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REPUBLIQUE DU TOGO

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MINISTERE DE LADMINISTRATION TERRITORIALE,

DE LA DECENTRALISATION ET DES COLLECTIVITES LOCALES

Plan de Dveloppement Local


VILLAGE DE KOVIE
Un modle russi de dveloppement dcentralis

Collaboration technique :
ONG Conseils Gestion Afrique Togo /
Initiatives des Communauts de Base
(CONGAT/ICB)
BP: 1857-Lom-Togo
Tl: 22 20 62 29/90 08 19 28. Fax: 22 20 62 30
Courriel : congaticb@laposte.tg

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 1


Table des Matires .................................................................................................................. 3
Sigles et Acronymes ............................................................................................................... 4
Liste des Illustrations ............................................................................................................. 6
Mot du Chef de Village............................................................................................................ 8
Fiche didentit ...................................................................................................................... 10
Rsum .................................................................................................................................. 11
Introduction ........................................................................................................................... 13
I Principes Mthodologiques ............................................................................................... 15
1.1 Equipe du diagnostic participatif ........................................................................ 16
1.2 Mthodologie de travail ...................................................................................... 16
1.2.1 Atelier de formation et de prparation .......................................................... 16
1.2.2 Collecte des informations sur le terrain ........................................................ 17
1.2.3 Analyse des informations ............................................................................. 17
II Description du Village ....................................................................................................... 19
2.1 Aperu physique ................................................................................................ 20
2.2 Profil historique du village .................................................................................. 21
2.3 Evnements ayant marqu lhistoire du village .................................................. 21
2.4 Profil culturel ...................................................................................................... 23
2.5 Organisation sociale du village .......................................................................... 23
2.6 Structures dappui .............................................................................................. 24
2.7 Activits conomiques ....................................................................................... 24
III Analyse Diagnostique....................................................................................................... 27
3.1.1 Eau, Assainissement et Sant ..................................................................... 28
3.1.2 Education, formation, alphabtisation .......................................................... 29
3.1.3 Sport et loisirs .............................................................................................. 31
3.1.4 Information communication ....................................................................... 32
3.1.5 Electricit ..................................................................................................... 32
3.1.6 Scurit........................................................................................................ 32
3.1.7 Donnes socio-conomiques....................................................................... 33
3.1.9 Organismes daide au dveloppement ........................................................ 39
3.2 Problmatiques de dveloppement .................................................................... 39
3.3 Forces Faiblesses Opportunits Menaces(FFOM).................................... 41
IV Visions et Orientations Stratgiques .............................................................................. 42

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Table des Matires
4.1 Vision ................................................................................................................. 43
4.2 Orientations stratgiques ................................................................................... 43
4.3 Objectifs ............................................................................................................. 45
4.4 Cadre logique par programme ........................................................................... 46
V Plans et Programmes de Dveloppement ....................................................................... 56
5.1 Des projections financires qui prfigurent des ressources hauteur de
310.875.000 FCFA pour les cinq (5) prochaines annes ......................................... 57
5.2 Quatre (04) programmes, vingt (20) projets ....................................................... 57
5.3 Schma de financement du PDL de trois cent dix million huit cent soixante
quinze mille (310.875.000) FCFA ............................................................................ 59
VI Stratgies de mise en uvre et du suivi-valuation ..................................................... 63
6.2 Dispositif de mise en uvre ............................................................................... 64
6.3 Mobilisation des ressources ............................................................................... 65
6.4 Programmation annuelle .................................................................................... 66
6.5 Monitoring et suivi-valuation du PDL ................................................................ 68
Conclusion ............................................................................................................................ 69
Rpertoire des Annexes ....................................................................................................... 69
Plan quinquennal 2012 - 2016 69
Annexe II 69
Programmation financire 2012 - 2016 69
Annexe III 69
Fiches Projets 69

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Sigles et Acronymes

AGAIB : Agence dAppui aux Initiatives de Base

ANSAT : Agence Nationale pour la Scurit Alimentaire au Togo

APE : Association des Parents dElves

CEET : Compagnie dEnergie Electrique du Togo

CEG : Collge dEnseignement Gnral

CONGAT/ICB : Conseil Gestion Afrique Togo/Initiatives des Communauts de Base

CVD/CLD : Comit Villageois de Dveloppement/Comit Local de Dveloppement

CDL : Comit de Dveloppement Local

CV : Chef Village/ Conseil de Village

DP : Diagnostic Participatif

DPS : Direction Prfectorale de la Sant

FES : Fonds Enfant Soleil

FFOM : Forces-Faiblesses-Opportunits-Menaces

FUCEC : Faitire des Units des caisses dEpargne et de Crdit

ICAT : Institut de Conseils et dAppui Technique

IFDC : Centre International pour la Fertilit des Sols et le Dveloppement Agricole

IOV : Indicateurs Objectivement Vrifiables

ITRA : Institut Technique de Recherche Agronomique

OG : Objectif Global

OIF : Organisation internationale de la Francophonie

OMD : Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement

OR : Organisme Relais

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PAI : Plan Annuel dInvestissement

PARTAM : Projet dAmnagement et de Rhabilitation des Terres Agricoles de Mission


Tov

PAV : Plan dAction Villageois

PDL : Plan de Dveloppement Local

PNLS : Programme National de Lutte contre le Sida

PROFADEL : Programme Francophone dAppui au Dveloppement Local

SEPO : Succs Echec Potentialit Obstacle

WAGES : Women and Association for Gain both Economic and social

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Liste des Illustrations

Liste des tableaux


Tableau 1: Evnements marquant lhistoire du village ................................................... 22
Tableau 2: Structures dappui et domaines dintervention .............................................. 24
Tableau 3: Marchs environnants et jours danimation .................................................. 25
Tableau 4: Aperu de leffectif des lves par sexe ....................................................... 30
Tableau 5: Groupement des producteurs professionnels prsents dans le village et
reconnus par ICAT ......................................................................................................... 36
Tableau 6: Stockage et les modes de conservation ....................................................... 37
Tableau 7: Secteurs et problmes de dveloppement ................................................... 39
Tableau 8: Forces faiblesses opportunits menaces du village............................. 41
Tableau 9: Cadre logique par programme ...................................................................... 46
Tableau 10: Cadre de cohrence PDL Orientations stratgiques nationales de
dveloppement Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement .................................. 53
Tableau 11: Rcapitulatif des projets par programme .................................................... 58
Tableau 12: Plan de financement quinquennal du PDL .................................................. 61

Liste des figures et graphiques :


Figure 1: Dcoupage des tapes mthodologiques ....................................................... 18
Figure 2: Source de dpenses et de revenus dun mnage ........................................... 26
Figure 3: Rpartition du cot du PDL par programme .................................................... 59

Liste des photos


Photo 1 : Togbui Kpakpakpi II Lucien Dzifa ................................................................. 8
Photo 2: Membres du CVD/CDL et autre leader de Kovi forms en planification locale16
Photo 3: Chteau deau de Mission-Tov ....................................................................... 28
Photo 4: Unit des soins primaires du village ................................................................. 29
Photo 5 : Salle de classe couverte en paille : mars 2012 ............................................... 30
Photo 6: Salle de classe moderne au CEG .................................................................... 30
Photo 7: Quelques corps de mtier du village ................................................................ 31
Photo 8: Jeunes s'apprtant jouer au football sur le terrain du village ......................... 31

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Photo 9: Vue partielle de lantenne du rseau de communication Togo cellulaire .......... 32
Photo 10 : Quelques hangars du march de Kovi ........................................................ 34
Photo 11 : Culture du riz, principale activit agricole ...................................................... 34
Photo 12 : Rcolte et traitement du riz ........................................................................... 34
Photo 13: Le gari, un aliment de base issu de la transformation du manioc ................... 36

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Mot du Chef de Village

Photo 1 : Togbui Kpakpakpi II Lucien Dzifa


Reprsentant du conseil coutumier des Chefs traditionnels de Kovi

Le prsent document constitue le Plan de Dveloppement Local (PDL) du village de


Kovi et traduit nos proccupations premires et la faon dont nous, populations de
Kovi, pensons rsoudre les problmes que nous vivons au quotidien. C'est le fruit d'un
travail participatif et itratif qui a vu l'ensemble de la population du village mobilis pour
l'identification de nos problmes et la proposition des approches de solutions.

Les avis des diffrents groupes dacteurs ainsi que du Conseil de village ont t pris en
compte au travers des diagnostics mens, de l'information rgulire du Conseil villageois
et du Comit de Dveloppement Local lors des prsentations d'tapes et d'une
exposition des outils.
C'est donc un travail consensuel, participatif et vritablement constructif qui reflte la
volont collective et l'exprience partage de notre communaut. C'est dsormais ce
document que nos amis et nos partenaires au dveloppement doivent se rfrer
lorsqu'ils veulent sincrement nous aider.
Nous avons aussi considr les actions dans la durabilit pour garantir une
prennisation. Les aspects environnementaux, proccupation majeure de la rgion n'ont
pas t occults et ils se traduiront par la restauration et la prservation de notre capital
productif fortement menac.

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Ce document est conu pour tre accessible tous par sa structure claire, ses fiches
projets et les mesures dtaillant le programme de mise en uvre.
Ce travail t rendu possible grce a lOrganisation internationale de la Francophonie
(OIF) travers le Programme Francophone dAppui au Dveloppement Local
(PROFADEL).
Je ne saurais terminer ce propos sans remercier l'ensemble des acteurs qui se sont
investis pour que le document que vous avez entre les mains soit vritablement le fruit
d'un travail collectif impliquant la population, les services techniques et les partenaires au
dveloppement.
Depuis 2011, lOIF s'est investie dans la transformation de notre cadre de vie par des
actions qui feront de notre village une rfrence au plan national et pourquoi pas dans le
monde entier. LOIF est une chance pour notre village. En nous paulant raliser ce
PDL, elle s'engage du moins nous l'esprons, uvrer pour la mise en uvre effective
des actions identifies. Je l'y invite avec insistance ainsi que tous nos amis et nos
partenaires au dveloppement traditionnels et nouveaux afin de garantir des conditions
de vie meilleures notre population.

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Fiche didentit
Superficie : 98km
Population : 7002 habitants avec plus de 52% de femmes (RGPH4, 2010)

Insertion territoriale

Nom de la localit : Kovi

Canton : Kovi

Prfecture : Zio

Rgion : Maritime

Quartiers : Seva, Apeyeyeme, Kota et Apedokoe

Populations : La population est essentiellement constitue des Ew. 80% de la


population active uvre dans le secteur de lagriculture.

Dynamiques rurales et conomiques :

Distance entre Kovi et la capitale Lom : 30 km.

Distance entre Kovi et Tsvi le chef-lieu de la Prfecture de Zio: 18 km

Taux daccroissement : 3.16 % (Annuaire statistique 2004-2005 actualis).

Population active : 80%.

Principale activit : agriculture, levage et commerce.

Principales productions agricoles : riz, mas, manioc, igname et cultures maraichres.

Source de revenus : La population tire son revenu de lagriculture et de llevage,


accessoirement du commerce, le transport et de lartisanat. Le potentiel touristique du
village reste encore inexploit.

Nom du reprsentant du Chef de Village : Togbui Kpakpakpi II Lucien Dzifa

Nom du Prsident du CLD : AGBOTI Komla Hilaire

Partenaire : Organisation internationale de la Francophonie (OIF) travers le


PROFADEL

Organisme relais : CONGAT/ICB (Conseils Gestion Afrique Togo/Initiative des


Communauts de Base)

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Rsum
Le village de Kovi est situ 30 Km au Nord ouest de Lom, la capitale du Togo. Il est
limit lest par le village dAssom, au sud par le canton de Mission-Tov, au sud ouest
par les cantons dAkep et Noep louest par la frontire du Ghana et le canton de
Badja, au nord ouest par le canton de Bolou-Kpeta et au nord par le canton de Wli. Le
Canton de Kovi couvre une superficie de 98 km.

Lanalyse des principaux problmes fait ressortir les problmatiques suivantes :

La dgradation continue des ressources naturelles ;

La dtrioration des secteurs sociaux ;

La faiblesse de lorganisation administrative et technique du fait de


linsuffisance des ressources humaines, matrielles et financires.

La problmatique globale du village qui se dgage est donc une dtrioration


des conditions socio conomiques et environnementales .
Un certain nombre dactions sont prvues en vue de renverser la tendance et crer ainsi
des conditions de vie meilleures la population du village de Kovi.

Actions prioritaires prvues

La La relance
La lutte ralisation des activits
contre la et la La gnratrices
L'amliorati propagation rhabilitatio rhabilitatio L'amnage de revenus ;
La
on des des n des n des ment des la
ralisation
conditions IST/VIH/Sid routes; ouvrages sites de rhabilitatio
des points
daccs aux a; L'amliorati existants l culture de n des
deau
soins de L'amliorati on des o le besoin contre ouvrages
modernes ;
sant ; on de la conditions se fait saison ; existants l
frquentati dhygine et sentir ; o le besoin
on scolaire ; dassainisse se fait
ment ; sentir ;

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 11


Le budget global du PDL pour les cinq prochaines annes est de lordre de trois cent
dix millions huit cent soixante quinze mille (310.875.000) Francs CFA soit
467481.2 euros. Les cots sont estimatifs et ont t calculs partir des donnes des
services techniques prfectoraux (Zio), les directions rgionales (Maritime), des
entreprises au niveau de la prfecture et des tcherons locaux.
Le contraste est que la mobilisation financire locale, loin de satisfaire les besoins de la
population ne permettra pas latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement
(OMD) et ceux de la stratgie de rduction de la pauvret. Do la ncessit de lappui
des autorits au niveau national et des partenaires techniques et financiers.

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Introduction
Depuis la confrence nationale souveraine de 1992, le Togo a inscrit la dcentralisation
dans sa politique de dveloppement comme outil de responsabilisation des
communauts locales et de promotion de leur bien-tre. Le processus de la
dcentralisation a connu un tournant historique car, cette volont affirme de lEtat, sest
traduite en mars 2007, par le vote de la loi n 2007-011 du 13 mars 2007 relative la
dcentralisation et les liberts locales.

Avec le concours de nombreux partenaires au dveloppement qui appuient le pays,


plusieurs projets et programmes de dveloppement sont mis en uvre pour
accompagner ce processus de dcentralisation.
Cest ainsi que lOrganisation internationale de la Francophonie (OIF) travers son
Programme Francophone dAppui au Dveloppement Local (PROFADEL) accompagne
le processus de planification du dveloppement local dans le village de Kovi.
Cest dans ce cadre qu'elle a financ la ralisation du prsent Plan de Dveloppement
Local.
Le but est de mettre la disposition du village, un cadre de rfrence pour les actions
entreprendre en vue dune relance conomique et une amlioration significative des
conditions de vie de la population et crer une synergie dinterventions en matire de
dveloppement et de partenariat en conformit avec les objectifs de la stratgie de
rduction de la pauvret et les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD).

Le prsent document est articul autour de six points essentiels :

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Principes Vision et Plan et Stratgies de
Description Analyse
mthodologi orientations programmes de mise en
du village diagnostique
ques stratgiques dveloppement uvre

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I Principes Mthodologiques

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1.1 Equipe du diagnostic participatif
Lquipe du diagnostic participatif est constitu dune vingtaine de membres et
comprend :

- du ct des membres de la communaut : les membres du Comit Villageois de


Dveloppement/Comit de Dveloppement Local (CVD/CDL) ayant pris part la
formation en planification locale auxquels se sont joints dautres leaders
communautaires.

- LOrganisme Relais (OR) de lOIF, CONGAT/ICB a fournie trois (03) animateurs


professionnels qui ont jou le rle de facilitateurs.

Photo 2: Membres du CVD/CDL et autre leader de Kovi forms en planification locale

1.2 Mthodologie de travail


La mthodologie utilise sarticule autour des tapes suivantes :

1.2.1 Atelier de formation et de prparation


Un atelier de prparation et dimprgnation des leaders de la communaut a dur
cinq (05) jours et a port sur les rles et responsabilits des membres du CVD/CDL et
des autres structures de dveloppement, le diagnostic participatif et la planification
locale. Les participants ont donc pris connaissance de lorganisation et du
fonctionnement du CVD/CDL et des autres structures de dveloppement, se sont
familiariss avec certains outils du diagnostic participatif, ses principes de base, se sont
prpars la collecte des donnes et lanimation du diagnostic participatif sur le terrain.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 16


Enfin, ils ont t informs sur la phase de planification avec ses diffrentes tapes et la
confection du tableau de planification.

