Estudios Bolivianos Servicios Personalizados

versin impresa ISSN 2078-0362

Articulo
Estudios Bolivianos n.16 La Paz 2012
Articulo en PDF

Articulo en XML
EDUCACIN
Referencias del artculo

Como citar este artculo

LA REFORMA EDUCATIVA LIBERAL (1899-1920): Traduccin automtica

MODERNIZACIN DE LA EDUCACIN PBLICA EN Enviar articulo por email
BOLIVIA Indicadores

Links relacionados

Bookmark

Weimar Giovanni Io Daza | Otros

Resumen

El siguiente trabajo analiza varios elementos de la reforma educativa liberal aplicada a principios de siglo XX. Esta
reforma contribuy a la modernizacin de la educacin pblica mediante su respectiva aplicacin en el rea regular
y no regular. Muestra de ello lo constituye la aplicacin de mtodos pedaggicos; planes y programas; misiones
pedaggicas; los inicios de la formacin docente, tcnica; la apertura de la educacin hacia los sectores
mayoritarios (indgenas y mestizos); la aplicacin de la educacin del cuerpo.

Descriptores

Reforma de la educacin // perodo Liberal // modernizacin de la educacin // mtodos pedaggicos // formacin

docente // educacin tcnica // instruccin indgena

Abstract

This paper analyses various elements of the liberal educational reforms implemented in the early twentieth century.
This reform contributed to the modernization of public education through their respective application in the regular
and not regular areas. This is indicated by the application of teaching methods, plans and programs, teaching
missions, the beginnings of teachertraining, the opening of technical education to majorsectors (indigenous and
mestizo), the implementation of physical education.

Key Words

Education reform // Liberal period // modernization of education // teaching methods // teacher training //
technical education // indigenous instruction //

Introduccin
El presente trabajo surge de la necesidad de poner en conocimiento la reforma de la educacin llevada a cabo por
los liberales de principios del siglo XX, que se ha denominado como la fase de la modernizacin de la educacin
pblica en Bolivia. Esta interpretacin responde al anlisis realizado sobre la historia de la educacin en Bolivia, en
el cual se ha identificado la organizacin de la educacin pblica realizada desde 1825 hasta 1899, a travs de dos
fases: la primera, la centralizacin de la educacin (1825-1870); y la segunda, la descentralizacin (1870-1899). A
partir de este anlisis, en el perodo de estudio se realiz la modernizacin de la educacin mediante la reforma
educativa liberal.

Esta reforma fue el resultado de varios acontecimientos que permitieron su realizacin, como la situacin poltica,
econmica y social. El eje de la situacin poltica que se vivi desde 1871 fue la disputa poltica entre liberales y
conservadores que gener una Guerra Federal, dando margen a la entrada de los liberales al gobierno, que
promovieron su proyecto por el lapso de 21 aos.

En el aspecto econmico, el auge del estao, la goma y la quina constituy la base de la economa boliviana en ese
momento. Esta bonanza econmica permiti que no solamente la educacin se modernice con la asignacin de
recursos econmicos orientados a viabilizar la reforma de la educacin, sino que permiti que varias ciudades se
vuelvan modernas y cosmopolitas.1 Otro elemento de sustento de la economa fue el comercio y las pocas fbricas
instaladas en las principales ciudades. Estos aspectos de la economa boliviana -minera, comercio e industrias-
formaron parte de la poltica econmica liberal de apertura hacia el mercado internacional.

Por ende, a partir del auge econmico, los liberales modernizaron los medios de comunicacin con la
implementacin y complementacin de lneas frreas hacia las principales ciudades y zonas fronterizas; apertura
de caminos troncales; implementacin de servicios bsicos (luz elctrica, agua, alcantarillado, servicio de salud);
promocin del correo, el telgrafo y telefona, entre otros.

Asimismo, hay que mencionar el aspecto social, cultural y educativo que los liberales supieron comprender. Muestra
de ello es la puesta en marcha de polticas pblicas destinadas a los mbitos de la salud: se promovi el estudio, la
investigacin y la creacin de instituciones que respondieran a las necesidades de la poblacin con respecto a la
salud pblica, higiene y profilaxis, a travs, por ejemplo, de la realizacin de la clasificacin de patologas y sus
respectivas campaas de prevencin.2 En el mbito cultural, se promovi la lectura mediante la fundacin de
bibliotecas pblicas y sociedades culturales. En muchos casos, las bibliotecas pblicas respondieron a iniciativas de
las autoridades municipales, como lo sucedido en el caso de Oruro3.

En la educacin se produjo el aporte ms sustancial del proyecto liberal: la modernizacin de la educacin pblica,
que no solamente se centr en la educacin regular y formal, sino que abarc otros espacios de la educacin, como
los inicios de la pedagoga especial, que dieron paso a la apertura de instituciones educativas para personas con
discapacidad (Catari, 2010a); los programas de educacin tcnica-productiva; la alfabetizacin de la mayora
indgena; la centralizacin de la educacin; la asignacin de mayores recursos econmicos; la fundacin de
escuelas normales, entre otras. En suma, se estaba frente a la aplicacin de una reforma educativa4.

En este sentido, en este trabajo se analizarn los lineamientos de la reforma educativa liberal: la aplicacin de
mtodo pedaggicos; los inicios de la formacin docente con la fundacin de escuelas normales urbanas y rurales;
la aplicacin de la educacin del cuerpo y de la educacin tcnica-productiva. Estos fueron los elementos que
modernizaron la educacin pblica porque se constituyeron en las bases de futuras reformas de la educacin, como
la nacionalista, la neoliberal y la actual poltica educativa. A la vez, hay que mencionar que la reforma educativa
liberal innov, pero tom en cuenta varios legados de la etapa organizativa de la educacin establecida en los
primeros 75 aos del Estado boliviano.

La entrada de los liberales al gobierno

La Guerra Federal (1898-1899) y el triunfo de los liberales; el auge de la goma y el comienzo de la era del estao5
fueron factores determinantes para el xito del perodo liberal (Io, 2007: 374).

La causa de la Guerra Federal (diciembre de 1898)6 fue la lucha partidaria por el poder poltico entre liberales y
conservadores: conservadores, a travs de pactos entre partidos sureos, impidieron al partido liberal el acceso al
poder de forma democrtica. Los liberales aprovecharon su creciente popularidad poltica y, explotando muy bien
los vicios eleccionarios cometidos durante 20 aos, rompieron la posicin de respeto al orden establecido y
utilizaron hbilmente los descontentos regionales acumulados, adhirindose a su causa sectores que se sentan
marginados del sistema poltico, por ejemplo, los que propugnaban ideas federalistas y descentralizadoras.

Hacia fines de 1898, los liberales, en alianza con los sectores federales, obreros, artesanos e indgenas, slo
esperaban el momento propicio para desatar el conflicto blico (Mendieta, 2008: 138). Esto dio lugar a que el
presidente Severo Alonso, tome medidas como la movilizacin del ejrcito para defender el orden establecido. Ante
la presencia militar el 12 de diciembre de 1898, liberales como conservadores se decidieron por la lucha armada y
formaron una "Junta de Gobierno Revolucionario".7

A esta Guerra Federal se sumaron los indgenas a travs de Zarate Willka, realizndose una alianza social, poltica
y cultural con las fuerzas liberales lideradas por Jos Manuel Pando, para apoyar como ejercito auxiliar. Esta
participacin dej varios estigmas sobre los pueblos indgenas debido a los hechos de Mohoza,8 que fueron las
justificaciones para el discurso del "darwinismo a la criolla"9, donde se producen los debates raciales sobre la
necesidad de incorporar o eliminar al indio (Demelas, 1981).

En 1899, la aduana del Puerto Alonso dio algo ms de un milln de bolivianos por concepto de exportacin de
goma en un mes.10 El capital financiero internacional dejaba advertir su influencia (Io, 2007: 374). El crecimiento
interno se basaba en la actividad exportadora y comercial del estao y otros minerales; la goma y la quina.11 El
estao contribua ms del 50% del total del ingreso por impuestos a las exportaciones: era la principal fuente de
divisas del pas (Contreras, 1984:14).
Este modo de produccin tecnificado del sistema capitalista, necesariamente exiga una mejor preparacin de la
mano de obra y una mayor cultura. Por consiguiente, hubo que pensar en el mejoramiento y ampliacin del
sistema educativo (Surez, 1963: 221). El partido liberal proclam a la educacin y su desarrollo como una de sus
mayores prioridades. As, los principios educativos del liberalismo se identificaron fundamentalmente por
implementar la escuela nica y enseanza laica (Getino, 1989: 62).

Con estos acontecimientos, el 25 de octubre de 1899, lleg al poder el Partido Liberal con el Coronel Jos Manuel
Pando (a la cabeza entre 1899 y 1904). Se inaugur un perodo de estabilidad poltica hasta el ao 1920, en que
fueron presidentes de la repblica Jos Manuel Pando (1899-1904), Ismael Montes en dos periodos
constitucionales (1904-1909 y 1913-1917), Eliodoro Villazn (1909-1913), Jos Gutirrez Guerra (1917-1920),
quienes desarrollaron un programa de accin continuada y fructfera (Surez, 1986: 195). Es fundamental
mencionar que una de las banderas de los liberales fue la instruccin obligatoria y gratuita para los sectores
mayoritarios (Kent, 1993: 267-273).

La reforma educativa liberal (1899-1920): modernizacin de la educacin

Los liberales lanzaron un programa de transformacin de la sociedad, con la aplicacin de reformas legislativas,
polticas, econmicas, integracin territorial con la exploracin del Noroeste para establecer los medios de
comunicacin (Kent, 1995:275), y reformas sociales en las reas de sanidad y educacin.

As, la educacin deba desempear un papel trascendental, posibilitando la aplicacin de una reforma. Segn
Martnez, se pretenda una "regeneracin" con doble proyecto poltico: por una parte, modernizar el pas para
encaminarlo hacia el progreso positivo; y por otra, reforzar la nacin y unidad (1999:169). Ms que una
"regeneracin", se pretenda una reconfiguracin y reconstruccin del Estado-nacin. Para ello, no solamente se
deba modernizar y reforzar la nacin, sino que se la deba reconstruir, lo que implicaba el empleo de la educacin
como mecanismo del progreso y desarrollo.

El discurso de progreso, modernidad e industrializacin exiga la necesidad de instruir y formar la mano de obra
calificada, lo que implicaba que los futuros obreros y mineros sepan leer y escribir. Esto para que pueda
desarrollarse el progreso-desarrollo, modernidad-cambio poltico, social, cultural y educativo12. Los postulados
liberales contemplaban un proyecto educativo mediante el cual se pretenda llevar "la civilizacin y el progreso" en
toda la poblacin.

El contexto que se tena era ste: del total de personas censadas (1.633,610), solamente el 16% (217.593)
contaba con instruccin elemental, mientras el 84% (1.086,559) no saba leer ni escribir.13 De las personas que no
contaban con instruccin, 255.905 eran mujeres y 560.654 hombres; en el caso de las personas con instruccin,
127.420 eran hombres y 90.173 mujeres. Estos resultados muestran que la instruccin pblica en Bolivia estaba
muy lejos de alcanzar el grado de adelanto al que se haba llegado en los dems pases de Sud-Amrica (Oficina
Nacional de Inmigracin, 1904: 33).

Una de las primeras medidas del gobierno de Pando (1900) fue valorar el carcter terico de los programas de
estudio y alejamiento de la realidad cotidiana, debido a que las materias respondan a la formacin terica de los
educandos sin la debida prctica y apropiacin de un aprendizaje significativo. En su mensaje al Congreso de 1900,
"de manera categrica sintetiz sus aspiraciones al afirmar que la fuerza de un pas se aprecia por su educacin
elemental y la enseanza de conocimientos para el trabajo en la industria" (Crespo, 1982: 216). Segn Caldern,
los liberales mantuvieron las propuestas educativas de la poca previa a su toma del poder (1994: 57), enfatizando
en que la educacin deba tener un carcter eminentemente prctico y orientado al trabajo, respondiendo al ritmo
de los tiempos modernos.
Por ello, la orientacin de la educacin se centr en los aspectos tcnicos para el desarrollo de la fuerza de trabajo,
centralizado en las industrias (Crespo, 1982: 216, 223; Pando, 1900: 14). Mediante el Decreto de 25 de enero de
1900, se procedi a la modificacin de dos artculos de la Ley del 12 de diciembre de 1892, por medio de los cuales
continuaba la instruccin subvencionada por el Estado en todos sus grados (Anuario de leyes, 1901:124).

A principios de su gobierno, en 1900, el presidente Pando seal que la enseanza se hallaba en una profunda
crisis y, por tanto, era urgente una reforma. En los primeros aos del siglo XX, la educacin estaba municipalizada,
"un 91 % de todas las escuelas primarias pblicas eran municipales y slo el 9 % restante tena categora fiscal y
funcionaba con presupuesto del gobierno central" (Caldern, 1994: 58). Con la Ley del 6 de Febrero de 1901, se
determin que:

...todo establecimiento de Instruccin en cualquiera de sus grados, Oficial y libre y civil o eclesistico,
especial o general est sometido a las leyes y decretos de los poderes Ejecutivos y Legislativos tanto
en lo econmico como en lo disciplinario (citado en Finot, 1917:4).

Esta medida buscaba desarrollar la educacin fiscal, mediante un sistema educativo estatal, unificado y moderno,
creando centros educativos fiscales y laicos en varias ciudades y provincias.

Bajo estos prembulos, las acciones educativas de este perodo se caracterizaron por las iniciativas de acceso a la
educacin para las mayoras,14 aplicacin de mtodos pedaggicos para el sistema educativo, modificacin de
planes de estudio en los niveles primarios y secundarios, aplicacin de misiones pedaggicas, creacin de escuelas
normales, tcnicas y de agricultura, escuelas ambulantes para la instruccin de los indgenas y la incursin de la
educacin del cuerpo (Io, 2009a: 181). Estas medidas formaron parte de los postulados de la reforma educativa
liberal, que le dieron la asignacin de la "poca de oro de la educacin" boliviana.

Aplicacin de mtodos pedaggicos

En el proceso de enseanza y aprendizaje se despierta una concepcin cientfica de la educacin con mtodos y
procedimientos experimentales que permiten el conocimiento de la evolucin psico-somtica del educando (nio,
adolescente) y la utilizacin de principios y normas didcticas para la enseanza y aprendizaje. Esta concepcin se
inici mediante la Ley Orgnica de Instruccin Pblica15, que trat de uniformar los mtodos de enseanza en
todas las instituciones educativas.

El mtodo que se trat de difundir a principios de siglo, y que tuvo impacto por lo menos en los intelectuales y
maestros notables, fue el mtodo intuitivo, basado en las ideas del educador suizo del siglo XVIII y principios del
XIX, Pestalozzi. Por la Circular de 31 de enero de 1900, se volvieron a explicitar los principios de la nueva
pedagoga (Anuario de Leyes, 1901: 110-115), preferentemente llamada "mtodo intuitivo".

Este mtodo pretenda la formacin de los educandos por medio de la intuicin de la naturaleza, el acercamiento
de las estructuras del pensamiento a los contenidos de los elementos de la realidad social, donde la funcin del
educador deba estar de acuerdo con la naturaleza, para que promueva el desarrollo, eliminando los obstculos y
las influencias negativas. El principio fundamental de la educacin era que cada enseanza estaba dirigida a un
objetivo, para lograr el desarrollo armnico de todas sus potencialidades humanas. Para esto, el proceso
enseanza-aprendizaje deba comenzar por los elementos ms sencillos y pasar paulatinamente a lo ms complejo
(Pestalozzi, 1988 [1819]).

