AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
FINES DEL ESTADO
NATURALEZA Y ELEMENTOS DEL ESTADO

ESTUDIANTE : STIP WASHINGTON WALDE DIAZ

DOCENTE : ABOG. ELVIS S. VASQUEZ LEIVA

CURSO : CIENCIA POLITICA

CICLO : II

PUCALLPA PER

2017
DEDICATORIA:

Para los seres que aportaron

en mi vida para que hoy pueda
estar aqu y presentar este
trabajo.
 FINES DEL ESTADO
Al fin del estado, lo que podemos visualizar desde una perspectiva trialista o
tridimensional.
Es decir: Desde el orden de la realidad de los comportamientos polticos.
Es decir en la poltica como actividad que se despliega a travs de conductas de
gobernantes y gobernados, todo lo que se hace se hace para alcanzar un fin al
trmino de la actividad, habindolo imaginado, deseado y propuesto primero y
antes en la intencin.
Desde el orden de las normas jurdicas: El fin del estado aparece descripto y
formulado mediante normas sean estas escritas o no. La constitucin del estado
contiene la descripcin de sus fines.
Si tomamos una constitucin formal o escritura como la nuestra, el fin es
enunciado fundamentalmente en el prembulo, afianzar la justicia, promover el
bienestar general, asegurar los beneficios de la libertad, consolidar la paz,
promover a la defensa comn..
En el orden del valor de la justicia:
El fin a que debe ajustarse el estado para ser justo es el bien comn o la
realizacin del mismo valor justicia.
El estado cada estado emprico debe promover el bien de la comunidad, la
buena convivencia, justamente ordenada en beneficio de los hombres. Es fin es
propuesto por el derecho natural, es el derecho que naturalmente tiene el estado y
al que ha de dar acogimiento para no incurrir en desviaciones injustas.
2. Clasificacin de los fines del estado
Fines Objetivos:
Para este punto de vista, el fin de una cosa o de un ser est dado objetivamente
por la propia naturaleza de esa cosa de ese ser. La causa final del ser determina
su esencia y expresa su razn de ser. En el estado el fin es objetivo.
Fines Subjetivos:
No se trata de comprender que el fin objetivo, sin dejar de ser tal, es asumido y
cumplido subjetivamente por cada estado, conforme a la circunstancia de lugar y
de tiempo.
La teora de los fines subjetivos tiene otro fines o sentido implica renegar de la
existencia de un fin objetivo "dado" por la naturaleza a todo estado y admitir
solamente que cada estado emprico tiene el fin especfico y concreto que l
mismo elige y se atribuye. Es fcil entender que si no hay un fin naturalmente
objetivo, el estado ha de asignarse artificialmente un fin subjetivo.
Fines Particulares:
En alguna medida el fin subjetivo de cada estado es para l su fin particular. Sin
embargo suelen considerarse fines particulares, no tanto los que subjetivamente
elige cada estado si no ms bien lo que dentro de los subjetivos, se forja un
estado en un momento histrico determinado, casi diramos como vocacin suya a
cumplir ocasionalmente.
Fines absolutos:
Son lo que desde una posicin valorativa, se asignan al estado de modo inflexible,
sin admitir desviaciones. De ningn modo el estado debe apartarse de ese fin. En
alguna medida los fines objetivos pueden considerarse absolutas, pero en otro
aspecto, una teora de fines subjetivos tambin pueden preconizar,
valorativamente que pese a no haber un fin naturalmente objetivo, el que
subjetivamente elige el estado se absolutiza.
Fines relativos:
Un relativismo absoluto despoja al estado de fines objetivos y absolutos y
convierte a los fines subjetivos en relativos. Una postura ms moderada, ajusta los
fines objetivos a las circunstancias cambiantes y a las necesidades histricas.
Fines universales:
La teora del fin objetivo rige a tal fin en universal, es decir, en el fin que debe
alcanzar todos los estados. De manera anloga, la teora de fines absolutos. Pero
tambin la de los fines subjetivos puede proponer dichos fines con el
mismo carcter universal, no reservndonos para un estado, sino extendindolos
a todos.
Fines exclusivos y fines concurrentes: Los exclusivos: son los que incumben nada
ms que al estado.
Los concurrentes: son lo que, sin salir de su rbita, admiten participacin y
colaboracin por parte de los individuos y de las sociedades imperfectas.
Las ideolgicas.
La ideologa de todo estado implica una toma de posicin valorativa acerca del fin
que esa ideologa adopta.
Por fin y en definitiva, todo estado resuelve su modo
de organizacin segn principios ideolgicos, valoraciones y fines que impulsan y
dinamizan la realidad de su rgimen poltico.
Liberalismo.
Es una ideologa individualista que concibe al hombre como individuo autnomo,
racional, motor fundamental de un mundo dominado por la armona resultante del
libre juego de los intereses y se le otorga al estado la funcin de asegurar
los derechos individuales como: la vida, la propiedad privada, la libertad como
supremo valor y la igualdad. Hay un liberalismo filosfico que sustenta la libertad
intelectual del hombre frente a todo dogma o verdades impuesta por
una autoridad. El liberalismo tuvo su origen en el renacimiento siglo XIII con
el proceso de secularizacin de la vida humana sustrada del mbito religioso,
como la desintegracin de la economa feudal, el fomento de la reforma religiosa
por Lutero con la consiguiente quiebra de la unidad cristiana y el surgimiento del
estado nacional en Europa.
En el liberalismo el individuo aparece como una unidad dotada de razn y de
voluntad hasta entonces desconocida por el mundo antiguo y la cristiandad, en la
que la razn pasa a ser fuente del derecho natural y la voluntad origen de
la sociedad civil; en lo econmico el liberalismo surge como una reaccin de la
economa mercantilista especialmente apegados a la idea de los fisicratas que
acuaron el eslogan "laissez faire" que significa dejar hacer y dejar pasar, es decir,
esto expresaba la necesaria libertad que exiga la economa burguesa.
3. El Neoliberalismo
Antecedentes
Es tan legtimo afirmar hoy que el liberalismo es la ola del futuro como lo era hace
un par de dcadas decirlo del socialismo. De hecho, bajo formas benignas o
malignas, el socialismo prevaleci en el mundo hasta bien entrados los aos
Setenta. Luego, vino la desilusin. No podra ocurrir algo similar con
el Neoliberalismo? Todo buen liberal tendra que preguntrselo.
La preocupacin surge al recordar que en el siglo XIX hubo tambin una oleada de
libertad. No existe latinoamericano que no pueda sealar alguna etapa, larga por
lo general, cuando su pas funcion bajo el amparo de una constitucin liberal,
nuestro pas, no es excepcin
A Amrica latina no le iba mal con el primer liberalismo que acogi en el siglo XIX.
Pero un da lo abandon. Lo aplicaba. Lo aprovechaba. Nunca crey del todo en
l. En una hora de prueba, cuando estall la crisis econmica de 1929,
retrocedimos hacia la zona autoritaria de los golpes militares, hacia la zona
regresiva del paternalismo econmico.
"Los valores de los latinoamericanos, son ahora liberales? O tomaremos otra
vez el camino liberal por curiosidad, por frivolidad, por ofuscacin?...Cuando
venga el liberalismo, no nos dar nada. Nos invitar, s, a arriesgarlo todo.
Recibirlo como una solucin que cae, como el man, de arriba y de afuera".
El Neoliberalismo se origina en el perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial,
ste, es heredero de las teoras neoclsicas de finales del siglo XIX; pero es en los
aos setenta cuando comienza su auge a nivel internacional al iniciarse la crisis en
la teora Keynesiana, que no pudo encontrar respuestas a
diferentes problemas que han angustiado al mundo en las ltimas dcadas.
Entre sus principales exponentes tenemos:
En Europa Occidental: los economistas Ludwig Von Mises, Wilhem Roepke y
Frederik Von Hayek; los filsofos Karl Popper y Raymond Aron y el periodista Jean
Francois Revel.
En Estados Unidos: los economistas Milton Friedman, Paul Samuelson y Jefri
Sachs.
En Amrica Latina: el periodista Carlos Rangel, el economista Luis Pazos.
El Neoliberalismo como ideologa El modo ms sutil que puede arbitrar una
ideologa para imponerse y perdurar es proclamar la muerte de las ideologas y
mostrarse bajo otro semblante, por ejemplo, la ciencia. Es lo que sucedi por casi
un siglo con el positivismo. La ciencia positiva hace las veces de la poltica,
la filosofa y la teologa, y siempre como evidencia apodctica y sagrada. Y as,
disentir razonablemente de una hiptesis cientfica, pasa a ser un sacrilegio y una
rebelin; y el que se atreve a tanto no merece el honor de una respuesta cientfica
sino la marginacin condescendiente o brutal: ha perdido la contemporaneidad y
no tiene sentido dirigirle la palabra.
Eso pasa hoy con el Neoliberalismo. Es un modo de practicar la economa poltica
que est alcanzando vigencia planetaria. Pero el que esta prctica haya logrado
imponerse no significa la convalidacin de sus postulados; slo atestigua la
contundencia de los medios (tanto polticos como econmicos).
"Se ha demostrado que los organismos de decisin poltica o administrativa no
obedecen al tipo de comportamiento altruista que postul, con cierta ingenuidad, el
intervencionismo econmico del siglo XX".
El Neoliberalismo como ideologa Poltica El postulado principal del Neoliberalismo
es que la competencia pone a funcionar hasta el tope las energas latentes en los
individuos que conforman el todo social, y as la extrema movilidad que se genera,
tras una etapa dolorosa de ajustes, provoca una sociedad de bienestar. Para que
este postulado se realice, el Estado no puede sobre proteger al pueblo:
el populismo o la planificacin central mantienen al pueblo en perpetua minoridad;
al atrofiarle la iniciativa y la responsabilidad lo mantienen no slo improductivo
para la sociedad sino dbil y carente de valor a sus propios ojos.
"El liberalismo econmico defiende el mercado como instrumento productivo: para
asignar los recursos escasos de la sociedad a sus usos o empleos alternativos a
travs de los precios libre, porque se respeta de sta manera las prioridades de la
gente en esas asignaciones, y no se imponen las de los elencos polticos
y burocracia.
Como los precios (libres) de los productos finales son espejo en el cual los
criterios de valorizacin de la gente se reflejan de manera directa e inmediata, el
liberalismo econmico defiende tambin en principio al mercado como instrumento
distributivo del producto social; porque es menos imperfecto que los instrumentos
estatales. Tambin sus criterios de distribucin reflejan - aunque indirectamente -
las preferencias, valorizaciones y prioridades de la gente: los precios de
los bienes y servicios finales determinan los precios de los factores - entre ellos el
trabajo -; y estos a su vez determinan sus ingresos, que constituyen la va de
distribucin del mercado. Los instrumentos estatales de distribucin del ingreso
en cambio se prestan - no siempre inevitablemente - a diferentes formas de
distorsin y corrupcin. Entre ellas, la de ser distribuidos o negados en funcin de
criterios discriminatorios".
Igual que la nacin tiene que salir al mercado del mundo, el pueblo debe salir
tambin al mercado nacional pagando los servicios y el consumo en su valor real y
 sometindose todos al mercado de trabajo. Tampoco el Estado puede
sobreprotegerse a s mismo y entrar en el mercado como si fuera una corporacin
privada. El Estado es pblico; su funcin sera crear condiciones para que
funcione el mercado y velar porque no se alteren. Su finalidad es velar por el bien
comn, no realizarlo. Ese bien lo realizan los ciudadanos a travs de
las organizaciones econmicas en la concurrencia del mercado.
El Neoliberalismo como propuesta econmica
El Neoliberalismo es una doctrina filosfica que tiene ramificaciones en todos los
campos de las ciencias sociales. Los neoliberales se dedican a ensalzar la
competencia capitalista, afirmando que el mecanismo de esta ltima garantiza
automticamente las mejores condiciones para la evolucin de las fuerzas
productivas.
"Una peculiaridad del Neoliberalismo es que combina la exaltacin de la libre
competencia y de la restauracin automtica del equilibrio con el reconocimiento
de la necesidad de la intromisin del Estado en la economa. Lo peculiar de esta
argumentacin reside en que la defensa de la intervencin del Estado en la
economa se presenta como una lucha por la libre competencia".
La argumentacin del Neoliberalismo es que la libre competencia es el estado
ideal de la economa, pero no siempre puede ponerse en vigor, porque los
monopolios la contrarrestan. Esta reaccin puede ser superada y la libre
competencia puede ser restablecida tan slo aplicando una serie de medidas de
