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La empresa LOS JAZMINES S.R.L. contribuyente del Rgimen General del Impuesto a la
Renta, y dedicada a la comercializacin de vehculos, present el PDT 621 del Perodo Marzo
2010, determinando un saldo a favor de S/. 2,500 (Impuesto bruto S/. 5,500 Crdito Fiscal
S/. 8,000). No obstante, luego de presentada la citada declaracin, verifica que incluy
indebidamente una factura de compra cuyo IGV ascenda a S/. 3,800. Al respecto, nos piden
ayuda para determinar el monto de la multa.
SOLUCIN:
El numeral 1 del artculo 178 del Cdigo Tributario prescribe que constituye infraccin
relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones tributarias entre otros, el () declarar cifras
o datos falsos u omitir circunstancias en las declaraciones, que influyan en la determinacin de la
obligacin tributaria; y/o que generen aumentos indebidos de saldos o prdidas tributarias o
crditos a favor del deudor tributario ().
En el caso expuesto por la empresa LOS JAZMINES S. R. L. es evidente que la misma habra
incurrido en la infraccin en referencia pues en principio efectu una declaracin con cifras o datos
falsos, la que influy de manera directa en la determinacin de la obligacin del perodo, al
determinarse un menor tributo a pagar, como consecuencia de un aumento indebido del crdito
fiscal del IGV.
De lo anterior, podemos afirmar que para los supuestos en los que inicialmente se declara un saldo
a favor del IGV y luego se determina un tributo a pagar, el literal b) de la Nota 21 de la Tabla I de
Infracciones y Sanciones del Cdigo Tributario (aplicable a los contribuyentes del Rgimen General
del Impuesto a la Renta), prescribe que en estos casos, la sancin ser determinada sumando el
50% del tributo omitido ms el 50% del monto declarado indebidamente como saldo a favor. As:
En tal sentido, de acuerdo a lo antes sealado, para determinar la multa tratndose del caso
expuesto por la empresa LOS JAZMINES S. R. L. se deber seguir el siguiente procedimiento:
Es importante mencionar que para determinar el Saldo a Favor Indebido y el tributo omitido,
debemos considerar lo siguiente:
Tributo omitido o saldo, Tributo o saldo, Tributo Resultante o
crdito u otro concepto crdito u otro saldo, crdito u otro
similar determinado concepto similar o concepto similar o prdida
indebidamente o prdida del perodo o del perodo o ejercicio
prdida indebidamente ejercicio gravable, gravable, declarado
declarada. = obtenido por - inicialmente
autoliquidacin o en
su caso, como
producto de la
fiscalizacin.
b) Clculo de la Multa
Determinados tanto el Tributo Omitido como el Saldo a Favor determinado indebidamente,
calculamos la multa, la cual en aplicacin de la cuarta Nota de la Tabla I de Infracciones y
Sanciones del Cdigo Tributario, no podr ser menor al 5% de la UIT, la que para el ao 2010
equivale a S/. 180.
PORCENTAJE CONDICIN
(1)
De acuerdo a lo que establece el artculo 75 del Cdigo Tributario, concluido el proceso de fiscalizacin o
verificacin, la Administracin Tributaria emitir la correspondiente Resolucin de Determinacin, Resolucin
de Multa u Orden de Pago, si fuera el caso. No obstante, previamente puede comunicar sus conclusiones a
los contribuyentes, indicndoles expresamente las observaciones formuladas y, cuando corresponda, las
infracciones que se les imputan, siempre que a su juicio la complejidad del caso tratado lo justifique. En estos
casos, dentro del plazo que la Administracin Tributaria establezca en dicha comunicacin, el que no podr
ser menor a tres (3) das hbiles el contribuyente o responsable podr presentar por escrito sus
observaciones a los cargos formulados, debidamente sustentadas, a efecto que la Administracin
Tributaria las considere, de ser el caso. En ese sentido, cabe precisar que el plazo para que se obtenga la
rebaja del 70% de la multa es si el infractor regulariza la infraccin antes del plazo no menor de los tres (3)
das antes citados.
