MMAyA

\tinif feria dr Hrdio Amhirnlr fAjiij

Vlcamlnbtorio da Madlo Ambienta,
Blodhnmldad y Cambios Climticos

SER NAP

PILN LAJAS
2007-2017

JSMW.Qi-
MA-1
i
CRTM
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA
DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA Y
TIERRA COMUNITARIA DE ORIGEN

PILN LAJAS
2007 - 2017
Fotografas: Antonio Surez
Cuidado de edicin: Ftima Molina C.
Diseo y diagramacin: Molina&Asociados

2009. Servicio Nacional de reas Protegidas y Concejo Regional Tsimane Mosetene

Depsito legal: 4-1-1756-09

Presentacin

El Plan de Manejo y Plan de Vida de la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de

Origen (RB-TCO) Piln Lajas es el resultado del trabajo coordinado y de largo aliento
realizado por el Consejo Regional Tsimane Mosetene (CRTM) y el Servicio Nacional
de reas Protegidas (SERNAP), a travs de la direccin de esta rea protegida, y se
constituye en un instrumento de gestin con objetivos claros de desarrollo y una visin
de futuro para el territorio a mediano y largo plazo.
El Plan de Manejo y Plan de Vida est orientado fundamentalmente a mejorar la ca-
lidad de vida de las comunidades indgenas de la zona y a conservar de manera sustenta-
ble la diversidad biolgica existente en ella, respondiendo de esta manera a los objetivos
y polticas del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP).
Una slida alianza interinstitucional entre el CRTM y el personal del rea protegida
ha logrado fortalecer, a lo largo de varios aos, la gestin de Piln Lajas y ha sido clave
para la elaboracin del presente plan. El documento ha sido elaborado con la participa-
cin activa del pueblo indgena tsimane mosetene para lo cual se realiz un importante
esfuerzo de recorrer todas las comunidades que comprenden su territorio, logrando
recoger e incluir en el plan las perspectivas y aspiraciones de los actores locales. Por esta
razn, este plan se constituye en una experiencia nica a nivel nacional por el grado de
participacin y de apropiacin del proceso.
El Plan de Manejo y Plan de Vida de la RB-TCO Piln Lajas, que es uno de los
resultados de la gestin compartida del rea protegida entre CRTM y SERNAP, es
un proceso que se ha ido gestando desde aos atrs, a partir del reconocimiento de los
derechos del pueblo indgena sobre su territorio y que actualmente est establecido en
la Constitucin Poltica del Estado.
El CRTM y el SERNAP agradecen a WCS Bolivia y a Conservacin Internacional
Bolivia por el apoyo fnanciero y tcnico que ha hecho posible el logro de este resultado.

Adrin Nogales Clemente Caimani

Director Ejecutivo Presidente CRTM
SERNAP
EQUIPO DE PLANIFICACIN
SERNAP
Adrin Nogales Morales, Director Ejecutivo
Oscar Edwin Camacho Olgun, Director de
Planifcacin
Eloterio Choque Mamani, Director de
Administrativo
Jos Ricardo Coello de la Zerda, Director de
Monitoreo Ambiental
Crisanto Melgar Souza, Director Jurdico
Luis Montao, Director Jurdico
(2007-2008)
Jorge Bilbao, Jefe de la Unidad de
Planifcacin
Jaime Aguilar, Tcnico de Planifcacin
Jorge Choquehuanca, Tcnico de
Planifcacin
Carlos De Ugarte, Tcnico de Monitoreo
Ambiental
Roberto Daza, Tcnico de Monitoreo
Ambiental
Imke Oetting, Tcnica de Planifcacin
RB-TCO PILN LAJAS
Juan Carlos Miranda, Director
Robert Cartagena, Facilitador Social
Javier Zeballos, Jefe de Proteccin
Gabriel Buchapi, Guardaparque
Vicente Canare, Guardaparque
Nicols Cuata, Guardaparque
Marcelo Chuqui, Guardaparque
Enrique Dieguez, Guardaparque
Lorena Gonzlez, Guardaparque
Andrs Martnez, Guardaparque
Romn Micho, Guardaparque
Jorge Milln, Guardaparque
Hugo Quispe, Guardaparque
Hermindo Vie, Guardaparque
CONSEJO REGIONAL TSIMANE
MOSETENE (CRTM)
Edwin Miro, Presidente
Simn Snchez, Vicepresidente
Fernando Ara, Responsable de Educacin
Jacinto Mayto, Equipo de Planifcacin
Germn Natte, Equipo de Planifcacin
Rufno Pache, Equipo de Planifcacin
Fernando Saravia, Equipo de Planifcacin
Germn Soto, Responsable de Tierra y
Territorio
WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY
BOLIVIA Y CONSULTORES
Lilian Painter, Coordinadora por parte
de WCS
Jordi Surkin, Consultor - Coordinador del
Equipo de Planifcacin
Carlos Troche, Consultor - Asistente
de Planifcacin
Teddy Siles, Coordinador de Informacin
Biogeogrfca
Romanet Moscoso, Consultora encargada
del Sistema de Informacin Geogrfca
de la fase de diagnstico
Deborah Choclo, Consultora encargada de
la facilitacin en el sector colono
Sarela Paz Patio, Consultora encargada
del diagnstico de tendencias socioeco-
nmicas
CONSERVACIN INTERNACIONAL BOLIVIA
Eduardo Forno, Director Ejecutivo
Cndido Pastor, Gerente del Programas
Jos Ayala, Asistente de Programas en
Recursos Naturales
NDICE
PARTE I: DIAGNSTICO 1

1. CONTEXTO DE CREACIN Y GESTIN DE LA TCO-REA PROTEGIDA 3

1.1. BASE LEGAL Y CATEGORA 3
1.2. UBICACIN Y LMITES 4

2. PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA TCO-REA PROTEGIDA 7

2.1. CARACTERSTICAS FSICAS 7
2.1.1. Clima 7
2.1.2. Hidrografa 8
2.1.3. Fisiografa, geologa y geomorfologa 10
2.1.4. Suelos 10
2.2. CARACTERSTICAS BIOLGICAS 16
2.2.1. Flora y vegetacin 16
2.2.2. Fauna 20
2.3. CARACTERIZACIN HISTRICA DE LA RB-TCO PILN LAJAS 26
2.3.1. Principales pocas histricas 27
2.3.2. Inventario de sitios arqueolgicos 33
2.4. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS 38
2.4.1. Condiciones sociales y situacin actual de los municipios 38
2.4.2. Anlisis demogrfco de la RB-TCO Piln Lajas y su rea de infuencia 44
2.4.3. Caractersticas culturales y socio-productivas de la poblacin 63
2.4.4. Caractersticas econmico-productivas y uso de recursos naturales 68
2.4.5. Tendencias actuales en el uso de recursos naturales 86
2.5. TERRITORIO, PROPIEDAD Y SANEAMIENTO 112
2.6. ESCENARIOS DE DESARROLLO: HIDROCARBUROS Y CAMINOS 113
2.6.1 Exploracin petrolera y escenarios de desarrollo 113
2.6.2 El Corredor Norte y escenarios de desarrollo 116

3. GESTIN DE LA TCO-REA PROTEGIDA 119

3.1. IMPORTANCIA DE LA RB-TCO PILN LAJAS EN EL CONTEXTO
DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS 119
3.2. INSERCIN EN EL CONTEXTO POLTICO ADMINISTRATIVO 121
3.3. ONGs E INSTITUCIONES DE APOYO 127
3.4. EVALUACIN DE LA GESTIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS 130
3.4.1. Breve resea histrica de gestin 130
3.4.2. Evaluacin del Plan de Manejo de la RB-TCO Piln Lajas (1997-2001) 130
3.4.3. Gestin actual de la RB-TCO Piln Lajas 134
 3.4.4. MEMS la Medicin de la Efectividad de Manejo del Sistema Nacional de
reas Protegidas de Bolivia 136
3.4.5. Evaluacin participativa de capacidades organizacionales del equipo de la RB-TCO Piln Lajas 140
3.5. ANLISIS DE LA GESTIN DE REAS PROTEGIDAS DE DOBLE ESTATUS (AP Y TCO) 144

4. ANLISIS DE POTENCIALIDADES, LIMITANTES Y PROBLEMAS EN LA RB-TCO PILN LAJAS 147

4.1. POTENCIALIDADES, LIMITANTES Y PROBLEMAS 147
4.2. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Y LIMITANTES 155
4.2.1. Principales problemas y limitantes en las comunidades indgenas 155
4.2.2. Principales problemas y limitantes de colonizadores 156
4.2.3. Principales problemas y limitantes en los municipios 157

PARTE I I : PLAN ESTRATGICO DE GESTIN 161

5. VISIN, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DEL REA PROTEGIDA 163
5.1. VISIN DEL 2007 AL 2027 163
5.2. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS 163

6. ZONIFICACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS 175

6.1. OBJETIVOS 175
6.2. METODOLOGA 175
6.3. ESTADO DE CONSERVACIN 176
6.4. REAS PROBABLES DE CONCENTRACIN DE BIODIVERSIDAD 178
6.5. PRIORIDADES DE CONSERVACIN 179
6.6. ZONIFICACIN 182
6.6.1. Zonas de proteccin estricta (zonas intangibles) 182
6.6.2. Zonas de uso extensivo, extractivo o consuntivo 183
6.6.3. Zonas de uso intensivo extractivo 185
6.6.4. Zonas de uso extensivo no extractivo 187

7. PROGRAMAS PRINCIPALES PARA LA RB-TCO PILN LAJAS 191

7.1. CRITERIOS DE DEFINICIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS 191
7.2. ESTRUCTURA PROGRAMTICA 192
7.3. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL 192

8. BIBLIOGRAFA 195
9. GLOSARIO 201
10. ANEXOS 203

ANEXO 1. PROCESO DE AJUSTE DEL PLAN ESTRATGICO DE GESTIN

DE LA RB-TCO PILN LAJAS 205
ANEXO 2. BASE LEGAL DE LA RB-TCO PILN LAJAS 207
ANEXO 3. USO DE RECURSOS NATURALES POR COMUNIDADES
INDGENAS DE LA TCO PILN LAJAS 210
ANEXO 4. PLANTAS MEDICINALES Y USOS 218
ANEXO 5. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y MEDICIN
DE EFECTIVIDAD DE LA GESTIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS 221
ANEXO 6. PRINCIPALES PROBLEMAS Y LIMITANTES EN COMUNIDADES INDGENAS 228
ANEXO 7. ACTA DE REUNIN DE LA ASAMBLEA DE CORREGIDORES DEL
CRTM PILN LAJAS 239
ANEXO 8 . RESOLUCIN MINISTERIAL DE APROBACIN A L PLAN DE MANEJO
DE LA RB-TCO PILN LAJAS 242
ANEXO 9 . RESOLUCIN DEL COMIT DE GESTIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS 242

NDICE DE CUADROS

CUADRO 1. NMERO DE ESPECIES REGISTRADAS EN ALGUNAS REAS

PROTEGIDAS DE BOLIVIA 16
CUADRO 2. ESPECIES VEGETALES AMENAZADAS Y ENDMICAS DE PILN LAJAS. 17
CUADRO 3. COMPARACIN DEL NMERO DE ESPECIES DE VERTEBRADOS
REGISTRADOS EN REAS PROTEGIDAS. 22
CUADRO 4. ESPECIES PRIORITARIAS DE PECES PARA PROGRAMAS DE MANEJO 22
CUADRO 5. ESPECIES PRIORITARIAS DE REPTILES PARA CONSERVACIN Y MANEJO 23
CUADRO 6. ESPECIES PRIORITARIAS DE MAMFEROS PARA CONSERVACIN Y MANEJO 25
CUADRO 7. ESPECIES PRIORITARIAS DE AVES PARA CONSERVACIN POR SU
ESTADO DE AMENAZA O ENDEMISMO 26
CUADRO 8. PRINCIPALES LEYES Y REFORMAS DE IMPORTANCIA PROMULGADAS
PARA LA GESTIN TERRITORIAL INDGENA 31
CUADRO 9. SITIOS ARQUEOLGICOS DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Y SU REA DE INFLUENCIA 33
CUADRO 10. PRINCIPALES CARACTERSTICAS HISTRICAS DE LA RB-TCO PILN LAJAS 37
CUADRO 11. DESARROLLO HUMANO, POBREZA Y PRESUPUESTO EN
LOS MUNICIPIOS DE LA RB-TCO PILN LAJAS 38
CUADRO 12. POBLACIN Y NMERO DE FAMILIAS INDGENAS CENSADAS
POR ASENTAMIENTO 45
CUADRO 13. POBLACIN INDGENA CENSADA EN 1996 Y EN 1994 46
CUADRO 14. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SEXO Y COMUNIDAD 50
CUADRO 15. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR RANGO ETREO Y SEXO 51
CUADRO 16. COMPOSICIN TNICA POR COMUNIDAD 52
CUADRO 17. ETNIAS, SU POBLACIN Y DISTRIBUCIN POR SEXO 53
CUADRO 18. DISTRIBUCIN TNICA DENTRO Y FUERA DE LA RB-TCO PILN LAJAS 54
CUADRO 19. DISTRIBUCIN DE POBLACIN INDGENA POR ZONA DE OCUPACIN 54
CUADRO 20. DISTRIBUCIN TNICA SEGN ZONA DE OCUPACIN 54
CUADRO 21. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN IDIOMA 56
CUADRO 22. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TNICA SEGN EL NIVEL
DE INSTRUCCIN 57
CUADRO 23. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EDAD SEGN LUGAR
DE NACIMIENTO 58
CUADRO 24. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TNICA SEGN LUGAR DONDE VIVEN 58
CUADRO 25. POBLACIN Y NMERO DE FAMILIAS COLONAS CENSADAS
EN 1996 Y EN 2001 61
CUADRO 26. POBLACIN TOTAL EN LOS CENSOS DE 1996 Y DE 2001 62
CUADRO 27. ETNIAS Y TIPO DE DOCUMENTACIN 67
CUADRO 28. CALENDARIO AGRCOLA DE LAS POBLACIONES INDGENAS 69
CUADRO 29. TAMAOS DE FAMILIAS Y CHACOS POR GRUPO INDGENA U OTROS EN
LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA 70
CUADRO 30. TAMAOS DE FAMILIAS Y BARBECHOS POR GRUPO INDGENA
U OTROS EN LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA 70
CUADRO 31. PRODUCCIN AGRCOLA DE LAS COMUNIDADES DE LA TCO PILN LAJAS 71
CUADRO 32. PRINCIPALES FRUTOS SILVESTRES CONSUMIDOS POR COMUNIDADES
INDGENAS EN PILN LAJAS 73
CUADRO 33. PRINCIPALES ESPECIES PARA FABRICACIN DE OBJETOS DE USO
DOMSTICO EN POBLACIONES INDGENAS DE LA ETNIA TSIMANE 74
CUADRO 34. INTENSIDAD DE CACERA Y PESCA EN LA RB-TCO PILN LAJAS 74
CUADRO 35. ESPECIES CAZADAS, SU PRESIN DE CACERA Y ESTADO DE AMENAZA 76
CUADRO 36. CARACTERSTICAS DE LAS FAMILIAS DE CADA PUEBLO INDGENA
SEGN SU RELACIN CON EL MERCADO DE TRABAJO EN
LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA 77
CUADRO 37.INTENSIDAD DE LA VENTA DE MANO DE OBRA POR ZONAS
DE ACCESIBILIDAD AL MERCADO LABORAL REGIONAL EN
LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA 78
CUADRO 38. RESUMEN DE LAS CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
INDGENA SEGN ZONA DE OCUPACIN 79
CUADRO 39. PRODUCTOS MS FRECUENTES EN PORCENTAJE (N=2640) 81
CUADRO 40. PRODUCCIN DE CRIANZAS EN PORCENTAJE 83
CUADRO 41. MARGEN BRUTO: COCA, PLTANO Y YUCA 84
CUADRO 42. SNTESIS DE LA EVALUACIN DE ASOCIACIONES PRODUCTIVAS
DEL SECTOR COLONO 87
CUADRO 43. FORTALEZAS, DEBILIDADES, AMENAZAS Y OPORTUNIDADES DE
TURISMO EN LA RB-TCO PILN LAJAS 106
CUADRO 44. ANLISIS DEL CAMBIO DE COBERTURA - PERODO 1975-1987 107
CUADRO 45. ANLISIS DEL CAMBIO DE COBERTURA - PERODO 1987-1993 107
CUADRO 46. ANLISIS DEL CAMBIO DE COBERTURA - PERODO 1993-2001 108
CUADRO 47. ANLISIS DEL CAMBIO DE COBERTURA - PERODO 2001-2004 108
CUADRO 48. ANLISIS DEL CAMBIO DE COBERTURA - PERODO 2001-2004 108
CUADRO 49. SUPERFICIE DE ECORREGIONES DE BOLIVIA, REAS PROTEGIDAS
Y LA RB-TCO PILN LAJAS 122
CUADRO 50. LOGROS Y PRIORIDADES VIGENTES IDENTIFICADOS EN EL PLAN
DE MANEJO DE LA RB-TCO PILN LAJAS (1997-2001) 131
CUADRO 51. PRESUPUESTO DE LAS GESTIONES 2002-2004 DE LA RB-TCO
PILN LAJAS (FUNDESNAP, SERNAP 2005) 136
CUADRO 52. BRECHA FINANCIERA ENTRE EL FINANCIAMIENTO COMPROMETIDO
Y EL REQUERIMIENTO PARA UNA GESTIN INTEGRAL Y EL
-FUNCIONAMIENTO MNIMO DE PILN LAJAS HASTA EL 2010
(FUNDESNAP, SERNAP 2005) 137
CUADRO 53.ANLISIS FODA DE LA ESTRATEGIA DE PROTECCIN 137
CUADRO 54. POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS POR COMUNIDADES
INDGENAS Y COLONAS 147
CUADRO 55. PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR COMUNIDADES INDGENAS 148
CUADRO 56. POTENCIALIDADES, LIMITANTES Y PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN
LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA 150
CUADRO 57. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO DE RURRENABAQUE 157
CUADRO 58. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO DE SAN BORJA 158
 CUADRO 59. VARIABLES Y SU PONDERACIN DEL ANLISIS DEL ESTADO DE
CONSERVACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA 176
CUADRO 60. VARIABLES Y SU PONDERACIN DEL ANLISIS DE REAS PROBABLES DE
CONCENTRACIN DE BIODIVERSIDAD DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Y SU REA DE INFLUENCIA 179

NDICE DE FIGURAS
PRECIPITACIN ANUAL, ESTACIN PLUVIOMTRICA RURRENABAQUE
FIGURA 1.
(SENAMHI, 2002 7
TEMPERATURA ANUAL, ESTACIN CLIMATOLGICA RURRENABAQUE
FIGURA 2.
(SENAMHI, 2002) 8
FRECUENCIA DEL TAMAO DE COMUNIDADES INDGENAS EN
FIGURA 3.
LA RB-TCO PILN LAJAS (CENSOS 1996 Y 2004) 47
TAMAO DE FAMILIAS INDGENAS EN LA RB-TCO PILN LAJAS
FIGURA 4.
(CENSOS 1996 Y 2004) 48
FIGURA 5. MOTIVOS DE FALLECIMIENTO INFANTIL. TROCHE 2004. 59
FIGURA 6. FRECUENCIA DEL TAMAO DE COMUNIDADES COLONAS
(CENSOS 1996 Y 2001) 62
FIGURA 7. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN LUGAR DE NACIMIENTO 63
FIGURA 8. PORCENTAJE DE ETNIAS CON DOCUMENTOS DE IDENTIDAD 66
FIGURA 9. INDICADORES DE GESTIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS 139
FIGURA 10. RESUMEN DE LA PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Y LIMITANTES
POR LAS COMUNIDADES INDGENAS DE LA RB-TCO PILN LAJAS 156
FIGURA 11. ESTRUCTURA INTERNA A NIVEL NACIONAL 193
FIGURA 12. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DESCONCENTRADA 193

NDICE DE MAPAS
MAPA 1. UBICACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS Y LMITES DE PROVINCIAS
DEPARTAMENTALES 5
MAPA 2. UBICACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS Y LMITES MUNICIPALES 6
MAPA 3. MAPA DE CUENCAS DE LA RB-TCO PILN LAJAS 9
MAPA 4. MAPA FISIOGRFICO DE LA RB-TCO PILN LAJAS 11
MAPA 5. MAPA GEOMORFOLGICO DE LA RB-TCO PILN LAJAS 12
MAPA 6. MAPA DE SUELOS DE LA RB-TCO PILN LAJAS 13
MAPA 7. MAPA DE APTITUD DE USO DEL SUELO EN LA RB-TCO PILN LAJAS 15
MAPA 8. COMPLEJOS DE VEGETACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS 18
MAPA 9. NCLEOS DE COLONIZACIN FORMAL EN LA ZONA DE INFLUENCIA
DE LA RB-TCO PILN LAJAS 32
MAPA 10. LUGARES CON ESTUDIOS ARQUEOLGICOS EN LA RB-TCO PILN LAJAS
Y REA DE INFLUENCIA 36
MAPA 11. SERVICIOS BSICOS DE SALUD Y EDUCACIN PRESENTES
EN LA RB-TCO PILN LAJAS Y REAS CIRCUNDANTES 43
MAPA 12. UBICACIN DE COMUNIDADES DENTRO DE LA RB-TCO PILN LAJAS 49
MAPA 13. ZONAS DE ASENTAMIENTO DE COMUNIDADES INDGENAS DE
LA RB-TCO PILN LAJAS 55
MAPA 14. MAPA DE POBLACIONES COMUNES A LOS CENSOS 1996 Y 2001 60
MAPA 15. REAS DE CAZA Y PESCA DE SUBSISTENCIA EN LA RB-TCO PILN LAJAS 75
MAPA 16. DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LOS RECURSOS NATURALES DE
LA RB-TCO PILN LAJAS 97
MAPA 17. LUGARES HISTRICOS DE DECOMISO DE MADERA EN
LA RB-TCO PILN LAJAS 98
MAPA 18. REAS FORESTALES EN LA RB-TCO PILN LAJAS 100
MAPA 19. REAS DE PRESENCIA DE JATATA (GEONOMA DEVERSA)
EN LA RB-TCO PILN LAJAS 101
MAPA 20. ZONAS DE PESCA EN LA ZONA DE COLONIZACIN
DE LA RB-TCO PILN LAJAS 102
MAPA 21. MAPA DE ATRACTIVOS TURSTICOS DE LA RB-TCO PILN LAJAS 104
MAPA 22. MAPA DE DEFORESTACIN POR EL SECTOR DE LA CARRETERA
YUCUMO-RURRENABAQUE (1993) 109
MAPA 23. MAPA DE DEFORESTACIN POR EL SECTOR DE LA CARRETERA
YUCUMO-RURRENABAQUE (2001) 110
MAPA 24. MAPA DE DEFORESTACIN POR EL SECTOR DE LA CARRETERA
YUCUMO-RURRENABAQUE (2004) 111
MAPA 25. CONCESIONES PETROLERAS EN LA RB-TCO PILN LAJAS 114
MAPA 26. REPRESENTACIN DEL SNAP EN LAS ECORREGIONES DE BOLIVIA 120
MAPA 27. ZONAS Y DISTRITOS DE PROTECCIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS 138
MAPA 28. ESTADO DE CONSERVACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU
REA DE INFLUENCIA 177
MAPA 29. REAS PROBABLES DE CONCENTRACIN DE BIODIVERSIDAD
EN LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA 180
MAPA 30. PRIORIDADES DE REAS DE CONSERVACIN DE
LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA 181
MAPA 31. PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS 190
CONTEXTO DE LA CREACIN
Y GESTIN DE LA TIERRA COMUNITARIA
DE ORIGEN Y REA PROTEGIDA PILN LAJAS
1 . 1 . BASE LEGAL Y CATEGORA
Piln Lajas fue declarada como Reserva de
Biosfera en 1977 por el programa Hombre
y Biosfera de la UNESCO. Las reservas de
biosfera buscan ser lugares de ensayo y de-
mostracin de mtodos de conservacin y
desarrollo sostenible a travs de:
(i) la conservacin de paisajes, ecosiste-
mas, especies y variacin gentica,
(ii) el fomento del desarrollo econ-
mico y humano sostenible,
(iii) el apoyo a proyectos de demostra-
cin, educacin y capacitacin so-
bre medio ambiente y de investiga-
cin y monitoreo de temas locales,
regionales, nacionales y mundiales
de conservacin y desarrollo sos-
tenible (UNESCO, 2005).
A partir de esta nominacin de recono-
cimiento internacional, el rea de Piln
Lajas empieza a ser objeto de inters
para investigaciones cientfcas y para el
Estado Boliviano.
Sin embargo, recin el 9 de abril de
1992 el Territorio Indgena (TI) y Reser-
va de la Biosfera (RB) Piln Lajas fue
creado mediante el Decreto Supremo
N 23110 con el propsito de reconocer
los derechos de las comunidades origi-
narias Mosetene y Tsimane ah asen-
tadas y preservar la biodiversidad y la
integridad gentica de la fora y fauna,
considerando que:
La poltica nacional de proteccin y
conservacin del medio ambiente,
contemplada en el Decreto Supre-
mo 22407 del 11 de enero de 1990,
que declara la Pausa Ecolgica
Histrica, est dirigida de manera
especial al proceso de planifcacin
territorial, que garantice la perdu-
rabilidad de los recursos naturales
y formas de vida dignas para las fu-
turas generaciones de bolivianos.
La regin del Piln Lajas por sus ca-
ractersticas especfcas goza de una
variedad de ecosistemas y de una alta
riqueza de especies de fora y fauna,
califcndola como una de las reas
de mayor biodiversidad en el pas.
La regulacin de las cuencas de los
ros presentes en el rea, como el
Quiquibey, el Colorado y otros,
reviste gran importancia para la
proteccin de los poblados que se
encuentran aguas abajo como Ru-
rrenabaque y San Buenaventura,
as como los acuferos utilizados
para la provisin de agua a los co-
lonizadores.
La zona del Piln Lajas se cons-
tituye en el hbitat tradicional de
numerosas comunidades indgenas
integrantes de los pueblos mosete-
nes y tsimanes, quienes han solici-
tado al Gobierno Nacional el reco-
nocimiento legal de las tierras que
ocupan y poseen.
3
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Los pueblos indgenas originarios
de la amazona y del oriente boli-
viano han obtenido un vasto cono-
cimiento de los ecosistemas debi-
do a su relacin y convivencia con
la naturaleza que los rodea, sien-
do, por este motivo, los mejores
conservadores de la fauna, fora y
otros recursos.
La declaratoria de reas protegidas
o reservas de biosfera es compatible
con la ocupacin, uso de la tierra y
sus recursos por parte de pueblos
indgenas asentados ancestralmente.
Es prioridad nacional y social el
reconocimiento de territorios en
favor de los pueblos indgenas que
la habitan para evitar su extincin
y para lograr su pleno desarrollo e
identidad cultural.
Cinco aos despus de su creacin, el
25 de abril de 1997, en el marco de la
Ley del Instituto Nacional de Reforma
Agraria (INRA), Piln Lajas fue titula-
da como Tierra Comunitaria de Origen
(TCO) sujeta a saneamiento para los
tsimanes y mosetenes representados en
el Consejo Regional Tsimane Mosete-
ne (CRTM), especifcando que su nuevo
estatus propietario (que reemplazaba el
de Territorio Indgena) deba ajustarse con la TCO Mosetene y el tramo carre-
a su estatus como rea protegida y era
compatible con sus objetivos como tal.
1.2. UBICACIN Y LMITES
La RB-TCO Piln Lajas, con una su-
perfcie total de 386,000 hectreas, est
4
PARTE1: DIAGNSTICO
ubicada entre las provincias Sud Yungas
y Franz Tamayo del departamento de La
Paz y en la provincia General Jos Balli-
vin del departamento del Beni (Mapa
1). El rea protegida se sobrepone con
los municipios de Rurrenabaque, San
Borja, Palos Blancos y Apolo. Es nece-
sario mencionar que los lmites entre los
municipios de San Borja y Rurrenaba-
que no se encuentran defnidos y por lo
tanto se presentan dos lmites (Mapa 2).
La RB Piln Lajas tiene un 18,4% de su-
perfcie que se sobrepone al municipio
de Apolo, un 30,3% que se sobrepone al
municipio de Palos Blancos y el porcen-
taje vara en los municipios de Rurrena-
baque (46,7% a 38,8) y San Borja (4,6%
a 12,5%), segn el lmite considerado.
Las coordenadas geogrfcas en las que
se encuentra la reserva son aproximada-
mente: 6655- 6740 longitud oeste y
1425- 1527 latitud sur (VSF, 1995).
El rea protegida se encuentra sobre
las ltimas estribaciones de la cordillera
oriental de los Andes y su encuentro con
la llanura beniana, abarcando una super-
fcie aproximada de 400.000 hectreas,
con un rango altitudinal entre los 300
y 2.000 metros sobre el nivel del mar
(msnm) (VSF, 1999). Colinda al norte y
este con el camino Yucumo-Rurrenaba-
que; al oeste con el ro Beni y al suroeste
tero entre La Paz y Yucumo.
Mapa 1. Ubicacin de la RB-TCO Piln Lajas y lmites de provincias departamentales.
Mapa 2. Ubicacin de la RB-TCO Piln Lajas y lmites municipales.
2
PRINCIPALES CARACTERSTICAS
DE LA RB-TCO PILN LAJAS

2 . 1 . CARACTERSTICAS FSICAS una oscilacin, para toda la regin que

va desde los 1.500 mm a los 2.500 mm
2.1.1. Clima anuales. Los meses ms hmedos pue-
den llegar a recibir hasta 300 mm de
El clima de la RB-TCO Piln Lajas se lluvia.
encuentra principalmente infuenciado La temperatura promedio anual re-
por su posicin intertropical, por los gistrada para Rurrenabaque es de 24.9
vientos clidos y hmedos del noreste C (Figura 2) y segn los datos del PLUS
y la barrera que constituye la cordillera Beni (Euroconsult, 1999) en toda la re-
de los Andes, lo que da lugar a una pre- gin la temperatura oscila entre los 23
cipitacin alta y constante (Terceros & C y los 26 C.
Sandoval, 1994). Sin embargo, existe un
perodo seco corto, entre los meses de
junio y julio, por lo que Navarro (2002)
identifca a la zona como de temperatu-
ras tropicales y lluvias estacionales. Figura 1
Localmente, debido a las variaciones Precipitacin anual, estacin pluviomtrica Rurrenabaque (SENAMHI, 2002).
altitudinales, existen ciertas diferencias
climticas. Las partes ms altas se carac- 350
terizan por promedios de temperatura 300
menores y mayor precipitacin, con ne- 250
blinas nocturnas la mayor parte del ao 200
(Barrera et al., 1994).
150
Debido a la carencia de estaciones
100
meteorolgicas al interior de la reserva
se tomaron los datos registrados por 50
el Servicio Nacional de Meteorologa 0
e Hidrologa (SENAMHI) (2002) para
la regin de Rurrenabaque (Figura 1).
Los datos utilizados en el Plan de Uso
del Suelo del Beni (Euroconsult, 1999) Meses del ao
muestran una precipitacin media anual
de 2.444 mm para Rurrenabaque con

7
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Figura 2
Temperatura anual, estacin climatolgica Rurrenabaque (SENAMHI, 2002).
30
25
20
15
10
0
Meses del ao
2.1.2. Hidrografa
El rgimen hidrolgico es estacional,
con perodos de aguas altas y bajas aso-
ciados a la poca de lluvias y al perodo
seco respectivamente. Sin embargo, los
caudales pueden fuctuar en pocas horas
debido a precipitaciones fuera de esta-
cin (Barrera et al., 1994).
Es importante destacar que Piln
Lajas cumple la funcin de proteger las
cabeceras de varias cuencas que nacen
en las serranas del Beu, Chepite y Pi-
ln Lajas, cuya regulacin de los ciclos
hdricos tiene una gran importancia
aguas abajo, logrando de esta manera
evitar inundaciones y sequas en lugares
habitados por pobladores locales. Los
sistemas acuticos de la RB-TCO Piln
Lajas son parte de la cuenca amaznica
y drenan a las cuencas de los ros Beni y
Mamor. El rea se divide en cinco sub-
cuencas (Mapa 3).
2.1.2.1. Subcuenca del Ro Alto Beni
La subcuenca se encuentra ubicada al
sur del lmite de la Reserva y drena sus
aguas hacia el ro Beni. Los afuentes de
esta subcuenca presentan aguas blancas
que se caracterizan por ser turbias debi-
do a los abundantes slidos en suspen-
sin, relativamente ricas en nutrientes y
de un pH cercano a neutro (Bonetto &
Castello, 1985).
8
PARTE1: DIAGNSTICO
2.1.2.2. Subcuenca del Ro Maniqui
La subcuenca del Maniqui est confor-
mada por el ro Yucumo y numerosos
arroyos y riachuelos que drenan hacia
ella (VSF, 1999). Esta subcuenca, al igual
que la anterior, pertenece a los ecosiste-
mas de aguas blancas con origen en la
zona subandina, mineralizados y carga-
dos de slidos suspendidos.
2.1.2.3. Subcuenca de Ro Quiquibey
Esta subcuenca se encuentra ubicada en
el valle del Quiquibey, y siendo ste el
principal curso de agua, es la ms impor-
tante en trminos de superfcie. Este ro
de 125 Km. de longitud nace en las se-
rranas de Eva Eva y Mosetenes e ingresa
al rea por el sector sur, llegando a tener
una longitud de ms de 125 Km. Entre
sus afuentes ms importantes de esta
cuenca se encuentran e los ros Quiqui-
beycito, San Luis, Agua Clara y Carmen.
El ro Quiquibey presenta una trayecto-
ria sinuosa que da lugar a la formacin
de algunos meandros y lagunas, especial-
mente en las partes ms bajas cerca de la
desembocadura con el ro Beni. El color
claro y colorado de las aguas ofrece un
excelente hbitat para especies acuticas
y ribereas, convirtindose en un recurso
de particular importancia para las comu-
nidades indgenas del rea (VSF, 1999).
2.1.2.4. Subcuenca del Ro Yacuma
En el lmite este de la RB-TCO Piln La-
jas, entre Yucumo y Rurrenabaque, exis-
ten unos 82 cursos de agua, entre ros, ria-
chuelos y arroyos de diferentes caudales
que nacen en la reserva, de los cuales la
mayora llegan a desembocar en el ro Ya-
cuma, y otros se pierden en la pampa. Las
nacientes de la mayora de estos cursos
de agua son protegidas por las serranas
del pie de monte de la reserva. Los prin-
cipales ros de esta cuenca son, de norte
a sur: Asunta, Cauchal, Playa Ancha, San
Bernardo, Colorado, Baltazar, Instituto o
Yacumita y Caripo (VSF, 1999).
Estos cursos de agua son aprove-
chados por las comunidades indgenas
y colonas asentadas en zonas aledaas,
 B40000 BEODQ] GBQDDD 7C0DQQ 75QQ0D 740000 7E0D0D

E42:0:] B42D0D0

B4GDD1DD BiOCOOO

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mam

ES60000 B3B00D0

EE'iDOEO B3Q

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0200000 BZBD0D0

EiOOOO GE0D0] 3ECI3D 7O0QG 750000 740000 7E0D03

PHOYEC TO: P O Y O A LA A D M I N I S T R A C I O N
SMBOLOS CONVENCIONALES E LA RESERVA DE BIOSFERA Y T C O PILN LAJAS Escela Ni-merica.
1 : 750 OK)
ELABORADO POR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY

A
PROQRAMA DE LOS PAISAJES VIVIENTES
Alto Beni Escala Grfica
Capitales de Provincia Be ni Elaborado por: Romane!: Moscoso. T. Si les. G. Villanueva
0 5 10
3 Capitales de Cantn Maniqu FUENTES:
Qulquibey Llmile RB - TCO Piln Lajas C S 2 2 3 ' : 0 M992
Poblaciones Yacuma Plan de Uanep 1897- 2C01 RBTCO Piln Laias IVSF 19991
PLUS Bsni 20O3
J\J" Caminos principales YJNGAS GAP FAN
Cartas geog:1 cas esc 1 : 50 000IGM
/ \ / Caml nos secundarios I TCO-LEGOS APOLO Servicio Nacional oe Areas Protegidas SCRNAP
Faer: SittT a t* CcordwvkdaB otograTtu
TCO - LECOS LARECAJA LpPtt.
Ros principales MIflCCrtn UTU Zana 19
iDMlDtvCdljmWOSii
TCO - TACANA I
ROS secundarios
~J TCO - UCH UP I AM O AS
] Limite RB TCO Piln Lajas J TCO-MOSETEM USAID
"*"* rCTiil ^ '' DURA

Mapa 3. Mapa de cuencas de la RB-TCO Piln Lajas.

 adems de ser utilizadas por las zonas
ganaderas de los municipios de Rurrena-
baque, San Borja y Reyes. Es decir, que
para el sector ganadero de la pampa be-
niana el agua de esta subcuenca del Piln
es un recurso fundamental.
2.1.2.5. subcuenca del Ro Beni
El ro Beni nace en la cordillera de los
Andes, la cual se caracteriza por tener un
relieve montaoso. En las tierras bajas,
sus aguas presentan turbidez con cierto
grado de contaminacin por metales pe-
sados, producto de la extraccin aurfe-
ra, que limita su potencial de produccin
de peces. Una serie de ros menores del
rea, tales como el Suapi, Sama, San Mi-
guel y Sani, desembocan en el ro Beni.
2.1.3. Fisiografa, geologa
y geomorfologa
La RB-TCO Piln Lajas posee una geolo-
ga muy variada debido a su posicin den-
tro de la provincia fsiogrfca subandina
que comprende las serranas paralelas a
la cordillera andina con altitudes de hasta
2.000 msnm, y su lmite con las llanuras
del Beni, a travs del frente de cabalga-
miento subandino. Esta faja es compleja
y variada desde el punto de vista de su li-
tologa y estratigrafa, incluyendo rocas in-
trusitas, areniscas y lutitas pertenecientes
principalmente al Devnico, Carbonfero,
Prmico y Cretcico. El terciario se en-
cuentra principalmente en los sinclinales
y las tierras bajas son de origen aluvial y
coluvial con sedimentos cuaternarios, ob-
servndose tambin gleys de areniscas,
pizarras y/o rocas intrusitas devnicas,
prmicas o carbonferas (Mapa 4).
Las caractersticas fsiogrfcas ms
conspicuas de la reserva son las serra-
nas que se extienden paralelamente de
sureste a noroeste, infuenciando noto-
riamente la distribucin del sistema hi-
drolgico. Las serranas constituyen la
principal forma de relieve y presentan
fuertes laderas y valles profundos.
Tambin ocupan extensiones impor-
tantes el piedemonte, las llanuras aluvia-
les antiguas, las llanuras de inundacin
recientes y las colinas de origen tect-
10
PARTE1: DIAGNSTICO
nico de valles intramontanos (Mapa 5).
El piedemonte tiene una extensin de
aproximadamente 20 a 30 Km. de largo
y se ubica al este de la reserva. Su relieve
vara entre pendientes leves y concavida-
des que presentan problemas de drenaje.
Las llanuras aluviales antiguas muestran
un relieve casi plano y los cursos de agua
son tortuosos y presentan problemas
para evacuacin del agua. Las llanuras
aluviales de inundacin recientes y su-
brecientes presentan terrazas y mean-
dros abandonados.
2.1.4. Suelos
En general en toda la RB-TCO Piln La-
jas los suelos estn fuertemente edafzados
por las condiciones climticas reinantes de
la regin. Las intensas y copiosas precipita-
ciones causan lixiviacin de los elementos
minerales, y las temperaturas favorecen la
rpida descomposicin y posterior mine-
ralizacin de la materia orgnica. Adems,
se observa la presencia de niveles txicos
de aluminio y hierro con una defciencia
de fsforo disponible (Terceros & Sando-
val, 1994: en VSF, 1995).
Segn estudios realizados principal-
mente en la zona de infuencia de la ca-
rretera Yucumo-Rurrenabaque por Ro-
bison y McKean (1994) y tres estudios
de CUMAT, se establece que la capaci-
dad de uso del suelo presenta algunas a
muy severas limitaciones productivas,
debido a la baja fertilidad, peligro de
erosin y exceso de humedad, que redu-
cen la eleccin de cultivos o requieren de
prcticas especiales de conservacin. El
PLUS Beni (Euroconsult 1999) presenta
ms del 80% de la RB-TCO Piln Lajas
como de uso restringido (Mapa 6).
Robinson y Mckean (1994) dividen
a la RB-TCO Piln Lajas y su zona de
infuencia en cinco regiones edfcas que
se refejan tambin en el mapa de sue-
los elaborado por Euroconsult (1999)
(Mapa 6). A continuacin se describen
cuatro regiones edfcas al considerarse
las serranas como una sola regin de-
bido a las fuertes pendientes y delgadas
capas de suelo que no permiten realizar
un aprovechamiento agrcola sostenible,
sean stos de mayor o menor fertilidad.
Mapa 4. Mapa fsiogrfco de la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 5. Mapa geomorfolgico de la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 6. Mapa de suelos de la RB-TCO Piln Lajas.
 Suelos en serranas con sustratos frtiles y pobres
A pesar de que los suelos de algunas se-
rranas son frtiles, las fuertes pendientes
constituyen una importante limitante al
uso agrcola. Las serranas con suelos po-
bres se distinguen por una vegetacin na-
tural de pasto y arbustos bajos, principal-
mente en la zona de la serrana del Beu.
Los suelos que se presentan en las
serranas con pendientes casi planas y
colinas del Subandino pertenecen segn
la clasifcacin taxonmica USDA a los
Tropepts y Orthens. Estos son suelos
poco profundos a profundos con tex-
turas medias a moderadamente fnas
y presencia de fragmentos rocosos en
algunos sectores con una capa de hoja-
rasca en descomposicin, con un color
pardo rojizo, pardo amarillento, pardo
oscuro, rojo amarillento y rojo; presen-
tan una textura franco arenosa a arcillo-
sa y son altos a bajos en nutrientes. En
algunos sectores, como se mencion en
el prrafo precedente, la erosin hdrica
es severa y los suelos son cidos a mode-
radamente alcalinos y pobres a modera-
damente frtiles (Euroconsult 1999).
Los suelos de serranas en pendien-
tes moderadamente escarpadas a muy
escarpadas tambin pertenecen a los
Orthent y Tropepts, y comparten las ca-
ractersticas descritas, a excepcin de su
pH fuertemente cido a neutro.
Suelos bien drenados del piedemonte
En las serranas de la regin de piede-
monte los suelos en pendientes sua-
vemente inclinadas a moderadamente
escarpadas se clasifcan en Orthent,
Tropept y Ochrept que son poco pro-
fundos a muy profundos con hojaras-
ca en descomposicin en la superfcie,
color pardo oscuro, pardo rojizo, pardo
amarillento, rojo amarillento y negro.
Los suelos son de fuertemente cidos a
neutros y tienen textura mediana a fna
14
PARTE1: DIAGNSTICO
con presencia de grava y piedras en al-
gunos sectores. Estos son los suelos ms
arenosos y con mayor drenaje interno.
La mayor limitante en estos suelos es el
bajo contenido de materia orgnica, por
lo tanto el uso agrcola de los mismos
con cultivos perennes o anuales lleva a
una degradacin rpida en ausencia de
insumos inorgnicos u orgnicos.
Suelos mal drenados transicionales a la pampa
Los suelos de serrana de piedemonte
en pendientes llanas a inclinadas se cla-
sifcan en Tropent, Orthent y Fluvent.
Estos tienen las mismas caractersticas
que los anteriores con relacin a la pro-
fundidad y el color, pero con respecto a
la textura van de franco arenoso, franco
limoso, franco arcilloso a arcillosos, son
suelos bajos en nutrientes y moderada-
mente cidos a neutros. Estos suelos do-
minan la zona de infuencia. La principal
limitante es el drenaje interno y por lo
tanto son poco aptos para cultivos anua-
les o perennes, pero si pueden ser mane-
jados para cultivos de arroz inundado.
Suelos en terrazas aluviales antiguas
Segn el PLUS Beni (Euroconsult, 1999),
la zona alrededor del ro Quiquibey tiene
una capacidad medianamente apta para
el aprovechamiento ganadero intensivo
y aptitud secundaria para los sistemas
agrosilvopastoriles y forestal maderable
(Mapa 7). Sin embargo, Robison y Mc-
Kean (1994), a travs de trabajo de cam-
po localizado, indican que los suelos de
las terrazas aluviales encontradas sobre
todo el valle del Quiquibey son suelos
ultisoles, cidos, mal drenados con alu-
minio intercambiable, convirtindolos
en suelos no aptos para realizar cualquier
tipo de actividad productiva en la que se
quiera obtener algn tipo de benefcio
social y/o econmico.
Mapa 7. Mapa de aptitud de uso del suelo en la RB-TCO Piln Lajas.
 2.2. CARACTERSTICAS BIOLGICAS
2.2.1. Flora y vegetacin
Dentro de esta regin se empiezan a le-
vantar los Andes formando una barrera
para los vientos alisios que al chocar con
las laderas expuestas causan un clima
ms hmedo. Dependiendo de la altura
de las diferentes serranas, en relacin de
la altura de mayor nubosidad, encontra-
mos bosques hmedos en las serranas
altas y bosques ms secos en las serra-
nas bajas. Adicionalmente, la gran di-
versidad topogrfca, geolgica y de sue-
los tambin es responsable de una alta
diversidad beta. Por lo tanto, esta zona
est compuesta por un mosaico de tipos
de vegetacin altamente fragmentado y
frgil, cuya diversidad requiere de la ma-
nutencin de la conectividad altitudinal
y latitudinal.
Se estima que la zona comprendida
por la reserva cuenta con la ms alta di-
versidad forstica del Beni con alrededor
Cuadro 1
Nmero de especies registradas en algunas reas protegidas de Bolivia
reas Protegidas
Parque Nacional Noel Kempff Mercado
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Ambor
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Madidi
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Kaa-
Iya del Gran Chaco
Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni
Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariqua
Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria
de Origen Piln Lajas
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Cotapata
Reserva Nacional de Vida Silvestre Amaznica Manuripi
Parque Nacional Carrasco
Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure
Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
Fuente: Elaboracin propia basado en FUNDECO, 2002, no publicado.
16
TICO
PARTE1: DIAGNSTICO
de 2.000 a 3.000 especies de plantas vas-
culares (Killeen, 1993), aunque en estos
momentos se encuentran identifcadas
solamente 736 especies (ver Cuadro 1)
(FUNDECO, 2002, no publicado; MA-
PZA, 2001, no publicado).
Estudios detallados indican que la
diversidad forstica de la zona es alta
y quizs superada solamente por la re-
gin colindante de Alto Madidi (Foster
y Gentry, 1991). En una parcela perma-
nente en la cumbre de la serrana Piln
se pudo mostrar el registro de diversi-
dad forstica ms alto en Bolivia para un
bosque montano (Killeen, 1993). Consi-
derando las estimaciones realizadas por
Killeen (1993) para plantas vasculares, el
nmero de especies que podran llegar
a encontrarse correspondera al 17%
de las especies de plantas registradas en
Bolivia. Moraes y Moraes y Beck (1992)
mencionan especfcamente que la se-
rrana del Beu con sus pastizales sobre
suelos desarrollados de cuarcita, como
un rea de inters particular.
Nmero de especies encontradas
(plantas vasculares)
2.691
2.659
1.865
880
820
811
736
735
527
291
249
99
Segn MAPZA (2001), existen cinco de implementacin de la reserva y la ela-
especies endmicas presentes en Piln boracin del primer Plan de Manejo.
Lajas que corresponden a cinco diferen- Piln Lajas se encuentra en la regin
tes familias de plantas vasculares. De las de la vertiente oriental andina y subandi-
especies registradas, Aphelandra sp. se na que corresponde al sector biogeogr-
encuentra protegida solamente dentro fco amaznico del Piedemonte Andino
del Piln Lajas. El Cuadro 2 muestra las del Distrito Amaznico del Alto Beni
especies vegetales de Piln Lajas que se (Navarro, 2002). Las unidades de vege-
encuentran amenazadas, basadas en las tacin identifcadas por Navarro (2004),
categoras de la Unin Internacional para a nivel de los andes tropicales, se com-
la Conservacin de la Naturaleza (UICN) plementan con la descripcin forstica
segn el Plan de Accin para las especies realizada por Hinojosa (1994) y se pre-
amenazadas de Bolivia (MDSP, 2002). sentan en el Mapa 8.
Despus de ms de una dcada de
creacin de la reserva, los estudios bio-
a) Bosques pluviales subandinos in-
lgicos son todava insufcientes y se han
feriores de los yungas del Beni:
realizado pocos relevamientos de diver-
macroserie de Eschweilera andina -
sidad adicionales desde la elaboracin de
Oenocarpus bataua
aqullos realizados para el diagnstico

Cuadro 2
Especies vegetales amenazadas, endmicas en Piln Lajas

Especie Categora UICN Especie Exclusiva de

endmica Piln Lajas
Swietenia macrophylla Vulnerable

Ficus insipida Vulnerable

Solanum exiguum Vulnerable SI

Solanum unilobum Vulnerable

Bactris gassipaes Vulnerable

Iriartea deltoidea Vulnerable

Oenocarpus bataua Vulnerable

Phragmipedium caricinum Vulnerable

Euterpe precatoria En Peligro

Geonoma deversa En Peligro

Aphelandra sp. SI SI
Piper tumupasense SI

Pentaplaris davidsmithii SI
Zamia boliviana SI
Cissus boliviana SI

Fuente: Elaboracin propia basada en el Plan de Accin para las especies amenazadas de Bolivia (MDSP, 2002).

PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB LAJAS

Mapa 8. Complejos de vegetacin de la RB-TCO Piln Lajas.
Este tipo de bosque se encuentra ubica-
do en las serranas del Beu, Chepete y
Muchanes en el lado oeste de la reserva
y en pequeos parches en la serrana del
Bala y al sur de la serrana de Piln La-
jas, a una altura que va de los 700 a los
2.000 msnm, sobre una topografa de
laderas empinadas y valles profundos.
La vegetacin es siempreverde, pero las
colinas de menor altura contienen zonas
de bosque subhmedo y pluviestaciona-
les donde se pueden encontrar cactceas
columnares y algunas especies caduci-
folias. La zona presenta una importante
diversidad ya que aparecen elementos
forsticos amaznicos como andinos de
yungas. Los elementos amaznicos son
ms frecuentes en el subandino amaz-
nico externo, el cual se encuentra en las
primeras serranas del subandino desde
el piedemonte. A la vez, los elementos
forsticos yungueos son ms frecuen-
tes en las colinas internas de mayor al-
titud, arriba de los 1.200 msnm. En las
cumbres por encima de los 1.500 msnm,
se encuentran palmares y bosques lau-
roides en zonas frecuentemente cubier-
tas de nieblas, expuestas a los vientos
hmedos y sobre fuertes pendientes y
suelos bien drenados.
Florsticamente, Hinojosa (1994)
distingue el bosque alto denso en serra-
nas altas y el bosque con neblinas en
serranas. Las especies ms representa-
tivas del primero son Virola sp. (gabn),
Pouteria macrophylla (lcuma), Zanthoxylum (copa), Scheelea princeps (motac), Oeno-
sp. (sauco), Sapium marmieri (leche le-
che), Poulsenia armata (corocho), Guarea tata). Las especies arbreas dominantes
sp. (trompillo), Ormosia sp. (sirari), Rhee-
dia sp. (ocor/achachair), Cedrela sp.
(cedro) y Xylopia sp. (piraquina blanca).
El sotobosque est formado por Cordia
nodosa (oreguare), Geonoma deversa (jata- Poulsenia armata (corocho), Hura crepitans
ta) y Leonia cymosa (guapomocillo). Los
bosques de neblina se encuentran en las
cimas de las serranas y se caracterizan
por la abundancia de musgos, lquenes y
orqudeas que cubren el fuste de los r-
boles. Las especies predominantes son:
Iriartea deltoidea (copa), Ficus sp. (bibosi), tura de gramneas, herbceas y helechos.
Nectandra sp. (laurel), Terminalia ama-
znica (verdolago negro), Swartzia jorori
(jorori) y Cyathea sp. (helecho arbreo)
y Dicksonia sp. (helecho arbreo). En
la zona alrededor de El Sillar y Cerro
Pelado, donde las condiciones son me-
nos hmedas, los rboles de Ocotea sp.
(laurel negro), Terminalia amaznica (ver-
dolago) y Ampelocera sp. (blanquillo) se
encuentran ms dispersos y abunda la
Guadua sp. (tacuara) y trepadoras de la
familia Cucurbitaceae (Cornejo 1994).
b) Selvas amaznicas pluviestaciona-
les de tierra frme del Alto Beni:
serie de mara (Swietenia macrophyla)
y el isigo (Tetragastris altissima)
Este tipo de bosque se encuentra ocu-
pando la mayor parte de Piln Lajas, des-
de la serrana del mismo nombre hasta el
lmite oeste formado por las serranas de
Chepete, Beu y Muchanes, a excepcin
de los valles del ro Quiquibey, Quiquibey
Chico y Beni. Son bosques altos siem-
preverdes entre los 250 y 1.000 msnm
que se encuentran sobre suelos bien dre-
nados de serranas de laderas abruptas a
colinas con relieve ondulado.
Florsticamente, Hinojosa (1994) dis-
tingue franjas de comunidades dentro de
esta unidad que comienzan en el encuen-
tro de la llanura aluvial del Beni con el
bosque alto denso del piedemonte que se
encuentra en las laderas inferiores de las
serranas de Piln, Bala y Susi. Este bos-
que presenta una abundancia de palme-
ras: Astrocaryum macrocalyx (chonta loro),
Euterpe precatoria (asai), Iriartea deltoidea
carpus bataua (majo) y Geonoma deversa (ja-
son: Ficus sp. (bibosi), Sloanea obtusifolia
(cachichira), Ceiba pentandra (mapajo),
Terminalia oblonga (verdolago amarillo),
Terminalia amaznica (verdolago negro),
(ocho), Guarea sp. (trompillo) e Inga sp.
(pacay).
A la vez, en la cimas de las serranas
del Bala y Susi se encuentra un bosque
bajo abierto con especies arbreas cadu-
cifolias y en algunos lugares una cober-
En esta formacin muy localizada las
especies ms comunes son Oenocarpus
bataua (majo), Iriartea deltoidea (copa), Ta-
bebuia aurea (alcornoque), Pseudobombax
longiforum (perot), Dilodendron bipinna-
19
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 tum (cuta), Cinchona calisaya (quina), Nec- Este tipo de bosque se encuentra en las
tandra sp. (laurel negro) y Terminalia sp. llanuras aluviales de los ros Beni y Qui-
(verdolago). El sotobosque est forma- quibey. La inundacin anual por aguas
do por Chusquea sp. (tacuarilla), Clusia sp. blancas, procedentes en su mayor parte
(bibosi fortuna) y la especie de Cicadacea del desbordamiento del piedemonte an-
endmica Zamia boliviana (motacuchi). dino, da lugar a una dinmica de erosin
En las serranas intermedias se en- y deposicin que mantiene la dominan-
cuentra un bosque denso en laderas y cia en el bosque de especies pioneras.
un bosque mediano semidenso en los Florsticamente, Hinojosa (1994) iden-
flos. En las laderas las especies arbreas tifca a un bosque abierto ribereo que
predominantes incluyen especies de alto bordea los ros dominada por Gynerium
valor maderable como: Swietenia macro- sagittatum (chuchio o charo), Cecropia spp.
phylla (mara), Cedrela sp. (cedro), Ambu- (ambaibo), Tessaria integrifolia (prajobobo),
rana cearensis (roble), Calophyllum brasilien-Salix humboldtiana (sauce), Guadua paragua-
se (palo mara) y Guarea sp. (trompillo). yana (tacuara) y Ochroma pyramidale (balsa).
Los estratos inferiores son dominados Adicionalmente, entre el bosque ribe-
por las palmeras Iriartea deltoidea (copa), reo y las colinas se encuentran terrazas
Astrocaryum macrocalix (chonta loro) y aluviales altas y bajas. Aquellas ms ba-
Geonoma deversa (jatata). Cornejo (1994) jas se encuentran entre 200 y 250 msnm
observ abundante regeneracin natu- y son todava sometidas a inundaciones
ral de Swietenia macrophylla dentro de esta temporales, producto de lo cual el bosque
unidad. En los flos, al ser el bosque ms es semidenso y presenta claros. En estas
abierto hay mayor proliferacin de lia- terrazas predominan Chorisia sp. (toboro-
nas (Cornejo 1994). Las especies domi- chi), Swietenia macrophylla (mara), Virola sp.
nantes son: Cavanillesia sp. (sujo macho), (gabun), Myroxylon balsamum (quina qui-
Tabebuia sp. (tajibo), Aspidosperma sp. na), Clarisia bifora (chicle), Iriartea deltoidea
(jichituriqui), Scheelea princeps (motac), (copa) y Pouteria sp. (coquino) junto con
Caesalpinia sp. (momoqui) y Terminalia un sotobosque de Chusquea sp. (tacuari-
sp. (verdolago). lla) y Heliconia sp. (patuj).
Alrededor del valle del Quiquibey se
encuentra un bosque alto denso en co-
d) Palmares y bosques pluviales
linas entre los 330 y 400 msnm con do-
subandino superiores de los yun-
minancia de Jacaranda sp. (cheperequi),
gas: macroserie de Nectandra laurel
Myrica pubescens (aliso colorado), Tapirira
Dyctiocaryum lamarckianum
guianensis (mara macho), Myroxylon bal-
samum (quina quina), Calycophyllum brasi-
liense (palo mara), Heisteria sp. (itauba), Estas unidades se presentan en pequeos
Oenocarpus bataua (majo), Euterpe precato- parches sobre el lmite sur-oeste sobre la
ria (asai) y Geonoma deversa (jatata). serrana del Beu. Son bosques hmedos
Finalmente, en el sur de la reserva se a hiperhmedos sempervirentes lauroi-
encuentran parches localizados de saba- des, entre los 1.200 y 1.800 msnm. Segn
nas hmedas montanas. La presencia de Navarro et al. (2004), estas unidades se
esta formacin se debe a la pobreza de encuentran en zonas de difcil acceso por
los suelos superfciales sobre cuarcitas. lo que la informacin de campo es insu-
Existen parches con mayor presencia fciente, pero gracias a esto son bosques
de rboles de fustes retorcidos entre la con un estado de conservacin excelente.
cobertura dominante de gramneas, her- La distribucin de esta unidad de vegeta-
bceas y helechos. La humedad atmos- cin se extiende en todo el sector de yun-
frica explica la frecuencia de orqudeas, gas de Bolivia, encontrndose muy bien
lquenes y musgos. representada en otras reas protegidas.

2.2.2. Fauna
c) Selvas de varzea de bajo del Alto Beni:
macroserie del Calycolphyllum spreceanum
La variedad de ecosistemas, geomorfo-
(guayabochi) y Hura crepitans (ocho)
loga y tipos de vegetacin hacen que Pi-
20
PARTE1: DIAGNSTICO
ln Lajas presente una riqueza faunstica
considerable que necesita ser registrada
a mayor detalle a travs de estudios cien-
tfcos de campo (Cuadro 3). Adems la
colindancia con el Parque Nacional Ma-
didi y el hecho de que Piln Lajas forme
parte del corredor biolgico Vilcabam-
ba-Ambor hacen que la reserva tenga
un papel fundamental para la conser-
vacin de especies ecolgicamente im-
portantes con amplios requerimientos
espaciales como ser el Tremarctos ornatus
(jucumari) y la Panthera onca (jaguar) (G-
mez y Wallace, 2004).
En la dcada de los 90, se realizaron
estudios de fauna para obtener un diag-
nstico preliminar de los vertebrados
existentes en Piln Lajas (Barrera et al.,
1994; Hennessey y Perry, 1997; Perry et
al., 1996, Perry y Hennessey, 1997a; Pe-
rry et al. 1997c). Estos estudios fueron
realizados en hbitats representativos
de la reserva y no fueron exhaustivos en
toda el rea, dejando la probabilidad de
ocurrencia de especies adicionales. Pos-
teriores a estos estudios, fueron muy po-
cas las investigaciones que aumentaron
el nmero de especies encontradas en
la reserva. La mayora de estos estudios
adicionales se concentraron en la orni-
tofauna.
La fauna de la RB-TCO Piln Lajas
es de origen principalmente amaznico
(Barrera et al., 1994). Sin embargo, la pre-
dominancia de zonas montaosas hace
que exista una relacin con las especies
de los bosques montanos de los yungas.
Las comunidades faunsticas son com-
plejas debido a las diversas ecorregiones
y mltiples infuencias biogeogrfcas
sobre el rea protegida.
2.2.2.1. Peces
Varias de las especies de peces regis-
tradas son de sistemas torrentcolas de
aguas claras, propias de la ictioregin
andina (Hemibrycon sp., Ancistrus sp., Tri-
chomycterus sp.). Sin embargo, tambin se
encuentran muchas especies caracters-
ticas de la llanura beniana (VSF, 1999).
En la cuenca del ro Quiquibey se sos-
pecha la presencia de peces endmicos,
pero esto an no ha sido comprobado.
En la subcuenca del ro Beni se registra-
ron 103 especies de peces y consideran
que existan probablemente ms de 110
especies. En la regin se han registrado
siete especies que requieren de manejo
adecuado para evitar la disminucin de
sus poblaciones por su importancia para
la pesca de subsistencia y comercial de la
regin (Cuadro 4). Algunas de las espe-
cies de peces encontradas en el diagns-
tico de fauna realizado para el anterior
Plan de Manejo mostraron aptitud para
la acuarioflia, tales como: Characidium
sp., Moenkhausia sp., Pimelodella sp., Far-
lowella sp., Corydoras aeneus y Sourubim lima
(VSF, 1999).
2.2.2.2. Anfbios
En Piln Lajas se han registrado 35
especies de anfbios. Las especies en-
contradas pertenecen a seis familias de
anfbios: Bufonidae, Leptodactylidae,
Dendrobatidae, Hylidae, Pipidae y Rani-
dae. La mayora de los anfbios registra-
dos pertenecen a la familia Leptodactyli-
dae que habita en el bosque. La especie
de la familia Centrolenidae (Cochranella
sp.) es un nuevo registro para Bolivia.
La familia de anfbios que pertenece a
los Dendrobatidae presentan sapos muy
coloridos y venenosos (Perry et al., 1996;
VSF, 1999). Los anfbios han sido el gru-
po de vertebrados que menos estudios y
registros ha tenido dentro del diagnsti-
co de fauna de la reserva. Es necesario
realizar esfuerzos para obtener mayores
datos de este grupo.
21
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Cuadro 3
Comparacin del nmero de especies de vertebrados registrados en reas protegidas

reas Protegidas Mamferos Aves Anfibios Reptiles Peces Total

Parque Nacional y rea Natural de Manejo 156 867 84 71 192 1.370

Integrado Madidi

Parque Nacional y rea Natural de Manejo 136 802 97 127 150 1.356
Integrado Ambor

Parque Nacional Noel Kempff Mercado 121 594 57 84 258 1.127

Reserva Nacional de Vida Silvestre 128 415 41 60 359 1.024
Amaznica Manuripi
Parque Nacional Carrasco 118 588 60 67 87 961
Parque Nacional y Territorio Indgena 67 537 39 72 211 959
Isiboro Scure
Reserva de la Biosfera Estacin 101 481 11 38 243 895
Biolgica del Beni
Reserva de la Biosfera y Tierra 85 531 35 58 69 778
Comunitaria de Origen Piln Lajas
Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariqua 62 242 28 19 49 411

Parque Nacional y rea Natural de Manejo 41 276 20 14 4 358

Integrado Kaa-Iya del Gran Chaco

rea Natural de Manejo Integrado Nacional 50 226 9 6 5 296

Apolobamba

Parque Nacional y rea Natural de Manejo 66 183 14 11 10 294

Integrado Cotapata
Fuente: Sarmiento 2002, MAPZA no publicado.

Cuadro 4
Especies de peces que son prioritarias para programas de manejo

Nombre comn Gnero/Especie

Pac Colossoma macropomum

Sbalo Prochilodus labeo

Surub Pseudoplatystoma fasciatum

Dorado Salminus maxillosus

Piraiba Brachyplatystoma filamentosum

Coronel Phractocephalus hemioliopterus

Zungaro Zungaro zungaro

Fuentes: Elaboracin propia basada en Libro Rojo, Plan de Accin y UICN Peces Bolivia.

22
PARTE1: DIAGNSTICO
2.2.2.3. Reptiles de Vulnerable (CBF-WCS, 2003).
Entre los saurios, segn los pobladores
Hasta la fecha se ha confrmado la pre- (Perry et al.. 1997c), existe una poblacin
sencia de 58 especies de reptiles para muy reducida de caimn negro (Melano-
Piln Lajas (VSF, 1999). Las especies suchus niger) dentro del Piln Lajas, pero
como ser boas, lagartos, iguanas, tortu- actualmente es necesario confrmar su
gas acuticas y terrestres se encuentran presencia en futuros estudios. Barrera et
amenazadas por la cacera tradicional al. (1994) confrmaron la presencia del
para la obtencin de carne y por acti- lagarto (Caiman yacare) con varios regis-
vidades comerciales de la regin para tros a lo largo de los ros Beni y Qui-
la obtencin de huevos. En total diez quibey. Si bien el lagarto es una especie
especies registradas se encuentran ame- prioritaria para el manejo en otras zonas,
nazadas, de las cuales una se encuentra dentro de Piln Lajas su densidad es baja
en peligro y tres se encuentran en es- y no hay un potencial real de manejo.
tado Vulnerable (Cuadro 5). Para las
especies prioritarias de manejo se han 2.2.2.4. Mamferos
tomado en cuenta tres especies de las
cuales Podocnemis uniflis se encuentra en En la reserva, hasta ahora, se han re-
la categora Vulnerable en Bolivia y gistrado 85 especies de mamferos. El
en la RB-TCO Piln Lajas debido a la grupo ms representado es el de mur-
recolecta de sus huevos para consumo cilagos (Chiroptera) con 34 especies
humano durante los meses de agosto y presentes y probables. El registro de
septiembre (Perry et al.., 1997b). Micronycteris cf. nicefori, el nico con
La peta de monte (Geochelone carbona- hbitos insectvoros, es el segundo para
ria) se encuentra distribuida en gran par- Bolivia (Barrera et al., 1994). El grupo
te del Piln Lajas (Perry et al.., 1997b), que sigue en representatividad es el de
pero en Bolivia se encuentra en calidad roedores (Rodentia) con 19 especies

Cuadro 5
Especies de reptiles que son prioritarias para la conservacin y manejo

Gnero/Especie CITES Libro Rojo Especies prioritarias

para manejo
Boa constrictor Ap. II
Caiman yacare Ap. II 1

Geochelone carbonaria Ap. II Vulnerable

Corallus caninus Ap. II
Epicrates cenchria Ap. II

Iguana iguana Ap. II

Melanosuchus nger Ap.I En peligro
Lachesis muta Vulnerable

Podocnemis unifilis Ap. II Vulnerable 1

Tupinambis cf. teguixin Ap. II 1
Fuentes: Elaboracin propia basado en Libro Rojo, Plan de Accin y UICN Peces Bolivia.

PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB LAJAS

 presentes y probables. Son especies con-
sideradas prioritarias para el rea prote-
gida las endmicas, amenazadas o con
importancia para la cacera de subsisten-
cia. (Cuadro 6).
Muchas de las poblaciones de las
especies amenazadas presentadas en el
siguiente cuadro se encuentran dismi-
nuidas debido a la alta presin de cacera
comercial que hubo en la zona por sus
pieles, como ser la londra (Pteronura bra-
silensis), el lobito de ro (Lontra longicaudis)
y el jaguar (Panthera onca). Las poblacio-
nes de anta (Tapirus terrestres), chancho
de tropa (Tayassu pecari), marimono (Ate-
les chamek) y otros sufren presiones por
la cacera de subsistencia. Finalmente,
existen otras especies que se encuentran
amenazadas por la prdida de su hbi-
tat a lo largo de su rea de distribucin,
como el jucumari (Tremarcos ornatus). Los
bosques montanos de Madidi, Apolo-
bamba y Piln Lajas mantienen la prin-
cipal poblacin de jucumaris en Bolivia
(Gmez y Wallace 2004).
2.2.2.5. Aves
Este grupo es el ms estudiado dentro de
la reserva. En Piln Lajas se determin
la presencia de 531 especies de aves, que
corresponde aproximadamente al 36%
de aves en Bolivia. Es muy probable que
otras 388 especies de aves se encuentren
en el rea. Piln Lajas se encuentra den-
tro del rea de Endemismo de Aves de
los yungas bajos de Per y Bolivia (Stat-
tersfeld et al. 1998) y dentro de una de
las regiones de mayor prioridad para la
conservacin de aves en el Neotrpico
(Stotz et al. 1997).
Todos los relevamientos de aves
(Hennessey et al., 2003) destacan el va-
lor biolgico de las serranas altas. La
serrana de Piln Lajas es la zona ms
intensamente estudiada y rica en espe-
cies dentro de la reserva con 332 espe-
cies presentes y 48 especies que slo
han sido registradas all. Debido a esta
diversidad, ha sido incluida dentro de
las AICAs (reas de Importancia para
la Conservacin de las Aves) de Bolivia,
y segn registros de la organizacin lder
en investigacin ornitolgica en Boli-
24
PARTE1: DIAGNSTICO
via, Armona (Bennett Hennessey pers.
com.), la serrana de Piln Lajas junto
con la del Tigre en Madidi se constitu-
yen en la zona con mayor diversidad de
aves del pas. Probablemente la diversi-
dad de la serrana del Piln se deba a su
alta precipitacin y el hecho de que la
serrana tiene mltiples picos y no slo
uno. Otras serranas importantes son la
serrana del Beu, Chepete y Muchanes.
Tambin los bosques de tierras bajas
son muy ricos en especies, con 309 es-
pecies registradas, pero solamente 79 se
encuentran exclusivamente en este tipo
de vegetacin. En la serrana del Che-
pete se encuentran aves de particular
atractivo para el ecoturismo, como los
gucharos (Steatornis caripensis), los cuales
se encuentran en una cueva en un caa-
dn en la serrana del Chepete con una
poblacin que podra llegar a 400 (Hen-
nessey, et al. 2003). Se han identifcado
ocho especies de aves importantes que
son prioritarias para la conservacin,
las cuales incluyen especies endmicas
y amenazadas (Cuadro 7) (Hennessey, et
al. 2003).
Laniisoma elegans es una especie global-
mente vulnerable y fue observada so-
bre la ladera norte de la serrana del Beu.
Este fue el segundo registro para Bolivia
y an hoy es una especie poco conocida
por lo que Hennessey et al. (2003) con-
sidera que se debera tener una alta prio-
ridad de conservacin e investigacin de
ella dentro de Piln Lajas.
Neochen jubata es una especie que se
considera casi amenazada y ha sido
vista una sola vez en Piln Lajas por
investigadores, aunque los pobladores
indican que estas aves son vistas raras
veces en el ro Quiquibey.
Harpia harpyja tambin es una espe-
cie considerada casi amenazada que
nunca fue vista por investigadores. Sin
embargo, existen varios testimonios de
avistamientos por cazadores indgenas.
Ara militaris (paraba) es una especie
amenazada a nivel mundial, listada como
vulnerable por la disminucin de su
poblacin. Junto con las poblaciones re-
gistradas en el Madidi esta zona proba-
blemente representa la mayor poblacin
de esta especie, a nivel mundial.
Cuadro 6
Especies de mamferos que son prioritarios para la conservacin y manejo

Especies
Libro
Especie Endmicas prioritarias CITES UICN 2000
para el manejo Rojo
Akodon dayi 1
Alouatta sara II
Aotus azarai boliviensis II

Ateles chamek II Vulnerable

Bradypus variegatus II
Cebus libidinosus pallidus II

Cuniculus paca 1
Dasyprocta punctata 1
Dasypus novemcinctus 1

Dinomys branickii En peligro

Leopardus pardalis I Vulnerable

Leopardus wiedii I

Lontra longicaudis I Vulnerable

Mazama americana 1
Mazama gouazoupira 1

Myrmecophaga tridctila II Vulnerable Vulnerable

Panthera onca I Vulnerable

Pteronura brasiliensis I En peligro En peligro

Puma concolor II
Saimiri boliviensis II
Tapirus terrestris II Vulnerable

Tayassu pecari 1 II Vulnerable

Tremarctos ornatus I Vulnerable Vulnerable

Fuentes: Elaboracin propia basada en CBF-WCS (2003), CITES, UICN, Libro Rojo.

