O FNDE RESPIRA PROGRAMAS

EDUCAO E INSPIRA DESENVOLVIMENTO

consenso que educao de Resumo das principais aes do FNDE, A L I M E N TAO E SCO L A R 04
qualidade a todos representa slido voltadas s comunidades escolares,
caminho para o desenvolvimento o presente material pertence a todos
de um povo e de um pas. certo ns que abraamos, dia a dia, a boa B I B L I OT E CA DA E SCO L A 06
tambm que pavimentar este causa da educao. Gestores, tcnicos,
caminho exige esforo conjunto, professores, pais, alunos. Juntos, tanto
gesto aplicada, entrega absoluta. em metrpoles como em rinces, temos
CA M I N H O DA E SCO L A 08
flego de sobra para construir um futuro
Unir os 26 estados, o Distrito Federal mais justo e digno.
e os 5.570 municpios brasileiros no
CO M P R AS G OV E R N A M E N TA I S -
compromisso de qualificar cada 10
R E G I ST R O D E P R E OS N AC I O N A L
vez mais as redes de ensino pblico
constitui o principal desafio do Fundo
Nacional de Desenvolvimento da D I N H E I R O D I R E TO N A E SCO L A 12
Educao (FNDE), autarquia federal
vinculada ao Ministrio da Educao.
FUNDEB 14
Nossa fora de trabalho aspira a
um Brasil melhor. Para isso, transpira
incansavelmente na busca por
aperfeioamento de programas L I V R O D I DT I CO 16
j tradicionais, como Alimentao
Escolar, Biblioteca da Escola, Dinheiro
Direto na Escola, Livro Didtico e P L A N O D E A E S A RT I C U L A DAS ( PA R ) 18
Transporte Escolar.

Ao mesmo tempo, esmera-se em

P R O I N F N C I A 20
consolidar aes mais recentes e
igualmente impactantes para os
cerca de 39 milhes de estudantes em
150 mil escolas pblicas: a construo SA L R I O - E D U CAO 22
de creches pelo Proinfncia e a
aquisio de nibus, lanchas e
bicicletas pelo Caminho da Escola. SIOPE 24

Foto: Joo Bittar/MEC

T R A N S PO RT E E SCO L A R 26
Fotos da capa: Geyson Magno/MEC, Washington Alves/MEC, Eduardo Aigner, Letcia Verdi/MEC e Arquivo Ascom/FNDE

2 3
 CARACTERSTICAS
Clculo do repasse: nmero de alunos da rede de ensino x 200 dias letivos x valor

ESCOLAR
ALIMENTAO
per capita por dia do segmento.

Obs.: existem valores diferenciados

conforme necessidades especficas dos
segmentos de ensino. Veja detalhes na
Alunos 200 dias Valor
pgina do programa na internet.
O total obtido repassado em dez parcelas
mensais a partir de fevereiro.

AGRICULTURA FAMILIAR
Dos recursos repassados pelo FNDE, o gestor local precisa investir, no mnimo, 30%
na aquisio de gneros alimentcios da agricultura familiar.

PRESTAO DE CONTAS
Foto: Eduardo Aigner A comprovao do correto uso dos recursos do Pnae feita em duas etapas:

O QUE - At 15 de fevereiro do ano seguinte ao repasse, a secretaria de educao do

estado ou a prefeitura preenche sua prestao de contas no Sistema de Gesto
O Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae) transfere
de Prestao de Contas Contas On-line (SiGPC):
recursos financeiros de forma suplementar aos estados, municpios,
www.fnde.gov.br/sigpc.
Distrito Federal e escolas federais para suprir as necessidades
nutricionais dos alunos da educao bsica (educao infantil,
- At 31 de maro, o CAE local analisa as contas e emite parecer conclusivo ao
ensino fundamental, ensino mdio e educao de jovens e
FNDE via Sistema de Gesto de Conselhos (Sigecon):
adultos) matriculados em escolas pblicas, filantrpicas e
www.fnde.gov.br/sigecon.
comunitrias conveniadas.

