Perfil Proyecto EPT (2013-2016)

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURSTICA
NDICE DE CONTENIDO
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 3
1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen 3
1.2. Nombre del proyecto 3
1.3. Entidad (UDAF) 3
1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) 3
1.5. Ministerio Coordinador 3
1.6. Sector, Subsector y tipo de inversin 3
1.7. Plazo de ejecucin 3
1.8. Monto Total 3
2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA 4
2.1. Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de influencia por el
desarrollo del proyecto 4
2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema 10
2.3. Lnea base del proyecto 13
2.4 Anlisis de oferta y demanda 18
2.5 Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo 24
2.6 Ubicacin geogrfica e impacto territorial 25
3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN 26
3.1. Alineacin objetivo estratgico institucional 26
3.2. Contribucin del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicador
del objetivo estratgico institucional 27
3.3. Metodologa para el clculo del aporte del proyecto al PNBV 27
4. MATRIZ DE MARCO LGICO 32
4.1 Objetivo general y objetivos especficos 32
1
4.2 Indicadores de resultados 32
4.3 Matriz de Marco Lgico 35

4.3.1 Anualizacin de las metas de los indicadores del propsito 42
5 ANLISIS INTEGRAL 42
5.1 Viabilidad tcnica 42

5.1.1. Descripcin de la Ingeniera del Proyecto 42
5.1.2 Especificaciones Tcnicas 44
5.2 Viabilidad financiera fiscal 64
5.3 Viabilidad Econmica 66
5.3.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y

mantenimiento, ingresos y beneficios. 66
5.3.2 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin, ingresos y beneficios 68
5.3.3 Flujo econmico 72
5.3.4 Indicadores econmicos 74
5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 74

5.4.1 Anlisis de impacto ambiental y riesgos 74
5.4.2 Sostenibilidad social 74
6 FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO 77
7 ESTRATEGIA DE EJECUCIN 84
7.1 Estructura operativa 84
7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin 88
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades 89
7.4 Demanda Pblica Nacional Plurianual 99
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 118
8.1 Seguimiento a la ejecucin del programa y proyecto 118
8.2 Evaluacin de resultados e impactos 118
8.3 Actualizacin de lnea base 118
2
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO
1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen
Actualizacin de la Prioridad y actualizacin de la Aprobacin.
1.2. Nombre del proyecto
Proyecto: ECUADOR POTENCIA TURSTICA

CUP: 165100000.0000.378291
1.3. Entidad (UDAF)
Ministerio de Turismo del Ecuador
1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)
o Viceministerio de Promocin
- Subsecretara de Mercados - Subsecretara de Promocin
1.5. Ministerio Coordinador
Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad-MCPEC
1.6. Sector, Subsector y tipo de inversin
Sector: Fomento a la Produccin

Subsector: C1605 Turismo
Tipo de inversin: T03 Servicios
1.7. Plazo de ejecucin
El horizonte de tiempo trazado para la ejecucin del presente proyecto es de 36 meses

desde enero 2015 hasta diciembre 2017.
1.8. Monto Total

El monto total del proyecto es de USD 102.908.678,78 (Ciento dos millones, novecientos
ocho mil seiscientos setenta y ocho con setenta y ocho centavos).
PERODO MONTO
FISCAL
2015 $ 25.934.628,78*
2016 $ 7.050.000,00
2017 $ 69.924.050,00
TOTAL $ 102.908.678,78
*El monto del 2015, corresponde al devengado de enero a noviembre, y el programado del mes de
diciembre.
3
2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA
2.1. Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de influencia
por el desarrollo del proyecto
El turismo es considerado en la actualidad uno de los sectores econmicos con mayor

prospeccin a nivel mundial, debido a su dinmica ha experimentado un proceso de
diversificacin importante en corto tiempo, lo que ha motivado que esta actividad se
convierta en un eje fundamental en el desarrollo socioeconmico de los pases que han
apostado por su crecimiento1.
La Organizacin Mundial de Turismo (OMT) considera que, el volumen de negocio del

turismo iguala o incluso supera al de las exportaciones de petrleo, productos alimentarios
o automviles, de ah se concluye su destacada importancia en el comercio internacional y
su influencia directa en el PIB mundial por su efecto multiplicador en otros sectores de la
economa como la construccin, alimentos y bebidas, conectividad, entre otros.
La OMT, sostiene que las llegadas de turistas internacionales en el mundo crecieron un

4,4% en 2014 hasta alcanzar los 1.135 millones, adems a nivel mundial el turismo
constituye el 9% del PIB en el mismo ao; adems, genera 1 de cada 11 empleos, constituye
1,5 billones de las exportaciones de Estados Unidos, alcanza el 6% del comercio
internacional y el 30% de las exportaciones de servicios.
El ltimo nmero del Barmetro OMT del Turismo Mundial, cita: en 2014 las llegadas de
turistas internacionales alcanzaron los 1.138 millones, es decir un incremento del 4,7 %
con respecto al ao anterior. La previsin de la OMT para 2015 es que el turismo
internacional aumente entre un 3% y 4%, y siga contribuyendo a la recuperacin econmica
mundial.
1
Organizacin Mundial del Turismo - OMT / WorldTourismOrganization Network - UNWTO www.unwto.org
4
Segn las previsiones a largo plazo de la OMT, incluidas en TourismTowards 2030

(Turismo hacia 2030), las llegadas de turistas internacionales crecern un 3,3% anualmente
entre 2010 y 2030 hasta alcanzar los 1.800 millones en 2030.
Entre 2010 y 2030, se prev que las llegadas en destinos emergentes (+4,4% al ao) crezcan
el doble que las de las economas avanzadas (+2,2% al ao)2.
Principales tendencias a nivel mundial para el 20133

Las llegadas de turistas internacionales (visitantes que pernoctan) crecieron un 6%
a escala mundial en 2013, alcanzando la cifra record de 1.087 millones de llegadas,
luego de superar en 2013 la cota de los mil millones.
La regin de Asia y Pacfico registr el mayor crecimiento, con un aumento del 6%
en llegadas, seguida de Europa y frica (ambas +6%).
En las Amricas, las llegadas internacionales aumentaron un 3%, mientras que en
Oriente Medio se mantuvieron sin cambios.
El crecimiento de ingresos por turismo internacional, un 6% en trminos reales, fue
igual al crecimiento en llegadas.
China ha consolidado su posicin como mayor mercado turstico emisor del mundo,
con un gasto en turismo internacional de 129.000 millones de dlares.
Las previsiones de la OMT en enero 2014 apuntan a un crecimiento de entre el 4%
y el 4,5% en las llegadas de turistas internacionales en 2014, superando la previsin
a largo plazo del 3,3% que figura en el TourismTowards 2030.
El Ecuador como Destino Turstico

Ecuadores uno de los pases con mayor biodiversidad del planeta, y que ha mantenido
durante los ltimos aos un incremento en la llegada de turistas debido a sus maravillas
naturales, as como la diversificacin en la oferta de productos y destinos tursticos que
pone a disposicin del turista nacional y extranjero.
Localizado en un lugar privilegiado del planeta, en el noroccidente de Sudamrica y la lnea

equinoccial, limitando al Norte con Colombia; al sur y al este con Per; y al oeste con el
Ocano Pacfico; y divido en 4 regiones:
Galpagos
Costa
Andes
Amazona
En sus 24 provincias se pueden encontrar 1.800 especies de orqudeas, 1.640 especies de

aves, 4.500 de mariposas, 345 de reptiles, 358 anfibios y 258 de mamferos, entre lo ms
destacado.
Para preservar esta riqueza natural, Ecuador cuenta con un patrimonio de 49 reas
Protegidas por el Estado. Adems, la UNESCO ha reconocido la riqueza natural del pas,
declarando como Patrimonio Natural de la Humanidad a la Reserva Marina y Parque
Nacional Galpagos y al Parque Nacional Sangay. Adicionalmente, en este pequeo
2
Organizacin Mundial del Turismo - OMT / WorldTourismOrganization Network - UNWTO www.unwto.org
3
Turismo internacional en 2013: tendencias clave y perspectivas, Panorama OMT del turismo internacional, Edicin 2014. Pg. 3
5
territorio, se han seleccionado cincos Reservas de Bisfera: Galpagos, Yasun, Sumaco,

Podocarpus-El Cndor, y El Cajas.
Las Islas Galpagos, son sin lugar a dudas el atractivo natural por excelencia del Ecuador,
constituye uno de los archipilagos ocenicos ms grandes, complejos, diversos y mejor
conservados en trminos ecolgicos que existen actualmente en el planeta.
Por otro lado, se constituye como la segunda reserva marina ms grande del mundo, tras la
Gran Barrera de Arrecifes australiano, con una superficie de 135.000 Km2. Tan importante
es Galpagos para el mundo, que adicionalmente ostenta el siguiente ttulo: Santuario de
Ballenas (1990).
Adems, Ecuador es considerado el pas del agua,

Con grandes reas protegidas (19% de la superficie del pas).
Con Andes Ecuatoriales que son centro de origen de ms de 30 especies de cultivos,
representando la mayor agrobiodiversidad del mundo.
Con la mayor cantidad de fauna y flora por km.
El segundo pas del mundo en diversidad de vertebrados endmico.
El tercero en diversidad de anfibios.
El cuarto en especies de aves.
El quinto en mariposas papilnidas.
Alberga al 10% de las especies de plantas del mundo.
Contiene el 10,7% de los animales vertebrados del planeta.
Y el 35% de todas la especies de colibres, todo esto en el 0,19% de la superficie
terrestre.
El legado cultural ecuatoriano es resultado de una simbiosis producida por varios procesos
de aculturacin a lo largo de la historia, dando origen a una gran variedad de expresiones
propias a nivel nacional que se visualizan de forma material e inmaterial y que adquiri un
valor aadido con las declaraciones en el territorio de ciudades patrimonio de la
humanidad.
De esta manera, el Ecuador se perfila como un pas multitnico y pluricultural,

convirtindolo en una joya para los visitantes atrados por esta diversidad de gente y sus
costumbres. El patrimonio de los pueblos est en su cultura, arquitectura, las artes, todo
esto plasmado en el teatro, la msica, la danza, las herencias ancestrales o en expresiones
arquitectnicas coloniales y modernas.
En este pas, conviven 14 nacionalidades y 18 pueblos indgenas, montubios, negros,

mestizos y blancos. La Cultura de la poblacin Zpara de la Amazona ecuatoriana, fue
declarada tambin por la UNESCO como Patrimonio oral e inmaterial de la Humanidad.
Su idioma, finas artesanas, fiestas tradicionales y deliciosa gastronoma dan cuenta de la
importancia de esta nacin, en peligro de desaparecer.
Los sombreros de paja toquilla constituyen de igual forma Un Patrimonio Inmaterial de la

Humanidad despus de que la UNESCO aprobara su ingreso a la lista en el 2012, esto
6
salvaguardar sus tcnicas de elaboracin que han sido transferidas de generacin en

generacin. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural indica que existen alrededor de 10
mil toquilleros a nivel nacional.
La Amazona ecuatoriana tambin representa el centro de origen mundial del Cacao o

Pepa de Oro. Su variedad Nacional Fino de Aroma, es nica en el mundo y es utilizada
para producir los mejores chocolates a nivel internacional. Adems, en el pas se elaboran
chocolates con el mejor cacao del mundo, ganando premios internacionales por su gran
calidad. El cacao Fino de Aroma de la Amazona cuenta con certificacin de Denominacin
de Origen.
En sus paisajes tan distintos y a diferentes altitudes, se han desarrollado ciudades diversas,
coloridas y patrimoniales. Ecuador cuenta con 27 ciudades declaradas Patrimonio Cultural
de la Nacin y 2 ciudades Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Quito, la capital del pas, es el testimonio de un esplendoroso pasado colonial representado

en la arquitectura de su Centro Histrico, el ms grande y mejor conservado de Amrica
Latina. Fue la primera ciudad en el mundo en recibir el reconocimiento de la UNESCO de
Patrimonio Cultural de la Humanidad en el ao de 1978. La ciudad de Cuenca, al sur del
pas, en el ao 1999 recibi el mismo galardn por su legado hispano conservado en sus
iglesias, calles y plazas.
Guayaquil, el puerto principal del pas, es una pujante metrpoli en la que se combina el
sabor de la costa, los atractivos tropicales, las playas, la historia, la arqueologa de los
pueblos ms antiguos de Amrica, con los mejores designios de la vanguardia urbana. Esta
ciudad puerto ha sido reconocida por la ONU como Modelo de la regeneracin urbana
para Latinoamrica.
El puerto de Manta ubicado en la provincia de Manab, es parada obligatoria de cruceros

internacionales que recorren el Pacfico Sudamericano. Cada ao, esta ciudad recibe ms
de 20 embarcaciones de las ms grandes compaas de cruceros a nivel mundial, como son
Royal Caribbean International, CarnivalCruises y StarCruises. Desembarcan ms de 25 mil
pasajeros y tripulantes cada ao para disfrutar del ambiente marino costero de la ciudad,
deleitarse con su gastronoma, cultura y aprovechar su estancia para conocer los atractivos
de la provincia como el Parque Nacional Machalilla, la ciudad de Montecristi, Puerto Lpez,
entre otros.
Riobamba, La Sultana de los Andes, ubicada a los pies del Chimborazo, es tambin
conocida como la Ciudad de las Primicias porque aqu se protagonizaron hechos
fundamentales en la vida del Ecuador como la firma de la Primera constitucin en 1830,
adems la ciudad figura como cuna de personajes ilustres. Cerca de la laguna de Colta, se
fund la primera ciudad espaola del pas y en Balbanera se edific la primera iglesia
espaola, Juan de Velasco, el primer historiador ecuatoriano y Pedro Vicente Maldonado, el
primer cientfico y autor del primer mapa del Ecuador, nacieron aqu. Su Centro Histrico
conserva un estilo colonial que al estar rodeado de edificaciones modernas, crea una
imagen arquitectnica peculiar.
7
Loja, La Centinela del Sur, es conocida como la Capital Cultural y Musical del Ecuador
porque aqu nacieron personajes importantes como Benjamn Carrin, fundador de la Casa
de la Cultura Ecuatoriana, Eduardo Kingman, pintor famoso, los integrantes del grupo
musical Pueblo Nuevo, Isidro Ayora, ex Presidente de la Repblica, entre otros. Adems, las
iglesias del centro de la ciudad poseen una arquitectura preciosa como es el caso de la
Catedral que tiene un estilo eclctico con elementos neoclsicos.
El complejo arqueolgico Ingapirca, Muro del Inca en quichua, est ubicado en la

provincia de Caar a 90 km de la ciudad de Cuenca. Se trata de una construccin que data
de finales del siglo XV a base de piedras talladas perfectamente encajadas entre s, en
forma elptica. El complejo corresponde a un sitio ceremonial que sirvi de observatorio
del sol donde los Caaris inicialmente y posteriormente los incas realizaban ceremonias
rituales.
La ciudad de Otavalo, cuyo nombre significa Cobija de Todos es conocida mundialmente

por su mercado indgena, uno de los ms importantes de Amrica en funcin del colorido
de sus textiles y artesanas que en su mayora son elaborados con tcnicas ancestrales.
Ciudades y poblados como Vilcabamba, Baos, Saraguro, ofrecen un abanico multicolor de

manifestaciones culturales, tradiciones, vestigios arqueolgicos y paleontolgicos que
unidos a la hospitalidad de su gente, brindarn experiencias transformadoras de vida.
El pas mantiene conocimientos ancestrales culinarios considerados como patrimonios

culturales, representados en sus platos tradicionales y enriquecidos por su agroecologa.
Los cultivos de productos ancestrales como son la quinua, el cacao, la papa, el maz,
mantienen la cosmovisin andina y la importancia nutricional y espiritual que significa para
los pueblos indgenas.
Cada regin del Ecuador transmite su cultura, su historia y sus tradiciones a travs de su
gastronoma. Los platos y bebidas tradicionales del Ecuador estn muy vinculados a las
fiestas populares y celebraciones religiosas. La pluriculturalidad del pas ha dado paso a una
variedad de recetas y prcticas culinarias.
El portal internacional SwitchbackTravel ubica al Ecuador en quinto lugar como destino de

turismo de aventura a nivel mundial. Gracias a su privilegiada ubicacin geogrfica, la
presencia de la cordillera de los Andes, las corrientes marinas que vienen del norte y del
sur, hacen de este pas un destino incomparable para actividades de aventura y de turismo
especializado de toda ndole.
Se puede ir en bicicleta desde la zona del volcn activo ms alto del mundo hasta la
legendaria laguna turquesa del Quilotoa o desde la cuidad en la Mitad del Mundo hasta el
bosque nublado plagado de ms de dieciocho especies de colibres. En la Amazonia, se
pueden en sus torrentosos ros, realizar kayak o rafting.
En Baos, la meca del turismo de aventura, se pueden descender cascadas de agua

cristalinas. El surf es posible hacerlo en las playas paradisacas de la costa como Montaita
8
o apreciar la diversidad de flora y fauna acutica realizando buceo o snorkel en Parque

Nacional Machalilla.
Un recorrido a caballo desde los Andes hasta la Amazona, le permitir apreciar las estrellas
en el firmamento frente a un paisaje natural con una belleza silvestre singular y observar
criaturas jams antes visitas. La espectacular geografa ecuatoriana puede ser apreciada
desde el cielo al realizar vuelos en parapente o alas delta desde el Pichincha, Imbabura o
en la playa.
Para realizar stas y otras actividades de aventura, el Ecuador cuenta con:
49 reas protegidas
11 Islas e islotes
14 bosques
30 volcanes
14 cerros
5 caones
17 cavernas y cuevas
158 cascadas
68 ros
96 playas
44 lagunas y lagos
Su diversa pero a la vez compacta geografa, la excelente red vial y sus aeropuertos, brindan
la oportunidad de recorrer este territorio en relativamente pocos das. El turista podr
tomar un crucero o realizar actividades de aventura, relajarse en un spa, degustar de una
gastronoma enriquecida por productos de alta calidad, visitar museos, entre otras
alternativas.
Montaas y nevados; Selva y bosques; Playas y mar; Islas nicas; Ciudades y pueblos;
Cultura; Aventura; Agricultura; Platos tradicionales; Fiestas Populares; Miles de especies de
flora y fauna. Como ningn otro, Todo en un solo lugar. Tan Cerca, en pocas palabras:
Todo lo que necesitas es Ecuador.
Hoy por hoy, en el Ecuador se ha catalogado al eje turstico como una oportunidad
importante de dinamizacin para la economa del pas, es as que en el Plan Nacional para
el Buen Vivir 2013-2017, establece que el turismo es uno de los sectores prioritarios para la
atraccin de inversin nacional y extranjera, siempre y cuando no desplace las iniciativas
locales y en concordancia con la Constitucin de la Repblica se establezcan propuestas
que reconozcan los derechos de la naturaleza y las bases para un desarrollo sostenible.
De esta misma manera, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017,seala que a travs
de los sectores priorizados, en este caso el turismo, se debe buscar alternativas que
contribuyan a la transformacin de la matriz productiva, favoreciendo al desarrollo
sostenible, respetando las caractersticas naturales y culturales de cada regin,
beneficiando a los encadenamientos productivos, el turismo comunitario e incorporando a
9
la cadena de valor el patrimonio cultural existente en el pas, es decir, impulsando un

turismo consciente, tico, responsable e incluyente.
El turismo en el Ecuador muestra gran dinamismo en la ltima dcada, entre el ao 2002 y

2014, las visitas internacionales pasaron de 682.962 a 1.557.006 (tasa de crecimiento
acumulada del 7,1%) lo que financieramente significa un incremento de los ingresos de US$
449 a US$ 1.487 millones en el rubro de turismo, segn cifras publicadas por el Banco
Central del Ecuador.
En lo que respecta al PIB turstico, ste se estima en 1,9% al ao 2002 y para el ao 2007
(ltimo disponible de la cuenta satlite de turismo 2012) se estima en 1,8%, considerando
el ao base 2007 para los referidos aos.4
2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema
La promocin y el mercadeo turstico son de suma importancia para un pas, pues permite
detectar y establecer las acciones necesarias para disear e implementar mejoras en la
oferta y demanda turstica, con el fin de que los potenciales viajeros, conozcan los destinos
y atractivos e indirectamente se atraiga inversin.
En el Ecuador an existen problemas relacionados al sector turstico que no permiten

explotar al mximo los productos y atractivos existentes, a pesar de contar con una gran
diversidad natural, paisajstica y multicultural.
El Ministerio de Turismo, ente rector de esta actividad, ha venido realizando acciones de

promocin y mercadeo a nivel nacional e internacional enfocadas en la atraccin del
turista, y al mejoramiento y equidad de los desplazamientos internos, los cuales en base al
anlisis tcnico realizado por el Viceministerio de Promocin, han sido un tanto aislados y
con un enfoque ms operativo antes que estratgico.
De ah la necesidad de contar con acciones de promocin sostenida, y de enfocar los

esfuerzos mercadolgicos y comunicacionales a la atraccin efectiva del turista interno y
externo, considerando que, como se ha expuesto, el Turismo puede y debe convertirse en
una de las principales fuentes de ingresos para el pas.
Tomando en cuenta lo antes mencionado, se realiz el siguiente rbol de Problemas para

identificar las causas y efectos raz del problema existente:
Grfico No. 1: rbol de Problemas
4
Direccin de Investigacin de Mercados, Ministerio de Turismo 2015.
10
EFECTOS
Ejecucin de
acciones de
Realizacin de Desarrollo de acciones de
promocin
acciones mercadeo y promocin Realizacin de
internacional
desenfocadas de la aisladas que no acciones
desvinculadas a
real necesidad del estimulan el turismo promocionales con
una estrategia
sector turstico interno escaso efecto
de mercadeo a
ecuatoriano retorno
largo plazo
Limitado mercadeo y promocin turstica del Ecuador
CAUSAS
Realizaci
n de
Escaso actividade
Desconocimiento de conocimiento de Realizacin de s para
las necesidades del la oferta turstica acciones promocion
sector turstico nacional promocionales en ar el
privado para quien el Limitado manejo el exterior por destino
turismo es su negocio de informacin de temas dirigidas
los productos coyunturales y no hacia
tursticos sobre estructurales todos los
los que trabaja el segmentos
Falta de
Realizaci Deficient VCM de Gestin Limitado acciones
n de e Turstica conocimiento del de
acciones coordinac perfil del turista promocin
de in Desvinculacin de extranjero en sostenidas
promoci interna e las necesidades funcin de los en el
n sin interinstit del sector tiempo
mercados
estudios ucional turstico nacional priorizados
tcnicos relativa a Bajo
que la conocimiento Acciones
avalen su promoci Insuficiente de la mercadol
pertinenc n del Capacitacin y competencia gicas y
ia destino Profesionalizacin a nivel comunica
Ecuador de los actores del internacional cionales
turismo dispersas
Fuente: Ministerio de Turismo

Elaboracin: Viceministerio de Promocin, 2015
11
Tal como se puede observar en el grfico generado en un proceso participativo en el que

intervinieron representantes de todas las direcciones que conforman el Viceministerio de
Promocin Turstica, el problema central identificado es el LIMITADO MERCADEO Y
PROMOCION TURISTICA DEL ECUADOR.
En virtud del anlisis, las causas y efectos permiten diagnosticar lo siguiente:
El sector privado y su aporte a la consecucin del turismo como una actividad

productiva es innegable, por ser quienes manejan el negocio directamente y se hallan
al tanto de las ltimas tendencias en materia turstica, sin embargo su participacin
ha sido marginal en la toma de decisiones.
Por otro lado, se ha detectado la realizacin de acciones de promocin sin estudios

tcnicos que sustenten su desarrollo, ms por una manera emprica que por un
anlisis sesudo de sus efectos. Adicionalmente, se ha podido constatar una deficiente
coordinacin interna e interinstitucional respecto a la promocin del destino lo que
ha devenido en retrasos en los procesos internos y una duplicidad de esfuerzos de las
instituciones involucradas. Todo esto ha desencadenado la realizacin de acciones
muchas veces divorciadas de las necesidades del sector turstico ecuatoriano.
En el mbito nacional se ha detectado poco conocimiento de la oferta turstica lo que

impide promocionar adecuadamente el destino, as como un limitado manejo de
informacin de los productos tursticos en los cuales trabaja el Viceministerio de
Gestin, a esto se suma la realizacin de acciones desvinculadas de las necesidades
del sector turstico nacional, as como la insuficiente capacitacin y profesionalizacin
de los actores del turismo, esto acarrea que las acciones de mercadeo y promocin se
conciban como aisladas y que no fomentan el turismo interno.
En cuanto al sector externo, se ha detectado la realizacin de acciones promocionales

por temas de carcter coyuntural y no estructural, seguido de limitaciones en cuanto
al conocimiento del perfil del turista extranjero de los mercados priorizados y el bajo
conocimiento de cmo se exponen los otros pases que constituyen una competencia
para Ecuador, todo esto ha desencadenado la realizacin de acciones de promocin
internacional desvinculada a una estrategia de mercado a largo plazo.
La realizacin de actividades para promocionar el destino son dirigidas a todos los

segmentos, reas y temticas con acciones mercadolgicas y comunicacionales
dispersas que no tienen sostenibilidad en el tiempo, esto decanta en la inversin de
recursos en aspectos que no siempre tienen un retorno, es decir que no culminan con
la atraccin hacia el turismo.
Adems, es necesario mencionar que de acuerdo a un estudio realizado por CEPAL5 en el

ao 2007, se seala que con estas campaas y esfuerzos realizados por el Ministerio de
Turismo ha generado una potente iniciativa de marca pas, no obstante, no estn
5 Presentacin PPT: Una Estrategia de Promocin Diferenciadora, CEPAL (2007).
12
especificados los atributos genricos ni la personalidad. Tampoco se observa una

arquitectura de marca, ni un sistema de comunicacin que est presente en todas las
piezas grficas y audiovisuales; en otras palabras, en Ecuador no se conoce la esencia de
marca, nicamente se conoce los slogan Ama la Vida y el mensaje de la campaa ALL
YOU NEED IS ECUADOR; por lo que se puede asegurar que los atributos que se destacan en
la comunicacin de la marca pas, corresponden a atributos bsicos y valorados, que son
tiles para competir en el mercado, pero no van ms all de eso.
As tambin en el estudio realizado por CEPAL respecto a las estrategia de promocin

dinamizadora, determina que el Ecuador debe focalizarse en experiencias, mercados y
segmentos especficos, de tal manera que se pueda generar un plan de acciones de alto
impacto.
Con estos antecedentes se puede afirmar, que las acciones de promocin tanto en el
mbito mercadolgico como comunicacional, son imprescindibles para la difusin e
impulso de los destinos tursticos del pas, pues direccionan los esfuerzos combinados de
los organismos nacionales y los negocios del sector turstico para lograr un crecimiento y
beneficiar a los actores involucrados en este sector a nivel local, nacional e internacional.
2.3. Lnea base del proyecto
INDICADOR DEL PROPOSITO
Llegadas de extranjeros al Ecuador
Tal como se puede observar, la entrada de extranjeros a nuestro pas se ha ido

incrementando ao a ao, ascendiendo en el ao 2014 a 1.557.006 turistas
extranjeros que visitaron el Ecuador.
Tabla No. 1: Estadsticas de arribos internacionales
Llegadas de extranjeros a Ecuador periodo 2009 2017 (proyectado)
Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

No. De
turistas 968.499,00 1.047.098,00 1.141.037,00 1.271.901,00 1.366.269,00 1.557.006,00 1.681.566,48 1.831.225,90 1.994.205,00
sa de
ecimiento 8,97 8,97 11,47 7,42 13,96 8 8,9 8,9
Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales a Ecuador INEC

Movimientos migratorios provisionales a Ecuador 2014 - Direccin Nacional de Migracin
13
Grfico No. 2: Llegada de extranjeros a Ecuador 2001 - 2014
Fuente: Direccin Nacional de Migracin.