poltica econmica.
La teora de los neoliberales se basa, en forma enmascarada, en la idea del papel
decisivo del Estado en la economa, es decir, el rol del Estado debe ser el de
promover la libre competencia.
Caractersticas del Neoliberalismo Econmico
Segn el escritor venezolano Fernando Salas Falcn:
Defienden un mercado altamente competitivo.
Aceptan la intervencin del Estado en la economa, como arbitro o promovedor de
la libre competencia.
Se oponen al acaparamiento y a la especulacin.
Se oponen a la formacin de monopolios y oligopolios
Se oponen a la fijacin compulsiva de salarios por el Estado.
Rechazan la regulacin de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base a la
relacin oferta/demanda.
Se oponen a la creacin compulsiva de empleo.
Se oponen al gasto pblico burocrtico.
Defienden el libre comercio internacional.
Defienden la libertad de contratacin del trabajo y la libre movilidad de los factores
de produccin.
El Neoliberalismo como Propuesta Antropolgica Detrs del objetivo de la
sociedad de bienestar hay una propuesta antropolgica que est siendo
internalizada en los ambientes ganados por el Neoliberalismo. En trminos ticos
suena as: "lo moralmente bueno, lo que debe procurarse como bien para s
mismo y para la sociedad es producir (aumentar la productividad, cualificarse,
rendir al mximo de las posibilidades), consumir (comprar las marcas ms
prestigiosas, exigir calidad, acceder segn las preferencias a lo que se propone
como deseable) y exigir los propios derechos Lo dems debe dejarse a los que
gerencian la sociedad (el Estado, los Medios de Comunicacin Social...). Es
completamente disfuncional para la sociedad y desestabiliza y frustra a
la persona el que se preocupe del todo social, de la suerte de los pobres. En todo
caso, si a alguien le inquieta esto, que se deje de elucubrar o pretender; que deje,
pues, lo que se llama poltica, y que se meta pues a cualquier asociacin benfica,
privada, por supuesto: se sentir bien, emplear su tiempo libre y no causar
problemas a su relacin con el todo social ni a la sociedad como todo".
En este esquema nada convoca personalmente a los ciudadanos; estos no son
llamados como cuerpo social a nada que los trascienda. En rigor la sociedad no
existe como campo posibilitante de las preferencias de cada cual. La idea de la
humanidad como cuerpo social que se propone fines carece totalmente de
sentido. "De ah el refugio en la familia como pequea tribu o el resurgimiento de
lo tnico, la tribu grande, como restos de sentido o lugares de reunin". Pero este
cultivo en las races, sin proyeccin trascendente, amenaza con convertirse en un
egosmo colectivo.
Lo que encubre el Neoliberalismo Se tild al Neoliberalismo de ideolgico, porque
encubra lo que es: economa poltica. Proclamar el fin de la poltica es su modo
de hacer poltica. Con esta consigna han conseguido convencer a los polticos y
tomar los Estados, y con ella someten al pueblo al convencerle del carcter
inexorable de sus propuestas. El Neoliberalismo ha sido tremendamente exitoso
como proyecto poltico. Y la consecuencia de tomar el Estado no ha sido
disminuirlo, por el contrario, lo han empleado a fondo para cambiar las estructuras,
resistiendo tremendas presiones.
Y ni en el aspecto econmico lo han disminuido; han retirado los recursos de la
subvencin de servicios para canalizarlos al capital financiero, a la reconversin
industrial y al mantenimiento del sistema. Tampoco se ha abandonado el
proteccionismo: la compra de importantes empresas o ms aun de grupos enteros
por parte de transnacionales extranjeras es en los pases centrales una decisin
poltica, en el sentido estricto de que est en manos del Estado, en tanto para
nuestros pases se predica la apertura irrestricta, la completa transnacionalizacin.
4. Socialismo
Trmino que, desde principios del siglo XIX, designa aquellas teoras
y acciones polticas que defienden un sistema econmico y poltico basado en
la socializacin de los sistemas de produccin y en el control estatal (parcial o
completo) de los sectores econmicos, lo que se opona frontalmente a los
principios del capitalismo. Aunque el objetivo final de los socialistas era establecer
una sociedad comunista o sin clases, se han centrado cada vez ms en reformas
sociales realizadas en el seno del capitalismo. A medida que
el movimiento evolucion y creci, el concepto de socialismo fue adquiriendo
diversos significados en funcin del lugar y la poca donde arraigara.
Si bien sus inicios se remontan a la poca de la Revolucin Francesa y
los discursos de Franois Nel Babeuf, el trmino comenz a ser utilizado de
forma habitual en la primera mitad del siglo XIX por los intelectuales radicales, que
se consideraban los verdaderos herederos de la Ilustracin tras comprobar los
efectos sociales que trajo consigo la Revolucin Industrial. Entre sus primeros
tericos se encontraban el aristcrata francs conde de Saint-Simon,
Charles Fourier y el empresario britnico y doctrinario utpico Robert Owen. Como
otros pensadores, se oponan al capitalismo por razones ticas y prcticas. Segn
ellos, el capitalismo constitua una injusticia: explotaba a los trabajadores, los
degradaba, transformndolos en mquinas o bestias, y permita a los ricos
incrementar sus rentas y fortunas an ms mientras los trabajadores se hundan
en la miseria. Mantenan tambin que el capitalismo era un sistema ineficaz e
irracional para desarrollar las fuerzas productivas de la sociedad, que atravesaba
crisis cclicas causadas por periodos de superproduccin o escasez de consumo,
no proporcionaba trabajo a toda la poblacin (con lo que permita que los recursos
humanos no fueran aprovechados o quedaran infrautilizados) y generaba lujos, en
vez de satisfacer necesidades. El socialismo supona una reaccin al extremado
valor que el liberalismo conceda a los logros individuales y a los derechos
privados, a expensas del bienestar colectivo.
Sin embargo, era tambin un descendiente directo de los ideales del liberalismo
poltico y econmico. Los socialistas compartan con los liberales el compromiso
con la idea de progreso y la abolicin de los privilegios aristocrticos aunque, a
diferencia de ellos, denunciaban al liberalismo por considerarlo una fachada tras la
que la avaricia capitalista poda florecer sin obstculos.
El socialismo cientfico Gracias a Karl Marx y a Friedrich Engels, el socialismo
adquiri un soporte terico y prctico a partir de una concepcin materialista de
la historia. El marxismo sostena que el capitalismo era el resultado de un proceso
histrico caracterizado por un conflicto continuo entre clases sociales opuestas. Al
crear una gran clase de trabajadores sin propiedades, el proletariado, el
capitalismo estaba sembrando las semillas de su propia muerte, y, con el tiempo,
acabara siendo sustituido por una sociedad comunista.
En 1864 se fund en Londres la Primera Internacional, asociacin que pretenda
establecer la unin de todos los obreros del mundo y se fijaba como ltimo fin
la conquista del poder poltico por el proletariado. Sin embargo, las diferencias
surgidas entre Marx y Bakunin (defensor del anarquismo y contrario a
la centralizacin jerrquica que Marx propugnaba) provocaron su ruptura. Las
teoras marxistas fueron adoptadas por mayora; as, a finales del siglo XIX, el
marxismo se haba convertido en la ideologa de casi todos los partidos que
defendan la emancipacin de la clase trabajadora, con la nica excepcin del
movimiento laborista de los pases anglosajones, donde nunca logr establecerse,
y de diversas organizaciones anarquistas que arraigaron en Espaa e Italia, desde
donde se extendieron, a travs de sus emigrantes principalmente, hacia
Sudamrica. Tambin aparecieron partidos socialistas que fueron ampliando su
capa social (en 1879 fue fundado el Partido Socialista Obrero Espaol). La
transformacin que experiment el socialismo al pasar de una doctrina compartida
por un reducido nmero de intelectuales y activistas, a la ideologa de los partidos
de masas de las clases trabajadoras coincidi con la industrializacin europea y la
formacin de un gran proletariado.
Los socialistas o socialdemcratas (por aquel entonces, los dos trminos eran
sinnimos) eran miembros de partidos centralizados o de base nacional
organizados de forma precaria bajo el estandarte de la Segunda Internacional
Socialista que defendan una forma de marxismo popularizada por Engels, August
Bebel y Karl Kautsky. De acuerdo con Marx, los socialistas sostenan que las
relaciones capitalistas iran eliminando a los pequeos productores hasta que slo
quedasen dos clases antagnicas enfrentadas, los capitalistas y los obreros. Con
el tiempo, una grave crisis econmica dejara paso al socialismo y a la propiedad
colectiva de los medios de produccin. Mientras tanto, los partidos socialistas,
aliados con los sindicatos, lucharan por conseguir un programa mnimo de
reivindicaciones laborales. Esto qued plasmado en el manifiesto de la Segunda
Internacional Socialista y en el programa del ms importante partido socialista de
la poca, el Partido Socialdemcrata Alemn (SPD, fundado en 1875). Dicho
programa, aprobado en Erfurt en 1890 y redactado por Karl Kautsky y Eduard
Bernstein, proporcionaba un resumen de las teoras marxistas de cambio histrico
y explotacin econmica, indicaba el objetivo final (el comunismo), y estableca
una lista de exigencias mnimas que podran aplicarse dentro del sistema
capitalista. Estas exigencias incluan importantes reformas polticas, como
el sufragio universal y la igualdad de derechos de la mujer, un sistema de
proteccin social (seguridad social, pensiones y asistencia mdica universal), la
regulacin del mercado de trabajo con el fin de introducir la jornada de ocho horas
reclamada de forma tradicional por anarquistas y sindicalistas y la plena
legalizacin y reconocimiento de las asociaciones y sindicatos de trabajadores.
Los socialistas crean que todas sus demandas podan realizarse en los pases
democrticos de forma pacfica, que la violencia revolucionaria poda quizs ser
necesaria cuando prevaleciese el despotismo (como en el caso de Rusia) y
descartaban su participacin en los gobiernos burgueses. La mayora pensaba
que su misin era ir fortaleciendo el movimiento hasta que el futuro
derrumbamiento del capitalismo permitiera el establecimiento del socialismo.
Algunos como por ejemplo Rosa Luxemburg impacientes por
esta actitud contemporizadora, abogaron por el recurso de la huelga general de
las masas como arma revolucionaria si la situacin as lo requera.
El SPD proporcion a los dems partidos socialistas el
principal modelo organizativo e ideolgico, aunque su influencia fue menor en la
Europa meridional. En Gran Bretaa los poderosos sindicatos intentaron que los
liberales asumieran sus demandas antes que formar un partido obrero
independiente. Hubo, pues, que esperar hasta 1900 para que se creara el Partido
Laborista, que no adopt un programa socialista dirigido hacia la propiedad
colectiva hasta 1918.
Bolcheviques y socialdemcratas.
La I Guerra Mundial y la Revolucin Rusa provocaron la ruptura de la Segunda
Internacional entre los partidarios del bolchevismo de Lenin y los socialdemcratas
reformistas, que haban respaldado en su mayora a los gobiernos nacionales
durante la guerra a pesar de las proclamaciones pacifistas de la Internacional. Los
primeros fueron conocidos como comunistas y los segundos siguieron siendo,
durante todo el periodo de entreguerras, la corriente dominante del movimiento
socialista europeo, contando con el apoyo del electorado en general bajo una serie
de nombres: Partido Laborista en Gran Bretaa, Pases Bajos y Noruega, Partido
Socialdemcrata en Suecia y Alemania, Partido Socialista en Francia e Italia,
Partido Socialista Obrero en Espaa, y Partido Obrero en Blgica. En estos aos,
en el seno de estos partidos socialistas se produjo la escisin de grupos proclives
al comunismo leninista, apareciendo as los partidos comunistas en diferentes
pases como Francia, Italia o Espaa (el Partido Comunista de Espaa fue
fundado en 1921). En la Unin Sovitica y, ms tarde, en los pases comunistas
surgidos despus de 1945, el trmino socialista haca referencia a una fase de
transicin entre el capitalismo y el comunismo, la etapa correspondiente a
la dictadura del proletariado marxista. En los dems pases, los socialistas
aceptaron todas las normas bsicas de la democracia liberal: elecciones libres,
derechos fundamentales y libertades pblicas, pluralismo poltico y soberana del
Parlamento. La rivalidad existente entre socialistas y comunistas slo se
interrumpi de forma transitoria como ocurri a mediados de la dcada de 1930,
