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Fondos Documentales
Siglo XX
ISBN 978-987-9206-19-5
SECRETARIO DE INTERIOR
Marcio Barbosa Moreira
Presentacin institucional:
Andrs Pak Linares
Anlisis y adecuacin de normas de descripcin:
Mariana Nazar
Compilacin y correccin:
Alicia Laszlo Holland
Ilustraciones, investigacin:
Roco Caldentey
Alejandra Aragn
Nicols Pablo Ferraro
Ilustraciones, Digitalizacin:
Gonzalo Gil
Ilustraciones, fotografa:
Alejandro Gargiulo
Colaboradores:
Martn Corts
Ezequiel Haro
DISEO GRAFICO
Gastn Ruiz
Los archivos documentales cumplen diversas funciones, todas ellas esenciales para el
desarrollo de los estados democrticos: como fuente de informacin para la investigacin
cientfica, como garanta de los derechos de los ciudadanos, y como reservorio de la
memoria nacional y del Estado Argentino.
El libro que aqu se presenta permite una aproximacin a los Fondos Documentales del
perodo comprendido entre 1880 y 1990, integrados mayoritariamente por documentacin
producida por los organismos del Poder Ejecutivo Nacional. Estos documentos no solo tienen
inters para aquellos que se encuentran dedicados a la investigacin en estos temas. Su
valor aumenta y se diversifica si se considera que el Estado es parte constitutiva del proceso
de formacin de un orden social. Es decir, si tenemos presente que estado y sociedad se
constituyen recprocamente y deben ser entendidos en forma conjunta.
Florencio Randazzo
Ministro del Interior
ndice 9
Presentacin 13
Estado de Fondos 15
Captulo 3 417
Archivos Privados 417
24. Centro Azucarero Argentino. 419
En la segunda parte del libro se presenta una Gua de Fondos elaborada de acuerdo a
las normas ISAD-G, que complementa la presentacin inicial, en la que se brinda informacin
de las reas de contexto y de contenido y estructura de algunos de los Fondos Documentales.
Recopilacin
Secretara Privada. Direccin de de normativa
Documentos Presidenciales MINISTERIO
DE EDUCACIN Direccin Nacional
Correspondencia de Arquitectura
Homologacin de Convenios
Decisiones MINISTERIO Colectivos de Trabajo por empresa
administrativas DE JUSTICIA
Tribunal de Trabajo
Domstico
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Y GANADERA Comunicaciones varias
Pedidos de indultos
y conmutacin de penas
Recopilacin de normativa
Solicitudes varias
MINISTERIO DE ECONOMA
Y FINANZAS
MINISTERIO DE JUSTICIA, CULTO
E INSTRUCCIN PBLICA
Cuenta general del ejercicio
Censo Nacional de Escuelas
de la Provincia de Buenos Aires
y estadstica escolar
Libros copiadores
de decretos
Siglo XX
17
MINISTERIO
DEL INTERIOR
Comisin de Seleccin.
Expedientes Generales 2
Comisin Nacional
del Centenario
Polica
de la Capital
rdenes del da
Memorias
Referencias de color
Tipo de Institucin Fondo Seccin Serie
PODER EJECUTIVO NACIONAL - ADMINISTRACIN DESCONCENTRADA
18
19
JUNTA DE RECUPERACIN
PATRIMONIAL
SECRETARA DE AGUA
Y ENERGA
Biblioteca
21
Resoluciones
JUNTA NACIONAL
DE GRANOS
HOSPITAL NEUROPSIQUITRICO
JOS A. ESTEVES
Actas
Historias clnicas
Libros contables
Actas de directorio
TIERRAS, COLONIAS
E INMIGRACIN
Registro Pblico
de Comercio
PODER EJECUTIVO NACIONAL - EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO
22
Correspondencia
BANCO DE CRDITO CONSULTARA S.A.