COMO PARTICIPAR Ateno: os prazos podem sofrer alteraes. Cabe aos gestores acompanharem
possveis mudanas no portal do FNDE, em Pnae / Legislao.
O repasse do dinheiro feito automaticamente aos entes federados
em conta corrente especfica, sem a necessidade de convnio ou
qualquer outro tipo de instrumento. Porm, algumas exigncias
devem ser cumpridas: cadastramento das escolas da rede de ensino
no Censo Escolar, realizado pelo Inep; manuteno do Conselho de
Alimentao Escolar (CAE), colegiado responsvel pelo controle
da execuo do programa; presena de um nutricionista em
cada ente federado, o qual assumir a responsabilidade tcnica www.fnde.gov.br/programas/alimentacao-escolar
pela execuo do Pnae, coordenando as aes de alimentao e 0800 616161
nutrio; e apresentao regular da prestao de contas de anos
anteriores, bem como sua aprovao.

4 5
 CARACTERSTICAS
Os livros do programa so enviados diretamente s escolas. Elas devem disponibiliz-
BIBLIOTECA
DA ESCOLA los para o uso dos alunos em suas bibliotecas escolares. Alm da distribuio regular
de obras literrias e de referncia, o PNBE tambm executa as seguintes aes:

PNBE Peridicos
Revistas pedaggicas voltadas aos professores, equipes tcnicas e
diretores das unidades de ensino.

PNBE Temtico
Obras de referncia voltadas a estudantes e professores dos anos
finais do ensino fundamental e ensino mdio, com temas como
direitos humanos, sustentabilidade socioambiental, educao especial,
relaes tnico-raciais, entre outros.

PNBE do Professor
Material de referncia para ajudar docentes na preparao dos
Foto: Geyson Magno/MEC
planos de ensino e na aplicao de atividades em sala de aula.

COMO PARTICIPAR
Todas as escolas pblicas cadastradas no Censo Escolar so automaticamente
atendidas pelo programa, sem necessidade de adeso.

O QUE
Democratizar o acesso s fontes de informao, fomentar a leitura
de alunos e apoiar a atualizao e o desenvolvimento profissional
do professor so os objetivos do Programa Nacional Biblioteca
da Escola (PNBE). Todas as escolas pblicas das redes federal,
estadual, municipal e do Distrito Federal - no mbito da educao www.fnde.gov.br/programas/biblioteca-da-escola/biblioteca-da-escola-apresentacao
infantil (creches e pr-escolas), ensino fundamental, ensino mdio 0800 616161
e educao de jovens e adultos - so beneficiadas com obras
literrias, de referncia e de pesquisa para composio de suas
bibliotecas.

6 7
 CAMINHO
DA ESCOLA
Foto: Arquivo ACS/MEC
O QUE
Auxiliar estados, municpios e o Distrito Federal a renovar,
padronizar e ampliar a frota de veculos escolares de suas redes
de ensino o principal objetivo do Caminho da Escola. Voltado a
alunos da educao bsica pblica residentes, prioritariamente,
em reas rurais e ribeirinhas, o programa oferece nibus,
lanchas e bicicletas fabricados com especificaes prprias
ao trfego nestas regies, sempre visando segurana e
qualidade do transporte. Com o crescimento do programa, o
FNDE estendeu a utilizao dos veculos tambm a estudantes
do ensino superior pblico e a alunos de reas urbanas, desde
que no haja prejuzo ao atendimento de regies e pblicos
prioritrios (rural e educao bsica).
8 9
CARACTERSTICAS
NIBUS ESCOLARES
Fabricados em tamanhos e modelos diferentes, os nibus esto preparados
para rodar no campo ou na cidade. Apresentam, por exemplo, chassi mais
alto e trao 4x4 para sair de atoleiros ou plataforma elevatria e locais
prprios para cadeiras de rodas. Alm disso, so equipados com tacgrafo
eletrnico e GPS, que permitem o controle do trajeto, do tempo do percurso e
das paradas, entre outras especificaes.
LANCHAS ESCOLARES
Embarcaes em dois tamanhos: mdio, com capacidade para 29 alunos
sentados; e grande, para 49 alunos. Possuem casco de ao e casaria de
fibra de vidro resinado, sada de emergncia no teto, holofote de busca, rdio
comunicador, caixa de proteo do motor com isolamento termoacstico,
alm dos indispensveis coletes salva-vidas.
BICICLETAS ESCOLARES
Disponveis em aro 20 e aro 26, as bicicletas escolares possuem quadro
reforado, selim anatmico, para-lamas, bagageiro traseiro e descanso lateral,
alm de espelho retrovisor, campainha e refletores dianteiro e traseiro nas
rodas e nos pedais. O estudante recebe ainda bomba manual para encher
pneu, ferramentas de montagem e regulagem e capacete de poliestireno
expandido (EPS) de alta densidade.
COMO PARTICIPAR
Existem trs formas para entes federativos adquirirem veculos do Caminho da
Escola: recursos prprios; assistncia financeira do FNDE no mbito do Plano de Aes
Articuladas (PAR), conforme oramento disponvel; e linha de crdito especial do BNDES
(exceto para bicicletas). De qualquer forma, devem aderir ata respectiva no Sistema de
Gerenciamento de Adeso a Registro de Preos Sigarp (www.fnde.gov.br/sigarpweb).
PRESTAO DE CONTAS
Estados, municpios e Distrito Federal precisam prestar contas dos veculos adquiridos
pelo Caminho da Escola por meio do SiGPC (www.fnde.gov.br/sigpc), no caso de
aquisio via assistncia financeira do FNDE. O prazo mximo de 60 dias aps
o encerramento da vigncia do termo de compromisso (ou de sua resciso) ou da
concluso da execuo das aes o que ocorrer primeiro.
www.fnde.gov.br/programas/caminho-da-escola/caminho-da-escola-apresentacao
0800 616161

