin de los servicios
pblicos de distribucin y comercializacin de energa elctrica y alumbrado
pblico general; y actividades de generacin en el rea de prestacin de
servicios asignada.
El veinte y siete de noviembre de 2013, comparecen los representantes legales

del CONELEC y CNEL EP ante la Dra. Jenny Oyague Beltrn, Notaria Sexta del
cantn Guayaquil, para la suscripcin del Ttulo Habilitante contenido en el
Contrato de licencia para la prestacin de los servicios pblicos de
distribucin, comercializacin de energa elctrica y de alumbrado pblico
general y actividades de generacin; Empresa Elctrica Pblica Estratgica
Corporacin Nacional de Electricidad CNEL EP.
Dando atencin a lo resuelto en la sesin del Directorio de CNEL EP del 17 de

Septiembre de 2014, donde se aprueba la fusin por absorcin de la Empresa
Elctrica Pblica Guayaquil a CNEL EP, la Gerencia General de CNEL EP
resuelve el 23 de septiembre de 2014, la creacin de la Unidad de Negocio
Guayaquil entrando la misma en vigencia desde el 29 de septiembre del
mismo ao.

7
1.2. COMPETENCIAS, Y FACULTADES
Las competencias y facultades de CNEL EP, estn definidas en el Decreto

Ejecutivo No. 1459 expedido con fecha 13 de marzo de 2013 por el seor
Presidente Constitucional de la Repblica, Econ. Rafael Correa Delgado,
mediante el cual se cre la Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin
Nacional de Electricidad, CNEL EP, el cual seala:
Artculo 1.- Crase la Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin

Nacional de Electricidad, CNEL EP, con domicilio principal en la ciudad de
Guayaquil, provincia del Guayas.
Artculo 2.- El objeto de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin

Nacional de Electricidad, CNEL EP, comprende lo siguiente:
Brindar el servicio pblico de distribucin y comercializacin de energa

elctrica, dentro del rea asignada a la Empresa Elctrica Pblica Estratgica
Corporacin Nacional de Electricidad, CNEL EP, bajo el rgimen de
exclusividad regulado por el Estado, a efectos de satisfacer la demanda de
energa elctrica, en las condiciones establecidas en la normativa aplicable al
sector elctrico y suministrar electricidad a los consumidores.
Podr tambin dedicarse a actividades de generacin en aquellas centrales

actualmente autorizadas para operar o intervenir en los proyectos de
generacin que se autoricen.
La Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin Nacional de

Electricidad, CNEL EP, para el cumplimiento de su objeto social, podr celebrar
convenios, contratos, acuerdos o actos permitidos por las leyes ecuatorianas,
que directa o indirectamente se relacionen con su objeto o el giro del negocio
de la empresa.
Artculo 3.- El Patrimonio de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica

Corporacin Nacional de Electricidad, CNEL EP, se encuentra constituido por
los bienes muebles e inmuebles activos, pasivos y derechos que actualmente
son de propiedad de la CNEL Corporacin Nacional de Electricidad S.A.
De esta manera, los activos, pasivos y en general todos los bienes, derechos y
obligaciones incluyendo aquellos derivados de autorizaciones, concesiones y
dems actos y contratos adquiridos o ejecutados por la CNEL Corporacin
Nacional de Electricidad S.A., se transfieren en forma total a la empresa
pblica que mediante este acto se crea.

8
Artculo 4.- El Directorio de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica

Corporacin Nacional de Electricidad, CNEL EP, estar constituida de la
siguiente manera:
El Ministro de Electricidad y Energa Renovable o su delegado

permanente; quien lo presidir;
El titular del Organismo Nacional de Planificacin o su delegado
permanente; y,
Un miembro designado por el seor Presidente de la Repblica, que
ser el Ministro Coordinador de Sectores Estratgicos.
Disposicin General.- En todo lo no previsto en el presente Decreto Ejecutivo,

con relacin a la administracin y gestin de la Empresa Elctrica Pblica
Estratgica Corporacin Nacional de Electricidad CNEL EP, se estar a lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, su Reglamento y las
dems disposiciones que conforme a stos dicten su Directorio y Gerente
General.
1.3. REA DE PRESTACIN DEL SERVICIO
El rea de servicio de la Corporacin Nacional de Electricidad abarca una

superficie de 114.194,60 km2, equivalente al 45% del territorio ecuatoriano,
donde se encuentran localizados el 50% de los clientes a nivel nacional.
Grfico No. 1: Mapa de rea de concesin
Fuente: CONELEC
Elaborado por: CONELEC

9
Tabla No. 1: rea de servicio CNEL EP por Unidad de Negocio
UNIDAD DE NEGOCIO Km
BOLI VAR 4.042,40
EL ORO 6.637,21
ESMERALDAS 15.226,07
GUAYAS LOS RI OS 10.206,00
LOS RI OS 4.103,11
MANABI 16.760,78
MI LAGRO 4.818,83
STO DOMI NGO 6.658,62
STA ELENA 6.629,69
SUCUMB OS 38.007,89
GUAYAQUI L 1.104,00
TOTAL 114.194,60
Fuente: CONELEC modificacin de reas del 28/enero/2014
Elaborado por: Gerencia de Planificacin CNEL EP
1.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura orgnica aprobada con Resolucin de Directorio el 7 de mayo

de 2010 se presenta a continuacin:
Grfico No. 2: Estructura organizacional vigente
Fuente: Gerencia de Desarrollo Corporativo

Elaborado por: Gerencia de Planificacin

10
Cabe indicar desde la transformacin de CNEL S.A. a CNEL EP, se ha estado

trabajando en una estructura organizacional de transicin que permita
viabilizar las estrategias planteadas para el cumplimiento de los objetivos
estratgicos de la Corporacin.
Esta estructura incorpora nuevos procesos, permitiendo gestionar de una mejor

manera la operacin. Esta estructura se detalla a continuacin:
Grfico No. 3: Estructura organizacional de transicin
DIRECTORIO
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL AUDITORA
INTERNA
CNEL EP GERENCIA GENERAL
COORDINACIN
- ESTUDIOS JURDICOS EJECUTIVA
- PLANIFICACIN ESTRATGICA
- PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
- PROCEDIMIENTOS CONTRACTUALES - PLANIFICACIN ELCTRICA
- GERENCIA JURDICA -GERENCIA DE PLANIFICACIN - OFICINA DE PROYECTOS
-SEGURIDAD TECNOLGICA
-SEGURIDAD FSICA - GERENCIA DE SEGURIDAD DE LA -GESTIN DE PROCESOS
INFORMACIN -GERENCIA DE CONTROL DE GESTIN
-CONTROL Y SEGUIMIENTO
-RELACIONES PUBLICAS
-DIRECCIN DE COMUNICACIN -DIRECCIN DE RESPONSABILIDAD - COMUNIDAD-PERSONAS
-COMUNICACIN E IMAGEN
SOCIAL SOCIAL - AMBIENTE
CORPORATIVA
-CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PAC

-SECRETARIA GENERAL -DIRECCIN DE ADQUISICIONES
-PLIEGOS Y CONTRATACIONES
GERENCIA GERENCIA DE GERENCIA DE

FINANCIERA TECNOLOGAS DE LA DESARROLLO
ADMINISTRATIVA INFORMACIN CORPORATIVO
ANLISIS
INFRAESTRUCTURA DESARROLLO DEL
FINANCIERO Y
TECNOLGICA TALENTO HUMANO
CONTROL
ADMINISTRACIN DE
ADMINISTRATIVA FINANZAS SOPORTE TI
TALENTO HUMANO
APLICACIONES SEGURIDAD Y SALUD

INFORMTICAS OCUPACIONAL
UNIDAD DE NEGOCIO
GERENCIA
DE REDES UNIDAD DE NEGOCIO
GERENCIA TCNICA COMERCIAL
SUBTERRNEAS
1,2,3,4
CATASTRO Y
PROYECTOS CONSTRUCCIN INGENIERA Y SERVICIO AL CLIENTE
OPERACIONES FACTURACIN
CONSTRUCCIONES
U.BOLVAR
FISCALIZACIN ADM.FINANCIERO MANTENIMIENTO ALUMBRADO CONTROL DE RECAUDACIN Y

PBLICO ENERGA CARTERA
U. SUCUMBIOS

La distribucin del personal de la Corporacin por Unidad de Negocio y segn

su tipo de contrato se detalla a continuacin:

11
Tabla No. 2: Distribucin de personal CNEL EP
INDICADORES DE NOMINA NOVIEMBRE 2014

Personal MLG EOR SUC BOL LR STD MAN GLR ESM STE GYQ MATRIZ TOTALES
Planta 209 506 228 130 176 300 460 694 283 304 1540 59 4889
Eventuales Procesos Permanentes 32 41 90 35 93 45 345 34 62 58 283 119 1237
Subtotal 241 547 318 165 269 345 805 728 345 362 1823 178 6126
Porcentaje Planta 86,72% 92,50% 71,70% 78,79% 65,43% 86,96% 57,14% 95,33% 82,03% 83,98% 84,48% 33,15% 79,81%
Porcentaje Eventuales 13,28% 7,50% 28,30% 21,21% 34,57% 13,04% 42,86% 4,67% 17,97% 16,02% 15,52% 66,85% 20,19%
Total Administrativos Planta 117 235 94 52 76 154 214 243 126 136 729 55 2231
Total Operativos Planta 92 271 134 78 100 146 246 451 157 168 811 4 2658
Total Administrativos Eventuales 22 16 44 19 37 25 197 24 47 41 271 104 847
Total Operativos Eventuales 10 25 46 16 56 20 148 10 15 17 12 15 390
Porcentaje Total Administrativos 58% 46% 43% 43% 42% 52% 51% 37% 50% 49% 55% 89% 50%
Porcentaje Total Operativo 42% 54% 57% 57% 58% 48% 49% 63% 50% 51% 45% 11% 50%
Total Administrativo Planta 59 96 38 30 47 71 70 95 60 60 438 48 1112
Total Comercial Planta 87 248 116 37 78 124 156 390 137 97 549 8 2027
Total Operativo Planta 63 162 74 63 51 105 234 209 86 147 553 3 1750
Total 209 506 228 130 176 300 460 694 283 304 1540 59 4889
Total Administrativo Eventuales 15 8 11 10 9 16 43 5 21 27 160 73 398
Total Comercial Eventuales 13 17 38 6 28 17 143 24 35 20 112 29 482
Total Operativo Eventuales 4 16 41 19 56 12 159 5 6 11 11 17 357
Total 32 41 90 35 93 45 345 34 62 58 283 119 1237

1.5. ANLISIS DE MERCADO Y PROYECCIONES
1.5.1. Proveedores de Energa
La Institucin tiene 5 tipos de proveedores: energa, bienes, obras, servicios y

consultora. La compra de energa obedece a la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica y las 4 restantes estn normadas por la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
1.5.1. Compra de Energa
Los principales proveedores del Sistema de Distribucin son Generadores que

participan en el Mercado Elctrico Mayorista, mediante contratos regulados y
mercado ocasional, cuyo administrador de las transacciones tcnicas y
financieras es el Centro Nacional de Control de Energa - CENACE.
CNEL EP verifica, valida y cumple con las normas, regulaciones y

procedimientos promulgados para los procesos de liquidacin de las
transacciones comerciales que para el efecto estn definidas en el mercado
de contratos y mercado ocasional.
En base a lo anteriormente expresado, cabe destacar que el servicio de

distribucin de CNEL EP ha cumplido con los parmetros tcnicos del sistema
de medicin comercial descritos en la citada Regulacin.

12
1.5.1.1. Compra de Energa Elctrica en el Mercado Ocasional y Contratos

desde 2011 hasta 2014
El Mercado Elctrico Mayorista se inici en Abril de 1999, conformado por

Agentes Generadores, Distribuidores, Grandes Consumidores y el Transmisor,
incorporados en el Sistema Nacional de Transmisin.
El administrador del mercado es el Centro Nacional de Control de Energa -

CENACE, el cual junto con todos los agentes se interrelacionan
comercialmente por medio de dos mercados: de contratos y ocasional.
En la Tabla 3 y en el Grfico 4, se detallan la distribucin porcentual de la

compra de energa en los dos mercados:
Tabla No.3: Histrico de Distribucin Porcentual de Compra de Energa en el Mercado

Ocasional y Contratos 2011 2014
Energa del Energa del

Energa Contratos Energa Contrato Energa Contratos
PERIODO Mercado Ocasional Mercado Ocasional
Regulados (kWh) Privado (kWh) Regulados (%)
(kWh) (%)
2011 5.901.723.655,14 8.472.867,49 746.225.480,72 88,83% 11,22%
2012 6.213.567.938,28 8.296.985,67 329.056.119,09 95,02% 5,03%
2013 6.333.304.545,56 7.964.894,64 569.353.561,90 91,83% 8,24%
2014 10.731.330.013,71 7.312.828,18 1.137.903.068,38 90,56% 9,60%
*A partir del 2014 se incluye UN Guayaquil
Fuente: SISDAT-CONELEC
Elaborado por: Responsable Compra de Energa
Grfico No.4: Histrico de Porcentaje de Compra de Energa 2011 - 2014
100,00%
90,00%
80,00% 95,02% 91,83%
88,83% 90,56%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00% 11,22% 8,24% 9,60%
5,03%
10,00%
0,00%
2011 2012 2013 2014
Energa Contratos Regulados (%) Energa del Mercado Ocasional (%)

13
1.5.1.2. Mercado de Contratos
Este mercado est conformado por contratos regulados suscritos por los
generadores o autogeneradores con todas las Empresas de distribucin, en
forma proporcional a la demanda regulada de cada una de ellas.
Grfico No.5: Proveedores de Energa 2013
INTERVISA TRADE ( Cod: ITRAG ); GENEROCA ( EMAAP-Q ( HIDROSIBIMBE HIDROABA ECOLUZ (

ENERMAX
0,87%; Cod: GROCG Cod: EMAPG ( Cod: HHIDG ); NICO ( Cod: Cod:
( Cod:
); 0,60% ); 0,52% 0,44% EMAXA ); HABAA ), ELUZG );
ELECTROQUIL ( Cod: EQULG ); 1,28% 0,18% 0,16%
ELECAUSTRO ( Cod: EAUSG ); 1,33%

ECOLUZ ( Cod: GLUZG )
TERMOGUAYAS ( Cod: TGUAG ); 2,99% 0%
Contrato
CELEC EP - TERMOPICHINCHA ( Cod: Privado
CTPIG ); 4,57% (HHIDG2-El
Corazn);
0,06%
CELEC EP - HIDRONACION ( Cod: LAFARGE (
HNACG ); 4,70% Cod: LCEMA );
0,04%
CELEC EP - TERMOGAS MACHALA (

Cod: TGMAG ); 7,86%
CELEC EP - HIDROPAUTE ( Cod: CHPAG

); 30,62%
CELEC EP - TERMOESMERALDAS ( Cod:

CTESG ); 8,78%
CELEC EP -
HIDROAGO CELEC EP - ELECTROGUAYAS ( Cod:
YAN ( Cod:
CTEGG ); 12,90%
Mercado Ocasional; 9,44% CHAGG );
12,40%
1.5.1.3. Mercado Ocasional
La generacin no escindida (generadoras propias de las Empresas

Distribuidoras), la generacin no convencional y la importacin de energa
(Per y Colombia) corresponden a la energa del mercado ocasional.
1.5.3 Demanda y Abonados
El rea geogrfica que cubre CNEL EP es de 114.194,60 km2 que representa el

45% de la extensin territorial del Ecuador, sin embargo consumi a octubre
del 2014 el 60% de la demanda de las distribuidoras del pas, tal como consta
en la Tabla No. 4.