INDUSTRIAL ARGENTINO
Libros contables
CORPORACIN ARGENTINA DE
Acuerdos
PRODUCTORES DE CARNE
FLOTA ARGENTINA DE
NAVEGACIN DE ULTRAMAR
BANCO DE LA NACIN Seccin Personal
ARGENTINA
Libros contables
Legajos de Personal
BANCO INDUSTRIAL DE LA
REPBLICA ARGENTINA
Secretara General FLOTA
FLUVIAL
Actas
CORPORACIN DE TRANSPORTE
Acuerdos DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES FLOTA MERCANTE
DEL ESTADO
Trenes
Continua en la pgina siguiente
Siglo XX
23
Secretara Tcnica
LNEAS AREAS
AUSTRAL
Actas
Legajos de personal
OBRAS SANITARIAS
DE LA NACIN Libros contables
Fichas
Libros de actas
SOCIEDAD INDUSTRIAL
AMERICANA DE MAQUINARIAS
Libros de actas y resoluciones
YACIMIENTOS CARBONFEROS
FISCALES
Referencias de color
Tipo de Institucin Fondo Seccin Serie
24
ARCHIVO DE LA CORTE
SUPREMA DE LA NACIN
Registro de apoderados
Siglo XX
25
ARCHIVOS PRIVADOS
Biblioteca
Referencias de color
Tipo de Institucin Fondo Seccin Serie
Siglo XX
27
Estado de Fondos
Captulo 1
Poder Ejecutivo Nacional
TTULO 1.1: ADMINISTRACIN CENTRAL
1. Presidencia de la Nacin
2. Jefatura de Gabinete de Ministros
3. Ministerio de Agricultura y Ganadera
4. Ministerio de Educacin
5. Ministerio de Economa y Finanzas
6. Ministerio de Economa y Produccin
7. Ministerio de Hacienda
8. Ministerio de Industria y Comercio
9. Ministerio de Justicia
10. Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica
11. Ministerio de Obras Pblicas
12. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
13. Ministerio del Interior
14. Ministerio del Interior. Archivo. Cdulas censales econmicas sociales
15. Ministerio del Interior. Archivo. Cdulas censales de poblacin 1869
16. Ministerio del Interior. Archivo. Cdulas censales de poblacin 1895
17. Ministerio del Interior. Comisin Nacional del Centenario
18. Ministerio del Interior. Polica de la Capital. Memorias
19. Ministerio del Interior. Polica de la Capital. rdenes del da
20. Secretara Tcnica 1 y 2 Presidencia del Teniente General Juan Domingo
Pern
28
29
1. Presidencia de la Nacin
REA DE IDENTIFICACIN
31
Presidencia de la Nacin
REA DE IDENTIFICACIN
32
33
2. Jefatura de Gabinete
de Ministros
REA DE IDENTIFICACIN
34
Siglo XX
35
3. Ministerio de Agricultura
y Ganadera
REA DE IDENTIFICACIN
36
37
Poder Ejecutivo Nacional - 1.1 Administracin Central
38
39
4. Ministerio de Educacin
REA DE IDENTIFICACIN
41
5. Ministerio de Economa
y Finanzas
REA DE IDENTIFICACIN
43
6. Ministerio de Economa
y Produccin
REA DE IDENTIFICACIN
44
Siglo XX
45
7. Ministerio de Hacienda
REA DE IDENTIFICACIN
Buenos Aires Aduana sobre autorizacin para invertir la suma de $27.600 en la construccin
de dos puentes en el puerto de Lans. 1887.AGN.DAI/MH.lcnm.legajo 1
46
Siglo XX
47
8. Ministerio de Industria
y Comercio
REA DE IDENTIFICACIN
48
Siglo XX
49
9. Ministerio de Justicia
REA DE IDENTIFICACIN
51
52
Siglo XX
53
55
56
57
58
59
61
63
65
67
69
71
73
74
Siglo XX
75
Captulo 1
Poder Ejecutivo Nacional
TTULO 1.2: ADMINISTRACIN DESCONCENTRADA
76
Siglo XX
77
78
Siglo XX
79
REA DE IDENTIFICACIN
80
Siglo XX
81
Jorge Rafael Videla en el Congreso Nacional. 1979. AGN.DF/Caja 3695, Inv 318000
Poder Ejecutivo Nacional - 1.2 Administracin Desconcentrada
82
Siglo XX
83
REA DE IDENTIFICACIN
84
Siglo XX
85
86
Siglo XX
87
88
Siglo XX
89
90
Siglo XX
91
REA DE IDENTIFICACIN
92
Siglo XX
93
95
96
Siglo XX
97
98
Siglo XX
99
101
103
105
106
Siglo XX
107
109
Captulo 1
Poder Ejecutivo Nacional
TTULO 1.3: ADMINISTRACIN DESCENTRALIZADA,
AUTRQUICA Y/O AUTNOMA
110
Siglo XX
111
112
Siglo XX
113
114
Siglo XX
115
117
118
Siglo XX
119
120
Siglo XX
121
122
Siglo XX
123
125
126
127
Inmigracin.
1912. AGN.DF/Caja 324, Inv 146213
128
Siglo XX
129
130
Siglo XX
131
Hospital de Alienadas.
Sin fecha. AGN.DF/Caja 75, Inv 11381
Siglo XX
133
134
Siglo XX
135
137
138
Siglo XX
139
141
142
Siglo XX
143
144
Siglo XX
145
147
Captulo 1
Poder Ejecutivo Nacional
TTULO 1.4: EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO
148
Siglo XX
149
150
Siglo XX
151
152
153
154
Siglo XX
155
156
Siglo XX
157
158
Siglo XX
159
160
Siglo XX
161
163
164
Siglo XX
165
166
Siglo XX
167
168
Siglo XX
169
171
173
174
Siglo XX
175
176
Siglo XX
177
Inauguracin transporte.
1948. AGN.DF/Caja 1076, Inv 176401
Poder Ejecutivo Nacional - 1.4 Empresas y Sociedades del Estado
178
179
180
Siglo XX
181
182
Siglo XX
183
Reparacin de telfonos.
