xy) oO CONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES 001/(/ Asuncién, 11 de junio del 2015 Seftor Senador Don Blas Llano Presidente de la Honorable Camara de Senadores Congreso Nac Tenemos el agrado de dirigimos a Vuestra Honorabilidad, en el caracter de miembros de este Alto Cuerpo Legislativo, con el fin de presentar el PROYECTO DE LEY QUE REVIERTE AL ESTADO PARAGUAYO LA EMPRESA COMPANIA DE LUZ Y FUERZA SOCIEDAD ANONIMA (CLYFSA)”, de conformidad a nuestro Reglamento Interno y a la Constitucién Nacional. Seftor Presidente, hacemos la presentacién de este proyecto de ley, en consideracién de que el servicio piblico de electricidad es estratégico, indispensable para el cumplimiento de derechos fundamentales garantizados por nuestra Constitucién y se basa en la explotacién del recurso natural més valioso del Paraguay, lo que nos situa como el primer exportador neto de electricidad de todo el mundo. La concesién otorgada a CLYFSA se realizé en funcién a Ley N° 287/1955 “Por Ja cual se concede a la Municipalidad de la ciudad de Villarrica ta facultad de otorgar el derecho de construir y explotar una usina productora de energia eléctrica”. En el articulo 1° de esta ley se concedié a la citada municipalidad la facultad de contratar a la Compaiia de Luz y Fuerza Sociedad Anénima (CLYFSA). Ademas, el articulo 2° de tal ley expresa que “La Municipalidad podré acordar esta concesién por el término de treinta atios, prorrogable de comin acuerdo entre la Municipalidad y la entidad Concesionaria, por un término no mayor de treinta afios."" La Ley N° 287/1955 es anterior a la ereacién de la ANDE que, en su carta orgénica, Ley N° 966/1964, expresa: “articulo 65°. Las concesiones de explotacién de servicios de energia eléctrica existentes a la fecha a favor de particulares u otra clase de entidades, serdin respetadas hasta su terminacién legal. Se requerird el informe favorable de la ANDE para su renovacién 0 para introducir cualquier modificacién en los contratos de concesién. Asimismo, se requerird la aprobacién de ANDE para los proyectos de ampliaciones 0 modificaciones de las obras existentes. Para modificar las tarifas vigentes se observardin las disposiciones de esta ley”. ‘Todas las leyes citadas se dieron en el marco de la Constitucién de 1940. A su vez, la Constitucién de 1992, que actualmente rige, establece: “ARTICULO 202 - DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son deberes y atribuciones del Congreso: (.) 1. Autorizar, por tiempo determinado, concesiones para la explotacion de servicios piiblicos nacionales, multinacionales 0 de bienes del Estado, asi como para la extraccién y transformacién de minerales sdlidos, liquidos y gaseosos: (...)". Vale@) 002 QW) CONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES decir, con posterioridad al aio 1992, ya no es factible que un ente, como la Municipalidad de Villarrica, otorgue ningiin tipo de concesién de servicio piblico ~al menos sin expresa aprobacién del Congreso y menos atin en el caso de un servicio estratégico y esencial como el de la energia eléctrica. ‘Ademis, en el afio 2000 se sanciona la Ley 1618/2000, “de Concesiones”, que expresa en su Articulo 1°, “Objeto de la Ley. (...) Para los fines previstos en esta ley se considera: (.,,) Servicio piiblico: el que se presta al piiblico de manera regular y continua, para satisfacer una necesidad general y por un organismo piiblico. A objeto de esta ley se excluyen los servicios puiblicos de energia eléctrica, telecomunicaciones, agua potable y alcantarillado sanitario”. Vale decir, al teglamentarse el articulo 202, numeral 11 de la Constitucién Nacional, en el afio 