COMPRAS GOVERNAMENTAIS -
REGISTRO DE PREOS NACIONAL
Foto: Letcia Verdi/MEC
O QUE
O Registro de Preos Nacional (RPN) um modelo de compra
governamental compartilhada por meio do qual o FNDE presta
assistncia tcnica aos estados, DF e municpios. Para tanto, a
autarquia realiza uma licitao centralizada, na modalidade
prego eletrnico, e registra preos e fornecedores de diversos
produtos. Assim, os entes federados economizam tempo
e recursos tcnicos e financeiros, pois no precisam repetir
licitaes semelhantes para adquirirem esses produtos.
CARACTERSTICAS
A ata de registro de preos firma o compromisso para
futura contratao, dentro da validade mxima de 12 (doze)
meses, observados os itens, quantidades e especificaes dos
produtos registrados, assim como os preos ofertados pelas
empresas vencedoras da licitao.
Estados, DF e municpios que utilizem as atas do FNDE para
equiparem suas redes de ensino, na forma prevista nos editais
de licitao, so considerados "rgos participantes de compra
nacional", nos termos do art. 2 do Decreto n. 7.892/2013.
10
PORTFLIO DE PRODUTOS
Ar-condicionado
Brinquedos para rea externa
Equipamentos para cozinha e refeitrios escolares
Material Escolar
Mobilirio Escolar
Mobilirio para Educao Infantil
nibus Rural Escolar
nibus Urbano Escolar Acessvel
nibus Urbano Escolar Acessvel piso baixo
Ventiladores
As especificaes completas, os estados/regies de abrangncia das atas e os valores
registrados de todos os produtos disponveis esto na pgina do FNDE na internet, em
www.fnde.gov.br/portaldecompras.
Alm disso, no Portal de Compras, os interessados encontram todas as informaes
sobre o prego de seu interesse, como editais, especificaes tcnicas, atas de registro
de preos, audincias pblicas, contatos de fornecedores etc.
COMO PARTICIPAR
Todo o processo de utilizao das atas de registro de preos do FNDE feito por
meio do Sistema de Gerenciamento de Atas de Registros de Preos (SIGARPWEB),
disponvel em www.fnde.gov.br/sigarpweb. A solicitao de acesso e nova senha, se
for o caso, deve ser feita diretamente pelo sistema.
Solicitaes para compras com recursos financeiros decorrentes de emenda
parlamentar ou transferncia direta do FNDE so cadastradas no SIGARPWEB
automaticamente pelo SIMEC (http://simec.mec.gov.br/), aps a anlise e aprovao
de necessidades descritas no PAR Plano de Aes Articuladas.
J as solicitaes de compras com recursos prprios dos entes federados ou do
Proinfncia devero ser feitas diretamente no SIGARPWEB. Dessa forma, ao acessar
o sistema, o ente dever indicar o nmero do prego referente s atas que deseja
utilizar, os itens e a forma de pagamento.
Aps anlise e autorizao da solicitao pela equipe tcnica do FNDE, o ente
solicitante fica apto a firmar o(s) contrato(s) diretamente com o(s) fornecedor(es)
registrado(s).
www.fnde.gov.br/portaldecompras
0800 616161
11

