ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAIS

Fase 2 Analizar Convenios Internacionales Suscritos por Colombia

TUTORA
SILVIA ALEJANDRA TRUJILLO

PRESENTADO POR:

INTEGRANTES CDIGO
VERONICA MARIA JIMENEZ 1007249725
ROSMARY CHARRIS ANDRADE 1045669587
ADALBERTO LUIS DAMS 72.187.701
LUIS FERNANDO JAIMES
ELBER JOSE DIAZ

CURSO: 358037_1

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS AGRCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA DE INGENIERA AMBIENTAL
Junio de 2017
INTRODUCCIN

En este trabajo de evaluacin se indaga sobre los acuerdos convenios y tratados

internacionales a los cuales se suscriben las partes interesadas para hacerle
frente a la solucin de un problema o tema de inters. Para efectos de este
trabajo primero de descargaron toda la normatividad internacional en lo referente
a estos convenios y tratados, posteriormente los estudiantes analizaron un tema
de su inters por su relevancia o misin, luego se escogi un convenio en este
caso sobre el cambio climtico y segn este se hizo un anlisis del tratado
internacional en especfico, descripcin de su alcance, antecedentes, objetivos, el
acto legislativo por el cual entr en vigencia a nivel nacional, sus caractersticas
principales, ventajas, desventajas y limitaciones para su implementacin. Con
este trabajo examinamos la relevancia que tienen la normativa ambiental
internacional y su repercusin global para el mejoramiento de la calidad de vida.
OBJETIVO GENERALES

*Indagar acerca de las caractersticas del convenio sobre cambio climtico

teniendo en cuenta la influencia sobre la normatividad y polticas internacionales.

OBJETIVO ESPECFICOS

*Describir los antecedentes del convenio sobre cambio climtico

*Describir el alcance del convenio sobre cambio climtico

*Exponer las principales ventajas y desventajas para su implementacin a

nivel nacional e internacional.
1. ANLISIS UN TRATADO INTERNACIONAL EN ESPECFICO, DESCRIPCIN DE
SU ALCANCE, ANTECEDENTES, OBJETIVOS, EL ACTO LEGISLATIVO POR EL CUAL
ENTR EN VIGENCIA A NIVEL NACIONAL, SUS CARACTERSTICAS PRINCIPALES,
VENTAJAS, DESVENTAJAS Y LIMITACIONES PARA SU IMPLEMENTACIN.

1.1. .ALCANCE

Un convenio es un acuerdo de voluntades transnacionales sobre un tema de

inters que resulta relevante para dar solucin a una problemtica. Esta se
encuentra plasmada por escrito de lo que se ha celebrado entre los Estados.
Regularmente en un convenio se acuerdan temas relacionados con aspectos de
diversas ndoles. stos pueden ser entre dos o ms Estados. En este caso el
tratado Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
CMNCC donde se reconoce que la naturaleza mundial del cambio climtico
requiere del trabajo y la cooperacin entre las naciones para hacer frente por
medio de polticas e instrumentos de gestin ambiental que frenen el cambio
climtico a partir del cambio de mentalidad de las naciones, primeramente del
pueblo y de sus gobernantes; para que sean asertivos en un cambio de
procedimientos, mtodos y tecnologas ms limpias, como una respuesta
internacional efectiva y apropiada, de conformidad con sus responsabilidades
comunes pero diferenciadas, que den viabilidad a un efectivo Eco desarrollo.
Adems, este acuerdo sostiene que los estados, de conformidad con la Carta de
las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, tienen el derecho
de manejar sus polticas de administracin, control ambiental de sus recursos de
acuerdo a sus capacidades, sin embargo, este convenio insiste que el
aprovechamiento de recursos no deben causar dao al medioambiente dentro de
sus jurisdiccin.

