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CONGRESO NACIONAL
26/02/2014
Por
Guillermo Lpez Flores
Power System Electrical Engineer
Ingeniero Consultor
Febrero 2014
Rev. R10a
Email: glopezflores@isc.com.py - Pagina web: www.isc.com.py - Tel. (595 21) 282 534; Mvil 0991 166 332
INDICE
1 - CAVEAT ! 3
5 - AUSENCIA DE INSTITUCIONALIDAD 7
5 - INSTITUCIONALIDAD INVERTEBRADA 8
6 - ASIMETRA Y SUPREMACA 9
2
1 - CAVEAT !
3
2 - HORA DE CAMBIAR DE CHIP
No se puede resolver un problema con la misma mentalidad con que se gener
el problema. A. Einstein
4
3 - SEVERO ESTADO DE DETERIORO
En 1999 los expertos del Panel de Cinta Azul del Banco Mundial
decan Este proyecto hidroelctrico est signado por la inoperancia,
la indecisin, la lentitud existen intereses econmicos que actan
sobre la EBY, impulsados por quienes obtienen un mayor beneficio del
proceso de construccin aparentemente interminable de la central
energtica y sus obras complementarias, antes que las ventas de
energa.
5
4 EL VASO MEDIO LLENO
6
5 - AUSENCIA DE INSTITUCIONALIDAD
7
5 - INSTITUCIONALIDAD INVERTEBRADA
EBY no tiene tarifa definida. EBISA (Ar) reconoce una tarifa segn
la NR 92 y por su lado ANDE (Py) reconoce otra totalmente
diferente. EBY no tiene contrato de compra-venta de energa con
sus clientes como lo establece el Tratado. Por ende, las facturas de
la EBY no se pagan ni en tiempo ni en forma.
Sin facturacin una empresa es inviable.
El Anexo B del Tratado establece que la Central Hidroelctrica
debe contar con 30 unidades generadoras y construir una presa o
embalse de compensacin 70 km aguas abajo. La EBY incumpli y
abandon estas disposiciones,
En la EBY se modifica el Tratado mediante meras resoluciones del
CA como caso del Brazo Aa Cu, pues los estudios tcnicos
originales como el Tratado disponen construir un vertedero. Sin
embargo la EBY por resolucin 1000/2000 del CA incluye la
generacin hidroelctrica. Lo ms osado, el pago al contratista
constructor sera con la energa adicional producida por la CHBA
como dispone la Resolucin 1049/2000. Ya se licit dos veces la
construccin de la obra.
El embalse de la CHY opera a cota 83 msnm con un reglamento de
operacin diseado para la cota 78 msnm
El Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP) es el
organismo del Estado Argentino especializado para atender y
gestionar la seguridad de las presas argentinas, recomendacin de
medidas correctivas estructurales y no estructurales. La ORSEP no
fiscaliza la CHY a pesar que en la margen derecha de la CHY hay
60km de presa de tierra, la parte ms delicada y susceptible de
problemas de seguridad.
En 40 aos de Tratado, nunca se produjo la alternancia en el
Direccin Ejecutiva de la entidad, como lo dispone el Anexo A.
Entre Tratado y Notas Reversales existen tres cotas diferentes: 82
msnm, 83 msnm y 84 msnm (metro sobre nivel del mar). Nadie se
molesta en corregirlas y originan cclicas controversias.
Se firman innumerables altisonantes convenios, protocolos,
acuerdos, que se cumplen a medias y luego son echadas al olvido, o
simplemente terminan de la declamacin.
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6 - ASIMETRA Y SUPREMACA
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7 ESTA EN EL ADN PARAGUAYO
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8 - LOS HERMANOS SEAN UNIDOS
Todo nos une. Nada nos separa. Pte. Roque Saenz Pea, 1912
Siendo muchsimo ms los que nos une que lo que nos separa, no
queda otro camino que negociar, acordar, colaborar y llevar
adelante este valioso bien compartido que es el Proyecto
Yacyret. As tambin avanzar en las dems obras y proyectos
que son necesarios y convenientes y que an restan en el trecho
compartido del rio Paran
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9 - LAS DEUDAS DE LA EBY
A este saldo neto del aporte del tesoro hay que sumar lo que la
republica argentina asume (a) la deuda de acreedores externos, 581
millones US$; y (b) el pago de la deuda de ANDE con el BNA-
Banco de la Nacin Argentina de 137 millones US$.