DINHEIRO DIRETO
NA ESCOLA
Foto: Jos Bittar/MEC
O QUE
O Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) destina recursos
financeiros s escolas pblicas da educao bsica e escolas
privadas de educao especial mantidas por entidades sem
fins lucrativos, estando prevista a extenso dessa assistncia
financeira aos polos presenciais do sistema Universidade Aberta
do Brasil (UAB) que oferecem programas de formao inicial ou
continuada a profissionais da educao bsica.
O dinheiro pode ser usado para a compra de materiais
permanentes, realizao de pequenos reparos e promoo de
atividades educacionais inovadoras, entre outras previstas na
legislao. Nos moldes do PDDE, so destinados recursos a escolas
pblicas para a implementao de aes especficas, como o
Mais Educao, Ensino Mdio Inovador e Escola no Campo.
COMO PARTICIPAR
Os recursos so transferidos pelo FNDE, sem necessidade de
convnio ou acordo, conforme o nmero de alunos extrado do
Censo Escolar do ano anterior ao do repasse.
12
No entanto, as escolas precisam criar suas Unidades Executoras Prprias (UEx),
por meio das quais recebem o dinheiro escolas com menos de 50 alunos que no
possuem UEx recebem o benefcio do PDDE via prefeitura ou secretaria estadual de
educao (EEx Entidade Executora). Outra exigncia que tanto as UEx como
as EEx faam a adeso ao programa e mantenham seu cadastro atualizado no
sistema PDDEweb, disponvel em www.fnde.gov.br/pdde. Essa adeso feita uma
nica vez. Por fim, a prestao de contas deve estar em dia para que no ocorra a
suspenso do benefcio.
CARACTERSTICAS
Clculo do repasse:
+ Valor fixo (conforme o tipo de escola) + valor varivel
(n de alunos x valor per capita da modalidade de
ensino e localidade da escola)
Valor Valor
Fixo Varivel
Obs.: os valores dos repasses so determinados da seguinte forma: fixo, em funo
da localizao da UEx (urbana ou rural); varivel, de acordo com a existncia da
UEx e da modalidade de ensino (regular ou especial) a que pertena o aluno. Escola
sem UEx no faz jus a valor fixo. Veja detalhes na pgina do programa na internet.
PRESTAO DE CONTAS
A prestao de contas dos recursos do PDDE feita em duas etapas:
1 - At o ltimo dia til de janeiro do ano posterior ao do repasse, a UEx envia
toda a documentao exigida para a prefeitura ou secretaria estadual qual esteja
vinculada (EEx).
2 - At 30 de abril, a EEx deve analisar, julgar e consolidar todas as prestaes de
contas das UEx das escolas de sua rede e encaminhar, via SiGPC (www.fnde.gov.
br/sigpc), ao FNDE.
Obs.: nos casos em que as prefeituras municipais e secretarias estaduais e distrital
de educao atuam como executoras de escolas com menos de 51 alunos, a EEx
deve enviar pelo SiGPC, at 30 de abril, suas prestaes de contas para o FNDE,
que proceder anlise e ao julgamento das contas.
www.fnde.gov.br/programas/dinheiro-direto-escola/dinheiro-direto-escola-apresentacao
0800 616161
13

