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Extremadura 2016-2019
Y
Plan de Empleo de
Extremadura 2016-2017
Estrategia de
Empleo de
Extremadura
2016-2019
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INTRODUCCIN
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El documento que se presenta, tiene como objetivo establecer una Estrategia de
Empleo, para cuatro aos, y una articulacin de esta estrategia de empleo en planes y,
en algunos casos con base sectorial.
Esta estrategia de empleo tiene una voluntad de cambio social profundo y duradero.
Queremos que sea capaz de proyectar en el futuro los deseos de una sociedad ms
equilibrada, competente, productiva y justa. Para ello precisa de pactos entre las
fuerzas polticas y entre ellas y la sociedad en su conjunto, ms all de los agentes
sociales; los territorios, los colectivos y los profesionales deben estar llamados a
participar y a gestionar las decisiones.
Los objetivos de esta estrategia son ambiciosos y tiene como objeto el consenso.
Obedecen a dificultades de la sociedad de Extremadura que todos identificamos de la
misma manera aunque cada parte pueda ofrecer diversos enfoques de solucin.
La orientacin constituye una fase que debe acompaar a las personas durante su
etapa educativa y activa independientemente de su eventual paso por situaciones de
desempleo.
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Igualmente deber ser considerada la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad
entre mujeres y hombres y contra la violencia de gnero en Extremadura como
marco normativo que compromete la promocin de las condiciones para una real
y efectiva igualdad de oportunidades de mujeres y hombres, en el acceso, la
permanencia y la promocin en el empleo.
Una cuestin clave en la gestin del empleo es la contradiccin entre los cambios
permanentes de la realidad actual, que se suceden a gran velocidad, dejando escaso
margen al anlisis, frente a la rigidez y escasa capacidad de renovacin de las polticas
activas de empleo, nicas herramientas de las que el sistema pblico de empleo
dispone para ofrecer una respuesta a la ciudadana, pero de las que cabra preguntarse
si su concepcin y diseo siguen siendo vlidas en las circunstancias del mercado
laboral actual.
Y de esta visin nace el diseo y los objetivos del SEXPE. Uno de estos objetivos y por
lo tanto, de sus capacidades, es la de analizar el mercado regional y local de trabajo,
descubrir sus oportunidades y sus tendencias y saber interaccionar con l. Esta funcin
de observatorio es fundamental en una comunidad como la extremea. Su puesta en
marcha hace cerca de siete aos es una adquisicin definitiva. Sin embargo an debe
progresar en su capacidad analtica y que sta se desarrolle desde un enfoque
compartido multidisciplinar, multisectorial, multiorganizacional y multiideolgico. La
experiencia acumulada desde su creacin hace que se pueda estar ya en disposicin de
proponer propuestas de mejora cuyo fin es reforzar su funcin, que se ha revelado
imprescindible ante el devenir de los ltimos aos.
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ENFOQUE Y ALCANCE DE LA ESTRATEGIA
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la poltica de empleo que operan en el mbito de Extremadura, pero aspiran a
convertirse en un referente comn que determina prioridades y objetivos
generales para todos ellos. Del mismo modo, la Estrategia Europea de Empleo no
limita las competencias estatales, regionales o locales de los Estados miembros de la
Unin, pero es un referente que identifica las grandes prioridades y objetivos, y, en
funcin de ellos, propone o establece pautas de actuacin para todos los actores
(sectoriales, territoriales, pblicos, privados) en todo el mbito territorial (Europa) y en
todo el mbito conceptual (empleo).
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En este sentido, resulta esencial considerar en el alcance de la Estrategia el papel de las
administraciones locales, asumiendo de inicio la necesidad de flexibilizar las medidas y
actuaciones que se deriven de la nueva Estrategia de empleo para permitir una mayor
adecuacin a las circunstancias y prioridades que requiere la diversidad territorial de
Extremadura, as como la experiencia y la dinmica de actuacin de entes locales y
territoriales consolidados. La coherencia de los distintos objetivos con la adecuacin al
territorio, requerir una lnea concreta de actuacin, basada en el respeto a la
autonoma local, la participacin, la cooperacin y la planificacin integrada de
objetivos y medios.
Para ello, se contempla la capacidad de articular una Estrategia con mltiples agentes y
niveles, sin perjuicio de su vocacin de definir prioridades y criterios globales. De esta
forma se podr continuar impulsando y fortaleciendo la colaboracin con estas
entidades que trabajan para reducir y eliminar las barreras de acceso al mercado de
trabajo y de permanencia en el mismo de los colectivos con especiales dificultades,
entre los que destaca la situacin de las personas con discapacidad y las personas en
riesgo de exclusin social, sin olvidar a aqullos con dficit de formacin, mujeres,
parados de larga duracin, mayores de 45 aos u otros que puedan requerir una
atencin especial en cada momento. En este mbito es relevante el papel que vienen
desempeando los Centros Especiales de Empleo con las personas con discapacidad
en su lucha por facilitarles el acceso tanto al empleo ordinario como al protegido.
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Destacar que para la elaboracin de la Estrategia se ha tenido presente las especiales
caractersticas del mercado de trabajo en Extremadura, y en el nimo de alcanzar
objetivos de variables del mercado de trabajo superadores, se han considerado las
comparativas con los indicadores de las regiones europeas de mayor desarrollo y los
modelos de funcionamiento en polticas activas de empleo que estn dando resultados
positivos en trminos de mejora de la empleabilidad, de cohesin social y de
generacin de empleo.
Por ltimo, desde el punto de vista temporal, la Estrategia se establece para el perodo
2016-2019.
La perspectiva de gnero
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Una Estrategia innovadora y de alcance
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Introduce mecanismos y sistemas eficientes de adaptacin y respuesta a los
procesos de cambio que se incluyen en la Estrategia.
Es preciso significar que existen una serie de factores que condicionan, de forma
notable, la planificacin de la poltica de empleo en el mbito de la Comunidad
Autnoma, a los que es necesario referirse.
As, otro de los factores que deben condicionar la planificacin de las polticas de
empleo, y es la estructura territorial y demogrfica de nuestra Comunidad. En este
sentido, hay que resaltar el consenso existente sobre las interconexiones y sinergias del
binomio empleo-demografa. Partiendo de la premisa de que el empleo es la mejor
respuesta a los retos demogrficos, la estrategia incide en el importante papel que las
polticas de empleo deben desempear en la lucha contra las desigualdades
territoriales. En 2015 nuestra tasa de actividad era del 54,96%, 5 dcimas por debajo de
la media nacional. Ese ao nuestra regin terminaba con un 63,03% en cobertura del
desempleo, es decir, 4 de cada 10 personas desempleadas con empleo anterior seguan
sin contar con cobertura de prestaciones. Y comenzaba 2016 1,2 cotizantes por cada
persona con prestacin pblica, ya sea una pensin de la Seguridad Social o una
prestacin por desempleo, tres dcimas por debajo de la media nacional que alcanza
el 1,49.