Latelier est anim en franais relay avec la langue locale Ewe .

1.2.2 Collecte des informations sur le terrain


Une runion populaire a permis de situer la population sur le processus en cours. Aprs
deux (02) jours de formation en salle qui a permis aux leaders de se familiariser avec
certains outils du diagnostic participatif, cinq (05) groupes ont t forms pour la mise en
pratique de ses outils au sein de la population.
Ainsi, au troisime jour, les cinq groupes constitus en salle ont utilis les outils suivants
pour collecter les donnes auprs de la population : lhistorique du village, le calendrier
saisonnier, la cartographie villageoise, le SEPO, et le diagramme de flux. Le diagramme
de Venn et la carte de mobilit taient expriments lors de la visite de terrain par
lquipe des organismes relais qui avait t pralablement form Lom. Le quatrime
jour est consacr lharmonisation des travaux de groupe et la prparation de la
restitution.
Le cinquime jour a vu les activits se drouler trois (03) niveaux savoir : en premier
lieu, la classification des problmes issus de la collecte des donnes et la planification,
en second lieu ; la restitution des travaux la population et la synthse des observations
et enfin, lvaluation de la formation. Cette restitution a connu la participation du
prsident du conseil coutumier des chefs traditionnels de Kovi et de certains notables.

1.2.3 Analyse des informations


Lanalyse des informations a t faite par les membres du CVD/CDL, les leaders forms
et les facilitateurs.

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Figure 1: Dcoupage des tapes mthodologiques

- Offre dappui de lOIF travers CONGAT/ICB


- Information / sensibilisation
1- Prparation
- Cration, redynamisation et formation du Comit
Local de Dveloppement
- Choix de lanimateur local

- Analyse documentaire
- Assembles villageoises
2- Analyse diagnostique - Rdaction du pr-rapport de diagnostic
participatif
- Atelier de restitution et validation du diagnostic

3- Dfinition de la vision, des - Atelier villageois de dfinition de la vision et


orientations stratgiques
des orientations stratgiques
et des objectifs de
dveloppement - Dlibration du conseil communal

- Analyse documentaire
- Conduite dassembles villageoises
4- Programmation - Restitution au CDL, validation du diagnostic et adoption
de la vision villageoise de dveloppement

- Rdaction du PDL
- Soumission lautorit de tutelle pour
5- Adoption, approbation
approbation
et popularisation
- Popularisation et mdiatisation

- Actualisation du CDL
6- Mise en uvre - Cration et formation des Assembles de quartier
- Programmation annuelle
- Mobilisation des ressources
Excution des activits planifies

7- Suivi valuation - Mise en place du dispositif de suivi


- Elaboration du bilan annuel

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II Description du Village

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2.1 Aperu physique
Le village de Kovi est situ 30 Km au Nord ouest de Lom, la capitale du Togo. Il est
limit lest par le village dAssom, au sud par le canton de Mission-Tov, au sud ouest
par les cantons dAkep et Noep louest par la frontire du Ghana et le canton de
Badja, au nord ouest par le canton de Bolou-Kpeta et au nord par le canton de Wli. Le
Canton de Kovi couvre une superficie de 98 km.

Kovi est compos de quatre (04) quartiers. Chaque quartier est dirig par un notable
appel Chef quartier. Ces quartiers sont : Sva, Apeyeyem, Kota et Apdokoe.

La population de Kovi (selon les rsultats du dernier recensement de lanne 2010)


est estime 7002 habitants avec plus de 52% de femmes. Les principales voies
daccs au village de Kovi sont : dans le sens du sud: Kovi, Mission Tov, Agoe,
Lom; louest, la voie Kovi- Noep; au nord-ouest celle de Kovi, Bagb et lest
celle de Kovi, ; Assom, Davi. Les voies : Noep - Kovi et Bagb-Kovi se sont
croises et forment ainsi un carrefour en Y do part une voie secondaire qui mne au
sanctuaire marial. Les deux (02) voies unifies traversent le village et forment un autre
carrefour avec les voies Lom - Ago - MissionTov et Davi Assom - Kovi o est
rige une grande statue de la Vierge Marie tenant son fils Jsus en main.

Les sols de Kovi sont argilo-limoneux dans la valle et trs riches, argilo-sableux par
endroits et peu fertiles.

Le climat est du type subtropical caractris par deux saisons de pluie et deux saisons
sches. La grande saison de pluie va de mars juillet la et petite saison va de
septembre octobre tandis que la grande saison sche part de novembre fvrier et la
petite saison sche va de juillet aot.

La vgtation est domine essentiellement par la savane arbustive et parseme de


quelques grands arbres comme les baobabs et les manguiers.

Le rseau hydraulique est constitu par le fleuve Zio et la rivire Djogadj.

LEducation : Kovi dispose de quatre (04) coles primaires avec vingt deux (22)
enseignants, un Collge dEnseignement Gnral (C.E.G) avec six (06) professeurs pour
un effectif de deux cent soixante seize (276) lves dont quatre vingt huit (88) filles et
cent quatre vingt neuf (189) garons. Chaque tablissement dispose dune Association
des Parents dElve (A.P.E) pour la gestion des tablissements.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 20


2.2 Profil historique du village
Le village de Kovi, comme toutes les autres localits Ew, est n de la fuite et de la
dispersion dune grande partie de la population de Nots suite aux exactions du clbre
monarque Agokoli vers les annes 1720. Le village sest constitu avec trois (03) vagues
successives de migrants.
- Le premier groupe conduit par Kpoke sest install sur le site de lactuel quartier
Seva . Cest lui qui donna le nom de Kovie la localit car disait-il le lieu de son
implantation est situ un peu en hauteur.
- Le deuxime groupe arriv peu de temps aprs et conduit par Ko sest install au
bord dune mare sur le site de lactuel quartier Kota.
Entre linstallation du deuxime groupe et larrive du troisime groupe, sest produite
une scission dans le premier groupe. Un nouveau groupe conduit par Kpegla quitta le
groupe originel de KPOKE pour sinstaller sur le site de lactuel quartier Apyym.
- Le troisime groupe qui, depuis quelques annes dj stait install Tsiv, fit
mouvement vers Kovi sous la conduite dAklama, successeur de Dakpoe trop faible
pour migrer. Il tait question pour eux de fuir les rcurrentes pnuries deau sur le site de
Tsiv.
Ce dernier groupe reut lautorisation de Kpoke pour sinstaller aux abords de lhabitat
abandonn par le groupe de Kpegla : Cest le site de lactuel quartier Apdoko.
La primaut accorde au premier occupant a conduit ce que le nom de Kovie donn
par Kpoke soit prserv et reconnu par tous.
Linterdpendance cre par la proximit des sites dimplantation des diffrents groupes,
lorigine commune et les usages ont fini par unifier dfinitivement Kovi en une seule
entit reste viable jusqu nos jours.

2.3 Evnements ayant marqu lhistoire du village


Plusieurs vnements ont marqu la vie du village de Kovi avec des impacts varis. Le
tableau ci-dessous donne un rsum des principaux vnements :

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Tableau 1: Evnements marquant lhistoire du village

DATES EVENEMENTS IMPACTS

Vers 1720 Exode des Ewe de Notse Plusieurs groupes de migrants


Vers 1730 Arrive des premiers occupants Kpoke et KO Cration de Seva et Kota
Scission dans la population de Seva due des Cration dApeyeyeme
Vers 1782
msententes
Vers 1792 Arrive de la 2me vague doccupants Cration dApedokoe
Vers 1800 Runion des 04 concessions en un village Kovie 4 quartiers

SIABI 1er succde Modjro. Il se fait succder Naissance des troubles de


1910 par Gbologan Siabi II. Ces trois chefs sont de succession.
Kota

Cration des premires coles primaires Accs facile lducation et taux


1939
catholique et protestante dducation lev.
Neglo de Seva est forc par les colons Kovie passe sous ladministration
1943 remplacer Gbologan Siabi II. Mcontentement de Mission Tove
et refus de celui ci
Modjro Zavon dvient Chef et se fait remplacer Le trne revient Kota.
1944
par son fils Kossi Zavon
1958-1963 Saba Kossi devient Chef de village Le trne va Apedokoe
1963-1974 Zavon Kossi redevient le Chef du village Le trne revient Kota
Amnagement des superficies
Introduction de la culture du riz irrigu par les rizicoles, dveloppement de la
1965
chinois de Formose(Tawan) culture de riz avec un bon
rendement
1965 Dbut de construction de lglise catholique Mobilisation de la population
Sergent chef Kanyi Amavi Aduayome est Pacification du village
1974-1975 dtach du camp des gardiens de prfectures
de Tsevi pour diriger le village

Gonyo Alavi de Seva notable de Neglo devient Le village retrouve la paix


1975-1976
rgent

Augmentation de la superficie
Dbut de la construction du barrage
1976 cultive et de la production.
dAlokoegbe pour lirrigation
Disponibilit deau tout moment.

Cration de lcole dapplication agronomique Cration demploi aux jeunes


1988
dUl

Kovi devient canton dirig par Adjonyo Koffi 18 villages sont sous
1991
Siabi III ladministration de Kovie
1997 Cration du sanctuaire Marial Connaissance sur le plan mondial

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 22


et visite des religieux pour
recueillement
2009 Dcs du chef Adjonyo Koffi Siabi III Kovi devient village sans chef
2009-2011 Kovi sans chef Confusion totale dans le village
Disponibilit deau potable et son
2010 Cration des bornes fontaines
approvisionnement facile.
Rhabilitation du primtre irrigu et Augmentation de la superficie
2010-2011
amnagement additionnel cultive et des rendements.

Installation des infrastructures de llectricit Renforcement des activits et


2011
haute tension dans le village clairage du village.
2011 ce Kovi dirig par un conseil coutumier sous la Dchirement social et dbut de
jour prsidence de Togbui Dzifa Lucien Kpakpakpi II rconciliation.

Source : Donne de terrain Avril 2012.

2.4 Profil culturel


Sur le plan culturel deux religions cohabitent dans le village. Il sagit du christianisme et
de lanimisme. Le christianisme est reprsent par lEglise Catholique, lEglise
Evanglique Presbytrienne, lEglise des Assemble de Dieu, et dautres confessions
religieuses.
Les valeurs des habitants de Kovi sont les us et coutumes caractriss par le respect
des interdits suivants :
- Afetsigbe respect tous les 6 jours o personne ne travaille au champ ;
- Interdiction davoir les relations intimes mme le sol.
Les jours de fte ou de retrouvailles sont :

1er Mai (Fte Lundi de


Janvier (Nouvel Mars-Avril
Internationale pentecte Dcembre (Noel)
An) (Pques)
des Travailleurs) (AKPEDAZAN)

2.5 Organisation sociale du village


Les organisations existantes dans le village sont constitues par la Chefferie, le Comit
Villageois de Dveloppement/Comit de Dveloppement Local (CVD/CDL), les
groupements de producteurs professionnels, les groupes folkloriques, les comits des
associations religieuses et une quipe de football.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 23


Lorganisation de la chefferie traditionnelle est du type classique comprenant les
notables et les chefs de quartiers. Le trne est gard aujourdhui par Togbui Dzifa Lucien
KPAKPAKPI II, le prsident du Conseil Coutumier qui dirige le village et qui cherche une
solution la succession du dfunt chef Adjonyo Koffi Siabi III.

2.6 Structures dappui


Les structures dappui qui interviennent dans le village et leur domaine dintervention
sont les suivants :

Tableau 2 :

Tableau 2: Structures dappui et domaines dintervention

Structures Domaines dintervention

ICAT Organisation des paysans et appui technique


ITRA Appui technique et recherche
IFDC Conseil et appui technique

Rhabilitation et amnagement (extension) du primtre


PARTAM
rizicole
CONGAT/ICB Conseil technique
PNLS/MST Sensibilisation sur VIH/IST/SIDA.
FES Prise en charge des orphelins et dshrit.
WAGES Epargne crdit
FUCEC Epargne crdit

AGAIB Appui en infrastructure

Appui financier pour les activits agricole, stockage et


ANSAT
scurit alimentaire.
Appui en planification et mise en uvre du
PROFADEL
dveloppement local participatif

Source : Donne de terrain Avril 2012

2.7 Activits conomiques


Les sources de revenus

Les sources de revenus des mnages de Kovi sont, par ordre dimportance,
lagriculture, le commerce et llevage (Figure 2a).

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 24


Lactivit principale dans le village est lagriculture. Les principales cultures pratiques
sont : le riz, le mas, le manioc, viennent ensuite larachide, le nib, la patate douce,
ligname, la canne sucre, la banane plantain, les cultures maraichres. Comme culture
de rente, nous avons le palmier huile. Lhorticulture existe aussi dans le village.

Le commerce occupe une place importante dans le milieu surtout pour les femmes. Elles
vendent les produits de rcolte, de transformation comme lhuile rouge, le gari et autres,
et galement des produits de premire ncessit. Pour les hommes, cest lextraction du
vin de palme, la fabrication et la vente du sodabi, une boisson locale.

La population sintresse aussi llevage. De type traditionnel, llevage concerne les


petits ruminants, les volailles et les porcins. Cependant, le suivi sanitaire des animaux
est inexistant.

Le village dispose dun march qui sanime tous les samedis dans la journe et les
lundis la nuit. Les autres marchs frquents par la communaut sont les suivants :
Noep, Ago, Lom (autant de fois quils veulent par semaine), Tsevi, Ghana (autant
de fois quils veulent par semaine).

Tableau 3: Marchs environnants et jours danimation

Localit Jours Distances


Noep Jeudi 12 KM

Ago Tous les 6 jours 15 KM

Lom A volont 30KM

Tsvi Vendredi et lundi 18KM

Ghana A volont 17KM

Source : Donne de terrain Avril 2012

Les dpenses

Dans le village de Kovi, les revenus issus des activits conomiques des mnages sont
consacrs diverses dpenses : linvestissement dans les activits gnratrices de
revenu, les dpenses dvolues aux proccupations culturelles et cultuelles, lhabitat, la
sant, la scolarisation les vestimentaires etc. Confer (Figure 2b).

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 25


Figure 2: Source de dpenses et de revenus dun mnage
a- Source de revenus

Source de revenus d'un mnage

Elevage
15%
Commerce
25% Agriculture
60%

b- Les dpenses dun mnage

7%
Activit gnratrice de
10% revenu

3% Culture et culte

45%
Habitat

Sant

35% Education

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 26


III Analyse Diagnostique

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 27


3.1 Etat des lieux

3.1.1 Eau, Assainissement et Sant


- Eau

Le village dispose de 04 fontaines publiques raison dune par quartier qui permettent
la population de sapprovisionner en eau potable. Ces fontaines sont alimentes par un
forage install Mission-Tov. Ce forage alimente les deux villages (Kovi et Tov). Il
est mis en place par le Projet dAmnagement et de Rhabilitation des Terres Agricoles
de la zone de Mission Tove. (PARTAM).
La gestion de leau de consommation est provisoirement directement assure par le
PARTAM. La bassine deau est vendue la population 25f CFA. Notons que la couche
dmunie de la population sapprovisionne en eau du fleuve Zio, utilise aussi pour
lirrigation de la valle pour la culture du riz. En cas de panne du systme, toute la
population sapprovisionne en eau de ce fleuve.

Photo 3: Chteau deau de Mission-Tov

- Assainissement du village

Le village dispose dun dpotoir naturel devenu une montagne dordures. Lors de la
construction du stade de Kgu, ce dpotoir a t vid et utilis comme gadoue pour la
pelouse. Ds lors on note la cration de dpotoirs sauvage un peu partout. Ces
nouveaux dpotoirs non-autoriss posent un problme dinsalubrit publique et de
prolifration des maladies.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 28


Il existe une latrine dsaffecte de type traditionnel dans chacun des trois quartiers de
Kovi. Celles-ci ont t ralises par une association de jeunes volontaires dudit village.
Les dfcations sont relativement courantes sur les terrains autour du village.

- Les soins de sant

Les maladies les plus courantes dans le village de Kovi sont les parasites intestinaux,
le paludisme, les infections de tout genre et les diarrhes. La DPS (Direction
Prfectorale de la Sant) a form 10 ASC (Agents de Sant Communautaire) la
vaccination, la prvention du paludisme, lhygine et la prvention des MST
(Maladies Sexuellement Transmissible).
Ils jouent un rle lors des campagnes nationales, telle que les campagnes de prvention
du paludisme qui consiste la distribution de moustiquaires. Ils sont galement des
personnes relais pour la sensibilisation de la population. En cas de maladies,
lautomdication est couramment pratique (utilisation des plantes mdicinales). Il est
souligner que la population sadonne beaucoup plus la mdecine traditionnelle. Pour
les consultations mdicales, peu de gens se rendent au dispensaire du village.
Beaucoup de personnes prfrent se faire consulter et soigner Tsvi, Lom et au
Ghana.

