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GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN


EL TRABAJO

PROYECTO:

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA


INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N370 DEL CENTRO
POBLADO CHEN CHEN, DISTRITO DE MOQUEGUA,
PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA".

MOQUEGUA 2017
INSTITUCINMEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
INICIAL N370 DEL CENTRO POBLADO CHEN CHEN, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, REGION
MOQUEGUA

CONTENIDO

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .......................................................................................................... 0

1. GENERALIDADES ......................................................................................................................................................... 4

1.1. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO .................................................................................................. 4

1.1.1. GENERALIDADES. .......................................................................................................................................... 4


1.1.2. OBJETIVOS. .................................................................................................................................................... 4
1.1.3. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO. ............................................................................................................ 5
1.1.4. DESCRIPCIN DEL TRABAJO. ....................................................................................................................... 6

1.2. MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD. .......................................................................................... 18

1.2.1. NORMAS APLICADAS EL SECTOR CONSTRUCCIN. ................................................................................ 19


1.2.2. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR. .................................................................................................. 27
1.2.3. ALCANCE DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD ......................................................................................... 28

2. SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE EN LA INSTITUCIN ............. 28

2.1. SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONA ...................................................................... 29

2.1.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA ........................................................................................................................... 29


2.1.2. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN ......................................................................................... 30
2.1.3. PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA ........................................................................................... 30
2.1.4. EVALUACIN Y CONTROL DEL SISTEMA.................................................................................................... 30
2.1.5. ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA....................................................................................................... 30
2.1.6. INVESTIGACIN Y CONTROL DE INCIDENTES ........................................................................................... 31
2.1.7. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES ......................................................... 32
2.1.8. MECANISMOS Y CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIN................................. Error! Marcador no definido.
2.1.9. PLANES DE EMERGENCIA ................................................................................ Error! Marcador no definido.
2.1.10. CONTROL DE LAS DOCUMENTACIONES ........................................................ Error! Marcador no definido.
2.1.11. EVACUACIN EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN ..................................... Error! Marcador no definido.
2.1.12. PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO (ATS).............................. Error! Marcador no definido.

2.2. SISTEMA DE GESTIN DE MEDIO AMBIENTE ........................................................... Error! Marcador no definido.

2.2.1. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS ....................................................................... Error! Marcador no definido.


2.2.2. RECOMENDACIONES DE PREVENCIN, CORRECCIN Y/O DE MITIGACINError! Marcador no definido.
2.2.3. MEDIDAS DE REDUCCIN, MITIGACIN O COMPENSACIN ....................... Error! Marcador no definido.
2.2.4. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE CIERRE........................................... Error! Marcador no definido.
2.2.5. PROGRAMA DE MONITOREO ........................................................................... Error! Marcador no definido.

3. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................................... Error! Marcador no definido.

3.1. OBJETIVOS ............................................................................................................... Error! Marcador no definido.

3.2. DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE DE LA
INSTITUCIN ............................................................................................................. Error! Marcador no definido.

3.3. POLTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y PREVENCIN DE RIESGOS EN OBRA .......... Error! Marcador no definido.

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3.3.1. GENERALIDADES .............................................................................................. Error! Marcador no definido.


3.3.2. NORMAS DE PREVENCIN DE RIESGOS ........................................................ Error! Marcador no definido.
3.3.3. RESPONSABILIDADES....................................................................................... Error! Marcador no definido.
3.3.4. CLIENTE O BENEFICIARIO ................................................................................ Error! Marcador no definido.
3.3.5. PARTICIPACIN ................................................................................................. Error! Marcador no definido.

3.4. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIN Y EJECUCIN DEL PLAN DE SEGURIDAD.Error! Marcador no


definido.

3.4.1. INGENIERO RESIDENTE DE OBRA ................................................................... Error! Marcador no definido.


3.4.2. PREVENCIONISTA DE RIESGOS DEL PROYECTO ........................................... Error! Marcador no definido.
3.4.3. TRABAJADORES DE OBRA ............................................................................... Error! Marcador no definido.
3.4.4. PREVENCIONISTA DE RIESGOS DE LA SUPERVISIN .................................... Error! Marcador no definido.
3.4.5. RESPOPNSABILIDADES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS ..................... Error! Marcador no definido.

3.5. ACCIONES DISCIPLINARIAS ...................................................................................... Error! Marcador no definido.

3.6. POLTICA DE ACCIONES DISCIPLINARIAS ................................................................. Error! Marcador no definido.

3.7. CLASIFICACIN DE LAS FALTAS ............................................................................... Error! Marcador no definido.

3.8. PROGRESIN DE LAS SANCIONES........................................................................... Error! Marcador no definido.

3.9. ELEMENTOS DEL PLAN............................................................................................. Error! Marcador no definido.

3.9.1. IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y


SALUD EN EL TRABAJO .................................................................................... Error! Marcador no definido.
3.9.2. ANLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE RIESGOS Y ACCIONES
PREVENTIVAS .................................................................................................... Error! Marcador no definido.
3.9.3. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO PARA ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO (IDENTIFICADOS EN EL ANALISIS DE
RIESGO) ............................................................................................................. Error! Marcador no definido.
3.9.4. RIESGOS ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES DE EJECUCIN DEL PROYECTO.Error! Marcador no definido.
3.9.5. CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN DEL PERSONAL DE OBRA PROGRAMA DE CAPACITACIN.Error!
Marcador no definido.
3.9.6. GESTIN DE NO CONFORMIDADES: PROGRAMA DE INSPECCIONES Y AUDITORIASError! Marcador no
definido.
3.9.7. OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.Error! Marcador no definido.
3.9.8. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS. .................................................. Error! Marcador no definido.

3.10. PLAN DE CONTINGENCIAS. ...................................................................................... Error! Marcador no definido.

3.11. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES / INCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.Error! Marcador no definido.

3.12. MECANISMOS DE SUPERVISIN Y CONTROL........................................................... Error! Marcador no definido.

3.13. METRADO, PRESUPUESTO Y COSTOS UNITARIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOError! Marcador no


definido.

3.14. DIRECTORIO DE TELEFONOS DE EMERGENCIA....................................................... Error! Marcador no definido.

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................... Error! Marcador no definido.

4.1. CONCLUSIONES. ...................................................................................................... Error! Marcador no definido.

4.2. RECOMENDACIONES................................................................................................ Error! Marcador no definido.

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5. ANEXOS ............................................................................................................................. Error! Marcador no definido.

A 01 Matriz de Riesgo
A 02 Presupuesto de Seguridad
A 03 Planos
A 04 Formato A. T. S. (ASIGNACION AL TRABAJO SEGURO).
A 05 Formato INSPECCION DIARIA DE EQUIPOS.
A 06 REGISTRO ENTREGA DE REGLAMENTO INTERNO DEL G. R. M.
A 07 REGISTRO ENTREGA DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD.
A 08 Formato REUNION GRUPAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
A 09 MODELO DEL ACTA DE INSTALACION DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A 10 INDUCCION Y ORIENTACIN BSICA PARA USO DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
A 11 CODIGO DE SEALES Y COLORES
A 12 METODOLOGIA IPERC BASE (MATRIZ IPERC BASE)
A 13 PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR)
A 14 PANEL FOTOGRAFICO

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1. GENERALIDADES

1.1. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO

1.1.1. GENERALIDADES.
Uno de los principales puntos a tratar en la industria de la construccin es sin duda la seguridad
desde el inicio hasta el final de todo proyecto. En la actualidad existen empresas constructoras que
dndole la importancia necesaria, tienen destinado un presupuesto que trate de cubrir todas las
normas y parmetros que exige el reglamento de seguridad para cada tipo de proyecto.