La reforma educativa liberal buscaba mejorar la direccin del proceso enseanza-aprendizaje a travs de la
aplicacin mtodos pedaggicos modernos que respondieran a las exigencias del desarrollo moderno y progreso del
Estado liberal. Por ello, se retom con mayor fuerza el empleo del "mtodo gradual concntrico" en el nivel
elemental (primario) y secundario. Desde 1900 se empezaron a dictar los nuevos programas de instruccin
secundaria, conforme al Sistema Gradual Concntrico16, aplicado e institucionalizado mediante la Ley del 12 de
octubre de 1892, sustituyendo la antigua distribucin de materias que exista en los distintos cursos de los colegios
de enseanza media. La aplicacin de este mtodo, requera que la "implementacin comience en la instruccin
primaria. De esa suerte, el escolar entrara a la instruccin secundaria, con el espritu perfectamente preparado"
(Anuario, 1901:105).

En los hechos de la prctica pedaggica, sta no poda concretarse, como lo evidencia el Ministro de Instruccin
Samuel Oropeza (1901), que vio las deficiencias de la formacin elemental como un impedimento para la
aplicacin de la modalidad del sistema gradual concntrico; a la vez, implicaba la popularizacin de su mecanismo
de aplicacin en la instruccin primaria y secundaria, que tena varias carencias, como la falta de bibliotecas,
jardines, observatorios, laboratorios y otros mobiliarios.

Preocupado, Oropeza indic que se haba llegado al extremo de deplorar ms de una vez la educacin primaria,
porque los nios de primaria, al ingresar al nivel secundario, no saban ni siquiera leer y escribir correctamente.
Entonces, se haca imperiosa la necesidad de mejorar la enseanza primaria. Oropeza recomend que luego de los
cinco aos obligatorios de primaria, el alumno deba saber leer y escribir, conocer sobre Gramtica, lgebra y
Geografa. Sin embargo, las intenciones chocaron con problemas que impidieron su puesta en prctica. Para la
aplicacin del moderno sistema, se requera una enseanza primaria de calidad, casi inexistente; el otro problema
fue la falta de maestros preparados para trabajar bajo esta una nueva modalidad; y otro, la presencia de una
poblacin analfabeta.

Hay que mencionar que el mtodo "intuitivo" y "gradual concntrico" se fue complementando para su aplicacin,
como las bases fundamentales del proceso de enseanza-aprendizaje. En suma, el mtodo "gradual concntrico"
trat de solucionar los problemas educativos que se presentaban en la formacin de los educandos,
especficamente en el nivel primario y secundario, tratando de mejorar la enseanza mediante la aplicacin de un
diseo curricular que est dentro de un crculo que vaya graduando su profundidad, segn los cursos y ciclos.

Planes y programas
Por disposiciones del Ministerio de Instruccin Pblica, a travs de Samuel Oropeza, se dieron los primeros
elementos de la reforma de la enseanza primaria: mediante Ley de 26 de noviembre de 1900, se crearon escuelas
primarias preparatorias, anexas a todos los colegios nacionales de instruccin secundaria de la repblica. Los
colegios secundarios fueron reorganizados a semejanza de los colegios franceses y, luego, modificados con la
aplicacin de mtodos y programas (Torrico, 1947: 130 y Ach, 1959: 156).

En 1903, Samuel Oropeza fue sucedido por Andrs Muoz, quien desempe funciones por poco tiempo. Lo
sustituy Juan Misael Saracho, quien desde sus primeras acciones sugiri al presidente Jos Manuel Pando tres
medidas importantes: la centralizacin de las universidades, la fundacin de Escuelas Normales y la instruccin
indgena. Estas iniciativas fueron apoyadas por el presidente, que manifestaba que la "... labor principal del
ministerio de instruccin ha sido de la mantener con toda estrictez, la disciplina escolar y exigir el fiel cumplimiento
de las disposiciones vigentes sobre la materia obtenindose de este modo mejores resultados en la enseanza
(Pando, 1903:1).

Con la sucesin presidencial en la gestin de Ismael Montes (1904-1909) se produjeron varios aportes a la
educacin boliviana. No en vano deca el presidente Montes, en su primer mensaje al Congreso Ordinario de 1906:

...de la masa confusa de nuestra organizacin escolar, cmplenos hacer surgir, mediante labor paciente
y esmerada, la educacin nacional, base y fundamento de la prosperidad de los pueblos; pues
debemos convencernos de una vez, que las grandes deficiencias que embarazan nuestro progreso
franco y positivo; provienen de la ineficacia de nuestra educacin (citado en Finot, 1917: 4).

El problema de la educacin, as encarado, necesariamente tena que cambiar su aspecto y concepcin para
establecer una nueva instruccin pblica con enfoque nacional e integrador. As, para proseguir con las medidas
educativas, se volvi a posesionar como Ministro de Instruccin al Dr. Juan Misael Saracho. Conocidas las
necesidades, se plantearon las soluciones desde los diferentes ngulos que comprende la educacin: presupuesto,
maestros, programas, material, locales y un reglamento general que coordine y unifique el trabajo (Surez, 1963:
221).

El 10 de febrero de 1904 se puso en vigencia el Reglamento General de Instruccin, en procura de un mejor

desenvolvimiento institucional. Para 1904, el presupuesto de educacin tena asignado la suma de Bs. 130.000
anualmente, y fue aumentando paulatinamente hasta llegar a Bs. 1.833.904 en 1908. Esto demuestra que se tuvo
un incremento de 14 veces con relacin al presupuesto de 1904 (1500% de incremento): de Bs. 400.000 a
principios de siglo a ms de Bs. 4 millones al finalizar la dcada del veinte (Caldern, 1994).

En el primer ao de su gestin, Saracho present un "Proyecto de Ley Orgnica de Instruccin Pblica," que tena
por objetivo regular la educacin, desde el nivel infantil hasta el superior. Esta Ley tard dos aos en ser aprobada,
por ello, se dio mayor impulso al sistema gradual concntrico. Por esta razn, la enseanza primaria fue
particularmente reformada con el objeto de que responda al moderno sistema.

De acuerdo a las memorias del Ministerio de Instruccin (1906), se crearon 60 nuevas escuelas fiscales en el
territorio boliviano y se realiz la adquisicin de material didctico por un valor de Bs. 25.000. Con el Decreto
Supremo del 4 de julio de 1906, se declar gratuita la enseanza en todos los ciclos y se suprimieron las
pensiones, manteniendo solamente el pago de matrcula en el nivel secundario y en las Facultades. Esta situacin
se complementa con la creacin del primer curso del Colegio Secundario de Trinidad.

Por Decreto del 11 de enero de 1905, se estableci el "Plan General de Estudios y de Organizacin de la Instruccin
Primaria," que reconoca tres grados: 1. Escuelas infantiles o de enseanza incompleta (5 a 7 aos), un ao de
preparacin; 2. Escuelas elementales o completas (7 a 10 aos), tres aos de estudio; y 3. Escuelas superiores o
de enseanza primaria superior (10 a 13 aos), con una duracin de seis aos de estudio.

A partir de estos grados se pretenda que los alumnos, llegando a los 13 aos, hayan vencido la "instruccin
primaria obligatoria" y adquirido la cultura indispensable para la vida y los conocimientos necesarios para acceder a
la educacin secundaria, tcnica y superior.

Esta aplicacin de nuevos planes de estudio y estructuracin de la instruccin responda a los nuevos
planteamientos del sistema gradual concntrico, a las ideas pedaggicas modernas, al discurso liberal de progreso,
modernizacin y desarrollo con ideales de ciencia, moral, deberes sociales y con una conviccin nacional.

A fines de 1908, el Dr. Saracho dej el mandato del Ministerio y fue designado en su lugar el Dr. Daniel Snchez
Bustamante, quin llegaba de la misin pedaggica de estudio. La primera labor fue presentar un "Plan General de
Educacin" que regulaba todo lo hecho por el anterior Ministro, dando organicidad y funcionalidad a la tarea
educativa. El Congreso de la Repblica lo aprob elevndolo a rango de Ley. Luego, el gobierno lo puso en vigencia
mediante el Decreto Reglamentario de 28 de diciembre del mismo ao. Este "plan tiene todo el valor de un
Estatuto y de un Reglamento General de Educacin" (Surez, 1963: 228), y marc los lineamientos y
concreciones de la reforma educativa liberal con las siguientes bases:

Educacin estatal, centralizada, unificada y moderna:

Obligatoriedad de la educacin primaria.

 Democratizacin de la educacin bsica y elemental.
Aplicacin de la coeducacin.

Formacin bsica y elemental:

Construccin de escuelas y ncleos escolares en cada Departamento, con escuelas-modelo para el nivel
primario distribuidas en secciones para nios y nias.
Continuidad de las escuelas municipales, en base a las disposiciones de la Direccin General de Enseanza
Inspectores y Visitadores Departamentales.
Simplificacin de los programas y los colegios particulares con libertad para establecer sus condiciones y
programas.

Formacin docente:

Becas de estudio en la Argentina y Chile.

Creacin de Escuelas Normales: primaria en Sucre, secundaria en La Paz y escuelas normales rurales en las
provincias.
Impulso a la enseanza para formar maestros.
Sistema de ascensos y promociones.
Reglamentacin de ejercicio docente titularizacin e interinatos.
Sueldos de acuerdo a los aos de servicio y la importancia de la ctedra.
Becas de estudio, premios pecuniarios y medallas para maestros destacados.
Establecimiento de la "Matrcula Nacional de profesores y preceptores de la repblica.17

Formacin tcnica:

Becas de estudio en la Argentina y Chile.

Creacin de escuelas de minas en Oruro y Potos.
Fundacin de Escuelas de Agricultura en Tarija y Cochabamba.
Creacin de la Escuela de Comercio en La Paz.

Educacin indgena:

Instruccin, trabajo manual y educacin productiva.

Creacin de institutos normales y agrcolas, uno para quechuas y otro para aymaras.
Educacin centrada en trabajos manuales de agricultura, albailera, alfarera, carpintera y otros oficios para
los hombres. Lavandera, cocina, tejidos, costura y otros oficios para las mujeres.
Escuelas ambulantes y fijas.
Posibilidades de fundar escuelas por iniciativa propia de los indgenas.
Escuelas de preceptores.

En 1909, como Ministro de Instruccin, Bautista Saavedra (1909) manifest que la reforma deba concentrarse en
dos aspectos: los recursos para la enseanza y los principios pedaggicos. El Plan y la Ley del anterior ministerio
fueron consolidados y ampliados a travs de una Ley Orgnica que tena por finalidad asegurar que la educacin
primaria sea integral, desarrollando paralelamente todas las capacidades intelectuales, estticas, morales y
corporales. Una educacin nacional que forme un espritu propio en la poblacin y fortalezca el espritu patritico;
obligatorio para todos los nios, independientemente de su condicin; gratuita, laica y financiada por el Tesoro
Nacional.

Pero slo en 1914, durante la segunda presidencia de Ismael Montes y bajo el mandato del Ministro de Instruccin
Pblica Carlos Calvo, se organiz y cre la Direccin General de Instruccin Primaria, Secundaria y normal bajo el
Decreto Supremo de 6 de febrero de 1914. Esta direccin tena las atribuciones de elaborar programas de
enseanza, proponer mtodos y textos de enseanza, reglamentar los horarios escolares, indicar el material
necesario, establecer medidas disciplinarias en los establecimientos, formar expedientes de los estudios y trabajos,
estadsticas generales y presentar un informe anual de la instruccin pblica. Para llevar a cabo estas atribuciones
se nombr a Georges Rouma.

Misiones pedaggicas
Por otra parte, la educacin liberal ameritaba contar con la creacin de instituciones superiores que se dediquen a
la formacin de preceptores, la aplicacin de los nuevos planes de estudio, la adquisicin de mobiliario escolar y la
aplicacin de mtodos modernos, que dieron margen para que en 1905 se den inicio a las misiones pedaggicas
(contratacin de profesionales extranjeros, becas al exterior y comisiones de estudio). Estos esfuerzos educativos
de los liberales correspondan a la percepcin de que la educacin era importante para "desarrollar y civilizar y
modernizar el pas".

El crecimiento econmico requera de una fuerza de trabajo educada y disciplinada. La educacin deba abandonar
el enciclopedismo y tomar un carcter pragmtico: los modelos seguidos, como no poda ser de otra manera,
fueron ms orientados al trabajo. Para lograr esto, el gobierno envi y solicit varias misiones de estudio
pedaggico a Europa y a otros pases, como Chile (Contreras, 1995: 291) y la Argentina.
Con el propsito de formar recursos humanos en universidades e institutos de pases latinoamericanos y
europeos,18 las misiones pedaggicas fueron realizando diferentes actividades, como el envo de delegaciones de
estudio en los sistemas educativos extranjeros, contratacin de pedagogos extranjeros y becas de estudio en el
exterior. El 25 de febrero de 1905 se da inicio a las misiones pedaggicas con el envi de la comisin de estudio
presidida por el Dr. Daniel Snchez Bustamante y el secretario Felipe Segundo Guzmn, para que la realizacin de
estudios pedaggicos en Chile, Argentina y Europa (Suecia, Francia, Blgica, entre otros). Esta delegacin fue
enviada para establecer la forma de organizacin de los sistemas educativos, que posteriormente deban aplicarse
en la educacin boliviana. Asimismo, se deba contratar varios profesionales que vayan a aplicar los postulados de
la reforma educativa liberal.19

En 1906, en la gestin del Ministro de Justicia e Instruccin Pblica Juan Misael Saracho, se dio inicio a la
contratacin de profesionales extranjeros, inicindose con la contratacin de profesores chilenos: Lenidas
Banderas Lebrn, en calidad de asesor tcnico que deba fungir como Director de Enseanza Primaria, adems de
dictar conferencias pedaggicas y clases prcticas, de acuerdo a la Resolucin del 17 de junio de 1907;20 Lus
Silva, como director del colegio Bolvar de Oruro; Ramn Prez, profesor de ciencias en el colegio Junn de Sucre;
Adolfo Pieiro, como director de la escuela primaria de varones de Tarija y autor del silabario para el aprendizaje de
la lectura, que fue escrito siguiendo el mtodo fontico; Estela C. de Pieiro, directora de la escuela de nias de
Tarija; Vicente Riquelme, director de la escuela primaria de varones de Oruro y de la escuela de nios A de La Paz;
Oscar Hernndez, profesor de trabajo manual; Victoria Prez, directora de la escuela nocturna para mestizas;
Alberto Soto, Director de la escuela de varones de Oruro y Lus Echeverria, director de la escuela de varones de
Sucre.

Posteriormente, se contrat los servicios del espaol Rafael Diez de la Cortina para que asuma la Direccin de
Enseanza de Idiomas, con el propsito de implementar un mtodo apropiado para esta enseanza, as como la
supervisin de su respectiva aplicacin en los establecimientos.21

La contratacin de profesores extranjeros se elev a 21 en 1909 (Anuario, 1910: 513) y en 1914 se consignaban
12 profesores contratados (Anuario, 1915: 539). Entre estas contrataciones se destaca la del pedagogo Georges
Rouma22 para la Direccin de la Instruccin Primaria y posteriormente como director de la primera Escuela Normal,
que dara inici a la misin pedaggica belga. Los profesores belgas contratados fueron Albert Thioux, para la
organizacin y direccin del instituto de comercio de La Paz; y Rafael Seghers, profesor de frnces. En 1910 fueron
contratados los profesores Achille van Swae, profesor de idiomas en la escuela normal; Raymond Thirion, director
del colegio Junn; y Marie Thirion, directora del liceo de seoritas de Sucre.

En 1911, se contrat personal docente para la escuela normal de Sucre: Constant Lurquin y Adhemar Gehain. En
1912, el gobierno llam a Raymond Hoffmann, para la direccin y reorganizacin del Instituto Nacional de
Comercio de La Paz. En la misma poca fueron contratados, para el mismo establecimiento, los profesores
Raymond Lurquin y Elie De Lulle (Ministerio de Instruccin Pblica, 1917:272). En 1913, se contrataron a los
profesores Emilio Jacobs, Julio Ficher, Terese Rquile, Emile Jacobs, Julia Degand, Emile Cambier, Henri de Genst,
Adrien Hock, Henri Mettewie, Adolfo Lambert, Lea Leroy, A. Faria de Vasconcellos, Emile Siroux y Maurice Sluys.