Sin fecha. AGN.DF/Caja 2171, Inv 196426
Poder Ejecutivo Nacional - 1.4 Empresas y Sociedades del Estado
184
Siglo XX
185
186
Siglo XX
187
188
Siglo XX
189
190
Siglo XX
191
192
Siglo XX
193
194
Siglo XX
195
196
Siglo XX
197
198
Siglo XX
199
200
Siglo XX
201
202
Siglo XX
203
204
Siglo XX
205
207
208
Siglo XX
209
Memoria y Balance
1957/1958.AGN.DAI/SOMISA.mb. Unidad de conservacin 79
Poder Ejecutivo Nacional - 1.4 Empresas y Sociedades del Estado
210
Siglo XX
211
212
Siglo XX
213
214
215
Poder Ejecutivo Nacional - 1.4 Empresas y Sociedades del Estado
216
Siglo XX
217
218
Siglo XX
219
Captulo 2
Poder Judicial de la Nacin
88. Archivo de la Corte Suprema de la Nacin.
221
222
Siglo XX
223
Captulo 3
Archivos Privados
89. Centro Azucarero Argentino.
90. Empresa Editorial Haynes Ltda. S.A.
91. Inmobiliaria Bravo Barrios.
92. The Locked Sheep Farming.
93. Winco/ Norwinco.
La industria azucarera,
N 926. s/f. AGN.DAI/CAA.b.Caja 156
Archivos Privados
224
Siglo XX
225
226
Siglo XX
227
228
229
230
Aviso La Campagnola
para revista Mundo Argentino.
1951. AGN.DAI/EH.N de orden 5184.
Siglo XX
231
Archivos Privados
233
235
237
239
241
Gua de Fondos
Captulo 1
Poder Ejecutivo Nacional
TTULO 1.1: ADMINISTRACIN CENTRAL
243
1. Jefatura de Gabinete
de Ministros
REA DE IDENTIFICACIN
244
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Historia archivstica:
La serie est compuesta por los actos dispositivos de la Fondo abierto, documentacin pendiente de ingreso
mxima autoridad del organismo que tratan las materias de su paulatino
competencia y son de guarda permanente.
Sin restricciones de orden legal o prctico Inventario de transferencia sin registro informtico. Autor
de los instrumentos de descripcin: Secretara Legal y Tcnica
de la Presidencia de la Nacin, controlado por personal de
AGN/DAI
Siglo XX
245
Por procedencia:
Fondo: Presidencia de la Nacin. Decretos. 1947-
2009.
Archivo General de la Nacin - Dpto. Documentos
Escritos
247
2. Ministerio de Justicia
REA DE IDENTIFICACIN
248
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
En trminos generales, las misiones y funciones del La documentacin presentada aqu comienza a partir de
Ministerio de Justicia refirieron siempre a la organizacin este momento. Es decir, el perodo histrico en que prim la
y rgimen del sistema judicial, las relaciones con el Poder organizacin en un Ministerio de Justicia como ente separado
Ejecutivo, lo relacionado con su infraestructura, los indultos y de otros.
la conmutacin de penas, las crceles y los establecimientos
penales, al asesoramiento jurdico y legislativo al Estado, la
defensa del Estado en juicio (a travs de la Procuracin del Historia archivstica:
Tesoro), las escribanas pblicas y a las personeras jurdicas.
En el desempeo de las funciones del Departamento
En lo que respecta a su historia orgnica, la Justicia ms Archivo Intermedio (DAI) se asiste, conforme al Decreto N
que estar establecida como una institucin fija, siempre fue 1.571/81, a la Direccin de Despacho del Ministerio de Justicia
desplazndose bajo la rbita de uno u otro organismo del en materia de valoracin documental, para la cual se forma, en
Ejecutivo. ese mbito la Comisin de Seleccin Documental. La misma
elev a este Archivo General de la Nacin (AGN) una tabla parcial
As comienza como Ministerio de Justicia, Culto e de series documentales entre las que se identificaron como de
Instruccin Pblica, segn lo dictado en la Constitucin valor permanente:
Nacional de 1853. Sus atribuciones se determinaron en la Ley Comunicaciones varias
N 80 de 1856 pero luego fueron modificadas por la Ley N Solicitudes varias
3.727 del ao 1898. Ya a mediados del siglo XX, el Ministerio Indultos y conmutacin de penas.
de Interior y Justicia es instaurado por la Ley N 14.303
Orgnica de Ministerios. Un ao despus, este ministerio La documentacin ingres al DAI en diversos momentos,
pasaba a estar asistido en el despacho de los asuntos a su aos 1998, 2003, 2004 y 2011, con sus correspondientes
cargo por dos subsecretarios, de Interior el uno, y de Justicia inventarios de control y sin unidad de conservacin. Una vez
el otro (Decreto N 416/55). Hacia noviembre del mismo efectuado el control del inventario, los expedientes generales
1955, el Decreto-ley N 2.811 separaba aquel Ministerio correspondientes a la primera entrega se colocaron en cajas
en dos nuevos: el Ministerio de Interior y el Ministerio de de ph neutro y se elabor un inventario analtico de los aos
Justicia. Luego Justicia se unir a Educacin en un solo 1967-1991.
ministerio segn la Ley N 14.439 de 1958. Las funciones
de ambas carteras van a ser subsumidas en Secretaras de
Estado dependientes del Ministerio del Interior por la Ley de
ministerios N 16.956 en 1966. Tres aos despus, la Ley N
18.416 volver a categorizar a la Justicia como ministerio,
describiendo sus funciones en la Ley N 18.417.