2000, se excluyé expresamente al servicio publico de energia eléctrica, por lo que tal servicio no puede ser concesionado en ningtin caso, salvo expresa ley del Congreso que modifique Ia Ley N° 1618/2000. Por si quedaran dudas, esta ley expresa en su articulo 20°. “Renovacidn de la concesién. Cuanto menos dos aitos antes del fin del plazo de concesién de obra o servicio piiblico, el concedente deberd decidir entre asumir el servicio por si o volver a licitar su concesin. En ningtin caso se podré prorrogar el contrato de concesién a favor del mismo concesionario, u otorgarlo directamente a favor de otro, sin cumplirse el requisito previo de la licitacién publica, abierta a todos los oferentes.” Resulta entonces, que ningiin instrumento juridico inferior a la Constitucién y las leyes, pudo haber prorrogado ni ampliado el periodo de concesion a CLYFSA, puesto que la energia eléctrica esta excluida de los servicios publicos pasibles de ser concedidos y, ademés, la concesién no podia haherse realizado sin un Tlamado previo a licitacién publica, con previa y expresa autorizacién del Congreso. Ninguno de estos extremos cumplié la Municipalidad de Villarrica. ‘Ademés, Ia ley N° 287/1955 le ponia un limite méximo a CLYFSA de 60 afios (30 afios, més un plazo improrrogable igual), es decir, el afio 2015, por lo que en ningun caso podria la Municipatidad de Villarrica exceder en cualquier tipo de contrato con CLYFSA el plazo maximo que le otorgé esta ley inicial. Esta posicién es compartida por la Contraloria General de la Repiiblica (CGR), la cual afirma en su Nota CGR N° 3916 del 13 de setiembre de 2012, que “(...) la citada compaiiia (CLYFSA) estaria operando sin respaldo juridico alguno” y en el siguiente pirrafo sostiene que “(...) debe considerarse que a partir de la promulgacién de la Ley 'N°1618/00 de ‘Concesiones de Obras y Servicios Piiblicos’, la citada disposicion legal por la que se otorgé la concesién, habria quedado derogada 0 sin efecto y por lo tanto corresponderia a la entidad a su cargo, efectuar el llamado a Licitacién Piiblica para Ja explotacin del servicio.” Sin embargo, 1a Municipalidad de Villarrica, haciendo caso omiso a estas disposiciones legales superiores, y a lo dictado por la CGR, prorrogé mediante un documento suserito con CLYFSA, el contrato de concesién, el 26 de agosto de 2013, @ ii = feCONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES través de resoluciones de la Intendencia N° 01/2013 y de la Junta Municipal N° 1557/2013. En su Art. 2° la Prorroga del Contrato expresa: “La Municipalidad y la CLYFSA acuerdan prorrogar el plazo del Contrato de Concesién por 20 (veinte) atios, que empezaré a computarse desde el dia siguiente a la firma de la Eseritura Publica gue protocolice el contrato respectivo. Antes 0 al vencimiento del plazo mencionado del Contrato de Concesién, se podré prorrogar de comtin acuerdo por igual plazo en las mismas condiciones pactadas en la presente prérroga de contrato, respetando la legislacién vigente sobre la materia." Notese la notoria ILEGALIDAD, incluso con la ley que le concede a la Municipalidad de Villarrica la posibilidad de conceder el servicio eléctrico, cuyo plazo maximo era el 2015 y, sin embargo, este ente municipal prorroga, sin licitacién ni concurso, a la misma empresa, CLYFSA, hasta el afio 2033 (jpor 78 afios!, a contar desde la fecha de la ley, 1955), con posibilidad de extender la concesién por 20 afios més, hasta el afio 2053 (jpor nada menos que por 98 afios!), en notoria contravencion con lo dispuesto en la Constitucién, 1a Ley N° 1.618/2000 de concesiones y la misma Ley N° 287/1955, que le otorgé atribuciones a