A la vez, se contrat a los profesores franceses Andre Dubois-Niboyet, Louis Busch, Julio Harriague, Eugene
Bultingaire, Cossec y Guy de Chazal; a los italianos Prieto Bruno, Domenico Cartesegna, Jos Bacigalupo y Jos
Torreggiani; y a los alemanes y austriacos Federico Kiessling, Antonia Maluska y Elene K. de Schneider. Otros
profesores de otras nacionalidades como Romn Koslowsky polaco, Germn Morales y Roberto Valverde
(peruanos), Bernab Sosa (argentino) y Juan Bardina (espaol) engrosaron las filas de estas nuevas
contrataciones.

Con referencia a las becas de estudio en el exterior, exista tanta satisfaccin por reformar la educacin, que el
Ministro y el Presidente acompaaban a despedir a las misiones pedaggicas que partan hacia los diferentes pases
(Io, 2009b: 126). De este modo, en el gobierno de Ismael Montes se dio inicio a las becas de estudio con el envo
de cien estudiantes entre 1906 y 1910, a Chile, Argentina, EEUU y Europa (Martnez, 2009:40). Estos estudiantes
estaban destinados a la formacin en ramas tcnicas y superiores de pregrado y postgrado, como la docencia,
Msica, Medicina, Agronoma y Veterinaria, Minera, Comercio, Odontologa, Ciencias Exactas, Ingeniera, Artes y
Oficios.

El primer envo de becarios se efecta el 12 de febrero de 1906, con rumbo a los institutos de formacin tcnica y
superior en el extranjero.23 De este modo, se otorgaron 70 becas. De estas becas, 24 fueron destinadas para la
formacin docente; 21 en la rama de Ingeniera; 17 en Medicina; 2 en Electricidad; 3 en Veterinaria; 6 en
Comercio; 4 en Contabilidad; 1 en Arquitectura; 1 en Grabados; 1 en Escultura; 1 en Historia; 1 en Pintura; 1 en
Ciencias; 3 en Agricultura; y 1 en Farmacia. Despus de cursar sus estudios, los becarios deban regresar para
constituirse en nuevos profesionales nacionales. En 1907, se envo a 40 becarios.

De acuerdo a los Informes del Ministerio de Instruccin de 1908, los becados fueron enviados a distintas
instituciones educativas tcnicas y superiores, como el caso del Instituto Agrcola, con 6 becados; en la Escuela de
Minera de Copiap, 3 pensionados; en el Instituto Comercial de Santiago, 7; en el Instituto Pedaggico de
Santiago, 10; en la Escuela de Medicina Santiago, 6; en la Escuela Dentstica, 1; en la Universidad de Chile de
Santiago, 6. El nmero de pensionados que fueron enviados a Chile fue de 37.24

En el caso de la repblica de Argentina se fueron enviando delegaciones y pensionados a diferentes niveles de

educacin, el nmero de becarios para 1908 fue de 23, de los cuales 4 estaban en la Escuela de Medicina; 4 en la
Facultad de Agronoma y Veterinaria; 3 en la Escuela Superior de Comercio; 1 en la Escuela Comercial de mujeres;
1 en la Escuela Normal de Profesores; mientras que en la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, se
enviaron varios pensionados a diferentes cursos de postgrado como: 6 al Curso de Ingeniera Civil; 2 al Curso de
Doctorado en Qumica; una becada a las Escuelas de Artes y Oficios de Mujeres; y un pensionado al Conservatorio
Thibaud Piazzini.

Muchos de los becarios deban retornar a Bolivia para establecer los nuevos lineamientos y postulados de la
educacin liberal-moderna, en los diferentes niveles de educacin, tanto en la educacin regular y como la
educacin tcnica. Otros becarios, por sus excelentes estudios y desempeo acadmico, eran contratados en las
mismas instituciones educativas o en cargos de directivos de la educacin chilena y argentina (Comunicacin
personal Ral Caldern, 2009).25

La visin del Estado liberal buscaba tratar de contar con recursos humanos actualizados y formados de acuerdo a
las nuevas tendencias de cada disciplina. Este tipo de formacin de recursos humanos se dio a causa de la
inexistencia y desarrollo de centros de formacin en las disciplinas de minera, agricultura, comercio, formacin
docente, contabilidad, entre otros. La formacin de estos recursos humanos responda a la necesidad de
transformar y modernizar la educacin, y por ende, mejorar su calidad y consecuentemente la mano de obra.26

Inicios de la formacin docente27

La instruccin pblica fue objeto de fortalecimiento tcnico, con la aplicacin de programas intuitivos y con la
renovacin del personal docente, enfatizando en el fortalecimiento de la formacin docente. El Ministro de Justicia e
Instruccin Samuel Oropeza (1901) sealaba que en Bolivia se dedicaban a la docencia personas sin preparacin.
"En ms de una localidad, los maestros de Escuelas son individuos que tienen dos o ms ocupaciones a la vez".

Por tal motivo, elabor un reglamento para el funcionamiento de Escuelas Normales, solicit informacin de Europa
y Argentina, y obtuvo locales para su funcionamiento en dos universidades. Fue solicitada la suma de Bs. 100.000
para financiar su proyecto.

Uno de los primeros pasos fue la reglamentacin del ejercicio de la labor docente, considerada en la gestin del
Ministro Samuel Oropeza. De ella emanan los planteamientos para los exmenes de concurso para los aspirantes al
profesorado oficial y libre, con la transformacin de su mentalidad y su formacin.

A partir de la Circular de 1 de mayo de 1900, se determin que en las "Escuelas Fiscales, los preceptores deban
ser nombrados por el gobierno, mediante una nmina presentada por el Cancelario del Distrito respectivo"
(Anuario, 1901: 353). La Circular de 5 de enero de 1901 establece que los "profesores de instruccin libre deben
prestar el mismo juramento que los de la oficial" (Anuario, 1902: 31). En la Circular de 14 de febrero de 1900 y la
de 30 de junio de 1902, se declara que para ejercer la labor del profesorado se requiere ser competente y moral.

Estas circulares cobran un matiz ms sustancial con la aplicacin de la Ley del 17 de diciembre de 1904, que
instaura las condiciones para el ejercicio del profesorado "1. Por examen de competencia; 2. Mediante ttulo legal
legalizado de profesor normal; 3. Documentos que acrediten haber ejercido el profesorado la profesin respectiva
con crdito por cinco aos" (Anuario, 1905: 593).

Los profesores especiales que eran contratados por el gobierno fuera del territorio boliviano no estaban obligados a
rendir examen de competencia, como tampoco los bolivianos que posean el ttulo de bachiller en Ciencias y
Letras.28

La fundacin de la "Escuela Normal de Profesores y Preceptores" en Sucre29

Con la finalidad y comprensin de la necesidad de crear Normales, el Ministro Snchez Bustamante decidi crear la
primera escuela, porque era necesario contar con institutos que se dediquen a formar a los futuros maestros para
la educacin primaria y secundaria. El maestro anterior era un obstculo al progreso, el maestro profesional iba a
ser el "fabricante de mentes", "la antorcha de la ciencia", el "gua de la juventud", el "sublime arquitecto". El
campo lxico de la glorificacin tambin se vali mucho del vocabulario religioso: los buenos maestros iban a ser
los nuevos "apstoles" de la regeneracin nacional (Martnez, 1999a: 179).

El 6 de junio de 1909, se funda la Escuela Normal de Profesores en la ciudad de Sucre, a cargo del pedagogo belga
Georges Rouma, quien desempea funciones como Director de la Normal por varios aos, consolidando las
iniciativas de reglamentacin de ejercicio docente y la formacin en escuelas normales extranjeras.

El plan de estudios de la nueva Normal comprenda el estudio de la Pedagoga, Francs y Dibujo -a cargo de
Rouma-junto con las materias de Castellano, Ciencias Fsicas y Naturales, Matemticas, Historia y Geografa,
Caligrafa, Msica y Canto, Gimnasia y Trabajos Manuales, que impartan otros nueve catedrticos.

La primera Escuela Normal se funda a travs del Decreto Supremo de 5 de junio de 1909, con el objeto de formar
maestros de instruccin primaria y profesores de secundaria que deban servir en los establecimientos del Estado,
aplicando mtodos cientficos de enseanza. Esta escuela contaba con dos secciones: la primera destinada a
preparar preceptores de instruccin primaria con 4 aos de estudio; y la segunda, para la formacin de profesores
especialistas en ramas de la enseanza secundaria.

Mediante una slida formacin intelectual-pedaggica; cientfica, del carcter y voluntad, moral y corporal, se deba
consolidar el desarrollo perfecto de la personalidad de los preceptores. Es decir, lograr la formacin integral
(intelectual, afectiva y fsica) de hombres y mujeres desde la formacin inicial y de preparacin (Io, 2010: 250).
La formacin de los nuevos maestros se vio reflejada con los nuevos educadores egresados a partir de 1911 hasta
1940, que sumaban ms de 862.30 (Ver Grfico N 1).

En 1910, la Escuela Normal, de acuerdo a la corriente pedaggica de la coeducacin,31 puso en vigencia una
seccin para varones y otra para damas,32 siendo los estudios de carcter cientfico, pedaggico y fisiolgico.

La enseanza se dividi en varias secciones, como la pedaggica, basada en conocimientos biolgicos, fisiolgicos
y sociolgicos del nio. La seccin de Ciencias Naturales, a cargo del doctor Jos Maria Araujo; la seccin de
Trabajos Manuales y Dibujo, destinada al trabajo en los talleres durante tres tardes a la semana; la seccin de
Msica y Canto, dirigida por el "violinista Weisse, en los comienzos, y luego por el maestro Berdecio" (Chvez,
1925: 576). Y la seccin de Fsica y Qumica, que contaba con un gabinete de fsica y el laboratorio de qumica
para los respectivos estudios experimentales. En 1918 se cre en la Escuela Normal la seccin de Kindergarten y el
Liceo de Seoritas, bajo la direccin de la profesora Julia Degand. Para 1919 se introdujo el sistema gradual
concntrico. En 1920 se dividi la direccin en tcnica y administrativa, hacindose cargo de la primera ngel
Chvez, y de la segunda, Eduardo Berdecio. Para 1921, se volvi a dividir la Escuela Normal en secciones, una de
seoritas y otra de varones (Chvez, 1925: 576).

Instituto Normal Superior en La Paz

Con las bases cimentadas de la formacin docente que se inici en la ciudad de Sucre, el gobierno liberal en la
presidencia de Ismael Montes puso en marcha la creacin del Instituto Normal Superior "Simn Bolvar", creado
por Ley de 19 de diciembre de 1916 y reglamentado mediante el Decreto Supremo de 26 de enero de 1917, que
recin se ejecut el 24 de mayo. Para la labor de la elaboracin del plan de su funcionamiento se nombro a
Georges Rouma como director del instituto.

En sus inicios, este instituto se dedic a la formacin docente para el nivel secundario, estableciendo una duracin
de cuatro aos de estudio. Se trataba de una institucin mixta, dividida en cuatro secciones: I. Ciencias Fsicas y
Matemticas; II. Ciencias Naturales y Qumicas; III. Historia y Geografa; IV. Filosofa y Letras. A la vez, se contaba
con cursos generales de Pedagoga, Metodologa e Idiomas: Ingls y Francs (Io, 2009b: 133).

Durante el primer ao de iniciacin de los cursos del Instituto, el Estado concedi un nmero limitado de becas a
los estudiantes del interior: apenas 4 por departamento. Los alumnos postulantes, para ser admitidos, deban
justificar tener 18 de edad y menos de 30; ser bachilleres en Ciencias para el ingreso a las secciones I y II, y en
Letras para el ingreso a las secciones III y IV; tener capacidad fsica y sensorial comprobada para ejercer la
profesin del magisterio, mediante un certificado mdico; presentar un certificado de moralidad y buena conducta
proveniente de las autoridades competentes, sin perjuicio de las investigaciones que la Direccin del Instituto
considere hacer sobre el caso de cada postulante (Anuario, 1918: 89).

El Instituto no solamente deba ofrecer formacin interna, sino prestar servicios externos con la organizacin de
cursos especiales para el perfeccionamiento de los profesores. Por ello, mediante el Decreto Supremo de 28 de
diciembre de 1918, se cre la Seccin de Educacin Fsica bajo la direccin del profesor Henry Gents. Esta seccin
sera la base para la creacin de la Normal Tcnica de Educacin Fsica en 1926. Con el propsito de encauzar la
educacin cientfica, se estableci el Laboratorio de Pedagoga Experimental, que goz de breve existencia por falta
de organizacin (Torrico, 1947:167).
Escuelas normales de preceptores en el rea rural
La educacin rural dedicada a la alfabetizacin de los indgenas ameritaba la necesidad de contar con la formacin
docente. Estas escuelas fueron fundadas con la esperanza de dar solucin al problema de "civilizacin del indio",
mediante la formacin de preceptores que reemplazaran a los "maestros de campaa, antiguo y rutinario o del
improvisado sobre el que pesaba una indecible galbana" (Sanjnez, 1919:100 y Anuario, 1919:100). La educacin
rural estaba dedicada a la alfabetizacin de los indgenas, lo que motiv a contar con docentes idneos. As, en el
segundo gobierno de Ismael Montes se fueron creando varias escuelas, destinadas al progreso de la educacin
primaria rural.

Los objetivos perseguidos fueron la formacin de elementos indgenas en las escuelas normales rurales, para que
se titulen como "preceptores normalistas", destinados a la enseanza indgena con elementos bsicos. Por esto, se
ofreca en las escuelas las Nociones Generales y Pedaggicas, conocimiento experimental de la Agricultura, en
procedimientos nuevos empleados en la preparacin de la tierra y en los modos de perfeccionar las pequeas
industrias: fabricacin de tejidos, cermica, albailera, sombrerera, carpintera, herrera y otros. As, para las
escuelas se contrataron profesores de agricultura (ingenieros agrnomos) y trabajos manuales.

En el segundo gobierno de Ismael Montes, en 1915, se cre la Escuela Normal Rural de Umala (La Paz), para la
formacin de maestros rurales aymaras. Mientras tanto, la Escuela Normal Rural de Colomi (Cochabamba) empez
a funcionar con ngel Chvez Ruz como Director y los profesores Sal Mendoza, Flix Andrade y Julio Pinto. Esta
escuela solamente funcion de 1916 a 1917, luego fue trasladada a la localidad de Sacaba, donde funcion con
tres secciones.

La Escuela Rural de Puna, creada en 1917, a un ao y medio de su funcionamiento ya haba sufrido numerosos
cambios de profesores. Posteriormente, se fundaron varias escuelas normales rurales en los diferentes puntos del
pas, entre ellas la Escuela Normal Profesional de Indgenas Warisata, la Escuela Normal Rural de Caiza "D", la
Escuela Normal Rural de Canasmoro (Tarija), la Escuela Normal Rural "Simn Rodrguez" de Riberalta y la Escuela
Normal Rural de Wata del departamento de La Paz (Choque, 1994: 18).

Las bases para la creacin de la Normal Tcnica de Educacin Fsica

A travs del Decreto Supremo de 28 de mayo de 1914, se instal un curso normal de Educacin Fsica, "destinado
a formar a los futuros profesores y preceptores de ese ramo, complementando al mismo tiempo la preparacin de
los que aspiran a las funciones de educadores y contribuyendo de esta suerte al desenvolvimiento de la energa
moral de la nacin" (Anuario, 1915:180). Este curso se instal en la ciudad de La Paz con dos secciones: una para
varones y otra para mujeres, con una duracin de dos aos de estudio.