Photo 4: Unit des soins primaires du village

3.1.2 Education, formation, alphabtisation

- Education
Le village dispose de cinq (05) coles : un (01) prscolaire (jardin denfants) une (01)
cole publique, (02) coles prives confessionnelles. Un Collge dEnseignement

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 29


Gnral (CEG) cr en septembre 1998 par le gouvernement. Leffectif actuel du CEG
est de 277 lves dont 88 filles et 189 garons. Lvolution de leffectif par sexe se
prsente comme suit :

Tableau 4: Aperu de leffectif des lves par sexe

Etablissement Nombre filles Nombre garons Total

CEG 88 189 276

ECOLE Primaire 134 166 300


PUBLIQUE
ECOLE Primaire 157 155 312
CATHOLIQUE

Source : Donnes du diagnostic, Avril 2012.

Photo 5 : Salle de classe couverte en paille : Photo 6: Salle de classe moderne au CEG
mars 2012

- Formation

Il nexiste pas de centre de formation professionnel moderne Kovi. Cependant,


quelques ateliers dapprentissages en couture, coiffure, menuiserie, maonnerie,
soudure larc existent mais la diversit et la qualit de ces formations sont
insuffisantes. Cela provoque ainsi le dpart de certains jeunes pour Lom, Tsvi et
Ghana o ils disposent plus de choix de formation.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 30


Photo 7: Quelques corps de mtier du village

- Alphabtisation

Lalphabtisation avait t initie en 2009 par le Projet dAmnagement et de


Rhabilitation des Terres Agricoles de la zone de Mission Tov. Ctait sur un contrat de
trois (03) ans qui a pris fin en 2011. Les tudes sont entrain dtre menes pour un
nouveau contrat. Actuellement, le projet est entrain de construire un centre
dalphabtisation pour le village dans lenceinte de lcole primaire publique. Deux
moniteurs ont t forms pour encadrer les apprenants. Trente (30) apprenants ont t
enregistrs au dbut des cours dont dix nont pas pu terminer le cycle.

3.1.3 Sport et loisirs


Le football est le seul sport pratiqu dans le village, notamment par les jeunes.
On note une absence dinfrastructures de loisirs (centre culturel) comme lieux
dpanouissement et de rjouissance des jeunes.

Photo 8: Jeunes s'apprtant jouer au football sur le terrain du village

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 31


3.1.4 Information communication
En matire de communication, le village est couvert par deux rseaux de tlphonie
mobile, Togocel et Moov.
En ce qui concerne les informations audio-visuelles, le village sinforme partir de la
radio et la tlvision nationale dune part, et partir des radios et tlvisions prives
installes Lom et Tsvi, dautre part. Avec lavance technologique, certaines
personnes ont accs diffrentes chaines tlvisuelles internationales travers des
antennes paraboliques. Le village ne possde pas de radio communautaire.

Photo 9: Vue partielle de lantenne du rseau de communication Togo cellulaire

3.1.5 Electricit
Le village est dot dun cble de haute tension, fruit de la conversion de la centrale
thermique en projet du PARTAM. Il est install par la Compagnie dEnergie Electrique du
Togo en 2011.Grce aux efforts du prtre de la mission catholique, le village bnficie
de lextension de cette nergie lectrique. Toutefois, linstallation publique pour
lclairage nest pas encore oprationnelle. La disponibilit de lnergie lectrique
renforcera le dveloppement des activits conomiques (moulin lectrique, soudure
larc, coiffure etc.).

3.1.6 Scurit
Dans le domaine de scurit, le village dispose dune brigade de gendarmerie.
Cependant on note une augmentation des cas de vol des biens des paisibles

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 32


populations dans la zone. Il manque une organisation de la population en groupe de
scurit pour aider les forces de lordre dans ce domaine.

3.1.7 Donnes socio-conomiques


Un potentiel conomique important mais peu valoris

Lconomie locale est domine par lagriculture et llevage qui emploient lessentiel de
la population active. Toutefois, une partie non ngligeable de cette population est
occupe par le petit commerce et lartisanat.
Le secteur formel est trs faible. Les services non marchands dominent les activits
dudit secteur. Par contre, le secteur informel est le plus dominant. Il regroupe les
activits artisanales, le commerce, le transport et les services.

Figure 3: Rpartition des activits conomiques dominantes

Transport
8%
Artisanat
Elvage 5%
15% Agriculture
Commerce 42%
30%

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 33


Lconomie locale du village est soutenue par des infrastructures marchandes
Lconomie locale du village est soutenue par des infrastructures marchandes
constitues par quelques hangars dans le march et des boutiques.

Photo 10 : Quelques hangars du march de Kovi


Le secteur primaire est caractris par la prdominance de lagriculture dont les cultures
principales sont respectivement le riz, le mas, le manioc, la banane plantain, le haricot,
la patate douce, ligname comme cultures vivrires et les cultures marachres. Le
palmier huile est une culture de rente. Llevage apparat comme la seconde activit
de ce secteur avec pour dominance llevage de la volaille, des ovins, des caprins et les
porcins. Lagriculture et llevage sont toujours de type traditionnel et extensif. La culture
du riz de kovi est remarque grce la qualit organoleptique (got et arme) des
varits locales.

Photo 11 : Culture du riz, principale activit agricole

Photo 12 : Rcolte et traitement du riz

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 34


Quant au secteur secondaire, on y note lexistence de quelques industries traditionnelles
de transformation des noix de palme en huile de palme et du vin de palme en sodabi,
une boisson locale alcoolise. Lartisanat moderne est constitu par les activits de
construction comme la maonnerie, la menuiserie, la couture, la coiffure, la soudure et la
sculpture.

Le troisime secteur conomique est domin par les activits de petits commerces et le
transport qui sont pour la plupart informelles. Le transport est surtout assur par les
motos taxi.

Il existe une structure de micro finance installe par PARTAM dont les conditions
daccs aux crdits restent difficiles : dlais dtude de dossier trop longs, caution trop
lev.

Le village dispose dnormes potentialits mais peu valorises. Ceci sexplique par la
faible culture entrepreneuriale des populations du village.

- Consommation alimentaire

Les aliments de base de la population sont le riz et le mas. Le nib et la patate douce
sont consomms. Il en est de mme pour les fruits et lgumes de saison tels que la
mangue, lorange, la banane, cultivs dans le village. La viande consomme provient de
poulets, chvres, moutons, rats, agoutis et cureuils.) Lalimentation varie dun mnage
un autre en fonction du revenu. Lagriculture, malgr quelle occupe plus de 80% de la
population active, ne couvre pas le besoin alimentaire de la population. En effet, linstar
des autres rgions rurales du Togo, Kovi, lagriculture est essentiellement extensive
et peu mcanise. Llevage y est encore traditionnel et ne concerne que les volailles,
les petits ruminants et les porcins.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 35


Photo 13: Le gari, un aliment de base issu de la transformation du manioc

- Les exploitants agricoles


Le nombre dexploitants nest pas recens mais chaque mnage possde une parcelle
de terre dont la superficie est variable ente 2 et 5 hectares. Le chef de mnage lgue
ses fils les terres dont il est propritaire. On note actuellement un bradage des terres
dans le village d la pauprisation des collectivits de Kovi.
Les exploitants agricoles de Kovi sont peu organiss en dehors des riziculteurs et des
marachers. Ainsi, des 24 groupements recenss dans le village, on note, 16
groupements de producteurs professionnels de riz, 01groupement des marachers, un
groupement des horticulteurs, un groupement des producteurs de mas et 05
groupements des commerants (tableau 5).

Tableau 5: Groupement des producteurs professionnels prsents dans le village et


reconnus par ICAT

Effectif
Noms de groupements Activits
F M Total
Elolo 03 11 14 Culture du riz
Kpotowogbo 05 05 10 Culture du riz

Mawupemo 01 05 6 Culture du riz

Mawulolo 03 06 09 Culture du riz

Mawunyo 01 07 08 Culture du riz

Mawussinu 03 04 07 Culture du riz

Grace 1 05 12 17 Culture du riz

Nyemebuiwo 01 12 13 Culture du riz

Union Fait La Force 06 06 12 Marachage

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 36


Grace 01 12 13 Culture du riz
Dzigbodi 05 05 10 Culture du riz
Mawupemo 1 04 05 09 Culture du riz
Exploit 00 13 13 Culture du riz
Akpenamawu 12 0 12 Commerce
Amenuveve 10 0 10 Commerce
Mawussime 7 0 7 Commerce
La Patience 05 10 15 Culture du riz
Lolonyo 6 0 6 Commerce
Gpfc 7 10 17 Horticulture
Mivomawu 2 8 10 Culture du riz
Novissi 1 1 10 11 Culture du riz
Betesda 3 10 13 Culture du riz
Culture de
Desiadevi 2 7 9
crale
Novissi 2 9 1 10 Commerce
Source : Donnes de diagnostic, Mars 2012.

- Systme de culture et gestion des rcoltes

A Kovi, lagriculture repose sur la culture des vivriers et sur lexploitation des plantations
de palmier huile.
Les modes de conservation et de stockage varient selon les spculations agricoles.

Tableau 6: Stockage et les modes de conservation


Mode et dure
Lieu de
Spculations agricoles maximale de Commentaire
stockage
conservation
Sac (paddy) +1 an Domicile et Existence dune aire de
Riz schage
Dcortiqu 1mois magasin

Bidon + Sac avec Difficult de schage des


Mas Actelic super (5 6 Domicile grains en priode de pluie
mois)
Orange Vente immdiate
Banane Plantain + Vente immdiate
- -
banane

Source : Donne de terrain, Mars 2012.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 37


- Sources de revenu des populations

Les ressources financires proviennent essentiellement de la vente de produits agricoles


et non agricoles.

Produits agricoles
Il sagit des produits de rcolte, de transformation comme lhuile rouge, le gari et autres
pour les femmes et lextraction du vin de palme, la fabrication du sodabi, une boisson
locale alcoolise obtenue partir du palmier huile pour les hommes.
Elevage : les produits de llevage comme les volailles, les petits ruminants le porc sont
vendus localement ou dans les marchs environnants

Produits non agricoles


- Prestation de service : En fonction des spcialits de chacun, des prestations se
font entre villageois : maonnerie, menuiserie
Lartisanat et le commerce constituent galement des sources de revenus.

3.1.8 Des femmes actives en dehors des instances de dcisions

Les femmes ne sont pas impliques dans les prises de dcisions bien quelles
reprsentent plus de 52 % de la population. Elles sont toujours considres comme le
sexe faible et sont souvent marginalises.

Dans la tradition de lethnie Ew du Togo, la femme est considre comme un maillon


faible de la socit et continue par subir les pesanteurs socioculturelles. Elle na pas
droit la parole et son ducation est moins promue que celui des garons. Cet tat de
chose a longtemps terni limage de la femme et justifie sa faible implication dans les
instances de prise de dcisions. Cest le cas Kovi, o on observe une absence quasi
totale de la femme dans les organisations locales telles que la chefferie et le CVD/CDL.
Elles sont actives dans les travaux domestiques, commerciaux et champtres.
.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 38


3.1.9 Organismes daide au dveloppement

Les structures dappui qui interviennent dans le village et leur domaine dintervention
sont les suivants :

Structures Domaines dintervention

ICAT Organisation des paysans et appui technique


ITRA Appui technique et recherche

IFDC Conseil et appui technique

PARTAM Rhabilitation du primtre rizicole


CONGAT/ICB Conseil technique

PNLS/MST Sensibilisation sur VIH/IST/SIDA.

FES Prise en charge des orphelins et dshrit.


WAGES Epargne crdit
FUCEC Epargne crdit
AGAIB Appui en infrastructure
Appui financier pour les activits agricole, stockage et
ANSAT
scurit alimentaire.

Appui en planification et mise en uvre du


PROFADEL
dveloppement local participatif

3.2 Problmatiques de dveloppement


Les problmes de dveloppement se prsentent comme suit par secteur :
Tableau 7: Secteurs et problmes de dveloppement

Secteurs Problmatiques
Le village a une insuffisance dapprovisionnement en eau potable. Il y a une
Eau potable mauvaise rpartition des points deau de mme que leur mauvaise gestion
et entretien.

Ce secteur est caractris par un faible taux de scolarisation. Ceci est d


au mtayage des enfants lge dtre scolarises au niveau du primtre
irrigu car les parents narrivent pas subvenir aux besoins de leurs
Social Education enfants. De plus, les enfants sont laisss pour compte et se prennent eux-
mmes en charge. A cela sajoutent galement linsuffisance de salles de
classes et des matriels didactiques et pdagogiques. Enfin,
lalphabtisation et loffre de formation professionnelle sont rduites.

Kovi dispose dun dispensaire peu quip o il ny a pas de produits


Sant pharmaceutiques. Les produits prescrits sont cherchs dans les
pharmacies de Lom, Tsvi, Agoe et Sangura. La population prfre se
faire consulter dans des centres de sant o sont disponibles les ventuels

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 39


mdicaments acheter. Ceci entraine un faible taux de frquentation du
dispensaire du village. La population fait recourt souvent la mdecine
traditionnelle et lauto mdication do une dpendance de la prise des
mdicaments de rue, reconnus comme nuisibles la sant.

Manque dorganisation pour la valorisation des us et coutumes abandonn


Culture, sport et
au profit des cultures trangres. Absence dinfrastructures sportives et de
loisirs
loisirs. Ce qui favorise lexode des jeunes vers Lom ou le Ghana.

Information Linexistence de centre multimdia. Les, routes et pistes de desserte en


communication forte dgradation.

La population ne dispose pas de moyens financiers pour se connecter au


rseau lectrique et cela entrane le non dveloppement de certains
Electricit
secteurs conomiques tels que les ateliers de soudure, de coiffures, des
moulins lectriques, schoirs industriels pour le riz etc.

La faible scurisation des personnes et des biens due au manque


dorganisation de la population en groupe de scurit pour aider la brigade
Scurit dans sa fonction de scurit et de protection civile.six (06) gendarmes pour
une population de 7000 habitants dans kovi centre et pour une population
de 13004 dans tout le canton.

Lconomie locale du village essentiellement informelle est domine par


une agriculture extensive peu mcanise. Llevage est encore traditionnel
Economique et ne couvre que les volailles, les petits ruminants et les porcins. Elle est
aussi caractrise par la faible transformation des produits locaux et dun
secteur tertiaire peu florissant accentu par limpraticabilit des pistes.

Le faible niveau de mise en uvre de la dcentralisation, lincivisme des


Gouvernance locale citoyens et la faible mobilisation des ressources propres sont
caractristiques de ce secteur.

La femme est considre comme sexe faible et na gnralement pas droit


la parole ceci explique la faible implication des femmes dans les
instances de prise de dcisions et dans la participation active au
dveloppement local.

Dans la tradition Ew du Togo, la femme est considre comme un maillon


Genre
faible de la socit et continue par subir les pesanteurs socioculturelles.
Elle na pas droit la parole et son ducation est moins promue que celui
des garons. Cet tat de chose a longtemps terni limage de la femme et
justifie sa faible implication dans les instances de prise de dcisions. Cest
le cas Kovi, o on observe une absence quasi totale de la femme dans
les organisations locales telles que la chefferie et le CVD.

Lenvironnement est caractris par une destruction du couvert vgtal due


aux activits agricoles, une mauvaise gestion des ordures et des eaux
Environnement
uses et la dfcation lair libre. Il y a aussi une frquente inondation des
champs et du bas fond.