Elaboracin: Coordinacin General de Estadstica e Investigacin Ministerio de turismo
INDICADORES DE COMPONENTE
Desplazamientos por turismo interno

Con una lnea base de 1,60% se establece una meta al 2017 de 4,5% por cuanto la clase
media es la que mayoritariamente se desplaza por el interior del pas por vacaciones,
feriados, etc., experimentando un crecimiento anual de aproximadamente el 1%.
Los desplazamientos en feriados por turismo interno en el 2014 ascendieron a 4.976.233,

mientras que en el ao 2015 a mayo se registra un nmero de 2.663.579 de personas
viajando por el pas. 6
A continuacin, se detalla el crecimiento esperado del turismo interno:
Base 2014 Estimacin

(millones de Crecimiento de (millones de Ao de
desplazamientos) llegadas desplazamientos) estimacin
11.974 1,50% 12.154 2015
1,50% 12.334 2016
1,50% 12.513 2017
Acumulado 4,50%
Fuente: Estudio de feriados, Direccin de Investigacin de la Oferta
Elaboracin: Coordinacin General de Estadsticas e Investigacin, Ministerio de Turismo
En referencia al turismo interno, la Coordinacin General de Estadisticas e Investigacin ha

sealado que para el 2014, la tendencia de viaje por familia es realizar de 2 a 3 viajes al ao,
6
Ministerio de Turismo
14
con estadas de entre 0 y 3 noches por viaje, siendo el fin de semana el periodo de mayor
movimiento de los viajeros. El gasto promedio por noche por persona es de entre $10,30 y
$96,70.
Del mismo modo, entre los motivos de viaje mas comunes se tiene visitas a familiares y
amigos (47%); recreo y ocio (32%); otros (16%); y religin (5%).
Por otro lado, el tipo de alojamiento elegido por los viajes es principalmente vivienda de
familiares o amigos (71%); hotel (19%); y otros (11%).
Los destinos de viaje son principalmente Guayas (22%); Manab (15%); Azuay (14%);
Pichincha (5%); y resto del pas (43%). Los medios de transporte mas utilizados son bus
(48,3%); auto propio (43.4%); avin (0,66%); y otros (7,5%).
El grfico No. 3 muestra de manera detallada estas tendencias.
Grfico No. 3: Detalle turismo interno
Fuente: Boletin de turismo interno MINTUR 2014
15
Los resultados incluidos anteriormente recogen informacin de suma utilidad que refleja datos
relacionados con llegadas de turistas, su nivel de gasto, comportamiento de los turistas locales,
entre otros, los cuales fueron importantes para sustentar las actividades propuestas durante el
desarrollo inicial del proyecto "Ecuador Potencia Turstica".
Por otro lado, para definir la lnea base de a continuacin detallada, se han considerado los
nuevos objetivos propuestos luego del resultado de ejecucin del Proyecto Ecuador Potencia
turstica en el ao 2015 y la definicin de sus indicadores; esto con el fin de alcanzar los
objetivos propuestos.
Llegadas de turistas de los mercados objetivo internacionales

A nivel mundial el incremento de llegadas de turistas en 2014 fue del 4,3% con relacin al
ao 2013; para el caso de Sudamrica a 2014 es de 5,6% con relacin al ao 2013.7
De ah, que los porcentajes de crecimiento no superen al 5,1%, pues mal podra
establecerse una tasa ms alta que la del crecimiento a nivel Sudamericano y a nivel pas.
De acuerdo a las estimaciones realizadas por la Coordinacin General de Estadsticas e

Investigacin-MINTUR, el indicador porcentual sealado respecto al incremento de
llegadas de turistas de los mercados objetivo internacionales en valores absolutos, es la
siguiente:
Crecimiento de Ao de
Base 2014 llegadas Estimacin estimacin
353.065 4,00% 367.188 2015
5,00% 385.547 2016
5,10% 405.210 2017
Acumulado 14,10%
Fuente: Ministerio de Interior/ Migracin/ Direccin de Inteligencia de mercados
Elaboracin: Coordinacin General de Estadsticas e Investigacin, 2015
A nivel general se registran llegadas de extranjeros en un nmero de 1.556.991 en 2014 y

en este ao (perodo enero mayo 2015) de 639.637.8
Este indicador se ha establecido en base a los porcentajes de crecimiento del turismo a

nivel mundial, considerando adems varios factores externos como que en el 2015
Ecuador es un 20% ms costoso que los pases considerados como competencia
(Colombia, Per y Costa Rica), factor exgeno que escapa del control del proyecto, pero
que influye directamente en el impacto del mismo.
7
UNTWO TourismHighlights 2015 edition.
8
Anuario de entradas y salidas internacionales a Ecuador 2014 Proyecto Fortalecimiento Institucional de
las Unidades del Control Migratorio 2015.
16
Anteriormente en el Proyecto PIMTE, se manejaba una estructura de mercados

estratgicos en funcin de las llegadas de turistas extranjeros al pas, sin embargo en el
2015 la Coordinacin de Estadsticas e Investigacin establece una priorizacin de
mercados considerando los siguientes parmetros:
Nmero de llegadas internacionales al pas
El gasto por da
Los das de estancia
PIB de los mercados emisores
Adicionalmente se tomaron en cuenta factores como conectividad y PIB per cpita de cada
pas.
Partiendo de lo expuesto, se determin una lnea base de mercados priorizados de cero (0)
y como meta para el 2017, los 5 mercados priorizados: Alemania, Canad, Estados Unidos,
Reno Unido y Ecuador.
Grfico No. 4: Mercados priorizados
Fuente: Coordinacin de Estadstica e Investigacin, 2014
Porcentaje de awaress y consideration

En aos anteriores, la promocin turstica en el Ecuador era genrica, por tanto los
objetivos publicitarios no eran lo suficientemente claros como para establecer
mediciones. En el presente proyecto se cuenta con una estrategia comunicacional
sostenida que permite establecer como indicadores de medicin a dos conceptos
publicitarios clave:
a) Awareness: Es la capacidad de un consumidor para identificar una marca o

producto. Por ejemplo, el nombre, los colores, caractersticas bsicas. La meta
principal al arrancar con un producto o marca es generar conocimiento de
existencia en la mente de consumidores.9
9
The customer decision journey McKinsey Quarterly (2009) http://www.mckinsey.com/
17
b) Consideration: Es el proceso que vincula al awareness con la compra. Es el estado

en el que el consumidor hace un comparativo entre sus opciones de awareness y
valida las mismas. Esto le permite analizar los diferentes factores o
diferenciadores entre sus opciones. En este periodo, el consumidor se conecta
con sus pares o busca mayor informacin10.
Tabla No. 2: Lnea base del proyecto
Lnea base
Propsito Indicadores 2014/2015 Meta al 2017
Realizar un mercadeo especializado del
Ecuador como destino turstico por medio
de la aplicacin de una promocin Porcentaje de incremento de llegadas de
8% 17,80%
estratgica direccionada al desarrollo y extranjeros al Ecuador
consolidacin de los mercados emisores y
apertura de nuevos nichos.
Lnea base
Componentes Indicadores 2014/ 2015 Meta al 2017
1. Desarrollo de estrategias de mercadeo
Porcentaje de incremento en el nmero de
para motivar el inters por el turismo 1,60% 4,50%
desplazamientos por turismo interno
interno
Porcentaje de incremento de llegadas de
2. Desarrollo de estrategias de mercadeo turistas de los mercados objetivo
4% 5,10%
para posicionar el Ecuador como destino internacionales, atendidos con la ejecucin del
turstico competitivo a nivel internacional proyecto
Porcentaje de awareness (ubicar al Ecuador en
el top of mind de potenciales turistas) del 0% 5%
3. Implementacin de estrategias de
destino Ecuador
promocin del Destino Ecuador dirigido a la
Porcentaje de consideration (lograr que
cadena de valor turstica y el consumidor
potenciales turistas consideren a Ecuador
final 0% 5%
como prxima opcin de viaje) del destino
Ecuador.
Fuente: Subsecretara de Mercados y Subsecretara de Promocin.
Elaboracin: Viceministerio de Promocin Ministerio de turismo, 2016.
2.4 Anlisis de oferta y demanda
Oferta:
La oferta turstica es el conjunto de bienes, productos y servicios que se encuentran
disponibles en el mercado para ser usados por parte de los turistas. La oferta turstica se
compone de tres elementos primordiales:
Recursos tursticos: Se basan en los atractivos con que cuenta un determinado

destino, ya sean de orden natural, histrico-monumental, cultural, folclrico, etc.
10
VP of social strategy. Lithium (2005) http://clickz.com
18
Infraestructura: Son todos aquellos componentes fsicos necesarios para el

desarrollo de la actividad, ya sean pblicos o privados.
Empresas tursticas: Prestan el servicio directo al turista, como Empresas de
alojamiento, de transporte, etc.
La oferta complementaria se compone de restaurantes, bares, teatros, instalaciones

deportivas, entre otros. La siguiente tabla muestra la cantidad de establecimientos (oferta)
con la que se cuenta en cada uno de los mundos, as como a nivel nacional, con la que se
espera lograr cubrir la demanda actual.
Tabla No. 3: Oferta Turstica Nacional (Establecimientos tursticos) 2015*

Categora Nacional Sierra Costa Oriente Galpagos
Agencia de viajes 1.858 1.172 485 71 130
Alojamiento 5.461 2.394 2.256 663 148
Comidas y Bebidas 16.755 8.446 7.544 638 127
Casinos, Salas de
juego e Hipdromos 1 0 1 0 0
Recreacin,
Diversin 1.191 624 443 113 11
Transporte Turstico 446 173 117 12 144
TOTALES 25.712 12.809 10.846 1.497 560
* Corte a diciembre 17 de 2015
Fuente: Subsecretara de Regulacin y Control

Elaborado por: Direccin de Regulacin y Control
Los mencionados establecimientos y/o empresas de una u otra manera realizan acciones
que permiten poner en conocimiento del turista la oferta de servicios que prestan e
indirectamente los destinos y atractivos del pas.
La promocin del destino Ecuador ha sido asumida por el Ministerio de Turismo al ser el
ente rector de la actividad turstica en el pas, dicha promocin se estructura en un marco
de equidad y beneficio para todos los actores del turismo en el pas sin atender a
beneficiarios especficos.
Como fundamento de lo sealado se cita la base legal que ampara la atribucin del MINTUR
respecto a la promocin del Ecuador, a nivel nacional e internacional.
Tabla No. 4: Competencias en Promocin Turstica MINTUR
COMPETENCIA BASE LEGAL ATRIBUCIN FACULTAD PRODUCTO/SERVICIO
Elaborar las polticas y el

marco referencial dentro del Polticas y lineamientos para
Ley de Turismo:
Promocin cual obligatoriamente se RECTORA la promocin turstica
Art. 15 nm. 2
Turstica realizar la promocin internacional del Pas
internacional del Pas
Ley de Turismo Art. Elaborar los planes de PLANIFICACIN Planes de promocin
19
15 nm. 9, Acuerdo promocin turstica nacional e turstica nacional e

Ministerial internacional. internacional.
20060085
Promover la inversin nacional y
Constitucin de la extranjera en cualquiera de las
Plan promocional para
Repblica Art. 339, actividades tursticas, de
PLANIFICACIN inversin en actividades
Ley de Turismo Art. conformidad con las normas
tursticas
25. pertinentes y rganos
Competentes.
Coordinar y propiciar la
participacin del sector
Convenios/Acuerdos con
pblico, privado y
entes del sector pblico,
Ley de Turismo Art. comunitario en ferias,
COORDINACIN privado y comunitario para la
15 Nm. 7. muestras, exposiciones,
participacin en eventos
congresos y dems
tursticos
actividades locales e
internacionales de turismo.
Realizar la promocin turstica
en el mbito de su jurisdiccin 1. Material informativo y
Ley de Turismo Art. alineados a los objetivos promocional turstico2.
GESTIN
16 institucionales y en Eventos tursticos (ferias,
coordinacin con los congresos, etc.)
organismos seccionales
Ley de Turismo Art.
Campaas promocionales y
15 y Art. 16,
Posicionar la marca turstica. GESTIN publicitarias sobre la marca
Acuerdo Ministerial
turstica
20060085
Ley de Turismo Art.
Promocionar todo tipo de
15 Num.7, y Nm.
actividades de turismo con el Campaas de promocin
9 y Art. 16, GESTIN
sector pblico, privado y turstica
Acuerdo Ministerial
comunitario.
20060085
Ley de Turismo Art.
Desarrollar propuestas de
15, Nm. 7 y 9,
oferta turstica para su Catlogos de productos
Constitucin de la GESTIN
promocin nacional e tursticos
Repblica Art. 383
internacional.
y 404
Ley de Turismo Art. Consolidar informacin de Informes/ Reportes de
GESTIN
5 oferta y demanda turstica. Estadsticas tursticas
Ley de Turismo Art. Formular la estrategia de
3, Nm. a), Art. 15, promocin de las inversiones
Estrategia de promocin de
Nm. 8, pblica y privada en
GESTIN inversiones en actividades
Constitucin de la actividades tursticas, de
tursticas
Repblica Art. 285, conformidad con las normas y
Nm. 3, Art. 339 entes pertinentes.
Ley de Turismo Art.
Informes de monitoreo y
15 y Art. 16, Controlar el uso de la imagen
CONTROL control de uso de la marca
Acuerdo Ministerial y marca turstica
turstica
20060085
Fuente: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica, respecto a la Ley de Turismo y Constitucin de la Repblica
(2008).
Elaborado por: Direccin de Planificacin y Viceministerio de Promocin.
Cabe sealar que, la estrategia de promocin es permanente para obtener resultados cuyo
retorno es visible en 2 o 3 aos; para el caso que nos ocupa la previsin es que la oferta es
cero (0) partiendo de la universalidad de la promocin realizada por el Estado, a travs del
Ministerio de Turismo como entidad rectora del sector.
20
Demanda:
Poblacin de Referencia:
La poblacin de referencia la representa el 100% de la poblacin ecuatoriana, en la cual se
ejercern acciones de mercadeo y promocin que beneficiarn directa e indirectamente a
los mismos.
De acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda (2010), la poblacin ecuatoriana es de

14.483.499, de la cual 7.177.683 son hombres, y 7.305.816 son mujeres.
Tabla No. 5: Poblacin de referencia del proyecto
Provincia Hombre Mujer Poblacin total

Azuay 337.044 375.083 712.127
Bolvar 89.875 93.766 183.641
Caar 105.235 119.949 225.184
Carchi 81.155 83.369 164.524
Cotopaxi 198.625 210.580 409.205
Chimborazo 219.401 239.180 458.581
El Oro 304.362 296.297 600.659
Esmeraldas 271.312 262.780 534.092
Guayas 1.815.914 1.829.569 3.645.483
Imbabura 193.664 204.580 398.244
Loja 220.794 228.172 448.966
Los Ros 398.099 380.016 778.115
Manab 689.299 680.481 1.369.780
Morona Santiago 74.849 73.091 147.940
Napo 52.774 50.923 103.697
Pastaza 42.260 41.673 83.933
Pichincha 1.255.711 1.320.576 2.576.287
Tungurahua 244.783 259.800 504.583
Zamora Chinchipe 47.452 43.924 91.376
Galpagos 13.021 12.103 25.124
Sucumbos 92.848 83.624 176.472
Orellana 72.130 64.266 136.396
Santo Domingo 183.058 184.955 368.013
Santa Elena 156.862 151.831 308.693
Zonas no delimitadas 17.156 15.228 32.384
Total 7.177.683 7.305.816 14.483.499
Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda (2010)

Elaboracin: INEC, REDATAM
Poblacin Demandante Potencial:
Para efectos de este ejercicio se considera como poblacin demandante potencial a la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) la que constituye de acuerdo a la definicin del INEC: el conjunto
de personas de 12 aos y ms que tienen una ocupacin, ya sea remunerada o no, dentro o fuera
del hogar, que en el perodo de referencia han trabajado por lo menos una hora semanal, as
como las personas que no trabajan debido a que estn gozando de vacacin, estn enfermas o no
21
laboran a causa de huelga o mal tiempo, y las personas que no trabajan pero buscan trabajo
habiendo laborado antes (cesantes), o buscan un empleo por primera vez11.
De acuerdo a las cifras del INEC para septiembre 2015, se ha estimado que la PEA del Ecuador
asciende a 7.600.000 personas de las cuales, 5.136.000 se encuentran en el sector urbano y
2.464.000 en el sector rural.
Grfico No. 5: Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
8,000,000.00
7,000,000.00
6,000,000.00
5,000,000.00
4,000,000.00
3,000,000.00
2,000,000.00
1,000,000.00
0.00
NACIONAL URBANO RURAL
Fuente: Indicadores Laborales, INEC - 2015
Elaborador por: Coordinacin de Planificacin Direccin de Planificacin
Poblacin demandante efectiva:
Se ha considerado que la poblacin demandante efectiva del proyecto, est representada

por aquella parte de la PEA que tiene relacin directa con la actividad turstica, esta
informacin se obtiene de los registros administrativos del Catastro Turstico del Ministerio
de Turismo, mientras que la indirecta se levanta en la Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Sub Empleo (ENEMDU) del INEC. La informacin registrada sobre el personal
ocupado a 2015 es la siguiente:
Tabla No. 6: Demanda Efectiva Nacional

PERSONAL OCUPADO EN LOS ESTABLECIMIENTOS REGISTRADOS EN EL MINISTERIO DE TURISMO AOS 2010 -2015
ACTIVIDAD CLASE/TIPO 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ALOJAMIENTO 26.116 28.067 29.632 31.904 34.130 36.494
SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 54.553 61.638 65.140 69.782 78.152 85.509
TRANSPORTACIN 2.785 2.702 2.704 2.965 2.995 3.065

OPERACIN Agencias de Viajes 2.330 2.393 2.437 2.675 2.773 2.898
Operadoras
11
Anlisis y proyeccin de la PEA del Ecuador, INEC, 2015
22
INTERMEDIACIN TOTAL 4.865 5.214 5.378 5.559 6.051 6.403

Agencias de Viajes 4.103 4.433 4.362 4.520 4.860 5.070
internacionales,
mayoristas y duales
Organizadores de 762 781 1.016 1.039 1.191 1.333
eventos, congresos,
convenciones, sala de
recepciones y banquetes
TERMAS BALNEAREOS, BOLERAS, 2.179 2.361 1.021 1.228 1.394 1.247
PISTAS DE PATINAJE, HIPDROMO Y
CENTROS DE RECREACIN
TOTAL 92.828 102.375 106.312 114.113 125.495 135.617

Fuente: MINTUR Catastro turstico consolidado nacional 2014, Coordinacin de Estadstica e Investigacin, Direccin de Investigacin
de la Oferta
Elaborado por: Direccin de Planificacin
Estimacin de la demanda insatisfecha
La tendencia de crecimiento del personal ocupado, de acuerdo a la estimacin realizada por

la Direccin de Investigacin de la Oferta, determina un decrecimiento de la ocupacin de
personas en el sector para el periodo 2016-2017, considerando que el comportamiento del
mercado de trabajo es muy dinmico y puede sufrir alteraciones por shocks en variables
exgenas, tal como lo muestra el cuadro adjunto:
Tabla 7: Proyeccin de personas ocupadas en actividades tursticas

ACTIVIDAD CLASE/TIPO 2015 *2016 *2017
ALOJAMIENTO 36.494 39.022 41.727
SERVICIO DE ALIMENTOS Y 85.509 91.429 94.510
BEBIDAS
TRANSPORTACIN 3.065 3.271 3.423
OPERACIN Agencias de Viajes 2.898 3.098 3.208
Operadoras
INTERMEDIACIN TOTAL 6.403 6.850 7.056
Agencias de Viajes 5.070 5.426 5.579
internacionales, mayoristas y
duales
Organizadores de eventos, 1.333 1.424 1.477
congresos, convenciones, sala
de recepciones y banquetes
TERMAS BALNEAREOS, 1.247 1.334 1.380
BOLERAS, PISTAS DE
PATINAJE, HIPDROMO Y
TOTAL 135.617 145.004 151.304
% de crecimiento 6,92 4,34
proyeccin
*Proyeccin de la Direccin de Investigacin de la Oferta
Fuente: Coordinacin General de Estadstica e Investigacin, Direccin de Investigacin de la Oferta
Elaborado por: Direccin de Investigacin de la Oferta
23
Sin embargo, revisado el crecimiento desde el 2010 en los niveles de empleo directo, se
evidencia una tasa promedio de crecimiento del periodo 2010-2014 del 7,86%, si se
establece ese promedio como el porcentaje de crecimiento anual para el empleo directo en
los aos 2016 y 2017, las cifras seran las que se muestran a continuacin:
CRECIMIENTO EMPLEO DIRECTO

AOS Personas contratadas %
2010 92.828
2011 102.375 10,28
2012 106.312 3,85
2013 114.113 7,34
2014 125.495 9,97
2015 135.617 8,07
2016 146.276 7,86
2017 157.774 7,86
Como se puede apreciar, existe una diferencia entre el valor proyectado de 296.308
personas empleadas directamente en turismo para los aos 2016 y 2017, y el crecimiento
previsto para el mismo periodo, pero considerando la tasa de crecimiento promedio
obtenida en el periodo 2011-2014 cuando se ejecut el proyecto PIMTE, lo que representa
304.050 personas.
Bajo este supuesto, se determina que la demanda insatisfecha seran las 135.617 personas
que actualmente laboran en el sector turstico y 7.742 personas que se incorporaran al
mercado laboral en el sector turstico, es decir, un total de 143.359 personas.
Demanda insatisfecha = Oferta Demanda

Demanda insatisfecha = 0 143.359 personas
Por tanto, la Demanda insatisfecha es de 143.359 personas
2.5 Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo

En el marco del proyecto se considera como poblacin objetivo a las 143.359 personas
conformadas por 135.617 personas ocupadas cuyo detalle de gnero se muestra a continuacin;
y 7.742 personas que se incorporaran al mercado laboral en el sector turstico a nivel nacional
como beneficiarios directos.
ACTIVIDAD CLASE/TIPO 2015

HOMBRES MUJERES TOTAL
ALOJAMIENTO 19.018 17.475 36.494
SERVICIO DE ALIMENTOS Y 45.045 40.464 85.509
BEBIDAS
TRANSPORTACIN 2.211 854 3.065

OPERACIN Agencias de Viajes 1.610 1.288 2.898
Operadoras
INTERMEDIACIN TOTAL 3.018 3.385 6.403
24
Agencias de Viajes 2.242 2.828 5.070

internacionales, mayoristas y
duales
Organizadores de eventos, 776 556 1.333
congresos, convenciones, sala
de recepciones y banquetes
TERMAS BALNEAREOS, 684 563 1.247
BOLERAS, PISTAS DE
PATINAJE, HIPDROMO Y
TOTAL 71.587 64.030 135.617
Visualizando un poco ms all, toda la poblacin ecuatoriana sera beneficiaria indirecta de la

promocin turstica por cuanto la inyeccin de recursos por turismo tiene las siguientes
caractersticas:
- Impactar al propio sector econmico e influir en los resultados de otros sectores
coadyuvando en el aumento de la calidad de vida de las zonas beneficiadas con esta
actividad.
- Efecto multiplicador y equilibrador, puesto que al generar empleo disminuyen en cierta
medida las diferencias econmicas entre la poblacin.
- Simultaneidad por cuanto se produce y consume al mismo tiempo.
- Agregabilidad ya que est integrado en un conjunto de servicios interrelacionados, es
decir, el servicio turstico est compuesto por microproductos de distinta naturaleza.
2.6 Ubicacin geogrfica e impacto territorial
Al tratarse de un proyecto de promocin turstica que busca potencializar el pas como

destino turstico, la inversin se realizar a nivel nacional e internacional.
En el mbito local, se trabajar en los cuatro mundos, dentro de los cuales se han
seleccionado ciertos destinos en base a la informacin proporcionada por la Direccin de
Mercados Nacionales y el anlisis de cada una de las opciones posibles, siendo priorizadas
aquellas que han sido previamente intervenidas por parte del Viceministerio de Gestin.
Estos destinos han sido categorizados de la siguiente manera:
Tabla No.8: Priorizacin de Destinos Nacionales

DESTINOS
GRUPOS DE Destinos
MERCADO consolidados Destinos por fortalecer
Manab (Puerto Lpez, Baha, Parque Nacional Machalilla,
Montecristi) / Santa Elena (Salinas, Montaita) / El Oro
Guayas (Guayaquil),
Costa (Arenillas y Zaruma) / Esmeraldas (Esmeraldas, Mompiche) /
Manab (Manta)
Los Ros (Vinces, Babahoyo) / Santo Domingo de los
Tschilas (Santo Domingo)
Pichincha (Cayambe y Mindo) /Imbabura (Otavalo,
Atuntaqui, Cotacachi, Ibarra, Ruta del Tren) / Chimborazo
Pichincha (Quito) /
Andes (Riobamba y Alaus) / Tungurahua (Baos) / Caar (Ingapirca
Azuay (Cuenca)
/ Cotopaxi (Parque Nacional Cotopaxi / Bolvar (Guaranda y
Salinas de Bolvar) / Loja (Loja - Zapotillo) / Carchi (Tulcn)
25
Azuay (Gualaceo - Chordeleg)
Napo (Papallacta, Tena, Misahuall y Consanga) / Orellana

Amazonia (Coca y Yasun) /Pastaza (Puyo) / Sucumbos (Cuyabeno) /
Zamora Chinchipe (Zamora) / Morona Santiago (Macas)
Galpagos Galpagos Toda la provincia
Fuente: Subsecretara Mercados, 2015.
Elaborado por: Viceministerio de Promocin.
Por otra parte, a nivel internacional tambin se prev hacer una inversin importante,
considerando la trascendencia del turismo receptor como fuente de ingresos frescos para el
pas. Bajo este lineamiento, se considera la priorizacin de mercados en el orbe, de acuerdo
al siguiente detalle:
Tabla No. 9: Priorizacin de Destinos Internacionales

MERCADOS MERCADOS DE
PRIORIZADOS OPORTUNIDAD
Alemania Australia
Canad Rusia
Estados Unidos Brasil
Reino Unido
China
Japn
MERCADOS DE
MERCADOS NATURALES MANTENIMIENTO
Argentina Benelux
Colombia Espaa
Chile Francia
Mxico Italia
Per Pases Nrdicos
Suiza
Fuente: Coordinacin General de Estadsticas e Investigacin, 2014.
Elaborado por: Subsecretara Mercados
3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN
3.1. Alineacin objetivo estratgico institucional
Tabla No. 10: Alineacin OEIs

Incrementar la participacin del turismo en la economa
Objetivo Estratgico Institucional
nacional
26
Estrategias Institucionales Direccionar esfuerzos a mercados priorizados y potenciales

Fuente: Coordinacin de Estadstica e Investigacin. Estatuto Ministerio de Turismo (2013).
Elaborado por: Direccin de Planificacin.
3.2. Contribucin del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al
indicador del objetivo estratgico institucional
Tabla No. 11: Alineacin PNBV

Objetivo del PNBV Poltica y Lineamientos PNBV Indicador PNBV
10.3. Diversificar y generar mayor valor
agregado en los sectores prioritarios que
proveen servicios.
Lineamientos:
g. Impulsar al turismo como uno de los
Objetivo 10:Impulsar sectores prioritarios para la atraccin de 10.8. Aumentar a 64,0% los
la transformacin de ingresos por turismo sobre las
la matriz productiva inversin nacional y extranjera. exportaciones de servicios
h. Posicionar el turismo consciente como
concepto de vanguardia a nivel nacional e totales
internacional, para asegurar la
articulacin de la intervencin estatal con
el sector privado y popular, y desarrollar
un turismo tico, responsable, sostenible
incluyente.
Fuente: Coordinacin de Estadstica e Investigacin
3.3. Metodologa para el clculo del aporte del proyecto al PNBV
Para establecer la contribucin del proyecto Ecuador Potencia Turstica a la meta del Plan
Nacional para el Buen Vivir (2013-2017) se ha procedido a establecer la siguiente metodologa:
1. Se consider el Presupuesto General del Estado (PGE) aprobado por la Asamblea

Nacional correspondiente al ao 2016 del Sector de la Produccin, Empleo y
Competitividad, por un monto de 1.303.428.874,37 dlares.
2. Considerando que en el mismo periodo del Plan Nacional para el Buen Vivir se han
venido ejecutando 11 proyectos de inversin dentro del PAI correspondiente, se detallan
a continuacin los montos totales de inversin de cada uno de estos previamente
aprobados.
MONTO TOTAL DE
PROYECTO DE INVERSIN INVERSIN POR PROYECTO
(USD)
PLANDETUR 13.821.588,34
Implementacin del Sistema Nacional de 10.221.766,96
Sealizacin Turstica
27
Programa Nacional de Destinos Tursticos de 18.694.433,78

Excelencia
Ruta del Agua 7.196.697,21
Ruta del Libertador 158.480,00
Proyecto para la Consolidacin, Regulacin y 3.588.537,61
Control
Programa Nacional para la Excelencia Turstica 16.753.879,98
Plan de Marketing Turstico del Ecuador 61.504.806,23
Ecuador Potencia Turstica 102.608.678,78

Programa para la Seleccin Estratgica de reas 3.535.630,78
para la Atraccin de Inversin Turstica
Programa de Excelencia Institucional 1.733.280,09
Monto Total de inversin MINTUR (2013-2017) 239.817.779,76
En base a la relacin del PGE del Sector de la Produccin, Empleo y Competitividad y el

Presupuesto Total de Inversin del MINTUR, se calcula la participacin de la inversin del
MINTUR, en el presupuesto del sector, como sigue:
(2013 2017)
=

PGE 2016 (Sector PEC) $ 1.303.428.874,37
Inversin MINTUR $ 239.817.779,76
% Participacin de inversin 18,40%
4. Seguido, teniendo el porcentaje de aporte de cada proyecto de inversin sobre el monto total
de inversin del MINTUR para el periodo 2013 2017; de igual forma el porcentaje de
participacin de cada proyecto del MINTUR en relacin al PGE - Sector PEC; sobre estos
clculos se determina la participacin de cada proyecto de inversin desde el 2013 al 2017,
referente al total de inversin de ese ao del MINTUR, mediante la siguiente frmula:
()
=

28
5. Considerando que la lnea base para la meta 10.8 del Plan Nacional para el Buen Vivir es
57,1%, para Aumentar a 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios
totales, y siendo la meta al 2017 de 64%; dentro de esta metodologa se determina el aporte
de cada proyecto de inversin del MINTUR sobre el crecimiento de la meta en mencin (64% -
57,1% = 6,9%).
PROYECTO DE INVERSIN MONTO TOTAL % Aporte de proyecto de

DE INVERSIN inversin al crecimiento de
POR PROYECTO meta 10.8 - PNBV
(USD)
PLANDETUR 13.821.588,34 0,40%
Implementacin del Sistema 10.221.766,96 0,29%
Nacional de Sealizacin Turstica
Programa Nacional de Destinos 18.694.433,78 0,54%
Tursticos de Excelencia
Ruta del Agua 7.196.697,21 0,21%
Ruta del Libertador 158.480,00 0,00%
Proyecto para la Consolidacin, 3.588.537,61 0,10%
Regulacin y Control
Programa Nacional para la 16.753.879,98 0,48%
Excelencia Turstica
Plan de Marketing Turstico del 61.504.806,23 1,77%
Ecuador
Ecuador Potencia Turstica 102.608.678,78 2,95%
Programa para la Seleccin 3.535.630,78 0,10%
Estratgica de reas para la
Atraccin de Inversin Turstica
Programa de Excelencia Institucional 1.733.280,09 0,05%
239.817.779,76 6,90%
5. Una vez calculado el aporte de cada proyecto de inversin del MINTUR al crecimiento de la
meta 10.8 del Plan Nacional para el Buen Vivir, se define la contribucin de cada proyecto de
inversin del MINTUR por cada ao de ejecucin de este, a la meta del Plan Nacional para el Buen
Vivir 2013 2017:
29
%
=

30
Tabla 12: Contribucin del proyecto Ecuador Potencia Turstica a la meta del PNVB
2015 2016 2017 % APORTE DE

PROYECTO DE
PROYECTO PARTICIPACIN PARTICIPACIN PARTICIPACIN INVERSIN
DE POR PROYECTO CONTRIBUCIN POR PROYECTO CONTRIBUCIN POR PROYECTO CONTRIBUCIN MONTO TOTAL AL
MONTO DE MONTO DE MONTO DE
INVERSIN DE INVERSIN AL PNBV POR DE INVERSIN AL PNBV POR DE INVERSIN AL PNBV POR DE INVERSIN CRECIMIENTO
INVERSIN INVERSIN INVERSIN
MINTUR POR AO MINTUR POR AO MINTUR POR AO DE META 10.8
AO AO AO - PNBV
Ecuador
Potencia 25.934.628,78 1,990% 0,75% 7.050.000,00 0,541% 0,20% 69.624.050,00 5,342% 2,00% 102.608.678,78 2,95%
Turstica
Tabla 13: Contribucin del proyecto a la meta del PNVB
Meta anualizada
Meta PNBV Lnea Base Ao 2014 Ao 2015 Ao 2016 Ao 2017
64,00% 57,10% 59% 61% 62% 64%
Proyecto "Ecuador Potencia

Turstica" 0,00% 0,75% 0,20% 2,00%
TOTAL 2,95%
Fuente: MINTUR y Sector de la Produccin, Empleo y Competitividad

El proyecto contribuye a la meta del PNVB en el 2,95%.
31
4. MATRIZ DE MARCO LGICO
4.1 Objetivo general y objetivos especficos
Objetivo General:
Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turstico, por medio de la
aplicacin de una promocin estratgica direccionada al desarrollo y consolidacin de los
mercados emisores y apertura de nuevos nichos.
Objetivos Especficos (2015):
1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino turstico.