14
Tabla No.4: Demanda de Energa (MWh) Octubre 2014
DEMANDA DE ENERGA (MWh)

Grupo de
Resto de
Consumo CNEL EP % Participacin % Participacin TOTAL
Empresas
Comercial 191.255 61,6% 118.984 38,4% 310.239
Industrial 261.012 61,0% 166.998 39,0% 428.010
Residencial 288.355 55,9% 227.334 44,1% 515.689
Alumbrado
45.823 52,4% 41.646 47,6% 87.469
Pblico
Otros 114.957 71,7% 45.330 28,3% 160.288
TOTAL 901.402,11 60% 600.292,71 40% 1.501.694,82
Elaborado por: Gerencia Comercial
En la tabla No. 5 se puede apreciar que la mayor concentracin de usuarios

est en el sector Residencial, teniendo CNEL EP el 50% de participacin en el
mercado.
Tabla No.5: Clientes- Octubre 2014
CLIENTES
Grupo de
Resto de
Empresas
Comercial 205.680 45,3% 248.661 54,7% 454.341
Industrial 8.006 16,5% 40.500 83,5% 48.506
Residencial 2.084.042 50,8% 2.019.515 49,2% 4.103.557
Alumbrado
418 81,2% 97 18,8% 515
Pblico
Otros 30.237 41,9% 41.968 58,1% 72.205
TOTAL 2.328.383 50% 2.350.741 50% 4.679.124
La proyeccin 2014 -2017 del comportamiento de los clientes de CNEL EP se

muestran a continuacin:
Tabla No.6: Proyeccin Clientes, Demanda y Ventas
Precio
medio Consumo medio
Ao Categora Abonados Ventas (MWh) Facturacin (USD)
(ctvo (kWh/abonados)
USD/kWh)
2014 Residencial 2.102.170 3.710.893,24 360.619.170,61 9,72 1.765,27

2014 Comercial 209.493 2.380.113,84 209.703.927,95 8,81 11.361,30
2014 Industrial 8.547 3.008.147,69 226.805.631,82 7,54 351.953,63
2014 A. Pblico 11 591.407,68 75.916.959,11 12,84 53.764.334,55
2014 Otros 29.274 1.272.122,82 89.196.500,03 7,01 43.455,72
2014 Total 2.349.495 10.962.685,26 962.242.189,53 8,78 4.665,98

15
Precio
medio Consumo medio
Ao Categora Abonados Ventas (MWh) Facturacin (USD)
(ctvo (kWh/abonados)
USD/kWh)
2015 Residencial 2.208.841 3.978.552,39 416.711.072,53 10,47 1.801,19

2015 Comercial 218.799 2.536.898,69 246.858.359,59 9,73 11.594,65
2015 Industrial 8.604 3.204.215,93 268.642.673,87 8,38 372.410,03
2015 A. Pblico 11 595.361,08 84.670.423,48 14,22 54.123.734,65
2015 Otros 30.885 1.411.138,45 106.656.236,79 7,56 45.690,09
2015 Total 2.467.140 11.726.166,54 1.123.538.766,26 9,58 4.752,94
2016 Residencial 2.316.993 4.387.785,74 459.777.634,21 10,48 1.893,74
2016 Comercial 226.720 2.774.198,67 270.309.868,08 9,74 12.236,23
2016 Industrial 8.809 3.502.427,86 294.500.676,45 8,41 397.596,53
2016 A. Pblico 11 663.834,69 94.308.631,75 14,21 60.348.608,62
2016 Otros 32.251 1.562.330,53 118.280.846,54 7,57 48.442,86
2016 Total 2.584.784 12.890.577,50 1.237.177.657,04 9,60 4.987,10
2017 Residencial 2.425.292 4.900.815,36 513.742.646,40 10,48 2.020,71
2017 Comercial 234.507 3.074.561,89 299.945.479,49 9,76 13.110,75
2017 Industrial 9.013 3.880.092,30 327.132.996,90 8,43 430.499,53
2017 A. Pblico 11 747.282,37 106.069.763,77 14,19 67.934.761,04
2017 Otros 33.610 1.751.135,51 132.774.346,18 7,58 52.101,62
2017 Total 2.702.433 14.353.887,43 1.379.665.232,75 9,61 5.311,47
Fuente: Gerencia Comercial

1.5.3 Prdidas de energa
A octubre del 2014, las prdidas de energa de CNEL EP alcanzaron el 15,79 de

la energa disponible, lo que representa el 79,5% de las prdidas del sector, tal
como se detalla en Tabla No. 7.
Tabla No. 7: Prdidas de Energa CNEL EP - Octubre 2014
PRDIDAS DE ENERGA
Grupo de
Resto de
Empresas
Disponible en
el Sistema
12.952 62,5% 7.773 37,5% 20.725
Ao Mvil
(GWh)
Prdidas en el
Sistema Ao 2.045 79,5% 527 20,5% 2.572
Mvil (GWh)
% Prdidas
15,79% 6,77% 12,41%
Ao Mvil


16
Con el objetivo de impulsar la reduccin de las prdidas de energa, se han

planificado la ejecucin de importantes proyectos, entre los que podemos
anotar: Instalacin de medidores en viviendas de clientes con consumos
convenios y en predios con conexiones directas, la Ejecucin del Plan de
Recuperacin de Prdidas, Cambio de sistemas de medicin de 120 v. a 240 v.
lo que adems de permitir implementar el Plan de Coccin Eficiente, permitir
la revisin integral de los sistemas de medicin de nuestros clientes, logrando
as detectar cualquier tipo de anomala, con su correspondiente
regularizacin.
En funcin de los resultados que se espera tengan la ejecucin de estos

proyectos, a continuacin se detalla la proyeccin de prdidas de energa
2014-2017.
Tabla No. 8: Proyeccin Prdidas de Energa 2014 - 2017
Disponible en el Prdidas en el
% Prdidas Ao
Ao Sistema Ao Sistema Ao Mvil
Mvil
Mvil (GWh) (GWh)
2014 13.031,34 2.026,36 15,55%

2015 13.812,29 2.012,50 14,57%
2016 15.039,06 2.073,61 13,79%
2017 16.604,63 2.173,28 13,09%


17
CAPTULO II
2. ANLISIS SITUACIONAL
2.1. ENTORNO POLTICO

El cambio de la matriz energtica ha llevado al gobierno ecuatoriano a
realizar importantes y cuantiosas inversiones en proyectos de infraestructura
elctrica, entre los cuales podemos anotar:
a. Hidroelctricas: Estn en marcha ocho proyectos hidroelctricos

con un costo estimado de USD 4.500 millones que duplicaran la
capacidad hidroelctrica instalada.
b. Trmicas: Se estima que en 2017, la generacin elctrica trmica
habra quedado marginada, en mayor parte para horas de
consumo pico.
c. Sustitucin del GLP: La mayor capacidad de generacin
hidroelctrica permitir al Gobierno Nacional sustituir el consumo
de gas de uso domstico por cocinas elctricas de induccin,
con lo cual se eliminar el subsidio actual.
Es importante resaltar el apoyo poltico del Gobierno Nacional al sector

elctrico que ha permitido la construccin de 8 proyectos de generacin
hidroelctrica cuyas fechas de terminacin se estiman entre el 2015 y 2017. Las
4 ms importantes son: Coca Codo Sinclair, que generar 1.500 MW;
Sopladora, que generar 480 MW; Minas San Francisco, que generar 270 MW;
y Toachi-Pilatn, que generar 253 MW.
Estas centrales de generacin hidroelctrica son la base para dotar de mejor

servicio elctrico no slo al gran conglomerado de consumidores actuales del
Ecuador sino tambin a la importante cantidad de Empresas productivas que
se espera que se asienten en el pas, conforme se vaya ejecutando el cambio
de la matriz productiva impulsada por el Gobierno Nacional.
Con el aumento de generacin hidroelctrica en el pas, el Gobierno Nacional

est implementando un plan para eliminar el subsidio al gas de consumo
domstico (GLP) con la introduccin de cocinas elctricas de induccin a
precios bajos.
Adicionalmente, el gobierno nacional de forma continua, est asignando

recursos para diversos programas para el mejoramiento de la distribucin y
comercializacin del servicio de energa elctrica, entre los cuales
destacamos:

18
Programa FERUM, cuyo objetivo es incrementar la cobertura del servicio

elctrico en sectores rurales y urbanos marginales del rea de servicio
de CNEL EP.
Programa PMD, para la mejora de la calidad y confiabilidad del sistema
de distribucin elctrica a nivel de subestaciones, lneas de
subtransmisin, alimentadores primarios, redes de distribucin, sistemas
de medicin, entre otros.
PLANREP, programa destinado a la ejecucin de proyectos para la
reduccin de prdidas de energa.
2.2. ENTORNO ECONMICO
El comportamiento de la economa ecuatoriana en la actualidad refleja un

entorno positivo para inversiones tanto nacionales como extranjeras debido a
que lleva una tendencia de crecimiento econmico (PIB) positivo (4%) que
supera a la media de Amrica Latina y el Caribe. El Ecuador es un pas con
niveles de inflacin estables lo cual facilita la planificacin de negocios a largo
plazo.
La recursos petroleros como fuente de ingresos nacionales le ha permitido al

gobierno ecuatoriano mantener una poltica fiscal expansiva que ha sido el
motor del crecimiento interno; sin embargo, los prximos aos la poltica fiscal
tender a contraerse debido a la disminucin del precio del petrleo.
El Ecuador es la sptima economa de Amrica Latina y el Caribe medida en

trminos del producto interno bruto (PIB)1. Durante el perodo 2011-20132
registra un PIB promedio de USD 84.074 miles de millones con una tasa de
crecimiento promedio anual del 5,6%, valor que posiciona al Ecuador como la
cuarta economa de mayor crecimiento en la regin despus de Panam
(9,7%), Per (6,1%) y Bolivia (5,7%).
En trminos de la importancia econmica del sector de suministro de

electricidad para el Ecuador, en el perodo 1993-2002, esta actividad
represent, en promedio, alrededor del 1% del PIB
En el ao 2013, el Ecuador registr un PIB corriente de USD 93.577 millones de

dlares, valor que, medido en precios constantes evidencia un des-
aceleramiento en el crecimiento econmico comparado con los dos perodos
anteriores (2011 y 2012), aos en los que la economa ecuatoriana creci en
7,8% y 5,1% respectivamente. El ao 2013 el PIB creci al 4%, lo que proyecta
una tasa, optimista de acuerdo con el Banco Central del Ecuador (BCE) de
1 PIB a precios corrientes.

2 FMI, Base de datos econmicos. Economic Outlook data base, 2013.

19
4,5% para el 2014, y una tasa ms conservadora, del 4% proyectado por el

Fondo Monetario Internacional (FMI). (Ver Grficos 6 y 7).
Sin embargo, este des-aceleramiento medido en el crecimiento del PIB no es

particular del Ecuador; segn la CEPAL 3, las economas de Amrica Latina y el
Caribe en su conjunto han experimentado un crecimiento tendencial inferior al
que venan registrando en los aos anteriores debido principalmente al
deterioro de la demanda externa y a un bajo crecimiento de la inversin
extranjera directa (IED) en la Regin, como resultado del retorno de los
capitales a los pases desarrollados.
Grfico No. 6: Histrico del PIB Ecuador a precios corrientes en miles de millones de
USD
$ 100.000 $ 87.495 $ 93.577 50%
$ 79.780
$ 80.000 $ 62.520 $ 69.555 40%
$ 60.000 30%
$ 40.000 20%
11% 15%
$ 20.000 10% 7% 10%
$- 1% 0%
2009 2010 2011 2012 2013
Miles de millones de USD % Var
Fuente: Reporte Banco Central, 2013

Elaborado por: Gerencia Control de Gestin
Grfico No. 7: Histrico de Tasa de Crecimiento Anual del PIB a Precios Constantes
BCE FMI Promedio Amrica Latina y el Caribe
7,8%
6,0%
5,1% 4,5%
4,6%
4,0% 4,0%
3,0% 2,9% 3,1%
2,7%
0,6%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Reporte Banco Central, FMI, 2013

3CEPAL, Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el Caribe, 2013. Disponible en
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/2/51822/BalancePreliminar2013DocInf.pdf

20
Tabla No. 9: PIB Constante, Tasas de Crecimiento 2011-2014*

Pas 2011 2012 2013 2014*
Argentina 8,9% 1,9% 4,5% 2,6%
Bolivia 5,2% 5,2% 6,4% 5,5%
Brasil 2,7% 1,0% 2,4% 2,6%
Chile 5,9% 5,6% 4,2% 4,0%
Colombia 6,6% 4,2% 4,0% 4,5%
Costa Rica 4,4% 5,1% 3,2% 4,0%
Cuba 2,8% 3,0% 3,0% 3,0%
Ecuador 7,8% 5,1% 3,8% 4,5%
El Salvador 2,2% 1,9% 1,7% 2,6%
Guatemala 4,2% 3,0% 3,4% 3,5%
Hait 5,6% 2,8% 4,0% 4,5%
Honduras 3,8% 3,9% 2,6% 3,0%
Mxico 3,8% 3,9% 1,3% 3,5%
Nicaragua 5,4% 5,2% 4,6% 5,0%
Panam 10,9% 10,8% 7,5% 7,0%
Paraguay 4,3% -1,2% 13,0% 4,5%
Per 6,9% 6,3% 5,2% 5,5%
Repblica Dominicana 4,5% 3,9% 3,0% 5,0%
Uruguay 6,5% 3,9% 4,5% 3,5%
Venezuela 4,2% 5,6% 1,2% 1,0%
Amrica Latina y el Caribe 4,6% 2,9% 2,7% 3,1%
Fuente: CEPAL, 2013

Por otro lado, Ecuador con un PIB per cpita de USD 6.154 en el ao 20134, de
acuerdo con el Banco Mundial5, est ya clasificado entre las economas de
ingresos medios altos; este valor es muy cercano a la media de los pases de
Amrica Latina que bordea los USD 7.6896. Para el 2014 se prev que el PIB per
cpita crezca en un 4% ubicndose en un valor de USD 6.417. El crecimiento
continuo y alto de la economa ecuatoriana ha propiciado un incremento del
poder adquisitivo de la poblacin y ha mejorado la calidad de vida de los
ecuatorianos, factor que se refleja por la variacin positiva del ndice de
Desarrollo Humano (IDH)7 que pas de 0,68 en el 2007 a 0,72 en el 2012,
ubicndolo as en el puesto 89 de entre 187 pases, con una clasificacin de
desarrollo humano alto (PNUD, 2013).
El crecimiento tendencial del PIB ecuatoriano en el perodo de anlisis (2009-

2014), evidencia una estructura econmica estable. Incluso en el ao 2009
cuando la crisis financiera mundial afect a la regin, Ecuador creci a una
tasa del 1% mientras las economas de Amrica Latina y el Caribe decrecieron
en un promedio de 1,2%. Este crecimiento sostenido crea un ambiente estable,
4 (FMI, 2013)
5 El Banco Mundial clasifica a las economas mundiales de acuerdo al PIB per cpita en pases de ingreso bajo,
medio, medio alto y alto. (BM, 2014)
6 Datos promedio del PIB per cpita para el ao 2013, de acuerdo con la base de datos estadsticos del FMI.
7 El IDH evala no solo el desempeo econmico de un pas, sino tambin los avances de la poblacin en: salud,
educacin e ingresos.