1.2. ANTECEDENTES

Dentro de los antecedentes se pueden destacar: que en la poca contempornea

del siglo XX algunos pensadores, cientficos y lderes se criticado a nivel global la
forma facilista de extraccin y procesamiento de recursos naturales que no
contemplan la eficiencia ecolgica y econmica en los procesos. Tales
pronunciamientos siempre han despertado el inters de lderes mundiales en
materia de conservacin del medioambiente. Dentro de los antecedentes de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico CMNCC se
puede decir que en: 1979 Se celebra la primera Conferencia Mundial sobre el
Clima. 1988 Se establece el Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climtico
(IPCC). 1990 Se publica el primer informe de evaluacin del IPCC. El IPCC y la
segunda Conferencia Mundial sobre el Clima solicitan un tratado mundial sobre el
cambio climtico. Comienzan las negociaciones de la Asamblea General de las
Naciones Unidas en torno a una convencin marco. 1991 Se celebra la primera
reunin del CIN. 1992 El Comit Intergubernamental de Negociacin (CIN)
adopta el texto de la Convencin del Clima. En la Cumbre de la Tierra celebrada
en Ro, la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) queda lista
para la firma junto con el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CNUDB) y la
Convencin de Lucha contra la Desertificacin (CNULD). 1994 Entra en vigor la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. (Naciones
Unidas, Convenio marco sobre el cambio climtico, 2014).

1.3. OBJETIVOS

La Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC),

exhorta mediante estudios cientficos sobre las consecuencias que pueden tener
para las actuales y futuras generaciones, por lo cual se debe tener en cuenta un
cambio en las formas de extraccin y produccin de las naciones tales como:
limitar o eliminar el la extraccin, produccin y consumo en base a combustibles
fsiles, realizar reforestacin a los territorios para la captura de CO 2 y fomentar
las fuentes de energas alternativas, mediante estrategias de gestiona ambiental
como las polticas y normatividad ambientales, educacin ambiental, y programas
de conservacin de la calidad del aire, o sea, que las naciones realicen cambios
dentro de sus posibilidades para preservar la vida en el planeta.

El objetivo ltimo de la presente Convencin y de todo instrumento jurdico

conexo que adopte la Conferencia de las Partes, es lograr la estabilizacin de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que
impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema climtico. Ese nivel
debera lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se
adapten naturalmente al cambio climtico, asegurar que la produccin de
alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo econmico prosiga de
manera sostenible.

1.4. ACTO LEGISLATIVO POR EL CUAL ENTR EN VIGENCIA A NIVEL NACIONAL

El acto legislativo por el cual entro en vigencia a nivel nacional fue por medio de
la ley 164 de 1994 dada en octubre 27 del mismo ao y por medio de la cual se
aprob la "convencin marco de las naciones unidas sobre el cambio climtico",
hecha en nueva york el 9 de mayo de 1992. El congreso de Colombia, decret:
visto el texto de la "convencin marco de las naciones unidas sobre el cambio
climtico", realizada en Nueva York el 9 de mayo de 1992, se aprueba lo suscrito
en la convencin marco de las naciones unidas sobre el cambio climtico.

1.5. SUS CARACTERSTICAS PRINCIPALES

Las principales caractersticas de la convencin realizada por la Naciones

Unidas sobre el cambio climtico son:

Tiene objetivos a largo plazo: los gobiernos acordaron mantener el

incremento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 C con
respecto a los niveles preindustriales y redoblar los esfuerzos para limitarlo
a 1,5 C.

Hace contribuciones importantes: antes de la conferencia de Pars, y durante

la misma, los pases presentaron planes generales nacionales de accin
contra el cambio climtico para reducir sus emisiones.

Ambicin: los gobiernos acordaron comunicar cada cinco aos sus

contribuciones para fijar objetivos ms ambiciosos.