para unir sus fuerzas contra el fascismo en la poltica denominada de Frente
Popular.
Los socialistas pudieron formar gobiernos durante el periodo de entreguerras, por
lo general en coalicin o apoyados por otros partidos. De este modo pudieron
permanecer en el poder, aunque de forma intermitente, en Gran Bretaa y
Alemania durante la dcada de 1920 y en Blgica, Francia y Espaa durante la
dcada de 1930 (en estos dos ltimos pases bajo la frmula de Frente Popular).
En Suecia, donde los socialdemcratas han tenido ms xito que en ninguna otra
parte, gobernaron sin interrupcin desde 1932 hasta 1976.
Despus de 1945, los partidos socialistas se convirtieron, en la mayor parte de
Europa occidental, en la principal alternativa frente a los partidos conservadores y
democristianos, siendo Suiza y la Repblica de Irlanda las principales
excepciones. Aun manteniendo su antiguo compromiso con el socialismo como
estado final, es decir, una sociedad en la que se anularan las diferencias
sociales, desarrollaron un concepto de socialismo como proceso propuesta que
haba sido anticipada por el revisionista alemn Eduard Bernstein a finales del
siglo XIX.
En la prctica, esto significaba que, mientras sus seguidores ms comprometidos
se aferraban a la idea de un objetivo final, los partidos socialistas, por esta poca
a menudo en el poder, se concentraban en reformas socioeconmicas factibles
dentro del sistema capitalista. Aunque variaban segn los pases, las reformas
socialistas incluan, en primer lugar, la introduccin de un sistema de proteccin
social (conocido como Estado de bienestar) que, en la formulacin tomada del
reformista liberal britnico William Beveridge, protegiera a todos los ciudadanos
"desde la cuna hasta la tumba", y en segundo lugar, la consecucin del pleno
empleo mediante tcnicas de gestin macroeconmica desarrolladas por otro
liberal, John Maynard Keynes.
En Gran Bretaa estas reformas fueron llevadas a cabo por los primeros
gobiernos laboristas de la posguerra. En el resto de Europa los socialistas
alcanzaron algunos de sus objetivos, ya fuera en el seno de una coalicin
gubernamental con otros partidos (como fue el caso de Blgica y Pases Bajos, y,
en la dcada de 1970 en Alemania) o ejerciendo una presin efectiva sobre los
gobiernos no socialistas.
Totalitarismo
El rasgo dominante del totalitarismo pone el acento en los fines de
la potencia nacional o el acrecentamiento del poder por el poder mismo, en la
subordinacin de la vida y el destino humano de la dominacin generalmente
carismtica o proviendacial de un lder o caudillo a la dictadura de un partido.
Como rgimen poltico se funda una ideologa, como el nazismo o nacional
socialismo alemn, cuyos regmenes desperdician la libertad y la democracia, a la
que le atribuyen todos los males.
El Corporativismo
Se centra en la idea de la organizacin profesional que busca la colaboracin
entre patrones y obreros al margen de la injerencia estatal, pero en realidad el
corporativismo organiza al Estado sobre bases profesionales o corporaciones sin
tener en cuenta la divisin territorial y su representacin poltica.
La Doctrina Social de la iglesia
La doctrina social de la iglesia Catlica se manifiesta a travs del magisterio
pontificio y conciliar que interpreta la cambiante realidad de las comunidades
humanas a la luz de los principios evanglicos que seala el camino de una paz
fundada en la justicia. Esta doctrina se formula por medio de las Encclicas
Papales, cartas dogmticas escritas por los papas a todos los obispos del mundo.
5. El Sindicalismo y su evolucin
Sindicalismo: Significado ideolgico:
Es una doctrina inspirada por George Sorel ( 1847 1922 ), que propiciaba un
socialismo sindical en contraposicin al socialismo de estado.
El Sindicalismo propone realizar la socializacin, entregando los medios de
produccin a los sindicatos en lugar de nacionalizarlos.
De esta manera se organizar una Confederacin de Sindicatos que tendr a su
cargo la planificacin de la economa.
El Parlamento liberal, en que est reemplazada la ciudadana en forma general,
ser sustituido por una representacin de delegados sindicales. El Sindicalismo se
opone al Estado, en nombre de la libertad humana.
Sus mtodos de lucha se oponen al parlamento y a las reformas que implican
mejoras salariales y de condiciones de trabajo, propiciando la accin directa y la
huelga revolucionaria con el fin de lograr el control sindical de los medios de
produccin. Estos conceptos acercan el Sindicalismo al anarquismo.
El Sindicalismo es elitista y voluntarista en la medida en que propicia la accin
directa y la huelga que desembocara en la "huelga general revolucionaria" que
permitir a los sindicatos tomar el control de los medios de produccin.
Sntesis de los principios sindicalistas
1- La implementacin de un socialismo donde los medios de produccin estn
controlados por los sindicatos.
2- Organizacin de una Confederacin de Sindicatos en lugar del Estado.
3- Supresin del Parlamento liberal que debe ser reemplazado por la
representacin sindical.
4- Rechazo de los partidos polticos.
Significado Actual:
Hoy el trmino Sindicalismo est referido a los sindicatos, como organizacin
obrera, prescindiendo de todo contenido ideolgico en el sentido que tuvo el
movimiento inspirado por Sorel.
Evolucin histrica y antecedente
Desde los tiempos ms antiguos el hombre ha intentado agruparse de acuerdo
con sus ocupaciones y en defensa de sus intereses comunes. Por ejemplo, en
el Egipto de 4000 aos a. C ya existan diferentes asociaciones de mercaderes, o
febres embalsamadores, etc. Tambin en el imperio romano las leyes protegan
con privilegios especiales a los Colegium, uniones de trabajadores de una misma
especialidad, bajo normas deconducta.
Pero cuando realmente las asociaciones laborales adquirieron tal grado de
organizacin e importancia fue en la Edad Media europea, en donde la vida social
de los pueblos giraba alrededor de las mismas.
La adhesin a los gremios medievales era tan aguda que se asimilaba a
la esclavitud, esto movi a los revolucionarios franceses (1789 ) a decretar la
abolicin de toda forma de liberalismo. El resultado de esto dej al obrero en
soledad y con falta de apoyo frente a la parte patronal.
El desamparo obrero lleg a fondos crticos cuando lleg la Revolucin Industrial (
siglos XVIII y XIX ) que enfrent a la clase obrera con las nuevas mquinas de
vapor. Para solucionar esta injusticia surgieron agrupamientos obreros que seran
los antepasados de los sindicatos actuales. Lamentablemente stas asociaciones
no eran reconocidas legalmente y fueron perseguidas por las autoridades,
acusadas de fomentar el desorden y la anarqua.En el ao 1864, Carlos Marx y
Federico Engels impulsaron la creacin de la Asociacin Internacional de Obreros,
o la Primera Internacional. Fueron prohibidos por leyes expresas de diferentes
gobiernos y actuaron en la clandestinidad.
La Primera Internacional influy en la formacin de sindicatos obreros en Amrica
Latina, especialmente en Argentina.
El objetivo del movimiento obrero en las ltimas dcadas del S XIX tena como fin
principal la conquista del poder y su accin era guiada por el principio de la lucha
de clases. Adems de Francia, los pases industrializados reconocieron el derecho
de los obreros a formar asociaciones en un perodo de tiempo que puede situarse
entre 1884 y 1930.
La Iglesia Catlica no estuvo ausente del movimiento obrero. En 1891, el Papa
Len XIII da a conocer las ancclicas
Rerum Novarum, que aprueba la organizacin obrera en tanto no estn en contra
de la justicia y el bien del Estado.
Enfoque de la realidad Poltica Actual del Paraguay
El Paraguay es una repblica democrtica con tendencia liberalista. El Estado
social de Derecho prima sobre las derechos sociales. La iglesia tiene una
injerencia importante, pero sin obligarse pues existe libertad relativa de credo. En
lo econmico existe un monopolio estatal de las empresas que prestan servicios
bsicos y abriendo oportunidades a las privadas en algunos mbitos como
el transporte telefona celular etc. y en los ltimos meses se encamina a un
proceso de privatizacin.
NATURALEZA Y ELEMENTOS DEL ESTADO
El estudio de la naturaleza del Estado nos adentra en un tema realmente
apasionante. Refiere a qu entendemos por Estado, cul es su origen, elementos,
estructura, etc.
Consideramos necesario decir que nuestro estudio siempre debe partir del Estado
como ente que no es corpreo, sino que se observa en su propia actuacin, por
medio de sus instrumentos. Ello porque su regulacin con el derecho es de
extrema importancia. Por otra parte es el Derecho Constitucional el que da forma a
los rganos del poder de gobierno, y rganos tcnicos que dictan y aplican el
derecho aplicable al pueblo, que en l determina su pacto previo de convivencia, y
para su territorio o espacio fsico de dominio . All los tres elementos clsicos del
Estado.
Como sabemos el origen del Estado, como lo conocemos actualmente, es
relativamente reciente. Sin embargo se poda hablar, en la antigedad, de
ciudades Estados. En esta afirmacin observamos la evolucin del Estado, que se
transforma, que se reforma, y que acompaa el querer del pueblo.
Ms all de los elementos sealados, existen determinadas caractersticas que
surgen de los mismos, los que se relacionan a travs de una relacin
de autoridad y subordinacin entre sus integrantes a) el ejercicio monoplico de
la violencia por quienes son titulares de la autoridad; b) la existencia de un orden
jurdico; c) relativa permanencia.
El Estado es, entonces, una organizacin creada por el pacto de los hombres y
que, posteriormente, desarrolla la sociedad. En ese sentido, luego del acuerdo,
necesario porque el hombre necesita vivir en sociedad de conformidad con su
evolucin, es un ente social organizado e institucionalizado . Su fin es el bien
comn mediante la regularizacin coercitiva y, eventualmente, coactiva, del
hombre por normas jurdicas dictadas por los rganos competentes creados por el
Poder Constituyente que deben seguir, o adaptarse a la ley natural del Creador
Por ello el Estado es un grupo de hombres que decide vivir en sociedad y se
organiza, creando una organizacin institucionalizada y poltica, para habitar en un
territorio.
Se puede afirmar que el concepto de Estado surge despus de la era medieval.
En Grecia "polis", es decir ciudad, expresaba la comunidad que viva en la misma
y tena caractersticas propias en virtud de su situacin geogrfica (por ejemplo un
puerto), historia comn, lazos de sangre, etc..
En Roma " Estado" refera a la "res pblica" o "civitas". La Roma llam "imperium"
a su sistema poltico , subrayando un elemento decisivo del Estado moderno .
El Estado que hoy conocemos tiene su antecedente ms reciente , especialmente,
en la Italia del siglo XV, cuando se centraliz el gobierno , abandonando,
 parcialmente, el feudalismo. La denominacin "Estado" fue mencionada
por Maquiavelo, en su clebre obra "El Prncipe", que es analizado a continuacin
en este trabajo
Los elementos del Estado son, como se observ en nuestras obras generales , el
territorio [5]poblacin [6]y poder estatal En los Estados Federales se agrega un
cuarto elemento . Este es el conjunto de Estados miembros que ejercen el referido
poder estatal, dentro de un territorio y respecto de la poblacin [8]De all la
discusin respecto sobre el concepto de soberana.
En este momento observaremos las doctrinas ms relevantes sobre el tema que
nos convoca.
Elementos del Estado:
Puesto que el Estado es una estructura poltico jurdico, en
su integracin concurren una serie de elementos cuantitativos y cualitativos que le
dan forma y caracterstica propia. Estos elementos se dividen en dos grupos:
Elementos Elementales y elementos Atributivos, por su parte, le dan a una
organizacin poltica determinada el carcter propio y especfico de un Estado.
Estos elementos son la soberana y el orden jurdico.
Poblacin:
Es un elemento importante en la conformacin del Estado, quizs ms que el
mismo territorio, algunos tratadistas del derecho admiten la posibilidad de que
pueda existir un Estado sin territorio, pero definitivamente nadie admite que puede
haber un Estado sin Poblacin.
En tales condiciones, la poblacin, la sociedad humana y jurdicamente
organizada es la que le da base de sustentacin, la razn de ser a la existencia de
un Estado; entonces entendemos como poblacin, que es el nmero de hombres y
mujeres que componen un Estado.
Funcin de la Poblacin:
Integrar un Estado para que este pueda se pueda formar
Elemento humano principal o fundamental del Estado para que el mismo realice
sus actividades