Siglo XX
249
La documentacin est compuesta por expedientes En Solicitudes varias (1967 - 1991, 22,50mts. lineales)
generales, identificadas por la institucin productora se encuentran las que, en relacin a las funciones del
como pertenecientes a las series: Comunicaciones varias, Ministerio, reciba de parte de la sociedad civil, entre ellas que
Solicitudes varias e Indultos y Conmutaciones de penas. solicitudes de reclamo de justicia, bsquedas de paradero,
incluso las relacionadas con la Comisin Bicameral Ley N
En Comunicaciones varias (1967-1991, 21mts. lineales) 5.599 de la Provincia de Tucumn.
se encuentran las que, en razn de las funciones del Ministerio,
reciba de parte de distintas instancias del Poder Judicial o de En Indultos y Conmutacin de penas (1972 - 1989,
otras instituciones pblicas. En las mismas pueden hallarse 24mts. lineales) se encuentran las solicitudes de detenidos
por pedidos de habeas corpus presentados ante el Poder alojados en crceles, sus abogados o familiares, de indulto,
Judicial, o solicitudes de paradero presentadas en el exterior rebajas o conmutacin de penas.
del pas y enviadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Nuevos ingresos:
Fondo abierto.
Accesible bajo compromiso de confidencialidad Descripcin general del fondo, descripcin general de
(Dictamen DNPDP Garca 149/07), sobre los documentos que series, inventarios de control e inventarios analticos con registro
contienen datos sensibles no se autoriza la toma de fotografa informtico. Autor de los instrumentos de descripcin: Alejandro
digital ni la reprografa por ningn otro medio. Restricciones Gargiulo, Coordinacin general: Elisabet Cipolletta.
de orden legal desde la Institucin Productora sobre la serie
Indultos y Conmutacin de Penas (1972-1989, 24 mts.
lineales). No est abierta a la consulta pblica.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.1 Administracin Central
250
Por tema:
Fondo: Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica.
1812-1946.
Archivo General de la Nacin - Dpto. Documentos
Escritos.
252
Siglo XX
253
3. Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social
REA DE IDENTIFICACIN
254
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
Los antecedentes del Ministerio de Trabajo argentino y 1981 muchas de las funciones prcticas del Ministerio
pueden rastrearse hasta 1907, con la creacin del mermaron al mismo tiempo que las libertades de las
Departamento Nacional del Trabajo (DNT) dentro del Ministerio asociaciones profesionales e individuos para los que actuaba.
del Interior. Originalmente sus funciones fueron relativas Hacia 1983, una nueva reforma ministerial volvi a colocar
a la creacin de proyectos legislativos, a la recopilacin de a las cuestiones de seguridad social bajo su competencia,
estadsticas y a la inspeccin y vigilancia de los espacios pasando a denominarse Ministerio de Trabajo y Seguridad
de trabajo. Con el paso del tiempo fueron creciendo sus Social.
funciones legales, aunque no necesariamente su capacidad
de ejercerlas. De este modo, la intervencin institucionalizada En el ao 1982 mediante los Decretos N 549 de 1983
en los conflictos entre el capital y el trabajo comenz a y N 186 de 1983 se inicia el programa de normalizacin
generalizarse recin al promediar la dcada de 1930, de las asociaciones gremiales de los trabajadores, y por el
cobrando un fuerte impulso en la dcada siguiente. Decreto N 1984 de 1983 se derogan los que dispusieron la
suspensin de la actividad poltica y gremial.
En ese contexto, en 1943 (Decreto N 15.074) se
integr al DNT dentro de la Secretara de Trabajo y Previsin
(STyP), creada con la intencin de centralizar los numerosos
y dispersos organismos relativos a esas cuestiones. Desde
entonces se multiplicaron las funciones de la Secretara (en
particular las relativas a la previsin y asistencia social) y se
profundizaron las ya existentes, a medida que se consolidaba
su capacidad de intervencin en los conflictos y en las
asociaciones profesionales.