Uno de los principales aspectos a analizar es la seguridad en obra, a la fecha existen diversos cursos
de pre y post grado en el Per que es insuficiente.

La competitividad vivida hoy en da y la reduccin de plazos de entrega de las obras deben fomentar
a trabajar en conjunto para buscar soluciones constructivas que vayan acorde con el crecimiento del
mercado, esto hara que la seguridad se integre al proceso de la construccin y dara como resultado
continuidad del proceso, cero daos materiales y cero lesiones personales. Para ello tendremos en
cuenta la planificacin, implementacin y ejecucin, verificar y corregir, revisar y mejorar.

1.1.2. OBJETIVOS.
El objetivo de la seguridad, hoy en da, no slo tiene que ver con la proteccin de las personas, sino
que tambin con la proteccin de los bienes de la Institucin, con la proteccin de los procesos
productivos, la proteccin del medio ambiente, y, en definitiva, con la proteccin de la gestin de la
institucin.

Este Plan de Seguridad de Obra tiene por objeto establecer las directrices respecto a la Prevencin
de Riesgos de Accidentes Laborales, durante la ejecucin de la obra: MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N370 DEL CENTRO POBLADO
CHEN CHEN, DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA.

As mismo, Este Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se redacta de acuerdo a la Norma G.050
(Seguridad Durante la Construccin), sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en obras
de construccin, en cuanto al plazo de ejecucin y nmeros de trabajadores, analizadas en el
Proyecto de Ejecucin, proponiendo potenciar al mximo los aspectos preventivos para garantizar la
salud e integridad fsica de los trabajadores evitando las acciones o situaciones peligrosas por falta
de prevencin o insuficiencia de medios.

a) Inculcar e instruir a todo el personal de la obra: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO


EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N370 DEL CENTRO POBLADO CHEN CHEN,
DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA, que
laborarn en la ejecucin de los trabajos de Construccin, acerca de las polticas y lineamientos
que debern observar respecto a la Prevencin de Riesgos, Accidentes Ocupacionales,
Conservacin de la Salud, y cuando adems el impacto ambiental durante el transcurso de obra.

b) Regular todas las acciones preventivas encaminadas a la proteccin de la salud e integridad fsica
de los trabajadores por medio de la mejora de las condiciones de trabajo.
c) Conseguir la Prevencin de Perdidas y reducir los riesgos profesionales que desde una actitud
pro- activa, vigile y controle el conjunto de factores que puedan afectar a la salud del trabajador,
equipos, materiales de la obra y de terceros, promoviendo todas aquellas acciones que puedan
contribuir a la mejora de las condiciones de trabajo y, en definitiva, a mejorar la calidad y
productividad.

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d) Establecer normas de actuacin tcnica basadas en el estudio de las caractersticas del trabajo a
desarrollar, as como los riesgos derivados del entorno y del medio ambiente, encaminadas a
eliminar / minimizar los riesgos derivados de los trabajos que se estn realizando y de las
actuaciones humanas peligrosas.

1.1.3. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO.

Nombre de la obra:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL


N370 DEL CENTRO POBLADO CHEN CHEN, DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA
MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA

Ubicacin de la obra:

Regin : Moquegua
Provincia : Mariscal Nieto
Distrito : Moquegua
Sector : Centro Poblado de Chen Chen

Area de I.E.I N370


CHEN CHEN

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Accesos: Por calle 7, 8, A y B, aceso principal por la calle 7.

Figura 01
Vas de acceso

Vas de acceso a

Horario
El horario de trabajo ser en un turno diurno de 08 horas (07:00 hs. a 16.30 hs.)
El personal dispondr de una hora, de 12.00 a 13.00 hrs., para refrigerio y descanso

Nmero de trabajadores esperado


Personal Profesional y Tcnicos : 10 personas.
Personal de Obrero : 40 personas.

Tiempo de Ejecucin
El plazo de ejecucin de la obra es de 196 das calendario a partir de la entrega del terreno, que
debe ser concordante con la asignacin presupuestal.

1.1.4. DESCRIPCIN DEL TRABAJO.

COMPONENTE N 01:

Comprende en la ejecucin de los Sub Componentes: Obras Provisionales, Estructuras,


Instalaciones Sanitarias e Instalaciones Electricas.

PRIMER NIVEL

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El Terreno es de forma irregular y conformada por una plataforma sin desniveles.

La disposicin de los Mdulos administrativos se encuentra cercana al ingreso para un mejor


control visual y espacial. Los Mdulos pedaggicos se encuentran en la parte ms recta del
terreno, constituyendo en el interior un espacio abierto regular generado por la distribucin
de los mdulos, donde permita el libre desenvolvimiento de los nios.

El espacio de cocina y deposito pertenecientes al Mdulo de Sum- Comedor se encuentran


cercanos al ingreso, para mejor abastecimientos de estos servicios.
El rea verde recreativa se encuentra inmediato a las aulas pedaggicas y el patio de honor.
Se propone tambin un huerto frente al rea recreativa, y un rea verde que rodea los Mdulos
Pedaggicos, para lograr un espacio de separacin con respecto a la calle.

Se propone un cerco perimtrico en tres frentes conformado por barras metlicas y paneles
de muro, que permite una relacin interior-exterior con el entorno.

En el frente principal se considera como cerco los muros provenientes de espacios interiores
conformados por tpico, servicios higinicos, guardiana, cocina y depsitos.

Tomando en cuenta lo que nos indica la normativa se han planteado las siguientes reas:

A. rea para la Actividad y Juego del nio

Lugar donde se dan los procesos de aprendizaje ya sea en espacios interiores o exteriores.

Espacios Interiores:
Conformados por 02 Aulas por edades, 01 Aula Psicomotriz y 01 Sala de Usos Mltiples que
tambin podr ser utilizado como comedor.
Las Aulas por edades se ubican en un mdulo integrado a un rea de Servicios Higinicos
para nios.
La Sala de Usos Mltiples se ubica en un mdulo integrado a una cocina y un depsito de
alimentos, este espacio servir para diversas actividades tales como comedor de nios,
reuniones de padres de familia, exposiciones, talleres, etc.
Esta Sala de Usos Mltiples se integra a la vez a un rea de servicios higinicos y al aula de
Psicomotricidad, formando as el segundo mdulo.

Espacios Exteriores:
Compuesto por 01 Patio Duro para actividades de integracin y cvicas
Se propone 01 Patio Blando o rea verde para incentivar el contacto con la naturaleza y la
recreacin de los nios con la presencia de juegos infantiles y pozos de arena situados en un
lugar prximo a las aulas pedaggicas. (Estipulado por la norma tcnica de diseo de locales
de educacin bsica regular nivel inicial MINEDU 2014)
El Huerto permite el aprendizaje en contacto con la naturaleza y fomenta la responsabilidad

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con el medio ambiente.


Estos espacios estn protegidos del sol por estructuras de acero y rodeados de rboles y
vegetacin.

