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El Salvador
Educado
Por el derecho a una educacin de calidad
coned
Ministerio de
Relaciones Exteriores
Plan
El Salvador
Educado
Por el derecho a una educacin de calidad
coned
Ministerio de
Relaciones Exteriores
Consejo Nacional de Educacin. CONED 2016.
Gobierno de El Salvador.
Secretara Ejecutiva
Secretara de Gobernabilidad
Diseo
Contracorriente Editores
2016
consejo nacional de educacin (coned)
San Salvador
06 Siglas y acrnimos
Contenido
08 Presentacin
10 Introduccin
90 El financiamiento de la educacin
92 Anexos
94 Anexo 1. Matriz completa Desafo 1
101 Anexo 2: Matriz completa Desafo 2
104 Anexo 3. Matriz completa Desafo 3
107 Anexo 4. Matriz completa Desafo 4
112 Anexo 5: Matriz completa Desafo 5
117 Anexo 6: Matriz completa Desafo 6
Anexo 7: Acciones del Plan El Salvador Seguro en el Plan El Salvador Educado
121
Anexo 8: Costos de implementacin del Plan El Salvador Educado
123
146 Anexo 9: Decreto Ejecutivo No. 57
152 Bibliografa
ADS: Asociacin Demogrfica Salvadorea
Siglas
y acrnimos ADESCO: Asociacin para el Desarrollo de la Economa Social y Comunitaria
ANDA: Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados
ATPI: Asistentes Tcnicos de Primera Infancia
CBI: Centro de Bienestar Infantil
CdA: Comisin Nacional de Acreditacin
CDE: Consejos Directivos Escolares
CDI: Centro de Desarrollo Integral
CDN: Convencin sobre los Derechos del Nio
CES: Comisin de Educacin Superior
CIGS: Comit Interinstitucional del Gasto Social
CMPV: Comit Municipal de Prevencin de Violencia
CNR: Centro Nacional de Registros
CNSCC: Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia
CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de El Salvador
CONAIPD: Consejo Nacional de Atencin Integral a la Persona con Discapacidad
CONAMYPE: Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa
CONED: Consejo Nacional de Educacin
CONNA: Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia
COR: Centro de Orientacin y Recursos
CRA: Centro de Recursos para el Aprendizaje
DAI: Docentes de Apoyo a la Inclusin
DIGESTYC: Direccin General de Estadstica y Censos
DNEB: Direccin Nacional de Educacin Bsica
DNES: Direccin Nacional de Educacin Superior
EHPM: Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples
ECAP: Evaluacin de las Competencias Acadmicas y Pedaggicas
EEE: Escuelas de Educacin Especial
EITP: Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno
ENS: Encuesta Nacional de Salud
EPJA: Poltica de Educacin Permanente de la Poblacin Joven y Adulta
ESEN: Escuela Superior de Economa y Negocios
ESMA: Escuela Superior de Maestros
FEDISAL: Fundacin para la Educacin Integral Salvadorea
FESAL: Encuesta Nacional de Salud Familiar
FGR: Fiscala General de la Repblica
FIECA: Fundacin Innovaciones Educativas Centroamericanas
FIES: Fondo de Investigacin en Educacin Superior
FUSADES: Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social
FQB: Fsica, Qumica y Biologa
IES: Instituciones de Educacin Superior
IML: Instituto de Medicina Legal
E
l marco normativo del derecho a la educacin en El Salvador est
determinado por la Constitucin de la Repblica, los convenios y
los tratados internacionales suscritos y ratificados, y la legislacin
secundaria especfica (cdigos, leyes especiales, etc.). Adicionalmente, la
Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia (LEPINA), aprobada
en el ao 2009, regula de manera especfica la proteccin y la garanta
del derecho a la educacin de las nias, los nios y los/as adolescentes.
En su artculo 82 establece que la Educacin Inicial, Parvularia, Bsica,
Media y Especial ser gratuita y obligatoria. Por su parte, la Ley General
de Juventud, en sus Arts. 9 y 17 reconoce expresamente el derecho a la
educacin de la poblacin joven.
E
l CONED se enmarca en una serie de Consejos de Dilogo con-
vocados por el Gobierno de El Salvador, cuyo objetivo principal
es promover y facilitar el dilogo y la concertacin, para alcanzar
acuerdos nacionales sostenibles, a corto, mediano y largo plazo en ma-
teria educativa con el fin de iniciar una transformacin hacia una edu-
cacin integral, universal y de calidad (Decreto N 57, 2015, Art. 3). El
CONED ha funcionado desde su instalacin oficial a travs de la firma
del Decreto Ejecutivo N 57, publicado en el Diario Oficial N 85, tomo
407, del 13 de mayo de 2015.
A
simismo, se confa en que la escuela asuma un rol determinante
para sofocar, desde sus bases, el ingente fenmeno de la violen-
cia que padece el pas, atendiendo sus diferentes expresiones:
social, gnero, simblica, entre otras.
L
os procesos educativos no pueden verse de manera aislada, sino
como un conjunto dinmico que acompaa a los nios y a las nias
a lo largo de su vida y en todos los contextos, en el camino para
convertirse en ciudadanos responsables, capaces de integrarse en la
vida social, econmica y poltica del pas.
social se encuentran muchas sal- c. La conexin con el obstante, resulta lamentable que
vadoreas y salvadoreos mayores desarrollo individual y este significado simblico de la for-
de 18 aos, de los cuales ms de social: Educacin Superior y macin no se vea materializado en
medio milln viven en el analfabe- Tecnolgica la vida real a travs de enlaces con
tismo (EHPM, 2014). Buena parte los mercados laborales.
de estas personas ven altamente El desafo de una Educacin
vulnerado el goce de sus derechos Superior diseada para las
a causa de su bajo logro escolar, necesidades productivas y d. Una escuela en relacin
una realidad que a su vez lleva a sociales del pas armnica con su entorno
que la pobreza se reproduzca en
las generaciones siguientes, pues La Educacin Tcnica y Superior El desafo de una escuela
aparece como un elemento deter- debe ser capaz de conectar a las/ segura e integrada con la
minante que limita el desarrollo de los jvenes y adolescentes con la comunidad
las nias y los nios que viven den- vida productiva y la realizacin de
tro de los hogares con bajos niveles los proyectos de vida deseados. En Centrarse en los estudiantes sin
educativos. esta descansan las esperanzas de considerar su contexto socioeco-
las personas para alcanzar la mo- nmico y poltico supone, de an-
De ninguna manera debe quedar vilidad social y un mayor nivel de temano, un abordaje errneo para
atrs este segmento de la pobla- desarrollo que las generaciones disear las polticas pblicas dirigi-
cin. Por el contrario, resulta pre- anteriores. das a este grupo.
ciso reparar el dao causado du-
rante dcadas y, a la vez, detener En este sentido, las oportunidades La escuela no constituye un espa-
la reproduccin de las condiciones que se abren a travs de los estu- cio aislado de la comunidad y del
de vulnerabilidad que el bajo nivel dios tcnicos y superiores consti- resto de su entorno. Como resulta-
educativo marca para las genera- tuyen una fuente inestimable de do de las circunstancias nacionales
ciones posteriores. dignidad para la ciudadana. No de inseguridad y la presencia de
C
omo se ha comentado, las diferentes apuestas requerirn refor-
mas de diverso orden, que deben comenzar por el fundamento
legal. Ah se propone crear una nueva base legal para la educa-
cin formal y no formal en El Salvador, armonizada con los estndares y
los instrumentos de derechos humanos sobre educacin y con mecanis-
mos prcticos operativos.
As, resulta urgente que se coordinen las acciones del Plan El Salvador
Seguro vinculadas con la prevencin y la educacin para apoyar que el
sistema educativo:
1 2 3
Escuela libre de Docentes Atencin al
violencia y eje de calidad desarrollo
central de la integral de la
prevencin primera infancia
Desafo uno
Escuela libre
de violencia y
eje central de
la prevencin
A
nte la situacin nacional de inseguridad y la presencia de
grupos delictivos, nuevas formas de violencia han per-
meado las escuelas, hallar soluciones para ese fenmeno
trasciende al sector seguridad. Por ello, un nuevo desafo implica
garantizar la seguridad y un ambiente propicio para el aprendizaje
en las escuelas y que estas, a su vez, se conviertan en ambientes
de proteccin.
La violencia afecta de forma Diversos estudios a nivel internacio- En este sentido, los anlisis de cos-
diferente a las nias, los nios nal muestran que las nias y los ni- to-beneficio indican que las inver-
y los adolescentes os en la primera infancia aprenden siones realizadas en la etapa ms
a no recurrir a la agresin, y a usar temprana de la vida inciden de ma-
La tasa de homicidios por cada soluciones alternativas para resol- nera significativa en que se reduz-
100,000 habitantes sita al pas ver conflictos, a medida que crecen can los costos que van asociados a
como uno de los ms violentos y se desarrollan en un entorno pro- remediar las consecuencias de la
del mundo. Esa tasa es la expre- tector con relaciones socio-afecti- violencia (Heckman, 2012).
sin ms grave del fenmeno de vas positivas. Por esa razn, la pro-
Los centros educativos en contextos Accin Corto plazo MINED, MINSAL, Organismos de
de violencia son atendidos integral- directa PDDH, ISNA, cooperacin,
mente por la Direccin Nacional de organizativa MJSP, organizaciones
Prevencin y Programas Sociales del municipalidades de la sociedad
MINED, con enfoques de gnero, in- civil, ONG,
clusin, diversidad, derechos huma- sector empre-
nos, entre otros. sarial, CMPV
Consejos Directivos Escolares (CDE), Accin Corto plazo MINED, MINSAL, Organismos de
fortalecidos en temas relativos a con- directa PDDH, ISNA, cooperacin,
vivencia escolar, considerando los organizativa MJSP organizaciones
enfoques de gnero, diversidad e in- de la sociedad
clusin, y la gobernabilidad como me- civil, sector
canismo de prevencin de violencia. empresarial,
ONG, asocia-
ciones de mu-
jeres, CMPV
Los centros educativos cuentan con Accin Corto plazo MINED, ISNA Organismos
estructuras organizativas de partici- directa de coopera-
pacin de la comunidad educativa organizativa cin, organi-
(directores y docentes), capacitadas zaciones de la
en temas de convivencia escolar, con- sociedad civil,
siderando los enfoques de gnero, di- ONG, sector
versidad, inclusin y disminucin de empresarial,
riesgo social. asociaciones
de mujeres,
MINSAL,
PDDH, MJSP
Lnea estratgica 5. Ampliar las modalidades de atencin educativa que reduzcan el nmero de
las nias, los nios y los adolescentes fuera de la escuela
Desafo dos
Docentes
de calidad
E
l docente constituye una pieza esencial en la bsqueda de
la calidad educativa, hasta el punto de que puede afirmarse
que la calidad de un sistema educativo equivale a la calidad
de sus docentes (McKinsey, 2007). Sin buenos docentes no puede
haber educacin de calidad, ya que actan como el pilar que sos-
tiene y garantiza la efectividad de todo el sistema de educacin
formal.
de la docencia en el pas. La cre- laboran no son las idneas y as se impone la violencia en las escuelas.