Las materias de enseanza fueron: "Elementos de Anatoma humana (osteologa, miologa, etc.), Fisiologa y
Psicologa humanas, Higiene, Pedagoga y Metodologa de la Educacin Fsica, Anlisis de los movimientos, Prctica
de la Gimnasia, Ejercicios de aplicacin, juegos, sport, masajes y elementos de Gimnasia ortopdica, Didctica y
Esttica de los movimientos" (Anuario, 1915:181). Los requisitos de ingreso a este curso eran someterse a un
examen mdico y antropolgico que compruebe sus aptitudes fsicas; ttulo de profesor; diploma de bachiller en
Ciencias o Letras; y ttulo profesional obtenido en los establecimientos especiales de la Repblica (Anuario,
1915:181).

La puesta en marcha de este curso tuvo por objetivo mejorar la enseanza de la educacin fsica en los niveles
primarios, secundarios y escuelas normales. Al tener los recursos humanos preparados, se poda apuntar a la
aplicacin de los postulados del proyecto educativo liberal.

A partir del Decreto Supremo de 28 de diciembre de 1918, se cre la Seccin de Educacin Fsica en el Instituto
Normal Superior del distrito de La Paz. Para esta seccin se otorgaron 14 becas: una para Tarija y el Beni; para
cada uno de los dems departamentos, dos becas asignadas. Para los profesores de La Paz se estableci la
reduccin del 20% en el pago de las pensiones.

El objetivo de esta seccin fue formar profesores de "Educacin Fsica e Higiene Escolar" con tres aos de estudio,
mediante una enseanza terica y prctica en los hospitales para las materias de Anatoma y Disecciones. La
prctica y aplicacin de la enseanza se deba realizar en la "Escuela Primaria de Nios A., para el curso de
gimnasia" (Anuario, 1919:1468).

Estas propuestas tuvieron su convergencia en la instalacin del curso normal de educacin fsica en la ciudad de La
Paz, mediante Decreto Supremo de 7 de mayo de 1926, que posteriormente dara paso a la constitucin de la
Normal Tcnica de Educacin Fsica.

Instruccin de la mayora indgena: alfabetizacin y educacin tcnica-productiva

En el proyecto de modernizacin y reconstruccin de la nacin, la situacin de la educacin para el sector indgena
tuvo varios debates entre gobernantes y sectores elitistas. Por los sucesos de Mohoza y Ayoayo,33 se generaron
varios estigmas hacia los indgenas, sobre todo hacia los aymaras, que fueron considerados como "salvajes" e
"incivilizados". La sociedad boliviana manifest sus temores: se expresaba que "las razas primitivas, para suavizar
sus instintos y borrar sus costumbres, necesitaban instruirse"; es decir, se deba "civilizar a la raza indgena", "abrir
una sola escuela para instruir al caribe, al antropfago, a la bestia" (Irurozqui, 1994: 130).
De acuerdo a Irurozqui (1994) y Martnez (1999b), los liberales proponan la "regeneracin de la raza indgena",
mediante la aplicacin de un programa educativo indio que conduzca a formar individuos aptos para el progreso.
Este programa deba ser llevado a cabo por intelectuales y el clero. Los liberales plantearon que deban promover la
integracin de los indgenas a la nacin por medio de la educacin, su instruccin, alfabetizacin en escuelas
rurales fijas y ambulantes, la formacin de preceptores indgenas y el mejoramiento de mano de obra en las
escuelas tcnicas, con el propsito de ofrecer preparacin y oportunidades.

La implementacin de las escuelas rurales responda a brindar a los indios contenidos mnimos como:

1- Leer corrientemente, impresos y manuscritos, 2 Escribir con buena ortografa y letra clara, y
redactar con regularidad, cartas y documentos usuales, 3 Aritmtica: las cuatro reglas con nmeros
enteros y fracciones decimales, con el conocimiento de pesos y medidas; 4 Moral y religin; Geografa
de Bolivia y de Amrica, con una nocin del globo en sus partes principales; 6- Nociones de Historia
patria y Constitucin del Estado (Anuario de Leyes, 1906: 95).

Para fortalecer la aplicacin de los contenidos mnimos, mediante Ley del 11 de noviembre de 1905, se estableci
la concesin de premios pecuniarios y de honor para quienes fundaban escuelas campesinas, disponiendo el
nombramiento de profesores ambulantes, con la misin exclusiva de ensear a las comunidades indgenas las
primeras letras del alfabeto, puesto que las escuelas parroquiales eran insuficientes para la educacin de las
poblaciones rurales. Sin embargo, ante la ausencia de respuesta, se decidi nombrar a maestros ambulantes, que
"deban recorrer, enseando en los ayllus y comunidades" (Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica, 1907).

Mediante la Resolucin del 22 de julio de 1907 se dio comienzo y reglamento a las escuelas ambulantes
campesinas para la enseanza de primeras letras y alfabetizacin, con la contratacin de maestros y la aplicacin
de un sistema rotativo. Como lo sucedido en la localidad de Calamarca y Sicasica se contrataron diez maestros que
deban ejercer su misin en zonas determinadas:

.. recorrindolas frecuentemente y detenindose en cada poblacin el tiempo necesario para

desarrollar el plan que se ha formado, recorrern la zona comprendida entre Calamarca y Sicasica y
principiarn sus trabajos desde el mes prximo de agosto (El Comercio de Bolivia, La Paz, jueves 4 de
julio de 1907: 8).

La experiencia de las escuelas ambulantes deba solucionar la situacin social del indio. Se trataba de un "proyecto
que se origin en mtodos y materiales aportados por EEUU, para la campaa de alfabetizacin. La inspiracin
pedaggica provena de los maestros 'civilizadores de los indios de Norte Amrica'" (Getino, 1989: 57).

En 1909, el Ministro de Instruccin Daniel Snchez Bustamante, afirm "que el aspecto esencial consiste en educar
al indio antes que instruirlo; en formar aptitudes mediante el trabajo manual, y con motivo de ste dar la
enseanza del castellano, los elementos de clculo y los principios de moral, patriotismo y solidaridad" (Snchez
Bustamante, 1909: 50).

La educacin primaria provincial recibi algo de la atencin del Ministro. Este orden que las escuelas de provincias
y cantones sean mixtas. Asimismo, seal que deban funcionar escuelas para la poblacin originaria con carcter
fijo o ambulante. Se tendra que adecuar las materias de acuerdo a los contextos geogrficos, pero el discurso del
Ministro se fundamentaba en que era necesario castellanizar a la poblacin indgena, ya que los idiomas originarios
constituan instrumentos en desuso.

En su primera fase, la educacin rural indgena otorg instruccin bsica y alfabetizacin con la enseanza de
conocimientos en Agricultura, que se mantuvo por varios aos como base de la educacin indgena. En su segunda
fase, fue brindando educacin tcnica por medio de las escuelas de trabajo y normales rurales destinadas a la
produccin.

Adquiriendo mayor significancia con la puesta en vigencia de programas y reglamentos de instruccin primaria de
la Resolucin del 1 de marzo de 1915. La educacin indgena continu sus avances con las medidas de incentivos:
se estableci la prima anual de Bs. 20, por cada alumno que supiera leer, escribir, las cuatro operaciones
aritmticas, nociones de doctrina cristiana y hablar la lengua castellana, bajo la enseanza de los particulares. En
el Estatuto para la educacin de la Raza Indgena del 2 de febrero de 1918, Daniel Snchez Bustamante propuso
tres institutos: Escuelas Elementales, de Trabajo y Normales Rurales. Las primeras estaban dedicadas a "inculcar
en el alumno el idioma castellano", aptitudes manuales para oficios y "nociones indispensables para la vida
civilizada" (Anuario, 1919: 22).

Con estas ideas de alfabetizacin, se entenda que la mayora india necesitaba ser introducida al campo de
reconocimiento de la ciudadana por medio de la "civilizacin", instruccin en nociones bsicas (lectura, escritura
del idioma espaol, normas morales y religiosas), en base a las tendencias naturales, culturales y actividades que
caracterizan a cada cultura o grupo tnico. A la vez, esta educacin bsica deba estar ligada a la produccin.

De este modo, se pas de otorgar una educacin bsica que deba perseguir la integracin por medio de la
"civilizacin" y "ciudadanizacin", a la implementacin de proyectos de educacin que fueron amplindose hacia la
educacin tcnica agropecuaria y de oficios, con nociones de industrializacin y comercializacin que se deban
otorgar en las escuelas rurales.

La educacin del cuerpo34

La educacin del cuerpo empez con una esencia ms de entorno que como eje pedaggico de la "educacin
integral".35 Durante el mandato de Ismael Montes (1904-1908), aparecieron las primeras preocupaciones explcitas
por desarrollar entre todos los nios bolivianos una verdadera educacin fsica, que pasara de la letra a la prctica.
El mismo Ministro Juan Misael Saracho empez entonces a atribuir a los ejercicios fsicos el poder de "mejorar la
raza", esa gran ambicin liberal (Martnez, 1999b: 364).

A esto se suma la corriente de la "educacin integral", que empez a tener movimiento con las "escuelas nuevas",
a partir de la segunda mitad del siglo XIX.36 En el caso de Latinoamrica, Paraguay, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador y Mxico aplicaron la "educacin integral", tomando sistemas y mtodos pedaggicos como Decroly y
Wynnetka.

Segn Spencer (1921), la "educacin integral" implicaba la formacin de los educandos siguiendo tres ejes
educativos: la "educacin fsica",37 la "educacin intelectual"38 y la "educacin moral".39 La relacin estrecha entre
la educacin fsica, intelectual y moral conduce al desarrollo integral de los educandos.

En Bolivia, a partir de 1906, se fue considerando la educacin integral desde los propios idelogos e intelectuales,
que se preocuparon por concebir una educacin intelectual, moral y fsica; tambin los propios textos de
enseanza se dirigan a enfocar una educacin integral. "El exceso de trabajo mental es daoso; pero si se hace
con mtodo no puede causar mal ninguno y menos si se equilibra con ejercicios materiales como la gimnasia, en
las escuelas" (Morales, 1911: 50).

Entonces, se haca imperiosa la necesidad de que la sociedad (profesores, pedagogos, alumnos, padres y madres
de familia) comprendan la importancia de la educacin fsica en la instruccin. Por ello, la reforma educativa liberal
tena la nocin de formar al nuevo ser humano boliviano que abrira los caminos del progreso-desarrollo, con
espritu abierto. Esto implicaba que estn formados en los ideales de la modernidad, para consolidar la aplicacin
de los postulados de los liberales, bajo la formacin intelectual, moral y fsica, que constitua seres humanos
comprometidos con los ideales de la modernidad: orden y civilidad.

La educacin del cuerpo se constitua en uno de los pilares de la educacin liberal para fomentar la "consolidacin
nacional" que contribuyera a establecer un Estado moderno, con un nuevo ser humano que vaya desde la esencia
intelectual apta para consolidar la mano de obra calificada; desde lo moral de las propias familias, que buscaba la
aplicacin de la urbanidad e industrializacin; y desde lo corporal, destinado a formar cuerpos resistentes, fuertes,
musculosos desde la morfologa, para constituirse en los brazos y cimientos de las ideas de progreso-desarrollo del
proyecto Liberal, fomentando el orden, a la vez, a travs de la instruccin militar.

Los inicios de la educacin del cuerpo, se desarrollaron "una vez ms en Bolivia a partir de los modelos
extranjeros" (Martnez, 1999b: 369). Se tom el modelo de la gimnasia sueca que planteaba los movimientos
musculares en el organismo, gimnasia mdica, salud del cuerpo y el desarrollo armonioso de los rganos y
funciones corporales. Uno de sus exponentes de este sistema era Ling,40 que consideraba a la gimnasia como el
elemento educativo que haca del cuerpo ms vigoroso y gil, repercutiendo en el ejercicio de los sentidos y la
inteligencia, as como el sentido moral.

Estas experiencias y formas de abordar a la educacin del cuerpo, fueron observadas directamente por las
"misiones pedaggicas" realizadas por el gobierno boliviano entre 1905 y 1908, mediante Daniel Snchez
Bustamante y Felipe Segundo Guzmn, que valoraban la gimnasia sueca. En un momento en que se buscaba para
Bolivia un despertar de todas las energas, la gimnasia sueca pareca el remedio apropiado al estancamiento y falta
de voluntad nacionales: tena las virtudes del orden militar sin sus desventajas (Martnez, 1999b: 371).

Bajo este contexto, la educacin fsica iba dejando su vieja visin de recepcin de las dems asignaturas, para
empezar a cobrar su valor real: la modelacin de los cuerpos que busque "realizar la salud perfecta y hacer un
cuerpo obediente y vigoroso cooperados de la voluntad moral" (Revista de Instruccin Pblica, 1908: 33). En 1910,
durante la gestin de Bautista Saavedra como Ministro de Instruccin se contrat al profesor sueco de educacin
fsica Carlos Chytraeus, diplomado del famoso Instituto de Estocolomo, para organizar la enseanza de la
educacin fsica en Bolivia (Saavedra, 1911: CXXXIX), conjuntamente con los aportes de Alexis Sluys, quien era
admirador de la gimnasia sueca. As, la gimnasia sueca fue el modelo elegido, a partir de estos dos tericos
(Martnez, 1999b: 374).

Estos mtodos empezaron a aplicarse en las escuelas, colegios y normales, como el Colegio Junn de la ciudad de
Sucre. As mismo, las plazas se fueron constituyendo en espacios de demostracin de la educacin corporal. Bajo
estas situaciones, no solamente se tena el enfoque psicomotriz e intelectual de la educacin fsica, sino a la vez,
en el caso boliviano, se pretenda generar el discurso liberal de orden y progreso que implicaba la necesidad de
formar a los individuos en el civismo y orden. Ello implic el uso de la educacin fsica en las nuevas generaciones,
mediante, por ejemplo, el scoutismo,41 que tiene su convergencia en las ciudades capitales de Bolivia: La Paz se
fundaron las primeras patrullas entre 1912-1913 y en Oruro en 1914.

El caso de Oruro empieza con la formacin de boys scouts, para formar hombres obedientes y disciplinados. Pero
tambin se vio que la mujer deba estar en estos espacios educativos alternos: as aparecieron las girls guides, que
se constituyen con la autorizacin de Felipe Segundo Guzmn, rector de la Universidad de Oruro, con el objetivo de
transformar las cualidades tnicas y formar el cuerpo y el alma de la mujer boliviana.42

Educacin tcnica: escuelas de minera, agricultura y contabilidad

De acuerdo a los postulados de la educacin moderna-liberal, la mano de obra deba ser tecnificada y "capacitada"
para dirigirla al trabajo. Esto, porque en Bolivia, a principios del siglo XX, el sector de la minera representaba el
sostn de la economa, y por ende, el soporte autntico del progreso social y poltico. Por ello, el Estado deba
contar con instituciones educativas de ramas tcnicas destinadas para la formacin de recursos humanos
preparados y "entrenados" para incorporarse como mano de obra "capacitada" y tecnificada a los rubros de la
minera, el comercio y la industria fabril.43 Como lo menciona la Memoria del Ministro de Justicia e Instruccin
Pblica (1907), la educacin industrial es sostenida y fomentada por el ministerio y el Estado, con el propsito de
promover la formacin de tcnicos.

Una de las primeras medidas del Ministerio de Instruccin fue la creacin de escuelas prcticas: la Escuela Nacional
de Minas (1906) estaba destinada a formar tcnicos y especialistas en el trabajo minero; el de Agricultura estaba
centrado en la necesidad de ligar la educacin con la produccin y por ende, la modernizacin del sector
agropecuario; y el Instituto Nacional de Comercio (1909) en La Paz se fund para formar contadores y personal
tcnico administrativo para las casas comerciales y la administracin pblica.