21
atractivo para los emprendimientos tanto pblicos como privados, sobre todo
de aquellos que requieren altos niveles de inversin ya que su retorno se ve
afectado por el desempeo econmico.
El 2013, Ecuador cerr con una inflacin del 2,3%, el nivel ms bajo registrado
en los ltimos cinco perodos (2009-2013), siendo adems la tasa de inflacin
ms baja que el promedio de la Regin8 (Grfico 8). Las tasas bajas y estables
de inflacin de Ecuador tienen su origen en la dolarizacin; el dlar a su vez se
mantiene estable debido a la poltica monetaria conservadora de los Estados
Unidos.
Grfico No. 8: Histrico de Inflacin Anual Comparativa
Ecuador Amrica Latina y el Caribel
6,7% 6,9%
6,5% 6,3%
5,8%
5,4%
4,8%
4,3% 4,2%
3,3%
2,3% 2,6%
2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Fuente: Reporte Banco Central del Ecuador, 2013

Con este panorama, las proyecciones del FMI colocan al Ecuador en el 2014
como el pas con menor inflacin de la regin, con una tasa del 2,4%, seguido
de Per y Mxico con tasas de inflacin del 2,5% y 3% respectivamente (ver
Tabla 19 y Grfico 9). Esta tendencia genera un escenario econmico
favorable para los consumidores nacionales, pero sobre todo a los
inversionistas nacionales y extranjeros que se desarrollarn en una economa
de precios estables, garantizados por la dolarizacin y por la fijacin de los
precios de los servicios pblicos (energa y agua), as como los de los
combustibles, cuyos subsidios se mantienen.
8
La tasa promedio de inflacin promedio en Amrica Latina y el Caribe fue de 29.7% en el perodo
(2009-2013)

22
Grfico No. 9: Amrica Latina y el Caribe, inflacin anual. 2013, 2014* y Promedio
(2009-2013)
37,9% 38,0%
2013 2014* PROMEDIO
29,7%
6,7%
6,5%
3,9% 6,3%
2,4%
2,7%
Fuente: FMI, 2013

Tabla No. 10: Tasa de Inflacin, Amrica Latina 2009-2014* y Promedio (2009-2013)
Pas 2009 2010 2011 2012 2013 2014* PROMEDIO
Ecuador 5,2% 3,6% 4,5% 5,1% 2,7% 2,4% 4,2%
Peru 2,9% 1,5% 3,4% 3,7% 2,8% 2,5% 2,9%
Mexico 5,3% 4,2% 3,4% 4,1% 3,6% 3,0% 4,1%
Chile 1,5% 1,4% 3,3% 3,0% 1,7% 3,0% 2,2%
Colombia 4,2% 2,3% 3,4% 3,2% 2,2% 3,0% 3,1%
Panama 2,4% 3,5% 5,9% 5,7% 4,2% 4,0% 4,3%
Bolivia 3,3% 2,5% 9,9% 4,5% 4,8% 4,1% 5,0%
Paraguay 2,6% 4,7% 8,3% 3,7% 3,2% 4,6% 4,5%
Brasil 4,9% 5,0% 6,6% 5,4% 6,3% 5,8% 5,7%
Amrica Latina 5,9% 5,9% 6,6% 6,0% 6,7% 6,5% 6,2%
Nicaragua 3,7% 5,5% 8,1% 7,2% 7,7% 7,1% 6,4%
Uruguay 7,1% 6,7% 8,1% 8,1% 8,5% 8,6% 7,7%
Argentina 6,3% 10,5% 9,8% 10,0% 10,5% 11,4% 9,4%
Venezuela 27,1% 28,2% 26,1% 21,1% 37,9% 38,0% 28,1%
Fuente: FMI, 2013

2.3. ENTORNO TECNOLGICO
La infraestructura tecnolgica de CNEL EP se encuentra instalada en el centro

de datos de Salitral, y cuenta con las siguientes aplicaciones informticas:

23
Tabla No. 11: Aplicaciones informticas

REA SISTEMAS BASE DE DATOS FUNCIONALIDAD
Matrcula, Medidores, Lecturas, Atencin a Clientes,

SIST. COMERCIAL SIEEQ ORACLE 11 G Facturacin, Recaudacin, Convenios de Pagos,
Administracin, Prdidas , SRI

SIST. COMERCIAL SICO DB2 Facturacin, Recaudacin, Convenios de Pagos,

SIST. COMERCIAL INFOCEL DB2 Facturacin, Recaudacin, Convenios de Pagos,
Recaudacin en Lneas Permite recaudacin

MACTRANS
Monitor transaccional en lnea por medio de entidades bancarias
Sistema de TELEGESTION DE
EnergyAxis - ELSTER LECTURA, CORTE Y RECONEXIN
MEDIDORES
COMERCIAL
Facturacin Electrnica No se dispone
LECTOFACTURACIN Toma de lecturas en sitio e impresin de facturas
SISTEMA DE ATENCIN DE Registro de reclamos, Consulta de Datos Histricos, Valores

RECLAMOS BPM-SAR MY SQL pendientes de Cartera, Gestin de clientes inactivos y
ALTURA Coactivas
Sistemas para registrar la entrega de focos ahorradores

Focos Ahorradores WEB
dados por el MEER
Sistema utilizado para

la gestin del cambio de refrigeradoras antiguas por
RENOVA Oracle, DB2, INFOCEL
nuevas. Se registra la solicitudes de inspecciones, se emite
contrato y se genera las cuotas a cobrarse
Hand Helds Toma de Lectura
Contabilidad General, Cuentas por pagar, Pagos a

SISTEMA GESTION terceros, Conciliacin Bancaria, Garantas, Presupuesto
FINANCIERA CGWEB Gubernamental, Anexo Transaccional SRI, Pagos
Interbancarios SPI
FINANCIERO
Sistemas de Inventarios Varios por UN Control de Inventarios
Sistema para llevar el control de los activos fijos y bienes de

Activos fijos CG WEB control. Permite generar actas de entrega recepcin y
reportes de control
Sistema de GEOPORTAL SOPORTADO CON ArcMap

(Ediciones al diseo elctrico y cartogrfico), ArcCatalog
(Organizar y documentar los datos geogrficos -
Sistema de Informacin
ARCGIS / ARC FM metadata), ArcFM (Conectividad de los elementos), ArcSDE
Geogrfica ArcGis
(Motor de base de datos Espaciales, es un software de
servidor de Esri que habilita espacialmente una base de
TCNICA
datos relacional)
CYME CYMDIST Sistema Tcnico de Anlisis
SURVILLANCE /
SCADA Sistema de Gestin de Red Elctrica y Subestaciones
SCHNEIDER

24
REA SISTEMAS BASE DE DATOS FUNCIONALIDAD
Sistema de Control de Sistema de recursos humanos permiten realizar el proceso

POLLUX
Nmina de liquidacin de nmina y administracin organizacional
Sistema de control de
Sistema para el control de turnos y asistencias de los
Marcaciones Biomtricos, Oracle
empleados
turnos y Asistencias
PERSONAL
SISTEMA DE EVALUACION
COMPERS / ESOL Sistema de evaluaciones por competencias
POR COMPETENCIAS
SISTEMA DE GESTIN DE Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional y Proteccin al

SEGURIDAD Y SALUD Ambiente
DATAMARTS en IBM Aplicativo de inteligencia de negocios, maneja la siguiente

ANALISIS
SIEEQBI
COGNOS informacin: cartera vencida, recaudacin. Financiero
SISTEMA DE GESTION DE
Sistema de registro y requerimientos de Soporte
MESA DE AYUDA OTRS
SISTEMAS DE MONITOREO Herramientas de monitoreo de los servicios de

INFRAESTRUCTURA T.I: infraestructura
TIC S
SISTEMA DE GESTIN DE
Sistema de Registro del Inventario Tecnolgico y control de
CONTROL DE INVENTARIO
cumplimiento de normas
TECNOLGICO
SISTEMAS DE
Sistema de Videovigilancia Digital
VIDEOVIGILANCIA IVS
ADMINISTRATIVOS
Sistema de Localizacin de vehculos. Permite emisin de

Monitoreo de Vehculos
listados de recorridos, paradas entre otros
Pgina Web Portal institucional
INTRANET WEB Portal informativo interno
Fuente: Gerencia de Tecnologas de la Informacin

Elaborado por: Gerencia de Tecnologas de la Informacin
En la Corporacin, la gua de ejecucin de los proyectos tecnolgicos es

regida por el proyecto SIGDE donde se ha implementado proyectos como
Sistema Informacin Geogrfico, BI, SCADA, CIS / CRM, BPM, EPM o de
mejoramiento y ampliacin de la infraestructura tecnolgica buscando con
esto la alta disponibilidad de los servicios, disponer de contingencia a la
operacin, y mejorar la seguridad en la informacin
2.4. ENTORNO SOCIAL
La Corporacin, se ha preocupado de disear y poner en marcha programas

comunicacionales orientados a que la poblacin de nuestra rea de servicio,
est debidamente informada sobre los procedimientos y facilidades
informticas para solicitar el servicio elctrico, en la correcta instalacin de la

25
red elctrica domiciliaria, en el buen uso de la energa elctrica, en la

necesidad de su ahorro permanente y en los riesgos que tienen las conexiones
clandestinas y el uso inadecuado de la infraestructura elctrica pblica en
general.
Las campaas informativas en medios de comunicacin escrita, de radio y de

televisin han sido muy eficaces y le han permito a la Corporacin concientizar
a la ciudadana sobre el uso correcto de la energa elctrica.
Adicionalmente, CNEL EP ser uno de los actores principales en la

consolidacin de proyectos multilaterales e interinstitucionales para desarrollo
del sector agrcola del Ecuador. Uno de los principales mega-proyectos es
Trasvase Ro Daule-Pedro Carbo que habilitar el riego para una extensa zona
de alto potencial agrcola de aproximadamente 48.600ha, beneficiando as
directa o indirectamente a una poblacin de alrededor de 110.000 habitantes
en los sectores de Colimes, Pajn, Santa Luca, Pedro Carbo, Isidro Ayora y
Lomas de Sangentillo. La demanda elctrica requerida alcanza 74MW entre
las estaciones de bombeo Ro Daule (36MW), Bucay (18MW), y Valle de la
Virgen (20MW).
Otro mega-proyecto de desarrollo nacional es el Plan de Aprovechamiento y

Control de Agua en la Provincia de Los Ros Pacalori el cual tendr un rea de
influencia aproximada de 170.000ha beneficiando a 183.835 personas que
garantizar agua para consumo humano y favorecer el control de
inundaciones en las zonas de Lechugal, Chojampe, Aguacatal, Pueblo Viejo,
Macul, Maculillo, Mocache, Garzas, Mangas Saibas, y La Angostura. La
demanda elctrica requerida alcanza 48MW entre los trasvases Calab
(17.5MW) y Quevedo (30.5MW).
Todos estos proyectos, sumados a los de fortalecimiento del sistema de

subtransmisin y distribucin, de expansin, entre otros, permitirn aportar de
gran manera al cumplimiento de los objetivos de la Estrategia Nacional para la
Igualdad y la Erradicacin de la Pobreza difundida por la Senplades en
noviembre de 2014.
2.5. FUSIN POR ABSORCIN DE LA EMPRESA ELCTRICA PBLICA GUAYAQUIL A

CNEL EP
El 17 de septiembre del 2014, mediante sesin virtual de Directorio se aprob la

fusin por absorcin de la Empresa Elctrica Pblica de Guayaquil EP, a la
Empresa Pblica Estratgica Corporacin Nacional de Electricidad CNEL EP,
entrando en vigencia la misma el 29 de septiembre del 2014.

26
Para afianzar el proceso de fusin y as lograr consolidar a la nueva Unidad de

Negocio Guayaquil, se estn realizando varios trabajos internos, entre los
cuales podemos anotar.
Financiero: Homologacin de cuentas, consolidacin de estados financieros,

inventarios, instalaciones, revisin de temas tributarios, entre otros.
Comercial: Parametrizacin del sistema comercial de la UN Guayaquil con

informacin de CNEL, de los puntos de recaudacin, integracin de procesos
de recaudacin, atencin al cliente, centro de contacto, entre otros.
Tcnico: Integracin de los puntos de energa de la UN Guayaquil,

consolidacin de indicadores corporativo, integracin elctrica, entre otros.
Tecnologa: Implantacin de infraestructura tecnolgica unificada, integracin

de redes de datos, implementacin de polticas unificadas.
Talento Humano: Homologacin de cargos, nuevo modelo de gestin

integrado de talento humano, entre otros
De igual forma en los dems procesos: administrativos, de comunicacin, y de

control se est trabajando arduamente para una ptima etapa de transicin.
2.6. ACTORES INVOLUCRADOS
La Empresa Elctrica Pblica Corporacin Nacional de Electricidad CNEL EP,

mantiene relaciones con diversos actores con quienes recibe o entrega
servicios, bienes, productos o informacin. La interaccin con los actores est
determinada en los diferentes cuerpos legales que existen para la actividad
elctrica.
Tabla No. 12: Identificacin de involucrados

INVOLUCRADOS FUNCIONES EXPECTATIVAS
Cumplimiento de Plan Estratgico,
Establecer polticas, metas y
DIRECTORIO Planes Operativos y de Inversin de
aprobar presupuesto institucional.
CNEL EP.
Coordinar y retroalimentar a
travs del MEER el desarrollo de la Cumplimiento de polticas
MICSE
sociedad, comunidad, y clientes intersectoriales.
en general.
Dictar mandatos, polticas y
MEER Cumplimiento de polticas sectoriales.
directrices de gestin del sector.
Se desarrolle una cultura de

Dictar las polticas pblicas para
SENPLADES planificacin alineada al Plan
la planificacin institucional.
Nacional de Buen Vivir.