25
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Cuadro 7
Especies de aves que son prioritarias para la conservacin por su estado de amenaza o endemismo
Nombre comn
Cotinga amarilla o pirari
Oca o ganzo del Orinoco
Aguila harpita
Paraba verde
Pico curvo boliviano
Hormiguerito gris
Atrapamoscas, nueva
especie
Atrapamoscas
Fuentes: Elaboracin propia basada en CBF-WCS (2003), Hennessey et al. (2003).
Adems existen cuatro especies endmi-
cas, que tambin se encuentran amena-
zadas:
Simoxenops striatus, cuya categora de
amenaza es vulnerable y que ha sido
registrada en las serranas del Beu y de
la Cuchilla.
Myrmotherula grisea es una especie
vulnerable, que ha sido vista una vez
en la serrana de Piln. All fue identif-
cada a 850 msnm, siendo el primer re-
gistro para el Beni. Por ser una especie
endmica para Bolivia su prioridad de
conservacin es alta.
Phyllomyias sp. nov. es una nueva es-
pecie que an no fue descrita y tambin
sera endmica de Bolivia. A pesar de que
aparentemente existen hbitats adecuados
sobre las serranas de Piln y Cuchilla, esta
especie fue encontrada en un solo lugar
del Piln Lajas, por lo que parece que pre-
senta un rango pequeo de distribucin
en parches (Hennessey et al., 2003).
Hemitriccus rufgularis es comn en el
bosque de tacuaral de la serrana del Beu
entre los 1.200 y 1.400 msnm. Tambin
se encuentra en el bosque de piedemon-
te de la serrana del Beu y Piln y su pre-
sencia es rara en Piln Lajas.
26
PARTE1: DIAGNSTICO
Gnero/Especie Amenazada Endmica
Laniisoma elegans Vulnerable
Neochen cubata Casi amenazado
Harpia harpyja Casi amenazado
Ara militaris Vulnerable
Simoxenops striatus Vulnerable 1
Myrmotherula grises Vulnerable 1
Phyllomyias sp. nov. 1
Hemitriccus rufigularis Casi amenazado 1
Hasta el momento se han registrado 16
especies de loros (Familia Psittacidae),
entre ellas cinco tipos de parabas (Ara
sp.) las cuales son las de mayor tamao y
de inters turstico por el colorido de su
plumaje. Existen poblaciones importan-
tes de estas especies y se ha observado
la presencia de muchos nidos en lugares
como las serranas del Bala y de Piln y
en barrancas a orillas del ro Beni, como
en la zona de Charque.
Tambin es importante destacar la
presencia de 47 especies de tngaras (Fa-
milia Thraupinae) que son aves pequeas
de colores fuertes. Poblaciones estables
de estas especies, cuya distribucin en
Amrica del Sur se ha visto reducida por
la destruccin del bosque tropical, se en-
cuentran protegidas en las serranas de
Piln Lajas (VSF, 1999). Esto demuestra
una vez ms la importancia de estas se-
rranas y su necesidad de proteccin.
2.3. CARACTERIZACIN HISTRICA DE LA
RB-TCO PILN LAJAS
En esta seccin se har una revisin de
las principales caractersticas histricas
de la regin que hoy es Piln Lajas. Para
facilitar la lectura y desarrollar una na-
rrativa ms coherente la seccin se di-
vide en las principales pocas, desde el
preincaico hasta el presente. Esta resea
histrica incluye adems una descripcin
de sitios arqueolgicos encontrados en
la regin y un resumen de los aspectos
histricos ms sobresalientes.
2.3.1. Principales pocas histricas
poca precolonial
Las evidencias histricas y arqueolgi-
cas muestran que la zona de Piln La-
jas fue desde el periodo preincaico un
rea de ocupacin de los pueblos ind-
genas tsimane, mosetene y tacana, aun-
que quizs se limitaba a ser un espacio
complementario de ocupacin (Castillo
1988; Fras 2004). Probablemente estos
grupos tnicos establecan sus asenta-
mientos a lo largo de los ros y arroyos,
donde existan recursos naturales nece-
sarios para su sobrevivencia. Realizaban
un manejo del espacio a travs de pe-
queos asentamientos, una alta movili-
dad de la poblacin, una compleja agri-
cultura de multicultivo que combinaba
varias pequeas parcelas agrcolas en
rotacin de cultivos con la caza y pesca
(Piland 1991).
Tsimanes
En general existe coincidencia entre los
historiadores y la propuesta de Nordens-
kild en cuanto a la delimitacin del rea
tradicional de ocupacin tsimane. Segn
este autor, parte del pueblo tsimane
habita el curso superior del ro Maniqui
o del ro Tsimane, otra parte el Alto
Apere. El ro Maniqui es probablemente
el ro Rapulo que se une cerca de San-
ta Ana con el ro Yacuma, sin embargo,
nunca se ha logrado constatar la unin.
Aseguran que el ro Maniqui desemboca
en un gran lago en el que abundan cai-
manes y delfnes. Los tsimanes consi-
deran al ro Quiquibey como la frontera
con los mosetenes (Nordenskild 2001
citado en Fras 2004). Esto nos plantea
dos aspectos fundamentales: una proba-
ble y larga interaccin histrica con el
pueblo mosetene y que el corazn del
territorio tsimane estaba ubicado alre-
dedor del ro Maniqui, el rea del Qui-
quibey siendo probablemente de menor
importancia (Fras 2004; VSF 1999).
Mosetenes
Los mosetenes histricamente vivan en
un extenso territorio, con aproximada-
mente los mismos lmites de hoy. Como
ya se ha planteado, el rea de ocupacin
mosetene llegaba hasta el ro Quiquibey,
donde deban tener interaccin con los
tsimanes. El corazn de su rea de ocu-
pacin era la regin del ro Alto Beni
(Diez Astete et al. 1998; Fras 2004).
Tacanas
En pocas precoloniales este pueblo in-
dgena habitaba la regin entre los ros
Beni, Madre de Dios, Madidi y Tuichi,
un rea que hoy en da es parte de los de-
partamentos de La Paz y Beni (CIPTA-
WCS, 2001). Algo sobresaliente de este
pueblo, durante esta poca, era su rol
como intermediario comercial entre los
pueblos amaznicos y el imperio Inca
(Herrera et al. 2003). Segn Diez Astete
y Murillo (en CIPTA-WCS, 2001), exis-
ten evidencias que interaccin de este
tipo exista desde el ao 1.200 d.C. Los
productos que conseguan los Incas de
las tierras bajas eran pieles y plumas de
animales exticos, frutos, resinas, vani-
llas, y otros recursos naturales de la re-
gin (Chiovoloni, 1997).
poca colonial
Desde fnes del siglo XVI debido a las
versiones mticas del Gran Paitit, El
Dorado o el Gran Mojos, expediciona-
rios espaoles ingresaron a las tierras
bajas, al este de los Andes (CIDDEBE-
NI, 1994). Las varias incursiones colo-
niales durante este periodo tenan como
objetivo establecer el dominio de la co-
lonia a partir de la disminucin del con-
trol andino y de los grupos tnicos de
tierras bajas sobre esta regin (Herrera
et al., 2003). Aun as, lo cierto es que la
colonia no logr establecer un control
permanente hasta fnes del siglo XVII.
27
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Tsimanes
A fnales del siglo XVII (1693), este
grupo tnico fue contactado y asentado
por los misioneros jesuitas formando la
reduccin de San Francisco de Borja en
las faldas de la cordillera, que ahora se
conoce como la serrana de Marimonos
a corta distancia del ro Maniqu (Men-
doza, 2002). A partir de 1791 (cuando
se desalojan los jesuitas) una parte de los
tsimanes vuelve al monte y otros siguen
viviendo en San Borja, bajo el control de
la colonia, donde conviven con mojeos
y reyesanos (Bogado, 1989). Es posible
que, entre otros, uno de los lugares a don-
de huan era la regin que hoy es la RB-
TCO Piln Lajas y su rea de infuencia.
Aun as, los tsimanes no se mantienen
en aislamiento total y sostienen relaciones
comerciales con otros actores externos.
Mosetenes
En el territorio mosetene las misiones se
empiezan a fundar mucho despus que en
el caso tsimane. Estas fueron establecidas
en las orillas del ro Beni, por ejemplo Mu-
chanes fue fundada en 1804; Santa Ana
de Huachi en 1815 y Covendo en 1845;
la ms importante de estas misiones fue la
de Covendo (Fras 2004). En 1913, sea-
laba Nordenskild (2001), Huachi es una
pequea plantacin de caa de azcar con
una destilera de agua ardiente. En esa
poca los misioneros utilizaban a los mo-
setenes para recoger cacao y otros produc-
tos tropicales, que estos mismos llevaban
por ro a Mguilla (donde haba un camino
que conectaba con La Paz) y a Rurrenaba-
que para cambiar por ropa, herramientas
y otros requerimientos de los misioneros
(Fras 2004; Nordenskild 1923).
Tacanas
En el caso de los tacanas, este fue un perio-
do tanto de colaboracin como de resis-
tencia con la colonia (CIPTA-WCS 2001;
Herrera et al. 2003). Entre 1680 y 1721,
la colonia logra establecer una presencia
fuerte a partir de la fundacin de las mi-
siones franciscanas de Apolobamba, que
incluan San Juan de Buena Vista (1680),
Apolo (1690), San Jos de Uchupiamonas
28
PARTE1: DIAGNSTICO
(1716), la Santsima Trinidad de Yariapo
(1713) o Tumupasa (1717), San Antonio
de Isiamas (hoy Ixiamas) (1721) y Santa
Cruz de Valle Ameno (1690) (Herrera et
al. 2003; CIPTA-WCS 2001). Estas mi-
siones gozaban de una composicin t-
nica mixta, que inclua tacanas, pamainos,
saparunas, chiliguas, toromona y araona
(Armentia 1890). Algunos autores sostie-
nen que los tacanas son producto de un
largo proceso de etnognenis, resultante
de la heterogeneidad tnica en estas mi-
siones (Chiovoloni 1997; Salgado 2002).
Adems, esta fue una poca mar-
cada por una disminucin de la pobla-
cin y participacin en las relaciones
econmicas establecidas por la colonia
y los misioneros. La poblacin disminu-
ye dramticamente a causa de ataques
de los esses ejja y enfermedades como
la escarlatina, el sarampin y la viruela
(CIPTA-WCS 2001). A partir de 1780,
la colonia logra integrar a los tacanas a
la economa colonial a travs del pago
de tributo en forma de cacao silvestre,
estando adems obligados a producir
excedentes agrcolas para los misioneros
(idem). Segn Chiovoloni (1997), esto
produjo una alteracin del modelo pro-
ductivo tradicional. En la poca repu-
blicana y hasta fnes del siglo XIX, el sis-
tema de tributo se segua manteniendo,
pagndose al Estado a travs de cacao
silvestre, vainilla, tabaco, incienso, copal,
y caf, pero la cacera y pesca seguan
siendo parte fundamental de las prcti-
cas de vida tacana (CIPTA-WCS 2001).
poca de extraccin de la goma o caucho
(1870 a 1920)
Esta poca de acelerada explotacin del
caucho genera una dinmica de severas
consecuencias para los pueblos indge-
nas de la regin. Si bien aparentemente
los tsimanes se mantuvieron al margen
de este proceso, los tacanas y, en menor
grado, los mosetenes fueron reclutados
forzosamente para trabajar en la explo-
tacin de la goma en el norte amazni-
co de Bolivia (idem). Otro mecanismo
para incorporar a los indgenas en este
sistema de explotacin de goma fue el
enganche, un sistema perverso de en-
deudamiento (habilito) del cual difcil-
mente podan salir (Herrera et al., 2003).
Durante este periodo la regin, que hoy
es el Piln Lajas, sufre un fuerte proce-
so de despoblamiento a raz del traslado
de grandes cantidades de la poblacin al
norte amaznico y muertes causadas por
una serie de enfermedades (VSF 1999).
El surgimiento de Rurrenabaque
como un centro importante de trnsito
y comercio con la ciudad de La Paz, se
produce durante el auge de la quina y de la
goma. En 1870, algunas familias de origen
tacana se establecen en esta localidad.
Periodo de 1920 hasta fnes de los 70s
Entre 1920 y 1940 se da la desarticulacin
lenta y defnitiva de la industria gomera y
la reconocida Casa Surez, conformndo-
se, a partir de la Reforma Agraria (1953)
un sistema campesino de explotacin de
pequeas barracas castaeras, en el cual
participan algunos tacanas (Herrera et al.
2003). En la provincia Iturralde se esta-
blecen las primeras escuelas estatales en
1938, produciendo un proceso de erosin
del idioma y cultura (CIPTA-WCS, 2001).
Este es un periodo de fuerte aculturacin
para los tacanas, quienes van asumiendo,
por lo menos hacia fuera, una identidad
campesina (Chiovoloni, 1997).
A partir de la dcada de 1940, se pro-
duce el auge de la ganadera beniana y
las zonas comprendidas entre San Borja,
Rurrenabaque y Reyes comenzando a
cobrar un gran inters para la produc-
cin y comercializacin del ganado hacia
las zonas mineras y la ciudad de La Paz
(Lehm et al., 1994). El ganado era envia-
do a las tierras altas en avin y a partir de
los 80s sala por caminos y carrereteras,
hasta que en la misma dcada esta activi-
dad entr en crisis por la cada del precio
de la carne (VSF, 1999).
A partir de 1950 aumentan las pre-
siones de la sociedad karayana sobre los
tacanas y los pueblos indgenas de la re-
gin y los recursos naturales que forman
parte fundamental de sus estrategias de
vida, produciendo la salida de algunos
tsimanes de sus reas tradicionales de
ocupacin, como el ro Maniqu y su
asentamiento en comunidades ms ale-
jadas en la regin del ro Scure y otros.
Historia de la colonizacin campesina
(1960-1987)
En el caso del Piln Lajas la coloniza-
cin empez en los 60s pero tuvo su
auge entre la dcada de los 60s y 80s.
En realidad, el proceso de colonizacin
se puede dividir en tres etapas, cada una
con sus propias caractersticas.
Dcada de los 60s
En los 60s los primeros colonizadores
altiplnicos llegaron a la regin del Alto
Beni en forma espontnea y en busca
de mejores oportunidades (VSF 1999).
Este proceso se inicia a mediados de
esta dcada principalmente con colonos
de Caranavi y Alto Beni (Fras, 2004).
Al iniciarse los primeros trabajos para
abrir el camino entre Yucumo y Rurre-
nabaque, en 1978, el Instituto Nacional
de Colonizacin (INC) encontr cuatro
cooperativas que ya estaban asentadas
en la zona (CESA 1985).
1978-1980
A partir del ao 1978 y en el marco de
la Ley de Colonizacin, el INC pro-
movi un ambicioso proyecto al cual
se le dio el nombre de Proyecto de
Colonizacin Rurrenabaque-Scure, el
mismo que qued reducido a Proyecto
Rurrenabaque-Yucumo (CESA 1985;
VSF 1999). Este proyecto ofcial de co-
lonizacin tuvo como objetivo apoyar la
colonizacin mediante apoyo material,
tcnico y crediticio, siendo adems or-
ganizado por ncleos y por fajas (Mapa
9) (VSF 1999). Se haba planifcado que
los asentamientos se realicen a partir
de 1980, con familias colonizadoras de
Alto Beni, sin embargo, ante el deterio-
ro de las tierras en dicha zona, algunos
fueron ingresando a la regin de Yucu-
mo de manera espontnea y sin ninguna
orientacin (Espaa et al.,1986 citado en
CIDDEBENI, 1994). En esta poca se
estima que ingresaron 100 familias co-
lonas a la regin de Yucumo, que nunca
recibieron apoyo del INC o del Estado
(idem).
29
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 1983-1987
El proceso se aceler durante este perio-
do, facilitado por la construccin de los
caminos entre Palos Blancos y San Borja
(que se empalm en 1976) y Yucumo-
Rurrenabaque, que concluye fnalmente
en 1991 (VSF, 1999). A partir del 1983,
se produce un ingreso signifcativo de
nuevos colonos, debido a las sequas en
el departamento de Potos y la relocali-
zacin de los mineros. De los que ingre-
saron en este periodo, el 76% eran de
origen potosino, el resto siendo de La
Paz y Oruro (CESA, 1985). Un estudio
realizado en 1985, identifc 763 fami-
lias colonas asentadas en la zona, el 44%
de los cuales llegaron entre 1984 y 1985
(idem). Posteriormente, en 1987, existi
una nueva migracin masiva a la zona
y una progresiva estabilizacin de los
colonos. A partir de ese ao diferentes
agencias de cooperacin ingresan a tra-
bajar en la zona con los colonizadores
en capacitacin y programas de crdito.
Para fnes de este Plan de Manejo, lo
ms relevante de los procesos de coloni-
zacin es que, a partir de este momento
histrico, en la RB-TCO Piln Lajas y su
rea de infuencia se introduce una nue-
va dinmica de uso y aprovechamiento
de los recursos naturales, que ha inclui-
do una explotacin irracional o uso poco
sostenible de estos recursos, como la ex-
plotacin ilegal de madera mediante el
motosierrismo (Pvez 1998; VSF 1999).
Por otra parte, es importante subrayar
que el avance y estabilizacin de fajas de
colonizacin (Mapa 9) ha estado estre-
chamente vinculado a la construccin y
mejoramiento de caminos.
El reconocimiento de los derechos indgenas
y la explotacin maderera: 1990 a 2004
En la dcada de los 80s se inician los pri-
meros procesos de formacin de estruc-
turas organizativas indgenas en las tierras
bajas de Bolivia, en especial se estructura
la Confederacin Indgena del Oriente
Boliviano (CIDOB) en 1989 (Herrera et
al., 2003). Entre las primeras acciones de
estas organizaciones fue articular una se-
rie de demandas territoriales, particular-
30
PARTE1: DIAGNSTICO
mente en el Beni. Estas demandas dieron
lugar a la Marcha por el Territorio y la
Dignidad, que se inicia en julio de 1990
con indgenas moxeos del TIPNIS (Te-
rritorio Indgena y Parque Nacional Isi-
boro Scure), Bosque Tsimanes y otros
lugares (CIDDEBENI, 1994). Esta mar-
cha, que despus logr el apoyo de otros
pueblos indgenas de oriente, tuvo como
principal logro una serie de decretos su-
premos emitidos entre 1991 y 1993 que,
entre otros, reconocieron la demanda
territorial del Piln Lajas (D.S. 23111 de
1992), iniciando un proceso de cambio
en las relaciones entre el Estado y los
pueblos indgenas del oriente (Behrendt
et al., 2002; Herrera et al., 2003).
En un contexto internacional favora-
ble para los pueblos indgenas y quizs
parcialmente como consecuencia de la
marcha de 1990, entre 1993 a 1997 el
universo sociopoltico boliviano fue re-
diseado a travs de una serie de din-
micas polticas que favorecieron en gran
medida a los pueblos indgenas del orien-
te (Cuadro 8) (Behrendt et al., 2002).
Mientras estos cambios en el esque-
ma legal fueron pasos positivos y sustan-
tivos, en muchos sentidos los derechos
indgenas no han sido realmente reco-
nocidos en la vida cotidiana y dentro
del sistema poltico. Los niveles de mar-
ginalizacin, pobreza y discriminacin
de los pueblos indgenas siguen siendo
altamente preocupantes. En el contexto
de la gestin de la RB-TCO Piln Lajas,
entre 1990 y fnes de los 90s, se dio el
periodo de auge de la presencia de em-
presas madereras con concesiones den-
tro de la reserva, cuando operaban las
empresas Berna Sucesores, Selva Negra,
Yucumo, Forestal Ltda., Sagusa, Monte
Redondo, Bella Vista, Ibabo y El Pino
(VSF, 1999). Durante esta poca hubie-
ron frecuentes enfrentamientos entre la
poblacin local y estas empresas a con-
secuencia del inters local en explotar la
madera, que durante este periodo era la
principal actividad econmica en estos
municipios (Pvez, 1998). Finalmente a
fnes de los 90s la poblacin local, con la
ayuda de la reserva, logra desalojar a las
empresas madereras (idem).
Cuadro 8
Principales leyes y reformas promulgadas de importancia para la gestin territorial indgena

Fecha Ley o Decreto Tema Impacto

Supremo
25-9-1990 DS 22611 Reconocimiento de los Primer reconocimiento de los
territorios tsimane y derechos territoriales de los pueblos
multitnico indgenas.

11-8-1991 Ley 1257 Ratificacin del convenio Reconocimiento de los derechos

169 de la OIT socioculturales, humanos, polticos y
territoriales de los pueblos indgenas.
27-4-1992 Ley 1333 Ley del Medio Ambiente Establece normas para la conservacin
de los recursos naturales.
9-4-1992 DS 23111 Reconocimiento de la
RB- Territorio Indgena
Piln Lajas

20-4-1994 Ley 1551 Ley de Participacin Devolucin de ciertas funciones del

Popular Estado a los gobiernos municipales
(descentralizacin). Reconocimiento
de organizaciones indgenas como
OTBs. Creacin de comits de
vigilancia y mecanismos de
participacin en la gobernancia
municipal.

7-7-1994 Ley 1565 Ley de Reforma Implementacin de la educacin

Educativa bilinge. Descentralizacin y
democratizacin del sistema educativo
y de los procesos pedaggicos.

12-8-1994 Ley 1615 Reformas a la Reconocimiento de los derechos

Constitucin Poltica del culturales, sociales, humanos y
Estado territoriales de los pueblos indgenas
(Artculo 171, Artculo 1).

18-5-1996 Ley 1715 Ley del Instituto Reconocimiento del derecho indgena
Nacional de Reforma a Tierras Comunitarias de Origen
Agraria (INRA) (TCOs)
12-7-1996 Ley 1700 Ley Forestal Establece normas para el uso
sostenible y proteccin de reas
forestales. Reconocimiento de los
derechos indgenas sobre reas
forestales dentro de las TCOs.

17-3-1997 Ley 1777 Cdigo minero Establece normas que regulan las
operaciones mineras.
2000 Estrategia Boliviana de Establece lineamientos para polticas
Reduccin de la Pobreza nacionales de reduccin de la pobreza.
(EBRP)

2000 Ley Ley del Dilogo Nacional Establece mecanismos para la

distribucin de fondos HIPC II a los
municipios para la Implementacin
de la EBRP.

Fuente: Basado en Lema et al. 2001.

31
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Mapa 9. Ncleos de colonizacin formal en la zona de infuencia de la RB-TCO Piln Lajas.
A nivel local, la explotacin de madera
involucraba a colonos e indgenas, quie-
nes eran y siguen siendo contratados
como motosierristas, al igual que pobla-
dores urbanos de Rurrenabaque, Palos
Blancos y San Borja. En el caso de este
ltimo municipio en los 90 se desarroll
un nuevo tipo de motosierrismo que no
se dedica a produccin maderera, sino a
obtener posesin de los rboles y forzar
la venta de los mismos, un sistema de
explotacin ilegal que emergi a partir
de la cada de la actividad econmica
vinculada a la produccin de cocana
(Tecklin, 1997).
2.3.2. Inventario de sitios
arqueolgicos
Los restos arqueolgicos (Mapa 10) en-
contrados en la RB-TCO son un refejo
de la ocupacin histrica del rea y un
potencial atractivo para el turismo en el
presente. Pinturas rupestres, petroglifos,
piezas de cermica, material ltico, yaci-
mientos funerales en diferentes partes
de la reserva y su rea de infuencia se-
alan que los grupos tnicos ocupaban
las cuencas que bajan de la serrana del
Piln, tanto hacia el este, formando la
cuenca del ro Yacuma y parte del Mani-
qui, como al oeste, formando la cuenca
del ro Quiquibey (VSF, 1995). Mediante
estudios realizados en la zona se pudo
determinar los sitios arqueolgicos ms
importantes de la reserva y su rea de in-
fuencia (Cuadro 9). Para la descripcin
de estos sitios se identifcan tres sectores
(VSF, 1999):
a) De norte a sur por el ro Beni, se
evidencia la presencia de impor-
tantes asentamientos prehispni-
cos situados en las terrazas altas, al
pie de las serranas y en las quebra-
das de los afuentes del Beni y se
destaca la existencia de abundantes
sitios con arte rupestre.
b) La zona de colonizacin, a lo largo
de la carretera RurrenabaqueQui-
quibey, es la zona donde ms sitios
de inters arqueolgico han sido
encontrados. Cuando la carretera
fue abierta a fnes de los aos 70,
varios montculos arqueolgicos
de gran escala fueron destruidos,
segn testimonios locales. Sin em-
bargo, nuevos restos arqueolgicos
continan siendo descubiertos ac-
tualmente.
c) Entre Alto Colorado y el arroyo
Aguas Negras, afuente del Qui-
quibey, tambin se han encontrado
sitios de inters arqueolgico.

Cuadro 9
Sitios arqueolgicos de la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia

Sitio Avances de Estado de

Ubicacin Complejidad Importancia
investigacin conservacin

Rurrenabaque Dentro de la Sitio habitacional Mltiples Regular y malo. Elaboracin de

RB-TCO hallazgos y Disturbacin historia cultural.
Piln Lajas registros en antrpica Patrn de
prospecciones de asentamientos en
Michel, ro Beni.
Posnansky y Turstico
Portugal

Susi Dentro de la Sitio de arte Prospeccin Bueno Turstico

RB-TCO rupestre arqueolgica,
Piln Lajas documentacin
(Del Castillo,
Michel, SIARB,
lvarez)

Arroyo Sani Dentro de la Sitio habitacional Prospeccin Indeterminado. Elaboracin de

RB-TCO (Michel) Actividades historia cultural.
Piln Lajas agrcolas 33Patrn de
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
asentamientos en
ro Beni

Cabecera de Dentro de la Sitio Prospeccin de Indeterminado Elaboracin de

Laguna RB-TCO habitacional y de Michel historia cultural.
Piln Lajas arte rupestre Turstico
 RB-TCO hallazgos Disturbacin historia cultural.
Piln Lajas de antrpica
en

CuSaudsrio 9 Dentro de la Sitio de arte Bueno Turstico

Sitios arqueolgicos de la RB-TCO.. (cont.)

Sitio Avances de Estado de

Ubicacin Complejidad Importancia
investigacin conservacin
Ar oyo S ni
Rurrenabaque Dentro de la Sitio habitacional Prospeccin
Mltiples Indete
Regularminad
y malo. Elaboracin de
RB-TCO (Michel)
hallazgos y Actividades
Disturbacin historia cultural.
Piln Lajas registros en grcolas
antrpica Patrn de
prospecciones de asentamientos en
Michel, ro Beni.
Posnansky Turstico
Cabecera de Dentro de la Sitio rospecciny de
Portugal Indeterminado Elaboracin de
Laguna RB-TCO habitacional y de Michel historia cultural.
Susi Piln
DentroLajas
de la ar e rupes
Sitio re
de arte Bueno Turstico
Prospeccin
RB-TCO rupestre arqueolgica,
Complejo San Dentro de la
Piln Lajas Sitios Prospeccin
documentacin Regular y bueno Elaboracin de
Miguel (sitios San RB-TCO habitacionales, de arqueolgica
(Del Castillo, y y regular historia cultural
Miguel 1, 2, 3. Piln Lajas arte rupestre y do umentacin
Michel, SIARB, de la regin.
Comunidades funerario de art rupestre,
lvarez) Patrn de
Real Beni, Villa excavaciones asentamiento en
lcira, CSani
Arroyo rmen Dentro de la Sitio habitacional arqueolgicas
Prospeccin en Indeterminado. ro Beni.
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(Michel) Actividades E ud oscultural.
historia de uso
Miguel, Arroyo Piln Lajas Castillo, Michel, agrcolas de ecursos
Patrn de en el
Bacua Trau) lvarez) pasado.Turstico
asentamientos en
ro Beni
Beu (1, 2, 3, 4) Dentro de la Sitio de arte Documentacin Bueno. Turstico
Cabecera de RB-TCO
Dentro de la rupestre
Sitio de art rupestr
Prospeccin de , (sitio Beu 3 casi
Indeterminado Elaboracin de
Laguna Piln
RB-TCOLajas habitacional y de prospeccin
Michel desaparecido por historia cultural.
arte rupestre arqueolgica erosin) Turstico
Piln Lajas (SIARB, Michel,
Complejo San Sitios lvarez)
Prospeccin Regular y bueno Elaboracin de
Dentro de la y regular
Miguel (sitios San RB-TCO habitacionales, de arqueolgica y historia cultural
Chep
Miguelte1, 2, 3. Dentro de la
Piln Lajas Si iorupestre
arte de ar e y Docu entacin
documentacin Bueno Patrn
de de
la regin.
Comunidades RB-TCO rfunerario
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de arte rupestre, asentami
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ro Beni. en
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San Dentro de la Sitios Prospeccin
San Miguel. (Del Indeterminado
RB-TCO habitacionales arqueolgica Pa rone
Miguel, Arroyo Castillo, Michel,
Bacua Trau) Piln Lajas Estudios
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de la regin
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prospeccin erosin)
Piln Lajas (Miche ) Michel,
(SIARB,
arqueolgica asentamiento en
Sitio Avances de Estado de
Ubicacin Complejidad lvarez) roImBpenorit.ancia
investigacin conservacin
Chepete
Arroyo Torewa Dentro de la Sitio de arte D cumentacin Bueno Patrn de
Prospeccin, Regular. Turstico. Patrn
e petroglifos asentamiento ro
Chico RB-TCO rupestre documentacin Disturbacin de asentamientos
Piln Lajas B ni
de arte rupestre hdrica y de Ro Beni.
(Del Castillo, antrpica Historia cultural
Casa del Espaol Dentro de la Sitios Prospeccin Indeterminado Patrones de
Michel lvarez,)
RB-TCO habitacionales arqueolgica asentamiento.
Boca del Piln
DentroLajas
de la Sitio habitacional Prospeccin Elaboracin de
Indeterminado Patrn de
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asentamiento ro
d la regin
Piln Lajas Beni y ro
Quiquibey.
Cementerio Dentro de la Sitio funerario Prospeccin Malo. No pudo Elab r cin de
Historia cultural
Torewa RB-TCO (Michel) ser identificado patrn de
Asuncin sla Sitio habitacional en
a
en

34
El Zanjn P ARTE1: Dre
I AGaN dSeTICinOfluencia Sitio funerario y Prospeccin Bueno Elaboracin de
 investigacin conservacin
Torewa la arte

Cuadro 9
Sitios arqueolgicos de la RB-TCO... (cont. Indeterminado
ro

Avances de Estado de Quiquibey.

Sitio Ubicacin Complejidad Importancia
investigacin conservacin
Historia cultural
Asuncin
Rurrenabaque Dentro de la Sitio habitacional Prospeccin
Mltiples RDeeg buulaern yo m a a l o . EPalatrboonreasciden de
RB-TCO (Michel)
hallazgos y regular
Disturbacin asentamientos
historia cultural. en
Piln Lajas registros en antrpica Praot rBenn di ey
prospecciones de aQs euniqtaumibieyntos en

El Zanjn rea de influencia Sitio funerario y Porosnspaencsckiyny Bueno TEularbsotircaocin d e

de la RB-TCO sitios (Michel)
Portugal patrn de
Piln Lajas habitacionales asentamientos
Susi Dentro de la Sitio de arte Prospeccin Bueno Tpour lsaticaorretera
RB-TCO rupestre arqueolgica, Yucumo-
Piln Lajas documentacin Rurrenabaque.
(Del Castillo, Turstico

Muchanes rea de influencia Sitio habitacional, Michel, SIARB,

Prospeccin Deteriorado Elaboracin de
lvarez)
de la RB-TCO ruinas (Michel) historia cultural.
Arroyo Sani Piln
DentroLajas
de la arquitectnicas
Sitio habitacional Prospeccin Indeterminado. EPalatrboonreasciden de
RB-TCO (Michel) Actividades asentamientos
historia cultural.de
Piln Lajas agrcolas Praot rBenn di e

Arroyos Dentro de la Sitio habitacional Prospeccin asentamientos en

Regular y bueno Elaboracin
ro Beni de
(Chocolatal, RB-TCO (Michel) patrn de
Camuy,
beceraCauchal,
de Piln
DentroLajas
de la Sitio Prospeccin de Indeterminado Easleanbtoarmacieinnto ds e
Santa
L gunaBrbara, El RB-TCO habitacional y de Michel p o r la carretera
historia cultu l.
Palmar, Piln Lajas arte rupestre TYurcustmico-
Yacumita) Rurrenabaque

RDBen-TtrCoO d e l a Regular y bueno Elaboracin de

MCaigbueecle (rsai t di oesl S a n hS iatbioit ahcaibonitalcei so, ndael aPrrqousepoelccgiicna y yBuregnuolar
Colorado RB-TCO (Michel) hEilsatbooriraaciulntu drael
Miguel 1, 2, 3. Piln Lajas arte rupestre y documentacin
Piln Lajas dheistlaorrieag
Turstico ciunlt.ural.
Comunidades funerario de arte rupestre, Patrn de
Real Beni,
Charal, Villa
arroyo rea de influencia Sitio Habitacional excavaciones
Prospeccin Indeterminado asentamiento en
Alci , Ca men arqueolgicas en rPaot rBenn di.e ro
Kerosene
Florida y San de la RB-TCO (Michel) asentamientos
Estudios de uso
Miguel, Arroyo Piln Lajas San Miguel. (Del dQe u rieqcuuibrseoys en el
Bacua Trau) Castillo,
lvarez) Michel, pasado.Turstico
Arroyo Cascada rea de influencia Sitio de arte Prospeccin Indeterminado Elaboracin de
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RP iB l - nT CL Oaj a s rh ua pb ei ts a t cr ei o n a l Turstico
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Piln in acriate rupestre,
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Piln Lajas prospeccin desaparecido por
Arroyo Cuquiria Sitios aPrrqousepoelccgiicna eInrodseitenrm) inado Turstico
rea de influencia
de la RB-TCO habitacionales y (Ibarra
SIARB,y Michel,
Sitio Estado de
PilnU Lb iacjacsin funCeormarpiolejidad Avances de
Querejazu) Importancia
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investigacin
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Inicua 1 y 2 Dentro
rea de de a
influencia Sitiosde arte D cumentacin
Prospeccin Bueno
Indeterminado Patrn de de
Elaboracin
RB-TCO rupestre
habitacionales de petroglifos
(Michel) asentami
patrn de nto ro
de la RB-TCO B i
Piln Lajas ro Beni
asentamientos de
Correr RB-TCO
rea de influencia habitacion les
Sitio funerario arqueolgica
Prospeccin Indeterminado asentamiento.
Elaboracin de
Piln Lajas
de la RB-TCO Elaboracin
patrn de de
historia culturalde
asentamientos
Piln Lajas (Michel) de
rola regin
Beni
Cementerio Sitio funerario Malo. No pudo Elaboracin de
Dentro de la
FuenTteo: Erleawboracin propia, basadoR enB M-iTchCel (O1996) y WCS (2004).
Prospeccin en

35
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Mapa 10. Lugares con estudios arqueolgicos en la RB-TCO Piln Lajas y rea de infuencia.
2.3.3. Principales caractersticas hist- lidad realizar un resumen de las princi-
ricas de la RB-TCO Piln Lajas y su rea pales caractersticas histricas, que se
de infuencia encuentra en el siguiente cuadro:

Para los fnes de este plan estratgico de

manejo y la gestin de rea, es de uti-

Cuadro 10
Principales caractersticas histricas de la RB-TCO Piln Lajas

poca Principales caractersticas

Caractersticas rea de colonizacin reciente

generales Existencia de diversas culturas y pueblos
Lugar de extraccin y explotacin de recursos naturales por diversos actores y durante diferentes pocas
Lugar donde los indgenas se cobijaron de presiones externas
Abundancia de flora y fauna
Lugar de frontera entre los territorios de diferentes grupos indgenas
poca Existencia de restos arqueolgicos (pinturas rupestres, sitios funerarios, lugares habitacionales y otros)
precolonial Tacanas participan activamente como intermediarios comerciales entre los incas y las poblaciones
indgenas de tierras bajas
Indgenas establecan sus asentamientos a lo largo de los ros y arroyos, realizando un manejo del
espacio a travs de pequeos asentamientos, una alta movilidad de la poblacin, una compleja
agricultura de multicultivo
poca colonial Expediciones en busca del Gran Paitit, El Dorado o el Gran Mojos
En el caso de los tacanas, el principio de la poca colonial fue un periodo tanto de resistencia como
de colaboracin
Indgenas colaboraban con la colonia para conseguir herramientas y otros bienes
Entre 1693 y 1821 se fundan misiones en la regin, produciendo cambios en las prcticas de vida
de los indgenas
Pago de tributo a la colonia y misiones
Para los tacanas fue un periodo de integracin a la economa colonial y disminucin poblacional
debido a enfermedades
1880-1920 Auge extractivista de goma y castaa
Tacanas y, en menor grado, mosetenes son mano de obra forzada o de enganche para las actividades
extractivistas
1920-1960 Cada de la explotacin gomera
Auge de la produccin ganadera
Fuerte erosin de culturas indgenas
1960-1978 Inicio de los procesos de colonizacin en la zona del Alto Beni
Tsimanes limitan sus contactos con el mundo exterior hasta el inicio de la construccin de caminos
y la colonizacin
1978-1990 Periodo de mayor auge de la colonizacin
Construccin de caminos y polticas de estado facilitan y promueven la colonizacin
Introduccin de nueva dinmicas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, que en gran
medida no son sostenibles
1990-2004 Primeros reconocimientos de los derechos territoriales indgenas, incluyendo el Piln Lajas
Reconocimiento de los derechos territoriales, culturales, humanos y polticos de los pueblos indgenas
mediante una serie de reformas como la Ley de Participacin Popular, Reforma Educativa, Reformas
a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley INRA
Segunda marcha indgena en 1996
Poco avance real en cuanto a la implementacin de polticas que benefician al sector indgena, por
ejemplo, poco avance del saneamiento y titulacin de TCOs como Piln Lajas
Sigue existiendo un alto nivel de marginalizacin de la poblacin indgena de tierras bajas
Entre 1990 y fines de los 90s fue el periodo de auge de la presencia de empresas madereras con
concesiones dentro de la RB-TCO Piln Lajas, con frecuentes enfrentamientos entre la poblacin
local y estas empresas

37
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 2.4. Caractersticas altos niveles de pobreza
socioeconmicas falta de servicios y saneamiento
bsico
En el anlisis socio-econmico de la re-
importante diversidad biolgica
gin de Piln Lajas tratamos de caracte-
rizar los diferentes actores involucrados inadecuados medios de comunicacin
en la gestin de la RB-TCO, a travs de
prcticas productivas y de manejo
varios criterios. En esta seccin se pre-
de los recursos naturales y produc-
senta una sntesis de los siguientes aspec-
tivos no sostenibles
tos: situacin actual de los municipios,
condiciones sociales y de infraestructu- diversidad cultural
ra, caractersticas de la poblacin, inclu- caminos en mal estado
yendo aspectos culturales, organizativos,
productivos, de uso y aprovechamiento instituciones de gobierno y de la
de recursos naturales, relaciones entre sociedad civil dbiles
actores locales, tendencias actuales en falta de capacitacin del personal
el uso de recursos naturales (uso fores- municipal y capacidades de gestin
tal maderable y no maderable, turismo, municipal
cambios de uso y avance de la frontera
agrcola) y saneamiento. bajos niveles de recursos fnancie-
ros municipales y recursos propios
2.4.1. Condiciones sociales y existencia de varias instituciones
situacin actual de los municipios de apoyo a la conservacin y el de-
sarrollo
Antes de realizar una caracterizacin de
los aspectos ms sobresalientes de los potencial ecoturstico
municipios de la RB-TCO Piln Lajas, es poco acceso a los mercados
importante resaltar los aspectos que tie-
nen en comn. A continuacin presenta- existencia de reas forestales, mine-
mos un listado de estas caractersticas: ra y otros recursos naturales

Cuadro 11
Desarrollo humano, pobreza y presupuesto en los municipios de la RB-TCO Piln Lajas

Palos
Rurrenabaque San Borja Apolo Bolivia
Blancos

Poblacin total (Proyeccin 2005) 16.193 39.683 19.009 13.813 9.427.219

Tasa de crecimiento promedio anual de 4,44% 3,77% 3,0% 0,33% 2,2%
la poblacin 1992-2001
Valor IDH 0,627 0,613 0,604 0,552 0,672
Rnking municipal de IDH 44 55 76 168
Pobreza (NBI) 82,5% 86,3% 90,5% 98,1% 58,6%
Rnking municipal de NBI 96 121 154 245
Tasa total de analfabetismo 12,9% 20,5% 13,2% 31,2% 14%
Porcentaje de poblacin rural 38,1% 43,7% 82,3% 84,0% 47,7%
Presupuesto municipal 2003 en Bs* 3.477.823 9.321.029 3.798.442 3.543.373
116.291**
Fuentes: INE 2001; INE 2004; datos obtenidos de la Federacin de Asociaciones Municipales.
*El presupuesto municipal slo incluye recursos HIPC y de co-participacin.
**En 2003, el municipio de Palos Blancos logr invertir slo Bs. 116.291 del presupuesto disponible.

38
PARTE1: DIAGNSTICO
 con excepcin de Rurrenabaque, los
PDMs no refejan la conservacin
y manejo sostenible de los recursos
naturales como prioridad municipal.
Municipio de San Borja
San Borja se encuentra ubicado en la
provincia General Jos Ballivin del de-
partamento del Beni y es l ms grande
de los municipios, con una poblacin
casi el doble de los otros municipios.
Es un municipio de tamao mediano y
mayormente urbano con una poblacin
total de 34.363 habitantes en el 2001
(ver Cuadro 11), con slo el 43,7% de
esta poblacin ubicada en el rea rural
(un porcentaje por debajo de la media
nacional de 47,7%). En el periodo inter-
censal (entre 1992 y 2001) la tasa anual
de crecimiento de la poblacin fue del
3,77%, que est por encima de la media
nacional (2,2%). La incidencia de la po-
breza en el municipio es alta pero menor
que la de los municipios paceos, con un
86,3% de la poblacin con sus necesida-
des bsicas insatisfechas. El ndice de de-
sarrollo humano (0,613) est por debajo
del valor nacional (0,672) pero es ms
alto que el de los municipios paceos
(ver Cuadro 11). Dentro del municipio
los idiomas que se hablan son quechua,
aymara, tsimane y castellano.
En cuanto al aspecto educativo, la si-
tuacin en el municipio es defciente. En
2002 se contaba con 92 unidades educa-
tivas (pblicas y privadas) y un total de
344 docentes para 14.505 alumnos, lo
cual arroja una cifra alta de 42 alumnos
por docentes (Sistema de Informacin
Educativo 2003). En el 2001, la tasa de
analfabetismo alcanzaba el 20,5%, por
encima de la media nacional de 14%, de
los cuales 15,5% corresponde a hom-
bres y 26,2% a mujeres (INE 2001). En
lo que respecta a salud, la situacin del
municipio en el 2001 era defciente, se
contaba con cuatro establecimientos,
con un total de 33 camas; el personal de
salud consista de tan slo 24 personas
(Ministerio de Hacienda 2001).
Segn la Federacin de Asociaciones
Municipales (FAM), en el 2003 el pre-
supuesto municipal fue de aproximada-
mente US$ 1.985.130. Del total de la in-
versin municipal en 2003 no se invirti
nada en el tema de apoyo a la produccin:
US$ 642.266 fueron para infraestructu-
ra, US$ 74.118 para inversin multisec-
torial y el restante, que equivale al 64%
de la inversin (US$ 1.268.746), fue para
temas sociales (salud, educacin, sanea-
miento bsico y otros). Durante los 10
aos de la participacin popular, este
patrn presupuestario ha sido tpico en
la inversin municipal. En este caso, es
particularmente sorprendente la falta de
inversin en apoyo a la produccin.
La actividad econmica se centra en
la produccin pecuaria (principalmente
ganadera) pero este es un municipio con
alto potencial turstico debido a que exis-
te gran diversidad biolgica y cultural.
Adems de la RB-TCO Piln Lajas, den-
tro de su jurisdiccin se encuentran otras
TCOs y reas protegidas como el Terri-
torio Indgena Chimn (TICH), la Esta-
cin Biolgica del Beni (EBB) y parte del
Territorio Indgena y Parque Nacional
Isiboro Scure (TIPNIS). El municipio
tambin tiene vocacin forestal, con una
larga historia de actividad maderera legal
y motosierrismo (Tecklin 1997).
Municipio de Rurrenabaque
Rurrenabaque se encuentra en la Pro-
vincia General Ballivin, ubicada al no-
roeste del departamento del Beni. Es un
municipio relativamente pequeo, con
una poblacin total de 13.668 habitan-
tes el 2001 (38,1% es rural, ver Cuadro
11). La tasa anual de crecimiento es alta
(4,44%) comparada con la de los otros
municipios del rea y la media nacional,
que para el 2001 era el 2,2%. Este nivel
tan alto de crecimiento nos sugiere que
el municipio debe se receptor de migra-
cin poblacional. Dentro del municipio,
los idiomas que se hablan son quechua,
mosetene, tsimane, tacana y castellano.
El 82,5% de la poblacin tiene sus
necesidades bsicas insatisfechas (vive
en la pobreza) y es la ms baja de los
cuatro municipios mencionados pero
todava muy por encima de la media na-
cional (58,6%). Su ndice de desarrollo
humano (0,627) es relativamente bueno
39
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 y lo coloca en el lugar 44 en el ranking
nacional (ver Cuadro 11). En cuanto al
aspecto educativo, en 2002 contaba con
slo 32 unidades educativas (pblicas y
privadas) y un total de 177 docentes para
5.556 alumnos (Sistema de Informacin
Educativo 2003). Aun con estas defcien-
cias en las condiciones educativas, en el
2001 la tasa de analfabetismo alcanzaba
un porcentaje bajo de solo el 12,9%, por
debajo incluso de la media nacional de
14%, de los cuales 8,6% corresponde a
hombres y 18,2% a mujeres (INE 2001).
En lo que respecta a salud, la situacin
del municipio en 2001 era muy defcien-
te, se contaba con un solo establecimien-
to que dispona de nueve camas y el per-
sonal sanitario alcanzaba a 21 personas
(cinco de los cuales eran administrativos,
Ministerio de Hacienda 2001).
Segn la Federacin de Asociaciones
Municipales (FAM), el 2003 el presu-
puesto municipal fue de aproximada-
mente US$ 939.165. Del total de la in-
versin municipal para 2003, US$ 28.110
fueron para apoyo a la produccin, US$
3.500 para infraestructura, US$ 40.000
para inversin multisectorial y el restan-
te, que equivale al 92.4% de la inversin
municipal, (US$ 867.555) se invirtieron
en lo social (salud, educacin, sanea-
miento bsico y otros).
Este municipio trabaja estrechamen-
te con la RB-TCO Piln Lajas debido a
que el ecoturismo es uno de sus prin-
cipales fuentes de ingresos. Este hecho
representa un cambio signifcativo en el
enfoque de desarrollo del municipio, que
histricamente se centr en el cuartoneo
y la explotacin maderera. Actualmente,
la explotacin forestal e incluso el cuar-
toneo ilegal siguen siendo una actividad
econmica importante en el municipio
pero en menor grado que en el pasado.
Municipio de Apolo
Apolo se encuentra ubicado en la pro-
vincia Franz Tamayo, al norte del depar-
tamento de La Paz. Es un municipio re-
lativamente pequeo y altamente rural,
con una poblacin total de 13.271 habi-
tantes en el 2001 (ver Cuadro 11), con el
84% ubicada en el rea rural. En el perio-
40
PARTE1: DIAGNSTICO
do intercensal (entre 1992 y 2001) la tasa
anual de crecimiento de la poblacin fue
casi cero (0,33%) y muy por debajo de la
media nacional (2,2%). La incidencia de
la pobreza en el municipio es muy alta,
con un 98,1% de la poblacin con sus
necesidades bsicas insatisfechas, siendo
tambin preocupante su ndice de desa-
rrollo humano (0,552) que esta muy por
debajo del valor nacional (0,672) y de los
otros tres municipios a los que pertene-
ce la RB-TCO Piln Lajas (ver Cuadro
11). Dentro del municipio, los idiomas
que se hablan son quechua, leco, mose-
tene, tsimane y castellano.
El municipio padece de una cober-
tura de servicios defciente, puesto que
solo el 7% de las viviendas dispone de
energa elctrica y el 15% tiene servicios
de agua potable (Estudio Lnea Base
Programa Madidi 2001). En cuanto al
aspecto educativo, en 2002 contaba con
76 unidades educativas (pblicas y pri-
vadas) y un total de 248 docentes para
4.832 alumnos (Sistema de Informacin
Educativo 2003). En el 2001 la tasa de
analfabetismo alcanzaba el 31,2%, de los
cuales el 21,5% corresponde a hombres
y 42,3% a mujeres (INE 2001). En lo que
respecta a salud, la situacin del muni-
cipio en el 2001 era muy defciente, se
contaba con un solo establecimiento que
dispona de nueve camas, el personal sa-
nitario alcanzaba a 11 personas (cuatro
de los cuales eran administrativos, Mi-
nisterio de Hacienda 2001). Dadas estas
condiciones no nos debe sorprender que
la cobertura hospitalaria de partos era
solo del 5% y en general la cobertura del
servicio sanitario llega al 6,19% (Estudio
Lnea base Programa Madidi 2001).
La actividad econmica se centra en
la produccin agropecuaria; en trminos
de rea sembrada los cultivos de mayor
importancia son caf, maz y arroz (PDM
del Municipio de Apolo). En cuanto a
la produccin pecuaria, los animales de
mayor importancia son gallinas, ovejas y
vacas (idem). La vocacin econmica del
municipio tambin es minera y forestal,
con ms de 71.500 hectreas de uso fo-
restal (PDM del municipio de Apolo).
Gran parte del municipio representa
reas de conservacin y de manejo sos-
tenible; adems de Piln Lajas, las reas
protegidas Madidi y Apolobamba se en-
cuentran dentro del municipio, as como
la TCO Lecos Apolo.
Segn la Federacin de Asociaciones
Municipales (FAM), en el 2003 el presu-
puesto municipal fue aproximadamente
US$ 533.630. Del total de la inversin
municipal para 2003, US$ 28.110 fueron
de apoyo para la produccin, US$ 3.500
para infraestructura, US$ 40.000 para in-
versin multisectorial y el restante, que
equivale al 92,4% de la inversin munici-
pal (US$ 867.555), se invirti en lo social
(salud, educacin, saneamiento bsico y
otros). Este patrn de inversiones es si-
milar a otros municipios.
En los ltimos aos el municipio de
Apolo ha sufrido crisis internas de go-
bernabilidad bastante agudas. Ha tenido
varios cambios de alcaldes y manejos
fnancieros que provocaron el congela-
miento de cuentas, paralizando prctica-
mente la implementacin del POA 2003.
La inefcacia en el funcionamiento de la
alcalda se ve refejado en el hecho que en
el ao 2000 los ingresos propios cayeron
a cero (Ministerio de Hacienda, 2003).
Es importante resaltar que histrica-
mente su relacin con la RB-TCO Piln
Lajas ha sido escasa debido a la gran dis-
tancia entre Apolo y Rurrenabaque y el
hecho que el municipio tiene muy poca
poblacin ubicada dentro del rea. Sin
embargo, en aos recientes un represen-
tante municipal participa en el comit de
gestin de forma bastante regular.
Municipio de Palos Blancos
Palos Blancos se encuentra ubicado en la
provincia Sud Yungas del departamento
de La Paz. Es un municipio relativamen-
te pequeo y altamente rural con una
poblacin total de 16.691 habitantes en
el 2001 (ver Cuadro 11), con el 82,3%
de poblacin rural. En el periodo inter-
censal (1992 y 2001) la tasa anual de cre-
cimiento de la poblacin fue del 3%, un
poco por encima de la media nacional
(2,2%). La incidencia de la pobreza en
el municipio es muy alta pero un poco
menor al nivel de Apolo, con un 90,5%
de la poblacin con sus necesidades b-
sicas insatisfechas, siendo tambin pre-
ocupante su bajo ndice de desarrollo
humano (0,604) que esta muy por deba-
jo del valor nacional (0,672, ver Cuadro
11). Dentro del municipio los idiomas
que se hablan son quechua, aymara, leco,
mosetene, tsimane y castellano.
En cuanto a la educacin, en 2002
contaba con 51 unidades educativas
(pblicas y privadas) y un total de 241
docentes para 5.964 alumnos (Sistema
de Informacin Educativo 2003). En
el 2001 la tasa de analfabetismo alcan-
zaba el 13,2%, por debajo de la media
nacional de 14%, de los cuales 5,7% co-
rresponde a hombres y 23,7% a mujeres
(INE 2001). En lo que respecta a salud
la situacin del municipio en el 2001 era
defciente: se contaba con doce estable-
cimientos, con un total de 22 camas y el
personal de salud alcanzaba a 16 perso-
nas (Ministerio de Hacienda 2001).
La actividad econmica se centra en
la produccin agropecuaria. En trmi-
nos de rea sembrada, los cultivos de
mayor importancia son: arroz, maz, ca-
cao y caf (PDM del Municipio de Palos
Blancos). En cuanto a la produccin pe-
cuaria los animales de mayor importan-
cia son gallinas, chanchos y ovejas (idem).
El municipio tambin tiene vocacin fo-
restal, con una larga historia de actividad
maderera legal e ilegal. Al igual que el
caso anterior, gran parte del municipio
est compuesto por reas de conserva-
cin y manejo sostenible, debido a que
adems del Piln Lajas dentro del muni-
cipio se encuentra la TCO Mosetene.
Las relaciones entre el municipio de Pa-
los Blancos y la RB-TCO Piln Lajas han
sido difcultosas debido a la sobreposicin
con un rea de 30.000 hectreas de apro-
vechamiento forestal al sur de la reserva.
Dicha rea ha sido excluida del saneamien-
to de la TCO por parte del INRA.
Como en el caso de Apolo, en la
anterior gestin, el gobierno municipal
funcion en su mnima expresin y con
muchos confictos polticos y adminis-
trativos. Los problemas de gestin y
gobernabilidad en este municipio son
claros si vemos la ejecucin presupues-
taria en 2003. Para ese ao el municipio
dispona de US$ 321.515 de fondos de
41
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 co-participacin y US$ 150.927 de fon-
dos HIPCII sumando un total de US$
472.442, de los cuales el municipio solo
logr invertir US$ 14.464 (es decir menos
del 10%, Ministerio de Hacienda 2003).
A esto se puede agregar el hecho de que
entre 1998 y 2000 los ingresos propios
del municipio fueron cero (idem).
Condiciones de infraestructura en la RB-
TCO Piln Lajas (ver Mapa 11)
Vas de comunicacin
Actualmente se puede acceder a la regin
que comprende Piln Lajas a travs de
la ruta troncal denominada Corredor
Norte (La Paz-Yucumo-Rurrenabaque-
Reyes), que posteriormente llegar hasta
Cobija, y desde el Beni, por la ruta Trini-
dad-San Borja-Yucumo-Rurrenabaque.
Al interior de la reserva no existe una
red caminera ofcial. Sin embargo, debi-
do a la explotacin maderera a la cual fue
sometida en aos pasados se tiene regis-
tros de caminos y sendas que parten de la
carretera hacia el interior de Piln Lajas.
En 1994 se identifcaron al menos 15 ac-
cesos, de los cuales los ms largos se en-
contraban prximos a El Palmar (tramo
Yucumo-Rurrenabaque) y otro hacia el
valle del Quiquibey (tramo Cerro Pelado-
Yucumo, CIDDEBENI, 1994).
El acceso directo por va area al
rea de Piln Lajas se realiza por Rurre-
nabaque, donde se encuentra el princi-
pal aeropuerto de la provincia General
Ballivin, ms importante, en trminos mo. La mayora de los nios indgenas
de nmero de vuelos y pasajeros, a los
aeropuertos de las localidades de Reyes
y San Borja. Al interior de la reserva no
existen pistas de aterrizaje.
Actualmente, los cursos de agua ms
importantes de esta rea protegida (ro
Beni, ro Quiquibey) son utilizados por
comunarios indgenas y rescatistas para
sacar de Piln Lajas y llevar a Rurrena-
baque principalmente productos agrco-
las, artesanas y paos de jatata.
Salud
Los servicios de salud al interior de esta
reserva se limitan a un botiqun mdico
42
PARTE1: DIAGNSTICO
en algunas comunidades indgenas que
en la mayora de los casos no cuenta con
medicinas. Dependiendo de las campa-
as gubernamentales de salud, promoto-
res de salud ingresan a las comunidades
del ro Quiquibey una o dos veces al ao.
En caso de enfermedades o accidentes
graves, la poblacin que se encuentra en
Piln Lajas acude al hospital de Rurre-
nabaque o a los centros de salud de El
Palmar o Yucumo. Sin embargo, estos
centros de salud generalmente cuentan
con recursos humanos y econmicos re-
ducidos.
Otro factor que debemos tomar en
cuenta en cuanto a servicios de salud es
que frecuentemente los pueblos indge-
nas no los utilizan, aun cuando tienen
acceso a ellos, por razones culturales o
la discriminacin contra ellos (Behrendt
et al. 2002).
Educacin
Con relacin a la educacin, las condi-
ciones en las comunidades del rea son
tambin defcientes. Las comunidades
de Asuncin del Quiquibey, Real Beni
y Carmen Florida cuentan con infraes-
tructura destinada a la educacin. Es ne-
cesario mencionar que el equipamiento
en estas escuelas no es el adecuado y que
existe el problema de falta de transporte
desde las comunidades ms alejadas ha-
cia estos centros educativos. Cerca de la
carretera se cuenta con una escuela en
Alto Colorado y otra en Puente Yucu-
de comunidades asentadas cerca a la ca-
rretera asisten a escuelas ubicadas en las
comunidades colonas. Aun as, la infra-
estructura existente en casi todos los ca-
sos est en mal estado y las comunidades
carecen de tems para profesores.
Otro problema que existe es la falta
de implementacin de educacin inter-
cultural bilinge y una adecuada aplica-
cin de la reforma educativa, siendo esto
particularmente preocupante debido a
que gran parte de la poblacin tsimane
del rea no habla castellano.
Mapa 11. Servicios bsicos de salud y educacin presentes en la RB-TCO Piln Lajas y reas circundantes.
 2.4.2. Anlisis demogrfco
de la RB-TCO Piln Lajas y
su rea de infuencia
Datos generales
En general, los tsimanes han sido ca-
racterizados como un pueblo itinerante,
que se desplaza en busca de recursos
naturales y para visitar parientes (Ellis
1996; TCA, PNUD y FIDA 1998). Sin
bien desplazamientos de este tipo son
caractersticos de este grupo tnico,
tambin existe evidencia que en muchos
casos sus asentamientos permanecen a
lo largo del tiempo (Bogado 1989; Ellis
1996). Histricamente los mosetenes
tambin se han caracterizado por sus
desplazamientos poblaciones pero en
la actualidad evidencian una tendencia
a ser ms sedentarios que los tsimanes
(Silva 1997; TCA, PNUD y FIDA 1998).
En el pasado, los tacanas tuvieron mayor
contacto externo y esto se ve refejado
en patrones de asentamiento mayor-
mente sedentarios (CIPTA-WCS 2001;
Herrera et al. 2003).
En el rea existe una alta movilidad de
la poblacin indgena, un proceso que se
caracteriza tanto por un desplazamiento
temporal de individuos o familias como
emigracin permanente a otros lugares
dentro o fuera del rea. En ambos casos
estos movimientos estn frecuentemen-
te vinculados al uso, aprovechamiento
y acceso de los recursos naturales. Por
otra parte, para los tsimanes los proce-
sos de movilidad constituyen una forma
conciente de crear y formar relaciones
de parentesco (Ellis, 1996). Los patro-
nes de movilidad cambian a lo largo de
la vida y las parejas jvenes tienen mayor
tendencia a cambiar de lugar de residen-
cia, sobre todo porque cuando se emba-
raza una mujer se va a vivir a la casa de
sus padres hasta que nace el beb.
Covendo y Santa Ana son zonas de
llegada temporal de la poblacin mose-
tene del rea (desde el Maniqui en caso
tsimane y desde el rea de Rurrena-
44
PARTE1: DIAGNSTICO
baque para los tacanas). Actualmente,
tambin se pueden observar desplaza-
mientos de mosetenes ro arriba, hacia
las comunidades de Gredal y San Luis
Grande, en busca de jatata y tambin
debido a tensiones internas. En el infor-
me de Silva (1997), el plan de manejo ya
haba identifcado que debido a la falta
de acceso a tierra y recursos naturales,
las comunidades tsimanes de la carre-
tera expulsan poblacin hacia la zona
de Ixiamas y tambin el Maniqui (donde
est ubicado el Territorio Indgena Chi-
mn) Actualmente este desplazamiento
tambin se da hacia el interior del rea.
2.4.2.1. Poblacin indgena
Como parte de la actualizacin de este
plan de manejo, se lograron censar a 25
comunidades indgenas dentro de la re-
serva y su rea de infuencia. Segn los
resultados obtenidos, la poblacin ind-
gena llega a un total de 1.394 personas,
distribuidas en unas 238 familias (ver
Cuadro 12). La comunidad indgena que
mayor cantidad de personas presenta es
la de Carmen Florida, con el 15,9% del
total de la poblacin.
Haciendo un anlisis de la evolucin
de la poblacin indgena por asenta-
miento segn censos realizados en aos
anteriores, se puede observar un leve
aumento de poblacin en ciertas comu-
nidades.
Los totales obtenidos para cada cen-
so no son comparables por la falta de
datos en cada ao, por que en esos aos
se cens asentamientos que no fueron
tomados en cuenta el 2004 y viceversa,
o por la migracin de comunidades ind-
genas a otras zonas.
Sin embargo es posible estimar la
tasa de crecimiento anual y cambios de
la poblacin de algunas comunidades y
asentamientos indgenas usando los da-
tos de los dos censos que contienen los
mismos asentamientos o comunidades
en 1996 y en 2004 (Cuadro 13).
Cuadro 12
Poblacin y nmero de familias indgenas censadas por asentamiento

1996(1) 2001 (1) 2004

# Asentamiento
Familias Poblacin Familias Poblacin Familias Poblacin

1 2 de Agosto - - - - 5 30

2 Agua Clara - - - - 2 13
3 Alto Colorado* 23 111 34 202 26 143
4 Asuncin Quiquibey* 15 99 - 181 17 106

5 Bajo Colorado 8 46 22 128 12 62

6 Bisal* 2 9 - - 3 14
7 Bolsn* 3 26 - - 4 29

8 Carmen Florida* 19 99 - 144 36 193

9 Charque* - - - - 5 25
10 Corte* 3 12 - - 3 25

11 Edn - - - - 10 40
12 Paraso - - - - 5 34
13 Gredal* 4 23 - - 4 17

14 Motacusal - - - - 8 31
15 Pte Yucumo 7 71 - - 16 94
16 Real Beni* - - - 88 8 54

17 Ro Hondo 9 55 - - 9 58
18 San Bernardo Quiquibey 9 48 - - 5 26
19 San Jos - - - - 5 50

20 San Luis Chico* 8 30 - 90 12 59

21 San Luis Grande* 4 20 - - 1 9
22 Sani* 8 41 - 84 19 108

23 Santa Rosita 15 64 19 58 - 63
24 Tacuaral Bajo 16 79 - - 18 81
24 Yacumita 6 55 - - 5 30

TOTAL 249 1357 138 1299 238 1394

Fuente: Troche, 2004, *comunidades dentro de la RBTCO Piln Lajas, Suapi no fue censada.
1 Informacin obtenida del Censo Nacional 2001 (pgina web INE, ingreso: septiembre 2004)

1 Informacin obtenida del Censo Nacional 2001 (pgina web INE, ingreso: septiembre 2004)

45
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Los totales obtenidos para cada censo
no son comparables por la falta de da-
tos en cada ao, por que en esos aos
se cens asentamientos que no fueron
tomados en cuenta el 2004 y viceversa,
o por la migracin de comunidades ind-
genas a otras zonas.
Sin embargo es posible estimar la tasa
de crecimiento anual y cambios de la
poblacin de algunas comunidades y
asentamientos indgenas usando los da-
tos de los dos censos que contienen los
mismos asentamientos o comunidades
en 1996 y en 2004 (Cuadro 13).

Cuadro 13
Poblacin indgena censada en 1996 y 1994

1996 2004
Tasa de
Asentamiento crecimiento anual
Familias Poblacin Familias Poblacin

Alto Colorado* 23 111 26 143 3,13%

Asuncin del Quiquibey* 15 99 17 106 0,85%

Bajo Colorado 8 46 12 62 3,82%
Bisal* 2 9 3 14 5,8%

Bolsn* 3 26 4 29 1,31%
Canaan 13 74 3 24 - 6,22%
Carmen Florida* 19 99 36 193 7,7%

Corte* 3 12 3 25 9,59%
Gredal* 4 23 4 17 -3,73%
Pte Yucumo 7 71 16 94 3,53%

Ro Hondo 9 55 9 58 0,61%
San Luis Chico* 8 30 12 59 8,84%
San Luis Grande* 4 20 1 9 - 6,46%

Sani* 8 41 19 108 12,85%

Tacuaral Bajo 16 79 18 81 0,52%
Yacumita 6 55 5 30 - 6,91%

TOTAL 157 850 193 1052 2,31%

Fuente: Troche, 2004a ,

*comunidades dentro de la RB-TCO Piln Lajas, Suapi no fue censada.

46
PARTE1: DIAGNSTICO
El resultado de estos estudios da una
tasa de crecimiento anual del 2,31%, que
est muy por debajo de la calculada por
Silva (1997), cuyo valor llegaba al 12,6%
de crecimiento anual en el periodo in-
ter-censal 1994-1996. Por otro lado, la
tasa de crecimiento obtenida para estas
comunidades est muy relacionada con
la calculada para la poblacin rural del
departamento del Beni (2,09%) en el
periodo inter-censal 1992-2001 y se en-
cuentra por debajo de las tasas de cre-
cimiento calculadas para las secciones
de provincia en las que se encuentra la
RB-TCO Piln Lajas, con excepcin
de Apolo (San Borja: 3,77%; Rurrena-
baque: 4,44%; Palos Blancos: 3,00% y
Apolo: 0,33% (ver Cuadro 11).
En cuanto a la densidad poblacional
de la RB-TCO Piln Lajas, hablando es-
trictamente de los asentamientos y/o co-
munidades dentro de la reserva (vase el
Mapa12) se obtuvo una densidad de 0,2
habitantes/km2, la cual es relativamen-
te baja en comparacin a los valores de
densidad obtenidos para las provincias
que comprenden la reserva (Sud Yun-
gas: 11,0 h/km2; Franz Tamayo: 1,16 h/
km2 y Jos Ballivin: 1,69 h/km2).
a tener patrones de asentamiento ms
estables (Balza, 1998). Las comunidades
tsimanes del ro Quiquibey evidencian
un tpico patrn de ocupacin del espa-
cio de pequeos y dispersos asentamien-
tos (idem), siendo este probablemente
una forma tradicional de acceder a los
recursos naturales, representando algu-
na relacin con la capacidad de carga del
entorno natural. En la zona de la carre-
tera Rurrenabaque-Yucumo, el tamao
relativamente grande de algunas comu-
nidades (Alto Colorado, Bajo Colorado,
Puente Yucumo) evidencia cambios en
los patrones de asentamiento probable-
mente a consecuencia del contacto con
la poblacin colona y la economa de
mercado (Balza, 1998; Silva 1997).
Figura 3
Frecuencia del tamao de comunidades indgenas en la RB-TCO Piln Lajas
(Censos 1996 y 2004)
Censo 1996
8
Q Comunidades fuera de
la RB-TCO PL
| Comunidades dentro de
la RB-TCO PL

Tamao de las comunidades

^
^11
En la Figura 3 se puede ver la variacin
en el tamao de las comunidades, el pro-
medio de una comunidad es de 50,4 per-
y
1 II M 1
0 / p p
sonas con una desviacin promedio de 0-20 21-40 41-60 61-80 81-100 >100
35,3. Estos resultados son similares a los Poblacin de las comunidades
obtenidos por Silva en 1997 (50 habitan- Fuente: Silva 1997, Troche 2004 a
tes y una desviacin promedio de 3,9).
Tambin puede apreciarse que la ma-
yor frecuencia de asentamientos en el Censo 2004
ao 1996 estaba en el grupo de 41 y 60
habitantes, mientras que en la actualidad
la mayor frecuencia de asentamientos se
encuentra en el grupo de 21 y 40 habi-
tantes. Al igual que en el anterior censo
las cuatro comunidades ms grandes se
encuentran al interior de la reserva.
Con la excepcin de Alto Colorado
(143 personas en 2004), vemos que las
comunidades ms grandes son principal- 0-20 21-40 41-60 61-80 81-100 >100
mente tacanas y mosetenes (Real Beni, Poblacin de las comunidades
Sani, Carmen Florida, Asuncin del Qui- Fuente: Silva 1997, Troche 2004 a
quibey), pueblos indgenas que tienden

47
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Figura 4 Entre estas familias extendidas existen
Tamao de familias indgenas en la RB-TCO Piln Lajas (Censos 1996 y lazos de parentesco, dando la impresin
2004) de que se trata de una gran familia cuyos
miembros estn dispersos a lo largo del
Censo 1996 ro. (Balza 1998: 23). En cambio entre
los tacanas encontramos una mayor ten-
dencia a vivir en familias nucleares. La
poblacin censada est agrupada en 238
familias con un tamao promedio de
cada familia de 5,7 miembros. La mayor
8
6 11 frecuencia de individuos por familia es
de cinco personas seguido por familias
4
2
0
ll 1 111 1 1 1I I . de tres miembros. La Figura 4 muestra la
distribucin de familias por tamao en
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ambos censos.
Tamao de familias Como se puede apreciar en la fgura
anterior, existe una leve tendencia a la dis-
Fuente: : Silva 1997.
minucin de familias numerosas. En 1997
Censo 2004 se obtuvo que el mayor porcentaje de po-
blacin se concentraba en familias de siete
miembros y presentaba una distribucin
normal. Por el contrario, en el censo 2004
se puede observar una leve tendencia de
una distribucin Poison, lo cual indica
1 que la concentracin de la cantidad de fa-
r 1 milias en las comunidades se presenta en
las que son menos numerosas.
En cuanto a la composicin de las fa-
1 2 3 4 5 6 7 8
iii
9 10 11 12 13 14
milias, aquellas que son nucleares agru-
pan el 81% de la poblacin, las familias
Tamao de familias
extensas son el 15% de la poblacin y el
Fuente: : Elaboracin propia. 4% cae en la categora de otros. Estos
resultados muestran una disminucin de
las familias extensas con relacin al cen-
so de 1996 cuyo resultado fue del 28%
Composicin de la familia y un incremento en el porcentaje de fa-
milias nucleares (71% en el anterior cen-
En trminos tnicos existen ciertas di- so) y otra categora (1% en el anterior
ferencias en cuanto a los patrones de censo). Estos datos arrojan evidencias
organizacin social de las familias. Los que entre los tsimanes y mosetenes los
mosetenes tienden a vivir en familias patrones tradicionales de organizacin
extendidas, formadas por varias familias social familiar, que fueron descritos al
nucleares e unidas por el parentesco y principio de esta seccin, estn siendo
la reciprocidad (Balza 1998; Ellis 1996). erosionados, ya que actualmente existe
Los tsimanes igualmente se organizan un alto porcentaje de familias que se
en familias extendidas, compuestas por identifcan como nucleares.
un mximo de tres familias nucleares.

48
PARTE1: DIAGNSTICO
 620000 E4HOOD fHI Tiioonii 7?rc:r J&Mf

MAPA DE UBICACIN COMUNIDADES

mam 342000]

B4D0000 3'iOQCO]

3SD000

S3E00D0 ESIOOO

ESCODO 3S4DC]

B3500D0 3320000

E3000D0 -3300000

E2801C0 -E2E0000

020000

PROYECTO: A P O T O A LA A D M I N I S T R A C I N
SMBOLOS CONVENCIONALES DE LAWESEKVA DE BIOSFERA Y T C O FILOH LAJAS Escala Numrica
1:7501X10
ELABORADO POR Vfl LDL IFF CONSERVATION SOCIE
Colonos

A
PPOORAMA DE LOS PAISAJES VIVIENTES
Escala Grfica
BaDoraao por' Romanen Moscoso. T Siles. G Vllaiueva
Poblaciones de la RB-TCO Piln Lajas O 5 10 15Kir
'/ \,/ y
Caminos principales FUENYESi
Limite RB TCO Piln Lajas D. S. 22311011332
/ \ / Caminos secundarios flan de Manejo 199T-2001 R& TCO Piln Lajas (VSF 199-9)
PLUS Bcni 2093
j / \ / R'os y Cuerpos d e Agua YUNGAS G A P F A N
Cartas gtt^raficas esc: 1 : 5QODO IGM
Ser; ci Nacional de Areas Protegidas SERNAF
| 1 RB TCOPILON LAJAS CusipodeProtsccianHB ICO RJLUM LAJAS
FH:
i PARQUE NACIONAL MADIDI PCryKHjn UTM IrjfiB 1J
i TCO LECOS APOLO J2_ rigD>L3 "CCS OplQUfc y DnriLMTI WflS *4

H TCO - LECOS LARECAJA

TCO - MOSETEN
TCO-TACANA I
TCO-UCHUPIAMONAS
||f|4
Mapa 12. Ubicacin de comunidades dentro de la RB-TCO Piln Lajas.
 Distribucin de la poblacin por El anlisis de distribucin de la pobla-
edad y sexo cin por sexo y edad (Cuadro 15) mues-
tra que el 51,4% de la poblacin censada
El anlisis de la distribucin por sexo tiene menos de 16 aos. La poblacin a
(Cuadro 14), muestra que el 47,6% de partir de los 46 aos es reducida (7,9%
la poblacin censada son mujeres. Este del total). Los porcentajes obtenidos de
dato es un poco ms elevado con rela- poblacin segn el rango etreo coinci-
cin al obtenido para la zona rural del den con los encontrados en el censo de
Beni en el censo 2001 (44,3%) y para el 1996.
censo indgena de 1996 (44,9%).

Cuadro 14
Distribucin de la poblacin por sexo y comunidad

Nmero En porcentaje (%)

Comunidad
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Total

2 de Agosto 10 20 33,3 66,7 100

Agua Clara 7 6 53,8 46,2 100
Alto Colorado* 73 70 51,0 49,0 100
Asuncin del Quiquibey* 51 55 48,1 51,9 100
Bajo Colorado 28 34 45,2 54,8 100
Bisal* 7 7 50,0 50,0 100
Bolsn* 14 15 48,3 51,7 100
Carmen Florida* 87 106 45,1 54,9 100
Charque* 10 15 40,0 60,0 100
Corte* 12 13 48,0 52,0 100
Edn 18 22 45,0 55,0 100
El Paraso 11 23 32,4 67,6 100
Gredal* 7 10 41,2 58,8 100
Motacusal 15 16 48,4 51,6 100
Pte Yucumo 58 36 61,7 38,3 100
Real Beni* 24 30 44,4 55,6 100
Ro Hondo 32 26 55,2 44,8 100
San Bernardo 9 17 34,6 65,4 100
San Jos 25 25 50,0 50,0 100
San Luis Chico* 26 33 44,1 55,9 100
San Luis Grande* 4 5 44,4 55,6 100
Sani* 53 55 49,1 50,9 100
Tacuaral Bajo 38 43 46,9 53,1 100
Yacumita 14 16 46,7 53,3 100
Fuente: Troche, 2004, *comunidades dentro de la RB-TCO Piln Lajas.

50
PARTE1: DIAGNSTICO
TICO
Cuadro 15
Distribucin de la poblacin por rango etario y sexo

Nmero de personas Proporcin acumulada (%)

Rango etario
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

< 5 aos 150 168 318 20,8 25,0 22,8

6-15 aos 198 201 399 48,2 54,8 51,4

16-25 aos 156 117 273 69,8 72,3 71,0

26-35 aos 78 74 152 80,7 83,4 82,0

36-45 aos 79 63 142 91,5 92,8 92,1

46-55 aos 23 28 51 94,7 96,9 95,8

56-65 aos 18 6 24 97,3 97,8 97,5

>65 aos 20 15 35 100 100 100

TOTAL 721 673 1.394

Fuente: Troche, 2004.

Se observa que ms de la mitad de la menor porcentaje, personas que se au-

poblacin femenina se encuentra por
debajo de los 16 ao s. La poblacin cen-
sada presenta una d istribucin de pir-
mide poblacional co n una base ancha y
en forma de cono, lo cual hace que se
clasifque como una pirmide poblacio-
nal rtmica, con equilibrio evidente entre
los sexos y distribu cin normal de los
nmeros correspon dientes a cada gru-
po de edades. Dent ro de las etapas en
la evolucin demo^ rfca la poblacin
indgena de la Reserva de la Biosfera y
Tierra Comunitaria de Origen Piln La-
jas se encuentra en la etapa inicial de la
transicin demogrfca, la cual se carac-
teriza por alta nata idad y disminucin
progresiva de la mor talidad (por mejores
condiciones sanitarias).
Composicin tn ica de la poblacin
Segn el concepto d e autoidentifcacin
utilizado en el cen so (preguntando al
encuestado a que e
tnia pertenece o se
identifca) y por lo
s resultados obteni-
dos (Cuadro 16) s
e puede mencionar
que aparte de tsim
anes y mosetenes se
encuentran una po
blacin tacana y, en
toidentifcan como quechuas, aymaras,
cambas, lecos, yuracars, etc., que para
fnes prcticos en el anlisis fueron con-
siderados como otros.
Es clara la dominancia de la etnia
tsimane (67,0%) en toda la TCO, se-
guida de una importante poblacin ta-
cana (13,4% del total de la poblacin).
Esta dominancia tsimane tambin se
encuentra refejada en que ms del 79%
de las comunidades censadas presen-
taba una poblacin que perteneca a la
etnia tsimane. El 56% de las comuni-
dades (14) presenta solo una poblacin
tsimane. En el caso de la etnia mose-
tene, solo se encuentran dos comunida-
des (8%) en las que no viven personas
de otras etnias. Finalmente, el 36% de
las comunidades censadas (nueve) pre-
sentan poblaciones que pertenecen a
dos o ms etnias. Es importante hacer
notar que existe un incremento de mez-
cla tnica en comunidades dentro de la
RB-TCO Piln Lajas, como se observa
en las comunidades de Sani y Real Beni,
aunque incluso en otras comunidades

PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB- LAJAS

Cuadro 16
Composicin tnica por comunidad

Etnias Tsimanes Mosetenes Tacanas Otros

Comunidades Nmero de Nmero de Nmero de Nmero de

pobladores % pobladores % pobladores % pobladores %

2 de agosto 30 100% - - - - - -
Agua Clara 13 100% - - - - - -

Alto Colorado* 133 94% 8 5,6% - - 2 0,4%

Asuncin* 75 70,8% 28 26,4% - - 3 2,8%
Bajo Colorado 61 98,4% 1 1,6% - - - -

Bisal * 14 100% - - - - -
Bolsn* 29 100% - - - - -
Carmen Florida* 24 12,5% 1 0,5% 128 66,3% 40 20,7%

Charque* - - 25 100% - - - -
Corte 25 100% - - - - -
Edn 40 100% - - - - -

El Paraso - - 32 94,2% 1 2,9% 1 2,9%

Gredal* - - 15 88,2% - - 2 11,8%
Motacsal 24 77,4% 7 22,6% - - - -

Pte Yucumo 94 100% - - - - -

Real Beni* - - - 26 48,2% 28 51,8%
Ro Hondo 58 100% - - - - -

San Bernardo 26 100% - - - - -

San Jos 50 100% - - - - -
San Luis Chico* 59 100% - - - - -

San Luis Grande* - - 9 100% - - - -

Sani* 5 4,6% 5 4,6% 32 29,6% 66 61,2%
Santa Rosita 63 100%

Tacuaral Bajo 81 100% - - - - - -

Yacumita 30 100% - - - - -
TOTALES 934 67,0% 131 9,4% 187 13,4% 142 10,2%

Fuente: Troche, 2004, *Comunidades al interior de la RBTCO Piln Lajas.

52
PARTE1: DIAGNSTICO
(Gredal y comunidades por la carrete-
ra) se estn produciendo matrimonios
intertnicos entre campesinos de origen
quechua o aymara con otros grupos in-
dgenas amaznicos (por ejemplo lecos
y yuracars). Actualmente existe una va-
riedad de matrimonios intertnicos y en
total se identifcaron 23 diferentes cate-
goras tnicas o de mezcla tnica.
Como se observa en el Cuadro 17,
la superioridad numrica de individuos
del sexo masculino es general para todas
las etnias con excepcin a la tsimane,
cuya inferioridad de individuos del sexo
masculino es del 0,2%. La relacin por-
centual encontrada entre hombres y
mujeres de las etnias censadas es casi la
misma a la presentada por el INE para el
rea rural de la provincia Jos Ballivin
del departamento del Beni (H=55,7%;
M=44,3%).
Distribucin geogrfca de la poblacin
indgena
En trminos demogrfcos es importan-
te realizar un anlisis de la distribucin
espacial. En el Cuadro 18 observamos
que la etnia con mayor porcentaje de po-
blacin que se encuentra fuera de la RB-
TCO Piln Lajas es la mosetene (25,2%)
y por otro lado la poblacin tacana se
encuentra casi en su totalidad dentro de
la reserva. En cuanto a la etnia tsimane,
sta presenta un importante nmero de
Cuadro 17
Etnias, su poblacin y distribucin por sexo
Etnia Poblacin Hombres
total
Tsimane 934 465
Mosetene 131 72
Tacana 187 106
Otras 142 75
Total 1.394 718
Fuente: Troche, 2004.
poblacin fuera de Piln Lajas, la cual
se encuentra mayormente en las comu-
nidades Bajo Colorado y Tacuaral Bajo,
en las zonas de ocupacin de Yucumo y
carretera Rurrenabaque respectivamen-
te. Aunque estas comunidades estn, en
muchos casos, rodeadas por colonos, en
gran medida se mantienen debido a las
fuertes relaciones que existen con pa-
rientes tsimanes en las comunidades del
ro Maniqui, dentro del Territorio Ind-
gena Chiman (TICH).
Una comparacin de los datos ac-
tuales y los del censo realizado en 1996
(Silva, 1997) nos muestra que existe un
cambio dramtico en cuanto al porcen-
taje de poblacin indgena que vive den-
tro de los limites de la RB-TCO Piln
Lajas (ver Cuadro 19). En 1996, aproxi-
madamente el 50% de esta poblacin
se encontraba asentada dentro de esos
lmites (VSF, 1999) pero en la actualidad
esta cifra ha aumentado al 84,3%, un
cambio signifcativo que parece ser con-
secuencia de la bsqueda de distancia de
las presiones en el rea de colonizacin
La mayor concentracin de pobla-
cin tsimane se encuentra en la zona de
ocupacin de Yucumo (probablemen-
te por los lazos de parentesco con los
tsimanes del TICH, ver Cuadro 20). En
el Alto Quiquibey y la zona de la carre-
tera cerca de Rurrenabaque, la mayora
de la poblacin es tsimane. Cerca del
50% de la poblacin mosetene vive en
Relacin por etnia (porcentaje)
Mujeres
Hombres Mujeres Total
(porcentaje) (porcentaje) (porcentaje)
469 49,8 50,2 100
59 55,3 44,7 100
81 56,7 43,3 100
67 52,8 47,2 100
676
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB- LAJAS
 las comunidades del ro Beni (esta zona tres zonas. Los tacanas se concentran
incluye la comunidad de Asuncin que mayormente en las comunidades de
es mayoritariamente de esta etnia) y el Carmen Florida, Real Beni y Sani en la
resto se encuentra disperso en las otras zona de ocupacin del ro Beni.

Cuadro 18
Distribucin tnica dentro y fuera de la RB-TCO Piln Lajas

Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje

Tsimane poblacin Mosetene poblacin Tacana poblacin Otros poblacin
tsimane mosetene tacana otros

Dentro 716 76,7% 98 74,8% 186 99,5% 141 99,3%

Fuera 218 23,3% 33 25,2% 1 0,5% 1 0,7%
Total 934 181 187 142
Fuente: WCS, 2005.

Cuadro 19
Distribucin de poblacin indgena por zona de ocupacin

Zona de ocupacin Poblacin Dentro de la RB-TCO Fuera de la RB-TCO

rea de Yucumo 508 446 62

Ro Beni 486 486
Alto Quiquibey 179 179
Carretera RBQ 221 64 167
TOTAL 1.394 1.175 219
Porcentaje 100 88,3 11,7

Fuente: WCS, 2005.