El tercero y ltimo de los factores, y no por ello menos importante, viene dado por el
marco normativo existente y por la planificacin nacional y comunitaria en materia de
empleo en la que, necesariamente, debe incorporarse esta Estrategia.
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medidas de poltica de empleo que desarrollarn anualmente, tanto las Comunidades
Autnomas, como el Servicio Pblico de Empleo Estatal, en sus respectivos mbitos de
competencia, marcan el camino a seguir, si bien se hace necesario revisar las
Polticas Activas de Empleo para adaptarlas a nuevos tiempos y nuevos
problemas.
En este sentido, es fundamental alinear esta Estrategia con los objetivos y medidas
establecidos en Europa y Espaa.
Por todo ello, adems de los objetivos expuestos, es preciso seguir otras
recomendaciones y directrices europeas, que deben ser consideradas en el marco de
esta Estrategia:
Conseguir una poblacin activa cualificada que responda a las necesidades del
mercado laboral, y a sus expectativas de cualificacin y promocin profesional,
incentivando y promoviendo el aprendizaje permanente.
Igualmente hay que considerar los objetivos del Fondo Social Europeo para el nuevo
periodo de programacin 2014-2020, adaptando nuestras actuaciones en torno a los
objetivos y prioridades establecidas para los prximos aos:
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Fomento del empleo y de la movilidad laboral.
Al igual que es necesario tener presente el Plan Anual de Polticas de Empleo (PAPE),
que canaliza anualmente los objetivos establecidos en la Estrategia Espaola de
Activacin para el Empleo y cuyo grado de cumplimiento compromete la distribucin
de fondos aprobados en Conferencia Sectorial para ejecutar polticas activas por las
Comunidades Autnomas.
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Es por ello imprescindible tener una ntida visin de lo que ha sido la evolucin de
nuestra economa y nuestro mercado de trabajo, como la coyuntura que se nos
presenta a corto plazo y lo que deber ofrecer nuestro mercado laboral al nuevo
modelo econmico y empresarial que debe ayudar a desarrollarse durante la vigencia
de este Plan.
Asimismo esta Estrategia estar integrada con las diferentes estrategias sectoriales y
econmicas puestas en marcha por la Junta de Extremadura.
Por ello, deben sealarse como colectivos prioritarios, teniendo presente la perspectiva
de gnero en cada uno de ellos, con carcter general a toda la Estrategia:
Las personas jvenes menores de 30 aos, preferentemente sin cualificacin.
Las personas mayores de 45 aos, especialmente para quienes carezcan de
prestaciones y presenten cargas familiares.
Los personas paradas de larga y muy larga duracin, con especial atencin a
aquellos que han agotado sus prestaciones por desempleo y las personas en
riesgo de exclusin social.
Junto a los anteriores, existen otros colectivos especiales, que requieren de actuaciones
especficas diferenciadas:
Las personas con discapacidad se encuentran con especiales dificultades a la
hora de acceder a un empleo. Revertir esta situacin requiere de medidas
especficas para que puedan desarrollar una actividad profesional en
condiciones de igualdad, fomentando as su integracin plena en el mercado
laboral.
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El empleo por cuenta propia es un pilar importante en el crecimiento
econmico territorial. Por ello se apoyar a los emprendedores como
generadores de la actividad econmica, con especial atencin a las diversas
frmulas de economa social que pueden brindar a Extremadura alternativas de
mucho valor de cara a los principales retos que a esta tierra acechan.
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Plan de Empleo de
Extremadura 2016-2017
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ndice
1. INTRODUCCIN 18
2. OBJETIVOS GENERALES 18
3. DESARROLLO ESTRATGICO POR EJES 20
4. RGANOS DE PARTICIPACIN 77
5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE EMPLEO 78
6. INDICADORES DE SEGUIMIENTO 80
7. PRESUPUESTO PLAN DE EMPLEO AO 2016 90
8. 51 MEDIDAS DEL PLAN DE EMPLEO DE EXTREMADURA 2016-2017 91
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UN PLAN DE EMPLEO BASADO EN EL DILOGO SOCIAL Y LA
PARTICIPACIN
Diputacin de Badajoz
Diputacin de Cceres
FUNDECYT
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CICYTEX
AVANTE
FEVAL
AGENEX
Fundacin Ciudadana
Fundacin Maimona
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1. INTRODUCCIN
Para ello cuenta con una visin, que pretende revertir tendencias histricas y limar
deficiencias en el mercado laboral y en las polticas activas de empleo que permitan
abordar los siguientes objetivos generales:
2. OBJETIVOS GENERALES
Fomentar la calidad del empleo para favorecer unas mejores condiciones laborales,
principalmente en lo que se refiere a la estabilidad en el empleo y salud y
seguridad laboral.
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Mejorar la cualificacin de la poblacin activa, con la incorporacin de
competencias profesionales y favoreciendo la transicin desde el sistema
educativo.
Alinear las polticas de empleo con las estrategias de desarrollo territorial para
favorecer la cohesin en el mercado de trabajo extremeo.
Los objetivos generales que planteados se abordan desde los siguientes ejes
estratgicos que configurarn el conjunto de las actuaciones a desarrollar:
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3. DESARROLLO ESTRATGICO POR EJES
El Servicio Extremeo Pblico de Empleo (SEXPE) es, y debe ser, el instrumento bsico
de ordenacin e impulso de las polticas activas de empleo. Se trata de un servicio que
deber contar con la participacin y la cooperacin intensa entre la Administracin y los
agentes econmicos y sociales ms representativos, de modo que la experiencia de los
mismos, en la realidad del da a da del mercado de trabajo, debe servir para volcar
saberes y experiencias al quehacer del Servicio.
Por ello, este Plan se plantea de inicio la necesidad de profundizar en los procesos de
participacin de estos agentes no slo en los mbitos de decisin, sino tambin
en los mbitos de construccin tcnica de las propuestas y medidas. Por lo tanto se
hace necesaria la constitucin de la Comisin para la Gobernanza, descrita en la
Estrategia de Empleo 2016-2019.
Para ello, se proceder a una revisin de la comunicacin interna y externa que haga
factible que las decisiones, objetivos y medidas del Plan de Empleo lleguen
adecuadamente a su destinatario, la totalidad de la poblacin activa extremea.