255
Historia archivstica:
Hacia los primeros aos de la dcada de 1980, con la de Trabajo dependiente de esa Subsecretara. Es de destacar
incorporacin del Departamento Archivo Intermedio al Archivo que la identificacin as como las gestiones ante este Archivo
General de la Nacin, comienzan los primeros contactos entre General se deben al trabajo de la Archivera Mara Elena Siscar.
ste y los organismos de la Administracin Pblica Nacional
con el objetivo de capacitar a los responsables y agentes de El tipo documental es el expediente, que integra cuatro
los archivos ministeriales y de los Departamento de Mesa de series
Entradas, Salidas y Archivo en materia archivstica y en los 1. Homologacin de Convenios Colectivos de Trabajo por
alcances de la legislacin. Actividad,
2. Homologacin de Convenios Colectivos de Trabajo por
En lo que hace a la relacin con el Ministerio de Trabajo, Empresa,
desde el Departamento de Archivo Intermedio, se implement 3. Homologacin de Laudos del Tribunal Arbitral y
un programa para el estudio y anlisis de todo el procedimiento 4. Homologacin de Laudos Arbitrales.
de entradas, salidas y archivo. Sus objetivos eran resguardar
la documentacin producida por el Ministerio por su valor La arriba mencionada transferencia al AGN se realiz de
administrativo y como futuro patrimonio histrico documental, acuerdo al Artculo 4 de la Ley N 15.930 y a la resolucin M.T.E.
ejercer un control eficaz de toda la documentacin. Sin y S.S N 471 de fecha 12 de julio de 2004, por la que se elabor el
embargo, a largo plazo el proyecto qued trunco y los avances Reglamento del Archivo Central del Ministerio de Trabajo, Empleo
que se realizaron fueron muy escasos. y Seguridad Social como parte integrante del Manual General
Posteriormente, siguiendo las directivas del Decreto de Procedimientos de la Cartera Laboral. Este manual general
N 1.571 del ao 1981, el Ministerio de Trabajo form, en el contiene, en el Anexo 1, la Tabla de Plazos de Conservacin de
ao 1996, una Comisin de Seleccin Documental. El objetivo la documentacin del Archivo de la organizacin, que confiere
fundamental era realizar un relevamiento de la documentacin a los expedientes de Homologacin de Convenios Colectivos de
que conservaban, para poder elaborar una tabla de plazos Trabajo el carcter de guarda permanente.
de guarda y mejorar las condiciones de preservacin de su
patrimonio. Si bien el trabajo de la Comisin no prosper, se En esa oportunidad se transfirieron 245 cajas conteniendo
transfirieron a este Archivo para su guarda permanente y consulta 4.787 expedientes correspondientes al perodo 1948-1973.
pblica los expedientes del Tribunal de Trabajo Domstico.
Una vez incorporado el material, se procedi al control
Durante el ao 2006 se reanudaron los trabajos esta vez del inventario de transferencia y se realiz el cambio de
con la Subsecretara de Trabajo, por lo que, durante el perodo contenedores, esto es, se colocaron los expedientes,
diciembre de 2007 y febrero-marzo de 2008, en 11 sucesivas manteniendo el orden de procedencia, en cajas de ph neutro
entregas se transfiri al Archivo General de la Nacin el material y se identificaron externamente. Finalmente, se elabor la tabla
documental producido por la Direccin Nacional de Relaciones de conversin.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.1 Administracin Central
256
Los expedientes que refieren a los Convenios Colectivos Su artculo N 12 establece que El Tribunal Arbitral que
son el resultado de la funcin del Ministerio de Trabajo de se crea, a los efectos de artculo anterior, estar integrado por
homologar convenios y de mediar en la relacin entre los tres representantes del Ministerio de Trabajo y Previsin, un
empleadores y los trabajadores. representante del Ministerio de Comercio y un representante
del Ministerio de Industria. El presidente ser designado por el
Las principales normas son Ley N 14.250 del ao Ministerio de Trabajo y Previsin, y
1953, cuyo artculo 3 es modificado por la Ley N 16.814. 4. Homologacin de Laudos Arbitrales
En tanto su Decreto reglamentario N 6.582/54 establece el
rgimen para las convenciones colectivas de trabajo entre Son producto del arbitraje del Estado. El trmite se inicia
una asociacin profesional de empleadores, un empleador ante el pedido de una asociacin o de una empresa para que
o un grupo de empleadores, y una asociacin profesional se conforme una comisin paritaria a efectos de analizar
de trabajadores, por lo que las convenciones colectivas por alguna cuestin que modifique lo convenido hasta el momento.
empresa quedan comprendidas bajo su normativa. Cuando no se llega a un consenso dentro de la comisin
paritaria, la Ley N 14.786 establece una instancia obligatoria
La autoridad competente para que se homologue puede de conciliacin previa a la mediacin del arbitraje. Contra la
variar, de a cuerdo a lo establecido por el Decreto N 7.260/59, sentencia del rbitro slo se admitir el recurso de nulidad (de
pues para que las convenciones se consideren celebradas acuerdo al Decreto N 32.347/44 y Ley N 12.948) por haberse
ante el Ministerio, debe perfeccionarse con intervencin del laudado en cuestiones no comprendidas en lo convenido.
titular de la cartera mediante resolucin ministerial.