Cuadro 20
Distribucin tnica segn zona de ocupacin

Zona de Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje

ocupacin Tsimane poblacin Mosetene poblacin Tacana poblacin Otro poblacin
tsimane mosetene tacana otros

rea de 490 52,6% 16 12,2% - - 2 1,4%

Yucumo
Ro Beni 104 11,1% 59 45,1% 186 99,5% 137 96,5%
Alto 153 16,3% 24 18,3% - - 2 1,4%
Quiquibey
Carretera 187 20% 32 24,4% 1 0,5% 1 0,7%
Rurrena-
baque
TOTAL 934 100% 131 100% 187 100% 142 100%

Fuente: WCS, 2005.

54
PARTE1: DIAGNSTICO
 R7nmn 720000

ZONAS DE ASENTAMIENTO
smaaa S^ODOO

B400000 - - 340DO]

8380000 " G33000D

33B0000 - - 36D000

3340000 3=DG]

B32D0DQ 3;:ODO

Mtinn KODOOO

E?8D][Q 32O00

B2D00

PROYECTO: A P O T O A LA A D M I N I S T R A C I N
SMBOLOS CONVENCIONALES LA RESERVA DE B I O S F E R A V TCO PILN L A J A S Escala Numrica
1:750000 N
ELABORADO POR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETT
Colonos

A
PROGRAMA DE LOS PAISAJES VIVIENTES
Escala Grfica
R f l b c r a d n nry RomHnetl M a s c s e . T S I e s . G Vlllan:ieve
* Poblaciones de la R8-TCO Piln Lajas
Zonas de Asentamiento 0 5 10 1SKm
FUENTES]
/ '-../ Caminos principales
de las comunidades indgenas L : T : e R 5 T C O P i l o l L a a s -J. S. 2 2 ^ 1 '3 . 1932
/ * \ j f Caminos secundarios Plan de Manejo 1997-2001 RB TCO Pitn Lajas (VSF 1999)
PLUS Ben 2003 PUPA DE UBICACIN
/ \ y Ros y Cuerpos d e Agua YUNGASOIIPFAN
Cartas geograutas esc: 1 : EO OCOIGM
Servicio Nacional de Arcas Protegidas SERNAP
Cuerpo de Proteccin RB TCO PILN LAJAS
RB TCOPILON LAJAS
fflcl-n: 5tett?na ce 055 [ ' s i <3*Gsir*.tw
PARQUE NACIONAL MADIDI FnJ7*Ctkiri LJTMIrJfl 15
_ T C O - L E C O S APOLO JL3_
I I

1
TCO - LEGOS LARECAJA
TCO - MOS ET E N
TCO - TACAMA I
TCO-UCHUPIAMONAS
a .

Mapa 13. Zonas de asentamiento de comunidades indgenas de la RB-TCO Piln Lajas.

 Distribucin de la poblacin
segn idioma
Como parte de la aproximacin para
defnir la pertenencia a un determinado
grupo tnico se realiz un anlisis con
base en los idiomas nativos. Sin embar-
go, al igual que en el trabajo realizado
por VSF (1995), reconocemos que esta
caracterstica no es la nica que defne
una etnia.
Para este anlisis se consider sola-
mente la poblacin mayor a dos aos.
De manera global, se observa que un ter-
cio de la poblacin habla solo tsimane,
seguido de otro tercio que es bilinge
(castellano y tsimane, ver Cuadro 21).
Si agrupamos al castellano y al tsimane
como los idiomas ms hablados en la
regin de la RB-TCO Piln Lajas, tene-
mos casi el 88% de los pobladores que
hablan uno o los dos idiomas. Por orden
de importancia, segn el nmero de per-
sonas que hablan el idioma, aparte de los
ya mencionados tenemos el mosetene,
aymar, quechua y tacana.
La gran cantidad de poblacin que
habla solamente tsimane podra ser ex-
plicada por el grupo de edad distribuido
desde los dos hasta los cinco aos (antes
de entrar a la escuela), en el cual los ni-
os aprenden el idioma nativo y recin a
partir de la escolarizacin (cuando pue-
den acceder a ella) los nios aprenden el
castellano.
Otra observacin es que la propor-
cin de mujeres que no hablan castella-
no es mayor lo cual probablemente se
puede atribuir al hecho que las mujeres
tienen todava un rol principalmen-
te dentro de la familia mientras que el
hombre se ocupa de las relaciones, sobre

Cuadro 21
Distribucin de la poblacin segn idioma

Nmero de personas Reparticin en porcentaje (%)

Idioma
Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres

Slo castellano 237 112 125 20,9 20,6 21,2

Slo tsimane 375 203 172 33,1 37,4 29,2

Slo mosetene 8 5 3 0,7 0,9 0,5

Castellano + tsimane 381 172 209 33,7 31,7 35,5

Castellano + mosetene 87 37 50 7,7 6,8 8,5

Castellano + tacana 4 1 3 0,4 0,2 80,5

Castellano + quechua 6 3 3 0,5 0,6 0,5

Castellano + aymara 15 3 12 1,3 0,6 2,5

Castellano + tsimane 19 7 12 1,7 1,3 2,0

+ otro

N/S 63 - - - - -

TOTAL 1.394 633 698 100 100 100

Fuente: Troche, 2004.

56
PARTE1: DIAGNSTICO
TICO
todo de venta de mano de obra, fuera
del hogar.
Distribucin de la poblacin
tnica segn nivel de instruccin
tanto, los asentamientos tsimanes, que
se encuentran muy alejados de los cen-
tros urbanos, tendrn mayores difculta-
des para acceder a los servicios escolares
disponibles en la zona.

Los datos muestran que la proporcin Distribucin de la poblacin segn

de hombres (31,2%) que saben leer y es-
cribir es mayor al de las mujeres (23,7%);
de igual manera, la proporcin de hom-
bres que no saben leer ni escribir (21,4%)
es menor al de las mujeres (23,7%), (ver
Cuadro 22).
La etnia tacana presenta el mayor
promedio de escolaridad, esto se refeja
en el mayor porcentaje de esta etnia que
sabe leer y escribir (88,5% de la pobla-
cin tacana). Por otro lado, la etnia que
menor proporcin de pobladores que
saben leer y escribir es la etnia mosetene,
con un 54,6% de su poblacin.
El fenmeno del nivel de instruccin
est muy relacionado con la distancia del
centro poblado a la escuela ms cercana,
adems de la disponibilidad de medios y
recursos para llegar a la escuela. Por lo
lugar de nacimiento y grupo etario
Se realiz un anlisis considerando el
lugar de nacimiento de la poblacin. A
partir de este anlisis se pueden inferir
ciertos patrones de migracin hacia el
rea de la reserva Piln Lajas. Por ejem-
plo, en el Cuadro 23 se observa que el
mayor porcentaje de poblacin que mi-
gr y que actualmente se encuentra en
algunas de las comunidades de la reserva
proviene de otras comunidades indge-
nas fuera de la TCO (17,2%). El gran
porcentaje de poblacin que an per-
manece en la comunidad donde naci
(41,7%) son personas que pertenecen al
grupo etario de 0 a 10 aos, cuya mayo-
ra an viven con los padres. Tambin es
interesante observar que a mayor edad

Cuadro 22
Distribucin de la poblacin tnica segn el nivel de instruccin

Nmero de personas
Etnia
Saben leer No saben leer Promedio de
curso estudiado
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Tsimane 254 137 117 374 179 195 3ro de

primaria

Mosetene 59 40 19 29 9 20 4to de
Primaria

Tacana 138 80 58 18 10 8 6to de

Primaria

Otras 95 53 42 27 14 13 3ro de
Primaria

Total de la 546 310 236 448 212 236

poblacin en (54,9%) (31,2%) (23,7%) (45,1%) (21,4%) (23,7%)
edad de
escolarizacin
n = 994
Fuente: Troche, 2004.

PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB- LAJAS

 existe una tendencia a migrar fuera de la
comunidad de origen, demostrado por
el bajo nmero de adultos (grupo 31-40
aos, 41-50 aos y >50 aos) que aun
permanecen en sus comunidades.
Por otro lado tambin se puede ob-
servar una importante proporcin de
personas nacidas en el rea de la reserva
(53,2%). La mayor parte de la poblacin
que naci fuera de alguna de las pobla-
ciones demandantes de la TCO Piln
Lajas proviene de otras comunidades
cercanas al ro Maniqu (8,5%) y pobla-
ciones indgenas asentadas cerca de la
carretera Yucumo-Rurrenabaque.
Un anlisis especfco sobre la pobla-
cin tsimane y su distribucin segn el
lugar de origen se presenta en el Cuadro
24. En el mismo se observa que existe
una tendencia de que a mayor edad, un
mayor porcentaje de poblacin no per-
manece viviendo en su lugar de origen.
Este patrn esta vinculado a por lo me-
nos tres factores, el uso tradicional de
mltiples reas agrcolas y de aprovecha-
mientos de recursos naturales, desplaza-
mientos para formar alianzas matrimo-
niales y la disminucin del acceso a los
recursos naturales, como resultado, en
gran medida, de los impactos de la pre-
sencia colona (Balza 1998; Silva 1997).

Cuadro 23
Distribucin de la poblacin por edad segn lugar de nacimiento

Lugar de En la Otra Otra

Ro Dpto. de
origen misma comunidad comunidad Rurrenabaque Otro Total Porcentaje
Grupo fuera de Maniqui La Paz
comunidad de la TCO
Etario la TCO

0-10 aos 312 50 56 56 15 3 3 504 42,5%

11-20 aos 102 42 46 31 16 17 5 259 21,8%
21-30 aos 40 20 37 6 19 18 6 146 12,3%

31-40 aos 21 12 37 20 18 24 3 135 11,4%

41-50 aos 8 8 15 9 13 10 3 66 5,6%
> 50 aos 3 4 12 7 25 22 3 76 6,4%

TOTAL 495 136 203 129 106 94 23

Porcentaje 41,7% 11,5% 17,2 10,9% 8,9% 7,9% 1,9%
Fuente: Elaboracin propia, basado en Troche 2004 a.

Cuadro 24
Distribucin de la poblacin tnica segn lugar donde viven

Datos para poblacin Total

<20 aos % >20 aos %
tsimane
Viven fuera de 233 44.8% 275 55,2% 498
lugar de origen

Viven en lugar de 312 83,6% 61 16,4% 373

origen

Fuente: WCS, 2005.

58
PARTE1: DIAGNSTICO
Natalidad-mortalidad
En las caractersticas de natalidad y mor-
talidad se obtuvo que el promedio de
embarazos por cada mujer en las comu-
nidades indgenas asentadas en la RB-
TCO Piln Lajas y rea de infuencia es
de 4,6 hijos. Tambin se determin que
de un promedio de 1.000 nios nacidos
vivos mueren 116 hasta el primer ao de
vida, esta cifra nos da una tasa de mor-
talidad infantil del 10,8%, lo cual es una
cifra muy alta en el contexto nacional e
internacional.
Dividiendo el ao en dos pocas
marcadas por la estacionalidad de llu-
vias, se puede mencionar que la poca
seca (abril-septiembre) presenta el ma-
yor porcentaje de fallecimiento infan-
til (55,6%) especialmente en el mes de
agosto.
Realizando un anlisis por tramos
de edad, se observa que la clase de edad
comprendida entre 0 y 1 ao de edad es
la que mayor cantidad de fallecimientos
presenta, siguindole el tramo compren-
dido entre 2 y 4 aos. Esto hace pensar
que la atencin mdica materno-infantil
para estas comunidades es muy limitada.
Los datos levantados el 2004 (Troche
2004a) indican que el mayor motivo de
muerte infantil en estas comunidades es
el aborto seguido de muertes causadas
por febre (ver Figura 5).
2.4.2.2. Poblacin colona
Existen muchas diferencias numricas
entre los censos realizados por VSF en
1996 y el INE del 2001 con relacin a
los nombres de poblaciones asentadas
en la zona de infuencia de Piln Lajas.
Para el censo de 1996 se incluyeron en la
muestra censal a 83 poblaciones y asen-
tamientos colonos distribuidos en ocho
centrales. El nmero de poblados iden-
tifcados en la zona de infuencia para
el presente anlisis en el censo nacional
llevado a cabo por el INE muestra un
nmero igual (83) de poblaciones. Sin
embargo, realizando una comparacin
en los nombres de las poblaciones en-
tre los dos censos, solo 27 coinciden
(ver Mapa14), dejando 56 comunidades
para el censo de 1996 y otro tanto simi-
lar para el 2001 sin ningn parmetro de
comparacin.
En las 27 comunidades coincidentes
entre los censos (1996-2001) existe un
crecimiento medio anual de 14,64% (ver
Cuadro 25). Esta tasa de crecimiento es
muy elevada con relacin a las tasas de
crecimientos a nivel departamental (La
Paz = 2,29%, Beni = 2,94, INE, 2004) y
municipales de la zona (Apolo = 0,33%,
Palos Blancos = 3%, San Borja = 3,77%
y Rurrenabaque = 4,44%, INE, 2004).
Realizando un anlisis del total de la
poblacin censada en 1996 y 1997 po-
demos observar (Cuadro 26) que existe
un crecimiento de casi tres veces de la
poblacin entre periodos censales. Este
crecimiento acelerado y continuo que se
presenta puede deberse a muchos facto-
res sociales y culturales de contexto na-
cional. Como menciona Fras (2004), los
procesos y tendencias de ocupacin del
espacio en la zona de la carretera consi-
derada para el presente anlisis (Inicua-
Rurrenabaque) obedecen a factores es-
tructurales, entre los que se destacan las
migraciones de poblaciones del occiden-
te del pas debido a sequas en varias re-
giones del altiplano, el desempleo en los
centros urbanos ms importantes como
La Paz y el incremento de incentivos
para la produccin en la regin.
En cuanto a la densidad poblacional
de colonos en la zona, se realiz el an-
lisis a travs de clasifcaciones digitales
en imgenes de satlite Landsat del ao
2004 para considerar la superfcie que
Figura 5
Motivos de fallecimiento infantil
Otros
Diarrea - vmito
18%^ / % Vmito - fiebre
( ^~~~~ 4%
^^^^ ----^^Fiebre
14%
^^^^B ^=i Fiebre - diarrea
" 4%
H^H ^^^\7 v_____^ Diarrea
Aborto
22% Desconoce
\
Ac cidente
^ - 4%
Tos de ahogo
11% 8% 6%
Fuente: Troche 2004.
59
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 R7nrnn mm nnm Tnnnir 720000 74011110

S470H0H
Poblaciones y nrnero de familias colanas 342000]

censadas en 1996 y 2001

B400000 - - 3400C0]

8380000 " B33000D

33B0000 - - e: OOOO

33400D0 EQCM

B3200D0 mixm

Bsoonnii 30D000

Fuente: Troche 2004b

E-23DDQD 32O00
B2C00

PROYECTO: A P O T O A LA A D M I N I S T R A C I N
SMBOLOS C O N V E N C I O N A L E S LA RESERVA DE BIOSFERA V ICO PILN LAJAS Escala Numrica
1:750000 N
ELABORADO POR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETT
Colonos

A
PROGRAMA DE LD4 PAISAJES VIVIENTES
Escala Grfica
Bapcr&do por Romanetl Moscoso. T S . e s . G Villanneve
* Poblaciones de la R8-TCO Piln Lajas Poblacin y nmero de 0 S 10 1SKm
FUENTES]
./ ' , / Caminos principales familias colonas Limito R B - TOO P(>n Lajas D. S. 223110/1992
/ * \ j f Caminos secundarios Plan de Manejo 1 W - 2 0 0 1 RB TCO Pitn Lajas (VSF 1999)
c e n s a d a s en 1996 y 2001 PUPA DE UBICACIN
PLUS Ben 2003
/ \ y Ros y Cuerpos d e Agua YUNGAS GAP FAN
cartas geogrficas ese: 1: EO O C O I G M
Servicio Nacional de Arcas Protegidas SERNAP
Cuerpo de POleccinRB TOO PILN LAJAS
RB TCOPILON LAJAS
FKtlC Stetena Se C s s t w K .oofiKr
PARQUE NACIONAL MADIDI J"niy*Ctl4n UTMlpn* 15
T C O - L E C O S APOLO JL4_
TCO - LEGOS LARECAJA
i
TCO-MOSETEN
TCO - TACANA I
TCO-UCHUPIAMONAS
g|| US

Mapa 14. Mapa de poblaciones comunes a los censos 1996 y 2001.

Cuadro 25
Poblaci n y n mero de familias colonas censadas en 1996 y en 2001

Censo 1996 Censo 2001 Tasa de

Cambio % Cambio
Localidad crecimiento
intercensal
Poblaci n Vivienda Poblaci n Vivienda anual

16 de Julio 28 9 46 15 18 64 9,86
21 de Abril 17 5 34 10 17 100 14,9
21 de Septiembre 52 12 23 4 -29 -56 -11,2
6 de Agosto 74 17 134 31 60 81 12,6
Amproca 63 121 146 30 83 132 18,23
Canaan 43 4 150 33 107 249 28,47
Cauchal Ncleo 66 181 43 221 44 40 22 4,1
El Ceb 62 8 187 25 125 202 24,6
El Dorado 5 1 6 2 1 20 3,7
La Asunta 26 4 30 7 4 15 3,8
La Cascada 55 11 350 81 295 536 >60
La Herradura 5 2 5 1 0 0 0,0
Laguna Blanca 52 8 15 7 -37 -71 -14,2
Libertad Unida 68 19 2 2 -66 -97 -19,4
Ncleo 28 San Juan 91 14 139 37 48 53 8,73
Nuevos Horizontes - - 395 81 - - -
Paraso 198 38 34 10 -164 -83 -16,6
Piedras Blancas Ncleo 49 89 18 273 60 184 207 24,99
Quiquibey 141 3 100 23 -41 -29 -5,8
San Lorenzo 48 15 206 25 158 329 33,24
San Silvestre 56 10 1 1 -55 -98 -19,6
Unin Omasuyos 13 3 95 25 82 631 >60
Uyuni - - 69 13 - - -
Villa Borjana 103 22 187 52 84 82 12,6
Villa Cruz 12 6 19 4 7 58 9,6
Villa Ingavi 105 24 175 40 70 67 10,7
Yacumita 27 7 156 39 129 478 >37,97
Totales 1.614 315 3.198 702 1.584 98 14,64%

Fuente: Elaboraci n propia basada en Silva (1997), INE (2001).

61
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Cuadro 26
Poblacin total en los censos de 1996 y 2001

Tipo de poblacin Censo 1996 Censo 2001

Poblacin de comunidades 1.614 3.198

comunes (entre censos)
Poblacin de comunidades 1.887 5.039
no comunes
TOTAL 3.501 8.237

Fuente: Troche, 2004b.

abarcaba la actividad agropecuaria hasta Tamao de las comunidades

ese ao. En este anlisis se obtuvo una
superfcie utilizada de 55.743 hectreas El tamao de las comunidades presenta
dando para el ao 2004 una densidad de una variacin entre censos. En la Figura
15 habitantes/km2, lo cual es excesiva- 6 se puede ver la variacin de las comu-
mente alto en comparacin a los valores nidades por clases agrupadas de pobla-
de densidad obtenidos para las provincias cin. Con estos datos se obtuvo que el
que comprenden el rea de estudio (Sud promedio de habitantes por poblado
Yungas: 11,0 h/km2; Franz Tamayo: 1.16 para el censo de 1996 es de 42 personas
h/km2 y Jos Ballivin: 1.69 h/km2). con una desviacin promedio de 35,3,
mientras que el tamao promedio para
un poblado en el censo 2001 es de 99
personas.
Figura 6 Tambin puede apreciarse que la
Frecuencia del tamao de comunidades colonas (Censos 1996 y 2001). mayora de las poblaciones en los aos
1996 y 2001 se encontraban en el gru-
po de 0-30 habitantes y posteriormente
35 -^ se observa un decremento del nmero
30 S de poblados a medida que el nmero de
25 - / personas incrementa. Sin embargo, en el
20 -^ ltimo censo, las poblaciones mayores a
15 S 150 habitantes ocupan el segundo lugar
10 -/ de frecuencia.
5 -/ Por lo tanto, podemos distinguir un
X nmero importante de comunidades
0-30 31-60 61-90 91-120 121-150 >150 que recin se estn estableciendo en la
Tamao de las comunidades - Censo 1996 zona y otro nmero importante de co-
munidades que ya se encuentran bastan-
te estables, con ms de 150 habitantes.

Distribucin de la poblacin segn

lugar de nacimiento

Se realiz el anlisis considerando si la

-F! persona naci dentro o fuera de las comu-
nidades censadas. Como se puede obser-
var, en el ao 1996 exista una gran can-
0
0-30 31-60 61-90 61-80 81-100 >100 tidad de gente que recin haba llegado a
Tamao de las comunidades - Censo 2001
la zona, obtenindose un 3% de personas
Fuente: Silva (1997). INE (2001)
que haban nacido en el mismo lugar.
62
PARTE1: DIAGNSTICO
En el censo de 2001, la situacin de dis-
tribucin de la poblacin segn el lugar
de nacimiento cambia totalmente, mos-
trando que ya ms de la mitad (55%) de
la poblacin nacida en el lugar. Pero an
no hay que dejar de considerar que un
45% de los pobladores son colonizado-
res de primera generacin.
Distribucin de la poblacin segn
la etnicidad (censo 2001)
El mayor porcentaje de la poblacin
asentada en la zona de estudio en el
ao 2001 tiene origen aymara (34%) y
quechua (28%), confrmando as los pa-
trones de migracin desde tierras altas.
Tambin se pudo observar que existe un
importante porcentaje de la poblacin
que no se identifca con algn grupo in-
dgena, posiblemente por la mezcla inte-
rtnica que ya existe en la regin.
2.4.3. Caractersticas culturales y socio
productivas de la poblacin
En la presente seccin, desarrollamos
una descripcin y anlisis de las princi-
pales caractersticas culturales, sociales y
productivas de la poblacin local, parti-
cularmente del sector indgena y colono.
2.4.3.1. Grupos indgenas
(tsimane, mostene, tacana)
Si bien todas las comunidades tienen
estrategias de vida que consisten ms o
menos de los mismos elementos (caza,
pesca, recoleccin, agricultura, venta de
mano de obra, etc.), el nfasis que se da
a una u otra de estas actividades en cier-
ta zona o comunidad est condicionado
por las condiciones del mercado local,
las capacidades socioculturales y produc-
tivas de los comunarios y las condiciones
ambientales, sobre todo la disposicin y
acceso a recursos naturales (Silva, 1997).
En trminos generales, las activida-
des ms importantes en las comunidades
indgenas de Piln Lajas son la agricul-
tura de pequea escala, caza, pesca, re-
coleccin, actividad agropecuaria, venta
de artesanas, venta de mano de obra. La
agricultura es tpica de los pueblos ind-
Figura 7
Distribucin de la poblacin segn lugar de nacimiento
Censo 1996
3% Nacidos en el lugar
Nacidos en otro lugar
97%
Censo 2001
45%
55%
Fuente: Silva (1997), INE (2001)
genas de la Amazonia con un sistema de
roza, tala y quema.
Aspectos culturales
La regin que hoy es la RB-TCO tiene
varias caractersticas culturales que valen
la pena resaltar. En la actualidad, como
histricamente, el rea es un lugar de
alta diversidad cultural e interaccin en-
tre varios pueblos indgenas de distintas
culturas. Como veremos a continuacin,
entre estos pueblos indgenas existen
importantes diferencias culturales.
Como resultado de su insercin en
procesos histricos, existen diferencias
marcadas en cuanto a las capacidades y
condiciones de cada uno de los pueblos
indgenas del Piln Lajas. Su mayor inte-
gracin a la economa de mercado, expe-
riencia organizativa e interaccin histrica
con la sociedad regional, pone a los ta-
canas en una posicin de mayor capaci-
dad organizacional y de integracin a los
procesos socioeconmicos actuales. En
cambio los mosetenes y particularmente
los tsimanes tienen una lgica econmica
y social que refeja menos los efectos de
interaccin e integracin con los procesos
histricos, debido a mayor aislamiento.
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Tsimane
Segn varios autores, el rea que actual-
mente se conoce como la RB-TCO Piln
Lajas, ha sido histricamente parte del
territorio tsimane (Balza, 1998; Fras,
2004; Riester, 1993; Silva 1997). Inclu-
so existen ciertas evidencias que la zona
del Quiquibey y otros lugares del Piln
Lajas tenan una importancia religiosa.
Por ejemplo, Silva (1997) menciona que
antes de la penetracin de empresas ma-
dereras en los 90s, la Laguna Azul era
temida por la poblacin tsimane como
espacio sagrado.
Hasta la dcada de los 50, los
tsimanes mantuvieron un bajo nivel de
contacto con la sociedad externa, sien-
do probablemente por esta razn que su
cultura, idioma e identidad se mantienen
fuertes, aunque el incremento de la inte-
raccin con la sociedad y economa de
mercado ha producido ciertos procesos
de deterioro cultural a lo largo de los l-
timos 50 aos.
Varios estudios cientfcos han demos-
trado que los tsimanes son un pueblo
que posee altos niveles de conocimiento
sobre los recursos naturales y el medio
ambiente que les rodea (Chicchn, 1992;
Piland, 1991). Observamos evidencia de
estos conocimientos en el gran nme-
ro de plantas que conocen y utilizan los
tsimanes (ver cuadro ms adelante).
Mosetenes
Como ya vimos, actualmente existe un
nmero reducido de mosetenes en el Pi-
ln Lajas, siendo la zona de Alto Beni
(Santa Ana, Muchanes y Covendo, entre
otros) su rea de ocupacin tradicional
(Fras 2004; Silva 1997). Este grupo tie-
ne muchas semejanzas culturales con
los tsimanes, pero una diferencia fun-
damental es la antigedad de un con-
tacto constante con poblacin no ind-
gena, que en el caso de los mosetenes
se produjo desde la llegada de la Misin
Franciscana. (Silva 1997). Resultado de
esto los mosetenes hablan mucho mejor
el castellano y mantienen formas organi-
zacionales como el cacicazgo que fueron
introducidos por los misioneros (idem).
2 Actualmente muy pocos tacanas hablan su idioma.
64
PARTE1: DIAGNSTICO
Tacanas
La etnia tacana es parte del grupo lin-
gstico arawak e histricamente la cul-
tura de este pueblo comparte elemen-
tos de la cosmovisin andina y oriental
(CIPTA-WCS, 2001; Herrera et al., 2003;
Silva, 1997; Wentzel, 1989). Es una etnia
que ha sufrido fuertes procesos de acul-
turacin y discriminacin lo que les ha
conducido, en el pasado, a encubrir sus
prcticas culturales, auto identifcarse
como campesinos y a la prdida de su
idioma (Chiovoloni, 1997; CIPTA-WCS,
2001; Herrera et al. 2003)2. A conse-
cuencia de esta fuerte prdida de rasgos
culturales, algunos investigadores los
han califcado como nativos invisibles
(CIPTA-WCS, 2001; Wentzel, 1989).
Sin embargo, estos procesos histri-
cos no han logrado eliminar la cultura
tacana. Prcticas culturales relacionadas
al conocimiento sobre el uso de los re-
cursos naturales, solidaridad, redes de
parentesco, prcticas festivas y creen-
cias, como la madre tierra y los amos
del monte, vinculadas a la cosmovisin,
se siguen manteniendo (CIPTA-WCS,
2001). En los ltimos 15 aos, no cabe
duda que la revaloracin de la cultura ta-
cana se ha favorecido por un contexto
nacional e internacional mas favorable al
reconocimiento de los derechos de los
pueblos indgenas (idem; Beneria, 2003;
Herrera et al., 2003).
Tpicamente, los tacanas tienen mayor
tendencia a vivir en comunidades nuclea-
das o semi-nucleadas, donde se dedican
a las agricultura y produccin pecuaria
de pequea escala (CIPTA-WCS, 2001).
Adicionalmente, practican la cacera, pes-
ca y el manejo de los recursos naturales
pero estas actividades no tienen el mis-
mo nivel de importancia para ellos que
para los tsimanes y mosetenes.
Aspectos organizativos
En cada comunidad del Piln Lajas, la
principal autoridad es el corregidor. Estos
a su vez se organizan en una asamblea de
corregidores de todas las comunidades,
que es la mxima instancia organizacio-
nal de los pueblos indgenas del rea.
Los tsimane y el Consejo Regional
Tsimane y Mosetene (CRTM)
En 1991 se crea el Consejo Regional
Tsimane Mosetene como resultado de
la necesidad de las poblaciones ind-
genas del lugar de tener una organiza-
cin que represente los intereses de la
poblacin local frente a la explotacin
irracional de especies maderables. Por
diferentes razones, como ser falta de re-
presentatividad de las comunidades de
la TCO, el CRTM se disuelve en 1997
y nuevamente se restaura en el 2001.
Actualmente, el CRTM posee un desa-
rrollo organizativo an incipiente para la
gestin ambiental y el uso sostenible de
su territorio, lo cual es fundamental para
asegurar que sus comunidades puedan
tener condiciones favorables de partici-
pacin econmica, social y poltica en el
escenario regional.
A pesar de haber tenido avances im-
portantes, principalmente relacionados a
lograr el reconocimiento jurdico de su
organizacin y la participacin actual en
el proceso de saneamiento de su TCO,
el cual cont con apoyo de la adminis-
tracin de la RB-TCO, el CRTM no se
encuentra todava en condiciones orga-
nizativas adecuadas. Se encuentra recin
consolidando procesos de planifcacin
para elaborar una estrategia de desa-
rrollo sostenible e integral de sus tie-
rras, a travs de procesos que incluyen
la actualizacin del Plan de Manejo de
la RB-TCO Piln Lajas (CRTM 2004).
Se necesita un proceso de fortaleci-
miento organizativo e institucional que
les permita condiciones para enfrentar
procesos de cambio, participar en los
mecanismos interinstitucionales de de-
cisin y gestin socio-ambiental. Esto,
por ejemplo, ha sido reconocido por el
propio CRTM que en 2004 presenta su
Plan Estratgico de la TCO Piln Lajas,
donde se identifca que la organizacin
no tiene sufciente capacidad de manejo,
defnicin de polticas sobre todo en si-
tuaciones confictivas y capacidad de re-
lacionamiento con instancias del Estado
y ONGs (idem).
Otras debilidades del CRTM, men-
cionadas en la estrategia para la TCO
Piln Lajas, son las siguientes: a) inade-
cuados procesos de comunicacin con
las bases, b) insufciente capacidad de
liderazgo c) falta de capacidad de de-
fnicin de propuestas con relacin al
manejo de Piln Lajas, d) falta de recur-
sos econmicos para la realizacin de
talleres y reuniones entre comunidades
(CRTM 2004).
El CRTM est afliado al Gran Con-
sejo Tsimane (GCT), Central de Pue-
blos Indgenas del Beni (CPIB) y a la
CIDOB. Entre el CRTM y el GCT, an
se necesita establecer roles para evitar
tensiones relacionadas con los alcances
del poder de decisin de ambas organi-
zaciones.
Mosetenes (CRTM)
Como ya se mencion, la presencia mo-
setene en la TCO Piln Lajas es limitada
y stos estn representados en la zona a
travs del CRTM. Cabe mencionar que
hay una TCO mosetene vecina a la TCO
Piln Lajas, la TCO Muchanes, donde
la organizacin representativa es la Or-
ganizacin de Pueblos Indgenas Mose-
tene (OPIM), afliada a la denominada
Pueblos Indgenas de La Paz (CPILAP)
y a la CIDOB. Si bien los mosetenes al
interior de la RB-TCO Piln Lajas tie-
nen un cierto nivel de relacionamiento
con sus parientes en la TCO Muchanes,
ste es limitado y se sienten representa-
dos por el CRTM.
Como la TCO Muchanes colinda con
Piln Lajas, formando parte de su rea
de infuencia, vale la pena brevemente
analizar la situacin organizativa actual
de la OPIM. Durante el 2004, la OPIM
sufri confictos organizativos y divisin
interna. Hasta cierto punto parece que
estos problemas organizacionales se vie-
nen arreglando y la organizacin est
funcionando con mayor efcacia.
Tacanas (CIPTA)
Sin lugar a duda, entre los pueblos in-
dgenas del Piln Lajas, el de mayor ca-
pacidad organizativa es el pueblo tacana,
en parte porque tienen una mayor y ms
larga experiencia de interaccin con la
sociedad externa.
65
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 En 1993, se cre el Consejo Indgena del
Pueblo Tacana (CIPTA), organizacin
de base que en la actualidad represen-
ta a 30 comunidades; es miembro de la
Central de Pueblos Indgenas de La Paz
y de la Confederacin Indgena de Boli-
via; cuenta con personera jurdica otor-
gada por el Estado boliviano mediante
Resolucin Prefectural Nmero 037/96
(Prioridades y Acciones 2002). Entre
sus principios se encuentra: Luchar por
mejorar sus condiciones de vida, salud,
educacin, organizacin, consolidacin
de las tierras comunitarias y territorios
indgenas, y entre sus objetivos: dise-
ar polticas y estrategias con relacin al
manejo, aprovechamiento y control de
los recursos naturales.
Mediante la Ley INRA, el CIPTA
gestiona la titulacin de tierras comuni-
tarias de origen: la primera, desde 1997,
para 20 comunidades, limita al este con
el ro Beni, al oeste con el PN-ANMI
Madidi, al sur con la RB Piln Lajas y al
norte con el ro Undumo; la segunda, de
2001, para tres comunidades ribereas
del Madre de Dios.
Durante mucho tiempo, las comu-
nidades tacanas del Piln Lajas existan
en una situacin organizativa poco de-
fnida. Si bien eran representados en
ciertos sentidos por el CRTM, no tenan
derecho a formar parte del directorio de
esta organizacin ni eran ofcialmente
demandantes de la TCO. Esta situacin,
en cierta medida, ha cambiado en los
ltimos aos porque los tacanas vienen
reclamando sus espacios de poder den-
tro del directorio del CRTM con razn
dado que su poblacin total es cerca a
Figura 8
Porcentaje de etnias con documentos de identidad
66%
66
PARTE1: DIAGNSTICO
la de los tsimanes y mucho mayor que
aqulla de los mosetenes. Actualmente
el CRTM ha aceptado a las comunidades
tacanas como demandantes de la TCO y
parece existir entre los tsimanes y mo-
setenes voluntad de ceder algn espacio
de poder a los tacanas. Adicionalmente,
desde el 2001, en la regin funciona la
Organizacin de Comunidades Origina-
rias de Rurrenabaque (OCOR), la cual
representa a las comunidades tacanas
asentadas en el departamento del Beni y
las cuales cuentan con demandas territo-
riales cercanas.
Documentos de identifcacin
De manera global, observamos que la
situacin actual de documentacin legal
de los comunarios es crtica porque el
66% de toda la poblacin indgena cen-
sada no cuenta con algn tipo de docu-
mento de identidad (Troche, 2004a). En
la Figura 8 se observa los porcentajes
por etnia de la poblacin que presenta
algn documento de identidad.
Como se observa en los resultados
(Cuadro 27) la etnia con mayor propor-
cin de poblacin que cuenta con algn
tipo de documento de identidad es la
tsimane, pero an as slo el 32,9% de
esta etnia cuenta con documentos. Por
otro lado, la poblacin que compone el
grupo de otras etnias presenta el mayor
porcentaje de individuos con documen-
tos de identidad (75,9%). Esto implica
que la gran mayora de poblacin no
puede ejercer sus derechos ciudadanos
a consecuencia de no contar con docu-
mentos de identidad.
Tsimanes con documentos
Mosetenes con documentos
Tacanas con documentos
20%
Otras con documentos
3% Sin documentos
6%
5%
Como se observa en los resultados
(Cuadro 27) la etnia con mayor propor-
cin de poblacin que cuenta con algn
tipo de documento de identidad es la
tsimane, pero an as slo el 32,9% de
esta etnia cuenta con documentos. Por
otro lado, la poblacin que compone el
grupo de otras etnias presenta el mayor
porcentaje de individuos con documen-
tos de identidad (75,9%). Esto implica
que la gran mayora de poblacin no
puede ejercer sus derechos ciudadanos
a consecuencia de no contar con docu-
mentos de identidad.
2.4.3.2. Poblacin colona
Aspectos culturales
En el rea colona se ve una marcada in-
fuencia de las culturas de tierras altas (ay-
mar y quechua). Este hecho se refeja en
el gran porcentaje de pobladores colonos
que hablan, aparte del castellano, el aymar
y/o el quechua como segunda lengua. A
pesar de que pasaron muchos aos desde
que los primeros colonizadores de tierras
altas llegaron a estas zonas an existen y se
practican tradiciones andinas y ritos de re-
tribucin a la tierra (Pachamama). An as,
en la medida que las nuevas generaciones
adoptan las costumbres infuenciadas por
la economa de mercado y los procesos
de modernizacin, se ha visto una cierta
prdida de la cultura e identidad en esta
poblacin (Choclo, 2004).
Cuadro 27
Etnias y tipo de documentacin
Tipo de documento de identificacin
Etnia
Tsimane
Certificado de 163
nacimiento
Carnet de Identidad 65
Registro nico Nacional 15
Total con documentos 243
Sin documentos 495
Fuente: Troche, 2004.
Aspectos organizativos
En trminos organizativos, los colonos,
que son de origen andino, tienen organi-
zaciones sociales fuertes en parte como
resultado de una larga experiencia de or-
ganizacin sindical. Sin embargo, actual-
mente en la zona de Yucumo existen cier-
tas tensiones dentro de la federacin. Por
motivos propios, las centrales de Quiqui-
bey y Charal (ubicados sobre la carrete-
ra Yucumo-Palos Blancos) se separaron
de su federacin (FEPAY), incluso han
realizado una solicitud formal de formar
su propia federacin, Por lo tanto, la si-
tuacin actual es que formalmente estas
centrales son parte de la FEPAY pero no
la reconocen, lo cual conduce a proble-
mas organizacionales internos que hasta
la fecha no se logran resolver.
La poblacin colona en la zona de
infuencia de la RB-TCO Piln Lajas, a
lo largo de la carretera entre Alto Beni y
Rurrenabaque, est organizada en las si-
guientes federaciones que estn afliadas
a la CSUTCB:
Federacin Especial de Coloniza-
dores Agropecuarios de Rurrena-
baque (FECAR)
Federacin Especial de Produc-
tores Agropecuarios de Yucumo
(FEPAY)
Federacin Integral de Coloniza-
dores de Alto Beni (FAICAB)
Mosetene Tacana Otras Total
17 25 32 237
20 41 26 152
3 3 5 26
40 69 63 415
75 119 83 772
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB LAJAS
 Otro tipo de organizacin de la poblacin
colona es a travs de asociaciones de pe-
queos productores, como resultado del
inters por organizarse para realizar una
produccin mejor planifcada y ms ren-
table. Estas iniciativas eran promovidas e
incentivadas por instituciones que traba-
jan con proyectos productivos en la zona.
Entre las asociaciones existentes estn:
ASIPA (Asociacin Integral de
Productores Agropecuarios)
APABIO (Asociacin de Produc-
tores Avcolas de Biomiel)
ASPAE (Asociacin de Producto-
res Agro Ecolgicos)
2.4.4. Caractersticas econmico-
productivas y uso de recursos naturales
2.4.4.1. Poblacin indgena
Sistemas agrcolas indgenas
La agricultura es una de las actividades
de subsistencia ms importantes para la
poblacin indgena del rea y su zona
de infuencia, principalmente para los
tres pueblos indgenas del Piln Lajas,
aunque quizs en menor grado para los
mosetenes porque slo el 56% de las
familias de esta etnia tiene chacos y sus
reas agrcolas son mucho ms pequeas
que las de los tacanas y tsimanes (Sil-
va, 1997). La agricultura es tpica de los
pueblos indgenas de la Amazonia con
un sistema de roza, tala y quema, aunque
como veremos abajo hay ciertas diferen-
cias importantes en cuanto a las prcticas
agrcolas. Como podemos observar en el
calendario (Cuadro 28), la tumba, la roza
y la quema se realizan entre los meses de
agosto y octubre. En general, siembran
sus cultivos de septiembre a diciembre
y la cosecha se da entre enero y marzo.
Este es una produccin mayormente de
subsistencia, con el 70% de la produc-
cin agrcola para el autoconsumo. Los
cultivos ms comunes son arroz, maz,
yuca, pltano y ctricos. Un total del 59%
de las familias tiene chacos con un tama-
o de entre 1 a 4 hectreas, datos que
68
PARTE1: DIAGNSTICO
corroboran otros ms recientes (Carta-
gena, 2004; Silva 1997, ver cuadro).
Entre los tres pueblos, los tsimanes
son probablemente los mejores agricul-
tores y para este grupo la agricultura es
de mayor importancia porque les provee
con gran parte de las caloras que con-
sumen (Piland, 1991). En el Cuadro 29
observamos que el tamao promedio
del chaco para los tsimanes es 2.8 hec-
treas, mucho mayor que para los taca-
nas (1.4 has) y mosetenes (0,7 has). En el
caso de reas de barbecho, cada familia
tsimane tiene un promedio de 4.2 has
o casi el doble que las familias tacana y
mosetene. Varias investigaciones cient-
fcas realizadas proveen mayor evidencia
de la importancia de la agricultura para
los tsimanes. Segn Piland (1991), el
conocimiento tsimane sobre suelos es
altamente efciente para el tipo de agri-
cultura que manejan. Su sistema de ma-
nejo agrcola demuestra altos niveles de
conocimiento agro ecolgico, con el ma-
nejo de mltiples tipos de reas agrco-
las en distintas ubicaciones. Por un lado,
tienen huertas que suelen estar cerca de
sus casas, con gran diversidad gentica
(Balza 1998; Silva, 1997). Luego, cada
familia tiene de 1 a 6 chacos en uso acti-
vo, con un promedio de 3,35 chacos en
uso, que incluye reas de barbecho que
en general no son abandonados (Balza,
1998; Silva, 1997). Otro ejemplo de su
conocimiento agrcola es que cuando
preparan un chaco dejan ciertos tipos de
vegetacin primaria, lo cual contribuye a
aumentar la fertilidad de los suelos.
El nivel de insercin en la economa
de mercado y contacto con actores no
indgenas produce cambios en los patro-
nes agro productivos de los tsimanes,
contribuyendo al aumento de los nive-
les de desmonte de reas agrcolas. En
el caso del Piln Lajas, esto implica que
en el caso de las comunidades tsimanes
de la carretera, donde existe mayor con-
tacto con la economa de mercado y
los colonos, es posible que los niveles
de desmonte estn en aumento y sean
mayores que en las comunidades del
interior del rea. Segn Silva (1997), las
comunidades de la carretera tienen cha-
cos que son mas del 100% del tamao
de los del interior y cada adulto en esta
zona desmonta un promedio del 2,1 has
por ao. Sin duda ste es un padrn pro-
blemtico para la gestin sostenible del
rea, aunque los niveles de desmonte se-
guramente son todava bajos en compa-
racin con los del sector colono.
por familia con un rendimiento prome-
dio destacable de 136 arrobas por hec-
trea en esta zona. Adems, en algunas
comunidades (especialmente las ms ale-
jadas sobre el ro Quiquibey) no se han
reportado muchos problemas de plagas
ni enfermedades en estos cultivos.

Cultivo del arroz Otros cultivos anuales

Todas las comunidades indgenas de la El maz es el segundo cultivo de impor-

carretera Yucumo-Rurrenabaque culti-
van este grano (Cartagena 2004). La ex-
tensin promedio por familia es de una
hectrea con un rendimiento medio de
100-120 arrobas por hectrea, rendimien-
tos similares a los que se han observado
en otras reas de ocupacin tsimane
(Godoy et al. 1998; Piland, 1991). Las co-
munidades asentadas en las orillas de los
ro Beni y Quiquibey siembran arroz en
una extensin promedio de una hectrea
tancia para las comunidades indgenas
asentadas cerca a la carretera. La mayor
parte de las familias siembra una super-
fcie igual a media hectrea y una mino-
ra (Alto y Bajo Colorado) lo hacen en
superfcies de una hectrea aproximada-
mente. El rendimiento promedio es de
50qq/ha (200 arrobas por hectrea), lo
cual llega a ser superior al rendimiento
promedio obtenido por algunas comu-
nidades colonas en el mismo sector. En

Cuadro 28
Calendario agrcola de las poblaciones indgenas

Mes

Actividad

Rozar barbecho y/o tumbar xxx xxx xxx

chaco x x x

Dejar que se seque xxx xxx

x x
Quema xxx
x
Siembra de arroz xx
Siembra de pltano xx
Siembra de yuca xxx xxx xxx xxx
x x x x
Siembra de maz xxx
x
Limpieza del chaco (del cultivo xxx xxx
en barbecho) x x
xxx
Cosecha maz
x
xxx
Cosecha arroz x
xx
Cosecha pltano
...
Cosecha yuca xx
...
Fuente: Balza 1998; Cartagena 2004.

69
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Cuadro 29
Tamaos de familias y chacos por grupo indgena u otros en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia

Poblacin Familias con Tamao de familias Tamao de familias rea promedio

chaco (%) con chaco sin chaco de chaco (has)
Tsimanes 89 5,2 4,1 2,8
Mosetenes 56 5,6 5,5 0,7
Tacanas 90 6,1 2,3 1,4

Mestizos 85 6,5 4,2 1,5

Otros 67 6,0 4,7 0,7
Fuente: Silva 1997.

Cuadro 30
Tamaos de familias y barbechos por grupo indgena u otros en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia

Poblacin Familias con Tamao de familias Tamao de familias rea promedio

barbecho (%) con barbecho sin barbecho de barbecho (has)
Tsimanes 80 5,2 4,5 4,2

Mosetenes 44 6,4 5,0 2,5

Tacanas 71 6,8 3,2 2,4
Mestizos 59 7,2 5,0 1,0

Otros 33 4,0 5,7 7,0

Fuente: Silva 1997.

las comunidades indgenas asentadas a superfcies no mayores a cato y estn

orillas de los ros Beni y Quiquibey, el
maz tambin es un cultivo de impor-
tancia que est destinado mayormente
al autoconsumo (elaboracin de chicha
y/o maz forrajero) con una superf-
cie cultivada de hectrea por familia
(Cartagena, 2004, Choclo, 2004).
La yuca tambin llega a ser un cultivo
de importancia (en la dieta alimenticia
de las familias) para las comunidades in-
dgenas. Es sembrada en una superfcie,
que en promedio abarca de hectrea
y presenta un rendimiento de una arro-
ba por planta. El uso es principalmente
para el autoconsumo y algn porcentaje
para la venta al mercado local.
Entre otros productos de importan-
cia se encuentra el man (San Jos) y la
caa (Bajo Colorado) que se siembra en
destinados principalmente para el auto-
consumo y ocasionalmente a la venta del
mercado local. Otros productos son el
frjol, el tomate y la caa. La comunidad
de Carmen Florida realiza el cultivo de
stos para la venta en Rurrenabaque.
Esta comunidad est empezando a tener
problemas con la comunidad de Real
Beni que tambin tiene una produccin
considerable de productos agrcolas y
necesita expandir su frontera agrcola
(Cartagena, 2004).
Cultivos perennes
En las comunidades indgenas a lo largo
de la carretera Yucumo Rurrenabaque,
las diferentes variedades de pltano son
asociados a los cultivos de arroz y maz,

70
PARTE1: DIAGNSTICO
llegando a hectrea de superfcie culti- nidades de Real Beni, Carmen Florida
vada con estas variedades. Estos produc- y Sani (las cuales son las ms prximas
tos estn destinados mayormente al au- a Rurrenabaque) la produccin de estas
toconsumo y los excedentes a la venta. frutas se destina al autoconsumo (Carta-
En las comunidades indgenas en las gena, 2004).
orillas de los ros, variedades de pltano El siguiente cuadro muestra de for-
y algunos ctricos estn asociados a los ma sinttica la produccin agrcola de
cultivos anuales y abarcan una superfcie las comunidades indgenas de la TCO
de hectrea. Excluyendo las comu- Piln Lajas.

Cuadro 31
Produccin agrcola de las comunidades de la TCO Piln Lajas

Arroz Maz Pltano Yuca Otro importante

Comunidad
Sup Rend. Uso Sup Rend. Uso Sup Rend. Uso Sup Rend. Uso Sup Rend. Uso
(ha) (ha) (ha) (ha) (ha)
Puente Yucumo 1 100-120 @ C/V 1/2 80 qq C/V 1/2 100 C/V 1/2 1@x C/V Guineo C/V
racimos planta 1

San Jos 1 140 @ C/V 1/2 C/V 50 1 racimo x C/V 1/4 1@x C Man 1/2 10 @ C
plantas planta planta cato

Edn 1-2 70-80 @ C/V 1/2 30 qq CV 1/2 1 racimo x C/V 1/4 40 qq C/V - - -
planta

Alto Colorado 1-3 120 @ V 1 50 qq C/V 1/2 60 racimos C/V 1/2 1@x CV - - -
planta

Bajo Colorado 2-3 180 @ C/+V 1 40 qq C/+V 1/2 1 racimo x C/+V 1 cato - C/+V C a a 1/2 - C
planta cato

Motacusal 1/2 - C/V 1/2 - C/V 1/2 - C - - - - - -

Carmen Florida 1/2 40 @ +C/V 1 4 mil +C/V 1/2 - C/V 1/4 1@x C/+V Caa - +V
espigas planta 1

Real Beni 1 140 @ C/V 1/2 3 mil C/V 1/2 150 C/V 1 cato 1@x C/V Frejol 5 qq V
espigas cabezas planta Tomate 10 cajas V
1 cato

Sani 1 150 @ C/V 1/2 5 mil C/V 2 - C/V 1 cato 1@x C/V Frijol 1 - C/V
espigas planta cato

Asuncin 1 150@ C/V 1/2 4 mil C 1/2 - C/V 1/2 200 qq C/V Caa - C
del Quiquibey espigas cato 1 cato

Gredal 1 150 @ C/V 1/2 - C 1/2 100 C 1/2 1@x C - - -

cabezas planta

Corte 1/2 - C/V 1 cato - C 1/4 - C - - - - - -

Bisal 1 150 @ +C/V 1/2 - C 1/2 - C - 1 @/P - - - -

San Bernardo 1/2 - +C/V 1/2 - C 1/2 - C 1 cato - C - - -

San Luis Chico 5 - C 1 - C 1 - C 1 - C - - -

chaco chaco chaco

San Luis Grande 1 - C/V 1/2 - C/V 1/2 - C/V 1/4 - C/V - - -

Bolsn 1 - C - - - 1 - C - - - - - -
Charque 1 1/2 80 @ C/V - - - 2 200 C/V - - C/V - - -
racimos

Fuente: Cartagena, 2004 (C = Consumo; V = Venta).

71
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Produccin pecuaria
En las comunidades indgenas a lo largo
de la carretera Yucumo Rurrenabaque,
la actividad pecuaria todava no es de
mucha importancia pero provee ciertos
ingresos y protenas para la familia, la
cra de gallinas es comn entre todas las
comunidades, contando un promedio
de 15 gallinas por familia, que en muy
pocos casos son para la venta. Tambin
la cra y engorde de chanchos es comn
entre las familias, llegando a criar 1 a 2
chanchos, los cuales son destinados, en
su mayora, a la venta local. Por ahora
son muy pocas las familias las que tienen
ganado pero en la zona de la carretera
se observa inters en adoptar los patro-
nes productivos del sector colono y criar
ganado.
En las comunidades indgenas asenta-
das a orillas de los ros Beni y Quiquibey,
la produccin pecuaria tambin se basa
en la cra de gallinas (aproximadamente
30 por familia), y adems en la cra de
patos (aproximadamente 15 por familia)
y chanchos (1-2 por familia). La mayor
parte son para la venta en el mercado de
Rurrenabaque o a los rescatistas sobre el
ro Quiquibey (Cartagena, 2004).
Uso de los recursos naturales
Para los pueblos indgenas del Piln
Lajas el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales es un componente
fundamental de sus estrategias de vida,
que requiere el acceso a estos recursos y
grandes espacios. Sin embargo, el nivel
de importancia que tienen estas activida-
des vara entre los tres pueblos y en fun-
cin del grado de insercin a la econo-
ma de mercado (Chicchon 1992; Wilkie
y Godoy 2001; Silva 1997). Sin duda, los
tsimanes son el pueblo que ms depen-
de del aprovechamiento de los recursos
naturales, desplazndose en muchos ca-
sos grandes distancias dentro y fuera del
Piln Lajas para acceder a estos (Balza
1998; Ellis 1996; Silva 1997).
La recoleccin de frutos silvestres y
especies forestales no maderables juegan
un rol importante, tanto en la dieta ali-
72
PARTE1: DIAGNSTICO
menticia como en los ingresos econmi-
cos de cada familia. Lamentablemente,
segn las comunidades indgenas de la
carretera, la colonizacin amenaza la ex-
traccin de frutos silvestres debido a la
tala de palmeras para ampliar los chacos
y terrenos de cultivo. Las comunidades
indgenas asentadas cerca de la carretera
Yucumo-Rurrenabaque utilizan una di-
versidad de materiales para la construc-
cin de sus viviendas. Alrededor de 12
especies forestales maderables y no ma-
derables como ser el gab, isigo, cedro,
roble, achachair, chima, majo, almendri-
llo, asa y jatata entre otros (ver Cuadros
32 33) son utilizadas por las comunida-
des indgenas para diferentes fnes.
Como consecuencia, en parte, de
un mayor acceso para las comunidades
indgenas asentadas a orillas de los ros
Beni y Quiquibey, el uso de los recur-
sos naturales es ms importante que en
la zona de la carretera. Por ejemplo, en
muchos casos, la economa se basa en la
recoleccin y venta de productos fores-
tales no maderables como ser la jatata, y
frutos como el majo.
Se ha identifcado 213 especies silves-
tres que son utilizadas por los tsimanes
(Howard & Rice, 1996) en la zona de Pi-
ln Lajas y probablemente es el grupo
tnico que mejor conocimiento de uso
de productos forestales no maderables y
plantas silvestres de estas zonas. Los fru-
tos silvestres son de menor importancia
econmica que las palmas, pero consti-
tuyen un importante aporte alimenticio
en la dieta de las comunidades indgenas.
En el Cuadro 32 se puede apreciar los
principales frutos silvestres consumidos
por las comunidades indgenas de Piln
Lajas, segn el estudio realizado en las
comunidades de Alto Colorado y Asun-
cin del Quiquibey.
Alrededor de 22 especies vegetales,
incluidos colorantes vegetales, son utili-
zados por los hombres y mujeres indge-
nas en sus actividades artesanales, para
fabricar objetos y materiales de uso do-
mstico y para la caza y pesca y pesca. El
siguiente cuadro nos muestra las prin-
cipales especies utilizadas para fabricar
objetos de uso domstico.
Cuadro 32
Principales frutos silvestres consumidos por comunidades indgenas en Piln Lajas

Especie Nombre comn Uso (humano) Uso (animal)

Rheedia laterifolia Achachair Si No

Cecropia sp. Ambaibo No Si

Genipa americana Bi Si No
Ficus sp. Bibosi No Si

Aniba sp. Caneln Si No

Pseudolmedia laevis Nui Si Si
Pouteria nemorosa Coquino Si No

Spondias mombin Cedrillo Si No

Salacia elliptica Guapom Si Si
Protium sp. Isigo Si No

Rheedia acuminata Ocor Si No

Pauteria macrophylla Lcuma Si Si
Inga sp. Pacay Si Si

Hymenaea courbaril Paqui Si No

Bixa orellana Uruc Si Si
Sloanea guianensis Urucusillo No Si

Salacia cordata Chuchuaso Si No

Annona sp. Chirimoya Si Si
Vanilla planifolia Vainilla Si No

Sloanea obtusifolia Cachichira No Si

Dipteryx sp. Almendrillo Si No

Fuente: Snchez, 1998.

Alrededor de 15 especies son utilizadas nocimiento etnobotnico y etnofarma-

por los indgenas de Piln Lajas con f-
nes cosmticos. De algunas de ellas, se
extraen resinas aromticas como el roble
(Amburana cearensis) y siyaya (Chamaedora
fragrans). Tambin se sabe que alrededor
de 14 especies son empleadas como es-
timulantes naturales y en algunos casos
para fnes rituales. En el caso de plantas
medicinales, se sabe muy poco del co-
colgico de las comunidades indgenas
asentadas en la reserva. Sin embargo, se
conoce que por estudios en otras regio-
nes que la farmacopea tsimane conoce
el uso medicinal de aproximadamente
62 especies silvestres y 36 especies culti-
vadas (Howard & Rice, 1996; citado en
Snchez, 1998) (Datos de autodiagnsti-
cos en Anexos).

73
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Cuadro 33
Principales especies para fabricacin de objetos de uso domstico en poblaciones indgenas de la etnia tsimane

Especies Parte utilizada Uso y/u objeto fabricado

Dipteryx sp. (almendrillo) raz

Batn
Gynerium sagittatum (chaquillo) hoja para alisar la madera
Picrammia sp. (idiria) hoja tintura vegetal (rojo)
Carludovica palmata (jipi japa) hoja sombreros
Clarisia racemosa (murur) corteza esteras
Hymenaea sp. (paqui) resina reparar fisuras de ollas de cermica
Fuente: Snchez, 1998.

Cacera y pesca de Asuncin del Quiquibey del ao 2004

(WCS, datos no publicados). Como de-
Uno de los principales medios de sub- muestra el Cuadro 34, los meses de mayor
sistencia y fuente protenas para estas intensidad de cacera son marzo a junio.
comunidades es la carne de monte y la Estos registros indican que las especies
pesca (Townsend, 2000). Adems estas mas cazadas son chancho de tropa, taite-
actividades son un mecanismo de cohe- t, mono silbador, maneche (Cuadro 35).
sin dentro de las comunidades porque La pesca es otra actividad que pro-
lo que se caza y pesca se distribuye entre vee una importante fuente de protenas
los parientes (Balza 1998). y normalmente se realiza en los ros. En
En la actualidad la cantidad y el n- el Cuadro 34 podemos observar que los
mero de especies cazadas destinadas es- meses de mayor intensidad de la pesca
trictamente para el autoconsumo, en el son septiembre a diciembre, cuando el
sector de la carretera es mucho menor nivel de los ros baja. Entre las especies
que en aos anteriores. Segn las comu- ms comnmente pescadas encontra-
nidades indgenas, condiciones como el mos al pac (chadye ), surub (dojradye)
avance de la frontera agrcola por los co- y palometa (copinaty). En general, esta ac-
lonos y la dinmica de comercializacin tividad se realiza para la subsistencia fa-
de productos cultivados por los propios miliar, pero en algunos casos, particular-
indgenas, hacen que el acceso y depen- mente en la zona del ro Beni, se realiza
dencia de la carne de monte sea menor pesca con fnes comerciales para vender
en este sector que en otros. en el mercado de Rurrenabaque.
Hasta el momento, se cuentan con El Mapa15 muestra la distribucin
registros de cacera de las comunidades espacial de los principales lugares de
de Asuncin del Quiquibey y San Luis caza y pesca por parte de las comunida-
Chico del ao 1999 (Townsend, 2000) y des indgenas de la TCO Piln Lajas.

Cuadro 34
Intensidad de cacera y pesca en la RB-TCO Piln Lajas

Actividad Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul

Intensidad cacera +- -- -- -- -+ + + ++ ++ ++ ++ +-

Intensidad de pesca -+ ++ ++ ++ ++ +- +- +- -- -- -- --

+: Ms intensidad; - : menos intensidad. Fuente: Balza, 1998.

74
PARTE1: DIAGNSTICO
ICO
Mapa 15. reas de caza y pesca de subsistencia en la RB-TCO Piln Lajas.
 Cuadro 35
Especies cazadas, su presin de cacera y estado de amenaza

Nombre cientfico Nombre local Presin de cacera Estado de amenaza

Mamferos
CEBIDAE
Aotus azarae Mono nocturno Baja
Alouatta seniculus Maneche Media Indeterminada
Cebus apella Silvador Media
Ateles paniscus Marimono Alta Vulnerable
Saimiri sciureus Chichilo Baja
DASYPODIDAE
Priodontes maximus Pejichi Baja Vulnerable
Dasypus novemcinctus Tat Baja
PROCYONIDAE
Nasua nasua Tejn Baja
Potus flavus Mono wichi Baja
TAPIRIDAE
Tapirus terrestres Anta Alta Vulnerable
DICOTYLIDAE
Tayassu tajacu Taitet Alta Vulnerable
Tayassu pecari Chancho de tropa Alta Vulnerable
CERVIDAE
Mazama americana Huaso Alta Comercialmente amenazada
DASYPROCTIDAE
Dasyprocta punctataJochi colorado Alta Comercialmente amenazada
Aves
CRACIDAE
Penelope jacquacu Pava roncadora Alta En Peligro
Pipile pipile Pava campanilla Alta Vulnerable
Mitu tuberosa Mutn Alta En Peligro
Reptiles
PELOMEDUSIDAE
Podocnemis expansa Tataruga Baja En Peligro
Podocnemis unifilis Peta de ro Alta Vulnerable

Fuentes: MNHNKM, 2003; VSF, 1999.

76
PARTE1: DIAGNSTICO
TICO
Ingresos, relaciones comerciales y venta
de mano de obra
Los varios estudios cientfcos sugieren
que los tsimanes permanecen escasa-
mente asegurados en contra de situacio-
nes adversas imprevistas y que la reci-
procidad inter- o intra-poblaciones no
es sufcientemente operativa en las po-
cas de necesidad (Ellis 1996; Godoy et al.
1998). Las familias tienden a depender
de un adelanto de sueldo para cubrir en-
fermedades (Godoy et al. 1998). En un
contexto de inseguridad de este tipo, co-
mnmente se ven forzados a vender sus
productos al precio que sea para poder
tener un ingreso que les permita cubrir
sus necesidades y situaciones imprevis-
tas. Por este motivo, su relacionamiento
con el mercado es altamente desigual,
reciben precios muy bajos por sus pro-
ductos y con frecuencia son engaados
por comerciantes.
Los datos en el Cuadro 36 nos de-
muestran que slo un 49% de las fami-
lias tsimanes venden mano de obra,
comparado con un 67% para mosetenes
y 77% para tacanas. Las zonas de mayor
ocupacin tsimane (ro Quiquibey y le-
jos de la carretera) tambin evidencian
los porcentajes ms altos de familias que
no venden mano de obra (ver Cuadro
36). El rea de ocupacin donde se ven-
de mano de obra como mayor intensidad
es el ro Beni (rea de ocupacin tacana
mayormente) (ver Cuadro 37). Esto da-
tos nos indican que el nivel los tsimanes
tienen un menor grado de integracin al
mercado que los pueblos mosetene y ta-
cana (Balza 1998; Silva 1997).
Las principales fuentes de ingresos de
las comunidades indgenas a lo largo de la
carretera Yucumo Rurrenabaque son la
venta de mano de obra (jornaleo), venta
de productos agrcolas (arroz, maz, pl-
tano, yuca) y animales (gallinas, chanchos)
y venta de recursos forestales maderables
y artesanas (Balza 1998; Cartagena, 2004;
Silva 1997). Estas comunidades llevan a
vender o cambiar sus productos en los
mercados de Yucumo y Rurrenabaque,
con San Borja siendo un mercado secun-
dario y ocasional. En ocasiones tambin
venden o cambian sus productos en las
comunidades colonas cercanas a sus co-
munidades (Ellis 1996; Silva 1997).
Las principales fuentes de ingresos
de las comunidades indgenas en las ori-
llas de los ros Beni y Quiquibey son la
venta de pescado, la venta de productos
agrcolas (arroz, maz, pltano, yuca, fri-
jol, tomate, naranja, limn, mandarina,
guineo) y animales (gallinas, chanchos,
patos), la venta de recursos foresta-
les no maderables (frutas recolectadas
como motac, miel, jatata) y artesanas,

Cuadro 36
Caractersticas de las familias de cada pueblo indgena de acuerdo a su relacin con el mercado
de trabajo en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia

Porcentaje de Tamao promedio N promedio de Tamao de N promedio de

familias con de familias con adultos por familia familias adultos por familia
Poblacin miembros que miembros con miembros sin miembros sin miembros
trabajan que trabajan que trabajan que trabajan que trabajan

Tsimanes 49 (n=120) 5,5 1,5 4,7 1,2

Mosetenes 67 (n=9) 6,1 1 5 2
Tacanas 77 (n=31) 6 1,6 5 0,8

Mestizos 74 (n=27) 6,2 1,5 6,2 1,7

Otros 80 (n=5) 7,2 1,7 1 1
No se sabe - (n=7) - - - -

Fuente: Silva 1997.

PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB- LAJAS

 Cuadro 37
Intensidad de la venta de mano de obra por zonas de accesibilidad al mercado laboral regional
en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia

Intensidad de Cerca Lejos

Rio Beni Rio Quiquibey
trabajo para carretera carretera
(n=50) (n=30)
otros por familia (n=99) (n=13)

0 18% 63% 43% 62%

1 semana 18% 7% 27% 15%
2 semanas 14% 13% 18% 0
3 semanas 30% 10% 4% 23%
4 semanas 12% 3% 3% 0
+ de 4 semanas 8% 3% 4% 0

Fuente: Silva 1997.

y la venta de mano de obra (jornaleo) con la mayor parte de las caloras

y turismo; el nivel de comercializacin
depende de la cercana, accesibilidad/
transporte o el contacto con rescatistas
(Balza 1998; Cartagena 2004). En esta
zona, la mayor parte de la produccin
del arroz est destinada en los casos de
comunidades cercanas a Rurrenabaque a
la venta y, por el contrario, en las comu-
nidades mas alejadas, est destinada para
el autoconsumo. Las comunidades cer-
canas a Rurrenabaque (Real Beni, Sani,
Carmen Florida) destinan la mayor parte
de su produccin de maz a la venta en el
mercado de Rurrenabaque.
2.4.4.2 Resumen de caractersticas
demogrfcas, culturales y socio-
econmicas de las comunidades
indgenas
Baja poblacin con tendencia a
movilidad espacial, particularmen-
te en el caso de los tsimanes.
Alto niveles de mortalidad infantil,
analfabetismo.
Alto porcentaje de la poblacin in-
dgena no tiene documentacin.
La agricultura es una actividad de
alta importancia porque les provee
que consumen.
Altos niveles de conocimiento etno
botnico y sobre el manejo agrco-
la sostenible.
Principales cultivos son arroz,
maz, yuca, pltano, man y otros
70% de la produccin agrcola es
para autoconsumo y la restante
para la venta.
En las comunidades del interior,
cada rea dedicada al cultivo de
arroz vara entre 0,5 y 1 hectrea.
Comunidades de la carretera tiene
mayores superfcies de esta cultivo
(de 1 a 3 hectreas).
La cra de gallinas es comn entre todas
las comunidades, contando un prome-
dio de 30 gallinas por familia, que en
muy pocos casos son para la venta.
La cra y engorde de chanchos es co-
mn entre las familias, llegando a criar
1 a 2 chanchos, los cuales son destina-
dos, en su mayora, a la venta local.
Muy pocas familias tienen ganado,
pero la tendencia hacia la transfor-
macin de ares de arroz a la gana-
dera se comienza a evidenciar en
la zona de Bajo Colorado.

78
STICO
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 38
Resumen de las caractersticas de la poblacin indgena segn zona de ocupacin
Zona de ocupacin Comunidades
Ro Quiquibey Las comunidades del ro
Quiquibey con la
excepcin de Asuncin
Ro Beni Comunidades del ro
Beni y Asuncin del
Quiquibey
Carretera Comunidades por la
Rurrenabaque carretera que estn
ubicadas entre
Rurrenabaque y Bajo
Colorado
Carretera Comunidades ubicadas
Yucumo a lo largo de la carretera
de Bajo Colorado a
Motacusal
Caractersticas
- principalmente comunidades tsimanes
- peor nivel de acceso a servicios sociales
- poblaciones pequeas y dispersas
- buen acceso a recursos naturales, sobre todo la jatata y
cacera, aunque en algunas reas existen pocos recursos
maderables
- menor nivel de integracin al mercado debido a las
distancias y falta de medios de transporte, pero vinculacin
creciente de la zona de San Luis Chico vinculada al
mercado de arroz de Yucumo
- zona de ocupacin tacana
- bajos niveles de movilidad espacial
- rea de mezcla tnica con poblacin aymara, quechua,
leco y otros
- buen acceso al mercado de Rurrenabaque y mayor nivel
de integracin al mercado de pltano
- buen acceso a pesca
- existen tensiones sobre lmites entre comunidades
- mayor grado de integracin al mercado y venta de mano
de obra
- algunas comunidades, especialmente Asuncin del
Quiquibey, ya estn generando ingresos del turismo
- zona con menor cantidad de comunidades
- principalmente poblacin tsimane
- algunas comunidades sufren altas presiones de los colonos
y estn rodeadas
- bajo acceso a caza, pesca y no maderables.
- comunidades ubicadas cerca de la RB-TCO Piln Lajas
tienen buen acceso a recursos forestales maderables
- acceso al mercado de Rurrenabaque, aunque algunas
comunidades estn alejadas de la carretera
- nivel alto de relacionamiento con comunidades del
maniqu y TICH
- principalmente poblacin tsimane
- comunidades sufren altas presiones de los colonos y
estn rodeadas
- mayores niveles de produccin agrcola (especialmente
de arroz)
- algunos replican patrones productivos colonos, mientras
que otras comunidades, con menor acceso a tierras, se
encuentran en un acelerado proceso de emprobrecimiento
- bajo acceso a caza, pesca y no maderables
- buen acceso a recursos forestales maderables
- principalmente se relacionan con el mercado de Yucumo
y San Borja
- nivel alto de relacionamiento con comunidades del
maniqu y TICH
- mayor grado de integracin al mercado y venta de mano
de obra
79
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Caza y pesca son importantes
fuentes de subsistencia (protenas)
Principales fuentes de ingresos
son: venta de productos agrcolas,
venta de mano de obra, venta de
animales (gallinas, chanchos), venta
recursos forestales no maderables
(jatata, achachair, chima) y venta
de artesana. En el caso de las co-
munidades que se encuentran cer-
ca de los ros tambin se generan
ingresos por el turismo y la pesca
Frutos y plantas silvestres son im-
portantes en la dieta y para otros
usos. Se ha identifcado 213 espe-
cies silvestres que son utilizadas
por los tsimanes
Alrededor de 22 especies vegetales,
incluidos colorantes vegetales, son
utilizados por los indgenas en sus
actividades artesanales, para fabricar
objetos y materiales de uso doms-
tico, y para la caza y pesca. Estas es-
pecies incluyen almendrillo, jipijapa,
idiria, chaquillo, paqui y otros
Persisten ciertas debilidades orga-
nizacionales
Adaptaciones al mercado diversi-
fcadas de acuerdo a posibilidades
de acceso a recursos
Situacin de alta vulnerabilidad de
la zona de Puente Yucumo.
Como ya vimos en la seccin demogrf-
ca, las comunidades indgenas se pueden
agrupar en cuatro zonas de ocupacin
las cuales comparten una serie de carac-
tersticas socioeconmicas y culturales.
Las caractersticas de estas zonas se re-
sumen en el siguiente cuadro.
2.4.4.3. Poblacin colona
En esta seccin describimos y analizamos
aspectos productivos del sector colono
en el rea de infuencia de Piln Lajas.
Si bien, como sector, los colonos tie-
nen una tendencia de tener formas pro-
ductivas y prcticas poco sostenibles, es
importante sealar que afortunadamente
se puede observar un cierto proceso de
transmisin hacia un manejo ms soste-
80
PARTE1: DIAGNSTICO
nible. Por ejemplo, actualmente, existen
iniciativas interesantes de apoyo al sec-
tor colono para promover alternativas
econmicas sostenibles como el caso
de caf ecolgico AIPAC en la Cascada,
APABIO o biomiel, turismo ecolgico y
social, iniciativas artesanales, etc. (Fras,
2004).
Sistemas de produccin agrcola
Los colonos en el rea de infuencia tienen
un (tpico) sistema de produccin agrco-
la campesina intensiva y de alto impacto
ambiental debido a la concentracin de
un alto nmero de productores en un es-
pacio relativamente reducido y la falta de
asistencia tcnica que permita mejorar la
sostenibilidad de su produccin (Choclo,
2004; Escoffer, 1996). Si observamos el
Cuadro 39 (Villegas, 1997) vemos que
los resultados coinciden con la prctica
generalizada en la zona de colonizacin
de tumba y quema. Es comn que el pri-
mer cultivo sea arroz asociado con maz
y se siembre yuca el segundo ao. Lue-
go el chaco es dejado en barbecho o es
sembrado con pasto (Fras, 2004; Ribera,
2004; VSF, 1995).
En el sistema de produccin de la
zona de colonizacin de Rurrenabaque
existe una clara tendencia a la disminu-
cin del cultivo de arroz, sin dejar de
tener importancia econmica convir-
tindose la ganadera bovina de doble
propsito en una prctica generalizada,
con la consecuente ampliacin de fron-
teras del pasto cultivado (Ribera, 2004);
inicindose el despegue en la zona, de la
porcino cultura y avicultura; mantenin-
dose adems la produccin de pltanos
y yuca (Choclo, 2004; Fras, 2004).
En la zona de las centrales de Charal y
Quiquibey las tierras disponibles para
agricultura son insufcientes, la inseguri-
dad jurdica vinculada a la de tierra limi-
ta la planifcacin del desarrollo a largo
plazo. La disminucin de la fertilidad del
suelo es otra limitante de la produccin.
El capital en la zona proviene de la venta
de la produccin de arroz, del ganado
para carne y por el trabajo en la extrac-
cin de madera. El cultivo ms impor-
tante en Alto Beni (FAICAB) es el caf,
que mantiene asociados a los producto-
Cuadro 39
Productos ms frecuentes en porcentaje (N=2640)

Central Arroz Pltano Maiz Yuca Pastizal Otros Total

FECAR:
Capilla 25,21 20,59 23,95 19,33 0,42 10,50 100,00

Cauchal 24,56 22,46 20,70 12,98 3,16 16,14 100,00

Nuevos Horizontes 26,29 17,14 23,43 14,86 5,71 12,57 100,00
Collana 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00

Piedras Blancas 27,58 20,06 20,33 11,70 12,26 8,08 100,00

FEPAY:
Palmar 29,68 18,05 24,33 9,09 11,90 6,95 100,00

Yucumo 28,05 21,88 13,22 10,57 11,01 15,27 100,00

Quiquibey 23,53 23,53 12,42 6,54 0,00 33,99 100,00
Total porcentaje 27,46 20,27 19,73 11,40 8,64 12,50 100,00
Fuente: Villegas, 1997.

res, que a su vez han incursionado en el do al maz, utilizado en la alimentacin de

cultivo de uruc, cacao y ctricos; pero
adems mantienen el arroz-maz, yuca,
pltano y walusa.
Cultivo del arroz
Este es el cultivo ms importante de la
zona de Rurrenabaque, asociado con el
maz. Siendo el rendimiento del arroz 30
bolsas/hectrea y del maz 40 quintales/
hectrea. Entre los aos 1992 y 1995
ingres en la zona la plaga de la peti-
lla junto con semilla de origen cruceo
(Choclo, 2004).
En la zona de Yucumo tambin se si-
ta como el principal cultivo, casi siem-
pre en asociacin con el maz; la segunda
cosecha tiene mayor rendimiento en la
zona. Sin embargo la superfcie sembra-
da de arroz est disminuyendo destinan-
do estas tierras a la siembra de pastos
(principalmente Brachiaria decumbens).
Finalmente en la zona de Puerta del
Beni, el rendimiento del arroz es conside-
rado bueno (20 quintales de arroz pelado/
hectrea) convirtindose en la principal
fuente de ingreso. Este cultivo esta asocia-
los animales, en la alimentacin familiar y
el excedente para la venta (Choclo, 2004).
Cultivos perennes
En la zona de Rurrenabaque, los ctricos
son una importante fuente de ingresos y
los pltanos estn siendo cultivados por
un creciente nmero de agricultores,
como alternativa econmica.
En Yucumo, los ctricos (naranja, man-
darina, toronja, limn y lima) estn siendo
incorporados en el sistema de produccin
de la zona; la gran limitante son los malos
caminos secundarios para sacar la produc-
cin. Los platanales ocupan una superf-
cie importante, existiendo demanda por
parte de los intermediarios que compran
la produccin en el mismo lugar. El cacao
y la coca tambin se presentan como una
alternativa econmica en el rea.
En la zona de Puerta del Beni, los c-
tricos y el caf se imponen como alter-
nativas de ingreso debido a la demanda
de los intermediarios que recorren la
zona. En Alto Beni el cultivo del caf es
el de mayor importancia econmica en
81
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 la central. El valor agregado al producto,
adems de la propaganda sobre el tipo de
produccin ecolgica proyecta un mayor
mercado a futuro. Los ctricos (manda-
rina y naranja), uruc, cacao y coca son
cultivos cuya produccin genera ingresos
en diferentes pocas del ao.
Produccin pecuaria
Es importante entender que en la con-
cepcin del agricultor colono, el ga-
nado se reproduce casi sin demanda de
mano de obra; con el aprovechamiento
de la mano de obra de mujeres y nios
que sin esta actividad se perdera. Otro
factor que hace atractivo este rubro es la
concepcin que la posesin de ganado
le signifca status en su comunidad, lo
cual es reconocido por su entorno que le
brinda oportunidades, tanto en el aspec-
to econmico (costos de oportunidad),
como en el aspecto social.
El manejo de ganado bovino en la
zona no es sostenible de la forma exten-
siva como se lo realiza actualmente, pues
esto estimula la ampliacin de reas de
pasturas (a travs de la ampliacin de las
tierras para produccin agrcola). Para
mejorar la sostenibilidad es necesario
transformar el sistema extensivo practi-
cado en la zona en un sistema intensivo
que requiere mayor inversin en infraes-
tructura y capacitacin.
Desafortunadamente, este tipo de
actividad va en aumento y su impacto
en la zona se transforma en un elemento
preocupante por dos motivos: en primer
lugar, la degradacin por reduccin de la
biomasa, que resulta de la conversin de
bosque alto a barbecho, pastizal o cha-
co y que est acompaada muchas veces
por una reduccin de biodiversidad, y
que amenazaba casi toda la zona de in-
fuencia y las reas alrededor de las vas
de acceso dentro de la RB-TCO Piln
Lajas; en segundo lugar, la degradacin
por erosin o movimiento en masa, que
se presenta incluso bajo bosque prima-
rio en pendiente, pero que se agrava con
prcticas de chaqueo en pendiente u
otras que resulten en diferentes formas
de degradacin ambiental.
En el sistema de produccin de la zona
de colonizacin en Yucumo se eviden-
82
PARTE1: DIAGNSTICO
cia una acelerada transformacin hacia
la produccin de ganado bovino de
doble propsito (con mayor tendencia
a la lechera), mantenindose el cultivo
asociado arroz-maz en nuevas parcelas
e incrementando los cultivos perennes.
Por otra parte, Rivera (2004) observ
que la frecuencia de pastizales era mu-
cho ms baja en la zona de coloniza-
cin de Rurrenabaque que en aquella de
Yucumo que se complementan con los
presentados a continuacin (Cuadro 40)
(Villegas, 1997).
Existe un alto porcentaje de personas
que declara tener aves y puede que esto se
deba a que su produccin sea ms sencilla.
En las centrales cerca de Rurrenabaque y
la Central Yucumo la crianza de ganado
vacuno es mucho menos importante que
en las otras centrales, esto puede ser un
buen indicativo de las caractersticas de
los suelos en estas centrales y de su mayor
vocacin ganadera, adems de la existen-
cia de instituciones que impulsaron este
tipo de actividades (Villegas, 1997).
La crianza de chanchos es generali-
zada en todas las centrales a diferencia
de la crianza de ovejas que ocurre ms
en las centrales donde ha estado presen-
te la ayuda tcnica.
Uso de los recursos naturales nativos
Los colonos se dedican a la cacera y la
pesca, pero segn algunos autores, ca-
zan poco y casi no pescan porque los
ros cuentan con muy poca abundancia
de estos recursos. En los que respecta a
la cacera, los colonos realizan esta ac-
tividad en las cercanas de sus parcelas
y tienen poca disposicin de viajar lejos
para cazar. En el pasado, las comunida-
des indgenas han denunciado que los
colonos pescan con dinamita, pero en la
actualidad parece que ya no utilizan ese
mtodo (Silva, 1997).
Segn denuncias verbales y nunca
formalizadas de las comunidades indge-
nas y datos recientes, la explotacin ile-
gal de madera por parte de los colonos
sigue siendo preocupante. Las posibili-
dades de uso de los recursos naturales
en la zona de colonizacin est determi-
nada por el estado de conservacin del
bosque a su alrededor.
Cuadro 40
Producci n de crianzas en porcentaje

Crianza
Central
Gallinas Vacuno Chanchos Ovejas
Federacin campesina de
Rurrenabaque (FECAR):
Capilla 48,61 9,72 27,78 1,39
Cauchal 47,89 9,86 29,58 2,82
Nuevos Horizontes 23,08 23,08 19,23 10,26
Piedras Blancas 40,43 25,53 18,44 7,80
Federacin de Productores
Agrcolas de Yucumo (FEPAY):
Yucumo 27,14 29,65 19,60 3,02
Palmar 32,08 28,30 19,81 9,43
Quiquibey 55,32 2,13 27,66 0,00
Total porcentaje 35,21 23,54 21,27 6,26
Nota: No se ha tomado el ganado y sus productos por familia, sino por casos
Fuente: Villegas, 1997.