2) Implementar estrategias de promocin turstica integral del Ecuador.
3) Brindar soporte estratgico a la oferta turstica.
4) Implementar un sistema de informacin de inteligencia de mercados tursticos.
Objetivos Especficos (2016-2017):

1. Desarrollo de estrategias de mercadeo para motivar el inters por el turismo interno.
2. Desarrollo de estrategias de mercadeo para posicionar el Ecuador como destino turstico
competitivo a nivel internacional.
3. Implementacin de estrategias de promocin del Destino Ecuador dirigido a la cadena
de valor turstica y el consumidor final
4.2 Indicadores de resultados
Los indicadores de resultado para el proyecto son los siguientes:
32
Tabla No. 14: Indicadores de Resultado
AO 2015
Propsito Indicadores Meta Tiempo
Ecuador como destino e inversin turstica, en Nmero de mercados (mercados de consolidacin y de oportunidad)
funcin de una promocin estratgica atendidos con el proyecto. 5 Al tercer ao
direccionada a la consolidacin de los Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas de los mercados
mercados emisores y apertura de nuevos atendidos con la ejecucin del proyecto (mercados de consolidacin
nichos. y de oportunidad) 3% Al tercer ao
Componentes Indicadores Meta Tiempo
1) Implementar estrategias de mercadeo para Porcentaje de incremento respecto a la tasa de crecimiento, en las
potenciar al Ecuador como destino turstico. llegadas de extranjeros al Ecuador 10% Cada ao
Porcentaje de incremento en el nmero de desplazamientos por
turismo interior en feriados. 5% Cada ao
Nivel de recordacin de las acciones de promocin implementadas a
nivel internacional 30% Al tercer ao
Nivel de recordacin de las acciones de promocin implementadas a
nivel nacional 40% Al tercer ao
2) Implementar estrategias de promocin Incremento acumulado de visitas nicas a la web
turstica integral del Ecuador. www.ecuador.travel 20% Al tercer ao
Porcentaje de incremento en el gasto promedio por turismo receptor 2% Al tercer ao

3) Brindar soporte estratgico a la oferta
turstica. Porcentaje de incremento en el gasto promedio por turismo interno 22% Al tercer ao
4) Implementar un sistema de informacin de Nmero de estudios de demanda y canales de distribucin

inteligencia de mercados tursticos. realizados 10 estudios Al tercer ao
AO 2016
Propsito Indicadores Meta al 2017 Tiempo
33

Ecuador como destino turstico por medio de
la aplicacin de una promocin estratgica Porcentaje de incremento de llegadas de extranjeros al Ecuador 17,80% Al tercer ao
direccionada al desarrollo y consolidacin de
los mercados emisores y apertura de nuevos
nichos.
Componentes Indicadores Meta al 2017 Tiempo
1. Desarrollo de estrategias de mercadeo para Porcentaje de incremento en el nmero de desplazamientos por
4,50% Al tercer ao
motivar el inters por el turismo interno turismo interno
2. Desarrollo de estrategias de mercadeo

Porcentaje de incremento de llegadas de turistas de los mercados
para posicionar el Ecuador como destino 5,10% Al tercer ao
objetivo internacionales, atendidos con la ejecucin del proyecto
turstico competitivo a nivel internacional
Porcentaje de awareness (ubicar al Ecuador en el top of mind de
5% anual
3. Implementacin de estrategias de potenciales turistas) del destino Ecuador
promocin del Destino Ecuador dirigido a la Porcentaje de consideration (lograr que potenciales turistas
cadena de valor turstica y el consumidor final consideren a Ecuador como prxima opcin de viaje) del destino 5% anual
Ecuador
34
4.3Matriz de Marco Lgico
Tabla No. 15: Matriz de Marco Lgico (2015-2017)
MATRZ DE MARCO LGICO

PROYECTO: Ecuador Potencia Turstica
CUP: 165100000.0000.378291
Fin Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificacin Supuestos

Contribuir al fortalecimiento del sector
Condiciones econmicas macro
turismo como fuente sostenible de ingresos, Al tercer ao de ejecucin del proyecto incrementar el Documento resultado de la evaluacin
favorables y polticas de estmulo
en el marco de la poltica nacional de cambio porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de de impacto del proyecto
para el sector turismo
de la matriz productiva y la erradicacin de la servicios totales en un 8,60%.
pobreza, a travs del posicionamiento Cuenta satlite
Estabilidad financiera en los
internacional y nacional de los destinos Al terminar el proyecto el porcentaje de incremento en el
principales mercados emisores de
tursticos en trminos de diversificacin de ingreso de divisas por concepto de turismo es del 25%. Balanza de pagos
visitantes
productos y mercados tursticos.
Propsito Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificacin Supuestos
Realizar un mercadeo especializado del Al menos 5 mercados (mercados de consolidacin y de
Ecuador como destino turstico y de oportunidad) atendidos al finalizar el proyecto.
Resultados de las Investigaciones
inversin turstica, en funcin de una
primarias respecto a la implementacin Inters de los mercados emisores
promocin estratgica direccionada a la 3% de incremento en las llegadas de turistas de los mercados
del proyecto en el pas como destino turstico
consolidacin de los mercados emisores y atendidos con la ejecucin del proyecto (mercados de
apertura de nuevos nichos. (2015) consolidacin y de oportunidad) (2015)
Estadsticas publicadas por la OMT Inters de los actores tursticos
para la concrecin de nuevos
Ecuador como destino turstico por medio de
Ranking de destinos tursticos productos de turismo en el Ecuador
la aplicacin de una promocin estratgica
a ser promocionados
direccionada al desarrollo y consolidacin de 17,8% de incremento de llegadas de extranjeros al Ecuador
ndice de competitividad turstica
los mercados emisores y apertura de nuevos
nichos. (2016-2017)
2015
Componentes Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificacin Supuestos
Participacin activa de la industria
1) Implementar estrategias de mercadeo Documentos informe sobre las acciones
Incremento del 10% anual de la tasa de crecimiento en las y otros actores relacionados con el
para potenciar al Ecuador como destino de mercadeo realizadas en el marco del
llegadas de extranjeros al Ecuador. turismo en el Ecuador e
turstico. proyecto
internacionalmente
35
Documentos de campaa publicitaria y

5% de incremento anual en el nmero de desplazamientos por
digital de promocin turstica
turismo interior en feriados, temporadas, fines de semana,
corporativo.
Informes de rendicin de cuentas
donde consten los resultados de las
Al 2017, el nivel de recordacin de las acciones de promocin Inters de la comunidad a nivel
acciones implementadas
2) Implementar estrategias de promocin implementadas a nivel internacional es de al menos el 30% nacional e internacional, en las
turstica integral del Ecuador. iniciativas promocionales del
Documento informe con acciones
Al 2017, el nivel de recordacin de las acciones de promocin Ecuador por destino turstico
realizadas en el marco de la
implementadas a nivel nacional es de al menos el 40%
comunicacin nacional e internacional
Al 2017 el incremento acumulado de visitas nicas a la web
Documento informe de estrategias de
www.ecuador.travel.es del 20%
marca turstica implementadas
Inters de los actores de turismo
Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por turismo receptor
Informe de acciones implementadas en el pas
se incrementa en al menos el 2%.
3) Brindar soporte estratgico a la oferta con los actores tursticos que estn Inters de la comunidad en temas
turstica. relacionados directamente con la oferta de promocin y mercadeo para
Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por turismo interno
de estos servicios mejorar su gestin apoyados en
se incrementa en al menos el 22%.
este tipo de estrategias
Contar con la colaboracin de las
diferentes unidades partcipes del
proyecto para establecer
Documentos en los cuales se reflejen claramente los resultados a ser
4) Implementar un sistema de informacin los resultados de las diferentes investigados
10 estudios de demanda y canales de distribucin realizados
de inteligencia de mercados tursticos. investigaciones realizadas como parte
del proyecto Inters y participacin activa de la
comunidad y actores tursticos en
la ejecucin de los estudios de
investigacin
Actividades Presupuesto Medios de Verificacin Supuestos
Componente 1: Implementar estrategias de
mercadeo para potenciar al Ecuador como 7.182.214,19
destino turstico
1.1. Generar una articulacin comercial y Continuidad en el proceso de
fortalecimiento de la industria a nivel trabajo por parte de las
Trminos de referencia, contratos,
nacional e internacional entre los sectores y 6.819.551,79 autoridades del Ministerio de
informes de ejecucin de actividades,
actores del sector turismo, en funcin de los Turismo
cdulas de esigef; informes de
mercados y nichos identificados. Generacin de procesos de
seguimiento y evaluacin
contratacin oportunos y
1.2 Generar condiciones que impulsen al
adecuados
Ecuador como destino MICE a nivel 362.662,40 Portal SERCOP
Contar con recursos financieros
internacional y nacional.
suficientes y oportunos
36
Ejecucin del presupuesto acorde

al cronograma
18.275.874,26
promocin turstica integral del Ecuador.
Continuidad en el proceso de
trabajo por parte de las
autoridades del Ministerio de
Trminos de referencia, contratos,
Turismo
Generacin de procesos de
2.1 Implementacin de la estrategia nacional cdulas de esigef; informes de
18.275.874,26 contratacin oportunos y
e internacional de la promocin integral. seguimiento y evaluacin
adecuados
Portal SERCOP
al cronograma
Componente 3: Brindar soporte a la oferta
3.425,85
turstica
3.1. Facilitacin para la Innovacin, Continuidad en el proceso de
desarrollo y consolidacin de productos trabajo por parte de las
3.425,85
tursticos competitivos con la participacin autoridades del Ministerio de
de todos los actores. Trminos de referencia, contratos,
Turismo
3.2. Fortalecimiento de capacidades a seguimiento y evaluacin
adecuados
actores de la industria turstica a nivel Contar con recursos financieros
- Portal SERCOP
nacional e internacional, para la suficientes y oportunos
comercializacin del destino. Ejecucin del presupuesto acorde
al cronograma
Componente 4: Implementar un sistema de
informacin de inteligencia de mercados 473.114,48
tursticos.
4.1. Diseo e implementacin de estudios Continuidad en el proceso de
especficos de turismo desde el punto de trabajo por parte de las
363.628,48
vista de oferta, demanda y canales de Trminos de referencia, contratos, autoridades del Ministerio de
distribucin informes de ejecucin de actividades, Turismo
4.2. Investigar, mediante estudios de cdulas de esigef; informes de
mercado y otras tcnicas, los mercados - seguimiento y evaluacin Generacin de procesos de
tursticos prioritarios y potenciales. contratacin oportunos y
4.3. Monitorear y evaluar los resultados Portal SERCOP adecuados
obtenidos y la retroalimentacin de los 109.486,00
procesos de mercadeo Contar con recursos financieros
37

al cronograma
Presupuesto Total 2015 25.934.628,78

2016-2017
Componentes Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificacin Supuestos
Inters por el turismo en el interior
del pas
Informes sobre las estrategias y
1. Desarrollo de estrategias de mercadeo 4,5% de incremento en el nmero de desplazamientos por Participacin activa de la industria
acciones de mercadeo realizadas en el
para motivar el inters por el turismo interno turismo interno y otros actores relacionados con el
marco del proyecto a nivel nacional
turismo en el Ecuador dirigido
hacia el mercado nacional
Predisposicin para hacer turismo
por parte de los mercados
Informes sobre las estrategias y
2. Desarrollo de estrategias de mercadeo 5,10% de incremento en las llegadas de turistas de los emisores Participacin activa de la
acciones de mercadeo realizadas en el
para posicionar el Ecuador como destino mercados objetivo internacional, atendido con la ejecucin del industria y otros actores
marco del proyecto a nivel
turstico competitivo a nivel internacional proyecto relacionados con el turismo en el
internacional
Ecuador dirigidos hacia el mercado
internacional
Inters de los actores de turismo
5% de awarenness (ubicar al Ecuador en el top of mind de Informes sobre las estrategias y
3. Implementacin de estrategias de en el pas
potenciales turistas) del destino Ecuador acciones de promocin realizadas en el
promocin del Destino Ecuador dirigido a la Inters de la comunidad en temas
marco del proyecto dirigidas a la
cadena de valor turstica y el consumidor de promocin para mejorar su
5% de consideration (lograr que potenciales turistas cadena de valor turstica y al
final gestin apoyados en este tipo de
consideren a Ecuador como prxima opcin de viaje) del consumidor final
estrategias
destino Ecuador
Actividades Presupuesto Medios de Verificacin Supuestos
Componente 1: Desarrollo de estrategias de
mercadeo para motivar el inters por el
turismo interno 3.960.260,00
Informes de ejecucin de actividades y Continuidad en el proceso de
cumplimiento de metas; cdulas de trabajo por parte de las
1.1. Participacin en ferias nacionales y 2.179.000,00 esigef; informes de seguimiento y autoridades del Ministerio de
ruedas de negocios (workshops, evaluacin Turismo
megaworkshops) Portal SERCOP Generacin de procesos de
38
Puntos instalados para la promocin y contratacin oportunos y

comercializacin de la oferta de turismo adecuados
interno; Informes de ejecucin de Contar con recursos financieros
540.000,00 actividades y cumplimiento de metas; suficientes y oportunos
cdulas de esigef; informes de Ejecucin del presupuesto acorde
1.2. Creacin de canales de comercializacin seguimiento y evaluacin al cronograma
de la oferta turstica nacional Portal SERCOP
Informes de ejecucin de actividades y
cumplimiento de metas; cdulas de
498.000,00 esigef; informes de seguimiento y
1.3. Desarrollo de viajes de prensa y viajes evaluacin
de familiarizacin con actores claves Portal SERCOP
Informes ejecutivos de las conclusiones
obtenidas en grupos focales y mesas de
trabajo; Informes de ejecucin de
290.600,00 actividades y cumplimiento de metas;
1.4. Generacin de informacin relevante a cdulas de esigef; informes de
travs de grupos focales y mesas de trabajo seguimiento y evaluacin
con el sector a nivel nacional e internacional Portal SERCOP
Informes de las visitas de inspeccin;
44.000,00
1.5. Desarrollo de visitas de inspeccin para esigef; informes de seguimiento y
determinar puntos estratgicos de evaluacin
intervencin Portal SERCOP
Productos entregados respecto a los
estudios de conectividad con fines
tursticos; Informes de ejecucin de
299.200,00 actividades y cumplimiento de metas;
1.6 Estudios de conectividad con fines seguimiento y evaluacin
tursticos Portal SERCOP
1.7. Coordinacin General del Proyecto -
Viticos y subsistencias de delegados del 59.100,00
Mintur al interior Informes de comisiones de servicios
1.8 Coordinacin General del Proyecto -
50.360,00
Pasajes delegados al interior Informes de comisiones de servicios
mercadeo para posicionar el Ecuador como
22.573.762,82
destino turstico competitivo a nivel
internacional
39

2.1 Participacin del Ecuador en ferias y 13.193.800,00 esigef; informes de seguimiento y
eventos internacionales, ruedas de negocios evaluacin
(workshops, roadshows) Portal SERCOP
2.2 Ejecucin de programas de capacitacin 1.504.800,00 esigef; informes de seguimiento y
al trade internacional (operadores y agencias evaluacin
de viajes internacionales) Portal SERCOP
2.3 Fortalecimiento de relaciones pblicas 2.229.500,00 esigef; informes de seguimiento y
internacionales para generar alianzas evaluacin
estratgicas Portal SERCOP
Informes de los beneficios obtenidos
Continuidad en el proceso de
con la ejecucin de los viajes de prensa
trabajo por parte de las
y familiarizacin. Informes de ejecucin
autoridades del Ministerio de
1.488.285,72 de actividades y cumplimiento de
Turismo
2.4 Desarrollo de viajes de prensa y viajes de metas; cdulas de esigef; informes de
familiarizacin para promover la visita al seguimiento y evaluacin
Destino Ecuador Portal SERCOP
adecuados
Informes de los productos obtenidos
2.5 Acciones cooperadas y contrapartes para 3.143.714,29 con la suscripcin de los convenios
el impulso del turismo receptor cooperados
al cronograma
2.6 Presencia del Ecuador como destino 69.000,00 esigef; informes de seguimiento y
turstico en organismos nacionales e evaluacin
internacionales de influencia en el sector Portal SERCOP
2.7 Acciones de fortalecimiento enfocadas a 84.000,00 esigef; informes de seguimiento y
los actores nacionales especializados en evaluacin
MICE Portal SERCOP
132.000,00 esigef; informes de seguimiento y
2.8 Anlisis de informacin mediante evaluacin
herramientas digitales. Portal SERCOP
285.398,98
Viticos y subsistencia de delegados del Informes de comisiones de servicios
40
Mintur al exterior
2.10 Coordinacin General del Proyecto - 443.263,83
Pasajes delegado al exterior Informes de comisiones de servicios
Componente 3: Implementacin de
estrategias de promocin del Destino
50.440.027,18
Ecuador dirigido a la cadena de valor
turstica
49.168.691,36 esigef; informes de seguimiento y
3.1. Ejecucin de acciones promocionales evaluacin
dirigidas al consumidor final Portal SERCOP
Informes de ejecucin de actividades y Continuidad en el proceso de
cumplimiento de metas; cdulas de trabajo por parte de las
249.491,57 esigef; informes de seguimiento y autoridades del Ministerio de
3.2. Ejecucin de acciones promocionales evaluacin Turismo
dirigidas a la prensa Portal SERCOP Generacin de procesos de
Informes de ejecucin de actividades y contratacin oportunos y
cumplimiento de metas; cdulas de adecuados
3.3. Ejecucin de acciones promocionales 628.000,11 esigef; informes de seguimiento y Contar con recursos financieros
dirigidas al trade (canal de comercializacin - evaluacin suficientes y oportunos
operadores y agentes de viajes). Portal SERCOP Ejecucin del presupuesto acorde
al cronograma
Viticos y subsistencia de delegados del 115.220,36
Mintur al interior y exterior Informes de comisiones de servicios
278.623,78
Pasajes delegado al interior y exterior Informes de comisiones de servicios
Presupuesto Total 2016-2017 76.974.050,00
Presupuesto Total del Proyecto 102.908.678,78

Fuente: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica en coordinacin con el VMP - MINTUR, 2015.
Elaborado por: Viceministerio de Promocin - MINTUR.
41
4.3.1 Anualizacin de las metas de los indicadores del propsito
Tabla No. 16: Anualizacin de metas

CUP: 165100000.0000.378291
META
INDICADORES DE PROPSITO UNIDAD DE MEDIDA PONDERACIN (%) 2015 2016 2017 TOTAL
PROPSITO
Nmero de mercados
Nmero de mercados priorizados atendidos con 5 35% 1 2 2 5
priorizados
El proyecto.
Meta Annual Ponderada 7% 14% 14% 35%
Porcentaje de incremento de llegadas de turistas

Porcentaje de incremento en
de los mercados objetivo internacionales, 5,1 65 % 1 2 2 5
las llegadas de turistas
atendidos con la ejecucin del proyecto
Meta Anua lPonderada 13% 26% 26% 65%
Fuente: Viceministerio de Promocin - MINTUR, 2015.

Elaborado por: Viceministerio de Promocin - Direccin de Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica
5 ANLISIS INTEGRAL
5.1Viabilidad tcnica
5.1.1. Descripcin de la Ingeniera del Proyecto
El proyecto en descripcin cuenta con cuatro componentes para el 2015 y tres componentes
para el periodo 2016-2017, a travs de los cuales se busca contribuir al mejoramiento del
sector turstico en el pas, como una fuente dinamizadora de la economa en el Ecuador para
ello, se plante para el 2015:
Favorecer la articulacin con los actores de turismo para que sean participantes
activos en la implementacin de las estrategias de mercadeo y promocin.
Una especializacin en las estrategias de mercadeo para el segmento nacional e
internacional partiendo del hecho que los perfiles de turista es diferente a nivel del
pas y el exterior.
Una estrategia de promocin dirigida al consumidor final, la prensa y el sector
(trade) que permita focalizar los esfuerzo promocionales a estos segmentos
entorno a los cuales versa el turismo.
Para el 2016, se estableci:
Desarrollo de estrategias de mercadeo para motivar el inters por el turismo interno

Desarrollo de estrategias de mercadeo para posicionar el Ecuador como destino
turstico competitivo a nivel internacional.
42
Implementacin de estrategias de promocin del Destino Ecuador dirigido a la cadena

de valor turstica.
Grfico No. 6: Ingeniera del Proyecto
Fuente: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica

La grfica anterior muestra cada uno de los componentes a ser ejecutados entre el 2016 y 2017;
se prev por un lado, incorporar estrategias de mercadeo que permitan fortalecer el turismo en
los mercados internacionales y nacionales, y por otro, la generacin de estrategias de promocin
del destino Ecuador, que permitirn dar a conocer el potencial turstico que posee nuestro pas,
sin dejar de lado todas las acciones de acompaamiento tcnico y especializacin que se brinde a
los actores tursticos en temas de mercadeo y promocin, con el fin de mejorar la imagen del
destino Ecuador a los turistas que visitan los diferentes atractivos.
Con todas estas acciones y basados en un levantamiento de informacin como parte del
monitoreo y evaluacin de las acciones implementadas por el proyecto, se pretende focalizar las
estrategias de mercadeo y promocin hacia la consecucin del propsito de posicionar al Ecuador
como un destino turstico a nivel nacional e internacional.
Es necesario mencionar en trminos generales, que el turismo interno se diferencia del
turismo receptivo, no solo en temas de idioma, costumbres, tradiciones y moneda, sino
tambin por el tipo de turismo escogido por parte de los visitantes, el cual puede variar entre
motivos personales, deporte, negocios, profesionales, entre otros.
43
La diferencia entre estos grupos de turismo (interno y receptivo) radica en acciones que tiene que
ver con el mercadeo y promocin de los destinos y atractivos del pas, teniendo en cada uno de
los componentes, diferencias sustanciales entre las actividades nacionales e internacionales.
5.1.2 Especificaciones Tcnicas
El proceso de planificacin del Desarrollo Turstico parte del inventario de los recursos
existentes en el pas, siendo los recursos el conjunto de atractivos culturales y naturales de un
pas, creados y conservados por su gente a travs de la historia. En un segundo momento se
realiza el inventario de las infraestructuras y servicios, tales como transporte, comunicaciones,
saneamiento, comercio que afectan la movilidad por el pas y la atencin a los visitantes.
Posteriormente, se revisa el equipamiento propio del sector turstico como hoteles,

restaurantes, agencias de viajes, servicio de guianza, etc., para luego considerar las
caractersticas generales y las capacidades de las distintas personas que prestan sus servicios al
turismo, revisando su calificacin y formacin profesional. La estructuracin de todos estos
recursos para su uso y puesta en valor del consumidor final/ turista se denomina producto
turstico que constituye una propuesta de viaje fuera del lugar de residencia habitual,
estructurada desde los recursos a la que se incorporan los servicios tursticos (transporte,
alojamiento, guas de viajes, etc.)
Cuando el producto se promociona fuera de su localidad se convierte en una oferta que es un

producto promocionado a travs de programas de comercializacin, venta y comunicacin
dirigidas al pblico, a los profesionales del trade turstico (sector turstico), como al turista
potencial o consumidor.
El pblico atrado por el producto y su oferta realiza el denominado consumo turstico, que
constituye la realizacin de la actividad propuesta en el producto por parte del pblico (visitar,
pasear, comer, comprar, asistir, etc.)
Grfico No. 7: Esquema del proceso de planificacin del Desarrollo Turstico
RECURSOS PRODUCTOS OFERTAS MERCADO
DESARROLLO MARKETING
ATRACTIVOS
ESTRATEGIA
NAT URALES TRADE
CULT URALES DE MERCADOS
(patrimonio, artesana,
NACIONAL
gastronoma, intangibles)
INT ERNACIONAL CONSUMIDOR
INFRAESTRUCTURAS
Y SERVICIOS ESTRATEGIA
DE PRODUCTOS
GENERALES
SECT OR T URSTICO GENERALES
ESPECIALIZADOS
+
TURISTAS
PERSONAS
Calificacion y formacion +
INGRESOS
EMPLEOS
ORGANIZACIN
PLANIFICACIN
LEGISLACIN MAYOR BIENESTAR
Fuente: Plan de Marketing tursticos del Ecuador MINTUR
44
Bajo el flujo sealado se produce un incremento de turistas que incide en la dinamizacin de la

cadena productiva, generando mayor empleo y con ello mayor bienestar en la poblacin.
Con una visin a largo plazo, el inters es que el sector turismo genere:
- Incremento del nmero de turistas nacionales e internacionales
- Incremento de la oferta de turismo de calidad
- Incremento de la promocin internacional
- Posicionar al Ecuador por su diversidad
- Potenciarlos productos tursticos
- Potenciar un desarrollo sostenible y mejorar la competitividad turstica
Con estas expectativas se generan los siguientes componentes dentro del proyecto Ecuador
Potencia Turstica:
COMPONENTE 1:
1. Desarrollo de estrategias de mercadeo para motivar el inters por el turismo interno
El Ecuador es un pequeo territorio donde confluyen una serie de oportunidades para

hacer del turismo una actividad generadora de ingresos que ocupe los primeros sitiales
dentro del PIB nacional, dentro de esta perspectiva, el turismo interno se vislumbra como
una fuente potencial de recursos dinamizadores de las distintas actividades productivas que
tienen participacin en la cadena de valor del turismo.
Las ventajas del pas para fortalecer el turismo interno van desde la dimensin del territorio
ecuatoriano, pasando por la regularidad climtica, la biodiversidad reflejada en los cuatro
mundos (Costa, Sierra, Oriente y Galpagos), una multiculturalidad viva y el incremento del
turismo especializado de aventura, deportes, turismo cultural, observacin de aves, etc. Sin
embargo el turismo interno se ha desarrollado de una manera natural sin que se forjen
estrategias permanentes en el tiempo que estructuren su crecimiento, por ello es necesario
realizar una exposicin del producto a travs de la participacin en ferias y eventos
temticos de turismo a nivel nacional de alto impacto; llevar cabo programas de
capacitacin al trade turstico, organizar ruedas de negocios y viajes de familiarizacin para
que el sector conozca la oferta turstica y pueda realizar el empaquetamiento de productos
y venderlos. La prensa tambin es otro elemento que contribuye con el conocimiento y
visualizacin de los productos tursticos como factor de difusin entre la poblacin.
Actualmente en el pas, el turismo tiene una alta incidencia en los feriados sustentados en
el calendario de feriados decretados por el gobierno nacional, vacaciones de los estudiantes
en los ciclos costa y sierra y turismo de reuniones en pequea escala, por lo dems los
desplazamientos no son cclicos y no tienen otra razn que el esparcimiento y el ocio.
Siendo Quito y Guayaquil las puertas de entrada al turismo internacional, y Galpagos un

patrimonio de biodiversidad mundial, son junto con ciudades como Cuenca y la provincia
de Imbabura, destinos consolidados de permanente visita de turistas nacionales, por lo que
45
es necesario fortalecer destinos como Manta, Mindo, Alaus y potenciar la Amazona junto
por Puerto Lpez.
En base a lo mencionado, se ha planificado entre las actividades del primer componente el

desarrollo de las siguientes actividades y acciones especficas:
1. PARTICIPACIN EN FERIAS NACIONALES Y RUEDAS DE NEGOCIOS (Workshops,

megaworkshops:
Organizacin de ruedas de negocio (workshops y megaworshops) con actores clave de la

industria a nivel nacional
Estas ruedas de negocios se realizan en los destinos priorizados, las reuniones se llevan a
cabo entre prestadores de servicios tursticos (compradores y vendedores), para generar
una articulacin comercial, encaminada a presentar productos destacados y obtener tarifas
preferenciales.
Se contar con la presencia de proveedores de servicios tursticos entre los que estarn
tour operadores, agencias de viajes, y compradores (TTOO y Agencias de Viaje) de las
principales ciudades del pas y los destinos priorizados, esto con el afn de motivar la
comercializacin directa entre los empresarios tursticos participantes. Con los Workshops
o ruedas de negocios se busca tambin el empaquetamiento de nuevos productos y
servicios tursticos, siendo su principal meta incrementar sus catlogos de oferta turstica
competitiva, y accesible a todos los ecuatorianos.
Los Megaworkshops(Macro ruedas de negocios) mantiene la misma organizacin de los

workshops, la diferencia, es que la presencia de proveedores y compradores de servicios
tursticos es a nivel nacional.
Participacin en eventos y ferias nacionales y locales
La participacin en las ferias y eventos tiene el propsito de establecer contactos con

clientes potenciales e intermediarios en los mercados emisores; implantar relaciones con
prensa y los medios masivos especializados; generar espacios especficos de
reconocimiento del sector turstico nacional; y dar a conocer al Ecuador como destino
turstico.
En definitiva, a travs de esta accin se mejora el posicionamiento del Ecuador y se facilitan

acciones comerciales de la industria turstica.
2. CREACIN DE CANALES DE COMERCIALIZACIN DE LA OFERTA TURSTICA NACIONAL:
Implementacin de canales de distribucin y canales de comercializacin de la oferta

turstica nacional
46
La implementacin de canales de distribucin y comercializacin de la oferta turstica

nacional, como la ubicacin de islas en centros comerciales ayuda a la difusin y
comercializacin de paquetes de turismo organizado, que posicione en el ecuatoriano el
sentido de pertenencia y orgullo por conocer primero lo nuestro. Bajo esta ptica, la
Campaa Viaja Primero Ecuador tiene como objetivo el trabajo coordinado con la
industria turstica nacional, la distribucin de la oferta de estos actores que se han
comprometido con el impulso del turismo interno. De esta manera, y con una oferta
alineada al mercado, MINTUR facilita canales de articulacin y relacionamiento para que la
oferta turstica se encuentre disponible en todos los canales comerciales; y, sobre todo,
dentro de los hoteles del pas.
3. DESARROLLO DE VIAJES DE PRENSA Y VIAJES DE FAMILIARIZACIN CON ACTORES

CLAVES:
Desarrollo de viajes de familiarizacin para agentes de viaje nacionales

Se desarrollarn viajes de familiarizacin en los que se invitarn a los agentes de viajes, con
el fin de conocer y experimentar los servicios ofrecidos por los proveedores tursticos
presentados en Workshops y Megaworkshops, adems ellos se capacitarn y se
especializarn en el destino visitado.
Organizacin de viajes de prensa nacional

Esta accin consiste en desarrollar viajes con prensa nacional para promocionar destinos,
gastronoma y actividades especficas de acuerdo a la estrategia de comercializacin
definida para fomentar el turismo interno.
Son viajes dirigidos a comunicadores, los invitados son periodistas de los principales medios
de comunicacin nacional y medios especializados, quienes conocern de forma vivencial
los atractivos naturales, culturales, proveedores de servicios y productos tursticos incluidos
en cada uno de los itinerarios, con el objetivo de que posteriormente, se publiquen en los
medios de prensa las notas, reportajes, entrevistas, imgenes y videos, donde se plasmen
las experiencias de viaje para lograr captar el inters de los ecuatorianos.
Todo esto ya que, los viajes de prensa ayudan a informar, educar, persuadir, orientar y
formar opinin del turista interno para que prefiera viajar primero en Ecuador.
4. GENERACIN DE INFORMACIN RELEVANTE A TRAVS DE GRUPOS FOCALES Y

MESAS DE TRABAJO CON EL SECTOR A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
Ejecucin de grupos focales y mesas de trabajo dirigidas a la industria turstica

Los grupos focales se usan parael levantamiento de informacin de la industria turstica
local, regional y nacional, sobre las necesidades de capacitacin, negociacin entre otras,
con el fin de fortalecer y potenciar sus capacidades comerciales y de gestin en el mbito
turstico.
El desarrollo de las mesas de trabajo consiste en informar, coordinar y alinear el trabajo con
los actores tursticos locales, coordinaciones zonales, Gobiernos Autnomos
Descentralizados (GADs), industria turstica local, con la estrategia del Ministerio de
47
Turismo para captar mercados, articulacin comercial y, dems aspectos que contribuyan a
desarrollar la oferta turstica en el destino.
Ejecucin de grupos focales y mesas de trabajo dirigidas al segmento de conectividad con

fines tursticos
En esta actividad se coordina el trabajo en conjunto con las Coordinaciones Zonales, GAD
y actores locales vinculados con el segmento de conectividad, que son parte de la cadena
turstica, de manera que se empiecen a alinear a la estrategia del Ministerio de Turismo -
MINTUR- de captacin de mercados y articulacin comercial, as mismo, se contemplan
los aspectos complementarios para mejorar la oferta turstica en el destino.
5. DESARROLLO DE VISITAS DE INSPECCIN PARA DETERMINAR PUNTOS

ESTRATGICOS DE INTERVENCIN
Realizacin de visitas de inspeccin de conectividad

Estos viajes permitirn alcanzar una oferta comercializable del turismo interno, realizando
inspecciones que permitan analizar la infraestructura existente, productos disponibles y la
preparacin de la industria (actores locales), para definir la oferta y canalizarla en el
mercado. En base a estos viajes de inspeccin, se podr establecer los mecanismos que
permitan mejorar las condiciones de la infraestructura existente.
6. ESTUDIOS DE CONECTIVIDAD CON FINES TURSTICOS
Estudio para el diseo de nuevas rutas

Los estudios de conectividad estn enfocados a generar nuevas estrategias para la
atraccin de turistas, desarrollando informacin relevante de actores, sectores;
necesidades tursticas para la creacin de nuevas rutas areas; mejorar las condiciones del
segmento de cruceros para el incremento del turismo; y el cumplimiento de las estrategias
de mercado que trabaja el MINTUR.
7. COORDINACIN GENERAL DEL PROYECTO - Viticos y subsistencias de delegados

del MINTUR al interior
Pasajes y Viticos y subsistencias al interior

Esta accin considera la delegacin a los eventos nacionales de los funcionarios que
ejecutan acciones para el proyecto, con la finalidad de que cumplan en el nivel de su
competencia con la organizacin de ruedas de negocios, participacin en ferias nacionales y
locales, implementacin de canales de distribucin y canales de comercializacin de la
oferta turstica nacional, desarrollo de viajes de familiarizacin para agentes de viajes
nacionales, organizacin de viajes de prensa nacional, ejecucin de grupos focales y mesas
de trabajo dirigidas a la industria turstica y al segmento de conectividad area y,
realizacin de visitas de inspeccin de conectividad.
COMPONENTE 2:
48
1. Desarrollo de estrategias de mercadeo para posicionar al Ecuador como destino

turstico competitivo a nivel internacional.
Cada pas contiene una concentracin o diversificacin de mercados emisores diferente,

condicionada por la accesibilidad y la tradicin turstica pero modificable por la intensidad
promocional, el Ecuador es un pas turstico por excelencia debido a su biodiversidad,
recursos naturales visibles en parques y reservas ecolgicas, patrimonio cultural vivo e
histrico y cuenta con una creciente desestacionalizacin vacacional de los mercados
emisores que empata con la regularidad climtica.
En cuanto al turismo receptivo, los motivos de visita por ocio superan el tema de negocios y
visitas familiares/amigos, tiene como caracterstica su baja estacionalidad lo que favorece
la estabilidad del empleo y las actividades relacionadas.
En este marco, los mercados emisores de Ecuador se presentan como un gran reto a
conquistar para atraer la mayor cantidad de turistas hacia nuestro pas y con ello el ingreso
de divisas a la economa nacional; la estrategia considera de suma importancia comprender
el perfil del turista extranjero quien actualmente se caracteriza por una motivacin
especifica de conocimiento y profundizacin en el patrimonio histrico y en otra culturas
diferentes a la propia; el turista es de nivel cultural alto, joven o de edades maduras, que
suele combinar el viaje con la visita tambin a atractivos naturales. Este colectivo genera
un nivel de gasto bastante superior a otros tipos de turismo de recreacin ya que busca
artesana, gastronoma, asistir a eventos populares, etc.; es un turista que autoorganiza su
viaje, aunque utilice servicio de agencia de viajes. Existe un aumento importante en el
turismo internacional entre los mayores de 50 aos.
Con esta expectativa tambin se genera la propuesta de estrategia de promocin a nivel

internacional basada en: la participacin en ferias y eventos temticos de turismo dirigidas
al trade internacional considerando la segmentacin de mercados; realizacin de ruedas de
negocios (workshops y roadshows); acciones decomunicacinespecializadaal trade
internacional; fortalecimiento de relaciones pblicas internacionales a travs de oficinas
Ecuador en el exterior, cinco ubicadas en: Brasil, Estados Unidos/Canad, Europa, China/
Japn/Australia y otra para atender a Amrica Latina; viajes de prensa y familiarizacin con
actores internacionales; presencia del Ecuador en organismos nacionales e internacionales
vinculados al turismo, a saber:
2. PARTICIPACIN DEL ECUADOR EN FERIAS Y EVENTOS INTERNACIONALES, RUEDAS DE

NEGOCIOS (workshops, roadshows):
Participacin en ferias especializadas de conectividad
La participacin en las ferias y eventos de conectividad tiene el propsito de mantener

reuniones de trabajo con representantes de potenciales lneas areas y de cruceros de
inters para el Ministerio de Turismo, participar en capacitaciones sobre la industria
mundial y sus tendencias, adems de presentar al Ecuador como un destino que brinda
facilidades.
49
Adicionalmente, se contempla la participacin en Ferias con inscripcin para disponer de

acceso a contactos con los representantes de Lneas areas/cruceros a nivel regional y
mundial.
A travs de esta accin se mejora el posicionamiento del Ecuador y se facilitan acciones

comerciales de la industria turstica relacionada con la conectividad con fines tursticos.
2.1.2 Comercializacin de productos en ferias y eventos en los mercados objetivos
La participacin en ferias y eventos (workshops, roadshows, presentaciones) tiene el

propsito de establecer contactos para la comercializacin de los productos tursticos del
Ecuador, implantar relaciones pblicas, generar espacios especficos de reconocimiento del
destino, presentaciones del destino ante la industria turstica (trade) internacional de los
mercados de Estados Unidos, Canad, Alemania, e Inglaterra.
Del total de presupuesto asignado para la actividad de la comercializacin de productos en

ferias y eventos, la dirigida a estos mercados deber considerar al menos el 60% del
presupuesto, en tanto en cuanto el uso de los recursos en estos mercados aporta
significativamente a los ingresos de divisas al pas a travs del sector de viajes/turismo.
Comercializacin de productos en ferias y eventos en los mercados oportunidad

Esta actividad considera la participacin en ferias, eventos especializados en turismo como
workshops, roadshows, presentaciones conjuntamente con los actores del turismo
ecuatoriano y la industria turstica de los mercados de Australia, Rusa, Brasil, China y Japn,
para comercializar los productos tursticos del Ecuador.
Del total del presupuesto asignado para la actividad de comercializacin de productos en

ferias y eventos, para los mercados se deber considerar hasta el 18% del presupuesto,
siendo el uso de los recursos en estos mercados potencialmente significativos para el pas.
Comercializacin de productos en ferias y eventos en los mercados naturales

Considera la participacin en ferias, eventos especializados en turismo como workshops,
roadshows, presentaciones conjuntamente con los actores del turismo ecuatoriano y la
industria turstica de los mercados de Argentina, Colombia, Chile, Mxico y Per, para
comercializar los productos tursticos del Ecuador.
Del total de presupuesto asignado para la actividad de comercializacin de productos en

ferias y eventos, para estos mercados se deber considerar hasta el 12% del presupuesto,
en tanto el uso de los recursos en estos mercados aportan al crecimiento sostenido del
ingreso de divisas en el pas; ya que la promocin en los mercados de la regin tienen una
rpida recuperacin en la inversin.
Comercializacin de productos en ferias y eventos en los mercados de mantenimiento

Considera la participacin en ferias, eventos especializados en turismo como workshops,
roadshows, presentaciones conjuntamente con los actores del turismo ecuatoriano y la
50
industria turstica de los mercados de Benelux, Espaa, Francia, Italia, Pases Nrdicos, para
comercializar los productos tursticos del Ecuador.
Del total de presupuesto asignado para la actividad de la comercializacin de productos en

ferias y eventos, para estos mercados se deber considerar hasta el 10% del presupuesto,
en tanto el uso de los recursos en estos mercados permitir que los esfuerzos
promocionales realizados en estos mercados se mantengan a travs de un estable
crecimiento de estos mercados.
Participacin en ferias especializadas de congresos y convenciones

El Turismo de Congresos y Reuniones es un conjunto de corrientes tursticas cuyo motivo de
viaje est vinculado con la realizacin de actividades laborales y profesionales llevadas a
cabo en reuniones de negocio con diferentes propsitos y magnitudes. El gasto de quienes
participan en el turismo de reuniones es de 4 a 5 veces ms alto que el generado por
turistas de otros productos.
En este contexto, esta accin implica incursionar en la promocin del destino turstico
Ecuador dentro del Turismo de Reuniones (MICE/RICE), a fin de que este segmento en
Ecuador se incremente consiguiendo que el pas sea sede para la organizacin de
congresos, ferias, exposiciones latinoamericanas; as como considerado para los viajes de
incentivos de las grandes industrias corporativas del mundo; participando en las ferias
especializadas en congresos y convenciones, espacios donde se concentran los principales
actores de esta industria de reuniones.
2. EJECUCIN DE PROGRAMAS DE CAPACITACIN AL TRADE INTERNACIONAL

(operadores y agencias de viajes internacionales)
Generar acciones estratgicas comunicacionales hacia el trade internacional

La comunicacin digital e impresa sobre el destino turstico Ecuador debe mantenerse en
forma peridica en nuestros mercados priorizados, por lo que a travs de esta actividad se
generarn piezas de comunicacin como una revista impresa que llegar a los altos
ejecutivos de la produccin, comercializacin y ventas de paquetes tursticos al por mayor y
al por menor en los mercados priorizados internacionales para el Ecuador; as como
newsletter va e-mailing, webinars para generar experticia sobre el destino, contenidos
especializados, publicaciones en redes sociales y una web site especializada con contenidos
para la planificacin de viajes en Ecuador entre otros de inters al trade internacional.
3. FORTALECIMIENTO DE RELACIONES PBLICAS INTERNACIONALES PARA GENERAR

ALIANZAS ESTRATGICAS
Realizacin de misiones comerciales relacionadas al segmento conectividad

Actividad que tiene como finalidad mantener reuniones de trabajo con directivos o
representantes de las lneas areas, lneas de cruceros y transporte terrestre que operan en
mercados que son de inters para el pas, con el objeto de plantear la necesidad de abrir
51
nuevas rutas o incrementar frecuencias con fines tursticos, pues estas acciones permiten
promocionar y transmitir directamente a estos actores estratgicos el inters, incentivos y
el potencial del destino turstico Ecuador.
Representacin del Ecuador en los mercados objetivo, oportunidad y mantenimiento

Esta actividad considera toda la gestin de representacin de las oficinas del destino
turstico de Ecuador en el exterior, que son brazos ejecutores de la promocin del Ecuador
enfocada al trade internacional, dada su experticia in situ de los mercados objetivo,
oportunidad y de mantenimiento.
Realizacin de misiones comerciales relacionadas congresos y convenciones

Son visitas comerciales a asociaciones u organismos internacionales potencialmente
interesados en la organizacin de congresos, ferias, exposiciones, viajes de incentivo y
corporativos de su gremio en el Ecuador.
Realizacin de exposiciones del destino

Evento dirigido a los organizadores de eventos que busca dar a conocer las facilidades del
Ecuador para desarrollar reuniones/eventos internacionales en el pas.
4. DESARROLLO DE VIAJES DE PRENSA Y VIAJES DE FAMILIARIZACIN PARA

PROMOVER LA VISITA AL DESTINO ECUADOR
Realizacin de viajes de familiarizacin con las compaas de conectividad area,

terrestre y fluvial
El Viaje de Familiarizacin constituye un recorrido que se ofrece a los representantes o
delegados de lneas areas/cruceros, con el propsito de dar a conocer el destino, la
infraestructura y las facilidades que presta el Ecuador, para el incremento de recaladas o
apertura de una nueva ruta.
Realizacin de viaje de prensa para fortalecer la conectividad

Estn enfocados a la atraccin de aquellos medios de comunicacin masivos o
especializados que permitan la difusin del destino Ecuador en medios de inters,
orientado al incremento del conocimiento acerca del destino y las facilidades que presta
para la conectividad nacional e internacional.
Realizacin de viajes de familiarizacin con el trade para fortalecer el producto turstico

MICE
Son viajes educativos dirigidos a organizadores de eventos y viajes de incentivo,
organizadores de congresos de asociaciones profesionales, organizadores de eventos
corporativos, presidentes o representantes de alto rango de asociaciones profesionales,
con el fin de dar a conocer las facilidades del Ecuador para ser escenario sede de sus
reuniones anuales, con el objeto de la recomendacin del mismo.
Realizacin de viajes de prensa para la difusin del producto turstico MICE
52
Son viajes a los que se invitan a los medios ms relevantes de MICE para que conozcan el
pas, y posteriormente stos difundan el destino a manera de publicity al grupo objetivo
que organizan reuniones.
Organizacin de viajes de familiarizacin con tour operadores internacionales

Son viajes educativos dirigidos a operadores tursticos de un mercado, con el fin de
incrementar el conocimiento del destino Ecuador y la recomendacin del mismo. Los viajes
estn dirigidos a:
Jefes de producto, los cuales se encargan de definir la oferta a incluirse en los
catlogos y pginas web de los tour operadores y mayoristas de turismo en los
diferentes mercados.
Agentes de viajes, quienes son los que atienden directamente a los clientes y
venden los destinos que estn incluidos en los catlogos de los tour operadores y
mayoristas de turismo. A travs de los FamTrips los agentes de viajes
internacionales se capacitan y especializan en el destino Ecuador.
Organizacin de viajes de prensa con periodistas internacionales

Son viajes que se invitan a los medios ms relevantes de cada mercado estratgico para
que conozcan el pas, y posteriormente stos difundan el destino masivamente a manera
de publicity.
Estos viajes estn enfocados a la atraccin de aquellos medios de comunicacin masivos o
especializados internacionales, que permitan la difusin del destino Ecuador en medios de
inters, orientado al incremento del conocimiento acerca del destino.
A mayor conocimiento de un destino, mayor deseo de viaje, de esta manera, el Ministerio

de Turismo busca conseguir sitios PRIME en medios importantes a un bajo costo.
5. ACCIONES COOPERADAS Y CONTRAPARTES PARA EL IMPULSO DEL TURISMO

RECEPTOR
Convenios de cooperacin con actores estratgicos

Son actividades que implican acciones mixtas con lneas areas internacionales, para la
difusin y promocin del destino Ecuador en los mercados de inters del Ecuador. A travs
de esta accin se mejora el posicionamiento del Ecuador y facilita acciones comerciales con
las aerolneas y sus principales socios comerciales.
Convenios de cooperacin con industria turstica internacional

Son alianzas estratgicas en una actuacin mixta con los operadores extranjeros y los
destinos para hacer publicidad o capacitacin del destino.
6. PRESENCIA DEL ECUADOR COMO DESTINO TURSTICO EN ORGANISMO

NACIONALES E INTERNACIONALES DE INFLUENCIA EN EL SECTOR
Afiliaciones y suscripciones a organismos nacionales e internacionales
La informacin que brindan los portales o sitios webs especializados en Turismo de
Reuniones (MICE) u otros segmentos son de gran importancia, ya que sus usuarios se
53
benefician por la posibilidad de conseguir nuevas convenciones, conferencias y eventos,

estableciendo contactos con lderes de los sectores de la industria turstica, adems de
mantener capacitaciones y conferencias realizadas en el portal para los miembros afiliados.
Esta actividad considera la afiliacin a portales web de importantes asociaciones de la

industria turstica del mundo, que permita al Ecuador tener una oportunidad de negocio, a
fin de captar eventos que son potencialmente idneos para el pas, gracias a su base de
datos e instrumentos de investigacin los cuales brindan la oportunidad de realizar ventas
dirigidas al sector.
7. ACCIONES DE FORTALECIMIENTO ENFOCADAS A LOS ACTORES NACIONALES

ESPECIALIZADOS EN MICE
Presentaciones y capacitacin a los actores MICE

Es un Programa mediante el cual se puede capacitar a los organizadores de eventos que se
encuentran interesados en vender como sede de eventos al pas.
8. ANLISIS DE INFORMACIN MEDIANTE HERRAMIENTAS DIGITALES
Herramienta de anlisis de conectividad

Acceso a una herramienta de informacin consolidada del movimiento de trfico areo
global para la obtencin de informacin que permita disponer de instrumentos y elementos
tcnicos para la elaboracin de lineamientos de poltica pblica relacionada con la
conectividad area con fines tursticos.
9. COORDINACIN GENERAL DEL PROYECTO - Viticos y subsistencia de delegados

del Mintur al exterior
Pasajes y Viticos y subsistencias al exterior

Esta accin considera la delegacin a los eventos internacionales de los funcionarios que
ejecutan el proyecto con la finalidad de que cumplan en el nivel de competencia para la
participacin en ferias y eventos, ejecucin de programas de capacitacin, desarrollo de
viajes de prensa y familiarizacin, acciones cooperadas, acciones de fortalecimiento
enfocadas a los actores nacionales especializados en MICE y por delegacin expresa de la
autoridad las siguientes funciones:
Delegado oficial:
Realiza funciones de vocero oficial del evento en material promocional del destino turstico
Ecuador, para lo cual atender reuniones con altas autoridades de gobierno y del sector,
presidentes de operadores y agentes de viajes y medios de comunicacin.
Delegado de promocin turstica:

Se encarga de brindar asistencia tcnica en materia de promocin turstica, presentaciones
del destino turstico Ecuador, relaciones pblicas con operadores locales y extranjeros,
medios de comunicacin y consumidor final.
54
COMPONENTE 3:
2. 1. Implementacin de estrategias de promocin del Destino Ecuador dirigido a la

cadena de valor turstica y el consumidor final.
Para reforzar los componentes 1 y 2 es necesario un eje transversal que genere material
promocional enfocado al trade (el sector), a la prensa y al consumidor final a escala nacional e
internacional, con el fin de lograr presencia de marca, soporte para las campaas publicitarias
y la promocin del destino en general. De ah, que las acciones de promocin turstica hasta el
2017, estaran fundamentadas en los criterios de awareness y consideration, procesos que
permitirn, en primera instancia, situar al Ecuador en la mente de potenciales turistas, y en
una segunda fase, harn que estos consideren a nuestro pas como una opcin a la hora de
visitar/recorrer un destino.
La promocin a la prensa turstica est orientada a la prensa de revista y programas

especializados en turismo, periodistas especializados de medios generales, as como
editoriales que preparan guas de turismo y responsables de webs tursticas.
Se considera que el trade desconoce informacin sobre Ecuador como destino turstico o la
existencia de algunos productos especficos, por ello es necesario potenciar programas para
presentar con detalle toda la oferta, sus diferentes especificidades y generar posicionamiento
competitivo.
Por tanto, el enfoque al turista busca cubrir el dficit de informacin del pas que tiene el
consumidor final.
En Ecuador el esfuerzo debe orientarse a la autoestima y el reconocimiento de los valores del

pas, y campaas para dar a conocer el destino e incentivar las ganas de viajar por l.
Esta propuesta se la viabilizar a travs de la ejecucin de acciones comunicacionales y de

relaciones pblicas, as como de campaas publicitarias y digitales anuales que pongan en
valor los atractivos del destino Ecuador, a nivel nacional e internacional; adicionalmente, se
apoyar su ejecucin con la produccin de material promocional referente al destino.
De igual manera, se desarrollarn campaas especficas para los productos priorizados de

acuerdo a la demanda internacional, se prev realizar campaas publicitarias y digitales,
apoyadas por material promocional referente a estos productos.
Complementariamente se elaborar material promocional para viajes terrestres, fluviales y

cruceristas del pas; as como para el nicho de mercado de turismo de deportes y aventura,
que busca atraer turistas que visiten el pas con el objetivo de recreacin, es decir que
conozcan los atractivos tursticos en funcin de sus intereses de realizar actividades deportivas
como turistas.
En este mismo sentido, cabe mencionar los diferentes productos priorizados, de los cuales
tambin se impulsar la promocin turstica:
55
I. NATURALEZA
Turismo de naturaleza es el viaje que tiene como fin realizar actividades de interaccin y
contacto directo con elementos de la naturaleza para conocerlos, disfrutarlos y valorarlos,
procurando su conservacin.
Ecuador ha inventariado 1.220 atractivos tursticos naturales que corresponden al 46% de

atractivos tursticos del pas.
Actividades relevantes: (1) Observacin de flora y fauna; (2) Observacin de aves; (3)
Observacin de ballenas jorobadas y fauna marina; (4) Recorridos por montaas, bosques,
ros, playas;(5) Exploracin en la selva amaznica;(5) Contemplacin de paisajes; y (6) Visita a
reas protegidas.
AVISTAMIENTO DE BALLENAS (modelo de gestin y seminarios)