A travs de la Ley del 15 de enero de 1900, se cre el Colegio Nacional de Ingeniera Civil en la ciudad de Oruro:
"crase un Colegio Nacional de Ingeniera Civil y de Minas en la ciudad de Oruro.. En el presupuesto nacional se
consignar la suma de Bs. 25.000 para la instalacin y el mantenimiento anual del establecimiento" (Anuario,
1901: 48). Para tal efecto, se contrat al ingeniero Gustavo Barczuch para que pueda elaborar los lineamientos
generales de la escuela (Anuario, 1904: 5-6).

La necesidad de contar con escuelas de minas se debe al contexto de produccin minera que representaba el 50%
del ingreso de rentas por los impuestos e ingresos provenientes de la industria minera (Chvez, 1925: 579). Este
contexto dio margen a que los liberales en el gobierno de Ismael Montes, en 1905, iniciarn la formacin de
recursos humanos en escuelas tcnicas como la escuela de minas en Oruro.

Esta escuela fue inaugurada en 1905, y en 1917 se consolidara como la Facultad Nacional de Ingeniera. En 1905
se dispuso establecer el plan de estudios y la organizacin de las Escuelas de Minera en Potos y Oruro, mediante
el Decreto Supremo de 10 de marzo. De este modo, se fundara en Oruro la "Escuela Prctica de Minera", con su
Director, el ingeniero de nacionalidad peruana, Augusto Umlauff. El objeto de la escuela fue formar laboreros de
minas y beneficiadores de metales, con dos secciones y dos aos de estudio por cada seccin.

En aos posteriores, esta escuela fue reorganizada por un nuevo Director, Felipe S. Marron. En 1909, se redujeron
sus programas para brindar estudios en matemticas. En 1910, se dispuso un nuevo plan de estudios y un
reglamento orgnico mediante el Decreto Supremo de 25 de enero, con el objetivo de proporcionar a la industria
minera y metalrgica, personas dotadas de conocimientos tcnicos y prcticos especiales (Anuario, 1911:41). Se
organizaba la escuela en cuatro secciones: I. Administradores-laboreros de minas; II. Ensayadores; III.
Agrimensores de minas; y IV. Preparatoria de Ingenieros. La primera seccin duraba tres aos de estudio, mientras
que las secciones II, IIIY IV, dos aos.

El plan de estudios comprenda varias materias de acuerdo a cada seccin. Para los administradores-laboreros se
impartan las asignaturas: Aritmtica; lgebra; Geometra Descriptiva, Analtica; Topografa Superficial y
Subterrnea; Docimasia, Geologa; Mineraloga; Explotacin de Minas; Nociones de Arquitectura (resistencia de
materiales, construcciones, salubridad); Metalurgia y Preparacin Mecnica de Minerales, Dibujo e Ingls.

Para los ensayadores, se impartan las materias de Aritmtica, Fsica, Qumica, Docimasia, Geologa y Mineraloga
aplicadas. En los dos cursos de agrimensores de minas se enseaba Aritmtica, lgebra, Geometra, Trigonometra,
Geometra Descriptiva y Analtica, Topografa Superficial y Subterrnea, Geologa y Mineraloga Elemental,
Legislacin de Minas, Redaccin de Informes, Dibujo Lineal, Topogrfico y Lavado de Planos. En el curso de
preparatoria de ingenieros, se daban las materias de Aritmtica, lgebra, Geometra, Trigonometra Plana y
Esfrica, Geometra Descriptiva y Analtica, Fsica, Qumica, Mecnica Racional, Clculo Infinitesimal, Topografa
Elemental, Dibujo Lineal y Topogrfico, Ingls (Anuario, 1911:42). Para fortalecer este plan de estudios, se fueron
estableciendo los medios y materiales didcticos y cientficos, como el museo de mineraloga y geologa, gabinete
de fsica, laboratorio de fsica, qumica y docimasia, adems de una biblioteca, con el propsito de promover la
experimentacin.

La Escuela Elemental de Agricultura y Granja Experimental fue creada en Tarija, bajo la provisin de una adecuada
construccin, maquinara agrcola, materiales y tiles domsticos, laboratorio qumico y fsico, biblioteca y compra
de ganados. La duracin de los estudios era de cuatro aos, con la enseanza de la Lectura y Escritura en
castellano; las cuatro operaciones aritmticas, enteros y quebrados, regla de tres y sus aplicaciones, sistema
mtrico decimal, reas y volmenes; principios de Historia Natural, Anatoma Veterinaria; Botnica Agrcola;
Enfermedades de las Plantas Cultivadas; Agricultura, Arboricultura, Horticultura; Estudio Elemental de Algebra,
Geometra y Trigonometra Rectilnea; Nociones de Qumica General Analtica y Agrcola, Nociones de Fsica y
Meteorologa, Derecho y Deberes del ciudadano boliviano.

Para la enseanza prctica en las granjas y oficinas se desarrollaban ejercicios prcticos relativos a los cultivos en
general, como la preparacin de la tierra, siembra y cultivo; conduccin y distribucin del agua de riego; ejercicios
prcticos de cultivo de la vid y plantaciones de via; ejercicios prcticos relativos a la lechera: examen de leche y
sus aplicaciones; montaje, funcionamiento y conservacin de mquina y aparejos agrcolas, regado de tierras y
prados y construcciones rurales; cra, propagacin y conservacin de las especies de ganados; y plantaciones de
viveros de cepas, rboles y plantas. En la admisin de los alumnos internos y externos, se determin la edad de 14
aos para el ingreso, adems del requisito de haber aprobado el nivel primario. La estructura de la planta docente
estaba conformada por un Director con estudios en ingeniera agrnoma, profesores de agricultura, botnica,
construcciones e industrias, historia natural, educacin y viticultura.

Mediante Decreto Supremo de 15 de noviembre de 1909, se instaur la Escuela Nacional de Comercio, que ofreci
sus carreras tcnicas a partir de 1910, con el objetivo de formar personas con conocimientos tcnicos-especiales
en el comercio, la industria y la administracin. La Escuela tena tres secciones: 1. Preparatoria, de dos aos de
estudios; 2. Facultad de Ciencias Comerciales, tres aos de estudio, con dos ramas de especialidad: Ciencias
comerciales -en la que se formaban comerciantes, agentes, contadores, corredores y gerentes industriales- y
Ciencias Administrativas -donde se formaban aduaneros consulares, funcionarios fiscales y cnsulares; 3. Especial
de seoritas, que comprenda dos aos de estudio, y estaba destinada a formar empleadas de comercio, industria y
administracin (Anuario, 1910: 408).

El plan de estudios qued distribuido de acuerdo a las secciones. En el curso preparatorio se llevaban las materias
de Aritmtica, Algebra, Geometra, Fsica, Qumica, Geografa, Historia Comercial, Idioma Castellano aplicado al
comercio, Frnces, Ingls, Ciencia Comercial, Taquigrafa, Dactilografa, Gimnasia, Juegos.

La Facultad Comercial fue dividida en tres aos de estudio, contando con 2 aos de estudio regular, para que en el
tercer ao los estudios fueran divididos de acuerdo a las especialidades. En la seccin de mujeres se llevaban las
siguientes materias: Bur Comercial, Lengua Castellana, Ingls, Francs, Geografa Econmica, Aritmtica
Comercial, Economa Poltica, Dactilografa, Higiene, Legislacin Civil y Comercial usual (Anuario, 1910: 409).

Bajo estos principios, se plante la aplicacin de la educacin tcnica ligada al trabajo-produccin, de acuerdo a los
postulados de la reforma de la educacin. Para ello, se recurri a la fundacin de instituciones educativas tcnicas-
experimentales como la Escuela de Minas, fundada para formar tcnicos laboreros, ensayadores, agrimensores y la
preparacin de ingenieros de minas; esto porque el auge de la minera con la explotacin del estao as lo exiga.

La fundacin de la escuela de agricultura estaba orientada a fortalecer la educacin experimental ligada a la

prctica agrcola con el objetivo de formar tcnicos agropecuarios y de veterinaria. Estas medidas deban promover
el fomento a la produccin agrcola en el rea rural. La creacin de la Escuela Nacional de Comercio destinada a la
formacin de tcnicos-especialistas en el ramo del comercio, la industria y la administracin con un carcter
preparatorio, tcnico y profesional, deba satisfacer la demanda de mano de obra que pueda orientar el comercio
de exportacin e importacin, la administracin y gestin de las fbricas e industrias. Por ejemplo, se necesitaba
personal idneo y cualificado para trabajar en las aduanas, casas comerciales y la banca.

De este modo, parte de la reforma educativa liberal plante la educacin tcnica-trabajo-produccin a travs de las
escuelas tcnicas, que se fueron fundando en pro de generar recursos humanos especializados en ramas tcnicas.

Si bien estas proyecciones de las escuelas tcnicas fueron concretadas con esta reforma educativa, son el resultado
de los legados presentes en aos anteriores, como lo sucedido con la escuela de minas.

Un balance de lo realizado por la reforma educativa liberal (1899-1920)

La ejecucin de la reforma liberal trajo consigo muchos aportes considerables al sistema educativo. De acuerdo a
Caldern (1994), los liberales enfatizaron el desarrollo de la educacin pblica en todas sus dimensiones. Por ello,
esta reforma buscaba la orientacin tcnica profesional, la estatizacin de la escuela nica y laica, la
institucionalizacin de la carrera del magisterio, la aplicacin de la coeducacin, la escuela activa y de trabajo, la
gratuidad de la educacin y la centralizacin de la educacin, mediante la ejecucin de planes y programas en los
niveles primarios, secundarios, y escuelas indgenas que se establecieron en diferentes estructuras del sistema
educativo liberal, que partan de las escuelas infantiles, elementales completas, secundarias, especial, superior y
rural.

La situacin de la instruccin en el perodo liberal tuvo varios avances con referencia a la accesibilidad de los
sectores sociales. La instruccin se vio incrementada en el transcurso de la aplicacin de la educacin liberal: en
1895 se contabilizaban 29.722 asistentes; en 1909 50.557 asistan a la escuela fiscal primaria 13.225, a la
municipal 36.034, a la secundaria 1.883 y a la facultativa 525; en 1914 se contaba con un total de 57.672
alumnos; para 1915, existan 56.744; y en 1917,60.160 alumnos (Ministerio de Instruccin Pblica, 1917; Finot,
1917: 283 y Moscoso, 1952: 134).

Las escuelas fiscales se incrementaron: en 1900 se tenan 84 escuelas y en 1910 se lleg a contar con 187. En
1911 se registraban 262 escuelas, y en 1917 se lleg a 477. Como se evidencia, hay un incremento en el nmero
de las escuelas fiscales en todo el territorio boliviano. Esta expansin de las escuelas fiscales, de menos de 100 a
principios de siglo a ms de 400 para mediados de los aos veinte, demuestra que el gobierno asumi el papel de
principal proveedor de educacin bsica, en vista de que antes sta haba estado en manos de los municipios
(Contreras, 1995: 291). Pese a que se dio la centralizacin de la educacin pblica en manos del Estado, las
escuelas municipales siguieron vigentes por varias dcadas (recin en la dcada de los 50 pasarn a la tuicin
estatal).

Todos estos resultados cuantitativos fueron producto de la dedicacin de recursos econmicos a la educacin, por
el auge y bonanza econmica que se dio en los primeros 30 aos del siglo XX. A partir de 1900, se erog para
educacin la suma de Bs. 382,724, cifra que fue aumentando paulatinamente hasta llegar a Bs. 2.447,950.30, en
1913. Al finalizar la dcada del veinte se lleg a invertir ms de cuatro millones de bolivianos.

En suma, para los liberales, la educacin deba ser pragmtica y practicista; adems de cientfica, en el sentido de
formar a los alumnos en la observacin, descripcin, clasificacin, experimentacin, induccin, es decir, el mtodo
de la ciencia natural. Esto, por medio de la pedagoga activa, donde los alumnos deban experimentar, comparar y
razonar por s mismos. Se trataba de un sistema coeducativo, aplicado para superar la separacin en escuelas de
nios y nias; una educacin integrada y globalizada, mediante el mtodo didctico de los Centros de Inters; es
decir, se efectu el proceso educativo como un lugar agradable para formar los sentidos; laica y fuera de la
influencia de la iglesia y de cualquier credo religioso, con la preparacin de la que deba partir desde el propio
educando. As, la educacin se hizo objeto de una poltica gubernamental y no nicamente un inters de los
maestros, o de la existencia o no de mobiliario adecuado.
Se acudi a la aplicacin de diferentes corrientes educativas: para la formacin docente, se recurri a la escuela
belga; para la educacin del cuerpo, se tom como base a los postulados de la educacin sueca; la educacin
tcnica fue elaborada en base a las experiencias de Alemania, EE.UU., Argentina y Chile; en la aplicacin de
mtodos pedaggicos, se acudi a la escuela suiza para el mtodo intuitivo y a la escuela francesa para el sistema
gradual concntrico; para la educacin indgena, se recurri a las experiencias de escuelas ambulantes de
Norteamrica. Todo esto junto con la contratacin de profesores y profesionales chilenos, belgas, franceses,
italianos, alemanes y austriacos, espaoles, entre otros.

Entre las crticas que recibi el proceso de reforma y la aplicacin de polticas educativas en este perodo, figura la
de Franz Tamayo, que reclamaba la falta de una pedagoga nacional y rechazaba el apego a modelos europeos.
Manifestaba que "necesitamos, pues crear la pedagoga nacional, es decir una pedagoga nuestra, medida a
nuestras fuerzas, de acuerdo con nuestras costumbres, conforme a nuestras naturales tendencias y gustos y en
armona con nuestras condiciones fsicas y morales" (Tamayo, 1910 [1994]: 8).

Para Tamayo, se deba estudiar el "alma de la raza", en vez de los mtodos extraos. Esta creacin de la pedagoga
nacional no deba hacerse mediante los pedagogos europeos, mucho menos con la copia de sistemas educativos.
La educacin liberal debera construirse primero en base a la niez:

El material de nuestra pedagoga est vivo y palpitante en nuestras manos. Es el nio boliviano, la
inteligencia, la voluntad, la moralidad bolivianas. Es la vida misma que modela nuestros dedos, y que,
con todos sus misterios y sus sorpresas, se manifiesta a nuestros ojos, los cuales prefieren cerrarse a
ella para slo abrirse a un mundo extico y extrao que no debera interesarnos sino oblicuamente y a
posteriori (Ibid: 29).

El segundo elemento es la raza, que es el carcter nacional presente en la familia donde se conforma su esencia:
"...donde existe un padre y una madre que generan, all existe ya una raza, es decir, all podis buscar y comprobar
ya una ley biolgica, que como tal, estis en el derecho de esperar que se repita y permanezca, tantas veces
cuantas las condiciones que la han manifestado vuelvan a presentarse las mismas" (Ibd: 36). La raza se
constituye en la familia y la familia en la nacin (grupo humano), esta nacin tiene historia y naturaleza con un
"marco de condiciones especiales, propias y permanentes, entonces hay raza, y entonces hay carcter nacional"
(Ibd: 37).

El "carcter nacional" es la identidad que tiene el ser humano boliviano en toda su vida, es decir, su cultura y
"costumbres." Pero cmo se consigue este carcter? Segn Tamayo, se trata de despertar la conciencia nacional,
es decir, las energas de la raza que deben buscar en el boliviano el rumbo ideal de posicionamiento como
boliviano:

.. debe hacerse consciente de su fuerza como hombre y como nacin.. debe hacerse un concepto claro
y ntido de su vida y de la vida en general, ms ajustado a la realidad de la lucha por la existencia que
a la idealidad de una armona (Ibd: 43).