Federacin Especial de Colonizadores Agrope- ha desaparecido y la situacin de El Palmar

cuarios de Rurrenabaque (FECAR)
En la zona de la FECAR la superfcie de
bosque ha disminuido mucho en los lti-
mos 15 aos. Actualmente, no existe ma-
dera fna cerca de sus comunidades aun-
que algunas centrales aun cuentan con
madera de construccin en los bosques
aledaos y la comercializan. Estacional-
mente algunas personas aprovechan la
recoleccin de frutos del bosque como el
tembe y el majo para su consumo y venta
local. Junto con la desaparicin del bos-
que, los ros tambin han perdido caudal
y peces, por lo que los agricultores de la
FECAR tienen plena conciencia de la es-
trecha relacin entre la presencia del bos- (FEAPB)
que y el agua en los ros (Choclo, 2004).
Por el tipo de estructura y textura de
los suelos en esta zona y las prcticas de
uso intensivo los suelos, sobre todo para
el cultivo de arroz y maz, se encuentran
en proceso acelerado de acidifcacin y
perdida de fertilidad.
Federacin Especial de Productores Agropecua-las maderas de construccin, que aun son
rios de Yucumo (FEPAY)
En la zona de la central Ingavi el bosque ya principales fuentes de ingreso. Las vertien-
y Siempre Unidos es casi tan dramtica,
mientras que las centrales de Las Lomas
y Aroma aun cuentan con bosques donde
hacen uso de la fauna, madera de cons-
truccion, madera y frutos. Sin embargo,
todas las centrales enfrentan una situacin
de disminucin en la provisin de agua
por arroyos y ros que se han secado por
la deforestacin; de animales silvestres que
son fuente de carne, materiales de cons-
truccin, lea, frutos y madera. En el caso
de las centrales Aroma y Palmar la fertili-
dad de los suelos se ha visto muy reducida
en los ltimos diez aos (Choclo, 2004).
Federacin Especial Agraria Puerta del Beni
En esta zona aun existen importantes
reas de bosque primario debido a que la
topografa del terreno de las parcelas pre-
senta entre 50% y 60% de superfcie con
pendientes no aptas para la agricultura. A
diferencia de otras zonas, en sta la ma-
dera fna no ha desaparecido, tampoco
comercializadas a los intermediarios de la
zona. La venta de madera es una de sus
83
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 tes, arroyos y ros se mantienen con agua fuente de subsistencia, seguida de activi-
durante todo el ao lo que ha permitido dades madereras y el jornaleo. Tambin
proyectar una planta hidroelctrica en la se realiza un anlisis de la distribucin
zona de la comunidad Cascada. La varie- porcentual de los sistemas de fuentes
dad de peces, aves y animales silvestres es de subsistencia, donde el sistema agri-
an diversa y signifcativa (Choclo, 2004).. cultura/pecuaria ocupa el primer lugar
con 21,9% en el sector de la carretera,
Federacin Integral de Colonizadores de Altoseguido de la agricultura con 20,4% y
Beni (FAICAB) agricultura/jornaleo con 16,8%.
En este punto se hace necesario incluir
Alrededor de las centrales de la FAICAB en el anlisis, la infuencia de la lenta pero
existen bosques donde contina la extrac- constante introduccin del cultivo de la
cin y comercializacin de la madera y esta coca en los sistemas de produccin de la
actividad es una de las principales fuentes zona, identifcando claramente las siguien-
de ingreso para las familias. Sin embargo, tes ventajas de ste respecto a otros cultivos
se evidencia que la madera fna est en de la zona (ver cuadro a continuacin):
proceso de desaparecer y que solo se la
puede encontrar en zonas alejadas, al igual
- menor costo de establecimiento a
que las principales especies utilizadas para
largo plazo
la construccin de viviendas. Se reporta
en esta zona una importante variedad de - mayor rusticidad
plantas medicinales donde se resalta el uso - mayor fexibilidad en la poca de
de la ua de gato y sangre de grado, las siembra
cuales son comercializadas localmente.
- menor requerimiento de insumos
Ingresos, relaciones comerciales - mejor distribucin de los ingresos
y venta de mano de obra durante el ao
El uso de la mano de obra familiar es la - mejor valorizacin de la mano de
base del sistema de produccin de sub- obra familiar
sistencia, con venta de su mano de obra - mayor retorno por unidad de capi-
para la extraccin de la madera, que en tal de trabajo
la zona atrapa a la juventud con la espe-
ranza de capitalizarse para planifcar su - mayor retorno a la mano de obra
futuro. An as, existen otras activida- (datos del CIAT, 1987 citado en
des consideradas de importancia como Choclo, 2004)
fuentes de subsistencia, como ser la pe-
cuaria, la agricultura y el jornaleo. Si bien la coca tiene claras ventajas como
Segn Villegas (1997), la actividad cultivo agrcola, hasta la fecha, parece que la
agrcola estaba en primer lugar como cantidad que cultivan es pequea. Sin em-

Cuadro 41
Margen bruto: coca, pltano y yuca

Precio unitario Ingreso bruto/ Margen bruto/

Cultivo Cosecha/jornal Cosecha por jornal
(Bs.) Jornal(bs.) (Bs.)
Coca 30 lb. 20.- / lb. 600.- 580.-
Pltano 40 racimos 5.- / racimo 200.- 180.-
Yuca 20 @ 10.- / @ 200.- 180.-
Fuente: Datos obtenidos en la zona (Choclo, 2004).
* 1 jornal = Bs. 20.-, sin comida. @ = arroba
Nota: En estos datos del margen bruto se puede visualizar la ventaja econmica que brinda el cultivo de coca versus otros cultivos, esto explica por
qu una vez que este cultivo ingresa en el sistema de produccin de los agricultores (Choclo 2004) permanece.

84
PARTE1: DIAGNSTICO
bargo, en cierta forma se utiliza el potencial
de produccin de coca como una amenaza
para buscar mayor apoyo para proyectos de
desarrollo que benefcien su sector.
Evaluacin de proyectos con
el sector colono
Por la importancia que revisten proyec-
tos con la poblacin colona en la zona
es necesario realizar algunas considera-
ciones de tipo tcnico con el nico pro-
psito de aportar en la optimizacin de
los recursos que son invertidos por las
instituciones que trabajan en la zona.
Proyecto bovinos
Siendo la ganadera la tendencia progre-
siva de la zona, las instituciones y asocia-
ciones que trabajan con este rubro tienen
amplia aceptacin por los agricultores,
debido a que el ganado vacuno adems
de ser una fuente para la alimentacin
familiar, se constituye esencialmente en
una especie de colchn fnanciero de f-
cil disponibilidad, al cual apela el agricul-
tor en casos de extrema necesidad.
La planifcacin y fnanciamiento de
PROGIN y ASPAE de los proyectos en
este rubro, los hacen sostenibles en el
tiempo, asegurando el crecimiento del
nmero de benefciarios; adems el ga-
nado de doble propsito que manejan
estas instituciones aportan gran ventaja
econmica a las familias benefciarias,
lo cual despierta el inters de las dems
familias, que al no tener una fuente se-
gura de ingresos ven en la ganadera
una solucin econmica a su situacin
de pobreza. Esta actividad pecuaria que
se planifc para mejorar la calidad de
vida en armona con el medio ambiente
sucumbe bajo la presin de las innume-
rables necesidades y limitaciones de los
agricultores, que viendo a la ganadera
como la tabla salvavidas, sobrepasan
los lmites aceptables de nmero de ani-
males que pueden manejar en su predio
(sobrepastoreo), con la consecuente ne-
cesidad de mayor superfcie de pasto,
convirtindose sta prctica en una es-
piral de soluciones y problemas que se
agrava a medida que transcurre el tiem-
po, debido a la fragilidad del suelo, la to-
pografa irregular y el reducido tamao
de la parcela que posee cada agricultor.
Proyecto cultivos perennes
Los cultivos perennes, como el cacao, el
caf y los ctricos que son promociona-
dos por algunas instituciones junto con
prcticas de manejo forestal, se convier-
ten en una oportunidad econmica para
los agricultores, teniendo estos cultivos
que competir por espacio en las parcelas
con la ganadera (vencer en la decisin
del agricultor, el rubro que garantice
mercado para la produccin). Debido
a los costos de oportunidad que ofrece
el almacenaje (granos secos) del caf y
cacao, el agricultor prefere estos rubros
antes que los ctricos, pues la comerciali-
zacin de estos ltimos tiene un tiempo
defnido por la madurez fsiolgica de
los frutos que no se pueden almacenar
en las actuales condiciones de los agri-
cultores.
A partir de la experiencia en la pro-
duccin y comercializacin de la Coope-
rativa El Ceibo para el cacao y AIPAC
para el caf; sumado a un adecuado
manejo, estos rubros, son una alternati-
va sostenible. Un adecuado manejo de
estos rubros perennes, est vinculado a
la asociacin con otras especies (nativas
o introducidas), por ejemplo, los culti-
vos asociados de caf con especies ma-
derables, y la asociacin del cacao con
orqudeas ornamentales o vainilla que
existen en la zona y que tienen precios
muy atractivos en el mercado nacional
e internacional. Adems, es imprescindi-
ble que los agricultores produzcan sus
propios plantines, para lo cual se debe
incentivar la implementacin de viveros
en la zona.
El cultivo del pltano que ha sido mo-
tivo de solicitud de crdito en ANED
por varios agricultores, tiene un merca-
do seguro en la zona y en el pas vecino
(Brasil), slo tiene la limitante de producir
mejor en suelos con tendencia limosa que
se ubican en las cercanas de los ros. Por
lo dems, este cultivo es uno de los ms
rentables de la zona, pero su comercializa-
cin est limitada por la falta de caminos
de acceso a las parcelas de produccin
85
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Proyecto piscicultura
Este proyecto fue iniciado por VSF, con
la experimentacin en el centro de re-
produccin sobre cra de peces. Utiliza
todos los recursos pesqueros de la zona.
Hasta el momento existen experiencias
sobre la cra de peces, existe un centro
de produccin de alevines, proporciona
a familias colonas, alimento alternativo
y genera ingresos econmicos. El pro-
yecto trabaja con 22 familias en cinco
comunidades a lo largo de la carretera
Yucumo-Rurrenabaque.
Proyecto apcola
La miel es un producto de fcil alma-
cenamiento y buen precio por kilogra-
mo, lo que se traduce en bajo costo de
transporte y alto costo de oportunidad.
La zona tiene el potencial de contar con
innumerables especies vegetales que
son alimento de las abejas nativas como
tambin de las introducidas, adems de
gozar del benefcio de estar al lado de la
RB-TCO Piln Lajas, lo que se constitu-
ye en un relevante elemento de marke-
ting. Esto, en la actualidad, se traduce en
una demanda insatisfecha del producto,
por parte de los apicultores de la zona,
a pesar de tener un rendimiento de 25 a
30 Kg./colmena y dos cosechas al ao.
Segn APABIO, la produccin de miel
de abejas Melponas genera mayores in-
gresos econmicos, pero necesita mayo-
res cuidados, por lo que el nmero de
apicultores se ve limitado por la falta de
capacitacin.
Proyecto artesanas
Por la experiencia que hasta la fecha
cuentan las artesanas de la zona, se pue-
de deducir que las artesanas producidas
en la regin, a partir de materiales exis-
tentes en forma natural, tiene un gran
futuro comercial si va fomentada junto
con el etno-ecoturismo, que actualmente
es su principal mercado y puede proyec-
tar esta produccin al mercado interna-
cional. Sin embargo, su produccin debe
prever, pensando en el futuro, planes de
reforestacin de especies productoras
86
PARTE1: DIAGNSTICO
de materia prima. Actualmente, existe
la asociacin de mujeres artesanas Tres
Palmas, que fue promovida por VSF.
Esta asociacin organiza a las mujeres
para la produccin artesanal, optimiza
su trabajo y su aporte al ingreso econ-
mico de las familias, e intenta ampliar el
mercado para las artesanas. Segn Con-
servacin Internacional, que a travs de
proyecto en esas comunidades foment
la capacitacin artesanal, estos proyectos
pueden ser auto sostenibles si se conso-
lidan los mercados.
A continuacin, presentamos la sis-
tematizacin de los objetivos, fortalezas,
debilidades y lecciones aprendidas de al-
gunos proyectos y asociaciones produc-
tivas apoyados por VSF en el marco de
la implementacin del anterior plan de
manejo de la RB-TCO Piln Lajas.
2.4.5. Tendencias actuales en el
uso de recursos naturales
A. Tendencias de cambios en
estrategias econmicas de la
poblacin indgena (Paz, 2005)
Las comunidades indgenas tsimane
muestran distintas formas de respues-
ta a cambios en su entorno debido al
contacto con la economa de mercado
y su impacto en las formas productivas
tradicionales. Algunas como Charque y
Bajo Colorado expresan un patrn de
asimilacin a la economa de la regin
que muestra procesos de mercantiliza-
cin sobre todo en la esfera agrcola y
fuerza de trabajo. La relacin de ambas
comunidades con el mercado adquiere
un carcter de adaptacin que permite
estabilidad en la reproduccin de las fa-
milias, lo cual forma bases para un apro-
vechamiento del bosque y sus recursos
en condiciones de menor presin.
De manera completamente diferen-
te, comunidades como Puente Yucumo,
a pesar de mostrar grandes impactos
por el mercado y la economa de los co-
lonos, no cuenta con sufciente acceso
a tierras que permitan una adaptacin
a los procesos de cambio y, por tanto,
debe reciclar su transformacin desde
los patrones tradicionales productivos,
Cuadro 42
Sntesis de la evaluacin de asociaciones productivas del sector colono

Institucin Actividades y Fortalezas Debilidades Lecciones

objetivos aprendidas
ASPAE (Asociacin - Sistemas - Se ha participado - Cambios del - La falta de
de Productores Agro silvopastoriles en ferias directorio capacitacin
Ecolgicos) - Produccin de - Se participa en la - Poca aceptacin de administrativa limita
1986-88 - Etapa de bovinos, ovinos, co-ejecucin del una produccin el desarrollo de la
organizacin con porcinos y aves proyecto PROGIN semi-intensiva asociacin
Heifer SCZ - Diversificacin de la - Participacin en - Poco conocimiento - Se necesita mayor
1989-92- Se difunde produccin eventos municipales de sistemas agro capacitacin en los
vaquillas. Recibe - El pase en cadena, - Se tiene un centro ecolgicos sistemas agro
asistencia del Colegio como alternativa al de capacitacin - Muchos ecolgicos
Colorado crdito monetario - Muchas familias se devolvieron las - No se ha logrado
1993-94-Se empieza a - Planificacin han beneficiado vaquillas y se generar conciencia
implementar sistemas estratgica de cada salieron moral sobre los
agroforestales familia, basada en - Deficiencia en la objetivos bsicos de
silvopastoriles valores administracin los proyectos
1998-2002- Se busca productivos (los
la sostenibilidad. Se beneficiarios
realiza una pausa ingresan a la
2003-2006-Se asociacin slo por
implementa el inters de recibir el
proyecto PROGIN animal)

APABIO (Asociacin - Incentivar la - Hay un fondo de - Falta de produccin - La diversificacin de

de Productores apicultura en la zona acopio para satisfacer la la produccin
Avcolas de Biomiel) - Apoyo a los - Existen dos centros demanda local garantiza que los
apicultores de acopio uno en - Falta mayor asociados no se
(capacitacin y San Martn y otro capacitacin en el desanimen si falla
recursos econmicos) en Rurrenabaque manejo de las abejas lo planificado en la
- Concretar la - Generan empleo - Falt asistencia produccin de miel
comercializacin de para la venta del tcnica de parte de - Las alianzas con
la produccin producto VSF. Slo haba un instituciones
- En el 2001 solo se ha tcnico para atender relacionadas a la
producido 570 Kg. a muchos socios produccin que
- Falta medios de trabajan en la zona,
transporte fortalecen e
impulsan a la propia
asociacin

Asociacion de mujeres - Actualmente - Nuestros esposos - Se estn perdiendo - La unidad de las

artesanas compran miel de recolectan la los conocimientos mujeres sin
Tres Palmas Cascada pero no son materia prima y son artesanales de importar la
Esta asociacin fue socios remunerados nuestras culturas diversidad cultural
promovida por VSF ha significado el
- Organizar a las - La infraestructura xito en todos los
mujeres para la (taller, tienda emprendimientos
produccin artesanal artesanal, - La organizacin de
- Optimizar el trabajo enmallado, etc.) las mujeres ayuda a
de las mujeres y su - Las etiquetas para enfrentar la
aporte al ingreso los productos discriminacin por
econmico de las parte de las
familias autoridades
- Ampliar el mercado - Hoy esto es un
para las artesanas trabajo seguro cerca
de nuestros hijos,
que quedaban
abandonados
cuando
trabajbamos en el
chaco con nuestros
esposos

87
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Cuadro 42
Sntesis de la evaluacin...(cont.)

Institucin Actividades y Fortalezas Debilidades Lecciones

objetivos aprendidas
- Constitucin de - La participacin de - La disminucin de - Participacin de los
El Ceb, empresa comunitaria los compaeros, los socios beneficios segn
un proyecto de agroecoturismo que es flexible - El incumplimiento aporte en trabajo
comunitario de - Trabajo en unidad respetando sus de algunos socios - Mayor conciencia
agroecoturismo pluricultural labores privadas que molesta y conservacionista en
- Capacitacin a los desanima a los los comunarios
socios de la empresa -Relacionamiento con dems compaeros
- Relacionamiento con otras experiencias
otras empresas en la zona como
tursticas. TES
-Actualmente participan
16 familias que se -Ahora se caza menos
estn capacitando porque se sabe que
para ser guas, manejo habr un proyecto
de contabilidad y de turismo
preparacin de
alimentos y bebidas. - La infraestructura
Conservacin
Internacional Bolivia - La comunidad tiene
financia las nativos de la zona,
capacitaciones quechuas y aymaras
-La capacitacin se
realiza de campesino
a campesino, es decir,
guas locales hacen las
capacitaciones para
nuevos guas
-Quieren tener una
empresa comunitaria
de turismo
-Estn abriendo sendas
de interpretacin, una
desde El Ceb a la
comunidad de
Carmen Florida, y la
otra desde El Ceb a
la comunidad
Sliman

avivando esquemas de refugio cultural mente vulnerable en trminos culturales

y geogrfco. Ello lleva a una ausencia
de respuestas que debilitan sus formas
de aprovechamiento del bosque y la em-
pujan con ms fuerza que otras comu-
nidades hacia las relaciones mercantiles,
pero en condicin de desventaja. Por
tanto, a largo plazo, el impacto sobre su
reproduccin econmico-social y la falta
de estrategias para reciclar sus relaciones
con los colonos y el mercado, hacen de
Puente Yucumo una comunidad alta-
y frgil en sus formas de aprovecha-
miento de recursos del bosque.
Comunidades en reas ms aisla-
das y con un entorno en mejor estado
de conservacin como San Luis Chico
no se encuentran enfrentadas al dilema
de asumir cambios o sucumbir, sino
ms bien, siguiendo su propio ritmo de
transformaciones , logran manejar for-
mas productivas tradicionales que han
sido medianamente impactadas por las

88
PARTE1: DIAGNSTICO
relaciones mercantiles de la regin y, a su
vez, asimilan paulatinamente demandas
del mercado agrcola o de mano de obra
que no desestabilizan el sistema de apro-
vechamiento de recursos de las familias.
La regin Yucumo-Rurrenabaque
actualmente tiene infuencia a lugares
considerados lejanos en la dcada del 90,
subsumiendo la dinmica econmica de
poblados que, sin mantener una relacin
directa con el eje, se ven infuenciados
por las tendencias centrales de la coloni-
zacin; es decir, la produccin de arroz,
la ganadera y la extraccin forestal, so-
bre todo madera.
Ejemplo de adaptacin I: Charque
Siendo la comunidad de Charque un po-
blado de origen mosetene, los rasgos de
movilidad espacial y cambios de residen-
cia contienen motivaciones mucho ms
amplias que las planteadas en el criterio
tradicional tsimane: movilidad espacial
como preocupacin de los espacios de
los abuelos y movilidad espacial en busca
de recursos. Las comunidades mosetene,
aunque emparentadas lingsticamente
con los tsimanes, han sufrido procesos
de transformacin grandes ya en pleno
periodo misional, lo que ha signifcado
el desarrollo de un patrn productivo
ligado a la agricultura que subordina las
actividades de caza o recoleccin. Los
traslados de residencia de los mosetenes
en los ltimos 15 aos estn estrecha-
mente relacionados con la necesidad de
encontrar reas aptas para la agricultura
debido a la presin por la colonizacin
en sus poblados de origen de la zona de
Covendo y Muchane.
Los traslados espaciales en Charque
articulan y combinan dos elementos de
distinto orden: primero, razones que res-
ponden directamente a la consolidacin
de las familias como agricultoras y abas-
tecedoras de productos en mercados
locales, y segundo, rescatando derechos
tradicionales sobre residencia, reutili-
zando tierra y bosque que fue manejado
por los abuelos.
El eje de relacin mercantil en las ac-
tividades agrcolas para la comunidad de
Charque es el pltano debido a la impor-
tancia del mercado para frutas en Ru-
rrenabaque. Charque es una comunidad
que expresa infuencia de la dinmica
arrocera en tanto cada ao las familias
habilitan superfcies importantes para su
cultivo, pero no mantiene una relacin
directa con el mercado del arroz por-
que su principal producto de venta es
el pltano, seguido del arroz. Productos
como el maz y la yuca tienen un desti-
no central de consumo familiar. Como
la estrategia agrcola de Charque no est
centralizada alrededor del arroz, ello per-
mite que las familias estn desarrollando
parcelas agrcolas con plantas perennes
que a su vez demandan ser mantenidas a
largo plazo. Tradicin de ello existe en la
medida que los mosetene son conocidos
por el cultivo de chocolate.
El peso agrcola de sus actividades la
vincula con la dinmica de la coloniza-
cin, pero la importancia del pltano en
tanto principal producto de venta , per-
mite que Charque se benefcie de los pro-
cesos mercantiles de la zona y, a su vez,
no reciba impactos directos del mercado
arrocero, como es el caso de Bajo Co-
lorado y Puente Yucumo. La actividad
agrcola entre las familias ha implicado
claramente un deterioro en actividades
tradicionales de caza, pesca y recolec-
cin. Como modos productivos que ga-
rantizan la seguridad alimentara de las
familias, tienen poca relevancia y cum-
plen ms bien el rol de complemento en
la dieta en determinadas circunstancias.
En realidad, la caza y la pesca permiten a
las familias indgenas de Charque abara-
tar costos de operacin en fases crticas
del trabajo agrcolas; cuando las familias
se ven obligadas a contratar fuerza de
trabajo para las labores agrcolas, se per-
miten pagar un costo menor de jornal
porque incluyen comida con carne de
monte para los trabajadores.
La fgura de venta de fuerza de tra-
bajo puede resultar hasta lgica en tanto
existe un mercado laboral altamente di-
nmico que sobre todo responde a las
demandas de la colonizacin, pero la
compra de mano de obra por familias
indgenas es un factor bastante nuevo
y no planteado en las investigaciones
anteriores. Miembros de las familias de
89
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Charque venden su fuerza de trabajo
en actividades que comprometen el eje
central de la carretera Yucumo Rurre-
nabaque (agricultura/madera), pero su
impacto en la reproduccin de las fa-
milias no es grande porque son ms las
familias que compran fuerza de trabajo
que las que venden. Ello signifca que es-
tamos ante familias que sostienen bases
econmicas agrcolas con determinado
excedente que es transferido sobre todo
a las parcelas de pltano. La posibilidad
de contratar jornaleros es slo compar-
tida con las familias de la comunidad de
Bajo Colorado, a su vez, es una muestra
del desarrollo de estrategias y formas de
articulacin al mercado en condiciones
de relativa ventaja.
Al no hacer un aprovechamiento fo-
restal, al no tener reas agrcolas que se
conviertan en pastura, al no depender
de la caza/pesca o recoleccin para la
reproduccin familiar, la comunidad de
Charque marca su participacin en el
mercado regional como una poblacin
dedicada a la produccin agrcola de pro-
ductos alternativos, en tanto, comerciali-
za sobre todo pltano en el mercado de
Rurrenabaque y en menor medida arroz.
El manejo que hacen las familias de par-
celas agrcolas con plantas perennes, ayu-
da a proyectar otro tipo de cultivos como
el chocolate, producto que empieza a ser
incorporado en las reas agrcolas de las
familias y que puede consolidar la voca-
cin de la comunidad de Charque para
los sistemas agroforestales.
Ejemplo de adaptacin II: Bajo Colorado
Bajo Colorado es una comunidad
tsimane atravesada en su constitucin
por ocupaciones de colonos, confictos
sobre tierra, luchas por recuperar asen-
tamientos de los abuelos y articulacin
a la visin sindical de parcela agrcola.
La movilidad espacial muestra traslados
motivados por razones de trabajo y no
as, por cambio de residencia o necesi-
dad de acceder a recursos del bosque.
Ello signifca que los desplazamientos
de las familias no encuentran punto de
integracin con el patrn tradicional
de movimiento poblacional, y ms bien
90
PARTE1: DIAGNSTICO
sus traslados estn ligados a los requeri-
mientos de las fases de trabajo en la pro-
duccin arrocera. Bajo Colorado es una
comunidad indgena que ha trastocado
grandemente el patrn productivo ind-
gena tsimane que articula de una ma-
nera compleja actividades agrcolas con
caza/pesca y recoleccin.
La informacin sobre actividad agr-
cola en Bajo Colorado muestra con
mayor nfasis que en las otras comuni-
dades, un crecimiento sobre el nmero
de chacos que maneja cada familia, una
ampliacin importante de la superfcie
cultivada y, a su vez, un crecimiento de
la superfcie desmonta por familia. El
ascenso en dichas variables sienta las ba-
ses para consolidar el rol agrcola de la
comunidad en la regin y las relaciones
mercantiles de las que forma parte.
Bajo Colorado encuentra estabilidad
en su actividad agrcola con fnes co-
merciales a travs de una estrategia de
acceso a tierra y bosque que es fruto de
su relacin con los colonos. Las normas
tradicionales de acceso al bosque no ri-
gen las modalidades de acceso a superf-
cies agrcolas, siendo la parcela o el lote
lo interiorizado por las familias de Bajo
Colorado. El eje de la relacin mercantil
en la agricultura est dado por el arroz.
Las transformaciones que se desatan por
la dinmica del mercado arrocero entre
las familias tsimane de Bajo Colorado,
no slo estn referidas a los cambios en
su prctica agrcola que las marca como
abastecedoras de arroz en el mercado
local, sino tambin que transforma ra-
dicalmente actividades importantes en
el patrn productivo tradicional: la caza
y pesca. As, la disminucin de activida-
des como caza y pesca no slo obede-
ce a un deterioro del recurso generado
por las crecientes olas de migracin a la
zona, sino tambin porque las familias
indgenas en comunidades como Bajo
Colorado, al haber desarrollado estrate-
gias de adaptacin para sus circunstan-
cias actuales, modifcan internamente
los pesos especfcos de sus actividades
productivas.
En este contexto, caza y pesca juegan
roles similares que en la comunidad de
Charque, tienen el fn de abaratar costos
de operacin del trabajo agrcola en las
fases donde se requiere contratar mano
de obra. Sin embargo, tambin, ocasio-
nalmente, familias de Bajo Colorado an
deciden de manera espontnea progra-
mar exploraciones largas para obtener
presas y reavivar lazos de parentesco
que tienen con lugares como el Maniqu,
Yacumita o el Quiquibey.
En la zona existe un mercado laboral
muy dinmico para habilitar superfcies
agrcolas y para la cosecha del arroz, ello
hace que la mayora de las familias co-
lonas compren y vendan mano de obra.
Los tsimanes de Bajo Colorado ofertan
mano de obra, pero tambin llegan a
comprarla. Sin embargo, a diferencia de
Charque hay un mayor nmero de fami-
lias que venden mano de obra de las que
la compran.
La fgura de venta y compra de mano
de obra es un factor que desestabiliza el
intercambio de trabajo al interior de la
familia grande. Sin embargo, la mercan-
tilizacin de sus relaciones con el mer-
cado permite que las familias puedan
destinar ingresos para la contratacin de
jornaleros y suplir con ello, el debilita-
miento de los intercambios de trabajo.
A pesar que la infuencia central en
Bajo Colorado est dada por la actividad
agrcola del arroz, es importante anotar
que hay una relacin estrecha en el eje
Yucumo - Rurrenabaque entre conver-
tir reas de bosque para la produccin
del arroz y convertir posteriormente las
reas arroceras en lugares para el ganado.
Observando el circuito de los colonos,
encontramos que dicha convertibilidad
es una probabilidad alta que impacta en
las prcticas agrcolas de la comunidad.
Si bien, por un lado, la posibilidad de
acceder a nuevas zonas de bosque per-
mite una utilizacin ms ptima de los
barbechos, por otro, la intensifcacin
del uso del suelo si no es acompaada
por productos alternativos, sobre todo
de orden perenne, sern a la larga reas
con pastizal. De hecho, algunas familias
en la comunidad, al encontrar que varias
de sus parcelas agrcolas estn altamente
desgastadas, han empezado a tomar la
posibilidad de convertirlas en zonas de
pastizal.
Existe tambin una infuencia regional
de la actividad maderera. Es posible que
la cercana que tiene la comunidad a cen-
tros de comercializacin de la madera,
como el pueblo de Yucumo o aserrade-
ros que operan en la regin, permita que
no existan meses exclusivos de zafra. Por
ser una actividad que cubre contingen-
cias, la explotacin forestal de la madera
no ha tenido el impacto de la actividad
agrcola o del mercado laboral en las fa-
milias. Las polticas de ordenamiento te-
rritorial del 90 amortiguaron y en alguna
medida frenaron la ambiciosa actividad
forestal en la regin; con ello, disminuy
enormemente el avance vertiginoso de
la explotacin forestal y la absorcin de
mano de obra indgena.
Ejemplo de adaptacin III:
Puente Yucumo
Puente Yucumo, a pesar de ser un asen-
tamiento fuertemente impactado por la
colonizacin y la dinmica del mercado
arrocero, es una comunidad donde en-
contramos claramente el patrn de re-
sidencia tradicional en tanto sus miem-
bros expresan el retorno al lugar de
nacimiento, la preocupacin por los bar-
bechos de los abuelos y el asentarse en
un lugar donde se pueda obtener bienes
alimentarios. Parecera contradictorio
establecer un asentamiento que permite
acceder a estos bienes alimentarios del
bosque en un lugar que est asechado
por la colonizacin, pero la comunidad
expresa un conjunto de salidas de orden
contradictorio que son muestra de los
dilemas a enfrentar en comunidades in-
dgenas que han sufrido cambios abrup-
tos, sin tener la posibilidad de elaborar
respuesta a sus condiciones de cambio.
Los traslados poblacionales motivados
por conseguir bienes alimentarios del
bosque estn presentes en la medida que
las familias de Puente Yucumo visitan a
sus familiares en Puerto Yucumo (con-
fuencia del Maniqu con el ro Yucumo)
o se trasladan hacia el Alto Quiquibey,
buscando realizar caza y pesca, pero
tambin buscando estrechar los lazos de
parentesco que permiten afanzar el in-
tercambio de bienes entre familias.
91
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 En este caso, el mercado laboral local
forma parte de los itinerarios cotidianos
entre las familias, en las colonias aleda-
as o en el pueblo de Yucumo. La estre-
cha relacin que encontramos entre des-
plazamientos espaciales de las familias
indgenas y bsquedas que permitan re-
producir formas tradicionales de movili-
dad, nos ayuda a afrmar que en Puente
Yucumo la ausencia o permanencia de
las familias en el asentamiento tiene
ms relacin con una necesidad cultural
de recrear relaciones de intercambio y
afanzar lazos de parentesco.
La difcultad de acceder a nuevas
reas de bosque est empujando a las
familias a acortar los aos que debe
descansar el barbecho y si bien varias
de ellas consideran que podran hacer
agricultura en condiciones ms ptimas,
ingresando a la reserva TCO Piln Lajas
o ampliando sus posibilidades agrcolas,
proyectando la actividad en Puerto Yu-
cumo, la dependencia que tienen en sus
relaciones con el mercado, impide que
asuman una estrategia de esa naturaleza.
Por un lado, preservan nexos de paren-
tesco buscando acceder a bienes alimen-
tarios del bosque en otras localidades,
y por otro, forman parte de un proce-
so agrcola regional que les brinda po-
cas oportunidades, empujndolos a una
condicin crtica sobre acceso a tierra
que empobrece la reproduccin de sus
ciclos productivos, sobre todo agrcolas.
La situacin de pobreza y condicin
crtica de las familias en nuestra comu-
nidad muestra su aspecto ms prstino
cuando observamos aspectos referidos
a la movilizacin de mano de obra. Las
familias de Puente Yucumo cuentan ex-
clusivamente con la mano de obra de
su familia nuclear; por tanto, todas las
actividades productivas que se llevan a
cabo suponen una ruptura de intercam-
bio de trabajo entre las familias nuclea-
res de una comunidad, afectando con
ello el ncleo central de reciprocidad en
la familia grande. El principal factor de
desestructuracin es efectivamente la
venta de fuerza de trabajo a las familias
de colonos en actividades referidas al
cultivo del arroz; desmonte y cosecha,
que son los rubros ms importantes que
92
PARTE1: DIAGNSTICO
atraen mano de obra tsimane al merca-
do y permiten una dinmica de trabajo
con caractersticas regulares siendo dos
veces al ao y por periodos que superan
el mes.
Despus de Bajo Colorado, porcen-
tualmente, Puente Yucumo es la se-
gunda comunidad donde ms familias
poseen miembros que venden su obra,
pero a diferencia de la primera, en la
segunda no existen familias que tengan
posibilidad de comprar fuerza de traba-
jo. Ello signifca que en Puente Yucumo,
a pesar de existir un proceso importante
de mercantilizacin en las esferas de la
agricultura y de la movilizacin de mano
de obra, los cambios generados han em-
pujado a las familias a un creciente des-
pojo de su capacidad reproductiva que
las empuja a condiciones de empobreci-
miento. Mientras el polo extremo expre-
sado en Bajo Colorado muestra porcen-
tajes similares de familias que venden y
compran mano de obra, en Puente Yu-
cumo las familias slo venden su fuerza
de trabajo, expresando un claro proceso
de diferenciacin social entre las familias
indgenas y el destinatario de su mano
de obra, las familias colonas.
La explotacin forestal de la madera
supone la obtencin de recursos mone-
tarios con niveles de ganancia que permi-
ten enfrentar asuntos de salud y oportu-
nidades econmicas dando cierto respiro
a las familias que trabajan zafras de ma-
dera; es decir, debe ser la nica actividad
que formando parte de las dinmicas
locales, ubica a las familias tsimanes en
cierta condicin de ventaja en la medida
que pueden desarrollar su aprovecha-
miento asocindose entre familias con
parentesco y logrando niveles de rentabi-
lidad que alivianan la situacin de depen-
dencia que mantienen con el mercado y
las unidades familiares colonas.
Escenario IV: San Luis Chico
La comunidad de San Luis Chico mez-
cla tendencias, desarrollando una forma
particular de adaptacin que entreteje in-
fuencias del mercado y la colonizacin,
pero tambin tendencias productivas re-
feridas al universo tsimane. Los trasla-
dos poblacionales, por ejemplo, se vincu-
lan a motivaciones ntimas de la sociedad
tsimane, acceso a bienes y reforzamien-
to de lazos de reciprocidad entre familias
con parentesco, pero tambin a necesida-
des de trabajo para generar ingresos.
En San Luis Chico existen traslados
espaciales frecuentes con direccin a
la comunidad de Alto Colorado, asen-
tamiento tsimane muy cercano a la
carretera e impactado por la dinmica
mercantil del mercado arrocero de Yu-
cumo. Por supuesto, una de las razones
del traslado de las familias est relacio-
nada con la necesidad de vender fuerza
de trabajo en las actividades agrcolas
del arroz, pero otra de las razones res-
ponde al estrecho vnculo de parentesco
que mantienen las familias entre ambas
comunidades, afrmndose las visitas a
parientes como las bases para el inter-
cambio de bienes entre las familias in-
dgenas. De hecho, algunas familias de
San Luis Chico, reforzando sus vnculos
familiares se permiten acceder a parcelas
agrcolas en la comunidad de Alto Colo-
rado, desarrollando con ello superfcies
agrcolas que tienen como destino cen-
tral la produccin del arroz.
Por otro lado, existe tambin movi-
lizacin poblacional que tiene como fn
acceder a bienes alimentarios. San Luis
Chico es la nica comunidad donde sus
familias realizan desplazamientos pobla-
cionales cortos y largos a la regin del
Alto Quiquibey para desarrollar activi-
dades tradicionales de caza y pesca.
La perspectiva de residencia en el lu-
gar viene marcada por la recuperacin
de espacios de los abuelos; es decir, ejer-
ciendo el derecho tradicional de la so-
ciedad tsimane que otorga privilegios
de asentamiento a quienes tienen en el
lugar barbechos trabajados por familias
con las que estn emparentadas con-
sanguneamente. Con ello, las familias
de nuestra comunidad hacen uso de las
bases normativas para el desplazamien-
to poblacional, pero tambin consoli-
dan criterios para las formas de acceso
y administracin del bosque que rigen
las actividades productivas, generando
bases de relativa estabilidad en el apro-
vechamiento de recursos.
En San Luis Chico no tenemos pre-
sin sobre el acceso a reas agrcolas o
de bosque, ms al contrario las familias
cuentan con bosques que estn en bue-
nas condiciones y con una amplitud muy
grande de barbechos que fueron traba-
jados por los abuelos. Dichas reas son
administradas en su uso y acceso por
normas tradicionales que tienen amplia
vigencia entre la poblacin, en tanto se
encuentran distantes de la colonizacin
y regulan relaciones entre tsimanes.
Una frecuencia ms intensa de desmon-
te y un uso de superfcies agrcolas por
menos tiempo no necesariamente refeja
prcticas agrcolas tendientes a desbas-
tar el bosque, al contrario, lo que se pre-
senta en San Luis Chico es ms bien el
ejercicio de formas agrcolas tradiciona-
les que buscan habilitar reas agrcolas y
recuperarlas lo ms pronto posible con
cobertura.
Los intercambios de trabajo entre
las familias nucleares que componen la
familia grande siguen los fuidos con-
vencionales; o sea, cada familia nuclear
moviliza fuerza de trabajo propia, pero
tambin cuenta con la fuerza de trabajo
de las otras familias en las faenas agr-
colas, en la caza y pesca, en la actividad
forestal. Ello no signifca que no exista
venta de fuerza de trabajo, ms al contra-
rio, habiendo familias que tienen miem-
bros que trabajaron para otros, el carcter
de la venta de fuerza de trabajo no logra
modifcar todava la estructura central de
movilizacin de mano de obra porque se
presenta de manera espordica.
El caso de la jatata y la madera for-
man parte de los rubros que generan
ingresos y monetarizan la economa de
San Luis Chico. En el caso de la madera
tenemos en realidad los vnculos que se
logran tejer entre las familias de San Luis
Chico y Alto Colorado para iniciativas
de explotacin, siendo el bosque inter-
comunal entre ambas comunidades, el
rea predilecta para el aprovechamiento.
Como en Bajo Colorado, las asociacio-
nes familiares son la forma organizativa
ms importante para emprender zafras
madereras. En ambas comunidades exis-
te tradicin de explotacin forestal por-
que sus miembros fueron trabajadores
93
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 de las empresas madereras durante el
auge del 90; ello permite que las familias
tengan conocimientos y sean capaces
de manejar costos de operacin durante
una zafra.
El aprovechamiento de la jatata, en
cambio, juega roles diferentes en la me-
dida que es una actividad generadora de
ingresos semanales, mensuales o anuales
y para su transformacin; es decir, para
la elaboracin de los paos, las familias
tan slo requieren movilizar mano de
obra de la familia nuclear. En muchos
casos, al producirse un ingreso de orden
mensual, los miembros de las familias
tejen con cierta regularidad en las ho-
ras que estn destinadas a la reunin
familiar, por ello, es una actividad que
todava no ha impactado ni provocado
transformaciones en la organizacin del
tiempo. Como tendencia, la produccin
de paos de jatata permitir a las fami-
lias tsimanes responder a los procesos
de mercantilizacin que les acechan,
pero como comercializacin puede des-
atarse un proceso distinto entre las fa-
milias tsimanes, puesto que existe en la
zona familias que han empezado a resca-
tar los paos, ofciando de comerciantes
y generando un incipiente proceso de
apropiacin de ganancia que puede ser
generativo de enriquecimiento y diferen-
ciacin social a futuro.
B. Tendencias de cambios en estrategias
econmicas de la poblacin colona
(Paz, 2005)
Los colonizadores son una poblacin
tradicionalmente con mucha movilidad
espacial vinculada al mantenimiento de
lazos con su lugar de origen. Sin em-
bargo, encuestas realizadas en el 2004,
muestran que esto se encuentra en dis-
minucin debido a que los hijos nacidos
en las localidades no encuentran punto
de relacin con los lugares de origen de
sus padres. Adicionalmente, las mujeres
muestran mayores lazos con su lugar de
origen y adems debido a su participa-
cin en el mercado laboral durante la
cosecha de arroz. Muchos de los movi-
mientos temporales se deben a motivos
de estudios, seguido por motivos de co-
94
PARTE1: DIAGNSTICO
mercio y trabajo, y en ltimo lugar por
razones familiares.
La zona la extensin de tierra adjudi-
cada por cada colono vara entre 15 y 25
hectreas. Lugares como Unin Cascada
en el Alto Quiquibey poseen una dotacin
de 15 hectreas por cada familia colona.
En las colonias ubicadas cerca de Yucu-
mo o Rurrenabaque, Villa Aroma, Colla-
na y Cauchal, la dotacin alcanz hasta
25 hectreas por cada familia colona.
Se evidencia un proceso de cambio
en las forma de acceder a la tierra res-
pecto de 1994 ya que la fgura de dota-
cin se ha reducido y la fgura de venta
ha ascendido signifcativamente. Este
mercado de tierras se debe al crecimien-
to poblacional pero tambin a procesos
de acumulacin de quienes han consoli-
dado sus puestos ganaderos o estn en
proceso de acumulacin de ganancia a
travs del cultivo del arroz, quienes en
algunas ocasiones utilizan la afliacin
sindical por varios miembros de la fa-
milia al interior de la colonia y en otras
colonias algunas familias llegan a tener
hasta 100 hectreas. La tendencia de
concentracin de tierra a pequea esca-
la se muestra ms claramente cerca de
Yucumo, debido a la gran presin que
genera el mercado arrocero sobre las
tierras y la conversin de estas en reas
ganaderas.
En la zona cercana de Rurrenabaque
algunas familias y comunidades estn
optando por consolidar su actividad
agrcola no a travs del ganado pero me-
diante cultivos perennes, verduras y r-
boles maderables. Lo que representa una
estrategia de incrementar el rendimiento
por hectrea en vez de incrementar el
acceso a ms hectreas.
Hace 11 aos, el porcentaje de fami-
lias que usaban su chaco por un ao era
menor respecto de las familias que usa-
ban su chaco por dos aos. Hoy da, el
porcentaje de familias que usan su chaco
por un ao es mayor respecto de las fa-
milias que usan su chaco por dos aos.
Los cambios en cuanto al tiempo de uso
de la superfcie agrcola han adquirido
diferencias importantes que obedecen
a la presin que existe en la zona por
tierras nuevas para el cultivo de arroz.
Despus de Yapacan y el norte cruceo,
Yucumo debe constituirse en el tercer
polo de produccin de arroz en Bolivia.
De hecho junto con la regin de Cara-
navi atiende toda la demanda de arroz
para el departamento de La Paz. En los
ltimos aos, la actividad del arroz se ha
consolidado regionalmente y actualmen-
te funcionan cuatro ingenios arroceros
en Yucumo. Por dicha tendencia, el im-
pacto sobre los aos en que se usa un
mismo terreno para fnes agrcolas, es
mayor en las colonias que estn cerca de
Yucumo que en las que estn cerca de
Rurrenabaque.
El balance general nos dice que
mientras el porcentaje de familias que
producen maz ha disminuido conside-
rablemente, la superfcie media de culti-
vo ha aumentado en trminos generales
y el ascenso ha sido ms signifcativo en
la zona de Yucumo.
Adems de ello, en lo que a tenden-
cias se refere, nuestros datos confrman
la vocacin de las zonas, puesto que el
alto porcentaje de produccin de ctri-
cos se sigue manteniendo en colonias
cercanas a Rurrenabaque donde hay un
interesante mercado para frutas.
En trminos de otros cultivos sola-
mente la zona de Unin Cascada tiene
las condiciones geofsicas para la siem-
bra de caf. Tambin existen familias
que articulan la produccin del caf con
arroz y maz y que estn avanzando ha-
cia el Valle del Quiquibey, en la zona sur
hacia en interior de la RB-TCO Piln
Lajas. Otra tendencia de avance preocu-
pante hacia la reserva se evidencia en la
zona de Unin Cascada donde se ha in-
crementado la produccin de coca hacia
las alturas de El Sillar. En la zona de Co-
llana se evidencia un proceso de avance
en el desmonte hacia el Valle del Quiqui-
bey debido a la creciente importancia de
la ganadera. El desmonte asociado a la
produccin de ganado es generado por
los incentivos de los sistemas de crdi-
to existentes, los cuales requieren que el
agricultor posea reas con pasto.
Las condiciones mercantiles en el
entorno colonizador hacen que fguras
como el ayni sean insufcientes para la
cantidad de mano de obra que se re-
quiere movilizar en tiempo de cosecha.
Un indicador importante en las eva-
luaciones que se hacen de la economa
campesina es considerar a la compra de
fuerza de trabajo como punto que inicia
procesos de diferenciacin social, pues-
to que supone que existen sectores que
manejan excedentes y otros que ingre-
san a un proceso de pauperizacin de su
economa, de tal forma que requieren,
para terminar los ciclos reproductivos,
vender su fuerza de trabajo. Las cifras
permiten lanzar una hiptesis para tra-
bajos futuros. Si es mayor el porcentaje
de compra de fuerza de trabajo en las
familias colonizadoras que el porcentaje
de venta de la misma, podemos afrmar
que en realidad estamos ante un proceso
de mercantilizacin de la fuerza laboral
que expresa una liberacin o un aleja-
miento de las sujeciones comunitarias
andinas para obtener fuerza laboral y
no as, ante un proceso donde algunos
sectores campesinos han ingresado a un
creciente proceso de empobrecimiento
que les obliga a vender su fuerza de tra-
bajo a unidades campesinas con crecien-
te acumulacin. Dicha relacin se expre-
sa claramente en los datos de las familias
indgenas tsimanes donde un 66,6% de
las familias tienen miembros que venden
su mano de obra y slo un 28,8% de las
familias compran mano de obra.
En la zona de Unin Cascada exis-
te un punto de saturacin de acceso a
la tierra por lo que en gran medida los
jvenes venden su fuerza de trabajo o
salen a otras colonias. Las cifras sobre
las principales actividades donde los co-
lonos venden su fuerza laboral nos per-
mite afrmar que colonias como Collana
y Villa Aroma, cercanas al pueblo de Yu-
cumo y, por tanto, pertenecientes a su
regin, se encuentran articuladas a la di-
nmica del mercado arrocero. En el otro
extremo, hallamos colonias como Unin
Cascada, distanciada de la economa del
arroz, por ello, poco infuenciada en la
demanda de superfcies agrcolas para
sembrar dicho grano y manteniendo
una relativa autonoma en sus procesos
productivos. Cauchal, en cambio, es una
colonia que a pesar de estar muy cerca
del pueblo de Rurrenabaque recibe in-
95
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 fuencia de la economa del arroz, la cual
la debemos tipifcar como dominante
en su irradiacin. As, aunque la zona
de Rurrenabaque sea por vocacin un
mercado de frutas, las colonias que se
encuentran dentro de sus relaciones, es-
tn inevitablemente relacionadas con el
mercado arrocero de Yucumo.
C. Usos comunales
A nivel de la TCO, uno de los principales
problemas relacionados al uso y aprove-
chamiento de los recursos naturales es la
falta de una clara normativa interna, sobre
el manejo de estos recursos. Por ejemplo,
no se ha defnido qu derechos tienen las
comunidades tacanas sobre los recursos
naturales de la TCO y hasta dnde llegan.
Otro aspecto fundamental es establecer
como se deben distribuir los benefcios
del aprovechamiento de los recursos na-
turales, que, dado la condicin de TCO,
pertenecen a todas las comunidades. Si
alguna comunidad realiza un aprove-
chamiento de recursos maderables, qu
benefcios deberan o no recibir otras
comunidades. El anlisis y toma de deci-
siones sobre estos aspectos es una tarea
urgente que se necesita encarar a nivel del
CRTM y las comunidades.
Forestal maderable
Haciendo un poco de historia sobre la
explotacin maderera, cuando se reco-
noci a Piln Lajas como rea protegi- en la zona donde se encuentra asentada
da existan nueve empresas madereras
que trabajaban en la zona, basndose la
extraccin de unas cuantas especies va-
liosas como mara (Swietenia macrophylla),
cedro (Cedrela sp.) y roble (Amburana cea-
rensis) y sin ningn plan de manejo fores-
tal. La promulgacin de la Ley Forestal
(1996) y la puesta en funcionamiento de
la Superintendencia Forestal (1997) con
ofcinas locales en Rurrenabaque y San
Borja, permitieron que siete concesiones
fueran revertidas al Estado, de las cuales
la empresa maderera El Pino realiz un
acuerdo transaccional en 1998 para el
resarcimiento de daos ecolgicos cau-
sados al rea protegida por un monto de
96
PARTE1: DIAGNSTICO
US$ 400.000 a favor de la reserva para
fnes propios del rea damnifcada (Pa-
vez, 1998).
Slo dos empresas, Monte Redondo
y Berna Sucesores, lograron acogerse
al nuevo rgimen forestal (VSF, 1999).
En el primer caso, la concesin que
se encontraba dentro de Piln (sobre
el lmite nor-este de la reserva) fue re-
vertida. En el caso de Berna en el que
ms del 75% de su concesin (aprox.
130.000 has) se encontraba dentro de
Piln Lajas fue revertida mediante una
negociacin compensatoria dirigida por
la ONG Conservacin Internacional
en el 2001, con apoyo de su Fondo de
Conservacin Global y de la Fundacin
Gordon y Betty Moore (Pauquet et al.,
2004). Actualmente, no existe ninguna
concesin forestal legalmente estableci-
da en Piln Lajas, pero la actividad de
motosierristas sigue siendo ampliamen-
te practicada. Esta explotacin forestal
irregular llevada a cabo principalmente
por colonos y algunos comunarios ind-
genas que viven en las cercanas y sin un
manejo adecuado viene generando fuer-
tes efectos sobre reservas forestales de
maderas secundarias tanto en las zonas
del piedemonte norte (entre Rurrenaba-
que y Yucumo) como en el subandino
del alto Quiquibey (Sillar, Cascada). Por
registros obtenidos de decomiso de ma-
dera, tambin se sabe que existieron ac-
tividades de extraccin ilegal de madera
en la parte oeste del lmite de la reserva,
la comunidad de Suapi, en la boca del ro
Quiquibey y cerca de Rurrenabaque.
Un elemento reciente dentro de esta
dinmica de aprovechamiento de los re-
cursos maderables fue observado por
Ribera (2004) en la regin circundante
a la reserva, que es la aparicin de nu-
merosos aserraderos pequeos y media-
nos (en total nueve), los cuales trabajan
comprando madera proveniente de los
chaqueos, que son madera de segunda
o de tercera (ocho, laurel, verdolago,
mascajo, mapajo, cachichira y otras), de-
bido a que en el periodo de extraccin
de maderas valiosas (1980-1994), stas
se agotaron.
Mapa 16. Distribucin espacial de los recursos naturales de la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 17. Lugares histricos de decomiso de madera en la RB-TCO Piln Lajas.
Este tipo de dinmica de aprovecha-
miento se da cuando los dueos de los
aserraderos pagan por adelantado a los
campesinos/colonos para que corten
madera antes de realizar el chaqueo (Pa-
vez, 1998). Este incentivo de recibir un
ingreso econmico extra por la madera
cortada hace que muchos colonos rea-
licen desbosques progresivamente ma-
yores. Por otro lado, las comunidades
indgenas asentadas cerca de la carretera
Yucumo-Rurrenabaque utilizan una di-
versidad de materiales para la construc-
cin de sus viviendas. Alrededor de doce
especies forestales maderables son utili-
zados por las comunidades indgenas
para diferentes fnes.
Con relacin a las comunidades in-
dgenas asentadas a orillas de los dos
principales ros de Piln Lajas (Beni y
Quiquibey) y el aprovechamiento de
especies forestales maderables, estas co-
munidades indican que hay una buena
abundancia de especies de madera fna
(mara, cedro, roble). Estas reas foresta-
les fueron identifcadas en los diagnsti-
cos comunales, las cuales se refejan en el
Mapa 18 (Cartagena, 2005). Este recur-
so es aprovechado para la construccin
de viviendas y ocasionalmente la cons-
truccin de canoas destinadas al uso do-
mstico, aprovechando rboles cados.
En los talleres de autodiagnstico, los
comunarios tambin identifcaron futu-
ras reas de manejo forestal, dejando en
manifesto la clara intencin de realizar
un aprovechamiento de este recurso.
Forestal no maderable
Las comunidades asentadas a orillas de
los dos principales ros de Piln Lajas
son las que tienen mayor acceso a los
recursos naturales y consecuentemen-
te las que ms dependen de stos. Por
ejemplo, en muchos casos la economa
de las comunidades indgenas en estas
zonas se basa en la recoleccin y venta
de productos forestales no maderables
como ser la jatata (Geonoma deversa), una
palmera del sotobosque cuyas hojas son
muy apreciadas para hacer techos. Este
recurso es de gran importancia para la
elaboracin de planes y programas que
puedan generar ingresos econmicos a
travs de su aprovechamiento sostenible
(Mapa 19).
Comparado con las comunidades
del interior de la RB-TCO Piln Lajas,
las poblaciones que se encuentran cerca
de la carretera tienen un acceso mucho
menor a los recursos naturales no ma-
derables, debido al avance de la frontera
agrcola en esta zona que es una amena-
za al manejo de estos recursos.
Actividades mineras
Hasta la fecha no se han registrado ac-
tividades mineras dentro de Piln Lajas,
pero como indica VSF (1999), la reserva
se encuentra aguas abajo de la zona mi-
nera aurfera de Guanay. La actividad de
extraccin de oro que se lleva a cabo en
Guanay contaminan estas aguas con de-
sechos de mercurio, los cuales son arras-
trados hasta el ro Beni, convirtindose
en un peligro potencial para los pobla-
dores locales por el consumo de peces y
agua de estos ros.
Pisccola
La dinmica en este tipo de uso de los
recursos naturales dentro de la RB-TCO
Piln Lajas no ha cambiado en gran me-
dida de aquellos registrados hace ms de
una dcada (Barrera et al., 1994). La pesca
de subsistencia o autoconsumo al igual
que la pesca comercial se realiza con m-
todos y herramientas tradicionales como
el arco y fecha, redes de mano, trampas
construidas con chuchio (Gynerium sagita-
tum) y pesca con barbasco, el cual consis-
te en un ictiotxico elaborado con las ho-
jas del arbusto sacha (Tephrosia vogelii),
o con la resina obtenida de la corteza del
ocho (Hura crepitans) (VSF, 1999).
Segn datos obtenidos, las zonas de
pesca se concentran cerca de cada comu-
nidad indgena en las riberas de los ros
Beni y Quiquibey. Para las comunidades,
a lo largo de la carretera entre Rurrena-
baque y Yucumo, el acceso a la pesca es
mucho menor, debido a que slo existen
pequeos ros y arroyos (Cartagena 2004).
Las especies de mayor consumo y uso co-
mercial son: sbalo (Prochilodus nigricans),
99
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Mapa 18. reas forestales en la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 19. reas de presencia de jatata (Geonoma deversa) en la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 20. Zonas de pesca en la zona de colonizacin de la RB-TCO Piln Lajas.
surub (Pseudoplatystoma fasciatum y P. tigri-
nun) y pac (Colossoma macropomun) entre
otras. El principal puerto de venta de es-
tas especies se encuentra en la poblacin
de Rurrenabaque, aunque datos de VSF
(1999) indican que existen compradores
que vienen de pueblos vecinos como
San Borja y que algunas veces se envan
peces a La Paz.
Con relacin al uso de subsistencia
de los recursos cticos por colonos de
la zona, un anlisis realizado por Daza
(2004, datos no publicados) muestra que
existen incursiones sobre el ro Quiqui-
bey y la Serrana del Beu para realizar
esta actividad (Mapa 20).
Cacera
A pesar que los ingresos monetarios por
la venta de ciertos productos abren la
posibilidad de acceder a fuentes diferen-
tes de protena, las preferencias alimen-
ticias juegan un rol importante sobre la
decisin de invertir tiempo en las activi-
dades de caza por parte de las comuni-
dades indgenas presentes en la reserva
(Perry et al., 1997b).
La cacera podra tener un gran im-
pacto en las poblaciones de animales si
existiera un mercado desarrollado para
la carne o pieles de monte. Actualmen-
te, no existe demanda ni un sistema or-
ganizado de venta para carne de mon-
te en la regin. Sin embargo, existe la
venta ocasional por indgenas y moto-
sierristas. En Rurrenabaque y Yucumo
se ha documentado la venta de peque-
as cantidades de carne de monte, as
como la venta de huevos de peta en la
primera localidad. Tambin existe oca-
sionalmente el mercado de productos
elaborados con pieles de animales de
monte, en los cuales se usa pieles de
tigre, tigrecillo, mono wichi, y varios
reptiles. Sin embargo, la densidad po-
blacional por debajo de 1 ind/km2 nos
sugiere que la reserva es sufcientemen-
te grande como para mantener el uso
de subsistencia. An as, el monitoreo
de especies potencialmente vulnerables
a extinciones localizadas por su baja ca-
pacidad reproductiva (e.g. marimono y
tapir) es necesario.
En el Mapa 16 se observa las reas de
caza y pesca de las comunidades indge-
nas dentro de la RB-TCO Piln Lajas.
Turismo
En su estudio del potencial turstico de
la RB-TCO Piln Lajas para el plan de
manejo, Peacock (1997) hizo un inventa-
rio de los atractivos tursticos del rea. Se
dividi el rea en tres sectores (Mapa 21)
y para cada uno se describieron en de-
talle sus atractivos, las actividades posi-
bles, la accesibilidad, la infraestructura y
la capacidad de carga. Los atractivos son
de tipo natural (paisajes, serranas, ros,
bosques y fauna) o cultural (poblaciones
locales y ejemplos de arte rupestre).
Actualmente, no existe el permiso
para la operacin de agencias de turismo
en la RB-TCO Piln Lajas, pero existen
incursiones de turistas que alquilan bo-
tes locales en Rurrenabaque y se inter-
nan en la reserva.
En cuanto al ecoturismo comunita-
rio, existe una experiencia que ha tenido
cierto xito, Mapajo Ecoturismo Ind-
gena SRL, una sociedad comercial, con
domicilio principal en la comunidad de
Asuncin de Quiquibey, constituida con
el objeto de mejorar la calidad de vida de
las comunidades mosetene/tsimane, a
nivel socio-econmico y ambiental, me-
diante venta de servicios de ecoturismo
en su territorio.
Mapajo adems se propone:
1. Fortalecer la capacidad de la OTB
como organizacin de base.
2. Participacin protagnica de la
mujer en la toma de decisiones y la
consideracin de sus expectativas
en los procesos de desarrollo.
3. Fortalecer la identidad de los pue-
blos mosetene/tsimane del Ro
Quiquibey, preservando sus mani-
festaciones culturales.
Mapajo es parte de un proceso ms am-
plio de desarrollo con actividades de for-
talecimiento comunitario, organizativo,
cultural y productivo (WCS, 2002) que
103
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Mapa 21. Mapa de atractivos tursticos de la RB-TCO Piln Lajas.
fue un esfuerzo conjunto realizado por
Asuncin del Quiquibey y cinco comu-
nidades indgenas aledaas asentadas en
el ro del mismo nombre. Este proyecto
se inici en 1998 con el apoyo de la em-
bajada del Reino Unido, la embajada de
Canad, PRAIA y PNUD con una in-
versin de $US 200.000. Mapajo cambi
su estatuto de proyecto a microempresa
en el 2002. La oferta turstica de Mapajo
se enfoca a las riquezas culturales y am-
bientales del lugar.
Actualmente, Mapajo est en funcio-
namiento a pesar de las tensiones dentro
de Asuncin del Quiquibey y entre esta
comunidad y otras del ro Quiquibey,
relacionadas al manejo de este proyecto.
Dentro de Asuncin algunas familias se
sienten excluidas del proyecto, alejndo-
se por este motivo. Las comunidades ro
arriba sealan que ya no tienen inters
en forma parte de este proyecto, pref-
riendo, al contrario, promover el turis-
mo de manera independiente.
Esta situacin es producto de varios
factores. Por un lado, el proyecto Mapajo,
en sus inicios, quizs genero demasiadas
expectativas al querer incluir a casi to-
das las comunidades de esta zona, como
benefciarias del proyecto. Al haber sido
incluidas en el proyecto, otras comuni-
dades apoyaron con su mano de obra y
algunas incluso prepararon lugares para
que visiten los turistas (por ejemplo la
comunidad de Gredal). Lastimosamen-
te, aunque aportaron al proyecto, hasta
la fecha no han sido benefciarios de
Mapajo. La falta de una distribucin ms
equitativa de los benefcios es, en parte,
consecuencia de un manejo inadecuado
de la rotacin de personal del proyecto
y una insufciente inclusin de guas,
cocineras y comercializadores de otras
comunidades aparte de Asuncin de
Quiquibey.
Adicional a Mapajo, existen dos pro-
yectos tursticos ubicados en la zona
de infuencia de Piln Lajas. El primer
proyecto de agro/ecoturismo es El
Ceb que fue fnanciado por USAID y
ejecutado por Conservacin Internacio-
nal, donde se promueven las visitas de
instalaciones agrcolas y de artesanas en
la mencionada comunidad. El segundo
proyecto se trata del Turismo Ecolgi-
co Social (TES) en las comunidades de
La Unin, Playa Ancha y Nuevos Ho-
rizontes. Este proyecto es apoyado por
PADER COSUDE y el Viceministerio
de Turismo, el mismo apoya la agrofo-
restera, la transformacin de productos
del bosque y la elaboracin de artesanas
comunales (Pauquet et al.., 2004).
El Cuadro 43 muestra un anlisis de
las fortalezas, oportunidades, debilida-
des y amenazas relacionadas al turismo
en la reserva.
Anlisis de cambios de uso y
avance de la frontera agrcola
Una de las principales amenazas a los
objetivos de la gestin y proteccin de la
RB-TCO Piln Lajas es el avance de la
frontera agrcola desde el sector de la ca-
rretera Cerro PeladoRurrenabaque ha-
cia el lmite este de la reserva. Es en este
sentido que en la presente actualizacin
del plan de manejo se realiz un anlisis
de la transformacin de los bosques ubi-
cados hacia el lmite de la carretera con
direccin a Piln Lajas. Este anlisis se
ha realizado para los ltimos 29 aos, es
decir 1975-2004 con imgenes de satli-
te, poniendo ms nfasis en las ltimas
tres fechas 1993, 2001 y 2004 (Mapas 22,
23 y 24).
Los siguientes cuadros esquematizan
los periodos de anlisis, segn la dispo-
nibilidad de imgenes de satlite. Para el
primer periodo de anlisis (1975-1987)
(Cuadro 44), se calcul un rea defores-
tada de 14.765 hectreas de las cuales
1.270 se encontraban dentro de la reser-
va. Despus de transcurridos 12 aos se
puede apreciar que 2.547 hectreas que
estaban deforestadas en 1975 aparecen
como bosque o recuperadas en 1987, sin
duda se trata de un bosque secundario,
que fue regenerndose naturalmente por
abandono de prcticas antrpicas.
El Cuadro 45 esquematiza el periodo
de anlisis 1987-1993, en el cual el rea
deforestada alcanza a 28.040 hectreas,
y una recuperacin de 1.666 hectreas.
Dentro de los lmites de la reserva, la de-
forestacin se incrementa a 2.614 hec-
treas.
105
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Cuadro 43
Fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de turismo en la RB-TCO Piln Lajas

Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Paisaje atractivo y Baja poblacin de Creciente demanda Proliferacin de

variado animales atractivos turstica Leishmaniasis,
malaria, fiebre amarilla
Dos ros navegables Bosques afectados Inters particular en Deterioro de las
por la extraccin el trpico amaznico condiciones naturales
maderera del territorio

Tres grupos tnicos
Incertidumbre del Creciente deseo por Posibles actividades
transporte desarrollar programas petroleras
de investigacin en los
ecosistemas de
bosque lluvioso

Mucho material Insuficiencia de la Mejora de la carretera No se conoce la

arqueolgico, planta turstica - corredor capacidad de carga
cermica y arte interocenico para turismo
rupestre

Diversidad de aves Coordinacin entre La zona figura en las

accesibles operadores locales exploraciones de
nacionales Percy Fawcet

Acceso relativamente Imagen internacional Vecindad con el PN-

econmico desde La por conflictos ANMI Madidi
Paz nacionales

Existe una experiencia Falta de capacitacin Ingreso de las

de trabajo con de las comunidades comunidades
comunidades indgenas al circuito
del turismo

Clima tropical Falta normativa Ser componente del

interna para ordenar corredor biolgico
el turismo y definir los internacional
mecanismos de
distribucin de
beneficios

Rol del CRTM en el

proyecto Mapajo no
est claramente
definido

Falta un reglamento
de turismo y
establecer el cobro del
SISCO

Falta infraestructura
de turismo

Fuente: Elaboracin propia basada en WCS, 2004 y VSF, 1999.

106
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 44
Anlisis del cambio de cobertura, periodo 1975-1987
Deforestacin 1975-1987
Toda el rea analizada
Dentro de la reserva
Cuadro 45
Anlisis del cambio de cobertura, periodo 1987-1993
Deforestacin 1987-1993
Toda el rea analizada
Dentro de la reserva
En el Cuadro 46, la deforestacin para
el periodo 1993-2001 muestra un incre-
mento del rea en toda la zona de la ca-
rretera Yucumo-Rurrenabaque que llega
a las 44.683 hectreas, con una regenera-
cin del bosque de 2.875 hectreas.
Para el ltimo periodo de anlisis
(Cuadro 47), volvemos a observar un in-
cremento en la deforestacion de toda el
rea analizada (55.743 has) y dentro de la
reserva (6.023 has). Y las reas recupe-
radas tambin se incrementan al doble
con relacin al anterior periodo de anli-
sis (1993-2001).
Con relacin al anlisis de transfor-
macin del bosque en 2004, este se co-
rrobora con el sobrevuelo realizado a
la reserva en febrero del 2004 (Rivera,
2004), cuyo objetivo era el de evaluar el
estado de conservacin de los ecosiste-
mas de la faja de piedemonte entre la
carretera Yucumo-Rurrenabaque. En el
mencionado informe de sobrevuelo se
identifcan diez grandes zonas de mayor
intervencin a los ecosistemas de piede-
monte y serranas subandinas desde Ru-
rrenabaque hasta la zona de la Cascada.
Estas zonas se presentan como extensos
parches que tienen estrecha correlacin
a zonas de terrazas ribereas para fnes
agrcolas de cultivo de arroz, yuca y pl-
Recuperacin 1975-1987
(has) (has)
14.765 2.547
1.270 213
Recuperacin 1987-1993
(has) (has)
28.040 1.666
2.614 196
tano, pero la mayora de las zonas de-
forestadas (transformadas) corresponde
a procesos de establecimiento de pastos
y potreros destinados a la ganadera. El
avance de la frontera agrcola ha inva-
dido los lmites de la reserva, afectando
los bosques muy hmedos de piede-
monte de llanuras aluviales, adems de
los bosques de llanura de transicin a
la regin de colinas bajas y colinas altas
de pendientes pronunciadas que estn
prximas al muro de las serranas. Segn
Rivera (2004), la actividad de desbosque
en estas zonas ocasionara una alta escu-
rrenta y crecidas anormales aguas abajo,
y originara una decremento progresivo
en estos cuerpos de agua.
Haciendo el clculo de la tasa anual
de deforestacin, observamos en el Cua-
dro 48 que stas se incrementan pro-
gresivamente alcanzando los mximos
valores en el ltimo periodo de anlisis
2001-2004.
Una de las conclusiones a las que
se puede llegar con este tipo de anlisis
es que en los ltimos aos las activida-
des humanas en la zona de la carretera
YucumoRurrenabaque con diferentes
fnes de aprovechamiento de los bos-
ques (agropecuario, forestal, etc.) se in-
crementaron de manera descontrolada.
107
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Cuadro 46
Anlisis del cambio de cobertura, periodo 1993-2001

Deforestacin 1993-2001 Recuperacin 1993-2001

(has) (has)
Toda el rea analizada 44.683 2.875

Dentro de la reserva 4.556 376

Cuadro 47
Anlisis del cambio de cobertura, periodo 2001-2004

Deforestacin 1987-1993 Recuperacin 1987-1993

(has) (has)
Toda el rea analizada 55.743 5.023
Dentro de la reserva 6.023 602

Cuadro 48
Anlisis del cambio de cobertura, periodo 2001-2004

Periodo de Tasa anual (has)

Zona
anlisis Deforestacin Recuperacin
1975-1987 Todo el rea 811 216
Dentro de la reserva 54 18

1987-1993 Todo el rea 2.071 277

Dentro de la reserva 171 33
Todo el rea 2.142 370
1993-2001
Dentro de la reserva 251 48

2001-2004 Todo el rea 4.675 1.467

Dentro de la reserva 641 176

108
STICO
S4?nnnn &:D:CG

34000DD 3400DDD

B3B00DD mm:

E3E0DCD S:B]DQ[

334GGQD - S40DDD

B3uODu 332DDD0

B3D00DD 3S00DDD

B2SQ0D] 33DDD

540DDD 6600DD B3000D 7Q00GD 7?ijinr 740D0Q

mm
PROYECTO: A P O Y O A LA A D M I N I S T R A C I N
SMBOLOS CONVENCIONALES LEYENDA DE LA RESERVA DE BIOSFERA T T C O PILN L A J A S Escala Numrica
1:750 000 N

s
Capitales de Provincia

Capitales de Cantn
Deforestacin 1993 Elaborado por: R o n a n o b t b o s c o s o T.Silea, <3. VNIanucva

FUENTES:
Umtle RB - TCO PI&I Lajas D. S- 23110/1902
Plan de Manejo 1997 - 2 M I RB ~CO piln Lajas VSF 1&99|
5 0
Escala Grfica

5 10 l5Km A
PLUS Bern 2 W 3
Poblaciones ' | TCO - LEGOS APOLO Y U N G A S G A P FAN MAPA SI UIIMCIQM
Certas geogrfica esc: 1 : SO 0 0 0 IGL1
j \ j f Caminos principales Servicio Nacional dtAnis Prclgpd*SEP,NAP
TCO - LECOS LARECAJA Anlisis de l a * Imgenes LA N CfSAT 1 $93
/ \ / Caminos secundarios Carlos Troche WCS / BOLIVIA
Fttru: 5H1TIJ) <* i . . ' . - 0 . L : ftgifiCM.
} i RB TCCyfQi LAJAS
J TCO-TACANA I LiPM. Prff|rK4li UTM Zona 13
Ros principales 22 EllptoiJt , Darun W 6 3 Si
' | TCO-UCHUPIAMONAS
Ros secundarios

Limite RB TCO Piln Lajas | | TCO-MOSETEN 4 it S.

Mapa 22. Mapa de deforestacin por el sector de la carretera Yucumo-Rurrenabaque (1993).

 PROYECTO: A P O T O A LA A D M I N I S T R A C I N
SMBOLOS CONVENCIONALES LEYENDA DE LA RESERVA DE BIOSFERA V TCO PILN LAJAS fcstaia Numrica
ELABORADO POR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY 1:WHM0 N

Capitales de Provincia
Capitales de Cantn
Deforestacin 2001
PROGRAMA DE LOS PAISAJES VIVIENTES
Bacrado por- Romanen Moscoso. T S I e s . G Vlllan-jeva
FUENTES:
Lrmrie n - T C O Piln Lajas 0. S. 223110 ( 1 9 6 2
Planta Manejo 1 9 3 T - 2 0 0 1 R B T C O Plln Lajas ;VSF 199S)
0
E?cals Orifica

S 10 iSKm
4
*
PLUS Benl 2003
Poblaciones | TCO - LEGOS APOLO YUNGASOAPFAN M A M D C JBUJUDJIMI

Cartas geogtafeas ess. 1 : 5 0 0 0 0 IGM

Caminos principales Srvicto Nacional ta Areas praiegrlaa SERNAP
| TCO-LECOSLARECAJA Anal srs <fe las En genes LAN DSAT10S3
"Y/^-
/ \ / Caminos secundarios Carica T - c c h t W C S - T1CLIVIA
} L"S-TCQ*OM1 LAJAS
/Che: Sr*bna 4* CcEcewHjdoa togrifle
TCO - TACANA I wc. Lamlra
lito. PrtyuCtRyiUTMIftrMlig
Ros principales 23
"2 TCO-UCHUPIAMONAS
Ros secundarios
1 1 Limite RB TCO Piln Lajas | | TCO-MOSETEN t l a i & \5r^
Mapa 23. Mapa de deforestacin por el sector de la carretera Yucumo-Rurrenabaque (2001).
 PROYECTO: A P O T O A LA A D M I N I S T R A C I N
SMBOLOS CONVENCIONALES LEYENDA DE LA RESERVAOS BIOSFERA Y TCO PILN LAJAS
ELABORADO POR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY
PHOORAHA DE LOS PAISAJES VIVIENTES
1 Deforestacin 2004 Habcrada per: Romanen Mascoso. TSIes. G 'i/illan.rava
B
Capitales de Provincia
FUEHTES:

Capitales de Canton Lrmlle RB - TCO F>idn Lajas 0 S 223110/ 5992

Flan de Manejo 19S7-20O1 RB TCO Piln LJS (VSF 1989)
PLUS Berll JCOJ
Poblaciones | | TCO - LECOS APOLO YUNGAS GAP FAN
Cartas geog rsficas esc: 1 : 50 000 IGM
Caminos principales Servicio Nacional de Areas RcnegldasSERHAP
| T C O - L E C O S LARECAJA An5is de las Imgenes LANDEAT1993
/ \ / Caminos secundarios Carlos Troche WCSI BOLIVIA
TCO - TACANA 1 !s5 Lamlrfl
LP>U.
Ros principales
"2 TCO-UCHUPIAMONAS
24 ElD:cid-, DtwirtGEW

" \ / Ros secundarios

1 1 Limite RB TCO Piln Lajas | | TCO-MOSETEN # - i t J" g3 -L

Mapa 24. Mapa de deforestacin por el sector de la carretera Yucumo-Rurrenabaque (2004).