ciente cantidad de docentes entre lo han hecho saber a las autoridades El sentido testimonio de un docente
el personal de gobierno da cuenta a travs de los gremios y sindicatos. da cuenta de esta realidad:
de la importancia que este grupo Segn la evidencia presentada en la
ha adquirido gradualmente, lo que Poltica Nacional de Formacin Do- Tenemos un rol clave en el
convierte a los educadores en can- cente (2014-2019), estos consideran sistema, sabemos que la res-
didatos naturales a las prcticas que las autoridades, tanto naciona- ponsabilidad nos la echan a
clientelistas de los grupos polticos les como locales, no valoran su rol ni nosotros, y dicen que somos
(PNUD, 2013). reconocen las dificultades que deben deficientes, a nosotros nos re-
enfrentar en su trabajo, y por ello no cae todo. Y el Gobierno viene
A mediados de la dcada de los les son retribuidos de forma justa los cada ao a probar cosas nue-
aos sesenta, los docentes comien- esfuerzos que realizan en sus tareas vas, y a nosotros no nos capa-
zan un enfrentamiento directo diarias. Los responsables del MINED citan como debe ser, y necesi-
con las autoridades gubernamen- admiten la necesidad de restablecer tamos mucha actualizacin
tales para demandar mejoras en la confianza rota entre el Ministerio (PNUD, 2013).
sus condiciones profesionales. La y los docentes para construir una do-
respuesta del gobierno militar de cencia nueva, profesional y valorada Una estructura salarial que no
aquella poca fue la persecucin socialmente. refleja la valoracin social hacia
poltica y el cierre de las escuelas la profesin
de formacin, que acab con ese El docente tambin muestra frustra-
espacio de profesionalizacin. De cin ante la propia incapacidad para La estructura salarial de los docen-
ah que la profesin docente se cumplir con las exigencias de la socie- tes no constituye un incentivo para
vincule en el imaginario de ciertos dad hacia la profesin (PNUD, 2013). quienes trabajan en la profesin.
grupos a los movimientos guerri- Debido a las constantes reformas y El salario de entrada por hora es
lleros y se desvirte su labor for- cambios curriculares y a la limitada equivalente al de otras profesio-
madora de la ciudadana en el pas capacitacin que reciben, los docen- nes, pero en esta carrera se pro-
(PNUD, 2013). tes cuentan con escasas herramien- gresa mediante la antigedad y no
tas para afrontar su labor cotidiana. hay demasiada diferencia entre el
La percepcin de los docentes A esto se suma la dificultad que su- salario de entrada y el mximo po-
sobre sus condiciones pone trabajar con recursos muy li- sible. Adems, nicamente existen
mitados, ensear a estudiantes que dos escalafones con poca diferen-
Los docentes salvadoreos conside- provienen de contextos de exclusin cia de salario entre ellos, como se
ran que las condiciones en las que y confrontar los nuevos desafos que aprecia en el Grfico 1.
Desafo tres
Atencin al desarrollo
integral de la primera
infancia
P
ara ello, resulta crtico no solo fortalecer la escuela, sino
tambin a la familia y la comunidad para desarrollar pol-
ticas pblicas efectivas, as como para que a ellas contribu-
yan los diferentes sectores de la sociedad a partir del enfoque de
derechos y del principio de corresponsabilidad social.
Desafo cuatro
Doce
grados de
escolaridad
universal
R
esulta crtico garantizar su universalidad y la calidad de las
enseanzas impartidas. Sin embargo, analizar los diferentes
niveles de educacin formal solo tiene sentido si se hace
manera integrada, es decir, si esos niveles se ven como un proceso
al que se somete el estudiante durante su ciclo de vida, desde que
ingresa en la niez hasta que egresa en la adolescencia.
180,000
160,000
140,000 2009
120,000 2010
100,000 2011
80,000 2012
60,000 2013
40,000 2014
20,000 2015
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Bto.
12.0%
10.0%
8.0%
6.0% Bsica
Media
4.0%
2.0%
0.0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Elaboracin propia con datos del Censo Educativo (2009-2015) de la Gerencia de Monitoreo,
Evaluacin y Estadstica del MINED.
7.00
5.93 5.79 5.92
5.75 5.59
6.00 5.38
4.97 4.77
5.00 5.59 5.53 5.50 4.57
5.25 5.25
4.77 4.81
4.00 4.57 4.46
3.00
2.00
1.00
0.00
Matemtica Lenguaje Global Matemtica Lenguaje Global Matemtica Lenguaje Global
Fuente: MINED.
Aprendizaje limitado por la falta lidades individuales. Sin embargo, docentes para manejarlo: el por-
de recursos para la enseanza esos instrumentos se utilizan a un centaje de docentes que sabe usar
nivel muy bajo, bien porque se des- una computadora, segn si la es-
Los recursos que contribuyen al conocen, bien porque no se moni- cuela cuenta o no con dicho equi-
aprendizaje resultan diversos. Ade- torea su aplicacin. po, se encuentra entre el 71.1% y el
ms de todos los relacionados con 48.3% respectivamente, algo que
la calidad docente, otros recursos Asimismo, los recursos tecnolgi- limita el potencial de la tecnolo-
crticos para el aprendizaje de los cos son an muy limitados, como ga como herramienta pedaggica
estudiantes se refieren a la infra- los centros de cmputo y el acce- (ESEN, 2013).
estructura y a la adecuacin de so a internet. Una vez ms, existen
las instalaciones escolares (que se aqu brechas importantes entre las La falta de recursos tambin se hace
analiza con mayor profundidad en escuelas urbanas y las rurales. De evidente en las bibliotecas, ya que
el desafo 6), as como a otras he- acuerdo con los datos presentados no todas las escuelas cuentan con
rramientas pedaggicas, incluida por ESEN (2013), solo el 34.3% de una. Segn los resultados del Se-
en ellas la tecnologa. las escuelas cuenta con un centro gundo Estudio Regional Comparati-
de cmputo. Esta cifra no incluye vo y Explicativo (SERCE) (OREALC
Los docentes disponen hoy de di- ninguna estimacin sobre si existe y UNESCO, 2008), solo el 50% de las
versos instrumentos para potenciar un nmero suficiente de compu- escuelas contaba con una bibliote-
la calidad del aprendizaje y brindar tadoras para la poblacin en cada ca. Y cuando los centros escolares s
una atencin adecuada a cada uno uno de los centros estudiantiles. cuentan con ella, no necesariamen-
de los tipos de estudiantes, segn Adems, con independencia de si te poseen personal capacitado para
las caractersticas de su contexto ese recurso est disponible o no, potenciar el hbito de la lectura en
social y econmico y de sus habi- se encuentra la habilidad de los los nios y las nias.
10.0%
9.0%
8.0%
7.0%
6.0%
5.0%
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0.0%
2000
2004
2006
2008
2009
2005
1994
1996
1999
2003
1998
2002
2007
2001
1995
1993
1992
1997
2013
2012
2010
2011
Mayores de 15 aos Entre 16 y 25 aos Mayores de 25 aos
Fuente: Elaboracin propia con datos de la EHPM (MINEC y DIGESTYC, varios aos). Modelo de Mincer.
reproducir la exclusin establecida una gran parte de ellas tienen po- tajes de analfabetismo en 2013 son:
por las brechas de origen: se prio- cas perspectivas de regresar. La Unin (21.6%), Morazn (20.9%),
riza a las personas procedentes del Cabaas (18.1%), San Miguel (16.3%)
sistema privado sobre las del pbli- Entre los principales indicadores de y Ahuachapn (16.2%), la mayora de
co, a las de la zona urbana sobre las esta problemtica destaca la tasa ellos de amplia condicin rural. Ade-
del mbito rural, a los hombres so- de analfabetismo. Entre los aos ms, al desagregar por sexo las tasas
bre las mujeres, a las personas con 1992 y 2013, El Salvador ha presen- especficas de analfabetismo son: a
acceso a redes sociales sobre quie- tado una tasa de analfabetismo que nivel nacional, para las mujeres el
nes carecen de ellas, etc. casi duplica la de Latinoamrica y El 13.7%, y para los hombres el 9.6%.
Caribe. En 2010, segn la EHPM, el En cuanto al rea de residencia, en
Los que han quedado atrs: analfabetismo alcanzaba el 13.7% el rea urbana para las mujeres es de
elevado nivel de analfabetismo de la poblacin de 10 aos y ms, 9.5% y para los hombres de 5.3%; en
y bajo nivel educativo entre los mientras en Amrica Latina se en- lo rural, para las mujeres es del 21.2%
adultos y los jvenes contraba en el 7.6%. Aunque se y para los hombres de 16.5% (MINEC
han realizado avances a la hora de y DIGESTYC, 2013).
Elevado nivel de analfabetismo, reducir el analfabetismo en el pas,
por encima del promedio pasando del 23.9% en 1992 (MINEC Sin embargo, al menos en el tema de
regional y DIGESTYC, 1992) al 11.8% en 2013 gnero, la tendencia refleja una me-
(MINEC y DIGESTYC, 2013), esa dis- jora. El porcentaje de la poblacin
El notable abandono y fracaso edu- minucin ha sido de 0.6 puntos por- que nunca asisti a la escuela resulta
cativo ha quedado acreditado en centuales por ao, durante los 21 siempre mayor en las mujeres, pero
un sistema educativo que, si bien aos del periodo mencionado. esa diferencia es considerablemente
registra tasas de cobertura del 86% menor en las franjas de edad ms j-
en Educacin Bsica, no es capaz De nuevo en este mbito, se detectan venes. Este dato indica que el acceso
de retener a los estudiantes. Por brechas amplias causadas por las con- a la educacin de las mujeres se ha
eso, muchas personas jvenes y diciones de origen. Por un lado, los equiparado al de los hombres en las
adultas quedan atrs en el sistema, departamentos con mayores porcen- generaciones ms recientes.