Transparencia: tambin aceptaron informarse unos a otros y a la sociedad

sobre el grado de cumplimiento de sus objetivos para garantizar la
transparencia y la supervisin.
 Solidaridad: la UE y otros pases desarrollados seguirn financiando la lucha
contra el cambio climtico para ayudar a los pases en vas de desarrollo
tanto a reducir sus emisiones como a aumentar la resiliencia ante los efectos
del cambio climtico

Pone el peso en los pases desarrollados para liderar el camino: como son la
fuente de la mayora de las emisiones pasadas y actuales de gases de efecto
invernadero, se espera que los pases industrializados hagan lo mximo para
reducir las emisiones.

Dirige nuevos fondos para las actividades relacionadas con el cambio

climtico en los pases en desarrollo.

Es el comienzo de un camino para alcanzar un delicado equilibrio: El

desarrollo econmico es particularmente vital para los pases ms pobres del
mundo. Este progreso es difcil de lograr, incluso sin las complicaciones
aadidas por el cambio climtico. La Convencin toma esto en consideracin
aceptando que la proporcin de emisiones de gases de efecto invernadero
producidas por los pases en desarrollo crecer en los prximos aos. No
obstante, con el fin de cumplir su objetivo ltimo, busca ayudar a esos
pases a limitar las emisiones de manera que no obstaculicen su progreso
econmico.
 1.6...VENTAJAS, DESVENTAJAS Y LIMITACIONES PARA SU IMPLEMENTACIN

VENTAJAS DESVENTAJAS LIMITACIONES

Aparicin de tecnologas ms limpias a Aumento de la deforestacin por Sociedad desigual con altos ndices
costos razonables implementacin de cultivos ilcitos y por de pobreza que interfieren en el
procesos productivos avance para enfrentar la
Concientizacin de los actores
problemtica
gubernamentales de la problemtica y Dependencia de recursos de pases
sus efectos negativos. desarrollados para su financiamiento Falta de recursos econmicos para
soportar los proyectos, planes y
Aprovechamiento de fuentes de Falta de conciencia ambiental sobre los efectos
procesos de disminucin y
energa alternativas amigables con el negativos del cambio climtica sobre los
mitigacin de las emisiones de
medio ambiente ecosistemas y la calidad de vida
gases de efecto invernadero
Compromiso ratificado de lucha contra Economa fortalecida en la explotacin de
Conflicto armado y establecimientos
la contaminacin atmosfrica combustibles fsiles, que generan grandes
del cultivos ilcitos que contribuye a
cantidades de emisiones de gases de efecto
Apoyo internacional para cumplir con la deforestacin y no permiten la
invernaderos.
los acuerdos pactados puesta en marcha de las medidas
Polticas nacionales y no regionales o para conservar los bosques.
Normatividad legal enfocada en el
sectoriales para disminuir la emisiones en los
desarrollo sostenible y establecimiento Faltas de polticas claras y bien
zonas ms criticas
de lmites permisibles de obligatorio definidas frente al tema y las
complimiento para los sectores Falta de acciones concretas encaminadas a medidas para reducir las emisiones
productivos una sensibilizacin publica sobre la a nivel, nacional, regional y local.
problemtica del cambio climtico
Planificacin y establecimientos de
medida para contra restar la Falta de implementacin de planes y acciones
problemtica de cambio climtico. educativas que promuevan una conciencia
ambiental frente a temticas como el cambio
Establecimiento y aumento de rea
climtico
protegidas para reducir la
deforestacin y realizar seguimiento y
control a estas reas. Uso de tecnologas antiguas y ambientalmente
poco eficientes

Aumento en el parque automotor en varias

regiones del pas y no cumplimiento de
requisitos de emisin de gases y tecno
mecnica de los mismos

Normatividad flexibles en el uso de ciertas

sustancias agotadoras de la capa de ozono.