 2.5. Territorio, propiedad
y saneamiento
La Revolucin de 1952 plante un nue-
vo escenario para la colonizacin y el
desarrollo del oriente boliviano. El mo-
delo econmico consider que la co-
lonizacin era una herramienta funda-
mental para la integracin y desarrollo
del oriente, a travs de la produccin
agropecuaria, la redistribucin de la po-
blacin hasta entonces concentrada en
el occidente y la diversifcacin de la
produccin nacional a partir de la agri-
cultura. La Reforma Agraria de 1953
estaba dirigida a resolver la dramtica
situacin de los indgenas del occiden-
te del pas, sin considerar la situacin y
las necesidades de los pueblos indgenas
del oriente y la Amazonia. Es as que en
su artculo N 129 establece que: Los
grupos selvcolas de los llanos tropica-
les y subtropicales que se encuentran en
estado salvaje y tienen una organizacin
primitiva, quedan bajo la proteccin del
Estado. Siguiendo la idea de que los in-
dgenas de tierras bajas eran nmadas, se
planteaba su concentracin y conversin
en campesinos agricultores, para lo cual
dispuso que las instituciones encargadas
de la reduccin selvcola contaran con
tierras sufcientes para establecerlos y
convertirlos en agricultores indepen-
dientes.
Al concluir los aos 80, la situacin
de los pueblos indgenas del oriente y la
Amazonia se agrava por la ocupacin de
sus tierras por asentamientos de campe-
sinos y colonos y por empresarios agro-
pecuarios y madereros, como sucede en
el Beni con el ingreso de siete empresas
madereras al bosque de tsimanes, dan-
do lugar a procesos de organizacin y
movilizaciones de los pueblos indgenas
para el reconocimiento de sus derechos
territoriales y ciudadanos. La primera
disposicin legal dirigida a dar respues-
ta a estas demandas fue la Resolucin
Suprema N 205862 de 1989, que de-
clara de necesidad nacional y social del
reconocimiento, asignacin y tenencia
de reas territoriales en favor de grupos
selvcolas y comunidades originarias del
oriente y la Amazonia boliviana, para
112
PARTE1: DIAGNSTICO
garantizar su supervivencia y pleno de-
sarrollo socioeconmico y cultural.
En agosto de 1990, representantes de
los pueblos moxeo, movima, yuraca-
r, sirion y algunos tsimanes y tacanas
marcharon hacia la ciudad de La Paz,
demandando el reconocimiento legal
de sus territorios. Como resultado de la
marcha indgena por el Territorio y la
Dignidad, el gobierno de Jaime Paz Za-
mora reconoci a travs de decretos su-
premos los territorios indgenas Sirion,
Parque Nacional Isiboro Scure, Chi-
mn y Multitnico. Este hecho histrico
permiti, asimismo, que la sociedad bo-
liviana tomara conciencia de la realidad
indgena del oriente y la Amazonia y que
el Estado ratifcara el Convenio 169 de
la OIT, mediante Ley N 1257 (1991), e
introdujera en las diferentes normas le-
gales los derechos territoriales, sociales y
culturales de los pueblos indgenas.
Se promulga la Ley INRA, en 1996, y
a partir de esta ley, sobre la base adems
de garantas constitucionales, se promue-
ve la otorgacin de derechos colectivos
de propiedad, sobre reas denominadas
tierras comunitarias de origen (TCOs),
a favor de los pueblos y comunidades
indgenas (Beneria, 2003; Herrera et al.,
2003). Si bien en teora esta ley era al-
tamente positiva para los pueblos ind-
genas de oriente, uno de los principales
resultados de su implementacin ha sido
un aumento de las confrontaciones, cada
vez ms evidentes e incluso violentos,
entre sectores privados (agricultores, ga-
naderos y terratenientes) y los pueblos
indgenas, a consecuencia de una mar-
cada contraposicin de intereses. Hasta
la fecha, el proceso de saneamiento de
tierras ha sido lento, con avances insuf-
cientes en la legalizacin, reversin, dis-
tribucin y dotacin de tierras, debido
a limitaciones fnancieras, a difcultades
en la aplicacin de los procedimientos
de saneamiento y a la complejidad de la
problemtica agraria en el pas, lo que ha
dado lugar a diversos confictos sociales
por la ocupacin de tierras en reas pro-
tegidas, propiedades privadas y TCOs
(Beneria 2003; Herrera et al. 2003).
La TCO Piln Lajas recibi el ttulo
ejecutorial No. TCO-0803-00003 el 27
de abril de 1997, dando propiedad colec-
tiva sobre el rea otorgada. No obstante,
este ttulo sujeta a la comunidad indgena
propietaria de la TCO al rgimen espe-
cial de proteccin de las reas protegidas
y a la jurisdiccin del SERNAP. Adems
la titulacin defnitiva de la TCO, est
sujeta al proceso de saneamiento, segn
establece la Ley INRA.
El saneamiento de tierras se inici
recin a fnes del 2002, ms de cinco
aos despus de la titulacin y ms de produccin de subsistencia sera difcil-
diez aos despus de haberse reconoci-
do a la reserva de la Biosfera Piln Lajas
dentro de los lmites de la TCO del mis-
mo nombre. El proceso de saneamiento
actualmente concluy la fase de pericias
de campo, que fue realizado bajo la mo-
dalidad de SAN-TCO. Este proceso se
vio afectado por la demanda de un rea
de aproximadamente 30.000 hectreas
en el sur de la reserva que han sido ex-
cluidas del saneamiento de la TCO por
el INRA, debido a convenios que realiz
el anterior representante de tierras del
CRTM con estas familias. Al considerar
este tema, se reiniciar el proceso para
realizar una nueva medicin que inclu-
ye el saneamiento de esta rea excluida.
Tambin cabe mencionar que por acuer-
dos realizados entre dirigentes indgenas
y colonos, al fnalizar el saneamiento se
reconocer el establecimiento legal de
colonos dentro de la TCO.
En la actualidad, debido a la vincula-
cin al mercado e interaccin con otros
actores internos como colonos, dentro
de los lmites originales de la TCO y en
el rea de infuencia existen varios tipos
de tenencia que no necesariamente son
compatibles con la propiedad colecti-
va. En particular, en la zona sur-este de
la reserva, existen varios problemas de
tenencia de tierras, que se vienen acen-
tuando a medida que los colonos se in-
ternan ms a los lmites de la reserva.
Adems, debido a la falta de saneamien-
to de tierras y problemas sociales en el
pas es que en 2004 personas pertene-
cientes al Movimiento Sin Tierra (MST)
incursion dentro de la reserva, llegan-
do a asentarse en zonas aledaas a la
Laguna Azul. Este conficto fue resuelto
debido a la organizacin y unin de los
indgenas demandantes de la TCO Piln
Lajas que lograron expulsar a los coloni-
zadores fuera de la reserva.
Por estos y otros motivos, actual-
mente, en Piln Lajas no cabe duda que
el saneamiento de la TCO es una de las
mayores preocupaciones de los dirigen-
tes indgenas y necesidades de las co-
munidades del rea. El subsidio que los
indgenas reciben de la naturaleza a tra-
vs de los recursos que aprovechan y la
mente remplazable si perdieran acceso y
tenencia de su territorio (Beneria 2003).
Adems, algunos estudios sugieren que
polticas estatales de que favorecen la
propiedad de los pueblos indgenas po-
dran tener un impacto grande sobre la
conservacin de la vida silvestre (Godoy
et al., 1998).
2.6. ESCENARIOS DE DESARROLLO:
HIDROCARBUROS Y CAMINOS
2.6.1 Exploracin petrolera y
escenarios de desarrollo
En la actualidad, se sobreponen a la
reserva dos bloques de exploracin pe-
trolera (Mapa 25). El primer bloque de
contrato (anteriormente bloque de con-
cesin) corresponde al bloque Tuichi,
otorgado mediante la Ley 3668 del 23
de abril de 2007 que aprueba el contra-
to entre YPFB con REPSOL YPF E&P
Bolivia S.A. sobre 198.141 hectreas
(aprox. 50% de la reserva). El proyecto
de ssmica propuesto en dicho bloque se
encuentra a nivel de presentacin de la
fcha ambiental, en espera de tener ma-
yor claridad sobre la ejecucin de acti-
vidades petroleras en reas protegidas y
por lo cual el operador dej sin actividad
anteriormente por Declaracin de Fuer-
za Mayor en diciembre de 2002.
El segundo bloque de contrato so-
brepuesto a la reserva es otorgado me-
diante la Ley 3672 del 23 de abril de 2007
aprobando el contrato entre YPFB a la
empresa PETROBRAS BOLIVIA S.A.
y TOTAL E&P Bolivia sobre el bloque
Ro Hondo que ocupa 146.206 hectreas
(aprox. el 36% de la superfcie total del
rea protegida). El bloque que se extien-
113
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Mapa 25. Concesiones petroleras en la RB-TCO Piln Lajas.
de mas all de los lmites de la reserva
cuenta con un proyecto de exploracin
ssmica, el cual se encuentra observado
por el SERNAP, debido a que el decreto
de creacin de la RB-TCO Piln Lajas,
mucho antes que a la concesin, estable-
ce la prohibicin de nuevas concesiones.
Al momento existe la aprobacin de la
fcha ambiental y del Estudio de Eva-
luacin de Impacto Ambiental (EEIA)
de lnea ssmica Ro Hondo Sur que se
encuentra ubicada fuera de Piln La-
jas, sobre el lmite sur-este (con licencia
ambiental desactualizada). En el 2004,
existan las intenciones por parte de
PETROBRAS de iniciar actividades de
prospeccin en el mencionado bloque,
pero el rechazo generalizado del munici-
pio de Rurrenabaque, su poblacin, ob-
servaciones tcnicas del rea protegida,
OTBs del rea afectada y pueblos ind-
genas hicieron que hasta el momento no
se inicie ningn tipo de actividad petro-
lera. Debido a esto se encuentra sin acti-
vidad por Declaracin de Fuerza Mayor
a partir del 24 de septiembre de 2004.
La sobreposicin de los bloques de
exploracin hidrocarburfera con el rea
protegida es preocupante al encontrar-
se sobre las reas de mayor fragilidad y
mejor estado de conservacin al interior
de la reserva, de vocacin turstica y
tambin de manejo de recursos natura-
les por las comunidades indgenas. Las
lneas ssmicas que fueron presentadas
por REPSOL atraviesan la reserva per-
pendicularmente a las serranas que son
el mayor reservorio de biodiversidad en
la RB-TCO y adems signifcan rutas de
acceso al corazn de la misma al partir de
la zona de colonizacin sobre la carretera
y de mayor amenaza de extraccin de re-
cursos naturales. Tambin su ubicacin
signifca una amenaza a la cuenca del ro
Yacuma, la cual es fundamental para la
provisin de agua a la zona ganadera del
municipio de San Borja y a las activida-
des tursticas de los municipios de Santa
Rosa de Yacuma y Reyes. Es importante
no olvidarse de los impactos indirectos,
acumulativos, sinrgicos y por efecto
del futuro inducido que podran oca-
sionarse debido, sobre todo, a cambios
demogrfcos en la zona y que podran
afectar no slo el acceso a los recursos
naturales por parte de la poblacin local
sobre todo la poblacin indgena, sino
tambin tener impactos culturales, or-
ganizativos y tambin incrementar los
confictos sociales en la zona.
La nueva Ley de Hidrocarburos N
3058 establece que en reas protegidas
establecidas por la autoridad competente
no podrn realizarse actividades, obras o
proyectos hidrocarburferos, salvo en
casos excepcionales estas actividades se
permitirn cuando un estudio EEIAE
establezca la viabilidad de la actividad
en el marco de un desarrollo integral
nacional sustentable. En estos casos, las
actividades debern realizarse en suje-
cin estricta a la categora, zonifcacin,
plan de manejo, realizacin de consulta
pblica, cumplimiento a disposiciones
ambientales y mientras que no pongan
en riesgo los objetivos de conservacin
del rea protegida. Adems, se establece
la necesidad del uso de la mejor tecnolo-
ga para disminuir los impactos directos
e indirectos.
A su vez, el nuevo Reglamento de
consulta y participacin para activida-
des hidrocarburferas establecido con
el Decreto Supremo 29033 del 16 de
febrero de 2007 considera los derechos
de los pueblos indgenas, en particular
aquellos relacionados a las TCOs. Esta
consulta de carcter previo debe def-
nir la utilizacin y administracin de los
recursos naturales a fn de determinar
si los intereses de la poblacin indge-
na seran perjudicados y en qu medi-
da podran participar en los benefcios.
Estos aspectos deben ser concensuados
por la representacin legtima de la po-
blacin antes de autorizar actividades de
exploracin y explotacin de los recur-
sos naturales en reas tradicionalmente
ocupadas por pueblos indgenas. Esta
norma refuerza lo establecido en el con-
venio 169 de la OIT ratifcado por Ley
de la Repblica N 1257 del 11 de julio
de 1991, la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los pue-
blos indgenas ratifcado por Ley de la
Repblica N 3760 del 9 de noviembre
de 2007, as como las disposiciones de
la Ley N 1333 de Medio Ambiente so-
115
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 bre la participacin ambiental y la Leyde
Hidrocarburos N 3058 que establece y
reconoce en su Ttulo VII, Captulo I,
Artculos 114 al 118, los derechos a la
consulta y participacin de los pueblos
campesinos, indgenas y originarios. En
este reglamento se establece la respon-
sabilidad de la autoridad competente, el
Ministerio de Hidrocarburos y Energa,
de hacer respetar y garantizar la integri-
dad y propiedad de las TCOs y el res-
peto a sus instancias de representacin.
La autoridad competente deber facilitar
los medios necesarios para que haya una
oportuna y sufciente informacin de los
posibles impactos socios ambientales y
culturales. Sin embargo, es importante
tomar en cuenta que los lmites de tiem-
po establecidos para que la organizacin
territorial indgena, originaria o campe-
sina responda con un plan metodolgi-
co, cronograma y presupuesto asociado
para el proceso de consulta sea de sola-
mente diez das, despus de los cuales la
propuesta de la autoridad competente es
aprobada como propuesta alternativa.
El Decreto Supremo N 29103 esta-
blece las atribuciones, procedimientos
y mecanismos del monitoreo socio-
ambiental de las actividades hidrocar-
burferas que tengan infuencia en los
territorios de los pueblos indgenas ori-
ginarios y comunidades campesinas. En
el mismo se establece la obligacin por
parte de la empresa de depositar 0,5%
de la inversin total y de las inversiones
adicionales posteriores a la licencia am-
biental en una cuenta fscal del Ministe-
rio de Desarrollo Rural, Agropecuario y
Medio Ambiente. Este fondo permitir
el funcionamiento de tres instancias:
1) del Comit de Monitoreo Socio-
Ambiental Nacional (CMSAN),
cuyo presidente ser el Vicemi-
nistro de Biodiversidad, Recursos
Forestales y Medio Ambiente, un
representante acreditado el pueblo
indgena y/o comunidad campe-
sina del rea afectada como vice-
presidente, el Jefe de Unidad de
Medio Ambiente del Ministerio
de Hidrocarburos y Energa como
116
PARTE1: DIAGNSTICO
secretario y el Viceministro de Co-
ordinacin con los Movimientos
Sociales como vocal;
2) del Comit de Monitoreo Socio
Ambiental del rea (CMSAA),
compuesto por un representante
de gobierno municipal y dos re-
presentantes indgenas o campesi-
nos de cada seccin municipal, un
representante de la empresa y un
representante del Viceministerio
de Biodiversidad;
3) de la instancia tcnica operativa
de campo denominada Monitoreo
Socio Ambiental Indgena Origina-
rio y/o Comunidades Campesinas
(MSIOCC).
2.6.2 El Corredor Norte y
escenarios de desarrollo
El Corredor Norte de Bolivia une las
ciudades de La Paz, Guayaramern y
Cobija y es un proyecto de mejora y/o
construccin carretera para transitabili-
dad permanente entre estas localidades.
Adems, este corredor permitira la co-
nexin de la red carretera del Brasil, en
especial del Estado de Rondonia, con
la red de carreteras del Per y la red de
Chile. El camino actual se construyo
hace ms de 30 aos, y ha tenido mejo-
ramientos peridicos a cargo del Servi-
cio Nacional de Caminos. Actualmente
se cuenta ya con fnanciamiento de la
CAF y el BID para la primera fase de
Santa Brbara a Rurrenabaque.
El avance y estabilizacin de la co-
lonizacin en la zona de Piln Lajas ha
estado estrechamente vinculado la cons-
truccin y mejoramiento de caminos.
Por lo tanto, el mejoramiento del Co-
rredor Norte, vecina a la RB-TCO Pi-
ln Lajas y la consiguiente reduccin de
los costos de transporte, probablemente
traern consigo un incremento de la pre-
sin sobre los recursos forestales de la
zona. El panorama de conservacin de
los ecosistemas de la faja de piedemonte
del Piln Lajas es preocupante debido
al pronunciado avance de las fronteras
agropecuarias en diversas zonas. Ante
los escasos recursos de la reserva y del
SERNAP, las actividades de ocupacin
de tierras y cuartoneo de madera se han
intensifcado paulatinamente. Debido
a las limitaciones de recursos, hay una
insufciente gestin de control y conso-
lidacin de los lmites de la reserva hacia
las zonas de la carretera, no hay demar-
cacin, ni amojonamiento y los proce-
sos de concertacin sobre lmites con las
colonias vecinas son todava incipientes.
Los actuales recursos de la RB-TCO
Piln Lajas slo permiten acciones ais-
ladas en aspectos de sensibilizacin,
educacin socio-ambiental y generacin
de proyectos o procesos destinados a lo-
grar acciones sobre manejo de recursos.
La vulnerabilidad de la reserva en el rea
de la carretera se evidencia visualmen-
te en el mapa de decomisos de madera
extrada ilegalmente, presentado en el
Mapa 17. Es de particular importancia
considerar que esta franja del piedemon-
te representa la cabecera de cuencas de
numerosos afuentes del ro Yacuma
que proveen de agua a las reas al este
de produccin agrcola y sobre todo ga-
nadera de los municipios de San Borja,
Reyes y Rurrenabaque.
Adems de los impactos sobre los
recursos naturales y valores de biodi-
versidad, tambin se proyectan serios
impactos sociales ya que en general se
denota una debilidad del CRTM ante las
organizaciones representativas del sector
colono. Esto no es sorprendente dada la
relacin poblacional, acercndose la po-
blacin originaria a menos del 15% en la
zona del Piln Lajas en relacin a la po-
blacin colona. Los cambios demogrf-
cos afectan sobre todo a las comunida-
des indgenas a lo largo de la carretera.
Una parte de la poblacin indgena se ha
visto absorbida por las lgicas del sector
colono, mientras que otra parte ha bus-
cado refugio al otro lado de la serrana
a lo largo del ro Quiquibey, se podra
decir huyendo al interior de la reserva.
Esta dinmica se vera fortalecida por la
mejora de la carretera y pondra an ms
presiones sobre esta joven organizacin
indgena.
La poblacin indgena del rea de
infuencia de la carretera constituye el
segmento social ms vulnerable de la
regin: es el que menor oportunidad
tendr de aprovechar las oportunida-
des de desarrollo y la expansin de los
mercados que la carretera abrir y el
ms sujeto a presiones que tendern a
la erosin de su cultura. Actualmente, el
CRTM posee un desarrollo organizativo
an incipiente para la gestin ambiental
y el uso sostenible de sus territorios que
es fundamental para asegurar que sus
comunidades puedan tener condiciones
favorables de participacin econmica,
social y poltica en el nuevo escenario re-
gional que ser establecido con las obras
de mejora del Corredor.
A pesar de haber tenido avances im-
portantes, principalmente relacionados a
lograr el reconocimiento jurdico de su
organizacin y la participacin actual en
el proceso de saneamiento de su TCO, el
CRTM no se encuentra todava en con-
diciones organizativas adecuadas para
actuar como sector social organizado
en la defensa de sus intereses y promo-
ver el desarrollo social y productivo de
sus comunidades. Se encuentra recin
consolidando procesos de planifcacin
para elaborar una estrategia de desarro-
llo sostenible e integral de sus tierras, a
travs de procesos que incluyen la actua-
lizacin del Plan de Manejo de la RB-
TCO Piln Lajas. Se necesita un proceso
de fortalecimiento organizativo e institu-
cional que les permita condiciones para
enfrentar procesos de cambio, participar
en los mecanismos interinstitucionales
de decisin y gestin socio-ambiental.
Finalmente, un fujo poblacional a la
zona puede tener importantes impactos
sobre la gestin municipal ya que exis-
te un dfcit entre la capacidad actual
de los municipios y la capacidad que
debern tener para atender las deman-
das adicionales futuras. Si este dfcit
no es corregido tendr consecuencias
socio-ambientales debido a la ocupacin
desordenada del territorio, mayores de-
mandas de servicios pblicos y en au-
sencia de una capacidad de respuesta a
confictos sociales en el mbito urbano
y rural. El fortalecimiento de la gestin
municipal puede mitigar los impactos
negativos que ocasionara el crecimiento
poblacional desordenado, que al causar
117
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 descontento social puede tener serias re-
percusiones sobre las reas protegidas y
todas las organizaciones sociales. Ningu-
no de los municipios de Palos Blancos,
Rurrenabaque, San Borja, poseen planes
maestros de desarrollo urbano con n-
fasis en aspectos ambientales y que re-
presenten acciones para permitir que los
centros urbanos tengan condiciones de
absorber, de manera ordenada, el creci-
miento poblacional resultante de las ac-
tividades inducidas por el mejoramiento
de la carretera. Sus capacidades en or-
denamiento territorial son an menores
y todava no se ha podido introducir a
los actores locales en el manejo apropia-
do de instrumentos de ordenamiento y
zonifcacin, para que puedan participar
de manera activa en la planifcacin y
control del desarrollo sostenible del te-
rritorio en sus distintos niveles. Tambin
es necesario fortalecer la funcionalidad
de los comits de vigilancia y comple-
mentarlos con espacios adicionales de
participacin para el seguimiento y mo-
nitoreo del ordenamiento y zonifcacin
para evitar la agudizacin de los confic-
tos socio ambientales que caracterizan a
toda esta regin.
Recomendaciones ante grandes pro-
yectos de desarrollo:
(i) Promover el uso efciente del re-
curso tierra desde el punto de vista
econmico y ambiental mediante
la asignacin clara de derechos de
propiedad sobre el recurso. El sa-
neamiento y titulacin en el rea
de infuencia del Corredor Norte
es una condicin para que el desa-
rrollo inducido ocurra de manera
ordenada y socialmente justa.
(ii) Apoyar el fortalecimiento de las
organizaciones sociales locales,
en particular del sector indgena,
118
PARTE1: DIAGNSTICO
para mitigar el impacto que pue-
de ocasionar sobre la distribucin
del ingreso la incapacidad de los
ocupantes actuales de las tierras de
apropiarse de los benefcios asocia-
dos con el aumento del precio de la
tierra al introducirse la carretera.
(iii) Fortalecer la gestin de las reas
protegidas salvaguardndola de la
presin de ocupacin inducida por
la mejora del acceso y la explota-
cin maderera.
(iv) Asegurar la recomposicin de las
servidumbres ecolgicas cortadas
por la carretera.
(v) Fortalecer la regulacin y el con-
trol forestal, con vistas a conservar
y promover el aprovechamiento
racional sostenible.
(vi) Coordinar esfuerzos para impedir la
deforestacin, la fragmentacin de
los bosques y la presin de ocupacin
hacia reas de alto valor ecolgico.
(vii) Controlar el desmonte legal e ilegal.
(viii) Promover el aprovechamiento fo-
restal econmico sostenible.
(ix) Fortalecer la capacidad de gestin
ambiental de los gobiernos muni-
cipales para que puedan actuar de
forma efcaz en el ordenamiento
territorial y hacer frente a las nue-
vas demandas sociales y ambienta-
les que surgirn con el desarrollo
inducido por grandes proyectos de
desarrollo. Dicho fortalecimiento
es necesario en relacin a la posibi-
lidad de generar recursos propios
a travs de un adecuado sistema
de catastro rural y urbano. Adicio-
nalmente, los mecanismos de par-
ticipacin en la gestin municipal
tambin requieren ser reforzados.
3
GESTIN DE LA
3 . 1 . IMPORTANCIA DE LA RB-TCO PILN
LAJAS EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
El Sistema Nacional de reas Protegi-
das de Bolivia (SNAP) es uno de los ms
jvenes de Latinoamrica. Fue creado el
ao 1992 a travs de la Ley del Medio
Ambiente y est conformado por el con-
junto de reas que, debido a su impor-
tancia ecolgica de inters nacional, se
encuentra bajo administracin especial y
concertada, con el objetivo fundamental
de conservar muestras representativas
de los principales ecosistemas de Bolivia.
El ente administrador es el Servicio Na-
cional de reas Protegidas (SERNAP)
(VSF, 1999; SERNAP, 2001).
Piln lajas forma parte de las 22
reas protegidas que actualmente cuen-
ta el SNAP llegando a conservar ms de
172.738.9 Km2 del territorio nacional
(aprox. 15.8%) (ver Cuadro 49). Las 17
ecorregiones presentes en Bolivia (Mapa
26) se encuentran representadas en cier-
ta medida, dentro del SNAP. Dentro de
Piln Lajas se pueden reconocer dos
ecorregiones: a) El bosque hmedo a
perhmedo siempreverde y subhmeda
de montaa, que se encuentra a lo largo
de la cordillera oriental y que llega a ser el
lmite entre el subandino y la planicie de
los bosques amaznicos y que tiene una
PROTEGIDA
sobreposicin a la superfcie de la reser-
va de aproximadamente el 75%. Adems
de encontrarse este singular ecosistema
en Piln Lajas, se encuentra representa-
do en las reas protegidas de Carrasco,
Ambor, Isiboro-Scure, Madidi, Co-
tapata y Apolobamba. La ecorregin
de Bosque Hmedo estacional tropical
de tierras bajas representa aproximada-
mente el 25% de la superfcie de Piln
Lajas. Esta ecorregin se encuentra en
las partes bajas del territorio nacional
ocupando gran parte del norte de La
Paz, la regin oeste del Beni y gran par-
te de Pando. Adems de Piln Lajas son
cuatro las reas protegidas en las que se
encuentra conservada esta ecorregin
(Isiboro-Scure, Estacin Biolgica del
Beni, Madidi y Manuripi).
Como puede observarse, la impor-
tancia de Piln Lajas referente a la con-
servacin de las ecorregiones dentro del
SNAP est dada por la continuidad es-
pacial de la ecorregin con el Madidi y
el corredor biolgico nacional que llega
hasta el rea protegida Ambor, dando
de esta manera la posibilidad de super-
fcies adecuadas para poblaciones mni-
mas viables, como el jucumari (Tremarctos
ornatus) o el jaguar (Panthera onca) y el fu-
jo de animales por este corredor.
A nivel internacional, como se mencio-
n en la seccin del diagnstico biol-
119
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Mapa 26. Representacin del SNAP en las ecorregiones de Bolivia
gico, la importancia de Piln Lajas es la
de formar parte de una cadena de reas
protegidas en el zona conocida como
hotspot de biodiversidad de los Andes
Tropicales y del corredor binacional Vil-
cabambaAmbor, que agrupa a 16 reas
protegidas (9 reas protegidas en Per y
7 reas protegidas en Bolivia). La RB-
TCO Piln Lajas tambin posee una im-
portancia signifcativa dentro del SNAP
en la conservacin del patrimonio hist-
rico cultural debido a la presencia de res-
tos arqueolgicos y pinturas rupestres,
pero sobre todo por la riqueza cultural
mantenida en las tradiciones tsimanes,
mosetenes y tacanas. Esta rea protegida
junto con Kaa-iya y el TIPNIS represen-
tan las oportunidades de integracin de
la gestin indgena de TCOs con aquella
de reas protegidas. Esta integracin es
crtica para el futuro no solamente de las
reas especfcas, pero tambin para el
desarrollo de modelos de consolidacin
de la participacin social en la gestin de
las reas protegidas.
3.2. INSERCIN EN EL CONTEXTO POLTI-
CO ADMINISTRATIVO
El rgimen legal de las reas protegidas
est conformado por el Convenio de
Conservacin de la Biodiversidad (art.
8), la Ley del Medio Ambiente, el Re-
glamento General de reas Protegidas,
el Reglamento del Servicio Nacional de
reas Protegidas y las normas legales de
creacin de cada rea protegida.
El SERNAP se establece en septiem-
bre de 1997 mediante la Ley de Orga-
nizacin del Poder Ejecutivo (L.O.P.E.)
N 1788; sus actuales competencias se
defnen en el D.S. N 24855 de 1997 que
es reglamentario a la LOPE y el D.S. N
25055 de mayo de 1998 complementario
al decreto reglamentario.
El SERNAP se encuentra a cargo
de la gestin de las unidades de conser-
vacin de importancia nacional, cuyo
objetivo estratgico institucional es el
de contribuir a la conservacin de la di-
versidad biolgica del pas a travs del
establecimiento, organizacin y consoli-
dacin de un Sistema Nacional de reas
Protegidas. El SERNAP divide su accio-
nar en dos niveles: nacional y a nivel de
distrito o de cada rea protegida. Dentro
de las reas protegidas deben ser aplica-
das las siguientes normas: Ley 1580 de
ratifcacin del Convenio de Conserva-
cin de la Biodiversidad, Ley 1255 de ra-
tifcacin del Convenio sobre Comercio
Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres (CITES), Ley
1257 de ratifcacin del Convenio 169 de
la Organizacin Internacional de Traba-
jo (para el caso de APs con TCOs), as
como la Ley 1715 de Reforma Agraria
(INRA), Ley 1700 Forestal, Ley 1689 de
Hidrocarburos, Ley 1777 Cdigo Mine-
ro, y sus respectivos reglamentos.
Otras oportunidades complemen-
tarias para la conservacin se dan en el
marco de la Ley 1551 de Participacin
Popular y sus reglamentos, la Ley 2028
de Municipalidades y la posible insercin
de las evaluaciones ambientales estrat-
gicas en las polticas, planes y programas
a nivel gubernamental para la toma de
decisiones, considerando y asegurando
un desarrollo sostenible.
La RB-TCO Piln Lajas se encuentra
ubicada territorialmente en la jurisdiccin
de los municipios de Rurrenabaque, San
Borja, Palos Blancos y Apolo, en los de-
partamentos de La Paz y Beni. La Super-
intendencia Forestal tiene ofcinas en los
municipios de Palos Blancos, Rurrenaba-
que y San Borja, pero ha tenido debilida-
des en la fscalizacin de las actividades
madereras, como la explotacin ilegal de
madera por parte de algunos sectores en
la comunidad de Cascada y el municipio
de Palos Blancos. Por lo tanto, es funda-
mental apoyar su gestin a travs de la
elaboracin y aplicacin de mecanismos
de coordinacin interinstitucional y es-
trategias conjuntas de proteccin, gestin
ambiental y control de actividades ilcitas
de explotacin de recursos naturales en
el rea de infuencia con participacin
social, incluyendo el CRTM, las federa-
ciones campesinas y tambin autoridades
municipales y el SERNAP.
Las comunidades campesinas e ind-
genas en la regin se encuentran repre-
sentadas por sus organizaciones matrices,
es decir, las federaciones campesinas de
Yucumo, Palos Blancos y Rurrenabaque
121
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Cuadro 49
Superficie de ecorregiones de Bolivia, reas protegidas y la RB-TCO Piln Lajas

Censo 1996 reas protegidas RB-TCO Piln Lajas

Ecorregin de Bolivia % de % de % de
Km2 % Km2 ecorregin Km2 ecorregin Piln Lajas

Bosque de galera del ro 5.278,82 0,48 60,25 1,14

Mamor
Bosque hmedo a perhmedo 78.371,26 7,16 35.805,57 45,69 3.024 3,90 75,60
siempreverde de montaa
Bosque hmedo estacional 170.320,69 15,56 17.506,13 10,28 976 0,58 24,40
tropical de tierras bajas
Bosque hmedo siempreverde 61.881,71 5,65 12.538,82 20,26 0 0 0
de transicin en las serranas
del escudo Precmbrico
Bosque seco deciduo y 143.806,34 13,14 39.525,77 27,49 0 0 0
sabanas del Chaco basal y del
Chaco serrano perifrico

Bosque subhmedo 115.286,07 10,53 13.982,79 12,13 0 0 0

semideciduo del escudo
Precmbrico y la Chiquitana

Bosque subhmedo 34.572,90 3,16 3.773,12 10,91 0 0 0

semisiempreverde de montaa
y submontaa
Bosque tropical hmedo del 219,98 0,02 219,98 100,00 0 0 0
escudo Precmbrico
Bosque Varzea de Pando e 13.764,43 1,26 2578,71 18,73 0 0 0
Igap en llanuras
Humedales de tierras bajas 12.516,88 1,14 1538,24 12,29 0 0 0
Sabanas de palmeras del ro 12.893,21 1,18 645,54 5,01 0 0 0
Beni
Sabanas del Cerrado 29.609,07 2,7 6.505,06 21,97 0 0 0

Sabanas o pampas del Beni 95.424,38 8,72 482,53 0,51 0 0 0

Sabanas y palmeras del 27.275,35 2,49 17.482,59 64,10 0 0 0
Pantanal
Tierras altas 213.237,71 19,48 14.290,95 6,70 0 0 0
Transicin al bosque 102,69 0,009 102,69 100,00 0 0 0
tucumano boliviano y
palmeras
Valles secos mesotrmicos 80.015,44 7,31 5.700,23 7,12 0 0 0
TOTAL 1.094.576,9 172.738,97 4.000 100,00

122
PARTE1: DIAGNSTICO
y las organizaciones indgenas. Es im-
portante mencionar que existen varias
tierras comunitarias de origen que colin-
dan con la RB-TCO Piln Lajas, tal es el
caso de: Tacana, Muchanes, Lecos Apo-
lo, Lecos Larecaja y San Jos de Uchu-
piamonas (ver Mapa 9). En el marco
de este complejo contexto regional, es
necesario identifcar y potenciar meca-
nismos de articulacin entre la RB-TCO
Piln Lajas, los municipios y los actores
sociales.
Varios planes de desarrollo de los
municipios priorizan el apoyo a activi-
dades productivas potencialmente com-
patibles con el rea protegida, como el
turismo, el manejo forestal sostenible y
el caf. Adicionalmente, la vinculacin
entre el municipio de San Borja y Rurre-
nabaque es de especial importancia para
promover la dotacin de servicios b-
sicos a la poblacin indgena al interior
de la reserva, tanto como a la poblacin
indgena y colona en la zona de infuen-
cia, ya que es en estos municipios donde
se encuentra la mayora de las comuni-
dades. Varios de los planes municipales
mencionan, en el mbito ambiental, la
importancia de concienciar a la pobla-
cin local y, en el mbito institucional, la
necesidad de fortalecer las organizacio-
nes de base.
A pesar de que Santa Rosa y Reyes
no cuentan con sobreposicin territorial
sobre el rea protegida, la coordinacin
con ellos es importante para el manejo
turstico en la regin y en un momento
ste fue uno de los motivos principales
para conformar la Mancomunidad del
Ro Beni (MANRIBE), con la partici-
pacin de Rurrenabaque, Santa Rosa
y Reyes, aunque la operacin de esta
mancomunidad no se consolid. En el
caso de los municipios de Santa Rosa de
Yacuma y Rurrenabaque, su estructura
cuenta con una unidad de turismo, y en
el caso de Santa Rosa se ha establecido,
en 2007, un rea protegida de 616.453
has con el inters de mantener el atracti-
vo turstico del ro Yacuma.
Las Prefecturas de La Paz y Beni
vienen participando activamente en el
comit de gestin de la RB-TCO Piln
Lajas mediante sus respectivos represen-
tantes, pero al margen de estas acciones,
su accionar institucional y su rol en la
regin han sido pocos hasta la fecha, en
parte como consecuencia de las distan-
cias entre la RB-TCO Piln Lajas y las
sedes prefecturales en La Paz y Trini-
dad. La Prefectura del Beni cuenta con
una Direccin de Recursos Naturales y
Medio Ambiente y la Resolucin Pre-
fectural No. 79/05 crea el Subsistema
Departamental de reas Protegidas del
Beni que busca alcanzar los objetivos de
conservacin y aprovechamiento soste-
nible de la biodiversidad, incorporando
la participacin de la poblacin local, y
gestionando la participacin de las ins-
tituciones internacionales y nacionales.
El Plan Departamental de Desarrollo
Econmico y Social del Beni identifca
como acciones prioritarias para la con-
solidacin de este sistema el saneamien-
to de reas protegidas: el desarrollo de
capacidades institucionales de la pre-
fectura y de actores locales; el apoyo a
proyectos productivos dentro y alrede-
dor de las reas protegidas; el manejo del
lagarto y los quelonios; el desarrollo del
ecoturismo; la promocin de mecanis-
mos de certifcacin; el apoyo a la arte-
sana tradicional; la promocin de la in-
vestigacin sobre valores ambientales y
conocimiento tradicional; la proteccin
de cuencas; y la planifcacin integral del
uso de la tierra.
La prefectura de La Paz cuenta con
una Secretara de Recursos Naturales y
Medio Ambiente que tambin en este
momento est considerando la incor-
poracin del tema de reas protegidas
dentro de su agenda de trabajo. Adicio-
nalmente, ambas prefecturas cuentan
con programas de promocin turstica,
desarrollo social, desarrollo productivo
y desarrollo cultural por lo que la coor-
dinacin con ellas es muy importante.
Finalmente, tanto los municipios
como las prefecturas promueven el de-
sarrollo de obras de infraestructura,
principalmente caminos, que pueden
ocasionar un incremento en las presio-
nes sobre el rea protegida y sus recur-
sos naturales, por lo que es fundamental
una coordinacin con estas instancias
para asegurar que cuenten con la infor-
123
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 macin necesaria para incorporar al rea
protegida dentro de sus procesos de pla-
nifcacin.
Por la vinculacin con territorios in-
dgenas tambin es importante rescatar
las experiencias de planifcacin indge-
na ms avanzadas en la zona. Sobre todo
hay que mencionar el Plan de Desarrollo
del Distrito Indgena Leco (Municipio
de Guanay, PDCRII, PILCOL y SE-
MTA 2002), la Estrategia de Desarrollo
Sostenible de la TCO Tacana con base
en el Manejo de los Recursos Natura-
les (CIPTA /WCS 2001), la Estrategia
de Gestin Ambiental del Pueblo Ind-
gena Leco (PILCOL/WCS/SERNAP
2006) y el Plan de Gestin Territorial
de la Organizacin del Pueblo Indgena
Moseten (OPIM). La Estrategia de De-
sarrollo Sostenible de la TCO Tacana se
destaca por incluir un complemento te-
rritorial que se encuentra actualmente en
proceso de certifcacin por la Superin-
tendencia Agraria como Plan de Orde-
namiento Predial. Adems, este proceso
ha avanzado con el desarrollo de nor-
mas comunales de acceso y manejo de
recursos naturales dentro de la TCO Ta-
cana, aspecto de mucha relevancia para
la RB-TCO Piln Lajas.
En el departamento del Beni, el
CRTM se encuentra afliado a la Central
de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB)
124
PARTE1: DIAGNSTICO
y tiene particular afnidad con el Gran
Consejo Chimn/Tsimane ya que al-
gunos de sus afliados tienen residencia
temporal tanto en el Territorio Indgena
Chiman (TICH) como en la RB-TCO Pi-
ln Lajas. La Central de Pueblos Indge-
nas de La Paz (CPILAP) representa a los
pueblos Tacana (CIPTA), Lecos Larecaja
(PILCOL), Lecos Apolo (CIPLA) y co-
ordina con la comunidad indgena de San
Jos de Uchupiamonas y con el CRTM
con la fnalidad de defender, consolidar y
fortalecer la gestin de tierras comunita-
rias de origen, siendo sus mbitos de ac-
cin la tierra y el territorio, conservacin
del medio ambiente y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales en
su mbito territorial de accin. Tanto
CPIB como CPILAP son regionales de
la Confederacin de Pueblos Indge-
nas del Oriente Boliviano (CIDOB), la
cual tiene establecido como prioridad el
consolidar los territorios y tierras de los
pueblos indgenas para el desarrollo eco-
nmico social propio y la prctica de su
cultura y el fortalecimiento organizativo
de sus organizaciones miembros.
A continuacin se presentan sntesis
de las propuestas estratgicas de los ins-
trumentos de planifcacin de los muni-
cipios.
PDM RURRENABAQUE

Visin de desarrollo

Municipio productivo, competitivo, auto sostenible y transparente, con desarrollo humano

integral de alta calidad, proyectado hacia el turismo, compatible con la biodiversidad, basado
en valores humanos y respeto a la pluriculturalidad.

Objetivo general
Mejorar la calidad de vida de los habitantes de las reas urbanas y rurales (comunidades
colonizadoras y originarias) del municipio de rurrenabaque, promoviendo el desarrollo
sostenible e integral mediante el aprovechamiento de las vocaciones identificadas.

Dimensin econmica Dimensin social

Mejorar el entorno, las condiciones de vida, Propiciar el ejercicio eficiente de la

la infraestructura productiva y la
transitabilidad en el territorio del municipio
de Rurrenabaque a partir de acciones
participativas e inversiones concretas
destinadas a facilitar el desenvolvimiento
econmico de los pobladores del municipio,
priorizando las inversiones en materia
agropecuaria y turstica.
participacin social con capacitacin para
optimizar el uso de los recursos disponibles
y de esta manera ampliar y mejorar la calidad
y la cobertura de los servicios de
infraestructura bsica, equipamiento y
personal y de esta forma elevar los ndices
de desarrollo humano y la calidad de vida
en el municipio.

Dimensin ambiental Dimensin poltico - Institucional

Profundizar el sentimiento y conciencia Estrategia de fortalecimiento de la

colectiva de la preservacin para introducir
acciones concretas enmarcadas en la
definicin clara de usos de suelo: diferencias,
potencialidades y preservacin y produccin
sostenible de recursos naturales.
administracin municipal
Mejorar los mecanismos de participacin
para ampliar el dilogo permanente entre
los distintos sectores y territorios,
priorizando actividades de fortalecimiento
tcnico municipal para lograr una gestin
eficiente.

Estrategias de fortalecimiento de la
organizacin social
Mejorar la capacidad tcnica, logstica e
infraestructural de las organizaciones
sociales para contribuir al desarrollo
municipal, fortaleciendo los mecanismos
de planificacin participativa y fiscalizacin
en formulacin y ejecucin de proyectos.

125
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 PDM APOLO

Visin de desarrollo
El desarrollo del municipio de Apolo en los cinco aos lograr satisfacer las necesidades
bsicas de los habitantes a travs de la dotacin de servicios bsicos, la adecuada construccin
de caminos e infraestructura productiva, logrando de esta manera mayores ingresos econmicos
y una mejor calidad de vida de sus habitantes.

Objetivo general
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Apolo, promoviendo el desarrollo
del sistema productivo tradicional, generando una reactivacin econmica sostenible que
privilegie los servicios de comunicacin vial, de salud y de educacin.
Dimensin econmica Dimensin social

Mejorar los ingresos econmicos del
municipio de Apolo a travs de la
superacin del sistema tradicional de
explotacin y diversificacin de sistemas
de produccin.
Optimizar la calidad de los servicios bsicos
y aumentar su cobertura aplicando los
principios de eficiencia y equidad.

Dimensin ambiental Dimensin poltico - institucional

Establecer un manejo y/o repoblamiento Mejorar la capacidad administrativa, de

de la flora y fauna a travs de la educacin gestin y organizacin de las autoridades
ambiental y el manejo sostenible de los del gobierno municipal y autoridades
recursos naturales. locales.

PDM SAN BORJA

Visin de desarrollo

Participacin efectiva y control social sobre los recursos municipales para encarar el desarrollo
sostenido del municipio, con mecanismos y procedimientos de participacin ciudadana.

Dimensin econmica Dimensin social

Mejorar las condiciones socio econmicas
en el municipio de San Borja, apoyando
tcnica y econmicamente los procesos
productivos a fin de conseguir un desarrollo
integral y en armona con el buen manejo
de los recursos naturales.
Elevar significativamente el porcentaje de
habitantes con acceso a los servicios bsicos
y de infraestructura como ser: agua potable,
salud, educacin y deporte, vivienda,
vinculacin caminera, para satisfacer las
necesidades ms elementales y elevar la calidad
de vida en el municipio de San Borja.

Dimensin ambiental Dimensin poltico - Institucional

A travs de la capacitacin por los medios Fortalecer a las organizaciones de base

de comunicacin masiva y otros, generar
en la poblacin borjana una conciencia
sobre cuidado del medio ambiente y un
aprovechamiento racional y sostenible de
los recursos naturales hdricos, flora, fauna
y suelo.
(sindicatos agrarios, juntas de vecinos, centrales
de colonizadores y otras), comit de vigilancia
y organizaciones pblicas y privadas en el
municipio de San Borja para que estas
coadyuven en el desarrollo de los programas
y proyectos del presente Plan de Desarrollo
Municipal.

126
PARTE1: DIAGNSTICO
PDM PALOS BLANCOS

Visin de desarrollo
Vocacin del municipio
1. Agrcola; 2. Pecuaria; 3. Artesanal; 4. Turismo

Objetivo general

Mejorar las condiciones de vida de la poblacin satisfaciendo las condiciones econmicas,

sociales e institucionales como necesidades bsicas del municipio en trminos de produccin,
salud, nutricin, educacin, vivienda, saneamiento bsico y organizativo.
Dimensin econmica Dimensin social

Mejorar e incrementar los ingresos per Mejorar la calidad, la eficiencia y dar un

cpita en produccin agrcola, pecuaria, mayor acceso a los sistemas de educacin,
forestal y artesanal, mediante la capacitacin, salud, saneamiento bsico e infraestructura
implementacin de condiciones favorables social, que tienda a apoyar el capital
para la produccin, productividad, humano.
comercializacin y generacin de la
agroindustria, buscando sostenibilidad
integral. Impulsar el turismo para la
generacin de divisas al municipio.

Dimensin ambiental Dimensin poltico - institucional

Asegurar la proteccin, conservacin de Contribuir al fortalecimiento de los actores

los recursos naturales, promoviendo el uso
y manejo racional, para evitar la degradacin
de los ecosistemas, asegurando de tal forma
sociales del Municipio (Gobierno Municipal,
OTB's, Asociaciones comunitarias, instituciones
pblicas y privadas), que permita apoyar en
una mayor participacin de la sociedad civil
organizada en la propuesta y ejecucin de
acciones, promoviendo y viabilizando el
desarrollo del Municipio.

3.3. ONGs E INSTITUCIONES DE APOYO (Unidad de Capacitacin). Los servicios

En la zona existen varias instituciones
de apoyo que vienen trabajando con las
comunidades indgenas y colonas. Aqu
describimos algunas de las principales
instituciones que trabajan en la zona y
algunos de sus proyectos. En la ltima
parte de esta seccin, entramos al an-
lisis de algunos de los tipos de proyec-
tos que se vienen implementando con el
sector colono en el rea de infuencia de
la RB-TCO Piln Lajas.
ANED - Asociacin Nacional
Ecumnica de Desarrollo
Es una entidad fnanciera no bancaria
que trabaja en la zona con servicios f-
nancieros (crditos) y no fnancieros
que ofrece son los siguientes:
1. Crdito Asociado (inters anual del
14-16%), est orientado a fnanciar
proyectos de desarrollo de organiza-
ciones productivas legalmente estable-
cidas en reas rurales y peri-urbanas.
2. Micro-crdito Solidario (inters
anual del 24%), est dirigido a pe-
queos microempresarios rurales,
as como a productores campesi-
nos agrupados en grupos solida-
rios.
3. Crdito Individual (inters anual
del 16-24%).
4. Crdito de Servicios Comunitarios
(inters anual no superior al 14%).

127
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Conservacin Internacional Bolivia
Organizacin sin fnes de lucro que tra-
baja en la zona a travs de alianzas estra-
tgicas con actores locales, especialmente
con los pueblos indgenas, gobierno na-
cional, gobierno departamental y munici-
pal, ONGs internacionales y nacionales,
empresas privadas y donantes. Se basa en
herramientas cientfcas, econmicas, po-
lticas y de participacin comunitaria para
proteger la biodiversidad. Con el mensaje
concreto de que la conservacin es una
opcin viable, diferente y nueva para lo-
grar el desarrollo econmico del pas y el
bienestar de sus habitantes.
DED - Servicio Alemn de Cooperacin
Social y Tcnica
Apoya a instituciones y organizaciones
de base en la zona de Rurrenabaque
Yucumo, desde 1992. Los objetivos de
sus lneas de apoyo son:
1. Bsqueda de sistemas de produc-
cin agropecuaria sostenible.
2. Conservacin y aprovechamiento
sostenible de bosques.
3. Incentivo al intercambio y relacio-
namiento entre instituciones y or-
ganizaciones.
4. Apoyo en la autogestin de organi-
zaciones de base.
El apoyo del DED consiste principal-
mente en el envo de profesionales ale-
manes y, en menor grado, en el apoyo
econmico para materiales de trabajo de
los cooperantes. El DED no desarrolla
ni fnancia programas o proyectos de de-
sarrollo propios. Actualmente, est co-
fnanciando la contratacin de un tcni-
co de participacin y gestin social del
SERNAP para la RB-TCO Piln Lajas.
ICIB - Instituto para la Conservacin
e Investigacin de la Biodiversidad
Implementa el componente de comuni-
cacin y educacin ambiental en el pro-
yecto de fortalecimiento de la gestin
128
PARTE1: DIAGNSTICO
de la RB-TCO Piln Lajas y del Parque
Nacional Carrasco, apoyado por Con-
servacin Internacional. Otro tema que
apoya es la iniciativa de agroecoturismo
en El Ceb, sobre la carretera Yucumo-
Rurrenabaque (Pauquet et al.., 2004).
PIDES - Programa Integral de
Desarrollo Sostenible
Es un programa de la Fundacin PUMA,
cuyo objetivo es el benefcio econmico
para productores mosetenes a travs del
aprovechamiento, manejo y transforma-
cin de los frutos silvestres. Con estas
actividades, se intenta contribuir a la
conservacin del bosque, implementan-
do sistemas agroforestales con nuevas
alternativas que limiten o reduzcan la
expansin de la frontera agrcola.
PRAIA - Programa Regional de Apoyo
a los Pueblos Indgenas de la Cuenca
del Amazonas
Funciona desde 1992, como experiencia
de pre-inversin concebida y fnanciada
por el Fondo Internacional de Desarrollo
Agrcola (FIDA), con apoyo de la Corpo-
racin Andina de Fomento (CAF).
El Programa apoya iniciativas orien-
tadas a:
1. La valoracin social del patrimonio
cultural, al rescate y difusin de co-
nocimientos, prcticas productivas
y manejo de recursos, y al fortale-
cimiento de sus organizaciones.
2. Apoyar iniciativas econmicas y de
promocin del mercado de pro-
ductos y servicios indgenas, ba-
sados en manejo de ecosistemas y
recursos locales; en perspectiva de
aumentar sus ingresos.
3. Atender demandas y necesidades
de capacitacin y asistencia tcni-
ca promoviendo cooperacin ho-
rizontal e intercambio regional de
experiencias y aprendizajes.
PRAIA da asistencia tcnica al proyec-
to Mapajo (micro-empresa comunita-
ria). PRAIA ha constatado que muchos
pueblos indgenas tienen condiciones
para plantear iniciativas, formular pro-
yectos y manejar recursos directamente,
sin intermediarios, determinando como
ejecutarlos. Consideramos que los pue-
blos indgenas saldrn de su marginali-
dad y conseguirn ser actores del desa-
rrollo sostenible, si se asegura su acceso
al recurso tierra/ territorio y se apoyan
directamente sus necesidades modernas
ligadas al fortalecimiento y difusin de
su cultura, capacitacin y creacin de
condiciones para intervenir en los mer-
cados (Prioridades y Acciones 2002).
PRISA - Programa para la Implementacin
de Sistemas Agroecolgicos
En 1992 se inici este programa de asis-
tencia a los campesinos colonos llegados
a la zona. El enfoque de trabajo se basa
en la planifcacin participativa de parce-
las en la zona de Yucumo y Rurrenaba-
que. Actualmente, PRISA est constituida
como ONG local y trabaja con apoyo del
DED en la misma zona. El objetivo de
esta ONG es la capacitacin y la sensibi-
lizacin de los agricultores en el uso ade-
cuado de los recursos naturales en especial
del suelo y la implementacin de sistemas
de agricultura sostenible que disminuyan
la tala y la quema de los bosques.
PROGIN - Produccin, Gnero e Ingresos
Es un proyecto co-ejecutado por AS-
PAE, ASIPA, APABIO, PRISA Bolivia y
Heifer Bolivia (en la regin de Yucumo
a Rurrenabaque y PATAGC con Heifer
en Alto Beni).
Esta institucin trabaja directamente
con las familias colonas de la zona de
Piln Lajas, en el fortalecimiento de tres
reas temticas:
1. Relaciones equitativas de gnero.
2. Produccin diversifcada e integrada.
3. Armona con el medio ambiente.
Apoya a los productores de la zona a tra-
vs del fnanciamiento de sus iniciativas,
adems de su proyecto pecuario depen-
diente del programa bovinos y animales
menores del Proyecto Heifer Bolivia.
Diversos proyectos, antiguos y ac-
tuales, han incorporado la lgica de
ganadera de reemplazo incluso con in-
centivos perversos como la entrega de
ganado a cambio de potreros habilitados
en zonas de colinas boscosas (tal es el
caso de CESA a inicios de los 90). Sin
embargo, se vienen dando situaciones
similares recientes, como es el caso del
Programa Heifer que fnancia el pro-
yecto PROGIN a la asociacin ASPAE
(zona Palmar-Yucumo) con procesos de
entrega de vaquillas a las familias. Esto
constituye un incentivo directo para los
desbosques de reemplazo por pastos in-
troducidos (Ribera, 2004).
WCS - Wildlife Conservation Society
(Sociedad para la Conservacin
de la Vida Silvestre)
Desde 1999, WCS se encuentra ejecu-
tando el Programa Gran Paisaje Madi-
di, cuya meta principal es contribuir a la
conservacin de la biodiversidad y a la
integridad ecolgica del paisaje, generan-
do capacidades tcnicas e institucionales
para la conservacin y manejo de los re-
cursos naturales. Hasta el momento, el
programa ha logrado establecer alianzas
de trabajo slidas con instituciones y or-
ganizaciones sociales, cooperando tcni-
ca y fnancieramente en la elaboracin
y aplicacin de planes de manejo de las
reas protegidas, el monitoreo ambiental,
la gestin territorial indgena y el manejo
de recursos naturales por comunidades
y agrupaciones productivas (manejo de
caza y pesca, manejo forestal, produc-
cin de miel de abejas nativas, manejo
experimental de peces ornamentales,
sanidad y manejo de animales domsti-
cos, artesana, ecoturismo). Asimismo,
el programa ha contribuido a un mayor
conocimiento biolgico y ecolgico de la
regin. Los desafos del programa en los
prximos aos se orientan a fortalecer el
liderazgo y la capacidad de accin de los
socios estratgicos en la conservacin y
manejo sostenible de recursos naturales,
generando condiciones para el desarrollo
129
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 y transferencia de mayores capacidades
tcnicas, administrativas y fnancieras re-
lacionadas con la investigacin, planif-
cacin integral a nivel paisaje, manejo de
recursos naturales, conservacin de la
vida silvestre y monitoreo ambiental.
En la RB-TCO Piln Lajas, apoya
especfcamente un proyecto de moni-
toreo y manejo de turismo y cacera en
Asuncin del Quiquibey y el desarrollo
del programa de monitoreo en coordi-
nacin con la Direccin de Monitoreo
Ambiental del SERNAP; adems de la
coordinacin del proceso de actualiza-
cin del presente Plan de Manejo para
esta rea protegida.
3.4. EVALUACIN DE LA GESTIN DE LA
RB-TCO PILN LAJAS
3.4.1. Breve resea histrica
de gestin
El primer intento de gestin de la reser-
va sucedi tres aos despus de que el
Gobierno de Bolivia reconozca la zona
como rea protegida (1995). Este intento
fue liderado por la Direccin General de
Biodiversidad (DGB), un ao despus,
a travs de un convenio entre el Minis-
terio de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente (actualmente Ministerio de
Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente), Veterinarios Sin Frontera
(VSF) y organizaciones locales de base,
para implementar la administracin de la
RB-TCO Piln Lajas.
En 1997, se realizan las primeras con-
sultas para la elaboracin del primer Plan
de Manejo para la reserva. Un ao des-
pus, se aprueba el Plan de Manejo por
el Comit de Gestin. Pero el mismo ao
existen numerosos confictos con los ac-
tores locales y existen dudas de represen-
tatividad del Comit de Gestin.
En 1999, se realiza la presentacin
fnal del primer Plan de Manejo de Piln
Lajas (1999-2001). Debido a problemas
internos, VSF pide la devolucin de la
administracin a la autoridad nacional
(SERNAP) y la DGB toma la adminis-
tracin de la reserva. Recin en 2001, ex-
pira el convenio de administracin por
parte de VSF (legalmente no se lleg a
130
PARTE1: DIAGNSTICO
disolver con anterioridad). En cuanto al
plan de manejo anterior, ste abarcaba el
periodo 1997-2001 y nunca fue formal-
mente aprobado.
3.4.2. Evaluacin del plan de manejo
de la rb-tco piln lajas (1997-2001)
En la presente seccin, pretendemos
realizar un anlisis sinttico de las dif-
cultades encontradas y los avances al-
canzados durante la implementacin del
Plan de Manejo de la RB-TCO Piln
Lajas (1997-2001). Esta evaluacin nos
permitir continuar con aquellos proce-
sos que se iniciaron en el anterior plan,
proponiendo acciones para fortalecerlos
e introducir nuevos ejes de accin que
respondan a las difcultades encontradas
en estos aos de gestin.
Principales difcultades encontradas en la imple-
mentacin del Plan de Manejo de la RB-TCO
Piln Lajas (1997-2001)
No se cumplieron a cabalidad los
convenios que VSF tena con ins-
tituciones del Estado, debilitando
el proceso de implementacin del
Plan de Manejo.
Falt integracin del AP a su rea
de infuencia, mediante, el Plan de
Manejo. Por ejemplo, los proyectos
de desarrollo sostenible con el sec-
tor colono aparentemente no se im-
plementaron en el marco del Plan
de Manejo. Es decir, que el proble-
ma era que el alcance del Plan se
limitaba a la RB-TCO, aun cuando
en el mismo documento se recono-
ce las formas y niveles de infuencia
del sector colono sobre el rea.
Hubo un dbil nivel de relaciona-
miento con los gobiernos muni-
cipales. Aparentemente, slo se
logr un relacionamiento perma-
nente con el municipio de Rurre-
nabaque. Quizs esto explica en
parte porque no hubo una compa-
tibilizacin del Plan de Manejo con
la planifcacin (POAs y PDMs), a
nivel municipal.
 Falt una mayor claridad en cuanto a
la defnicin de roles y funciones de
actores involucrados en el proceso.
No se logr el fortalecimiento del
CRTM como socio estratgico del
rea protegida y propietario de la
TCO.
Los proyectos de desarrollo sos-
tenible implementados con la po-
blacin local (indgena y colona)
podan haber tenido una mayor
conexin con las demandas y ca-
pacidades existentes.
No se logr implementar un pro-
ceso de educacin ambiental, co-
municacin y difusin que lograra
los objetivos esperados.
Principales logros en la implementacin del
Plan de Manejo RB- TCO Piln Lajas
(1997-2001)
Al margen de estos problemas, tambin
es necesario indicar que, fuera del marco
de Plan de Manejo, se implementaron
proyectos en la zona de infuencia.
En cuanto a los proyectos producti-
vos con el sector colono, se logr imple-
mentar los siguientes proyectos con un
nivel de xito:
Cuadro 50
Logros y prioridades vigentes identificados en el Plan de Manejo de la RB-TCO Piln Lajas (1997-2001)
Tema/ndice
del anterior Plan
IV.1. Objetivos de la Construccin de escuelas en Asuncin de
propuesta de manejo Quiquibey, Cascada y Carmen Florida
y administracin Firma de convenio CETHA-El Palmar para
IV.1.1. Motivos de la capacitacin de adultos indgenas
creacin de la RB-TI
Piln Lajas
IV.1.2. Objetivos
como reserva
IV.1.3. Objetivos de
plan de manejo
trazados en el RGAP
IV.2.1.1.
Recategorizacin del rea
Produccin de caf biolgico por
parte de AIPAC.
Produccin de miel por APABIO
Estos proyectos siguen hasta la fecha, in-
cluso se estn expandiendo, generan im-
portantes cantidades de ingresos para los
socios que participan en ellos y lograron
que partes de la poblacin colona desa-
rrollen sistemas productivos sostenibles.
Se apoyo el fortalecimiento de las
asociaciones productivas ASIPA y
APABIO.
Se implementaron 165 parcelas agro-
forestales con caf y 130 viveros.
Se promovi la igualdad de gnero,
mediante la capacitacin.
Se distribuyeron plantines y semi-
llas de tembe, frutales y otros a las
comunidades indgenas y colonas.
Se promovi el fortalecimiento de
los sistemas productivos, a travs
del apoyo tcnico y capacitacin
de los productores.
En el siguiente cuadro se sintetiza los prin-
cipales logros del Plan de Manejo de la Re-
serva (1997-2001), as como las prioridades
identifcadas en el anterior plan y an vigen-
tes, para ser considerados en el presente.
Logros Prioridades del anterior Plan que siguen vigentes
Las condiciones econmicas y de desarrollo
humano de la poblacin indgena siguen
siendo pobres e insuficientes
Se necesita encontrar una forma de frenar el
avance de la frontera agropecuaria porque
est seriamente amenazando reas de alta
biodiversidad en el piedemonte.
Es necesario proteger y restaurar las cuencas
hidrolgicas
El comit de gestin necesita fortalecerse y
ser ms representativo
La recategorizacin sigue siendo necesaria
para el rea
131
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Cuadro 50
Logros y prioridades vigentes identificados...(cont.)

Tema/ndice
Logros Prioridades del anterior Plan que siguen vigentes
del anterior Plan

IV.2.1.2. Control en Ya no hay empresas madereras operando en Es necesario vincular el nuevo Plan de
el uso de recursos el rea. Manejo con la planificacin a otros niveles
naturales renovables El motosierrismo ilegal ha disminuido, pero (PDMs, POAs, PDDs, etc.)
y no renovables sigue existiendo Sigue existiendo la amenaza de la explotacin
IV.2.1.2.1. Tenencia Existe una aparente mejora en los niveles de petrolera
de la tierra fauna al interior del rea, probablemente Conflictos de tierra siguen existiendo y quizs
IV.2.1.2.2. Control debido a un mejor control y vigilancia as estn en aumento. Presiones sobre las
en el uso de los como eliminacin de las concesiones forestales comunidades indgenas han aumentado
recursos forestales Se elabor e implement un plan de debido a rpido crecimiento de la poblacin
IV.2.1.2.3. sealizacin colona
Evaluacin del Se impuls el proceso de saneamiento en la Considerando que el proyecto de ampliacin
impacto ambiental modalidad SAN-TCO, mediante la y pavimentacin del Corredor Norte se
coordinacin y bsqueda de financiamiento iniciar en el corto plazo, es quizs ms
necesario que nunca promover la
implementacin y conclusin del saneamiento
y titulacin de la TCO y las propiedades
campesinas
Implementacin de alternativas econmicas
que produzcan beneficios para la poblacin
local
La sealizacin requiere ser actualizada y
ampliada

IV.2.1.3. Propuesta de En la zona de Cascada persiste la necesidad

zonificacin y de lograr que haya un mayor respeto a la
reglamento de uso normativa vigente y zonificacin del rea
En la elaboracin de la nueva zonificacin
se debe tomar en cuenta que despus de la
conclusin del saneamiento algunos colonos
estarn legalmente dentro de los lmites de
la reserva, lo que implicar cambios en
categoras de zona de uso extensivo a intensivo
en algunos casos
En la nueva zonificacin ser necesario tomar
en cuenta que algunas comunidades indgenas
del ro Quiquibey quieren hacer manejo
forestal

IV.2.1.4. Estructura La administracin del rea se ha consolidado Comit de gestin actual incluye un buen
de administracin del y funciona eficientemente balance entre actores externos e internos,
rea Se logr la actualizacin de todos los files del pero persisten los problemas de
IV.2.1.4.1. personal representatividad debido a la falta de
Modalidades de Se cre un comit de gestin participacin por parte del sector colono
administracin Se logr la autonoma de gestin de la reserva Lograr la co-gestin con el CRTM sigue
IV.2.1.4.2. Comit de y la construccin de oficinas propias siendo uno de los objetivos tanto de la reserva
gestin como del CRTM
IV.2.1.4.3. Unidad Se necesita mejorar las capacidades de
administrativa comunicacin y difusin de los miembros
del comit de gestin para asegurar que
cumplan su rol como generadores de la
participacin social

Componentes Se ha consolidado la administracin del rea
centrales de gestin y actualmente funciona eficientemente
Socializacin de las actividades de la reserva
a) administracin con las comunidades indgenas
Es necesario continuar y reforzar las acciones
de fortalecimiento del CRTM, especialmente
en sus capacidades de gestin
Sigue siendo prioritario buscar la proyeccin
del rea a nivel regional e internacional
(corredor Vilcabamba-Ambor)

132
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 50
Logros y prioridades vigentes identificados...(cont.)

Tema/ndice
Logros Prioridades del anterior Plan que siguen vigentes
del anterior Plan

Se ha consolidado y estructurado la El proceso de capacitacin del personal debe

b) planificacin, planificacin y seguimiento continuar
seguimiento y Se ha logrado fortalecer las capacidades del Es necesario definir con mayor claridad los
administracin personal de la reserva roles del Gran Consejo Tsimane en la
c) proyeccin Implementacin de un autodiagnstico del administracin de la RB-TCO.
regional Gran Consejo Tsimane para elaborar mejorar Los financiamientos para actividades
d) asesora legal su planificacin prioritarias del rea a mediano y largo plazo
e) desarrollo de Se apoy y particip en la cohesin y no estn asegurados todava
capacidad local organizacin de la Mancomunidad de Todava no hay una estrategia par la
de gestin Comunidades Originarias del Ro Beni, sostenibilidad financiera del rea
formada por Asuncin del Quiquibey, San El sistema de manejo y gestin de la
Antonio del Sani, Carmen Florida, Real Beni informacin del rea necesita actualizarse y
y Torewa. mejorarse
Se gan cierto reconocimiento a nivel local El CRTM y las comunidades requieren de un
Difusin peridica de informacin sobre el apoyo tcnico y financiero para la elaboracin,
rea en medios de comunicacin a nivel local implementacin y seguimiento de proyectos
comunales

IV.2.2. Estrategias Se implement un sistema de patrullaje de Es necesario consolidar y fortalecer el

especficas para el control y vigilancia
manejo del rea Se logr la inmovilizacin de la propiedad e
IV.2.2.1. Programa de infraestructura ilegalmente construido por
Proteccin Rosa Maria Ruiz de ECO-Bolivia.
IV.2.2.2. Programa de Se compr equipamiento para el rea
manejo ambiental Guardaparques realizaron tareas de educacin
IV.2.2.3. Programa de ambiental
uso publico Se ha logrado implementar un proyecto
(Mapajo) exitoso de ecoturismo comunitario
en la comunidad de Asuncin
Se realiz el monitoreo de algunas especies
como el oso de anteojos, gucharos y parabas.
Mediante un tcnico socilogo se apoy la
elaboracin de perfiles para proyectos en las
comunidades indgenas
Coordinacin con instituciones de apoyo para
la planificacin e implementacin de pequeos
proyectos priorizados por las comunidades
Apoyo y fiscalizacin de investigacin cientfica
realizada dentro del rea.
proyecto Mapajo y desarrollar un reglamento
de turismo que permita ampliar las actividades
de ecoturismo en el rea
o Implementar un sistema de monitoreo
ambiental
Desarrollar un estrategia de control y vigilancia
Generar una alianza ms fuerte con el CRTM
y las comunidades indgenas para la proteccin
y control del rea.
Equipamiento sigue siendo insuficiente.
Mejorar la coordinacin con APs y TCOs
colindantes para lograr una mejor proteccin
y control
Educacin ambiental en las comunidades y
comunicacin entre estas y la RB-TCO sigue
siendo una debilidad.
Es necesario seguir fortaleciendo las relaciones
entre el rea y los gobiernos municipales.
Los recursos econmicos no son adecuados
para lograr una buena gestin del rea.
Se necesita elaborar y establecer normas
internas (de las comunidades indgenas) de
uso y manejo de los recursos naturales
Rescatar conocimientos locales sobre flora y
fauna
Identificar e implementar reas prioritarias
de investigacin
Elaborar planes de trabajo con especies claves
de fauna a ser identificadas
Apoyar el establecimiento de un centro
cultural en Rurrenabaque
Apoyar y fiscalizar la elaboracin e
implementacin de planes de manejo forestal.

133
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 3.4.3. Gestin actual de la RB-TCO
Piln Lajas
Funcionamiento del Comit de Gestin y par-
ticipacin en la gestin de la RB-TCO Piln
Lajas
En 1996, se conform el Comit de
Gestin con representantes del GCT,
CRTM, FECY, FECAR, DNCB, SAE y
del director del rea protegida. En 1998,
dej de funcionar por los confictos con
las organizaciones de base y VSF. En
2001, bajo la direccin actual de la re-
serva, se reconform nuevamente con
un total de 15 miembros. La composi-
cin actual del Comit de Gestin es la
siguiente:
1 representante del CRTM
1 representante de la Prefectura de La Paz
1 representante de la Prefectura del Beni
1 representantes de cada municipio (Ru-
rrenabaque, San Borja, Apolo y Palos
Blancos)
1 representante del GCT
3 representantes de las comunidades in-
dgenas de los ros Quiquibey y Beni
3 representantes de las comunidades in-
dgenas de la carretera
1 representante del SERNAP
Desde el 2001, este Comit viene fun-
cionando regularmente, aunque con un
bajo nivel de participacin del municipio
de Palos Blancos. Sin duda, el Comit
requiere de procesos de fortalecimiento
de su representatividad (por ejemplo, el
sector colono todava no tiene una repre-
sentacin) y sus capacidades de apoyar
en la gestin del rea han estado limita-
das a aquellas de consulta. En trminos
cuantitativos, la representacin indge-
na en el Comit es adecuado si consi-
deramos el doble estatus del rea, pero
es necesario asegurar una participacin
indgena favorecida a travs de espacios
adicionales al Comit de Gestin.
Para asegurar un espacio ms ade-
cuado para la participacin indgena
en la gestin, la direccin del rea vie-
ne implementando reuniones regulares
con la asamblea de corregidores de las
comunidades indgenas del Piln Lajas.
134
PARTE1: DIAGNSTICO
En este espacio, se puede observar una
participacin activa de los representan-
tes indgenas. Sin embargo, es necesario,
entre otras posibles opciones, formali-
zar las funciones y responsabilidades de
este espacio.
Confictos directos
Actualmente la gestin de la reserva est
centrada en cumplir sus objetivos, que
son la proteccin y conservacin de la
biodiversidad de Piln Lajas. Estos ob-
jetivos se ven amenazados por confic-
tos presentes en el rea. En el marco de
la actualizacin del Plan de Manejo de
Piln Lajas se llegaron a identifcar los
confictos directos a travs de un taller
realizado con el personal de la RB-TCO
Piln Lajas.
El cuerpo de proteccin de la RB-
TCO Piln Lajas identifc como temas
prioritarios que amenazan los objetivos
de conservacin y proteccin de la bio-
diversidad de la reserva los siguientes:
el corte ilegal de madera, los caminos
madereros existentes, la construccin de
nuevos caminos por parte del munici-
pio de Rurrenabaque, los asentamientos
dentro de la reserva, la ganadera, la caza
comercial, el turismo, el sobre aprove-
chamiento de los recursos naturales por
parte de las comunidades indgenas y la
pesca con dinamita.
Entre los temas que son importantes
y urgentes de atencin, estn los asen-
tamientos ilegales por parte de colo-
nos dentro de la reserva, cuyo alcance
espacial es considerable, pero an no
cuantifcado en campo. Segn el crite-
rio del personal de la reserva, el tema
de los asentamientos ilegales dentro de
la reserva no es reversible, debido a la
complejidad que representa la acelerada
dinmica de colonizacin a lo largo de
todo el lmite de Piln Lajas que colin-
da con la carretera Cerro PeladoRu-
rrenabaque. Este tema est relacionado
con la existencia de caminos madereros
antiguos y la construccin de nuevos
caminos, lo cual facilita la incursin de
colonizadores hacia los lmites internos
de la reserva.
Diagnstico de la
administracin y gestin
La debilidad institucional de la reserva se
traduce en falta de infraestructura, equi-
pamiento de transporte, equipamiento
de comunicacin, equipamiento admi-
nistrativo y falta de recursos humanos.
Esta debilidad se debe a un problema
presupuestario, que es el factor comn
en la mayor parte de las reas protegi-
das del pas, lo cual impide implementar
acciones estratgicas que permitan un
control y una administracin efciente
del rea protegida.
Para una efciente proteccin y cum-
plimiento de los objetivos de conserva-
cin de la reserva se identifc la infra-
estructura, el equipamiento, la logstica
ideal que con la que se debera contar para
los prximos cinco aos (ver Anexos).
Se identifc la necesidad de contar con
una ofcina de enlace en la localidad de
Yucumo, al igual que tres nuevos cam-
pamentos y tres refugios. En el tema de
infraestructura para la administracin de
la reserva, existe un bajo porcentaje al-
canzado hasta el momento. En equipos
de transporte, Piln Lajas cuenta con un
importante conjunto de medios de trans-
porte propio, pero se necesita un mejor
equipamiento para alcanzar el nmero
ideal, que fue identifcado por el cuerpo
de proteccin de la reserva.
A continuacin se detalla la distribu-
cin de presupuesto de los ltimos tres
aos (2002-2004), haciendo notar que
en esta ltima gestin existi un decre-
mento considerable en el rubro de infra-
estructura, que en anteriores gestiones
corresponda aproximadamente el 20%
del presupuesto y en la ltima gestin no
llega al 4%.
La distribucin y el presupuesto to-
tal muestran que podra haber ciertas
limitaciones para algn rubro en la ad-
ministracin del rea, por ejemplo, la ca-
pacitacin del personal no obtuvo pre-
supuesto para la ltima gestin (2004)
y el presupuesto de infraestructura fue
rebajada de un aproximado 20% del to-
tal asignado cada ao a slo un 3,7% en
la ltima gestin. Haciendo el clculo
de la distribucin del presupuesto para
el manejo de cada kilmetro cuadrado
de la reserva, descontando los montos
destinados a infraestructura, saneamien-
to y equipamiento encontramos que el
presupuesto del 2002 asigna 44,7 US$/
km2, el presupuesto del 2003 asigna
42,39 US$ US$/km2 y el presupuesto
del 2004 asign 47,68 US$ US$/km2.
(Cuadro 51)
La situacin de fnanciamiento de la
reserva es crtica hasta el punto de repre-
sentar un riesgo a la gestin bsica del
rea protegida, representada en las pro-
yecciones del Plan Estratgico Financie-
ro del SNAP (FUNDESNAP, SERNAP
2005) como los requerimientos bsica-
mente del programa de control y vigi-
lancia. La gestin de esta rea protegida
se conduce en un contexto de crecientes
amenazas causadas principalmente por
el avance de la frontera agrcola a lo lar-
go de la carretera. Por lo tanto, la perma-
nencia de esta rea en el tiempo depende
de poder logar una gestin integral, lo
cual requiere de inversiones considera-
blemente mayores. El Cuadro 52 pre-
senta la brecha entre el fnanciamiento
comprometido y el requerimiento. La
principal brecha es debido a la conclu-
sin del fnanciamiento GEF, el cual se
est tratando de gestionar nuevamente,
pero que probablemente no se consoli-
de hasta el 2008.
3.4.3.1. Anlisis de la estrategia
de proteccin
La reserva cuenta con una zonifcacin
especfca para proteccin en la cual se
encuentra dividida en tres zonas (Mapa
27). La primera zona, abarca la mayor
parte de la cuenca del ro Quiquibey
y orillas del ro Beni, con los distritos
Quiquibey y Suapi y una superfcie de
194.310 hectreas. La zona II, cuenta
con los distritos Yucumo y Bala con un
rea de 87.480 ha. Y la zona III con los
distritos Pata de Gallo y Piln, de una
superfcie de 119.950 ha.
La actual estrategia de proteccin
cuenta con tres subprogramas: a) Con-
trol y vigilancia; b) Extensin y capaci-
tacin comunitaria y; c) Capacitacin al
personal. Adicionalmente la estrategia
135
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 2004 cuenta con un plan general de se-
alizacin. El siguiente anlisis FODA
de la estrategia de proteccin (Cuadro
53) se realiz conjuntamente con el
cuerpo de proteccin de la reserva, en el
que se puede resaltar el tema de sanea-
miento, con el cual, una vez concluido
en la TCO, se podrn determinar nuevas
acciones de protecciones para asenta-
mientos ilegales dentro de la RB-TCO
Piln Lajas.
3.4.4. MEMS Medicin de la
Efectividad de Manejo del
Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP) de Bolivia
La Medicin de la Efectividad de Mane-
jo del Sistema Nacional de reas Prote-
gidas (MEMS) forma parte de los instru-
mentos de seguimiento y evaluacin de
la gestin del SNAP y tambin del eje de
gestin de reas protegidas y efectividad

Cuadro 51
Presupuesto de las gestiones 2002-2004 de la RB-TCO Piln Lajas (FUNDESNAP, SERNAP 2005)

Rubro Gestin 2002 Gestin 2003 Gestin 2004

Porcentaje Porcentaje Porcentaje
($us) ($us) ($us)
Mantenimiento 1,17 3.300 1,05 3.300 1,78 4.819

Personal 19,63 55.416 13,72 43.216 16,19 43.768

Capacitacin de 0,18 500 0,06 200 0 0
personal
Infraestructura 20,69 58.400 21,01 66.190,91 3,70 10.000
Equipamiento 15,98 45.100 25,15 79.220 25,73 69.541

Educacin Extensin 0 0 0 0 8,66 23.400

Proteccin 28,75 81.170,18 25,71 80.984,67 28,81 77.868,93
Gastos corrientes 3,17 8.950 4,24 13.350 5,53 14.934

Materiales y 10,25 28.946 8,90 28.026 9,51 25.698

suministros

Impuestos (multas, 0,18 500 0,16 500 0,090 247

tasas)

Total 282.282,18 314.987,58 270.275,93

Fuentes
GEF II 190.593,33 229.029,47 177.628,46

GEF/BM 13.229,23 26.416 28.168

PL-480 20.784 48.322,20 37.749,47
G. Bretaa 11.219,91 3.330

TGN II 21.877,73
USAID 35.797,89
CI 23.400

136
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 52
Brecha financiera entre el financiamiento comprometido y el requerimiento para una gestin integral y el funcionamiento
mnimo de Piln Lajas hasta el 2010 (FUNDESNAP, SERNAP 2005)

Monto en dlares por ao

Escenarios 2007 2008 2009 2010

Piln Lajas mnimo 204.060 206.101 208.162 227.570

Piln Lajas integral 702.315 878.513 727.298 634.457
Financiamiento 106.800 285.200 235.200 235.200
(FUNDESNAP y
GEFIII)

BRECHA mnimo -97.260 79.099 27.038 7.630

BRECHA integral 595.515 -593.313 -492.098 -399.257

Cuadro 53
Anlisis FODA a la estrategia de proteccin

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Posible - Se cuenta Recursos humanos - Asentamientos

implementac con limitados ilegales (MST)
in del financiamie - Logstica insuficiente dentro de la
SISCO. nto externo (equipos) reserva
Posible para tareas Falta de infraestructura - Conflictos con
implementac de Subprograma de colonos
in de una proteccin capacitacin al personal asentados en la
estrategia de - Posibles poco o nada carretera
turismo. convenios de implementado debido al - Nuevas zonas de
- Actualizacin complement bajo presupuesto para este conflicto
y posible ariedad en rubro y falta de tiempo - Insuficiente
modificacin proteccin por la atencin de planificacin
de la con el conflictos en la reserva. para proteccin
zonificacin Parque - Plan general de en el proceso de
de la reserva Madidi sealizacin sin actualizacin del
que permitir - Seguridad implementacin por falta Plan de Manejo
redefinir y jurdica en el de recursos destinados a - Mal
realizar territorio dicha actividad. asesoramiento a
futuras despus del - El subprograma de los indgenas en
planificacion saneamiento. extensin y capacitacin relacin a temas
es estratgicas comunitaria fue de
con relacin a parcialmente aprovechamien
proteccin y implementado debido a to de recursos
vigilancia. que muchas comunidades naturales dentro
se encuentran muy lejos de la reserva y
de las oficinas o en zonas de
campamentos de la proteccin
reserva. estricta.