As, el saldo bruto del aporte del Gobierno argentino es de (6.892
+ 581 + 137 =) 7.611 millones US$.
A su vez, EBISA (Ar) dej de pagar a la EBY 3.115 millones US$
(segn Anexo C), o bien 3.077 millones US$ (segn NR 92), entre
1994 y 2008.
Consiguientemente, el saldo final de la deuda de la EBY con el
Gobierno Argentino al 31.12.2008 es de:
Anexo C: (7.611 3.115 =) millones US$: 4.496
Nota Reversal NR92 (7.611 3.077 =) millones US$: 4.534
12
Cabe resaltar, porque ha sido uno de los puntos ms reclamados,
que el saldo neto o capital de la deuda, calculada sea bajo la
estricta aplicacin del Anexo C, sea bajo la regla introducida por la
NR 92, es prcticamente la misma.
13
10 - PREACUERDO O Acta de Entendimiento
14
11. CRITERIOS PARA REVISIN DEL ANEXO C.
15
De acuerdo a dicha disposicin, EBISA pagar por la energa
retirada de Yacyret y vendida por CAMMESA en el mercado
elctrico, en la siguiente manera:
16
Esta normativa para su aplicacin en la entidad, no tuvo la
aprobacin del Consejo de Administracin.
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12 REVISION DEL ANEXO C SUGERENCIAS
I - DEFINICIONES
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absorver toda la capacidad, podria no hacerlo por
razones tecnicas.
20
divida por el numero de gigawatthora que se preve puedan
ser producidos en un ao medio (18.000 GWh).
VII INGRESOS
21
VII.3. Cuando se verificare la hipotesis prevista en el II.5 anterior, la
facturacion de las entidades contratantes sera hecha en
funcion de la ptencia y energia efectivamente utilizada.
22
13 - ANEXO 1 Mito: la deuda fue causada por de la NR 92
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14 - ANEXO 2 PLANILLA 1 INVERSIONES
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15 - ANEXO 3 FACTOR DE AJUSTE
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16 - ANEXO 4 - La economa poltica de la Argentina 1973-2012.
Extractado de: Argentina: 500 veces contra la misma piedra: por Nicols Mrquez
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Luego, al regreso de la democracia y sin solucin de continuidad,
el sistema emisionista, estatista y deficitario prosigui durante
toda la dcada del 80 ahora bajo el patrocinio del Plan
Austral (otra argucia dirigista). Promediando 1989, se produce el
colapso de los servicios pblicos y la hiperinflacin llega a su
punto culmine en junio y julio el costo de vida subi al 114 y al 196
por ciento mensual respectivamente, y en medio del
desconcierto, el infausto Presidente Ral Alfonsn tuvo que
renunciar seis meses antes del vencimiento de su mandato.
Con el Pte. Carlos Menem, el populismo deficitario prosigui
potenciado al paroxismo (aunque maquillado de moderno y
globalizador). En efecto, so pretexto de achicar la
grandilocuente dilapidacin, vino la ola privatizadora, pero
aparejadamente, el gasto pblico se increment un 143%
durante su primer perodo y, en el segundo, aument el 36.5%
ms. El presupuesto de Presidencia fue de 703 millones de
dlares en 1995 y subi a 3285 millones en 1999.
Este neo-populismo no se financi con la maquinita de
impresin, sino con el dinero de las privatizaciones monoplicas,
la suba impositiva (el IVA subi del 6% al 21%) y, por supuesto,
con el inmenso endeudamiento externo. Durante el perodo 1991-
1995, el hiperdficit se aliment con la venta de activos de
privatizaciones y en los aos subsiguientes, a travs de
endeudamiento. La deuda que en 1989 era de 63.000 millones,
ascenda a 147.000 diez aos despus.
Durante esta dcada de ajuste, el incremento del gasto pblico
represent dos veces el crecimiento del PBI, y el dficit fiscal
dejado fue de diez mil millones de dlares. Y todo esto se
convirti en el conocido plan de la convertibilidad, en el cual el
bien mueble por excelencia, es decir, la moneda, tena un
importe no fijado por la ley natural de la oferta y la demanda,
sino por una arbitrariedad legal, que le impuso un artificioso
valor nominal: el uno a uno.
Provincias enteras se servan del aparato estatal para sustentar
el caudillismo clientelista a travs de la indiscriminada creacin
de empleo pblico superfluo (provincias como La Rioja, Santa
Cruz o Tierra del Fuego padecan un empleado estatal cada tres
familias y la mismsima ciudad de Buenos Aires ostentaba 9
empleados pblicos por manzana). Y quin pagaba esta jarana
irresponsable?