B. rea para los cuidados

Zona que atiende las necesidades de alimentacin compuesta por 01 cocina y un depsito
de alimentos, que se encuentran cercanos al ingreso de la institucin para mejor
abastecimiento de este espacio.
Esta rea se integra al mdulo del SUM- Comedor para un buen funcionamiento de los
mismos y a la vez al mdulo de servicios higinicos.

C. rea Administrativa y de servicios generales

Es la zona que permite la gestin de la institucin educativa. Est ubicada cerca al ingreso y
est conformada por 01 Caseta de Guardiana, 01 Direccin, 01 secretaria o sala de espera,
01 sala de profesores, 01 Depsito de Materiales didcticos, SS.HH. para Adultos y un Tpico.
Esta zona tambin la conforma el espacio de Ingreso que a la vez conforma un rea de espera.
El espacio de ingreso presenta un retiro que sirve de espera para el padre de familia.
El ingreso es por el pasaje 2, situado frente a un espacio para parque, y en una calle de bajo
trnsito, el espacio est configurado por un Prtico que est acompaado de una prgola.

PLANIMETRIA GENERAL DEL PROYECTO

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JUEGOS RECREATIVOS

HUERTO

AULA 1

SS.HH.
INGRESO

SUM AULA 2

COCINA

DEPOSITO

SS.HH.
AULA PSICOMOTRICIDAD

AREA
ADMINISTRATIVA

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BLOQUE
ADMINISTRATIVO

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ILUMINACION 3A

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ILUMINACION 3B

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SISTEMA
CONTRAINCENDIOS

TOMACORRIENTES 1A

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TOMACORRIENTES 1B

TOMACORRIENTES 02

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SISTEMA DE DESAGUE

SISTEMA DE AGUA

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VENTILACION Y
DRENAJE PLUVIAL

PROTECCIN AMBIENTAL
o La proteccin del medio ambiente se refiere a cualquier actividad para mantener o restaurar la
calidad del medio ambiental a travs de la prevencin de la emisin de contaminantes o
reduciendo la presencia de sustancias contaminantes en el medio ambiente, durante la fase
de construccin de obra.

o Identificar, predecir, cuantificar y evaluar los impactos ambientales que se pueden generar por la
ejecucin del proyecto en su etapa de construccin e instalacin, operacin y mantenimiento,
pudiendo ser estos positivos y/o negativos, de tal manera se pueda adoptar las medidas de
prevencin y mitigacin de los impactos ambientales negativos. Proponer las medidas para evitar,
y/o mitigar los impactos ambientales que se pudieran producir por las actividades que demandan
el proyecto.

EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACION
o Para la atencin del almacn Regional de Medicamentos se organizara en funcin a actividades
que se desarrollan dentro del establecimiento como son: a) rea administrativa, b) rea de
embalaje despacho, c) rea de almacenamiento y d) rea de cadena de frio. Para formular las
metas del proyecto definimos en funcin a la infraestructura proyectada:

o La Infraestructura Proyectada, en el estudio de arquitectura se proyecta la construccin de


ambientes administrativos y reas operativas. (ver cuadro siguiente).

AREA CAP.
TIPO AMBIENTE CANT. REA M2
INSTITUCIONAL PERS.

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Aula organizada por edad 2 25 138.46

Aula Psicomotriz 1 25 76.29


ACTIVIDAD
PEDAGOGICA Sala de usos mltiples -
1 25 66.82
Comedor

SS.HH. Para nios SUM 1 - 28.60

SS.HH. Para nios AULAS 1 - 29.76


CUIDADO
Cocina 1 - 10.92

Depsito de alimentos 1 - 10.63

Direccin 1 3 13.46

ESPACIOS Recepcin secretaria 1 3 11.31


INTERIORES
Sala de profesores 1 4 13.94

Depsito para material didctico 1 - 7.83

SS.HH. Para adultos (Varones) 1 1 4.05


ACTIVIDAD
ADMINISTRATIV SS.HH. Para adultos (Damas) 1 1 3.77
A Y SERVICIOS
SS.HH. Para discapacitados 1 1 5.58
GENERALES
Tpico 1 1 25.18

Caseta de guardiana 1 - 5.71

rea Neta Construida m2


452.31
/ Incluido 25% muros

AREA CAP.
TIPO AMBIENTE CANT. REA M2
INSTITUCIONAL PERS.

rea de Ingreso +
1 - 16.78
Recepcin

rea libre administrativa +


SERVICIOS 1 - 65.13
GENERALES circulaciones

Pasillo ss.hh. sum 1 - 7.53


ESPACIOS
EXTERIORES Pasillo ss.hh. aulas 1 - 7.67

Espacio libre (Patio Duro) 1 - 73.04

ACTIVIDAD Y Espacio libre (Patio Blando) 1 - 97.91


JUEGO DEL
Espacio libre (Jardines) 1 - 148.62
NIO
Circulacin Aulas 1 y 2 1 - 39.29

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Circulacin Sum y Psicomotriz 1 - 60.06

Circulaciones alrededor aulas 1 - 45.56

Huerto 1 - 45.61

Cerco perimtrico 1 - 12.07

rea Libre m2 619.27

o Implementacin y Equipamiento de ambientes proyectados. Realizada la proyeccin


arquitectnica se realiza la implementacin y equipamiento de los ambientes administrativos y
reas operativas del establecimiento del Almacn Regional de Medicamentos. La implementacin
y equipamiento de los ambientes del Almacena Regional se har con mobiliario, equipos y
maquinas especializados segn corresponda a cada ambiente, con ello los establecimientos de
salud y la poblacin usuaria se mejorara la atencin, seguridad y bienestar de la poblacin en
general.

CAPACITACIN
El plan de capacitacin se ha trabajado partiendo de un diagnostico global de las necesidades de
capacitacin; basado en el anlisis crtico de la prctica, a nivel del centro de salud. En tal sentido
se hace necesarios implementar un plan de capacitacin que permita cristalizar estos esfuerzos
institucionales, para contar con recursos humanos idneos, para realizar acciones encaminadas a
fortalecer el desarrollo de los recursos humanos, asumiendo el gran desafo al interior de la
Direccin de Medicamentos de la DIRESA, no solo en el desarrollo y fortalecimiento de sus
competencias ligadas a la funcin que cumple, sino tambin en su desarrollo personal,
considerando que mantener un equilibrio en su quehacer requiere fortalecer valores, tener acceso
a servicios elementales, los cuales no es posible alcanzar objetivos personales ni institucionales.

El componente capacitacin se constituye en una herramienta de gestin, que considera al


potencial humano como el eje central de sistema, garantizando un personal altamente calificado,
comprometido y consiente de la importancia de su labor para asegurar la calidad de atencin con
eficacia y eficiencia en la Direccin de Medicamentos DIMED - DIRESA, para dar as una atencin
de calidad a los usuarios.

1.2. MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD.


En el Per las normas y reglamentos han ido cambiando y actualizndose con el fin de mejorar a travs de
los aos. Esto hace que las instituciones pblicas y privadas hayan modificado sus normas y reglamentos
con el objetivo de prevenir y cuidar la salud, la integridad fsica y mental de los trabajadores.