la Municipalidad de Villarrica apenas hasta el 2015, y atin este plazo extremo del 2015 (Y NO MAS ALLA DEL 2015) seria discutible, dada la vigencia de la Constitucién (desde 1992) y de la Ley de Concesiones (desde el 2000). Resulta evidente, entonces, la ilegalidad de esta prérroga, que eleva el plazo de concesién a casi 100 afios, desde 1955 al 2053, superior en 38 afios incluso al plazo ‘maximo autorizado por la Ley 287/1955 (2015), anterior a la Constitucidn de 1992, por Jo que no resta més que revertir la actual ILEGAL concesién, de la Municipalidad de Villarrica a CLYFSA, en favor del Estado, dado el impedimento legal de la citada Municipalidad para conceder servicios de energia eléctrica (Ley 1618/2000 articulo 1°, ya citado), menos ain sin autorizacién del Congreso (CN, articulo 202°, numeral 11), y por no ser la Municipalidad de Villarrica ente competente alguno para conceder a un tercero este servicio (Ley N° 966/1964, organica de la ANDE), y menos en forma DIRECTA, sin licitacién publica, cuya atribucién a lo sumo podria llegar hasta el afio 2015 y NUNCA hasta el 2033, ni, peor atin, hasta el 2053. Respecto a la tarifa que la ANDE ha aplicado a CLYFSA desde que la primera le proveyera energia, la cuestion debe ser objeto de auditoria, pues de acuerdo con la Carta Organica de la ANDE, Ley N° 96/1964, es obligatorio para la ANDE cobrar una tarifa que cubra sus costos y garantice una rentabilidad que permita el crecimiento y reinversi6n de sus instalaciones, para mantener y ampliar la cobertura con una adecuada calidad de servicio. Establece su ley Orginica: “Articulo 88.- Las tarifas serdn fijadas en base al presupuesto de explotacién de modo que produzcan un Ingreso Neto anual no inferior al ocho por ciento (8%) ni superior al diez por ciento (10%) de la Inversion Inmovilizada vigente durante el ejercicio". El “ingreso neto” que alude este wy) LE € 003& Q@ CONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES 004 articulo son los beneficios o utilidades netas del ejercicio que, segin esta ley orgénica, deben estar comprendidos entre un 8 y 10% de la inversién inmovilizada. ‘Ademés, segiin el articulo 92° de la misma ley “EI pliego de cada tarifa autorizada contendré las definiciones y términos de aplicacién que correspondan al grupo de consumo respectivo, Al aplicar las tarifas no podrdn discriminarse entre consumidores de naturaleza similar, clasificable en un mismo grupo de acuerdo con el pliego vigente”. Estos articulos no fueron cumplidos en el caso de CLYFSA, quién recibié, asi como otros clientes de la ANDE en Ia categoria 610, Alta Tensién, correspondiente a 66 KY, tarifas por debajo del costo de produccién o generacién de la energia y ni qué decir de la suma de tales costos de generacién mas los costos y pérdidas de transmision, gastos administrativos y Ia obligatoria rentabilidad de la ANDE, que deben estar comprendidos entre el 8 y 10% de la inversién inmovilizada, La tarifa aplicada por la ANDE a CLYFSA puede verse en el siguiente facsimilar del Pliego Tarifario N° 20: POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLIEGO DE TARIFAS N" 20 DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIOAD 82, CONSUMODE ALTA Y MEY ALTA TENSION CONSUMO EN ALTA TENSION CATEGORIA: 60-10, [isvencin ce Eoess | ]Lioes, bescion 9 ens Tensisn de Abawecniete 55.000 vies I Concapte Precio uniaee Reser Exceso Potencie en Punta Tiare __‘Siwnes| ) Exceso Potencie Fuera de Punta ‘32080 (| awines| Energie ora enh En funcién a las facturas de la ANDE de los meses junio a noviembre de 2013 ‘emitidas por la ANDE al Congreso por nota N° P, 4521/2013, se obtiene que el costo resultante en términos de energia de estos meses ha rCONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES 005 Total factura GsIVA | Total energia consumnida vencimiento | ineluido ewh/mes osto equivalente energia Gs/kwh ‘Jun-13 | 1.023.265,000 5.220.000. 