(2)
Segn lo establecido en el artculo 117 del Cdigo Tributario, el Procedimiento de Cobranza Coactiva es
iniciado por el Ejecutor Coactivo mediante la notificacin al deudor tributario de la Resolucin de Ejecucin
Coactiva, que contiene un mandato de cancelacin de las Ordenes de Pago o Resoluciones en cobranza,
dentro de siete (7) das hbiles, bajo apercibimiento de dictarse medidas cautelares o de iniciarse la ejecucin
forzada de las mismas, en caso que stas ya se hubieran dictado. En ese sentido, para obtener la rebaja del
50% de la multa, el infractor debe cancelar la Orden de Pago o la Resolucin de Determinacin y la
Resolucin de Multa dentro del plazo antes citado.
As, en el caso de la empresa LOS JAZMINES S.R.L., la multa determinada podr rebajarse en
un 90% si la misma cumple con declarar la deuda tributaria omitida con anterioridad a cualquier
notificacin o requerimiento de la Administracin relativa al tributo o perodo a regularizar. De ser
as, tendramos lo siguiente:
En todo caso, cabe indicar que al monto que resulte le sern aplicables los intereses moratorios
correspondientes.
CASO N 2: CUANDO EL TRIBUTO NO HA SIDO RETENIDO SE CONFIGURA LA
INFRACCIN DE DECLARAR CIFRAS O DATOS FALSOS?
El Contador de la empresa MANIZALES S.R.L. nos comenta que por un error del
departamento que dirige, no se ha efectuado la retencin del Impuesto a la Renta de Quinta
Categora del mes de Agosto de 2010 a su trabajador Sr. Lus Garca, por un importe de S/.
550. Al respecto, nos consultan s adems de la infraccin tipificada en el numeral 13 del
artculo 177 del Cdigo Tributario, tambin se ha incurrido en la infraccin del numeral 1
del artculo 178 del Cdigo Tributario?.
SOLUCIN:
El numeral 13 del artculo 177 del Cdigo Tributario, establece que constituye infraccin vinculada
a la obligacin de permitir el control de la Administracin Tributaria, el No efectuar las retenciones o
percepciones establecidas por Ley, infraccin que se sanciona con una multa equivalente al 50%
del tributo no retenido.
De otra parte, el numeral 1 del artculo 178 de la citada norma prescribe que constituye infraccin
relacionada al cumplimiento de las obligaciones tributarias, el no incluir en las declaraciones, entre
otros conceptos, los tributos retenidos o percibidos, infraccin que se sanciona con una multa
equivalente al 50% del tributo omitido.
En ese sentido, en relacin a la situacin planteada por la empresa MANIZALES S.R.L. es
pertinente considerar que la nica infraccin que se configurara para el caso expuesto, es la
establecida en el numeral 13 del artculo 177 del Cdigo Tributario, puesto que el tipo de
infraccin considerada en el numeral 1 del artculo 178 del Cdigo Tributario, hace referencia
a No incluir en las declaraciones, tributos retenidos o percibidos.
Siendo as, la sancin se calculara de la siguiente forma, siempre considerando que la multa no
podr ser menor al 5% de la UIT (S/. 182.5 para el 2010):
De otra parte, es pertinente considerar que a la sancin del numeral 13 del artculo 177 del Cdigo
Tributario, se le podr aplicar el Rgimen de Gradualidad previsto en la Resolucin de
Superintendencia N 063-2007/SUNAT, la cual contempla las siguientes rebajas:
De acuerdo a lo anterior, si la empresa MANIZALES S.R.L subsana la infraccin antes que surta
efecto la notificacin del requerimiento de fiscalizacin o del documento en el que se le comunica
al infractor que ha incurrido en infraccin, segn el caso, y se paga la multa dentro de este plazo, la
multa ser rebajada en un 90%.
SOLUCIN:
La aplicacin de tasas o porcentajes o coeficientes distintos a los que correspondiese en la
determinacin de los pagos a cuenta o anticipos que influyan en la determinacin de la obligacin
tributaria, tambin configura la infraccin establecida en el numeral 1 del artculo 178 del Cdigo
Tributario.