Permitir el funcionamiento de procesos

productivos con alta generacin de
contaminantes atmosfricos, aun cuando en
otros pases estn prohibidas estas actividades

No todos los pases ha adoptado el convenio, a

pesar de ser desarrollados y grandes
contribuyentes de la contaminacin

Falta de medidas y educacin sobre reduccin

y aprovechamiento de residuos para disminuir
emisiones

Falta de incentivos al uso de nuevas

tecnologas ambientalmente amigables

Falta de incentivos econmicos a las

actividades de conservacin medioambientales,
como proteccin de bosques o gestin,
aprovechamiento, y reciclaje de los residuos.
VENTAJAS

La ventaja es que se reduciran en un gran porcentaje los gases de invernadero a

nivel mundial, esto gracias al acuerdo a que llegaron los pases desarrollados que
son los que ms producen este tipo de gases.

Dentro de las ventajas, Reconociendo que todos los pases, especialmente los
pases en desarrollo, necesitan tener acceso a los recursos necesarios para lograr
un desarrollo econmico y social sostenible, y que los pases en desarrollo, para
avanzar hacia esa meta, necesitaran aumentar su consumo de energa, tomando
en cuenta las posibilidades de lograr una mayor eficiencia energtica y de
controlar las emisiones de gases de efecto invernadero en general, entre otras
cosas mediante la aplicacin de nuevas tecnologas en condiciones que hagan que
esa aplicacin sea econmica y socialmente beneficiosa,

DESVENTAJAS

Y una de las cosas que ms preocupa es el hecho de que el acuerdo no permite

que los pases ms afectados por el cambio climtico -y ms pobres- no puedan
demandar por "daos y perjuicios".

La desventaja es que los Estados Unidos es el nico pas desarrollado que no

quiso ratificar el acuerdo y es el pas que ms contamina con este tipo de gases
a nivel mundial.

LIMITACIONES PARA SU IMPLEMENTACIN

El objetivo principal sealado en la COP 21 establece en el segundo artculo que

se debe mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo
de 2C con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para
limitar ese aumento de la temperatura a 1,5C con respecto a los niveles
preindustriales (Naciones Unidas, 2015, p. 24).
Para llevar a cabo este cambio, los pases desde mediados del 2015 empezaron a
presentar una serie de cuotas traducidas en emisiones que ellos mismos se
comprometieron a cumplir; sin embargo, hasta agosto de 2015, con las
contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional presentadas solo se
haba cubierto el 63% de lo que es necesario para enfrentar el cambio climtico.
CONCLUSIONES

Todos los convenios son muy importantes pero se escogi el convenio de cambio
climtico, ya que es el problema ambiental ms complejo, cabe destacar que
recientemente la repblica de China inicia acciones para mitigar sus emisiones
para hacerle frente al cambio climtico y teniendo en cuenta que ese pas es uno
de los ms poblados del mundo que ms polucin genera, resulta oportuno como
ejemplo a seguir para otros pases desarrollados que simplemente no quieren ver
las consecuencias que esto trae o que solamente piensan en el estatus
"econmico".

Como se ha visto en este trabajo de evaluacin los convenios o tratados entre

otras tienen el objetivos de converger esfuerzos transnacionales para hacerle
frente a un determinado problema en este caso la convencin de cambio climtico
es un convenio que invita a los pases desarrollados como los en vas de
desarrollo de participar activamente en la prevencin y control de los gases efecto
invernaderos mediante la gestin y control ambiental, que hagan sostenible la
vida en el planeta tierra.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Congreso de Colombia. (1994). Ley 164 de 1994. Recuperado de:

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21970

Naciones Unidas. (2014). Convenio marco sobre el cambio climtico. Recuperado

de
http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/his
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Bernal, B. B., & Daz, S. A. (2015). El cambio climtico y sus 2 de cadas de

claroscuros. COP 21: ltima Oportunidad.

I carito (2009). Energas no renovables. Recuperado de

http://www.icarito.cl/2009/12/74-2085-9-energias-no-renovables.shtml/.

Levi, M. (Noviembre de 2013). La oportunidad energtica de Estados Unidos.

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Naciones Unidas (2015). Convencin Marco sobre el Cambio Climtico.

Aprobacin n del Acuerdo de Par s. Recuperado de
http://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/spa/l09r01s.pdf.