196,03 Jul-43 | 1.023.265.000 5.220.000 196,03 ‘Ago-13 | 1.057.194.000 5.760.000 183,54 ‘Sep-13]| 1.057.194.000 5.760.000 183,54 (Oct-13 [1.057.193.000 5.760.000) 183,54 [-*"Nov-13 |1.091.123.000 6.300.000 __ 173,19 Sin embargo, el costo de la energia garantizada de Itaipti es de 43,8 USS/MWh, y la energia de Yacyreta es del mismo orden. Es decir, a un dolar de 4.450 Gs, como rigid en promedio en el periodo indicado, equivale a (43,8 x 4.450 =) 194,91 Gs/kWh, exclusivamente como gasto 0 costo de generacién. A ello deben sumarse los costos de transmisién, las pérdidas de transmisién (en 220 kV y 66 kV), al menos del orden de 5% (casi 10 Gs/kWh), y los gastos administrativos de la ANDE, por lo que, a todas luces, Ia ANDE est vendiendo su energia por debajo del costo a CLYFSA y mucho ‘menos con el 8 al 10% de rentabilidad sobre su inversién inmovilizada, como exige su ley organica. En cambio, las tarifas aplicadas por CLYFSA a sus usuarios residenciales, de 365 Gs/kWh y para menos del 15% de los usuarios, Ia tarifa social, que aplica descuentos entre el 25 y 75% segin niveles de consumo. Para usuarios comerciales, industriales y generales son las mismas tarifas que las que aplica la ANDE, La tarifa promedio aplicada por CLYFSA estaria en tomo a 338 Gs/kWh. Con ello, el margen de ganancia que obtiene CLYFSA, antes del pago de sus costos operativos y administrativos, resulta aproximadamente los siguientes valores por unidad de energia vendida: Costa usuarios res | Costo costo usuarios | tarifa social usuarios | Utiidad Coste Equivalente pare |resienciales | (promedio) 15% | promedio | Bruta Vencimiento_| CLYESAGs/kWwh 35% Gs/wh__| Gs/kwh Gs/kwh | Gs/kwh jun-13, 196,03, 365, 183 338| 141,60 Jul-13 196,03 365, 183, 338] 141,60 ‘Ago-13 183,54 365 183 338 | 154,08 Sep-13 183,54 365 183 338| 154,08 ‘Oct-13 183,54 365 183 338] 154,08 Nov-13, 173,19 365, 183 338| 164,43 Notese que este margen es incluso de 70 a 95% sobre el precio de compra de la energia de CLYFSA a ANDE. En valores absolutos, estiméndose un 5% de pérdidas y ee | A)KO) 006 pe. CONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES ‘un costo de operacién no mayor al 10%, que incluye costos operativos y gastos administrativos, las utilidades aproximadas de CLYFSA en los uiltimos meses han sido escandalosas, entre el 49 y el 68% del costo pagado a la ANDE, 0 bien entre 500 y 800 millones de Gs/mes, aproximadamente: Enerala Costas vendide operatives y aprox. Costoenersia | gestos aprox | Facturacién CLYFSAa | utlidades netas | Vencimiento | kWh/mes _|Gs/mes Gs/mes usuarios Gs/mes | Gs/mes ‘ero_| tun-13 4.959.000 | 1.023.265.000 | 102.326.500__| 1.674.282.375 548.690.875 49% wuit3 [4.959.000 _|1.023.265.000 | 102.326.500_| 1.674.282.375, 548.550.875, 49% ‘ago-13 5.472.000 _|1.057.194,000 | 105.718.400__| 1.847.484.000 (684.570.6009 50% sep-13| 5.472.000 _|1.057.194.000__| 105.719.4009 _| 1.847.484.000 (684.570.6009 59% o«-13|5.472.000 | 1.057.193.000__| 105.719.300__| 1.847.484.000 684.571.700 58% ov-13|5.985.000 | 1.091.123.000__| 109.112.300 | 2.020.685.625 0.450.325 58% Estos valores son muy superiores a la rentabilidad obligatoria que debe tener la ANDE, segiin su carta orgénica, entre el 8 y 10 % de la inversién inmovilizada, lo que configura un abuso de parte de CLYFSA, pues paga a la ANDE una tarifa por debajo del costo, lo cual es ilegal, y obtiene una rentabilidad escandalosamente