En el ao 1966 se sanciona la Ley N 16.936 de arbitraje
Por una parte, las series sobre los Convenios Colectivos obligatorio. All se establece como autoridad al Ministerio de
identificadas son: Trabajo para avocarse al conocimiento y decisin acerca
1. Homologacin de Convenios Colectivos de Trabajo por de conflictos laborales en lugares sometidos a jurisdiccin
actividad nacional; cuando por sus caractersticas excedan el mbito
2. Homologacin de Convenios Colectivos de Trabajo por jurisdiccional de una provincia; cuando por su ndole afecten a
empresa la actividad econmica, la productividad, el desarrollo y progreso
nacionales y/o la seguridad y bienestar de la comunidad.
Por otra, los Laudos Arbitrales constituyen otras dos
series: La Ley N 17.494 del ao 1967 establece que las
3. Homologacin de Laudos del Tribunal Arbitral empresas del Estado, las empresas mixtas, las empresas de
Mediante el Decreto-Ley N 2.739/56 se crea el propiedad del Estado y las concesionarias de servicios pblicos
Tribunal Arbitral dependiente del Ministerio de Trabajo que de electricidad y telfonos, formularn ante la Secretara
desarrolla funciones entre 1956 y 1958, ao en que por el de Estado de Trabajo, mediante presentacin fundada, sus
Decreto N 2.052/58 se dieron por finalizadas sus funciones. requerimientos en materia de racionalizacin laboral, con el
Surge con el objetivo de prorrogar los convenios colectivos objeto de lograr una mayor eficiencia operativa
prximos a vencer, manteniendo algunas de sus clusulas,
pero convocando a la supresin y modificacin de otras, con Nuevos ingresos:
miras a incrementar la productividad y llevar a cabo una
reorganizacin en el espacio de trabajo. Fondo abierto.
Siglo XX
257
Sin restricciones de orden legal o prctico Inventario analtico de Convenios colectivos con registro
informtico. Autor de los instrumentos de descripcin: Mara
Elena Siscar, archivista de la Direccin de Archivo del Ministerio
de Trabajo. Preservacin y control de inventarios: Aldo Boto,
Martn Corts e Isabel Nowak. Coordinacin General: Elisabet
Cipolletta.
258
Siglo XX
259
260
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
La transformacin poltica, econmica y social de la legislativo contemporneo, en lo que respecta a las normas
Argentina en los aos 40 estuvo estrechamente conectada, que rigen las relaciones jurdicas del capital y el trabajo,
en ms de un aspecto, con la situacin internacional. En los ha dado forma a un nuevo derecho cuyo contenido social y
primeros aos de la 2 posguerra, la demanda de materias humano tiende a proteger a la parte dbil de esa relacin...
primas era alta, pero poco tena el mercado europeo para que frente a problemas que justifican la existencia de un
ofrecer a cambio. La industrializacin por sustitucin de derecho autnomo, debe admitirse la necesidad de un fuero y
importaciones creca en la Argentina y la mayora de los pases procedimientos propios (Decreto 32347/44).
de occidente haban optado por una poltica proteccionista
dentro de un modelo econmico de Estado de Bienestar que Durante los primeros aos del gobierno peronista
les permitiera salir de la crisis. La implementacin de ese se ratificaron los decretos originados en la Secretara de
Estado tuvo una especial focalizacin en la redistribucin del Trabajo del gobierno de facto anterior. En lo referido a
ingreso, en beneficio de la clase trabajadora, realizada a travs trabajo domstico asalariado la nica reglamentacin que
del reconocimiento legal de diversos derechos laborales. encontramos es el decreto 232 del 23/12/46 donde se
encomienda a la Divisin del Trabajo a Domicilio, dependiente
En la bsqueda de la implementacin de una alternativa de la Direccin de Polica del Trabajo, el matriculamiento de
al modelo conservador el golpe de estado de 1943 comenz dadores de trabajo a domicilio. stos deban completar un
a ampliar, modificando su finalidad, la intervencin estatal. El formulario que pasaba a integrar el Registro Patronal, el cual
fomento a la industria y el reconocimiento de derechos a los deba estar permanentemente actualizado.
trabajadores empezaron a estimular un desarrollo productivo
mercado internista. En este marco se promulga el primer decreto que
reglamentar la prestacin de servicios de carcter
Desde la Secretara de Trabajo antiguos y nuevos domstico. Y es ilustrativo de lo sealado anteriormente su
proyectos de ley fueron impulsados para ser aprobados por justificacin: Que es preocupacin fundamental del Gobierno
decreto-ley del Poder Ejecutivo. Provisional de la Nacin, reiteradamente expuesta, mejorar
en lo posible las condiciones de vida y de trabajo de toda la
La creacin de los Tribunales Laborales a partir del poblacin laboriosa del pas sin excepcin; que dentro de ese
decreto 32347 del ao 1944 (ratificado por la Ley N orden de ideas, debe ampararse a aquellos sectores cuyas
12.948/47) aseguraba el ejercicio de estos derechos a reivindicaciones y necesidades fueron hasta ahora olvidadas
travs de la intervencin del poder de justicia del Estado o desconocidas Decreto N 326/56.