Esta energa nacional, deba realizarse en las escuelas, para "despertarla y sacarla a la luz" mediante la enseanza
de la fuerza de la raza, mediante una "educacin sabia" que deba despertar la energa latente y la voluntad
adormecida. A partir de la prctica educativa de la energa nacional, se tendra un ser humano integral con una
identidad nacional que buscara lograr el desarrollo del Estado y del ser humano boliviano, tomando en cuenta al
"carcter" y "energa" de los indgenas, siendo ste sector el llamado a crear la pedagoga nacional.

Pese a esta crtica y otras que fueron surgiendo, la reforma educativa liberal estableci una verdadera
transformacin y modernizacin de la educacin con los objetivos de fomentar y expandir la educacin haca
indgenas y mestizos. Por ello, se declar a la educacin gratuita y obligatoria en el nivel primario; se la centraliz
a travs del Estado y, como consecuencia, se dio un aumento del presupuesto y mobiliario escolar. Se debe tomar
en cuenta el esfuerzo del Estado para reconstruir las bases de la nacin boliviana, y la necesidad de tener una
educacin moderna que vaya de acuerdo al proyecto liberal de progreso-modernidad, lo que implicaba la
transformacin de la sociedad y de la propia nacin por medio de la educacin.

Estos objetivos necesitaron la puesta en marcha de una reforma de la educacin que contempl el establecimiento
de escuelas primarias y colegios a nivel nacional. Se fue fundamentando la educacin tcnica-trabajo-productiva
con la escuela de minas, de agricultura y de comercio. Se aplicaron corrientes educativas modernas en el diseo de
los planes de estudio y en los mtodos pedaggicos. Se promovi las bases de la formacin docente con las
escuelas normales urbanas, rurales y de educacin fsica; se promovi la educacin de indgenas y la alfabetizacin
de los analfabetos con escuelas indigenales ambulantes y fijas, tcnicas y de formacin docente. A la vez, se dio
margen a la aplicacin de la educacin del cuerpo para promover la educacin integral en los alumnos. Como lo
estudia Pamela Catari, se inici la pedagoga especial para las personas con discapacidad (2010). Asimismo, se dio
continuidad a legados que se dieron en el perodo republicano y que bajo el proyecto liberal se llegaron a concretar.

A modo de conclusin: reflexiones principales

Con el desarrollo del estudio presentado se puede mencionar que con la entrada de los liberales, el auge de la
minera, la apertura comercial y la propia realidad sociocultural, se puso en marcha el proyecto liberal en distintos
aspectos, por medio de varias reformas. Esto sucedi con la educacin, que fue modernizada por una reforma que
plante nuevos postulados y, a la vez, retom viejos legados que recibieron continuidad. Esto muestra que la
reforma educativa liberal no solamente se centr en desconocer lo realizado con anterioridad sino reconoci la
necesidad de retomar lo dejado por la organizacin de la educacin pblica (1825-1899).
En este sentido, esta reforma contribuy a modernizar la educacin entre la innovacin y las continuidades en base
a las que se fue desarrollando. El hecho de mencionar su modernizacin responde al carcter que tom: no
solamente se ocup del mbito formal sino del no formal. Muestra de ello es la modernizacin de la educacin
regular con la aplicacin de mtodos pedaggicos como el "intuitivo" y el "sistema gradual concntrico", que le
dieron un carcter cientfico al proceso enseanza-aprendizaje. A esto se suma, la aplicacin de nuevos planes y
programas que proporcionaron organicidad y sistematicidad a la reforma.

Asimismo, se produjo la ejecucin de las misiones pedaggicas, a travs de la contratacin de profesionales

extranjeros, el envo de becarios al extranjero y la conformacin de delegaciones de estudio. Estos fueron aspectos
que dieron el carcter organizativo de la educacin y de otros aspectos, con la formacin de recursos humanos
profesionales preparados e idneos para dirigir y consolidar el proyecto liberal. Estas misiones, en el mbito de la
educacin, fueron complementadas con la fundacin de escuelas normales urbanas y rurales, medida que
respondi a la percepcin de los liberales, con respecto a la formacin y preparacin de los docentes.

Otra medida que se realiz en esta modernizacin fue la preocupacin de los liberales por llevar instruccin a los
sectores subalternos (indgenas y mestizos). En el caso de los indgenas, se trataba de su integracin al Estado
mediante la educacin con "instruccin, civilizacin y ciudadana". Esta apertura de la educacin haca el sector
indgena con escuelas ambulantes y fijas, cuarteles, escuelas normales y de agricultura, dio los mecanismos de
creacin de escuelas propias comunitarias realizadas a travs de iniciativas de las comunidades y los propios
indgenas, como lo sucedido en las provincias y comunidades de los departamentos de Oruro, Cochabamba, Potos,
La Paz y Sucre. Esta medida de apertura de la educacin realizada a partir de su centralizacin, estaba orientada al
acceso de la educacin de los sectores mayoritarios y respondi a la necesidad de disminuir la tasa de
analfabetismo, que en 1900 la constituan 1.086,559 de bolivianos. Como lo manifiesta Finot (1915), los beneficios
de la instruccin fueron penetrando en el pueblo y difundindose hasta las regiones ms apartadas.

Para promover esta modernizacin, los liberales plantearon la aplicacin de la educacin del cuerpo con el
propsito de formar nuevas generaciones, no solamente en el aspecto cognitivo y afectivo, sino en el corporal-
fsico, es decir, la aplicacin de la educacin integral. Esta educacin estaba orientada a formar la nueva generacin
con "orden, civilidad y nacionalidad". A la vez, los liberales se dieron cuenta de que la mayora indgena debera
constituirse en los brazos fuertes del progreso del Estado boliviano.

Para este progreso hubo que repensar la necesidad de establecer nuevas instituciones educativas tcnicas
(instruccin especial) ligadas a lo productivo. Por ello, se fundaron varias instituciones especiales, como las
escuelas de Minas, de Agricultura y de Comercio; adems de los colegios de Ciencias y Artes. Por esto, cabe
mencionar que la educacin tcnica-productiva recibi los impulsos e insumos necesarios para la formacin de
mano de obra preparada y capacitada. A la vez, estas escuelas creadas en aos posteriores se constituyeron en
facultades, como lo sucedido con la Escuela de Minas, que se constituy en la Facultad Nacional de Ingeniera de la
Universidad Tcnica de Oruro; y el caso de la Escuela de Comercio, que se convirti en la Facultad de Economa de
la Universidad Mayor de San Andrs, de La Paz.

A esta modernizacin de la educacin pblica se debe aadir la adquisicin de bienes, mobiliario y material escolar.
Muestra de la importancia de este aspecto es la compra de terrenos para la construccin de nuevas escuelas y la
adquisicin de inmuebles para el funcionamiento de escuelas y colegios. A la vez, se adquiri materiales escolares,
como libros, laboratorios y mobiliario. Adems, se promovi la cultura y lectura con la creacin de bibliotecas
pblicas.

Esta reforma no hubiese sido posible sin la asignacin de recursos econmicos: se invirti la suma de Bs.
15.819.823,78, entre 1900 y 1913.

As, la reforma educativa liberal contribuy a la modernizacin de la educacin en Bolivia que, en muchos de
aspectos, tendra una continuidad despus de la Guerra del Chaco. Recin en 1955, con el nacionalismo, se produjo
otra reforma de la educacin en Bolivia, con el objetivo de reorganizarla.

Notas
Weimar Giovanni Io Daza

Pedagogo por la Universidad Mayor de San Andrs, con especialidades en Historia y Sociologa de la Educacin.
Trabaja sobre historia de la educacin y del pensamiento en Bolivia y Latinoamrica, tiene varios artculos sobre
temas sociopolticos en revistas especializadas. Fue investigador adscrito del proyecto Relaciones Intertnicas del
Instituto de Estudios Bolivianos-UMSA. Es candidato a la Maestra "Estudios Latinoamericanos", CIDES-UMSA.

1 Sobre este aspecto, en el caso de Bolivia se han ido desarrollando varios estudios sobre la ciudad de
Cochabamba y Oruro. Para el caso de Oruro se sugiere ver: Mendieta Parada, Pilar (coord.). Vivir la modernidad en
Oruro 1900-1930. La Paz: IEB-UMSA, ASDI. 2010. Este libro que rene una serie de trabajos e estudios producto
de una investigacin sobre la conceptualizacin de la modernidad, la presencia de extranjeros, medios de
comunicacin, chicheras, personas con discapacidad, cultura y educacin.

2 Ver el artculo de Pamela Catari Arin, "El reconocimiento a lo desconocido, en la modernidad orurea (1892-
1932)". En: Mendieta Parada, Pilar (coord.). Vivir la modernidad en Oruro 1900-1930. La Paz: IEB-UMSA, ASDI.
2010, pp. 169-204. Ver, de la misma autora, la tesis de licenciatura indita, Educacin especial en las acciones
educativas de 1900-1930 (de morbosos, defectuosos, anormales). Carrera Ciencias de la Educacin - UMSA.. La
Paz, 2010.
3 Para el caso concreto de Oruro, ver el trabajo de Nilda Llanqui "Entre la tradicin y la modernidad: la
Biblioteca Pblica de Oruro en el perodo liberal (1900-1930)". En: Mendieta Parada, Pilar (coord.). Vivir la
modernidad en Oruro 1900-1930. La Paz: IEB-UMSA, ASDI. 2010, pp. 217-242.

4 Las reformas educativas, de acuerdo a Pedr y Puig (1998), Daz (2006), Vinao (2006) y Gimeno (2006),
implican "cambios", "progreso", "transformacin", "innovacin" y "modificaciones", expresiones de los proyectos
polticos de los gobiernos de turno. En este sentido, las reformas producen cambios en las esferas educativas,
como la administracin del sistema educativo; la organizacin y estructura de los niveles de formacin; el
financiamiento del sistema educativo en cuanto asignacin de recursos que otorga el Estado, distribucin a los
niveles y el financiamiento de polticas pblicas-privadas; currculum; la formacin docente y la evaluacin de
resultados. En el contexto boliviano, los cambios mencionados fueron realizados en el perodo liberal. Por ello, su
denominacin como reforma educativa liberal.

5 El valor de las exportaciones sufri varios incrementos: entre 1901-1905 se export por un valor de Bs. 32,8
millones, y entre 1926 y 1930, un total de Bs. 121,5 millones (Contreras, 1995: 282). Esto gener varias fuentes
de empleo, contabilizndose 17.000 desde 1900 hasta 1925. Segn Contreras, la mano de obra era de carcter
estacional, dando como resultado el surgimiento de empleos permanentes-especializados -barreteros, encargados
de quebrar el mineral- y temporales-no especializados -cargadores y otros. (Ibid).

6 Tuvo como antecedentes principales a la Asamblea Constituyente de 1871, en la que se plante la bsqueda
de soluciones que superen el estado de crisis y la promocin del equilibrio de las diferentes regiones. Esta
Asamblea permiti evidenciar el debate entre centralistas y federalistas. Otro antecedente es la Convencin
Nacional de 1880, donde "se volvi a tocar el tema del federalismo e incluso se propuso la construccin de un gran
Estado Per-Bolivia" (Mendieta, 2008:136). El apoyo al proyecto federal creci y encontr a las regiones de La Paz
y Oruro como los promotores de la defensa de la causa federal, debido al papel productivo que desempeaban, lo
que motivo a que se buscar afianzar el control del poder poltico.

7 Para entender sobre las rivalidades regionales y elitistas ver: Condarco Morales, Ramiro. Zarate el Temible
Willka. La Paz: Renovacin. 1982; e IRUROZQUI, Marta. La armona de las desigualdades. Elites y conflictos de
poder en Bolivia 1880-1920. Cusco: Centro Bartolom de las Casas. 1994.

8 Sobre la situacin de los hechos de Mohoza ver: Mendieta Parada, Pilar. Indgenas en Poltica. Una mirada
desde la historia. La Paz: IEB-UMSA. 2008. pp. 163-184. Este estudio ofrece los antecedentes de la masacre de
Mohoza: cmo los indgenas pasaron de ser considerados salvajes a criminales. Para la autora, los acontecimientos
y el juicio de Mohoza dejan traslucir la ideologa racista profunda de una lite pretendidamente liberal, democrtica
y moderna: el discurso liberal encontr apoyo en las ideas racistas social darwinistas para "probar la innata
criminalidad y salvajismo de la raza aymara". Revisar tambin el acpite "La noche triste de Mohoza", en el ya
citado libro de Ramiro Condarco.

9 Componente fundamental de la ideologa de los gobernantes que buscaba consolidar la modernizacin del
Estado boliviano. As, el social darwinismo propona la necesidad de asimilar a los indios a la civilizacin, o en su
caso extinguir las posibilidades de sublevaciones indgenas (Kent, 1995: 277).

10 Desde 1890, las regiones del Norte de La Paz, Santa Cruz, Abun, Villa Bella y Cobija fueron las productoras
de caucho en Bolivia. Para 1900 se haba exportado el valor de Bs. 5.000.000; en 1905, Bs. 11.000.000; en 1910,
Bs. 27.000.000 (Ballivin, 1912); en 1915, Bs. 11.000.000 millones; y en 1920, Bs. 8.000.000 (citado en
Gamarra, 1995: 267). Estas cifras muestran la importancia de la explotacin y comercializacin gomera en el
Noroeste amaznico (Ibid: 268).

11 Segn Contreras, la poltica econmica gubernamental durante este perodo estaba caracterizada por tres
importantes factores. El primero, las bajas tasas de impuestos sobre la industria minera. El segundo, altas tasas
arancelarias sobre importaciones. Y el tercero, la no intervencin efectiva en el mercado de letras para asegurar su
flujo regular de divisas e incrementar las reservas en un perodo de continuos supervit en la balanza comercial
(1984: 24).

12 Segn Sztomka, la modernidad es un proceso de industrializacin, urbanizacin, racionalizacin,

burocratizacin, democratizacin, ascenso del capitalismo, extensin del individualismo, motivacin meritocrtica,
afirmacin de la razn y de la ciencia (1995). En la modernidad, el tiempo es controlado por la fbrica o por los
aparatos burocrticos del Estado, ya que no es ejercida, como dira Tielman Schiel (1991), por el dueo del oikos
(familia campesina clsica). La modernidad es la fe en el progreso y crecimiento indefinido de la sociedad y la
aspiracin a prever y controlar ese proceso de manera integral, segn Rodrguez (1998). Para Le Goff, la
modernidad no opera como creacin, sino como "aculturizacin", o transicin entre lo arcaico y lo importado
(1997). As, lo moderno no slo est vinculado con la moda sino con la modernizacin como tendencia de cambio,
que abarca los procesos de tecnificacin e industrializacin europeos as como la ruptura del orden poltico y
administrativo conocido como de Antiguo Rgimen, al tiempo que prefigura un nuevo orden en la relacin
internacional (Iparraguirre y Campos, 2007: 5).

13 El censo se limit a recoger los datos referentes de los habitantes que saban leer y escribir o simplemente
leer, es decir, los habitantes que tenan instruccin elemental y los que carecan totalmente de instruccin. Los
datos de instruccin elemental slo comprenden, como ya se tiene dicho, a la poblacin de 7 aos para arriba,
eliminando a los nios menores de esta edad, pues para la apreciacin verdadera de este concepto de informacin,
no pueden figurar los nios que por su edad no estn en la condicin de aprender, incluyndose solamente los que
se hallan en este caso (Oficina Nacional de Inmigracin, 1904: 33).
14 Sobre este aspecto, el historiador Ral Caldern desarrolla un estudio del perodo liberal y la educacin
pblica. Para Caldern, se dieron las bases no solamente sociales sino econmicas y polticas que posibilitaron la
implementacin de la educacin moderna. Ver: "La deuda social de los liberales principios de siglo: una
aproximacin a la educacin elemental entre 1900 y 1910." En: Data No 5 Reformas educativas en la historia
republicana boliviana. La Paz: Universidad Andina Simn Bolvar. 1994.