alta, pues no debe invertir en generacién ni transmisién, como la ANDE, sino apenas en distribucion, en forma muy limitada, y su rentabilidad es fabulosa, lo que debe ser determinado en una auditoria, a cargo de la Contraloria General de la Repiiblica (CGR). Las condiciones de la reversién a favor del Estado deben ser justas para ambas partes. Corresponde que la ANDE asuma la operacién de las instalaciones de CLYFSA de inmediato ~dado que no hay sustento legal alguno para que contintic la concesién-- y que cl Estado, en base a la auditoria a ser realizada, perciba una justa compensacién de CLYFSA, asi como que ésta reciba lo que corresponda por el traspaso de su patrimonio --si algo posee aiin, luego de 58 afios de concesién-- ala ANDE. En ese sentido, se propone una auditoria patrimonial, a cargo dela CGR, de CLYFSA y de las tarifas aplicadas a ésta, ast como los costos de ANDE y CLYFSA, con las consideraciones necesarias para una justa compensacién entre las partes, como se indicé. En sintesis, Sr. Presidente, los motivos para la revertir la concesién, de la Municipalidad de Villarrica otorgada a CLYFSA, a favor del Estado, a través de la ANDE, son los siguientes: * El servicio eléctrico es un servicio esencial, basico y estratégico, considerado un derecho humano y por tanto no puede ser objeto del lucro empresarial, y mucho menos desmedido. La Constitueién sélo faculta al Congreso a realizar Concesiones de Servicios Piblico ‘Nacionales; en ningtin caso lo puede lo puede hacer la Municipalidad de Villarrica + La Ley Organica de la ANDE establece que las concesiones “serdin respetadas hasta su terminacién legal”, lo que efectivamente_ya se cumplié 0, en el peor de los casos,Sw? 007 CONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES fenece indefectiblemente el afio que viene, 2015, segiin la Ley N° 287/1955, por lo que la Municipalidad de Villarrica en NINGUN CASO puede otorgar concesiones, y menos sin licitacién, més allé del 2015. © La Ley N® 1,618/2000 de Concesiones es muy clara, excluye a la energia eléetrica dentro de los servicios que podrfan ser concesionados y, por tanto, no son validas las concesiones 0 prérrogas realizadas con posterioridad a su aprobacién, y mucho menos sin intervencién del Congreso, como prescribe la Constitucién vigente. ‘*Atin si todos los argumentos anteriores no fueran suficientes, Ia misma Ley N° 287/1955 admitia una concesién maxima de 30 afios prorrogables por otros 30, y alli le inmediata reversion al Estado. El plazo se cumple el ao que viene, por lo que no cabe, ‘bajo ningtin concepio, ningin tipo de prérroga ni contrato que exceda e! 2015, La ANDE debe tomer inmediata posesién del patrimonio de CLYFSA, asi como hacerse cargo del servicio eléctrico en la ciudad de Villartica sin demora alguna, y se debe prever una auditoria, a cargo de la CGR, que determine en qué montos ambas partes deben ser justamente compensadas, segin establece la Ley. * Con estas medidas, se garantizara el derecho a la energia, se respetan Ia Constitucién y las leyes, y se protegeré el patrimonio publico que es la energia eléetrica Hacemos propicia la oportunidad para saludar al Seftor Presid Cémara con nuestra més distinguida consideracién. y a la Honorable Carlos Filizzola Senador de la Nacion Senador de la Nacic Esperanza Martinez Senadora de la NaciénCONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES PROYECTO DE LEY N°... “QUE REVIERTE AL ESTADO PARAGUAYO LA EMPRESA COMPANIA DE LUZ Y FUERZA SOCIEDAD ANONIMA (CLYFSA)” Articulo 1° Reviértase al Estado Paraguayo la empresa Compaiiia de Luz y Fuerza Sociedad Anénima (CLYFSA) como prestadora del servicio de distribucién de electricidad de la ciudad de Villarrica, sin necesided de indemnizacién alguna, por haber fenecido todo plazo para prérroga de concesién y por no haberse otorgada ésta conforme a derecho.