137
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 MAPA DE DISTRITOS Y ZONAS DE PROTECCIO^

400000 8400000

J Distrito Bala ,
O]]]]
8380000
?+

r*j
* f a
8360000
+; 'Suapi + &\.< + , 8360000

N/
\ Distrito C o l o r
.
Alto to lore do
Distrito Suapi,
8340000
+"' + I E3DDD0

83Z0000
350000 V -
)

F-^S:

Pino
8300000 4 -"'"'+.. -K -*' I 3300000

tt
[2II00 680000

PROYECTO; APOYO A LA ADMINISTRACIN

SMBOLOS CONVENCIONALES E LA RESERVA DE BID3FEE1 Y T O PILN LAJAS EtcEla MumoikE
ELABOR ADO FOR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY i : roe CCJ

A
PROGRAMA Ub LE PAISA J ES VIVIEN I LE
| ] RB PILN LAJAS
Eaborado por: Romanes descoso. T.sies. G.Viliaiiteva Escala Giafci
Poblaciones Indgenas rU ENTES; o 5 10 Km
| Distrito Bala Limite R B - T C O Piln Lajas D S 2 2 3 1 ) 0 / 1982
/ A / Caminos principales Plan de Maneje 1997 -2001 RB TOO Piln Lajas
lEEUolCUICtc
PLUS Ben 2003
/ \ / Caminos secundarios Z Distrito Colorado Cartas Geogrficas Eso. 1:50 000 IGW
Censo Comunal 2004 - WCS
TH757-
f \ f Ros principales | Distrito Pino 27 UP. PrtjyiiiLtHjiiljTUltMRp! IS

/ \ / Ros secundarios | Distrito Suapi

aS-
Lagunas y cuerpos de agua A' Campamentos g
Mapa 27. Zonas y distritos de proteccin de la RB-TCO Piln Lajas.
de manejo, dentro del Sistema Integral de
Monitoreo del SERNAP para la conser-
vacin en reas protegidas del SNAP.
La MEMS del SNAP consiste en la
evaluacin de gestin del rea protegida
respecto a su consolidacin, en funcin
a las herramientas y medidas de manejo
que se estn aplicando en la gestin del
rea protegida. No se trata especfca-
mente de las medidas de conservacin y
manejo de un programa o proyecto espe-
cfco o de un donante especfco. Tam-
poco se trata de evaluar el xito de un
rea protegida en la conservacin de la
biodiversidad o en la reduccin de ame-
nazas o temas crticos para la conserva-
cin. La evaluacin est enfocada en el
anlisis de los procesos de consolidacin
y de la capacidad de gestin para la re-
duccin y el control de amenazas para la
conservacin de la biodiversidad.
El anlisis de la informacin recopila-
da a travs de la metodologa MEMS en
la RB-TCO Piln Lajas se resume a con-
tinuacin. La ltima evaluacin completa
se realiz a inicios de octubre de 2003.
La reserva Piln Lajas mantuvo el
puntaje de 3,3 puntos sobre 5, durante
las gestiones 2002 y 2003 en la metodo-
loga de MEMS del SNAP. Los indicado-
res que han alcanzado un nivel ptimo
son: Tenencia de la tierra y status legal,
brindndonos un panorama general de
la situacin la Figura 9.
Continuando el anlisis, respecto a
la infraestructura y equipamiento de la
reserva, an es necesario dotar de un
mayor nmero de campamentos y reali-
zar el mantenimiento de las movilidades
con las que cuenta el rea.
Los indicadores que han obtenido
un nivel bueno son: Plan de proteccin,
aunque el mismo debe ser actualizado
en funcin de la situacin actual de ges-
tin de la reserva; Inventario de la diver-
sidad biolgica y el de la Participacin
social/Comit de Gestin. Es necesario
mencionar, que se ha iniciado el proce-

Figura 9
Indicadores de gestin de la RB-TCO Piln Lajas

IINDICADOR PUNTAJE PUNTAJE

2002 2003
Infraestructura y equipamiento 3 3
Capacitacin institucional 4 3
Capacitacin 5 3
Tenencia tierra 3 5
Status legal 3 5
Amenazas 4 3
Plan de proteccin 4 4
Invent. diversidad biolgica 5 4
Sistema de monitoreo 2 1
Efect. manejo financiero 4 3
Part. social - Comit de Gestin 3,5 4
Integracin Mcipios - Prefec. 3 3
Manejo de Recursos Naturales 2 2
Prog. Educ. Ambiental Ejec. 1 3

Medicin 3,3 3,3

Efectividad
Manejo - AP

Fuente: SERNAP, 2003.

139
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 so de actualizacin del Plan de Manejo
del rea protegida, instrumento que ser
concluido en la gestin 2005.
En cuanto a Educacin ambiental,
la reserva viene ejecutando algunas acti-
vidades en este tema, indicador que ex-
periment cierto incremento (de 1 en el
2002 a 3 en el 2003), pero es necesario
que consideren la participacin de otras
instituciones que se encuentran desa-
rrollando acciones en el rea protegida,
para tener una estrategia de educacin
ambiental consensuada.
Por otra parte, es importante tam-
bin contar con una estrategia para in-
tegrar la gestin del rea protegida con
la prefectura y municipios; adems de
implantarse un sistema de monitoreo
que coadyuve al manejo sostenible de
los recursos naturales.
Si bien no se observan avances cuan-
titativos en trminos de resultados de
una gestin a otra, es necesario consi-
derar que para efectos de la medicin de
la gestin 2003, se han incorporado la
toma de fuentes de verifcacin.
3.4.5. Evaluacin participativa de capa-
cidades organizacionales del equipo de
la RB-TCO Piln Lajas
A modo de complementar el anlisis del
MEMS, se utiliz una herramienta de auto-
evaluacin en el proceso de actualizacin
del Plan de Manejo de la RB-TCO Piln
Lajas para contar con insumos adicionales
en la caracterizacin de la situacin de la
capacidad de gestin de esta rea protegi-
da (ver Anexos para metodologa).
En este caso, se ve la aplicacin de ECO,
entre otros mecanismos, como un primer
e importante paso hacia el fortalecimiento
organizacional, permitiendo mejorar las
posibilidades de poder implementar el fu-
turo plan de manejo con xito.
A continuacin se presenta el anli-
sis de la auto-evaluacin del personal de
la RB-TCO Piln Lajas, organizada por
cada una de las seis reas de anlisis de
capacidad organizacional: gestin orga-
nizacional, gestin de proyectos alterna-
tivos, relacionamiento inter-institucional
y con otros actores, seguridad e integri-
dad del guardaparque, concientizacin y
140
PARTE1: DIAGNSTICO
tcnicas de recursos naturales, y proceso
permanente de educacin ambiental.
rea 1: Gestin organizacional
Fortalezas
Se aprecia un buen nivel de cono-
cimiento de la visin institucional
Los roles y funciones que el perso-
nal asume estn dirigidos a cumplir
con la visin institucional
Existen niveles de confanza inter-
na positivos
Se cuenta con algunos espacios de
socializacin de la informacin
Se cuenta con polticas internas
claras de contratacin del personal
Debilidades
Aunque existen reuniones inter-
nas, al parecer no son sufcientes y
en muchas ocasiones no se da una
participacin del personal de todas
las reas y niveles, es una necesidad
sentida tener espacios con la par-
ticipacin de todos. La evaluacin
cuantitativa muestra un alto disenso
de percepcin en este indicador. Y la
retroalimentacin de la informacin
cualitativa confrma este hecho
Evidencia la necesidad de mayor
apoyo de asesora tcnica en las
reas protegidas
No son sufcientes los recursos eco-
nmicos captados para brindar capa-
citaciones en educacin ambiental
Manifestaron que existe un perjui-
cio considerable porque muchos
desembolsos llegan a destiempo,
lo que perjudica el accionar insti-
tucional
Recomendaciones
Es una necesidad fuerte del perso-
nal de la institucin que se empie-
cen a tomar acciones de capacita-
 cin al personal de todas las reas,
especialmente a los guardaparques.
En los ltimos dos aos no se rea-
liz un esfuerzo institucional por
actualizar o capacitar a su personal
en temas que podran mejorar su
desempeo. Los registros cualita-
tivos de la auto-evaluacin eviden-
cian que existe gran debilidad en
este sentido.
Se debe aprovechar la disposicin
y apertura hacia el aprendizaje en
la organizacin, se recomienda for-
talecer una cultura de compartir,
analizar y sistematizar los aprendi-
zajes para que se consoliden como
fortalezas institucionales
En la subrea de administracin de
los recursos humanos se aprecian
altos disensos y puntajes de capa-
cidad muy bajos. La debilidad ms
grande de esta subrea radica en
una percepcin de que las polticas
del SERNAP no son las adecuadas
para solucionar y/o concluir los
problemas administrativos. Se re-
comienda que el equipo de la RB-
TCO Piln Lajas trate de comple-
mentar las mismas, a corto plazo,
a travs de procesos que puedan
ser implementadas con el apoyo de
instituciones privadas en el marco
de la implementacin del Plan de
Manejo y, a mediano plazo, que el
SERNAP considere alternativas de
descentralizacin de las funciones
administrativas a travs de distritos
de reas protegidas u otros meca-
nismos.
Una debilidad que se evidencia en
la evaluacin tiene que ver con la
captacin sufciente de recursos
econmicos. Se recomienda pla-
nifcar e implementar y priorizar
acciones de captura de recursos
econmicos y construir estrategias
institucionales para este fn.
El relacionamiento con el SER-
NAP es dbil, si observamos los
puntajes de la subrea se aprecia
debilidad en los puntajes de capa-
cidad y un alto disenso. La estra
rea 1
Gestin organizational
(Grupo A. Gestin interna)
Capacidad Consenso
Ttulo del rea
Orden Puntaje Orden Puntaje
Ca Co
Gestin organizacional 4 63 1 84
tegia de desarrollo de capacidades
debera considerar acciones para
mejorar esta situacin.
En la subrea de administracin y
gestin operativa, los puntajes de
capacidad son bastantes buenos,
aunque existe un cierto nivel de
disenso pero con una tendencia
a evaluar con puntajes altos. Este
puede ser un importante punto de
apoyo para fortalecer el resto de las
subreas de gestin organizacional.
rea 2: Seguridad e integridad del
guardaparque
Recomendaciones
En el ltimo ao se han incremen-
tado las intimidaciones y atentados
contra los guardaparques, se los
ha amenazado y maltratado fsica-
mente, se han robado incluso algu-
nos equipos, y actualmente se en-
frentaban problemas legales para
su recuperacin.
Manifestaron que es importante
sentar precedentes para que esto no
siga ocurriendo. Hacer caso omiso y
rea 2
Seguridad e integridad del guardaparque
(Grupo A. Gestin interna)
Capacidad Consenso
Ttulo del rea
Orden Puntaje Orden Puntaje
Ca Co
Seguridad e integridad del 5 52 4 65
guardaparque
141
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 descuidar este aspecto podra tener
implicancias que repercutiran nega-
tivamente en la institucin, es un rea
que se debe priorizar como urgente.
Para mejorar esta rea no slo bas-
tar con acciones en el rea prote-
gida, ser necesario tambin pensar
en algunas estrategias de incidencia
en el SERNAP y sobre todo estra-
tegias para operativizar los regla-
mentos vigentes.
rea 3: Proceso permanente de educa-
cin ambiental
Fortalezas
Existe un consenso amplio en reconocer
la capacidad de los guardaparques como
agentes de conservacin, desarrollo e
informacin. Contrastando la informa-
cin cuantitativa, que ubica el rea en el
cuadrante superior derecho con la infor-
macin cualitativa, observamos algunos
aspectos contradictorios que llaman la
atencin:
Existe un esfuerzo tcnico notable
de los guardaparques para hacer
promocin e informacin sobre
la conservacin, aunque eviden-
ciaron que existe escasa capacita-
cin al personal y defciencia en las
capacidades necesarias para llevar
adelante este emprendimiento.
Existe una unidad institucional en-
cargada que debera hacer esta labor
y no lo est haciendo por defcien-
cias en los recursos econmicos y
humanos para hacer promocin e
informacin de la conservacin.
rea 3
Proceso permanente de educacin ambiental
(Grupo A. Naturaleza tcnica)
Capacidad Consenso
Ttulo del rea
Orden Puntaje Orden Puntaje
Ca Co
Proceso permanente de
educacin ambiental 1 71 1 84
142
PARTE1: DIAGNSTICO
Exteriorizaron su preocupacin
por la debilidad en la prevencin,
especialmente en acciones de sen-
sibilizacin y educacin.
Manifestaron tambin que los cen-
tros educativos podran ser una
oportunidad de incidencia para la
concientizacin a la poblacin local.
Debilidades
El indicador que obtuvo menores pun-
tajes en cuanto a capacidad y consenso
trata de la gestin y facilitacin al inte-
rior de la RB-TCO Piln Lajas y la baja
capacidad de resolucin de confictos
con actores en la zona de infuencia.
El personal de la institucin mani-
fest que ltimamente se han generado
confictos con los grupos indgenas de
la zona y especialmente con los colo-
nos dado el incumplimiento de proyec-
tos que daran alternativas econmicas
para mejorar la calidad de vida de los
indgenas (que no sean la explotacin de
los recursos del parque, como la tala de
madera). Por su parte, los colonos han
pedido la otorgacin de mayor cantidad
de territorio, la mayor preocupacin es
que ese terreno podra correr la misma
suerte que otros antes concedidos, que
en muchos casos ha sido utilizado para la
tala de rboles y no se ha hecho un uso
sostenible de los recursos. El malestar in-
terinstitucional ha llegado a tal punto que
los guardaparques han tenido que retirar-
se de algunas de sus zonas de trabajo.
En ese sentido, esta rea plantea la
necesidad de tomar acciones de resolu-
cin de confictos y de buscar alternati-
vas para solucionar los problemas men-
cionados en los prrafos anteriores. Sin
embargo, los resultados de la auto-eva-
luacin nos dejan apreciar niveles altos
de disenso en este indicador.
Recomendaciones
Se aprecia que el rea de educa-
cin ambiental, en general, es el
ms fuerte a nivel institucional, sin
embargo, un anlisis ms detallado
alerta a mejorar algunos aspectos
 para fortalecerla, como los confic-
tos con indgenas y colonos.
Esta rea es uno de los pilares para
el logro de la misin institucional y
es primordial que la institucin se
desafe con polticas y acciones que
le permitan fortalecerla.
Recomendamos iniciar procesos
internos de refexin y anlisis,
fomentar y motivar al personal en
el logro de resultados y objetivos
que tengan que ver con el rea.
Para ello, ser necesario una buena
planifcacin e implementacin de
generacin de destrezas internas.
Compartir instrumentos y desarro-
llar materiales para una educacin
ambiental podran ser un buen
punto de partida.
rea 4: Concientizacin y tcnicas de
manejo de recursos naturales
Recomendaciones y sugerencias
Esta rea podra mejorar sustan-
cialmente si se toman en cuenta
algunas acciones sencillas como:
fomentar espacios para compar-
tir instrumentos y aprendizajes de
tcnicas de manejo de los recursos
naturales,
incentivar y promover que el perso-
nal, sobre todo el que realiza trabajo
de campo, est en constante relacio-
namiento con la poblacin local y
con las organizaciones de la zona, se
capacite en el uso de metodologas
e instrumentos pedaggicos para el
manejo de recursos naturales.
Fortalecer a los recursos humanos
en tcnicas pedaggicas para brin-
dar una adecuada concientizacin
a la poblacin local y externa en el
cuidado del rea protegida.
rea 5: Relacionamiento interinstitucio-
nal y con actores sociales
Recomendaciones y sugerencias
Se halla una percepcin del perso-
nal muy fuerte en sentido de que la
institucin debe integrar a las orga-
nizaciones y actores sociales en la
gestin de la reserva. Estas acciones
ya se han desarrollado y la evalua-
cin cuantitativa les da puntajes
relativamente altos, sin embargo, la
evaluacin cualitativa hace notar que
existen problemas interinstituciona-
les como el ya mencionado anterior-
mente con los indgenas y colonos,
que hacen dbil esta sub-rea.
En la sub-rea que trata del relacio-
namiento de la direccin del rea con
las comunidades, se evala como
regular, pero tambin se nota en las
evaluaciones de este indicador un
disenso considerable. Se sugiere a la
direccin tomar nota de esta percep-
cin para mejorar un relacionamiento
ms cercano con las comunidades.
Area 4
Concientizacin y tcnicas de manejo de recursos naturales
(Grupo A. Naturaleza tcnica)
Capacidad Consenso
Ttulo del rea
Orden Puntaje Orden Puntaje
Ca Co
Concientizacin y 3 67 3 72
tcnicas de manejo de
recursos naturales
rea 5
Relacionamiento interins titucional y con actores sociales
(Grupo gestin externa)
Capacidad Consenso
Ttulo del rea
Orden Puntaje Orden Puntaje
Ca Co
Relacionamiento 2 69 1 84
interinstitucional y con
actores sociales
143
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
rea 6
Gestin de proyectos alternativos
(Grupo gestin externa)
Capacidad Consenso
Ttulo del rea
Orden Puntaje Orden Puntaje
Ca Co
Gestin de proyectos
alternativos 4 63 2 80
Otro aspecto a resaltar es el valor
que tiene el contar con infor-
macin para todos. Este es un
aspecto en el que la organizacin
tiene algunos logros, sin embargo,
se propone institucionalizar polti-
cas de difusin y retroalimentacin
de la informacin que se maneja o
produce en la institucin.
rea 6: Gestin de proyectos alternativos
Recomendaciones y sugerencias
El personal considera como opor-
tunidad la alianza con otras institu-
ciones para brindar apoyo tcnico
y capacitacin a las comunidades,
adems de conseguir proyectos en
funcin de las necesidades de la
comunidad.
Se manifest la necesidad de con-
solidar las capacidades en asesora
y aplicacin de las normas legales.
Otra apreciacin fue la importan-
cia de generar acciones que for-
talezcan el turismo en todos los
municipios que estn relacionados
con la reserva.
En el caso del Piln Lajas, debido al do-
ble estatus del rea, existen varios facto-
res que han afectado o pueden afectar la
gestin ambiental y territorial del rea. En
ese sentido, algunos de los puntos de an-
lisis a continuacin nos ayuden a enten-
der las difcultades existentes actualmente
en la interaccin y coordinacin entre la
TCO y la RB, proveyendo insumos para
la toma de decisiones sobre cmo esta-
144
PARTE1: DIAGNSTICO
blecer condiciones que permitan una me-
jor y ms participativa y equitativa gestin
de esta rea de doble estatus.
3.5. ANLISIS DE LA GESTIN DE
REAS PROTEGIDAS DE DOBLE
ESTATUS (AP Y TCO)
En muchos casos los pueblos ind-
genas son potencialmente buenos
aliados de la conservacin, pero
no son necesariamente conserva-
cionistas. Sus intereses pasan por
la proteccin y manejo de sus te-
rritorios y el mejoramiento de sus
condiciones de vida.
En el pasado, las instituciones de
conservacin frecuentemente obvia-
ron o minimizaron los derechos, co-
nocimientos y contribuciones de los
pueblos indgenas a los objetivos de
conservacin y manejo sostenible de
la biodiversidad. Actualmente, existe
un claro esfuerzo por remediar estos
errores y mejorar la coordinacin y
colaboracin con estos pueblos.
En Australia, Ecuador y otros lu-
gares del mundo existen reas pro-
tegidas indgenas y/o tierras con-
servadas por comunidades, que
han demostrado ser un mecanismo
efectivo de contribuir a la conser-
vacin de la biodiversidad.
Cuando la toma de decisiones
e implementacin de la gestin
de un rea se realiza a nivel local
existe mayor probabilidad que las
comunidades indgenas apoyen la
conservacin del medio ambiente.
Existe una amplia variedad de for-
mas de gestin participativa. En el
caso boliviano se habla mucho de
co-administracin y co-gestin, que
no son lo mismo. La co-administra-
cin es una forma menos profunda
de compartir poder y se limita a de-
cisiones administrativas relacionadas
con la implementacin de progra-
mas de gestin. La co-gestin invo-
lucra un mayor grado de compartir
poder y la toma de decisiones.
 La valorizacin e implementacin
de estructuras de participacin so-
cial en la gestin de los recursos
naturales es parte de una creciente
tendencia hacia la democratizacin
y descentralizacin en muchas par-
tes del mundo. En Bolivia, la Ley
de Participacin Popular impuls
un amplio proceso de democrati-
zacin y descentralizacin de cier-
tas funciones a los gobiernos mu-
nicipales, pero en general, ni con
esta ley u otras normas, hubo muy
poca transferencia de poder sobre
decisiones relacionadas al manejo
de los recursos naturales.
El nivel de apropiacin del territorio
como un espacio amplio y comn es
bajo, especialmente a nivel comunal.
Para las comunidades, en trminos
reales y prcticos, el territorio es el
espacio comunal que usan y no tan-
to un territorio ms amplio compar-
tido con otras comunidades.
Los intereses de los pueblos ind-
genas pasan por temas sobre los
cuales el rea protegida no tiene
ninguna competencia como edu-
cacin, salud etc. Los municipios
tienen un rol fundamental en estos
temas, pero tambin otras instan-
cias gubernamentales como los
sectores de salud y educacin.
Es necesario empezar a disminuir las
inequidades en trminos de capacida-
des tcnicas y de gestin. Claramente,
no puede haber co-gestin o una ges-
tin participativa cuando los actores
involucrados tiene diferencias muy
marcadas en cuanto a sus capacidades.
Algunas de las reas de capacidad
de mayor importancia incluyen:
negociacin y resolucin de con-
fictos, relacionamiento con acto-
res externos (municipios, prefectu-
ras, autoridades etc.), planifcacin
y visin estratgica, comunicacin
interna y hacia las bases, adminis-
tracin de proyectos y fondos, ca-
pacidades de gestin.
Dado que el monitoreo y la evalua-
cin son aspectos importantes de
los procesos de gestin, se necesita
desarrollar mecanismos de moni-
toreo y evaluacin que sean fcil-
mente entendibles por la pobla-
cin local y adaptados a la cultura
indgena del rea.
Existencia de 44 tierras comunita-
rias de origen (tituladas y deman-
dadas) se encuentran relacionadas
con su gestin: 5 superpuestas to-
talmente, 9 parcialmente y 30 en la
zona de amortiguamiento.
Importancia de las reas protegidas
para los pueblos, comunidades y
organizaciones indgenas y origina-
rias por la proteccin de derechos
sobre la tierra y el uso de los re-
cursos naturales, el mantenimiento
de cuencas, la provisin de fauna y
la conservacin de reas para la re-
coleccin y extraccin de recursos
maderables y no maderables.
Oportunidades para las reas pro-
tegidas en el establecimiento del
proceso de gestin compartida
con los pueblos indgenas por la
existencia de organizaciones pro-
pias y con fuerte legitimidad so-
cial, lgicas de uso del espacio y
los recursos naturales orientadas a
la sostenibilidad y de objetivos co-
munes de conservacin.
La visin de la nueva gestin del
SNAP se orienta a fortalecer el rol
protagnico de las organizaciones
indgenas y originarias en la admi-
nistracin de las reas protegidas y
en las acciones de conservacin y
desarrollo en el conjunto del SNAP.
sta es coincidente con los plantea-
mientos de cogestin de varias orga-
nizaciones indgenas con derechos
territoriales en las reas protegidas
(TIPN Isiboro Scure, PN-ANMI
Madidi, RB-TCO Piln Lajas, PN
Noel Kempff Mercado, PN-ANMI
Serrana Aguarage), expresados en
planes de manejo y en propuestas de
cogestin. Entre los principales te-
mas que abordan las estrategias pro-
puestas para consolidar el modelo de
gestin compartida, se encuentran:
145
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 - Defnicin conjunta de polticas y
estrategias de gestin de las reas
protegidas.
- Desarrollo de estructuras, instrumentos
y normas que respalden la cogestin.
- Establecimiento de instancias tc-
nicas en las organizaciones sociales
para la ejecucin de las actividades
de manejo, fortaleciendo los aspec-
tos organizativos y culturales.
- Diseo de estrategias de control y vi-
gilancia con integracin social (cuerpos
de proteccin, organizaciones sociales,
municipios).
- Delegacin de la coadministracin de
programas y/o proyectos a actores
sociales e instituciones (fundaciones,
ONGs, entidades acadmicas) con
experiencias y capacidades tcnicas y
administrativas.
- Articulacin de la gestin del rea con
los niveles municipal y departamental.
- Mejoramiento de los sistemas produc-
tivos y generacin de nuevas alternati-
vas econmicas, recuperando y revalo-
rizando los conocimientos y prcticas
tradicionales de los pueblos indgenas
en el manejo de la biodiversidad.
- Desarrollo de capacidades organizati-
vas, administrativas, fnancieras y tc-
nicas en el Estado y las organizaciones
indgenas para fortalecer la gestin
compartida de las reas protegidas.
Base legal para la cogestin:
El artculo 7 de la Constitucin Po-
ltica del Estado reconoce el dere-
cho de las personas a la asociacin
y peticin.
El artculo 171 de la Constitucin
Poltica del Estado determina que
se reconocen y respetan y protegen
en el marco de la ley, los derecho
sociales, econmicos y culturales
de los pueblos indgenas que habi-
tan el territorio nacional y especial-
mente los relativos a sus tierras co-
munitarias de origen, garantizando
el uso y el aprovechamiento sos-
146
PARTE1: DIAGNSTICO
tenible de los recursos, su identi-
dad, valores, lenguas costumbres e
instituciones, en el marco del Con-
venio Internacional de la OIT de
Pueblos Indgenas y Tribales apro-
bado mediante Ley de la Repblica
No.1257.
El artculo 62 de la Ley de Medio
Ambiente detalla que en la admi-
nistracin de las reas protegidas
podrn participar entidades pbli-
cas y privadas sin fnes de lucro,
sociales, comunidades tradicionales
establecidas y pueblos indgenas.
A su vez el artculo 64 de la Ley de
Medio Ambiente establece que: La
declaratoria de reas protegidas es
compatible con la existencia de co-
munidades tradicionales y pueblos
indgenas, considerando los objeti-
vos de la conservacin y sus planes
de manejo.
El artculo 92 de la Ley de Medio
Ambiente determina que las per-
sonas naturales y colectivas tienen
derecho a participar en la gestin
ambiental va peticin o iniciativa
ante la autoridad ambiental.
El Reglamento General de reas
Protegidas establece como uno de
los objetivos de la gestin desa-
rrollar las capacidades en la pobla-
cin local y regional para que est
en condiciones de apoyar y llevar
adelante la planifcacin, manejo y
conservacin de APs.
La Ley INRA que en su artculo
3, III garantiza los derechos de los
pueblos y comunidades indgenas
y originarias sobre sus tierras co-
munitarias de origen.
La Ley Forestal que en sus artcu-
los 11 y 32 reconoce los derechos
indgenas sobre sus territorios tra-
dicionales y recursos naturales.
La Ley de Participacin Popular
que reconoce en los artculos 4 y 5
el derecho de organizacin de los
pueblos indgenas de acuerdo a sus
usos y costumbres.
ANLISIS DE POTENCIALIDADES, LIMITANTES
Y PROBLEMAS EN LA RB-TCO PILN LAJAS

4 . 1 . POTENCIALIDADES, LIMITANTES tivos de gestin, lineamientos, acciones

Y PROBLEMAS
Los procesos y elementos que caracteri-
zan a la RB-TCO Piln Lajas, presenta-
dos en las anteriores secciones del pre-
sente documento, permiten un anlisis
de los problemas, limitantes y potencia-
lidades que existen dentro de la reserva
desde el punto de vista de gestin inte-
gral y manejo, los cuales son la base para
la elaboracin de la visin, misin, obje-
y programas del Plan de Manejo.
En el siguiente cuadro se presenta
un resumen de las principales potencia-
lidades productivas que actualmente se
pueden identifcar para las comunida-
des indgenas y colonas en cada zona
de ocupacin. Observamos que estas
potencialidades varan de zona a zona y
que los ms importantes son el turismo,
manejo forestal maderable y manejo de
no maderables (especialmente la jatata).

Cuadro 54
Potencialidades identificadas por comunidades indgenas y colonas

Potencialidades de las Potencialidades de las

Zona de ocupacin
comunidades indgenas comunidades colonas

Ro Quiquibey - manejo de jatata

- turismo para las comunidades de Gredal hasta
San Luis Chico
- manejo forestal maderable
- manejo sostenible de fauna
- artesana

Ro Beni - rea con mayor potencial para la actividad turstica

debido a su cercana a Rurrenabaque y su
colindancia con el Madidi.
- produccin agrcola para el mercado de
Rurrenabaque
- pesca comercial bajo manejo sostenible
Carretera - turismo - produccin agroforestal con cacao y cultivos
Rurrenabaque - manejo forestal maderable como arroz y pltano
- produccin agrcola comercial, como el pltano, - turismo
cacao. - manejo forestal con carpintera
- artesana - ganadera sostenible con produccin de leche
y derivados
- artesana

Carretera - produccin comercial de arroz y otros cultivoPsLAN DE M-ANpErJOo Yd PuLAcNc DiE VnDI aA gDEroLAfoRBre-TCsOtaPlLIcNo LnA1J 4Ac7Sacao y cultivos
Yucumo - manejo forestal maderable como arroz y pltano
- manejo forestal no maderable incienso, vanilla - manejo forestal con carpintera
jipi japa - ganadera sostenible con produccin de leche
y derivados
 - mercado de
- l bajo manejo sostenible

- con cacao y cultivos

Cuadro 54
Potencialidades identifcadas...(cont.)
de leche
Potencialidades de las y derivadoPsotencialidades de las
Zona de ocupacin - artesana comunidades colonas
comunidades indgenas
Carretera
Ro Quiquibey - manejo
produccin comercial de arroz y otros cultivos
de jatata - produccin agroforestal con cacao y cultivos
Yucumo - manejo forestal maderable como arroz y pltano
- manejo forestal con carpintera
- turism
manejo
San
para l sno
Luisforestal
Chico
comunidades
maderable incienso, de Gredalvanilla
hasta
- ganadera sostenible con produccin de leche
jipi japa y derivados
- manejo forestal maderable
Zona Sur -- manejo
artesanasostenible de fauna - manejo agroforestal incluyendo caf ecolgico
(Cascada)
Ro Beni - rea con mayor potencial para la actividad turstica - manejo forestal sostenible
debido a su cercana a Rurrenabaque y su - produccin agrcola para el mercado
colindancia con el Madidi.
l mercado de
Fuentes: Elaboracin propia, ba-sadpo reon Cdaurtcagceina,n 20a0g4 ry Cchoocllao, p20a0r4a.

-
El siguiente cuadro sintetiza los problemas identifcados por los pobladores indgenas
ode la TCO Piln Lajas. - produccin agroforestal con cacao y cultivos
o forestal maderable como arroz y pltano
cin agrcola comercial, como el pltano, - turismo
Cuadro 55 cacao.
Potencialidades ide-ntaifritceasadnasa por comunidades indgenas y colonas de leche

Principales temas y otros cultivos - Problemas con cacao y cultivos

ra - producci
o --manejo for
manejode
for o maderable incienso, vanilla - manejo forestal con carpintera
Proteccin y conservacin
la biodiversidad jipi japa Reduccin de disponibilidad de palmer s para psostenible
oduct s artesa ales (paos de
de leche
Jatata)
- ganadera
Extraccin ilegal de madera por parte de los comunarios con produccin
y colonos
y derivados
Disminucin de animales silvestres para la caza de subsistencia
Extraccin de ripio y piedra del ro- sin autorizacin
manejo agroforestal incluyendo caf ecolgico
Hay lugares donde no hay para pescar
- manejo
Hay gente externa que entra a realizar caza cforestal
mercialsostenible
Pesca ilegal y con dinamita - produccin agrcola para el mercado

, 2004 y C-hoNco
ntPesr:o Eldabuocracciin npr,opdiae, sbaasrardoo lelno Cartage el uso de madera de los chacos
l ,o 20s0e4.permite
sostenible y manejo de los - Falta de organizacin para explotar la jatata
recursos naturales - Falta de mercados para la comercializacin de jatata
- Falta de apoyo de la reserva a la parte productiva
- No existe medio para transportar productos
- No hay apoyo a la produccin
- Falta de infraestructura productiva (silos)
- Falta de planes de manejo de chacos
- Falta de planes de manejo forestal
- Introduccin de nuevas formas de uso no tradicional de los recursos naturales
- Prdida de ingresos de ecoturismo por mala organizacin comunal.
- Problemas con los cultivos como petilla, gusano
- Falta de participacin de otras comunidades en el proyecto Mapajo
- Falta apoyo a la produccin agroforestal de cultivos como cacao, caf, ctricos y
hortalizas
- Algunas comunidades cuentan con infraestructura para turismo pero todava no
llegan turistas
- Falta apoyo a la crianza de animales como chanchos y pollos
- No se han identificado alternativas de uso de los recursos
- Falta de apoyo a la comercializacin de la produccin
- Falta herramientas para las actividades productivas
- Faltan medios de transporte
- Bajos precios para los productos que venden las comunidades
- Comerciantes se aprovechan de y engaan a los comunarios
- Falta capacitacin de guas para el turismo
territorial de la
148
PARTE1: DIAGNSTICO

zona
 a la produccin agroforestal de cultivos c o m o cacao, caf, ctricos y

- munidades cuentan c o n infraestructura para turismo p e r o todava no

Cuadro 55
Potencialidades identifcadas...(cont.

Principales temas Problemas

Consolidacin territorial de de
Proteccin y conservacin la Confli tos t erra y territorio colono .
TCO y AP Reduccin
Algunas de disponibilidad
comunidades de palmeras
de la carretera parafuera
productos artesanales (paos de Jatata)
Extraccin
espac o para ilegal
sus de madera
ctividade d partealde
porrecoleccin. estar
losPor lo
de la TCO
comunarios
q e prxim
y contar
y colonos mente
con suficiente
se trasladaran
la biodiversidad Disminucin de animales silvestres para la caza de subsistencia
a la T C O
Extraccin
Terceros de ripio
mueven y piedradedel rorencia
sin autorizacin
Hay
Existen lugares dondemojones
presiones de noloshay pararefpescar
colonos para des
Hay
Lo gente externa que entra a realizar cazalojar a comunarios indgenas a otra zona
comercial
Pescasinilegaltierras handinamita
y con e trado a nuestro territorio y se tuvieron que desalojar
Falta definir los lmites con colonos
C
Nonflictos
se permite de limites
el uso entrede maderacomunidades
de los chacos indgenas
los Apropiacin de tierras por terceros
Falta de organizacin para explotar la jatata
Desarrollo humano Falta sistema
de apoyodedeagua potablea la parte productiva
la reserva
(educacin, salud, Mucha co unidades
No existe medio para transportar no tienen escuela productos
saneamiento bsico, No hay apoyo tem p aralalaproduccin
esc ela
demografa, infraestructura) No
Faltahay depersonal de salud
infraestructura que atiende
productiva a las comunidades
(silos)
No hay osta anitaria
Falta de formacin
planes de manejo de persde nalchacos
de salud
Cuadro 55 Falta
f de planes escolar
aestructura de manejo estadoforestal
endemal
Introduccin
uPrdida
Ennidfearmeede de
sd iaingresosnuevas
nddes ecnoamoy formas usoestado
b ciochlonsa, sdiarreas, no tradicional de los recursos naturales
Potencialidades identificadas por de ecoturismo p o r mala fiebre, leishmaniasis,
organizacin nj tivitis,
comunal. sarna, dolor
de odo, viruela, reumatismo,
Problemas con los cultivos c o m o petilla, g diarrea, tuberculosis
alta de
Falta de equipamiento
participacin edeinsumos de salud
otras comunidad
Debido
Falta apoyo a las apresiones
la produccin y co flict s con colonos
agroforPersotbale dme acomunidades
csultivos comoindgen s de ctricos
cacao, caf, la arretera
y
Principales temas
se tr sladan dentro de a la T C O
con infraestructura para turismo pero todava no
Cleagmanin tousr iessttasn en mal estado
NF aoltah aypoluyzo a la crianza de animales como chanchos y p
CNaop saecihtaacni indeyn ft iofricmadacoianltedrenarteicvuarss do es uh suom daenoloss loreccaulers
F a l t a n debeacpaos y po a ar a lalo cso ems teurdciaolsiz daecilons djev lean p e r s o d u c c i n

Fortalecimiento de Faltanramd ieod idoes cdoem t ruaniscpacoirt ne

capacidades de gestin, ABalgjousnapsreccoi oms u pnaidra dloes pn roo tdiuencteons pqeuresovneenrdaenju lrasdicoamunidades
organizacionales y de LCaosm ceormciuantidesadses a ipnrdovgecnhaasn n do e c yoneoncgeanasnu faiclioesn cteomeunntaer aiosus a u t o r i d a d e s
participacin social DF al tbailc oa rpgaacnitiazcaicinn d ce o gmu uans aplara el t u r i s m o
Poca orientacin y visitas de dirigentes
territorial de la Falta de visitas de la direccin de la reserva

Investigacin y monitoreo Se sep naeccioespi taararescuus p aecrtaivr i ldaa md eesd diceinreac tor laedciciion.a Pl or lo que prximamente se tras
Fortalecimiento de la Ha l ay T uCnOa subvaloracin y discriminacin de la cultura indgena en la regin
identidad y cultura indgena
otra zona
Educacin ambiental y Educadora ambiental no lleg a la c m u n dades
difusin
indgenas

(educacin, salud, - Muchas comunidades no tienen escuela

El ssaingeuaiemniteentcou badsrioco p , r e s e n t a l o s pr-inNcoip haaleys tpermobplaerma l a s e , slcimueiltaantes, y p o t e n c i a l i d a d e s de
la rdeesmerovgarasfisat,e imnfaratiezsatrduoctpuorar) temti-caNs.o hay personal de salud q u e atiende a las comunidades

, conjuntivitis, sarna, dolor

comunidades indgenas de la carretera

149
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Cuadro 56
Potencialidades, limitantes y problemas identificados en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia
Tema Potencialidades
Proteccin y 1) Apoyo (tcnico y/o financiero)
conservacin por el status internacional de
de la Reserva de la Biosfera.
biodiversidad 2) Proteccin conjunta de los
recursos naturales por el lmite
Oeste con el Parque Madidi.
Ambos parques se pueden
apoyar en las tareas de
proteccin.
3) Al lado este la RB-TCO
colinda con la TCO Mosetene
y se podra coordinar
actividades de proteccin con
la TCO.
4) Casi todos los actores locales
en Rurrenabaque apoyan a la
RB por la importancia que
tienen las actividades tursticas
en el municipio.
5) Gran diversidad de flora y
fauna
6) reas importantes para la
conservacin (serranas Beu,
Chepite, bosques montanos de
palmera y tacuara)
7) RB-TCO es parte de un rea
(Corredor Vilcabamba-
Ambor) de importancia
internacional para la
conservacin.
8) Fauna en recuperacin en la
zona del ro Quiquibey
9) reas de pie de monte son
quizs los lugares de mayor
diversidad de aves en el pas.
10) Existen zonas aptas para
realizar cacera de
autoconsumo
Produccin, 1) Los colonos actualmente
desarrollo tienen inters en alternativas
sostenible y de manejo
manejo de los 2) La movilidad espacial interna
recursos de los indgenas (sobre todo
naturales de tsimanes) permite acceder
a los recursos naturales y no
sobre explotarlos en ciertas
partes
3) Existencia de un PMOT en el
municipio de Rurrenabaque
que puede contribuir a un
mejor uso del suelo.
150
PARTE1: DIAGNSTICO
Limitantes
1) Degradacin y fragmentacin
de los bosques hmedos a
pluviales del pie de monte.
2) En la zona sur la expansin de
la carretera Yucumo-La Paz
tendra impactos ambientales
significativos.
3) Presencia de concesin
petrolera
1) En los 4 municipios no existen
o existen pocas reas forestales
para uso de ASLs.
2) Topografa del terreno
3) Por la topografa existen
restricciones para actividades
agrcolas y forestales en gran
aporte del territorio, debindose
aprovechar otras oportunidades.
4) Comunidades indgenas muy
alejadas de centros de
comercializacin para sus
productos
5) Prdida de conocimientos sobre
el manejo tradicional
Problemas
1) Amenaza de asentamientos
ilegales.
2) Extraccin ilegal de maderera
3) Poblaciones de algunas
especies de mamferos
grandes disminuidas
4) Desmonte esta afectando
fuentes de agua (ros,
arroyos etc.)
5) Contaminacin de los ros
por la actividad minera y otros
6) Caza ilegal, furtiva y comercial
actores externos
7) Tr ansmisin de enfermedades
de animales domsticos a
animales silvestres, por
ejemplo Newcastle de pollos
a las aves silvestres
8) Disminucin de recursos
forestales no maderables
como jatata
9) Extraccin ilegal de ripio
y piedra
10) Pesca ilegal y con dinamita
11) Cuencas hidrolgicas
degradadas y amenazadas
12) Insuficiente respeto por la
normativa vigente
13) La sealizacin del rea requiere
ser actualizada y ampliada
14) Se necesita actualizar la
estrategia de control y
vigilancia
15) Es necesario generar una
alianza mayor coordinacin
con el CRTM y las
comunidades indgenas para
la proteccin y control del rea.
1) Falta reglamentos y normas
internas de uso de los recursos
naturales para la TCO.
2) Ausencia de planes de manejo
forestal.
3) Pocos mercados para los
productos
4) Falta de transporte para llevar
productos al mercado
5) Uso indiscriminado de
pesticidas y agroqumicos
6) Asentamientos indgenas ms
estables estn empezando a
utilizar zonas de barbecho que
aun no se recuperaron
Cuadro 56
Potencialidades, limitantes y problemas...(cont.)
Tema Potencialidades
4) Conocimiento indgena sobre
plantas tiles y manejo del
bosque
5) Potencial para elaboracin de
fibra a partir de palmeras, por
ejemplo jatata
6) Potencial para el uso comercial
sostenible de pesca, por
ejemplo de surubes
(Pseudoplatystoma spp.), el
sbalo (Prochilodus nigricans)
y el mamur (Brycon sp.)
7) Produccin hidroelctrica en
el sur del rea
8) Produccin de no maderables
como jatata, vanilla, incienso y
palmito y otros que tienen
potencialmente un buen
mercado.
9) Crecimiento de los mercados
para la produccin ecolgica
10) Posibilidad de conseguir apoyo
financiero para actividades
productivas
11) Existencia de bosques con
recursos naturales de alto valor
(madera y no maderables)
12) A nivel local existe un
interesante mercado para la
produccin de leche y
productos lcteos.
13) Existe un buen mercado para
la produccin de cacao.
14) Exitoso proyecto de
produccin de caf (AIPAC) y
cada vez hay ms colonos que
quieren ser socios.
15) Produccin apcola
16) Produccin de artesanas
17) Existe un buen mercado para
la produccin de pltano
18) Numerosos atractivos
ecolgicos, sociales y tursticos
19) Fcil acceso a la zona
(Rurrenabaque) para el turismo
20) Empresa comunitaria de
turismo MAPAJO est
operando con cierto xito
21) Municipios y MANRIBE
tienen inters en promover el
ecoturismo.
22) El turismo es quiz la principal
fuente de ingresos en el
municipio de Rurrenabaque
23) Coordinacin con Madidi para
la promocin del turismo
Limitantes Problemas
6) La importancia histrica del 7) Capacidad local baja para y
motosierrismo como principal gestin de proyectos, manejo
fuente de ingresos para la 8) Falta de manejo apropiado de
poblacin local. la ganadera colona
7) Poblacin indgena, 9) Insuficiente control y manejo
particularmente la Tsimane, de actividades tursticas
vive en condiciones de alta ilegales
pobreza con pocas fuentes de 10) Falta de capacitacin sobre
ingresos. turismo para las comunidades
8) Bajos rendimientos de los cultivos 11) Falta consensuar y establecer
y prdida de cosechas por un reglamento de turismo
factores climticos. para el rea.
9) Enfermedades tropicales como 12) Problemas con los cultivos
la leishmaniasis, fiebre amarilla como petilla, gusano y otros
y malaria son limitante para el 13) Falta apoyo a la produccin
turismo agroforestal de cultivos como
10) Zonas afectadas por actividades cacao, caf, ctricos y
forestales hortalizas
11) Deterioro de sitios arqueolgicos 14) Falta apoyo a la crianza de
que son atractivos para el animales como chanchos y
turismo pollos
12) Generacin de expectativas 15) No se han identificado
irreales sobre el turismo en el alternativas de uso de los
pasado
13) Beneficios econmicos limitados
para la poblacin local hasta la
fecha
14) Particularmente para la
poblacin indgena, la
produccin agrcola tradicional
(arroz, maz, yuca etc.) no tiene
mucho potencial como fuente
de generacin de ingresos
debido a la gran oferta existente.
15) El anterior plan de manejo no
inclua programas y proyectos
dirigidos al sector colono
16) En el pasado se han
implementado proyectos
productivos que no tenan
mercados
151
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Cuadro 56
Potencialidades, limitantes y problemas...(cont.)
Tema Potencialidades Limitantes
Desarrollo 1) Baja poblacin y densidad en 1) Poblacin indgena mvil
humano las comunidades indgenas 2) Poblacin colona esta creciendo
(educacin, 2) Poblacin muy joven. rpidamente
salud, 3) Conocimientos de medicina 3) Bajos niveles de escolaridad
saneamiento tradicional 4) No se ha implementado la
bsico, 4) Organizaciones interesadas en educacin bilinge
demografa, dar apoyo para la dotacin de 5) Indgenas (particularmente
infraestructura) servicios bsicos Tsimanes) son reacios a visitar
centros mdicos
6) Perdida de conocimiento sobre
la medicina tradicional
7) Acceso a comunidades dentro
de la TCO es difcil.
8) Muchas comunidades indgenas
son pequeas
Fo rtalecimiento 1) Diversidad tnica 1) Se est perdiendo los valores y
de la identidad 2) Se conservan conocimientos cultura indgena
y cultura tradicionales de manejo bosque 2) Discriminacin entre indgenas
indgena y recursos naturales particularmente hacia los
3) La mayora de la poblacin tsimanes
indgena habla su idioma nativo 3) Conflictos por diferencias
religiosas
4) Complejidad de la gestin de una
TCO multitnica
Consolidacin 1) Existe financiamiento y se ha 1) El lmite de la TCO segn
territorial de la iniciado el proceso de INRA representa un avance
TCO y AP saneamiento de la TCO y significativo de la frontera
propiedades colonas colona en algunos lugares
2) Doble categora de rea 2) Comunidades indgenas por la
Protegida y TCO carretera estn rodeados por
colonos, con poca tierra y
acceso a los recursos naturales.
3) Existen comunidades indgenas
demandantes de la TCO que se
encuentran ubicadas fuera de la
misma.
4) En el sur un rea grande ha sido
excluida de la TCO.
5) Lmite de la RB no esta claro
en el decreto de creacin
152
PARTE1: DIAGNSTICO
Problemas
1) Futura expansin de la
carretera Yucumo-La Paz
contribuir a acelerar el
crecimiento demogrfico de
la poblacin colona.
2) Insuficiente atencin medica
3) Falta de servicios bsicos,
agua y salud
4) Infraestructura escolar en mal
estado
5) Muchas comunidades no
tienen escuela ni tem
6) Debido a las presiones y
conflictos con colonos,
comunidades indgenas de la
carretera se trasladan dentro
de la TCO.
7) Caminos en mal estado
8) Falta capacitacin y
formacin de recursos
humanos locales
9) Escasez de profesores
bilinges
10) Emigracin de estudiantes de
secundaria
1) Poca investigacin sobre
etnobotnica y conocimiento
de la medicina tradicional y
conocimiento local
2) Falta un mayor conocimiento
sobre historia, cuentos, mitos,
costumbres, vestimentas etc.
1) Asentamientos espontneos
por falta de saneamiento y
titulacin definitiva.
2) Conflictos por acceso a la
tierra con colonias
campesinas, empresas
madereras y personas
particulares
3) Conflictos de lmites entre
comunidades indgenas
Cuadro 56
Potencialidades, limitantes y problemas...(cont.)
Tema Potencialidades
Fo rtalecimiento 1) Organizacin indgena local en
de capacidades existencia (CRTM)
de gestin, 2) La TCO cuenta con un plan
organizacio- estratgico
nales y de 3) Acercamientos del CRTM con
participacin la alcalda de Rurrenabaque
social 4) Instituciones y organizaciones
sociales cuentan con apoyo
tcnico y financiero para el
fortalecimiento institucional
5) El CRTM y SERNAP estn
dispuestos a ingresar en un
mecanismo de gestin
compartida de la reserva.
6) Comit de gestin en
funcionamiento
7) Mediante el turismo existe la
posibilidad de generar recursos
econmicos (sostenibilidad)
para la RB y TCO.
8) Gestin turstica municipal en
Rurrenabaque
Investigacin 1) Se dispone de un plan de
y monitoreo monitoreo que se
implementara hasta fines del
2004
2) Inters de las comunidades
indgenas para participar en
programas de auto monitoreo
de cacera
Limitantes
1) Organizacin joven sin mucha
experiencia en planificacin
2) Conflictos polticos partidarios
3) Indocumentacin entre la
poblacin indgena.
4) Falta de respeto a convenios
firmados.
5) La mayora de comunidades
indgenas carecen de medios de
comunicacin.
6) Falta de descentralizacin del
SERNAP.
7) Anterior plan de manejo nunca
fue aprobado
8) Baja participacin de las mujeres
en las organizaciones de la
comunidad.
9) Falta de una mayor integracin
de la RB-TCO a su rea de
influencia, incluyendo los
iernos municipales
1) Zonas poco accesibles del
territorio
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Problemas
1) La falta de recursos
econmicos no permite una
relacin directa y dinmica
entre el CRTM y las
comunidades
2) El CRTM tiene un bajo nivel
de relacionamiento con
organizaciones colonas,
gobiernos municipales y otros.
3) CRTM necesita capacitacin
en planificacin, elaboracin
de proyectos, administracin
y otros.
4) CRTM necesita desarrollar
estatutos y reglamentos
internos
5) Falta de capacitacin a los
lderes de cada comunidad
6) Personal de proteccin y
tcnico insuficiente
7) Infraestructura y
equipamiento insuficientes.
8) Insuficiente coordinacin y
compatibilizacin con reas
protegidas y TCOs vecinas
9) Insuficiente capacitacin al
personal del rea protegida.
10) Se necesita fortalecer y hacer
ms representativo al comit
de gestin.
11) Se necesita compatibilizar la
gestin de la RB y la TCO
12) Administracin no es
econmicamente sostenible y
depende del financiamiento
externo
13) Falta de un Plan de Manejo
aprobado.
14) Status legal (categora de
manejo) indefinido
15) Algunas comunidades no
cuentan con personera jurdica
16) Se necesita fortalecer la
comunicacin entre el rea y
la oficina central del SERNAP
y entre el SERNAP y ONGs
de apoyo
17) Debilidad institucional en
organizaciones colonas
evidentes por la fragmentacin
de federaciones.
1) Falta de investigacin sobre
conocimientos tradicionales
como la medicina
2) Falta de informacin bsica de
algunos grupos de flora y fauna
3) Falta lineamientos y
reglamentacin de
investigacin por parte del AP
153
Cuadro 56
Potencialidades, limitantes y problemas...(cont.)

Tema Potencialidades Limitantes Problemas

3) RB-TCO y Madidi tienen 4) Falta una mejor gestin de la

inters en mejorar la documentacin de
coordinacin de sus actividades investigaciones realizadas en
de monitoreo el rea (biblioteca)
4) Existencia de instituciones de
investigacin
5) Importancia biolgica de la
reserva y cobertura de bosques
montanos hace de la zona
interesante para investigaciones
sobre servicios ambientales y
diversidad
6) Presencia de especies
carismticas y emblemticas
poco estudiadas
7) reas y especies en
recuperacin como el lobito
de ro, la peta y el lagarto
8) Oportunidades de
investigacin aplicada al
manejo de recursos naturales
por las comunidades
9) Informacin sistematizada por
procesos de planificacin
pueden facilitar la labor de los
investigadores y ser enriquecida
por los mismos

Educacin 1) Existen instituciones 1) Comunidades de difcil acceso 1) Falta de difusin leyes,

ambiental y interesadas en apoyar la objetivos de la reserva y otros
difusin difusin y educacin ambiental temas relacionados a la
2) La RB-TCO cuenta con una gestin del rea
educadora ambiental 2) Poblacin en las reas urbanas
3) Comunidades indgenas y no tiene suficiente
colonas tienen inters en recibir conocimiento y conciencia
educacin ambiental sobre la importancia de la RB-
4) En el marco de la actualizacin TCO
del plan de manejo se estn 3) Faltan recursos econmicos
implementando procesos de para la difusin y educacin
difusin ambiental
5) Se han elaborado materiales 4) Hasta la fecha la proyeccin
para difusin y educacin del rea a nivel regional e
ambiental internacional (corredor
Vilcabamba-Ambor) ha sido
insuficiente
5) Confusin en la poblacin
local a cerca de competencias
y responsabilidades de las
diferentes instancias del
estado

Concesiones 1) Posicin unnime de la
petroleras y poblacin indgena en
mineras oposicin a la exploracin
petrolera por los impactos que
tendra sobre el ecoturismo.
1) EIA de lnea ssmica al sur de 1) Impactos directos sobre
la reserva aprobada fuentes de agua y reas de
2) Las concesiones petroleras vocacin turstica
cubren mas del 85% de la RB- 2) Impactos sobre reas de
TCO fragilidad y principales valores
de conservacin de la reserva

154
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 56
Potencialidades, limitantes y problemas...(cont.)
Tema Potencialidades
2) Reglamento de Consulta y
Participacin para Actividades
Hidrocarburferas considera
los derechos de los pueblos
indgenas
Construccin 1) Apertura de mercados por la
de carreteras construccin de carreteras
Municipios 1) Municipios son miembros del
comit de gestin
2) Municipios con programas
ambientales, tursticos y de
promocin de actividades
productivas compatibles con
la conservacin
4.2. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS
Y LIMITANTES
Mediante talleres de autodiagnsticos
se obtuvo la priorizacin de problemas y
limitantes en las comunidades indgenas,
colonas y municipios que forman parte
de la dinmica de actores de la RB-TCO
Piln Lajas.
4.2.1. Principales problemas
y limitantes en las comunidades
indgenas
Las comunidades miembros del
CRTM priorizaron en orden de
importancia sus principales pro-
blemas y limitantes:
La educacin ambiental.
El agua potable.
Limitantes Problemas
4) Impactos socioeconmicos y
demogrficos que pueden
ocasionar conflictos
1) Corredor Norte es de prioridad 1) Extraccin de arena para el
nacional mejoramiento de carreteras
en zonas frgiles de pie de
monte.
2) Posible aumento de la
extraccin ilegal de madera
3) Posible aumento de la
colonizacin
4) Impactos socioeconmicos y
demogrficos que pueden
ocasionar conflictos
1) En los PDMs no se da 1) Capacidad de gestin
suficiente nfasis en el desarrollo ambiental municipal es
sostenible y la conservacin. limitada
2) Conflictos de lmites entre 2) Insuficiente coordinacin
alcaldas entre la reserva y los
3) Bajos niveles de participacin municipios
de la sociedad civil en la
elaboracin de los PDMs y
otros instrumentos de gestin
municipal.
El acceso a servicios de salud.
El acceso a medios de transporte y
fuvial.
El apoyo para la produccin y co-
mercializacin.
La conclusin de la titulacin de
tierras y la mejora de acceso a tie-
rra por algunas comunidades.
Radios de comunicacin y aspec-
tos relacionados a la capacidad de
participacin ciudadana de las co-
munidades y personas.
Otros temas fueron mencionados con
menor priorizacin. La Figura 10 resu-
me estos resultados con un ndice de
priorizacin del 0 al 1. La priorizacin
por cada comunidad se presenta en los
anexos.
155
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 4.2.2. Principales problemas y limitantes
de colonizadores
Cuatro federaciones con un total de 13
centrales identifcaron estos problemas
como los principales del sector colono:
Sistema de sometimiento poltico,
socioeconmico y cultural impe-
rante en nuestro pas.
Presencia en la zona de ONGs y
autoridades gubernamentales que
prometen y/o inician proyectos
sin garantizar su conclusin ni el
mercado para la produccin.
Falta de seguridad jurdica de las
tierras en la zona.
La dependencia de nuestro gobier-
no de los intereses norteamericanos
(no gobierna para los bolivianos).
Ausencia de polticas de Estado
para el desarrollo rural; no existe
ayuda del municipio.
Figura 10
Resumen de la priorizacin de problemas y limitantes por las comunidades
indgenas de la RB-TCO Piln Lajas
Priorizacin
Educacin escolar
Agua potable
Salud
Transporte terrestre y fluvial
Produccin y comercializacin
Tenencia de tierra
Radios de comunicacin
Personera jurdica comunal
Identificacin
Caminos
Control y vigilancia
Educacin adultos
Organizacin comunal 0,12
Electricidad y mecheros 0,08
Canchas deportivas y sedes 0,07
Apoyo instituciones externas 0,06
Viviendas 0,06
Manejo forestal 0,02
156
PARTE1: DIAGNSTICO
La corrupcin en el gobierno que
recibe fnanciamiento a nombre de
la pobreza del pas y no llega hasta
los que lo necesitan.
Falta de saneamiento de las tierras.
Falta de coordinacin entre la cen-
tral de mujeres y las dems centra-
les; superposicin de territorio.
Falta de delimitacin entre la cen-
tral Cascada y la RB-TCO Piln
Lajas.
Falta de respeto a los asentamien-
tos antes del decreto de creacin
de la RB- TCO Piln Lajas.
Acaparamiento de tierras por parte
de empresas madereras y personas
particulares.
El siguiente cuadro sintetiza los proble-
mas identifcados por los pobladores in-
dgenas de la TCO Piln Lajas.
0,63
0,50
0,48
0,39
0,36
0,31
0,31
0,28
0,26
0,21
0,17
0,14
4.2.3. Principales problemas y municipal y los resultados del PDM del
limitantes en los municipios municipio muestra que segn los actores
municipales, los principales problemas
4.2.3.1. Municipio de Rurrenabaque del municipio son:

La priorizacin de los problemas rea-

lizado en el taller de autodiagnstico

Cuadro 57
Priorizacin de problemas en el municipio de Rurrenabaque

Problema Prioridad Solucin

Falta de alternativas 1 Buscar recursos.

productivas sostenibles Implementar el PMOT
para las comunidades. y buscar instituciones
que puedan dar apoyo
tcnico a la alcalda.

Falta de seguridad de 2 Saneamiento.

tenencia de tierras.

Entrada de aserraderos 3 Aplicar normas e

y uso ilegal en aumento. introducir alternativas
sostenibles de manejo.

Uso inadecuado de los 4 Concientizar a los

RRNN. Los ros de comunarios. Aplicar las
Piln que salen a la normas.
pampa se estn
secando.

Comunidades indgenas 5 Buscar recursos.

no tienen postas, agua Establecer alianzas con
potable, salud y otros. otras instituciones de
apoyo.

Invasin de tierras. 6 Saneamiento.

Chaqueo excesivo. 7 Aplicar normas e
introducir alternativas
sostenibles de manejo

Se necesita mejorar los 8 Buscar recursos.

caminos vecinales, Establecer alianzas con
puentes y alcantarilla otras instituciones de
(en ciertas apoyo.
comunidades).

Falta reglamento Aprobacin de

transitorio de turismo reglamento transitorio
para uso turstico (existe para el periodo hasta
alto nivel de presin de diciembre 2004.
empresas de turismo).

157
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB- LAJAS
 4.2.3.2. Municipio de Palos Blancos No existe capacidad de manejo de
recursos naturales
El PDM del municipio muestra que los Terrenos con pendientes pronunciadas
principales problemas y limitantes son:
Falta de oferta turstica
Baja cobertura de accin de las ins-
Falta de capacitacin en gestin
tituciones en el Municipio
crediticia
No existe dinmica de procura de Falta de coordinacin interinstitu-
mejorar las vas de comunicacin cional
Conocimiento superfcial de roles
Reducido numero de vas de acceso
y funciones de las organizaciones
Falta de canales de comercializacin existentes
Baja cobertura en servicios Dbil organizacin de mujeres
Poblacin dispersa no cuenta con Falta de capacidad de gestin
servicios bsicos
Falta de aplicabilidad a las reformas
4.2.3.3. Municipio de San Borja
Falta de recursos econmicos propios
Falta de cobertura de comunica- La priorizacin de los problemas realiza-
cin para desarrollar una fuida cir- do en el taller de autodiagnstico muni-
culacin cipal muestra los siguientes resultados:

Cuadro 58
Priorizacin de problemas en el municipio de San Borja

Problema Prioridad Solucin

Saneamiento de tierras colonas. Se 1* Reunin entre CAD-SERNAP-INRA

esta saneando tierras a nombre e para revisar las carpetas. Comparacin
personas fantasmas. de datos de INRA e INE.
Collas/colonos se dedican a las 1 Revisar y aplicar el PLUS. Introduccin
ganadera pero la tierra no tiene de tcnicas agro ecolgicas de
vocacin para eso uso. produccin.
Entrega gratuita de tierras a colonos 1
pero ganaderos tienen que comprar
tierras. Gente local no recibe tierras.
Gente local explotan tierras aqu pero 1
no viven aqu y no contribuyen a la
zona.
Expansionismo colono. 1
Colonos piden OTBs pero las 1
comunidades no existen.
Poblacin externa no se beneficia 2 Que los gobiernos municipales reciban
econmicamente de Piln Lajas y fondos para conservacin. Promocin e
otras APs. implementacin de proyectos de turismo
en el municipio.
No se dispone de reas municipales 3
para uso forestal. Se ha consolidado
un rea para esta uso pero no existe.
Uso ilegal de los recursos naturales. 4 Aplicando las normas. Mejorando la
coordinacin entre instituciones del
Estado.
*Los participantes consideraron que todos estos problemas estn vinculados y por este motivo a todos se les dio una prioridad de 1.

158
PARTE1: DIAGNSTICO
4.2.3.4. Municipio de Apolo
El PDM del municipio muestra que los
principales problemas y limitantes son:
Distancias largas a los centros de
comercializacin de la produccin
Elevado costo de la apertura de
caminos por la topografa que no
permite realizar una explotacin
de la produccin agropecuaria
Restriccin del uso de la tierra para
la agricultura y la ganadera por la
presencia de los parques naciona-
les Madidi y Piln Lajas
Inexistencia de ttulos de propie-
dad del suelo
Inexistencia de recursos econmi-
cos para
Poblacin dispersa en las comuni-
dades que no permite una adecua-
da organizacin
Elevado ndice de pobreza en todo
el Municipio (95%)
Distancias largas a los centros de
educacin secundaria
Escaso equipamiento e infraes-
tructura educativa
Inexistencia de postas sanitarias a
nivel comunal
Escaso equipamiento del Hospital
de Apolo
Distancia de los centros urbanos
departamentales
Ausencia de medios de comunica-
cin vial y telefnica
Inundaciones en pocas de lluvia
Ros no permiten navegacin de
embarcaciones mayores
Topografa no permite tener ac-
ceso rpido a los depsitos de oro
aluvial.
Gobierno municipal con bajos in-
gresos propios.
Injerencia poltica partidaria en la
toma de decisiones por parte de
sus autoridades.
Recursos bajos por concepto de co-
participacin tributaria para la reali-
zacin de proyectos a nivel comu-
nal y municipal con la fnalidad de
satisfacer las diferentes necesidades
de los habitantes del municipio.
159
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
VISIN, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO
DEL REA PROTEGIDA

5 . 1 . VISIN DEL 2007 AL 2027 Lineamientos estratgicos

La RB-TCO Piln Lajas se encuentra

Establecer y desarrollar un acuer-
consolidada como rea protegida y tierra
do de cogestin con el CRTM que
comunitaria de origen y como modelo
establezca claramente los lmites
de desarrollo sostenible; es cogestiona-
de la autoridad compartida a travs
da por el SERNAP y las comunidades
de la defnicin de roles, responsa-
indgenas de manera coordinada y arti-
bilidades y derechos de las partes.
culada con instancias locales, regionales,
nacionales e internacionales. Su gestin
integral participativa genera benefcios Indicadores:
econmicos, sociales, ambientales y me-
jores condiciones de desarrollo humano
Hasta el 2008 se desarrolla de ma-
en la poblacin local, en el marco de la
nera concertada un proceso con
equidad y la valoracin de la diversidad
claros hitos e indicadores para
cultural y el medio ambiente. Las auto-
lograr la gestin compartida de
ridades y poblacin local en general res-
la RB-TCO Piln Lajas entre el
petan y hacen respetar su integridad y
CRTM y el Estado.
cuentan con las capacidades necesarias
para asumir compromisos y acciones Hasta el 2008 se frma un convenio
concretas que contribuyen a la viabilidad de cooperacin para la cogestin.
y sostenibilidad del rea a largo plazo. Hasta el 2008 el CRTM y el SER-
NAP realizan un anlisis conjunto
5.2. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS
del RGAP y sus limitaciones para
ESTRATGICOS
la cogestin y sobre esta base se
presentan recomendaciones a la
OBJETIVO 1
autoridad competente para su
complementacin.
Generar las condiciones para la coges-
tin a travs de acuerdos claros entre el Desde el 2008 se establece la Asam-
CRTM y el Estado y a travs de la crea- blea de Corregidores como el espacio
cin de capacidades organizativas, ad- de participacin para la cogestin.
ministrativas, fnancieras y tcnicas del Hasta el 2010 se hace una evalua-
CRTM. cin del proceso de cogestin para

163
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 ajustar el mecanismo y difundir la
experiencia.
Hasta el 2012 el proceso se en-
cuentra consolidado como mode-
lo de gestin compartido y contar
con un sistema de monitoreo y
evaluacin de su implementacin.
Fortalecer las capacidades organizativas, ad-
ministrativas, fnancieras y tcnicas del CRTM
para la gestin ambiental y del desarrollo sos-
tenible.
Indicadores:
Hasta el 2008 la direccin del AP-
TCO y el CRTM institucionalizan
un espacio para el seguimiento tri-
mestral del cumplimiento del POA
del rea protegida.
Hasta el 2008 se desarrolla un pro-
grama de fortalecimiento de las
capacidades de gestin tcnica y
operativa; administrativa y fnan-
ciera, poltica, de comunicacin y
organizativa del CRTM.
Hasta el 2010 el CRTM desarrolla
un brazo tcnico, con responsabi-
lidades distintas al rol de represen-
tacin y dirigencia del CRTM, que
participe activamente en la gestin
integral del rea protegida.
Desde el 2008 el CRTM participa
en un intercambio anual de pue-
blos indgenas desarrollando pro-
cesos de manejo de RRNN y ges-
tin territorial.
Hasta el 2008 se coordina acciones
con la Corte Electoral para promo-
ver una campaa de identifcacin
a nivel de la poblacin indgena
dentro y en la zona de infuencia
de la reserva.
Hasta el 2010 el CRTM cuenta con
capacidad de formular proyectos
e implementar proyectos y contar
con una unidad administrativa que
rinda cuentas anualmente a travs
de auditorias anuales y la Asamblea
de Corregidores.
164
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
Fortalecer los mecanismos internos de concer-
tacin y comunicacin dentro del CRTM y sus
comunidades.
Indicadores:
Hasta el 2008 se desarrolla un re-
glamento de funcionamiento del
CRTM.
Hasta el 2008 se establece un sis-
tema de planifcacin y monitoreo
de actividades del CRTM y se de-
sarrollan reuniones trimestrales de
la Asamblea de Corregidores de
seguimiento a los planes de opera-
cin del CRTM.
Hasta el 2009 todas las comuni-
dades han sido capacitadas para el
monitoreo de los planes de opera-
cin del CRTM.
Hasta el 2010 se cuenta con un
sistema de comunicacin interno
basado en radios comunales, bole-
tines y otros para permitir el segui-
miento a los planes de operacin.
Desde el 2011 se realizan evalua-
ciones de los mecanismos de con-
certacin y comunicacin interna
anuales para documentar su xito
y realizar ajustes.
Fortalecer las capacidades de coordinacin y co-
operacin del CRTM con instituciones pblicas y
privadas.
Indicadores:
Hasta el 2008 el CRTM y el SER-
NAP presentan el Plan de Manejo y
Plan de Vida en la Coordinadora In-
terinstitucional y a la Cooperacin.
Hasta el 2008 el SERNAP y el
CRTM establecen convenios de
cooperacin con por lo menos dos
entidades pblicas o privadas para
apoyar la ejecucin del Plan de Ma-
nejo y Plan de Vida.
Desde el 2008 la direccin y el
CRTM promueven reuniones de
 coordinacin programtica y plani-
fcacin entre autoridades munici-
pales y departamentales y sectores
de educacin, salud y agricultura,
entre otros.
Desde el 2008 se destina el ltimo
da de las reuniones trimestrales de
la Asamblea de Corregidores para
relacionamiento con las federacio-
nes campesinas, operadores tursti-
cos, instituciones y otros.
Desde el 2008 junto con la CIDOB
se adecan los mecanismos y es-
tructuras para asegurar una fuida
comunicacin y activa representa-
cin de los intereses del CRTM a
nivel nacional.
Desde el 2008 se adecuan los meca-
nismos para asegurar comunicacin
y coordinacin fuida con los pue-
blos indgenas del norte de La Paz y
Beni para el fortalecimiento de sus
capacidades de gestin territorial y
representacin a nivel regional.
Desde el 2009 todas las instituciones
que desarrollan actividades al inte-
rior de la RB-TCO se enmarcan en
el Plan de Manejo y Plan de Vida.
Desde el 2009 se realiza una en-
cuesta anual a instituciones p-
blicas y privadas para identifcar
obstculos y oportunidades para
la coordinacin con el CRTM y la
administracin de la reserva.
Desde el 2010 estos obstculos y
oportunidades son tomados en
cuenta en la planifcacin anual.
OBJETIVO 2
Lograr una gestin integral y efcien-
te del rea a travs de la generacin y
fortalecimiento de capacidades tcnicas,
fnancieras, administrativas, normativas
y operativas, como tambin de integra-
cin del rea al contexto poltico y de
gestin territorial-administrativa a nivel
municipal, regional, departamental y na-
cional.
Lineamientos estratgicos
Estructuracin, fortalecimiento y socializacin
de capacidades y procedimientos tcnicos, norma-
tivos, administrativos, operativos y fnancieros.
Indicadores:
Desde el 2008 los POAs se encuen-
tran articulados con los objetivos
estratgicos del Plan de Manejo y
Plan de Vida.
Hasta el 2008 el rea protegida
cuenta con el sufciente personal
tcnico, de contratacin directa o a
travs de convenios interinstitucio-
nales, para la implementacin de
programas de manejo (guardapar-
ques, responsables de programas,
tcnicos de apoyo).
Hasta el 2010 el rea protegida
cuenta con las construcciones y
equipamiento necesario para la
gestin del A P.
Desde el 2008 el rea protegida
cuenta con un sistema de manejo
de informacin integral que per-
mite el seguimiento a los procesos
administrativos y operativos, al
igual que a la correspondencia, lo
que permite el uso efciente de la
informacin por todo el personal.
Desde el 2008 se hacen ajustes
permanentes a los Programas de
Manejo en base a los resultados del
Monitoreo de Gestin y elementos
complementarios de seguimiento y
evaluacin.
Consolidacin de la categora y zonifcacin
del rea.
Indicadores:
Hasta el 2008 se tramita la frma
de la resolucin ministerial para la
aprobacin del Plan de Manejo y
Plan de Vida.
165
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Hasta el 2008 se coordina con la nidades municipales, incorporan
Unidad Central del SERNAP, para consideraciones relacionadas al rea
tramitar la interpretacin de los lmi- protegida y su zona de infuencia.
tes establecidos en el Decreto Supre-
Desde el 2010 cada una de las au-
mo y homologacin de la categora.
toridades, organizaciones locales y
Hasta el 2008 se realiza una interpre- otros trabaja coordinadamente en
tacin del decreto de creacin del rea el marco de sus competencias y
protegida asignndole la categora de esto se encuentra claramente refe-
rea Natural de Manejo Integrado. jado en sus presupuestos y POAs.
Desde el 2010 se realiza una eva-
luacin de los mecanismos e ins-
Establecimiento y fortalecimiento de los me-
trumentos de coordinacin y su
canismos de coordinacin, comunicacin y rela-
implementacion para identifcar
cionamiento entre el rea protegida, autoridades
fortalezas y debilidades.
locales, organizaciones sociales y otros niveles.

Indicadores:
Fortalecimiento de los recursos humanos del
rea, a travs de estructuras organizacionales,
Hasta el 2008 el Comit de Gestin
carrera funcionaria y capacitacin.
es reestructurado e incluye la repre-
sentacin de todas las instancias le-
Indicadores:
gtimas, legales y representativas de
la poblacin vinculada con la RB-
TCO y su zona de infuencia. Hasta el 2008 establecimiento de
un Consejo Tcnico de la RB-
Hasta el 2008 se elaboran meca-
TCO Piln Lajas, en el marco de
nismos e instrumentos de fortale-
la estructura programtica del Plan
cimiento de la organizacin y fun-
de Manejo y Plan de Vida y desa-
cionamiento interno del Comit de
rrollo de instrumentos para su for-
Gestin (reglamento interno, manual
talecimiento e institucionalizacin
de funciones y estatuto orgnico)
(reglamento interno, manual de
Hasta el 2008 los miembros del funciones y actas).
Comit de Gestin y la Coordi-
Hasta el 2010 estructuracin de los
nadora Institucional han recibido
instrumentos y mecanismos tcnicos,
capacitacin y se encuentran ple-
normativos y fnancieros especfcos
namente informados sobre el Plan
requeridos para el establecimiento de
de Manejo y Plan de Vida y sus ins-
una carrera funcionaria en el A P.
trumentos de monitoreo.
Hasta el 2009 se ha consolidado
Hasta el 2008 se ha consolidado un
fnanciamiento necesario para la
espacio de coordinacin program-
ejecucin de un programa de for-
tica y de planifcacin con la Coor-
talecimiento de las capacidades
dinadora Interinstitucional y otras
tcnicas, legales y administrativas
instituciones y sectores (educacin,
del personal del rea protegida,
salud y agricultura, entre otros).
complementario al Plan Regular a
Hasta el 2008 el Plan de Manejoy nivel nacional.
Plan de Vida de la RB-TCO y sus
Hasta el 2008 el personal del rea
instrumentos estratgicos y operati-
protegida ha recibido capacitacin
vos se encuentran articulados con la
y se encuentran plenamente infor-
planifcacin a nivel municipal, man-
mados sobre el Plan de Manejo y
comunal, departamental y nacional.
Plan de Vida y sus instrumentos de
Hasta el 2010 los procesos de cons- monitoreo
titucin de distritos o mancomu-

166
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
 Desde el 2010 se evaluan las capa- climtico.
cidades del los recursos humanos
Hasta el 2010 en coordinacin con
del rea para identifcar prioridades
el Estado se obtienen recursos eco-
de fortalecimiento e incorporarlas
nmicos para la gestin de la RB-
debidamente.
TCO sobre la base de la valoracin
de estos servicios ambientales.
Hasta el 2012 el rea protegida
Desarrollo de mecanismos e instrumentos
cuenta con un fondo fduciario
para generar condiciones para la sostenibilidad
que le permite cubrir 100% de los
fnanciera del rea.
costos recurrentes.
Indicadores:

Desarrollo de conceptos, mecanismos e instru-

Hasta el 2008 se elabora una Car-
mentos de prevencin y manejo de confictos en
peta de Proyectos, para la gestin
la gestin del rea.
de su fnanciamiento e implemen-
tacin, en el marco del Plan de Ma-
Indicadores:
nejo y Plan de Vida.
Desde el 2008 trimestralmente se
Desde el 2008 se incorporan ac-
hace seguimiento y evaluacin a
ciones de prevencin y manejo de
proyectos en ejecucin para garan-
confictos en la estructura orgnica,
tizar su adecuada implementacin
la planifcacin estratgica y opera-
en el marco de los objetivos y linea-
tiva del rea protegida as como en
mientos estratgicos establecidos en
la gestin permanente del A P.
el Plan de Manejo y Plan de Vida.
Desde el 2008 se mantiene actuali-
Desde el 2008, en alianza con el
zada la base de datos para el moni-
FUNDESNAP y otras institucio-
toreo de confictos en el rea pro-
nes, se comienza un programa de
tegida y se hacen recomendaciones
fortalecimiento de las capacidades
para su ajuste.
del personal del APTCO, institucio-
nes y actores locales para la elabo- Desde el 2010 todos los confictos
racin, gestin e implementacin de ambientales son manejados utilizan-
proyectos en el marco del Plan de do toda la informacion relevante y
Manejo y Plan de Vida del APTCO. compartiendo la misma con las par-
tes involucradas para lograr acuerdos
Hasta el 2008 implementacin del
duraderos basados en la misma.
SISCO.
Desde el 2008 se coordina con el
FUNDESNAP la implementacin OBJETIVO 3
y actualizacin constante de la Estra-
tegia Financiera del AP-TCO y sus Consolidar y proteger los derechos te-
mecanismos e instrumentos de cap- rritoriales de las comunidades indgenas,
tacin de recursos fnancieros, apro- los lmites de la RB-TCO y la conserva-
vechando las oportunidades brinda- cin integral de sus valores de conserva-
das por el turismo a la zona para la cin ambiental y cultural.
generacin de recursos propios.
Hasta el 2009 se desarrolla un es- Lineamientos estratgicos
tudio sobre el valor de los servi-
cios ambientales provistos por la Fortalecimiento de las capacidades organi-
RB-TCO incluyendo la provisin zacionales, tcnicas y operativas del cuerpo de
de agua y la mitigacin del cambio proteccin.