Se reconoce que el esfuerzo por presupuestaria. La entidad estatal resulta escasa, su calidad y perti-
erradicar el analfabetismo y elevar responsable de la educacin de las nencia deben tambin ser some-
el nivel educativo de la poblacin personas jvenes y adultas siempre tidas a revisin. Al poner nfasis
adulta comienza, a su vez, con el es- ha contado con un presupuesto exi- en las acciones de alfabetizacin,
fuerzo por garantizar la permanen- guo. Prueba de ello es que el monto se han privilegiado los indicado-
cia en el sistema cuando la persona de subsidios para la educacin de res de cobertura en detrimento
est en la edad para recorrerlo. Sin poblaciones jvenes y adultas en los de los indicadores de calidad en el
embargo, los principios de igual- ltimos dos aos apenas represent aprendizaje. Adems, esa clase de
dad y los intereses productivos, de- el 1.08% del presupuesto del MINED. campaas se ha vuelto ms escasa
mandan que se tienda la mano con Por ello, tambin, los programas para y eso ha significado una desaten-
acciones especficas a la poblacin adultos y jvenes han dependido de cin sistemtica de la esfera de la
que se qued atrs. forma sostenida de los recursos pro- alfabetizacin.
cedentes de la cooperacin extranje-
Insuficiente oferta de ra para poder ser implementados. Por tanto, un gran reto consiste en
modalidades flexibles de estudio garantizar la calidad de los apren-
Esa situacin ha limitado la cober- dizajes, a la par de los ndices de
Hasta el momento, las acciones em- tura geogrfica y poblacional, tan- cobertura, que lleven a reducir las
prendidas no han sido suficientes to en la alfabetizacin como en las brechas de atencin entre los hom-
para atender educativamente a la modalidades de estudio flexibles. bres y las mujeres, y entre la pobla-
poblacin joven y adulta. En cuanto Si bien la coordinacin intersec- cin rural y la urbana.
a la alfabetizacin, desde mediados torial y el involucramiento de los
del siglo XX se han desarrollado in- gobiernos locales han generado al- Adems, en muchos casos, el per-
tensas campaas alfabetizadoras; gunos apoyos para la educacin en sonal docente carece de certifi-
no obstante, como se ha visto, la el pas, an no se han alcanzado los caciones para sus competencias.
tasa de analfabetismo en El Salva- necesarios para abordar la proble- Los programas de alfabetizacin y
dor sigue siendo casi el doble que la mtica en su justa dimensin. continuidad educativa (de primer
de Latinoamrica y el Caribe. a sexto grado) de la poblacin jo-
Servicios educativos deficientes ven y adulta se han trabajado con
Esos esfuerzos han resultado insufi- personas voluntarias. De igual ma-
cientes en gran parte por la escasez Si bien la cobertura de las moda- nera, el personal docente que en
de la cobertura, que tiene una raz lidades flexibles de estudio an los ltimos aos ha operado en las
diferentes modalidades flexibles Resultado del desafo 4 6 Mejorar el logro del aprendiza-
carece de las certificaciones y las je reflejado en las evaluaciones
recertificaciones que aseguren las Acceso al aprendizaje de en todos los niveles.
competencias bsicas para desa- calidad para toda la niez y la Fortalecer la implementacin
rrollar un proceso educativo exce- adolescencia, y declaracin del modelo de las aulas multi-
lente. Lo anterior queda reflejado de El Salvador libre de grado a nivel nacional u otras
en los resultados de la prueba PAES, analfabetismo. modalidades flexibles.
en la que participan estudiantes de Servicios educativos accesibles
Bachillerato egresados de las mo- para la atencin de las perso-
dalidades flexibles (Tabla 4). Objetivos nas con necesidades educa-
tivas especficas y en riesgo
Adems, la pertinencia de estos pro- Universalizar la Educacin social.
gramas tampoco es incuestionable. Bsica y Media, y garantizar Articular la formacin acad-
Con frecuencia, los aprendizajes en aprendizajes de calidad para mica y las prcticas educativas
las modalidades flexibles de estudio todos los nios, las nias y los con el mundo laboral.
no siempre se corresponden con las adolescentes del pas.
necesidades para cubrir empleos Declarar a El Salvador libre de
que tienen los sectores econmicos El sistema educativo logra el analfabetismo.
prevalentes en las zonas de inter- ingreso oportuno del estu-
vencin. Asimismo, las acciones de diantado y lo retiene hasta la Acceso universal a la Educa-
apoyo al emprendimiento y otras finalizacin de la Educacin cin Bsica y Media a travs de
alternativas de formacin tcnica, Media. las modalidades flexibles.
pero relevantes, continan siendo Universalizar la cobertura en Articular programas de educa-
poco significativas. los niveles de Tercer Ciclo de cin no formal.
Educacin Bsica y en el nivel
de Educacin Media, y tomar
en cuenta la cantidad ptima 6. La matriz completa de las acciones
de estudiantes por centro es- para este desafo se encuentra en
colar o institucin educativa. el Anexo 4.
Desafo cinco
Educacin
Superior para
un pas productivo,
innovador y
competitivo
E
ste nivel educativo se encarga de proveer de maestros a las
diferentes especialidades que el sistema demande, y acta
como una plataforma de investigacin centrada en pensar y
elaborar soluciones para los problemas del pas.
del magisterio nacional a la univer- En cuanto a la calidad de la Educa- la calidad de la educacin se ve sen-
sidad pblica, prefiri otorgrsela cin Superior, la situacin es crtica siblemente disminuida al no contar
como antesala a la privatizacin y se expresa en diferentes esferas, con una universidad pblica de alto
de la formacin inicial a los cues- sobre todo en la falta de vnculo nivel, al existir una dbil institucio-
tionados 10 institutos tecnolgicos entre la Educacin Superior y las nalidad y al tener un marco jurdico
y a las 5 instituciones privadas. As necesidades del desarrollo nacio- inapropiado.
se cort de un tajo la tradicin nor- nal; la limitada visin y el limitado
malista de excelencia acadmica compromiso de las instituciones En cuanto a la baja produccin
que se remontaba a 1967. de Educacin Superior pblicas y cientfica, segn Latindex, El Sal-
privadas con respecto al nivel de vador solo posee 9 revistas cien-
La calidad de la Educacin inversin que se necesita para re- tficas indizadas, pertenecientes a
Superior munerar de forma adecuada a los diferentes reas disciplinares, que
docentes, establecer plazas perma- cumplen con criterios mnimos de
En definitiva, esta dinmica hist- nentes y fortalecer la investigacin; calidad y comunicacin cientfica;
rica no solo no apoy el desarro- una planta docente con deficiencias por el contrario, Costa Rica presen-
llo de la calidad en la educacin, de formacin y escasa produccin ta 122 publicaciones en el mismo
sino que estimul la dispersin, el cientfica e intelectual; la ausencia ndice. As, entre los efectos que
desentendimiento y la ausencia de de un rol protagonista de la Univer- tiene la dbil infraestructura para
correlacin entre la Educacin Su- sidad de El Salvador; la inexistencia la investigacin de las universida-
perior y el nivel medio, as como la de un sistema de evaluacin de la des y la modesta inversin que el
brutal incidencia de la economa de Educacin Superior; la restringida Estado realiza, aparece el lento
servicios en la oferta educativa. Y, oferta de formacin; la ausencia de desarrollo de una cultura editorial
ante la dbil institucionalidad mi- programas estratgicos de becas; y fundada en criterios internaciona-
nisterial para supervisar la dinmi- el escaso aporte a la innovacin y les de calidad editorial y comunica-
ca de la Educacin Superior, predo- al desarrollo productivo. Adems, cin cientfica. De ah que CONA-
min el caos y la influencia de un hay que insistir en que la incidencia CYT reporte que de un total de 75
segmento del mercado. que tiene el Estado para fomentar publicaciones revistas y boletines
Desafo seis
Infraestructura
acorde a una
educacin integral
y de calidad
L
as deficiencias en infraestructura no solo generan problemas
de cobertura y acceso (por ejemplo, la carencia de una es-
cuela en alguna comunidad), sino que tambin se vinculan
con la merma en la calidad.
E
l CONED ha realizado el esfuerzo de costear sus propuestas para
transformar la educacin salvadorea en una educacin de ca-
lidad, integral y en concordancia con el goce de un derecho hu-
mano inalienable.10 Las acciones presentadas suponen alcanzar en la
prxima dcada una serie de ambiciosas metas en cobertura desde la
Educacin Inicial a la Media, mejoras tecnolgicas y de infraestructura,
y un abordaje integral de la situacin de la docencia salvadorea para
asegurar que todas las nias y los nios del pas reciben la educacin
que merecen.
hallan las grandes apuestas de pas programas, modalidades espec- se decidir priorizar aquellos te-
que el CONED prioriza: en primer lu- ficas e intervenciones educativas rritorios en que el problema de la
gar, el desafo de contar con docen- que se costean en los dems desa- violencia resulta ms apremiante,
tes de calidad para ensear a todas fos. Finalmente, aunque la escuela sabedores del rol que la educacin
las nias y nios (29.9% de la inver- pblica copa la mayor cantidad de de calidad y creadora de oportu-
sin); en segundo lugar, la universa- inversin, se contempla la Educa- nidades puede tener a la hora de
lizacin de la atencin a la primera cin Superior por su rol central en prevenir ese fenmeno? No hay
infancia bajo diversas modalidades la formacin docente, por su res- una respuesta fcil y probablemen-
(17.3%); y, en tercer lugar, la am- ponsabilidad en la formacin de la te tampoco nica. Lo cierto es que
pliacin de la cobertura educativa masa crtica de profesionales con esta reflexin debe hacerse en un
en todos los niveles, lo que supone que cuenta el pas, y por ser el cen- espacio amplio y plural como el
grandes inversiones en nueva infra- tro de la investigacin y la genera- CONED y debera constituir la tarea
estructura, apta para la enseanza cin de conocimiento. siguiente. As, la propuesta para
y el aprendizaje (31.3%). los prximos pasos en la agenda de
Prximos pasos trabajo del CONED consistira en:
Por otro lado, en menor proporcin
presupuestaria pero no por ello de En este Plan El Salvador Educado, el 1. Decidir un criterio de prioriza-
menor importancia, se postula la CONED ha realizado una propuesta cin para implementar el plan.
necesidad de hacer las inversiones al pas, concreta y con un costeo in- 2. Evaluar las opciones para fi-
necesarias desde la escuela para dicativo de su implementacin. Sin nanciar las diferentes fases de
lograr que esta sea un espacio libre embargo, el CONED no es ajeno a la la implementacin.
de violencia, y de apoyar de mane- realidad fiscal del pas y tiene con- 3. Coordinar las acciones del Plan
ra decidida desde las competencias ciencia de la necesidad imperante El Salvador Seguro con las del
de esta institucin, un esfuerzo que de jerarquizar por dnde debe co- Plan El Salvador Educado para
incluye a muchas otras instancias menzar a implementarse el plan. evitar duplicar esfuerzos.
del gobierno y de la sociedad. Ser a partir de un criterio terri- 4. Decidir un mecanismo para mo-
torial, que priorice los territorios nitorear y evaluar los avances.
Asimismo, la mejora de la calidad en que las brechas de cobertura y
educativa requiere implementar calidad son mayores? O ms bien,
LNEA ESTRATGICA 1: Los centros educativos deben ser agentes activos en la promocin de la
paz, la equidad y la sana convivencia en la comunidad
Resultado 1: Mejorados los ambientes y los entornos de seguridad en las comunidades y los
centros educativos y reducida la incidencia de delitos y los niveles de violencia en las comuni-
dades educativa y ampliada
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
1 Diseo e implementacin de la Diseada la poltica nacional y el Poltica y plan operativo im- Revisin y actualizacin de la
poltica nacional y el plan ope- plan operativo para la convivencia plementndose. poltica y del plan operativo.
rativo para la convivencia esco- escolar y la reduccin de los ries-
lar y la reduccin de los riesgos gos sociales externos.
sociales externos. Gestin de fondos para la imple-
mentacin de la poltica y del plan
operativo.
2 Los centros educativos en con- Aumentado el personal y el equipo El personal tcnico del nivel 100% de los centros educa-
textos de violencia son atendi- disponible para el nivel nacional y central, departamental y lo- tivos priorizados por el PESS,
dos integralmente por la Direc- departamental de la Direccin Na- cal; sensibilizado y especiali- cuentan con atencin inte-
cin Nacional de Prevencin y cional de Prevencin y Programas zado para atender la proble- gral.