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El Servicio Pblico de Empleo se potenciar desde la corresponsabilidad para crear un
nivel de servicios que rompa con el desconocimiento y las posibles reticencias
existentes entre la ciudadana y el mundo empresarial en este momento, de forma que
ste sea suficientemente conocido y valorado por sus posibles personas usuarias.
MEDIDAS
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1.2. ELABORACIN DEL CATLOGO DE LOS SERVICIOS DE EMPLEO RENOVADOS
La modernizacin del SEXPE parte de la premisa de que las empresas y las personas
trabajadoras y trabajadoras son su pblico objetivo. La gestin de empleo se concibe
como un proceso integral, que conlleva una serie de fases como son la prospeccin, la
clasificacin profesional, la orientacin, la formacin y la intermediacin y que culmina
en la insercin profesional.
En este punto, se plantea una reflexin profunda que permita analizar el diseo de los
servicios, los procedimientos y protocolos establecidos con el objetivo de mejorar toda
la atencin y la gestin de los servicios pblicos para el empleo.
1.- ORIENTACIN. Servicio esencial de la poltica de empleo, que necesita una revisin
y anlisis para establecer posibles cambios metodolgicos: sistemas de atencin,
procesos innovadores, nuevos sistemas de acompaamiento, tcnicas, habilidades, etc.
3.- INTERMEDIACIN. Anlisis del protocolo que conecte oferta y demanda, tanto en
empleo pblico como privado. Se revisar el alcance de la intermediacin privada, su
vinculacin con las entidades pblicas y con las empresas.
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6.- MAPA DE LOS RECURSOS TCNICOS DEL EMPLEO. Anlisis de la distribucin de
los recursos tcnicos y se definirn sistemas de coordinacin y cooperacin entre los
distintos agentes y entidades que operan en el territorio regional.
SEXPE.
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EJE 2 HACIA LA EMPLEABILIDAD. LA DEFINICIN Y COORDINACIN DEL
MODELO DE PROSPECCIN, ORIENTACIN, FORMACIN E INTERMEDIACIN.
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Conscientes del impacto que la empleabilidad puede tener para terminar con la
segregacin ocupacional por razn de gnero, las siguientes medidas se dirigirn a la
lucha contra tal fenmeno, con la intencin de servir para romper dicha tendencia,
apoyndose en el anlisis de la perspectiva de gnero.
MEDIDAS
Ello conlleva poner en marcha una herramienta y una metodologa de trabajo que nos
permitan poner en valor todo el sistema de cualificaciones y racionalizar los procesos
de orientacin laboral.
Se hace necesario volver a definir y unificar las funciones de la figura del prospector/a
de empleo del SEXPE con el objetivo de ponerla a disposicin de las empresas y
trabajadores/as, ms que a las necesidades de los Centros de Empleo donde se ubican,
de forma que se potencie la presencia del SEXPE en las tareas de intermediacin. Por lo
que se redisearn las funciones de la figura del personal tcnico de prospeccin
empresarial y sus protocolos de prospeccin, con la puesta en marcha de una
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SISTEMATIZACIN DE LA PROSPECCIN mediante nuevos mtodos y tcnicas
de diagnstico, en las que se tendr en cuenta:
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2.6 REDEFINICIN Y REESTRUCTURACIN DE LA ORIENTACIN PROFESIONAL.
La orientacin profesional ser el eje central de las polticas activas de empleo que
actuar como articulador de todo el sistema, teniendo como premisa a las personas.
Para ello se pondrn en marcha los siguientes recursos:
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2.7 OPTIMIZACIN DE LA INTERMEDIACIN LABORAL
SEXPE.
Ayuntamientos.
Diputaciones Provinciales.
Entidades que ejecuten programas financiados con fondos pblicos que tengan
aparejado orientacin laboral y/o atencin a personas en situacin de desempleo.
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EJE 3. EL APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA.
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En la Estrategia Europea de Empleo, se define el aprendizaje permanente como toda
actividad de aprendizaje til realizada de manera continua con objeto de mejorar las
cualificaciones, los conocimientos y las actitudes. Esta es la definicin que adopta
este Plan de Empleo como punto de partida para el desarrollo de las actuaciones.
En este marco, se establecern medios suficientes para una mejora sustancial en los
procesos de formacin, facilitando y acercando al conjunto de la poblacin las
posibilidades de acceder a una cualificacin, atendiendo a las competencias y
habilidades personales y a las necesidades del mercado de trabajo.
Como instrumento para alcanzar los objetivos propuestos se pondr en marcha el III
Plan de Formacin Profesional y de las Cualificaciones, articulado con el Plan de
Impulso de la Formacin Profesional, donde se desarrollen las normas, buscando
sinergias entre la formacin reglada y la formacin para el empleo. Se crear una
plataforma tecnolgica de gestin y seguimiento de la formacin para el empleo.
El aprendizaje debe ser concebido de forma que coloque a la persona en el centro del
proceso con una formacin orientada a la adquisicin o consolidacin de competencias
no slo profesionales, sino tambin personales y sociales.
La Formacin para el Empleo debe entenderse en esta nueva etapa desde la ptica de
la territorializacin.
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MEDIDAS
El anlisis y la evaluacin del impacto de los planes de formacin se concibe como una
herramienta de utilidad mltiple, con un primer objetivo de evaluar con carcter previo
el posible impacto de las acciones formativas sobre el empleo, pero tambin con el
objetivo de contribuir a establecer medidas que puedan corregir posibles efectos
adversos y potencien una influencia positiva sobre el empleo.
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un mismo trabajo para toda la vida va dejando paso a personas que saben adaptarse a
trabajos y capacidades cambiantes como lo es el propio ritmo de un mercado laboral
globalizado donde nuevas profesiones y nuevos retos surgen a cada momento.
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3.12 RED DE CENTROS DE REFERENCIA NACIONAL UBICADOS EN LA
COMUNIDAD AUTONOMA
Son objetivos en tal sentido, a partir de la propuesta del Consejo Social de los
respectivos centros, integrados por los Agentes Sociales y otras entidades
representativas, y de acuerdo con el plan de actuacin plurianual, la elaboracin de los
planes anuales que sern objeto de autorizacin mediante el convenio de colaboracin
entre la Administracin General del Estado y la Comunidad Autnoma de Extremadura.