En ese caso, la sancin ser equivalente al 50% del tributo omitido, la cual ser determinada de
acuerdo a lo siguiente:
b) Determinacin de la sancin
Tributo omitido S/. 500
Sancin (50% Tributo omitido) S/. 250
Multa mnima (5% de la UIT) S/. 182.50
Multa aplicable S/. 250
PORCENTAJE CONDICIN
As, en el caso de la empresa LOS ALEMANES S.A.C. la multa determinada podr rebajarse en
un 90% si la misma cumple con declarar la deuda tributaria omitida con anterioridad a cualquier
notificacin o requerimiento de la Administracin relativa al tributo o perodo a regularizar. De ser
as, tendramos lo siguiente:
SOLUCIN:
En este caso, debemos determinar el Tributo Omitido, el cual se halla de la siguiente forma:
SOLUCIN:
Para determinar el monto de la multa, es preciso considerar que tratndose de contribuyentes del
Nuevo RUS, el Tributo Resultante es el monto de la cuota. En este caso, si existiera diferencia
entre la cuota inicialmente declarada y pagada y el monto de la cuota que realmente corresponda,
la multa se determinar en base a ella.
De acuerdo a lo datos expresados por el Sr. Lpez, el mismo declar una cuota del Nuevo RUS
distinta a la que deba declarar, por lo que se genera una diferencia entre el Tributo Resultante
declarado y el tributo resultante que se debi declarar, por ello se habr generado la infraccin y
con ello la sancin correspondiente, la que ser determinada de acuerdo a lo siguiente:
b) Determinacin de la Multa
A fin de determinar la multa, se debe considerar que el cuarto prrafo de las Notas a las Tablas de
Infracciones y Sanciones, seala que cuando las multas se determinen en funcin al tributo
omitido, no retenido o no percibido, no pagado, no entregado, el monto aumentado indebidamente
y otros conceptos que se tomen como referencia con excepcin de los Ingresos netos, stas no
podrn ser menores en ningn caso al 5% de la UIT (S/. 182.50 para el ao 2012).
c) Rgimen de Incentivos
Respecto de la multa mnima determinada, consideramos que a la misma tambin se le podra
aplicar el Rgimen de Incentivos establecida en el artculo 179 del Cdigo Tributario, en cuyo
inciso a) se establece que la multa determinada por la infraccin del numeral 1 del artculo 178,
puede rebajarse en un 90% siempre que el deudor tributario cumpla con declarar la deuda
tributaria omitida con anterioridad a cualquier notificacin o requerimiento de la
Administracin relativa al tributo o perodo a regularizar. En tal sentido, tendramos:
Cabe sealar finalmente que a la multa reducida se le aplicar los intereses moratorios que
correspondan hasta la fecha de cancelacin de la multa rebajada.
CASO N 6: OMISIN DE TRABAJADOR EN LA DECLARACIN JURADA
La empresa DOS MUNDOS S.R.L. nos comenta que present su declaracin jurada PDT
601 del perodo Mayo de 2010, sin incluir un trabajador, omitiendo las siguientes
contribuciones:
Al respecto, nos preguntan cul es la sancin que corresponde a esta omisin considerando que
al trabajador si se le efectuaron las retenciones correspondientes?
SOLUCIN:
En el caso expuesto por la empresa DOS MUNDOS S.R.L. es preciso considerar que se ha
configurado la infraccin del numeral 1 del artculo 178 del Cdigo Tributario, en cuyo caso ser
de aplicacin lo dispuesto por el literal e) de la Nota 21 de la Tabla de Infracciones y Sanciones,
segn el cual si existiera omisin de la base imponible de aportaciones al Rgimen Contributivo
de la Seguridad Social en Salud, al Sistema Nacional de Pensiones, o al Impuesto a la Renta de
quinta categora por trabajadores no declarados, la sancin que corresponda ser el 100% del
tributo omitido.
Cabe considerar que en estos casos tambin ser posible aplicar el Rgimen de Incentivos
previsto en el artculo 179 del Cdigo Tributario. En tal sentido, tratndose de la empresa DOS
MUNDOS S.R.L. tendremos las siguientes multas, a las que deber adicionarse los intereses
moratorios correspondientes:
Finalmente, cabe agregar que tratndose de las retenciones por ONP y por Impuesto a la Renta de
quinta categora, adicionalmente a la infraccin determinada en el prrafo anterior, tambin le ser
de aplicacin la infraccin sealada en el numeral 4 del artculo 178 del Cdigo Tributario, referida
a no pagar dentro de los plazos establecidos los tributos retenidos, en cuyo caso la multa ser
equivalente al 50% del tributo no pagado, sindole aplicable igualmente el Rgimen de Incentivos.
a) Oficina de Normalizacin Previsional (ONP)
Tributo no pagado : S/. 1,300
Multa (50% Tributo no pagado) : S/. 650
Multa mnima (5% UIT) : S/. 182.50
Multa a considerar : S/. 650
Rgimen Incentivos (90% Multa):(S/. 585)
Multa con incentivos : S/. 65
Nos consultan, acerca del monto de las multas que corresponden, teniendo en consideracin que
las retenciones se efectuaron en forma debida.