167
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Indicadores:
Hasta el 2010 se desarrollan las
condiciones de infraestructura y
equipamiento sufcientes para la
implementacin de la Estrategia
de Proteccin del Area Protegida
(construccin de nuevos campa-
mentos secundarios, refugios, etc).
Hasta el 2008 se establecen mecanis-
mos para la adecuada planifcacin y
mantenimiento oportuno y efciente
de la Infraestructura y Equipamien-
to del Cuerpo de Proteccin.
Hasta el 2008 se desarrollan los
instrumentos organizativos inter-
nos del Cuerpo de Proteccin en
base a sus necesidades operativas
(reglamento interno).
Hasta el 2008 se cuenta con ase-
soramiento jurdico adecuado,
permanente y oportuno para las
acciones de control y vigilancia,
garantizando la seguridad del cuer-
po de proteccin.
Fortalecimiento de las capacidades tcnicas del
personal de la Reserva, el CRTM, federaciones
campesinas y autoridades municipales para una
adecuada prevencin de amenazas, resolucin de
confictos ambientales y proteccin del rea.
Indicadores:
Hasta el 2008 se elabora una estra-
tegia interinstitucional de control y
vigilancia con participacin social,
con el CRTM, las federaciones
campesinas, las autoridades muni-
cipales, la Superintendencia Fores-
tal y el SERNAP.
Hasta el 2009 se aseguran los re-
cursos para el fortalecimiento de
las capacidades tcnicas del Cuer-
po de Proteccin (capacitacin, in-
tercambio, becas, y otros).
Hasta el 2009 se aseguran los recur-
sos para la generacin de las con-
diciones de equipamiento y gastos
168
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
recurrentes para permitir la ejecu-
cin de la estrategia de proteccin
y vigilancia con integracin social.
Hasta el 2009 se establecen las
condiciones de equipamiento para
el establecimiento de mecanismos
de comunicacin inter-comunal a
travs de una red de radios de co-
municacin.
Hasta el 2009 las zonas vulnerables
de la RBTCO cuentan con una ade-
cuada delimitacin y sealizacin.
Desde el 2008 se da constante se-
guimiento a demandas y otorga-
cin de nuevos derechos de uso o
tenencia en el AP-TCO y su zona
de infuencia en coordinacin con
la Unidad Central.
Desde el 2010 se evala la imple-
mentacion de la estrategia interins-
titucional de control y vigilancia con
participacin social para evaluar su
xito e identifcar debilidades.
Promover el apoyo y coordinacin interinstitu-
cional a nivel nacional, para fortalecer las accio-
nes de proteccin de la RB-TCO Piln Lajas.
Indicadores:
Hasta el 2009 se fortalecen las acti-
vidades de control y vigilancia a tra-
vs de la integracin con Madidi.
Hasta el 2010 se fortalecen las ac-
tividades de control y vigilancia a
travs de la integracin con Apo-
lobamba.
Hasta el 2009 se coordina y esta-
blecen alianzas con autoridades
locales, organizaciones de orden,
seguridad, asistencia y rescate e
instituciones sectoriales para forta-
lecer las acciones de control y vigi-
lancia en el A P.
Desarrollo de actividades de educacin am-
biental, difusin y comunicacin en base a las
necesidades prioritarias del AP.
Indicadores:
Desde el 2008 se difunden mate-
riales para promover el reconoci-
miento y respeto a los derechos
ciudadanos y aquellos especfcos
de la poblacin indgena.
Desde el 2009 se desarrollan ma-
teriales informativos sobre las
competencias de las diferentes
instancias del Estado en relacin a
la gestin del medio ambiente y el
desarrollo humano.
Desde el 2008 se implementan
espacios dentro de las reuniones
del Comit de Gestin para el in-
tercambio de informacin y capa-
citacin que facilitan procesos de
concertacin entre los actores que
lo componen.
Desde el 2009 se difunden mate-
riales sobre las principales amena-
zas y oportunidades de la AP-TCO
y los diferentes escenarios de desa-
rrollo en la regin.
OBJETIVO 4
Impulsar y consolidar el respeto, apoyo
social y actitudes favorables a la RB-
TCO, considerando su estatus como
rea protegida tanto como de TCO, a ni-
vel local, regional, nacional e internacio-
nal, a travs de procesos de educacin
ambiental, comunicacin y difusin.
Lineamientos estratgicos
Elaboracin e implementacin de mecanismos,
instrumentos y modalidades de comunicacin, difu-
sin y educacin ambiental con grupos meta identi-
fcados como prioritarios en la gestin del rea.
Indicadores:
Desde el 2008 se difunden los re-
sultados de las reuniones del Co-
mit de Gestin y de su funcio-
namiento a travs de medios de
comunicacin de la regin del Plan
de Manejo y Plan de Vida y a travs
del apoyo a los mecanismos de co-
municacin internos de las organi-
zaciones representadas dentro del
mismo.
Hasta el 2009 establecimiento de
un programa de radio semanal so-
bre la gestin de la reserva, en es-
paol, y t`simane.
Hasta el 2008 se desarrollan mate-
riales de difusin del Plan de Ma-
nejo y Plan de Vida diferenciados
para instituciones locales y nacio-
nales, instituciones internacionales,
poblacin indgena y no indgena.
Hasta el 2010 se establecen dos
mecanismos institucionalizados y
peridicos de educacin ambien-
tal, comunicacin y difusin per-
manente sobre la gestin de la re-
serva, normativa, potencialidades,
servicios ambientales y benefcios
econmicos generados, dirigidos a
los principales actores locales, re-
gionales y nacionales.
Hasta el 2009 se cuenta con recur-
sos para la produccin de materia-
les y participacin activa en even-
tos y ferias locales y nacionales.
Desde el 2010 se evalan cada dos
aos cambios de actitud y conoci-
miento de los principales actores
locales para mejorar la efectividad
de los esfuerzos de educacin am-
biental, difusin y comunicacin.
Coordinacin interinstitucional e intersectorial
para lograr la implementacin de procesos de
educacin ambiental y comunicacin.
Indicadores:
Hasta el 2008 difusin y validacin de
la Estrategia de Educacin Ambien-
tal y Comunicacin ante instituciones
dedicadas a la educacin formal y no
formal a nivel local y regional.
Hasta el 2008 difusin y validacin
de la estrategia ante instituciones
interesadas en la promocin turs-
tica de la regin.
169
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Hasta el 2009 se cuenta con, por
lo menos, un convenio interinsti-
tucional para la implementacin de
procesos de educacin ambiental,
difusin y comunicacin.
Desde el 2010 se evalan obstcu-
los y oportunidades para la coordi-
nacin interinstitucional e intersec-
torial para la educacin ambiental
y la comunicacin junto con las
principales instituciones dedicadas
a la educacin formal y no formal
a nivel local y regional.
OBJETIVO 5
Promover un desarrollo econmico
basado en el manejo sostenible de los
recursos naturales, respetuoso de la di-
versidad cultural y biolgica, que genere
benefcios para todos los sectores socia-
les, particularmente las comunidades in-
dgenas y productores campesinos.
Lineamientos estratgicos
Establecimiento de los instrumentos tcnicos
y normativos necesarios para el desarrollo de
actividades productivas.
Indicadores:
Hasta el 2008 se articulan las ac-
ciones de manejo de los recursos
naturales en la RB-TCO con la
Estrategia de Manejo de la Biodi-
versidad y Recursos Naturales en
reas protegidas del SNAP.
Hasta el 2009 se han creado, com-
plementado y homologado normas
comunales para crear los regla-
mentos especfcos para posibilitar
el manejo forestal maderable, de la
jatata, la caza y la pesca.
Hasta el 2009 se desarrollan nor-
mas internas sobre el manejo de
especies agrcolas introducidas
para evitar impactos negativos so-
bre la vegetacin
Hasta el 2009 se desarrollan nor-
mas internas sobre el manejo de
170
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
animales domsticos para evitar
impactos negativos sobre la fauna
sobre todo por enfermedades in-
troducidas.
Desde el 2010 se evala el cumpli-
miento de las normas comunales y
sus sanciones
Apoyo a la generacin y mejoramiento de las
capacidades de organizacin productiva sostenible
y acceso a los mercados de la poblacin local.
Indicadores:
Desde el 2008 se desarrollan acuer-
dos institucionales con entidades
de cooperacin para brindar asis-
tencia tcnica para alternativas de
produccin sostenible.
Hasta el 2009 se cuenta con acuer-
dos institucionales para apoyar dos
de estas alternativas: manejo fores-
tal maderable, jatata, cacao, miel,
caf y transformacin de frutos de
palmera y artesana.
Hasta el 2010 se cuenta con acuer-
dos institucionales para apoyar cada
una de las alternativas identifcadas
(manejo forestal maderable, jatata,
cacao, miel, caf y transformacin
de frutos de palmera y artesana).
Hasta el 2012 tres emprendimien-
tos productivos cuentan con la
produccin, mercado y organiza-
cin necesaria para ser sostenibles.
Hasta el 2009 se cuenta con un pro-
yecto para mejorar, en el marco de
la sostenibilidad ambiental, las acti-
vidades agrcolas, y ganaderas que
se realizan actualmente en el rea
y su zona de infuencia con nfasis
en las zonas del Piedemonte.
Hasta el 2009 se establece un pro-
grama de sanidad y manejo de
pollos con nfasis en las zonas de
menor acceso a la caza y pesca.
Hasta el 2010 se establece una
marca de origen de los productos
ambientales, ecolgicos y artesana-
 les de la zona para su promocin
nacional e internacional de las po-
tencialidades del rea protegida en
el mbito de servicios ambientales,
productos ecolgicos y artesanales.
Hasta el 2010 se identifcan tres
nuevas actividades productivas
sostenibles potenciales.
Coordinacin con el gobierno nacional, los
municipios y prefecturas para el desarrollo e
implementacin de programas y proyectos de
conservacin y desarrollo socioeconmico, en el
marco de sus atribuciones.
Indicadores:
Hasta el 2009 la RB-TCO pro-
mueve el desarrollo, actualizacin
e implementacin de PMOTs que
incorporan criterios de conserva-
cin del patrimonio natural y cul-
tural en Rurrenabaque, San Borja y
Palos Blancos.
Hasta el 2008 la RB-TCO, la pre-
fectura y los municipios a travs
del CODEL establecen un espacio
de coordinacin con instancias del
Estado y privadas que presten ser-
vicios productivos, de comercia-
lizacin, transporte, crdito, y de
asistencia tcnica, en los rubros de
produccin sostenible en la zona.
Hasta el 2012 la RB-TCO pro-
mueve el ordenamiento a nivel de
POPs comunales en por lo menos
diez comunidades campesinas o
indgenas fuera de la TCO.
Hasta el 2009 los municipios invo-
lucrados y la RB-TCO defnen de
manera participativa las zonas de
amortiguacin externas y de ins-
trumentos que defnan su gestin.
Hasta el 2010 el rea promueve la
elaboracin de ordenanzas muni-
cipales especfcas, en relacin al
manejo de recursos naturales, con-
servacin y gestin ambiental.
Desde el 2008 se consolida el pro-
yecto de repoblamiento de petas
en coordinacin con la prefectu-
ra, la participacin del personal de
rea y las comunidades del ro Qui-
quibey.
OBJETIVO 6
Promover la generacin de benefcios
econmicos a travs del desarrollo del
ecoturismo.
Lineamientos estratgicos
Establecimiento de desarrollo de instrumentos
tcnicos y normativos necesarios para el desarro-
llo de la actividad turstica.
Indicadores:
Hasta el 2008 se ha desarrollado,
con la activa participacin de la po-
blacin local, el Reglamento Espe-
cfco de Turismo para la RB-TCO
de acuerdo a las pautas establecidas
por el reglamento a nivel nacional,
para ordenar la actividad, reducir
impactos, mejorar la calidad y pro-
veer benefcios locales
Desde la aprobacin del regla-
mento especfco se desarrollan las
convocatorias para la operacin
turstica dentro de la RB-TCO de
manera gil y transparente.
Hasta el 2008 se establecen las con-
diciones administrativas y operati-
vas, los procesos de comunicacin
con operadores y los acuerdos con
el CRTM y el Comit de Gestin
para el establecimiento del SISCO.
Hasta el 2008 las actividades de
control del ingreso de turistas y
pago de boleto de ingreso, organi-
zadas e implementadas.
Hasta el 2009 se cuenta con siste-
mas de evaluacin y monitoreo de
la actividad turstica y el cumpli-
miento al reglamento especfco.
Apoyo a la generacin y mejoramiento de las
capacidades de promocin del turismo en la RB-
TCO a escala internacional, nacional y local.
171
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Indicadores:
Hasta el 2009 se establece un plan
de promocin turstica conjun-
ta con el PN-ANMI Madidi y los
municipios de Rurrenabaque, San
Borja, Palos Blancos y Apolo.
Hasta el 2009 se promueven las ac-
tividades de turismo en coordina-
cin con el PN-ANMI Madidi y la
Unidad Turstica de Rurrenabaque
a travs de materiales de difusin
en los aeropuertos de La Paz y Ru-
rrenabaque.
Hasta el 2010 se enva anualmente
informacin actualizada de los ser-
vicios disponibles a las principales
guas tursticas internacionales,
tanto en su versin impresa como
versiones en la web.
Hasta el 2009 se desarrolla un pa-
quete de recursos informativos y
grfcos para actividades de promo-
cin por operadores con licencias
de operacin y autoridades locales.
Hasta el 2008 se cuenta con un centro
de interpretacin para la RB-TCO en
la localidad de Rurrenabaque.
Hasta el 2009 se hace una evalua-
cin del costo de entrada para el
turista al centro de interpretacin.
Establecer las condiciones y el marco institu-
cional a nivel local que permita generar capa-
cidades de gestin turstica de la RB-TCO, de
los municipios, las empresas comunitarias, pri-
vadas locales y externas, en un marco de activa
participacin de la poblacin local.
Indicadores:
Hasta el 2009 se apoya un diagns-
tico para el fortalecimiento de la
Cmara Regional de Turismo.
Hasta el 2009 se desarrolla una
distribucin espacial equilibrada
del turismo por medio del apoyo
172
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
tcnico al establecimiento de dos
iniciativas de ecoturismo fuera del
rea protegida por parte de los mu-
nicipios de Rurrenabaque, Santa
Rosa, Palos Blancos y Apolo, aso-
ciadas a estudios previos de merca-
do y factibilidad.
Anualmente se promueven alian-
zas interinstitucionales para el de-
sarrollo de por lo menos una opor-
tunidad de capacitacin para los
operadores tursticos, restaurantes,
hoteles y guas locales para mejorar
la calidad de servicios en la zona.
Hasta el 2009 las iniciativas comu-
nales tursticas existentes, dentro
y en la zona de infuencia del rea
protegida, cuentan con alianzas ins-
titucionales para el desarrollo de sus
capacidades para la gestin turstica.
Hasta el 2010 se cuenta con sea-
lizacin en los puntos de ingreso
turstico, y senderos tursticos.
Hasta el 2010 se desarrollan dos
reas de camping segn recomen-
dacin del Plan Mnimo de Or-
denamiento Turstico, las cuales
debern ser administradas por em-
presas que sean seleccionadas de
acuerdo a convocatoria.
Hasta el 2009 se establecen las ca-
pacidades organizacionales dentro
del CRTM para permitir el de-
sarrollo de alianzas equitativas y
transparentes con empresas turs-
ticas y su monitoreo y evaluacin.
Desde el 2008 las instituciones
miembros de la OGD La Paz-Beni
se encuentran informadas e incor-
poran dentro de su programacin
anual actividades incluidas dentro
del Programa de Turismo.
Hasta el 2008 se suscriben por lo
menos dos acuerdos de operacin
turstica entre el CRTM, las comu-
nidades involucradas, las empresas
de turismo socias; y aprobados por
la direccin de la reserva.
Hasta el 2010 se duplica el nmero de
acuerdos para la operacin turstica.
OBJETIVO 7
Coadyuvar a mejorar los niveles de de-
sarrollo humano de la poblacin local,
a travs de la coordinacin institucional
para el mejoramiento de la calidad y el
acceso a servicios sociales.
Lineamientos estratgicos
Mejoramiento de los niveles de coordinacin
entre la reserva, actores sociales locales y los go-
biernos municipales y prefecturas, para lograr
niveles ms equitativos de desarrollo humano
de la poblacin de la RB-TCO y su rea de
infuencia.
Indicadores:
Hasta el 2008 se facilita a los mu-
nicipios y prefecturas informacin
sobre la demanda y situacin actual
de los servicios sociales, bsicos y
de produccin en el AP-TCO y su
zona de infuencia.
Hasta el 2008 se desarrolla un ban-
co de proyectos para apoyar a las
instancias competentes en la gene-
racin de recursos para las necesi-
dades identifcadas ante institucio-
nes de cooperacin y fuentes de
fnanciamiento.
Desde el 2010 se mantiene ac-
tualizada la informacin sobre la
situacin de los servicios socia-
les, bsicos y de produccin en el
AP-TCO y su zona de infuencia
para permitir la identifcacin de
prioridades y la documentacin de
avances.
Fortalecimiento de las capacidades de planifca-
cin y coordinacin del CRTM para gestionar el
mejoramiento del acceso y calidad de servicios so-
ciales, infraestructura y equipamiento segn prio-
ridades de las comunidades a las que representa.
Indicadores:
Hasta el 2009 se facilitan alianzas
institucionales para mejora de la
infraestructura y equipamiento es-
colar y la otorgacin de tems.
Hasta el 2010 se establece un pro-
grama de becas para la asistencia
de indgenas a los centros de capa-
citacin local.
Hasta el 2010 se facilitan alianzas
institucionales para la capacitacin
de promotores de salud y dotacin
de botiquines comunales y mate-
riales de informacin.
Hasta el 2011 se facilitan alianzas
institucionales para la operacin de
ambulancias y botes para la aten-
cin de emergencias mdicas.
Hasta el 2009 se facilitan alianzas
institucionales para el desarrollo de
campaas de vacunacin infantil.
Hasta el 2009 se facilitan alianzas
institucionales para el desarrollo
de programas de capacitacin y
dotacin de medicamentos para
el tratamiento de la Leishmaniasis,
tuberculosis y malaria.
Desde el 2010 se mantiene actua-
lizada la informacin sobre la si-
tuacin de los servicios sociales,
bsicos y de produccin en las co-
munidades del CRTM para permi-
tir la identifcacin de prioridades y
la documentacin de avances.
OBJETIVO 8
Impulsar y apoyar la investigacin y moni-
toreo integral del rea, con la fnalidad de
fortalecer las capacidades de gestin, res-
catando y valorando el patrimonio cultu-
ral de la RB-TCO y su rea de infuencia.
Lineamientos estratgicos
Investigacin participativa y recuperacin de
conocimientos tradicionales.
Hasta el 2009 se desarrolla una in-
vestigacin con los curanderos de
rescate de la medicina tradicional.
Desde el 2009 se expande el mo-
nitoreo participativo de la caza y
pesca a toda la TCO.
173
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 A partir del 2009 se incorporan
pobladores locales o del equipo del
rea, como investigadores adjun-
tos, en las investigaciones, que por
sus caractersticas, lo permitan.
Hasta el 2009 se difunden los re-
sultados de las investigaciones que
se realicen en el rea Protegida y
su zona de infuencia, a travs de
diferentes mecanismos.
Hasta el 2009 se mantiene actuali-
zada una base de datos virtual de
las investigaciones realizadas en la
zona y se la mantiene disponible a
las autoridades locales, institucio-
nes y pblico en general en el Cen-
tro de informacin del AP-TCO.
Apoyar la investigacin, proteccin y restaura-
cin de sitios arqueolgicos.
Indicadores:
Desde el 2008 se difunden, ante
instituciones tcnicas, fnancieras,
cientfcas y acadmicas y el DI-
NAR, las prioridades de investiga-
cin, proteccin y restauracin de
sitios arqueolgicos.
Hasta el 2008 se promueve el desa-
rrollo de convenios interinstitucio-
nales para el desarrollo de investiga-
ciones, la proteccin y restauracin
de sitios arqueolgicos.
Identifcacin de temas prioritarios para la
investigacin cientfca y promocin de la coor-
dinacin inter-institucional con organizaciones
involucradas en el monitoreo e investigacin.
Indicadores:
Desde el 2008 se difunden, ante
instituciones tcnicas, fnancieras,
174
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
cientfcas y acadmicas, las prio-
ridades de investigacin y monito-
reo requeridas por la RB-TCO.
Hasta el 2008 se establecen conve-
nios con instituciones tcnicas, cien-
tfcas y fnancieras para que apoyen
las acciones de monitoreo e investi-
gacin que se realizan en el A P.
Hasta el 2008 se elaboran instru-
mentos, mecanismos, procedi-
mientos y normas para la investi-
gacin cientfca.
Desde el 2008 se desarrolla e im-
plementa un sistema de monitoreo
integral participativo del rea, inte-
grado al sistema de monitoreo del
SNAP.
Hasta el 2008 validacin de los in-
dicadores, metodologas e instru-
mentos que componen el sistema
de monitoreo del AP.
Hasta el 2008 capacitacin del perso-
nal del rea en procedimientos y meto-
dologas para el monitoreo en el A P.
Desde el 2009 desarrollo de activi-
dades de capacitacin y acuerdos
con los actores locales sociales (cur-
sos, talleres, intercambios, pasantas)
para su incorporacin en acciones
de monitoreo del AP-TCO.
Desde el 2009 difusin de los in-
formes de monitoreo, tanto al Co-
mit de Gestin como a los acto-
res de base, a travs de boletines
peridicos.
Desde el 2009 establecimiento de
un sistema de prevencin y segui-
miento de los impactos ambienta-
les, sociales y culturales de mega-
proyectos.
6
ZONIFICACIN DE LA
El anlisis integral de diferentes tem-
ticas relacionadas al uso espacial de la
RB-TCO Piln Lajas y los aportes obte-
nidos a travs de talleres participativos,
consultas al personal de la reserva, per-
miti realizar una propuesta fundamen-
tada de zonifcacin del espacio de Piln
Lajas a nivel del Plan Estratgico. Esta
zonifcacin est sujeta a lo establecido
en el Reglamento General de reas Pro-
tegidas (D.S. N 24781/97).
La categora de Reserva de la Biosfe-
ra no existe dentro del Reglamento Ge-
neral de reas Protegidas de Bolivia. Las
reservas de biosfera no son categoras
de manejo sino una designacin inter-
nacional. Por lo tanto, se sugiere que se
realice una interpretacin del decreto de
creacin del rea protegida asignndole
la categora de manejo de rea Natural
de Manejo Integrado ya que por su esta-
tus de territorio indgena debe compati-
bilizarse la conservacin de la diversidad
biolgica y el desarrollo sostenible de
la poblacin local. Esta zonifcacin es
compatible con lo expuesto para reas
Naturales de Manejo Integrado en el
mismo reglamento ya que: constituye
un mosaico de unidades que incluyen
muestras representativas de ecorregio-
nes, provincias biogeogrfcas, comu-
nidades naturales o especies de fora y
fauna de singular importancia, zonas de
sistemas tradicionales de uso de la tie-
rra, zonas para uso mltiple de recursos
naturales y zonas ncleo de proteccin
estricta.
PILN LAJAS
6 . 1 . OBJETIVOS
Los objetivos de la zonifcacin de la
RB-TCO Piln Lajas y que estn acor-
des con el Reglamento General de reas
Protegidas, son los siguientes:
1. Ordenar el uso del espacio en base
a la singularidad, fragilidad, po-
tencialidad de aprovechamiento
sostenible, valor de los recursos
naturales del rea y de los usos y
actividades a ser permitidos.
2. Establecer zonas sometidas a di-
ferentes restricciones y regmenes
de manejo a travs de las cuales se
alcanzaran los objetivos del rea
protegida.
6.2. METODOLOGA
Como se mencion anteriormente, me-
diante el anlisis integral de la informa-
cin biolgica, histrica, arqueolgi-
ca, social y econmica, se obtuvo una
propuesta de zonifcacin. La primera
etapa, estuvo centrada en el anlisis y
determinacin de reas prioritarias para
la conservacin, la cual contempl tres
pasos:
1. La evaluacin del estado de con-
servacin.
2. La determinacin de reas probables
de concentracin de biodiversidad.
175
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 3. La determinacin de reas priorita-
rias para la conservacin.
Para este anlisis se consider que la
RB-TCO Piln Lajas forma parte de un
contexto regional y colinda con reas de
inters para la conservacin y/o mane-
jo sostenible de los recursos naturales
como ser la TCO Mosetene y tierras fs-
cales que se encuentran en el sector sur
de Piln Lajas, adems se tom en cuen-
ta una distancia mayor a 10 km a partir
del lmite de la reserva entre Rurrenaba-
que y Yucumo como rea de infuencia.
Al existir el mismo tipo de anlisis
para el PN-ANMI Madidi, ANMIN
Apolobamba, la TCO Tacana y la TCO
Larecaja (WCS, 2004), se intent coinci-
dir con los lmites del mencionado an-
lisis con el actual, para que a futuro se
puedan utilizar ambos datos. El rea de
anlisis fue subdividida en una cuadrcu-
la de 1x1 km (1 km2) a la que posterior-
mente se le fueron asignando valores de
cada variable relacionada.
6.3. ESTADO DE CONSERVACIN
Para este anlisis, se tom en cuenta so-
bre todo las actividades humanas de las
comunidades colonas e indgenas dentro
y fuera de la reserva, caminos principa-
les y vas secundarias, sendas tursticas
y de cacera. Tambin fueron utilizados
Cuadro 59
Variables y su ponderacin del anlisis del estado de conservacin de la RB-TCO Piln Lajas y su rea
de influencia
Variable Fuente
Actividad humana Mapas de actividades
humanas de las
comunidades colonas e
indgenas
Distancia a centros Datos de trabajo de campo,
poblados bases de datos WCS
Distancia a caminos Plus Beni, anterior Plan de
y vas de acceso Manejo, trabajo de campo
176
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
los mapas de usos de comunidades ind-
genas demandantes de la TCO y los de
algunas comunidades colonas asentadas
en la carretera que fueron obtenidos en
talleres comunales el 2004 (ver Mapa 16;
Cartagena, 2004).
Tambin se tom en cuenta el anlisis
de cambio de cobertura (de bosque ori-
ginal a barbechos o cultivos) de la zona
de colonizacin Yucumo-Rurrenabaque
del ao 2004, el cual se encuentra en la
seccin 2.4.5 del presente documento.
La ponderacin asignada a cada variable
descrita se muestra en el Cuadro 59.
La agricultura y ganadera fueron
consideradas como actividades huma-
nas pesadas debido al mayor efecto
que estas causan al ecosistema y a la
composicin, abundancia de la biodi-
versidad. Generalmente, estas prcticas
vienen asociadas con desmonte y que-
ma de bosques primarios. Las dems
actividades (extraccin y recoleccin de
productos no maderables), caza, pesca,
fueron consideradas como actividades
ligeras.
El mapa de estado de conservacin
obtenido (Mapa 28) resulta de la suma
de las tres variables descritas, en cada
una de las cuadrculas 1x1 km y que
posteriormente fueron reclasifcadas de
la siguiente manera: las reas con esta-
do de conservacin alto fueron aqullas
que no presentaban ningn tipo de acti-
Ponderacin
Actividad humana pesada = 0
Actividad humana ligera = 1
Sin actividad = 2
Con centro poblado = 0
Sin centro poblado = 1
Con camino = 0
Con senda = 1
Sin camino = 2
 6ZCD0D B400DD 6EMQD E3M: 700D0Q 7Z0000 Mm
3420000
mam

S4nnnnn 3400000

8380000 S380000

E3B0DC0 3360000

834000D 3340000

B32UUUU E<2QC0]

330000Q 3300000

BZSOODO - S30D00

PROYECTO: A P O T O A LA A D M I N I S T R A C I N
OE LA RESERVA DE BIOSFERA V TCO PILN LAJAS rstdr Numlica
S M B O L O S CONVENCIONALES
1 : 7 000 N
ELABORADO POR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETT
Estado do Conservacin Bajo

A
PROGRAMA DE LOS PAISAJES VIVIENTES

H El at cracc- per: Romanen t'cst&s Escala Grfica

Capitales de Provincia
Capitales de Cantn
Poblaciones
Caminos principales
/~\/ Caminos secundarios
Ros principales
Ros secundarios
] Limite RB TCO Piln Lajas | | TCO-MOSETEN
Estado de Conservacin Medio
FU 0 S 10 iSKrt
Estado de Conservacin Alto Limiia RB - TCO Piln Lilias 0. S. 223110 / 1992
Han de Manejo 139T. 2001 RB TCO Pin LiJSS (VSF 19991
PLUS Ben i 2003
VUWGASGAF r AK IW IMClCmH
- a n a i geDg-'leas esc 1 : 50 000 ICjrJ
_ TCO - LECOS APOLO Servicio Mac icnal de Areas Prolegidas SERNAP
Anlisis de las Imgenes LANDSAT1993
J TCO - LECOS LARECAJA Canos Troche WCS .BOLIVIA
Tflchp:
UA umlra
J TCO-TACANA I Eipifld y Daban WSE M
28
| TCO-UCHUPIAMONAS
^ it * n JS.

Mapa 28. Estado de conservacin de la RB-TCO Piln Lajas y rea de influencia.

 vidad humana, mostrando un valor = 5.
Las reas que presentaban un estado de
conservacin media, con algn tipo de
actividad humana alcanzaron un valor
= 3 y 4 Finalmente aquellas reas que
presentaban un estado de conservacin
bajo, alcanzaron valores = 1 y 2.
Claramente el sector que se encuentra
fuera de los lmites de la reserva que per-
tenece a la carretera Yucumo-Rurrenaba-
que presenta la zona de ms baja conser-
vacin. Tambin se puede apreciar que
existe dentro de los lmites de la reserva
en el sector de la comunidad Alto Colora-
do un rea con bajos niveles de conserva-
cin. Esto se debe al avance de la frontera
agrcola por parte de los colonos hacia los
lmites de la reserva, lo cual es facilitado
por la existencia de un camino hacia la
comunidad originaria tsimane. La super-
fcie dentro de los lmites de Piln Lajas
que presenta un bajo valor de conserva-
cin corresponde aproximadamente al
1,2 % del total de la reserva.
Dentro de la reserva se puede obser-
var que existe un estado de conserva-
cin medio sobre las orillas del ro Qui-
quibey y parte del ro Beni, lo cual viene
asociado al uso de recursos y actividades
agrcola-ganadero de las comunidades
asentadas en estos sectores. La superf-
cie que representa un estado de conser-
vacin medio corresponde al 13,1% del
total de Piln Lajas.
Se cuenta con ms del 85,7% de es-
pacios dentro de Piln Lajas que presen-
tan un alto estado de conservacin de la
biodiversidad. Se sabe por estudios rea-
lizados que las zonas correspondientes a
las serranas en el sector sur de la reserva
son de particular inters como mencio-
nan Moraes y Moraes y Beck (1992).
Finalmente, podemos observar que
el rea que se encuentra fuera de la RB-
TCO Piln Lajas en el sector sur, que
pertenece a la TCO Mosetene y tierras
fscales presenta un alto estado de con-
servacin.
6.4. REAS PROBABLES DE CONCENTRA-
CIN DE BIODIVERSIDAD
Al igual que para la obtencin del mapa
de estado de conservacin, se conside-
178
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
raron para el presente anlisis los dife-
rentes tipos de vegetacin, un mapa de
interspersin, mapas de elevacin, tem-
peratura, precipitacin y geomorfologa.
En el Cuadro 60 se muestran las variables
y sus ponderaciones correspondientes.
El mapa de estado de reas proba-
bles de concentracin de biodiversidad
(Mapa 29), al igual que en el anterior
anlisis resulta de la suma de las varia-
bles descritas en el anterior cuadro, en
cada una de las cuadrculas 1x1 km y
posteriormente fueron reclasifcadas de
la siguiente manera:
reas de baja probabilidad de con-
centracin (valores de 12 a 14), reas de
probabilidad media de concentracin de
biodiversidad (valores de 15 a 17) y reas
con alta probabilidad de concentracin
(valores de 18 a 19).
Las reas con una probabilidad de
concentracin alta de biodiversidad se
encuentran hacia el sector sur de la re-
serva y en la parte central con un poco
de desplazamiento al este. Estas reas
corresponden al sector de las serranas
del Beu, Chepite, Cuchilla y Muchanes,
al igual que a la ltima estribacin mon-
taosa que va de sur a norte paralela a la
carretera Yucumo-Rurrenabaque (Serra-
na Susi y Piln Lajas). La superfcie con
una alta probabilidad de concentracin
de biodiversidad dentro de Piln Lajas
corresponde aproximadamente al 38 %
de la superfcie total de la reserva.
Las reas de una probabilidad de
concentracin media de biodiversidad
se encuentran en las colinas y valles de
serranas intermedias, las cuales se en-
cuentran distribuidas por la mayor par-
te de Piln Lajas y cubre una superfcie
que corresponde al 49,8% del total de
la reserva. Finalmente, las reas que pre-
sentan una probabilidad baja de concen-
tracin de biodiversidad se encuentran
sobre el sector de la carretera Yucumo-
Rurrenabaque y cerca de las orillas de
la cuenca del ro Quiquibey y ro Beni.
En estas zonas se encuentran las comu-
nidades colonas e indgenas las cuales
realizan actividades relacionadas al uso
y aprovechamiento de los recursos na-
turales, lo cual implica una degradacin
de hbitat y prdida de especies de fora
y fauna en el sector. Las reas con una
probabilidad baja de concentracin de
biodiversidad dentro de Piln Lajas co-
rresponden aproximadamente al 12,2%
del total de la reserva.
6.5. PRIORIDADES DE CONSERVACIN
El mapa de prioridades de conservacin
(Mapa 30) se obtuvo de la unin de los
mapas anteriormente generados (con-
centracin probable de biodiversidad y
estado de conservacin).
El mapa obtenido se reclasifc en
reas de alta, media y baja prioridad de
conservacin. El resultado obtenido
muestra que el 80,7% de la superfcie to-
tal del rea analizada presenta una prio-
ridad de conservacin alta, un 19,2%
una prioridad intermedia y slo un 0,1
% tiene una prioridad baja.

Cuadro 60
Variables y su ponderaci n del an lisis de reas probables de concentraci n de biodiversidad de la RB-
TCO Pil n Lajas y su rea de influencia

Variable Fuente Ponderaci n

Ve getacin Mapa de vegetacin elaborado por rea antrpica = 2; Bosque en

VSF (1999) para el primer plan de
manejo de la RB-TCO Piln Lajas.
La ponderacin responde al
nmero de especies en cada unidad
y el nmero de endemismos.
Interspersin Mapa de vegetacin.
La ponderacin responde al valor
de diversidad (Begon et al. 2005).
Elevacin Modelo digital de elevacin 90 m.
La ponderacin responde a que los
bosques montanos bajos, hasta los
1.500 m, son florsticamente
similares a los amaznicos de tierras
bajas, pero al ascender en altitud,
su composicin florstica se
enriquece con elementos
claramente montanos (Gentry
1995).
Temperatura Mapa de isotermas, SENAMHI.
La ponderacin responde a la
mayor productividad asociada a
mayor temperatura.
Precipitacin Mapa de isoyetas, SENAMHI.
La ponderacin responde a la
mayor productividad asociada a
mayor precipitacin anual.
Geomorfologa Mapa de geomorfologa de La Paz,
GEOBOL, PLUS BENI.
La ponderacin responde a la
mayor diversidad topogrfica
presente en las serranas.
tierras alviales antiguas y bosque
medio abierto ribereo = 3; Bosque
alto denso de pie de monte = 4;
Bosque hmedo de yungas bajos o
bosque alto denso en colinas de
valles intramontanos, bosque alto
denso en serranas altas, bosque
con neblina en serranas altas,
bosque alto semidenso don neblina,
sabanas y praderas hmedas de
montanas = 5
Unidad de vegetacin nica = 0;
Unidad de vegetacin limtrofe con
otra = 1
Menos de 500 msnm = 2; 500 -
1500 msnm = 3; Ms de 1500
msnm = 4
10-25o C = 2; Ms de 25 o C = 3
1400-2000 mm = 2; 2000-2800 mm
=3
Colinas = 3; Llanura aluvial = 3;
Pie de monte = 3; Serranas = 4;
Terrazas aluviales = 3

179
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-
Mapa 29. reas probables de concentracin de biodiversidad en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de infuencia.
Mapa 30. Prioridades de reas de conservacin de la RB-TCO Piln Lajas y su rea de infuencia.
 6.6. ZONIFICACIN
Como se mencion anteriormente, la
zonifcacin propuesta en el presen-
te documento se realiz tomando en
cuenta los criterios de las prioridades
de conservacin de la reserva, explicado
en la anterior seccin los mapas de usos
comunales obtenidos en los talleres par-
ticipativos con comunidades indgenas,
reas tursticas identifcadas en Piln
Lajas, usos colonos actuales, mapa to-
pogrfco IGM a escala 1:50000 y mapa
hidrogrfco de Piln Lajas obtenido de
las cartas IGM 1:50000.
El resultado obtenido de la con-
juncin de toda esta informacin, es el
mapa de la propuesta de zonifcacin.
6.6.1. Zonas de proteccin estricta
(zonas intangibles)
Defnicin
Son zonas donde recae la mayor respon-
sabilidad de conservacin de los princi-
pales valores patrimoniales de la reserva
en excelente estado de conservacin,
libres de intervencin humana signifca-
tiva y de organismos introducidos. Estas
zonas requieren de proteccin absoluta y
slo se permitirn las actividades de pro-
teccin y de investigaciones cientfcas
previamente autorizadas y reguladas.
Consideraciones tcnicas
Debido a la complejidad de los factores
sociales que intervienen en la dinmi-
ca de gestin de la reserva, al igual que
las consideraciones de hbitat, la zona
propuesta resguarda lugares de difcil
acceso hacia las serranas manteniendo
muestras signifcativas de vegetacin
que resguardan una gran diversidad de
especies animales, en especial aves. Pro-
tege cabeceras de cuencas y el corredor
biolgico en el sector de la serrana del
Beu y Chepete con el Parque Nacional
Madidi.
182
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
Objetivo de manejo de la zona ncleo
La preservacin de la naturaleza, ga-
rantizado su evolucin natural y su
excelente estado de conservacin.
Los objetivos especfcos son:
Mantener, a travs de procesos
ecolgicos y la proteccin de cuen-
cas hidrogrfcas, condiciones para
el desarrollo sostenible en las zo-
nas pobladas aledaas.
La proteccin a largo plazo de ex-
tensiones de bosques montanos en
su mximo estado de conservacin.
El resguardo de importantes po-
blaciones de plantas y animales que
a travs de la conexin con otras
reas de gestin territorial son via-
bles a largo plazo.
Descripcin
Esta zona es la de mayor extensin en la
reserva, tiene una superfcie de 143.382,9
hectreas, representando el 37% de la
superfcie total del rea protegida. La
zona de proteccin estricta se encuen-
tra distribuida en cinco polgonos que se
encuentran en el sector este y a lo largo
de la serrana del Beu al lado oeste de la
RB-TCO.
Polgono 1
Este polgono tiene una superfcie de
1.233 hectreas; se encuentra ubicado
en la parte noreste del rea, colinda al
norte con la zona de aprovechamiento
extensivo extractivo, al sur con la zona
de aprovechamiento intensivo extrac-
tivo, al oeste con el PN-ANMI Madidi
y al este con una pequea franja de la
zona de aprovechamiento extensivo no
extractivo.
El lmite de este polgono comienza en
el punto 658114X, 8402180Y sobre el
ro Beni y contina el curso del ro has-
ta llegar al punto 658423X, 8401290Y.
Abarca la parte alta de la serrana del
Susi hasta alcanzar el polgono 1 de la
zona de aprovechamiento extensivo no
extractivo.
Polgono 2
Este polgono tiene una superfcie de
18.907,7 hectreas, es la franja que con-
tinua del polgono 1 de la misma zona
de proteccin, abarcando la unin de
las serranas Bala y Susi hasta llegar al
arroyo Playa Ancha donde comienza
el polgono 3 de la zona de aprovecha-
miento extensivo extractivo (683897X,
8378030Y).
Colinda al norte, sur, oeste y parte del
este con la zona de aprovechamiento ex-
tensivo extractivo, al este con la zona de
aprovechamiento intensivo extractivo y al
noroeste con una pequea franja de apro-
vechamiento extensivo no extractivo.
Polgono 3
Este polgono tiene una superfcie de
15.528,6 hectreas, se encuentra ubica-
do en la parte este del rea, colinda al
norte, oeste y sur con la zona de apro-
vechamiento extensivo extractivo, y en
una pequea parte del lado este con la
zona de aprovechamiento intensivo ex-
tractivo.
El lmite de este polgono comienza
en el punto 686097X, 8374650Y, lmite
del polgono 3 de la zona de aprovecha-
miento extensivo extractivo. Contina
sobre la cima de la serrana del Bala hasta
llegar al polgono 3 de la zona de apro-
vechamiento extensivo no extractivo.
Polgono 4
Este polgono tiene una superfcie de
14.591,3 hectreas; se encuentra ubica-
do al lado este de la reserva Piln Lajas,
continuando al polgono 3 de la zona de
proteccin. Colinda con la zona de de
aprovechamiento extensivo extractivo
excepto al norte y al sureste que colinda
con la zona de aprovechamiento exten-
sivo no extractivo.
El lmite comienza en el arroyo Co-
lorado y se dirige hacia el sur hasta llegar
a las nacientes del arroyo Baltasar, abar-
cando toda la parte alta de la serrana de
Piln hasta el ro Quiquibey por el lado
oeste de la serrana.
Polgono 5
El polgono 5 es una franja que abarca
toda la parte alta de la serrana del Beu,
tiene una superfcie de 93.122,4 hect-
reas, se encuentra sobre el lmite del rea
y colinda con la zona de aprovechamien-
to extensivo extractivo excepto en una
pequea porcin al lado sur que colinda
con la zona de aprovechamiento intensi-
vo extractivo.
Comienza en el punto 641340X,
8350710Y sobre el ro Alto Beni al lado
noroeste de la reserva hasta llegar al
punto 641919X, 8343640Y, abarcando
toda la serrana del Beu hasta llegar al
punto 696708X, 8291270Y y 703437X,
8300470Y, respetando los polgonos 8 y 9
de la zona de aprovechamiento extensivo
extractivo al norte y el polgono 6 al sur;
as como el polgono 7 de la zona de apro-
vechamiento intensivo extractivo al sur.
6.6.2. Zonas de uso extensivo
extractivo o consuntivo
Defnicin
Esta zona comprende las reas donde
existe o existirn prcticas de aprove-
chamiento y manejo regulado de los re-
cursos. Se caracteriza por una moderada
intervencin de los ecosistemas y de la
cobertura de la vegetacin dentro de un
concepto de uso extensivo que manten-
ga las caractersticas estructurales princi-
pales de la vegetacin natural.
Consideraciones tcnicas
Estas zonas han sido identifcadas de
acuerdo a la ubicacin de reas tradi-
cionales de recoleccin de productos
maderables, no-maderables y faunsticos
actuales y aquellos identifcados por las
183
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 comunidades como reas de uso poten-
cial a mediano plazo. Estas actividades
se encuentran en zonas de buen estado
de conservacin donde no se realizan
actividades de gran impacto como la
agricultura y ganadera.
Objetivos de manejo
El objetivo principal de esta zona es el
de generar bienes directos mediante ac-
tividades extensivas extractivas teniendo
en cuenta el potencial y limitantes ecol-
gicos de sus ecosistemas y permitiendo a
su vez el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales y la mayora de la
biodiversidad original del rea.
Los objetivos especfcos son:
Contribuir al desarrollo sostenible
de las comunidades mediante el
aprovechamiento extractivo de sus
recursos naturales.
Mantener la biodiversidad y los
procesos ecolgicos fundamenta-
les que aseguren el funcionamiento
a largo plazo de sus ecosistemas.
Descripcin
La zona de uso extensivo extractivo tie-
ne una superfcie de 159.016,8 hectreas;
se encuentra representando el 41% de la
reserva en 9 polgonos distribuidos en
tres parches sobre la cuenca del ro Qui-
quibey y tres parches ubicados a lo largo
de la carretera Cerro Pelado-Yucumo.
Polgono 1
Es una franja de 980,5 hectreas, localizada
en el extremo noreste de la reserva. Colin-
da al oeste y sur con la zona de proteccin
estricta y una pequea franja de uso exten-
sivo no extractivo, al este con las comuni-
dades que se encuentran a los lados de la
carretera Rurrenabaque-Yucumo.
El lmite comienza en la localidad
de Rurrenabaque (658640X, 8402210Y)
siguiendo el lmite de la reserva hasta
llegar al arroyo Carnavalito (672263X,
8396140Y) y luego entrando aproximada-
mente 1 kilmetro (671233X, 8395880Y)
184
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
para luego volver al punto inicial. Dicha
franja tiene un ancho que oscila desde los
150 a 1000 metros, mantenindose sobre
el pie de monte de la serrana del Susi.
Polgono 2
Es una franja de 1.471,1 hectreas, co-
mienza en el ro Beni entre la serrana del
Bala y la comunidad Real Beni, comen-
zando en el punto 661981X, 8393400Y
hasta el punto 661841X, 8392220Y hacia
el sur. Llega hasta el pie de monte de la
serrana del Susi manteniendo un ancho
de 1 a 2 kilmetros. Colinda al norte con
la zona de aprovechamiento intensivo
extractivo, al sur y sureste con la zona de
proteccin estricta y una franja de apro-
vechamiento extensivo no extractivo al
sur colindando con el ro Beni.
Polgono 3
Es una franja de 2.624 hectreas de su-
perfcie, que colinda al noreste con la
zona de aprovechamiento intensivo ex-
tractivo, al norte y sur con la zona de
proteccin estricta, al oeste con el po-
lgono 7 de la zona de aprovechamien-
to extensivo extractivo y al este con las
comunidades que bordean la carretera
Rurrenabaque-Yucumo. Comienza en
el punto en el que se encuentra el lmite
de la reserva con el arroyo Playa Ancha
(683897X, 8378030Y) al este del rea.
Recorre 4 kilmetros sobre el lmite has-
ta llegar al punto 686097X, 8374650Y.
Luego contina hacia el lado oeste hasta
la serrana del Bala en el punto 685801X,
8373210Y, cruzndola hasta las nacientes
del arroyo Carmen en el punto 680138X,
8370960Y; luego se dirige al norte 2 kil-
metros y medio hasta el punto 678295X,
8372680Y, volviendo a cruzar la serra-
na del Bala hasta el punto 683272X,
8373540Y. Contina hacia el norte bor-
deando el pie de monte hasta el punto
678699X, 8380750Y y volviendo al pun-
to inicial hasta el lmite del rea.
Polgono 4
Este polgono tiene una superfcie de
1.844,3 hectreas, bordeando el pie de
monte del fnal de la serrana del Bala,
colinda al norte y al oeste con la zona de
proteccin estricta, al este con la zona de
aprovechamiento intensivo extractivo, al
sur con el polgono 5 de la zona de apro-
vechamiento extensivo extractivo, y con
una franja de aprovechamiento extensi-
vo no extractivo al suroeste. Su lmite se
inicia en las nacientes del arroyo tacuaral
en el punto 691711X, 8360410Y has-
ta el punto 693288X, 8359970Y hacia
el este, luego sigue al sur bordeando el
pie de monte hasta el punto 689281X,
8349920Y.
Polgono 5
Este polgono tiene una superfcie de
10.151,3 hectreas, bordeando el pie de
monte del fnal de la serrana del Bala,
colinda al norte con el polgono 4 de la
zona de aprovechamiento extensivo ex-
tractivo, al suroeste con la zona de apro-
vechamiento extensivo no extractivo,
al noroeste con la zona de proteccin
estricta, al noreste con la zona de apro-
vechamiento intensivo extractivo, al este
con las comunidades que se encuentran
al borde de la carretera Rurrenabaque-
Yucumo. Esta franja es una continua-
cin del polgono 4, hasta llegar al punto
701082X, 8340520Y sobre el lmite de la
reserva. Luego contina al sur hasta el
arroyo Caripo en el punto 705354X.
Polgono 6
Este polgono tiene una superfcie de
3.325,8 hectreas, se encuentra en el pie
de monte de la serrana del Beu, colin-
da al norte, este y oeste con la zona de
proteccin estricta y al sur con la zona
de aprovechamiento intensivo extracti-
vo. Su lmite abarca desde las nacientes
del ro Quiquibey Chico en los pun-
tos 685501X, 8305270Y y 693547X,
8298610Y hasta el arroyo Pata de Ga-
llo en los puntos 686872X, 8308860Y y
693091X, 8303650Y.
Polgono 7
Este polgono tiene una superfcie de
138.537,9 hectreas, se constituye en
toda la parte central de pie de monte de
la reserva, formada entre las serranas
Piln y Cajones, siguiendo el cauce del
ro Quiquibey. Colinda al norte con el
PN-ANMI Madidi y en su parte central
con la zona de aprovechamiento inten-
sivo extractivo; al suroeste, este oeste
con la zona de proteccin estricta; al sur
con la zona de aprovechamiento intensi-
vo extractivo y al sureste con la zona de
aprovechamiento extensivo no extrac-
tivo. Su lmite se inicia al borde del ro
Beni por el oeste y por el este desde la
comunidad San Antonio de Sani hasta la
embocadura de los ros Quiquibey Chi-
co y Quiquibey Grande hasta llegar ala
comunidad Motacusal hacia el sur.
Polgono 8
Este polgono tiene una superfcie de
135,2 hectreas, se encuentra al noroeste
de la reserva, entre las serranas de Che-
pete y Beu. Colinda al oeste con el PN-
ANMI Madidi, al norte, sur y este con
la zona de proteccin estricta. Su lmite
se inicia al borde del ro Alto Beni en el
punto 642050X, 8347760Y hasta llegar
al arroyo Sama sobre el lmite del rea en
el punto 642097X, 8346190Y.
Polgono 9
Este polgono tiene una superfcie de
126, 8 hectreas, se encuentra al noroes-
te de la reserva, entre las serranas de
Chepete y Beu. Colinda al oeste con el
PN-ANMI Madidi, al norte y al este con
la zona de proteccin estricta y al sur
con la serrana del Beu, estando ubicada
en el lmite del rea. Se inicia al borde
del ro Alto Beni en el punto 641677X,
8345020Y hasta llegar al lmite noroeste
de la reserva (640934X, 8343600Y).
6.6.3. Zonas de uso
intensivo extractivo
Defnicin
Son reas con una moderada a fuer-
te presin antrpica, donde se llevan a
cabo actividades productivas intensivas.
El desarrollo ecolgicamente sostenible
185
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 implica aprovechar los recursos natura-
les sin poner en peligro la funcionalidad
de los ecosistemas, por lo tanto el man-
tener los procesos ecolgicos esenciales
asegura que las actividades humanas
productivas mantengan o mejoren su
rendimiento en el tiempo a la vez que se
contribuya a la conservacin de la biodi-
versidad de la regin.
Consideraciones tcnicas
Estas reas son las zonas cercanas a
las comunidades dentro del rea prote-
gida. Si bien, el suelo no tiene potencial
agrcola, estas zonas ya se encuentran
intervenidas y responden a las necesi-
dades de subsistencia de las comunida-
des indgenas y colonas. Las zonas de
expansin agrcola han sido localizadas
en las zonas de menor pendiente, cerca-
nas a las comunidades, principalmente a
las riveras del ro Quiquibey y en franjas
colindantes a la carretera Cerro Pelado-
Rurrenabaque.
Objetivos
El objetivo principal es el desarrollo sos-
tenible de las comunidades locales que
la habitan.
Los objetivos especfcos son:
El desarrollo sostenible de las co-
munidades ubicadas dentro del
rea protegida, a travs de proyec-
tos productivos ecolgicamente
sostenibles, econmica y social-
mente viables.
Contribuir a reducir la presin an-
trpica sobre las zonas de mayor
proteccin.
Establecer programas de restaura-
cin ecolgica en sitios degradados.
Fomentar la educacin ambiental
con la poblacin local.
Descripcin
La zona de uso intensivo extractivo tie-
ne una superfcie de 64.972 hectreas y
se encuentra representando el 17% de la
reserva distribuidos en 7 polgonos.
186
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
Polgono 1
Este polgono tiene una superfcie de
2.470,6 hectreas, se encuentra ubicado
entre las serranas del Susi y Bala, con-
teniendo a las comunidades de Carmen
Florida y Real Beni. Colinda al norte y al
este con la zona de proteccin estricta,
al sur con la zona de aprovechamien-
to extensivo extractivo, al oeste con el
PN-ANMI Madidi. El lmite de este po-
lgono comienza en el punto 658423X,
8401290Y al borde de la serrana del
Susi sobre el ro Beni y contina el cur-
so del ro hasta llegar al punto 661981X,
8393400Y al borde de la serrana del
Bala, luego se dirige al lado este hasta
llegar al punto 668737X, 8395200Y y
retorna al punto inicial bordeando la se-
rrana del Susi.
Polgono 2
El polgono esta conformado por una
franja de 3.224,7 hectreas de superfcie,
se encuentra ubicado al lado este de la
reserva Piln Lajas. Colinda al noroes-
te con la zona de proteccin estricta, al
suroeste con la zona de aprovechamien-
to extensivo extractivo y al este con el
lmite del rea. Comienza en el punto
673261X, 8395110Y en el que coincide
con el ro Hondo y se mantiene sobre el
lmite de la reserva en direccin sur has-
ta llegar al punto 683897X, 8378030Y
en el arroyo Iridia. Incluyendo todo el
bosque plano al lado este de la serrana
del Bala.
Polgono 3
Este polgono tiene una superfcie de
37.250,0 has, se encuentra ubicado en la
parte central al norte de la reserva Pi-
ln Lajas, bordeando el ro Quiquibey
hasta llegar a la embocadura de los ros
Quiquibey Chico y Quiquibey Grande.
Colinda con la zona de aprovechamien-
to extensivo extractivo y una pequea
franja de aprovechamiento extensivo no
extractivo al noreste de la reserva. Co-
mienza en el punto 661785X, 8389950Y
en la comunidad San Antonio De Sani
sobre el ro Beni, para luego mante-
ner la direccin del ro hasta el punto
652796X, 8374410Y en el que se en-
cuentra la comunidad Charque. Luego
sigue en direccin sureste bordeando el
ro Quiquibey a una distancia aproxima-
da de 3 kilmetros a cada lado del ro
hasta llegar a la embocadura de los ros
Quiquibey Chico y Quiquibey Grande
en el punto 677886X, 8337770Y.
Polgono 4
Este polgono tiene una superfcie de
9.265.3 hectreas, se encuentra ubicado
al noreste de la reserva Piln Lajas, so-
bre el lmite del rea. Colinda al noroeste
con la zona de proteccin, al oeste con
la zona de aprovechamiento extensivo
extractivo y al este con las comunidades
colonas al borde de la carretera Rurre-
nabaque-Yucumo. El lmite comienza
en el punto 694108X, 8362480Y en el
arroyo Piedras Blancas y sigue al sur so-
bre el lmite del rea hasta llegar al pun-
to 701082X, 8340520Y a una distancia
aproximada de dos kilmetros de la co-
munidad Ncleo 24. Abarca toda la par-
te plana al borde de la serrana del Bala.
Polgono 5
Este polgono tiene una superfcie de
1.119.4 hectreas, se encuentra ubica-
do en la parte sureste de la reserva Pi-
ln Lajas, limitando con el polgono
4 de la zona de aprovechamiento ex-
tensivo no extractivo. Comienza en el
punto706169X, 8323280Y y contina
al oeste en lnea recta hasta el punto
704280X, 8323280Y, sigue hacia el sur
hasta el punto 704388X, 8319820Y y
retorna al este hasta el punto 708323X,
8319790Y y retorna al norte hasta el
punto 707499X, 8322590Y para luego
continuar sobre el arroyo Yucumo hasta
volver al punto inicial.
Polgono 6
Este polgono tiene una superfcie de
5.608,7 hectreas, se encuentra ubicado
en la parte sur de la reserva Piln Lajas,
colinda al norte y oeste con la zona de
aprovechamiento extensivo extractivo y
al este con la zona de aprovechamiento
extensivo no extractivo.
Est conformado por las siguientes
coordenadas:
P1: 706844X, 8307850Y
P2: 703440X, 8300470Y
P3: 700936X, 8303370Y
P4: 704607X, 8304840Y
P5: 697621X, 8311140Y
P6: 699566X, 8317040Y
Comienza en el punto 1 y contina al su-
roeste sobre el lmite del rea hasta llegar
al siguiente punto (P2) y va siguiendo el re-
corrido de los puntos que lo conforman.
Polgono 7
Este polgono tiene una superfcie de
6.033,3 hectreas, se encuentra ubicado
en la parte suroeste de la reserva Piln
Lajas, colinda al noreste y al oeste con
la zona de proteccin, al noroeste con
la zona de aprovechamiento extensi-
vo extractivo y al sur con el lmite del
rea. Comienza en el punto 702632X,
8298780Y y contina al suroeste hasta
el punto 697146X, 8291530Y para luego
entrar al rea hasta el punto 693164X,
8303730Y. Este polgono incluye las
comunidades de Progreso, Cascada, El
Sillar y San Ignacio.
6.6.4. Zonas de uso extensivo
no extractivo
Defnicin
Son reas de caractersticas idneas de
conservacin y valor con atractivos na-
turales, paisajsticos y tambin arqueol-
gicos, para la realizacin de actividades
recreativas, tursticas y/o didcticas. La
presencia de visitantes a estas reas no
deber generar cambios signifcativos a
la biodiversidad, paisaje, patrimonio ar-
queolgico y los procesos naturales eco-
lgicos y evolutivos de los ecosistemas.
Consideraciones tcnicas
Las reas establecidas en esta categora
corresponden a lugares donde actual-
187
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 mente se identifca un potencial para la
actividad turstica, pudindose en el fu-
turo el desarrollo de infraestructura.
A futuro se podr considerar zonas de
uso intensivo no extractivo en caso que
sea necesario la construccin de infraes-
tructura para la promocin del turismo
y siempre y cuando no vulneren lugares
de fragilidad ecolgica, como salitrales y
lugares de anidamiento de aves.
Objetivos de manejo
El objetivo de esta zona es el de facili-
tar la recreacin y educacin ambiental
en armona con el medio natural de una
manera no extractiva, de bajo impacto y
regulado con criterios restrictivos.
Los objetivos especfcos son:
Proteger los recursos naturales, la
biodiversidad y el paisaje, permitien-
do el acceso regulado de visitantes.
Proteger los restos arqueolgicos.
Brindar amplias oportunidades
para el ecoturismo con amplia par-
ticipacin y benefcio para la po-
blacin local.
Fomentar la educacin ambiental
con la poblacin local.
Ofrecer al pblico visitante los
atractivos naturales y arqueolgi-
cos de alto valor interpretativo y
educativo, paisaje y recreacin.
Descripcin
La zona de uso extensivo no extractivo
tiene una superfcie de 18.478,9 hect-
reas que corresponde al 5% de la reserva
representado por cuatro polgonos dis-
tribuidos por toda la reserva.
Polgono 1
Es una franja de 50,7 hectreas, localizada
en el extremo noreste de la reserva, co-
linda al norte con la zona de aprovecha-
miento extensivo extractivo, al sur con la
zona de intensivo extractivo, al este y oes-
te con la zona de proteccin estricta.
188
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
Comienza en el punto 664889X,
8399890Y y avanza hacia el sureste en
lnea recta 200 metros hasta el punto
665084X, 8399830Y que coincide con
el arroyo chocolatal, siguiendo su curso
hasta llegar al punto 665672X, 8397530Y
par luego retornar en direccin noroes-
te 200 metros hasta el punto 665444X,
8397540Y.
Polgono 2
Es un polgono de 162,4 hectreas, lo-
calizada al borde del ro Beni sobre la
serrana del Bala, entre las comunidades
San Antonio de Sani y Real Beni. Colin-
da al norte y al sureste con la zona de
aprovechamiento extensivo extractivo,
al este con la zona de proteccin estric-
ta, al sur con la zona de aprovechamien-
to intensivo extractivo y al oeste con el
PN-ANMI Madidi.
Comienza en el ro Beni sobre el
lmite del rea en el punto 661841X,
8392220Y hasta el punto 661785X,
8389950Y hacia el sur, luego contina
hacia el este hasta el punto 662483X,
8389900Y en el que se encuentra con el
arroyo Sani siguiendo hacia el norte has-
ta llegar al punto 662628X, 8392330Y
y fnalmente retornar al punto de inicio
sobre el ro Beni.
Polgono 3
Este polgono consiste en una franja de
144,6 hectreas de superfcie, con una
ancho de 200 metros, localizada entre
las del Bala y del Piln, colinda al norte y
al sur con la zona de proteccin estricta
y al este y oeste con la zona de aprove-
chamiento extensivo extractivo.
Comienza en el arroyo Colorado en
el punto 689284X, 8350120Y y se ex-
tiende hasta llegar a la laguna azul en el
punto 684560X, 8353650Y.
Polgono 4
Este polgono viene a ser el ms amplio
de los polgonos que conforman la zona
de uso extensivo no extractivo, tiene una
superfcie de 18.121,2 hectreas, se en-
cuentra ubicado en el sector sureste de
la reserva a lo largo de la serrana Piln.
Colinda al noreste y al noroeste con la
zona de aprovechamiento extensivo ex-
tractivo, al norte con una pequea franja
de zona de proteccin, al suroeste y al
este en un polgono dentro de s con la
zona de aprovechamiento intensivo ex-
tractivo.
El lmite de este polgono parte
en el lmite de la reserva en el punto
706169X, 8323280Y y contina al oeste
en lnea recta hasta el punto 704280X,
8323280Y, sigue hacia el sur hasta el pun-
to 704388X, 8319820Y y retorna al este
hasta el punto 708323X, 8319790y. Des-
de este punto sigue a los largo del lmite
de la reserva hasta el punto 706844X,
8307850Y y retorna al norte hasta el
punto 694997X, 8336640Y bordeando
la serrana Piln hasta encontrarse con
las nacientes del arroyo Baltazar.
189
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Mapa 31. Propuesta de zonifcacin de la RB-TCO Piln Lajas.
PROGRAMAS PRINCIPALES PARA
LA RB-TCO PILN LAJAS
7 . 1 . CRITERIOS DE DEFINICIN DE PRO-
GRAMAS Y SUBPROGRAMAS
Los lineamientos estratgicos responden
a Objetivos de gestin en una estructu-
racin estratgica de gestin y no en una
defnicin de aspectos de gestin operati-
va, por lo cual es necesaria la defnicin de
programas y subprogramas en base a estos
lineamientos estratgicos, a travs de un
proceso de agrupacin funcional temtica.
La determinacin y sistematizacin
de temas generales y especfcos que ser-
virn para la defnicin de programas y
subprogramas responden a los siguien-
tes criterios de agrupacin y defnicin:
1. Cada lineamiento estratgico contie-
ne temas operativos de gestin, los
cuales son necesario sistematizar en
temticas generales y especfcas.
2. Para la discriminacin de los temas
generales, se deben tomar en cuen-
ta los siguientes criterios, ya que se
constituirn en la base para la es-
tructuracin de los Programas de
Manejo de la RB-TCO Piln Lajas:
Deben permitir la defnicin de
objetivos e indicadores propios
de mediano y largo plazo, que
permitan medir de forma di-
recta el grado de cumplimiento
de objetivos de gestin.
Deben poder constituirse en
estructuras tcnicas organiza-
cionales, con independencia
operativa y fnanciera, y a la vez
con capacidad de transversali-
zacin funcional.
Deben viabilizar la aplicacin
efectiva de los principios y po-
lticas de gestin del SNAP, y
poder constituirse en estruc-
turas propias de propuesta y
aplicacin de principios, polti-
cas, estrategias y normas espe-
cfcas para la gestin del rea
protegida.
Deben poder constituirse en
unidades funcionales que pue-
dan establecer sistemas temti-
cos especfcos (subprogramas)
y que permitan la estructura-
cin de instrumentos especf-
cos de gestin.
Deben ser unidades sujetas a
monitoreo y evaluacin inde-
pendiente, aunque integradas a
la gestin del rea protegida.
Los programas si bien se cons-
tituyen en unidades funciona-
les, deben ser lo sufcientemen-
te fexibles y dinmicos para
responder a una gestin del
rea protegida, cada vez ms
integral.
191
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 7.2. ESTRUCTURA PROGRAMTICA
1. Programa de administracin y
gestin:
Subprograma de planifcacin
y coordinacin
Subprograma de administra-
cin, capacitacin y gestin
2. Programa de conservacin y pro-
teccin de la biodiversidad:
Subprograma de prevencin y
resolucin de confictos
Subprograma de coordinacin,
control y vigilancia
3. Programa de desarrollo y manejo
sostenible de los recursos naturales:
Subprograma de ordenamien-
to territorial
Subprograma de desarrollo y
manejo sostenible de los recur-
sos naturales en las comunida-
des indgenas
Subprograma de desarrollo y
manejo sostenible de los re-
cursos naturales con el sector
colono y otros
4. Programa de turismo:
Subprograma de ecoturismo
comunitario
Subprograma de promocin,
mercadeo y integracin del tu-
rismo
5. Programa de monitoreo e investi-
gacin:
Subprograma de investigacin
cientfca y participativa
Subprograma de monitoreo in-
tegral y participativo
6. Programa de educacin ambiental
y comunicacin:
Subprograma de educacin
ambiental y capacitacin
Subprograma de comunicacin
y difusin
192
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
7. Programa de fortalecimiento de la
equidad, co-gestin e integracin
regional:
Subprograma de gestin parti-
cipativa y fortalecimiento orga-
nizacional
Subprograma de desarrollo hu-
mano e integracin regional
7.3. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Para garantizar una adecuada implemen-
tacin del presente Plan de Manejo de la
RB-TCO Piln Lajas se ha desarrollado
una estrategia de implementacin que
toma en cuenta las caractersticas terri-
toriales, sociales, poltico-administrati-
vas e institucionales que se encuentran
involucradas en el rea protegida y su
contexto.
La gestin del rea protegida, inte-
grada a un contexto local, regional, na-
cional e internacional, permite diferen-
ciar dos niveles de organizacin que se
encuentran relacionados y que son com-
plementados e interdependientes entre
s. El primer nivel estructural es a nivel
nacional en el cual el SERNAP juega un
papel de regulador y responsable de la
administracin de la RB-TCO Piln La-
jas a travs de una organizacin poltica,
administrativa y operativa. El segundo
nivel est relacionado con la estructura
de implementacin integrada, cuyo ob-
jetivo es el logro de la visin y objetivos
estratgicos de Piln Lajas basados en la
identifcacin de los actores involucra-
dos en los componentes de gestin del
rea protegida.
La estructura institucional interna de
implementacin se basa en la estructura
de Servicio Nacional de reas Protegi-
das, tanto a nivel nacional del SNAP (Fi-
gura 11) como a la Unidad Desconcen-
trada, y a la RB-TCO Piln Lajas (Figura
12) que es responsable de la implemen-
tacin de los programas identifcados
para una gestin efciente.
Figura 11
Estructura interna a nivel nacional

UNIDAD CENTRAL

Direccin Nacional

Consejo Tcnico Auditora Interna

Nivel d e s c o n c e n t r a d o

Direccin de Direccin de Direccin Administrativo Direccin Direccin

reas Protegidas Medio Ambiente Financiera Jurdica de Planificacin

Figura 12
Estructura de la unidad desconcentrada

M e c a n i s m o s de
cogestin c o n e l C R T M

C o m i t de
Gestin

Comit
Interinstitucional

Programa de Programa de
P r o g r a m a de Programa de Programa de Programa de Programa de
Administracin Desarrollo y Turismo Monitoreo e Fortalecimiento
Proteccin Educacin
y Gestin Manejo Sostenible Investigacin Ambiental y de la Equidad,
de la Co-gestin e
de los Recursos Comunicacin
Biodiversidad Subprograma Integracin
Naturales
Subprograma Subprograma Regional
Subprograma
Subprograma Promocin,
Subprograma Investigacin
Planificacin y mercadeo e Subprograma
Cientfica
coordinacin Prevencin y integracin del
resolucin de Ordenamiento turismo Educacin
conflictos territorial ambiental y Comunicacin
Monitoreo capacitacin y difusin
Ecoturismo
Administracin Integral
Desarrollo y manejo comunitario
Coordinacin, sostenible de los Comunicacin
control y recursos naturales en y difusin Gestin
vigilancia las comunidades participativa y
indgenas fortalecimiento
organizacional
Desarrollo y manejo
sostenible de los
recursos naturales
para la zona de
influencia

193
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Esta estructura interna de implemen-
tacin, tanto a nivel nacional (Unidad
Central) como a nivel desconcentrado
(RB-TCO Piln Lajas) est regulado por
disposiciones legales vigentes como ser el
Reglamento General de reas Protegidas
(D.S. 24781), el Decreto Supremo 25158
de Organizacin del Servicio Nacional de
reas Protegidas, as como polticas ad-
ministrativas y de gestin internas.
Sin embargo, a nivel de Unidad Cen-
tral, existen algunas consideraciones
para el funcionamiento de la estructu-
ra interna. Debe existir una continua
retroalimentacin de los planteamien-
tos tcnicos y operativos de la reserva
a travs de un seguimiento continuo y
sistemtico. La Unidad Central debe es-
tablecer mecanismos de comunicacin
y apoyo integral efectivo a Piln Lajas.
Adicionalmente, es necesario que se
difunda a nivel institucional guberna-
mental y no gubernamental la propuesta
de manejo de la reserva, as como velar
porque se articulen acciones conjuntas
que coadyuven a la implementacin del
Plan de Manejo y sus programas.
Con relacin a la unidad desconcen-
trada (RB-TCO Piln Lajas), consideran-
do la estructura jerrquica establecida en
la normativa vigente (Director del rea
como mxima autoridad, Jefe de protec-
cin, secundndolo) sta debe asignar
responsables por programas de manejo
y tcnicos para los subprogramas para
facilitar la implementacin y el alcance
de los objetivos de cada programa.
El Cuerpo de Proteccin cuya misin
prioritaria es la de proteccin, por enci-
ma de las acciones propuestas en cada
Programa de Manejo segn la normativa
vigente, se constituyen en auxiliares tc-
nicos de apoyo para la implementacin
de cada programa.
Cogestin
Para equilibrar a nivel local las funcio-
nes, obligaciones, mandatos y derechos,
194
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
tanto del Estado como de los actores
locales, en un esquema de participacin
equitativa y responsabilidad comparti-
da, se propone una forma de cogestin
ejercida entre la autoridad competente
del Estado (SERNAP) y el CRTM por
su competencia territorial. Esta coges-
tin pretende constituirse en un nexo de
articulacin y coordinacin entre el rea
protegida y la poblacin indgena para
asegurar la sostenibilidad social y pol-
tica de la gestin de la RB-TCO Piln
Lajas. A la vez, este espacio es privilegia-
do en sus capacidades de buscar com-
patibilizar los distintos intereses con la
gestin del rea en un marco de dilogo
y compromiso con la conservacin y el
desarrollo sostenible, resguardando el
respeto a la poblacin indgena con de-
rechos territoriales preconstituidos. Los
planteamientos principales de la coges-
tin son:
1. Generar una respuesta contunden-
te frente a la demanda indgena de
mayor participacin y responsabili-
dad en la toma de decisiones y que
a mediano y largo plazo generara
sostenibilidad social en la gestin
del rea.
2. Garantizar el cumplimiento de las
funciones y obligaciones del Esta-
do en relacin a la conservacin de
los recursos naturales y del patri-
monio de la nacin.
3. Al mismo tiempo garantizar el ejer-
cicio de los derechos de propiedad
de la tierra y de los derechos conexos
de uso de los recursos naturales por
las comunidades indgenas.
4. Lo anterior implica hacer a la po-
blacin indgena de la RB-TCO
partcipes en la responsabilidad de
la y en la toma de decisiones, tanto
a nivel poltico institucional como
a nivel de ejecucin.
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200
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
9
GLOSARIO

AIPAC Asociacin Integral de Productores Agropecuarios de Cascada

ANED Asociacin Nacional Ecumnica de Desarrollo
APABIO Asociacin de Productores Avcolas de Biomiel
ASIPA Asociacin Integral de Productores Agropecuarios
ASPAE Asociacin de Productores Agro Ecolgicos
BM Banco Mundial
CAD Comisin Agraria Departamental
CETHA Centro de Educacin Tcnico Humanstica para Adultos
CBF Coleccin Boliviana de Fauna
CESA Centro de Servicios Agropecuarios
CIDDEBENI Centro de Investigacin y Documentacin para el Desarrollo del
Beni
CIDOB Confederacin Indgena del Oriente Boliviano
CIPTA Concejo Indgena del Pueblo Tacana
CITES Convenio sobre Comercio Internacional de Especies Amenaza-
das de Fauna y Flora Silvestres
CPILAP Central de Pueblos Indgenas de la Paz
CRTM Concejo Regional Tsimane Mosetene
COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo
CSUTCB Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de
Bolivia
CUMAT Capacidad de Uso Mayor de la Tierra
DED Servicio Alemn de Cooperacin Social y Tcnica
DINAR Direccin Nacional de Arqueologa
DNCB Direccin Nacional para la Conservacin de la Biodiversidad
EBB Estacin Biolgica del Beni
EBRP Estrategia Boliviana de Reduccin de la Pobreza
ECO Evaluacin de Capacidades Organizativas
EEIA Evaluacin Estratgica de Impacto Ambiental
FAICAB Federacin Integral de Colonizadores de Alto Beni
FAM Federacin de Asociaciones Municipales
FECAR Federacin Especial de Colonizadores Agropecuarios de
Rurrenabaque
FECY Federacin Especial de Colonizadores de Yucumo
FEPAY Federacin Especial de Productores Agropecuarios de Yucumo
FUNDESNAP Fundacin para el Desarrollo del Sistema Nacional de reas
Protegidas
GCT Gran Concejo Tsimane (Chimn)
GEF Global Environment Facility
HIPC Heavily Indebted Poor Countries
INC Instituto Nacional de Colonizacin
IDH ndice de Desarrollo Humano
INE Instituto Nacional de Estadstica

201
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 INRA Instituto Nacional de Reforma Agraria
LOPE Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo
MANRIBE Mancomunidad de Municipios de Ro Beni
MEMS Medicin de la Efectividad de Manejo del Sistema Nacional de
reas Protegidas
MST Movimiento Sin Tierra
NBI Necesidades Bsicas Insatisfechas
OGD Organizacin de Gestin del Destino Turstico La Paz - Beni
OTB Organizacin Territorial de Base
OIT Organizacin Internacional de Trabajo
OPIM Organizacin de Pueblos Indgenas Mosetenes
PADER Promocin al Desarrollo Econmico Rural
PDDES Planes de Desarrollo Econmico y Social
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PL-480 Public Law - 480
PLUS Plan de Uso del Suelo
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA Plan Operativo Anual
PRAIA Programa Regional de Apoyo a los Pueblos Indgenas Amaznicos
PRISA Programa Regional de Implementacin de Sistemas Agroforestales
PROGIN Produccin, Gnero e Ingresos
RGAP Reglamento General de reas Protegidas
SAE Servicio de Asesora Empresarial
SENAMHI Servicio Nacional de Metereologa e Hidrolgica
SERNAP Servicio Nacional de reas Protegidas
SISCO Sistema de Cobros al Turista
SISPLAN Sistema de Planifcacin
SNAP Servicio Nacional de reas Protegidas
TCO Tierra Comunitaria de Origen
TES Turismo Ecolgico Social
TGN Tesoro General de la Nacin
TICH Territorio Indgena Chimn
TIPNIS Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura
USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
USDA Departamento Agrcola de los Estados Unidos
VSF Veterinarios Sin Fronteras
WCS Wildlife Conservation Society

202
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
 10
ANEXOS
Anexo 1
Proceso de ajuste del plan estratgico de gestin de la RB-TCO Piln Lajas

205
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Anexo 1
Proceso de ajuste del plan estratgico... (cont.)

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206
ANEXOS
Anexo 2
Base legal de la RB-TCO Piln Lajas

DECRETO SUPREMO N 23110

JAIME PAZ ZAMORA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que la Poltica Nacional de proteccin y conservacin del Medio Ambiente, con-

templada en el decreto supremo 22407 de 11 de enero de 1990, que declara la Pausa
Ecolgica Histrica, est dirigida de manera especial al proceso de planifcacin terri-
torial, que garantice la perdurabilidad de los recursos naturales y formas de vida dignas
para las futuras generaciones de bolivianos.

Que, la regin de Piln Lajas por sus caractersticas especfcas goza de una variedad
de ecosistemas y de una alta riqueza de especies de fora y fauna, califcndola como una
de las reas de mayor biodiversidad en el pas.

Que, la regulacin de las cuencas de los ros presentes en el rea, como el ro Qui-
quibey, Colorado y otros, reviste gran importancia para la proteccin de los poblados
que se encuentran aguas abajo, como Rurrenabaque y San Buena Ventura, as como los
acuferos utilizados para la provisin de agua a los colonizadores.

Que, la zona de Piln Lajas constituye el hbitat tradicional de numerosas comunida-

des indgenas integrantes de los pueblos Mosetenes y Chimanes, quienes han solicitado
al Gobierno Nacional el reconocimiento legal de las tierras que ocupan y poseen.

Que, los pueblos indgenas originarios de la Amazona y del oriente boliviano, han
obtenido un vasto conocimiento de los ecosistemas, debido a su relacin y convivencia
con la naturaleza que los rodea, siendo por este motivo los mejores conservadores de la
fauna, fora y otros recursos.

Que, la declaratoria de reas protegidas o reservas de biosfera es compatible con la

ocupacin, uso de la tierra y sus recursos por parte de los pueblos indgenas asentados
ancestralmente.

Que, constituye prioridad nacional y social el reconocimiento de territorios a favor

de los pueblos indgenas que la habitan para evitar su extincin y para lograr su pleno
desarrollo e identidad cultural.

EN CONSEJO DE MINISTROS

D E C R E T A:

ARTCULO PRIMERO.- Se reconoce como TERRITORIO INDIGENA PI-

LN LAJAS, a favor de las comunidades originarias de los pueblos Mosetenes y Chi-
manes, el rea de su asentamiento situado entre los departamentos de La Paz, Beni y en
las provincias Sud Yungas, Larecaja, Franz Tamayo y Ballivin.

ARTCULO SEGUNDO.- Se crea la RESERVA DE LA BIOSFERA PILN

LAJAS dentro de los lmites del territorio indgena mencionado, con el objeto de
preservar la biodiversidad y la integridad gentica de la fora y fauna.
207
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 ARTCULO TERCERO.- Los lmites de la Reserva de la Biosfera Territorio
Indgena Piln Lajas, con una superfcie aproximada de 400.000 hectreas, son los
siguientes:

Al Noreste, partiendo de la localidad de Rurrenabaque, una lnea paralela a la carre-

tera Rurrenabaque Yucumo, a una distancia mxima de 5 Km. salvo en los puntos en
que la carretera pasa por el pie del monte, en los que ste se constituye en lmite de la
Reserva, hasta la carretera Yucumo La Paz.