Programas Sociales del MINED, Sociales del MINED. mtica de la violencia escolar
con enfoques de gnero, inclu- con enfoques de gnero, in-
sin, diversidad, derechos hu- clusin, diversidad, derechos
manos, entre otros. humanos, entre otros.
3 Consejos Directivos Escolares 25% de los CDE capacitados en 50% de los CDE capacitados 100% de los CDE capacitados
(CDE), fortalecidos en temas temticas de convivencia escolar sobre temticas de conviven- sobre temticas de conviven-
relativos a convivencia escolar, considerando los enfoques de g- cia escolar considerando los cia escolar considerando los
considerando los enfoques de nero, diversidad e inclusin, y la enfoques de gnero, diversi- enfoques de gnero, diversi-
gnero, diversidad e inclusin, gobernabilidad como mecanismo dad e inclusin, y la gober- dad e inclusin, y la goberna-
y la gobernabilidad como me- de prevencin de violencia. nabilidad como mecanismo bilidad como mecanismo de
canismo de prevencin de vio- de prevencin de violencia. prevencin de violencia.
lencia.
4 Los centros educativos cuen- 25% de las estructuras organiza- 50% de las estructuras or- 100% de las estructuras or-
tan con estructuras organizati- tivas de participacin; creadas y ganizativas de participacin; ganizativas de participacin;
vas de participacin de la co- sensibilizadas. creadas y sensibilizadas. creadas y sensibilizadas.
munidad educativa (directores
y docentes), capacitadas en
temas de convivencia escolar,
considerando los enfoques de
gnero, diversidad, inclusin y
disminucin de riesgo social.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
10 El Programa de Educacin Fa- Programa de Educacin Fami- Programa de Educacin Fami- Programa de Educacin Fami-
miliar incorpora capacitaciones liar revisado y actualizado. liar en implementacin en el liar en implementacin en el
y materiales educativos sobre 50% de los centros educativos 100% de los centros educati-
valores y habilidades sociales en del pas, y con la estrategia vos del pas, y con la estrate-
los espacios familiares y comuni- de crear espacios de apoyo gia de crear espacios de apo-
tarios. Prioriza los siguientes te- socioemocional, asesora y yo socioemocional, asesora y
mas: crianza positiva, derechos, orientacin parental y espa- orientacin parental y espa-
educacin integral de la sexua- cios de recreacin y conviven- cios de recreacin y conviven-
lidad, diversidad, discapacidad, cia familiar. cia familiar.
cultura de paz, enfoque de g- Materiales educativos elabo- Materiales educativos en uti- Materiales educativos en uti-
nero e inclusin, proteccin de rados para apoyar la imple- lizacin en el 50% de los cen- lizacin en el 100% de los cen-
la niez; y conservacin, recu- mentacin del Programa de tros educativos como apoyo tros educativos como apoyo
peracin y uso de los recursos Educacin Familiar por nive- para implementar el Progra- para implementar el Progra-
naturales. Asimismo, plantea les educativos. ma de Educacin Familiar por ma de Educacin Familiar por
estrategias para la participacin niveles educativos. niveles educativos.
de la familia en el proceso de en-
seanza y aprendizaje.
LNEA ESTRATGICA 3: El personal directivo, docente y administrativo debe capacitarse para pro-
mover la resolucin de los conflictos a travs del dilogo en los diferentes espacios de los
centros educativos
Resultado 3: Fortalecida la gestin pedaggica del docente en el aula para generar ambientes
de convivencia y cohesin social
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
11 Diagnsticos participativos del Diagnsticos participativos Diagnsticos participativos Diagnsticos participativos
ambiente de convivencia y de del 25% de los centros edu- del 50% de los centros edu- del 100% de los centros edu-
los factores de riesgo externos cativos, actualizados o elabo- cativos, actualizados o elabo- cativos, actualizados o elabo-
al centro educativo, con enfoque rados. rados. rados.
de gnero, diversidad e inclusin;
elaborados o actualizados.
12 El currculo de formacin inicial y Propuesta de objetivos, se- Diplomado para la construc- Diplomado para la construc-
permanente del personal docen- cuencia, alcance y contenidos cin de paz; diseado y en cin de paz; diseado y en
te y directivo, incorpora temas para la formacin inicial de implementacin con la par- implementacin con la parti-
sobre el auto cuidado, la trans- los docentes que laboren en ticipacin del 50% de los do- cipacin del 100% de los do-
formacin de conflictos, enfoque los centros educativos ubica- centes de los centros educati- centes de los centros educati-
de gnero e inclusin, atencin a dos en contextos de violencia, vos ubicados en contextos de vos ubicados en contextos de
la diversidad y herramientas para para fortalecer la convivencia violencia. violencia.
fortalecer el liderazgo escolar en escolar; liderada, elaborada y
los centros educativos ubicados aprobada.
en contextos de violencia.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
19 Espacios equipados y con recur- 25% de los centros educativos 50% de los centros educativos 100% de los centros educati-
sos para desarrollar programas cuentan con espacios disea- cuentan con espacios disea- vos cuentan con espacios di-
que partan del inters del estu- dos y equipados. dos y equipados. seados y equipados.
diante, optimicen su tiempo libre
y le permitan realizar expresiones
infantojuveniles con intencin
educativa, deportes, recreacin,
arte e iniciativas culturales.
LNEA ESTRATGICA 5: Ampliar las modalidades de atencin educativa que reduzcan el nmero de
las nias, los nios y los adolescentes fuera de la escuela
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
20 Ampliada la cobertura del Progra- 76,000 personas jvenes y 298,066 personas jvenes y
ma Nacional de Alfabetizacin. adultas alfabetizadas. adultas alfabetizadas.
125 municipios declarados 262 municipios declarados
libres de analfabetismo. libres de analfabetismo.
21 Propuestas para la insercin y Propuesta diseada para la Propuesta implementada
continuidad educativas de la poblacin con discapacidad. con la poblacin con discapa-
poblacin vulnerable (perso- Propuesta diseada para la cidad.
nas con discapacidad, nias y poblacin en contexto de en- Propuesta implementada
adolescentes embarazadas o cierro. con la poblacin en contexto
madres, personas en contexto Propuesta diseada para la de encierro.
de encierro, pueblos indgenas), poblacin indgena. Propuesta implementada
implementadas. (Incluyen los Propuesta diseada para ni- con la poblacin indgena.
programas de alfabetizacin y as y adolescentes embaraza- Propuesta implementada
el programa educativo de mo- das o madres. para nias y adolescentes em-
dalidades alternativas). barazadas o madres.
11. De acuerdo con los parmetros establecidos por la UNESCO, un territorio libre de analfabetismo debe alcanzar una taza
inferior al 4%.
Resultado 5.2: Contribuir a la reduccin de las barreras para que los jvenes y los adultos
participen en los programas de alfabetizacin y continuidad educativa
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
22 Marcos legales (Ley General de Ley General de Educacin re- Constitucin de la Repblica
Educacin y Constitucin) refor- formada en el captulo de Edu- reformada.
mados para garantizar el derecho cacin de Jvenes y Adultos.
humano a la educacin, incluyen-
do su universalidad y obligatorie-
dad hasta Bachillerato.
23 Plan de incentivos a los docentes Plan de incentivos diseado. Plan piloto desarrollado. Plan de incentivos institucio-
(certificacin, concursos e inter- nalizado.
cambios, entre otros) para esti-
mular las prcticas de equidad de
gnero durante la ejecucin de
los programas educativos; dise-
ado e implementado.
24 Sistema de formacin y califica- El 5% de los docentes se cer- El 10% de los docentes se cer-
cin para los docentes sobre la tifican como tutores especia- tifican como tutores especia-
atencin a las personas con difi- lizados para la atencin de las lizados para la atencin de las
cultades de aprendizaje y disca- personas con dificultades de personas con dificultades de
pacidad, Implementado. aprendizaje y discapacidad. aprendizaje y discapacidad.
25 Programa de incentivos para cen- Programa de incentivos Programa piloto Programa de incentivos insti-
tros educativos y docentes que diseado. desarrollado. tucionalizado.
impulsan prcticas inclusivas en
su gestin institucional, adminis-
trativa y pedaggica, diseado e
implementado.
26 Sistema de seguimiento y evalua- Sistema de seguimiento y Sistema de seguimiento y Sistema de seguimiento y
cin de los programas de educa- evaluacin, actualizado e in- evaluacin, implementado. evaluacin, revisado y actua-
cin permanente de la poblacin tegrado al sistema nacional. lizado.
joven y adulta (EPJA), actualizado
y aplicado.
27 Poltica de Educacin Permanen- 18% (3) de los proyectos en 41% (7) de los proyectos en 100% (17) de los proyectos
te de la Poblacin Joven y Adulta que est organizada la Polti- que est organizada la Polti- en que est organizada la Po-
(EPJA), implementada. ca, ejecutados. ca, ejecutados. ltica, ejecutados.
28 Programas de formacin producti- 50 cursos e iniciativas pro- 75 cursos e iniciativas pro- 150 cursos e iniciativas pro-
va para incentivar la participacin ductivas. ductivas. ductivas.
en los programas de alfabetiza-
cin y modalidades alternativas,
diseados e implementados.
Resultado 1: Contar con docentes cualificados de acuerdo con las necesidades de desarrollo
integral de la poblacin segn los niveles educativos y las reas de docencia
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
33 Diagnstico sobre las necesida- Diagnstico elaborado. Incorporacin de los resulta- Diagnstico actualizado se-
des de los docentes en las distin- dos del diagnstico en las es- gn las demandas educativas
tas reas curriculares, de acuer- trategias de formacin inicial de la poblacin.
do con la demanda educativa, y en servicio de los docentes.
implementado.
34 Mecanismo de reclasificacin de Marco legal con mecanismo Mecanismo de reclasificacin Mecanismo de reclasificacin
las especialidades de los docen- establecido para reclasificar de las especialidades de los de las especialidades de los
tes en servicio, establecido. a los docentes en servicio de docentes; diseado e iniciada docentes; implementado a
acuerdo con su especialidad. su implementacin. nivel nacional.
35 Perfiles docentes con la descrip- Perfiles de los docentes for- Planes de estudios de la for- Nuevos planes de estudio de
cin de las competencias reque- mulados de acuerdo con el macin inicial y en servicio de la formacin inicial y en ser-
ridas de acuerdo con el nivel nivel educativo y el rea de los docentes, rediseados de vicio de los docentes, imple-
educativo y el rea de formacin, formacin. acuerdo con los perfiles for- mentados a nivel nacional.
formulados. mulados.
36 Sistema de evaluacin y certifica- Sistema de evaluacin y certi- Sistema de evaluacin y cer- Sistema de evaluacin y cer-
cin de los programas de forma- ficacin diseado. tificacin implementado en tificacin implementado en
cin inicial docente, de acuerdo el 50% de las especialidades todas las especialidades.
con los perfiles requeridos, im- existentes.
plementado.
37 Sistema de evaluacin y certifica- Sistema de evaluacin y certi- Sistema de evaluacin y certi- Sistema de evaluacin y cer-
cin de formadores de docentes, ficacin de los formadores de ficacin de los formadores de tificacin de los formadores
de acuerdo con las prioridades docentes, diseado. docentes; implementado en de docentes; implementado
nacionales, implementado. la tercera parte de las espe- en todas las especialidades
cialidades existentes. existentes.