FUNDEB
Foto: Joo Bittar/MEC
O QUE
Importante mecanismo de financiamento da educao bsica pblica
no pas, o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica
e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb) um fundo
contbil composto por 20% de uma cesta de impostos e transferncias
estaduais e municipais. Existe um fundo para cada estado brasileiro e o
Distrito Federal, em um total de 27.
Iniciado em 2007, o Fundeb tem vigncia at 2020 e a aplicao de
seus recursos exclusiva para aes de manuteno e desenvolvimento
da educao bsica (educao infantil, ensino fundamental, ensino
mdio e educao de jovens e adultos).
COMPOSIO
Em cada estado, o Fundeb formado por 20% das seguintes receitas:
- Fundo de Participao dos Estados FPE
- Fundo de Participao dos Municpios FPM
- Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS
- Imposto sobre Produtos Industrializados, proporcional s
exportaes IPIexp
- Desonerao das Exportaes (LC n 87/96)
- Imposto sobre Transmisso Causa Mortis e Doaes ITCMD
- Imposto sobre Propriedade de Veculos Automotores IPVA
- Cota parte do Imposto Territorial Rural (ITR) devida aos municpios
- Receitas da dvida ativa e de juros e multas, incidentes sobre as fontes
acima relacionadas
14
COMPLEMENTAO DA UNIO
Recursos federais tambm integram o Fundeb, a ttulo de complementao, sempre
que a arrecadao no mbito de determinado estado no for suficiente para garantir o
valor mnimo nacional por aluno matriculado na rede pblica. Este valor mnimo fixado,
anualmente, por portaria interministerial dos Ministrios da Educao e da Fazenda.
DISTRIBUIO DOS RECURSOS
O dinheiro do Fundeb transferido de forma automtica e peridica para cada
governo estadual e municipal, com base no nmero de alunos registrados no ltimo
censo escolar. A distribuio dos recursos leva em conta, ainda, fatores de ponderao
definidos anualmente conforme o segmento da educao bsica.
Qualquer pessoa pode acompanhar os valores repassados a estados e municpios, ms
a ms, na pgina da Secretaria do Tesouro Nacional: http://sisweb.tesouro.gov.br/
apex/f?p=2600:1
UTILIZAO DOS RECURSOS
No mnimo, 60% dos recursos do Fundeb devem ser usados para remunerar o
magistrio, includos professores e profissionais da rea de suporte pedaggico, como
direo e administrao escolar, planejamento, inspeo, superviso, coordenao
e orientao educacional. O restante do dinheiro vai para outras despesas de
manuteno e desenvolvimento da educao bsica pblica.
CONSELHO DE ACOMPANHAMENTO
E CONTROLE SOCIAL (CACS/FUNDEB)
Colegiado de representao social estabelecido em todo o pas, o CACS/Fundeb
acompanha e controla a distribuio, transferncia e aplicao dos recursos do
fundo. Pode apontar falhas ou irregularidades eventualmente cometidas para que
as autoridades constitudas adotem as providncias cabveis. Em cada municpio, o
conselho composto por, no mnimo, nove membros: representantes do Executivo
local, alm de integrantes de escolas pblicas, como professores, diretores, servidores,
alunos e seus pais.
www.fnde.gov.br/financiamento/fundeb/fundeb-apresentacao
0800 616161
15
 LIVRO
DIDTICO
Para o bom funcionamento do programa, fundamental o engajamento
eng amento das redes e das escolas
escola
nas seguintes etapas:

Escolha Recebimento dos livros Remanejamento

Os professores utilizam o Guia
do Livro Didtico para escolher
diretamente pelo sistema PDDE
Interativo os livros que sero
utilizados nos trs anos seguintes.
Os livros saem direto das editoras
para as escolas. Nessa etapa as
escolas conferem o material que
esto recebendo e, no incio do ano,
fazem a entrega aos estudantes.
O nmero de livros calculado
com base no censo escolar. Para
realizar ajustes, a rede de ensino
deve remanejar livros da escola
em que houve sobra para outras
em que ocorreu falta.

Devoluo Conservao Reserva tcnica

No final do ano, os livros reutilizveis
devem ser recolhidos pelas escolas,
Foto: Fabiana Carvalho/MEC
registrados em um controle e guardados
para utilizao no ano seguinte.
Para que o livro dure trs anos, Caso ainda faltem livros,
preciso cuidar bem dele. Nessa as redes podem solicitar ao
etapa a rede deve focar as FNDE livros da reserva tcnica.
campanhas de conservao.