Al Sureste, siguiendo la carretera Yucumo-La Paz, hasta el punto conocido como

Cerro Pelado.

Al Suroeste, partiendo del Cerro Pelado, una lnea que sigue las cimas de la serrana
del Beu, coincidiendo en parte con el lmite entre las provincias Larecaja y Sud Yungas,
hasta el ro Alto Beni.

Al Noroeste, el curso de los ros Alto Beni y Beni hasta la localidad de Rurrenabaque.

ARTCULO CUARTO.- La Reserva de la Biosfera-Territorio Indgena Piln La-

jas, ser objeto de estudios para establecer la zonifcacin interna que defna sus usos
y garantice el manejo y administracin del rea.

ARTCULO QUINTO.- Se prohibe la otorgacin de nuevas rea de Colonizacin,

Agraria, Forestal, Minera y Petrolera garantizndose sin embargo los asentamientos de
colonos, campesinos y propiedades agrarias, as como tambin las concesiones foresta-
les, mineras y petroleras establecidas legalmente con anterioridad al presente Decreto
Supremo, las mismas que estarn sujetas a reglamentacin especial.

ARTCULO SEXTO.- Las comunidades Chimanes y Mosetenes que habitan la

Reserva de la Biosfera Territorio Indgena Piln Lajas, tienen derecho al uso racional
de los recursos naturales, de acuerdo a lo establecido en la Ley General Forestal, Ley
de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca y el Reglamento de la Pausa Eco-
lgica.

ARTCULO SPTIMO.- Las empresas que realizan actividades de exploracin

petrolera o minera, legalmente autorizadas, estn obligadas a informar a la Secretara
General del Medio Ambiente sobre sus planes para los prximos dos aos y la ejecucin
de estudios de impacto ambiental.

ARTCULO OCTAVO.- Se dispone la organizacin de la Direccin de la Reserva

de la Biosfera Piln-Lajas, conformada por la Secretara General del Medio Ambiente,
el Instituto Indigenista Boliviano, instituciones pblicas y privadas sin fnes de lucro y
representantes de los pueblos indgenas Chimanes y Mosetenes debiendo elaborarse el
Reglamento de Administracin y Funciones.

ARTICULO NOVENO.- La Secretara General del Medio Ambiente iniciar las

acciones necesarias para obtener el apoyo de la UNESCO dentro del Programa de la
Biosfera, en benefcio del rea y de la poblacin indgena.

ARTCULO DCIMO.- Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias al

presente Decreto Supremo.

El Seor Ministro de Asuntos Campesinos y Agropecuarios queda encargado de la

ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.

208
ANEXOS
 Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los nueve das del mes de
abril de mil novecientos noventa y dos aos.

FDO. JAIME PAZ ZAMORA, Ronald Mac Lean Abaroa, Carlos A. Saavedra Bru-
no, Gustavo Fernndez Saavedra, Hernn Lara Paravicini, Ministro de Defensa Nacional
a.i., Jorge Landvar Roca, Samuel Doria Medina Auza, Jorge Quiroga Ramrez, Hedim
Cspedes Cosso, Carlos Aponte Pinto, Fernando Campero Prudencio, Oscar Zamora
Medinacelli, Carlos Dabdoub Arrien, Alvaro Rejas Villarroel, Oswaldo Antezana Vaca
Diez, Herbert Mller Costas, Fernando Kieffer Guzmn, Jaime Cspedes Toro.

209
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades indgenas de la TCO Piln Lajas

Animales Animales cra Forestales Forestal Productos Ingresos

Comunidad principales Pesca
por familia extraidos existente agrcolas econmicos
de caza
Puente - Taitetu - Sbalo - Gallinas - Gab -ochoo - Arroz - Venta jatata
Yucumo - Mutn - Bentn (5-10) - Quinaquina - coquino - Pltano - Pltano
- Pava - Carancho - Perros (2-3) - Cedro - ajo ajo - Maz - Yuca
campanilla - Sardina - Chanchos - roble - nui - Yuca - Arroz
- Pava - Isigo - paquio - Guineo - Maz
roncadora - - Palo Mara - bibosi - Caa - Jornaleo
Perdiz - Almendrilla - mapajo - Sanda
- Huaracachi - Trompillo - corocho - Tomate
- Chancho de - mascajo - Man
tropa - cuta - Joco
- Anta - laurel
- Jochi - itauba
- cedrillo
- tajibo
- guitarrillo
San Jos - Taitet - Pac - Gallinas - Achachair - Momoqui - Arroz - Jornaleo
- Venado - Bagre (20-30) - Chima - Cuchi - Maz - Arroz
- Anta - Surubi - Chanchos - Guapomo - Tajibo - Pltano - Pltano
- Jochi - Pintao (4-6) - Majo - Moradillo - Yuca - Maz
- Mono - Tujuno - Perros (3-4) - Asa - Mascajo - Man
silvador - Tachac - Vacas (2) - Motac - Leche leche - Caa
- Mono - Mamuri (una familia) - Isigo - Corocho - Papaya
nocturno - Sbalo - Marimono - Paquio - Copaibo - Pia
- Marimono - Velea (ocasional) - Nui - Gabetillo
- Maneche - Betn - Maneche - Almendrillo - Incienso
- Tejn - Mojaras (ocasional) - Camururu - Sereb
- Tat - Carancho - Tejn - Palma real - Laurel
- Pejichi - Anguila (ocasional) - Gab - Blanquilla
- Tropero - Raya - Verdolago - Cuta
- Oso - Mapajo - Ajo ajo
hormiguero - Bibosi - Taruma
- Peta de - Isigo - Colomero
monte - Paquio - Fuf
- Chichilo - Cachichira - Sojo
- Huichi - Palo Maria - Algodn
- Puercoespn - Almendrillo - Trompillo
- Carachupa - Mara Macho - Wayuna
- Ardilla - Ochoo - Guitarrillo
- Londra - Quinaquina - Mara(escasa)
- Capihuara -Roble(escasa)
- Leopardo -Cedro
- Mutn (escasa)
- Pava
roncadora
- parabas
- Loros
Edn - Mono - Gallinas (20) - Majo - Verdolago - Arroz - Jornaleo
- Pava - Patos (10) - Motac blanco - Maz - Venta jatata
- Taitet - Chancho - Chima - Verdolago - Pltano - Arroz
- Mutn (1-2) - Asa colorado - Yuca - Maz
- Jochi - Pata de gallo - almendrillo - Pltano
Pintado - Palma real - Bibosi - Yuca
- Peta - Chonta - Colomero
- Jochi - Jatata - Palo Maria
Colorado - Tacuara - Coicoma

210
ANEXOS
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades...(cont.)

Animales Animales cra Forestales Forestal Productos Ingresos

Comunidad principales Pesca
por familia extraidos existente agrcolas econmicos
de caza
- Tat - Verdolago - Quina quina
- Oso - Almendrillo - Momoqui
Bandera - Bibosi - Trompillo
- Oso - Colomero - Itauba
Hormiguero - Palo Mara - Laurel
- Guaso - Quechu - Gabetillo
- Tucn - Cereb - Cachichira
- Yacar - Ajipa - Mascajo
- Perdiz - Mapajo - Cedro
- Huiche - Ochoo - Roble
- Puercoespn - Corocho - Mara
- Maneche - Paquio - Marure
- Marimono - Isigo - Tajbo
- Ardilla - Gab - Guayabochi
- Melero - Carcoma - Ajo ajo
- Leopardo - Quinaquina - Quechu
- Momoqui - Guasicucho
- Trompillo
Ro Hondo - Anta - Sbalo - Gallinas (75) - Pacay - Pacay
- Guaso - Bentn - Chancho (1) - Ambaybo - Ambaybo
- Taitet - Surub - Cachichira - Cachichira
- Tropero - Pac - Verdolago - Verdolago
- Jochi - Tujuno - Ajipa - Ajipa
Pintado - Griso
- Jochi - Sardina
colorado - Carancho
- Maneche - Simbao
- Marimono
- Silvador
- Chichilo
- Oso
Bandera
- Pejichi
- Tat
- Peta
- Tejn
- Mono
nocturno

Alto - Gallina - Achachair - Arroz - venta Chima

Colorado - Chancho - Camururu - Maz - Achachairu
- Vacas (4-6) - Chuchuaso - Pltano - Gallinas
- Coquino - Yuca - Arroz
- Paquio - Naranja - Maiz
- sulupa - Toronja - Platano
- Asai - Lima - Yuca
- Motac - Pia - Algunas
- Isigo - Frejol artesanas
- Nui - Camote
- Guayaba - Ajipa
- Camote
- Caa

Bajo - Venado - Sbalo - Perros (4) - Jatata - ochoo - Arroz - Gallinas

Colorado - Jochi - Bentn - Gallinas (20) - Motac - cedrillo - Maz - Chanchos
- Taitet - Sardina - Asa - cachichira - Pltano - Artesanas

211
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades...(cont.)

Animales Animales cra Forestales Forestal Productos Ingresos

Comunidad principales Pesca
por familia extraidos existente agrcolas econmicos
de caza
- Maneche - Suchi - Chanchos - Majo - blanquillo - Caa
- Tejn - Blanquillos (2) - Chuchio macho - Yuca
- Marimono - Sambao - Gatos (1) - Jipijapa - verdolago
- Conejos - Veleas - Copa - bibosi
- Petas - Chonta - cereb
- Oso bandera - Momoqui - mapajo
- Oso - Quinaquina - quinaquina
Hormiguero - Verdolago - cuta
- Tat - Tarara - momoqui
- Tropero - Ochoo - cuhi
- Pejichi - Cedrillo - tajibo
- Anta - Cachichira - wasicucho
- Silbador - Blanquillo - cedro
- Mono michi - Bibosi - mara
- Nocturno - Cereb
- Pava - Cuta
roncadora - Camururo
- Pava - Guapomo
Campanilla - Nuy
- Mutn - Palma real
- Yacami - Manzana
- Perdiz silvestre
- Torcasa - Chama
- Tojo - ua de gato
- Paraba rojo - Cola de
- Tucan caballo

Motacusal - Gallinas - Majo - Arroz - Arroz

- Chanchos - Achachair - Maz - Maiz
- Pltano
- Yuca
- Ctricos
- Caa
- Camote
- Papaya
Carmen - Taitet - Gallina (30) - Mapajo - Arroz - Pescado
Florida - Jochi - Chancho (2) - Chima - Maz - Todos los
- Pava - Pato (5) - Asa - Pltano productos
- Huaso - Perro (2) - Motac - Yuca agrcolas
- Peta - Gatos(2) - Huapomo - Caa - Frutas
- Mutn - Vacas (5) - Camururu - Frijol recolectadas
- Tejn (algunas - Achachairu - Man (motac, etc)
- Bagre ersonas) - Isigo - Aj - Jornaleo
- Pintado - Pacay - Tomate
- Pac - Nui - Cebolla
- Surub - Ochoo - Repollo
- Mamuri - Gab - Lechuga
- Sbalo - Almendrilla - Pepino
- Cachorro - Hausicucho - Rabano
- Tahualla - Sereb - Gualusa
- Dorado - Murere - Camote
- Jatara - Quina quina - Jajiro
- Palo Maria - Vainita
- Itauba - Sandia
- Momoqui - Zapallo
- Verdolago - Palta

212
ANEXOS
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades...(cont.)

Animales Animales cra Forestales Forestal Productos Ingresos

Comunidad principales Pesca
por familia extraidos existente agrcolas econmicos
de caza
- Sapuraqui - Naranja
- Gabetillo - Pacay
- Piraquina - Limn
- Coloradillo - Toronja
- Naranjillo - Chocolate
- Sipico - Papaya
- Bibosi - Pia
- Mapajo - Guineo
- Copaibo - Chima
- Mara
- Cedro
- Roble
Real Beni - Taitet - Gallinas (25) - Majo - Arroz - Turismo
- Tropero - Patos (4) - Asa - Maz - Jornaleo
- Marimono - Chancho - Motac - Pltano - Chancho
- Maneche - Perros (1-3) - Camururu - Yuca - Gallinas
- Mono - Gato - Chima - Frijol - Patos
silvador - Pacay - Tomate - Arroz
- anta - Nui - Yuca - Maz
- Huaso - Achachairu - Caa - Pltano
- Sari - Isigo - Camote - Yuca
- Jochi - Guapomo - Pia - Frijol
pintado - Paquio - Cebolla - Tomate
- Tejn - Cuta - Repollo - Frutas
- Tat - Roble - Aj recolectadas
- Peta - Bibosi - Arveja - Pescado
- Mutn - momoqui - Sanda - Miel
- Pava - Almendrillo - Gualusa
- Perdiz - Itauba - Palta
- Pintado - Ochoo - Man
- Bagre - Gab - Cacao
- Pac - Tajibo - Naranja
- Surub - Mapajo - Limn
- Tujuno - Trompillo - Toronja
- Sbalo - Cuchi - Mandarina
- Palometa - Palo Maria - Caf
- Cachorro - Cedro - Coca
- Mamuri - Mara - Pepino
- Dorado - Jatata - Jajiro
- coronel - Chonta - Paraliza
- Chuchio - Papaya
- Pachuca - Chima

SANI - Tropero - Bagre - Gallinas (30) - Isigo - Isigo - Arroz - Artesanias

- Taitet - Pintado - Chanchos (2) - Mapajo - Mapajo - Maz - Arroz
- Anta - Pac - Patos (10) - Bibosi - Bibosi - Yuca - Yuca
- Huaso - Sbalo - Perros - Cachichira - Cachichira - Pltano - Maz
- Jochi - Mamuri - Ochoo - Ochoo - Naranja - Pltano
- Peta - Tahualla - Gab - Gab - Palta - Frijol
- Maneche - Tachac - Trompillo - Trompillo - Mandarina - Naranja
- Marimono - Surub - Paquio - Paquio - Limn - Limn
- Silbador - Palometa - Colomero - Colomero - Tomate - Mandarina
- Tejn - Copaibo - Copaibo - Cacao - Guineo
- Pava - Roble - Roble - Caf - Jornaleo
campanilla - Momoqui - Momoqui - Cebolla - Turismo
- Pava roncadora - Cedro - Cedro - Sanda - Gallinas

213
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades...(cont.)

Animales Animales cra Forestales Forestal Productos Ingresos

Comunidad principales Pesca
por familia extraidos existente agrcolas econmicos
de caza
- Palo Maria - Palo Maria - Pepino - Patos
- Cuta - Cuta - Paraliza - Chanchos
- Motac - Motac - Papaya - Frutos
- Marfil - Marfil - Caa recolectados
- Jatata - Jatata - Aj
- Asa - Asa - Frijol
- Chucho - Chucho - Man
- Chonta - Chonta - Pia
- Achachair - Achachair - Chima
- Nuy - Nuy - Birib
- Paquio - Paquio - Mango
- Motac - Motac - Coco
- Majo - Majo - Pan de
- Chima - Chima fruta
- Palma real - Palma real
- Guapomo - Guapomo
- Coquino
- Mara
Asuncin del - taitet - pac - Gallinas (25) - Motac - Arroz - Jornaleo
Quiquibey - tropero - bagre - Chanchos (2) - Camururu - Pltano - Turismo
- venado - pintado - Perros (5) - Achachair - Maz - Arroz
- anta - surubi - Patos (5) - Nui - Yuca - Pltano
- jochi - mamuri - Gatos (1) - Majo - Cebolla - Yuca
- maneche - tambaqu - Venados - Asa - Gualusa
- marimono - palometa (ocasional) - Pacay - Caa
- silbador - cachorro - Monos - Guapomo - Pepino
- huichi - tahualla (ocasional) - Sulupa - Papaya
- noctuno - Loros - Coquino - Zapallo
- carachupa (ocasional) - Paquio - Camote
- peta - Chima - Man
- tat - Lcuma - Frijol
- pejichi - Granadilla - Jajiro
- tejn - Palma Real - Aj
- mutn, - Manzano - Pia
- pava - Majillo - Coco
roncadora - Jipijapa - Naranja
- Pava - Tacuara - Mandarina
campanilla - Chima - Palta
- perdiz - Marfil - Lima
- yacami - Jatata - Limn
- pato silvestre - Copa - Cacao
- loro verde - Bibosi
- Cachichira
- Momoqui
- Ajipa
- Ochoo
- Trompillo
- Sipico
- Balsa
- Verdolago
- Cedrillo
- Lecheleche
- Mapajo
- Paquio
- Colomero
- Mascajo

214
ANEXOS
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades...(cont.)

Animales Animales cra Forestales Forestal Productos Ingresos

Comunidad principales Pesca
por familia extraidos existente agrcolas econmicos
de caza
- Gab
- Almendrillo
- Cuchi
- Naranjillo
- Roble
- Cedro
- Mara

Gredal - Taitetu - Bagre - Pava - Sipico - Bibosi - Arroz - Arroz

- Huaso - Pac - Guaracachi - Moqui - Corocho - Pltano
- Tropero - Surub - Jatata - Gab - Maz
- Marimono - Sbalo - Motac - Itauba - Yuca
- Anta - Raya - Cedro - Almendrillo - Miel
- Maneche - Palometa - Palo Maria - Momoqui
- Jochi - Cachorro - Mara - Cedrillo
- Pejichi - Severino - Cachichira - Cachichira
- Tat - Mapajo
- Oso bandera - Solimn
- Capihuara - Paquio
- Peta - Trompillo
- Chihilo - Colomero
- Mono - Masarandua
nocturno - Cedro
- Huchi macho
- Mutn - Roble
- Pava - Quinaquina
Campanilla - Cereb
- Pava - Cuta
Roncadora - Pinillo
- Perdiz - Cedro
- Paraba - Palo mara
- Loro verde - Mara
- Huaracachi
- Tucn
- Tojo
Corte - Tropero - Sbalo - Motac - Cachichira - Arroz - Jatata
- Taitet - Pac - Palma real - Bibosi - Pltano
- Jochi - Pintado - Majo - Gab - Maz
- Anta - Belea - Majillo - Almendrillo
- Venado - Bagre - Nuy - Ochoo
- Mutn - Tachac - Camururu - Berdolago
- Pava - Mamuri - Achachair - Itauba
- Maneche - Chirimoya - Gabetillo
- Silvador - Chima - Corocho
- Marimono - Naranjillo - Cedro
- Perdiz - Miel - Roble
- Peta - Cachichira - Mara
- Bibosi - Mapajo
- Gab - Quechu
- Almendrillo - Mara macho
- Ochoo - Isigo
- Verdolago - Trompillo
- Itauba - Cedro
- Gabetillo macho
- Cedro - Palo mara
- Roble - Cuchi

215
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades...(cont.)

Animales Animales cra Forestales Forestal Productos Ingresos

Comunidad principales Pesca
por familia extraidos existente agrcolas econmicos
de caza
- Mara - Masarandua
- Corocho - Momoqui
- Cuta.
Visal - Taitet - Surub - Coloradillo - Coloradillo - Arroz - Jatata
- Tropero - Seferimo - Mara macho - Mara macho - Maz - Arroz
- Pava - Tachac - Bibosi - Bibosi - Pltano
roncadora - Palometa - Ochoo - Ochoo - Yuca
- Campanilla - Bentn - Cachichira - Cachichira - Caa
- Peta - Mapajo - Mapajo - Camote
- Perdiz - Almendrillo - Almendrillo - Ajipa
- Mutn - Verdolago - Verdolago - Man
- Anta - Masarandua - Masarandua - Papa
- Huaso - Copaibo - Copaibo silvestre
- Tejn - Gab - Gab - Guineo
- Mono - Cedro - Cedro - Pia
silbador - Mara - Mara - Aj
- Mono - Roble - Roble - Cebolla
Maneche - Murure - Murure - Sandia
- Jochi - Incienso - Incienso - Cahuasa
- Pejichi - Jatata - Jatata - Mango
- Tat - Motac - Motac - Naranja
- Mamuri - Copa - Copa - Toronja
- Tujuno - Momoqui - Momoqui - Limn
- Pintado - Itauba - Itauba
- Bagre - Chonta - Chonta
- Pac
- Tahualla
- Griso
San Bernardo - Tropero - Pac - Bibosi - Bibosi - Arroz - Jatata
- Taitet - Pintado - Gab - Gab - Maz - Arroz
- Jochi - Tujuno - Almendrillo - Almendrillo - Yuca
- venado - Yatorana - Corocho - Corocho - Pltano
- anta - Bagre - Itauba - Itauba - Camote
- Marimono - Mamuri - Momoqui - Momoqui - Ajipa
- Pavas - Tachac - Mapajo - Mapajo - Pia
- Cachorro - Cedrillo - Cedrillo - Gualusa
- Cachichira - Cachichira
- Palo Maria - Solimn
- Cedro - Paquio
- Jatata - Mara macho
- Copa - Palo Maria
- Motac - Verdolago
- Leche leche
- Manzana del
monte
- Cedro
- Mara

San Luis - Tropero - Gallinas - Piraquina - Arroz - Gallinas

Chico - Anta - Perros (6) - Sipico - Pltano - Artesanas
- Mono - Llave - Maz
- Venado - Chonta - Caa
- Jochi - Jatata - Man
- Tujunu - Mara macho - Yuca
- Yatorana - Cedro

216
ANEXOS
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades...(cont.)

Animales Animales cra Forestales Forestal Productos Ingresos

Comunidad principales Pesca
por familia extraidos existente agrcolas econmicos
de caza
- Pac - Roble
- Bagre - Gab
- Sbalos - Bibosi
- Palo Mara

San Luis - Taitet - Gallinas (43) - Jatata - Arroz - Arroz

Grande - Tropero - Patos (35) - Mara Macho - Maz - Maz
- Mono - Perros (4) - Ochoo - Pltano -Pltano
- Jochi - Trompillo - Caa - Yuca
- Venado - Verdolago - Yuca - Jatata
- Anta - Gab - Gualusa
- Almendrillo
- Cedro
- Palo Mara
Bolsn - Anta - Gallinas (2) - Achachair - Arroz - Jatata
- Taitet - Patos (2) - Camururu - Pltano - Arroz
- Huaso - Perros (3-4) - Nui - Maz - Pltano
- Jochi - Palma real - Caa - Maz
- Tropero - Motac - Pacay
- Maneche - Majo - Camote
- Marimono - Paquio - Guayaba
- Chichilo - Guapomo - Palta
- Tejn - Chima - Man
- Pejichi - Asa - Papa
- Tat - Marfil silvestre
- Capihuara - Miel - Pia
- Pavas - Laurel -Achachairu
- Ochoo - Ctricos
Charque - Taitet - Sbalo - Gallinas (40) - Achachair - Cebolla - Jatata
- Mono - Bagre - Chancho (20) - Manzano - Yuca - Gallinas
- Tropero - Pintado - Patos (20) - Camururu - Pltano - Patos
- Anta - Tachaca - Perros (4-6) - Huapomo - Maz - Chanchos
- Peta - Tujuno - Palma real - Frijol - Pltano
- Tejn - Manuri - Majo - Aj - Arroz
- Huaso - Pac - Asa - Pinia - Yuca
- Jochi - Sardina - Marfil - Gualusa
- Pejichi - Ciego - Cedrillo - Naranja
- Mutun - Surub - Motac - Siwira
- Pava - Palometa - Jatata - Cania
- Perdiz - Cedro - Camote
- Mapajo - Palta
- Momoqui - Chima
- Gab - Granadilla
- Cedrillo - Pacay
- Trompillo - Cacao
- Bibosi - Papaya
- Palo chicle - Tabaco
- Almendrillo - Algodn
- Blanquillo - Tomate
- Tejibo

217
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Anexo 4
Plantas medicinales y usos

Comunidad: Motacusal

Quina: se hace hervir la cscara y se toma como mate para curar la malaria.
Ua de gato: se hierve la cscara y se toma para la diarrea, tambin se toma el agua del
bejuco.
Paja cedrn: se toma como mate para el dolor de estmago.
Jengibre: se machuca para curar hongos y se usa para fricciones que calman el dolor de
huesos.
Cscara de cuchi: sirve para hacer jalea y para fracturas.
Toronjil: sirve para hacer mate y como calmante.
Cscara de mara: sirve para curar hongos y para abortar.
Japainiqi: cura los hongos.
Evanta: cura la espundia (se hace polvo y se mezcla con pelo de marimono).
Chuchuasi: sirve como Viagra y para curar el reumatismo.

Comunidad: Bajo Colorado

Una de gato: sirve para curar la diarrea y la lcera.

Chuchuasa: para los riones y el dolor de estmago.
Copaibo: para curar heridas y combatir el resfro.
Raz de motac: desparasitante intestinal.
Raz de asa: para los bichos.
Cola de caballo: para los riones y reumatismo.
Matico: sirve para curar la leishmaniasis y para el apndice.
Sangre de grada: para curar heridas.
Cuatro cantos: para los riones y el dolor de estmago.
Sinini: cura el resfro, dolor de cintura y riones.
Paico: para el dolor de estmago y la mordedura de serpientes.
Ajo ajo: sirve como jabn y contra el mareo y la gripe.
Hiel de jochi: para curar mordedura de serpiente.
Cscara de cedrn: para las cortaduras.

Comunidad: San Antonio de Sani

Chuchuhuasi: sirve como Viagra y para curar el reumatismo y el resfro.

Aceite de copaibo: cura heridas.
Ojen: purgante y desparasitador.
Yuquilla: cura el mal de ojo.
Fortuna: alivia el dolor de cabeza y la infamacin.
Macororo: contra la febre, hinchazones y ttano.
Jengibre: cura el dolor de estmago.
Ajo ajo: cura el dolor de estmago.
Cola de caballo: cura la infamacin y sirve para los riones.
Planta de Tiniri: contra sustos y mal del viento.
Ua de gato: alivia la tos.
Guabir y cscara de tarum: cura la bronquitis.
Raz de papaya macho: cura mordeduras de serpientes.
Turiro (termita): cura picaduras de raya.
Algodn tierno: alivia el dolor de odo.
Tripa de Chulupi : alivia el dolor de odo.

218
ANEXOS
Cogollo de chuchio y sipusipu: cura los puchiches.
Aceite de tuyutuyu: cura la bronquitis.
Miel de abeja: alivia la tos.
Cuchi: para las fracturas.
Mata palo: para las fracturas.
Suelda suelda: para las quemaduras.

Comunidad: Asuncin del Quiquibey

Evanta: para el dolor de estmago, corachas, rasquia, caracha, diarrea y lcera.

Chuchuaso: cura resfros y diarrea.
Cola de caballo: para riones e hgado.
Ua de gato: cura la diarrea, resfros fuertes y leishmaniasis.
Palo amargo: para la rasquia y sabaones.
Palo santo: para diarreas y arrebatos.
Quema quema: para empeines y manchas.
Copaibo: neumona, fracturas y heridas.
Blsamo: para leishmaniasis y golpes fuertes.
Cuchi: fracturas, riones y hernias.
Raz de asa: para el hgado, pulmona, limpieza intestinal, anemia.
Jaca jaca: dolor de estmago.
Mata palo: fractura y golpes.
Ojen: contra parsitos intestinales, purgante.
Huembe, soliman, hiel de jochi pintado, carne de vbora, raz de papaya: curan morde-
dura de vbora, raya y otros insectos.
Yuquilla: cura el mal de ojo.
Cscara de cedro: dolor de estmago.
Semilla de mara: hemorragia.
Sirarri: dolor de estmago.
Semilla de papaya: parsitos.
Caneln: para el resfro.
Jengibre: dolor de estmago y muelas.
Fortuna: para la febre
Macororo: para la febre

Comunidad: Gredal

Evanta: diarrea.
Palo diablo: diarrea.
Cola de caballo: rines.
Hoja de palta: diarrea.
Jaca jaca: dolor de estmago.
Una de gato: riones.
Raz de asa y motac: purgante.
Mata palo: fracturas.
Chuchuasi: resfros.
Matico: resfros.
Fortuna: febre y dolor de cabeza.
Japainiqui: empeine y sabaones.
Ajo ajo: baos y febre.
Jengibre: sabaones.
Cuchi: hernia.
Cogollo de uruc: mal de ojo.
Aceite de Tuyutuyu: pulmona.

219
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Aceite de raya: pulmona.
Pin: purgante y cicatrizante.
Pega pega: riones.
Caa agria: febre.

Comunidad: Visal

Evanta: cura la diarrea.

Chuchuasi: para los riones y el resfro.
Caneln: para riones.
Apainiqui: para la lcera, sabaones y rasquia.
Oje: contra parsitos intestinales.
Ua de gato: beber el agua para la diarrea y mal de rin.
Jaca jaca: gripe.
Yuquilla: para el mal de ojo.
Mata palo: para curar fracturas.
Cahuasha: para el mal de odo.
Jengibre: para la gripe y tos.
Copaibo: tos fuerte.
(hay otras plantas que no se pueden traducir)

Comunidad: San Bernardo

Evanta: cura la sarna.

Copaibo: para la febre.
Chuchuhuasi: febre, resfro y contra la impotencia sexual (Viagra).
Ua de gato: para los riones.
Cola de caballo: para los riones.
Sauce: molido sirve para el dolor de garganta

Comunidad: San Luis Chico

Palo santo: se hierve con hoja de guayaba y sirve para calmar la tos.
Ajo ajo en bejuco: tomar el jugo para la diarrea.
Japainiqui: para curar sabaones.
Evanta: se hierve la corteza par el dolor de estmago, cura la espundia y mata las lombrices.
Ua de gato: se toma el agua para curar la diarrea.
Pipishassha: sirve para la picada de vbora y de buna.
Jugo de huayuri: cura la diarrea.
Uteti: cura los puches.
Chuchuhuasi: reumatismo.
Cuchi: se hace jalea de la cscara para las fracturas.
Ua de anta: se la hace humear para curar el susto.

Comunidad: San Luis Grande

Ua de gato: se toma en mate para curar la diarrea.

Raz de motac y asa: se hace jarabe para curar la tos y matar bichos.
Evanta: contra los bichos y el dolor de estmago.
Fortuna: febre, dolor de cabeza.
Ajo ajo: mocheo.
Cahuasha: gripe y febre.
Jaca jaca: machucar y baarse para curar la gripe.
Jengibre: tos y dolor de estmago.

220
ANEXOS
Anexo 5
Infraestructura, equipamiento y medicin de efectividad de la gestion de la RB-TCO Piln Lajas

Nmero Nmero Porcentaje

Infraestructura Ubicacin ideal
ideal actual alcanzado
Oficina central 1 Rurrenabaque 1 100
Oficina de enlace 1 Yucumo 0 0

Campamentos 5 Suapi, Colorado, Susi, Pino, Nuevos 2 40

Horizontes

Refugios o puestos 3 Quiquibey, San Luis, Bella Vista 0 0

de control

Centro de 2 Rurrenabaque, Yucumo 0 0

interpretacin

reas de camping 7 Laguna Azul, Vivero, Beu, Mapajo, 0 0

Salitral, 2 de Agosto, Suapi

Senderos para 7 Laguna Azul, Vivero, Beu, Mapajo, 0 0

turismo Salitral, 2 de Agosto, Suapi

Sealizacin 20 En diferentes puntos de acceso y 3 15

sobre la carretera Cerro Pelado -
Rurrenabaque

Equipamiento Nmero Nmero Porcentaje

Ubicacin ideal
de transporte ideal actual alcanzado
Vagonetas 1 Rurrenabaque 0 0
Camionetas 2 zona II, zona III 1 50
Motocicletas y 6 3 en la zona II y 3 en la zona III 3 50
cascos
Cuadratrax 2 1 zona I, 1 zona II 2 100

Peques 1 Refugio Quiquibey 0 0

Deslizadores 1 Susi 1 100
Botes 2 Suapi, Rurrenabaque 2 100

Motores f/b 3 1 Suapi, 2 Rurrenabaque 2 66

Bicicletas 2 El Pino 0 0

221
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Equipamiento de N mero N mero Porcentaje
Ubicaci n ideal
comunicaci n y difusi n ideal actual alcanzado
Radios fijas 5 Suapi, Colorado, Pino, Susi, Nuevos 6 100
Horizontes

Equipos mviles de 3 Suapi, Pino, Colorado 2 66

largo alcance

Handies 5 Suapi, Colorado, Pino, Susi, 0 0

Nuevos Horizontes

TVs 2 Rurrenabaque, Yucumo 3 100

VHS 2 Rurrenabaque, Yucumo 0 0
Retroproyectoras 2 Rurrenabaque, Yucumo 2 100

Proyectora de slides 2 Rurrenabaque, Yucumo 1 50

Data show 2 Rurrenabaque, Yucumo 0 0
Filmadoras 3 1 por zona 0 0

Paneles 5 Suapi, Colorado, Pino, Susi, Nuevos 8 100

Horizontes

Bateras 10 2 por campamento 3 30

N mero N mero Porcentaje

Muebles y otros Ubicaci n ideal
ideal actual alcanzado
Cocinas 7 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 0 0
Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes
Mesas 7 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 2 29
Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes

Sillas 90 30 Rurrenabaque, 30 Yucumo, 6 x 38 42

campamento

Pizarras 7 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 1 14

Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes

Escritorios 14 9 oficina central, 1 por campamento 6 43

Computadoras (PC) 9 3 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 7 78

Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes

Computadoras 2 Rurrenabaque, Mvil 0 0

porttiles
Motores 5 Suapi, Colorado, Pino, Susi, Nuevos 2 40
generadores Horizontes
Garrafas 14 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 6 43
Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes
Bombas de agua 2 Suapi, Colorado 3 100

222
ANEXOS
 Muebles y otros Nmero Nmero Porcentaje
Ubicacin ideal
ideal actual alcanzado
Mquinas de escribir 5 Suapi, Colorado, Pino, Susi, Nuevos 1 20
Horizontes

Refrigerador 7 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 1 14

Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes

Fotocopiadoras 2 Rurrenabaque, Yucumo 0 0

Fax 2 Rurrenabaque, Yucumo 2 100

Estantes 15 7 Rurrenabaque, 3 Yucumo, 1 x 12 80
campamento
Catres 42 6 Rurrenabaque, 6 Yucumo, 6 por 31 74
campamento
Colchones 42 6 Rurrenabaque, 6 Yucumo, 6 x 20 50
campamento
Lneas telefnicas 2 1 Rurrenabaque, 1 Yucumo 2 100
Ventiladoras 10 7 Rurrenabaque, 3 Yucumo 3 30

Termos 7 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 6 84

Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes

Filtros de agua 7 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 0 0

Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes
Botiquines 7 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 0 0
Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes

Estabilizadores 10 7 Rurrenabaque, 3 Yucumo 4 40

Herramientas de 5 1 Rurrenabaque, 1 Yucumo y 1 x 0 0
mecnica campamento
Roperos / gaveteros 13 2 Rurrenabaque, 2 Yucumo, 3 x 1 8
campamento.
Nmero Nmero Porcentaje
Equipo de campo Ubicacin ideal
ideal actual alcanzado
GPS 12 2 x campamento, 1 Rurrenabaque, 2 16
1 Yucumo
Carpas 3 1 x zona 0 0

Mochilas 40 2 x guardaparque 0 0
Binoculares 10 2 x campamento (Suapi, Colorado, 2 20
Pino, Susi, Nuevos Horizontes)
Reflectores 7 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 0 14
Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes

223
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Equipo de campo Nmero Nmero Porcentaje
Ubicacin ideal
ideal actual alcanzado
Brjulas 20 1 x guardaparque 1 5
Hamacas porttiles 40 2 x guardaparque 0 0
Filtros de agua 4 2 Suapi, 2 Susi 0 0
porttiles
Cmaras 7 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi, 0 0
fotogrficas Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes
0 0
Cmaras digitales 2 1 Rurrenabaque, 1 Yucumo
Cantimploras 20 1 x guardaparque 0 0

Linternas 40 2 x guardaparque 0 0
Equipo de rescate 2 1 Rurrenabaque, 1 Yucumo 0 0

Nmero Nmero Porcentaje

Capacidad institucional Ubicacin ideal
ideal actual alcanzado
Director 1 Rurrenabaque 1 100
Administrador 1 Rurrenabaque 1 100

Auxiliar 2 Rurrenabaque, Yucumo 0 0

administrativo

Secretaria 2 Rurrenabaque, Yucumo 1 50

Cobrador (SISCO) 2 Susi, Rurrenabaque 0 0
Jefe de proteccin 1 Rurrenabaque 1 100

Jefe de Zona 3 1 x zona 3 100

Responsable de 1 x campamento 0 0
distrito 5
Guardaparques 25 5 x campamento 13 52
Asesor legal 1 Rurrenabaque 0 0

Tcnico en difusin 2 Rurrenabaque, Yucumo 0 0

Tcnico manejo de Rurrenabaque 1 100
RRNN 1
Tcnico impacto Rurrenabaque 1 100
ambiental 1
Tcnico 1 Rurrenabaque 0 0
investigacin
cientfica

Tcnico turismo 1 Rurrenabaque 0 0

Serenos 2 Rurrenabaque, Yucumo 1 50

224
ANEXOS
Capacitaci n alcanzada (1-5)

El 100% del personal del AP participa en un plan dentro del programa de 4

capacitacin*

La direccin del AP organiza como mnimo dos cursos de capacitacin 5

para su personal, de acuerdo a las necesidades de gestin del AP

Existe financiamiento para cubrir las necesidades de capacitacin del AP** 5

El AP realiza cursos de actualizacin interna orientados al fortalecimiento 1

* En este momento no se encuentra en funcionamiento el programa de capacitacin de

la reserva, pero la mayora de los guardaparques asisten a cursos y talleres organizados
por ONGs y SERNAP central. Actualmente, existen cuatro guardaparques que parti-
cipan activamente en el proceso de actualizacin del Plan de Manejo, capacitndose en
el proceso.
** En este momento no existe presupuesto para capacitacin del personal, pero si existe
algn requerimiento de curso de capacitacin el fnanciamiento llega de las instituciones
cooperantes con la reserva a requerimiento de la direccin del A P.

Tenencia de tierras (1-5)

Saneamiento de tierras concluido en el rea protegida 2

Financiamiento para el proceso de saneamiento 1

Inventario de tierras realizado 5

An lisis de amenazas (1-5)

Las amenazas son contrarestadas a travs de acciones traducidas en el POA 3

del AP
El AP ha realizado un adecuado anlisis de amenazas y este se encuentra 5
plasmado en el anlisis FODA del POA
La direccin del AP realiza una priorizacin de objetivos estratgicos de 5
gestin en base a las principales amenazas identificadas
El AP ha logrado reducir las principales amenazas de una gestin a otra 1
(corte de madera)
El director del AP ha realizado convenios interinstitucionales para fortalecer 5
su gestin y enfrentar amenazas conjuntas

225
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Status legal (1-5)

El AP cuenta con un DS de creacin u otro instrumento legal similar 5

Los lmites del AP se encuentran bien delimitados en su base legal 3
La categora de AP establecida en la base legal responde a los objetivos de 2
creacin de la misma

Manejo a largo plazo

Plan de proteccin de la biodiversidad (1-5)

Existe un plan de proteccin 5

Las actividades de proteccin se realizan de acuerdo al Plan de Proteccin 5

y se reflejan en el POA del AP

Se cuenta con una zonificacin de proteccin 5

El AP ha establecido su cuerpo de proteccin y desarrolla actividades 5
iniciales de proteccin

Inventario de diversidad biolgica (1-5)

Se cuenta con un inventario de diversidad de rboles y arbustos en todas 3

las grandes unidades de vegetacin
Se cuenta con inventario de musgos, hongos y epfitas en todas las grandes 1
unidades de vegetacin
Se cuenta con un inventario de vertebrados en todas las grandes unidades 3
de vegetacin
Se cuenta con un inventario de invertebrados en todas las grandes unidades 1
de vegetacin
Se cuenta con base de datos en un formato que facilite su utilizacin 2

Sistema de monitoreo de la diversidad biolgica 1

Financiamiento a largo plazo

Plan de financiamiento a largo plazo para el AP (1-5)

Existe un plan de financiamiento a largo plazo 2

Se esta ejecutando el Plan de financiamiento a largo plazo (se reflejan 2
objetivos y actividades en el POA del AP
Se reflejan acciones de recaudacin de fondos en el POA del AP (fundaciones, 5
ONGs, universidades, municipios, prefecturas, organizaciones e instituciones)
El AP ha planificado y desarrollado mecanismos de generacin de ingresos 2
sostenibles (fondo fiduciario, sistemas de cobros, servicios ambientales, etc.)

Participacin social

Comit de gestin establecido y en funcionamiento (1-5)

Existe un comit de gestin y en funcionamiento 5

Comit de gestin se rene regularmente (cuatro reuniones al ao) 5
Adecuado nivel de representatividad en el Comit de Gestin 3

Miembros del Comit de Gestin capacitados 2

Existencia de proyectos en el Comit de Gestin 1
Participacin de las comunidades en el uso compatible de los recursos naturales 4

Programas de educacin ambiental implementados (1-5)

Existe un Plan de educacin ambiental enmarcado en las estrategias institucionales 3

y a partir de las prioridades de gestin del AP
El plan de educacin ambiental se encuentra reflejado en el POA del AP 4
Se realizan actividades de educacin ambiental en el AP 1

227
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 6
Principales problemas y limitantes en comunidades indgenas
Problemas y soluciones revisados y complementados por las comunidades en noviembre y diciembre de 2005

COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:

Comunidades Problemas Prioridad Soluciones

Santa Rosita - No hay camino vecinal
- La escuela se inunda
- No hay vivienda para el profesor
- No hay agua potable
- No tienen certificados de nacimiento ni
Cdula de Identidad
- No se termin el saneamiento de tierras
- No tramitaron la Personera Jurdica de la
Comunidad
- No hay radio de comunicacin ni paneles solares
- No hay posta sanitaria
- No hay transporte para sacar productos
- No hay apoyo a la produccin
- La comunidad no est bien organizada
- No les apoya el gobierno municipal
- No les visitan las autoridades del CRTM ni
del GCT
1 Exigir al GM que construya el camino inscrito
2 en el POA 2005
3 Priorizar la reubicacin en el POA municipal
Priorizar la construccin en el POA municipal
4 Priorizar la dotacin en el POA municipal
5 Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
visita de un notario
6 Gestionar el apoyo del INRA mediante el CRTM
7 Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
y la Prefectura
Buscar financiamiento mediante el CRTM y la
8 direccin de la reserva
9 Priorizar la construccin en el POA municipal
10 Solicitar el servicio a un privado o invertir en
11 una camioneta
12 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
Demandar la asesora del CRTM
13 Demandar la mediacin del CRTM
14 Consensuar cada ao un cronograma de visitas
peridicas

- No hay escuela 1 Priorizar la construccin en el POA municipal

Dos de
- No hay tem para el profesor
Agosto
- El camino est en mal estado
- No hay posta sanitaria
- No tramitaron la Personera Jurdica de la
comunidad
- No tienen certificado de nacimiento ni
Cdula de Identidad
- No hay agua potable
- No se redemarcaron las tierras
- No hay apoyo a la produccin
- No hay apoyo para la educacin de adultos
2 Solicitar tem a la Direccin Distrital de
Educacin
3 Priorizar la reparacin o mantenimiento en el
4 POA municipal
5 Priorizar la construccin en el POA municipal
Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
6 y la Prefectura
Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
visita de un notario
7 Priorizar la rotacin en el POA municipal
8 Gestionar el apoyo del INRA mediante el CRTM
9 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
10 Gestionar en la Direccin Distrital de Educacin

- No hay camino vecinal 1 Priorizar la construccin en el POA municipal

Priorizar la construccin en el POA municipal
- No hay escuela 2 Solicitar el servicio a un privado o invertir en
Paraso - No hay transporte 3 una camioneta
- No hay atencin mdica 4 Gestionar con la Direccin Distrital de Salud
- No hay radio de comunicacin ni paneles 5 Buscar financiamiento mediante el CRTM y la
solares direccin de la reserva
Demandar la asesora del CRTM
- La comunidad no est bien organizada 6 Demandar el apoyo del CRTM
- No les atienden las autoridades municipales 7 Consensuar cada ao un cronograma de visitas
- No les visitan autoridades del CRTM ni del 8 peridicas
GCT

228
ANEXOS
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)

COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:

Comunidades Problemas Prioridad Soluciones

Alto - No hay agua potable 1 Priorizar la dotacin en el POA municipal

- No hay puente 2 Priorizar la construccin en el POA municipal
Colorado
- No hay posta sanitaria 3 Priorizar la construccin en el POA municipal
Gestionar un prstamo para comprar camioneta
- No hay transporte para aprovechamiento 4 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
forestal Buscar financiamiento mediante el CRTM y la
- No hay asistencia para la produccin y 5 direccin de la reserva
comercializacin Gestionar un Programa de Vivienda en el
- No hay batera, ni antena, ni panel solar para 6 Viceministerio de Vivienda
la radio Priorizar la dotacin en el POA municipal
Gestionar el apoyo del INRA y el SERNAP
- No hay buenas viviendas 7 mediante el CRTM
- No hay pupitres ni cuadernos para los nios 8 Fortalecer la organizacin y coordinacin con
- No se demarcaron lmites de comunidades 9 la direccin de la reserva
y TCO Denunciar ante el INRA, el SERNAP y las
- El Movimiento Sin Tierra amenaza con toma 10 municipalidades
Elaborar un proyecto de aprovechamiento
de tierras integral de RRNN
- Los colones invaden tierras sin control 10 Priorizar el mantenimiento o reparacin en el
- No hay un plan de manejo forestal con 11 POA municipal
carpintera
- No hay un buen camino 12

Bajo - No hay agua potable 1 Priorizar la dotacin en el POA municipal

- La escuela y la vivienda del profesor estn
Colorado
en mal estado
- No hay tem para el profesor
- No hay Programa para Educacin de Adultos
- No hay posta sanitaria
- No hay letrinas
- No hay informacin sobre campaas de
vacunacin
- No hay cancha deportiva
- No hay equipo de radio comunicacin
- No hay demarcacin de lmites de
comunidades y la TCO
- No hay luz elctrica
- No hay apoyo a la produccin agropecuaria
- No hay capacitacin para artesanos
- No hay motosierra
- La comunidad no est bien organizada
- Poca orientacin de los dirigentes del CRTM
- No tienen certificado de nacimiento ni
Cdula de Identidad
- No hay transporte para sacar productos
2 Priorizar su reparacin en el POA municipal
Solicitar tem a la Direccin Distrital de
Educacin
2
Gestionar en la Direccin Distrital de Educacin
3 Priorizar la construccin en el POA municipal
3 Priorizar la construccin en el POA municipal
3 Coordinar visitas peridicas de mdicos mediante
3 el CRTM
Priorizar la construccin en el POA municipal
Buscar financiamiento de ONGs mediante el CRTM
4 Gestionar el apoyo del INRA y el SERNAP
5 mediante el CRTM
6 Priorizar la dotacin en el POA municipal y/o
departamental
7 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
Priorizar el servicio en el POA municipal
8
Buscar financiamiento de ONGs mediante el
8 CRTM
8 Elegir al Corregidor y demandar apoyo al CRTM
9 Consensuar cada ao un cronograma de visitas
10 peridicas
Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
11
visita de un notario
Solicitar el servicio a un privado o invertir en
12 una camioneta

229
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)

COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:

Comunidades Problemas Prioridad Soluciones

Edn - No hay radio 1 Buscar financiamiento mediante el CRTM y la

- Extraccin ilegal de madera
- Los colonos no respetan los lmites de la
TCO
- No hay escuela
- No hay libre trnsito, tienen que pagar a los
colonos para ingresar a su propia comunidad
- No hay agua potable
- No hay apoyo a la produccin
- No hay atencin a demandas de salud
- Pocos animales para cazar
- No hay pesca
2 direccin de la reserva
3 Elaborar un Plan de Manejo Forestal
Solicitar al INRA la titulacin y cerrar fronteras
con cultivos
4 Priorizar la construccin en el POA municipal
5 Iniciar una demanda formal contra los agresores
Priorizar la dotacin en el POA municipal
6 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
Gestionar atencin mdica y recuperar la
7 medicina tradicional
8 Apoyar la crianza de animales
9 Controlar la reproduccin de peces
10

- No hay lmites definidos con Edn, Paraso
Rio Hondo
y Alto Colorado
- No hay radio de comunicacin
- No hay escuela
- No hay tem para el profesor
- No hay camino a la comunidad
- No hay herramientas de trabajo
- No tramitaron la Personera Jurdica de la
Comunidad
- No hay agua potable
- No hay campos deportivos
- No hay posta sanitaria
- No hay transporte
- No hay apoyo a la produccin
- No hay capacitacin para los comunarios
1 Definir lmites con estas comunidades
Buscar financiamiento mediante el CRTM y la
direccin de la reserva
2 Priorizar la construccin en el POA mmunicipal
3 Solicitar tem a la Direccin Distrital de
4 Educacin
5 Priorizar la construccin en el POA municipal
Priorizar la dotacin en el POA municipal
6
Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
7 y la Prefectura
Priorizar la dotacin en el POA municipal
8 Priorizar la construccin en el POA municipal
9 Priorizar la construccin en el POA municipal
10 Solicitar el servicio a un privado o invertir en
una camioneta
11
Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
12 Gestionar con el SERNAP y otras instituciones
13

230
ANEXOS
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)
COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:
Comunidades Problemas
Bajo - Los menonitas invadieron tierras que no
estn saneadas
Tacarual
- No hay tem para el profesor
- El GM no ejecut los proyectos que se
priorizaron
- El CRTM y el GCT no apoyan en la solucin
de problema
- No hay apoyo para la educacin de adultos
- No tienen certificado de nacimiento ni
Cdula de Identidad
- Madereros de San Borja invadieron su
territorio y Ramiro Meneses, dueo del
aserradero de Piedra Blanca, roba madera
- To yo Negrete no cumpli trato sobre
extraccin forestal
- To yo Negrete (ex concejal) y Rosa Mara
Ruz (agente de turismo) incumplieron
promesas de agua y viviendas
- Joaqun Tayo se llev la personera jurdica
original
Puente - No hay escuela ni vivienda para el profesor
- No hay tem para profesor
Yucumo
- No hay educacin de adultos
- No hay campo deportivo
- No hay tubera para distribuir agua potable
- No hay posta sanitaria ni atencin mdica
- Flix Mamani Snchez invadi tierras de la
Comunidad
- No se delimit el territorio de la TCO
- Los colonos ingresan con agricultura a la TCO
hacindose pasar por miembros del MST
- Existen asentamientos del MST y saqueo de
madera
- Presencia de madereros ilegales en la TCO
- El Corregidor no informa sobre convenios
que firma
- No tienen certificado de nacimiento ni Cdula
de Identidad
- No hay apoyo a la produccin
- El director del AP no los visita
- No hay distribucin de energa elctrica
Prioridad Soluciones
1 Solicitar al INRA el saneamiento y la titulacin
Solicitar tem a la Direccin Distrital de
2 Educacin
Exigir al GM la inclusin de estos proyectos en
3 el POA 2005
Comprometer cuatro visitas del CRTM al ao
4 Gestionar en la Direccin Distrital de Educacin
Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
5 visita de un notario
Organizarse para desalojar a invasores y mediante
6 el CRTM denunciarlos ante autoridad competente
Denunciar y/o conciliar a/con Toyo Negrete
7 mediante el CRTM
Respaldar promesas con firma de documentos
formales
8 Solicitar al Concejo Municipal que anule la PJ
de la comunidad Chimn 2y gestionar nueva
PJ para la comunidad Bajo Tacuaral
9
10
1 Priorizar su inclusin en el POA municipal
1 Solicitar tem a la Direccin Distrital de
Educacin
1
Pedir apoyo del Consejo Educativo de Pueblos
1 Originarios
1 Priorizar la construccin en el POA municipal
1 Priorizar la dotacin en el POA municipal
2 Priorizar la construccin y el servicio en el POA
municipal
Iniciar denuncia formal ante autoridad
2 competente
2 Solicitar al INRA el saneamiento y la titulacin
Solicitar apoyo al CRTM y la mediacin del
2 SERNAP a travs de la direccin de la reserva
Presentar denuncia ante el SERNAP y la
Superintendencia Forestal
2
Presentar denuncia ante el SERNAP y la
3 Superintendencia Forestal
Exigir al Corregidor y al CRTM que les informen
3 antes de firmar
Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
visita de un notario
4
Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
5 Consensuar cada ao un cronograma de visitas
6 peridicas
231
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)

COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:

Comunidades Problemas Prioridad Soluciones

Motacusal - No tramitaron la Personera Jurdica de la 1 Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal

comunidad y la Prefectura
- No hay posta de salud 1 Priorizar la construccin en el POA municipal
Priorizar la construccin en el POA municipal
- No hay letrinas 1 Priorizar la construccin en el POA municipal
- No hay escuela 1 Solicitar tem a la Direccin Distrital de
- No hay tem para el profesor 1 Educacin
- No hay apoya a los cultivos de ctricos 1 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
- No hay agua potable 1 Priorizar la dotacin en el POA municipal
Iniciar denuncia formal ante autoridad
- El camino de acceso es controlado por 1
competente
colonos que cobran Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
- No tienen certificado de nacimiento ni Cdula 2 visita de un notario
de Identidad Gestionar ente el INRA y el SERNAP la
- No est delimitado el territorio 3 delimitacin
- No hay bote para cruzar el ro 4 La comunidad construir el bote si el GM compra
el motor
- Los colonos invaden su territorio para 5
Presentar denuncia ante el SERNAP y la
explotar madera Superintendencia Forestal
- No hay generador de electricidad 6 Gestionar un prstamo o donacin
- No hay medicamentos 7 Solicitar a la Direccin Distrital de Salud mediante
- No les visitan autoridades del CRTM, GCT 8 el CRTM
Exigir apoyo e informacin
y direccin del AP
Denunciar a los colonos ante el MDS que pescan
- La pesca disminuy 9 con dinamita

Yacumita - No tienen certificado de nacimiento ni Cdula 1 Solicitar a la Corte Departamental Electoral la

de Identidad
- No hay apoyo a la produccin
- No hay atencin mdica 3
- Los colonos contaminan el agua y daan los
cultivos con sus animales
- Los colonos los acosan porque son pocas
familias
- No hay rea de caza suficiente
visita de un notario
2 Priorizar su inclusin en el POA municipal de
San Borja
Priorizar su inclusin en el POA municipal de
4 San Borja
Gestionar crdito para alambrar las parcelas
5
Evaluar la conveniencia de trasladarse a San Jos
Evaluar la conveniencia de trasladarse a San Jos
6

232
ANEXOS
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)
COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:
Comunidades Problemas
San Jos - Los miembros del MST invaden su territorio
- No hay escuela
- No hay apoyo a la produccin
- El camino es poco accesible
- No hay posta sanitaria
- No hay agua potable
- La personera jurdica define limites errados
- Los lmites de la TCO y las tierras de colonos
estn mal definidos (el lindero Aguilar del
Cerro no existe)
- No tienen certificado de nacimiento ni Cdula
de Identidad
- No hay transporte
- No hay generador elctrico
COMUNIDADES ASENTADAS SOBRE LOS RIOS QUIQUIBEY, SUAPI y BENI:
Bolsn - No hay radio de comunicacin
- No hay transporte acutico
- No tienen certificado de nacimiento ni Cdula
de Identidad
- No hay agua potable
- No hay escuela
- No hay tem de profesor
- No tramitaron la Personera Jurdica de la
Comunidad
- No hay viviendas suficientes
- El Censo 2001 los incluye por error como
parte de Rurrenabaque
- No hay herramienta de trabajo (machete,
hacha, picota, pala)
- No tienen utensilios de cocina
- No hay atencin mdica ni remedios
- No hay iluminacin para viviendas
- Hay mucho cepe (plaga de orugas que comen
los cultivos)
Prioridad Soluciones
1 Iniciar denuncia formal ante autoridad
2 competente
2 Priorizar la construccin en el POA municipal
Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
2 Priorizar el mantenimiento o reparacin en el
2 POA municipal
2 Priorizar la construccin en el POA municipal
2 Priorizar la dotacin en el POA municipal
2 Solicitar correccin al Concejo municipal y la
Prefectura
Gestionar correcciones ante el INRA
Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
3 visita de un notario
Elaborar proyectos productivos que justifiquen
4 la compra o donacin de camioneta y generador
4
1 Gestionar financiamiento va CRTM o SERNAP
2 Gestionar financiamiento va CRTM o SERNAP
Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
3
visita de un notario
Priorizar la dotacin en el POA municipal
4 Priorizar la construccin en el POA municipal
4 Solicitar tem a la Direccin Distrital de
4 Educacin
4 Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
y la Prefectura
Elaborar proyecto con apoyo tcnico y gestionar
4 financiamiento
5 Gestionar en el MPP apoyo para correccin ante
el INE y el MH
6 Gestionar con el GM de Palos Blancos y/o el
SERNAP
Gestionar donacin de ONGs
7 Programar visitas de mdicos del Hospital de
8 Rurrenabaque
9 Gestionar donacin de paneles solares ante la
10 Prefectura
Gestionar apoyo ante el GM y la Prefectura
233
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)
COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:
Comunidades Problemas
San Luis - No tienen certificado de nacimiento ni Cdula
de Identidad
Grande
- No hay transporte acutico
- No tramitaron la Personera Jurdica de la
comunidad
- No hay apoyo a la produccin
- No hay agua potable
- No hay escuela
- No hay tem para el profesor
- No hay apoyo para la educacin de adultos
- Hay mucho chulupi (insecto que contamina
los alimentos)
- No hay atencin mdica ni remedios
- No hay iluminacin en las viviendas
- No hay trapiche para producir dulce de
autoconsumo
- No hay herramientas de trabajo (hacha,
machete, etc)
- No hay combustible para mecheros
San Luis - No hay transporte acutico
Chico - No hay tubera para distribuir agua potable
- No hay escuela
- No hay tem para el profesor
- No hay posta sanitaria
- Hay muchos nios enfermos con diarrea
- No tramitaron la Personera Jurdica de la
Comunidad
- No hay programa para la educacin de
adultos
- No hay combustible para mecheros
- No hay herramientas de trabajo (hacha,
machete, carretilla)
- No recibieron beneficios del Proyecto
Mapajo
- No tienen certificado de nacimiento ni Cdula
de Identidad
234
ANEXOS
Prioridad Soluciones
1 Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
visita de un notario
2 La comunidad construir el bote si el GM compra
el motor
3 Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
y la Prefectura
3 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
3 y Departamental
3 Priorizar la dotacin en el POA municipal
Priorizar la construccin en el POA municipal
3
Solicitar tem a la Direccin Distrital de
3 Educacin
4 Gestionar apoyo en la Direccin Distrital de
Educacin
5 Gestionar apoyo en la Direccin Distrital de
6 Salud y el GM
Programar visitas de mdicos del Hospital de
7 Rurrenabaque
Gestionar apoyo con paneles solares en la
8 Prefectura
Gestionar financiamiento y capacitacin en
9 ONGs
Priorizar la dotacin en el POA municipal
Gestionar apoyo de ONGs
1 Terminar la construccin del bote y priorizar en
1 el POA Municipal la compra del motor
2 Priorizar la dotacin en el POA Municipal
2 Priorizar la construccin en el POA Municipal
Solicitar tem a la Direccin Distrital de
3 Educacin
3 Priorizar la construccin en el POA Municipal
4 Programar visitas de mdicos del Hospital de
Rurrenabaque
5 Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
y la Prefectura
Gestionar apoyo en la Direccin Distrital de
6 Educacin
7 Acordar compra semanal con comerciantes
privados
8 Priorizar la dotacin en el POA municipal
Pedir a inversionistas que trabajen directamente
con la comunidad
9 Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
visita de un notario
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)

COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:

Comunidades Problemas Prioridad Soluciones

San - No tramitaron la Personera Jurdica de la 1 Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal

comunidad
Bernardo
- No hay escuela
- No hay agua potable
- No hay apoyo a la produccin
- No hay transporte acutico
- No hay radio de comunicacin
- No hay programa para la educacin de
adultos
- No hay atencin mdica ni medicamentos
- Hay plaga de chulupis que causan
enfermedades
- Hay poca informacin sobre organizacin
comunal
- No hay combustible para mecheros
2 y la Prefectura
2 Priorizar la construccin en el POA municipal
y Departamental
2 Priorizar la dotacin en el POA municipal
3 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
4 Construir bote con la comunidad y pedir motor
5 al Gobierno Municipal
6 Gestionar con el CRTM o el SERNAP
6 Gestionar apoyo en la Direccin Distrital de
Educacin
7 Programar visitas de mdicos del Hospital de
8 Rurrenabaque
Gestionar apoyo del Gobierno Municipal y de
la Prefectura
Gestionar talleres de liderazgo mediante el CRTM
Acordar compra semanal con comerciantes
privados

Corte - No hay transporte acutico 1 Construir bote con la comunidad y pedir motor
- No hay mercado para la jatata 1 al Gobierno Municipal
- No hay atencin mdica 2 Gestionar con el CRTM o el SERNAP
Programar visitas de mdicos del Hospital de
- No hay radio de comunicacin 2
Rurrenabaque
- No hay escuela 3 Gestionar con el CRTM o el SERNAP
- No hay agua potable 4 Priorizar la construccin en el POA municipal
- No tramitaron la Personera Jurdica de la 5 y Departamental
Comunidad Priorizar la construccin en el POA municipal
- No tienen certificado. de Nacimiento ni 6 Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
y la Prefectura
Cdula de Identidad
Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
- No hay herramientas de trabajo (hacha, 7 visita de un notario
machete, carretilla) Priorizar la dotacin en el POA municipal

- No hay transporte acutico 1 Construir bote con la comunidad y pedir motor

Gredal al Gobierno Municipal
- No hay radio de comunicacin 2 Gestionar con el CRTM o el SERNAP
- No hay tem para profesor 3 Solicitar tem a la Direccin Distrital de
- No tramitaron la Personera Jurdica de la 4 Educacin
comunidad Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
- No tienen certificado de nacimiento ni Cdula 5 y la Prefectura
de Identidad Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
visita de un notario
- No hay electricidad 6 Priorizar la construccin en el POA municipal
- No hay agua potable 7 y departamental
- Las visitas de la direccin de la reserva son 8 Priorizar la compra de una bomba en el POA
escasas municipal
Contratar a los originarios como guardaparques

235
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)
COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:
Comunidades Problemas
Asuncin del - No hay posta sanitaria
Quiquibey - La atencin mdica es escasa
- El aula necesita remodelacin
- No hay pupitres
- No hay tem para profesor
- No hay apoyo a la produccin
- Los colonos pescan con dinamita
- Hay pesca ilegal
- EcoBolivia amenaza con quemar las cabaas
de Mapajo
- El ro puede derrumbar el rea donde se
encuentra Mapajo
- Los comerciantes engaan a los comunarios
- Hay madereros ilegales
- Terceros mueven los mojones de referencia
limtrofe
- La direccin de la reserva no los visita
- No hay puesto de control en la embocada
de los ros Beni y Quiquibey
San Antonio - Indefinicin de lmites y tierras
de Sani - Hay deficiencias de organizacin comunal
- La profesora no es formal
- El aula est en malas condiciones
- El Corregidor es autoritario
- No hay transporte acutico
- Hay caza comercial
- No hay guas tursticos
- No hay electricidad
236
ANEXOS
Prioridad Soluciones
1 Priorizar la construccin en el POA municipal
2 Programar visitas de mdicos del Hospital de
3 Rurrenabaque
Priorizar la remodelacin en el POA municipal
4
Priorizar la dotacin en el POA municipal
5 Solicitar tem a la Direccin Distrital de
6 Educacin
7 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
8 Denunciar ante autoridad competente y medios
9 de comunicacin
Presentar denuncia ante autoridad competente
va CRTM
10 Presentar denuncia ante autoridad competente
va CRTM
11 Priorizar gaviones u otros defensivos en el POA
12 municipal
Presentar denuncia ante autoridad competente
13
va CRTM
Denunciar ante autoridad competente y medios
14 de comunicacin
15 Denunciar ante autoridad competente y medios
de comunicacin
Programar visitas rutinarias
Gestionar con el SERNAP mediante el CRTM
1 Definir lmites con la mediacin del CRTM y la
2 direccin de la reserva
3 Demandar al CRTM talleres de organizacin
4 comunal
Denunciar mal servicio ante la Direccin Distrital
5
de Educacin
6 Priorizar su remodelacin en el POA municipal
7 Demandar la mediacin del CRTM
8 Construir bote con la comunidad y pedir motor
9 al Gobierno Municipal
Incrementar puestos de control que no dejen
pasar carne de monte
Formar guas o acompaantes locales
Priorizar la compra de paneles solares en el POA
municipal
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)
COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:
Comunidades Problemas
Real Beni - Hay apropiacin de tierras por parte de
terceros
- Hay conflicto de lmites con la comunidad
Carmen Florida
- La atencin mdica es escasa
- El aula est en malas condiciones
- No hay tem para el profesor
- No hay agua potable
- No hay transporte acutico
- No hay apoyo tcnico para la produccin
agrcola
- No hay sede comunal para reuniones y fiestas
- Senda turismo con El Ceb
- No tramitaron la Personera Jurdica de la
comunidad
Carmen - No hay agua potable
Florida - No hay radio de comunicacin
- El espacio para cultivos es insuficiente
- No hay atencin mdica ni medicamentos
- Los precios de los productos son bajos
- Hay conflicto de lmites con Real Beni
- Los caminos estn en mal estado
- No hay posta sanitaria
- El rea de feria est en mal estado
Prioridad Soluciones
1 Presentar denuncia ante autoridad competente
va CRTM
2 Solicitar la mediacin del CRTM para llegar a
un acuerdo
Programar visitas de mdicos del Hospital de
3 Rurrenabaque
4 Priorizar su remodelacin en el POA municipal
5 Solicitar tem a la Direccin Distrital de
6 Educacin
7 Priorizar la dotacin en el POA municipal
Construir bote con la comunidad y pedir motor
8 al Gobierno Municipal
Gestionar capacitacin y apoyo tcnico del GM
9 y la Prefectura
10 Priorizar la construccin en el POA Municipal
11 CRTM convoque a las dos partes
Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
y la Prefectura
1 Priorizar la dotacin en el POA municipal
2 Gestionar con el CRTM o el SERNAP
3 Gestionar con la directora de la reserva nuevas
4 reas de cultivo
Gestionar con el CRTM tem y medicamentos
5 Realizar un estudio de mercado
6 Solicitar la mediacin del CRTM para llegar a
7 un acuerdo
8 Priorizar el mantenimiento o reparacin en el
9 POA municipal
Priorizar la construccin en el POA municipal
Priorizar el mantenimiento o reparacin en el
POA municipal
237
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)

COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:

Comunidades Problemas Prioridad Soluciones

Charque - No hay transporte acutico para llevar 1 Construir bote con la comunidad y pedir motor
productos a Rurrenabaque al Gobierno Municipal
- No hay agua potable 2 Priorizar la construccin en el POA municipal
y departamental
- No hay escuela 3
Priorizar la construccin en el POA municipal
- No hay luz elctrica 4 Priorizar la construccin en el POA municipal
- No tramitaron la Personera Jurdica de la 5 y Departamental
comunidad Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
- No hay un promotor de salud 6 y la Prefectura
- No tienen certificado de nacimiento ni 7 Gestionar apoyo de la Direccin Distrital de
Salud y del GM
Cdula de Identidad Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
- No hay apoyo a la produccin 8 visita de un notario
- No hay herramientas de trabajo (motosierra) 9 Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
Priorizar la dotacin en el POA municipal

Construir bote con la comunidad y pedir motor

- No hay transporte acutico 1
al Gobierno Municipal
- No hay agua potable 2 Priorizar la dotacin en el POA municipal
- No tienen certificado de nacimiento ni 3 Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
Bisal Cdula de Identidad visita de un notario
- No hay medicamentos 4 Programar visitas de mdicos del Hospital de
- No tramitaron la Personera Jurdica de la 5 Rurrenabaque
Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
comunidad y la Prefectura
- No hay herramientas de trabajo (hacha, 6 Priorizar la dotacin en el POA municipal
machete, pala) Gestionar con el CRTM o el SERNAP
- No hay radio de comunicacin 7 Priorizar la construccin en el POA municipal
- No hay electricidad 8 y prefectural

238
ANEXOS
Anexo 7
Acta de reunin de la asamblea de corregidores del CRTM Piln Lajas

ACTA DE REUNION DE LA ASAMBLEA DE CORREGIDORES DEL CRTM

PILN LAJAS

Reunidos el 22 de Febrero 2006 en la ciudad de Runenabaque para presentar a la Asamblea

de Corregidores los resultados de los compromisos asumidos el 3 de Noviembre del 2005;
referentes a la validacin por las comunidades de los rboles de problemas y la
bonificacin; asi como la presentacin del Plan de Manejo-Plan de. Vida elaborado por el
equipo del CRTM. SERNAP y WCS.

Edwin Miro inaugur la reunion de la Asamblea presentando la siguiente agenda:

Presentacin del proceso de elaboracin del Plan de Manejo/Plan de Vida

Presentacin de resumen de compromisos asumidos el 3 Nov 2005
Presentacin de resultados alcanzados por el equipo CRTM/ SERNAP/WCS

A) Zon ideaciones anteriores y actual

B) Limites de la Reserva y la TCO
C) Turismo o Cacera en la zona de Suapi?
D) Presentacin de la visin, y objetivos, entrando en detalle de lincamientos e
indicadores para i) Cogestin, i) Manejo de RRNN y iii) Desarrollo Humano
F) Aprobacin del pian de manejo y plan de vida
G) Pasos a seguir

Robert Cartagena expuso el proceso que se llev a cabo durante un ao y medio y los
talleres de consulta que se realizaron con todos los actores sociales e institucionales.
German Soto y Rufino Pache expusieron su participacin en el proceso. Posteriormente
Lilian Painter y Robert Cartagena realizaron una presentacin de la zonificacn y de los
mapas comunales, mostrando la inclusin de los usos identificados por las comunidades
dentro de la zonificacn. Durante la exposicin se hicieron pequeos ajustes sobre la
ubicacin de la comunidad ro Hondo, el uso turstico en una franja en el borde del ro Betti
en la zona de Suapi y el uso de cacera en la zona de Paraso en el lado de la Serrana de
valle del Quiquibcy.

Posteriormente se discuti la necesidad de avanzar con la investigacin de posibilidades de

concertadn acerca de los lmites de la Reserva.

Despus se present la Visin, Objetivos, Lineamientos e indicadores del Plan de Manejo-

Plan de Vida, durante dicha presentacin no surgieron observaciones.

Finalmente se procedi a la aprobacin del Plan de Manejo-Plan de Vida y se discutieron

los pasos a seguir, los cuales incluyen la presentacin de resultados ante gobiernos
municipales y el Comit de Gestin. Tambin se discuti la necesidad de gestionar

239
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Anexo 7
Acta de reunin de la asamblea... (cont.)

240
ANEXOS
Anexo 7
Acta de reunin de la asamblea... (cont.)

241
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Anexo 8
Resolucin ministerial de aprobacin a l plan de manejo de la RB-TCO Piln Lajas

242
ANEXOS
Anexo 8
Resolucin ministerial de aprobacin... (cont.)

instrumentos bsicos de Ja planificacin, garantizndose el derecho de uso de los

particulares, sobre los recursos naturales en el "marco de un uso sostenible
siempre que cumplan lo establecido en el articulo 34 de la mencionada Ley; y
facultando ai Estado la creacin de mecanismos y procedimientos que garanticen
la participacin de comunidades tradicionales y pueblos indgenas en procesos de
desarrollo sostenible y uso de los recursos naturales.

Que el Reglamento General de reas Protegidas, aprobado medante

Decreto Supremo N 24781, de 31 de julio de 1997, establece que la Autoridad
Nacional de reas Protegidas, era el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, actualmente Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente, que es el mximo rgano normativo y fiscalizador sobre los recursos
naturales y de las reas Protegidas (APs).

Que el precitado Reglamento, establece que la planificacin,

administracin, fiscalizacin y manejo de las APs est a cargo de la Secretara
Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, actual Vicem misterio de
Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, a travs de la Direccin
General de Biodiversidad y reas Protegidas (DGBAP), como Instancia operativa
del Sistema Naconat de reas Protegidas (SNAP).

Que el Reglamento General de reas Protegidas en el artculo 38 inc. k),

establece que son funciones y atribuciones de la Autoridad Nacional de APs
normar y supervisar la elaboracin de los Planes de Manejo, aprobarlos y
supervisar su ejecucin; concordante con el artculo 15, que establece que los
Planes de Manejo sern aprobados mediante Resolucin Ministerial o Prefectura!
emitida por la Autoridad Nacional o Autoridad Departamental Competente, segn
corresponda.

Que el Plan de Manejo es un instrumento funcional de planificacin y

ordenamiento espacial que coadyuva a la gestin y conservacin de los recursos
del rea protegida; contiene tas directrices, lineamientos y polticas para la
administracin del rea, modalidades de manejo, asignacin de usos y actividades
permitidas con sujecin a lo establecido en reglamentacin especial; que se deben
ir ajustando durante el proceso de gestin e implementacin por la dinmica que
implica el proceso de ejecucin del mismo.

Que la Reserva de la Biosfera y Territorio Indgena Piln Lajas, fue creado

como rea protegida de carcter nacional integrante del Sistema Nacional de
reas Protegidas (SNAP), medante Decreto Supremo N 23110 de 9 de abril de
1992, teniendo en cuenta sus singulares y significativos valores naturales que .
deban ser protegidos y conservados.

Que entre los prnpipaies objetivos de creacin de la Reserva de la Biosfera y

Territorio Indgena Piln Lajas, se encuentra el de preservar su alta diversidad de
ecosistemas entre los que se encuentran una gran variedad de flora, mayormente
en especies de palmas, entre las que se destacan la pachiuva, copa, motac y
otras, de igual manera se encuentra especies de madera valiosa como la mar,
cedro y el roble y especies de uso comercial como el palo mara, tajbo y la jatata,
en relacin a la fauna destacan el jaguar, londra, marimono, pejchi, manechi, pato
negro, peta de ro y el caimn negro, existiendo reportes de la presencia del
Jucumari en las serranas altas de Muchanes y de la harpa; se tiene estimada la
presencia de 700 especies de aves, de las cuales 479 estn registradas.

243
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Anexo 8
Resolucin ministerial de aprobacin... (cont.)

Que en mrito a las caractersticas particulares mencionadas

precedentemente, es necesario un Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera y
Territorio Indgena Piln Lajas, aprobado por Autoridad Competente.

Que conforme a las polticas y principios del Sistema Nacional de reas

Protegidas, Plan de Manejo de ia Reserva de ta Biosfera y Territorio Indgena
Piln Lajas, ha sido elaborado en forma participativa con tas poblaciones locales
de dicha rea.

Que en su calidad de instancias de participacin social en la gestin del rea,

la instancia titular de la TCO el Consejo Regional Tsimane Moseten mediante
"Acta de Reunin de Asamblea de Corregidores del CRTM Piln Lajas" de fecha
22 de febrero de 2006 y el Comit de Gestin de ia RBTCO Pn Lajas, mediante
Acta de aprobacin de fecha 25 de agosto de 2006, aprobaron por unanimidad el
Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera y Territorio indgena Piln Lajas.

Que el SERNAP a travs de sus Direcciones de Planificacin mediante

informe SERNAP-DP-1159/08 de 05 de diciembre de 2007, de Montoreo
Ambiental mediante Informe Tcnico DMA-159-INF/08 de 07/03/08, e Informe
Legal SERNAP-DJ-009-INF/08 de 30/07/08, en base al anlisis de la versin final
del documento de ta Reserva de la Biosfera y Territorio Indgena Piln Lajas,
determinaron y recomiendarn la aprobacin del referido documento mediante
resolucin expresa.

Que el Servicio Nacional de reas Protegidas mediante Resolucin

Administrativa-DE No, 029/2008 de 30 de julio de 2008 resuelve "Aprobar el
"Plan de Manejo-Plan de Vida de la Reserva de la Biosfera y Territorio
Indgena (Tierra Comunitaria de Origen) Piln Lajas." en todos sus
componentes: Diagnstico y Plan Estratgico de Gestin, adems de sus 31
(treinta y uno) Mapas, 8 (ocho) Anexos, Zonificacin definitiva, aprobacin por
parte del Comit de Gestin de la RBTCO Piln Lajas y del Consejo Regional
Tsimane-Mosetene, documentos todos que forman parte integrante de ia de la
presente Resolucin Administrativa...".

Que la Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas (DGBAP) del

Vicemnisterio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, emiti el
Informe Tcnico MDRAyMAA/BRFMA/DGBAP/UAPVS N 1872/08 e Informe
Jurdico MDRAyMAA/BRFMA/DGAP/UAPVS N 2002/2008, mediante los cuales
recomiendan la aprobacin del Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera y
Territorio Indgena Piln Lajas, mediante la emisin de la Resolucin Ministerial
respectiva.

Que e! Informe Legal MDRAyMA/DGAJ/UAJ N 782/2008 de 11 de

noviembre de 2008, sugiere conforme a lo establecido a los artculos 15, 37 y 38
inciso k) del Reglamento General de reas Protegidas aprobado mediante Decreto
Supremo N 24781 de 31 Julio de 1997, la aprobacin de este Plan de Manejo
mediante una Resolucin Ministerial, por ser de vital importancia para realizar un
manejo adecuado y responsable para la preservacin de la gran diversidad de
ecosistemas y recursos que existen en la zona, preservando un rea que se
constituye en parte del patrimonio natural y cultural del pas, en cumplimiento con
las polticas y objetivos de conservacin de la diversidad biolgica de Bolivia.

244
ANEXOS
Anexo 8
Resolucin ministerial de aprobacin... (cont.)

245
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Anexo 9
Resolucin del comit de gestin de la RB-TCO Piln Lajas

246
ANEXOS
Anexo 9
Resolucin del comit de gestin ...(cont.)

247
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
 Anexo 9
Resolucin del comit de gestin ...(cont.)

248
ANEXOS
Anexo 9
Resolucin del comit de gestin ...(cont.)

249
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Este documento es posible con el apoyo del pueblo americano a travs de USAID.
Los contenidos son responsabilidad de los autoresj no necesariamente reflejan
las opiniones de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.

El proceso de elaboracin del "Plan de Manejo y Plan de Vida de la Reserva de la Biosfera y Tierra
Comunitaria de Origen Piln Lajas" fue apoyado por WCS Bolivia, a travs del financiamiento de
la Fundacin Gordon y Betty Moore, y por Conservacin Internacional Bolivia, a travs del
financiamiento de la Agencia Norteamericana para el Desarrollo Internacional (USAID), segn el
acuerdo de cooperacin N 511-A-00-02-00024-00.

Su publicacin fue posible gracias al apoyo del Programa de Conservacin de Paisajes, liderado por
Conservacin Internacional Bolivia, con fondos de USAID, en el marco del acuerdo de cooperacin
N 511-A-00-05-00250-00.