Source : Donnes de Diagnostic, Mars 2012.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 40


3.3 Forces Faiblesses Opportunits Menaces(FFOM)
Les forces et faiblesses du village de Kovi ainsi que les opportunits et les menaces qui
agissent sur le village se prsentent comme suit :

Tableau 8: Forces faiblesses opportunits menaces du village

Forces Opportunits

- Disponibilit des terres cultivables - Proximit de Lom la capitale et de Tsvi le


- Nappe phratique suffisante pour laccs leau chef lieu de la prfecture de Zio et de la
- Existence de carrires de sables Rgion Maritime,
- Existence des structures scolaires - Existence de partenaires au dveloppement
- Existence dune grande valle pour la culture de - Couverture du village par les ondes de la
riz radio nationale, plusieurs radios prives et
- Existence dun primtre irrigu plusieurs chanes prives de tlvision,
- Jeunesse de la population - Prsence de nombreux marchs pas top
- Existence de CVD/CLD loigns,
- Village carrefour (position favorable par rapport - Passage dune ligne lectrique de haute
aux axes routiers) tension
- Existence dun march - Couverture du village par le rseau de
- Existence dun site de recueillement religieux tlphonie mobile
(sanctuaire marial)
- Existence des glises

Faiblesses Menaces

- Inexistence dinfrastructures sanitaires adquates - Prolifration des faux mdicaments


- Inexistence de centre de sport, cultures et loisirs - Instabilit des pluies
- Insuffisance dinfrastructures scolaires - Appauvrissement des sols
- Mauvaise rpartition spatiale des fontaines deau - Accs difficile aux fermes et hameaux du
- Faible implication des femmes dans les instances village
de prise de dcision - Frquence des maladies pidmiques
- Mauvaise gestion de la carrire de sable - Faible couverture en nergie lectrique
- Forte politisation dans la gestion des affaires
publiques locales
- Vente anarchique (bradage) des terres
- Faible qualification de la main duvre
- Pistes daccs au village dgrades
- Mobilisation difficile de la population dans le
village
- Manque dinfrastructure daccueil

Source : Donnes de Diagnostic, Mars 2012.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 41


IV Visions et Orientations Stratgiques

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 42


Suite la prsentation du diagnostic participatif du village, la ralisation du tableau
FFOM, le comit de pilotage et le CVD/CDL ont propos diffrentes formulations de
vision et dorientations stratgiques. Aprs concertation des diffrents acteurs, les
formulations suivantes ont t retenues.

4.1 Vision
La vision adopte par les acteurs de dveloppement est la suivante :
Le village de Kovi est en 2022, une localit paisible et harmonieuse o les hommes et
les femmes sentendent sur la base dune justice quitable et o lorganisation sociale
est accepte par tous, et les ressources sont mobilises pour son auto-
dveloppement durable.

4.2 Orientations stratgiques


Quatre (4) Orientations Stratgiques (OS) sont adoptes par le Comit Villageois de
Dveloppement/Comit de Dveloppement Local (CVD/CDL) de Kovi. Elles sont
dclines en Axes Stratgiques :
OS1 : Promotion et dveloppement de lconomie locale ;

Renforcement des capacits techniques, organisationnelles et


matrielles des Organisations paysannes des hommes et des femmes
AS1

Promotion des activits gnratrices de revenus des femmes et lappui


aux artisans
AS2

Promotion de lcotourisme
AS3

Valorisation des potentialits conomiques travers la poursuite de


lamnagement des marchs, lentretien et lamnagement de pistes
prioritaires et lassainissement de la gestion des marchs du territoire
AS4 villageois

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 43


OS2 : Amlioration de laccs et de la qualit des services publics de base offerts aux
populations par la rduction des ingalits ;

Renforcement du systme ducatif du village par le


relvement du taux de scolarisation, le renforcement des
AS1 infrastructures de qualit et de personnels qualifis

Amlioration de la couverture sanitaire


AS2
Renforcement du village en quipements hydrauliques et la
mise en place dun systme de gestion et dentretien
AS3 durable des points deau

OS3 : Sappuyer sur la dynamique associative des hommes et des femmes, les
ressources locales (matrielles et humaines) internes et externes, la coopration
dcentralise, pour renforcer la gouvernance locale concerte ;

Renforcement des capacits des CVD/CDL et


AS3.1 Animateurs

Amlioration du fonctionnement de
AS3.2 ladministration locale

Implication des femmes dans les actions de


AS3.3 dveloppement

Participation citoyenne au dveloppement


AS3.4

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 44


OS4 : Assainissement du cadre de vie et lamnagement urbain travers un partenariat
socits civiles-collectivit locales.

Amnagement des quartiers et


AS4.1 assainissement du Village

Gestion des dchets solides


AS4.2 mnagers et promotion de lhygine

Promotion de lcocitoyennet
AS4.3

4.3 Objectifs
Pour chaque objectif spcifique, des rsultats attendus sont formuls, des indicateurs
objectivement vrifiables y correspondent.
Pour tre labors, ces objectifs ont tenu compte de la ncessaire adquation avec les
Orientations Stratgiques Nationales de Dveloppement et les Objectifs du Millnaire
pour le Dveloppement1 (OMD).
Quatre programmes dclins en projets ont merg de ces objectifs comme le stipule le
cadre logique qui suit :

1
Cf. tableau : Cadre de cohrence : PDL Orientations stratgiques nationales de dveloppement / thmes
centraux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 45


4.4 Cadre logique par programme

Tableau 9: Cadre logique par programme

Programme 1: GOUVERNANCE LOCALE CONCERTEE BASEE SUR LE GENRE ET LE DEVELOPPEMENT DU PARTENARIAT

O.G.I : Promouvoir la gouvernance locale concerte base sur le genre et le dveloppement du partenariat
Objectifs spcifiques / Rsultats attendus Indicateurs Objectivement Vrifiables Sources Hypothses

OS1 : Accrotre la participation des hommes, des femmes et des jeunes la gestion des affaires locales

R 1.1 : Les acteurs de dveloppement du Village PAI


Quatre sessions d'laboration des PAI sont tenues par an
tablissent un dialogue permanent pour le Rapport de session PAI, PDL
Les PAI sont valus au moins une fois par an
dveloppement local Rapport d'valuation
R 1.2 : Le taux de reprsentativit des femmes s'est Nombre de femmes dans les conseils de quartier, de Compte rendu des
accru d'au moins 25% au niveau des quartiers et de village et dans les diffrentes commissions. sessions
10% au niveau village Procs Verbale(PV) des Volont politique
sances de concertation
des populations

OS2 : Renforcer les infrastructures administratives et la coopration dcentralise

PV, Observation, rapports


Un bureau annexe de la mairie est fonctionnel Volont politique

R 2.1 : Le rapprochement de l'administration


Rapport de formation
communale des populations est renforc Un plan de renforcement des capacits du personnel du Oprationnalisation
Supports de formation
bureau annexe sera oprationnel du plan

Volont politique
R 1.3 : Les missions de dveloppement sont
Disponibilit
accomplies par les agents de lannexe de la mairie Rapports dactivits des financire
Nombre de missions de dveloppement mises en uvre agents

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 46


par lannexe de la mairie Kovi Sondage auprs des
bnficiaires des actions
de dveloppement mises
en uvre

Fiche/Bordereau
R2.2 : Les infrastructures administratives du Village Le bureau annexe de la mairie, centre de sant,
de rception
sont modernises infrastructures scolaires.
PV de rception

OS3 : Accrotre les ressources locales du Village

Bonne
R 3.1 : Les ressources financires sont accrues de comprhension
Le taux d'accroissement des ressources propres par an
10% chaque anne des contribuables,
Comptes administratifs Stabilit politique

OS4 : Renforcer la coopration dcentralise

R2.2 : La coopration dcentralise est promue Nombre de coopration dcentralise Conventions Stabilit politique

Programme 2: REDUCTION DE LA PAUVRETE DEXISTENCE DANS LE VILLAGE

Objectif Global II : Valoriser les potentialits conomiques locales


Objectifs spcifiques / Rsultats attendus Indicateurs Objectivement Vrifiables Sources Hypothses

OS1 : Accrotre la production agricole

Rapport annuel de lICAT


La production agricole augmente dau moins 15%/ Au moins 15% de production vgtale cralire Volont
(du service dconcentr
an pour les productions de mas et de riz supplmentaires par an communautaire
de lagriculture)

OS2 : Promouvoir de nouvelles filires porteuses

Les filires porteuses sont promues (soja, arachide Engagement des


Au moins trois filires promues dici 2015 Enqute de terrain
et palmier huile) acteurs

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 47


OS3 : Amliorer la productivit des productions animales

Nombre de conflits entre agriculteurs et leveurs recenss Rapport,


Enqute, Rapport de
La productivit des productions animales sest Le mode de conduite de llevage des ruminants et de la lICAT (du service
amliore dici 2016 volaille dconcentr de
lagriculture)
Nombre de campagne de vaccination des animaux Rapport, observation

OS4 : Promouvoir des AGR

Les activits gnratrices de revenus sont promues Quatre (04) AGR promues (Transformation de noix de
Rapport, Enqute,
dans le village palme, larachide, le manioc, le marachage)

OS5 : Promouvoir lcotourisme

Lcotourisme est promu dans la localit Nombre de sites cotouristiques du village amnags PV de rception dfinitive

OS6 : Amliorer les changes commerciaux dans le village

Le march du village est dot d'infrastructures et Au moins 05 hangars sont construits, une boucherie
PV de rception dfinitive
quipements de type moderne moderne et au moins 3 boutiques construits

Au moins 58 km de pistes prioritaires amnags PV de rception


Les pistes de desserte et des ouvrages de
franchissement sont raliss
Au moins 10 ouvrages de franchissement raliss PV de rception

Programme 3 : AMELIORATION DE L'ACCES DES POPULATIONS AUX SERVICES SOCIAUX DE QUALITE

O.G. III: Renforcer laccs des populations aux services sociaux de base de qualit

Objectifs spcifiques / Rsultats attendus Indicateurs Objectivement Vrifiables Sources Hypothses

OS1 : Amliorer laccs au service de soin de qualit

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 48


R1.1: Le taux de frquentation du centre de sant Le taux de frquentation du centre de sant par la
est amlior population
R1.2: Le taux de mortalit maternelle est rduit de
Le taux de mortalit maternelle
25%
R1.3: Le taux de morbidit et mortalit infanto- Rapport service de sant, Engagement des
Le taux de mortalit infanto-juvnile
juvnile est rduit de 134% 112%, d'ici 2016 statistique sanitaires communauts,
R1.4: Le taux de prvalence du paludisme est Disponibilit
Le taux de prvalence du paludisme financire
rduit de 132 100% d'ici 2015
R1.5: Le taux de prvalence des IST et du
Le taux de prvalence des IST et VIH/SIDA
VIH/SIDA est stabilis 4.5%
R1.6: D'ici 2016, le centre de sant est
centre de sant rfectionn et quip PV de rception dfinitive,
rfectionn et quip

O.S.2 : Amliorer l'ducation et la formation professionnelle des jeunes

R2.1: Le taux de scolarisation est amlior Le taux de scolarisation a augment de 15% par an Engagement de la
R2.2: Le ratio lves/matre est pass de 54 46 Statistique scolaire communaut
Le ratio lves/matre Volont politique
lves /matre
R2.3: Trois nouveaux modules de trois classes +
Le nombre de modules de classes construites PV de rception
bureau + magasin sont construits d'ici 2016
R2.4 : un module de trois classes est construit au
Nombre de nouvelle salle de classes construites PV de rception
CEG dici 2016 Disponibilit
R2.5: Les coles primaires et CEG sont dots de Le nombre de tables bancs pour apprenants et le nombre financire
PV de rception
mobiliers (500 tables bancs) de tables chaises pour enseignants
R2.6: 3 les coles et le CEG sont dots de
Le nombre de matriel acquis PV dacquisition
matriel didactique d'ici 2016
R2.7: Les frais de formation professionnelle de 08 Mandats de paiement de
Le nombre de jeunes pris en charge par le village dans la Engagement des
meilleurs jeunes/annes sont pris en charge par la prise en charge
formation professionnelle acteurs
le Village Contrat de formation

OS3 : Renforcer lducation et l'alphabtisation des adultes

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 49


R3.1: Le taux d'alphabtisation est pass de 25 Statistiques du service de Engagement de la
Le taux d'alphabtisation des adultes dans le Village
% 40% en 2016 l'alphabtisation communaut

R3.2: Un centre dalphabtisation est construit et PV de rception provisoire Disponibilit


Le centre d'alphabtisation construit et quipe
quip ou dfinitive financire

O.S.4 : Assurer laccs l'eau potable pour tous

R4.1: Le taux de desserte en eau potable est Statistiques du service de Engagement des
Le taux de desserte en eau potable dans le Village communauts
pass de 15.0% 40% d'ici 2016 l'eau

R4.2: La gestion des points d'eau est Le nombre de contrats signs pour la gestion des points Engagement des
Document Contractuel, acteurs
contractualise d'eau
Disponibilit
R4.3: Laccs leau potable est amlior. Le Nombre de fontaine disponible par quartier PV de rception
financire

O.S.5 : Renforcer les infrastructures de loisirs et sportives pour l'panouissement des jeunes

Les ressources
R5.1: Les jeunes bnficient de bons cadres de Un terrain de foot Ball et un centre communautaire
PV de rception dfinitive financires sont
loisirs construits
disponibles
R5.2: Les manifestations sportives, culturelles et Rapport des
Nombre de manifestations organises
artistiques sont organises dans le village manifestations

O.S.6 : Amliorer la scurit des biens et des personnes et l'panouissement des populations

Engagement des
Statistique des services
R6.1: Le taux de criminalit est rduit Le taux de criminalit dans le Village acteurs
de scurit
Volont politique
Volont politique
R6.2: un poste avanc de scurit est construit et
Poste construit et quip PV de rception Disponibilit
quip
financire

O.S.7 : Amliorer la communication et la couverture en nergie lectrique

R7.1: Le chef lieu du canton est mieux couvert en Engagement des


Chef lieu du canton lectrifi Enqute,
lectricit Diffrents acteurs

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 50


R7.2 : Un centre communautaire multimdia est
Un centre communautaire multimdia disponible PV de rception
install et fonctionnelle

R.7.3: les routes et piste de desserte sont


58 km de pistes rhabilites PV de rception
rhabilites

Programme 4 : ASSAINISSEMENT DU CADRE DE VIE ET GESTION INTEGREE DES RESSOURCES NATURELLES

Objectif Global : Promouvoir l'co citoyennet et la gestion intgre des ressources naturelles

Objectifs spcifiques / Rsultats attendus Indicateurs Objectivement Vrifiables Sources Hypothses

OS1: Renforcer les infrastructures d'hygine et d'assainissement

volont des
1 km/an de caniveau construit PV
R1.1:Les ouvrages dassainissement sont communauts
construits et entretenus volont des
Les caniveaux sont curs 2 fois/an Rapport
communauts
les mnages utilisent la voirie comme mode d'vacuation volont des
Rapports
R1.2 : D'ici 2016, 15% des mnages utilisent la des ordures communauts
voirie comme mode d'vacuation des ordures Disponibilit
60% des dchets sont enlevs Rapport et enqutes
financire
Au moins 100 mnages ont pris des initiatives pour raliser Les besoins
Rapports et enqutes
les latrines dici 2016 existent
R1.3 Le taux de couverture en latrines familiales PV de rception
s'est amlior de 10% d'ici 2016 Au moins 100 mnages bnficient d'une latrine familiale Rapports dactivits des
avec l'appui du CLD, des partenaires en 2015 structures dintervention Disponibilit
dans le village financire

OS2 : Prserver les ressources naturelles communales (fort, cours d'eau, terres, bas fonds etc.)