38 Sistema de monitoreo y evalua- Sistema de monitoreo y eva- Sistema de monitoreo y eva- Sistema de monitoreo y eva-
cin del proceso de formacin ini- luacin del proceso de for- luacin del proceso de forma- luacin del proceso de forma-
cial docente en las Instituciones de macin inicial docente en las cin inicial docente en las IES; cin inicial docente en las IES;
Educacin Superior (IES) por parte IES; diseado por parte del implementado en la tercera implementado en todas las
del MINED, implementado. MINED. parte de las especialidades especialidades docentes.
docentes.
39 Programa de desarrollo de com- El 25% de los docentes con El 50% de los docentes con El 100% de los docentes con
petencias disciplinares y peda- profesorado ha alcanzado las profesorado ha alcanzado las profesorado ha alcanzado las
ggicas de acuerdo con el perfil competencias requeridas. competencias requeridas. competencias requeridas.
requerido, implementado.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
40 Sistema de incentivos al desem- Sistema de incentivos al des- Sistema de incentivos al des- Sistema de incentivos al des-
peo docente y directivo con op- empeo docente y directivo, empeo docente y directivo, empeo docente y directivo,
ciones de formacin, pasantas, diseado. implementado. implementado a nivel nacional.
difusin de buenas prcticas pe-
daggicas, intercambios, proyec-
tos educativos y de investigacin,
movilidad territorial, entre otras
posibilidades; implementado.
41 Sistema de asistencia tcnica pe- Sistema de asistencia tcnica Sistema de asistencia tcni- Sistema de asistencia tcni-
daggica y supervisin educati- pedaggica y supervisin edu- ca pedaggica y supervisin ca pedaggica y supervisin
va, implementado. cativa diseado de acuerdo con educativa, implementado. educativa, implementado a
las necesidades del sistema edu- nivel nacional.
cativo y la poltica educativa.
42 Sistema de recertificacin per- Sistema de recertificacin Sistema de recertificacin im- Sistema de recertificacin im-
manente de los docentes para permanente diseado. plementado en un 50%. plementado a nivel nacional.
garantizar su desarrollo profesio-
nal, implementado.
43 Sistema de evaluacin del des- Sistema de evaluacin del Sistema de evaluacin del des- Sistema de evaluacin del des-
empeo docente y directivo, im- desempeo docente y directi- empeo docente y directivo, empeo docente y directivo,
plementado. vo, diseado. implementado en un 50%. implementado a nivel nacional.
44 Propuestas de estructura y me- Componentes de la estructura Propuesta de mejora salarial Propuesta de mejora salarial
jora salarial, reguladas en la Ley salarial en la Ley de la Carrera en la Ley de la Carrera Docen- en la Ley de la Carrera Docen-
de la Carrera Docente e imple- Docente, revisados. te, diseada para su aproba- te, implementada.
mentadas. cin.
45 Registro de la carrera docente Registro de la carrera docente Registro de la carrera docente Registro de la carrera docente
para el personal docente y direc- para el personal docente y di- para el personal docente y di- para el personal docente y di-
tivo en servicio, implementado. rectivo en servicio, diseado. rectivo en servicio, implemen- rectivo en servicio, implemen-
tado y con cobertura para el tado y con cobertura para el
50% de los docentes. 100% de los docentes.
Resultado 3: Directores y subdirectores cuentan con las competencias para desempear una
adecuada gestin administrativa y pedaggica de los centros educativos
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
46 Directores y subdirectores capa- 10% de los directores y los 50% de los directores y los 100% de los directores y los
citados y acreditados en gestin subdirectores acreditados en subdirectores acreditados en subdirectores acreditados en
administrativa y pedaggica. gestin administrativa y pe- gestin administrativa y peda- gestin administrativa y pe-
daggica. ggica. daggica.
47 Curso de acreditacin para direc- Curso de acreditacin de los Curso de acreditacin de los Curso de acreditacin de los
tores y subdirectores, en gestin directores y los subdirectores directores y los subdirectores directores y los subdirectores
administrativa y pedaggica en en gestin administrativa y en gestin administrativa y en gestin administrativa y
las IES, implementado. pedaggica, diseado y apro- pedaggica, implementndo- pedaggica, implementndo-
bado con la referencia de la se en el 25% de las IES. se en el 100% de las IES.
normativa vigente.
LNEA ESTRATGICA 1: Lograr una atencin integral y de calidad a la primera infancia de carcter
intersectorial, que incorpore todos los componentes que determinan un adecuado desarro-
llo infantil temprano
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
48 Estrategia (Poltica) Nacional de Mecanismo nico de coordi-
Atencin Integral a la primera nacin y gestin de la Estra-
infancia que garantice su acceso tegia, establecido (Secretara
y calidad, con enfoque de dere- Ejecutiva de primera infancia
chos, gnero, inclusin y diversi- en funcionamiento).
dad; implementada. Estrategia Nacional de Aten- Estrategia Nacional de Aten-
cin Integral a la primera in- cin Integral a la primera in-
fancia; diseada, costeada y fancia, evaluada.
en implementacin.
Atencin integral a la primera Atencin integral a la primera Atencin integral a la primera
infancia, territorializada. infancia, territorializada en el infancia, territorializada en el
50% de los municipios. 100% de los municipios.
Sistema de evaluacin de los
estndares de calidad de los
servicios de apoyo al desarro-
llo infantil temprano, disea-
do e implementado.
Mecanismo de identificacin Sistema de informacin lon- Sistema de informacin lon-
nico de las nias y los nios gitudinal del desarrollo de las gitudinal del desarrollo de las
desde su nacimiento, estable- nias, los nios y los adoles- nias, los nios y los adoles-
cido. centes; diseado y en imple- centes, en implementacin.
mentacin.
Mecanismo de apoyo a las
polticas municipales imple-
mentado por el CONNA.
Materiales educativos con vi- 100% de los equipos capaci- 100% de los equipos capaci-
sin de desarrollo integral, ge- tados y utilizando el material tados y utilizando el material
nerados y distribuidos; y equi- educativo. educativo.
pos capacitados para su uso.
Resultado 2: Todos los nios y las nias de 0 a 3 aos reciben atencin integral
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
54 Plan de expansin progresiva de Plan de expansin dise- Al menos el 50% de los nios y las El 100% de los nios y las nias
la Educacin Inicial en modalida- ado e implementado. nias en primera infancia reciben en primera infancia reciben
des alternativas, implementado. atencin integral. atencin integral.
Resultado 3: Todos los nios y las nias de 4 a 6 aos reciben Educacin Parvularia
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
55 Plan de expansin progresiva Plan de expansin progresiva de 75% de cobertura (matrcula) en 100% de cobertura (matrcula
de la Educacin Parvularia de la Educacin Parvularia de cali- Educacin Parvularia. neta) en Educacin Parvularia.
calidad en modalidades alter- dad, diseado e implementado.
nativas, implementado. Fortalecidas las capacidades de El 50% de los centros educativos que El 100% de los centros educati-
docentes/ cuidadores/ fami- cuentan con Educacin Parvularia, vos que cuentan con Educacin
lias/ nias y nios de la primera han sido capacitados en metodolo- Parvularia, han sido capacitados
infancia, en metodologas de gas de aprendizaje basadas en la l- en metodologas de aprendizaje
aprendizaje basadas en la ldica, dica, la lectura, el arte y el deporte. basadas en la ldica, la lectura,
la lectura, el arte y el deporte. el arte y el deporte.
56 Estrategia para la transicin Estrategia para la transicin de 50% de los estudiantes logra una 100% de los estudiantes logra
exitosa de la Educacin Inicial la Educacin Inicial a la Parvu- transicin exitosa de la Educacin una transicin exitosa de la
a la Parvularia y de la Parvula- laria y de la Parvularia a la Bsi- Inicial a la Parvularia y de la Parvu- Educacin Inicial a la Parvularia
ria a la Bsica, implementada. ca, diseada y establecida. laria a la Bsica. y de la Parvularia a la Bsica.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
57 Estrategia de anlisis de la inver- Estrategia de anlisis de la in- Estrategia de anlisis de la in-
sin en primera infancia y de la versin en primera infancia versin en primera infancia
calidad del gasto para identificar y de la calidad del gasto para y de la calidad del gasto para
las brechas y definir las priorida- identificar las brechas y definir identificar las brechas y definir
des, establecida. las prioridades, implementada. las prioridades, revisada.
58 Medicin peridica de la inver- Mecanismos para medir la in- Mecanismos para medir la inver- Mecanismos para medir la in-
sin en primera infancia, niez y versin en primera infancia, sin en primera infancia, niez y versin en primera infancia,
adolescencia. niez y adolescencia, imple- adolescencia, actualizados. niez y adolescencia, actuali-
mentados. zados.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
59 Estrategia para la transicin educativa Estrategia para la transicin El 100% y el 50% de las es- El 100% de las escuelas del
exitosa del Tercer Ciclo de Educacin B- educativa exitosa del Tercer cuelas del Tercer Ciclo de Tercer Ciclo de Bsica y de
sica a la Educacin Media, diseada e im- Ciclo de Bsica a la Educa- Bsica y de Educacin Me- Educacin Media, desarro-
plementada. cin Media, diseada. dia, respectivamente, de- llan la estrategia para la
sarrollan la estrategia para transicin educativa.
la transicin educativa.
60 Sistema de informacin de apoyo a los Plataforma del sistema de Plataforma del sistema de Sistema de informacin
procesos educativos y a la asistencia tc- informacin de los niveles informacin de los niveles en funcionamiento y ar-
nica, que contemple los indicadores edu- de Educacin Bsica y Me- de Educacin Bsica y Me- ticulado con la asistencia
cativos y la evaluacin del aprendizaje a dia, vinculado al Nmero de dia, en funcionamiento a tcnica en todos los nive-
lo largo del nivel o ciclo de estudio de la Identificacin del Estudian- nivel nacional. les educativos.
persona; implementado. te (NIE); en funcionamiento
a nivel piloto.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
61 Diseo e implementacin de modalidades Oferta de modalidades Implementacin de las Implementacin a nivel na-
alternativas de educacin para la poblacin flexibles alternativas modalidades flexibles al- cional de las diferentes moda-
en edad escolar que se encuentra fuera para nias, nios y los ternativas en los 50 mu- lidades flexibles.
del sistema educativo o en situacin de adolescentes en edad nicipios de mayor ndice
vulnerabilidad social. Estas debern ser di- de ingresar a la escuela; de violencia.
ferentes a las existentes para adultos y pro- instalada en el sistema
mover la insercin educativa y nivelacin educativo.
acadmica de nias y nios al grado que les
corresponde estar segn su edad.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
62 Estrategia del docente de apoyo Implementada la estrategia Implementada la estrategia Universalizada la estrategia
a la inclusin, implementada en del docente de apoyo a la in- del docente de apoyo a la del docente de apoyo a la in-
el sistema educativo. clusin en los 50 municipios inclusin en 100 municipios clusin.
del pas de mayor ndice de del pas de mayor ndice de
poblacin con necesidades poblacin con necesidades
educativas especficas. educativas especficas.