A continuacin se hace mencin de las normas y reglamentos de manera general, teniendo en cuenta la
esencia y la evolucin a travs de los aos:

o Ley N 30222-2014, ley que modifica la Ley 29783, modificando los artculos 13, 26, 28, 32, inciso d) del
artculo 49,76, y cuarta disposicin complementaria de la Ley 29783.
o D.S. N 005-2012-TR Reglamento de la Ley N 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo
o D.S. N 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de Inspeccion en el Trabajo.
o Norma Tecnica de Metrados de Edificaciones (Mayo del 2010)
o D.S. N 010-2009-VIVIENDA del 09-05-2009 Norma Tecnica de Edificacion G-050 Seguridad durante la
Construccion (9 de Mayo 2009).
o D.S. N 003-98-SA Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (15 de Abril 1998).
o R.S. 021-83-TR Normas Basicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacion (23 de Marzo 1983).

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1.2.1. NORMAS APLICADAS EL SECTOR CONSTRUCCIN.

En el Per, se siguen los lineamientos establecidos por la ley N 29783-2011 LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO, la cual extiende su mbito respecto al reglamento de seguridad y salud
en el trabajo publicada el 20 de agosto del 2011. En la actualidad esta reciente ley comprende a
todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el
territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las fuerzas
armadas y de la polica nacional del Per y trabajadores por cuenta propia.

Cabe destacar que se aprueba y publica Ley N 30222-2014, ley que modifica la Ley 29783,
modificando los artculos 13, 26, 28, 32, inciso d) del artculo 49,76, y cuarta disposicin
complementaria de la Ley 29783. La verificacin del cumplimiento de la presente ley est dispuesta
slo al ministerio de trabajo y promocin del empleo, para que lleve la fiscalizacin en temas de
seguridad y salud ocupacional.

Ley N 30222-2014, Ley que modifica la Ley 29783-Ley de seguridad y salud en el trabajo:

Tiene como objetivo modificar diversos artculos de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (artculo
13, 26, 28, 32, inciso d) del artculo 49, 76 y cuarta disposicin complementaria modificatoria de la
ley 29783.

o Artculo 13. Objeto y composicin de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo.
(...) d) Tres (3) representantes de los empleadores de la regin, de los cuales uno (1) es propuesto
por la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), dos (2)
por las Cmaras de Comercio de cada jurisdiccin o por la Cmara Nacional de Comercio,
Produccin, Turismo y Servicios Perucmaras y uno (1) propuesto por la Confederacin
Nacional de Organizaciones de las MYPE, segn se especifique en el Reglamento.

o Artculo 26. Liderazgo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo


El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del empleador,
quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin. El empleador
delega las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicacin y
resultados del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de
sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevencin y,
de ser el caso, de resarcimiento.

Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los empleadores pueden suscribir
contratos de locacin de servicios con terceros, regulados por el Cdigo Civil, para la gestin,
implementacin, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias sobre
seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 29245 y el Decreto Legislativo 1038.

o Artculo 28. Registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.


(...) En el reglamento se establecen los registros obligatorios a cargo del empleador, los que
pueden llevarse por separado o en un solo libro o registro electrnico. Las micro, pequeas
y medianas empresas (MIPYME) y las entidades o empresas que no realicen actividades
de alto riesgo, llevarn registros simplificados. Los registros relativos a enfermedades
ocupacionales se conservan por un periodo de veinte (20) aos.

o Artculo 32. Facilidades de los representantes y supervisores


Los miembros del comit paritario y supervisores de seguridad y salud en el trabajo tienen el
derecho a obtener, previa autorizacin del mismo comit, una licencia con goce de haber para la
realizacin de sus funciones, de proteccin contra el despido incausado y de facilidades para el
desempeo de sus funciones en sus respectivas reas de trabajo, seis meses antes y hasta seis
meses despus del trmino de su funcin. Las funciones antes sealadas son consideradas actos
de concurrencia obligatoria que se rigen por el artculo 32 de la Ley de Relaciones Colectivas de

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Trabajo. La ampliacin de la licencia sin goce de haber requiere la opinin favorable del comit
paritario.

o Artculo 49. Obligaciones del empleador El empleador, entre otras, tiene las siguientes
obligaciones:
(...) d) Practicar exmenes mdicos cada dos aos, de manera obligatoria, a cargo del empleador.
Los exmenes mdicos de salida son facultativos, y podrn realizarse a solicitud del
empleador o trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de los exmenes mdicos
los asume el empleador. En el caso de los trabajadores que realizan actividades de alto
riesgo, el empleador se encuentra obligado a realizar los exmenes mdicos antes, durante
y al trmino de la relacin laboral. El reglamento desarrollar, a travs de las entidades
competentes, los instrumentos que fueran necesarios par

o Artculo 76. Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo


Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo
de sus derechos remunerativos y de categora; salvo en el caso de invalidez absoluta permanente.

o DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS


(...) CUARTA. Modificase el artculo 168-A del Cdigo Penal, con el texto siguiente:
Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y
estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por la autoridad
competente por no adoptar las medidas previstas en stas y como consecuencia directa
de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad fsica de sus
trabajadores, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos. Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de
seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen
lesin grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa de libertad ser no
menor de cuatro ni mayor de ocho aos en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor
de seis aos en caso de lesin grave. Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte
o lesiones graves son producto de la inobservancia de las normas de seguridad y salud en
el trabajo por parte del trabajador.

Artculo 3. Vigencia La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en


el Diario Oficial El Peruano.

o DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA NICA. Privilegio de la prevencin y correccin


de las conductas infractoras
En el marco de un enfoque preventivo de la poltica de inspeccin del trabajo se establece un plazo
de tres (3) aos, contados desde la entrada en vigencia de la presente Ley, durante el cual el
Sistema de Inspeccin del Trabajo privilegia acciones orientadas a la prevencin y correccin de
conductas infractoras.

Cuando durante la inspeccin del trabajo se determine la existencia de una infraccin, el inspector
de trabajo emite un acto de requerimiento orientado a que el empleador subsane su infraccin. En
caso de subsanacin, en la etapa correspondiente, se dar por concluido el procedimiento
sancionador; en caso contrario, continuar la actividad inspectiva. Durante el periodo de tres aos,
referido en el primer prrafo, la multa que se imponga no ser mayor al 35% de la que resulte de
aplicar luego de la evaluacin del caso concreto sobre la base de los principios de razonabilidad,
proporcionalidad as como las atenuantes y/o agravantes que correspondan segn sea el caso.
Esta disposicin no se aplicar en los siguientes supuestos:

a) Infracciones muy graves que adems afecten muy gravemente: i) la libertad de asociacin y
libertad sindical y ii) las disposiciones referidas a la eliminacin de la discriminacin en materia
de empleo y ocupacin.

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b) Infracciones referidas a la contravencin de: i) la normativa vigente sobre la proteccin del


trabajo del nio, nia y adolescente, cualquiera sea su forma de contratacin, y ii) la normativa
vigente sobre prohibicin del trabajo forzoso u obligatorio.
c) Infracciones que afecten las normas sobre seguridad y salud en el trabajo, siempre que hayan
ocasionado muerte o invalidez permanente al trabajador.
d) Actos de obstruccin a la labor inspectiva, salvo que el empleador acredite que actu
diligentemente.

Actos de reincidencia, entendindose por tal a la comisin de la misma infraccin dentro de un


periodo de seis meses desde que quede firmada la resolucin de sancin a la primera.

o DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL NICA. Normativa complementaria


Mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, y con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se dictan las disposiciones complementarias que
sean necesarias para la mejor aplicacin de la disposicin complementaria transitoria de la
presente Ley, que incluye el desarrollo de las excepciones a que se refiere el ltimo prrafo de la
referida disposicin complementaria transitoria.