27
INVOLUCRADOS FUNCIONES EXPECTATIVAS

Responder a las regulaciones en
ARCONEL materia tcnica, comercial, Cumplimiento de las regulaciones.
econmica, y medio ambiental
MINISTERIO DE La provisin de fondos Utilizacin ptima y oportuna de los
FINANZAS econmicos. recursos asignados.
Coordinar la operacin y Coordinar la operacin y

mantenimiento del sistema mantenimiento del sistema elctrico
CELEC EP elctrico en alta tensin, en alta tensin, transformacin y
transformacin y media tensin y media tensin y la coordinacin de
la coordinacin de protecciones. protecciones.
INSTITUCIONES Unificar esfuerzos para el

Dar y recibir servicios.
PBLICAS mejoramiento de las instituciones.
MUNICIPIOS Coordinar la expansin. Mejorar el servicio a la comunidad.
Aprovechar los beneficios de los
Socializar proyectos y cultura de
COMUNIDAD proyectos ejecutados y del servicio
uso racional de la energa.
recibido.
Recibir un servicio de calidad con
CLIENTES Dar un servicio de calidad
calidez.
Fuente: Gerencias Corporativas
Elaborado por: Gerencia de Control de Gestin
Grfico No. 10: Relacin Influencia-Impacto de involucrados
Al to MEER
DIRECTORIO
ARCONEL
SENPLADES MICSE
COMUNIDAD
Influencia
MFIN
CELEC CLIENTES
Ba jo Al to
Impacto
Fuente: Gerencias Corporativas


28
2.6. ANLISIS FODA (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS)

La formulacin de los objetivos y estrategias est sustentada en el anlisis de la
situacin actual de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin
Nacional de Electricidad CNEL EP, que se describe a continuacin, y se
fundamenta en aspectos comunes de las Unidades de Negocio, y otros
aspectos significativos e importantes para la Corporacin:
FORTALEZAS:
Personal clave con experiencia en el sector elctrico: La estructura

organizacional de CNEL EP se sustenta en funcionarios esencialmente
tcnicos con conocimiento y trayectoria en el sector.
Existencia de Unidades de Negocio con buenas prcticas: Las Unidades

de Negocio han desarrollado buenas prcticas que pueden ser
compartidas y aprovechadas entre s para la mejora de la gestin.
Administracin corporativa: La administracin corporativa permite

coordinar de mejor manera las diversas actividades de las Unidades de
Negocio que la constituyen, contribuyendo a la estandarizacin de los
procesos de la Corporacin.
Adquisicin de bienes o servicios considerando economas de escala: El

manejo corporativo de CNEL EP, permite atender las necesidades de las
Unidades de Negocio, mediante la adquisicin de bienes y servicios en
volumen, generando economas de escala y el consecuente
abaratamiento de los productos que cubren dichas necesidades.
Incorporacin de la Unidad de Negocio Guayaquil: La incorporacin de

esta nueva Unidad de Negocio (Ex Empresa Elctrica Pblica
Guayaquil), permitir compartir las mejores prcticas, fortaleciendo la
gestin de los diferentes procesos.
Existencia de sistemas de informacin centralizados e integrados:

Actualmente el hardware y software de la Corporacin se encuentra
ubicado en un data center, el cual est en proceso de cumplimiento
de normas tcnicas para ser considerado TIER3, contando para esto
con infraestructura informtica moderna y escalable.

29
DEBILIDADES:
Falta de estructura orgnica para administracin por procesos: La falta

de una estructura orgnica aprobada acorde a las nuevas exigencias
en funcin del nuevo modelo gestin para el sector elctrica, ha
generado una ausencia de herramientas administrativas que aseguren
una ptima administracin del talento humano, produciendo niveles
limitados de coordinacin y comunicacin interna:
Ausencia de una contratacin colectiva nica: Se ha venido trabajando

en un contrato colectivo nico a fin de regular de mejor manera las
relaciones laborales, ya que a la fecha existen 10 contratos colectivos
con una marcada diferencia de los beneficios entre ellos, que incide en
el desempeo de las labores normales de la organizacin.
Falta de estandarizacin de herramientas tecnolgicas

complementarias: Existen diversas herramientas tecnolgicas en las
Unidades de Negocio que no estn estandarizadas, ni homologadas
(Sistema Comercial, Nmina, Control de Bodegas, Mdulo de Control
de gestin de fallas)
Obsolescencia y falta de mantenimiento de redes: La infraestructura

fsica de la red de distribucin elctrica en mal estado, redes
secundarias convencionales, la falta de concientizacin del usuario al
utilizar la energa mediante conexiones ilegales y la manipulacin a los
sistemas de medicin, han generado histricamente altos niveles de
prdidas de energa, lo que representa la reduccin de importantes
recursos econmicos para la empresa, que bien podran ser invertidos
en el mejoramiento de su red de distribucin y en la ejecucin de
planes de mantenimiento.
Limitaciones en los canales de recaudacin: La empresa debe realizar

una revisin exhaustiva de las mejores alternativas, que permitan
manejar con eficiencia la recaudacin de los valores por concepto de
venta de energa, combinando el uso de las ventanillas de recaudacin
de la empresa con otras alternativas disponibles en el mercado, lo que
adems permitir mejorar la percepcin del cliente respecto de la
calidad de servicio de CNEL EP.
Falta de un adecuado enfoque al cliente: La empresa no ha venido

midiendo los niveles de satisfaccin del cliente en forma permanente y
estandarizada, salvo iniciativas individuales de ciertas Unidades de
Negocio. Con el diseo de la estructura por procesos y su posterior

30
implementacin, la organizacin se orientar hacia el enfoque al

cliente haciendo uso de prcticas de calidad.
Ausencia de planes de capacitacin integrales: En la actualidad se

implementan planes de capacitacin, sin realizar una identificacin
integral de las necesidades individuales y de la Corporacin.
Dbil sistema de planificacin operativa de las unidades de negocio:

Las caractersticas de la Corporacin, integrada por Unidades de
Negocio, distribuidas en una extensa rea geogrfica, vuelve necesario
estandarizar estrategias y generar planes operacionales consistentes
con los objetivos corporativos, lo que permitir mejorar los niveles de
eficiencia y productividad de la empresa en su conjunto.
Dbil y no estandarizado sistema de control de gastos: Debido a que la

empresa no cuenta con una adecuada racionalizacin del gasto
operativo, es necesario implementar una poltica de anlisis y control de
la calidad del gasto, con el fin de utilizar los recursos en actividades de
alto impacto para la organizacin.
Falta completar modelo de comunicacin Corporativo: Se evidencian

problemas de comunicacin entre las Unidades de Negocio y la Oficina
Central por la falta de coordinacin y del manejo del concepto
Corporativo que afecta la eficiencia y productividad organizacional.
Diferentes culturas organizacionales en las UN: La existencia de culturas

organizacionales diferentes en las Unidades de Negocio, limitan la
consolidacin de un comportamiento corporativo.
Existencia de personal operativo con deficiencias en su gestin: En la

empresa existe personal que ingres sin una evaluacin previa de sus
competencias y habilidades en la poca en que las Unidades de
Negocio eran empresas distribuidoras independientes, lo cual afecta en
la productividad de la Corporacin y en sus resultados.
Dbil imagen empresarial: La percepcin general de los usuarios

respecto de la calidad de servicio que le brinda CNEL EP no muestra
resultados satisfactorios; por lo que la empresa deber hacer todas las
acciones tcnicas y administrativas necesarias, con el fin de mejorar los
niveles de satisfaccin del cliente y por tanto la imagen corporativa.
Falta de respuesta oportuna ante falla de los sistemas informacin: No

existen equipos suficientes para responder ante una contingencia.

31
Alta rotacin de personal: Esto dificulta la consolidacin de equipos de

trabajo en los diferentes procesos de la empresa.
Dbil aplicacin del marco jurdico ante conexiones ilegales: Una vez
que existe un marco jurdico que permite fuertes sanciones a los usuarios
con conexiones ilegales en redes elctricas, an es dbil su aplicacin.
OPORTUNIDADES:
Existencia de proyectos de TICs en el sector elctrico: El Sistema

Integrado para la Gestin de la Distribucin Elctrica, SIGDE, impulsado
por el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, MEER, tiene por
objetivo la homologacin de la gestin en las diversas empresas del
sector elctrico ecuatoriano con el soporte de varios proyectos
tecnolgicos tales como: BI, SCADA, CIS / CRM, BPM, EPM
Voluntad poltica para la inversin estatal en el Sector Elctrico: Entre los

principales objetivos de sectores estratgicos, consta el incrementar la
cobertura y mejorar la calidad del servicio que proveen las empresas
distribuidoras de electricidad a nivel nacional, para lo cual el Gobierno
Nacional entrega importantes recursos para inversiones que deben ser
convenientemente encaminadas por CNEL EP para ejecutar sus
proyectos a mediano y corto plazo, lo cual permitir aportar al cambio
de la Matriz productiva.
Existencia de institucionalidad pblica y privada en el mbito elctrico:

Existe cooperacin de las universidades, empresas y de otras
instituciones pblicas y privadas, que est siendo aprovechada y debe
ser fortalecida por CNEL EP a fin de mejorar la capacidad de gestin.
Estabilidad de Mercado: Tener un mercado con alto consumo per

cpita, que permite mejorar la liquidez.
Existencia de normatividad y voluntad poltica para la gestin

empresarial del sector elctrico: La Ley Orgnica de Empresas Pblicas,
la Ley Orgnica del Servicio Pblico de Energa Elctrica, y dems
normativas, viabilizan la gestin de CNEL como parte de las empresas
pblicas del estado ecuatoriano.

32
AMENAZAS:
Falta de adecuada coordinacin normativa y regulatoria: Falta de

coordinacin institucional durante la preparacin de Ordenanzas
Municipales que afectan el desempeo del sector elctrico, lo que en
ciertos casos impide o dificulta el accionar de la Corporacin.
Los entes de control y de regulacin externo no ven a CNEL como una

sola institucin: Persisten los requerimientos de informacin, proyectos,
reuniones y otros, de los entes de control a las Unidades de Negocio sin
el conocimiento de la Oficina Central, lo cual hace que no exista una
debida coordinacin entre las partes.
Rotacin de cargos directivos del sector elctrico: Constantes cambios

en el personal que ocupa cargos directivos en el sector elctrico, lo que
impide planificar estrategias de mediano y largo plazo.
Fuga de talentos: Se han presentado prdidas de personal capacitado

y entrenado ante mejores propuestas salariales de otras empresas del
sector elctrico pblico y privado.
Limitacin de recursos para operacin y mantenimiento: Los recursos

que se generan anualmente a travs de la tarifa, no son suficientes para
atender de forma inmediata, los niveles de obsolecencia actuales de la
red y alumbrado pblico.
Persistencia de la cultura de no pago: Esta amenaza se fundamenta en

la falta de concientizacin por parte de los consumidores, en ciertas
reas de concesin de CNEL EP, respecto al cumplimiento de sus
obligaciones; y, en la falta de recursos econmicos por parte del
usuario final. La empresa debe implementar una poltica adecuada de
socializacin con la comunidad, y un despliegue publicitario que
permita concientizar a los usuarios de la obligacin de pago de sus
planillas en forma oportuna, lo que contribuir a mejorar los niveles de
recaudacin y evitar el incremento de la cartera vencida.
Riesgo de acceso no autorizado a los sistemas informticos (hackers):

La infraestructura tecnolgica y la informacin contenida puede ser
objeto de ataques externos, para lo cual la Corporacin deber estar
debidamente preparada.

33
2.7. PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017
El rgimen de desarrollo y el sistema econmico social y solidario, de acuerdo

con la Constitucin del Ecuador, tienen como fin alcanzar el Buen Vivir; la
planificacin es el medio para alcanzar este fin. Uno de los deberes del Estado
es planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el
desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y de la
riqueza, para acceder al Buen Vivir.
El Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, se propone, en sntesis, consolidar el

Estado democrtico y el poder popular, garantizar los derechos y las libertades
del Buen Vivir, y transformar el sistema econmico y productivo.
Los Objetivos que las instituciones del estado definan, debern estar alineados
a las polticas del sector al que pertenezcan, los cuales a su vez debern estar
alineadas a las Agendas Intersectoriales y al Plan Nacional del Buen Vivir.
Polticas del Sector Elctrico: Incrementar la oferta de generacin y transmisin

elctrica, Incrementar el uso y produccin eficiente de la energa elctrica,
Incrementar el nivel de modernizacin, investigacin y desarrollo tecnolgico
en el sector elctrico, Incrementar la cobertura y la prestacin del servicio de
energa elctrica, y Reducir los impactos socio-ambientales del sistema
elctrico.
Polticas de las Agendas Sectoriales: Incrementar la eficiencia, suficiencia y

renovabilidad energtica, Incrementar la industrializacin, tecnificacin y
formalizacin de la actividad minera, Incrementar la conservacin y uso
eficiente del agua, Incrementar el uso de las TIC en beneficio de la
ciudadana, Incrementar la cobertura de los servicios pblicos de electricidad,
tecnologas de la informacin y comunicacin y agua para sus diferentes usos,
Incrementar la proteccin de ecosistemas naturales y los servicios ambientales,
Reducir la contaminacin ambiental proveniente del uso de los recursos
naturales a los lmites permisibles, e Incrementar el consumo consciente,
sostenible y eficiente dentro de los lmites del planeta.

34
CAPTULO III
3. ELEMENTOS ORIENTADORES DE LA INSTITUCIN
3.1. MISIN
Brindar el servicio pblico de distribucin y

comercializacin de energa elctrica para generar
bienestar a nuestros consumidores y contribuir al
desarrollo del pas, con talento humano
comprometido, tecnologa de punta, innovacin y
respeto al ambiente.
3.2. VISIN
Al 2017 ser una Empresa lder en la prestacin del

servicio elctrico en el Ecuador, reconocida por su
calidad, cobertura y eficiencia.