63 Oferta educativa fortalecida Los centros educativos de 50 Los centros educativos de 100 El 100% de municipios del
para la atencin de la poblacin municipios tienen y utilizan municipios tienen y utilizan pas tienen y utilizan los re-
con necesidades educativas es- los recursos de apoyo y los los recursos de apoyo y los cursos de apoyo y los mate-
pecficas. materiales educativos para fa- materiales educativos para fa- riales educativos para favo-
vorecer la participacin y los vorecer la participacin y los recer la participacin y los
aprendizajes de la poblacin aprendizajes de la poblacin aprendizajes de la poblacin
con necesidades educativas con necesidades educativas con necesidades educativas
especficas. especficas. especficas.
64 Ampliacin de la estrategia de 7 COR fortalecidos con forma- 20 COR en funcionamiento. 30 COR en funcionamiento.
los Centros de Orientacin y cin, equipo y materiales, y
Recursos (COR) a 30 COR, para en funcionamiento.
brindar apoyo a las instituciones
educativas que atienden a la po-
blacin con necesidades educa-
tivas especficas.
65 Ampliacin de la cobertura de El 20% de los asistentes tcni- El 50% de los asistentes tcni- El 100% de los asistentes tc-
los asistentes tcnicos formados cos tienen competencias para cos tienen competencias para nicos tienen competencias
en procesos de inclusin educa- orientar los procesos de inclu- orientar los procesos de inclu- para orientar los procesos
tiva en los centros educativos a sin educativa en los centros sin educativa en los centros de inclusin educativa en los
nivel nacional. escolares. escolares. centros escolares.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
66 Recursos apropiados para el Equipo y recursos apropiados El 50% de los centros educati- El 100% de los centros edu-
aprendizaje de calidad, que in- para el aprendizaje de cali- vos utilizan recursos apropia- cativos utilizan recursos apro-
tegren los saberes para la vida dad, definidos, adquiridos y dos para el aprendizaje. piados para el aprendizaje.
y apoyen el desarrollo de las distribuidos.
capacidades ciudadanas y pro-
ductivas, en las reas curricula-
res de los niveles de Tercer Ciclo
de Educacin Bsica y Educacin
Media.
67 Fortalecidas en el currculo de Se cuenta con un programa Se ha desarrollado el progra- Se ha desarrollado el progra-
Educacin Bsica y Media y en curricular en competencias ma curricular en competen- ma curricular en competen-
la formacin de docentes y estu- ciudadanas y saberes para la cias ciudadanas y saberes cias ciudadanas y saberes
diantes, las competencias ciuda- vida, para los niveles de Edu- para la vida, en el 50% de los para la vida, en el 100% de los
danas y saberes para la vida (cul- cacin Bsica y Media. centros educativos de Educa- centros educativos de Educa-
tura de paz, gnero, inclusin, cin Bsica y Media. cin Bsica y Media.
diversidad, educacin integral Fortalecidas las capacidades El 50% de los centros de Edu- El 100% de los centros de
de la sexualidad, valores; y con- de docentes/cuidadores/ fa- cacin Bsica y Media, han Educacin Bsica y Media,
servacin, recuperacin y uso milias/nias, nios y adoles- sido capacitados en metodo- han sido capacitados en me-
de los recursos naturales). Esta centes, en metodologas de logas de aprendizaje que fo- todologas de aprendizaje que
formacin deber responder al aprendizaje que fomentan el mentan el arte, el deporte y el fomentan el arte, el deporte y
desarrollo evolutivo del nio y la arte, el deporte y el hbito de hbito de la lectura. el hbito de la lectura.
nia, y contar con metodologas la lectura.
apropiadas.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
68 Enseanza de la tecnologa, equi- Realizado el diagnstico de las Proyectos de equipamiento Todos los centros educativos
pamiento tecnolgico y acceso a necesidades de equipamiento tecnolgico y acceso a inter- del pas cuentan con equipa-
internet, garantizada en todos tecnolgico y acceso a inter- net en los centros educativos miento tecnolgico y acceso a
centros y niveles educativos. net en los centros educativos, priorizados, formulados e im- internet.
y gestin de fondos para su plementados.
financiamiento.
69 Programas de orientacin vo- Diseado el programa de Se ha desarrollado el progra- Se ha desarrollado el progra-
cacional y preparacin para el orientacin vocacional y pre- ma de orientacin vocacional ma de orientacin vocacional
trabajo (habilidades para el tra- paracin para el trabajo (ha- y preparacin para el trabajo y preparacin para el trabajo
bajo), en el Tercer Ciclo de Edu- bilidades para el trabajo), en (habilidades para el traba- (habilidades para el traba-
cacin Bsica, diseados e im- el Tercer Ciclo de Educacin jo) en el 50% de los centros jo) en el 100% de los centros
plementados. Bsica. educativos del Tercer Ciclo de educativos del Tercer Ciclo de
Educacin Bsica. Educacin Bsica.
70 Sistema de evaluacin y certifi- Se cuenta con el sistema de Implementacin focalizada del Universalizacin del sistema
cacin de las competencias tc- evaluacin, certificacin y sistema de evaluacin, certi- de evaluacin, certificacin y
nicas para estudiantes, diseado acreditacin de las compe- ficacin y acreditacin de las acreditacin para estudiantes.
e implementado. tencias tcnicas para estu- competencias tcnicas para
diantes. estudiantes, en 50 municipios.
71 Programa de empleo juvenil arti- Programa de empleo juvenil Programa de empleo juvenil
culado al ltimo ao de Bachille- articulado al ltimo ao de articulado al ltimo ao de
rato, implementado. Bachillerato, diseado e im- Bachillerato, implementado
plementado en un 50%. en un 100%.
72 Programa de alianzas con el sector Programa de alianzas con el Programa de alianzas con el
privado para la realizacin de prc- sector privado para la reali- sector privado para la reali-
ticas laborales dentro de las em- zacin de prcticas laborales, zacin de prcticas laborales,
presas para estudiantes de Bachi- diseado e implementado en implementado en un 100%.
llerato, diseado e implementado. un 50%.
Resultado 6: Fortalecer la implementacin del modelo de las aulas multigrado a nivel nacional
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
73 Atencin a estudiantes en au- Se cuenta con una propuesta Implementacin de la pro- Implementacin a nivel na-
las multigrado, fortalecida por metodolgica para fortalecer puesta metodolgica en los cional de la propuesta me-
medio de una propuesta meto- la atencin de estudiantes en 50 municipios de mayor ndi- todolgica para fortalecer la
dolgica, recursos y materiales aulas multigrado, que incluya ce de aulas multigrado. atencin de estudiantes en
educativos para la gestin peda- la adecuacin curricular perti- aulas multigrado.
ggica. nente.
74 Estrategia de seguimiento y eva- Se cuenta con una estrategia Se ha implementado la estra- Se ha implementado la es-
luacin de los centros escolares de seguimiento y evaluacin tegia de seguimiento y eva- trategia de seguimiento y
que tienen aulas multigrado, im- de los centros escolares que luacin en los 50 municipios evaluacin a nivel nacional
plementada. tienen aulas multigrado. de mayor ndice de aulas mul- de las aulas multigrado y se
tigrado y se han tomado de- han tomado decisiones para
cisiones para reducir la canti- reducir la cantidad de estas
dad de aulas multigrado. aulas.
Resultado 1: Equiparar las condiciones de acceso para los estudiantes de Educacin Superior,
tcnica y tecnolgica y priorizar a los departamentos con la poblacin con mayores barreras
de acceso a las carreras pertinentes a su desarrollo territorial
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
75 Presupuesto de la UES Presentacin conjunta entre el MINED y la Asignacin y ejecucin del
incrementado al 3% del UES de una propuesta de incremento a la presupuesto aprobado, con el
presupuesto general de la Asamblea Legislativa. objeto de potenciar a la UES
nacin, sobre la base de como referente de calidad en
un plan de inversin con la Educacin Superior.
medidas para garantizar la
equidad y eficiencia de la
Educacin Superior.
76 Poltica nacional de becas 1. Contar con una plataforma que integre to- Incrementar las becas para la Incrementar las be-
para la Educacin Superior das las oportunidades de financiacin y apo- Educacin Tcnica Superior cas para la Educacin
pblica, implementada. yo al estudio que brindan las diferentes insti- en al menos un 9.8%, para un Tcnica Superior en al
tuciones pblicas y entes internacionales. perodo de 5 aos. menos un 3% anual
2. Contar con un programa de difusin de la para un perodo de 10
oferta de becas para la Educacin Superior aos.
nacional e internacional.
3. Revisar, actualizar e incorporar los crite-
rios de transparencia y competencia, y vin-
cular el otorgamiento de las becas con las
prioridades del desarrollo nacional.
4. La poltica nacional de becas deber pro-
mover las carreras tecnolgicas con el MI-
NED, en conjunto con el CONACYT, como la
entidad que lidera dicha poltica.
77 Poltica y plan operativo 1. Propuesta de modificacin de la normati- Elaboracin del sistema de
para promover la genera- va de la Educacin Superior. incentivos para diversificar la
cin y la diversificacin de 2. Capacitacin del personal de la Direccin oferta acadmica pertinente
los ingresos de las univer- Nacional de Educacin Superior (DNES), que al Plan Quinquenal de Desa-
sidades y para disminuir incluya el equipo de pares acreditados. rrollo (PQD).
el monto de la cuota de 3. Capacitacin del personal en las institu-
ingreso, implementada. ciones de Educacin Superior, para imple-
mentar sistemas de gestin de la calidad en
las mismas.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
79 Mecanismos de oferta de 1. Identificar a partir de diagnsticos las ne- 1. Disear el plan de estudio
formacin docente para el cesidades de la formacin docente. para la formacin docente en
nivel de doctorado, acredi- 2. Identificar en el pas a los profesionales el nivel de doctorado en las di-
tados e implementados. idneos para implementar los planes de es- ferentes especialidades.
tudio. 2. Identificar el perfil de las IES
3. Mecanismo para la formacin de forma- que implementarn los dife-
dores en las reas deficitarias. rentes planes de estudio.
3. Acreditar las carreras de
doctorado.
80 Mecanismos de formacin Capacitar en aspectos metodolgicos basa- Capacitar en el rea de espe- Formacin universi-
metodolgica para docen- dos en competencias al menos a 60 docen- cialidad hasta 60 docentes de taria en la gestin e
tes, implementados. tes de la Educacin Tcnica Superior. nivel tecnolgico, anualmen- innovacin tecnol-
te, por un perodo de 3 aos. gica para al menos 30
directivos y docentes
de la Educacin Tec-
nolgica Superior, en
un perodo de hasta
10 aos.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
85 Difusin del directorio de 1. Identificar los diferentes medios
redes de investigadores para divulgar las redes de investiga-
existentes en el pas, para dores existentes en el pas.
motivar e integrar a nue- 2. Invitar o motivar a los investiga-
vos investigadores de dife- dores a integrarse en las redes exis-
rentes instituciones priva- tentes.
das y organizaciones de la 3. Publicar investigaciones peridi-
sociedad civil. camente a travs de la revista Lo-
gros en Investigacin Aplicada en
Educacin Superior.
86 Presupuesto del Fondo de Establecido un presupuesto anual Revisado e incrementado el
Investigacin en Educacin para el Fondo de Investigacin en presupuesto anual para el
Superior (FIES), incremen- Educacin Superior (FIES). Fondo de Investigacin en
tado. Educacin Superior (FIES).