La temporada de ballenas es de junio a septiembre. Las ballenas se ven en todo el litoral
muchas veces con cras. Se recomienda contratar tours en bote para esta actividad. Existen
normativas que regulan la observacin de ballenas. Las acciones previstas para el 2015
estn enfocadas a (1) Desarrollar un modelo de gestin para avistamiento de ballenas; (2)
Realizar talleres de sensibilizacin para potenciar el producto; y (3) Velar por el
cumplimiento de la Normativa vigente.
AVITURISMO (modelo de gestin, seminarios y aplicacin mvil)

Ecuador tiene 1.667 especies en 283.560 kms2, es el cuarto pas a nivel mundial con mayor
diversidad de aves, tiene mayor nmero de aves por kilmetro cuadrado que Brasil,
Mxico, o Colombia, tiene un sexto del total de especies de aves del mundo, que equivale
al 50% de las especies de Sudamrica en 1,5% del rea de Sudamrica (3,343 especies de
aves). Tiene igual nmero de especies de aves que Norte Amrica y Europa, y el doble de
Costa Rica y Panam.
ECOTURISMO
ESTC15: TIES organiza anualmente y desde el ao 2005 TheEcotourism and
SustainableTourismConference (ESTC), siendo la nica conferencia especializada en este
tipo de turismo. En el 2015, Ecuador fue Sede de la Conferencia que se llevar a cabo del
27 al 30 de abril. La Conferencia tiene una duracin de 4 das, y 5 das de permanencia en el
destino anfitrin por parte de los asistentes. Se realizan visitas tcnicas, ponencias
magistrales, paneles temticos, exhibicin de posters educativos, entre otros. Se organizan
adems pre y post tours, TradeFair, y eventos de socializacin, talleres pre y post
conferencia.
1. ORQUDEAS
Ecuador es el pas con ms riqueza de orqudeas, con 4,300 especies (Hirtz, 2013) y un
tercio son endmicas. Ecuador tiene 17,058 especies de plantas (MAE, 2010). El 5 de
diciembre de 2013, mediante Decreto Ejecutivo N 172, se declara a la Repblica del
Ecuador como Pas de las Orqudeas. El 23 de diciembre de 2013, mediante Resolucin
del Concejo Metropolitano de Quito No. C 784, declara a la Maywa de Quito, orqudea
emblemtica del Distrito Metropolitano de Quito. Debido a que las orqudeas son un
56
producto eminentemente ecoturstico, esta Cartera de Estado ha propuesto declarar una

orqudea smbolo en cada provincia del Ecuador, a travs de las 7 Coordinaciones Zonales y
los GADs correspondientes.
II. CULTURA
Es el viaje donde el turista valora el conjunto de rasgos y elementos culturales de una

sociedad con la finalidad de obtener nuevos conocimientos y experiencias.
El legado cultural ecuatoriano es resultado de una simbiosis producida por varios procesos
de aculturacin a lo largo de la historia, dando origen a una gran variedad de expresiones
propias, que se visualizan de forma material e inmaterial y que ha adquirido un valor
aadido con las declaraciones en el territorio de ciudades Patrimonio de la Humanidad.
Actividades relevantes:(1) Turismo de Patrimonios Culturales; (2) Turismo Religioso;(3)

Turismo Histrico; (4) Turismo de Fiestas Populares; Turismo de Museos; (4) Turismo
Arquitectnico; (5) Turismo Arqueolgico; (6) Turismo Urbano; (7) Turismo de Artesanas y
Mercados Artesanales; y (8) Turismo de Costumbres y Conocimientos.
FIESTAS POPULARES
Corresponde a la mxima expresin cultural de un espacio geogrfico, en el que sus
pobladores ponen en valor su patrimonio inmaterial como gastronoma, msica y
actividades tradicionales en honor a una fecha, personaje relevante, santo religioso,
cambios de estacin, etc.
TURISMO RELIGIOSO
La ciudad de Quito tiene aproximadamente 20 edificaciones (monasterios, conventos e
iglesias) Religiosa en el Histrico de Quitode las cuales, al menos 10 cuentan con servicio
de atencin al pblico (museo). En conjunto con UNESCO, Quito Turismo y SIMMYCC, el
MINTUR est buscando dinamizar el turismo religioso de Quito a travs de Promocin y
socializacin de informacin, por el lado de la demanda y Elaboracin Pasaporte Iglesias
de Quito, Talleres mejora de capacidades, Seguridad patrimonio y Comit Gestin de
Turismo Religioso en quito por el lado de la oferta. Se espera replicar la experiencia en el
resto de ciudades del pas.
III. GASTRONOMA
Actividad que permite al turista conocer la identidad de un pas a travs de sus costumbres,
prcticas y saberes culinarios as como de sus productos alimenticios representados sabores
y preparaciones tradicionales, coinvirtindose en una experiencia sensorial nica.
La cultura culinaria en el pas se desarrolla desde tiempos en que los indgenas se

alimentaban de productos nativos como la papa, la yuca y el maz, y se complementa con el
mestizaje cultural que incluy las preparaciones de carne de cerdo, lcteos, coco, banano,
especias, entre otros. As, sumando las caractersticas geogrficas y las prcticas culturales
de nuestro pueblo, se forma la riqueza culinaria tan variada del pas.
57
IV. AVENTURA
Viajes que tienen como fin realizar actividades fsicas con cierto grado de adrenalina en
lugares distintos al de su entorno habitual, para generar una experiencia de
autorrealizacin y descubrimiento.
El Ecuador es un lugar espectacular para desarrollar turismo de aventura, pues se ubica en

una zona tropical y tiene a la Cordillera de los Andes como una barrera natural de hasta
6.310 m.s.n.m.
La diversa geografa del Ecuador permite practicar kayak o rafting en uno de los mejores
ros del mundo, como el ro Quijos; surfear 15 kilmetros de playas paradisacas o ir en bici-
cleta hacia el volcn activo ms alto del mundo.
Actividades relevantes:(1)buceo; (2)snorkeling; (3)kayak de mar; (4)rafting;(5) canyoning,
(6)kayak de ro; (7)tubing; (8)cicloturismo; (9) montaismo; (10)trekking; (11)surfing; (12)
parapente; y (13) escalada.
BUCEO
El buceo SCUBA o recreativo es aquel que se realiza desde los 0 metros hasta mximo los
40 metros de profundidad y siempre dentro de los lmites de las tablas de buceo
recreacional. Los buzos recreativos tienen los siguientes niveles: (1) Buzo en aguas abiertas;
(2) Buzo avanzado en aguas abiertas; (3) Buzo de rescate; y (4) Buzo Master en Scuba. El
Galpagos se practica buceo en 10 sitios diferentes mientras que en el continente se
practica la actividad en 26 localidades a lo largo de la costa.
CICLOTURISMO
Se han identificado alrededor de 107 rutas de cicloturismo de diferente nivel en todo el
pas. La gran mayora de rutas de ciclismo se encuentran en zonas rurales, razn por la que
los recorridos son por vas de segundo, tercer y cuarto orden. Sin embargo, otras como la
Ruta Spondylus se encuentra pegada a una va principal.Los principales sitios para hacer
cicloturismo son Ruta Spondylus (Manab - Santa Elena), Chirivuelta (Pichincha - Santo
Domingo), Chaquian (Pichincha) y Paseo del Quinde (Pichincha).
ESCALADA Y MONTAA
En Ecuador existen cinco zonas intervenidas para hacer escalada: (1) Cuyuja-30 vas, (2)
Zumbahua- 31 vas, (3) Rumipamba- 55 vas, (4) Cojitambo- 70 vas y (5) Baos- 10 vas.
SURF
El surf es una modalidad turstica de aventura que consiste en dejarse llevar de pie sobre
una tabla que es arrastrada a gran velocidad por una ola que rompe. En Ecuador existen 23
playas potenciales en 5 provincias costeras para realizar la actividad. El principal destino es
Montaita, Santa Elena; seguido por Galpagos. Se realiza en temporada de aguas clidas
(diciembre a mayo/junio).En temporada de aguas fras, se lo puede realizar si el oleaje
presenta las condiciones necesarias.
58
V. COMUNITARIO
Un modelo de gestin en el que la comunidad local aprovecha el patrimonio natural y/o

cultural de la regin donde se asienta. Se desarrolla y ofrece un servicio turstico
caracterizado por la activa participacin comunitaria en la planificacin y ejecucin de
acciones conducentes a potenciar el desarrollo sostenible de la poblacin, mediante la
reinversin de los beneficios derivados de la actividad turstica.
El turismo comunitario, en el pas, aparece a finales de los aos 80, haciendo frente a la
situacin de deterioro de las condiciones de vida de los pueblos y nacionalidades en el
Ecuador. Varias de las iniciativas emblemticas en el pas incursionan dentro de la actividad
turstica mediante la prestacin directa de algunos servicios como la gua, el alojamiento y
la alimentacin, utilizando sus propios recursos, y con un fuerte componente de identidad
cultural.
Centros de Turismo Comunitario registrados:(1) Sacachun; (2) Carachupa pakcha; (3)

IripariJungle Camp; (4) Sacha ampi; (5) Napo Wildlife Center; (6) SaniLodge; (7) Comuna
Pondoa; (8) IshkayYaku; (9) EcoaldeaShandia ; (10) Comunidad KichwaUnionMuyuna; (11)
SinchiWarmi; (12)Shiripuno ; (13) Sinchi Pura ; (14) Comuna Subida alta; (15) Comuna
Palacio Real; (16) Organizacin comunitaria de desarrollo turstico Lago Verde ; y, (17)
Piedra Blanca.
MINGA NACIONAL
Programa Nacional de asistencia tcnica, capacitacin, financiamiento dirigido a

emprendimientos de Turismo Comunitario. El objetivo es potenciar a Ecuador como un
destino lder mundial en Turismo Comunitario con servicios y productos de alta calidad. En
el 2015 se contratar los modelos de gestin para SaniLodge, Comuna Pondoa, (3)
EcoaldeaShandia, (4) SinchiWarmi, (5) SinchiWarmi y (6) Lago Verde Quilotoa.
VI. CAVE: CIENTFICO, ACADMICO, VOLUNTARIO Y EDUCATIVO.
Por sus siglas en ingls SAVE Scientific, Academic, Volunteer&Educational, representa un

segmento en crecimiento de la industria global del turismo que difiere en algunos aspectos
primordiales del turismo masivo convencional. Particularmente difiere de este en trminos
del tipo y porcentaje de aporte que inyecta en la gente y lugares as como el impacto que
produce en las comunidades anfitrionas. Los turistas viajan a un destino para involucrarse
en investigacin, aprendizaje o voluntariado. Los turistas CAVE prestan mayor inters en
actividades de conservacin de patrimonios naturales y culturales y que contribuyen al
mejor bienestar de las comunidades locales.
En referencia al soporte e implementacin de la marca turstica se producir material

promocional, se contratarn espacios publicitarios que aludan a la misma y puntos de
informacin, estos instrumentos permitirn poner en valor las marcas que maneja el
ministerio, alusivas al destino Ecuador. Se estandarizar el uso de marcas y se capacitar a
las Coordinaciones Zonales de acuerdo a lineamientos especficos.
59
Estas acciones sern canalizadas a travs de la contratacin de empresas especializadas en

campaas publicitarias, digitales y elaboracin de material promocional.
Se incorporarn estrategias comunicacionales a travs de los diferentes canales disponibles

como: canal online, revista digital y portal de informacin turstica, transmisin digital de
eventos tursticos en vivo, elaboracin de videos tursticos y adquisicin de herramientas
que faciliten la gestin comunicacional del Ministerio como cmaras, editoras, entre otros.
En base a lo mencionado, se ha planificado entre las actividades del tercercomponente el

desarrollo de las siguientes actividades y acciones especficas:
3.1 1. EJECUCIN DE ACCIONES PROMOCIONALES DIRIGIDAS AL CONSUMIDOR FINAL
3.1.1 Campaa nacional de promocin del destino Ecuador (ATL, BTL)

Es necesario posicionar la marca Potencia Turstica y al mismo tiempo crear conciencia en
el grupo objetivo. Esto nos permite incrementar la recordacin de marca e invitar a la
audiencia a participar en la mejora de nuestro producto Ecuador. La campaa de
promocin estar dividida en dos pilares, uno de destinos y otro de valores, Viaja Primero
Ecuador y Ecuatoriano Agente Turstico. Este tipo de campaas nos permiten enviar
mensajes paralelos, al crear recordacin (Awareness) logramos estar en los primeros
lugares de marca de nuestra audiencia, y permite que se d mayor importancia a los
factores de consideracin a la hora de tomar una decisin, esto facilita la prueba o compra
de producto. Esto nos permitir a largo plazo posicionarnos en la mente de la audiencia y
podremos influir en la toma de decisiones de la audiencia y llevarla al crculo de la lealtad
(Loyaltyloop) que nos permite realizar acciones posteriores que aumentan la efectividad de
la estrategia.
En definitiva, la estrategia de esta campaa est basada en la concientizacin donde se

fomenta la hospitalidad, amabilidad y respeto que cada ciudadano es capaz de brindar para
incentivar el turismo interno.
Campaa internacional de promocin del destino Ecuador (ATL, BTL)

Luego de tener una campaa tan grande y ambiciosa como AllYouNeedisEcuador, es
necesario mantener la estrategia que utilice una combinacin de recordacin y de factores
de consideracin en nuestra audiencia internacional de acuerdo a los mercados
priorizados. De esta manera entraremos an ms profundo en el TOM (Top of Mind) de la
audiencia y se le dar ms factores para evaluar la compra de nuestro producto Ecuador.
Debido al presupuesto de corto alcance en precios internacionales de gran magnitud, es
necesario continuar con lacampaa en la red (WEB). Este mix nos permitir llevar a la
audiencia al crculo de la lealtad (Loyaltyloop).
En este sentido, para cumplir con esta accin se deben llevar a cabo 3 fases:
1) Determinar el grupo objetivo (Priorizacin de mercados objetivo).
2) Conocer al grupo objetivo (Preferencias y hbitos).
3) Vender el destino (enfocar los esfuerzos promocionales en los mercados priorizados).
60
Produccin de piezas promocionales audiovisuales de las 24 Provincias del Ecuador

Esta accin busca la promocin de las 24 provincias del pas a travs de videos
promocionales que incluyan destinos y productos, los mismos que sern traducidos a varios
idiomas para que sean difundidos a nivel nacional e internacional.
Concurso de Fotografa
Tiene el objetivo de que la ciudadana en general pueda participar con sus fotografas del
pas y las mejores sern parte del banco de fotografas del MINTUR.
Concurso de Cortometrajes
La intencin es difundir lugares tursticos del pas no muy conocidos pero que cumplan con
las caractersticas de un sitio turstico, que pueda ofrecer servicios tursticos de calidad.
Difusin turstica de los 4 mundos a travs de videos 360

Se realizarn videos 360 de los principales atractivos tursticos y parques nacionales del
pas, para difusin del destino a travs de portales web.
Elaboracin de material promocional especializado en productos tursticos

Esta actividad considera material promocional especializado segn el segmento de la feria o
evento especializado, como la produccin de un folleto planeador de reuniones que
contiene las principales facilidades para el desarrollo de reuniones, as como material
promocional para actores importantes de la industria turstica de los mercados priorizados
para Ecuador.
Elaboracin de material promocional para el consumidor final

El material producido estar pensado en funcin del mercado objetivo y cuya estrategia es
disear y producir material: impreso y POP,divididos en 3 grandes grupos:
Material impreso:
Informativo: mapas, folletos generales y especializados.
Promocional: afiches, postales, fundas de papel, etc
Material promocional:
POP: llaveros, esferogrficos, mousepad, tomatodos, jarros, etc
Textil: camisetas, gorras, pulseras, landyards, etc
Material de brandeo: roll ups, backings, carpas, counters, stands, etc
Realizacin de eventos nacionales e internacionales

La ejecucin de esta accin est basada en la contratacin de una empresa que realice la
conceptualizacin, organizacin, logstica y produccin de ferias temticas relativas a la
actividad turstica.
Por otra parte, es necesario efectuar la conceptualizacin, organizacin, logstica y

produccin de la participacin del MINTUR en eventos nacionales e internacionales donde
61
se hagan presentaciones del destino, lanzamiento de campaas o eventos especializados

con posicionamiento de marca.
Presencia de Marca en eventos deportivos nacionales (adquisicin de espacios

publicitarios)
El alcance de esta accin es a nivel nacional e internacional, contempla la presencia de
marca y difusin nacional e internacional delos distintos eventos deportivos. Adems, se
busca difundir y posicionar el pas, as como la excelente y variada oferta del pas respecto a
Deportes y Aventura.
Realizacin de acciones para posicionamiento y promocin de marca

Dentro de esta accin se contempla la estandarizacin de la lnea grfica del material
impreso, diseo de stands y material de branding, a travs de un manual instructivo de las
principales aplicaciones y especificar las marcas a usar, y las aplicaciones a seguir a la hora
de elaborar piezas comunicacionales.
Adicionalmente, contempla la contratacin de una empresa que realice la conceptualizacin

y produccin de activaciones BTL.
Finalmente, es necesario fortalecer e incrementar a licenciatarios a travs de acciones de

promocin, especficamente para promocin y difusin de la marca.
Desarrollo de Campaas Digitales para promocin del Destino Ecuador

Esta accin busca la difusin del destino Ecuador y sus productos tursticos a travs de
medios digitales propios y pagados a nivel nacional e internacional, utilizando sitios web
adaptados a dispositivos de escritorio y mviles (telfonos inteligentes y tablets), los
mismos que sern impulsados mediante estrategias de SEO (optimizacin en motores de
bsqueda), SEM (Marketing en motores de bsqueda), y marketing en redes sociales.
De acuerdo a datos de Google, el Internet es usado por el 83% de los turistas como un
medio de planificacin de viajes.
Las acciones de SEO y SEM, son vas estratgicas que permitirn impulsar la aparicin de
anuncios orgnicos (no pagados) y pagados a travs de los diferentes sitios web que se
encuentran en internet.
La optimizacin en motores de bsqueda SEO es una estrategia utilizada para mejorar el

contenido de un sitio web, con el fin de mejorar su rango orgnico (aparicin en los
principales resultados de sitios como Google, Bing, Yahoo, etc). Esto permitir que los sitios
web promocionales del Ministerio de Turismo aparezcan en los primeros lugares al
momento de realizar bsquedas a travs de internet incrementando las visitas a los
mismos.
Las estrategias de SEM incluyen publicidad de pago en las pginas de resultados en la parte
superior y lateral de resultados de bsqueda orgnica. Adems, permite utilizar redes de
display (sitios web que presentan anuncios grficos, anuncios interactivos o anuncios de
62
video). La implementacin de estas acciones permitir impulsar de una manera ms

llamativa al Ecuador como destino turstico, as como sus productos tursticos.
Las redes sociales poseen una fuerte influencia en sus usuarios para la toma de decisiones
en viajes, de acuerdo con Mediabistro ms del 52% de los usuarios de redes sociales
cambian su decisin original de viajes basados en el contenido publicado en estos medios.
Por otra parte, el 81% de usuarios de redes sociales indican que las publicaciones de sus
amigos son una influencia directa al momento de tomar una decisin de compra, acorde
con un estudio realizado por Wildfireapp.
Los cambios frecuentes en el panorama digital y de dispositivos mviles, son una gran
oportunidad de presentar al Ecuador y sus productos tursticos a potenciales turistas que
constantemente son influenciados por estos medios, a travs de la implementacin de
campaas publicitarias orientadas a inspirar e interceptar al pblico objetivo en las etapas
de planificacin de viaje para conducirlos hacia la reserva y compra del destino.
En la actualidad el uso de telfonos inteligentes para la planificacin y reserva o compra de

viajes se ha incrementado considerablemente. De acuerdo a datos de Nielsen, el 84% de los
usuarios de mviles reportan que utilizan su telfono inteligente para la bsqueda de
localidades, acceso a mapas o instrucciones de conduccin en la va.
Por tanto, es necesario que los sitios web promocionales del Ministerio de Turismo sean
desarrollados pensando en la adaptabilidad en dispositivos mviles, permitiendo la
accesibilidad de usuarios a informacin relevante sobre el destino e influenciar en su toma
de decisiones al momento de planificar su viaje.
2. EJECUCIN DE ACCIONES PROMOCIONALES DIRIGIDAS A LA PRENSA
Difusin de destinos y atractivos tursticos mediante portales web

Consiste en la difusin de videos tursticos para promocionar los principales atractivos
mediante el canal on line (amalavida.tv); y, por otra parte, proveer de informacin,
fotografas y videos dirigidos a la prensa a travs del portal de descargas (informacin
turstica.com).
Elaboracin de material promocional para la prensa nacional e internacional

La produccin de material promocional dirigido a la prensa nacional e internacional, tiene
el objetivo de crear imagen en los medios de comunicacin, as como incrementar la
presencia del Ecuador en los medios.
El objetivo es generar artculos, reportajes y notas de prensa (sin pago directo) sobre la
oferta turstica del Ecuador.
Esta informacin est dirigida a los periodistas y medios de comunicacin para contribuir al
conocimiento, comprensin y divulgacin de los atractivos del Ecuador como destino de
vacaciones.
63
3. EJECUCIN DE ACCIONES PROMOCIONALES DIRIGIDAS AL TRADE (canal de

comercializacin operadores y agentes de viajes).
Elaboracin de material promocional para actores del segmento de conectividad area,

terrestre y fluvial
La difusin del Ecuador como destino turstico requiere de la dotacin de material
promocional que permita difundir al pas con una propuesta orientada a transmitir el
mensaje de integridad de los atractivos tursticos, la diversidad geogrfica y las opciones
que dispone el Ecuador para el turista que arriba por el segmento de conectividad.
Elaboracin de material promocional para el trade nacional e internacional

Consiste en eldiseo y produccin de material promocional impreso y pop especializado
para la industria turstica.
Es de gran importancia que se transmita a travs de este material las razones del por qu
elegir Ecuador en lugar de otros pases.
En el material impreso se debe destacar la elaboracin de mapas, ya que constituyen el

material principal para el trade (industria turstica) para que sean distribuidos a nivel
nacional e internacional, as como la elaboracin de folletos con informacin especializada
para la industria.
COORDINACIN GENERAL DEL PROYECTO (Viticos y subsistencia de delegados del

MINTUR al interior y al exterior.
Pasajes y Viticos y subsistencias al interior y al exterior

Esta accin considera la delegacin de los funcionarios que ejecutan el proyecto con la
finalidad de que cumplan en el nivel de su competencia por efecto de laejecucin de
acciones promocionales dirigidas al consumidor final, a la prensa y al trade (industria)
turstico nacional e internacional.
5.2Viabilidad financiera fiscal
A continuacin, se presenta el anlisis financiero del proyecto, teniendo en cuenta la inversin,

gastos y costos.
64
Tabla 17: Flujo Financiero
TIEMPO DE EJECUCIN DEL

INGRESOS DERIVADOS DEL PROYECTO
PROYECTO
PERIODO PERIODO PERIODO PERIODO PERIODO PERIODO PERIODO PERIODO PERIODO PERIODO
Ao 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Beneficios estimados por
la implementacin del $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0
proyecto
TOTAL INGRESOS $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0 $ 0,0
EGRESOS DERIVADOS DEL PROYECTO

Ao 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Operacin y
mantenimiento del $ 229.171,1 $ 231.472,8 $ 1.000.494,1 $ 1.037.212,3 $ 1.075.278,0 $ 1.114.740,7 $ 1.155.651,6 $ 1.198.064,1 $ 1.242.033,0 $ 1.287.615,6
proyecto
TOTAL EGRESOS $ 229.171,1 $ 231.472,8 $ 1.000.494,1 $ 1.037.212,3 $ 1.075.278,0 $ 1.114.740,7 $ 1.155.651,6 $ 1.198.064,1 $ 1.242.033,0 $ 1.287.615,6
-$
SALDO 164.380.469,46
($ 229.171,1) ($ 231.472,8) ($ 1.000.494,1) ($ 1.037.212,3) ($ 1.075.278,0) ($ 1.114.740,7) ($ 1.155.651,6) ($ 1.198.064,1) ($ 1.242.033,0) ($ 1.287.615,6)
Fuente: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica.

65
Del clculo con ingresos cero, se establece lo siguiente:
TASA DE DESCUENTO REAL 12%

TIR No determinada
($ 151.057.965,77)
VAN
B/C 0
Del anlisis financiero realizado se obtuvo un Van de ($151.057.965,77) a una tasa de descuento del
12%, una TIR no determinada y un beneficio costo de cero. Al ser un proyecto que busca generar un
beneficio para toda la sociedad ecuatoriana, el proyecto no es susceptible de un anlisis
financiero, por tanto se procede con la viabilidad econmica.
5.3 Viabilidad Econmica
5.3.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y

mantenimiento, ingresos y beneficios.
5.3.1.1. Metodologa para el clculo de la inversin total
La inversin total del proyecto es de$ 102.908.678,78; esta cantidad fue calculada en base a
los precios de mercado manejados por las direcciones del Viceministerio de Promocin
dado su conocimientoy su experiencia en la realizacin de actividades similares; es decir, se
coste cada uno de los insumos en sus unidades de medida, y se multiplic por las
cantidades requeridas durante la ejecucin del proyecto en cada actividad. La frmula
utilizada fue IT=Q*p
Donde:
IT = Inversin total
P = precio
Q=cantidad
DETALLE DEL
Costo
PRODUCTO UNIDAD Inversin
Cantidad anual (Q) Unitario
(Especificaciones (metro, litro, etc.) Total (Q x p)
(Dlares) (p)
Tcnicas)
5.3.1.2. Metodologa para el clculo de los costos de operacin
El presente proyecto incluye costos de operacin, relacionados con las acciones necesarias
para dar soporte a la estrategia de mercadeo y promocin. Estos costos se refieren a los
gastos por desplazamiento de los delegados a participar en los eventos nacionales e
internacionales, viticos y subsistencias, y adquisicin de boletos de transporte.
66
Los valores que se han estimado como parte de los costos de operacin estn basados en el
movimiento que stos han reflejado en el ao 2015, constantes en las cdulas
presupuestarias del e-SIGEF.
5.3.1.3. Metodologa para el clculo de ingresos
Por la naturaleza del proyecto, al ser una propuesta de actividades de promocin y

mercadeo estratgico del Ecuador como destino turstico, se establece que el impacto a
generar estar orientado a incidir en el ingreso de divisas y su respectivo aumento a travs
de los aos. La medicin del ingreso de divisas proviene de dos fuentes: la cantidad de
visitantes extranjeros que vienen al pas y el gasto promedio por cada uno de estos turistas
extranjeros; al multiplicar estas dos variables se obtiene el Total de ingresos generados por
concepto de turismo.
Para incrementar las divisas se requiere de una variacin en cualquiera de las dos fuentes
mencionadas; por un lado est el aumento de visitantes con el mismo gasto promedio, lo
que puede recaer en un desgaste acelerado de los atractivos tursticos con los que cuenta el
pas y, por ende una mala experiencia para los turistas; por otro lado est la posibilidad de
que se mantenga la misma cantidad de visitantes, pero que se incremente el monto de
gasto promedio de estos visitantes en el pas.
Para la presente propuesta se trabajar con el segundo supuesto, de incrementar el gasto

promedio por turista extranjero en sus visitas al Ecuador.
En funcin al Estudio Integral de Turismo Internacional realizado a turistas no residentes

en el Ecuador en los aeropuertos internacionales Mariscal Sucre de la ciudad de Quito, Jos
Joaqun de Olmedo de la ciudad de Guayaquil, y los puertos fronterizos de Rumichaca y
Huaquillas, se gener un gasto en turismo receptor para el ao 2014 de USD 955,00; as
como para el turismo interno por USD 75,00.
Tabla No. 18: Nivel de gasto turstico receptor 2014 y proyeccin 2018
Llegadas Salidas
Gasto Prom. Gasto Prom.
USD USD
Ao Extranjeros No Residentes Ecuatorianos Residentes
2014 1.559.991 1.694.577 955,00 1.278.336 1.096.243 868,00

2015 1.660.000 1.799.848 991,00 1.337.055 1.096.386 885,00
2016 1.820.255 1.973.604 1.029,00 1.447.566 1.187.004 905,00
2017 1.998.475 2.166.838 1.068,00 1.551.807 1.272.482 924,00
2018 2.187.499 2.371.787 1.100,04 1.686.932 1.383.284 947,47
Elaborado por: Coordinacin de Estadstica e Investigacin con datos finales del INEC, 2014
Fuente: INEC y Coordinacin de Estadsticas e Investigacin - MINTUR
67
Tabla No. 19: Nivel de gasto turstico interno 2014 y proyeccin 2018
Viajes internos Gasto Prom.