Ley N 29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo

o Segn el Artculo 68: El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen


actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales
de servicios y cooperativas de trabajadores; o quien asuma el contrato principal de la misma, es
quin garantiza:

a) El diseo, la implementacin y evaluacin de un sistema de gestin en seguridad y salud en


el trabajo para todos los que se encuentre en un mismo centro de labores.
b) El deber de prevencin en seguridad y salud de los trabajadores.
c) La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a la normatividad vigente
efectuada por cada empleador durante la ejecucin de trabajo, sin perjuicio de la
responsabilidad de cada uno por la seguridad y salud de sus propios trabajadores.
d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud
en el trabajo; en caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria
frente a los daos e indemnizaciones que pudieran generarse.

Asimismo, el empleador vigilara el cumplimiento de la normatividad legal vigente en materia de


seguridad y salud en el trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales
de servicios o cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de
trabajo o con ocasin del trabajo correspondiente del principal.

Los principios que rigen la ley mencionada, relativo a un sistema de gestin de seguridad y salud
en el trabajo para las empresas, en cuanto deben cumplir como mnimo respecto a las normas de
prevencin de riesgos laborales son:

I. PRINCIPIO DE PREVENCIN: El empleador garantizar, en el centro de trabajo, el


establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de
los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vnculo laboral prestan servicios o se
encuentran dentro del mbito del centro de labores.

II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumir las implicancias econmicas,


legales y de cualquiera otra ndole, como consecuencia de un accidente o enfermedad que
sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a
las normas vigentes.

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III. PRINCIPIO DE COOPERACIN: El estado, los empleadores y los trabajadores, y sus


organizaciones sindicales, establecern mecanismos que garanticen una permanente
colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN: Los trabajadores recibirn del empleador


una oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar,
con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su
familia.

V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL: Todo empleador promover e integrar la gestin de


la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la empresa.

VI. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD: Los trabajadores que sufran algn
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud
necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin
laboral.

VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN: El estado promover mecanismos de


consulta y participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores ms
representativos y actores sociales, para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y
salud en el trabajo.

VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD: Los empleadores, los trabajadores, los


representantes de ambos y dems entidades pblicas y privadas responsables del
cumplimiento de la legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindarn informacin
completa y veraz sobre la materia.

IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN: os trabajadores tienen derecho a que el estado y los


empleadores promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de
vida saludable, fsica, mental y social. Dichas condiciones debern propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.


b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales del
trabajador.

o Segn el Artculo 28 de la ley 29783: El empleador debe implementar los registros y documentacin
del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, en funcin de sus necesidades. Estos
registros y documentos deben estar actualizados y a disposicin de los trabajadores y de la
autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo stos:
a) Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales
b) Registro de exmenes mdicos
c) Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso
d) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de riesgo
ergonmicos
e) Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
f) Estadsticas de seguridad y salud
g) Registro de incidentes y sucesos peligrosos
h) Registro de equipos de seguridad o emergencia
i) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia

o Cabe resaltar que el Artculo 49:De la presente ley, menciona las obligaciones del empleador, entre
las cuales estn:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeo de todos los aspectos
relacionados con su labor , en el centro de trabajo o conocasin del mismo

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b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin


existentes
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y disponer lo
necesario para la adopcin de medidas de prevencin de los riesgos laborales
d) Practicar exmenes mdicos antes, durante y termino de la relacin laboral a los trabajadores
acordes con los riesgos a los que estn expuestos en sus labores, a cardo del empleador
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a travs
de las organizaciones sindicales; u en su defecto, a travs de elecciones democrticas de los
trabajadores
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comit paritario de seguridad y salud en el trabajo
asignando los recursos necesarios
g) Garantizar, oportuna y apropiadamente capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en
el centro y puesto de trabajo o funcin especfica, tal como se seala a continuacin:
1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o duracin
2. Durante el desempeo de la labor
3. Cuando se produzca cambios en la funcin o puesto de trabajo o en la tecnologa

o Por otro lado el Artculo 29: correspondiente a empresas con 20 o ms trabajadores, deben
constituir un comit de seguridad y salud en el trabajo, el cual estar constituido con igual nmero
de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora; asimismo el Artculo 34
complementa y especifica que se debe elaborar un reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo, el mismo que debe contener:
a) Objetivos y alcances
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de seguridad y
salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las hubiera
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones
e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas
f) Estndares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados
g) Preparacin y respuesta a emergencias

o Por otro lado, el D.S. N009-2005-TR con plazo de cumplimiento obligatorio hasta abril del 2007,
menciona que las normas de seguridad se complementan entre si y no tienen carcter sustitutorio;
adems, el presente reglamento es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a
todos los empleadores y trabajadores de todos los sectores productivos del pas, entre ellos la
industria de la construccin bajo rgimen laboral privado en todo el territorio nacional, a diferencia
de la ley 29783 que incluye tanto al sector pblico como privado.

La clave del cumplimiento de la ley 29783 es la prevencin y en ese sentido se ha establecido las
siguientes medidas:
a) Gestionar los riesgos laborales, sin excepcin alguna, eliminndolos desde su origen y
aplicando un sistema de control a aquellos que no se puedan eliminar.
b) Realizar la una debida gestin de documentos, que nos permita llevar el control en materia de
seguridad y salud ocupacional.
c) Contar con el diseo de los puestos, ambientes de trabajo, seleccin de equipos y mtodos
de trabajo, atenuacin del trabajo montono y repetitivo con el fin de garantizar la salud y
seguridad del trabajador.
d) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasin del mismo
y si no fuera posible, sustituirlas por otras que entraen menor peligro.
e) Integrar los planes y programas de prevencin de riesgos laborales a la prctica diaria de la
empresa utilizando las ciencias, tecnologas, medio ambiente, organizacin del trabajo y
evaluacin de desempeo en base a condiciones de trabajo.
f) Mantener polticas de proteccin colectiva e individual, sealizacin temporal.
g) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores.

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o El reglamento tambin indica en su Artculo 57 que el empleador debe actualizar la evaluacin de


riesgos una vez al ao como mnimo, cuando cambien las condiciones de trabajo o cuando se
hayan producido daos a la salud y seguridad; posteriormente en el Articulo 58 menciona que el
empleador debe realizar una investigacin, cuando se hayan producido daos en la salud de los
trabajadores o cuando aparezcan indicios de que las medidas de prevencin resultan
insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar las medidas correctivas al respecto.

Decreto Supremo Nro. 0092005TR

Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas nuevas, obligaciones para
implantar Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo basados en el Sistema OHSAS
18001.

Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores productivos del pas, entre
ellos el de la construccin, a establecer los principios y exigencias mnimos que todas las
instituciones o empresas involucradas deben cumplir para suministrar, mantener y mejorar las
condiciones bsicas de la proteccin fsica y mental que los trabajadores necesitan al exponerse a
riesgos en el lugar de trabajo.
Por ello las empresas deben prepararse para poder implementar este nuevo Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, no slo para evitar sanciones sino para mejorar la satisfaccin de
sus propios intereses, integrando la mejora de la seguridad y salud relacionada a los procesos
constructivos.