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Obviamente que el principal peso recay sobre las espaldas de la
empresa privada con impuestos confiscatorios (la recaudacin
impositiva creci $30.000 millones anuales entre 1991 y 1999).
Durante el ajuste menemista, el aparato estatal gastaba
20.000 millones de dlares anuales, y la mayor parte del
dispendio se iba en 9.242 cargos electivos con sus inacabables
derivados (asesores, subsidios, prebendas, mdulos, nepotismo y
clientelismo).
Las consecuencias directas del estatismo fueron el fin del crdito,
cuya inmediata consecuencia en medio de la desconfianza y la
fuga de capitales fue el secuestro de los depsitos bancarios a
fines del 2001 (el famoso corralito) el cual se llev puesto al
Presidente Fernando de la Ra. Seguidamente, la corporacin
anticapitalista aplaudi jubilosamente el default del Presidente
itinerante Adolfo Rodrguez Saa y como si faltara algo, cuando el
contexto internacional pareca congraciarse con la Argentina tras
la incorporacin de China y la India demandando materia prima
en el mercado mundial (lo cual nos permitira una veloz
resurreccin), de la mano de Eduardo Duhalde surgi en escena
el kirchnerismo, a fin de apagar el incendio con nafta.
Con el advenimiento de la era kirchnerista en el poder a partir
del ao 2003, el populismo sigui su curso aprovechando el
creciente e incipiente boom de la soja y el alza de los precios de
los conmodities.
Por supuesto que esta inesperada bonanza fue mal-
aprovechada y usada al slo efecto de proseguir agigantando la
administracin pblica. Por ejemplo, en el ao 2003 siete
millones de argentinos posean un ingreso dependiente del
Estado: actualmente (agosto del 2013) son 13 millones los que
dependen de esta elefantisico estructura. Hoy el pas sufre la
mayor presin tributaria que se recuerde: el 40% del PBI es
secuestrado por el Estado en impuestos (incluyendo el impuesto
inflacionario), la carga fiscal llega hasta el 56% de los ingresos de
un hogar de clase media y en la Argentina kirchnerista se trabaja
un promedio de 7 meses por ao slo para pagar impuestos. La
inflacin oscila entre el 25% y el 30% anual, ubicndose entre las
cuatro ms altas del mundo junto a Sudn, Sudn del Sur y
Bielorrusia.
En el ndice Riesgo Pas la Argentina exhibe el escandaloso
guarismo de 1186 puntos bsicos (superando a Venezuela que
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mantiene 971) y se ha convertido en el coeficiente ms alto de
Amrica Latina. Ya casi nadie invierte en el pas y conforme las
Naciones Unidas, en el ao 2012 la regin recibi 173.361 millones
de dlares en concepto de inversin extranjera directa. Si el flujo
de inversiones rcord en Latinoamrica durante 2012 se consider
una ola de dlares, lo de Amrica del Sur en particular fue un
verdadero tsunami, ya que recibi de ese monto el 83% de la IED
total, es decir que 143.831 millones de dlares tuvieron destino
sudamericano. De ese total, Brasil super diez veces la inversin
de la Argentina, la cual adems estuvo muy por debajo de
Mxico, Chile, Colombia y Per
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17 - ANEXO 5 ndice de mi informe sobre el estado de la EBY
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PREACUERDO PRINCIPALES ELEMENTOS
PREACUERDO LA PRENSA Y ARGUMENTOS DE RECHAZO
OPERACIN FINELLY ALTERNATIVA VIABLE?
CTM SALTO GRANDE MODELO PARA EBY?
AA CUA - MAQUINIZACIN
TRES TURBINAS ADICIONALES EN LA CENTRAL
HIDROELECTRICA - YAC 3
PLAN DE TERMINACIN DE YACYRET (PTY)
REPARACIN DE LAS 20 MAQUINAS DE CHY
EL NIVEL (COTA) DEL EMBALSE EN EL EJE ENCARNACION-
POSADAS EPP
DECLARACION OCASIN LLENADO A COTA 83 MSNM
LA OPERACIN DEL EMBALSE
MANUAL OPERACIN DEL EMBALSE A COTA 78
ADECUACION SALIDA LINEA 500 KV
EDIFICIO PROPIO
CAJA DE JUBILACIN DEL PERSONAL
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