Caracterstica de la Poblacin:
Sin poblacin no se concibe un Estado
La poblacin no esta aislada, al momento de conformarse el Estado. Ya existe
anteriormente un grupo de personas a un territorio

Importancia de la Poblacin:

Poltica: Es la base para saber la cantidad de electores y elegidos en una

legislacin electoral; es el punto de referencia para la creacin de municipios y
 distritos metropolitanos y para determinar la cantidad de servicios pblicos
necesitados.
Econmica: determina la cantidad de personas que poseen trabajo estable y los
efectos en el campo de la produccin, as como comprobar las personas o
poblacin desocupada.
Social: Para el Estado es importante conocer con precisin la cantidad de
personas asentadas en su territorio; para cuantificarlo se utiliza peridicamente
censos.

Sociedad:
Grupo en el cual individuos pueden compartir una vida social comn.
Pueblo: Concepto ms restringido, ya que se refiere a la parte de la poblacin que
tiene el ejercicio de los derechos polticos.
Nacin: La nacin tiene un concepto ms emotivo, viene a ser el sentimiento de
una solidaridad que vincula a los individuos en su voluntad de vivir en conjunto, un
sentimiento ligado a las fibras ms ntimas de nuestro ser. Existen diferentes
opiniones cuando se trata de distinguir el elemento de este sentimiento; se discute
sobre el principio fundamental de carcter nacional, para unos es la influencia de
factores naturales: la raza, la lengua; para otros, lo primordial es el elemento
espiritual: la religin, las costumbres, los recuerdos comunes, la voluntad de
cumplir en conjunto grandes obras. Los rasgos fundamentales de la Nacin con
respecto al papel que juega en la formacin del Estado pueden ser dos, el primero
es que la Nacin esta por encima de cualquier otro tipo de colectividad, ya sean la
horda, el clan, la tribu, la ciudad, pues la colectividad lmite, abarca y engloba
todas las otras, pero esta no es englobada por ninguna de ellas. El segundo rasgo
viene representado por el precedente que nos permite conocer el papel
fundamental que juega el objetivo social en el sentimiento nacional, esto es el
factor fundamental y decisivo de la solidaridad que une a los miembros del grupo.
Patria: Es el conjunto sagrado de la tierra, la historia, la vida presente y las nobles
aspiraciones del pas y del pueblo al que nos unen el nacimiento o la sangre de los
padres.
Diferencia entre Nacin y Patria
No es fcil establecer tal distincin. El patriotismo es el amor de los caracteres
nacionales, de los smbolos que vemos tanto en los horizontes familiares, como en
las ms grandes emociones que provocan los nombres de nuestros antepasados.
Diferencia entre la Nacin y el Pueblo
El concepto de nacin releva ms del espritu que de la carne. En ella prevalecen
los criterios humanos que se reducen a un querer vivir colectivo.
Sociedad Civil:
Son aquellas sociedades en las cuales no se persigue ningn ingreso monetario y
se disuelven por la muerte de alguno de sus integrantes.
Existe cuando la poblacin se organiza poltica y jurdicamente. Los hombres se
renen en sociedad para l logro de sus propios y fines y por lo tanto dicha
sociedad constituye el elemento orgnico primario del Estado, ya que no es
posible concebir un Estado sin habitantes. Incluso puede afirmarse que
la sociedad civil humana como elemento del Estado, da origen y razn de ser a los
dems elementos. En la sociedad se presupone la existencia de una organizacin
jurdica y poltica.
Nacionalidad:
Vinculo jurdico y poltico existente entre un Estado y los miembros del mismo. Se
puede presentar la nacionalidad por el estado civil de la persona nacida o
naturalizada en un pas o perteneciente a ella por lazos sanguneos de padre o
madre.
Naturaleza jurdica de la nacionalidad:
a.
b. Teora del contrato: En esta para poder tener nacionalidad debe existir un
contrato entre la persona que adquiere la nacionalidad y el Estado que la
otorga. Esta teora es rechazada debido a que para poder realizar un contrato
como tal la persona debe poseer capacidad jurdica y no es tomada en cuenta
que los recin nacidos y los enfermos mentales no la poseen por lo tanto
quedaran apartidas, de igual forma no se explica la nacionalidad por anexin
territorial.
c. Teora de la concesin unilateral del Estado: No se satisface ya que en
algunos casos la nacionalidad no se trata de una concesin de parte del
Estado, por cuanto este se ve obligado a otorgar la nacionalidad a ciertas
personas, tal como ocurre en Venezuela en donde la Constitucin expresa en
su artculo 33 ordinal 3. "Son venezolanos por naturalizacin desde que
declaren su voluntad de serlo".
d. Teora de la situacin Sui Generis: Se basa en que la nacionalidad en un
vnculo jurdico que no puede expresarse por un contrato ni una concesin sino
por su propia naturaleza.

Clasificacin de la Nacionalidad

La nacionalidad puede clasificarse de la siguiente manera:

1. Originaria: Este tipo de Nacionalidad puede darse tanto por ius soli (es decir,
derecho al suelo), como por ius sanguinis (es decir, derecho a la sangre). En el
primer caso se adquiere la nacionalidad del pas en cuyo territorio se nace; en
el segundo caso se obtiene la nacionalidad que tienen los padres de la persona
de quien se trate. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
en su artculo 32 se establece este tipo de nacionalidad.
2. Nacionalidad adquirida (derivada): Es la Nacionalidad que se adquiere por va
de naturalizacin, que tambin est contemplada en nuestra Constitucin en el
artculo 33 y en la Ley de Naturalizacin, la cual habremos de comenzar
posteriormente.
3. Nacionalidad adquirida o deriva: La denominacin de nacionalidad adquirida es
impropia, por cuanto la nacionalidad se puede adquirir por el hecho del
nacimiento pero tambin posterior como lo es el proceso de naturalizacin. En
este sentido prefieren hablar de nacionalidad derivada. La nacionalidad es
aquella que se adquiere despus del nacimiento del individuo por hecho, o
hechos posteriores al mismo.

Principio de la Mltiple Nacionalidad

Muchas constituciones modernas han consagrado la doble nacionalidad, es decir,
la posibilidad de adquirir la nacionalidad de distinta a la de origen sin perder esta.
Esto en el pasado no era posible, sin embargo, teniendo en consideracin el
hecho de que muchas personas por circunstancias coyunturales se vean
obligados a obtener otras nacionalidades aunque obteniendo sus vnculos
afectivos, e incluso materiales, con su patria de origen.
La doble nacionalidad puede, sin embargo, plantear problemas de orden prctico
como los que derivan de pago de impuestos, participacin en elecciones
o prestaciones del servicio militar, por ejemplo. Existe, adems el caso de la
nacionalidad mltiple, el cual es frecuenta ya que buen nmero de Estados
adoptan en formas simultneas los sistemas de Ius Sanguinis y el Ius Solis para
determinar la nacionalidad.
Prdida de la Nacionalidad
La Constitucin establece que la nacionalidad venezolana se pierde:
1. Por opcin o adquisicin voluntaria de otra nacionalidad.
2. Por revocacin de la naturalizacin mediante sentencia judicial de acuerdo con
la ley.

La nacionalidad venezolana que se pierde, puede ser tanto la originaria como la

originaria como la derivada. La nacionalidad originaria se pierde por opcin o
adquisicin voluntaria de otra nacionalidad, en tanto que la nacionalidad adquirida
o derivada se pierde tanto por opcin o adquisicin voluntaria de otra nacionalidad
como por revocacin de la naturalizacin mediante sentencia judicial de acuerdo
con la ley.
Los venezolanos perdern su naturalizacin en los siguientes casos:
1. Cuando hicieren voluntariamente uso de su nacionalidad de origen o cuando
adquieran otra nacionalidad.
2. Cuando en el exterior se presten voluntariamente a servir en cualquier forma
contra la Repblica de Venezuela.
3. Cuando el territorio de la Nacin cometan actos contrarios a la integridad
y seguridad de ella y logren sustraerse a la accin de las leyes venezolanas.
4. Cuando obtengan la nacionalidad con el fin de sustraerse a determinados
efectos de una legislacin (Graus Legis).
5. Cuando inciten el menosprecio o desacato de las instituciones, leyes o
disposiciones de las autoridades, sin prejuicio de lo que dispongan al respecto
las leyes.
6. Cuando la adquieran en fraude de la ley venezolana, o sea, haciendo uso de
"manipulaciones fraudulentas de los requisitos exigidos por la Ley" ( de San
Cristbal S.)
a. A quienes residan en el exterior no ms de cinco aos para realizar estudios
superiores o de especializacin.
b. A quienes residan en el exterior por razones de ejercicio de un cargo
remunerado en alguna organizacin internacional en la cual participe
Venezuela.
c. Al cnyuge y los padres naturalizados del venezolano por nacimiento que
residan en el extranjero, cuando vivan con l.
d. A quin haya residido en Venezuela 25 aos o ms, contados a partir de la
fecha de su naturalizacin y haya cumplido 65 aos de edad.
7. Cuando se ausenten de Venezuela en el transcurso de los cinco aos
siguientes de su naturalizacin y adquieran residencia permanente en el
exterior o, cuando despus de estos cinco aos residen en el extranjero
durante dos aos consecutivos, a menos que antes de vencerse este ltimo
plazo soliciten ante un funcionario consular venezolano prrroga por dos aos,
pero, finalizada sta no se conceder ninguna otra. La Ley sobre
la materia excepta de esta ltima disposicin a las siguiente personas:

El territorio y dems espacios geogrficos

El territorio, como elemento esencial del Estado ocupa dentro del campo de
nuestra disciplina jurdica un tema de estudio especial ,en cuanto en cuanto que el
no sirve de asiento a la masa poblacional que representa rasgos de unidad que le
definen de una manera particular y donde convergen una pluralidad de situaciones
sociales y polticas que forman parte de los asuntos y fines que deben ser
atendidos por las instituciones del Estado sino que el territorio ha de ser
considerado como el mbito espacial dentro del cual el Estado ejerce su
soberana.
La relacin jurdica que se establece entre el Estado y su Territorio es de Imperium
para Carr de Malberg, pues el Estado no tiene sobre el Territorio una potestad de
dominacin y no es propietario del suelo sobre el que ejerce la potestad estadal, lo
cual sera el Dominio. El territorio, segn esta teora, vendra a determinar el
marco dentro del cual el Estado ejerce la potestad estatal o Imperium, el cual es,
por su naturaleza, un poder sobre las personas. Para Kelsen el territorio tiene un
sentido tridimensional, es decir que ejerce su validez en tres dimensiones, tiene
largo, alto y profundo, la forma del espacio ser la de un cono con su vrtice en el
centro de la tierra, junto a los vrtices de los dems conos de los otros Estados.
El territorio aunque parezca inslito tiene dos funciones, negativas y positivas, las
primeras oponen una barrera a la accin estatal; esta barrera es lo que constituye
las llamadas fronteras. De modo que la accin del Estado termina al encontrar
tales fronteras. Las funciones positivas se enderezan al mejoramiento econmico
y bienestar social de la colectividad que vive dentro del Estado. El Estado
transforma su territorio y lo pone al servicio de la sociedad a los fines de mejorar
su condicin social.
En la Constitucin del 2000 en el titulo II capitulo I nos habla sobre el territorio y de
mas espacios geogrficos hacindonos saber de la realizacin de cambios
importantes en la definicin de espacio geogrfico venezolano.
En este sentido se adopto la expresin mas amplia del espacio geogrfico para
sustituir la de territorio en efecto, espacio geogrfico alude a los espacios
continentales, insulares y martimos, quedando el territorio como componente del
primero de los citados.
Sin embargo, no se altera la determinacin del espacio geogrfico nacional al
reiterar la versin tradicional de la Constitucin del ao 1830 y que se repite y
hasta 1961, es decir, el que corresponda ala capitana general de Venezuela para
el 19 de abril de 1810.
No obstante se agrego la frase con las modificaciones resultantes de los tratados y
laudos arbtrales no viciados de nulidad
Por otra parte, se deslinda conceptualmente el espacio insular como parte de la
organizacin poltico territorial de Venezuela y como espacio sujeto a la soberana
venezolana.
La necesidad de un territorio como elemento de Estado

La necesidad de un territorio como elemento de Estado, apenas ha sido

reconocida en los tiempos modernos. Anteriormente los tericos del Estado se
limitan a considerar como elemento esencial el de la comunidad de personas,
cuya identidad no iba a estar necesariamente unida al lugar de residencia de estas
ninguna definicin de Estado conceda en la antigedad nombra al territorio, como
uno de sus elementos. Con este influyo, todos los conceptos de Estado hasta el
siglo XIX ponan nfasis en el elemento de la poblacin, aun Doguit mantiene que
no es un elemento indispensable ya que dentro de su teora el elemento
fundamental en el Estado es la diferenciacin poltica entre gobernantes y
gobernados. La cual puede producirse independientemente de que existe un
territorio.
Hoy en da existe casi unanimidad en considerar al territorio como uno de los
elementos esenciales, sin el cual el Estado no podra existir. No significa esto que
el Estado requiera de un territorio fijo su extensin puede variar y de hecho lo hace
por diversas causas como las conquistas supremas, los tratados de limites, las
anexiones etc, lo fundamental sobre el cual se asiente la poblacin y se ejerza el
poder de Estado.
El uti Posidetis Iuris
Es el principio invocado por Venezuela para finiquitar su marco territorial.
Venezuela a partir e la Constitucin de 1830 ha invocado expresamente que el
territorio de la republica es el que corresponda a la capitana general de
Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada en 1830 , y como indica
Wolf , con ello se expresa el principio de que el Estado libre e independiente de
Venezuela sucede a la capitana general de la colonia en la posesin soberana del
territorio antes gobernado por el capitn general ese principio de sucesin en la
posesin y por ende en la sucesin del dueo anterior , alude a la nocin del itu
posidetis iuris que significa que a Venezuela le perteneci el territorio que le
corresponda en 1810 a la Capitana General de Venezuela.
El principio de utis posidetis iuis ha sido considerado como un dogma de Derecho
Publico Internacional de Suramrica y por tanto ha servido para las nacientes
naciones que adquirieron su independencia de Espaa, con el medio idneo al
cual se ha recurrido para tratar de resolver la demarcacin territorial de los nuevos
Estados.
Conflicto limtrofe de Venezuela con los pases vecinos:
Con Colombia:Como cuestin preliminar hay que hacer notar que la cuestin
limtrofe entre Venezuela y Colombia no ha tenido limitaciones en cuanto la
aplicacin del utis posidetis iuris, pues ambas partes lo aceptan y por tanto lo
escogen para dilucidar la lnea fronteriza que los separa; sin embargo hay que
destacar lo difcil que ha sido el poder distinguir con exactitud cual era la lnea
fronteriza de 1810 que separaba la capitana general de Venezuela del Virreinato
de la Nueva Granada para de esta manera fijar con exactitud el limite que separa
a Venezuela de Colombia fue a partir de 1830 cuando Venezuela se separaba de
la Gran Colombia donde surgi la necesidad de realizar un cuidadoso rastreo
histrico para saber con exactitud cual era en 1810 esa lnea de separacin
territorial de las dos entidades
Tratado de Michelena-Pompo
Este tratado se dio cuando el presidente Jos Antonio Pez designa a Santos
Michelena como ministro plenipotenciario de nuestro pas, para que se extendiese
con el representante colombiano Lino de Pompo a fin de que acometieran
dos objetivos importantes en beneficio de ambos pases y los cuales eran:
1.
2. definir las lneas fronterizas de las dos Republicas
3. resolver el reconocimiento, liquidacin y reparto de la deuda de los tres pases
que unidos entre los aos 1814 y 1830, haban constituido la antigua Colombia
de Bolvar.

En el primer resultado obtuvieron el tratado de la amistad alianza, comercio,

navegacin y limites" el cual fue ratificado con el Congreso de Nueva Granada
pero no as por el Congreso de Venezuela. La no ratificacin por parte del
parlamento venezolano no solo dejo subsistente el problema sino que a la larga
afecto los intereses territoriales de Venezuela , pues ese tratado es mucho mas
favorable que las aparentes soluciones que sobre el particular se manejaron mas
adelante .
Laudo Espaol De 1891:
En este tratado suscrito en 1881, se pacto recurrir a un arbitraje y a tal efecto se
convino que habra de ser el Rey de Espaa quien en su condicin de arbitro,
decida los puntos de diferencia que subsistan en cuestin de limites.
Ante el fracaso que significo el no haber ratificado Venezuela el tratado Michelena
Pompo estos pases reanudaron conversacin esa a travs de representantes
designados con miras a hallar soluciones y fue para el ao 1881 cuando se logro
firmar un tratado que buscaba poner trminos a la cuestin de limites que por
espacio de 50 aos estuvo dificultando las relaciones entre dichos pases
Las partes subcribientes del mismo acordaron los puntos de diferencia en la
expresada cuestin de limites, a fin de obtener un fallo definitivo e inapelable,
segn el cual todo en territorio que perteneca jurisdiccin de la antigua campaa
general de Caracas por actos regios del antiguo soberano hasta 1810 y qued
siendo territorio jurisdiccional de la Repblica de Venezuela y todo lo que por acto
semejante en esa fecha, perteneci a la jurisdiccin de Virreinato de Santa Fe
Es de hacer notar que en las discusiones limtrofes entre Venezuela y Brasil no se
cuestiono el principio del UTIS POSIDETIS IURIS.
Con Holanda
El laudo en cuestin fue resultado del acuerdo previo de Venezuela y Holanda de
resolver la cuestin de pertenencia sobre una porcin insular donde ambas partes
invocan derechos contrapuestos.
La cuestin sobre la soberana y dominio de las Islas de Aves, fue resuelta por el
laudo dictado por la Reina de Espaa, en 1865, a travs del cual se reconoci que
dicha isla perteneca a Venezuela.
Ac podemos destacar algunas de las argumentaciones del laudo arbitral en el
gobierno de la Reina de Espaa, resumidamente fueron los siguientes:
Tomando en cuenta que a su vez funda Venezuela principalmente su derecho en
el de Espaa antes de que aquella Repblica quedase constituida como Estado
independiente; Espaa no ocupo materialmente el territorio de las Islas de Aves
as como tambin indudable que le perteneca como parte de las indias
occidentales que eran dominio de los Reyes de Espaa, segn la ley primera,
titulo quince, libro segundo de la recopilacin de las Indias.
Consider tambin que la Isla de Aves debi formar parte del territorio de la
audiencia de Caracas, cuando esta fue creada en 1786 y al constituirse Venezuela
como nacin independiente.
La Soberana de la Repblica sobre el territorio y dems espacios
geogrficos
Como lo seala nuestra Constitucin actual art.11 del titulo II ,capitulo I ,nos habla
sobre la soberana plena de la Repblica que se ejerce en los espacios continental
e insular , lacustre y fluvial , mar territorial , reas martimas ,interiores histricas y
vitales y comprendidas dentro de las lneas de base rectas que ha adoptado la
Repblica ,el suelo subsuelo de estos; el espacio areo continental ,insular ,
martimo y los recursos que en ellos se encuentran , incluidos los genticos los de
las especies migratorias , sus productos derivados y sus componentes que por
causas naturales all se encuentren.
TERRITORIO MARTIMO
LOS ESPACIOS ACUATICOS.
En la segunda parte del articulo 11 de la Constitucin se comenta que "los
espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua , la plataforma
continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos
exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos ,extensin y condiciones
que determinan el derecho internacional publico y a la ley"
Mar territorial
El mar territorial, es una zona de mar adyacente a las costas del Estado y sobre la
cual el Estado ejerce su soberana. Este espacio geogrfico tiene una gran
importancia y significacin, tanto desde el punto de vista estratgico como
econmico. En lo primero, para la defensa y seguridad de la Nacin y en lo
segundo, en cuanto que le permite explotar v obtener por lo consiguiente los
recursos naturales renovables no renovables del mar.
Sobre la extensin del mar territorial, no hay un criterio unvoco que le determine y
menos que someta a todos los Estados a aceptar la extensin' del mismo, por lo
que ha sido prctica que cada Estado determina unilateralmente la extensin de
su mar territorial que bien se regule su extensin a travs de acuerdos bilaterales
entre dos o mas Estados vecinos.
En el caso venezolano y conforme al Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de Los
Espacios Acuticos e Insulares que se cita antes, el Mar Territorial tiene una
anchura de 12 millas nuticas (12NIN), que segn los clculos efectuados
equivale a 22 Km. con 224 mts se medir ordinariamente a partir de la lnea de
ms baja marea.
Paso inocente Dentro de la regulacin normativa el mar territorial merece hacer
referencia al paso inocente que es un derecho que te tienen los buques
extranjeros de atravesar dicho mar sin penetrar en las aguas interiores o hacer en
una parte del sistema portuario, como tambin el de poder penetraren las aguas
interiores o puertos de la Republica, o salir de ellos. De acuerdo con el artculo 19
de la Ley que se comenta, "el paso ser considerado inocente mientras que no
sea perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridad de la Repblica. En todo
caso el dispositivo legal en cuestin indica expresamente qu hecho son
considerados lesivos para la paz, para el buen orden o la seguridad de la
Republica. Por otra parte es competencia del Ejecutivo Nacional el suspender
temporalmente del derecho de paso inocente a los buques extranjeros,
indeterminadas reas de su mar territorial por razones de seguridad y defensa del
Estado (art 25)
Buques de guerra
La navegacin de un buque de guerra extranjero en aguas interiores y puertos de
la Republica podr realizarse, siempre y cuando estn autorizados previamente
por el Ejecutivo Nacional. La permanencia de un buque de guerra extranjero en
aguas interiores o puertos de la Republica no podr exceder de quince (15) das.
Zona contigua