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
88 Matrcula de estudiantes Matrcula de estudiantes de Matrcula de estudiantes de
de nuevo ingreso en la nuevo ingreso en la UES in- nuevo ingreso en la UES du-
UES, duplicada. crementada en un 50% plicada.
89 Poltica nacional de becas 1. Contar con una plataforma que Incrementar las becas para la Incrementar las becas para la
para la Educacin Superior integre todas las oportunidades de Educacin Tcnica Superior Educacin Tcnica Superior
privada, creada. financiacin y apoyo al estudio que privada en al menos un 9.8%, privada en al menos un 3%
brindan las diferentes instituciones para un perodo de 5 aos. anual para un perodo de 10
privadas y entes internacionales. aos.
2. Contar con un programa de di-
fusin de la oferta de becas para la
Educacin Superior privada nacio-
nal e internacional.
3. Revisar, actualizar e incorporar
los criterios de transparencia y
competencia, y vincular el otorga-
miento de las becas con las priori-
dades del desarrollo nacional.
4. La poltica nacional de becas de-
ber promover las carreras tecno-
lgicas con el MINED, en conjunto
con el CONACYT, como la entidad
que lidera dicha poltica.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
90 Sistema de seguimiento y 1. La Direccin Nacional de Educa- Crear el sistema de segui-
monitoreo del MINED a la cin Superior (DNES) y la Comisin miento y monitoreo del MI-
atencin del sistema de Nacional de Acreditacin (CdA) lo NED a la atencin del sistema
Educacin Superior, Tcni- hacen permanentemente. de Educacin Superior, tcni-
ca y Tecnolgica; diseado 2. Definir los mecanismos de mo- co / tecnolgico.
e implementado. nitoreo y evaluacin para la imple-
mentacin del MINED, como parte
de los mecanismos de participacin
ciudadana.
3. Disear los mecanismos especfi-
cos de monitoreo y evaluacin para
los programas de posgrado pbli-
cos y privados, con el fin de veri-
ficar la calidad de los programas y
sus resultados a la hora de elevar la
calidad y la innovacin cientfica y
tecnolgica.
91 Ley de Educacin Superior 1. Se cuenta con una propuesta de Revisin y actualizacin de
(LES) y su normativa, revi- modificacin a la LES. la Ley de Educacin Superior
sada y actualizada. 2. Socializacin para la discusin y (LES) y su normativa.
aprobacin de la LES.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
92 Asignaciones presupues- Elaborar el diagnstico para identificar los Gestionar la ampliacin del Se cuenta con un pre-
tarias especficas para ga- montos que hay que incrementar en las presupuesto para garantizar supuesto que garanti-
rantizar que se provean partidas existentes para cubrir los servicios la provisin de los servicios ce que se provean los
los servicios bsicos, el sa- bsicos, el saneamiento y las telecomuni- bsicos, el saneamiento y las servicios bsicos, el
neamiento y las telecomu- caciones en los lugares con dificultades de telecomunicaciones en los saneamiento y las te-
nicaciones en los lugares acceso. lugares con dificultades de lecomunicaciones en
con dificultades de acceso; acceso. los lugares con dificul-
aplicadas. tades de acceso.
93 Mecanismos de segui- Formular los procedimientos de seguimien- Proporcionar el seguimiento Proporcionar el segui-
miento a las condiciones to a las condiciones de la infraestructura en a las condiciones de la infra- miento a las condicio-
de la infraestructura en los los centros educativos. estructura e iniciarlo en las nes de la infraestructu-
centros educativos, imple- reas priorizadas. ra a todos los centros
mentados. educativos.
94 Comunidad educativa (di- Formular los procedimientos de seguimien- Proporcionar el seguimiento Proporcionar el segui-
rectores, docentes y estu- to al uso preventivo de la infraestructura en al uso preventivo de la infra- miento al uso preventi-
diantes), capacitada en el los centros educativos. estructura e iniciarlo en las vo de la infraestructu-
cuidado preventivo de las reas priorizadas. ra a todos los centros
instalaciones educativas educativos.
en general y en el uso ade-
cuado de los servicios.
95 Realizadas obras de man- Obras de mantenimiento preventivo y co- Obras de mantenimiento Obras de manteni-
tenimiento preventivo y rrectivo, y de adecuacin, implementadas preventivo y correctivo, y de miento preventivo y
correctivo en la infraestruc- en un 25% de los centros educativos. adecuacin, implementadas correctivo, y de ade-
tura de los centros educa- en un 50% de los centros edu- cuacin, implementa-
tivos que presenten condi- cativos. das en un 100% de los
cin de deterioro, as como centros educativos.
aquellas obras indispensa-
bles para brindar atencin
educativa a las personas
con discapacidad.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
96 Censo y clasificacin de Contar con un censo actualizado de los cen- Censo actualizado. Censo actualizado.
los centros educativos de tros educativos y su condicin de riesgo.
acuerdo con su vulnerabi-
lidad y obras requeridas.
97 Obras de mitigacin en los Actualizar el diagnstico para identificar los Ejecucin de un 50% de obras Ejecucin de un 100%
centros educativos iden- centros educativos que presenten necesidad de mitigacin por riesgo natu- de obras de mitigacin
tificados en condicin de de realizar obras de mitigacin por la condi- ral en las zonas del pas prio- por riesgo natural en
riesgo, realizadas. cin de riesgo natural, y gestin de recursos rizadas por esa misma condi- las zonas del pas prio-
para su ejecucin. cin de riesgo. rizadas por esa misma
condicin de riesgo.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
98 Centros escolares equi- Diagnstico de las necesidades de mobilia- Formulacin y ejecucin de Formulacin y ejecu-
pados con materiales, re- rio en los centros educativos realizado y ges- proyectos para equipar con cin de proyectos para
cursos y servicios para el tin de fondos para su ejecucin. mobiliario adecuado al 50% equipar con mobiliario
aprendizaje, segn el nivel de los centros educativos adecuado al 100% de
educativo. priorizados. los centros educativos
priorizados.
99 Centros educativos con Diagnstico de las necesidades de equipa- Formulacin y ejecucin de Formulacin y ejecu-
equipamiento tecnolgico miento tecnolgico y acceso a internet en proyectos de equipamiento cin de proyectos de
y acceso a internet. los centros educativos realizado y gestin tecnolgico y acceso a inter- equipamiento tecno-
de fondos para su ejecucin. net en el 50% de los centros lgico y acceso a in-
educativos priorizados. ternet en el 100% de
los centros educativos
priorizados.
Resultado 4: Todos los centros escolares en posesin del MINED se encuentran debidamente
registrados en el Centro Nacional de Registros (CNR)
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
100 Legalizacin de inmue- Censo realizado de los inmuebles del MI- Contar con los inmuebles Que todos los inmue-
bles a favor del MINED NED que no se encuentran registrados en registrados, a travs del De- bles en posesin del
en el CNR (D.L. 960, Ley el CNR. creto 960, y priorizar los que MINED a los que se
Especial Transitoria para tienen financiacin para rea- puede aplicar el Decre-
la Legalizacin del Domi- lizar proyectos de mejora- to 960 se encuentren
nio de Inmuebles a Favor miento y /o construccin. debidamente registra-
del Estado en el Ramo de dos en el CNR.
Educacin). Mantener al personal tcnico del MINED Contar con los inmuebles re- Que todos los inmue-
que de seguimiento, a travs de la FGR, a la gistrados con la inscripcin bles en posesin del
inscripcin en el CNR. en el CNR a travs de la FGR, MINED que necesiten
especialmente de las zonas registrarse a travs de
priorizadas del pas. la FGR tengan registro
ante el CNR.
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
101 Proceso de reorganizacin Contar con una propuesta de estructura or- Estructura organizativa eva- Estructura organizativa
del MINED, completado. ganizativa en el MINED que atienda los temas luada y actualizada. evaluada y actualiza-
de violencia en los centros educativos. da.
102 Equipo tcnico para crear Equipo tcnico conformado. Equipo tcnico especializado Equipo tcnico es-
y analizar la informacin analiza y asesora las decisio- pecializado analiza y
especializada sobre la vio- nes gerenciales del MINED asesora las decisiones
lencia en los centros edu- en cuanto a los temas de gerenciales del MINED
cativos, conformado. violencia en los centros edu- en cuanto a los temas
cativos. de violencia en los cen-
tros educativos.
Resultado 6: Infraestructura aumentada para atender la demanda en todos los niveles, con
nfasis en la ampliacin de aquella destinada a la Parvularia, el Tercer Ciclo de Educacin
Bsica (7 - 9) y la Educacin Media
Acciones Metas
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
103 Estudios de oferta y de- Contar con informacin fidedigna de la ofer- Contar con informacin Contar con informa-
manda de servicios en los ta y la demanda de los servicios educativos oportuna que permita dar cin oportuna que per-
centros educativos, reali- brindados por el MINED. seguimiento a las variacio- mita dar seguimiento
zados. nes de la demanda de los a las variaciones de la
servicios educativos brinda- demanda de los servi-
dos por el MINED. cios educativos brinda-
dos por el MINED.
104 Nmero de aulas y centros Plan de gestin de fondos y de espacios f- Proyectos de construccin Cubierta la demanda
educativos, incrementado sicos para construir centros educativos de de los centros educativos de centros educativos
de acuerdo con la deman- acuerdo con la demanda identificada, dise- formulados, e iniciada la identificada.
da identificada. ado e implementado. construccin en los sitios
identificados.
L
a siguiente tabla presenta un resumen de las ac- su tiempo libre, realizar expresiones juveniles con in-
ciones similares presentes en el eje de prevencin tencin educativa, y practicar y fomentar el deporte, la
del Plan El Salvador Seguro y en el Plan El Salvador recreacin, el arte en sus distintas expresiones, la tec-
Educado, con el objeto de mostrar la relacin evidente nologa y las iniciativas culturales.
entre ambos espacios y propiciar la debida cooperacin
institucional. Plan El Salvador Seguro: Instalar centros
comunitarios para el cuido de los nios y las
Plan El Salvador Seguro: Ampliar la cobertura nias menores de 6 aos
educativa con nfasis en Parvularia y
secundaria Esta accin se establece como prioridad urgente en el nu-
meral 2 del presente documento, en lo que respecta a la
Esta accin le corresponde de manera ntegra al siste- ampliacin de la cobertura para la Educacin Parvularia.
ma educativo, y se establece como prioridad urgente Adems, de manera complementaria, se ha propuesto
en los numerales 2 y 4 del presente documento. disear e implementar un plan de expansin progresiva
de la Educacin Inicial en modalidades alternativas.