35
3.3. VALORES
Tabla No. 13: Valores Corporativos

VALOR DEFINICIN
INTEGRIDAD Proceder y actuar con coherencia entre lo que se

piensa, se siente, se dice y se hace, cultivando la
honestidad y el respeto a la verdad.
TRANSPARENCIA Accin que permite que las personas y las

organizaciones se comporten de forma clara,
precisa y veraz, a fin de que la ciudadana ejerza sus
derechos y obligaciones, principalmente la
contralora social.
CALIDEZ Formas de expresin y comportamiento de

amabilidad, cordialidad, solidaridad y cortesa en la
atencin y el servicio hacia los dems, respetando
sus diferencias y aceptando su diversidad.
SOLIDARIDAD Acto de interesarse y responder a las necesidades

de los dems.
COLABORACIN Actitud de cooperacin que permite juntar

esfuerzos, conocimientos y experiencias para
alcanzar los objetivos comunes.
EFECTIVIDAD Lograr resultados con calidad a partir del

cumplimiento eficiente y eficaz de los objetivos y
metas propuestas en su mbito laboral.
RESPETO Reconocimiento y consideracin a cada persona

como ser nico/a, con intereses y necesidades
particulares.
RESPONSABILIDAD Cumplimiento de las tareas encomendadas de

manera oportuna en el tiempo establecido, con
empeo y afn, mediante la toma de decisiones de
manera consciente, garantizando el bien comn y
sujetas a los procesos institucionales.
LEALTAD Confianza y defensa de los valores, principios y

objetivos de la entidad, garantizando los derechos
individuales y colectivos.
Fuente: Cdigo de tica para el buen vivir de la funcin ejecutiva.


36
3.4. POLTICAS INSTITUCIONALES

Las polticas con las cuales se guiar el accionar de la empresa son:
1. Expandir, operar y mantener el sistema de distribucin con

calidad.
2. Promover el consumo eficiente de energa elctrica y la cultura

de pago del servicio.
3. Contribuir con la responsabilidad social y ambiental
4. Optimizar los costos fijos y variables.
5. Fomentar el hbito de la planificacin dentro de la Corporacin.
6. Aumentar la recaudacin sobre la base de una facturacin y

gestin de cobro ptimas
7. Homologar y optimizar procesos y procedimientos

37
CAPTULO IV
4. OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES

4.1. OBJETIVOS ESTRATGICOS
La organizacin ha definido de forma participativa los objetivos estratgicos

para el perodo 2015-2017 y se detallan a continuacin:
Objetivo I: Incrementar la cobertura del servicio elctrico.
Objetivo II: Incrementar la calidad de servicio y el nivel de satisfaccin

del cliente.
Objetivo III: Incrementar la recaudacin
Objetivo IV: Reducir las prdidas de energa.
Objetivo V: Incrementar la eficiencia energtica.
Objetivo VI: Incrementar la cultura de innovacin y gestin del

conocimiento.
Objetivo VII: Incrementar el cumplimiento de los compromisos de

responsabilidad social empresarial.
Objetivo VIII: Incrementar la eficiencia institucional
Objetivo IX: Incrementar el desarrollo del Talento Humano.
Objetivo X: Incrementar el uso eficiente del presupuesto.

38
4.2. MAPA ESTRATGICO

Grfico No. 11: Mapa Estratgico
4.3. ESTRATEGIAS
Objetivo I: Incrementar la cobertura del servicio elctrico.
Estrategia 1.1: Planificar la infraestructura elctrica para el corto, mediano y

largo plazo.
La importancia de la planificacin radica en que permite una

alineacin entre las necesidades institucionales y los objetivos
nacionales.
Hasta el 31 de marzo de cada ao CNEL EP debe presentar al

ARCONEL, el Plan de Expansin del servicio para un horizonte de 10 aos
el cual contiene el cronograma de obras y de inversiones a nivel de
subtransmisin y distribucin para cubrir las necesidades de
electrificacin de su rea de servicio.
Los proyectos priorizados del Plan de Expansin son aprobados por el

ARCONEL, MEER y SENPLADES. El MEER canaliza el pedido de los recursos
econmicos al MINFIN quien los asigna de acuerdo a las
disponibilidades de la caja fiscal. La ejecucin de los proyectos permite
incrementar la cobertura del servicio.

39
Estrategia 1.2: Mejorar la sinergia interinstitucional para atender

necesidades elctricas no identificadas.
Los GADs y otras instituciones son receptores de solicitudes de
cobertura de las necesidades bsicas insatisfechas. Se trata de
coordinar los esfuerzos institucionales para atender los requerimientos
elctricos de la poblacin del rea de servicio de CNEL mediante
acuerdos, convenios o la puesta en prctica de determinados
procedimientos.
La identificacin de las necesidades de electrificacin mediante la

interaccin institucional permite fortalecer el catlogo de proyectos de
inversin, cuya ejecucin aumenta la cobertura del servicio.
Estrategia 1.3: Estructurar y ejecutar planes de expansin.
Las obras en los planes de expansin son aprobadas por el ARCONEL,

para lo cual se requiere que estn correctamente estructurados,
incluyendo los estudios actualizados previos a la construccin.
Una vez aprobados, y asignados los recursos, la ejecucin oportuna de

las obras, permitir atender los requerimientos de los clientes de la
Corporacin.
Objetivo II: Incrementar la calidad de servicio y el nivel de satisfaccin del

cliente.
Estrategia 2.1: Homologar, estandarizar y automatizar las subestaciones.
Homologar conforme a los diseos y especificaciones del MEER la

construccin de subestaciones y su equipamiento, incluyendo la
automatizacin con sistema SCADA, utilizando tecnologa de ltima
generacin.
Las nuevas subestaciones que ingresen al sistema debern tener todo su

equipamiento homologado, lo que permitir minimizar el tiempo de
contratacin y de construccin, y por lo tanto atender la expansin de
la carga ms rpido.
Estrategia 2.2: Fortalecer los centros de operaciones.
Se requiere fortalecer los centros de operaciones donde se concentra la

atencin tcnica del sistema elctrico, con el propsito de maniobrar

40
los equipos a travs del sistema SCADA, el cual permitir observar el

sistema, controlando que las salidas de servicio elctrico sean atendidas
con prontitud. Esto a su vez permitir disminuir el indicador TTIK y mejorar
el tiempo de respuesta para atencin a las fallas.
Estrategia 2.3: Implementar grupos de trabajo 24/7.
Se requiere personal de operacin que trabajen en horario fuera de las

horas laborables atendiendo y solucionar problemas tcnicos.
Esta accin es complementaria a la implementacin de centros de

operaciones; stos deben trabajar 24/7 as como cuadrillas de
operacin que estn atentas a solucionar los posibles problemas
elctricos.
Estrategia 2.4: Instalar dispositivos de proteccin automtica y

seccionamiento en el sistema elctrico.
Se necesita la instalacin de equipos de proteccin en el sistema con

reconexin automtica, lo cual permitir disminuir considerablemente
las frecuencias y los tiempos de las interrupciones.
Estrategia 2.5: Fortalecer y evaluar sistemtica y peridicamente el nivel

de satisfaccin de los clientes.
Para el fortalecimiento de nivel de satisfaccin de los clientes y una

toma de decisiones adecuada, se deben realizar encuestas que nos
permitan conocer de primera mano, las acciones que se deben realizar
para la mejora de los servicios que ofrecemos a nuestros clientes.
Estrategia 2.6: Homologar los procesos comerciales e iniciar proceso de

implementacin de sistema comercial nico.
Continuar con la homologacin de los procesos comerciales en las

Unidades de Negocio, lo que permitir realizar evaluaciones
estandarizadas, controles y monitoreo que brinden una atencin de alta
calidad a nuestros clientes, tomando en consideracin la
implementacin del nuevo sistema comercial nico.

41
Estrategia 2.7: Planificar e implementar el mantenimiento del sistema

elctrico.
Anualmente se deben realizar los planes de mantenimiento de

subtransmisin, subestaciones y distribucin, en base a los presupuestos
definidos.
Para disminuir el ndice FMIK y mejorar la satisfaccin al cliente, es

necesario que se cumpla con el plan de mantenimiento anual. De esta
forma disminuimos la probabilidad de falla en las lneas y subestaciones.
Estrategia 2.8: Mejorar los procesos de compras corporativas para

operacin y mantenimiento.
Es necesario que los materiales de mantenimiento se adquieran

mediante compras corporativas, lo cual permite una disminucin de los
costos y una homologacin de los equipos y materiales.
El sistema de compras corporativas debe comenzar antes del inicio del

ao corriente para tener los materiales (con entregas parciales) desde
el primer mes del ao.
Estrategia 2.9: Implementar sistema de indicadores en la atencin a

clientes
Llevar un control estadstico permanente que permita cumplir con la

atencin de servicios a los clientes en los tiempos determinados por el
ARCONEL, y tener el stock suficiente de equipos y materiales que
permitan atender los requerimientos de la ciudadana, con lo cual se
lograr reducir reclamos y posibles hurtos de energa.
Objetivo III: Incrementar la recaudacin.
Estrategia 3.1: Difundir y fomentar el uso de los puntos de recaudacin.
Campaas de informacin a travs de los medios de comunicacin

que lleguen a todos nuestros clientes en el rea de servicio, realizar
socializaciones en campo, contar con anuncios publicitarios, folletos
informativos y actualizar de forma constante en las planillas los puntos
disponibles de cobro y atencin a clientes.

42
Estrategia 3.2: Aumentar y diversificar los puntos de recaudacin.
Gestionar con sectores financieros, comerciales, GADs con la firma de

convenios que permitan incrementar los puntos de recaudacin, los
centros de atencin de reclamos (CAR) y servicios.
Estrategia 3.3: Mejorar los procesos de recaudacin y recuperacin de

cartera.
Se necesita la homologacin de las polticas comerciales para la mejora
de los procesos de corte, reconexin y retiro del servicio en todas las
Unidades de Negocio.
De igual forma, se deber depurar, sanear y recaudar la cartera de las

Unidades de Negocio, con la ayuda de grupos de trabajo que
analicen, depuren y recuperen valores correspondientes a cartera
vencida, todo aquello mediante la herramienta BPM (Business Process
Management).
Estrategia 3.4: Implementar esquemas de medicin prepago.

Con el fin de mejorar la recaudacin y prevenir el robo de energa, se
ampliar el proyecto de medicin prepago iniciado como planes
pilotos.
Objetivo IV: Reducir las prdidas de energa.
Estrategia 4.1: Fortalecer los recursos humanos y tecnolgicos de las

unidades de control especializados.
Los Grupos de Control de Energa de las Unidades de Negocio de CNEL

EP, no estn bien estructurados ni equipados de manera adecuada
para el desarrollo normal de los trabajos de control y regularizacin que
deben realizar en los sistemas de medicin y a los usuarios ilegales del
servicio elctrico; por lo que es urgente proporcionar los siguientes
recursos: equipos de contrastacin, herramientas, vehculos, equipos de
seguridad, entre otros, que permitan utilizarlos para el desarrollo de las
actividades operativas de control de energa en las Unidades de
Negocio.
Con el equipamiento y capacitacin del personal que conforman los

grupos de control de energa de las Unidades de Negocio de CNEL EP,
se podr realizar controles de manera eficaz y eficiente. As tambin, se
capacitar en los procedimientos homologados a implementarse en
todas las Unidades.

43
Estrategia 4.2: Depurar y mantener actualizado el catastro de clientes.
Una base real de catastro, y procesos de actualizacin claramente

definidos, nos permitir ubicar, enrutar y actualizar de manera continua
los datos del cliente (informacin geo referenciada), logrando reducir
considerablemente errores en la facturacin.
La estrategia incluir trabajos de oficina (cruce de informacin) y de

campo (inspecciones), coordinando con las distintas reas comerciales
proveedoras de informacin, as como de instituciones externas.
Estrategia 4.3: Implementar procesos de Lectofacturacin y control de

lecturas.
Adoptar los servicios de toma de lectura con sistemas de

lectofacturacin a clientes residenciales, lo cual nos permitir: reducir los
costos y tiempos en el proceso de facturacin, contar con informacin
real, reducir reclamos por errores, incrementar los valores en la
recaudacin y facturacin, realizar un control permanente de los
clientes y la toma de correctivos inmediatos de las novedades
encontradas en campo.
Adems se deber realizar una permanente supervisin y control a las

tomas de lectura y facturacin a los clientes que no tengan sistema de
lectofacturacin.
Estrategia 4.4: Fortalecer los sistemas de medicin inteligente (AMI).
Fortalecer los sistemas de medicin inteligente en zonas de clientes

masivos de alto consumo y clientes especiales.
Esto permitir mejorar y automatizar los procesos de facturacin,

recaudacin, corte y reconexin, entre otros.
Estas justificaciones son posibles por el monitoreo remoto, la capacidad

de hacer corte y reconexin remotamente en clientela masiva, y a la
emisin de alarmas respecto de manipulacin sobre el sistema de
medicin.

44
Estrategia 4.5: Blindar la red secundaria.
Las redes secundarias desnudas son fciles de violentar por parte de los
clientes, por esta causa se deben blindar dichas redes, usando
materiales de ptima calidad.
Esto impide que el cliente manipule la red secundaria, logrando

minimizar en esta etapa, el hurto de energa.
Estrategia 4.6: Establecer y ejecutar planes anuales de control de

clientes industriales y masivos.
Se ejecutarn planes de revisin y supervisin a nuestros clientes, con

mayor nfasis a la clientela especial, debido a que representa el mayor
bloque de energa facturada de la Corporacin. Se establecern
procedimientos para la inspeccin, control e instalacin de equipos de
medicin, con mayor nfasis en las Unidades de Negocio con
indicadores de prdidas de energa mayores al promedio (Manab, Los
Ros, Esmeraldas y Sucumbos).
Estrategia 4.7: Establecer y ejecutar el plan de optimizacin del sistema

de distribucin
El plan de optimizacin del sistema de distribucin tiene entre sus

principales actividades, la ubicacin de capacitores, conductor ptimo,
ubicacin de transformadores en secundarios, ubicacin de
seccionamientos, mantenimientos preventivos, entre otros.
Todas estas acciones que permiten disminuir las prdidas tcnicas de

energa, necesitan adems de un personal de ingenieros elctricos que
estn trabajando con programas tcnicos sobre la red, realizando
estudios y anlisis para minimizar prdidas.
Estrategia 4.8: Mejorar el factor de potencia.
El mejoramiento del factor de potencia contribuir a reducir las

prdidas de energa a nivel de subtransmisin y distribucin. Se sugiere
que la poltica de la corporacin sea mantener un factor de potencia
superior a 0.97 por unidad en atraso.

