Descripcin de la cadena productiva La cadena de valor en la GIRS puede ser descrita a partir

de dos grandes mbitos: la prestacin del servicio bsico de recoleccin y disposicin de

residuos, y en segundo lugar la cadena de la recuperacin y el reciclaje.

La prestacin del servicio bsico de aseo, recoleccin y disposicin de residuos es una

competencia de los gobiernos autnomos descentralizados municipales (GADM) claramente
definida por el marco legal ecuatoriano. Adems, al tratarse de un servicio de alta sensibilidad
para la ciudadana, los distintos municipios han procurado prestar el servicio en la medida de
sus posibilidades administrativas, tcnicas y financieras. De esta forma, esta parte de la cadena
es la ms estructurada, la que tienen los actores definidos de manera ms clara, la que tiene
marcos legales nacionales e incluso locales (ordenanzas municipales). Sin embargo, la calidad y
eficiencia de esta parte de la cadena est directamente relacionada a la capacidad del GADM.
La segunda fuente de la cadena de valor la constituye todo el sistema de recuperacin,
almacenamiento y aprovechamiento de los residuos. Esta fuente, a diferencia de la primera,
no tiene un marco legal definido y por tanto la informalidad es la caracterstica principal. El
desarrollo de esta parte de la cadena ha sido impulsado por intereses y emprendimientos
comerciales, lo que ligado a una falta de regulacin y normativa, confluye en una mercado
asimtrico, informal, y carente de informacin. Aqu se encuentran desde los recicladores
informales de vereda con caractersticas socioeconmicas muy deprimidas, innumerables
emprendimientos pequeos de recuperacin y acopio, grandes negocios de acopio y
comercializacin, e incluso algunas industrias verdaderamente recicladores como las de papel
y cartn. La cadena de valor de la GIRS consta al menos de los siguientes eslabones, algunos de
los cuales son definidos en el anexo 6 del libro VI del Cdigo Ambiental Ecuatoriano. Una
descripcin genrica se representa en la Grfico 1:

1. Generacin: Se refiere a la accin de producir una cierta cantidad de materiales orgnicos e

inorgnicos, en un cierto intervalo de tiempo, luego de un proceso de consumo. Esta accin la
realiza toda la sociedad en sus actividades diarias en los hogares, industrias, comercios, etc.

2. Separacin en la fuente o segregacin: Es el proceso de separacin que sufren los residuos

slidos en la misma fuente generadora, antes de ser almacenados.

3. Almacenamiento temporal: Es la accin de retener o disponer temporalmente los residuos

slidos, en espera que sean recolectados para su posterior transporte a los sitios de
transferencia, tratamiento o disposicin final.

4. Recoleccin y Transporte: Es la accin de tomar los residuos slidos de sus sitios de

almacenamiento, para depositarlos dentro de los equipos-camiones de recoleccin y
conducirlos a los sitios de transferencia, tratamiento o disposicin final.

5. Acopio y/o transferencia: Es la accin acopiar temporalmente los residuos para luego
transferirlos desde las unidades de recoleccin a los vehculos de transferencia, con el
propsito de transportar una mayor cantidad de los mismos a un menor costo. Con el cual se
logra una eficiencia global del sistema.

6. Aprovechamiento y Transformacin (Reciclaje): Proceso de transformacin fsica, qumica o

biolgica de los desechos slidos para modificar sus caractersticas o aprovechar su potencial y
en el cual se puede generar un nuevo desecho slido, de caractersticas diferentes. En esta
fase se incluye el Reciclaje que se define en el cdigo ambiental como la operacin de
separar, clasificar selectivamente a los desechos slidos para utilizarlos convenientemente. l
termino reciclaje se refiere cuando los desechos slidos clasificados sufren una transformacin
para luego volver a utilizarse.

7. Disposicin final: Es la accin de depsito permanente de los desechos slidos en sitios y

condiciones adecuadas para evitar daos al ambiente.