As en el Ttulo III, Cap. 1, Art. 11 del reglamento mencionado se establecen los principios del sistema
de gestin de seguridad y salud en el trabajo que las empresas deben cumplir como mnimo respecto
a las normas de prevencin de los riesgos laborales:
o Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores.
o Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
o Propender al mejoramiento continuo.
o Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperacin de los
trabajadores.
o Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para que toda la organizacin
interiorice los conceptos de prevencin y pro actividad, promoviendo comportamientos seguros.
o Crear oportunidades para alentar una empata del empleador hacia los trabajadores y viceversa.
o Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores al empleador en
seguridad y salud en el trabajo.
o Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el mejoramiento
continuo de la seguridad y salud laboral.
o Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores prdidas a la salud y seguridad
de los trabajadores, al empleador y otros.
o Utilizar una metodologa que asegure el mejoramiento continuo en seguridad y salud en el trabajo.
o Fomentar la participacin de las organizaciones sindicales, o en defecto de stas, los
representantes de los trabajadores, en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.

Norma Tcnica de Edificacin G-050

Luego de aprobadas las Normas bsicas de higiene y seguridad R.M. 021-83-TR (23 Marzo 1983)
en obras de edificacin, an vigentes, la Direccin General de Vivienda y Construccin del MTC
propuso la Norma E-120 Seguridad durante la Construccin que fue aprobada mediante R.M. N
427-2001-MTC/15.04 del 19-09-2001 incluyndola en el Reglamento Nacional de Edificaciones con
la finalidad de ampliar los alcances de la norma vigente. La referida norma se ha actualizado el 9 de
mayo del 2009 y fue elaborada por el Comit Tcnico Especializado de Seguridad del SENCICO
(Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin), conformado por
profesionales representantes del Colegio de Ingenieros del Per, Pontificia Universidad Catlica del
Per, Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO), Sociedad Nacional de Industrias (SNI),

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Municipalidad de Lima Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, y la


Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per.

La verificacin del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N


28806 Ley General de Inspeccin del Trabajo y su reglamento as como sus normas modificatorias.

El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe aplicar lo estipulado en el artculo
61 del Decreto Supremo N 009-2005-TR y sus normas modificatorias.

El objetivo de la norma G.050 es especificar las consideraciones mnimas indispensables de


seguridad a tener en cuenta en las actividades de construccin civil. Siendo su campo de aplicacin:
todas las actividades de construccin (trabajos de edificacin, obras de uso pblico, trabajos de
montaje, y desmontaje, cualquier proceso de operacin y transporte en las obras, desde la
preparacin hasta la conclusin del proyecto).

Se debe tener en cuenta, puntos importantes referentes a esta norma:

Generalidades
Esta norma tiene concordancia con la R.S. N 021 83 TR. Es aplicable a todo el mbito de la
construccin: Edificacin, Obras Pblicas, Obras de Montaje, y procesos de operacin o transporte
en obra.

Plan de Seguridad y Salud integrado al proceso de construccin.

Segn el Art. 9 de la Norma G.050. Toda obra de construccin debe contar con un Plan de Seguridad
y Salud en el Trabajo PSST, que contenga los mecanismos tcnicos y administrativos necesarios
para garantizar la salud e integridad fsica de los trabajadores y de terceras personas, durante la
ejecucin de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven
del contrato principal.

El plan de Prevencin de Riesgos debe integrarse al proceso de construccin de la obra, desde la


concepcin del presupuesto, el cual debe incluir una partida especfica denominada Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo en la que se estimar el costo de implementacin de los
mecanismos tcnicos y administrativos contenidos en el plan.

o Programa de Capacitacin.
o Mecanismos de Supervisin y Control.

Comit de Seguridad

o Segn el Art. 8 de la norma G.050 Seguridad durante la Construccin.


En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un Supervisor de prevencin de
riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel tcnico superior (capataces u operarios),
con conocimiento y experiencia certificada en prevencin de riesgos en construccin. Este
Supervisor representar a los trabajadores en todo lo que est relacionado con la seguridad y
salud, durante la ejecucin de la obra y ser elegido por los trabajadores, entre aquellos que se
encuentren trabajando en la obra.

En toda obra de construccin con 25 o ms trabajadores debe constituirse un Comit Tcnico de


Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), integrado por:
a) El Residente de obra, quin lo presidir.
b) El Jefe de Prevencin de Riesgos de la obra, quin actuar como secretario ejecutivo y asesor
del Residente.

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c) Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con capacitacin en temas de


seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los trabajadores que se encuentres laborando
en la obra.
Adicionalmente, asistirn en calidad de invitados los ingenieros que tengan asignada la direccin
de las diferentes actividades de la obra en cada frente de trabajo, con la finalidad de mantenerse
informados de los acuerdos adoptados por el Comit Tcnico y poder implementarlos as como el
administrador de la obra quien facilitar la disponibilidad de recursos.

Los acuerdos sern sometidos a votacin slo entre los miembros del Comit Tcnico, los
invitados tendrn derecho a voz pero no a voto.

Las ocurrencias y acuerdos adoptados en la reunin del CTSST quedarn registrados en actas
oficiales debidamente rubricadas por sus integrantes en seal de conformidad y compromiso.

El CTSST, se reunir cada 30 das, quedando a decisin de sus miembros, frecuencias menores
en funcin a las caractersticas de la obra.

Decreto Supremo Nro. 00398SA Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo

Tener en cuenta la siguiente normativa:


o LEY 26790: Ley de Modernizacin de Seguridad Social en Salud
o D.S. 009-97-SA: Reglamento de Ley 26790
o D.S. 003-98-SA: Normas tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
o R.M. 090-97-TR: Registro de empresas de alto riesgo

El seguro complementario de alto riesgo se exige a las empresas calificadas en el anexo 5 del
Decreto Supremo N 003 97 SA.

Las Normas tcnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que las entidades
empleadoras que contraten obras, mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores,
empresas de servicios especiales temporales o complementarios, contratistas, subcontratistas o de
instituciones de intermediacin o provisin de mano de obra tendrn la obligacin de verificar que
todos los trabajadores tengan el seguro complementario de trabajo de riesgo o en todo caso
adquirirlo por cuenta propia para garantizar la cobertura de dichos trabajadores en caso suceda
algn accidente.

Se menciona puntos importantes a tener en cuenta con respecto a las Normas Tcnicas de Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
Definicin de accidente de trabajo para efectos de cobertura en el centro de trabajo o con ocasin
del trabajo.

No constituye accidente de trabajo: cuando el trabajador incumple una orden escrita especfica
impartida por el empleador.

Responsabilidad compartida del contratista principal con los subcontratistas y empresas de provisin
de mano de obra. Derecho de repeticin por negligencia.
Responsabilidades: (Cumplir las normas SISO del Empleador), (Cuidado integral de los trabajadores,
disear programas SISO, brindar capacitacin).