O QUE
O Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) contribui
diretamente para o aprendizado de estudantes das redes
pblicas de ensino fundamental e mdio com a distribuio
gratuita de livros didticos, obras complementares e dicionrios,
alm de materiais especficos para educao de jovens e
adultos, escolas rurais e alfabetizao na idade certa.
CARACTERSTICAS
Os livros do PNLD so remetidos s escolas todos os anos. No
entanto, o atendimento a cada etapa de ensino (1 ao 5 ano ou
6 ao 9 do ensino fundamental ou ensino mdio) ocorre de forma
alternada e em ciclos trienais. Assim, a cada trs anos, os livros de
uma etapa de ensino so completamente substitudos por novos
livros, que foram previamente avaliados pelo MEC e adquiridos
pelo FNDE.
COMO PARTICIPAR
O prefeito do municpio, o secretrio de educao do estado ou o diretor da escola federal
necessitam assinar termo de adeso para participar do programa. Atualmente, a maioria
dos municpios brasileiros j fez essa adeso, que tem vigncia por prazo indeterminado.
Com a adeso, todas as escolas da rede de ensino so beneficiadas com o programa.
Caso seu municpio no possua adeso, o termo est disponvel no site do FNDE.
Basta imprimir, assinar e enviar com cpia do documento de identidade para o FNDE:
Setor Bancrio Sul, Quadra 2, Bloco F, CEP 70070-929 Braslia/DF, aos cuidados da
Coordenao Geral dos Programas do Livro (CGPLI). Se o municpio beneficirio optar
por outro material diferente do PNLD, deve pedir suspenso ou excluso do programa. O
prazo para adeso, suspenso ou excluso o mesmo: at o final de maio de cada ano,
para atendimento no ano seguinte.
www.fnde.gov.br/programas/livro-didatico
0800 616161

16 17
 PLANO DE AES CARACTERSTICAS

ARTICULADAS (PAR) O novo ciclo do PAR foi estruturado em consonncia com o Plano Nacional de
Educao (PNE), principal ponto de convergncia das polticas pblicas educacionais
para os prximos dez anos. Suas diretrizes, metas e estratgias canalizam os esforos
de estados, municpios e da sociedade civil para consolidar um sistema educacional
capaz de garantir o direito educao em sua totalidade.

COMO PARTICIPAR
A elaborao do PAR e todo o acompanhamento do seu trmite so feitos pelo
Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo e Controle do Ministrio da Educao
(Simec Mdulo PAR), disponvel em http://simec.mec.gov.br. Orientaes sobre a
etapa preparatria e a etapa de diagnstico so encontradas no manual do PAR
2016-2019: www.fnde.gov.br/programas/par/par_manuais.

PAR PARA TODOS

Foto: Joo Bittar/MEC

Cadastro no Simec Diagnstico da Elaborao do plano

O QUE Gestores estaduais e
municipais acessam o
situao educacional
Anlise de dados da
Definio de prioridades
e construo de planos
O Plano de Aes Articuladas (PAR) uma iniciativa do Governo mdulo PAR em rede de ensino de aes
Federal, por meio do Ministrio da Educao, para auxiliar os http://simec.mec.gov.br
estados, os municpios e o Distrito Federal no planejamento
estratgico de suas polticas de educao para um perodo
de quatro anos. O ciclo atual engloba o perodo de 2016 a
2019. Cabe ao FNDE apoiar tcnica e financeiramente os
entes federados a formular seus respectivos planos, avaliando
as necessidades educacionais de suas redes de ensino, Monitoramento e
abrangendo de forma sistmica as etapas e modalidades Consolidao e pactuao
acompanhamento
da educao bsica. Desde seu incio, em 2007, contemplou MEC e FNDE analisam o
Qualificao de
PAR e prestam assistncia
diversas aes, conforme segue: todo o processo
tcnica e/ou financeira