45
Objetivo V: Incrementar la eficiencia energtica.
Estrategia 5.1: Intensificar las campaas vigentes de sustitucin de

equipos de baja eficiencia energtica por equipos de alta eficiencia.
Intensificar la sustitucin de cocinas, duchas y refrigeradoras de baja

eficiencia energtica por altamente eficientes.
Para el programa PEC (Programa de Eficiencia Energtica para

Coccin por Induccin), se estima un ahorro para el pas superior a los
USD 700 millones por ao y para el programa de duchas un ahorro
superior a los USD 100 millones por ao.
Estrategia 5.2: Completar la sustitucin de luminarias de baja eficiencia

en el servicio de alumbrado pblico general.
Se estima que la Corporacin an cuenta con aproximadamente 43.000

luminarias de mercurio de baja eficiencia, las cuales debern ser
sustituidas por luminarias de mejor eficiencia (sodio o led) previo anlisis
de costo beneficio.
Estrategia 5.3: Realizar campaas de sensibilizacin, informacin y

formacin sobre el ahorro energtico, dirigida a los consumidores
finales.
El compromiso del consumidor es fundamental para lograr el

incremento sostenido de la eficiencia energtica. Para ello es
importante realizar campaas de sensibilizacin que le informen al
ciudadano las acciones que estn a su alcance para contribuir al
ahorro de la energa y la eficiencia energtica.
Estrategia 5.4: Desarrollar, adoptar e implementar normativas internas

para garantizar el ahorro y la eficiencia energtica en la institucin.
Es importante que la Corporacin cuente con una normativa interna

que permita definir polticas para desarrollar una cultura de ahorro y
eficiencia energtica tales como: adquisicin de equipos con eficiencia
de clase A en toda la Corporacin, limitar la temperatura en el interior
de los espacios climatizados, iluminacin eficiente en los edificios de la
Corporacin, requerir a los proveedores el etiquetado energtico del
equipamiento adquirido, instalar sistemas de administracin de la

46
energa en la infraestructura fsica de la Corporacin (Redes

Inteligentes).
Estrategia 5.5: Aumentar la eficiencia operacional del sistema de

alumbrado pblico general (sistemas electrnicos de ahorro).
El mercado dispone de equipos electrnicos y sistemas de potencia
variable que permiten programar el funcionamiento operativo de las
luminarias en funcin de la densidad del trfico y su relacin con las
horas del da.
Estrategia 5.6: Propiciar la implementacin de nuevos planes de

sustitucin de equipos de baja eficiencia por equipos altamente
eficientes.
Se debern realizar nuevas propuestas para incrementar la eficiencia

energtica para as ponerlas a consideracin de los diferentes
organismos del sector elctrico (sustitucin de los focos de los semforos
con focos LED, sustitucin de acondicionadores de aire de baja
eficiencia, entre otros)
Objetivo VI: Incrementar la cultura de innovacin y gestin del conocimiento.
Estrategia 6.1: Compartir y mantener el conocimiento, mejores prcticas

y experiencias en la organizacin.
Para asegurar un conocimiento profundo de la empresa, es necesario

captar, almacenar, compartir y asegurar la comprensin del
funcionamiento de la institucin, basado en tecnologas para la
administracin del conocimiento.
Estrategia 6.2: Motivar la creatividad del talento humano.
Promover ambientes creativos que permitan generar ideas innovadoras,

adems de implantar esquemas de reconocimiento a las mejores ideas
como forma de incentivar al personal.
Estrategia 6.3: Fortalecer la aplicacin de la mejora continua

institucional
Los procesos de mejora continua son una gran fuente de generacin de

ideas innovadoras, pues son a travs de stas que se logran cambios
importantes en las instituciones. La implementacin de las acciones de
mejora, debern estar basadas en el uso de tecnologa de vanguardia.

47
Objetivo VII: Incrementar el cumplimiento de los compromisos de

responsabilidad social empresarial.
Estrategia 7.1: Implantar un Plan de Manejo Ambiental Integral.
Esta estrategia busca la implementacin de Planes de Manejo

Ambiental que cumplan con la normativa ambiental tanto en el mbito
de comercializacin y distribucin de energa elctrica en la
Corporacin, as como con normativa general de gestin de desechos
slidos y reduccin de consumo. Esta integralidad se aterriza en el
cumplimiento ambiental, de seguridad y salud ocupacional y de
calidad. Adems de su articulacin con las polticas pblicas.
Estrategia 7.2: Adoptar esquemas de Participacin Ciudadana en los

proyectos de inversin.
Esta estrategia busca adoptar esquemas de Participacin Ciudadana

en los proyectos de inversin, en donde la Corporacin integra a la
ciudadana en el proceso de socializacin para la toma de decisiones
referentes a los proyectos que la Corporacin implemente en las
comunidades de su rea de concesin, considerando disposiciones
normativas.
Estrategia 7.3: Incorporar mano de obra comunitaria en los proyectos de

operacin e inversin.
Esta estrategia busca incorporar mano de obra comunitaria en los

proyectos de operacin e inversin, esto es la contratacin en un
porcentaje mnimo de la comunidad en donde se desarrollarn estos
proyectos.
Estrategia 7.4: Desarrollar programas con enfoque a la socializacin y

empoderamiento entre la comunidad y la Corporacin.
Esta estrategia busca desarrollar programas educativos en la utilizacin

eficiente de energa, adems del empoderamiento de la comunidad
con la Corporacin, as mismo fomentar la formulacin de proyectos de
desarrollo local.

48
Objetivo VIII: Incrementar la eficiencia institucional
Estrategia 8.1: Implementar la oficina y equipos de proyectos.
Contempla la creacin de una oficina de proyectos institucionales y/o

de inversin que sea responsable de su gestin, de proveer
procedimientos, mecanismos y herramientas para documentar la
informacin relacionada con la formulacin, evaluacin, aprobacin,
ejecucin, control y seguimiento de los proyectos.
La implementacin y funcionamiento de la oficina de administracin de

proyectos mejorar la calidad de presentacin de los proyectos ante las
instituciones correspondientes y lograr la consecucin de los recursos
econmicos. Permitir tambin hacer un seguimiento y control tcnico
de la ejecucin de los proyectos, mejorando los indicadores de gestin
presupuestaria de inversin.
Los equipos de trabajo especializados y dedicados a gestionar

proyectos, le darn mayor efectividad a la ejecucin de los proyectos y
programas de inversin.
Estrategia 8.2: Estructurar un banco de proyectos de inversin.
Se considera de gran importancia el estructurar un banco de proyectos

de inversin que se enmarquen en el Plan Estratgico y que cumplan
con determinados criterios tcnicos y econmicos. Los proyectos deben
ser clasificados por programas de inversin y tener un orden de
prioridad.
El catlogo de proyectos con su respectiva justificacin tcnica y

econmica permitir soportar adecuadamente la solicitud de los
recursos econmicos necesarios para ejecutar los proyectos.
Estrategia 8.3: Mejorar la aplicacin de las normas NIIFs en la

elaboracin de los estados financieros.
Aplicar en los registros de cuentas de Activos Fijos y Cuentas por Cobrar

las normas NIIFs, a fin de homologar los estados Financieros que servirn
de gua financiera contable para la toma de decisiones gerenciales

49
Estrategia 8.4: Implementar y automatizar un sistema de gestin por

procesos
Se debe definir y adoptar la metodologa para la gestin de procesos,

identificar los responsables, definir y aplicar mejores prcticas para la
mejora continua de los procesos, por ejemplo: documentacin
estndar BPMN, certificaciones de calidad, y promover proyectos de
mejora.
El mejoramiento de los procesos permite al interior de la Corporacin

que los productos y servicios internos y externos se cumplan bajo nicos
estndares y por ende se produzcan ahorros en costo y tiempo.
Estrategia 8.5: Implantar procesos de gobierno tecnolgico basados en

normas ITIL y COBIT.
Implementar procesos de Gestin de Tecnologa basado en software

que considere las normas ITIL que permita controlar y mejorar la
prestacin de los servicios tecnolgicos considerando en su estructura y
funcionamiento los hitos de control que se recomienda en las normas
establecidas por el marco de gobernabilidad tecnolgica de COBIT.
El poder brindar la atencin y servicios tecnolgicos de forma eficiente

permitir que los usuarios dispongan de forma oportuna de sus
herramientas tecnolgicas de apoyo y de esta forma se mejora la
eficiencia institucional.
Estrategia 8.6: Fortalecer la infraestructura y servicios tecnolgicos
Contribuir a la transformacin y modernizacin del sector elctrico,

mediante la incorporacin de nueva tecnologa que permita
administrar eficientemente los recursos informticos de la entidad,
garantizando la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin, permitiendo as mejorar la eficiencia y productividad de la
empresa.
Estrategia 8.7: Mejorar el control de los procesos judiciales.
Establecer mecanismos que nos permitan obtener de forma automtica

informacin confiable y actualizada relacionada con la existencia y
estado de los procesos judiciales, logrando as tener un mayor control
de stos para una atencin eficaz y oportuna.

50
Estrategia 8.8: Mejorar el nivel de cumplimiento de los compromisos

internos y externos.
Es de gran importancia, generar una cultura de cumplimiento de

requerimientos internos y de las entidades de regulacin y control en los
tiempos previstos y con la calidad debida. Para esto es necesario
establecer un modelo de control y seguimiento interno que permita
cumplir a cabalidad con todos los compromisos adquiridos, en base a
una automatizacin de la gestin de trmites que incluya alertas de
fechas de finalizacin o recordatorios de compromisos para todos los
involucrados.
Estrategia 8.9: Mejorar la gestin tcnica y comercial por medio de la

geo referencia de la infraestructura elctrica.
Para una eficiente gestin tcnica y comercial, es importante afianzar

los procesos de actualizacin de datos geo-referenciados, pues esto
permitir tener informacin de calidad de manera oportuna,
permitiendo su aprovechamiento para una mejora en la gestin.
Estrategia 8.10: Mejorar la imagen institucional hacia el cliente y la

opinin pblica.
Mediante una adecuada estrategia de comunicacin, lograr un

pensamiento positivo del cliente y la opinin pblica sobre la empresa.
Esta estrategia debe involucrar a todos, logrando as posicionar a CNEL
EP dentro de las mejores empresas pblicas del pas.
Estrategia 8.11: Implantar un proceso de gestin de costos por

actividades.
Disear, implementar y utilizar un Sistema de Contabilidad de Costos por

el modelo ABC (Activity Based Costing), con la finalidad de identificar
los costos de los procesos claves y lograr la eficiencia operativa y
administrativa.
Para este fin se deber implantar una poltica adicional para que la
gestin presupuestaria se base en el enfoque del modelo ABC.
La utilizacin de un sistema de costeo moderno propender al

mejoramiento del control operativo.

51
Estrategia 8.12: Gestionar fuentes alternativas de financiamiento.
Cuando la capacidad operativa de CNEL EP, no permita generar

mrgenes suficientes para financiar proyectos de expansin, y
considerando que los mismos en su gran porcentaje son financiados por
el Estado, CNEL EP podr acceder ampliamente a mecanismos de
financiamiento modernos especificados y normados en la Ley Orgnica
de Empresas Pblicas. Art. 42 Capitulo II Del Financiamiento.
Objetivo IX: Incrementar el desarrollo del Talento Humano.
Estrategia 9.1: Implementar un modelo de desarrollo y administracin

del Talento Humano.
Es necesario homologar e integrar la Administracin de Talento Humano
en un sistema eficaz a fin de vincular y desarrollar a los trabajadores a
travs de procesos automatizados. Para este fin deber realizarse una
socializacin de las polticas, procesos y procedimientos establecidos
mediante talleres con la participacin de responsables de la ejecucin
y usuarios.
Estrategia 9.2: Mejorar las competencias del Talento Humano.
Los conocimientos, habilidades y destrezas acompaadas de valores

son competencias que se requieren para el desarrollo de la gestin
corporativa y que deben estar documentas y evidenciadas en el
desempeo.
A partir de esto, se debern desarrollar las competencias existentes,

mediante procesos de capacitacin y brindando las herramientas
necesarias que permitan un aprendizaje continuo.
Estrategia 9.3: Mejorar las condiciones de trabajo del Talento Humano.
Es de gran importancia brindar la infraestructura, equipamiento,

herramientas y movilizacin necesaria que permitan asegurar la
productividad y bienestar del trabajador en funcin a los riesgos,
condiciones y requerimientos detectados.
Se deber evaluar, inspeccionar y monitorear en sitio la aplicacin de

normas y procedimientos en base a los sistemas de seguridad y salud
evidenciando su aplicacin.