El III Acuerdo para el Empleo y la Negociacin Colectiva, 2015, 2016 y 2017 de las
organizaciones CEOE (Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales),
CCOO (Confederacin Sindical de Comisiones Obreras) y UGT (Unin General de
Trabajadores), reservaba un captulo importante a la formacin y cualificacin
profesional, que deber ser abordado en el marco de la interlocucin, como referencias
que deben ser contemplada en el marco de la Negociacin Colectiva en Extremadura
porque nos permitir poner en valor una apuesta necesaria por el Sistema Nacional de
las Cualificaciones Profesionales, al centrar objetivos, planificar actuaciones y resolver
dficit estructurales en nuestra mercado de trabajo, caracterizado por una deficitaria
cualificacin en sectores con escaso valor productivo y con necesidades de mejora en
aquellos que deben ser fuerza motriz de nuestra economa.
La Junta de Extremadura, a travs del SEXPE, concertar con los Agentes Sociales y
Econmicos firmantes del Plan, un Programa cuyo objetivo ser potenciar las
competencias tanto profesionales como genricas para delegados/as y personas que
conforman la estructura de las organizaciones empresariales y sindicales para el mejor
desarrollo de sus funciones relacionadas con la formacin para el empleo, la
negociacin colectiva y la participacin en la misma. Este programa se acogera a la
previsin que hace la Ley 30/2015 de Formacin Profesional para el Empleo, para
atender estas necesidades, mediante convenio de colaboracin que se firme al efecto.
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A tal efecto se crear una comisin estable para la gobernanza del nuevo papel que le
ha sido asignado a las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas.
Este nuevo papel debe abarcar el diseo estratgico, la planificacin, difusin, control,
seguimiento y evaluacin de la Formacin Profesional para el Empleo, especialmente la
dirigida a personas ocupadas.
A los grupos que hasta ahora formaban parte de estos colectivos con especiales
dificultades de insercin en el mundo laboral, como son las personas desempleadas de
larga duracin, las personas con diversidad funcional, las mujeres vctimas de violencia
de gnero, etc. se unen otros que tambin lo son pero que nunca han tenido un
tratamiento especfico, tales como las personas trabajadoras de zonas o sectores
profesionales o econmicos en crisis, con especiales dificultades para la generacin o
mantenimiento del empleo, mujeres en aquellos sectores en los que se encuentren
subrepresentadas, entre otros.
Las prcticas profesionales deben ser una herramienta para la adquisicin y desarrollo
de destrezas y conocimientos, por ello se prestar una especial atencin al rigor y la
calidad de estas prcticas, de forma que, a travs del su seguimiento y control, se
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garantice que la efectiva realizacin de estas se corresponde con las experiencias que
las personas beneficiarias deben adquirir a la finalizacin de las mismas, y no con
funciones de diferente naturaleza a aquellas.
Es por ello que se configura como objetivo prioritario el impulso a las prcticas
profesionales no laborales en empresas, dentro del periodo formativo. Por otro lado, se
potenciar el contrato en prcticas para aquellas personas jvenes con titulacin oficial
universitaria, o con titulacin de Formacin Profesional, de grado medio o superior, o
titulacin del mismo nivel de esta ltima, correspondiente a las enseanzas de
Formacin Profesional, artsticas o deportivas, o bien un Certificado de Profesionalidad.
Por otra parte, se prestar una especial atencin a las acciones formativas con
compromiso de contratacin.
En este sentido se establece como claro objetivo, no solo la mejora del sistema, sino
dotar de un mayor peso especfico y dar una mayor relevancia a este sistema de
reconocimiento, evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales
adquiridas mediante la formacin, la experiencia profesional o cualquier otro tipo de
aprendizaje no formal.
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han tenido participacin en el mismo ni las personas desempleadas con un nivel
educativo ms elevado ni las empresas privadas.
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financiacin, toma de decisiones y desarrollo personal, entre otras) combinado con
acciones de orientacin, asesoramiento especializado y acompaamiento.
La experiencia nos indica que las Entidades Promotoras necesitan contar con un equipo
tcnico especializado que colabore en la preparacin, acompaamiento y evaluacin de
los programas mixtos de formacin y empleo.
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3.19 PROGRAMA DE ACCIONES FORMATIVAS EXTERNAS AL SERVICIO PBLICO
DE EMPLEO, REALIZADO POR OTRAS ENTIDADES Y ORGANIZACIONES
Las acciones formativas externas al Servicio Pblico de Empleo que sean realizadas por
otras entidades y organizaciones, sern supervisadas y evaluadas por la Comisin para
la Gobernaza de la Formacin para el Empleo.
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Se va a llevar a cabo un plan de seguimiento de las plataformas virtuales de
teleformacin.
SEXPE.
Administracin Educativa.
FEMPEX.
Diputaciones Provinciales.
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EJE 4 FOMENTO DEL EMPLEO EN EL MERCADO DE TRABAJO
41
tambin al resto de personas ocupadas puesto que provocan adems un deterioro de
las condiciones de trabajo, la reduccin sistemtica de los derechos laborales y como
consecuencia la desigualdad y el dficit en cohesin social.
Es preciso un compromiso general dirigido al objetivo del empleo para todos y todas:
la orientacin de todas las polticas y actuaciones pblicas hacia la creacin
efectiva de empleos estables, de calidad y en igualdad.
Apostamos por una poltica que permita la reduccin de los procesos de cronificacin
de las situaciones de estancamiento vital y de desorientacin personal, y del
desencanto social en el que estn instalados por el transcurso del tiempo sin percibir
una oferta formativa o laboral que les motive.
MEDIDAS
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4.22 PLAN EMPLEO JOVEN DE EXTREMADURA
El Plan de Empleo Joven integrar todas las aportaciones que puedan realizarse desde
las entidades e instituciones relacionadas e interesadas con la situacin de las
personas jvenes, si bien, este Plan de Empleo Joven formar parte de toda la
estrategia articulada y definida desde la mesa de concertacin social para el empleo y
las relaciones laborales, con los Agentes Sociales y Econmicos firmantes del Plan de
Empleo de Extremadura.
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conllevar el diseo de las acciones y medidas que se consideren ms adecuadas para
la mejora de su empleabilidad.
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mantenimiento o aseguramiento del empleo, reorientacin de la carrera profesional y
asesoramiento en la acreditacin de competencias, as como aquellas que determinen
la situacin del mercado laboral en ese momento.
ACCIONES DE FORMACIN
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CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO
Los Centros Especiales de Empleo realizan una labor esencial para la sociedad
extremea. Se han de establecer y reforzar los mecanismos de control para el buen
funcionamiento de los Centros, a la vez que se ha de continuar favoreciendo la
transicin al mercado de trabajo ordinario y aumentando el apoyo al empleo que
generan, pues sin su concurrencia tendramos una sociedad ms insolidaria.