SOLUCIN:
En este caso, al haberse declarado el trabajador, no ser aplicable la sancin del 100% del Tributo
Omitido, prevista en literal e) de la Nota 21 antes sealada, sino solamente el 50% del mismo. En
tal sentido, tenemos los siguientes clculos:
SOLUCIN:
El numeral 5 del artculo 176 del Cdigo Tributario seala que constituye infraccin relacionada
con la obligacin de presentar declaraciones y comunicaciones, el presentar ms de una
declaracin Rectificatoria relativa al mismo tributo y perodo tributario.
Por ejemplo, tratndose del Formulario Virtual N 621 PDT IGV - Renta Mensual, ste contiene
bsicamente dos tributos: el IGV y el P/A/C del IR. Si se ha presentado una primera declaracin
Rectificatoria respecto del IGV, y posteriormente se presenta una segunda declaracin
Rectificatoria respecto del P/A/C del IR, no habra infraccin, en la medida que no se ha cumplido
con el supuesto previsto, esto es, que las dos declaraciones Rectificatoria correspondan a un
mismo tributo y a un mismo perodo tributario.
En ese sentido, y tratndose del caso expuesto por la empresa IMPORTACIONES DEL NORTE
S.A.C., se puede concluir que sta no habra incurrido en la infraccin en comentario, pues la
misma ha presentado una primera declaracin Rectificatoria respecto del IGV y una segunda
respecto del P/A/C del IR. Esto significa que no debera pagar sancin alguna.
IMPORTANTE
Lo antes sealado tambin sucede con las dems declaraciones tributarias. Tal es el caso por
ejemplo del Formulario Virtual N 601, PDT Planilla Electrnica, el cual contiene diversos
conceptos. En ese caso, si no se produce una segunda declaracin Rectificatoria respecto de un
mismo tributo y perodo tributario, no habra infraccin.
SOLUCIN:
Como se observa en este caso, la empresa INVERSIONES LIMA S.R.L. ha presentado 2
declaraciones rectificatorias respecto del IGV correspondiente al mismo perodo tributario de
Febrero 2011, configurndose la infraccin tipificada en el numeral 5 del artculo 176 del Cdigo
Tributario, por presentar ms de una declaracin rectificatorias relativa a un mismo tributo y
perodo tributario.
De ser as, la sancin se determinara de acuerdo a lo siguiente, cuyo monto depender del
rgimen en el cual se encuentre el contribuyente:
BASE
DESCRIPCIN TABLA I TABLA II TABLA III
LEGAL
Presentar ms de una
declaracin Rectificatoria 30% de la 0.2% de los
176.5 15% de la UIT
relativa a mismo tributo y UIT I1 o Cierre
perodo tributario.
1
De acuerdo al inciso c) del artculo 180 del Cdigo Tributario, se entiende por I a cuatro (4)
veces el lmite mximo de cada categora de los ingresos brutos mensuales del Nuevo RUS por las
actividades de ventas o servicios prestados por el sujeto del Nuevo RUS, segn la categora en
que se encuentra o deba encontrarse ubicado el indicado sujeto.
b) Determinacin de la sancin
Sancin aplicable: 30% de la UIT
Sancin aplicable: 30% de (S/. 3,650)
Sancin aplicable: S/. 1,095
2
A este monto se le deber agregar los intereses moratorios generados hasta la fecha en que se
realice la cancelacin de la misma.
Es importante mencionar que tal como se ha sealado en los prrafos anteriores, a esta sancin
no le es aplicable rebaja alguna, pues a sta no se le ha incluido dentro del Rgimen de
Gradualidad aprobado por Resolucin de Superintendencia N 063-2007/SUNAT.