R.2.1 : Au moins 1% de la superficie de la fort Rapport Engagement


5 ha/an sont reboiss lintrieur de la fort
est restaure Observation communautaire

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 51


volont des
Au moins 30 % des communauts sont organises
communauts
Au moins 2 initiatives communautaires de gestion sont Disponibilit
promues et fonctionnelles financire
Rapports, enqutes Engagement des
100% des textes rglementaires sont vulgariss
auprs des bnficiaires, acteurs
R 2.2 : Les populations du village respectent la Rapports eaux et forts; Les occupants
2 ha/an de berges sont amnages
rglementation par apport l'exploitation des Mairie sont recass
cours d'eaux Engins prconiss
La plupart des pcheurs ont adopt de bonnes pratiques Rapports du service
sont accessibles,
de pche levage et ICAT
volont politique

OS3 : Promouvoir laccs suffisant et scuris des ressources naturelles aux femmes, aux hommes et aux jeunes (agriculteurs et leveurs)

Visite de terrain Volont politique


R 3.1 : La superficie emblave par les femmes a
La superficie emblave par les femmes passe de 7 15%
doubl Rapport Volont
communautaire
existence des couloirs de passage et des zones de Contrats signs dans le Volont
R 3.2 :Les acteurs agricoles et de l'levage du pturage cadre de la cessation des communautaire
village ont un accs suffisant et scurisant aux parcelles servant de
ressources naturelles Nombre de personne qui ont un accs suffisant et couloirs de passage et des
scuris la terre agricole zones de pturage

R 3.3 : Les textes de lois sur le foncier rural au Nombre de sances dIEC ralises au profit des Comptes rendus Volont politique
profit des groupes vulnrables et des dtenteurs populations sur les textes de lois sur le foncier rural au
Engagement
de droits coutumiers sont connus et appliqus profit des groupes vulnrables et des dtenteurs de droits
communautaire
coutumiers

Source : Atelier de planification, Avril 2012.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 52


Tableau 10: Cadre de cohrence PDL Orientations stratgiques nationales de dveloppement Objectifs du Millnaire
pour le Dveloppement

Objectifs du PDL Thmes centraux Orientations


Objectifs du Millnaire pour le
Stratgiques nationales de
Objectifs globaux Objectifs spcifiques Dveloppement (OMD)
Dveloppement

OS1 : Promouvoir la
gouvernance locale base sur le - Protection sociale, genre et
OMD 3 : Promouvoir lgalit des
genre avec la participation des participation des pauvres au
sexes et lautonomisation des
hommes, des femmes et des processus de dcision
Promouvoir la gouvernance locale concerte jeunes. femmes
base sur le genre et le dveloppement du - Lutte contre la corruption
OS2 : Renforcer les OMD 8 : Mettre en place un
partenariat - Coopration dcentralise
infrastructures administratives et partenariat mondial pour le
la coopration dcentralise - Dveloppement quilibr et
dveloppement
OS3 : Accrotre les ressources durable de lespace villageois
locales du village
OS1 : Augmenter d'au moins - Dveloppement du capital OMD1 : Eliminer lextrme
15% le taux de scolarisation des
filles et des garons de la humain pauvret et la faim
Amliorer lducation des enfants
maternelle, du primaire et du - Faciliter laccs des populations OMD2 : Assurer une ducation
secondaire de sorte atteindre leau potable primaire pour tous
75% d'ici 2015
- Infrastructures, quipements et OMD 3 : Promouvoir lgalit des
OS 2 : Amliorer la couverture
transport sexes et lautonomisation des
du village en infrastructures et
quipements scolaires de qualit - Energie femmes
- Dveloppement quilibr et OMD 4 : Rduire la mortalit
durable de lespace villageois infantile
- Protection sociale, genre et OMD 5 : Amliorer la sant
participation des pauvres au maternelle
OS3: Rduire de 15% le taux de processus de dcision OMD 6 : Combattre le VIH/SIDA, le
mortalit infantile et de la mre

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 53


Objectifs du PDL Thmes centraux Orientations
Objectifs du Millnaire pour le
Stratgiques nationales de
Objectifs globaux Objectifs spcifiques Dveloppement (OMD)
Dveloppement

OS4: Augmenter d'au moins paludisme et autres maladies


20% l'accs des hommes, des
Rduire dau moins 25% le taux de pauvret dans femmes et des jeunes aux
le village lhorizon 2016 services de sant d'ici 2016
0S5: Amliorer de 20% l'accs
des hommes, des femmes et
des couches minoritaires
l'approvisionnement en eau
potable
OS1: Renforcer les
infrastructures et quipements
de soutien l'conomie - Autosuffisance et scurit OMD1 : Eliminer lextrme
alimentaire durable pauvret et la faim
OS2: Accrotre la production
vgtale dau moins 15% - Protection sociale, genre et OMD 3 : Promouvoir lgalit des
agricole (mas, riz) participation des pauvres au sexes et lautonomisation des
Valoriser les potentialits conomiques locales OS3 : Amliorer la production processus de dcision femmes
animale
- Coopration dcentralise OMD 8 : Mettre en place un
OS4 : Faciliter laccs des
- Dveloppement quilibr et partenariat mondial pour le
acteurs conomiques aux
marchs locaux et celui des durable de lespace villageois dveloppement
populations aux services sociaux
de base
OS1: Renforcer les - Dveloppement quilibr et OMD 3 : Promouvoir lgalit des
infrastructures d'hygine et durable de lespace local sexes et lautonomisation des
Promouvoir l'co citoyennet et la gestion intgre d'assainissement
- Autosuffisance et scurit femmes
des ressources naturelles OS2 : Prserver les ressources alimentaire durable OMD 7 : Assurer un environnement
naturelles communales (fort,
cours d'eau, terres, etc.) - Environnement, habitat et durable

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 54


Objectifs du PDL Thmes centraux Orientations
Objectifs du Millnaire pour le
Stratgiques nationales de
Objectifs globaux Objectifs spcifiques Dveloppement (OMD)
Dveloppement

OS3 : Promouvoir laccs assainissement OMD 8 : Mettre en place un


suffisant et scuris des - Coopration dcentralise partenariat mondial pour le
ressources naturelles aux dveloppement
femmes, aux hommes et aux
jeunes (agriculteurs et leveurs)

Source : Atelier de planification, Avril 2012.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 55


V Plans et Programmes de Dveloppement

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 56


5.1 Des projections financires qui prfigurent des
ressources hauteur de 310.875.000 FCFA2 pour les cinq (5)
prochaines annes
Suite lanalyse des capacits financires du village, diffrentes projections
financires pour les cinq (5) annes venir ont t labores avec les acteurs, sur la
base de trois niveaux dhypothse (basse, moyenne, optimiste).

Pour ce faire, il est retenu une option moyenne soutenue par les hypothses
suivantes :

Le village par sa performance


Le village matrise
institutionnelle accrot ses
ses charges de
Le village met en capacits de mobilisation et de
fonctionnement et
uvre une stratgie de consommation des ressources
dveloppe des
mobilisation de ses externes (Fonds de
capacits de
ressources propres dveloppement nationaux, crdits
lobbying et de
pour accrotre chaque transfrs, OIF, etc.) pour
ngociation de
anne, les recettes ; accrotre substantiellement sa
financement des
capacit dinvestissement par tte
projets ;
dhabitant dici cinq ans.

5.2 Quatre (04) programmes, vingt (20) projets


Pour plus de lisibilit, le plan quinquennal est sectionn en programmes, puis en
fonction des thmatiques abordes, en fiches projets.

Des fiches sont aussi tablies pour la mise en uvre du PDL et pour des thmatiques
transversales telles que le Genre et les Initiatives Locales.

2
473,926 euros

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 57


Tableau 11: Rcapitulatif des projets par programme

Programmes Projets
Accroissement de la participation des hommes,
des femmes et des jeunes la gestion des
affaires locales
Programme I : Promotion de la
gouvernance locale concerte base sur Amlioration des prestations de ladministration
le genre et le dveloppement du locale
partenariat
Accroissement des ressources financires

Renforcement de la coopration dcentralise


Accroissement de la production agricole
Promotion de nouvelles filires
Amlioration des productions animales
Programme II : Rduction de la pauvret
dans le village Promotion des activits gnratrices de revenus
(AGR)
Promotion de lcotourisme
Amlioration des changes commerciaux
Amlioration de l'accs aux services de sant
Amlioration de l'ducation et de la formation
professionnelle des jeunes
Renforcement de l'alphabtisation des adultes
Programme III : Amlioration de l'accs Amlioration de l'accs l'eau potable
des populations aux services sociaux de
base Renforcement des infrastructures de loisirs et
sportives pour l'panouissement des jeunes
Amlioration de la scurit des biens et des
personnes et l'panouissement des populations
Amlioration de la communication et de la
couverture en nergie lectrique
Renforcement des infrastructures d'hygine et
d'assainissement
Programme IV : Promotion de l'co Prservation des ressources naturelles
citoyennet et la gestion intgre des communales (fort, cours d'eau, terres, etc.)
ressources naturelles
Promotion de laccs suffisant et scuris des
ressources naturelles aux femmes, aux hommes,
aux jeunes (agriculteurs et leveurs)

Source : Rsultats de planification Avril 2012.

La planification issue dune dmarche participative a pour produits des actions


prioritaires relevant de la matrise douvrage par les villageois en occurrence le
CVD/CDL mais aussi des actions portes par les communauts. Il sagit de thmes
importants pour les populations mais qui ne se traduisent pas ncessairement en

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 58


investissements communaux (animation culturelle, loisirs, promotion dactivits pour la
jeunesse, environnement, cadre de vie) que ce soient des pratiques existantes ou
crer (appui lentretien des ouvrages). La promotion dinitiatives locales vise
densifier les effets et les impacts de la programmation villageoise, en valorisant la
mobilisation sociale.

5.3 Schma de financement du PDL de trois cent dix million


huit cent soixante quinze mille (310.875.000) FCFA3
Un schma de financement est tabli en fonction du cot du PDL par programme et du
potentiel de financement du village, des communauts, de lEtat et des partenaires
techniques et financiers.
En effet, le montant global du PDL travers les cots de ses quatre programmes est
de trois cent dix million huit cent soixante quinze mille (310.875.000) F CFA. La
rpartition du montant du PDL estim par programme sest faite travers un
diagramme circulaire.

Figure 3: Rpartition du cot du PDL par programme

Mis- en-oeuvre
3%
Programme IV
7%
Programme I
11%

Programme
II
22%
Programme
III
57%

Source: Atelier de planification, avril 2012.

3
473,926 euros

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 59


Lanalyse du diagramme de rpartition du montant du PDL estim par programme
montre que le programme III qui traite lamlioration des services sociaux de base
reprsente plus de la moiti du cot du PDL soit un taux de 57% suivi du programme
II, Rduction de la pauvret dexistence dans le village 22%. Sagissant des
programmes I et IV, ils representent respectivement 11% et 7 % du cot du PDL. La
mise en uvre reprsente 3% du PDL.

Le schma de financement quinquennal du PDL par programmme se prsente comme


suit :

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 60


Tableau 12: Plan de financement quinquennal du PDL

Programme/Projets 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL %


PROGRAMME I: Promotion de la gouvernance locale concerte base sur le genre et le dveloppement du partenariat
P1: Accroissement de la participation des
hommes, des femmes et des jeunes la
gestion des affaires locales 480000 1580000 380000 1380000 380000 4200000 1.35%
P2: Amlioration des prestations de
ladministration locale 200000 200000 7050000 7000000 2000000 16450000 5.29%
P3: Accroissement des ressources
financires 1480000 1480000 1480000 1480000 1480000 7400000 2.38%
P4: Renforcement de la coopration
dcentralise 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000 6000000 1.93%

TOTAL PROGRAMME I 3360000 4460000 10110000 11060000 5060000 34050000 10.95%


PROGRAMME II: Rduction de la pauvret dans le village

P1: Accroissement de la production agricole 1900000 3400000 3400000 400000 400000 9500000 3.06%

P2:Promotion de nouvelles filires 200000 2700000 2700000 2700000 2700000 11000000 3.54%
P3:Amlioration de la productivit des
productions animales 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000 6000000 1.93%
P4: Promotion des activits gnratrices de
revenus 0 5000000 5000000 0 0 10000000 3.22%
P5:Promotion de l'cotourisme 1500000 2500000 2500000 500000 500000 7500000 2.41%
P6: Amlioration des changes
commerciaux 200000 7200000 12200000 4700000 200000 24500000 7.88%
TOTAL PROGRAMME II 5000000 22000000 27000000 9500000 5000000 68500000 22.03%
PROGRAMME III: Amlioration de l'accs des populations aux services sociaux de qualit
P1: Amlioration de l'accs aux services de
sant 2060000 10060000 6810000 3310000 1560000 23800000 7.66%
P2: Amlioration de l'ducation et de la
formation professionnelle des jeunes 1855000 28855000 23355000 18355000 1855000 74275000 23.89%

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 61


P3: Renforcement de l'alphabtisation des
adultes 320000 320000 5320000 320000 320000 6600000 2.12%
P4: Amlioration de l'accs l'eau potable 550000 2100000 4050000 1550000 0 8250000 2.65%
P5: Renforcement des infrastructures de
loisirs et sportives pour l'panouissement
des jeunes 750000 2250000 22750000 12250000 750000 38750000 12.46%
P6: Amlioration de la scurit des biens et
des personnes et l'panouissement des
populations 400000 400000 400000 400000 400000 2000000 0.64%
P7: Amlioration de la communication et de
la couverture en nergie lectrique 650000 12800000 8650000 650000 500000 23250000 7.48%
TOTAL PROGRAMME III 6585000 56785000 71335000 36835000 5385000 176925000 56.91%
PROGRAMME IV: Promotion de l'co citoyennet et la gestion intgre des ressources naturelles
P1: Renforcement des infrastructures
d'hygine et d'assainissement 2200000 4700000 4700000 4200000 1200000 17000000 5.47%
P2: Prservation des ressources naturelles
communales (fort, cours d'eau, terres, etc.) 590000 840000 990000 440000 440000 3300000 1.06%
P3: Promotion de laccs suffisant et
scuris des ressources naturelles aux
femmes, aux hommes et aux jeunes
(agriculteurs et leveurs) 400000 400000 400000 400000 400000 2000000 0.64%
TOTAL PROGRAMMEIV 3190000 5940000 6090000 5040000 2040000 22300000 7.17%
Mise en uvre du PDL 3500000 200000 3500000 200000 1700000 9100000 2.93%
COUT TOTAL PDL 21635000 89385000 118035000 62635000 19185000 310875000 100,00%

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 62


VI Stratgies de mise en uvre et du
suivi-valuation

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 63


6.1 Diffusion du Plan de Dveloppement Local

Ds son approbation par la population, le PDL est prsent lors des premiers
conseils de quartiers et au besoin aux personnes ressources (directeur dcole,
responsable dunit de soins, acteurs conomiques, partenaires).
Le village se dote dune stratgie de communication afin dinformer tous les acteurs
et dassurer la participation active de tous lexcution du plan.

De manire continue, lexcution du PDL fera lobjet de documents de vulgarisation.

Le dispositif participatif a des effets sur linformation des populations. En effet, la


transmission dinformations est induite par le fonctionnement des instances
(CVD/CDL, Conseil de quartier). Lanimateur local a notamment pour rle dassurer
une information aux populations.

Des communiqus via les radios locales permettront dinformer un large public de la
mise en uvre du PDL.

6.2 Dispositif de mise en uvre


Le CVD/CLD est lorgane charg de lexcution du PDL ; il dispose de tous les
pouvoirs pour la mise en uvre des programmes et projets contenus dans le PDL.
Le Comit Villageois de Dveloppement/Comit de Dveloppement Local
(CVD/CDL) est comptent pour la coordination de toutes les actions de
dveloppement du village ainsi que les commissions spcialises. Pour mener bien
la mise en uvre des programmes/projets qui relvent de leurs comptences, ces
dernires seront renforces (formation, appui fonctionnel).

Nanmoins, pour plus defficacit dans la mise en uvre du PDL et la dynamisation


de la participation des populations, il importe de mettre en place un dispositif
institutionnel o tous les acteurs stratgiques du village sont reprsents. Ce
dispositif, bas sur la concertation, est le lieu dchanges sur les tranches annuelles
du PDL (valuation des prcdentes, dfinition des prochaines, ). Il permet de
confirmer les engagements des diffrents acteurs quant son excution et dassurer
une information ascendante et descendante des dirigeants vers les habitants sur
ltat de mise en uvre du PDL.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 64


Le CVD/CDL se runit aux cts du Chef de village et son conseil, les reprsentants
des services dconcentrs de lEtat, la socit civile, les partenaires au
dveloppement intervenant dans le village, les oprateurs conomiques et autres
personnes ressources. Le CVD/CDL intervient toutes les tapes de mise en uvre
du PDL : la programmation annuelle, le monitoring, le suivi valuation, la mise en
uvre concerte de certains programmes impliquant les associations locales

Au niveau des quartiers, le dispositif sappuie sur les Conseils de quartiers. Cet
chelon territorial est un niveau de rencontres et dchanges entre les populations. Il
est donc opportun qu ces membres, se joignent lanimateur local et ponctuellement
les personnes ressources (directeurs dcole, responsable dunits de soin, acteurs
conomiques) du quartier. De manire plus ponctuelle, lanimateur professionnel
pourrait seconder les Conseillers de quartiers.

Ainsi, le dispositif permet de coordonner loprationnalisation du mcanisme de mise


en uvre prvu chaque chelle.

Chaque entit pourrait bnficier en cas de besoin de lappui de la cellule technique


forme par quelques cadres prfectoraux (Secrtaire Gnral, Chef service
planification et dveloppement local, Chef service technique, Chef service affaires
conomiques) et de lOrganisme Relais.

Ce dispositif de mise en uvre fait lobjet dun arrt ou dcision, prcisant sa


composition et ses attributions chaque chelle. Son cot fait partie intgrante du
cot global du PDL.