Aes pedaggicas
Acervos bibliogrficos Construo
Formao continuada e capacitao Reforma
Jornada literria Equipamentos
Material didtico nibus rural escolar
Material pedaggico nibus acessvel
Material escolar Bicicleta e capacete
Material de consumo Equipamentos e kit de cozinha www.fnde.gov.br/programas/par/par-apresentacao
Cursos EAD Brinquedos 0800 616161
Materiais esportivos Quadras escolares
Equipamentos de climatizao
Instrumentos musicais
Aes de infraestrutura Mobilirios
18 Ampliao Computadores, projetores e tablets 19
 COMO PARTICIPAR

PROINFNCIA O municpio interessado em receber recursos do Proinfncia deve comprovar a

carncia de creches em seu Plano de Aes Articuladas (PAR). Caso a solicitao
seja aprovada, o passo seguinte preencher a proposta no SIMEC (simec.mec.gov.
br) e anexar a documentao tcnica exigida. Quando aprovado na anlise tcnica
do FNDE, o municpio assina o termo de compromisso para liberao da primeira
parcela dos recursos financeiros. S ento poder licitar a obra.

CARACTERSTICAS
Tipos de creche:
Tipologia Terreno mnimo Alunos atendidos
Tipo 1* 40m x 70m 188 (integral) / 376 (dois turnos)
Tipo 2* 45m x 35m 94 (integral) / 188 (dois turnos)
Tipo 3* 45m x 28m 188 (integral)
Tipo B* 40m x 70m 112 (integral) / 224 (dois turnos)
Tipo C* 45m x 35m 60 (integral) / 120 (dois turnos)
Tipo A** Sem dimenso mnima Sem limite de atendimento

*Projeto padro do FNDE

**Projeto prprio do municpio
Foto: Eduardo Aigner

MONITORAMENTO
O acompanhamento da construo de creches feito pelo SIMEC (mdulo Obras
2.0). responsabilidade do municpio inserir no sistema informaes que comprovem
a evoluo da obra, como fotos, cronograma de execuo e relatrios de vistoria.
Com base nestes documentos, a equipe tcnica do FNDE avalia a necessidade de
vistoria in loco para recomendar correo de inconformidades detectadas, se for
o caso. De acordo com a evoluo das etapas, a autarquia pode liberar ou no o
repasse das parcelas financeiras pendentes ao municpio.
O QUE
O Programa Nacional de Reestruturao e Aquisio de
Equipamentos para a Rede Escolar Pblica de Educao Infantil
(Proinfncia) presta assistncia tcnica e financeira a municpios
e ao Distrito Federal para a construo de creches e aquisio
de equipamentos e mobilirio para seu funcionamento, como
mesas, cadeiras, beros, geladeiras, foges e bebedouros.