15 Redactada con aproximado criterio pedaggico, sacudi el engranaje educativo con rigurosas disposiciones,
tanto para la escolaridad, los padres de familia y personal educativo, como para el mismo Estado, a cuya
dependencia reincorpor la educacin nacional (Torrico, 1947:131).

16 El mtodo "gradual concntrico" se lo entenda como el medio que permita elevar gradualmente el nivel de
instruccin que parta de la concertacin de ideas. "Despus de esa concentracin interior, por decirlo as, en cada
ramo, hay tambin una concentracin ms general entre todas las asignaturas, por ser innegable que las unas
sirven para el aprendizaje de las otras, por lo menos dentro de los grandes grupos de las ciencias y de las letras"
(Anuario de leyes, 1901:103).

17 Sobre este aspecto de la matrcula ver otro trabajo de mi autoria: "Aportes de la reforma educativa liberal
(1900-1920): Inicios y consolidacin de la formacin docente". En: Domic, Galia (coord.). Estudios Bolivianos No
15 Polticas pblicas educativas. IEB-UMSA, ASDI. La Paz, 2009, pp. 207-210. El trabajo hace un anlisis de los
inscritos de 1914 a 1930.

18 La situacin de las becas de estudio otorgadas en el perodo liberal es un tema que viene trabajando el
historiador Ral Caldern, ofreciendo algunos datos comparativos, como el nmero de becarios, y un balance
general de las becas de estudio en la repblica de Chile. Ver: "Liberalismo, estado y educacin: integracin y
formacin de la nacionalidad, 1820-1920". En: Caviares Figueroa, Eduardo y Fernando Cajas de la Vega (coord.).
Chile-Bolivia, Bolivia-Chile: 1820-1920. Desarrollos polticos, econmicos y culturales. Valparaiso: Universitarias de
Valparaso, Pontificia Universidad Catlica. 2008; y "Algunos antecedentes y legados de la Escuela Normal de
Sucre". En: AILLN, Esther, Ral CALDERN y Mara Luisa TALAVERA (comp.). Miradas retrospectivas a la
educacin pblica en Bolivia. A cien aos de la fundacin de la Escuela Nacional de Maestros de Sucre (1909). La
Paz: Carrera de Historia-UMSA. 2009. pp. 21-32

19 Para establecer el trabajo que realiz la Comisin Boliviana de Estudios sobre Instruccin Pblica, ver:
Informe del Comisionado de Instruccin Pblica de Bolivia. El Dr. Daniel Snchez Bustamante, de 1907 y 1908,
presenta un informe y estudio completo del sistema educativo sueco, como la organizacin de la enseanza
primaria, categoras de escuelas, edificacin escolar, material, mobiliario y clases especiales, personal de
enseanza , edad escolar, materias de enseanza , trabajo manual en las escuelas, organizacin del trabajo
manual; la instruccin secundaria, gimnasia sueca, escuelas ambulantes y educacin de las "razas autctonas",
Asimismo, est el informe de Felipe Segundo Guzmn referente a la Escuela Normal de Naas, el 15 de diciembre de
1907 desde la ciudad de Berln.

20 Segn el contrato suscrito entre el Ministerio de Justicia e Instruccin y Banderas, en Santiago el 16 de enero
de 1906, se acord el lapso de dos aos con un sueldo mensual de Bs. 600. Asimismo, Banderas deba prestar sus
servicios en la reorganizacin de la instruccin pblica, realizar visitas e inspecciones pedaggicas. Ver: "Contrato
que el Ministro en Santiago de Chile ha celebrado, en representacin del gobierno de Bolivia, con el seor Leonidas
Banderas Le Brun". En: Memoria del Ministro de Justicia e Instruccin Pblica Doctor Juan Misael Saracho al
Congreso Ordinario de 1907. La Paz, 1907, pp. 186-187.

21 Para ser contratado, Cortina present una propuesta de trabajo al Ministerio de Instruccin en el ramo de
idiomas extranjeros. En dicha propuesta, Cortina se comprometa a dirigir a los profesores de idiomas con la
instruccin del mtodo ms adecuado para la enseanza , como su respectiva difusin y supervisin en cada
establecimiento educativo. Ver: "Aceptase la propuesta que hace el seor Rafael Diez de la Cortina para prestar sus
servicios en calidad de asesor tcnico del Ministerio de Instruccin en el ramo de idiomas extranjeros". En:
Memoria del Ministro de Justicia e Instruccin Pblica Doctor Juan Misael Saracho al Congreso Ordinario de 1907.
La Paz, 1907, pp. 259-260.

22 Pedagogo belga, naci en Bruselas-Blgica en 1881 y falleci en su pas en 1976 (Barnadas, 2002: 790). Se
gradu como maestro de bsico en 1900, nueve aos ms tarde obtuvo el ttulo de doctor en ciencias sociales con
una tesis sobre "El lenguaje grfico del nio"; por ms de siete aos , desde 1902, colabor con el mdico Ovidio
Decroly en el estudio de las perturbaciones del lenguaje en los nios . En el momento en que el gobierno de Bolivia
contrataba a Rouma, l era un joven investigador especializado de 25 aos de edad (Blanco, 1987: 5).

23 Por ejemplo, los primeros becarios enviados van a la Escuela de Maestros de Chile en 1905. Partieron de
Oruro el 13 de octubre 9 becarias, entre ellas Mara Gutirrez, Mara Orihuela, Arminda Salmn, Elena Smith y
Raquel Cspedes. Ellas retornan entre 1910 y 1912 con ttulos de maestras (Catari e Io, 2010).

24 Ver: Revista de Instruccin Pblica No 9 de 1908.

25 Ver: Calderon, Ral. "Algunos antecedentes y legados de la Escuela Normal de Sucre." En: Ailln Soria,
Esther, Raul Caldern y Mara Luisa Talavera (comp.) Miradas retrospectivas a la educacin pblica en Bolivia. A
cien aos de la fundacin de la Escuela Nacional de Maestros de Sucre (1909). La Paz: Carrera de Historia-UMSA.
2009.

26 El caso de los becarios, se parece al contexto venezolano de principios del siglo XX: el gobierno de este pas
tambin fue enviando delegaciones de pensionados a distintos pases de Latinoamrica y Europa. Denominados
"grupos especialistas", stos estaban integrados por abogados, militares, ingenieros, mdicos formados con
tradiciones europeas. Asimismo, Venezuela recurri a las "misiones extranjeras en el pas y asesores e instructores
de diversa nacionalidad" (Ravelo, 1982: 19). Se dio mayor importancia a la formacin de profesionales en el
extranjero, en el rea de ciencias de la salud: se enviaban mdicos, odontlogos, farmacuticos, enfermeras,
trabajadoras sociales (Io, 2009c). Mientras que en la educacin tcnica, a partir de la dcada de los veinte, se
fueron formando tcnicos y especialistas en institutos venezolanos (Ruiz, 1997: 261).

27 El siguiente apartado forma parte del trabajo de investigacin Cien aos de la formacin docente en Bolivia, por
lo que bsicamente se incluye un resumen de la formacin docente de los siguientes trabajos publicados: "Inicios
de la formacin docente en la reforma educativa liberal (1900-1920)". En: Ailln Soria, Esther , Ral Caldern y
Mara Luisa Talavera (comp.). Miradas retrospectivas a la historia. Cien aos de la formacin docente. La Paz:
Carrera de Historia-UMSA. 2009, pp. 117-145; y "Reforma educativa liberal (1900-1920): Inicios y consolidacin
de la formacin docente" En: Estudios Bolivianos N 15, pp. 175-224.

28 Ver: Circular de 2 y 5 de enero de 1901, que establece los requisitos de concurso de los profesores y
asignacin de sueldos; el Decreto Supremo de 11 de mayo de 1901, que menciona el nuevo sistema de votacin
escrita para los exmenes de oposicin y competencia de los profesores; y el Decreto Supremo de 30 de mayo de
1902, que seala los procedimientos para el nombramiento de profesores interinos.

29 Sobre este aspecto ver los trabajos de Franoise Martnez. "Una obra liberal impostergable: hace 90 aos, la
primera escuela normal". En: Anuario 1999. Sucre: Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia. 1999; Io, Weimar.
"La 'Escuela Normal de Profesores y Preceptores de la Repblica' de Sucre (1909) Un aporte fundamental a la
formacin docente". En: Anuario de Investigacin 2008-2009. La Paz: Carrera de Historia, Archivo de La Paz-
UMSA. 2010.

30 Para una mejor comprensin, se sugiere consultar el programa de celebracin de 50 aos de la Escuela
Nacional de Maestros, que ofrece una lista completa de los primeros egresados hasta la gestin de 1958.

31 La coeducacin consiste en la educacin mixta entre mujeres y hombres, este tipo de modalidad tiene
muchos elementos favorables que ayudan a la formacin de los educandos como la dinmica de interaccin que
ayuda a la combinacin de habilidades.

32 La Escuela Normal era considerada como la alma mater de las maestras, que debera ser la primera que
merezca atencin, por sus actividades idiosincrsicas, impulso, atencin y renovacin en todo orden (Goytia,
1929a, p. 8) Ante estas visiones de la importancia de contar con una Escuela Normal femenina, se ve concretada
en febrero de 1922 cuando es creada por Decreto especial de Ministerio del Dr. Hernando Sles (Goytia, 1929b, p.
3), una seccin femenina. Ver: Josefina Goytia, Una Escuela Normal crear y construir escuelas, es cerrar crceles,
Sucre, Imprenta Bolvar, 1929a; y Escuela Normal de Seoritas. Sntesis Histrica. En el XX aniversario de la
Institucin Normal, Sucre, Imprenta Bolvar, 1929b.

33 En estos sucesos se produce una masacre a un escuadrn de la juventud dorada de Chuquisaca, que encuentra
la muerte en la iglesia de Ayoayo, el 24 de enero de 1899. Un mes ms tarde, los indios toman un escuadrn del
ejrcito federalista, que tambin perece en la iglesia de Mohoza, en la noche del 28 de febrero al 1 de marzo
(Demelas, 1981:67-70).

34 El presente apartado forma parte de la investigacin que se realizo con la investigadora Pamela Catari, "La
educacin del cuerpo y el ideal de sujeto integral en el proyecto liberal (1900-1920)", con el auspicio de la
Cooperacin Sueca ASDI, Proyecto "Proyecto Relaciones Intertnicas" IEB-UMSA.

35 Movimiento pedaggico que naci a finales del siglo XIX, con el objetivo de integrar la naturaleza psicolgica
del educando, la vida social e intelectual moderna, que tienen como sus mximos exponentes a Motaigne, Locke,
Rousseau, Comenius, Pestalozzi, Froebel y, fundamentalmente, Herbert Spencer ,con su obra De la educacin
intelectual, moral y fsica de 1861. Spencer manifestaba que no se debe buscar solamente "el desarrollo exclusivo
de un orden de conocimientos a expensas de los dems, por ms importante que pueda ser; estemos atentos a
todos, proporcionemos nuestros esfuerzos a su valor relativo" (Spencer, 1921:17).

36 En Europa se dio todo un movimiento, como lo sucedido en la Yasnaia Polaina de Tolsto en Rusia (1858), la
Escuela Moderna y Racionalista de Barcelona o la Shantiniketan de India, la Abbotsholme School de Cecil Reddie
(1889) y la Bedales School de J. H. Badley (1892) en Inglaterra, en Alemania Land-Erziehungs-Heime (Hogares de
Educacin en el campo) de Hermann Lietz (1898), en Francia L' cole des Roches de Edmond Desmoulin, que lleg
en 1911 a tener muchas "escuelas nuevas" por todo el mundo.

37 Parta de la "educacin naturalista" relacionada con la vida, campo, naturaleza, con trabajos manuales
obligatorios para disciplinar el cuerpo del nio y su espritu. Los ejercicios de juegos y deportes conducen a lograr
el control de s mismo, autodisciplina, sociabilidad y solidaridad.

38 No se la conceba como simplemente el memorismo, sino que consista en favorecer el proceso reflexivo a
travs del mtodo experimental y las experiencias y conocimientos propios de los educandos. As, se permita al
nio observar, formular hiptesis, comprobarlas e inducir una conjetura que le permita al educador tener una
metodologa de trabajo para estimular y aprovechar los conocimientos previos o iniciales del nio.

39 Ligada a la familia, motivada por el medio ambiente a travs de los contactos con la naturaleza (trabajos
manuales y juegos); contactos estticos (arte, msica, pintura y escultura); y los contactos humanos
(coeducacin).
40 El sistema sueco de enseanza gimnstica, como lo desarroll el profesor sueco Pehr Henrik Ling en el Real
Instituto Gimnstico Central creado en 1813 (actual Colegio de Educacin Fsica de Estocolmo), ejerci influencia
sobre la educacin internacional. Este sistema cambi la instruccin segn el modelo del gimnasium, especialmente
en Alemania, aunque tambin lo hizo en otros pases.

41 El movimiento se inici con All Lord Baden-Powell, como una experiencia de campo en Brownsea, en 1907.
Se difundi por toda Europa y Latinoamrica por constituirse en un mtodo educativo que coadyuv a la formacin
de la nueva generacin con esencias de orden y progreso.

42 Ver: Medinaceli, Ximena. Alterando la rutina. Mujeres en las ciudades de Bolivia. 1920-1930. La Paz: CIDEM.
1989. p. 31.

43 Gran porcentaje de esta mano de obra formada en las escuelas creadas por el Estado, fue a ocupar los cargos
tcnicos como en el caso del sector de la minera, donde los primeros egresados de la Escuelas de Minas se
desempearon como personal tcnico, un caso concreto es la Compaa Minera de Avelino Mines. Para profundizar
este aspecto ver: Contreras, Manuel y Weimar Io. "Los inicios de la educacin en Bolivia: La 'Escuela Nacional
Prctica de Minera' en Oruro (1905-1935)". En: Io, Weimar (coord.) Oruro: ensayos y estudios histricos.
Gobierno Autnomo Municipal de Oruro. Oruro: IEB-UMSA, ASDI. 2011. En el caso de la Escuela de Contabilidad,
aquellos que se formaban all fueron a ocupar cargos como gerentes y despachadores en la Aduana Nacional.

Fuentes primarias
BOLIVIA. ANUARIO DE LEYES Y DISPOSICIONES SUPREMAS.
Decreto de 25 de enero de 1900. Imprenta Los Debates. La Paz, 1901.
Circular de 31 d enero de 1900. Imprenta Los Debates. La Paz, 1901. [ Links ]
Circular de 1 de mayo de 1900. Imprenta Los Debates. La Paz, 1901. [ Links ]
Circular de 5 de enero de 1901. Edicin Oficial. Imp. y Lit. Pacea. La Paz, 1902. [ Links ]
Circular de 14 de febrero de 1900. Imprenta Los Debates. La Paz, 1901. [ Links ]
Circular de 30 de junio de 1902. Imp. Artstica-Velarde Aldazosa y Ca. La Paz, 1903. [ Links ]
Ley de 17 de diciembre de 1903. Imprenta Artstica. La Paz, 1904. [ Links ]
Decreto Supremo de 26 de enero de 1917. Imprenta Nacional. La Paz, 1918. [ Links ]
Estatuto para la educacin de la Raza Indgena del 2 de febrero de 1918. Imprenta Nacional. La Paz, 1919.
[ Links ]
Decreto Supremo 25 de enero. Compilado por Agustn Rada. Imprenta y Litografa Boliviana-Hugo Heitmann. La
Paz, 1911. [ Links ]
Decreto Supremo de 15 de noviembre de 1909. Compiladas por Ricardo Martnez Vargas. Tip. de "La Unin". La
Paz, 1910. [ Links ]
Circular de 2 y 5 de enero de 1901. Edicin Oficial. Imp. y Lit. Pacea. La Paz, 1902. [ Links ]
Decreto Supremo de 11 de mayo de 1901. Edicin Oficial. Imp. y Lit. Pacea. La Paz, 1902. [ Links ]
Decreto Supremo de 30 de mayo de 1902. Imp. Artstica-Velarde Aldazosa y Ca. La Paz, 1903. [ Links ]

BOLIVIA. MINISTERIO DE JUSTICIA E INSTRUCCIN PBLICA.