6.3 Mobilisation des ressources


La mobilisation des ressources financires tant propres quexternes est la condition
sine qua non de la ralisation des actions et mesures prvues par le PDL.
Le village va se doter alors dune stratgie de mobilisation des ressources dont la
mise en uvre permettra de :
renforcer sa capacit dinvestissement en matrisant ses charges de
fonctionnement et en amliorant son niveau de mobilisation de recettes;
renforcer la participation des acteurs privs ou associatifs au financement des
activits;

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 65


saisir et utiliser bon escient les opportunits quoffre lEtat ;
renforcer la participation des communauts directement bnficiaires pour la
ralisation des investissements et autres ;
faire recours la coopration dcentralise ;
rechercher dans un processus de communication trs actif et attractif des
partenaires intresser aux projets du PDL.
Pour ce faire, elle bnficie dun renforcement de comptences.

Un des outils est le plan annuel de mobilisation.


La mobilisation des ressources humaines et financires pour la mise en uvre doit
tre assure au moins 90 % des actions programmes pour les 5 ans. Cependant,
certaines situations peuvent constituer dobstacles ou des risques pouvant
compromettre la mise en uvre efficiente du PDL. Il sagit notamment de :

la forte politisation du CVD/CDL et Conseil de Village (Pas de


chef de village actuellement)

lautarcie et la propension exagre du concept fils du terroir


la dfaillance au niveau des organes de contrle et de suivi de


la mise en application du PDL

linsuffisance de transfert des comptences aux communes (et


au del des villages) par le gouvernement de lEtat togolais

6.4 Programmation annuelle


Il est indispensable dlaborer des programmes annuels qui constituent des extraits
plus dtaills et plus prcis de la programmation pluriannuelle (activits envisages,
cots, chanciers de mobilisation et structures dexcution identifies).
Lexcution par tranche permet lactualisation annuelle de la programmation
quinquennale, alors au plus prs des besoins des populations (diagnostic volutif),
de la disponibilit des financements, des engagements des partenaires identifis ou
non lors du PDL.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 66


Le Plan Annuel dActivits (PAA) englobe lensemble des activits conduites par le
CVD/CDL, quelles soient propres au fonctionnement ou linvestissement. Cet outil
dcoule dune nouvelle approche de planification, indexe sur le plan de
dveloppement quinquennal.

Il est labor sur la base des propositions faisant tat des priorits des activits par
quartier. En effet, daot septembre, chaque conseil de quartier priorise des
activits en fonction du PDL, du bilan de la tranche prcdente et, ventuellement,
des opportunits pouvant tre nouvellement recenses (besoins prioritaires,
initiatives portes par des habitants, intervention dun partenaire). Ces travaux sont
capitaliss lchelle villageoise par lanimateur local et examines par le CVD/CDL.
Une proposition est ensuite faite, en octobre, au Conseil Villageois pour amendement
et adoption du Plan Annuel dActivits.

Le Plan Annuel dInvestissement (PAI) compile les activits dinvestissement.

Le budget annuel (fonctionnement et investissement) reprsente lensemble des


ressources projetes pour soutenir le PAA. Pour permettre de maitriser au mieux la
mise en uvre et le suivi du PDL, il fait lobjet de planifications priodiques
(trimestrielles ou semestrielles) et appuy dun plan consquent de trsorerie.

Une telle programmation financire vise deux objectifs :

sassurer ou rechercher lquilibre budgtaire et financier du Village au titre de


lanne considre ;
faire excuter au cours de lanne les actions prvues suivant un chancier
dtermin.
Au vu du PAA, le Trsorier appuy de lOrganisme Relai fait une proposition et la
transmet au CVD/CDL, qui le soumet pour approbation au Conseil Villageois o il est
adopt.

En cohrence avec le code de passation des marchs publics, le plan de passation


de marchs est une annexe du PAI. Il planifie la procdure de passation de marchs
pour lanne venir, des Dossiers dAppel dOffre (DAO) jusqu la signature des
contrats avec les prestataires.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 67


Aprs ladoption de la tranche annuelle, la cellule technique (Animateur
professionnel et Local, le Prsident du CVD/CDL et le Secrtaire du Chef de Village)
avec lappui des spcialistes et techniciens des services dconcentrs de ltat et
des institutions dappui au dveloppement du Village, fait les tudes de faisabilit des
diffrents projets. Elles conduisent des dossiers techniques organisationnels et
financiers qui serviront de base de recherche et de ngociation de financement. Au
regard de leur complexit, certaines tudes pourront tre menes par des cabinets,
bureaux ou ONG ayant les comptences requises.

6.5 Monitoring et suivi-valuation du PDL

Ils reposent sur un rapportage systmatique trimestriel des progrs et


ventuellement des difficults dans la conduite des activits planifies au niveau des
diffrents organes de la mise en uvre du PDL.

Ils sont bass sur un systme de mesure de performances des programmes, du


CVD/CDL et du conseil de village, dfini par les indicateurs objectivement vrifiables
formuls lors de llaboration du PDL et des programmes annuels. Ces derniers
visent atteindre les Orientations nationales et les Objectifs du Millnaire pour Le
Dveloppement. Le village associe, llaboration tant des outils quaux activits de
suivi-valuation, les services prfectoraux comptents.

Laffinement du processus de monitoring et suivi-valuation en dbut dexcution


permettra le partage des tches entre les acteurs concerns.

Par dfinition, le suivi est un processus continu de collecte et de traitement de


donnes sur tous les aspects de la mise en uvre du PDL. Il est intgr aux tches
de lanimateur professionnel et celui local.

Cette observation continue et critique (rsultats, calendriers et cots) de lexcution


des diffrentes activits du PDL, est aussi assure en partie par le dispositif
participatif mis en place. Les membres du conseil de quartier participent la collecte
de donnes, permettant ainsi dassurer un suivi de proximit. Ces donnes sont
capitalises par trimestre, par le binme animateur professionnel (AP) et lanimateur
local (AL).

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 68


La partie plus technique est assure par le binme (AP et AL) : le suivi financier
permettant de veiller la mise en place des diffrents financements, lanalyse des
carts entre actions planifies et ralises. Ils bnficieront de lanalyse des
membres du CVD/CDL et notamment des commissions spcialises.

Le bilan annuel a pour objectif dvaluer le plan annuel, danalyser les carts, de
dcider des mesures de correction ou de report et de faire le point financier. Ainsi, le
binme en charge du suivi-valuation sappuie sur les valuations des trois (03)
premiers trimestres. Lvaluation est ralise avec un outil spcifique et sanctionne
par une note explicative des tendances.

Ce bilan est restitu par les techniciens au CVD/CDL, pour amendement et


formulation de propositions dajustement. Le bilan et les propositions du CVD/CDL
sont restitus au Conseil Villageois pour prise de dcisions, qui seront notamment
les bases de la planification de lanne suivante.

Par ailleurs, il est ncessaire de travailler la prise des coordonnes gographiques


des ouvrages, des quipements, des ressources naturelles et autres potentialits
conomiques. Les capacits du Binme (AP et AL) et les acteurs du dispositif
pourront tre renforcs pour pouvoir assurer la gestion dune base de donnes telle
quun Systme dInformation Gographique (SIG) et la production des cartes, outils
prcieux daide la dcision.

Une valuation mi-parcours, en 2014, est organise. Ses enjeux sont importants
quant lexcution du PDL ; il peut tre question de le redimensionner, de reformuler
les objectifs fixs, doprer un tournant pour la russite du plan. Pour ce faire, une
analyse extrieure sera faite avec lassociation des diffrents organes de
concertation et aux services prfectoraux comptents.

Une valuation finale fera le point de la formulation des objectifs en fonction du


contexte (sa pertinence), de latteinte des objectifs des diffrents programmes (son
efficacit) et des changements obtenus au terme de la mise en uvre du PDL (ses
effets). Il peut sagir dune auto-valuation, orchestre par le CVD/CDL et lanimateur
local, sur la base des bilans annuels.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 69


Conclusion
La population de Kovi reconnat que le PDL est un outil prcieux de travail pour les
acteurs du village savoir le Chef de village, le Comit Villageois de
Dveloppement/Comit de Dveloppement Local (CVD/CDL), les services
communaux et prfectoraux, les organisations de la socit civile et les partenaires
au dveloppement. Il doit tre adopt par la population, vulgaris et mis en uvre
par le CVD/CDL. Les actions programmes dans le PDL doivent tre suivies et
values priodiquement en vue de sassurer de leurs efficacits et dy apporter les
mesures correctives ncessaires.

En vue daider relever les dfis et dassurer le bien-


tre de toutes les couches de la population, il est
recommandable :
dorganiser chaque
laisser les
dlaborer et de anne une journe
considrations
mettre, au dbut de de concertation des
partisanes dans la
chaque anne, le diffrents acteurs
mise en uvre du
plan annuel villageois pour prsenter le
PDL, de prendre
la disposition de plan dactions annuel
suffisamment du
tous les acteurs du du village et les
recul et de se mettre
village rsultats de lanne
rsolument au travail
prcdente

Par ailleurs, Il importe de porter la connaissance de lutilisateur que ce document,


bien qutant un outil de travail de premier ordre du CVD/CDL et du CV, a quelques
limites dont les plus significatives sont :
Le tableau de planification des activits na pas fait ressortir les informations
concernant les suppositions importantes. Il est indispensable den tenir compte
pendant llaboration des plans daction annuels.

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 70


Avec cette approche, lestimation financire pour les actions retenues na pas t
faite de faon approfondie. Il est ncessaire que ce travail soit fait de faon plus
dtaille par les acteurs comptents en charge de la mise en uvre du PDL au
cours de llaboration des plans daction annuels avec lappui des techniciens. Il
sagira de faire ltude de faisabilit de chaque projet retenu.

Les premiers responsables du village de Kovi doivent uvrer davantage pour une
forte mobilisation de la population en vue de la mise en uvre de ce PDL.

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Annexe
Rpertoire I
des Annexes

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Plan quinquennal 2012 - 2016

PROGRAMME I: Promotion de la gouvernance locale concerte base sur le genre et le dveloppement du partenariat

CHRONOGRAMME
RSULTATS ACTIVITS
A1 A2 A3 A4 A5
P1: Accroissement de la participation des hommes, des femmes et des jeunes la gestion des affaires locales
Mobiliser la population autour les actions de dveloppement
Les acteurs de dveloppement du village
tablissent un dialogue permanent pour le Crer et rendre fonctionnel des comits de dveloppement de quartier
dveloppement local
Rendre compte rgulirement des actions de dveloppement
Identifier des femmes leader par quartier
Le taux de reprsentativit des femmes s'est Organiser des formations aux femmes sur les thmatiques de leur
accru d'au moins 25% au niveau des quartiers participation au dveloppement
et de 25% au niveau village
Promouvoir la participation des femmes aux instances de dcision

P2: Amlioration des prestations de ladministration locale et la coopration dcentralise


Crer et rendre fonctionnel un bureau de la mairie
Le rapprochement de l'administration
communale des populations est renforc Renforcer les capacits des agents mis la disposition du bureau
annexe
Les missions de dveloppement sont Doter les agents de cahier de charge qui tienne compte des
accomplies par les agents de lannexe de la proccupations de dveloppement
mairie Doter les agents en moyen de dplacement
Les infrastructures administratives du village
Equiper le Bureau de matriel informatique et de bureau
sont modernises
P3: Accroissement des ressources financires
sensibiliser les populations sur l'importance des taxes et impts dans le
financement du dveloppement local
Les ressources financires sont accrues de
10% chaque anne Redfinir et mettre en uvre une stratgie de mobilisation des
ressources
Actualiser l'assiette fiscale

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 73


Renforcer les capacits, organisationnelles et entrepreneuriales des
acteurs conomiques
Crer un cadre de concertation entre les acteurs
P4: Renforcement de la coopration dcentralise
Organiser priodiquement des foires sur la diversit socio conomique
du village
La coopration dcentralise est promue
Promouvoir des relations de partenariat avec les autres villages ou
communes trangers

PROGRAMME II: Rduction de la pauvret dexistence dans le village

RSULTATS ACTIVITS
A1 A2 A3 A4 A5
La production agricole augmente dau moins Produire au moins 15% de production vgtale supplmentaires
15% pour les productions (de mas et riz)
confondues Renforcer la capacit des producteurs
Sensibilisation des populations sur les filires porteuses
Les filires porteuses sont promues (Soja,
arachide, miel, palmier huile) Promouvoir 04 nouvelles filires (soja, arachide, miel, palmier huile...)
Sensibiliser les agriculteurs et leveurs sur la bonne cohabitation
La production animale sest amliore 25% Amliorer le mode de conduite de llevage des ruminants et de la
dici 2016. volaille
Amliorer la protection sanitaire des ruminants et de la volaille
Les activits gnratrices de revenu sont Promouvoir quatre (04) AGR (Transformation de noix de palme,
promues dans le village Larachide, le manioc, le maraichage)
Valoriser les sites touristiques du village
Lcotourisme est promu dans la localit
Organiser des missions de vulgarisation des sites valoriss
Construire 05 hangars au march
Le march du village est dot d'infrastructures Construire une boucherie moderne
et quipements de type moderne construire trois boutiques au march
Construire 03 blocs de 04 latrines au march
Les pistes de desserte et des ouvrages de
franchissement (ponts, ponceaux daleaux) Amnager les voies d'accs au village
sont raliss

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 74


Raliser 10 ouvrages de franchissement

PROGRAMME III: Amlioration de l'accs des populations aux services sociaux de qualit
RSULTATS ACTIVITS
A1 A2 A3 A4 A5
Sensibiliser la population la frquentation du centre de sant

Sensibiliser les agents de sant sur l'accueil des usagers


Le taux de frquentation du centre de sant
est amlior Approvisionner rgulirement du centre de sant en produits de premire
ncessit
Crer et dynamiser laccs aux mutuelles de sant
Le taux de mortalit maternelle est rduit de
Sensibiliser les femmes sur les avantages des consultations prnatales
25 pour mille habitants
Sensibiliser les femmes sur le respect des vaccinations post-natales
Le taux de morbidit et mortalit infanto-
juvnile est rduit de 134 112, d'ici 2016 Sensibiliser les parents d'enfants sur les avantages de la nutrition et le
planning familial
Le taux de prvalence du paludisme est rduit Sensibiliser les populations sur l'utilisation de la moustiquaire imprgne
de 132 100 d'ici 2015 et le respect des rgles d'hygine et d'assainissement

Sensibiliser les populations sur les inconvnients des rapports sexuels


Le taux de prvalence des IST et du VIH/SIDA non protgs
est stabilis 4.5% Sensibiliser les populations sur les avantages du dpistage et le
changement de comportement
D'ici 2016, le centre de sant est rhabilit Rhabiliter et quiper le centre de sant
et quip Equiper le centre de sant de pharmacie
Sensibiliser les populations sur la scolarisation des enfants en gnral et
des filles en particulier
Sensibiliser les populations sur le maintien des enfants surtout filles
Le taux de scolarisation est amlior l'cole
Primer cinq meilleurs lves et cinq enseignants
Organiser un forum communal sur l'ducation

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 75


Le ratio lves/matre est pass de 54 46 Faire un plaidoyer afin de doter les coles d'enseignants qualifis
lves /matre
Recycler les enseignants du village
Trois nouveaux modules de trois classes +
Construire trois modules de trois classes dans les coles
bureau + magasin sont construits d'ici 2016
un module de trois classes est construit au
Construire un module de trois classes au CEG
CEG dici 2016
Les coles primaires et CEG sont dots de
Doter les coles et le CEG de mobilier (500 tables et bancs)
mobiliers (250 tables bancs)
Les coles et le CEG sont dots de matriel
Doter les coles et CEG en Matriel Didactiques
didactique d'ici 2016
R2.7: Les frais de formation des 8 meilleurs
Prendre en charge les frais d'inscription de meilleurs jeunes dans les
jeunes sont pris en charge chaque anne par
coles professionnelles
le village
Sensibiliser les populations sur l'importance de l'alphabtisation et
Le taux d'alphabtisation est pass de 25 % l'ducation des adultes
40% en 2016
Recycler et motiver les matres alphabtiseurs
Un centre dalphabtisation est construit et
Doter le village d'un centre d'alphabtisation quip
quip
Le taux de desserte en eau potable est pass Doter le village de point d'eau potable
de 25% 50% d'ici 2016
La gestion des points d'eau est contractualise Contractualiser la gestion des points d'eau potable

Le rseau de forage existant est renforc Entretenir le rseau de forage existant

Construire et quiper un centre de loisirs


Les jeunes bnficient de bons cadres de
loisirs Rhabiliter le terrain omnisport du village

Les manifestations sportives, culturelles et Organiser des manifestations sportives, culturelles et artistiques dans le
artistiques sont organises dans le Village village