www.fnde.gov.br/programas/proinfancia
0800 616161

20 21

SALRIO-EDUCAO
Foto: Arquivo ACS/MEC
O QUE
Institudo em 1964, o salrio-educao uma contribuio social
destinada ao financiamento de programas, projetos e aes
voltados educao bsica pblica. calculado com base na
alquota de 2,5% sobre o valor total das remuneraes pagas
ou creditadas pelas empresas vinculadas ao Regime Geral da
Previdncia Social, a qualquer ttulo, aos segurados empregados,
ressalvadas as excees legais.
ARRECADAO E
DISTRIBUIO
A arrecadao e demais atividades fiscais relacionadas
contribuio social do salrio-educao so realizadas
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, do Ministrio
da Fazenda (RFB/MF), que remunerada pelos servios
prestados com a parcela de 1% do total arrecadado, a ttulo de
taxa de administrao.
22
O montante lquido arrecadado disponibilizado ao FNDE, que o reparte e distribui da
seguinte forma:
10% alocado no oramento do FNDE, para aplicao na educao bsica.
90% distribudo sob a forma de cotas, sendo:
cota federal - 1/3 do valor total, que alocado no oramento do FNDE para aplicao
no financiamento da educao bsica;
cota estadual e municipal - 2/3 do valor total, que so creditados, mensal e
automaticamente, com base nas matrculas das respectivas redes de ensino,
apuradas por meio do Censo Escolar anual, em favor das secretarias de educao
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios para aplicao na educao bsica.
UTILIZAO
Tanto a cota federal quanto a parcela de 10% alocadas no oramento do FNDE so
aplicadas em programas, projetos e aes voltados para a educao bsica, sob a
forma de assistncia financeira da Unio, de modo a propiciar a reduo dos desnveis
socioeducacionais entre regies, estados e municpios brasileiros.
As cotas estadual e municipal devem ser utilizadas pelos respectivos entes
governamentais em programas e projetos voltados para a manuteno e
desenvolvimento da educao bsica, na forma estabelecida pelo art. 70 da Lei
no9.394/1966 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao - LDB).
FISCALIZAO E PRESTAO
DE CONTAS
A fiscalizao, o controle e a anlise das prestaes de contas da aplicao dos recursos
do salrio-educao so realizados por instituies diferenciadas, da seguinte forma:
a) o Tribunal de Contas da Unio (TCU) e a Controladoria Geral da Unio (CGU)
fiscalizam a destinao dos recursos relativos cota federal e aos 10% da arrecadao,
pelo FNDE, bem como a correspondente prestao de contas;
b) o FNDE, por sua vez, fiscaliza e analisa as prestaes de contas relativas aplicao
dos recursos da cota federal e dos 10% da arrecadao, repassados pela Autarquia
em cumprimento ao disposto no art. 10, 6 do Decreto-Lei n 200/67 e art. 7 da Lei
n 9.766/98;
c) os Tribunais de Contas dos Estados, DF e Municpios fiscalizam a aplicao dos recursos
distribudos sob a forma de cota estadual/municipal, e analisam a correspondente
prestao de contas dos entes estaduais e municipais.
www.fnde.gov.br/financiamento/salario-educacao/salario-educacao-entendendo-o
0800 616161
23
 TRANSPORTE
ESCOLAR
Foto: Arquivo Ascom/FNDE
O QUE
Estados, municpios e o Distrito Federal recebem recursos
financeiros suplementares do Programa Nacional de Apoio
ao Transporte do Escolar (Pnate) para oferecerem meios de
locomoo aos estudantes de toda a educao bsica da rede
pblica residentes em zonas rurais. A transferncia ajuda a
pagar despesas dos veculos escolares, como seguro, impostos,
manuteno, combustvel e terceirizao do servio.
26
CARACTERSTICAS
N alunos rea rural e
x
Valor
usurios transp. escolar per capita
Clculo do repasse:
Para o clculo do repasse anual, multiplica-se o nmero de alunos matriculados na
rede de educao bsica pblica, residentes em rea rural e que utilizam o transporte
escolar, pelo valor per capita, definido anualmente pelo FNDE e publicado em nosso
portal na internet. O total obtido dividido em dez parcelas, que so transferidas
aos estados e municpios entre fevereiro e novembro, ao final de cada ms.
Uma tabela completa disponibilizada no portal do FNDE em cada exerccio, sob o
ttulo de "Previso de Atendimento" no seguinte endereo eletrnico:
www.fnde.gov.br/programas/transporte-escolar/transporte-escolar-consultas
COMO PARTICIPAR
No necessrio fazer adeso ao Pnate. A transferncia de recursos ocorre de
forma automtica, independentemente de convnio, acordo ou contrato. Contudo,
prefeituras, estados e o Distrito Federal devem informar no Censo Escolar a quantidade
de alunos que moram em rea rural e utilizam transporte escolar. Exigncias para
novos recebimentos so a apresentao da prestao de contas na forma e no
prazo estabelecidos, alm da aprovao das contas ao final do processo.
PRESTAO DE CONTAS
A validao do uso dos recursos feita em duas etapas:
At 28 de fevereiro do ano seguinte ao repasse, a secretaria estadual de educao
ou a prefeitura preenche sua prestao de contas no SiGPC (www.fnde.gov.br/sigpc).
At 30 de abril, o Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb
(Cacs-Fundeb) analisa as contas e emite parecer conclusivo ao FNDE via Sistema de
Gesto de Conselhos (Sigecon): www.fnde.gov.br/sigecon.
Ateno: os prazos podem sofrer alteraes. Cabe aos gestores acompanharem
possveis mudanas no portal do FNDE, em Pnate / Legislao.
www.fnde.gov.br/programas/transporte-escolar/transporte-escolar-apresentacao
0800 616161
27
 NOTAS:

28 29