Adems, entre las lneas de accin propuestas en el
CONED destaca la necesidad de disear e implementar Plan El Salvador Seguro: Mejorar la calidad
modalidades alternativas de educacin para la pobla- educativa y la infraestructura de las escuelas que
cin en edad escolar que se encuentra fuera del siste- incorpore materias de educacin fsica, ingls,
ma educativo o en situacin de vulnerabilidad social. habilidades para el trabajo, tecnologa
Plan El Salvador Seguro: Ampliar la cobertura Como en las acciones anteriores, se considera que se trata
del Plan Nacional de Prevencin y Seguridad en de una medida urgente para el sistema educativo, que se
las Escuelas (PLANPREVES) aborda de forma transversal y en el numeral 5 de este do-
cumento. Cabe adems mencionar acciones especficas
Dentro de las propuestas del Plan El Salvador Educado, que han surgido en las discusiones polticas y tcnicas del
se aborda esta lnea de accin, con nfasis en los ries- CONED como aumentar el nmero de los centros educa-
gos sociales, bajo el enunciado: disear e implementar tivos y las aulas en todos los niveles, en un nmero que
la poltica nacional para la convivencia escolar y la re- permita cubrir la totalidad de la demanda insatisfecha.
duccin de los riesgos sociales externos.
Plan El Salvador Seguro: Implementar
Plan El Salvador Seguro: Disear e implementar un programa de becas para la retencin,
programas para el uso del tiempo libre insercin y nivelacin de las y los jvenes con
(vacaciones, recreacin, voluntariado) participacin del sector privado (ampliacin de
cobertura programas Suprate, Pas, xodo,
Se trata de una lnea de accin ampliamente debatida Oportunidades, entre otros)
y consensuada en los espacios de trabajo del CONED.
Las propuestas se concretan en brindar espacios para De modo similar a las lneas de accin previas, esta ac-
desarrollar programas que partan del inters de los cin se ha discutido en el CONED, donde se ha propues-
estudiantes; equipados y con recursos para optimizar to abordarla a travs de ampliar la cartera de becas a
1. RESUMEN DEL PLAN EL SALVADOR EDUCADO: Costos por nivel educativo 2016-2026
1. Todos los aos se incorporarn 100 nuevos asistentes 7. Incluye la asignacin anual que actualmente se hace de
tcnicos de primera infancia (ATPI) durante un periodo 218 materiales educativos por centro o ATPI, ms las 100
de 10 aos, para sumar un total de 1,000 ATPI al concluir asignaciones correspondientes a los nuevos o nuevas
la dcada 2016-2026. ATPI por ao.
2. Cada uno de los supervisores o supervisoras puede 8. Una para cada nuevo o nueva ATPI.
atender a 20 ATPI (relacin de 20 ATPI/1 supervisor), por 9. Una para cada nuevo o nueva ATPI.
lo que se prev contar con 5 nuevos supervisores anua- 10. Asignacin anual que se puede gastar en material para los
les durante 10 aos. Esos supervisores o supervisoras 4,800 nuevos educadores o educadoras voluntarias (que
cubriran el incremento de ATPI previsto para cada uno se irn incorporando a lo largo de la dcada 2016-2026).
de los aos de la dcada 2016-2026. 11. Una asignacin para cada uno de los nuevos o nuevas
3. Se cubrirn 37 municipios en el ao 1; a partir del ao 2 ATPI.
la cobertura se incrementar en 25 municipios anuales. 12. Una asignacin para cada uno de los referentes munici-
4. Los 100 ATPI anuales recibirn dos mdulos de forma- pales.
cin continua. 13. Una asignacin para cada uno de los nuevos o nuevas
5. Se asignarn 12 educadoras voluntarias a cada uno de ATPI y para cada uno de los municipios.
los nuevos ATPI, hasta sumar 1,200 nuevas voluntarias 14. Una campaa anual.
por ao, y 12,000 en la dcada 2016-2026. 15. Cubre a 18,000 nias y nias todos los aos, durante un
6. Se cubrirn 37 municipios en el ao 1; a partir del ao 2 perodo de 10 aos.
la cobertura se incrementar en 25 municipios anuales.
1. Todos los aos se incorporarn 400 nuevos ATPI duran- asignaciones correspondientes a los nuevos o nuevas
te un periodo de 10 aos, para sumar un total de 4,000 ATPI por ao.
al concluir la dcada 2016-2026. 8. Una para cada nuevo o nueva ATPI.
2. Cada uno de los supervisores o supervisoras puede 9. Una para cada nuevo o nueva ATPI.
atender a 20 ATPI (relacin de 20 ATPI/1 supervisor), 10. Asignacin anual que se puede gastar en material para las
por lo que se prev contar con 20 nuevos supervisores 12 educadoras voluntarias asignadas por ATPI, ms el que
anuales durante 10 aos. Esos supervisores o superviso- se dar a los nuevos o nuevas 400 ATPI anuales.
ras cubriran el incremento de ATPI previsto para cada 11. Una asignacin para cada uno de los nuevos o nuevas
uno de los aos de la dcada 2016-2026. ATPI.
3. Se cubrirn 37 municipios en el ao 1; a partir del ao 2 12. Una asignacin para cada uno de los referentes munici-
la cobertura se incrementar en 25 municipios anuales. pales.
4. Los 400 ATPI anuales recibirn dos mdulos de forma- 13. Una asignacin para cada uno de los nuevos o nuevas
cin continua. ATPI y para cada uno de los municipios.
5. Se asignarn 12 educadoras voluntarias a cada uno de 14. Una campaa anual.
los ATPI, hasta sumar 4,800 nuevas voluntarias por ao. 15. Cubre a 48,000 nias y nios todos los aos, durante un
6. Se cubrirn 37 municipios en el ao 1; a partir del ao 2 perodo de 10 aos.
la cobertura se incrementar en 25 municipios anuales. 16. Cubre a 48,000 nias y nios todos los aos, durante un
7. Incluye la asignacin anual que actualmente se hace de perodo de 10 aos.
218 materiales educativos por centro o ATPI, ms las 400
1. Se incorporarn 100 talleristas anuales, durante la d- 7. Anualmente se atender la mitad de los 4,537 Centros Es-
cada 2016-2026. colares pblicos (2,268), durante la dcada 2016-2026.
2. Se incorporarn 100 maestros y maestras, durante la 8. Se instalarn cocinas-bodega en los 1,072 Centros Esco-
dcada 2016-2026. lares que segn el Censo del MINED no la poseen.
3. Se incorporarn 10 talleritas anuales, durante la dcada 9. Se instalarn comedores en los 2,037 Centros Escolares
2016-2026, a partir del segundo ao. que segn el Censo del MINED no poseen.
4. Se incorporarn 120 docentes, a quienes se escalafona 10. Se instalarn Centros de Recursos en los 2,268 Centros
US$120 por ao, durante la dcada 2016-2026. Escolares que segn el Censo del MINED no poseen.
5. Se incorporarn 2 informticos por ao, durante la d- 11. Se instalarn canchas techadas en los 2,268 Centros Es-
cada 2016-2026. colares que segn el Censo del MINED no poseen.
6. Se incorporarn 13 tcnicos Nivel 2 para la dcada 2016- 12. Se realizarn obras exteriores en 5,437 centros educati-
2026, con sus respectivos escalafones. vos pblicos con Educacin Bsica.
1. Se incorporarn 388 docentes anualmente, durante la 8. Se incorporarn 411 docentes por ao, durante la dca-
dcada 2016-2026. da 2016-2026.
2. Se incorporar uno por ao, durante la dcada 2016- 9. Se brindar un mdulo anual por cada uno de los estu-
2026. diantes matriculados, durante la dcada 2016-2026. Se
3. Se incorporarn 20 docentes por ao, durante la dcada estima que habr 24,302 personas matriculadas anual-
2016-2026. mente.
4. Se incorporar uno por ao, durante la dcada 2016- 10. Se brindar una gua por docente (1,215 guas anuales).
2026. 11. Se brindar uno por estudiante matriculado. Se estima
5. Se incorporarn 24 docentes por ao, durante la dcada que habr 24,302 personas matriculadas anualmente.
2016-2026. 12. Se brindarn solo para estudiantes nuevos o nuevas. Se
6. Se incorporar uno por ao, durante la dcada 2016- estima que constituirn un tercio del estudiantado total
2026. (8,000 anuales).
7. Se incorporarn 373 docentes por ao, durante la dca- 13. Se brindar un mdulo por docente (1,215 anuales).
da 2016-2026. 14. Se realizarn 5,000 pruebas anualmente.
1. Se incorporarn 14 coordinadores o coordinadoras 7. Se entregarn Kit para cada una de las 13,100 personas
anualmente, durante siete aos (2019-2026). asociadas a los crculos anualmente.
2. Se incorporarn 13 supervisores o supervisoras anual- 8. Se entregarn cuadernos para cada una de las 13,100
mente, durante diez aos (2016-2026). personas asociadas a los crculos anualmente.
3. Se incorporarn 125 promotores o promotoras anual- 9. Se entregarn Gua y Libro de registro para cada uno de
mente, durante diez aos (2016-2026). los 4,367 voluntarios y voluntarias anualmente.
4. Se incorporarn 20 asistentes tcnicos anualmente, du- 10. Atender a 500 personas durante diez aos.
rante siete aos (2019-2026). 11. Atender a 1,000 personas durante diez aos.
5. Se capacitar a 4,367 voluntarios o voluntarias anual- 12. Atender a 200 personas durante diez aos.
mente, para sumar 43,670 en los diez aos (2016-2026).
6. Incluye un Kit para los 43,670 voluntarios y voluntarias
que realizarn la capacitacin.
1. Con el Programa Presidencial Una nia, un nio, una computadora, se pretende universalizar el acceso a las tecnologas
de la informacin y la comunicacin (TIC) en el sistema educativo pblico. El MINED estima que para el ao 2019 se puede
alcanzar una relacin de 10 nias/nios por computadora (una relacin de 10 a 1).
15. Costos para el Sistema Integrado de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno (SI EITP) 2016-2026
Meta: Contar con 351 Sistemas Integrados de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno (SI EITP) que es-
tn en funcionamiento en el ao 2025. Esos 351 SI EITP contemplan que haya 2,551 centros educa-
tivos atendidos 1,053 de ellos con jornada extendida y 558,180 estudiantes atendidos durante
la dcada 2016-2026.
1. Esta actividad implica que equipos de psiclogos y trabajadores sociales trabajen para la atencin psicosocial de los miem-
bros de la comunidad educativa, as como para el desarrollo de las competencias ciudadanas que mejoren la convivencia
escolar y la articulacin territorial con otros actores. Comenzara con la atencin de 836 centros educativos priorizados
situados, a su vez, en los 50 municipios priorizados por el Plan El Salvador Seguro. Estas cifras se incrementaran un 15%
todos los aos hasta cubrir el 70% de los centros educativos pblicos.
2. Se considera que la educacin familiar cubra anualmente al menos el 70% de los centros educativos pblicos. Sus objeti-
vos son fortalecer la comunicacin, el vnculo intergeneracional, la convivencia familiar, la participacin de la familia y la
crianza responsable de hijas e hijos.
3. En esta actividad se persigue atender y disminuir el riesgo social y natural para las nias, nios y adolescentes de Educacin
Bsica, a travs del uso positivo del tiempo libre y el desarrollo de pre habilidades para la productividad y el fortalecimiento de
competencias ciudadanas (deporte, actividades artsticas, educacin integral de la sexualidad, iniciativas para la proteccin de la
comunidad educativa). Comenzara con la atencin a los centros escolares de los 50 municipios priorizados en el Plan El Salvador
Seguro, y esa cobertura se ampliara un 15% todos los aos hasta cubrir al menos el 70% de los centros escolares pblicos.
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