La promocin y extensin de los programas de empleo con apoyo y de ayudas para las
unidades de ajuste personal y social, ser una actividad de especial inters en el mbito
de la cohesin social, de modo que los Centros Especiales de Empleo puedan contar
con mayores instrumentos para la integracin laboral de las personas con diversidad
funcional.
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4.27 PLANES DE MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD PARA OTROS COLECTIVOS
El Plan de Empleo 2016-2017 tiene como objetivo no slo crear ms empleos, sino que
stos sean de calidad para mujeres y hombres. Para ello, se hace necesario incorporar
la perspectiva de gnero de forma transversal en todas las medidas, aspectos y mbitos
del mismo, con el fin de erradicar las manifestaciones de discriminacin directa e
indirecta, que tienen lugar en el mercado laboral y en la formacin.
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4.29 LA INSERCIN LABORAL DEL COLECTIVO LGBTI DE EXTREMADURA
A tal efecto el Plan de Empleo adoptar medidas adecuadas y eficaces que tengan por
objeto:
CONTRATACIN INDEFINIDA
La contratacin indefinida es la mejor garanta para reducir las inaceptables tasas de
temporalidad, la segmentacin del mercado de trabajo y contribuir a la mejora de la
productividad y competitividad de las empresas. En los ltimos tiempos su presencia se
est convirtiendo en residual. Para ello se pondrn en marcha las siguientes
actuaciones
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Evaluar las medidas implementadas hasta el momento y su impacto en el
empleo estable y en la igualdad de mujeres y hombres.
CONTRATACION INDEFINIDA
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perspectiva de gnero en la orientacin profesional y Formacin para el
Empleo.
o Se considerar en todo caso como grupo preferente a las mujeres vctimas
de violencia de gnero respecto de su incorporacin a los programas de
empleo subvencionados por el SEXPE. Se fomentar su empleo a travs de
planes integrales y de itinerarios especficos dirigidos a favorecer su
contratacin por parte de las empresas, para que puedan tener un ms fcil
acceso al mercado de trabajo. Igualmente se establecern ayudas para su
acceso al trabajo por cuenta propia.
Ayudas a la contratacin de mujeres en empleos masculinizados.
Ayudas a la transformacin de contratos a tiempo parcial en contratos a tiempo
completo.
Ayudas para la contratacin de mujeres que lleven ms de 24 meses desempleadas
despus de parto o adopcin.
El desarrollo de estos programas debe alcanzar una nueva etapa que haga posible su
vinculacin con la insercin profesional a travs de diversas medidas. La duracin de las
contrataciones ser por un ao y debern considerarse las siguientes condiciones: Las
personas contratadas con cargo a este programa debern participar durante el tiempo
que dure su contratacin en, al menos, una accin de orientacin profesional de
bsqueda activa de empleo o de asesoramiento para el autoempleo. Igualmente,
debern realizar, al menos, una accin formativa que favorezca un incremento en su
cualificacin profesional.
Las personas que finalicen la contratacin en este programa, debern ser atendidas de
forma prioritaria en las redes territoriales tcnicas para el empleo y en el nuevo sistema
de Orientacin Profesional, debiendo desarrollar con ellas actividades de
acompaamiento y tutorizacin para la insercin laboral.
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EJE 5 TRANSICIN ENTRE EL SISTEMA EDUCATIVO Y EL LABORAL:
COMPETENCIAS Y EMPLEABILIDAD
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Promover un cambio en la cultura educativo y laboral, en colaboracin con
los Agentes Sociales y Econmicos. Una cultura que promueva la cualificacin
profesional, las competencias socioprofesionales y las habilidades genricas.
Establecer un plan para mejorar la gestin de la transicin entre el sistema
educativo y el mercado de trabajo, buscando la reduccin del abandono
escolar temprano.
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Promover programas para maximizar la oferta de formacin, mediante
proyectos semipresenciales.
Este Eje mantendr su coherencia con los derivados del Plan de Empleo Joven de
Extremadura.
MEDIDAS
Este Plan cuenta con la inclusin de programas para el fomento del emprendimiento
social, personal y profesional. Se pondrn en marcha programas que promuevan la
adquisicin de competencias colaborativas y digitales tanto para la poblacin
estudiantil en los centros educativos como para las personas que ya forman parte del
mercado de trabajo.
A travs del Plan de alfabetizacin Tecnolgica, con los espacios en que se desarrolla,
se dar respuesta a la ciudadana para que desarrolle aquellas competencias digitales
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que les ayudar en cualquier proceso relacionado con la bsqueda de empleo, la
mejora de la empleabilidad, el emprendimiento o la gestin de la empresa.
El Plan deber elaborarse desde la perspectiva de gnero, de tal forma que se incluyan
programas dirigidos a la reduccin de la brecha digital de gnero existente
actualmente.
Plan dirigido a mejorar la empleabilidad de las personas con niveles formativos bajos
que no han conseguido titular ni acreditar profesionalmente ningn nivel del sistema
educativo, con especial atencin a las personas menores de 30 aos. Persigue varios
objetivos:
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3. Priorizar polticas en educacin, formacin y Formacin Profesional que
contribuyan positivamente a la adquisicin de capacidades y al aprendizaje
permanente, como elemento clave en la demanda actual del mercado laboral
(personas ocupadas vs desempleadas) en Extremadura.
Dentro del marco que proporciona el Plan, se ha diseado una batera de programas
que le alimentarn con el fin de atender a la poblacin desempleada con menor
nivel formativo y en riesgo de exclusin social, mejorando sustancialmente la oferta
actual de programas, introduciendo mejoras administrativas y considerando como
nico xito la mejora masiva de la empleabilidad en Extremadura.
Las lneas de trabajo que recoge con sus respectivas actuaciones son las siguientes:
Programas de formacin
Talleres de Educacin y Cualificacin.
para el empleo
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Emprender trabajando.
Programas para el desarrollo
del empleo autnomo y
Programas de empleo colaborativo.
emprendimiento
SEXPE.
Comunidad Educativa.
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EJE 6 POLTICAS DE EMPLEO CONECTADAS CON LA ACTIVIDAD ECONMICA Y LA
COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL. DETERMINACIN ESPECIAL DEL FOMENTO DEL
EMPLEO AUTNOMO Y LA ECONOMA SOCIAL Y EL EMPRENDIMIENTO
EMPRESARIAL
Las polticas activas de empleo necesitan reconocer y explorar las oportunidades que se
generan desde la actividad econmica, para proceder a planificar los programas de
orientacin, formacin e intermediacin para desplegar sus potencialidades.