La reforma educacional en Bolivia. Edicin oficial. La Paz, 1917. "Contrato que el Ministro en Santiago de Chile ha
celebrado, en representacin del gobierno de Bolivia, con el seor Leonidas Banderas Le Brun". En: Memoria del
Ministro de Justicia e Instruccin Pblica Doctor Juan Misael Saracho al Congreso Ordinario de 1907. La Paz, 1907,
pp. 186-187. [ Links ]
"Aceptase la propuesta que hace el seor Rafael Diez de la Cortina para prestar sus servicios en calidad de asesor
tcnico del Ministerio de Instruccin en el ramo de idiomas extranjeros". En: En: Memoria del Ministro de Justicia e
Instruccin Pblica Doctor Juan Misael Saracho al Congreso Ordinario de 1907. La Paz, 1907, pp. 259-260.
[ Links ]
Memoria que presenta el Ministro de Justicia e Instruccin Pblica Dr. Samuel Oropeza, ante el Congreso Ordinario
de 1901. La Paz, 1901. [ Links ]
Memoria del Ministro de Justicia e Instruccin Pblica Doctor Juan Misael Saracho al Congreso Ordinario de 1907.
La Paz, 1907. [ Links ]
Memoria del Ministro de Justicia e Instruccin Pblica Juan Misael Saracho al Congreso Ordinario de 1906. La Paz,
1906. [ Links ]
Memoria del Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica presentada al Congreso de 1908. Talleres Grficos "La
Prensa." La Paz, 1908.
Memoria del Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica, presentada ante el Congreso Ordinario de 1909 por el
Ministro del ramo, Doctor Daniel Snchez Bustamante. La Paz, 1909. [ Links ]
Memoria de Justicia e Instruccin Pblica presentada al Congreso Ordinario de 1910 por el Ministro del Ramo
Bautista Saavedra. Imp. Artstica. La Paz, 1911.

BOLIVIA. OFICINA NACIONAL DE INMIGRACIN, ESTADSTICA Y PROPAGANDA GEOGRFICA.

Censo general de la poblacin de la repblica de Bolivia, segn el empadronamiento de 1 de septiembre de 1900.
Vol. II. Resultados definitivos. Taller Tipo-Litogrfico de Jos M. Gamarra. La Paz, 1904.

BOLIVIA. REVISTA DE INSTRUCCIN PBLICA.

"La educacin en Suecia. Informe del comisionado de Instruccin Pblica de Bolivia". Ao I. N 8. Sucre, 1908.

PANDO, Jos Manuel.

Mensaje del Presidente Constitucional de Bolivia General Jos Manuel Pando. La Paz, 1900. "Mensaje del Presidente
de la repblica al Congreso Ordinario de 1903 30 de agosto." En: El Ferrocarril de 3 de septiembre de 1903. N 1.
Oruro, 1903.

Fuentes de hemeroteca
El Comercio de Bolivia, La Paz, 1907. [ Links ]

El Ferrocarril, Oruro, 1903. [ Links ]

Revista de Instruccin Pblica N 8 y 9 de 1908. [ Links ]

Bibliografa
ACH B., Samuel.
1959 Proceso histrico de la educacin boliviana. Ensayo crtico. Sucre: Comit Pro Bodas de Oro de la Escuela
Nacional de Maestros.

BARNADAS, Joseph.
2002 Diccionario Histrico de Bolivia. Tomo II. Sucre: Grupo de Estudios Histricos.

BLANCO CATACORA, Federico.

1987 El pensamiento pedaggico boliviano. La Paz. s. e.

CALDERN JEMIO, Ral

1994 "La deuda social de los liberales principios de siglo: una aproximacin a la educacin elemental entre 1900 y
1910". En: Data N 5 Reformas educativas en la historia republicana boliviana. Universidad Andina Simn Bolvar.
La Paz. pp. 5-83.
2009 "Algunos antecedentes y legados de la Escuela Normal de Sucre". En: AILLN, Esther, Ral CALDERN y
Mara Luisa TALAVERA (comp.). Miradas retrospectivas a la educacin pblica en Bolivia. A cien aos de la
fundacin de la Escuela Nacional de Maestros de Sucre (1909). La Paz: Carrera de Historia-UMSA. pp. 21-32.

CALDERN JEMIO, Ral y Ximena RECIO.

2008 "Liberalismo, estado y educacin: Integracin y formacin de la nacionalidad, 1820-1920." En: CAVIARES
FIGUEROA, Eduardo y Fernando CAJAS DE LA VEGA (coord.). Chile-Bolivia, Bolivia-Chile: 1820-1920. Desarrollos
polticos, econmicos y culturales. Valparaso: Universitarias de Valparaso, Pontificia Universidad Catlica.

CATARI ARION, Pamela.

2010a Educacin especial en las acciones educativas de 1900-1930 (de morbosos, defectuosos, anormales) (Tesis
de Licenciatura indita). La Paz: Carrera Ciencias de la Educacin, UMSA. 2010b "El reconocimiento a lo
desconocido, en la modernidad orurea (1892-1932)". En: MENDIETA PARADA, Pilar (coord.). Vivir la modernidad
en Oruro 1900-1930. La Paz: IEB-UMSA, ASDI. pp. 169-204.

CATARI ARION, Pamela y Weimar Giovanni IO DAZA.

2010 "Mujeres de caridad en Oruro. El aporte de Mara Antonieta Surez a la educacin de ciegos (1932". En:
LEMA GARRET, Ana Mara (comp.). Historias de mujeres, mujeres, familias, historias. Santa Cruz: Fundacin
Cultural Banco Central de Bolivia, MUSEF-Regional Sucre, El Pas, .pp. 153-178.

CHVEZ RUIZ, ngel.

1925 "Resumen de la instruccin pblica en Bolivia". En: ALARCN, Ricardo (dir.). Bolivia en el primer centenario
de su independencia. La Paz: The University Society, Inc. pp. 573-584.

CHOQUE CANQUI, Roberto.

1994 "La problemtica de la educacin indigenal". En: Data N 5. Reformas educativas en la historia republicana
boliviana. Universidad Andina Simn Bolvar. La Paz. pp. 9-33.

CONTRERAS, Manuel.
1984 "La minera estafera boliviana en la Primera Guerra Mundial". En: Separata de Minera y economa en
Bolivia. Biblioteca minera boliviana. La Paz. pp. 9-38.
1995 "Estao, ferrocarriles y modernizacin, 1900-1930". En: CRESPO, Alberto, Jos CRESPO y Mara Luisa KENT
(coord.). Los bolivianos en el tiempo. La Paz: Instituto de Estudios Andinos y Amaznicos. pp. 282-292.

CONDARCO MORALES, Ramiro.

1982 Zarate el Temible Willka. La Paz: Renovacin.

CRESPO, Lus.
1982 Jos Manuel Pando. La Paz: Alenkar.

DAZ TEZANOS, Rosa Eva.

2006 "La reforma posible y necesaria". En: GIMENO SACRISTN, Jos (comp.). La reforma necesaria: entre la
poltica educativa y la prctica escolar. Madrid: Morata. pp. 13-22.

DEMELAS, Daniele.
1981 "Darwinismo a la criolla: El darwinismo social en Bolivia 1880-1910". En: Historia Boliviana I-2. Cochabamba.
pp. 55-99.
FINOT, Enrique.
1917 Historia de la pedagoga boliviana. Cochabamba: Amigos del libro.
1915 "Noticia sobre la Instruccin Pblica en Bolivia." En: La Educacin Moderna N 12 y 13. Ao III. Tomo II.
(Enero y Febrero). La Paz.

GAMARRA TLLEZ, Mara del Pilar.

1995 "Economas de exportacin no tradicionales. Quina y Goma elstica". En: CRESPO, Alberto, Jos CRESPO y
Mara Luisa KENT (coord.). Los bolivianos en el tiempo. La Paz: Instituto de Estudios Andinos y Amaznicos, pp.
264-268.

GETINO, Elena.
1989 Bolivia influencia de las transformaciones sociopolticas en la educacin (Tesis de Doctorado) Universidad
Autnoma de Barcelona-Facultad de Letras-Departamento de Ciencias de la Educacin, Barcelona.

GIMENO SACRISTN, Jos.

2006 "De las reformas como poltica a las polticas de reforma". En: GIMENO

SACRIST, Jos (comp.).

La reforma necesaria: entre la poltica educativa y la prctica escolar. Madrid: Morata.

GOYTIA S., Josefina.

1929a Una Escuela Normal crear y construir escuelas, es cerrar crceles. Sucre: Imprenta Bolvar.
1929b Escuela Normal de Seoritas. Sntesis Histrica. En el XX aniversario de la Institucin Normal. Sucre:
Imprenta Bolvar. [ Links ]

IO DAZA, Weimar Giovanni.

2007 "Tres reformas educativas en Bolivia: Liberal, revolucionaria y neoliberal; sus bases y propuestas". En:
Historia N 30. La Paz: Carrera de Historia-UMSA. pp. 373-397.
2009a "Aportes de la reforma educativa liberal (1900-1920): Inicios y consolidacin de la formacin docente". En:
DOMIC, Galia (coord.). Estudios Bolivianos N 15 Polticas pblicas educativas. IEB-UMSA, ASDI. La Paz. pp. 175-
224. [ Links ]
2009b "Inicios de la formacin docente, en la reforma educativa liberal (1900-1920)". En: AILLN, Esther, Ral
CALDERN y Mara Luisa TALAVERA (comp.). Miradas retrospectivas a la educacin pblica en Bolivia. A cien aos
de la fundacin de la Escuela Nacional de Maestros de Sucre (1909). La Paz: Carrera de Historia-UMSA. pp. 117-
145.
2009c "Elites y modernidad en Oruro 1900-1920". En: Anales de la XXII Reunin Anual de Etnologa. Tomo I. La
Paz: Museo Nacional de Etnografa y Folklore,.pp. 203-218. [ Links ]
2010 "La 'Escuela Normal de Profesores y Preceptores de la Repblica' de Sucre (1909) Un aporte fundamental a la
formacin docente". En: Anuario de Investigacin 2008-2009. La Paz: Carrera de Historia, Archivo de La Paz-
UMSA. pp. 237-257. [ Links ]

IPARRAGUIRRE, Hilda (coord.); y Mara Isabel CAMPOS.

2007 La modernizacin en Mxico Siglos XVII, XIX-XX. Mxico D.F.: Escuela Nacional de Antropologa e Historia-
UNAM.

IRUROZQUI, Marta.
1994 La armona de las desigualdades. lites y conflictos de poder en Bolivia 1880-1920. Cusco: Centro
Bartolom de las Casas.

KENT, Mara Luisa.

1995 "El segundo proyecto liberal, 1880-1930". En: CRESPO, Alberto, Jos CRESPO y Mara Luisa KENT (coord.).
Los bolivianos en el tiempo. La Paz: Universidad Andina Simn Bolvar-Instituto de Estudios Andinos Amaznicos.
pp. 273-279.
1993 "El segundo proyecto liberal, 1900-1930". En: CRESPO, Alberto, Jos CRESPO y Mara Luisa KENT (coord.).
Los bolivianos en el tiempo. La Paz: Universidad Andina Simn Bolvar-Instituto de Estudios Andinos Amaznicos.
pp. 266-273.

LE GOFF, Jacques.
1997 Pensar la Historia. Modernidad, presente, progreso. Barcelona: Paidos.

LLANQUI, Nilda.
2010 "Entre la tradicin y la modernidad: la Biblioteca Pblica de Oruro en el perodo liberal (1900-1930)". En:
MENDIETA PARADA, Pilar (coord.). Vivir la modernidad en Oruro 1900-1930. La Paz: IEB-UMSA, ASDI. pp. 217-
242.

MARTNEZ, Franoise.
1999a "Una obra liberal impostergable: hace 90 aos, la primera escuela normal". En: Anuario 1999. Sucre:
Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia. pp. 169-196.
1999b "Que nuestros indios se conviertan en pequeos suecos! La introduccin de la gimnasia en las escuelas
bolivianas". En: Bulletin del I'nstitut Franais d'Etudes Andines, tomo 28, N 3. Ministerio de Relaciones Exteriores
de Francia. Lima. pp. 361-386.
2009 "La constitucin de un cuerpo docente boliviano o los avatares del proyecto educativo liberal". En: AILLN,
Esther, Ral CALDERN y Mara Luisa TALAVERA (comp.). Miradas retrospectivas a la educacin pblica en Bolivia.
A cien aos de la fundacin de la Escuela Nacional de Maestros de Sucre (1909). La Paz: Carrera de Historia-UMSA.
pp. 33-55.
MEDINACELI, Ximena.
1989 Alterando la rutina. Mujeres en las ciudades de Bolivia. 1920-1930. La Paz: CIDEM.

MENDIETA PARADA, Pilar. (Coordinadora).

2010 Vivir la modernidad en Oruro 1900-1930. La Paz: IEB-UMSA, ASDI.

MENDIETA PARADA, Pilar.

2008 Indgenas en Poltica. Una mirada desde la historia. La Paz: IEB-UMSA.

MORALES, Nestor D.
1911 El lector boliviano. Lecturas graduales segn los mtodos modernos de enseanza. Valparaso: Lectura XXIX.
Imp. y Lit. Universo.

MOSCOSO V., Conrado.

1952 "El problema de la educacin en Bolivia (su esencia econmico-social. Su proceso histrico. Su estado
actual). Bases para la reforma educacional". En: Universidad Mayor de Toms Fras (organizador). Problemas
nacionales (Ciclo de Conferencias, realizado en el Paraninfo Universitario, a iniciativa de la Federacin Universitaria
Local). Primera Serie. Universitaria. Potos, pp. 94-155.

PEDR, Francesc e Irene PUIG.

1998 Las reformas educativas. Una perspectiva poltica y comparada. Barcelona: PAIDS.

PESTALOZZI, Johann.
1819 [1988] Cartas sobre educacin infantil. Madrid: Tecnos.

RAVELO, Enrique.
1982 Estado y fuerzas armadas en Venezuela. Caracas: UCV-CENDES.

RUIZ CALDERN, Humberto.

1997 Becas en el exterior y modernizacin en Venezuela (1900-1996). Caracas: CDCHTL-ULA-FUNDACYTE.

SCHIEL, Tielman.
1991 "La idea de la Modernidad y la Invencin de la tradicin, como la Universalidad Produce la Particularidad y
Viceversa." En: LANDER, Edgardo (comp.). Modernidad y Universalismo. Caracas: UNESCO.

SPENCER, Herbert.
1921 De l'ducation intellectuelle, morale et physique. Pars: F. Alcan.

SUREZ, Faustino.
1963 Historia de la Educacin Boliviana. La Paz: Trabajo.

SZTOMPKA, Piort.
1995 Sociologa del cambio social. Madrid: Alianza Universidad.

TAMAYO, Franz.
1910 [1994] Creacin de la pedagoga nacional. La Paz: Juventud.

TORRICO, Benjamn.
1947 La pedagoga en Bolivia. La Paz: Don Bosco.

VIAO, Antonio.
2006 "El xito o fracaso de las reformas educativas: condicionantes, limitaciones, posibilidades". En: GIMENO
SACRISTN, Jos (comp.). La reforma necesaria: entre la poltica educativa y la prctica escolar. Madrid: Morata.

2017 Universidad Mayor de San Andrs, Facultad de Humanidades, Instituto de Estudios Bolivianos

Av. 6 de Agosto N 2080

2do Piso de la Casa Montes
Tel: 2441602 - 2440577
Fax : 591 - 2 -2440577

ieb160@hotmail.com