Ao
(en miles) USD
2014 10.706 75
2015 10.874 78
2016 11.041 81
2017 11.207 84
2018 11.372 87
Elaborado por: Coordinacin de Estadstica e Investigacin. Enero, 2015
Fuente: INEC y la Encuesta Nacional de Turismo Interno 2012
5.3.2 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin, ingresos y

beneficios
a. Inversin Total
La inversin total del proyecto Ecuador Potencia Turstica, asciende a$ 102.908.678,78;
en este monto se incluyen actividades de mercadeo, promocin, y capacitacin turstica; as
como tambin medicin de los resultados e impactos de la ejecucin de las mismas en el
pas.
A continuacin, se muestra el detalle de la inversin total por componente y ao de
ejecucin.
Tabla No.20: Detalle de Inversin total por componente y ao
Componente 2015 Total

mercadeo para potenciar al Ecuador como destino 7.182.214,19 7.182.214,19
turstico
18.275.874,26 18.275.874,26
Componente 3: Brindar soporte a la oferta turstica 3.425,85 3.425,85
Componente 4: Implementar un sistema de

473.114,48 473.114,48
informacin de inteligencia de mercados tursticos.
2016 2017
mercadeo para motivar el inters por el 439.600,00 3.520.660,00 3.960.260,00
turismo interno
mercadeo para posicionar el Ecuador como
2.729.872,82 19.843.890,00 22.573.762,82
destino turstico competitivo a nivel
internacional
Componente 3: Implementacin de
estrategias de promocin del Destino
3.880.527,18 46.559.500,00 50.440.027,18
Ecuador dirigido a la cadena de valor
turstica
Total 25.934.628,78 7.050.000,00 69.924.050,00 102.908.678,78
Elaborado por: Viceministerio de Promocin. Fuente: PAPP 2016
68
b. Costos de Operacin
Los costos de operacin del proyecto, estn basados en los montos utilizados en el ao
2015, a continuacin se expone la programacin de estos costos en el periodo de vigencia
del proyecto.
Con respecto a los montos estimados de gastos de operacin por concepto de viticos y
pasajes al interior y al exterior, se han analizado los viajes realizados por los funcionarios en
el ao 2015 a los diferentes eventos de promocin y mercadeo en los cuales el Ministerio
participa u organiza.
Del mismo modo es importante mencionar que dependiendo del tipo de evento y de su
relevancia, los delegados pueden ser solamente personal tcnico, o de nivel jerrquico
superior, como directores, subsecretarios, viceministros y, en muchos casos el ministro o
ministra de turno.
Por ello se han estimado valores que en base a la experiencia del Ministerio, podrn cubrir
estas necesidades.
La informacin de la siguiente tabla, ha sido proporcionada por las unidades que

conforman el Viceministerio de Promocin:
- La Subsecretaria de Promocin y
- La Subsecretaria de Mercadeo
69
Tabla No. 21: Resumen costos de operacin
2015 2016 2017

VIATICOS PASAJES VIATICOS PASAJES VIATICOS PASAJES
Componente 1: Componente 1:
Implementar estrategias de mercadeo para Desarrollo de estrategias de mercadeo para motivar el inters por el turismo
potenciar al Ecuador como destino turstico. interno
Sub. De Mercados 100.000,00 95.171,13 19.500,00 10.100,00 39.600,00 40.260,00
Componente 2: Implementar estrategias de Componente 2: Desarrollo de estrategias de mercadeo para posicionar el
promocin turstica integral del Ecuador. Ecuador como destino turstico competitivo a nivel internacional
Sub de Mercados 82.485,30 119.387,52 202.913,68 323.876,31
Sub de Promocin 21.000,00 13.000,00
Componente 3: Implementacin de estrategias de promocin del Destino

Ecuador dirigido a la cadena de valor turstica
Sub de Promocin 115.220,36 278.623,78
COSTOS DE 2015 2016 2017

OPERACIN 229.171,13 231.472,82 1.000.494,13
Fuente: Subsecretaria de Mercados/ Subsecretaria de Promocin

Elaborado por: Viceministerio de Promocin, 2015.
70
d. Beneficios Valorados
Los beneficios del proyecto se presentan a partir de la diferencia entre los ingresos por concepto
de turismo externo, generados con la implementacin del proyecto, y la proyeccin de los
ingresos sin la implementacin del proyecto.
Para realizar este clculo se toman en cuenta dos supuestos respecto a los ingresos del turismo
con el proyecto. En primer lugar, se asume que la cantidad de visitantes no se incrementar por
el efecto directo del proyecto, es decir se utiliza el nmero de visitantes estimados por el
Ministerio de Turismo al ao 2013; y, en segundo lugar, se estima que el gasto promedio s sufrir
una variacin en el tiempo por efecto del proyecto.
Se estima bajo un criterio conservador que el gasto promedio se incrementar en un 1% durante

el ao 2015, que es cuando ya inicia la ejecucin de actividades de promocin y mercadeo como
parte del proyecto; es decir el gasto promedio por visitante extranjero para el ao 2015 ser de
USD 1.272,42.
Para el ao 2016 se tendr un crecimiento del gasto promedio por efecto del proyecto de un 3,8%
anual en relacin al ao 2015, es as que para este ao el gasto promedio ascendera a USD
1.029,00 por visitante.
Al 2017 se estima que el incremento del gasto promedio anual por visitante con respecto al ao
2016 ser del 3,8%, lo cual nos lleva a concluir que para este perodo el gasto promedio ser de
USD 1.068,00.
El incremento en el gasto no responde nicamente a efectos inflacionarios, sino a la atraccin de

ms turistas con un alto poder adquisitivo, lo que conlleva a un mayor ingreso de divisas para el
Ecuador.
A partir de la finalizacin del proyecto se presume que el mismo todava tendr una afectacin
constante en el gasto promedio por visitante extranjero, la cual ser de entre el 3% y 4%; dicho
porcentaje estar justificado por las acciones que se concluyeron con la implementacin del
proyecto, as como las iniciativas que continen ejecutndose por el MINTUR a nivel nacional e
internacional en temas de promocin, comunicacin y mercadeo; as como tambin por la
intervencin indirecta de los proyectos de mejoramiento turstico de carcter nacional que
impulsa el Viceministerio de Gestin; entre los que se destacan, los mbitos de capacitacin
turstica, atraccin de inversiones extranjeras hacia el pas, y generacin de nueva normativa,
proyectos que en su conjunto harn realidad la potencialidad del sector turstico del Ecuador.
En virtud de lo explicado anteriormente, la proyeccin de ingresos se la hizo en base a los

destinos ecuatorianos ms visitados, que es diferente a la entrada de extranjeros de destinos
emisores de viaje, de esta manera se presentan los siguientes resultados:
71
Tabla No. 22: Proyeccin de ingresos del proyecto
Nmero de Visitantes
Ingresos por concepto de
Ao Gasto Promedio Proyectado (sin efecto
turismo (con el proyecto)
directo del proyecto)
2015 991 1.799.848 1.783.649.571,72
2016 1.029 1.973.604 2.030.838.582,90
2017 1.068 2.166.838 2.314.183.464,72
2018 1.100 2.371.787 2.609.060.185,74
2019 1.133 2.606.733 2.953.536.096,48
2020 1.167 2.843.356 3.318.288.975,43
2021 1.202 3.115.662 3.745.161.139,88
2022 1.238 3.413.567 4.226.353.294,92
2023 1.275 3.738.392 4.767.375.944,89
2024 1.314 4.094.554 5.378.218.737,72
Fuente: Coordinacin General de Estadstica e Investigacin.
Elaborado por: Direccin de Planificacin y Viceministerio de Promocin.
5.3.3 Flujo econmico
El flujo econmico es el resultado de la diferencia entre los ingresos netos del proyecto y
los costos de operacin y mantenimiento con una proyeccin de 10 aos. Es importante
tomar en cuenta que los ingresos netos del proyecto son los valores obtenidos de la
diferencia de los ingresos por concepto de turismo con y sin proyecto.
72
Tabla 23: Flujo econmico
INGRESOS DERIVADOS DEL TIEMPO DE EJECUCIN DEL

PROYECTO PROYECTO
Ao 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Beneficios estimados
$ $ $ $
por la implementacin $ 17.836.495,7 $ 40.616.771,7 $ 69.425.503,9 $ 78.271.805,6 $ 88.606.082,9 $ 99.548.669,3
112.354.834,2 126.790.598,8 143.021.278,3 161.346.562,1
del proyecto
TOTAL INGRESOS $ 17.836.495,7 $ 40.616.771,7 $ 69.425.503,9 $ 78.271.805,6 $ 88.606.082,9 $ 99.548.669,3 $ 112.354.834,2 $ 126.790.598,8 $ 143.021.278,3 $ 161.346.562,1
EGRESOS DERIVADOS DEL

PROYECTO
Ao 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Operacin y
mantenimiento del $ 229.171,1 $ 231.472,8 $ 1.000.494,1 $ 1.037.212,3 $ 1.075.278,0 $ 1.114.740,7 $ 1.155.651,6 $ 1.198.064,1 $ 1.242.033,0 $ 1.287.615,6
proyecto
TOTAL EGRESOS $ 229.171,1 $ 231.472,8 $ 1.000.494,1 $ 1.037.212,3 $ 1.075.278,0 $ 1.114.740,7 $ 1.155.651,6 $ 1.198.064,1 $ 1.242.033,0 $ 1.287.615,6
-$
SALDO 164.380.469,46
$ 17.607.324,6 $ 40.385.298,8 $ 68.425.009,8 $ 77.234.593,3 $ 87.530.804,9 $ 98.433.928,6 $ 111.199.182,6 $ 125.592.534,8 $ 141.779.245,3 $ 160.058.946,5
Fuente: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica.

73
Tomando en cuenta el flujo econmico mostrado en la tabla No. 22 que antecede, la inversin se
recuperar al cumplir el tercer ao segn el cronograma valorado establecido para el proyecto.
5.3.4 Indicadores econmicos
TASA DE DESCUENTO REAL 12%

TIR 35%
VAN $ 254.059.943,25
B/C 2,68
La tasa de descuento utilizada para el clculo de los indicadores econmicos es del 12%. Tal como
se puede observar con el escenario de incremento en gasto promedio del 1%, 2% y 3%,
respectivamente en los aos de ejecucin del proyecto el TIR y VAN obtenidos demuestran la
viabilidad del proyecto.
Adicionalmente, al ser un proyecto sin fines de lucro, sino ms bien con el fin de generar
beneficios al pas, la relacin costo/beneficio obtenida es de 2,68, realizados los clculos con el
beneficio neto y no con el beneficio bruto.
5.4Viabilidad ambiental y sostenibilidad social
5.4.1 Anlisis de impacto ambiental y riesgos
Este proyecto no genera impacto alguno sobre el medio ambiente, y por tanto no requiere
de un estudio de impacto ambiental.
Como se menciona en la Matriz de Marco Lgico, el proyecto no contempla componentes
que impliquen un efecto negativo al medio ambiente de forma directa o indirecta.
5.4.2 Sostenibilidad social
Para comprender la influencia y potencial contribucin del actual proyecto al eje social del
rea de cobertura, es necesario conocer y analizar el mecanismo de funcionamiento del
sector turstico, puesto que ms all de ser una actividad productiva, se define como un
fenmeno transversal y un sistema de elementos heterogneos que estn estrechamente
vinculados entre s y en constante dinamismo; muestra clara de esto se evidencia en la
percepcin del turista de los elementos con los que interacta en el viaje como un todo y la
dependencia del nivel de satisfaccin en base la integralidad de la experiencia.
Segn la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), el sistema turstico se compone de

cuatro elementos: demanda, oferta, el espacio geogrfico y los operadores de mercado.
(cloudtourism.pbworks.com, 2013).
Los dos componentes principales del sistema turstico, la oferta y la demanda, cuya
compleja red de relaciones tanto fsicas como intangibles se desarrollan sobre un territorio
74
determinado (origen, destino y espacio recorrido entre ambos), causando una serie de
impactos tanto positivos como negativos en aspectos ambientales, socioculturales, y
econmicos en todo el territorio sobre el que se asienta y desarrolla el Sistema Turstico.
La demanda: es el componente ms dinmico del sistema e implica al grupo de

personas (que incluyen turistas y excursionistas actuales o potenciales) que
viajan y hacen uso de los servicios e instalaciones creadas para su recreacin.
La oferta: es el conjunto de elementos que conforman la experiencia del turista,
es decir, se compone de aquellos elementos que atraen al turista hacia el
destino y logran satisfacer sus necesidades y expectativas. As se distinguen los
siguientes componentes:
o Recursos y atractivos tursticos: son aquellos elementos que motivan el

desplazamiento de los turistas. Pueden ser de origen natural o cultural.
o Planta turstica: son todas las empresas que facilitan la permanencia del turista
en el destino proporcionando servicios de alojamiento, alimentacin,
esparcimiento, operadoras, desplazamiento, etc.
o Superestructura: es la legislacin turstica en general, los entes de turismo

pblicos, privados o mixtos, las acciones de promocin, la facilitacin a
empresas privadas, es decir, todo aquella actividad que realiza el sector pblico
en materia de turismo.
o Infraestructura: se refiere a los servicios bsicos o de apoyo que sirven tambin

en la gestin de otras actividades econmicas, adems de resultar
imprescindible para satisfacer necesidades sociales, por ejemplo: redes
telefnicas, alcantarillado, agua potable, vas de comunicacin, aeropuertos,
carreteras, etc.
o Facilidades: son instalaciones que ponen en valor el recurso natural y

complementan los atractivos tursticos permitiendo el disfrute y permanencia
del turista, por ejemplo: miradores, centros de interpretacin, senderos, torres
de observacin, etc. (cloudtourism.pbworks.com, 2013)
Inherente al sistema turstico se encuentra la comunidad receptora, que mantiene un papel

muy importante con todos y cada uno de los otros elementos que constituyen el sistema,
que adems lo benefician o alteran. Es as que:
la comunidad aunque quiz como parte de su vida ordinaria, provee los

servicios necesarios para la satisfaccin de las necesidades de la demanda. Estos
servicios incluyen no slo aquellos relacionados con la satisfaccin de
necesidades fisiolgicas (hospedaje y alimentacin), sino tambin aquellos como
servicios mdicos, de recreacin, y de consumo; es decir, servicios que fueron
mayormente generados para beneficio de la comunidad local pero que son
paralelamente aprovechados por el turismo. (Monterrubio, 2009)
75
De tal manera que la incorporacin de las estrategias de promocin y mercadeo como

herramienta de mejora en la oferta turstica contribuyen a la conversin de los recursos en
atractivos y luego el conjunto de atractivos en destinos y finalmente a la diversificacin de
la oferta turstica de la regin, en el que la comunidad receptora, sea el principal actor y
beneficiario en toda la cadena productiva bajo los principios constitucionales y legislativos.
El Proyecto "Ecuador Potencia Turstica, contribuye al mantenimiento e incremento del

capital social del rea de influencia, puesto que fomenta la equidad e igualdad social, segn
el enfoque de gnero, interculturalidad y participacin ciudadana por grupos etarios. A
continuacin se explica el por qu:
a) Equidad e igualdad de gnero: La realizacin de actividades de promocin y mercadeo a

nivel nacional e internacional en las cuales se exponga las potencialidades tursticas de
nuestro pas, contempla a toda la poblacin econmicamente activa en la cual se incluye a
hombres y mujeres en igualdad de condiciones para que sean beneficiarios de las acciones
que se implementarn dentro de la propuesta, sin discriminacin alguna.
b) Equidad tnica cultural:la implementacin de las actividades propuestas en el proyecto

beneficiarn a los diferentes grupos indgenas que habitan en el pas, ya que el proyecto no
realiza distincin en este aspecto, y ms bien busca su inclusin al momento de mostrar al
mundo y al pas en s mismo, su diversidad tnica cultural.
c) Equidad intergeneracional:En el anlisis realizado para determinar la demanda y oferta

del proyecto, se deja constancia de que en los beneficiarios estn comprendidas todas las
personas que forman parte de la poblacin econmicamente activa, por lo que participarn
activamente en las acciones a ser desarrolladas con el proyecto, tomando en cuenta sus
diferentes rangos de edad con procesos inclusivos que permitan contar con la participacin
de personas de todas las edades.
76
6 FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO
Tabla No. 24: Fuentes de Financiamiento
FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO
CUP: 165100000.0000.378291
AO 2015
GRUPO DE FUENTES EXTERNAS FUENTES INTERNAS
Componente / Actividad AO TOTAL
GASTO Crdito Cooperacin Crdito Fiscales Autogestin A. Comunidad

mercadeo para potenciar al Ecuador como destino 7.182.214,19
turstico.
2015 0,00 0,00

73. Bienes y
1.1.1 Participacin coordinada con la industria turstica. Servicios para 2016 0,00 0,00
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 1.053.920,00 1.053.920,00
73. Bienes y
1.1.2 Participacinn coordinada con otros actores fuera
Servicios para 2016 0,00 0,00
de la industria turstica.
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 5.765.631,79 5.765.631,79
73. Bienes y
1.1.3 Mecanismos de cooperacin con la industria
turstica nacional e internacional.
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 355.942,40 355.942,40
73. Bienes y
1.2.1 Mecanismos de captacin de sede nacional e
internacional.
Inversin
2017 0,00 0,00
1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a organismos 73. Bienes y 2015 6.720,00 6.720,00
77
nacionales e internacionales Servicios para 2016 0,00 0,00

Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
73. Bienes y
1.2.3 Mecanismos de cogestin con la industria
turstica para eventos
Inversin
2017 0,00 0,00

18.275.874,26
2015 12.725.124,98 12.725.124,98

73. Bienes y
2.1.1 Promocin turstica en los mercados prioritarios y
potenciales, internacionales.
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 2.548.504,30 2.548.504,30

73. Bienes y
2.1.2 Promocin turstica para el mercado nacional. Servicios para 2016 0,00 0,00
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 276.196,80 276.196,80

73. Bienes y
2.1.3 Promocin de productos especficos segn
intereses de mercado internacional.
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 335.212,96 335.212,96

73. Bienes y
Inversin
2017 0,00 0,00
2.1.4 Generacin de estrategias comunicacionales.
2015 0,00 0,00
84.Bienes de
Larga Duracin 2016 0,00 0,00
2017 0,00 0,00
73. Bienes y
2.1.5 Soporte e implementacin de la marca turstica
Servicios para 2015 2.390.835,22 2.390.835,22
del destino a nivel nacional e internacional.
Inversin
78
2016 0,00 0,00

2017 0,00 0,00
Componente 3:
3.425,85
Brindar soporte estratgico a la oferta turstica.
2015 0,00 0,00

3.1.1 Soporte tcnico para la creacin y seleccin de 73. Bienes y
productos tursticos a ser comercializados en los Servicios para 2016 0,00 0,00
mercados y nichos identificados. Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
3.1.2 Articulacin entre los actores de la industria 73. Bienes y
turstica nacional e internacional, para el desarrollo de Servicios para 2016 0,00 0,00
productos competitivos. Inversin
2017 0,00 0,00
2015 3.425,85 3.425,85
3.2.1 Capacitacin especializada para la industria 73. Bienes y
turstica y actores relacionados, a nivel nacional e Servicios para 2016 0,00 0,00
internacional Inversin
2017 0,00 0,00
Componente 4:
Implementar un sistema de informacin de 473.114,48
inteligencia de mercados tursticos.
2015 0,00 0,00

73. Bienes y
Estudio para determinacin de rutas martimas y
fluviales tursticas
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
73. Bienes y
Levantamiento del perfil del crucerista que arriba a los
puertos martimos continentales del Ecuador
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 363.628,48 363.628,48
73. Bienes y
Investigacin de turismo receptor en el Ecuador -
Productos especficos
Inversin
2017 0,00 0,00
79
2015 0,00 0,00

73. Bienes y
Estudio para mejorar la conectividad con fines tursticos Servicios para 2016 0,00 0,00
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
73. Bienes y
Estudio de potencialidad de demanda - Europa Servicios para 2016 0,00 0,00
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
73. Bienes y
Estudio de potencialidad de demanda - Latinoamrica Servicios para 2016 0,00 0,00
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
73. Bienes y
Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU &
Canad
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
73. Bienes y
Estudio de potencialidad de demanda - Asia y otros Servicios para 2016 0,00 0,00
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
73. Bienes y
Estudio de potencialidad de demanda - Productos
tursticos especficos
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
73. Bienes y
Estudio del impacto econmico de la industria de
cruceros en el Ecuador
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 72.000,00 72.000,00
73. Bienes y
Portal de informacin area global Servicios para 2016 0,00 0,00
Inversin
2017 0,00 0,00
2015 0,00 0,00
73. Bienes y
Estudio para la medicin de impacto publicitario Servicios para 2016 0,00 0,00
Inversin
2017 0,00 0,00
80
2015 37.486,00 37.486,00

73. Bienes y
Portal de informacin turstica Servicios para 2016 0,00 0,00
Inversin
2017 0,00 0,00
TOTAL 2015 25.934.628,78
FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO
CUP: 165100000.0000.378291
CUP: 165100000.0000.378291
AOS 2016 - 2017

GRUPO DE FUENTES EXTERNAS FUENTES INTERNAS
Componentes /Rubros AO TOTAL
GASTO Crdito Cooperacin Crdito Fiscales Autogestin A. Comunidad
Componente 1: Desarrollo de estrategias de mercadeo para

3.960.260,00
motivar el inters por el turismo interno
73. Bienes y 2016 - - 100.000,00

1.1. Participacin en ferias nacionales y ruedas de negocios - - - 100.000,00
Servicios para
(workshops, megaworkshops)
Inversin 2017 - - 2.079.000,00
- - - 2.079.000,00
73. Bienes y 2016 - - 210.000,00
1.2. Creacin de canales de comercializacin de la oferta - - - 210.000,00
Servicios para
turstica nacional
Inversin 2017 - - 330.000,00
- - - 330.000,00
73. Bienes y 2016 - - 80.000,00
1.3. Desarrollo de viajes de prensa y viajes de familiarizacin - - - 80.000,00
Servicios para
con actores claves
Inversin 2017 - - 418.000,00
- - - 418.000,00
1.4. Generacin de informacin relevante a travs de grupos 73. Bienes y 2016 - - 20.000,00
- - - 20.000,00
focales y mesas de trabajo con el sector a nivel nacional e Servicios para
internacional Inversin 2017 - - 270.600,00
- - - 270.600,00
73. Bienes y 2016 - -
1.5. Desarrollo de visitas de inspeccin para determinar puntos - - - - -
Servicios para
estratgicos de intervencin
Inversin 2017 - - 44.000,00
- - - 44.000,00
81
73. Bienes y 2016 - -

- - - - -
1.6 Estudios de conectividad con fines tursticos Servicios para
Inversin 2017 - - 299.200,00
- - - 299.200,00
73. Bienes y 2016 - - 19.500,00
1.7. Coordinacin General del Proyecto - Viticos y subsistencias - - - 19.500,00
Servicios para
para delegados al interior
Inversin 2017 - - 39.600,00
- - - 39.600,00
73. Bienes y 2016 - - 10.100,00
1.8 Coordinacin General del Proyecto - Pasajes para delegados - - - 10.100,00
Servicios para
al interior
Inversin 2017 - - 40.260,00
- - - 40.260,00
Componente 2: Desarrollo de estrategias de mercadeo para
posicionar el Ecuador como destino turstico competitivo a 22.573.762,82
nivel internacional
2.1 Participacin del Ecuador en ferias y eventos 73. Bienes y 2016 - - 1.822.000,00
- - - 1.822.000,00
internacionales, ruedas de negocios (workshops, roadshows) en Servicios para
los mercados priorizados Inversin 2017 11.371.800,00 - - 11.371.800,00
- - -
73. Bienes y 2016 - -
2.2 Ejecucin de programas de capacitacin al trade - - - - -
Servicios para
internacional (operadores y agencias de viajes internacionales)
Inversin 2017 - - 1.504.800,00
- - - 1.504.800,00
73. Bienes y 2016 - - 35.000,00
2.3 Fortalecimiento de relaciones pblicas internacionales para - - - 35.000,00
Servicios para
generar alianzas estratgicas
Inversin 2017 - - 2.194.500,00
- - - 2.194.500,00
73. Bienes y 2016 - - 305.000,00
2.4 Desarrollo de viajes de prensa y viajes de familiarizacin - - - 305.000,00
Servicios para
para promover la visita al Destino Ecuador
Inversin 2017 - - 1.183.285,72
- - - 1.183.285,72
73. Bienes y 2016 - - 312.000,00
2.5 Acciones cooperadas y contrapartes para el impulso del - - - 312.000,00
Servicios para
turismo receptor
Inversin 2017 - - 2.831.714,29
- - - 2.831.714,29
73. Bienes y 2016 - - 14.000,00
2.6 Presencia del Ecuador como destino turstico en organismos - - - 14.000,00
Servicios para
nacionales e internacionales de influencia en el sector
Inversin 2017 - - 55.000,00
- - - 55.000,00
2.7 Acciones de fortalecimiento enfocadas a los actores 73. Bienes y
2016 - - 40.000,00
nacionales especializados en MICE Servicios para - - - 40.000,00
82
Inversin
2017 - - 44.000,00
- - - 44.000,00
73. Bienes y 2016 - -
- - - - -
2.8 Anlisis de informacin mediante herramientas digitales. Servicios para
Inversin 2017 - - 132.000,00
- - - 132.000,00
73. Bienes y 2016 - - 82.485,30
2.9 Coordinacin General del Proyecto - Viticos y subsistencia - - - 82.485,30
Servicios para
para delegados al exterior
Inversin 2017 - - 202.913,68
- - - 202.913,68
73. Bienes y 2016 - - 119.387,52
2.10 Coordinacin General del Proyecto - Pasajes para - - - 119.387,52
Servicios para
delegados al exterior
Inversin 2017 - - 323.876,31
- - - 323.876,31
Componente 3: Implementacin de estrategias de promocin
del Destino Ecuador dirigido a la cadena de valor turstica y al 50.440.027,18
consumidor fina
73. Bienes y 2016 - - 3.830.527,18

3.1. Ejecucin de acciones promocionales dirigidas al - - - 3.830.527,18
Servicios para
consumidor final
Inversin 2017 45.338.164,18 - - 45.338.164,18
- - -
73. Bienes y 2016 - - 40.000,00
- - - 40.000,00
3.2. Ejecucin de acciones promocionales dirigidas a la prensa Servicios para
Inversin 2017 - - 209.491,57
- - - 209.491,57
73. Bienes y 2016 - - 10.000,00
3.3. Ejecucin de acciones promocionales dirigidas al trade - - - 10.000,00
Servicios para
(canal de comercializacin - operadores y agentes de viajes).
Inversin 2017 - - 618.000,11
- - - 618.000,11
73. Bienes y 2016 - -
3.4 Coordinacin General del Proyecto - Viticos y subsistencia - - - - -
Servicios para
para delegados al interior y exterior
Inversin 2017 - - 115.220,36
- - - 115.220,36
73. Bienes y 2016 - -
3.5 Coordinacin General del Proyecto - Pasajes para delegados - - - - -
Servicios para
al interior y exterior
Inversin 2017 - - 278.623,78
- - - 278.623,78
TOTAL 2016-2017 76.974.050,00

Elaborado por: Subsecretara de Mercados y Subsecretara de Promocin. Viceministerio de Promocin, 2015
83
7 ESTRATEGIA DE EJECUCIN
7.1Estructura operativa
La entidad directamente responsable de la gerencia y de la ejecucin del proyecto Ecuador

Potencia Turstica ser el Ministerio de Turismo, a travs de su Viceministerio de Promocin, sus
Subsecretaras de Mercados y Promocin, y sus respectivas Direcciones.
Grfico No. 8: Modelo de Gestin en Territorio
Ciudadana/Benefici
arios nacionales e
internacionales
(E)
Gobiernos Organizaciones y
MINISTERIO
Autnomos Gremios del Sector
DE TURISMO
Descentralizados Turstico Nacional
(A)
(C) (D)
Coordinaciones
Zonales
(B)

Elaboracin: Subsecretara de Mercados y Promocin, 2015
El esquema precedente muestra las relaciones existentes entre los diversos actores en
territorio para la implementacin del proyecto. Como se puede apreciar el Ministerio de
Turismo (Planta central) es el actor principal, y quien debe guiar las relaciones con los dems
actores en la ejecucin de cada componente.
Esto significa que la gestin en territorio se realizar de la siguiente manera, el Ministerio de
Turismo dar las directrices desde planta central hacia las Coordinaciones Zonales, quienes se
encargarn de volverlas operativas en las 24 provincias del territorio nacional.
Todo lo referente a la coordinacin con GADs, Organizaciones y gremios de territorio se

realizar a travs de las Coordinaciones Zonales; por lo cual los beneficiarios o interesados en
temas, propuestas, proyectos o estrategias inherentes al mbito de esteproyecto debern
acudir a las coordinaciones zonales, GADS o gremios y organizaciones, segn sea el caso, para
gestionar trmites pertinentes.
Es importante mencionar que el canal de distribucin de la informacin en territorio, en temas

tursticos inherentes al proyecto, le corresponde a las Coordinaciones Zonales.
84
Continuando con el modelo de gestin, y para poder ejecutarlas actividades, se trabajar con
actores de la industria turstica, tal como se muestra a continuacin:
Grfico No. 9: Cadena de Valor de Turismo Interno
Ministerio de Turismo
Prestador de servicio (hotel)
Prestador de servicio Turista