~ Articulo 2°.- Entréguese la administracién de dicha empresa, con todo su patrimonio © infraestructura eléctrica, a la Administracién Nacional de Electricidad (ANDE) en representacién del Estado Paraguayo.- Articulo 3°.- Los trabajadores de CLYFSA, con excepcién de los cargos directivos y gerenciales, pasarén a ser funcionarios de 1a ANDE, la cual quedard responsable de verificar sus capacidades técnicas, formacién académica y su antigiedad de acuerdo a los registros que obren en CLYFSA, el Instituto de Previsién Social y el Ministerio de Justicia y Trabajo, para incorporarlos al plan de cargos y salarios.~ Articulo 4°, Autorizase ala ANDE, a llenar los cargos de confianza que se requieran para la administracién de la infraestructura de CLYFSA, revertida a favor del Estado, conforme al organigrama aplicado en las agencias regionales de la ANDE.- Articulo 5°.- Para el célculo de la eventual indemnizacién a CLYFSA, por el patrimonio neto, resultante de las inversiones realizadas en sus instalaciones, del activo y pasivo corrientes, asi como de cualquier otro pasivo no corriente, y, también, para el célculo de la indemnizacién que CLYFSA deberd pagar ala ANDE, por energia entregada por debajo del costo del servicio eléctrico segin Ley N° 1966/1964, se procederd de la siguiente forma: Inc. a. La Contraloria General de la Republica (CGR) auditard todos los documentos contables de CLYFSA, en funcién a la declaracién jurada de impuestos de los liltimos 5 afios, tanto para el Impuesto al Valor Agregado (IVA) como al Impuesto a la Renta. Ademés, auditara el origen de los fondos para las inversiones realizadas por CLYFSA en los iiltimos 30 (treinta) affos. Sdlo se podré contabilizar como activps fijos de CLYFSA aquellas inversiones, 003G&S 005 Q CONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES adecuadamente depreciadas y amortizadas, que cuenten con documentos legales respaldatorios y cuyo origen de fondos no sea piiblico. Igualmente se tomardn en cuenta los activos y pasivos corrientes, incluso el pasivo laboral y cualquier otro pasivo no corriente, los que deberén contar con documentos legales respaldatorios. Para ¢l cdlculo del patrimonio neto se tomaran en consideracién: el activo fijo y los activos y pasivos corrientes, lo mismo que cualquier pasivo no corriente. En todos los casos, en el célculo se partird de la base que, a la fecha exacta de 60 afios de vigencia de la Ley N° 287/1955, CLYFSA tiene un patrimonio neto nulo y debe entregar todas sus instalaciones sin costo alguno al Estado, a la ANDE. El calculo que se realice del patrimonio neto de CLYFSA, en una fecha anterior a los 60 aftos exactos de vigencia de la Ley N° 287/1955, deberi considerar que el patrimonio neto de CLYFSA disminuye proporcionalmente durante los titimos 30 (treinta) afios, 0 bien desde la fecha de realizacién de la inversion, si hubiera sido realizada con posterioridad a los 30 afios anteriores a la caducidad de la concesién, hasta la expiracién del plazo méaximo de concesién a los 60 altos de vigencia de la Ley N° 287/1955, calculandose el valor del patrimonio neto de CLYFSA al momento de traspaso del patrimonio ¢ instalaciones de CLYFSA a la ANDE. Si el traspaso de CLYFSA a la ANDE se diera con posterioridad a los 60 afios de vigencia de la Ley N° 287/1955, no solo se debera considerar un patrimonio neto nulo a favor de CLYFSA, sino que ésta deberd pagar a la ANDE un 9% (nueve por ciento) anual de rentabilidad de la