Le taux de criminalit est rduit Sensibiliser les populations cooprer avec les forces de scurits

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 76


Renforcer les capacits et l'effectif de la brigade civile
un poste avanc de scurit est construit et
Construire et quiper le poste de scurit avanc
quip
Doter l'clairage public en 15 lampes
Le chef lieu du Village est mieux couvert en
Rendre permanente la fourniture de l'nergie au chef lieu cantons
lectricit
Faire l'extension du rseau de la CEET
Un centre communautaire multimdia est
Construire et rendre fonctionnel un centre communautaire multimdia
install et fonctionnelle
Rhabiliter les routes principales d'accs au village
les routes et piste de desserte sont
rhabilites
Construire 10 ouvrages de franchissement
PROGRAMME IV: Promotion de l'co citoyennet et la gestion intgre des ressources naturelles

RSULTATS ACTIVITS
A1 A2 A3 A4 A5
Les ouvrages dassainissement sont construits Construire 10 km de caniveau dans le village
et entretenus Organiser l'entretien des caniveaux et pistes
D'ici 2016, 15% des mnages utilisent la Mettre en place un systme oprationnel de gestion des dchets
voirie comme mode d'vacuation des ordures
Evacuer les dpotoirs sauvages

Le taux de couverture en latrines familiales sensibiliser les populations la construction de latrines familiales
s'est amlior de 10% d'ici 2016 promouvoir la construction de latrines publiques

Sensibiliser les populations sur les avantages du reboisement


Au moins 1% de la superficie de la fort est Mettre en terre 1000 plants par an
restaure organiser des brigades de prservation des forts
Promouvoir deux initiatives communautaires de gestion des forts
Les populations du village respectent la Vulgariser les textes rglementaires
rglementation par apport l'exploitation des Amnager les berges du bas fonds

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 77


cours d'eaux
La plupart des pcheurs ont adopt de bonnes pratiques de pche
R 3.1 : Au moins 80% de ceux qui ont exprim
le besoin ont accs suffisant et scuris la Faciliter l'accs des couches vulnrables aux terres
terre agricole la fin du projet
R 3.2 : Tous les bnficiaires des terres des
grands dtenteurs terriens disposent des Appuyer les bnficiaires et les dtenteurs de terres dans
contrats crits reconnus par les institutions de l'tablissement d'un contrat
gestion foncire
R3.3 : Les personnes vulnrables (femmes et
jeunes) par rapport au foncier connaissent les
Appuyer la vulgarisation des textes de loi sur le foncier
prescriptions des textes de lois sur le foncier en
leur faveur.

MISE EN UVRE

ACTIVITS
A1 A2 A3 A4 A5
Elaborer des outils du monitoring-suivi informatiss
Former des acteurs
Equiper les agents (AL et AP) pour le monitoring - suivi
Raliser le Bilan annuel (terrain)
Elaborer un outil de gestion de base de donnes (inventaire du patrimoine villageois) et convertir l'inventaire en base de
donnes
Actualiser la base de donnes (terrain)
Evaluation mi-parcours externe
Evaluation finale interne

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Annexe II

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Programmation financire 2012 - 2016

PROGRAMME I: Promotion de la gouvernance locale concerte base sur le genre et le dveloppement du partenariat

Prix Chronogramme
Rsultats Activits Quantit cot total
unitaire A1 A2 A3 A4 A5
P1: Accroissement de la participation des hommes, des femmes et des jeunes la gestion des affaires locales
Mobiliser la population
autour des actions de 20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000
Les acteurs de
dveloppement
dveloppement du
Crer et rendre fonctionnel
village tablissent un
des comits de 10 20000 200000 100000 100000
dialogue permanent
dveloppement de quartier
pour le dveloppement
Rendre compte
local
rgulirement des actions de 20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
dveloppement
Identifier des femmes leader
1 100000 100000 100000
par quartier
Le taux de
Organiser des formations
reprsentativit des
aux femmes sur les
femmes s'est accru
thmatiques de leur 2 1000000 2000000 1000000 1000000
d'au moins 25% au
participation au
niveau des quartiers et
dveloppement
de 10% au niveau
Promouvoir la participation
village
des femmes aux instances 10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
de dcisions

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 80


Total Projet 1 4200000 480000 1580000 380000 1380000 380000

P2: Amlioration des prestations de ladministration locale et la coopration dcentralise


Crer et rendre fonctionnel
Le rapprochement de
un bureau annexe de la 1 10000000 10000000 5000000 5000000
l'administration
mairie
communale des
Renforcer les capacits des
populations est
agents mis la disposition 10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
renforc
du bureau annexe
Doter les agents de cahier de
Les missions de charge qui tienne compte
10 20000 200000 100000 50000 50000
dveloppement sont des proccupations de
accomplies par les dveloppement
agents annexes de la Doter les agents en moyen
mairie de dplacement 3 750000 2250000 750000 750000 750000

Les infrastructures Equiper le Bureau annexe de


administratives du matriel informatique et de
3 1000000 3000000 1000000 1000000 1000000
village sont bureau
modernises
Total Projet 2 16450000 200000 200000 7050000 7000000 2000000

P3: Accroissement des ressources financires


sensibiliser les populations
sur l'importance des taxes et
20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000
impts dans le financement
Les ressources du dveloppement local
financires sont Redfinir et mettre en uvre
accrues de 10% une stratgie de mobilisation 10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
chaque anne des ressources
Actualiser l'assiette fiscale
5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 81


Renforcer les capacits,
organisationnelles et
5 1000000 5000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000
entrepreneuriales des
acteurs conomiques
Crer un cadre de
concertation entre les 10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
acteurs
Total Projet 3 7400000 1480000 1480000 1480000 1480000 1480000

P4: Renforcement de la coopration dcentralise


Organiser priodique ment
des foires sur la diversit 5 1000000 5000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000
La coopration socio conomique du village
dcentralise est Promouvoir des relations de
promue partenariat avec les autres
10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
villages ou communes
trangres
Total Projet 4 6000000 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000
TOTAL PROGRAMME I 34.050.000 3.360.000 4.460.000 10.110.000 11.060.000 5.060.000

NB Les quantifications se rapportent aux nombre de formation et de sensibilisation

PROGRAMME II: Rduction de la pauvret dexistence dans le village

Prix Chronogramme
Rsultats Activits Quantit cot total
unitaire A1 A2 A3 A4 A5
P1: Accroissement de la production agricole
La production agricole Produire au moins 15% de
augmente dau moins production vgtale 20 100000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000
15% pour les supplmentaires

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 82


productions (de mas et Renforcer la capacit des
10 750000 7500000 1500000 3000000 3000000
riz, ) confondues producteurs
Total Projet 1 9500000 1900000 3400000 3400000 400000 400000
P2:Promotion de nouvelles filires
Sensibilisation des
Les filires porteuses populations sur les filires 10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
sont promues (Soja, porteuses
arachide, miel, palmier Promouvoir 04 nouvelles
huile) filires (Soja, arachide, mil, 5 2000000 10000000 2500000 2500000 2500000 2500000
palmier huile)
Total Projet 2 11000000 200000 2700000 2700000 2700000 2700000
P3:Amlioration de la productivit des productions animales
Sensibiliser les agriculteurs
et leveurs sur la bonne 10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
cohabitation
La productivit des
Amliorer le mode de
productions animales
conduite de llevage des 5 500000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000
sest amliore dici
ruminants et de la volaille
2016
Amliorer la protection
sanitaire des ruminants et 5 500000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000
de la volaille
Total Projet 3 6000000 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000
P4: Promotion des activits gnratrices de revenus
Les activits Promouvoir Quatre (04)
gnratrices de revenu AGR (Transformation de
5 2000000 10000000 5000000 5000000
sont promues dans le noix de palme, Larachide,
village le manioc, le maraichage)
Total Projet 4 10000000 0 5000000 5000000 0 0

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 83


P5:Promotion de l'cotourisme
Valoriser les sites
touristiques du village 5 1000000 5000000 1000000 2000000 2000000 0
Lcotourisme est promu
dans la localit Organiser des missions
de vulgarisation des sites 10 250000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000
valoriss
Total Projet 5 7500000 1500000 2500000 2500000 500000 500000
P6: Amlioration des changes commerciaux
Construire 05 hangars au
5 2500000 12500000 0 5000000 5000000 2500000
march
Le march du village est construire une boucherie
1 5000000 5000000 5000000
dot d'infrastructures et moderne
quipements de type construire trois boutiques
3 1000000 3000000 1000000 1000000 1000000
moderne au march
Construire 03 blocs de 04
3 1000000 3000000 1000000 1000000 1000000
latrines au march
Les pistes de desserte Amnager les voies
10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
et des ouvrages de d'accs au village
franchissement sont Raliser 10 ouvrages de
10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
raliss franchissement
Total Projet 6 24500000 200000 7200000 12200000 4700000 200000
TOTAL PROGRAMME II 68500000 5000000 22000000 27000000 9500000 5000000

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 84


PROGRAMME III: Amlioration de l'accs des populations aux services sociaux de qualit

Prix Chronogramme
Rsultats Activits Quantit cot total
unitaire A1 A2 A3 A4 A5
P1: Amlioration de l'accs aux services de sant
Le taux de frquentation Sensibilisation des populations
du centre de sant est la frquentation du centre 20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
amlior de sant

Sensibiliser les agents de


sant sur l'accueil des usagers 20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Approvisionner rgulirement
du centre de sant en produits 5 500000 2500000 500000 1000000 500000 500000
de premire ncessit

Crer et dynamiser les


capacits des mutuelles de 1 1000000 1000000 500000 250000 250000
sant
Le taux de mortalit Sensibiliser les femmes sur
maternelle est rduit de les avantages des 60 20000 1200000 240000 240000 240000 240000 240000
25 pour mille habitants consultations prnatales
Le taux de morbidit et Sensibiliser les femmes sur le
mortalit infanto-juvnile respect des vaccinations post- 60 20000 1200000 240000 240000 240000 240000 240000
est rduit de 134 natales
112, d'ici 2016 Sensibiliser les parents
d'enfants sur les avantages de
60 10000 600000 120000 120000 120000 120000 120000
la nutrition et le planning
familial
Le taux de prvalence Sensibiliser les populations
du paludisme est rduit sur l'utilisation de la
de 132 100 d'ici moustiquaire imprgne et le 20 100000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000
2015 respect des rgles d'hygine
et d'assainissement

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 85


Le taux de prvalence Sensibiliser les populations
des IST et du VIH/SIDA sur les inconvnients des 20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
est stabilis 4.5% rapports sexuels non protgs
Sensibiliser les populations
sur les avantages du
20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000
dpistage et le changement de
comportement
D'ici 2016, le centre Rhabiliter et quiper le centre
1 7500000 7500000 5000000 2500000
de sant est rhabilit de sant
et quip Equiper le centre de sant de
pharmacie 1 5000000 5000000 2000000 2000000 1000000

Total Projet I 23800000 2060000 10060000 6810000 3310000 1560000

P2: Amlioration de l'ducation et de la formation professionnelle des jeunes


Le taux de scolarisation est Sensibiliser les populations
amlior sur la scolarisation des
20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000
enfants en gnral et des
filles en particulier
Sensibiliser les populations
sur le maintien des enfants 20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
surtout filles l'cole
Primer cinq meilleurs
5 125000 625000 125000 125000 125000 125000 125000
lves et cinq enseignants
Organiser un forum
5 500000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000
communal sur l'ducation
Le ratio lves/matre est Faire un plaidoyer afin de
pass de 54 46 lves doter les coles 10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
/matre d'enseignants qualifis
Recycler les enseignants
5 50000 250000 50000 50000 50000 50000 50000
du village

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 86


Trois nouveaux modules de Construire trois modules de
trois classes + bureau + trois classes dans les
3 15000000 45000000 15000000 15000000 15000000
magasin sont construits d'ici coles
2016
Un module de trois classes est Construire un module de
1 15000000 15000000 10000000 5000000
construit au CEG dici 2016 trois classes au CEG
Les coles primaires et CEG Doter les coles et le CEG
sont dots de mobiliers (250 de mobiliers (500 tables et 250 10000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000
tables bancs) bancs)
Les coles et le CEG sont Doter les coles et CEG en
dots de matriels didactiques Matriels didactiques 5 300000 1500000 300000 300000 300000 300000 300000
d'ici 2016
R2.7: Les frais de formation Prendre en charge les frais
professionnelle de 08 d'inscription de meilleurs
10 500000 5000000 2000000 1500000 1500000
meilleurs jeunes/annes sont jeunes dans les coles
pris en charge par le Village professionnelles
Total Projet 2 74275000 1855000 28855000 23355000 18355000 1855000

P3: Renforcement de l'alphabtisation des adultes


Le taux d'alphabtisation est Sensibiliser les
pass de 25 % 40% en populations sur
2016 l'importance de 20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000
l'alphabtisation et
l'ducation des adultes
Recycler et motiver les
matres alphabtiseurs 60 20000 1200000 240000 240000 240000 240000 240000

Un centre dalphabtisation Doter le village d'un


est construit et quip centre d'alphabtisation 1 5000000 5000000 5000000
quip
Total Projet 3 6600000 320000 320000 5320000 320000 320000

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 87


P4: Amlioration de l'accs l'eau potable
Le taux de desserte en eau Doter le village de point
potable est pass de 15.0% d'eau potable 10 500000 5000000 1000000 3000000 1000000
40% d'ici 2016
La gestion des points d'eau Contractualiser la gestion
10 25000 250000 50000 100000 50000 50000
est contractualise des points d'eau potable
Le rseau de forage existent Entretenir le rseau de
1 3000000 3000000 500000 1000000 1000000 500000
est renforc forage existant
Total Projet 4 8250000 550000 2100000 4050000 1550000 0
P5: Renforcement des infrastructures de loisirs et sportives pour l'panouissement des jeunes
Les jeunes bnficient de Construire et quiper un
1 30000000 30000000 20000000 10000000
bons cadres de loisirs centre de loisirs
Rhabiliter le terrain
1 5000000 5000000 1500000 2000000 1500000
omnisport du village
Les manifestations sportives, Organiser des
culturelles et artistiques sont manifestations sportives,
5 750000 3750000 750000 750000 750000 750000 750000
organises dans le village culturelles et artistiques
dans le village
Total Projet 5 38750000 750000 2250000 22750000 12250000 750000
P6: Amlioration de la scurit des biens et des personnes et l'panouissement des populations
Le taux de criminalit est Sensibiliser les
rduit populations cooprer
20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
avec les forces de
scurits
Renforcer les capacits et
l'effectif de la brigade 5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
civile
un poste avanc de scurit Construire et quiper le
10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
est construit et quip poste de scurit avanc
Total Projet 6 2000000 400000 400000 400000 400000 400000
P7: Amlioration de la communication et de la couverture en nergie lectrique

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 88


Le chef lieu du Village est Doter l'clairage public en
15 50000 750000 150000 300000 150000 150000
mieux couvert en lectricit 15 lampes
Rendre permanente la
fourniture de l'nergie au 10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
chef lieu du canton
Faire l'extension du
10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
rseau de la CEET
Un centre communautaire Construire et rendre
multimdia est install et fonctionnel un centre
1 20000000 20000000 12000000 8000000
fonctionnelle communautaire
multimdia
les routes et piste de desserte Rhabiliter les routes
sont rhabilites principales d'accs au 10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
village
Construire 10 ouvrages
10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
de franchissement
Total Projet 7 23250000 650000 12800000 8650000 650000 500000
TOTAL PROGRAMME III 176925000 6585000 56785000 71335000 36835000 5385000

PROGRAMME IV: Promotion de l'co citoyennet et la gestion intgre des ressources naturelles

Prix Chronogramme
Rsultats activits Quantit cot total
unitaire 1 2 3 4 5
P1: Renforcement des infrastructures d'hygine et d'assainissement
Construire 10 km de
Les ouvrages 20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
caniveau dans le village
dassainissement sont
Organiser l'entretien des
construits et entretenus 10 200000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000
caniveaux
D'ici 2016, 15% des Mettre en place un
mnages utilisent la voirie systme oprationnel de 1 5000000 5000000 1000000 2000000 2000000
comme mode d'vacuation gestion des dchets