(alimentacin)
DIRECTO Turista
Prestador de servicio
(transporte)
Turista
Prestador de servicio (guas)
Operador
Prestador de servicio de turismo
(esparcimiento) receptivo
Fuente: Viceministerio de Promocin

Elaborado por: Subsecretara de Mercados
La Cadena de Valor del Turismo interno contempla alcanzar una redistribucin ms equitativa
de los ingresos y beneficiosen cada uno de los eslabones de la cadena, para lo cual es
necesario establecer estrategias que permitan entablar relaciones entre los miembros de la
misma, todo con el objetivo de generar paquetes tursticos de calidad, y que aseguren al
consumidor final o turista el obtener la mejor experiencia del mismo.
Para ello y durante todas las etapas de encadenamiento de producto, el Ministerio de Turismo
ha desarrollado una serie de acciones y estrategias que permiten mejorar las condiciones de
acceso al mercado (consumidor final), y ofrecer un mayor poder de negociacin a los actores
tursticos (trade), como son:
1. Viajes de Inspeccin: Tienen por objeto realizar la identificacin de actores dentro de la

cadena de valor como:
Tour operadores
Transporte Turstico
Alojamiento
85
Destinos /Atractivos
Nuevos Productos Tursticos
Facilidades Tursticas
Prueba de actividades: Aventura, Cultura, Gastronoma y otras
2. Ruedas de Negocio:
Actividad que se desarrolla con el objetivo de conectar a Proveedores locales con Tour
Operadores, ofreciendo espacios de negociacin para generar paquetes competitivos y de
calidad.
3. Viajes de Familiarizacin:
Actividad que permite a Tour Operadores conocer de manera directa a los proveedores que
forman parte de la cadena de valor del turismo interno, y generar de esta manera paquetes
tursticos de calidad.
4. Plataformas de comercializacin de la oferta generada:

Web, Islas en Centros Comerciales, redes sociales
El Ministerio de Turismo trabajar con todos los actores de la Industria Turstica y consumidores
finales, de forma directa o a travs de las Coordinaciones Zonales; para tratar todos los temas,
propuestas, proyectos o estrategias inherentes al mbito de esteproyecto con la finalidad de
analizar y viabilizar los temas necesarios y trmites pertinentes, segn sea el caso.
En cuanto a las acciones a realizarse internacionalmente, stas sern emitidas desde planta
central directamente y se trabajar con oficinas de relaciones pblicas, a travs de ellas se
ejecutarn las acciones planificadas, tal como se muestra en el siguiente grfico.
Grfico No. 10: Trabajo Oficinas de Relaciones Pblicas

86
En conjunto con las oficinas de representacin el MINTUR trabajar continuamente en las

siguientes acciones con el fin de posicionar al Ecuador como un destino turstico competitivo
dentro de los mercados globales:
Participacin en Ferias y Eventos: parte de la estrategia es mantener una presencia sostenida en

las ferias y eventos de turismo ms relevantes a nivel internacional, con el fin de afianzar
relaciones comerciales, enlazando la oferta y demanda turstica ecuatoriana.
Acciones Cooperadas: se busca crear alianzas estratgicas de promocin pblico-privadas con

actores estratgicos de la industria como aerolneas o tour operadores, en donde se busca
promocionar al pas a travs de una situacin ganar-ganar.
Acciones de Capacitacin y Especializacin: parte de la estrategia busca especializar al

consumidor y al trade turstico en el destino Ecuador. Por lo tanto, se generarn mltiples
capacitaciones del destino para saber del pas y como venderlo tursticamente.
FamTrips: se invertir en invitaciones a viajes de familiarizacin (FamTrips) para los equipos de

ventas, tomadores de decisiones y gerentes de compaas, con el fin de dar a conocer el producto
y el servicio en de diferentes destinos.
PressTrips y Boletines de Prensa:se busca invitaral Ecuador a periodistas de influencia en los

medios ms importantes de turismo mundiales como; guas, revistas, directorios, con el fin de
generar artculos del destino y dar a conocer el mismo.
Campaas al Consumidor: a travs de las campaas de promocin se busca incentivar al

consumidor final, en este caso el turista, a visitar el pas.
A su vez estas oficinas de relaciones pblicas, se apoyarn en los actores de la industria turstica,
de la siguiente manera:
Grfico No. 11: Cadena de Valor Turismo Externo

87
La cadena de valor del turismo est compuesta por varios actores con quienes se buscar trabajar
continuamente para generar una ptima oferta turstica. Iniciando por los prestadores de servicio,
que es el producto final que recibe el turista, como son por ejemplo, los servicios de alojamiento,
alimentacin, transporte y guianza. Todos estos servicios finales son agrupados y ofrecidos en
tours a travs de un operador de turismo receptivo local, quien a su vez ofrece los paquetes a un
mayorista de turismo. El Mayorista es quien hace negociaciones con los prestadores de servicio y
los operadores receptivos en destino, los empaqueta y los comercializa directamente a los
agentes de viajes, quienes son el canal de venta directo al turista final.
Dentro de esta cadena, hay un actor relativamente nuevo que son las OTA (Agencias de Viaje
Online), las cuales comercializan directamente a los turistas los servicios tanto los operadores de
turismo as como los productos finales.
7.2Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin
Tabla No. 25: Arreglos Institucionales
ARREGLOS INSTITUCIONALES
TIPO DE EJECUCIN
DIRECTA (D) O INDIRECTA TIPO DE INSTITUCIONES
(I) ARREGLO INVOLUCRADAS
D Convenio Ministerio de Turismo
Prestadores de Servicios
I Contratos Tursticos nacionales e
internacionales
Organizaciones y Gremios del
I Contratos Sector Turstico Nacional e
internacional
El proyecto ser ejecutado directamente por el Ministerio de Turismo, especficamente por

las Subsecretaras de Mercados y Promocin, que son parte del Viceministerio de
Promocin.
A su vez el Ministerio de Turismo se apoyar en la contratacin de proveedores privados

que ofrezcan los servicios y/o productos necesarios de acuerdo a la programacin del
proyecto, entre ellos estn agencias de publicidad especializadas en campaas
promocionales; organizadores de eventos y prestadores de servicios logsticos; consultores
especializados en el levantamiento de informacin con fines tursticos; capacitadores en
temas tursticos, con quienes se trabajar a travs de la contratacin de los mismos por
medio de procedimientos de contratacin pblica.
En cuanto al trabajo con organizaciones y gremios del sector turstico nacional e

internacional, eventualmente podran surgir contrataciones que permitan viabilizar temas
de capacitacin en temas de promocin turstica, as como logstica o locales para la
ejecucin de las actividades a realizarse.
88
En cuanto al trabajo con GAD en este proyecto, se prev realizar capacitacin a los mismos
con el fin de que, en una prxima iniciativa ellos puedan ser la rplica del conocimiento
impartido por el Ministerio en cuanto a mercadeo y promocin turstica.
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

Para la actualizacin del proyecto se vio necesario generar 2 Cronogramas Valorados con el
fin de realizar un anlisis adecuado y pertinente de las acciones realizadas en el periodo
2015 (Dictamen de Prioridad Actual) del proyecto y otra con los nuevos componentes y
acciones propuestas para el periodo 2016-2017.
Tabla No. 26: Cronograma Valorado 2015
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

CUP: 165100000.0000.378291
2015 2016 2017

Componente/Actividad
Recursos Fiscales
Componente 1:
Implementar estrategias de
7.182.214,19
mercadeo para potenciar al Ecuador
como destino turstico.
1.1. Generar una articulacin
comercial y fortalecimiento de la
industria a nivel nacional e
internacional entre los sectores y 6.819.551,79 - -
actores del sector turismo, en
funcin de los mercados y nichos
identificados.
Misiones Comerciales (Conectividad) - - -
Misiones Comerciales (DMI) - - -
Grupo focal con operadores de turismo
- - -
(Conectividad)
- - -
(Conectividad)
- - -
(DMN/DMI)
Grupo focal con aerolneas
- - -
(Conectividad)
Grupo focal con hoteles (DMN/DMI) - - -
Contratacin de oficinas de relaciones
1.053.920,00 - -
pblicas en el exterior
Press Trips (Conectividad) - - -
Ferias y eventos (Areas mundial) 205.000,00 - -
Ferias y eventos (Areas regional) - - -
Ferias y eventos (Martimas y fluviales,
71.192,61 - -
mundial)
89
Ferias y eventos (Martimas y fluviales,

- - -
regional)
Visitas de inspeccin (Conectividad) - - -
Cooperados (DMI) 612.200,01 - -
Fam Trips (DMI) 361.928,79 - -
Press Trips (DMI) 268.299,96 - -
Roadshows (DMI) 772.016,00 - -
Ruedas de Negocios (DMI) - - -
Ferias y eventos (DMI) 2.493.219,07 - -
Capacitacin al trade internacional
752.182,68 - -
(DMI)
Cooperados (DMN) - - -
Fam Trips (DMN) 71.474,00 - -
Press Trips (DMN) 39.200,00 - -
Roadshows (DMN) - - -
Ruedas de Negocios (DMN) 72.000,00 - -
Ferias y eventos (DMN) - - -
Fam Trips - Aerolneas (Conectividad) - - -
Fam Trips-Cruceros (Conectividad) 46.918,67 - -
1.2 Generar condiciones que
impulsen al Ecuador como destino
362.662,40 - -
MICE a nivel internacional y
nacional.
Fam Trips - - -
Press Trips - - -
Visitas de inspeccin - - -
Eventos y Ferias 35.000,00 - -
Participacin en ferias especializadas
209.851,20 - -
de MICE
Promocin y presentacin del destino 111.091,20 - -
Afiliacion y publicidad en organismos
6.720,00 - -
internacionales
Participacin en ruedas de negocio - - -
Mesas de Trabajo con organismos
- - -
relacionados con el segmetno MICE
Capacitacin a los actores de turismo
- - -
de reuniones
Componente 2: Implementar
estrategias de promocin turstica 18.275.874,26 - -
integral del Ecuador.
Contratacin de una agencia

publicitaria que se encargue de la
11.807.296,18 - -
creacin, planificacin y difusin de la
campaa anual del destino.
Contratacin de una agencia digital que
se encargue de la creacin,
889.828,80 - -
planificacin y difusin de la campaa
anual del destino.
90
Contratacin de una empresa para

acciones de soporte promocional
28.000,00 - -
(material promocional especfio y
eventos)
2.548.504,30 - -
creacin, planificacin y difusin de la
campaa anual del destino interno.

- - -
planificacin y difusin de la campaa
anual del destino interno
- - -
creacin, planificacin y difusin de
campaas tcticas por mercado
- - -
planificacin y difusin de campaas
tcticas por mercado
Contratacin de empresas para
elaboracin de material promocional y 261.196,80 - -
organizacin de eventos
Contratacin de una campaa para
viaje terrestre y fluvial (Mapas de
conectividad confines tursticos, - - -
diseos e impresiones fluvial y
terrestre)
Material promocional para cruceristas
15.000,00 - -
(Manab y Guayas)
Contratacin de una empresa
especializada en comunicacin y
plataformas web (canal online, 96.004,48 - -
mantenimiento, revista digital y portal
de informacin turstica)
Contratacin de Streaming de eventos
tursticos (transmisin digital de - - -
eventos tursticos en vivo)
Contratacin para realizar programas
de televisin tursticos (12 programas 40.000,00 - -
de 25 minutos c/u)
Contratacin para realizar programas
de radio (programacin de 5 meses, 7.508,48 - -
duracin de 30 minutos c/u)
Contratacin empresa para produccin
164.200,00 - -
de videos tursticos
Adquisicin de equipos de televisin
- - -
(cmaras, editoras, etc)
Monitoreo de medios 10.000,00 - -
Call center (1800 TURISMO) - - -
Contratacin de empresa para la
coordinacin logstica de viajes de
17.500,00 - -
prensa de medios de comunicacin
nacionales
Contratacin de empresas para la
produccin de material promocional. - - -
(buffs, camisetas, jerseys, folletos)
Presencia de marca en los eventos
914.600,00 - -
(adquisicin de publicidad)
91
Implementacin de puntos de
informacin en los Puertos de Manta y 120.000,00 - -
Esmeraldas
Islas en centros comerciales en siete
195.272,00 - -
ciudades
Contratacin de una empresa que
realice la conceptualizacin,
organizacin y produccin de la - - -
participacin del Mintur en eventos
internacionales.
Compra de espacios promociales para
presencia de marca en eventos de - - -
inters de esta Cartera de Estado.
Contratacin de una empresa para la
724.943,72 - -
produccin de piezas promociales.
Contratacin de consultora para
realizar el Plan Estratgico de Marca - - -
Turstica
Contratacin de una empresa para
levantamiento de informacin,
elaboracin, reproduccin, - - -
digitalizacin e impresin de material
promocional especializado en MICE
Contratacin de empresas para la
produccin de material promocional.
- - -
(sombreros, chocolates, biding book,
etc)
Implementacin de marca en proyectos
- - -
estratgicos
Contratacin de una empresa que
realice la conceptualizacin,
organizacin, logstica y produccin de 436.019,50 - -
la participacin del Mintur en eventos
nacionales.
Componente 3:
Brindar soporte estratgico a la 3.425,85 - -
oferta turstica.
3.1 Facilitacin para la Innovacin,

desarrollo y consolidacin de
productos tursticos competitivos - - -
con la participacin de todos los
actores.
Viajes de inspeccin (determinacin de
- - -
productos y operadores potenciales)
Workshop (identificacin especfica en
- - -
mercado nacional)
Mesas de Trabajo con operadores de
- - -
turismo (Conectividad)
- - -
turismo (Conectividad)
- - -
turismo (DMN/DMI)
Mesas de Trabajo con aerolneas
- - -
(Conectividad)
Mesas de Trabajo con hoteles
- - -
(DMN/DMI)
3.2 Fortalecimiento de capacidades
a actores de la industria turstica a
3.425,85 - -
nivel nacional e internacional, para
la comercializacin del destino.
92
Talleres de capacitacin (actores

relacionados con la industria de - - -
cruceros)
Talleres de capacitacin (Trade
nacional, GADS, cmaras, gremios y 3.425,85 - -
otros actores relacionados)
Componente 4:
Implementar un sistema de
473.114,48 - -
informacin de inteligencia de
mercados tursticos.
4.1 Diseo e implementacin de

estudios especficos de turismo
363.628,48 - -
desde el punto de vista de oferta,
demanda y canales de distribucin
Estudio para determinacin de rutas
- - -
martimas y fluviales tursticas
Levantamiento del perfil del crucerista
que arriba a los puertos martimos - - -
continentales del Ecuador
Investigacin de turismo receptor en el
363.628,48 - -
Ecuador - Productos especficos
4.2 Investigar, mediante estudios de
mercado y otras tcnicas, los
- - -
mercados tursticos prioritarios y
potenciales
Estudio para mejorar la conectividad
- - -
con fines tursticos
Estudio de potencialidad de demanda -
- - -
Europa
- - -
Latinoamrica
- - -
EE.UU & Canad
- - -
Asia y otros
- - -
Productos tursticos especficos
4.3 Monitorear y evaluar los
resultados obtenidos y la
109.486,00 - -
retroalimentacin de los procesos
de mercadeo
Estudio del impacto econmico de la
- - -
industria de cruceros en el Ecuador
Portal de informacin area global 72.000,00 - -
Estudio para la medicin de impacto
- - -
publicitario
Portal de informacin turstica 37.486,00 - -
TOTALES 25.934.628,78 - -
Fuente: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica, 2015

93
Tabla No. 27: Cronograma Valorado 2016 -2017
Cronograma Valorado 2016 -2017
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

CUP: 165100000.0000.378291
Internas
Recursos Fiscales
Componente /
AO 2016 Total
Actividad Periodo
ENER SEPTIEMB NOVIEMB DICIEMB Periodo 2017
FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO OCTUBRE 2016
O RE RE RE
Componente 1:
Desarrollo de
estrategias de
mercadeo para
- - 3.600,00 1.250,00 103.880,0 52.610,00 51.350,00 27.310,00 96.020,00 31.090,00 71.140,00 1.350,00 439.600,00 3.520.660,00 3.960.260,00
motivar el inters
por el turismo
interno
1.1. Participacin
en ferias
nacionales y ruedas
de negocios 60.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 100.000,00 2.079.000,00 2.179.000,00
(workshops,
megaworkshops)
1.2. Creacin de
canales de
comercializacin
25.000,00 25.000,00 25.000,00 65.000,00 70.000,00 210.000,00 330.000,00 540.000,00
de la oferta
turstica nacional
1.3. Desarrollo de
viajes de prensa y
viajes de
10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 20.000,00 20.000,00 80.000,00 418.000,00 498.000,00
familiarizacin con
actores claves
94
1.4. Generacin de
informacin
relevante a travs
de grupos focales y
mesas de trabajo 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 20.000,00 270.600,00 290.600,00
con el sector a
nivel nacional e
internacional
1.5. Desarrollo de
visitas de
inspeccin para
determinar puntos - 44.000,00 44.000,00
estratgicos de
intervencin
1.6 Estudios de
conectividad con
- 299.200,00 299.200,00
fines tursticos
1.7. Coordinacin
General del
Proyecto - Viticos
y subsistencias 2.250,00 900,00 2.570,00 2.520,00 2.750,00 2.670,00 2.220,00 1.930,00 740,00 950,00 19.500,00 39.600,00 59.100,00
para delegados al
interior
1.8 Coordinacin
General del
Proyecto - Pasajes
1.350,00 350,00 1.310,00 2.090,00 600,00 1.640,00 800,00 1.160,00 400,00 400,00 10.100,00 40.260,00 50.360,00
para delegados al
interior
Componente 2:
Desarrollo de
estrategias de
mercadeo para
posicionar el 76.650,00
24.050,00
535.327,33 509.127,15 434.061,98 258.570,60 4.500,00 92.711,23 234.157,30 61.376,28 499.340,95 2.729.872,82
19.843.890,00 22.573.762,82
Ecuador como
destino turstico
competitivo a nivel
internacional
95
2.1 Participacin
del Ecuador en
ferias y eventos
internacionales,
ruedas de negocios
72.000,00 5.000,00 303.400,00 325.000,0 281.600,0 170.000,00 72.000,00 65.000,00 50.000,00 478.000, 1.822.000,00 11.371.800,00 13.193.800,00
(workshops,
roadshows) en los
mercados
priorizados
2.2 Ejecucin de
programas de
capacitacin al
trade internacional
- 1.504.800,00 1.504.800,00
(operadores y
agencias de viajes
internacionales)
2.3 Fortalecimiento
de relaciones
pblicas
internacionales
20.000,00 15.000,00 35.000,00 2.194.500,00 2.229.500,00
para generar
alianzas
estratgicas
2.4 Desarrollo de
viajes de prensa y
viajes de
familiarizacin
35.750,00 99.250,00 55.000,00 115.000,0 305.000,00 1.183.285,72 1.488.285,72
para promover la
visita al Destino
Ecuador
2.5 Acciones
cooperadas y
contrapartes para
200.000,00 112.000,0 312.000,00 2.831.714,29 3.143.714,29
el impulso del
turismo receptor
2.6 Presencia del
Ecuador como
destino turstico en
organismos 14.000,00 14.000,00 55.000,00 69.000,00
nacionales e
internacionales de
96
influencia en el
sector
2.7 Acciones de
fortalecimiento
enfocadas a los
actores nacionales 20.000,00 20.000,00 40.000,00 44.000,00 84.000,00
especializados en
MICE
2.8 Anlisis de
informacin
mediante
- 132.000,00 132.000,00
herramientas
digitales.
2.9 Coordinacin
General del
Proyecto - Viticos
y subsistencia para 2.500,00 2.500,00 12.877,33 5.977,15 14.811,98 13.783,60 2.400,00 7.061,23 7.957,30 4.775,76 7.840,95 82.485,30 202.913,68 285.398,98
delegados al
exterior
2.10 Coordinacin
General del
Proyecto - Pasajes 13.500,0
2.150,00 2.550,00 19.050,00 10.400,00 18.400,00 19.787,00 2.100,00 13.650,00 11.200,00 6.600,52 119.387,52 323.876,31 443.263,83
para delegados al 0
exterior
Componente 3:
Implementacin
de estrategias de
promocin del
Destino Ecuador - 21.428,57 356.428,57 750.031,60 115.928,57 46.428,57 314.826,17 195.928,57 880.300,89 157.357,14 999.011,37 42.857,16 3.880.527,18 46.559.500,00 50.440.027,18
dirigido a la
cadena de valor
turstica
3.1. Ejecucin de
acciones
promocionales 115.928,57 46.428,57 314.826,17 195.928,57 880.300,89 157.357,14 959.011,37 42.857,16
21.428,57 346.428,57 750.031,60 3.830.527,18 45.338.164,18 49.168.691,36
dirigidas al
consumidor final
97
3.2. Ejecucin de
acciones
promocionales
40.000,00 40.000,00 209.491,57 249.491,57
dirigidas a la
prensa
3.3. Ejecucin de
acciones
promocionales
dirigidas al trade
(canal de 10.000,00 10.000,00 618.000,11 628.000,11
comercializacin -
operadores y
agentes de viajes).
3.4 Coordinacin
General del
Proyecto - Viticos
y subsistencia para - 115.220,36 115.220,36
delegados al
interior y exterior
3.5 Coordinacin
General del
Proyecto - Pasajes
- 278.623,78 278.623,78
para delegados al
interior y exterior
422.604,44
- 98.078,57 384.078,57 1.286.608,93 728.935,72 533.100,55 624.746,77 227.738,57 1.069.032,12 1.131.527,65 543.548,11 7.050.000,00 69.924.050,00 76.974.050,00
Fuente: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica, 2015

98
7.4 Demanda Pblica Nacional Plurianual
Tabla No. 28: Demanda Pblica Plurianual ao 2015
DEMANDA PBLICA PLURIANAUL

CUP: 165100000.0000.378291
DEMANDA PBLICA PLURIANUAL 2015
CODIGO TIIPO DE DEFINA EL MONTO A

CATEGORA COMPRA DETALLE DEL PRODUCTO COSTO CONTRATAR
CANTIDAD UNIDAD
CPC (Bien, (Especificaciones UNITARIO TOTAL
ANUAL (metro, litro, etc.)
(Compras obra, Tcnicas) (Dlares) 2015 2016 2017
Pblicas) servicio)
Misiones Comerciales
83111.00.1 Servicio 0 Misin 0,00 0,00 0,00
(Conectividad)
83111.00.1 Servicio Misiones Comerciales (DMI) 0 Misin 0,00 0,00 0,00
Grupo focal con operadores
83111.00.1 Servicio 0 Taller 0,00 0,00 0,00
de turismo (Conectividad)
83111.00.1 Servicio 0 Taller 0,00 0,00 0,00
de turismo (Conectividad)
83111.00.1 Servicio 0 Taller 0,00 0,00 0,00
de turismo (DMN/DMI)
Grupo focal con aerolneas
83111.00.1 Servicio 0 Taller 0,00 0,00 0,00
(Conectividad)
Grupo focal con hoteles
83111.00.1 Servicio 0 Taller 0,00 0,00 0,00
(DMN/DMI)
Contratacin de oficinas de
99000.00.1 Servicio relaciones pblicas en el 4 Oficina 263.480,00 1.053.920,00 1.053.920,00
exterior
67812.00.1 Servicio Press Trips (Conectividad) 0 Press Trip 0,00 0,00 0,00
99
Ferias y eventos (Areas

85970.00.1 Servicio 2 Feria/evento 102.500,00 164.628,87 164.628,87
mundial)
Ferias y eventos (Areas
85970.00.1 Servicio 0 Feria/evento 0,00 0,00 0,00
regional)
Ferias y eventos (Martimas
85970.00.1 Servicio 2 Feria/evento 35.596,31 69.392,61 69.392,61
y fluviales, mundial)
Ferias y eventos (Martimas
85970.00.1 Servicio 0 Feria/evento 0,00 0,00 0,00
y fluviales, regional)
Visitas de inspeccin
83121.00.1 Servicio 0 Visita de inspeccin 0,00 0,00 0,00
(Conectividad)
91136.01.1 Servicio Cooperados (DMI) 3 Cooperado 204.066,67 612.200,01 612.200,01
67812.00.1 Servicio Fam Trips (DMI) 8 Fam Trip 45.241,10 361.928,79 361.928,79
67812.00.1 Servicio Press Trips (DMI) 6 Press Trip 44.716,66 268.299,96 268.299,96
85970.00.1 Servicio Roadshows (DMI) 4 Roadshow 193.004,00 772.016,00 772.016,00
85970.00.1 Servicio Ruedas de Negocios (DMI) 0 Rueda de Negocio 0,00 0,00 0,00
85970.00.1 Servicio Ferias y eventos (DMI) 18 Feria/evento 138.512,17 2.340.219,07 2.340.219,07

Capacitacin al trade
92900.00.1 Servicio 1 Taller 752.182,68 752.182,68 752.182,68
internacional (DMI)
91136.01.1 Servicio Cooperados (DMN) 0 Cooperado 0,00 0,00 0,00
67812.00.1 Servicio Fam Trips (DMN) 5 Fam Trip 14.294,80 71.474,00 71.474,00
67812.00.1 Servicio Press Trips (DMN) 5 Press Trip 7.840,00 39.200,00 39.200,00
85970.00.1 Servicio Roadshows (DMN) 0 Roadshow 0,00 0,00 0,00
85970.00.1 Servicio Ruedas de Negocios (DMN) 1 Rueda de Negocio 72.000,00 72.000,00 72.000,00
85970.00.1 Servicio Ferias y eventos (DMN) 0 Feria/evento 0,00 0,00 0,00

Fam Trips - Aerolneas
67812.00.1 Servicio 0 Fam Trip 0,00 0,00 0,00
(Conectividad)
Fam Trips-Cruceros
67812.00.1 Servicio 1 Fam Trip 46.918,67 46.918,67 46.918,67
(Conectividad)
100
67812.00.1 Servicio Fam Trips 0 Fam Trip 0,00 0,00 0,00
67812.00.1 Servicio Press Trips 0 Press Trip 0,00 0,00 0,00
83121.00.1 Servicio Visitas de inspeccin 0 Visita de inspeccin 0,00 0,00 0,00
85970.00.1 Servicio Eventos y Ferias 1 Evento/feria 35.000,00 35.000,00 35.000,00