SOLUCIN:
Como se ha sealado en los casos anteriores, el presentar ms de una declaracin Rectificatoria
relativa al mismo tributo y perodo tributario, genera la infraccin del numeral 5 del artculo 176 del
Cdigo Tributario, la que tratndose de contribuyentes del Rgimen General del Impuesto a la
Renta se sanciona con una multa equivalente al 30% de la UIT.
BASE
DESCRIPCIN TABLA I TABLA II TABLA III
LEGAL
Presentar ms de una
declaracin Rectificatoria 30% de la 0.2% de los
176.5 15% de la UIT
relativa al mismo tributo y UIT Io Cierre
Perodo tributario.
No obstante, debe considerarse que las declaraciones rectificatorias que se efecten con
posterioridad a la segunda, estarn sujetas a una sancin que variar dependiendo de la
oportunidad en que corresponda esa Rectificatoria. As, de tratarse de la tercera Rectificatoria
efectuada por un contribuyente del Rgimen General, a la sancin aplicable se le aumentar el
10% de la UIT. As lo establece la Nota 15 de la Tabla I de Infracciones y Sanciones del Cdigo
Tributario, segn la cual La sancin se aplicar a partir de la presentacin de la segunda
Rectificatoria. La sancin se incrementar en 10% de la UIT cada vez que se presente una nueva
Rectificatoria.
En ese sentido, de acuerdo a lo que nos expone la empresa LOS CONSTRUCTORES S.R.L., la
misma ha efectuado una tercera declaracin Rectificatoria del IGV del Perodo Julio 2010. Siendo
as, dicha empresa ha incurrido en la infraccin en comentario, debiendo calcular la sancin de
acuerdo a lo siguiente:
DETALLE IMPORTE
Infraccin Num. 5, Art. 176 del C.T.
Sancin 30% de la UIT
Sancin S/. 1,095
Sancin adicional por
S/. 365
Tercera Rectificatoria (10% UIT)
Total sancin a aplicar S/. 1,460
Cabe mencionar que a esta multa se le agregarn los intereses moratorios desde el da siguiente a
la fecha en que se cometi la infraccin (tercera declaracin Rectificatoria) hasta la fecha de pago.
SOLUCIN:
Como se ha sealado, el presentar ms de una declaracin Rectificatoria relativa al mismo tributo y
perodo tributario, genera la infraccin del numeral 5 del artculo 176 del Cdigo Tributario, la que
tratndose de contribuyentes del Nuevo RUS se sanciona con una multa equivalente al 0.2% de I
o cierre.
BASE
DESCRIPCIN TABLA I TABLA II TABLA III
LEGAL
Presentar ms de una
0.2% de
declaracin Rectificatoria 30% de la
176.5 15% de la UIT los I o
relativa a mismo tributo y UIT
Cierre
Perodo tributario.
Sobre el particular, debe advertirse que en estos casos se aplicar la sancin pecuniaria (0.2% de
los I) cuando el sujeto del Nuevo RUS efecte el pago de la multa correspondiente antes de la
notificacin de la resolucin de cierre. De lo contrario, se aplicar la sancin de cierre. En ese caso,
la sancin no puede ser menor al 5% de la UIT. Ello en aplicacin de la 4 Nota s/n de la Tabla III
de Infracciones y Sanciones del Cdigo Tributario.
En ese sentido, y de acuerdo a lo anterior, la sancin que deber considerar el Sr. Cernadas se
determinar de acuerdo a lo siguiente:
DETALLE IMPORTE
Infraccin Num. 5 Art. 176 DEL C.T.
Sancin 0.2% de los I
Cuatro (4) veces el lmite mximo de cada
categora de los ingresos brutos mensuales del
Nuevo rgimen nico Simplificado (RUS) por
I las actividades de ventas o servicios prestados
por el sujeto del Nuevo RUS, segn la categora
en que se encuentra o deba encontrarse
ubicado el citado sujeto
Ingresos brutos
S/. 5,000
mensuales Categora 1
I S/. 5,000 * 4
I S/. 20,000
Sancin 0.2% de S/. 20,000
Sancin S/. 40
Sancin mnima
S/. 182.5
(5% de la UIT)
Sancin a aplicar S/. 182.5
IMPORTANTE
A la multa determinada se le agregarn los intereses moratorios desde el da siguiente a la fecha
en que se cometi la infraccin (segunda declaracin Rectificatoria) hasta la fecha de pago.