52
Estrategia 9.4: Mejorar la Cultura Organizacional.
Los hbitos y comportamientos generan la forma de articular y gestionar

en una empresa, por esto es importante crear los espacios necesarios
para sensibilizar al Talento Humano sobre la necesidad de desarrollar y
fortalecer el comportamiento proactivo y el buen clima laboral.
Estrategia 9.5: Implementar un Sistema de Evaluacin de la

Productividad y Gestin del Talento Humano
El Sistema de Evaluacin Corporativo permitir a la empresa conocer el

nivel de productividad y gestin del talento humano mediante la
evaluacin del cumplimiento de metas.
Este sistema permitir generar una cultura de mejora en cada uno de
los miembros de la empresa, ya que siempre se estarn realizando
acciones individuales y colectivas que permitan cumplir los objetivos
propuestos.
Estrategia 9.6: Implantar la equidad salarial interna
Se deber aplicar la homologacin de remuneraciones para todo el

Talento Humano de la Corporacin, de acuerdo al proceso, valoracin
y perfiles correspondientes.
Objetivo X: Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
Estrategia 10.1: Mejorar el proceso de planificacin financiera,

ejecucin presupuestaria, seguimiento, control y registro contable de
proyectos de operacin e inversin.
Desarrollar una cultura corporativa presupuestaria centrada en la

planificacin para el logro de objetivos, basada en polticas que
permitan una correcta planificacin presupuestaria, seguimiento,
control y registro contable de los proyectos.
Estrategia 10.2: Automatizar la ejecucin, seguimiento y control de los

proyectos
Es necesario automatizar procesos de la gestin de proyectos que

permitan integrar y conciliar la operacin y su registro contable.
El uso de aplicaciones tecnolgicas orientadas a proyectos, permitir
conocer y medir efectivamente los avances presupuestarios y orientar la

53
toma oportuna de medidas correctivas derivadas de los hallazgos

encontrados.
4.4. RIESGOS
La adopcin de una u otra estrategia que permita el cumplimiento de los
objetivos estratgicos implica asumir una serie de riesgos que pueden afectar
la gestin, para lo cual se ha realizado un anlisis de los principales riesgos, con
su probabilidad de ocurrencia e impacto.
Tabla No. 14: Identificacin de riesgos
NUMERO RIESGO OCURRENCIA IMPACTO

1 Comunicacin ineficiente 30% 50
2 Disminucin en los ndices de satisfaccin del cliente. 30% 70
3 Falta de control sobre los gastos 20% 80
4 Resistencia al cambio. 50% 80
5 Cambios en la regulacin, normativas y leyes. 80% 50
6 Cambios en las directrices gubernamentales. 50% 70
7 Desabastecimiento de materiales y/o servicios. 30% 50
8 Desercin de personal clave. 30% 30
Incumplimiento de obligaciones con gobierno, regulador, entidades
9 de vigilancia y entidades de control. 10% 40
Incumplimiento en las fechas de entrega de los proyectos de
10 inversin en curso. 40% 60
11 Interrupcin parcial del servicio. 10% 70
12 Interrupcin total del servicio. 10% 90
Prdidas de funcionalidad y/o tiempos de respuesta en los sistemas
13 de informacin. 10% 90
14 Prdidas de informacin. 50% 70
Fuente: GPR
Grfico No. 12: Mapa de Riesgos
Fuente: GPR
4.5. POLTICA DE FINANCIAMIENTO

Los fondos para inversin los debe proveer el Estado; en consecuencia, las
metas de los diversos Objetivos Estratgicos relacionados con el nivel de
inversin estn condicionadas a los fondos estatales. Los otros temas
relacionados con la operacin, el servicio y el mejoramiento institucional,
constan en el presupuesto de la Empresa.

54
4.6. ALINEACIN AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017

En el anexo I, se detalla la alineacin de los Objetivos Estratgicos de CNEL EP
con respecto a las Polticas del Sector Elctrico, Agenda Intersectorial y Plan
Nacional del Buen Vivir 2013 2017.
4.7. PROGRAMAS Y PROYECTOS

Los programas y proyectos que viabilizarn el cumplimiento de los objetivos
estratgicos se detalla en Anexo II.
4.8. INDICADORES Y METAS

Los indicadores y metas definidas para el periodo 2015 2017 se pueden
observar en Anexo III.

55
Anexo I: Alineacin al Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017 AGENDA SECTORIAL MEER CNEL EP
Objetivos PNBV POLTICAS OBJETIVOS
No. POLTICAS POLTICA SECTORIAL
2013-2017 INTERSECTORIALES ESTRATGICOS
10.9 Impulsar las condiciones de
O5. Incrementar la
competitividad y productividad
cobertura de los servicios
sistmica necesarias para
O10. Impulsar la pblicos de electricidad, OE1. Incrementar la
viabilizar la transformacin de la O4. Incrementar la cobertura y la
1 transformacin de la tecnologas de la cobertura del servicio
matriz productiva y la prestacin del servicio de energa elctrica
matriz productiva. informacin y elctrico.
consolidacin de estructuras
comunicacin y agua
ms equitativas de generacin y
para sus diferentes usos.
distribucin de la riqueza.
O11. Asegurar la 11.1 Reestructurar la matriz
soberana y energtica bajo criterios de
eficiencia de los transformacin de la matriz OE2. Incrementar la
O1. Incrementar la
sectores estratgicos productiva, inclusin, calidad, O4. Incrementar la cobertura y la calidad de servicio y el
2 eficiencia, suficiencia y
para la soberana energtica y prestacin del servicio de energa elctrica nivel de satisfaccin del
renovabilidad energtica
transformacin sustentabilidad, con incremento cliente.
industrial y de la participacin de energa
tecnolgica. renovable.
O1. Consolidar el
1.6 Fortalecer a las empresas
Estado Democrtico OE3. Incrementar la
3 pblicas como agentes en la Incrementar la calidad y la efectividad de la Administracin Pblica*
y la construccin del recaudacin
transformacin productiva.
poder popular.
eficiencia de los transformacin de la matriz
O1. Incrementar la
sectores estratgicos productiva, inclusin, calidad, O2. Incrementar el uso y produccin OE4. Reducir las
para la soberana energtica y eficiente de la energa elctrica. prdidas de energa.
transformacin sustentabilidad, con incremento

56
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017 AGENDA SECTORIAL MEER CNEL EP
Objetivos PNBV POLTICAS OBJETIVOS
No. POLTICAS POLTICA SECTORIAL
2013-2017 INTERSECTORIALES ESTRATGICOS
eficiencia de los transformacin de la matriz
O1. Incrementar la
sectores estratgicos productiva, inclusin, calidad, O2. Incrementar el uso y produccin OE5. Incrementar la
para la soberana energtica y eficiente de la energa elctrica. eficiencia energtica.
transformacin sustentabilidad, con incremento
O1. Consolidar el OE6. Incrementar la

1.6 Fortalecer a las empresas O4. Incrementar el uso de O3. Incrementar el nivel de modernizacin,
Estado Democrtico cultura de innovacin y
6 pblicas como agentes en la las TIC en beneficio de la investigacin y desarrollo tecnolgico en el
y la construccin del gestin del
transformacin productiva. ciudadana. sector elctrico.
poder popular. conocimiento.
O7. Garantizar los

derechos de la 7.8 Prevenir, controlar y mitigar la O7. Reducir la OE7. Incrementar el
naturaleza y contaminacin ambiental en los contaminacin ambiental cumplimiento de los
O5. Reducir los impactos socioambientales
7 promover la procesos de extraccin, proveniente del uso de los compromisos de
del Sistema Elctrico.
sostenibilidad produccin, consumo y recursos naturales a los responsabilidad social
ambiental territorial y posconsumo. lmites permisibles. empresarial.
global.
O1. Consolidar el
1.6 Fortalecer a las empresas
Estado Democrtico OE8. Incrementar la
8 pblicas como agentes en la Incrementar la calidad y la efectividad de la Administracin Pblica*
y la construccin del eficiencia Institucional
transformacin productiva.
poder popular.
O1. Consolidar el
1.6 Fortalecer a las empresas OE9. Incrementar el
Estado Democrtico
9 pblicas como agentes en la Incrementar la calidad y la efectividad de la Administracin Pblica* desarrollo del Talento
y la construccin del
transformacin productiva. Humano
poder popular.
O1. Consolidar el
1.6 Fortalecer a las empresas OE10. Incrementar el
Estado Democrtico
10 pblicas como agentes en la Incrementar la calidad y la efectividad de la Administracin Pblica* uso eficiente del
y la construccin del
transformacin productiva. presupuesto
poder popular.

57
Anexo II: Programas y Proyectos

OBJETIVOS
No. Estrategias Programas/Proyectos 2015 2016 2017 TOTAL
ESTRATGICOS
1.1. Planificar la
Coordinacin de estudios
infraestructura elctrica
con las Unidades de $ 13.200,00 $ 13.794,00 $ 14.414,73 $ 41.408,73
para el corto, mediano y
Negocio
largo plazo.
1.2. Mejorar la sinergia Realizacin de reuniones

OE1. Incrementar interinstitucional para interinstitucionales y
$ 348.332,12 $ 319.117,05 $ 319.412,84 $ 986.862,01
1 la cobertura del atender necesidades levantamiento de
servicio elctrico. elctricas no identificadas. informacin de campo
Programa de
Electrificacin Rural y $ 12.764.682,14 $ 13.841.223,16 $ 26.605.905,31
1.3. Estructurar y ejecutar Urbano Marginal
planes de expansin.
Atencin del crecimiento
$ 14.525.449,32 $ 13.972.540,19 $ 14.684.765,86 $ 43.182.755,37
vegetativo
2.1. Homologar,
Implementacin SCADA -
estandarizar y automatizar $ 1.160.000,00 $ 18.640.000,00 $ 9.900.000,00 $ 29.700.000,00
Proyecto SIGDE
las subestaciones.
Construcciones y mejoras
2.2. Fortalecer los centros
de los centros de $ 2.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 6.000.000,00
de operaciones.
operaciones
2.3. Implementar grupos
Vehculos y herramientas * $ 10.000.000,00 $ 6.000.000,00 $ 1.000.000,00 $ 17.000.000,00
OE2. Incrementar de trabajo 24/7.
la calidad de
2 servicio y el nivel 2.4. Instalar dispositivos de Adquisicin de
de satisfaccin proteccin automtica y interruptores en aire a 69
del cliente. $ - $ 5.000.000,00 $ 3.800.000,00 $ 8.800.000,00
seccionamiento en el kV motorizados para
sistema elctrico. instalarse en poste
2.5. Fortalecer y evaluar

Contratacin de encuesta
sistemtica y
de medicin de grado de $ 72.493,57 $ 79.742,93 $ 87.717,22 $ 239.953,72
peridicamente el nivel de
satisfaccin del cliente
satisfaccin de los clientes.

58
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
2.6. Homologar los Reposicin de equipos
procesos comerciales e utilizados para la
iniciar proceso de automatizacin de $ 1.276.867,24 $ 1.276.867,24
implementacin de procesos comerciales. -
sistema comercial nico. Proyecto SIGDE
2.7. Planificar e Capacitacin en tcnicas

$ 400.000,00 $ 400.000,00
implementar el de mantenimiento
mantenimiento del sistema
Implementar el
elctrico. $ 45.000.000,00 $ 45.000.000,00 $ 45.000.000,00 $ 135.000.000,00
mantenimiento
2.8. Mejorar los procesos
de compras corporativas Capacitacin interna
$ -
para operacin y procesos de compras
mantenimiento.
2.9. Implementar sistema

de indicadores en la Proyecto para la $ 1.682.166,13 $ 1.682.166,13
atencin a clientes disminucin de los tiempos
de atencin a solicitudes.
3.1. Difundir y fomentar el Envo de mensajes SMS $ 790.940,39 $ 1.063.061,87 $ 1.112.478,82 $ 2.966.481,09
uso de los puntos de Campaas de
recaudacin $ 10.000,00 $ 10.000,00 $ 10.000,00 $ 30.000,00
comunicacin
Implementacin de IVR
para recordatorio de pago $ 9.749,60 $ 0,00 $ 0,00 $ 9.749,60
(Telecobranza)
Software para
OE3. Incrementar 3.2. Aumentar y diversificar recaudacin en lnea con $ 40.320,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 40.320,00
3
la recaudacin los puntos de medidores prepago
recaudacin. Software para
recaudacin en lnea con $ 52.640,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 52.640,00
tarjetas de crdito
Implementacin de
$ 141.823,36 $ 425.470,08 $ 709.116,80 $ 1.276.410,24
oficinas mviles
3.3. Mejorar los procesos Proyecto de Depuracin

$ 4.758.519,21 $ 5.012.285,35 $ 4.596.093,33 $ 14.366.897,89
de recaudacin y de Cartera

59
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
recuperacin de cartera. Servicio de Corte y
$ 18.343.980,73 $ 15.959.263,24 $ 16.916.819,03 $ 51.220.063,00
Reconexin en las 11 UN
Homologacin del
proceso de corte y
$ 16.459,52 $ 0,00 $ 0,00 $ 16.459,52
reconexin a travs del
BPM
Implementacin e
4.1. Fortalecer los recursos instalacin de equipos y
humanos y tecnolgicos software para realizar
$ 5.758.996,81 $ 5.300.072,73 $ 5.833.892,00 $ 16.892.961,54
de las unidades de control balance energtico y
especializados. detectar el hurto de
energa
Mejoramiento de la
calidad de la informacin $ 1.766.324,31 $ 1.766.324,31 $ 883.162,16 $ 4.415.810,78
4.2. Depurar y mantener
del catastro de clientes
actualizado el catastro de
clientes.
Fortalecimiento de las
$ 458.000,00 $ 577.080,00 $ 605.934,00 $ 1.641.014,00
Unidades de catastro
Contratacin de servicio
OE4. Reducir las de toma de
4 prdidas de lecturas/lectofacturacin $ 13.175.887,30 $ 8.992.543,08 $ 9.442.170,24 $ 31.610.600,62
energa. a todos los clientes de
CNEL EP
4.3. Implementar procesos Adquisicin de licencia
de Lectofacturacin. para sistema de
$ 112.000,00 $ 117.600,00 $ 123.480,00 $ 353.080,00
lectofacturacin y
mantenimiento anual
Mantenimiento y soporte
sistema de facturacin $ 51.520,00 $ 54.096,00 $ 56.800,80 $ 162.416,80
electrnica
Telemedicin a clientes
con demanda en
4.4. Fortalecer los sistemas
categora industrial y
de medicin inteligente $ 2.031.300,00 $ 2.446.080,00 $ 2.568.384,00 $ 7.045.764,00
comercial a clientes en
(AMI).
CNEL EP (exceptuando UN
GYE)

60
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Implementacin de un
sistema de medicin
avanzada (AMI) en
$ - $ 7.680.219,40 $ 4.608.131,64 $ 12.288.351,04
clientes de la zona de alto
consumo en la unidad de
negocio Guayas - Los Ros
Expansin de tecnologa
AMI energyaxis para el
control y reduccin de las
prdidas no tcnicas de $ 4.441.955,50 $ 4.441.955,50 $ 1.110.488,87 $ 9.994.399,87
energa y optimizacin de
los procesos comerciales
(UN GYE)
AMI trilliant para el control
y reduccin de las
prdidas no tcnicas de $ 1.570.371,11 $ 1.570.371,11 $ 392.592,78 $ 3.533.335,00
energa y optimizacin de
los procesos comerciales
(UN GYE)
AMI itron para el control y
reduccin de las prdidas
no tcnicas de energa y $ 625.642,44 $ 2.502.569,78 $ 2.502.569,78 $ 5.630.782,00
optimizacin de los
procesos comerciales (UN
GYE)
Implementacin de red de
acceso wireless en
unidades de grandes
$ 37.200,00 $ 7.200,00 $ 7.200,00 $ 51.600,00
clientes para ingreso de
inspecciones en campo
(UN GYE)
Mantenimiento preventivo
de colectores con cambio
$ 13.348,16 $ - $ - $ 13.348,16
de cajas antiguas (UN
GYE)

61
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Reemplazo de redes
4.5. Blindar la red
convencionales por redes $ - $ 4.865.035,14 $ 3.403.103,67 $ 8.268.138,80
secundaria.
preensambladas
4.6. Establecer y ejecutar Revisin y cambios del

planes anuales de control sistema de medicin de
$ 12.403.993,13 $ 10.600.145,45 $ 9.723.153,33 $ 32.727.291,92
de clientes industriales y clientes industriales y
masivos. masivos
Trifaseamiento y mejoras
4.7. Establecer y ejecutar $ - $ 30.000.000,00 $ 30.000.000,00 $ 60.000.000,00
en UNs
el plan de optimizacin del
Regeneracin urbana UN
sistema de distribucin $ 1.150.000,00 $ 1.150.000,00 $ 1.150.000,00 $ 3.450.000,00
GYE
4.8. Aumentar el factor de Adquisicin de bancos de

$ 247.000,00 $ 1.753.000,00 $ 1.000.000,00 $ 3.000.000,00
potencia. capacitores
5.1. Intensificar las Actividades free press:

campaas vigentes de boletines de prensa,
sustitucin de equipos de entrevistas, ruedas de $ 10.000,00 $ 10.000,00 $ 10.000,00 $ 30.000,00
baja eficiencia energtica prensa.
por equipos de alta Activaciones en sitio.
eficiencia. Plan Renova $ 55.824,00 $ 399.904,00 $ 461.808,00 $ 917.536,00
5.2. Completar la
OE5. Incrementar sustitucin de luminarias Cambio de 37.000
5 la eficiencia de baja eficiencia en el luminarias de mercurio por $ 2.525.250,00 $ 2.525.250,00 $ 5.050.500,00
energtica. servicio de alumbrado sodio de alta presin
pblico general.
5.3. Realizar campaas de

sensibilizacin, informacin Campaas de
y formacin sobre el sensibilizacin (recursos
ahorro energtico, dirigida internos)
a los consumidores finales.