Participacin en ferias
85970.00.1 Servicio 3 Fam Trip 69.950,40 209.851,20 209.851,20
especializadas de MICE
91136.00.1
Promocin y presentacin Evento promocin
38999.01.1 Servicio 1 111.091,20 111.091,20 111.091,20
del destino destino
85970.00.1
Afiliacion y publicidad en
85970.00.1 Servicio 1 Afiliaciones 6.720,00 6.720,00 6.720,00
organismos internacionales
Participacin en ruedas de
85970.00.1 Servicio 0 Participaciones 0,00 0,00 0,00
negocio
Mesas de Trabajo con
83111.00.1 Servicio organismos relacionados 0 Mesa de Trabajo 0,00 0,00 0,00
con el segmento MICE
Capacitacin a los actores
92900.00.1 Servicio 0 Taller 0,00 0,00 0,00
de turismo de reuniones
TOTAL COMPONENTE 1 6.987.043,06
publicitaria que se encargue
83610.00.1 Servicio de la creacin, planificacin 1 Campaas 11.807.296,18 11.807.296,18 11.807.296,18
y difusin de la campaa
anual del destino.
digital que se encargue de la
83633.00.1 Servicio creacin, planificacin y 1 Campaas 889.828,80 889.828,80 889.828,80
difusin de la campaa
anual del destino.
101
Contratacin de una
91136.00.1 empresa para acciones de
38999.01.1 Servicio soporte promocional 2 Campaas 14.000,00 28.000,00 28.000,00
85970.00.1 (material promocional
especfio y eventos)
96142.00.1 Servicio de la creacin, planificacin 3 Campaas 849.501,43 2.548.504,30 2.548.504,30
y difusin de la campaa
anual del destino interno.
83633.00.1 Servicio creacin, planificacin y 0 Campaas 0,00 0,00 0,00
anual del destino interno
96142.00.1 Servicio de la creacin, planificacin 0 Campaas 0,00 0,00 0,00
y difusin de campaas
tcticas por mercado
83633.00.1 Servicio creacin, planificacin y 0 Campaas 0,00 0,00 0,00
difusin de campaas
tcticas por mercado
Contratacin de empresas
para elaboracin de material Eventos/material
38999.01.1 Servicio 8 32.649,60 261.196,80 261.196,80
promocional y organizacin promocional
de eventos
Contratacin de una
campaa para viaje terrestre
y fluvial (Mapas de
83510.00.2 Servicio conectividad confines 0 Campaas 0,00 0,00 0,00
tursticos, diseos e
impresiones fluvial y
terrestre)
Material promocional para
38999.01.1
Servicio cruceristas (Manab y 1 Productos 15.000,00 15.000,00 15.000,00
85970.00.1
Guayas)
102
Contratacin de una
empresa especializada en
comunicacin y plataformas
32400.00.1
Servicio web (canal online, 1 Productos 96.004,48 96.004,48 96.004,48
84300.01.1
mantenimiento, revista digital
y portal de informacin
turstica)
Contratacin de Streaming
de eventos tursticos
84300.01.1 Servicio 0 Productos 0,00 0,00 0,00
(transmisin digital de
eventos tursticos en vivo)
Contratacin para realizar
programas de televisin
96160.00.1 Servicio 1 Programas 40.000,00 40.000,00 40.000,00
tursticos (12 programas de
25 minutos c/u)
Contratacin para realizar
programas de radio
96160.00.1 Servicio 1 Programas 7.508,48 7.508,48 7.508,48
(programacin de 5 meses,
duracin de 30 minutos c/u)
Contratacin empresa para
89122.00.2 Servicio produccin de videos 13 Videos 12.630,77 156.200,00 156.200,00
tursticos
Adquisicin de equipos de
89122.00.2 Bienes televisin (cmaras, 0 Equipos 0,00 0,00 0,00
editoras, etc)
84420.00.1 Servicio Monitoreo de medios 1 Productos 10.000,00 10.000,00 10.000,00
85931.01.1 Servicio Call center (1800 TURISMO) 0 Productos 0,00 0,00 0,00
Contratacin de empresa
para la coordinacin logstica
83610.00.1 Servicio de viajes de prensa de 1 Productos 17.500,00 8.000,00 8.000,00
medios de comunicacin
nacionales
para la produccin de
85990.00.2 Servicio material promocional. 0 Material promocional 0,00 0,00 0,00
(buffs, camisetas, jerseys,
folletos)
103
83121.00.1 Presencia de marca en los

83620.00.1 Servicio eventos (adquisicin de 12 Productos 76.216,67 914.600,00 914.600,00
96510.00.1 publicidad)
Implementacin de puntos
de informacin en los Puntos de
Servicio 2 60.000,00 120.000,00 120.000,00
Puertos de Manta y informacin
Esmeraldas (Conectividad)
Islas en centros comerciales Puntos de promocin
72112.02.1 Servicio 6 32.545,33 195.272,00 195.272,00
en siete ciudades (DMN) y comercializacin
Contratacin de una
empresa que realice la
conceptualizacin,
85970.00.1 Servicio 0 Eventos 0,00 0,00 0,00
organizacin y produccin
de la participacin del Mintur
en eventos internacionales.
Compra de espacios
83121.00.1 promociales para presencia
96510.00.1 Servicio de marca en eventos de 0 Eventos 0,00 0,00 0,00
83620.00.1 inters de esta Cartera de
Estado.
Contratacin de una
85970.00.1 Servicio empresa para la produccin 13 Material promocional 55.764,90 724.943,72 724.943,72
de piezas promociales.
Contratacin de consultora
para realizar el Plan
83111.00.1 Servicio 0 Productos 0,00 0,00 0,00
Estratgico de Marca
Turstica
Contratacin de una
empresa para levantamiento
de informacin, elaboracin,
85990.00.2 Servicio reproduccin, digitalizacin e 0 Productos 0,00 0,00 0,00
impresin de material
promocional especializado
en MICE
104
para la produccin de
32530.00.1 Servicio material promocional MICE 0 Material promocional 0,00 0,00 0,00
(sombreros, chocolates,
biding book, etc)
Implementacin de marca en
Servicio 0 Productos 0,00 0,00 0,00
proyectos estratgicos
Contratacin de una
conceptualizacin,
85970.00.1 Servicio organizacin, logstica y 18 Productos 24.223,31 419.519,50 419.519,50
produccin de la
participacin del Mintur en
eventos nacionales.
TOTAL COMPONENTE 2 18.241.874,26
Viajes de inspeccin
(determinacin de productos Viaje de
83121.00.1 Servicio 0 0,00 0,00 0,00
y operadores potenciales)- inspeccin/viticos
viticos
Workshop en viajes de
inspeccin (determinacin
de productos y operadores
92900.00.1 Servicio 0 Workshop 0,00 0,00 0,00
potenciales)-movilizacin y
taller con industria turstica
local
83111.00.1 Servicio operadores de turismo 0 Mesas de trabajo 0,00 0,00 0,00
(Conectividad)
(Conectividad)
(DMN/DMI)
83111.00.4 Servicio 0 Mesas de trabajo 0,00 0,00 0,00
aerolneas (Conectividad)
105

83111.00.5 Servicio 0 Mesas de trabajo 0,00 0,00 0,00
hoteles (DMN/DMI)
Talleres de capacitacin
83111.00.1 Servicio (actores relacionados con la 0 Taller 0,00 0,00 0,00
industria de cruceros)
Talleres de capacitacin
(Trade nacional, GADS,
83111.00.1 Servicio 3 Taller 1.141,95 3.425,85 3.425,85
cmaras, gremios y otros
actores relacionados)
TOTAL COMPONENTE 3 3.425,85
Estudio para determinacin
83111.01.1 Servicio de rutas martimas y fluviales 0 Estudio 0,00 0,00 0,00
tursticas
Levantamiento del perfil del
crucerista que arriba a los
83111.01.1 Servicio 0 Estudio 0,00 0,00 0,00
puertos martimos
continentales del Ecuador
Investigacin de turismo
83111.01.1 Servicio receptor en el Ecuador - 1 Estudio 363.628,48 363.628,48 363.628,48
Productos especficos
Estudio para mejorar la
83111.01.0 Servicio conectividad con fines 0 Estudio 0,00 0,00 0,00
tursticos
Estudio de potencialidad de
demanda - Europa
demanda - Latinoamrica
demanda - EE.UU & Canad
demanda - Asia y otros
83111.01.1 Servicio demanda - Productos 0 Estudio 0,00 0,00 0,00
tursticos especficos
Estudio del impacto
83111.01.1 Servicio econmico de la industria de 0 Estudio 0,00 0,00 0,00
cruceros en el Ecuador
106
Portal de informacin area

83141.05.1 Servicio 1 Herramienta 72.000,00 72.000,00 72.000,00
global
Estudio para la medicin de
83111.01.1 Servicio 0 Estudio 200.000,00 0,00 0,00
impacto publicitario
Portal de informacin
83141.05.1 Servicio 1 Herramienta 37.486,00 37.486,00 37.486,00
turstica
TOTAL COMPONENTE 4 473.114,48
TOTAL 2015 25.705.457,65
Nota: en el cuadro de demanda pblica no constan los costos operativos del ao 2015, que ascienden a USD 229.171,13.
107
Tabla No. 29: Demanda Pblica Plurianual aos 2016 y 2017
DEMANDA PBLICA PLURIANUAL

CUP: 165100000.0000.378291
DEMANDA PBLICA PLURIANUAL 2016- 2017
CODIGO TIIPO DE DEFINA EL MONTO A
DETALLE DEL ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %)
CATEGORA COMPRA UNIDAD COSTO CONTRATAR
PRODUCTO CANTIDAD
CPC (Bien, (metro, litro, UNITARIO NACIONAL IMPORTADO TOTAL
(Especificaciones ANUAL
(Compras obra, etc.) (Dlares) 2016 2017
Tcnicas) USD % USD %
Pblicas) servicio)
Ruedas de Negocios
(Workshops para la
3 Rueda de 80.000,00
962200561 Servicio articulacin comercial 100,00% 0,00%
12 negocio 19.500,00 474.000,00 - 100.000,00 374.000,00 474.000,00
con emprendimientos
tursticos nacionales)
Ferias y eventos
962200561 Servicio 1 feria/evento 100,00% 0,00%
dirigidos al Trade 110.000,00 110.000,00 - - 110.000,00 110.000,00
Ferias y eventos
962200561 Servicio dirigidos al Consumidor 4 feria/evento 100,00% 0,00%
275.000,00 1.100.000,00 - - 1.100.000,00 1.100.000,00
Final
Caravanas Tursticas
para generar flujos caravana
962200561 Servicio 3 100,00% 0,00%
tursticos a los destinos turstica 165.000,00 495.000,00 - - 495.000,00 495.000,00
priorizados
Islas en centros
comerciales para la
puntos de
promocin y 4 52.500,00
859901811 Servicio promocin y 100,00% 0,00%
comercializacin de la 6 55.000,00 540.000,00 - 210.000,00 330.000,00 540.000,00
comercializacin
oferta de turismo
interno
108
Desarrollo de viajes de
familiarizacin para 6 10.000,00
678120012 Servicio fam trips 100,00% 0,00%
agentes de viaje 5 44.000,00 280.000,00 - 60.000,00 220.000,00 280.000,00
nacionales
Organizacin de viajes 2 10.000,00

678120012 Servicio press trips 100,00% 0,00%
de prensa nacional 10 19.800,00 218.000,00 - 20.000,00 198.000,00 218.000,00
Mesas de trabajo
2 mesas de 5.000,00
962200561 Servicio dirigidas a la industria 100,00% 0,00%
3 trabajo 44.000,00 142.000,00 - 10.000,00 132.000,00 142.000,00
turstica
Grupos focales dirigidos 2 5.000,00

962200561 Servicio grupos focales 100,00% 0,00%
a la industria turstica 3 44.000,00 142.000,00 - 10.000,00 132.000,00 142.000,00
Mesas de trabajo
mesas de
83111.00.2 Servicio dirigidas al segmento de 1 100,00% 0,00%
trabajo 6.600,00 6.600,00 - - 6.600,00 6.600,00
conectividad martima
Visitas de inspeccin
viajes de
67812.00.1 Servicio dirigidas al segmento de 1 100,00% 0,00%
inspeccin 44.000,00 44.000,00 - - 44.000,00 44.000,00
conectividad
Estudios para el diseo
de nuevas rutas en el
83111.01.1 Servicio 2 estudios 100,00% 0,00%
segmento de 149.600,00 299.200,00 - - 299.200,00 299.200,00
conectividad
TOTAL COMPONENTE 1 100,00% 0,00%

3.850.800,00 - 410.000,00 3.440.800,00 3.850.800,00
Arrendamiento espacio
fsico Feria Internacional 1 30.000,00
85970.00.1 Servicio espacio fsico 0,00% 100,00%
de conectividad (Area y 2 44.000,00 - 118.000,00 30.000,00 88.000,00 118.000,00
martimas)
Alquiler de stand
participacin Feria
1 35.000,00
85970.00.1 Servicio Internacional de stand 0,00% 100,00%
2 60.500,00 - 156.000,00 35.000,00 121.000,00 156.000,00
conectividad (Area y
martimas)
109
1 5.000,00
Inscripcin en ferias y
1 3.400,00
85970.00.1 Servicio eventos de conectividad inscripcin 0,00% 100,00%
1 1.600,00 - 21.000,00 10.000,00 11.000,00 21.000,00
(Area y martimas)
2 5.500,00
Mobiliarios /
arrendamientos para la
comercializacin de
85970.00.1 Servicio 2 mobiliario 0,00% 100,00%
productos en ferias y 275.000,00 - 550.000,00 - 550.000,00 550.000,00
eventos en los mercados
objetivos
Servicios Exclusividad
Organizador para la
comercializacin de
85970.00.1 Servicio 1 productos 0,00% 100,00%
objetivos
Coordinacin,
Produccin y Logstica
para la comercializacin
de productos en ferias y 226.956,52 - 5.220.000,00 1.557.000,00 3.663.000,00 5.220.000,00
objetivos
Coordinacin,
de productos en ferias y 235.983,33 - 2.831.800,00 150.000,00 2.681.800,00 2.831.800,00
de oportunidad
Mobiliarios /
arrendamientos para la
comercializacin de
85970.00.1 Servicio 1 mobiliario 0,00% 100,00%
naturales
Servicios Exclusividad
Organizador para la
comercializacin de
naturales
110
Coordinacin,
de productos en ferias y 147.230,77 - 1.914.000,00 - 1.914.000,00 1.914.000,00
naturales
Coordinacin,
de productos en ferias y 188.571,43 - 1.320.000,00 - 1.320.000,00 1.320.000,00
de mantenimiento
Coordinacin,
85970.00.1 Servicio para la participacin en 8 productos 0,00% 100,00%
86.125,00 - 689.000,00 40.000,00 649.000,00 689.000,00
ferias especializadas del
segmento MICE
Acciones estratgicas
32400.00.1 Servicio comunicacionales al 6 productos 100,00% 0,00%
250.800,00 1.504.800,00 - - 1.504.800,00 1.504.800,00
Trade Internacional
Desarrollo de Misiones
comerciales
misiones
83111.00.1 Servicio relacionadas al 10 0,00% 100,00%
comerciales 11.000,00 - 110.000,00 - 110.000,00 110.000,00
segmento de
conectividad
Servicios de
83812.03.1 Servicio Representacin del 4 productos 100,00% 0,00%
495.000,00 1.980.000,00 - - 1.980.000,00 1.980.000,00
Ecuador en el exterior
Realizacin de misiones
comerciales 1 misiones 15.000,00
85970.00.1 Servicio 0,00% 100,00%
relacionadas al 2 comerciales 22.000,00 - 59.000,00 15.000,00 44.000,00 59.000,00
segmento MICE
Exposiciones del destino
en los mercados
859901811 Servicio 4 exposiciones 0,00% 100,00%
priorizados a nivel 20.125,00 - 80.500,00 20.000,00 60.500,00 80.500,00
internacional
111
67812.00.1 Servicio familiarizacin de 1 fam trips 100,00% 0,00%
77.000,00 77.000,00 - - 77.000,00 77.000,00
Conectividad (area)
1 50.000,00
67812.00.1 Servicio familiarizacin de fam trips 100,00% 0,00%
1 77.000,00 127.000,00 - 50.000,00 77.000,00 127.000,00
Conectividad (martima)
67812.00.1 Servicio 1 press trips 100,00% 0,00%
prensa de Conectividad 44.000,00 44.000,00 - - 44.000,00 44.000,00
familiarizacin con el 1 20.000,00
67812.00.1 Servicio fam trips 100,00% 0,00%
trade para fortalecer el 1 66.000,00 86.000,00 - 20.000,00 66.000,00 86.000,00
producto turstico MICE
Realizacin de viajes de
prensa para la difusin
del producto turstico 55.000,00 55.000,00 - - 55.000,00 55.000,00
MICE
Organizacin de viajes
de familiarizacin con
67812.00.1 Servicio 11 fam trips 100,00% 0,00%
tour operadores 65.935,07 725.285,72 - 235.000,00 490.285,72 725.285,72
internacionales
Organizacin de viajes
de prensa con
periodistas 53.428,57 374.000,00 - - 374.000,00 374.000,00
internacionales
Convenio de
2 312.000,00
85990.00.2 Servicio Cooperacin con actores convenios 0,00% 100,00%
5 550.000,00 - 3.062.000,00 312.000,00 2.750.000,00 3.062.000,00
estratgicos
112
Convenio de
Cooperacin con la
85990.00.2 Servicio 1 convenios 0,00% 100,00%
industria turstica 81.714,29 - 81.714,29 - 81.714,29 81.714,29
internacional
Afiliacin y publicidad
2 7.000,00
85970.00.1 Servicio en organismos afiliacin 0,00% 100,00%
4 13.750,00 - 69.000,00 14.000,00 55.000,00 69.000,00
internacionales
Presentaciones y
1 40.000,00
85970.00.1 Servicio capacitacin a los capacitaciones 0,00% 100,00%
2 44.000,00 - 84.000,00 40.000,00 44.000,00 84.000,00
actores MICE
Portal de informacin
area global 132.000,00 - 132.000,00 - 132.000,00 132.000,00

4.973.085,72 16.872.014,29 2.528.000,00 19.317.100,01 21.845.100,01
Contratacin de una
agencia publicitaria que
se encargue de la
96142.00.1 1 500.000,00
Servicio creacin, planificacin y campaas 100,00% 0,00%
83633.00.1 1 14.245.426.32 14.745.426,32 - 500.000,00 14.245.426,32 14.745.426,32
anual del destino
interno
Contratacin de una
agencia publicitaria que
se encargue de la
1 2.147.180,78
83610.00.1 Servicio creacin, planificacin y campaas 100,00% 0,00%
1 19.901.698,54 22.048.879,32 - 2.147.180,78 19.901.698,54 22.048.879,32
anual de destino a nivel
internacional.
Elaboracin de videos
961600015 Servicio 18 videos 100,00% 0,00%
promocionales 20.103,58 361.864,45 - 100.000,00 261.864,45 361.864,45
113
Desarrollo y difusin del

concurso de fotografa
96220056 Servicio (Micrositio, 1 productos 100,00% 0,00%
157.118,67 157.118,67 - - 157.118,67 157.118,67
convocatoria y
publicacin)
Desarrollo y difusin del
concurso de
cortometrajes
96220056 Servicio 1 productos 100,00% 0,00%
(Micrositio, 209.491,56 209.491,56 - - 209.491,56 209.491,56
convocatoria y
publicacin)
Elaboracin de videos
951100014 Servicio 7 videos 100,00% 0,00%
360 15.963,58 111.745,07 - 48.897,60 62.847,47 111.745,07
Contratacin de
empresas para la
produccin de material material
85990.00.2 Servicio 1 100,00% 0,00%
promocional. promocional 83.796,63 83.796,63 - - 83.796,63 83.796,63
(buffs, camisetas,
jerseys, folletos)
Contratacin de
empresas para la
produccin de material material
32530.00.1 Servicio 1 100,00% 0,00%
promocional MICE promocional 52.372,89 52.372,89 - - 52.372,89 52.372,89
(sombreros, chocolates,
biding book, etc)
Contratacin de una
empresa para
levantamiento de
informacin,
elaboracin, material
85990.00.2 Servicio 1 100,00% 0,00%
reproduccin, promocional 104.745,78 104.745,78 - - 104.745,78 104.745,78
digitalizacin e
impresin de material
promocional
especializado en MICE
38999.01.1 Produccin Material material
Servicio 1 100,00% 0,00%
85970.00.1 promocional MICE promocional 166.545,79 166.545,79 - - 166.545,79 166.545,79
Contratacin de una
empresa para la material
32530.00.1 Servicio 90000 100,00% 0,00%
produccin de piezas promocional 10,36 932.415,05 - 94.448,80 837.966,25 932.415,05
promocionales dirigidas
114
al consumidor final
Contratacin de una
empresa para impresin
85990.00.2 Servicio de mapas tursticos 240000 mapas 100,00% 0,00%
1,17 281.864,45 - 20.000,00 261.864,45 281.864,45
dirigidos al consumidor
final
Contratacin de una
conceptualizacin,
organizacin, logstica y 23.807,51 666.610,24 - 300.000,00 366.610,24 666.610,24
produccin de ferias
gastronmicas
Contratacin de una
conceptualizacin,
organizacin, logstica y
produccin de la 27.996,61 279.966,14 - 60.000,00 219.966,14 279.966,14
participacin del
MINTUR en eventos
nacional
Contratacin de una
conceptualizacin,
organizacin, logstica y
produccin de la 157.118,68 314.237,35 - - 314.237,35 314.237,35
participacin del
MINTUR en eventos
internacionales
Presencia de Marca en
eventos deportivos 68.591,11 1.097.457,82 - 50.000,00 1.047.457,82 1.097.457,82
115
Standarizacin de la
lnea grfica del material
impreso, diseo de
stands y material de
branding. (Generacin
de un manual
instructivo de las
principales aplicaciones
85990.00.2 Servicio y socializarlo con las Czs, 2000 productos 100,00% 0,00%
5,24 10.474,58 - - 10.474,58 10.474,58
embajadas y diferentes
reas del Ministerio de
Turismo afines a esto. El
manual especificar las
marcas a usar y las
aplicaciones a seguir a la
hora de elaborar piezas
comunicacionales).
Contratacin de una
32530.00.1 Servicio conceptualizacin y 6 productos 100,00% 0,00%
62.847,47 377.084,81 - - 377.084,81 377.084,81
produccin de
activaciones BTL
Fortalecer e incrementar
a licenciatarios a travs
859901811 Servicio 10 Nmero 100,00% 0,00%
de acciones de 5.189,83 51.898,31 - 10.000,00 41.898,31 51.898,31
promocin
Contratacin de una
agencia para el
desarrollo de Campaas
1 350.000,00
83633.00.1 Servicio Digitales para campaas 100,00% 0,00%
1 3.000.966,65 3.350.966,65 - 350.000,00 3.000.966,65 3.350.966,65
promocin de Destino
Ecuador a nivel
internacional
Contratacin de una
agencia para el
desarrollo de Campaas 1 150.000,00
83633.00.1 Servicio campaas 100,00% 0,00%
Digitales para 1 267.1017,44 2.821.017,44 - 150.000,00 2.671.017,44 2.821.017,44
promocin de Destino
Ecuador a nivel nacional
116
Contratacin de una
agencia para el
desarrollo de Campaas
Digitales para
83633.00.1 Servicio 1 campaas 100,00% 0,00%
promocin de productos 900.000,00 942.712,04 - - 942.712,04 942.712,04
especficos tursticos del
Ecuador en diversos
mercados
Elaboracin de material
promocional
especializado sobre la
material
32530.01.1 Servicio oferta y servicios 1 100,00% 0,00%
promocional 115.220,36 115.220,36 - - 115.220,36 115.220,36
tursticos que ofrece el
destino (segmento
conectividad)
Contratacin de una
empresa para la
38999.01.1 material
Servicio produccin de piezas 102556 100,00% 0,00%
85970.00.1 promocional 5,00 512.779,75 - 10.000,00 502.779,75 512.779,75
al trade.
Actualizacin y
desarrollo y/o
1 40.000,00
84300.01.1 Servicio aplicativos web para la aplicativos web 100,00% 0,00%
1 83.796,63 123.796,63 - 40.000,00 83.796,63 123.796,63
difusin de informacin
de los 4 mundos
Contratacin de una
empresa para la
38999.01.1 material
Servicio produccin de piezas 100000 100,00% 0,00%
85970.00.1 promocional 1,26 125.694,94 - - 125.694,94 125.694,94
a la prensa
50.046.183,04 - 3.880.527,18 46.165.655,86 50.046.183,04
TOTAL 2016-2017 75,73% 24,27%
58.870.068,76 16.872.014,29 6.818.527,18 68.923.555,87 75.742.083,05
Fuente: Subsecretaria de Mercados/ Subsecretara de Promocin.

Elaborado por: Viceministerio de Promocin
Nota: En el cuadro de demanda pblica no constan los costos operativos de los aos 2016-2017, que ascienden a USD 1.231.966,95.
117
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
8.1 Seguimiento a la ejecucin del programa y proyecto
Es relevante sealar que el Ministerio de Turismo a travs de su Direccin de Seguimiento y

Evaluacin en coordinacin con la direcciones nacionales de las Subsecretaras de Mercadeo
y Promocin, cumplir un papel importante con la aplicacin de la metodologa y
mecanismos de control necesarios para incorporar un monitoreo permanente a la gestin del
proyecto, para ello se realizarn reuniones de retroalimentacin, talleres de socializacin de
resultados y directrices, entre otros. Esta Direccin, tendr a su cargo la presentacin de
todos los avances de las actividades que sean parte del cronograma, deber remitir en sus
informes tanto los resultados fsicos como presupuestarios mensualmente, con el fin de que
los posibles errores puedan ser detectados a tiempo y tomar las medidas correctivas y
preventivas necesarias, que aseguren el desempeo adecuado de lo que se haba proyectado
hacer.
8.2 Evaluacin de resultados e impactos
En el 2017, al finalizar el proyecto se realizar la evaluacin de los indicadores de resultado

del proyecto, presentados en la Matriz de Marco Lgico; adicionalmente, se tomar en
cuenta la informacin registrada en la herramienta Gobierno Por Resultados-GPR que
permitir, de una manera ms objetiva, evaluar los indicadores planteados en el marco lgico
del proyecto y especialmente el cumplimiento de las metas planteadas en un perodo
determinado.
Por otro lado, cabe sealar que para la evaluacin de resultados se debe determinar puntos
o perodos de control, es as que se puede realizar inspecciones a los dos aos de ejecucin y
al finalizar el mismo; para con ello conocer la profundidad de los resultados que se han
generado en las personas, en los servicios y en los destinos priorizados/potenciales tanto
nacionales como internacionales, con la ejecucin del proyecto.
En cuanto a la evaluacin de impacto, ser de tipo socio-econmico y se la aplicar luego de

dos aos de finalizado el proyecto, es decir en el ao 2019 con el propsito de analizar la
calidad de la inversin y los beneficios que ste ha generado el proyecto a nivel nacional e
internacional.
8.3 Actualizacin de lnea base
Estratgicamente se prev actualizar la lnea base del proyecto con periodicidad anual,
misma que ser desarrollada de acuerdo a la informacin proporcionada por la Coordinacin
General de Estadstica e Investigacin con el soporte de cada una de las Subsecretaras y
Direcciones del Viceministerio involucradas; en virtud de que se espera obtener resultados
en este perodo, los mismos se utilizarn para analizar la consecucin de las metas
propuestas, y si es el caso tomar medidas correctivas y re direccionar los esfuerzos.
Al finalizar la ejecucin del proyecto, se consolidarn todos los resultados obtenidos con el
fin de realizar una evaluacin integral del proyecto.
118

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PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURSTICA

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 3

1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen 3

1.2. Nombre del proyecto 3

1.3. Entidad (UDAF) 3

1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) 3

1.5. Ministerio Coordinador 3

1.6. Sector, Subsector y tipo de inversin 3

1.7. Plazo de ejecucin 3

1.8. Monto Total 3

2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema 10

2.3. Lnea base del proyecto 13

2.4 Anlisis de oferta y demanda 18

2.5 Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo 24

2.6 Ubicacin geogrfica e impacto territorial 25

3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN 26

3.1. Alineacin objetivo estratgico institucional 26

3.3. Metodologa para el clculo del aporte del proyecto al PNBV 27

4. MATRIZ DE MARCO LGICO 32

4.1 Objetivo general y objetivos especficos 32

4.2 Indicadores de resultados 32

4.3 Matriz de Marco Lgico 35

5.1 Viabilidad tcnica 42

5.2 Viabilidad financiera fiscal 64

5.3 Viabilidad Econmica 66

5.3.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y

5.3.2 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin, ingresos y beneficios 68

5.3.3 Flujo econmico 72

5.3.4 Indicadores econmicos 74

5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 74

7.1 Estructura operativa 84

7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin 88

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades 89

7.4 Demanda Pblica Nacional Plurianual 99

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 118

8.1 Seguimiento a la ejecucin del programa y proyecto 118

8.2 Evaluacin de resultados e impactos 118

8.3 Actualizacin de lnea base 118

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen

Actualizacin de la Prioridad y actualizacin de la Aprobacin.

1.2. Nombre del proyecto

Proyecto: ECUADOR POTENCIA TURSTICA

1.3. Entidad (UDAF)

Ministerio de Turismo del Ecuador

1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

1.5. Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad-MCPEC

1.6. Sector, Subsector y tipo de inversin

Sector: Fomento a la Produccin

1.7. Plazo de ejecucin

El horizonte de tiempo trazado para la ejecucin del presente proyecto es de 36 meses

1.8. Monto Total

El turismo es considerado en la actualidad uno de los sectores econmicos con mayor

La Organizacin Mundial de Turismo (OMT) considera que, el volumen de negocio del

La OMT, sostiene que las llegadas de turistas internacionales en el mundo crecieron un

Segn las previsiones a largo plazo de la OMT, incluidas en TourismTowards 2030

Principales tendencias a nivel mundial para el 20133

El Ecuador como Destino Turstico

Localizado en un lugar privilegiado del planeta, en el noroccidente de Sudamrica y la lnea

En sus 24 provincias se pueden encontrar 1.800 especies de orqudeas, 1.640 especies de

territorio, se han seleccionado cincos Reservas de Bisfera: Galpagos, Yasun, Sumaco,

Adems, Ecuador es considerado el pas del agua,

De esta manera, el Ecuador se perfila como un pas multitnico y pluricultural,