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 89


des ordures Evacuer les dpotoirs
20 100000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000
sauvages
Sensibiliser les
populations la
Le taux de couverture en 20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
construction de latrines
latrines familiales s'est
familiales
amlior de 10% d'ici
Promouvoir la
2016
construction de latrine 8 750000 6000000 1500000 1500000 3000000
publique
Total Projet 1 17000000 2200000 4700000 4700000 4200000 1200000
P2: Prservation des ressources naturelles communales (fort, cours d'eau, terres, etc.)
Au moins 1% de la superficie Sensibiliser les
de la fort est restaure populations sur les
10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
avantages du
reboisement
Mettre en terre 1000
10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
plants par ans
Organiser des brigades
de prservation des 20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000
forts
Promouvoir deux
initiatives
12 50000 600000 150000 150000 300000
communautaires de
gestion des forts
Les populations du village Vulgariser les textes
20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000
respectent la rglementation rglementaires
par apport l'exploitation Amnager les berges
10 50000 500000 250000 250000
des cours d'eaux du bas fonds
La plupart des pcheurs
ont adopt de bonnes 20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000
pratiques de pche
Total Projet 2 3300000 590000 840000 990000 440000 440000

Plan de Dveloppement Local de Kovi 2012-2016 Page 90


P3: Promotion de laccs suffisant et scuris des ressources naturelles aux femmes, aux hommes, aux jeunes et aux couches minoritaires
(agriculteurs et leveurs)
Au moins 80% de ceux qui Faciliter l'accs des
ont exprim le besoin ont couches vulnrables
accs suffisant et scuris aux terres 20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000
la terre agricole la fin du
projet
Tous les bnficiaires des Appuyer les
terres des grands dtenteurs bnficiaires et les
terriens disposent des dtenteurs de terres
10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
contrats crits reconnus par dans l'tablissement
les institutions de gestion d'un contrat
foncire
Les personnes vulnrables Appuyer la vulgarisation
par rapport au foncier des textes de loi sur le
connaissent les prescriptions foncier 10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000
des textes de lois sur le
foncier en leur faveur.
Total Projet 3 2000000 400000 400000 400000 400000 400000
TOTAL PROGRAMME IV 22300000 3190000 5940000 6090000 5040000 2040000
TOTAL DES PROGRAMME 301.775.000 18135000 89185000 114535000 62435000 17485000

Mise en uvre
Annes
Activits Quantit Prix unitaire cot total
2012 2013 2014 2015 2016
Elaborer des outils du monitoring-suivi
1 500000 500000 500000
informatiss
Former des acteurs 4 150000 600000 300000 300000
Equiper les agents (AL et AP) pour le
2 750000 1500000 1500000
monitoring - suivi

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Raliser le Bilan annuel (terrain) 1 250000 250000 50000 50000 50000 50000 50000
Elaborer un outil de gestion de base
de donnes (inventaire du patrimoine
1 1000000 1000000 1000000
villageois) et convertir l'inventaire en
base de donnes
Actualiser la base de donnes (terrain) 5 150000 750000 150000 150000 150000 150000 150000
Evaluation mi-parcours externe 1 3000000 3000000 3000000
Evaluation finale interne 1 1500000 1500000 1500000

9100000 3500000 200000 3500000 200000 1700000


TOTAL MISE EN OEUVRE

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Annexe III

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Fiches Projets

FICHE PROGRAMME I : Renforcement de la gouvernance locale, la promotion de


la coopration dcentralise et du genre

Contexte / Besoins du territoire :

Objectif global auquel se rattache le programme :

Renforcer la gouvernance locale, promouvoir la coopration dcentralise et le genre.

Rsultats attendus :

La participation des hommes, des femmes et des jeunes la gestion des affaires
locales est accrue ;

Les prestations de ladministration locale et la coopration dcentralise sont


amliores ;

Les ressources financires sont accrues ;

La coopration dcentralise est promue.

Exemples dactivits envisages :

Sensibiliser les populations sur leur rle dans le financement du dveloppement local ;

Dfinir et mettre en uvre les stratgies de mobilisation des ressources financires ;

Rechercher des relations de partenariat avec dautres Communes ;

Dynamiser les rseaux de cadre de concertation ;

Construire et/ou quiper les bureaux du village.

Localisation : village.

Responsables : CVD/CDL, CV, Population, Partenaire.

Financement du programme :

Cot du programme : 34.050.000 FCFA (soit 10.95% du montant total du PDL).

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PROGRAMME : II

Fiche Projet : Accroissement de la production agricole

Contexte / Besoins du territoire :

Dans le souci de lutter contre linscurit alimentaire et lextrme pauvret le projet de


laccroissement de la production agricole est pris en compte dans le plan de
dveloppement local.

Objectif global auquel se rattache le programme :

Contribuer lamlioration des conditions de vie et rduire lextrme pauvret.

Rsultats attendus :

La production agricole augmente dau moins 5 000 tonnes pour les


productions (de mas, riz, tubercule) confondues.
Exemples dactivits envisages :

Localisation : village.

Renforcer les capacits techniques et organisationnelles des producteurs ;

Sensibiliser les producteurs contre les sorties frauduleuses des produits et intrants ;

Vulgariser la loi sur le foncier rural et le code des personnes et de la famille en particulier sur
lgalit des hommes et des femmes en matire de succession des biens immobiliers ;

Appuyer les groupements de producteurs dans lamnagement des bas-fonds.

Responsables : CVD/CDL, CV, ICAT, Producteur, partenaires.

Financement du projet :

Cot du projet: 9.500.000 FCFA (soit 3.06 % du montant total du PDL).

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Fiche Projet : Promotion de nouvelles filires porteuses et des AGR

Contexte / Besoins du territoire :

Dans le souci de diversifier les cultures de rente (riz), il est labor dans le plan de
dveloppement Local de Kovi un projet de promotion de nouvelles filires porteuses et
des AGR.

Objectif global auquel se rattache le programme :

Contribuer lamlioration des conditions de vie et rduire lextrme pauvret.

Rsultats attendus :

Quatre filires sont promues (soja, arachide et apiculture) ;

Quatre AGR sont promues (transformation Noix de palme en huile,


arachide en huile, manioc en gari et ses drivs et le marachage).

Exemples dactivits envisages :

Appuyer les producteurs dans lacquisition des semences certifies ;

Former les producteurs dans lamnagement sommaires des bas-fonds ;

Promouvoir des filires et des AGR ;

Appuyer les groupements dans lacquisition de matriel de transformation et de


marachage ;

Installer et rendre fonctionnel les units de transformation des produits locaux.

Localisation : village.

Responsables : CVD/CDL, CV, Organisation de paysanne, Partenaire.

Financement du projet :

Cot du projet: 11.000. 000 FCFA (soit 3.54% du montant total du PDL).

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Fiche Projet : Promotion de lcotourisme et des acteurs conomiques

Contexte / Besoins du territoire :

Afin de valoriser son potentiel touristique (qui reste inexploit), le village de Kovi a mis
en place un projet de promotion de lcotourisme dans son plan de dveloppement local.

Objectif global auquel se rattache le programme :

Contribuer lamlioration des conditions de vie et rduire lextrme pauvret.

Rsultats attendus :

Lcotourisme est promu dans la localit.


Exemples dactivits envisages :

Amnager des sites touristiques ;

Communiquer sur les sites touristiques ;

Organiser des manifestations culturelles.

Localisation : village.

Responsables : CVD/CDL, CV, Partenaires.

Financement du projet :

Cot du projet: 7.500.000 FCFA (soit 2.41% du montant total du PDL).

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Fiche Projet : Amlioration des changes commerciaux

Contexte / Besoins du territoire :

Lconomie locale est domine par lagriculture et llevage. Lenclavement du village du


fait du trs mauvais tat des routes est tel que lcoulement des produits est difficile.
Lquipement en infrastructures marchandes et de stockage est amliorer.

Objectif global auquel se rattache le programme :

Contribuer lamlioration des conditions de vie et rduire lextrme pauvret.

Rsultats attendus :

Les infrastructures marchandes sont amliores ;

Les localits sont dsenclaves.

Exemples dactivits envisages :

Construire des modules de boutiques, des boucheries, des hangars de march et des
magasins de stockage ;

Contractualiser la gestion des infrastructures marchandes ;

Rfectionner les pistes de desserte rurale.

Localisation : village.

Acteurs : CVD/CDL, CV, Oprateurs conomiques, Partenaires.

Financement du projet :

Cot du projet: 24.500.000 FCFA (soit 7.88% du montant total du PDL).

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PROGRAMME III

Fiche Projet: Amliorer les services de sant aux populations

Contexte / Besoins du territoire :

Le village dispose dun dispensaire peu quip o il ny a pas de produits


pharmaceutiques de premire ncessit. Les produits prescrits sont cherchs ailleurs.
Les populations prfrent se faire consulter dans des centres de sant mieux dots en
mdicaments qui leurs sont prescrits. Ceci entraine un faible taux de frquentation du
dispensaire.

Objectif global auquel se rattache le projet :

Contribuer lamlioration des services sociaux de base.

Rsultats attendus :

Le taux de frquentation du centre de sant est amlior ;


Le taux de mortalit maternelle est rduit de 25 pour mille habitants ;
Le taux de morbidit et mortalit infanto-juvnile est rduit de 134 112, d'ici 2016 ;
Le taux de prvalence du paludisme est rduit de 132 100 d'ici 2016 ;
Le taux de prvalence des IST et du VIH/SIDA est stabilis 4.5% ;
D'ici 2016, le centre de sant est rhabilit et quip.
Exemples dactivits envisages :

Sensibiliser des populations (femmes, parents, agents de sant) sur la frquentation des
centres de sant afin de rduire la mortalit maternelle, la morbidit et la mortalit
infanto-juvnile, la prvalence du paludisme, des IST et autres ;

Rhabiliter et quiper le centre de sant.

Localisation : village.

Acteurs : Chef village, CVD/CDL Zone sanitaire, personnel soignant, Partenaires

Financement du projet :

Cot du projet : 23. 800.000 FCFA (soit 7.66% du montant total du PDL).

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Fiche Projet: Amlioration de lducation et de la formation professionnelle

Contexte / Besoins du territoire :

Ce secteur est caractris par un faible taux de scolarisation d au mtayage des


enfants lge de scolariser au niveau du primtre irrigu. A cela sajoutent
linsuffisance de salles de classes, linsuffisance de matriels didactiques et
pdagogiques. Lalphabtisation et loffre de formation professionnelle sont rduites.

Objectif global auquel se rattache le projet :

Contribuer lamlioration des services sociaux de base.

Rsultats attendus :

Le taux de scolarisation est amlior ;

Le ratio lves/matre est pass de 54 46 lves /matre ;

Trois nouveaux modules de trois classes + bureau + magasin sont construits d'ici 2016 ;

Un module de trois classes est construit au CEG dici 2016 ;

Les coles primaires et CEG sont dots de mobiliers (250 tables bancs) ;

Les coles et le CEG sont dots de matriel didactique d'ici 2016 ;


Les frais de formation professionnelle de 08 meilleurs jeunes/annes sont pris en charge par le
village.
Exemples dactivits envisages :

Construire et rhabiliter les modules de classes ;

Sensibiliser des populations sur la scolarisation et le maintien des enfants lcole ;

Doter les coles de personnel qualifi et de mobiliers ;

Prendre en charge les frais de formation professionnelle de meilleurs jeunes.

Localisation : village.

Acteurs : CV, CVD/CDL, Chef de la circonscription scolaire, APE, Partenaires

Financement du projet :

Cot du projet: 74.275.000 FCFA (soit 23.89% du montant total du PDL).

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Fiche Projet: Renforcement de lalphabtisation et de lducation des adultes

Contexte / Besoins du territoire :

Lalphabtisation et lducation reste dsir malgr les efforts faits. Il sagit travers ce
projet de renforcer le dispositif dalphabtisation et dducation existent.

Objectif global auquel se rattache le projet :

Contribuer lamlioration des services sociaux de base.

Rsultats attendus :

Le taux d'alphabtisation est pass de 25 % 40% en 2016 ;

Un centre dalphabtisation est construit et quip.

Exemples dactivits envisages :

Sensibiliser les populations sur limportance de lalphabtisation


et de lducation des adultes ;

Recycler et motiver les formateurs

Construire et quiper un centre dalphabtisation.

Localisation : village.

Responsables : CVD/CDL, CV, Acteurs de lalphabtisation.

Financement du projet :

Cot du projet: 6.600.000 FCFA (soit 1% du montant total du PDL).

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Fiche Projet: Amlioration de laccs leau potable

Contexte / Besoins du territoire :

Le village a une insuffisance dapprovisionnement en eau potable. Il y a une mauvaise


rpartition des points deau de mme que leur mauvaise gestion et entretien.

Objectif global auquel se rattache le projet :

Contribuer lamlioration des services sociaux de base aux populations.

Rsultats attendus :

Le taux de desserte en eau potable est pass de 15.0% 40% d'ici 2016 ;

La gestion des points d'eau est contractualise ;

Le rseau de forage existent est renforc.

Exemples dactivits envisages :

Raliser les points deau potable ;

Rhabiliter les points deau qui le ncessitent ;

Contractualiser la gestion des points deau potable.

Localisation : village.

Responsables : CVD/CDL, CV, Service Eau, Partenaires.

Financement du projet :

Cot du projet: 8.250.000 FCFA (soit 2.65% du montant total du PDL).

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Fiche Projet: Amlioration de La communication et de la couverture en
nergie lectrique

Contexte / Besoins du territoire :

Linexistence de centre multimdia, routes et pistes de desserte en forte dgradation.

La population ne dispose pas de moyens financier pour se faire brancher ce qui entraine
le non dveloppement de certains secteurs conomiques.

Objectif global auquel se rattache le projet :

Contribuer lamlioration des services sociaux de base.

Rsultats attendus :

Le chef lieu du canton est bien lectrifi ;

Un centre communautaire multimdia est install et fonctionnel ;

Laccs au village est renforc.

Exemples dactivits envisages :

Mettre en place lclairage public ;

Rendre permanente la fourniture de lnergie lectrique au chef lieu du village ;

Construire un centre communautaire multimdia ;

Faire le plaidoyer afin de renforcer les voies daccs au village.

Localisation : village.

Responsables : CVD/CDL, CV, Responsable CEET, Partenaire.

Financement du projet :

Cot du projet: 23.250.000 FCFA (soit 7.48% du montant total du PDL).

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Fiche Projet: Amlioration de la scurit des biens et des personnes et
lpanouissement des populations

Contexte / Besoins du territoire :

Dans sa politique dradiquer les cas de vols, de braquages, de criminalit afin dassurer
la paix et lpanouissement des populations, le projet ci-dessus est labor pour tre mis
en uvre dans le PDL.

Objectif global auquel se rattache le projet :

Contribuer lamlioration des services sociaux de base.

Rsultats attendus :

Le taux de criminalit est rduit ;

Les jeunes bnficient dun bon cadre de loisirs ;


Les manifestations sportives, culturelles et artistiques sont organises
dans la Commune.
Exemples dactivits envisages :

Construire et quiper les locaux du poste de brigade avanc ;

Sensibiliser les populations collaborer avec la brigade ;

Renforcer les capacits et leffectif de brigade civile ;

Construire et quiper un centre de loisirs ;

Construire et quiper les maisons des jeunes ;

Organiser les tournois de jeux.

Localisation : village.

Responsables : CVD/CDL, CV, Service de scurit publique, Partenaire

Financement du projet :

Cot du projet : 40.750.000FCFA (soit 13.11% du montant total PDL).

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Fiche Programme IV : Gestion durable des ressources naturelles et
assainissement du cadre de vie

Contexte / Besoins du territoire :

Le village est dot dune vgtation dense. Lenvironnement est caractris par une
destruction du couvert vgtal due aux activits agricoles et aux feux de brousse tardifs
de mme qu une mauvaise gestion des ordures et des eaux uses.

Objectif global auquel se rattache le programme :

Contribuer assurer un environnement sain et durable aux populations.

Rsultats attendus :

Les infrastructures d'hygine et d'assainissement sont renforces ;

Les ressources naturelles villageoises (fort, cours d'eau, terres, etc.) sont prserv ;

Laccs suffisant et scuris des ressources naturelles aux femmes, aux hommes, aux
jeunes et aux couches minoritaires (agriculteurs et leveurs) est promu.

Exemples dactivits envisages :

Sensibiliser les populations sur les textes rglementant lexploitation des ressources
forestires ;

Installer et former les comits de gestion des ressources naturelles ;

Contractualiser la gestion des ordures mnagres ;

Raliser les latrines ;

Installer et former les comits dassainissement et dhygine.

Localisation : village.

Responsables : CVD/CDL, CV, Service des eaux et fort, Service dhygine,


Partenaires.

Financement du programme :

Cot du programme : 22.300.000FCFA (soit 7.17% du montant total du PDL).

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