en los conflictos de trabajo. Debido a que el movimiento
Siglo XX
261
El Estado se introduca, de esta forma, en la esfera General de la Nacin (AGN), Departamento Archivo Intermedio
domstica debiendo asegurar el mantenimiento de un (DAI). El objetivo fundamental era realizar un relevamiento de
espritu de recproco respeto y de armona que conjugue la documentacin que el ministerio conservaba a fin de poder
los intereses de empleados y empleadores, en beneficio del elaborar una tabla de plazos de guarda y mejorar las condiciones
trabajador, del pleno ejercicio de los derechos de las amas de preservacin de su patrimonio.
de casa y de la tranquilidad de la vida domstica Decreto
N 236/56. Estas normas reglamentaron los derechos y La Comisin identific la documentacin del Tribunal y
deberes de empleados/as y empleadores/as, incluyndose evalu que su conservacin estaba en peligro. Desde el AGN se
el SAC y los beneficios jubilatorios. El Decreto N 7.978/56 comprob que era material documental de guarda permanente y
lo ampli y el N 7.979/56 determin que quedaban fuera que, adems, algunos expedientes todava se encontraban con
de esta legislacin los empleados que estuvieran vinculados plazos primarios vigentes.
a actividades o servicios mercantiles del empleador, fij
distintas categoras estableciendo sueldos mnimos y cre el Desde la Direccin de Despacho del Ministerio se solicit al
Consejo de Trabajo Domstico como organismo competente AGN, conforme a la Ley N15.930, transferir la documentacin
para entender en los conflictos individuales que derivaran para su guarda permanente y consulta pblica. La misma se
de las relaciones de trabajo. Posteriormente, el Decreto N encontraba arrumbada, sucia, no presentaba un orden y no
14.785/57 encuadr el procedimiento dentro de las normas posea ningn tipo de auxiliar descriptivo. Debido a la falta
legales vigentes en ese momento y otros decretos y leyes iran de recursos, la mudanza se realiz en bolsas de polietileno
ajustando los sueldos mnimos de acuerdo a la inflacin de la transportadas por una camioneta.
moneda. Hasta el da de hoy el Tribunal Domstico se sigue
rigiendo por la misma legislacin, la ltima modificacin fue el En octubre de 1996 la documentacin ingres al AGN,
decreto de congelamiento de salarios del ao 90 en el marco donde fue desinfectada y ordenada fsicamente.
del Plan de Convertibilidad.
Este ordenamiento fsico se realiz en forma cronolgica y
por nmero de expediente.
Historia archivstica:
La descripcin documental se realiz en un inventario
De acuerdo a las directivas del Decreto N 1.571 del ao analtico que explicita de cada expediente: ao, nmero de acta,
1981, el Ministerio de Trabajo form, en 1996, una Comisin de nombre del/de la demandante, nombre del/de la demandado/a,
Seleccin Documental e inici un trabajo conjunto con el Archivo cantidad de fojas y observaciones.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.1 Administracin Central
262
263
Documentacin accesible bajo compromiso de Introduccin e ndice de legislacin con registro informtico.
confidencialidad (Dictamen DNPDP N 149/07), no se autoriza Autor de los instrumentos de descripcin: Mariana Nazar.
la toma de fotografa digital ni la reprografa por ningn otro Inventario analtico e ndice de actas con registro informtico.
medio. Autor de los instrumentos de descripcin: Gabriel Gmez.
Coordinacin general: Elisabet Cipolletta.