La zona contigua es una cuestin de mar que se utiliza para fines de vigilancia
martima y resguardo de los interese de la Republica, contigua al mar territorial,
que se extiende hasta 24 millas nuticas, contadas a partir de las lneas de mas
baja marea o las lneas de base desde las cuales se mide el mar territorial.
En esta zona la Republica realizara medidas de fiscalizacin para prevenir y
sancionar infracciones de sus leyes y reglamentos en
materia fiscal de aduana, inmigracin y sanitaria. (art 50y 51 ley).
Zona econmica Exclusiva
Es un rea que se extiende mas all de la zona contigua, sobre la cual el Estado
se reserva derecho exclusivo de soberana para la exploracin, explotacin,
conservacin y administracin de los recursos naturales de esta especie. Su
anchura alcanza una distancia de 200 millas nuticas, contadas a partir de las
lneas de base, desde la cual se mide la extensin del mar territorio, con el
entendido de que esos derechos exclusivos de soberana ejercidos por Venezuela
deben estar en armona con los principios del derecho internacional publico y la
ley (Art. 52 y siguientes)
Plataforma continental
Se entiende la extensin o prolongacin dentro de las aguas martimas del
territorio de un Estado. Esta faja de terreno que se adentra en el mar no tiene
siempre ni la misma extensin ni configuracin pero se estima que con el nombre
de plataforma continental termina en el lugar o los lugares en donde el territorio
desciende y concluye abruptamente en la profundidad del mar.
El decreto con fuerza de Ley Orgnica que se ha venido comentando establece en
su articulo 61, lo siguiente" la plataforma continental de la Republica comprende el
lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extiende mas all de su mar
territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el borde
exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas nuticas,
contadas desde la lnea de mas baja marea o desde las lneas de base, a partir de
las cuales se mide la extensin del mar territorial en los casos en que en el borde
exterior del margen continental sobrepasare la distancia de 200 millas, la
Republica establecer dicho borde el cual fijara el limite de la plataforma
continental con la zona internacional de los fondos marinos y ocenicos, conforme
al derecho internacional.
Espacio insular
El mismo articulo 11 de la Constitucin nacional del 99 preciso
pormenorizadamente lo que comprende el espacio de la Republica: y el efecto
seala que el mismo esta formado por el Archipilago De Los Monjes,
Archipilago de Las Aves, Archipilago De Los Roques, Archipilago De La
Orchila, Isla La Tortuga, Isla La Blanquilla, Archipilago Los Hermanos, Islas De
Margarita, Cubagua Y Coche, Archipilago De Los Frailes, Isla Sola, Archipilago
De Los Testigos, Isla De patos, E Isla Las Aves; y adems islas, islotas y cayos,
y bancos situados o que emerjan dentro del mas territorial que cubre la plataforma
continental o dentro de los limites de la zona econmica exclusiva.
Espacios ultraterrestres
Corresponde a la Repblica derecho en el espacio ultraterrestre suprayacente y
en las reas que son o pueden ser patrimonio comn de la humanidad, en los
trminos, extensin y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y
la legislacin nacional
Territorio areo
Venezuela ejerce su soberana sobre el espacio areo que cubre el territorio de la
republica hasta el limite y la legislacin del mar territorial.
Nuestro pas al igual que los dems, han dispuesto en sus respectivos
ordenamientos jurdicos que se reservan su dominio y exclusivo derecho de
soberana, razones estratgicas y consecuencialmente por razones que se
fundamentan en la seguridad nacional.
Los yacimientos mineros e hidrocarburos propiedad del Estado
La Constitucin del 99 fija el art. 12un criterio claro de que los yacimientos mineros
e hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio
nacional o bien bajo el lecho del mar territorial, o en la zona econmica exclusiva
en la plataforma continental pertenecen a la republica reputndoseles
como bienes del dominio publico y por lo consiguiente inalienables e
imprescindibles
Con este nuevo enfoque que se da en la disposicin constitucional que se
comenta, se precisa que el Estado ejerce la propiedad de los bienes descritos,
mientras que en la Constitucin del 61se estableca en el art. 7 que la republica
ejerca en los componentes del territorio que en esa norma se especifica" el
dominio y explotacin de los bienes y recursos en ellos contenidos y que se
ejercan en la extensin y condiciones determinadas por la ley (nico aparte del
articulo 7) y adems consagrada como competencia del poder nacional" el
rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, salinas (Numeral 10 del
art. 136).
Aun cuando las disposiciones previstas en la Constitucin derogada que se alude
con anterioridad, no eran tan determinantes como la actual, en el sentido de
expresar que esos bienes-yacimientos mineros y de hidrocarburos, son edad del
Estado, sin embargo, la idea de pertenencia se deduce de la expresin utilizada
de "dominio", que emple la Constitucin anterior en el atr. 7, lo cual solo puede
ejercerse sobre el bien que es propio.
La cuestin de "dominio" a que se aluda en la pasada Constitucin induce a
pensar que el constituyente del 61 acogi la tesis que sustenta que el Estado tiene
sobre su territorio un derecho real institucin, y que lvaro Copete prefiere llamarlo
de "dominio eminente", toda vez que este derecho tiene ciertas calidades que
permiten equiparlo a una especie de propiedad.
Por lo consiguiente, pareciera deducirse que el constituyente del 61 acogi esa
concepcin doctrinal y se limito a establecer que la republica ejerca el dominio y
explotacin de los bienes y recursos contenidos en esos componentes integrantes
del territorio.
En nuestra opinin, la Constitucin del 99 adopto un criterio ms ajustado a los
requerimientos y al tecnicismo que orienta la teora general del Estado y por lo
consiguiente se limito a precisar como lo hace en el artculo 12 que los
yacimientos mineros y de hidrocarburos que se hallen en el territorio un derecho
de propiedad. Lo que si queda claro es que el Estado ejerce plena soberana en el
territorio y dems espacios geogrficos.
Agrega el dispositivo en referencia, que las cosas marinas con bienes del dominio
pblico.
Divisin poltica
La Constitucin del 99 al igual que lo hizo la del 61 incorporo una disposicin a fin
de determinar la divisin poltico territorial de la republica. En efecto el articulo 16
de la vigente Carta Fundamental establece textualmente lo siguiente" con el fin de
organizar polticamente la republica el territorio nacional se divide en el de los
Estados, distrito capital, las dependencias federales y los territorios federales "y
aade en la primera parte del articulo en referencia que "el territorio se organiza en
municipios"
La Constitucin no indica ni el numero, ni los nombres de los Estados que formas
parte del territorio nacional, acogiendo de esta manera el criterio que prevaleci en
la comisin redactora del texto constitucional derogado, y es lgico pensar que las
razones que tuvo el constituyente del 61 son las mismas a las que recurrieron los
diseadores del actual texto constitucional sobre esta materia; o sea, de que era
conveniente y reido a una buena tcnica constitucional determinar su numero ya
que ante una eventual adicin de otro ente poltico que goce de la categora de
Estado, ocurri durante la vigencia de la derogada Constitucin cuando territorios
federales adquirieron la categora de Estado, hubiese sido necesario la reforma
constitucional. Lo mismo ocurra con la Constitucin del 99 sealado el numero,
que habra que modificarla para adecuarla a su composicin territorial si se
incorpora un nuevo Estado.
Nmero actual de Estado que integra el territorio de la Repblica

En las postrimeras de vigencia de la Constitucin del 61 el nmero de Estados

alcanz a 23, tomando en cuenta que por Lev Especial sancionada por el
Congreso Nacional publicada en la Gaceta oficial No -129. Extraordinaria del 3 de
Agosto de 1.991, el Territorio Federal Delta Amacuro fue elevado a la categora d
Estado miembro de la Repblica, para formar parte del Estado Federal sui
generis. Lo mismo ocurri con el Territorio Federal Amazonas que fue elevado por
Ley Especial a la categora de Estado miembro, como consta de la Ley Especial
dictada por el rgano Legislativo Nacional, publicada en la Gaceta Oficial No 3501
5 de fecha 29 de Julio de 1.992.
El Estado No. 23, llamado Estado Vargas, tiene un origen muy particular para
erigirse como tal, pues dimana de un proceso matizado e influenciado de intereses
partidistas, con miras a crear un nuevo centro de poder que brindara a sectores
interesados e influyentes de la poltica de entonces, a
crear estructuras burocrticas que en nada favoreceran los Intereses nacionales.
En el caso de Vargas, el proceso que se utiliz fue en primer trmino, desmembrar
el territorio del Distrito Federal, y por tanto se sustrajo del mismo el departamento
Vargas, que fue poco despus elevado a la categora de Territorio Federal y luego
por Ley Especial dictada de acuerdo con la previsin establecida en el artculo 13
de la derogada Constitucin, elev a la categora de Estado Vargas, como puede
apreciarse del contenido de dicha Ley promulgada el 3 de Julio de 1.998, y
publicada en 1 a misma fecha en la Gaceta Oficial de la Repblica No. 36.488.
1.
2. El territorio no puede ser objeto de ninguna carga real: por lo consiguiente
el territorio del Estado no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en
forma alguna enajenado, ni a un derecho interparcialmente a Estado
extranjeros u otros sujetos de derecho internacional
3. El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz: esto significa que ni
el poder civil o militar y bajo ninguna circunstancia se puede aceptar el
establecimiento en su territorio de bases militares extranjeras o instalaciones
que tengan de alguna manera propsitos militares, por parte de
ninguna potencia o coalicin de potencias.

En la disposicin constitucional que se comenta, se deja expresamente

establecido que quedara siempre a salvo la soberana nacional.
4. En materia de sedes diplomticas o consulares: se establece que en los
Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional solo podrn
adquirir inmuebles para sede de sus representaciones diplomticas o
consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas de
reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley.
5. Tierras baldas: se impide expresamente la enajenacin de las tierras
existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustre, sin
embargo se prev la posibilidad de que su aprovechamiento pueda concederse
en forma tal que no implique directa ni indirectamente, la transferencia de la
propiedad de la tierra.
6. Nuevos territorios: el artculo 14 de la Constitucin contempla que "la ley
establecer un rgimen jurdico para aquellos territorios que por libre
determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la asamblea nacional, se
incorporen al de la republica.

Defensa de los Espacios Fronterizos.

La Constitucin del 99 establece en el artculo 15 que el Estado tiene
la responsabilidad de establecer una poltica integral en !os espacies fronterizos
terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana,
, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad, y el ambiente, de
acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin.
Dicha disposicin constitucional coloca al rgano Legislativo Nacional en la
obligacin de dictar una Ley Orgnica de Fronteras, que entre otros objetivos
determine la responsabilidad de Estado en materia de asignaciones econmicas
especiales.
El Poder
El poder puede tener varias concepciones, primeramente podemos decir entonces
que el poder es el conjunto de instituciones que garantizan que los ciudadanos se
sometan a un Estado determinado, podramos decir que el poder tiene forma de
regla porque muchas veces no emplea la violencia, es decir cuando un grupo
domina a otro grupo. En el diccionario encontramos situacin estratgica compleja
en una sociedad determinada, + El poder segn Weber es el dominio sobre otros,
 unos mandan y otros obedecen. + Segn Arendz es una relacin entre iguales que
se basa en el dialogo y en le acuerdo.
Por otro lado tenemos otros conceptos con respecto a su sentido Sentido amplio:
es la capacidad de INFLUIR en el comportamiento ajeno ejemplo: Padres -
consejo. Profesores - conocimientos. Sentido estricto: es la capacidad de
MODIFICAR el comportamiento ajeno, lo podemos modificar de muchas formas,
incluso con la fuerza.
En realidad el poder aparece como una necesidad natural en la existencia del
Estado, ya que es difcil construir una organizacin poltica sin una autoridad que
dirija todas las situaciones y actuaciones en que se encuentran los integrantes de
esa organizacin.
Dabin expresa que "El poder es querido por la naturaleza en el sentido de que la
sociedad poltica, que corresponde al mpetus naturales de los individuos
humanos, no podra existir ni cumplir su misin sin un gobierno director." Mientras
que para Hauriou el poder es "Una libre energa que, gracias a su superioridad
asume la empresa del gobierno de un grupo humano por medio de la creacin
constante del orden y del derecho".
Por ello podemos decir entonces que el poder es entendido como la realizacin de
la facultad de mando que tiene el Estado como, es decir, que el poder se
representa en la autoridad a cuya orden se encuentran sometidos los habitantes o
la poblacin de un Estado, la cual junto con el territorio forman los tres elementos
del mismo.
Tipos De Poder:

Poder coercitivo (termino de cohacin)

Poder persuasivo (termino de persuasin)
Poder retributivo (termino de retribucin)

1.
2. Poder coercitivo: sta relacin de poder se basa en que el sbdito obedece
por que el individuo que tiene el poder amenaza con su integridad fsica o
propia libertad del individuo. EJEMPLO: poder estatal, de aqu emana el
Derecho penal. El Estado restringe la libertad personal. El tributo o
la esclavitud.
3. Poder persuasivo: sta relacin de poder se basa en la conviccin de
identificacin de ideas o de creencias entre el que ejerce el poder y los
sbditos. El que ejerce el poder da una serie de ideas u opiniones como las
mejores y los sbditos la aceptan como la mejor. Ejemplo: partidos polticos
y sindicatos con sus afiliados. En las huelgas la identidad entre convocadores y
convocados. En las Iglesias y sus seguidores.
 4. Poder retributivo: esta relacin de poder se basa en obedecer a cambio de
una retribucin. EJEMPLO: relacin laboral.