62
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
5.4. Desarrollar, adoptar e
implementar normativas Implementacin de
internas para garantizar el normativas de eficiencia
ahorro y la eficiencia energtica (recursos
energtica en la internos)
institucin.
5.5. Aumentar la eficiencia

operacional del sistema de Insercin de kits
alumbrado pblico ahorradores en luminarias $ 800.000,00 $ 800.000,00 $ 800.000,00 $ 2.400.000,00
general (sistemas actuales.
electrnicos de ahorro).
5.6. Propiciar la
implementacin de
Campaas para la
nuevos planes de
generacin de nuevos
sustitucin de equipos de $ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 100.000,00
proyectos de eficiencia
baja eficiencia por
energtica.
equipos altamente
eficientes.
6.1. Compartir y mantener

el conocimiento, mejores Proyecto Generacin del
$ 6.615.180,00 $ 4.052.560,00 $ 4.053.960,00 $ 14.721.700,00
prcticas y experiencias Conocimiento
en la organizacin.
OE6. Incrementar
la cultura de Campaa de
6 innovacin y $ 20.000,00 $ 20.000,00 $ 20.000,00 $ 60.000,00
comunicacin interna.
gestin del 6.2. Motivar la creatividad
conocimiento. del talento humano.
Estudio de mercado de
$ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 150.000,00
cliente interno.
6.3 Fortalecer la
Fortalecimiento
aplicacin de la mejora
institucional
continua institucional
OE7. Incrementar 7.1. Implantar un Plan de Programa de Manejo de
7 $ 820.082,01 $ 984.098,41 $ 1.180.918,09 $ 2.985.098,52
el cumplimiento Manejo Ambiental Integral. desechos peligrosos

63
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
de los Proyecto de
compromisos de Mantenimiento y $ 207.461,88 $ 248.954,26 $ 298.745,11 $ 755.161,24
responsabilidad Monitoreo Ambiental
social Auditora Ambiental
$ 422.972,20 $ 507.566,64 $ 609.079,97 $ 1.539.618,81
empresarial. Corporativa
7.2. Adoptar esquemas de
Programa de
Participacin Ciudadana
"Socializacin de $ 48.160,00 $ 57.792,00 $ 69.350,40 $ 175.302,40
en los proyectos de
proyectos de inversin" *
inversin.
7.3. Incorporar mano de
Proyecto "Energa
obra comunitaria en los
Comunitaria" (recursos
proyectos de operacin e
internos)
inversin.
7.4. Desarrollar programas
Programa de
con enfoque a la
Capacitacin "Uso
socializacin y
eficiente de energa
empoderamiento entre la
Elctrica" (recursos
comunidad y la
internos)
Corporacin.
8.1. Implementar la oficina
Implementacin PMO $ 100.300,00 $ 100.000,00 $ 100.000,00 $ 300.300,00
y equipos de proyectos.
8.2. Estructurar un banco Implementacin Banco de

$ 30.000,00 $ 30.000,00
de proyectos de inversin. Proyectos
Valoracin de activos $ 1.120.000,00 $ 1.120.000,00

8.3. Mejorar la aplicacin
de las normas NIIFs en la Implementacin NIIF en
OE8. Incrementar elaboracin de los estados Unidad de Negocio $ 50.000,00 $ 50.000,00
8 la eficiencia financieros. Guayaquil con insercin
Institucional contable
8.4. Implementar y
Implementacin BPM -
automatizar un sistema de $ 300.000,00 $ 300.000,00 $ 600.000,00
Proyecto SIGDE
gestin por procesos.
8.5. Implantar procesos de

gobierno tecnolgico Implementacin de
$ 211.904,00 $ 211.904,00
basados en normas ITIL y procesos ITIL y COBIT
COBIT.

64
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
8.6. Fortalecer la
Fortalecimiento
infraestructura y servicios $ 9.887.661,00 $ 3.000.000,00 $ 3.000.000,00 $ 15.887.661,00
tecnolgico
tecnolgicos
1. Capacitacin legal del

talento humano.
2. Fortalecimiento del rea
jurdica a travs de la
nueva estructura orgnica.
8.7. Mejorar el control de
3. Auditora de los procesos $ 1.166.000,00 $ 1.500.000,00 $ 1.500.000,00 $ 4.166.000,00
los procesos judiciales.
judiciales.
4. Contratacin de
especialistas externos para
contingencias de alto
impacto corporativo.
8.8. Mejorar el nivel de

Implementacin de
cumplimiento de los
sistema de seguimiento de $ -
compromisos internos y
compromisos
externos.
8.9. Mejorar la gestin
tcnica y comercial por Computadores en
medio de la geo vehculos con la base $ 1.200.000,00 $ 288.000,00 $ 288.000,00 $ 1.776.000,00
referencia de la geogrfica
infraestructura elctrica.
Actividades free press:

8.10. Mejorar la imagen boletines de prensa,
institucional hacia el entrevistas, ruedas de
$ 10.000,00 $ 10.000,00 $ 10.000,00 $ 30.000,00
cliente y la opinin prensa.
pblica. Estudio de mercado
cliente externo.
8.11. Implantar un proceso

Implementacin de
de gestin de costos por $ -
sistema de costos ABC
actividades.

65
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
8.12. Gestionar fuentes
alternativas de (Recursos internos) $ -
financiamiento.
9.1. Implementar un
modelo de desarrollo y Mejora integral del Talento
$ 300.000,00 $ 300.000,00 $ 600.000,00
administracin del Talento Humano
Humano.
9.2. Mejorar las
Mejora integral del Talento
competencias del Talento $ 1.545.369,00 $ 1.777.174,35 $ 2.043.750,50 $ 5.366.293,85
Humano
Humano.
Proyecto de dotacin de
Herramientas y Equipos de $ 5.720.538,63 $ 6.864.646,36 $ 8.237.575,63 $ 20.822.760,63
9.3. Mejorar las
Proteccin Personal
OE9. Incrementar condiciones de trabajo del
9 el desarrollo del Talento Humano.
Programas de seguridad y
Talento Humano $ 1.114.634,65 $ 1.337.561,58 $ 1.605.073,90 $ 4.057.270,13
salud ocupacional
9.4. Mejorar la Cultura Mejora integral del Talento

$ -
Organizacional. Humano
9.5. Implementar un
Sistema de Evaluacin de Mejora integral del Talento
$ 150.000,00 $ 150.000,00 $ 300.000,00
la Productividad y Gestin Humano
del Talento Humano
9.6. Implantar la equidad Por definir tabla salarial y
salarial interna aprobacin de Directorio.
10.1. Mejorar el proceso de

planificacin financiera,
Implementacin del
ejecucin presupuestaria,
mdulo control de
seguimiento, control y $ 60.000,00 $ 60.000,00
OE10. inventarios materiales y
registro contable de
Incrementar el bienes por proyecto
10 proyectos de operacin e
uso eficiente del inversin.
presupuesto
10.2. Automatizar la Implementacin y

ejecucin, seguimiento y capacitacin en Project $ 86.149,00 $ 86.149,00
control de los proyectos Server

66
Anexo III: Indicadores y Metas

OBJETIVOS INDICADORES METAS
No. RESPONSABLE
ESTRATGICOS NOMBRE UNIDAD LINEA BASE 2015 2016 2017
Incrementar la
Porcentaje de cobertura
1 cobertura del serv icio Porcentaje 94,78 95.16 95.31 95,46 Gerencia de Planificacin
del serv icio elctrico
elctrico
Porcentaje de satisfaccin
Porcentaje 60 65 70 75 Gerencia Comercial
de clientes
Incrementar la calidad
Frecuencia media de Cantidad de
2 de serv icio y el niv el de 17,80 14,45 12,90 11,50 Gerencia Tcnica
interrupcin (FMIK) v eces
satisfaccin del cliente
Tiempo total de
Horas 17,76 15,52 12,90 11,27 Gerencia Tcnica
interrupcin (TTIK)
Porcentaje de recaudacin Porcentaje 97,24 100,60 100,23 99,90 Gerencia Comercial

Incrementar la
3
recaudacin Reduccin de cartera
Dlares 374.086.884 318.761.790 286.885.611 263.934.762 Gerencia Comercial
v encida
Reducir las prdidas de Porcentaje de prdidas
4 Porcentaje 15,55 14,57 13,79 13,09 Gerencia Comercial
energa totales de energa
Energa ahorrada por
Incrementar la
5 proyectos de eficiencia MW h 16.942,80 37.780 63.542 87.123 Gerencia Tcnica
eficiencia energtica
energtica
Incrementar la cultura Porcentaje de ejecucin de
Gerencia de Desarrollo
6 de innov acin y gestin inv ersin en gestin del Porcentaje 100 100 100 100
Corporativ o
del conocimiento conocimiento
Incrementar el
cumplimiento de los Porcentaje de Direccin de
7 compromisos de Cumplimiento del Plan de Porcentaje 65 72 75 80 Responsabilidad S ocial
responsabilidad social Manejo Ambiental Corporativ a
empresarial.
Incrementar la Porcentaje de proyectos de
8 Porcentaje 18 16 15 14 Gerencia de Planificacin
eficiencia Institucional inv ersin en riesgo
Porcentaje de funcionarios Gerencia de Desarrollo
Porcentaje 40 50 55 60
capacitados Corporativ o
Incrementar el
Porcentaje de
9 desarrollo del Talento
cumplimiento de la Gerencia de Desarrollo
Humano Porcentaje 3,4 4 4 4
inclusin de personas con Corporativ o
capacidades especiales
Incrementar el uso
Porcentaje de ejecucin Gerencia Administrativ a
10 eficiente del Porcentaje 60 90 90 90
presupuesto
presupuestaria de Inv ersin PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017
Financiera

Cnel Plan Estrategico 2015 2017 Final

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PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

4.2. MAPA ESTRATGICO .................................................................................................. 38

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

La Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin Nacional de Electricidad

La Planificacin Estratgica parte de una revisin de la situacin actual de

Al ser los sistemas de distribucin muy dinmicos, se requiere de una

La consecucin de este Plan Estratgico, requiere de una correcta poltica

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

1. DESCRIPCIN Y DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

La CNEL S.A. se constituy mediante escritura pblica de fusin otorgada el 15

A travs de la Resolucin N 020/09 adoptada por el Directorio del CONELEC

El artculo 314 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala la

El seor Presidente Constitucional de la Repblica, Econ. Rafael Correa

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

1459, mediante el cual cre la Empresa Elctrica Pblica Estratgica

El Directorio del CONELEC (hoy ARCONEL), mediante Resolucin No. 013/13,

El veinte y siete de noviembre de 2013, comparecen los representantes legales

Dando atencin a lo resuelto en la sesin del Directorio de CNEL EP del 17 de

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

1.2. COMPETENCIAS, Y FACULTADES

Las competencias y facultades de CNEL EP, estn definidas en el Decreto

Artculo 1.- Crase la Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin

Artculo 2.- El objeto de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin

Brindar el servicio pblico de distribucin y comercializacin de energa

Podr tambin dedicarse a actividades de generacin en aquellas centrales

La Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin Nacional de

Artculo 3.- El Patrimonio de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

Artculo 4.- El Directorio de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica

El Ministro de Electricidad y Energa Renovable o su delegado

Disposicin General.- En todo lo no previsto en el presente Decreto Ejecutivo,

1.3. REA DE PRESTACIN DEL SERVICIO

El rea de servicio de la Corporacin Nacional de Electricidad abarca una

Grfico No. 1: Mapa de rea de concesin

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

Tabla No. 1: rea de servicio CNEL EP por Unidad de Negocio

1.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura orgnica aprobada con Resolucin de Directorio el 7 de mayo

Grfico No. 2: Estructura organizacional vigente

Fuente: Gerencia de Desarrollo Corporativo

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

Cabe indicar desde la transformacin de CNEL S.A. a CNEL EP, se ha estado

Esta estructura incorpora nuevos procesos, permitiendo gestionar de una mejor

Grfico No. 3: Estructura organizacional de transicin

-CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PAC

GERENCIA GERENCIA DE GERENCIA DE

APLICACIONES SEGURIDAD Y SALUD

FISCALIZACIN ADM.FINANCIERO MANTENIMIENTO ALUMBRADO CONTROL DE RECAUDACIN Y

Fuente: Gerencia de Desarrollo Corporativo

La distribucin del personal de la Corporacin por Unidad de Negocio y segn

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017

Tabla No. 2: Distribucin de personal CNEL EP

INDICADORES DE NOMINA NOVIEMBRE 2014

Fuente: Gerencia de Desarrollo Corporativo

1.5. ANLISIS DE MERCADO Y PROYECCIONES

1.5.1. Proveedores de Energa

La Institucin tiene 5 tipos de proveedores: energa, bienes, obras, servicios y

1.5.1. Compra de Energa

Los principales proveedores del Sistema de Distribucin son Generadores que

CNEL EP verifica, valida y cumple con las normas, regulaciones y

En base a lo anteriormente expresado, cabe destacar que el servicio de

PLANIFICACIN ESTRATGICA 2015 - 2017