Resolucin Suprema Nro. 02183TR

o Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin

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a) El Objetivo y mbito de aplicacin es prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud e


integridad fsica y mental de los trabajadores que laboran en las obras de construccin civil
Empleadoras y trabajadoras del sector construccin.
b) Se asigna a la Direccin General de Higiene y Seguridad Ocupacional, velar por su
cumplimiento.
c) Sanciones, con sujecin a lo dispuesto en los decretos ley vigente.
d) Circulacin Orden y limpieza, iluminacin y sealizacin.
e) Excavaciones (material distanciado del borde de talud, barandillas de borde).
f) Reforzamiento de muros colindantes.
g) Riesgo de cada (tapas/ barandas en aberturas y bordes, cinturn de seguridad). Maquinaria
(resguardos en mecanismos de transmisin, pestillos en ganchos de izaje, caciones tabla de
cargas, bloqueo descenso de carga,} montacargas slo para materiales).
h) Riesgo elctrico (Puesta a tierra, ID alta 30mA y baja 300mA).
i) Escaleras, rampas y andamios (peldaos encajados y largueros de una sola pieza, barandas
en escaleras entre losas, andamios metlicos con crucetas y plataformas de 60 cm. con
barandas, verificacin peridica).
j) Proteccin personal (casco, gafas, botines, proteccin respiratoria y auditiva).
k) Facilidades (vestidores, comedores, SSHH, agua potable).

1.2.2. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR.

Empleador: Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurdica que emplea uno o varios
trabajadores en una obra, y segn el caso: el propietario, el contratista general, subcontratista y
trabajadores independientes

Debemos tener en cuenta la esencia con respecto a las responsabilidades del empleador.

Responsabilidades del Empleador

Segn el artculo 7.1 de la Norma G.050, el empleador debe delimitar las reas de trabajo y asignar
el espacio suficiente a cada una de ellas con el fin de proveer ambientes seguros y saludables a sus
trabajadores. Para tal efecto se deben considerar como mnimo las siguientes reas:

o rea direccin y administracin (oficinas).


o rea de servicios (SSHH, comedor y vestuario).
o rea de parqueo de maquinarias de construccin (en caso aplique).
o rea de almacenamiento de herramientas y equipos manuales.
o rea de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
o rea de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso aplique).
o rea de almacenamiento de materiales comunes.
o rea de almacenamiento de materiales peligrosos.
o rea de operaciones de obra.
o rea de prefabricacin y/o habilitacin de materiales (en caso aplique).
o rea de acopio temporal de residuos.
o rea de guardiana.
o Vas de circulacin peatonal.
o Vas de circulacin de maquinarias de transporte y acarreo de materiales (en caso aplique).

Liderazgo respaldo y compromiso = poltica Seguridad y Salud en el trabajo


o Cumplimiento de las normas legales.
o Proteccin del trabajador.
o Mejora continua.
o Integracin del sistema SST.

Planificar la accin preventiva en cada centro de trabajo

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o Evaluando los riesgos asociados a la labor de sus trabajadores.


o Identificando y tomando conocimiento de los requisitos normativos SST asociados a las
actividades de la empresa.
o Coordinando la gestin preventiva con el subcontratista.
o Verificando el SCTR y el cumplimiento de normas nacionales de SST.

Implementar los mecanismos de la empresa que garantizan la Seguridad y Salud de los trabajadores.
o Eliminando los peligros en su origen y aplicando sistemas de control en aquellos imposibles de
eliminar.
o Diseando puestos ambientes y mtodos de trabajo intrnsecamente seguros y adecuadas a las
capacidades de sus trabajadores.
o Proporcionar a sus trabajadores EPP.
o Evaluando la competencia de su personal y brindndoles los conocimientos necesarios para
desempear sus labores de manera segura.

Monitorear su desempeo y la salud de sus trabajadores


o Investigando los accidentes y las situaciones de riesgo que se presenta en el centro de trabajo
a fin de identificar las causas y plantear acciones de correccin.
o Realizando controles peridicos de la salud de sus trabajadores y de las condiciones del
ambiente de trabajo (situaciones potenciales).
o Diseando indicadores de desempeo acordes con la gestin preventiva de la empresa.

Establecer mecanismos de mejora continua


o Constituyendo el comit de seguridad y salud en el trabajo.
o Actualizando la evaluacin de riesgos con periodicidad anual, cuando hayan variado las
condiciones iniciales o cuando se haya producido daos a la salud de sus trabajadores.

1.2.3. ALCANCE DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

Las reglas y procedimientos, as como las obligaciones enunciadas en este plan y los anexos, las
excepciones o situaciones no contempladas en el mismo que pudieran presentarse, involucran a
todo empleado u obrero dependiente del Proyecto y a los contratistas externos que realicen tareas
de obras y/o refacciones dentro del Proyecto.

El principal objetivo del presente, es hacer cumplir la poltica bsica de seguridad.

Dentro de las reglas hay cuatro aspectos bsicos que merecen resaltarse para lograr una adecuada
performance de seguridad:

1. Cumplimiento de las normas bsicas de seguridad.


2. Uso de prendas de proteccin personal.
3. Normas para la prevencin de cadas.
4. Actuacin frente a una emergencia.

2. SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE EN LA INSTITUCIN

Es preciso destacar nuestro compromiso con el cumplimiento estricto de los estndares de rentabilidad,
productividad, cuidado ambiental, seguridad y responsabilidad social promoviendo la salud, higiene industrial y
seguridad de nuestros trabajadores, cumpliendo con todas las leyes, regulaciones y normas aplicables a nuestra
labor. Contenidas en la Norma G 050 y del RISST.

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Su aplicacin ser obligatorio para todo el personal de la obra " INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N367 SAN B,
DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA ", siguiendo los procedimientos
establecidos.

El presente Plan podr ser modificado en funcin al proceso de ejecucin de los trabajos y de las posibles
incidencias que pudieran surgir a lo largo de la misma.

Las modificaciones aprobadas se incluirn en una nueva revisin del Plan, a la que se dar la difusin necesaria,
siendo a partir de ese momento, de obligado cumplimiento.

2.1. SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El Sistema de Gestin para Seguridad y Salud Ocupacional, establece requisitos que permiten a una
Institucion Publica (Gobierno Regional) controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su desempeo.

2.1.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA

El sistema de gestin de seguridad y salud durante la ejecucin del proyecto, se regir por los
siguientes principios:

MEJORA CONTINUA

POL I A
REVISIN
DEL SISTEMA
PLANIFICACIN

COMPROBACIN
IMPLANTACIN Y
Y ACCIN
FUNCIONAMIENTO
CORRECTORA

a) Asegurar un compromiso visible de la institucin, con la salud y seguridad de los trabajadores.


b) Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperacin de los
trabajadores.
d) Fomentar una cultura de prevencin de los riesgos laborales para que los responsables del proyecto.
interioricen los conceptos de prevencin y pro actividad promoviendo comportamientos seguros.
e) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores a los responsables del
proyecto en seguridad y salud en el trabajo.
f) Propender a una mejora continua.
g) Crear oportunidades para alentar una empata de la residencia. hacia los trabajadores y viceversa.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el mejoramiento
continuo de la seguridad y salud laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores prdidas a la salud y seguridad
de los trabajadores a la obra y otros.
j) Utilizar una metodologa que asegur el mejoramiento continuo en seguridad y salud durante la
ejecucin del proyecto.
k) La participacin de los trabajadores ser esencial en el sistema de gestin de la seguridad y salud
en el trabajo.
l) Las medidas de prevencin
Eliminacin de los peligros y riesgos.

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Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas tcnicas o


administrativas.
Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones
administrativas de control.