Mannheim y Burdeau han clasificado al poder de las siguientes formas bsicas

Mannheim: segn Kart Mannheim el poder se ha ejercido histricamente bajo tres
formas modalidades bsicas

o Libre desahogo: Consiste en la pura violencia, desatada sin orden ni concierto,

que no persigue ningn propsito preestablecido. Conduce a la destruccin
imprevista.

o Destruccin organizada: Consiste en el ejercicio de la fuerza y la violencia con

un propsito determinado y programado dirigido a la destruccin, por ejemplo la
guerra.
o Poder canalizado: Es el ejercicio del poder en forma ordenada, conforme a
principios jurdicos; tpico de la sociedad civilizada, que busca construir un orden
superior y mas justo cada vez.
Burdeau: Tomando en cuenta las representaciones de las fuerzas que se
combinan en la relacin en la relacin poltica, considera dos tipos de poder:

o Poder no institucionalizado y poder institucionalizado: El primero de ellos "se

funda integralmente en la personalidad de quienes lo ejercen"; el segundo se basa
en una institucin, que es el Estado.
o Poder cerrado y poder abierto: El primero es aquel "que se pone al servicio de
una representacin del orden deseable definitivamente establecida, impermeable
a las modificaciones que podra aportarle la conciencia colectiva"

Caractersticas del poder poltico:

Afecta directa o indirectamente a toda la sociedad, las tres anteriores no afectaban
a toda la sociedad.
Todos los individuos estn sometidos al mismo poder y no pueden evitar
obedecerlo como en el persuasivo. Ejemplo: dejar el sindicato.
Es superior al resto de frmulas o tipos de poder que hemos visto, ya que esas
tres existen por que el poder poltico lo permite, sobre todo el persuasivo.
Es el nico poder legitimado para el uso de la fuerza. Ejemplo: los piquetes no
estn permitidos. La pena de muerte.

Legitimidad Del Poder Poltico:

 Definicin de legitimidad: Es la cualidad del poder de ser considerado como
justificado por aquellos que estn sometidos al mismo. Aqu el poder es legtimo
cuando aquellos que estn sometidos lo obedecen y aceptan voluntariamente.
Texto de Max Weber (socilogo alemn): la legitimidad hombre es libre y esclavo.
Ningn hombre fuerza sobre los dems. En qu se basa la legitimidad?
Cundo?.
Enfoques De La Legitimidad:
Enfoque subjetivista.
Enfoque objetivista.
Enfoque del realismo poltico.
Enfoque del constructivismo normativo.

1. Enfoque subjetivista: el poder es legitimo cuando los sbditos estn

convencidos de que esta justificado el poder, aceptndolo y obedecindolo.
Basndose en las convicciones de los sbditos (resignacin).
2. Enfoque objetivista: un poder es legitimo cuando sus resultados son
conformes a las convicciones socio-culturales del momento, es decir, un
gobierno y su actuacin es crear leyes que estn dentro de la pauta
sociocultural de la poca. Ejemplo: cuando sali la ley del aborto en Espaa en
la segunda repblica, fue una ley fuera del contesto socio - cultural de aquel
momento, es decir, sali antes de tiempo para aquella sociedad. Estos dos
enfoques se parecen en que las dos se basan en las convicciones de los
sbditos. Y se diferencian en que el SUBJETIVISTA esta en el plano
gobernante - gobernado mientras que el OBJETIVISTA esta en el plano de las
convicciones de los valores socio - culturales de la poca.
3. Enfoque del realsmo poltico: un gobierno es legitimo si consigue el
bienestar socio - econmico.
4. Enfoque del constructivismo normativo: el poder es legitimo si se basa en el
marco (constructivo) normativo establecido.

Tipos De Legitimidad Segn Max Weber (Enfoque Subjetivista):

Legitimidad tradicional.
Legitimidad carismtica.
Legitimidad legal - racional.

o LEGITIMIDAD TRADICIONAL: consiste en que se acepta el poder por tradicin o

costumbre. Es la legitimidad tpica que existe en las sociedades y monarquas
antiguas. Se obedece el poder del Jefe o del Rey que siempre ha sido as. No
tiene carcter nacional sino que se repite de poca en poca, pero no significa que
 este poder sea ilimitado, el poder tiene lmites y stos lmites los dicta la propia
costumbre. EJEMPLO: ancianos o hechiceros en la tribu.
o LEGITIMIDAD CARISMTICA: se basa en las cualidades personales de
un lder (inteligencia, fuerza con la que expresa sus ideas...). No tiene
autolimitacin, por ello ha habido excesos. EJEMPLO: dictaduras (Hitler...), Gandi,
Madre Teresa de Calcuta.
o LEGITIMIDAD LEGAL - RACIONAL: Los individuos van a dictar el poder por que
existen unas normas generales iguales para todos y validas para toda la sociedad
sin ninguna distincin. Es el tipo predominante actualmente aunque con un
componente democrtico, es decir, que estas normas deben ser elaboradas por
unos representantes elegidos por el pueblo.

Legitimidad de origen y de ejercicio

El poder es legtimo en cuanto a su origen cuando procede de alguno de los tipos

de dominacin establecidos por Weber. Pero el poder legtimo en su origen puede
llegar a convertirse en ilegtimo en cuanto a su ejercicio.
En efecto, la calificacin de legtimo no podr darse a todo poder, an cuando
haya procedido de un origen admitido como tal. Para que ello ocurra as se
requiere que el ejercicio del poder se conforme en todo poder, aun cuando haya
procedido de un origen admitido como tal. Para que ello ocurra as se requiere que
el ejercicio del poder se conforme en todo momento, no slo a los requisitos
legales que pudieran exigirse de acuerdo con el sistema establecido, o sea el
aspecto formal; si no exige igualmente una actuacin adaptada a principios
de justicia.
Los Peligros del Poder
El ejercicio del poder poltico conlleva riesgos para los gobernantes y eventuales
perjuicios para los gobernados, y ello es mucho ms grave cuando su ejercicio se
extralimita o se degenera. El mal ejercicio que del poder se ha hecho ha trado
como consecuencia el temor de los ms y por esta razn se trata de adoptar
medidas que impiden eventuales daos ocasionados por el abuso o por el mal uso
del mismo. Existen dos clases de peligros, el peligro para los gobernados y el
peligro para los gobernantes.
Peligros para los gobernados:

o La guerra: El peligro que mayor nmero de preocupaciones engendra en la

humanidad contempornea est representado por la guerra. El ex presidente de
Venezuela Lus Herrera Campins expone que "El super-desarrollo del poder lleva
a muchos hombres a la conviccin diablica de que precisa desatar
 nuevas guerras como solucin a los problemas de discordia internacional que hoy
por hoy dividen a los pases del mundo".
o Indebida orientacin: El ejercicio del poder coloca en manos de unos hombres
un instrumento de influencia poderosa para orientar a otros hombres. Si esa
orientacin se hace con intereses mezquinos o con una preconcebida intencin
reida con los principios de la moral y de la justicia que deben informar su
ejercicio, el peligro para los gobernados representa la enajenacin de sus
conciencias y hasta la alienacin total y definitiva.
o La violencia: El poder como tal entraa la disponibilidad de la fuerza. Pero
cuando los detentadores del poder abusan de la fuerza para tratar de imponer sus
criterios a los gobernados, puede llegarse a la negacin de los principios ms
caros a la dignidad de la persona humana.
Peligros para los gobernantes. Para quien detenta el poder, ste tambin
representa peligros cuyas consecuencias pueden afectar negativamente a los
gobernados.

o Corrupcin: Quien ejerce el poder est sujeto a una serie de secuelas

abominables, entre ellas la adulancia y el servilismo de parte de funcionarios de
menor rango y sus sbditos. Ello puede conducir a la corrupcin, patentizada no
slo desde el punto de vista moral propiamente dicho, sino tambin poltico y
administrativo.
o Ambicin de mando: El poder produce en muchos hombres la ambicin por su
ejercicio indefinido y este fenmeno humano puede conducir a la arbitrariedad y
hasta la usurpacin con tal de saciar el apetito de mando.

Limites del poder

Todo poder debe estar sujeto a un control, normalmente regido por el
ordenamiento jurdico, con vistas al bien comn. Debe venir por delegacin, es
decir, debe pasar por procedimientos de eleccin de los dirigentes que
representan a la sociedad. Debe haber divisin de poderes, para que uno limite al
otro. Debe haber rotacin en los puestos de poder para evitar el nepotismo y el
mandarinismo.
El poder debe aceptar la crtica externa, someterse a un rendimiento de cuentas y
a la evaluacin del desempeo de quienes lo ejercen. El poder vigente debe
reconocer y convivir con un contrapoder que le obliga a ser transparente o a verse
sustituido por l. El poder tiene sus smbolos, pero deben evitarse ttulos que
oculten su carcter de delegacin y de servicio. El poder debe ser magnnimo, por
eso no hay que ensaarse sobre quien fue derrotado, sino valorar cada seal
positiva de poder emergente. El poder verdadero es el que refuerza el poder de la
sociedad y as propicia la participacin de todos. Los portadores de poder nunca
 deben olvidar el carcter simblico de su cargo. Los ciudadanos depositan en l
sus ideales de justicia, equidad e integridad tica. Por eso deben vivir privada y
pblicamente los valores que representan para todos. Cuando no existe esa
coherencia, la sociedad se siente traicionada y engaada.
Limitacin del poder en la Constitucin Venezolana
La forma usual de limitacin del poder a travs del derecho se consagra en textos
legales o en normas consuetudinarias, que indican de manera precisa cules son
los derechos fundamentales de que gozan los gobernados frente al poder del
Estado.
En la Constitucin Bolivariana de Venezuela, en los captulos III, IV, V, VI y VII,
relativos a los Derechos Civiles, Polticos y de Referndum Popular, Sociales y de
las Familias, Culturales y Educativos, Econmicos y de los Pueblos Indgenas,
consagran ciertas y determinadas garantas en beneficio de las personas y de su
libre desenvolvimiento, de manera que al poder del Estado se le establece un
freno en cuanto a su actividad.
Pero adems de esta valla que se establece al poder, la Constitucin enmarca el
ejercicio de ste dentro de lineamientos jurdicos a travs de las disposiciones que
se contienen en el artculo 137 ("La Constitucin y las leyes definen las
atribuciones del Poder Pblico, y a ellas debe sujetarse su ejercicio); en el artculo
138 ("Toda autoridad usurpada es ineficaz, y sus actos son nulos"); y en el artculo
139 ("El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso
del poder o por violacin de la ley").
Soberana.