57
MEDIDAS
Las medidas de apoyo al desarrollo empresarial inciden en los factores que favorecen la
creacin de nuevos puestos de trabajo en la empresa extremea a travs del fomento
de la iniciativa empresarial, la inversin y la mejora de la competitividad del tejido
productivo, concretndose en actuaciones como:
58
a seguir para lograr cuota de mercado. Se buscarn acuerdos para la
financiacin de este programa con otras entidades.
Los planes de empleo autnomo concertados hasta la fecha han dirigido sus objetivos
tradicionalmente a aadir recursos econmicos, desde una ptica bsicamente de
refuerzo de las estructuras y de subsistencia inicial. Por tanto el nuevo Plan dirigido a
este colectivo atender a mejorar las condiciones de empleo autnomo y favorecer su
crecimiento, mediante la consecucin de los siguientes objetivos:
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Promocionar el trabajo autnomo como frmula de creacin de empleo.
60
La Estrategia de Crecimiento econmico, que se impulsar desde la Administracin
Autonmica Extremea para fomentar un crecimiento ms slido, sostenible e
inclusivo, deber orientarse as mismo a la dinamizacin del mercado laboral
extremeo, para lo cual deber tener un enfoque integrado con esta Estrategia de
Empleo. Con este fin se desarrollarn las siguientes actuaciones dirigidas a los
principales sectores econmicos de Extremadura:
SEXPE.
Diputaciones Provinciales.
61
EJE 7 CONCILIACIN Y CORRESPONSABILIDAD
Este Plan de Empleo apuesta por un cambio desde la base, la educacin como motor
de cambio y para ello no debemos de trabajar slo con y para las mujeres, sino hacer
que los hombres sean partcipes y responsables del cuidado de los hijos, de las
personas dependientes o las tareas del hogar, roles hasta ahora asignados a las
mujeres.
De este modo, el mbito privado que debe conciliarse con el tiempo de trabajo lo
conforman la familia y las personas en situacin de dependencia, pero tambin el
tiempo dedicado al enriquecimiento personal mediante ocupaciones de libre eleccin,
como el ocio o la mejora de las competencias y capacidades personales y es aqu
donde debemos concentrar nuestros esfuerzos, como una de nuestras lneas
principales.
La brecha salarial sigue siendo una realidad y el nmero de contratos parciales son
significativamente mayores en las mujeres.
62
personas dependientes y tareas del hogar y que tengan un ndice mayor de absentismo
en su puesto de trabajo, aunque no sea absentismo como tal, sino conciliacin laboral.
MEDIDAS
Estas ayudas se dirigen a cubrir los costes de la contratacin de una persona de ayuda
domstica (servicio del hogar familiar), que suponga un alta nueva en Seguridad Social
en la relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar del Rgimen
General, con una jornada de 20 horas a la semana durante la duracin del curso
acadmico.
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Ayudas para la contratacin de personas empleadas de hogar as como para el
mantenimiento de dicha contratacin, subvencionando no slo las contrataciones que
supongan un alta nueva en Seguridad Social en la relacin laboral de carcter especial
del servicio de hogar familiar sino tambin la continuidad en la contratacin a fin de
ayudar al mantenimiento de las altas ya efectuadas.
SEXPE.
D .G. de Trabajo.
IMEX.
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EJE-8 LA PLANIFICACIN TERRITORIAL DEL EMPLEO
La gran extensin geogrfica de Extremadura hace que los recursos tanto naturales,
como econmicos y sociales difieran enormemente de unas comarcas a otras, por eso
es indispensable que, dentro de unas lneas y un marco general, cada zona geogrfica
pueda considerarse para adaptar la implementacin de las polticas. Es lo que
denominamos la dimensin territorial del empleo.
65
MEDIDAS
Las buenas prcticas adquiridas en los aos de vida del SEXPE junto a los ejemplos ms
destacados a nivel local donde la integracin de las polticas activas de empleo al
desarrollo del territorio y al apoyo y fomento del cambio de modelo productivo en el
territorio, nos llevan a posicionar a las polticas activas de empleo en una concepcin
integral e integrada en el territorio buscando sinergias y mejores resultados desde un
punto de vista de la eficacia y la eficiencia de las polticas, as como la capacidad de
movilizacin de los agentes locales (tanto econmicos, sociales, institucionales como
privados) en la consecucin de los objetivos.
Esto supone la implicacin de las polticas de empleo de todas las entidades pblicas y
privadas que participan en el desarrollo territorial: Grupos de Accin Local,
Mancomunidades Integrales, Diputaciones Provinciales, Antenas Camerales, FEMPEX,
66
soporte ms complejas se los derivara a los distintos programas existentes que se
podran considerar de especializacin o dirigidos a colectivos especficos.
Es decir, creemos que debera distinguirse entre los servicios bsicos que se ofrezcan
desde los Centros Integrales de Promocin del Empleo compuestos por aquellos
elementos que se deben incorporar como acciones generalistas de las polticas activas
de empleo de aquellas acciones compuestas por los programas que se dirigen a
superar obstculos especficos y relacionados con la coyuntura del territorio.
Los Centros Integrales de Promocin del Empleo desarrollarn tres tipos de funciones.
Una primera funcin de contacto directo con el pblico, ya sean personas o
empresas, que en estrecha relacin con los Centros de Empleo, deberan poder ofrecer
los servicios bsicos de informacin y orientacin. Entre los aspectos a informar y
orientar debera contemplarse prioritariamente todo lo relacionado con el acceso a la
oferta formativa. Ante la complejidad de los mercados de trabajo y los requerimientos
de la competitividad de la economa, se asume que la sociedad debe ofrecer a los
ciudadanos y ciudadanas una informacin bsica (una orientacin primaria y una bolsa
de trabajo) y una oferta formativa para mejorar sus oportunidades y capacidades de
empleabilidad.
Estos Centros Integrales de Promocin del Empleo deberan contar con la participacin
de las administraciones locales y de los agentes econmicos y sociales del territorio.
67
8.45 DEFINICIN DE LOS PLANES TERRITORIALES DE EMPLEO
Para ello, se reactivarn los Consejos Territoriales de Empleo que sern los encargados
de elaborar y firmar los Pactos Territoriales, entendiendo stos como una puesta en
comn de recursos para el desarrollo de medidas que conformen verdaderos planes de
empleo de carcter territorial. Es una nueva forma de gobernanza en el que se deben
consensuar acciones para cada territorio, incentivndose hasta que alcancen una
madurez suficiente para caminar solas.
68
Elevar las propuestas de intervencin a rganos superiores que permitan
la elaboracin de programas de empleo acordes con las necesidades
territoriales de la regin.