inversién inmovilizada total originalmente realizada por CLYFSA, a ser calculada también por la CGR. Inc. b. Se consideraré como pasivo a favor del Estado, la diferencia entre el costo de la energia producida por Acaray, Itaipi y Yacyretd, en promedio ponderado segin el consumo nacional de estas tres fuentes en cada uno de los tltimos cinco afios, mas el costo de transmisién desde dichas centrales hasta la subestacién de Villarrica, desde donde se abastece CLYFSA, de acuerdo a lo que establece la Ley N° 966/64 Orgénica de la ANDE, més las pérdidas de transmisién, més los gastos administrativos de la ANDE, segiin costo unitario anual, extraido de los balances de la ANDE, multiplicado por la energia vendida a CLYFSA, y més, también, la rentabilidad del 9% (nueve por ciento) sobre la inversién de generacién y transmisién de la ANDE inmovilizada al efecto, en los iltimos cinco (5) afios, y menos la tarifa aplicada por la ANDE a CLYFSA en los mismos afios. : wy ZA. 010 CONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES Inc. c. La diferencia, de ser positiva, entre el patrimonio neto de CLYFSA, calculado segiin inciso “a”, y el pasivo a favor de la ANDE, calculado segin inciso “b” de este articulo, debera ser pagada por la ANDE a CLYFSA, pudiendo acordarse ‘una finaneiacién de eomtin acuerdo para este pago de maximo 10 afios, a una tasa de interés que no exceda el promedio ponderado de tasas de interés pagados por la ANDE por sus pasivos a largo plazo. En caso que la diferencia resulte negativa, CLYFSA pagara la indemnizacion a la ANDE en un plazo no mayor a un aff. Articulo 6°.- La ANDE deberd realizar una auditoria técnica de la infraestructura de CLYFSA y preparar un plan de mantenimiento e inversiones en un plazo no mayor a 120 (ciento veinte) dias corridos, a ser aprobado por el Consejo de Ministros para su posterior implementacién de acuerdo a lo que dicta la Constitucién y las Leyes. Esta infraestructura debera estar en debida forma de operacién y si hubiera obsolescencia 0 ausencia de inversién, la ANDE calculara el monto que se dejé de invertir para la prestacién de un buen servicio, el que, segin dictamen inapelable de la Contraloria General de la Repiiblica (CGR), se sumaré como pasivo de CLYFSA a favor de la ANDE, en el marco del articulo anterior, inciso “b". Articulo 7°.- Encomiéndase a la Procuraduria General de la Repiiblica a que investigue la posible comisién de hechos punibles, por la notoriamente ilegal concesién del servicio de electricidad otorgado por la Municipalidad de Villarrica a la empresa CLYFSA, por 20 afios y prorrogables por igual plazo, ¢ impulsar, en base a tal investigacién y al informe de la CGR, todo tipo de acciones legales para resarcir al Estado, particularmente a la ANDE, de los datos suftidos y de penar ejemplarmente a quienes hayan inftingido Ia ley. Igualmente, si existiera un Pasivo a favor del Estado segiin inciso “b” del articulo 5°, la Procuraduria General de a Repiblica, en dicho aspecto, accionaré legalmente contra CLYFSA y contra a las autoridades de la ANDE que firmaron los contratos de venta de energfa con CLYFSA que lesionaron su patrimonio, en violacién de lo establecido en el Art. 88° de la Ley 966/64, a fin de recuperar el pasivo que CLYFSA adeude a la ANDE. Articulo 8°. Esta ley entraré en vigencia al dia siguiente de su promulgacién y en dicho momento la ANDE asumira plenamente el patrimonio de CLYFSA y la prestacién del servicio de electricidad a la ciudad de Villarrica. hy See©) out} CONGRESO NACIONAL HONORABLE CAMARA DE SENADORES “Carlos Filizzola Senador de la Nacién oh jandoCugol _ Senador de la Nacién ‘Senadora de la Nacion