2.1.2. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN


La Gestin de la seguridad y salud en el trabajo ser responsabilidad de la institucin, quien asumir
el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin. Por lo que delegar las funciones y
la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicacin, control e resultados del sistema
de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

Se definir los requisitos de competencias necesarios para cada puesto de trabajo y adoptar
disposiciones para que todo trabajador de la organizacin est capacitado para asumir deberes y
obligaciones relativos a la seguridad y salud, estableciendo programas de capacitacin y
entrenamiento para que se logre y mantenga las competencias establecidas.

2.1.3. PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA


Para establecer un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, se realizar una
evaluacin inicial o estudio de lnea base como diagnstico del estado de la salud y seguridad en el
trabajo, estas servirn de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su
mejora continua.

La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo


permitir al Proyecto:
o Cumplir con las normas legales nacionales vigentes.
o Mejorar el desempeo laboral en forma segura.
o Mantener los procesos productivos y/o de servicios de manera que sean Seguros y saludables.

Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo se centrarn en el logro de resultados, especficos,


realistas y posibles de aplicar por la institucin. La gestin de los riesgos comprender:
o Medidas de identificacin, prevencin y control.
o La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y respuesta a
situaciones de emergencia.

2.1.4. EVALUACIN Y CONTROL DEL SISTEMA


La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprender procedimientos internos y
externos a la obra, que permitir evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de
seguridad y salud.
La supervisin permitir lo siguiente:
o Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
o Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los peligros
asociados al trabajo.

La investigacin de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y sus


efectos en la seguridad y salud, permitirn identificar los factores en la organizacin, las causas
inmediatas (actos y condiciones subestndares), las causas bsicas (factores personales y factores
del trabajo) y cualquier deficiencia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud, para la
planificacin de la accin correctiva pertinente.

2.1.5. ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA


La vigilancia de la ejecucin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, las
auditorias y los exmenes realizados por la institucin, permitirn que se identifiquen las causas de
su disconformidad con las normas pertinentes y/o las disposiciones del Sistema de Gestin, con
miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio Sistema.

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Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, tendr en cuenta:
o Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la obra.
o Los resultados de las actividades de identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos.
o Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
o La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
o Las recomendaciones del Comit de Seguridad y Salud, y por cualquier miembro de la obra en
pro de mejoras.
o Los cambios en las normas legales.
o La informacin pertinente nueva y;
o Los resultados de los programas de proteccin y promocin de la salud.
Los procedimientos de la residencia, en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo, se revisarn
peridicamente a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de los riesgos asociados al
trabajo.

2.1.6. INVESTIGACIN Y CONTROL DE INCIDENTES


Despus de la etapa de control de la emergencia se requiere realizar una investigacin del incidente,
con el objeto de obtener y analizar informacin que ayude a determinar la causa raz del evento y de
esa manera implantar las acciones que prevengan una situacin similar y se obtengan evidencias para
determinar en su caso posibles responsabilidades.

La investigacin de incidentes estar a cargo de los supervisores o responsables de la obra.

PROCESO DE INVESTIGACIN
Hay 3 aspectos fundamentales durante el proceso Entrevista a testigos, Obtencin de evidencias fsicas
y Revisin de informacin y otros recursos.

1. Entrevista de testigos:
Tan pronto como sea posible
Realizar la entrevista dentro del rea de ser posible
Solicitar al testigo que diga en sus propias palabras que fue lo que paso.
Realizar preguntas abiertas que clasifiquen los puntos y se obtenga informacin adicional (Como,
que, cuando, donde) evite preguntas cerradas (fue, fueron, porque)
Realice sumario de las declaraciones de cada testigo y obtenga sus datos para ser localizado por
futuras acciones.
Obtenga recomendaciones del testigo.

2. Obtencin de Evidencias Fsicas:


Algunas evidencias pueden ser temporales como partculas, etc.
Otras evidencias pueden durar ms tiempo, equipo o herramienta daado, topografa, etc.
Fotografas y dibujos de la escena son de gran utilidad, tamao de los objetos, puntos de
referencia, direcciones y movimientos de las personas, equipos, etc.

3. Revisin de informacin de otros recursos


En forma terica existen tres principales causa que desencadenan un accidente, son:

1. Causas inmediatas. Tambin se conocen como actos inseguros.


2. Causas que contribuyen Tambin se conocen como condiciones inseguras.
3. Causas remotas. Son aquellas que influencian a las personas debido al ambiente, herencias,
actitudes aspectos como la moral, los valores, etc.

Analizar la causa raz de los accidentes es importante ya que nos dirige a realizar los cambios
necesarios en los lugares o en los sistemas, reduciendo el riesgo de la ocurrencia.
Cuando se analiza la causa raz del problema se debe preguntar:
Quin? (Acto inseguro).

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Qu? (Falta de entrenamiento).


Cuando? (deficiencia en el mantenimiento preventivo).
Dnde? (Supervisin inadecuada).
Por qu? (errores en el sistema de administracin).
Cmo? (falta de programa de inspecciones).

Las causas bsicas de los accidentes son:


Actos inseguros.
Condiciones Inseguras.
Mantenimiento deficiente.
Falta de proteccin adecuada.
Falla en el uso correcto de la proteccin.
Entrenamiento deficiente.
Supervisin inadecuada.
Falla en la administracin.
Factores emocionales y condiciones fsicas.

2.1.7. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES


Se realizar las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos, los cuales sern comunicados a la Autoridad Competente, indicando las
medidas de prevencin adoptadas.

Se investigarn los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, de acuerdo con la gravedad


del dao ocasionado o riesgo potencial, con el fin de:
o Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento de hecho.
o Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
o Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como del proyecto de las disposiciones en
materia de registro y notificacin de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales.

La investigacin de los accidentes estar a cargo de los supervisores o responsables de la obra.

PROCEDIMIENTOS
1. Asegrese de que el rea est libre de peligros y asegrela hasta que empiece la investigacin.
Esto resguarda la evidencia fsica.
2. Defina el alcance de la investigacin, en qu momento empez y termin el incidente.
3. Elija a los investigadores, asigne tareas especficas a cada uno, preferentemente por escrito.
4. Proporcione un informe preliminar al equipo de investigadores. Incluya en el informe lo siguiente:
o Una descripcin del accidente con un clculo de los daos. (La fuente principal de informacin
para el anlisis es el reporte de accidente del supervisor).
o Una descripcin de los procedimientos normales de operacin.
o Mapas o planos que muestren el lugar del accidente.
o Una lista de testigos.
o Un relato de los acontecimientos previos al accidente.
5. Visite el lugar del accidente para obtener evidencia fsica, tomar fotos y preparar bosquejos.
Etiquete todo apropiadamente.
6. Entreviste a cada una de las vctimas y testigos en privado y por separado. Registre o grabe sus
palabras exactas. Determine:
o Todo aquello que no era normal antes del accidente.
o Dnde ocurri la anormalidad.
o Dnde se percibi por primera vez.
o Cmo ocurri.
o Habilidades de los involucrados.
7. Analice la informacin obtenida en el paso 6. Repita cualquiera de los pasos si es necesario.
Determine:
o Por qu ocurri el accidente.

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o Una posible secuencia de los hechos y causas probables, ya sean directas o indirectas.
o Secuencias alternativas de los hechos.
8. Determine la secuencia de los hechos ms probable as como tambin las causas ms probables.
9. Realice un informe posterior a la investigacin con la gerencia.
10. Prepare un reporte resumido, que incluye las acciones recomendadas para prevenir que el
accidente no vuelva a suceder.

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