69
Los Planes Territoriales tendrn carcter consultivo para el gobierno regional en
cuanto a la aprobacin de ayudas y subvenciones relacionadas con formacin, empleo
y desarrollo empresarial y territorial.
70
igualdad. Se conforman como los rganos tcnicos consultivos de los
Consejos Territoriales de Empleo
Puntos de informacin integrales con el fin que permitan trasladar tanto a las empresas
como a las personas trabajadoras y trabajadoras -personas ocupadas y desempleadas-
los programas en materia de promocin de empleo y emprendimiento disponibles a
nivel regional. Informar de los programas de ayudas existentes para el fomento del
empleo femenino. Estos Puntos de Informacin estarn a cargo de entidades externas
al SEXPE que pretendan ofertar este tipo de servicios.
SEXPE.
Ayuntamientos.
Diputaciones Provinciales.
71
EJE 9 EMPLEO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
Estas buenas prcticas relacionadas con las clusulas sociales sern transferidas al resto
de mbitos de la negociacin colectiva.
72
a las empresas y resto de organizaciones, la integracin en su estrategia de las
preocupaciones ambientales, sociales, ticas, de buen gobierno, empleo de calidad,
formacin, desarrollo profesional, dando respuesta a las expectativas de sus grupos de
inters y de la sociedad en general.
MEDIDAS
1.- Elaboracin de cuadernos informativos sobre RSE en los aspectos que hemos
definido anteriormente, todo ello dentro de campaas de sensibilizacin de la RSE,
contando con la tarea desarrollada por la Oficina de la RSE de Extremadura,
dependiente de la Direccin General de Trabajo. Tambin se llevaran a cabo campaas
promocionales conjuntas con otros departamentos de la Administracin Autonmica.
Materias:
o Liderazgo responsable.
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3.- Creacin de una Red de Municipios Socialmente Responsables que tendrn
como caracterstica:
74
EJE 10 SALUD LABORAL, RIESGOS LABORALES Y LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE
LABORAL.
MEDIDAS
Debe hacerse una apuesta clara, por las polticas que favorezcan la mejora de las
condiciones laborales en Extremadura, siendo fundamental el desarrollo de ese VII
Plan de actuacin. Esa mejora de las condiciones de trabajo supondr bajar los ndices
de siniestralidad laboral, crear empleo de mayor calidad, y mejorar la competitividad
empresarial. La Prevencin de Riesgos Laborales debe ser entendida como algo
esencial en las relaciones laborales, nunca como un coste sino como una inversin en la
mejora de los puestos de trabajo.
Deben tenerse en cuenta en este Plan los objetivos generales del VII Plan de Actuacin
para la Prevencin de Riesgos Laborales firmado el pasado mes de febrero y que se
agrupan en 4 grandes bloques u objetivos:
75
OBJETIVO 2: Fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicacin
del empresariado y de las personas trabajadoras en la mejora de la seguridad y
salud en el trabajo.
Deber ser tarea fundamental desde todas las instancias implicadas, Agentes Sociales,
empresariado y Administracin Pblica, darle a la Prevencin de Riesgos Laborales el
protagonismo que merece, ejecutando e impulsando todas las medidas previstas en el
VII Plan de Actuacin, para conseguir unos niveles mayores de calidad en el trabajo que
permitan seguir avanzando hacia una sociedad ms justa, evitando poner en riesgos a
las personas trabajadoras, cumpliendo as con el principio constitucional de velar por la
seguridad y salud en el trabajo.
Esa apuesta por las polticas preventivas debe ser una de las ms importantes pues
cuanto ms se trabaje en Prevencin de Riesgos Laborales, en Salud Laboral, ms
calidad conseguiremos en el empleo.
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La coordinacin de este mbito estar regulada por la Comisin Regional de
Condiciones de Trabajo y Salud Laboral (siendo sta su denominacin actual aunque
con la puesta en marcha del nuevo VII plan de actuacin de prevencin de Riesgos
Laborales de Extremadura 2016-2019 se propondr el cambio en la denominacin de
sta, pasando a ser Comisin Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo).
77
4. RGANOS DE PARTICIPACIN
78
5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE EMPLEO
Este modelo de evaluacin ser perdurable en el tiempo, de tal forma que permita una
recopilacin sistemtica de datos que nutran los indicadores establecidos.
La perspectiva estratgica.
Las operaciones.
La organizacin.
La perspectiva de gnero.
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El modelo de evaluacin a desarrollar permitir poner en marcha el plan de evaluacin
que permitir:
Establecer conclusiones.
Esta Comisin se celebrar cada 4 meses a partir de la puesta en marcha del Plan de
Empleo 2016-2017. Tambin podr reunirse de forma extraordinaria cuando lo
requieran las partes y sea convocada por la Junta de Extremadura, para la realizacin de
cualquier funcin en materia de revisin y evaluacin.
80
6. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Por esta razn, este apartado tiene un carcter mixto: la vinculacin de indicadores de
proceso, ms ligados a la medicin de la gestin de los programas de empleo, con
indicadores estructurales, ms orientados a la medicin de los objetivos estratgicos y
al impacto de dichos programas en la sociedad, y que se corresponden con el
seguimiento y la evaluacin continuada del Plan de Empleo en sentido estricto.
Por otra parte, el sistema de indicadores que se propone, incorpora y se relaciona con
las fuentes principales de anlisis del mercado de trabajo, lo que asegura una
evaluacin de mayor calado estratgico que la que se derivara de una mera evaluacin
de eficacia o eficiencia.
81
operaciones estadsticas que posibiliten un mejor conocimiento de las diferencias en
los valores, roles, situaciones, condiciones, expectativas y necesidades de mujeres y
hombres, as como su manifestacin e interaccin en la realidad que se vaya a analizar.
INDICADORES DE PROCESOS
82
- Nmero de convenios de colaboracin con agentes privados y sociales de la
regin.
83
- Nmero de horas dedicadas a acciones de comunicacin y formacin en
materia de calidad y mejora de los servicios.
- Tasa de multiparticipacin.
84
- Tasa de empleo de los diferentes colectivos con especiales dificultades por
edad.
85
EJE 6 POLTICAS DE EMPLEO CONECTADAS CON LA ACTIVIDAD ECONMICA Y
LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL DETERMINACIN ESPECIAL DEL FOMENTO
DEL EMPLEO AUTNOMO Y LA ECONOMA SOCIAL Y EL EMPRENDIMIENTO
EMPRESARIAL.
- Nmero de acuerdos con los actores locales para reforzar la dimensin local de
la poltica de empleo.
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INDICADORES ESTRUCTURALES
Demografa
Economa
o Renta anual neta media por hogar, por persona y unidad de consumo del ao
anterior.