La Idea de soberana surge en medio de una lucha del podre real por conquistar
su independencia de los poderes externos (poder de la iglesia y los restos del
sacro imperio romano germano) y la supremaca sobre los poderes internos
( feudalismo), esta estructura poltica encabezada por el rey reemplaza a la
estructura poltica anterior como lo era el feudalismo.
Soberana del Estado
El poder soberano forjado histricamente por el soberano fue un poder
individualizado. Al surgir el Estado moderno el poder soberano se institucionaliza
en el Estado, es decir se traspasa de la persona fsica del soberano a la persona
jurdica del Estado, quien es el unico titular del poder soberano del Estado.
Dentro del la soberana del Estado se distingue la interna y la externa.
interna: supremaca por sobre los dems poderes sociales existentes en el
territorio estatal, el Estado no reconoce otro poder igual o superior.
externa: para relacionarse con los otros Estados soberanos, el Estado es un ente
independiente igual jurdicamente a los otros Estados soberanos, que no reconoce
superiores, solo iguales.
 Soberana en el Estado
Consiste en determinar quin dentro del Estado debe ser reconocido como el
soberano, quien posee la competencia de las competencias, tratando de dar una
respuesta se han formulado una serie de teorias.
1. teorias que no conocieron los derechos humanos como limite infranqueable al
poder estatal

Jean Bodin.
Tomas Hobbes.
J.J Rousseau.

1. teoras que reconocen en cierta medida los derechos humanos como limite al
poder estatal:

Jhon Locke
Soberana nacional
Soberana popular
Cruzamiento de ambas soberanas.

Jean Bodin: Es el primero en tratar el tema de la soberana, el reconoce la

institucionalizacin de la soberana en el Estado, de hecho al definirr Estado , le
atribuye a este la cualidad de ser un poder soberano "Republica es un recto
gobierno de varias familias y de lo que les es comn con poder soberano" , cabe
destacar que al referirse a un recto gobierno de varias familias, Bodin justifica
la monarquia de su poca.
Bodin seala que el derecho del rey a ser soberano emana de una Donacin que
libremente el pueblo le hizo y que tiene las cualidades de ser irrevocable e
incondicionada.
Soberana absoluta: La soberana que adquiri el rey es absoluta, por lo cual el
rey est absuelto del poder de las leyes, est por sobre ellas; el rey no est
sometido al mando de otro y el rey slo debe prestar juramento a Dios, ya que
solo l juzgar sus actos. Sin embargo, el rey debe respetar las leyes
fundamentales del reino, las que no puede modificar, estas son:
La corona: tiene dominio sobre si misma - es inalienable - indivisible -
imprescriptible.
Titular: masculinidad - legitimidad - primogenitura - catolicidad.
Estados generales: para defender el Estado - imponer impuestos - reunir fuerzas.

Marcas de la soberana: el principal signo de la soberana es el poder "hacer y

derogar la ley", ya que teniendo esta facultad se desligan las tantas existentes
 tales como: hacer la guerra o la paz, hacer justicia en el grado mximo, acuar
monedas,etc.
Tomas Hobbes: para explicar el Estado y la soberana parte suponiendo al hombre
en un Estado de Naturaleza.
Estado de naturaleza: los hombres han sido creado por la naturaleza
en igualdad de condiciones, las diferencias entre uno y otros son mnimas
(+fuerza, + inteligencia, entre otras)
Debido a esta igualdad no existe razn alguna para que uno alcance un beneficio
que otro no pueda obtener, as surgen las primeras discrepancias, los hombres
comenzaran a utilizar la fuerza y su astucia para someter o bien no ser sometidos
por otros , en esta constante guerra la sociedad puede surgir ya que los hombres
temen morir. As se da una consecuencia, de que nada puede ser injusto, debido a
que no existe un poder comn capaz de establecer la ley, por lo tanto si no hay
ley, no hay justicia. En este Estado el hombre anhela la paz y es la inteligencia
quien le muestra como alcanzarla, firmando el Pacto social.
Pacto Social: Los hombre como individuos y sociedad trasfieren el derecho a
gobernarse a s mismos y autorizan los actos como si fueran de su propia autora
al monarca quien gobernara con poder soberano. Aqu hay UN SOLO PACTO, en
el cual han participado los hombres libremente, pero no ha participado el
soberano, por lo que no se le puede reclamar nada, solo se le debe obediencia.
Efectos Del Pacto Social.:
Crea el Estado: persona ficticia jurdica que defiende a los sbditos y cada acto del
Estado es reconocido por los sbditos como propio.
Funda la soberana: para que el pacto se haga efectivo es necesario que el
monarca cuente con un poder soberano (ilimitado) para detener a quien intente
quebrantar este pacto.
Designa al soberano: soberano es el rgano supremo del Estado.

Monarqua: el soberano es un hombre.

Aristocracia: el soberano es una minora.
Democracia: el soberano es una asamblea de todos cuantos quieran participar de
ella.
Hay una transferencia de derechos y existe representatividad: los individuos al
celebrar el pacto social transfirieron todos sus derechos al soberano, quedando
este como representante de estos individuos, asi la voluntad del soberano sera
siempre la de los sbditos, ya que estos deben reconocer los actos del soberanos
como propios.

Soberana Absoluta: para que el pacto sea constante y obligatorio es necesario

que exista un poder soberano, este es absoluto (ilimitado), no se puede pretender
limitar o sancionar a quien ejerce indebidamente la soberana ya que los sbditos
transfirieron todos sus derechos libremente y por lo tanto han quedado obligados a
reconocer los actos del soberano como propios. SIN EMBARGO Hobbes seala
como limite ha este poder el que el soberano no puede enajenar o donar a un
extranjero su derecho a gobernar.
La soberana Absoluta y la iglesia: Hobbes seala que no pueden coexistir dos
poderes soberanos dentro del Estado (temporal y espiritual), es necesario que uno
de los dos se someta al otro y esto se explica en la confusin que se producira en
los sbditos ya que estaran obligados a obedecer a dos poderes y en caso de
entra en conflicto no sabran a cual obedecer.

Para hobbes la nica soberana absoluta es la temporal, por lo cual la espiritual

deber someterse a esta, as el soberano ser jefe de Estado y del poder
espiritual, si el soberano lo considera adecuado podr encomendar al papa el
gobierno de los sbditos en materia religiosa, asi como tambin podr removerlo
cuando lo estime conveniente. La soberana deviene en un poder supremo e
irresistible, que se posiciona por encima de todas las dems instancias
y organizaciones.
En su dimensin interna la soberana se afirma como poder supremo frente a
cualquier otra instancia en el mbito estatal. El poder del Estado deviene as en un
poder legtimamente irresistible. El constitucionalismo debe procurar que el poder
soberano del Estado no se convierta en un poder desptico.
Los derechos inalienables de la persona como lmites a la soberana estatal. La
soberana significa tambin independencia frente a cualquier otro poder externo.
El Derecho Internacional se basa en el presupuesto de independencia e igualdad
soberana de todos los Estados miembros de la comunidad internacional.
Consecuencias de la interdependencia y las organizaciones internacionales tienen
para el principio de independencia.La soberana no se configura como una
cualidad inalterable, que pueda definirse de una vez para siempre, con un
contenido permanente e indisoluble.
Caractersticas de la Soberana
Es esencial al Estado, ya que ste para ser Estado, para que podamos calificar a
un grupo social como Estado tiene que tener dentro de s un poder soberano. Si
su poder de mando se encuentra subordinado, entonces tendremos ante
nuestro anlisis un grupo social diferente; no existe, en esa hiptesis, un Estado
soberano. Esto no quiere decir que dentro de la estructura constitucional de
diversos Estados, el poder no tenga diferentes manifestaciones y que no existan
diferentes estructuras de autonoma dentro del Estado, como sucede en el Estado
Federal. Pero aun en estos casos en que existen esferas de autonoma, como son
los Estados particulares, los llamados Estados miembros de las Federaciones,
siempre existe un rgano, que es el que posee el poder supremo, por encima de
esos poderes particulares. (Poder de categora superior). Existe jerarqua y en lo
alto de esta jerarqua, la cspide del poder, se encuentra la soberana. La
jerarqua de las rdenes, segn dice Dabin, "est determinada por la jerarqua de
los fines".
El fin supremo que es, en el orden de las comunidades polticas, el fin del Estado,
cuyo contenido ya estudiamos, reclama para su obtencin un poder de la misma
jerarqua; un poder supremo. El fin ms alto que le es dado alcanzar a una
comunidad social, que es el bien pblico, slo puede obtenerse empellando en el
desarrollo de la actividad encaminada a conseguirlo un poder del mismo rango: un
poder supremo.
El bien pblico, fin del Estado, tiene por su calidad general un rango superior al
bien particular o individual. En esta forma, la idea de bien pblico contiene en
potencia la idea de soberana. El organismo que tiene a su cargo obtener la paz y
la tranquilidad, la creacin y el cumplimiento de las leyes, tiene que poseer un
poder, un mando que le permita imponer de manera obligatoria sus decisiones. En
conclusin la soberana, constituye en relacin al poder del Estado una cualidad
del mismo, que lo determina de una manera absoluta, de manera que la forma
ideal del poder es con la posesin plena de la soberana y de esta manera se
califica total y absolutamente, por eso en tal sentido se caracteriza por ser
inalienable, infalible, absoluta e indivisible.
Sumisin de la soberana ante el derecho.
En cuanto a la actuacin a la actuacin de la soberana dentro de su propia esfera,
dentro de la esfera temporal y pblica, importa tambin precisar cul ha de ser su
manifestacin y examinar su situacin respecto del orden jurdico.
El Estado, en sus relaciones con los otros Estados se encuentra sujeto a normas,
a las normas del Derecho Internacional, y en sus relaciones con los ciudadanos
que forman su poblacin, tambin se encuentra sometido a un orden, que es el
establecido por las normas jurdicas; es decir, que en su aspecto interno, la
soberana tambin se encuentra sometida al Derecho. Para Duguit pretende que
es contradictorio hablar de poder supremo o soberano, y a la vez, afirmar que el
mismo se encuentra limitado por el
Derecho y de ah deriva uno de los problemas que, al considerarlo irresoluble, lo
lleva a negar el concepto mismo de soberana. La soberana no es "el derecho de
una voluntad de no determinarse jams como no sea por si misma", no es su
atributo el fijar ella misma el dominio de su accin dando rdenes incondicionales,
como pretende definir Duguit Lo cierto es que la soberana, entendida en esa
forma, sera equivalente a despotismo o arbitrariedad. La soberana significa la
existencia de un poder supremo que implica el derecho, no de no someterse a
ninguna regla, sino de dictar y aplicar las conducentes a la obtencin del bien
pblico, encaminando su actividad precisamente dentro de los senderos dados por
esas normas.
El bien pblico temporal, que justifica la soberana del Estado, determina, al
mismo tiempos, su sentido y su lmite. Por tanto, no corresponde a la soberana
fijar por s misma el lmite de su accin. Su competencia ya est prefijada por el fin
especfico que se deriva de su misma realidad existencial y, por ello, no tiene
ningn poder para extenderlo, restringirlo o rebasarlo.
El Estado no tiene derecho a dar rdenes incondicionales, esto es, dar rdenes
que no estn sujetas a principios rectores. Sus rdenes no son legtimas sino en
cuanto estn condicionadas por su fin y permanecen fieles al espritu de la
institucin. Solo es legtima la actividad del Estado cuando su orientacin es
positiva, cuando se dirige hacia la obtencin de su fin especfico. Hicimos ya
hincapi en la circunstancia de que la soberana entraa una competencia
especial que la hace relativa, o sean las cosas pblicas y dentro de esta esfera
particular tiene una delimitacin, que es la de dirigirse a obtener no
un inters particular, sino el general: el bien pblico. El Estado es una institucin
de competencia delimitada por su finalidad especfica.