Mercado de trabajo
87
o Tasa de empleo a tiempo parcial.
o Tasas de temporalidad.
o Coste salarial medio total por hora efectiva, por Comunidad Autnoma.
o Coste salarial medio ordinario por hora efectiva, por Comunidad Autnoma.
o Coste laboral medio por persona trabajadora y mes, por Comunidad Autnoma.
o Coste salarial medio total por persona trabajadora y mes, por Comunidad
Autnoma.
o Coste salarial medio ordinario por persona trabajadora y mes, por Comunidad
Autnoma.
Educacin
o Nivel de estudios de la poblacin adulta por Comunidad Autnoma.
o Alumnado escolarizado por 100 personas de la poblacin de 0 a 29 aos segn
Comunidad Autnoma y nivel educativo.
88
o Porcentaje de alumnado de nuevo ingreso (18- 23 aos) en estudios
universitarios sobre la poblacin por Comunidad Autnoma y universidades a
distancia.
o Distribucin porcentual del gasto en cada eje sobre el gasto total en PAE.
89
7. PRESUPUESTO PLAN DE EMPLEO AO 2016
DOTACIN
EJES DESCRIPCIN
(euros)
90
8. 51 MEDIDAS DEL PLAN DE EMPLEO DE EXTREMADURA 2016-2017
91
3.17.1. Escuelas Profesionales nivel 1, 2 y 3.
3.17.2. Escuelas de Innovacin y Talento.
3.17.3. Programa de seguimiento de contratacin y aprendizaje.
3.18. Impulso y refuerzo de las Unidades de Promocin y Desarrollo.
3.19. Programa de Acciones Formativas externas al Servicio Pblico de Empleo,
realizado por otras entidades y organizaciones.
3.20. Plan Anual de Seguimiento y Control de las Acciones Formativas.
92
-Contratacin indefinida de personas con diversidad funcional.
Prog I: Contratacin Indefinida Inicial.
Prog II: Transformacin de Temporales en Indefinidos.
-Fomento del empleo femenino.
- Ayudas a la contratacin de las mujeres en empleos masculinizados
- Ayudas a la transformacin de contratos a tiempo parcial en contratos a
tiempo completo.
-Ayudas para la contratacin de mujeres que lleven ms de 24 meses
desempleadas despus de parto o adopcin.
4.31. Promocin del empleo mediante la Contratacin Pblica. Empleo de Experiencia.
93
- Plan de Retorno de de los Jvenes.
- Acciones especficas para Mujeres Emprendedoras.
- Acciones de formacin de Alta Direccin.
- Actuaciones encaminadas a la Internacionalizacin.
- Polticas de estmulos a la ubicacin de empresas.
- Plan de Impulso a la Innovacin.
6.38. Plan de Empleo Autnomo de Extremadura.
Objetivos:
- promocionar el trabajo autnomo
- aumentar la cualificacin en el mbito del autoempleo
- nuevos proyectos de economa social
- mejorar las condiciones de operacin del trabajo autnomo
- favorecer el mantenimiento y estabilidad del empleo existente
- promover la igualdad
6.39. Plan de Fomento de la Economa Social.
Se har mediante campaas de difusin y comunicacin, trabajo en equipo y espritu
colaborativo, incorporacin de los desempleados como socios trabajadores,
contratacin indefinida de tcnicos, promover la RSE, e identificar proyectos por
territorio.
6.40. Acciones para la conexin del empleo con los Planes de Activacin Econmica.
Se impulsar La Estrategia de Crecimiento Econmico con las siguientes actuaciones:
Conexin de las polticas activas con los contenidos que se acuerden en la
prevista Actuacin del Pacto Social y Poltico de Reformas de Extremadura y con
las actuaciones que se deriven del mismo (Estrategia de Industrializacin de
Extremadura, Estrategia Regional de Turismo, Estrategia para la
Internacionalizacin de Extremadura).
Programas de anlisis para la generacin de empleo en los sectores econmicos
prioritarios.
Apoyo y profesionalizacin del Tercer Sector.
Programa para la conexin de las polticas de empleabilidad con los centros
tecnolgicos y los Centros Europeos de Empresa e Innovacin.
Integracin de las estrategias de desarrollo territorial: RIS3, estrategias de los
Grupos de Accin Local y las estrategias locales y comarcales, para la
orientacin hacia el empleo.
94
EJE 8. LA PLANIFICACIN TERRITORIAL DEL EMPLEO.
Se impulsar el desarrollo de los Pactos Territoriales para el Empleo.
Medidas.
8.44. Articulacin de las Polticas de Empleo en el territorio.
Funciones de los Centros Integrales de Promocin del Empleo.
1. Contacto directo con el pblico.
2. Diseo, promocin y coordinacin de un catlogo de medidas de formacin
y empleo,
3. Impulsar el desarrollo socio-econmico del territorio integrando a los
principales agentes institucionales, econmicos y sociales que actan en l.
8.45. Definicin de los Planes Territoriales de Empleo.
Funcin de reactivacin y reorganizacin de los Pactos Territoriales por el Empleo.
Para ello, se reactivarn los Consejos Territoriales de Empleo (formados por la
Administracin a travs del SEXPE o quien delegue, la CREEx y las Organizaciones
Sindicales CCOO y UGT, la FEMPEX y los GAL).
8.46. Definicin de las funciones de los Agentes de Desarrollo Local (AEDL y GPA).
Catlogo, Plan de Formacin especfico, tutor de empresas por territorios a modo
mdico de familia.
8.47. Definicin y optimizacin de las Redes Territoriales Tcnicas para el Empleo y el
Desarrollo Local.
Compuesto por: Personal Tcnico de Orientacin, de Prospeccin, AEDL, Personal
Tcnico de Formacin, Personal Tcnico de Igualdad, as como cualquier perfil
profesional de fomento de empleo y autoempleo.
Colaborarn en el diseo de planes integrales de empleo de forma territorializada.
8.48. Plan de Apoyo a los Puntos de Fomento e Informacin del Empleo, el
Emprendimiento y la Empresa.
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EJE 10. SALUD LABORAL, RIESGOS LABORALES Y LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE
LABORAL.
Medidas.
10.50. Apoyar y desarrollar los objetivos del Plan de Prevencin de Riesgos Laborales
relacionados con la Estrategia de Empleo.
4 objetivos:
1. Mejorar el cumplimiento de la normativa.
2. Fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicacin de los
empresarios y de los trabajadores.
3. Fomentar la cultura el PRL.
4. Mejorar la coordinacin de las Administraciones Pblicas en polticas de PRL:
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