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Siglo XX
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266
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
La Constitucin Nacional, sancionada en 1853, los territorios federales los que tengan por objeto la divisin
considera la creacin del Ministerio del Interior, en tanto que en departamentos y distritos; creacin de municipalidades,
La Ley N 80 de 1856 estableci sus atribuciones, que fueron ciudades y villas, y designacin de capitales; lo concerniente
modificadas por la Ley N 3.727 del ao 1898. En trminos al gobierno de la Capital Federal; la intervencin en las
generales las mismas siempre se relacionaron con el gobierno provincias, admisin de nuevas provincias, reunin o divisin
poltico interno, la seguridad interior y el orden pblico. de las existentes; ayuda de la nacin a las provincias motivada
Hasta que en el ao 1898 fueron creados el Ministerio de por acontecimientos extraordinarios o imprevistos;
Agricultura y el de Obras Pblicas, dichas funciones incluan b) la ejecucin de las leyes relativas a elecciones
los asuntos relativos a caminos, canales, puentes, calzadas, nacionales (electorales, empadronamiento e identificacin
toda obra pblica nacional de utilidad; patentes de invencin personal);
y privilegios sobre agricultura e industria, colonizacin, etc. y c) la convocatoria y prorrogacin de las Cmaras (y lo
en particular le corresponda: relativo a la dotacin de sus miembros);
d) reforma de la constitucin y relaciones con las
a) el gobierno y polica de los territorios federales; convenciones que se renan;
las relaciones del gobierno nacional con las provincias y e) amnista; servicios de polica y seguridad interior;
el mantenimiento de la paz y buenas relaciones entre las estado de sitio o de prevencin y alarma;
mismas; los asuntos relativos a lmites entre las provincias, f) lo concerniente a ciudadana y a la expedicin de
a la creacin de otras nuevas, a su reunin o divisin y en cartas de naturalizacin; nacionalidad y extranjera; poder de
Siglo XX
267
polica y ejercicio de las facultades respectivas; los asuntos m) ll) la formacin del presupuesto del gasto;
pertenecientes a emigracin; nombramiento de los empleados (retiro y jubilacin)
g) todo lo correspondiente a navegacin de los ros, su n) o) y la atencin de los problemas de la defensa
exploracin y subvencin de vapores; rgimen de las aguas de nacional (1941).
los ros interprovinciales y sus afluentes, y navegacin de los
ros interiores de la Nacin; Legislacin que regula su funcionamiento
h) actos generales de carcter patritico, feriados, Constitucin de la Confederacin Argentina, art. 84.
custodiar los emblemas o smbolos nacionales y reglar su Ley N 80 del ao 1856; Ley N 3.727 del ao 1898; Ley
uso, autorizar el uso de emblemas y smbolos extranjeros, N 12.705 del ao 1941; Ley N 13.529 del ao 1949; Ley N
emplazamiento ereccin y conservacin de monumentos; 14.303 del ao 1954; Decreto N 13.378/54; Decreto -Ley N
i) rgimen general del servicio civil de la nacin; 416/55; Decreto-Ley N 2.811/55; Decreto-Ley N 5.600/55;
regmenes generales relativos a la poblacin; Decreto-Ley N 10.351/56; Ley N 14.439 del ao 1958; Ley
j) prensa; reglamentacin de los derechos N 16.956 del ao 1966; Ley N 18.416 del ao 1969; Ley N
constitucionales de reunin, peticin y asociacin; todo lo 19.103 del ao 1971; Ley N 19.320 del ao 1971; Ley N
concerniente a imprenta nacional y subvencin de peridicos; 20.524 del ao 1973, Ley N 21.431 del ao 1976, Ley N
k) el establecimiento, arreglo y economa de las postas y 21.909 ao 1978, Ley N 21.959 del ao 1979, Ley N 22.450
servicios de correos y mensajeras; ao 1981, Ley N 22.520 del ao 1981, Ley N 22.641 del ao
l) la estadstica en general; 1982, Ley N 23.023 del ao 1983 y Decreto N 132/83.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.1 Administracin Central
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Durante el perodo 1983-2001: Ley N 23.317, Ley N Luego, entre los aos 1980-1982, el recientemente
23.930, Decreto N 438/92, Ley N 24.190, Ley N 24.521, creado Departamento Archivo Intermedio (DAI) organiz un
Ley N 22.520 (T.O. por Decreto N 438/92), Ley N 24.190, proyecto piloto de ordenamiento de archivos en el Ministerio del
Ley N 24.521, Ley N 25.233. Interior. Para ello se form una Comisin de la que participaron
personal del Archivo General de la Nacin (AGN), de la Mesa
de Entradas, Salidas, Archivo y Legalizaciones (MESAL), del
Historia archivstica: Departamento de Contabilidad, del Departamento Legal, etc. Sus
tareas, a realizarse sobre la documentacin que se hallaba en
Dado que el AGN es un organismo dependiente del el depsito de la MESAL, incluiran: la limpieza y desinfeccin,
Ministerio del Interior, el contacto con dicho Ministerio siempre el ordenamiento fsico de la documentacin, la identificacin, la
fue fluido. Por ello, la documentacin generada por el mismo descripcin, la elaboracin de las tablas de plazos de guarda,
ha ingresado en funcin de distintos proyectos y en varios la desafectacin de la documentacin que correspondiere y el
momentos. traslado al AGN de la documentacin de carcter histrico. Era
un proyecto de gran envergadura que sera luego implementado
Segn los registros hallados en el Archivo Institucional del en todos los Ministerios pero que, lamentablemente, no pudo
AGN, la primer transferencia se realiz entre los aos 1956 y concluirse. A partir de este trabajo quedaron identificados
1960, desde la Seccin Archivo existente en ese entonces en todos los documentos que se encontraban en el depsito de
el Ministerio, trasfirindose expedientes y libros (de registro y archivo de Moreno 711 y fueron trasladados al Departamento
copiadores) del perodo 1862-1946 (MI.A.EG1, MI.A.d, MI.A.IF Documentos Escritos del AGN grupos de documentacin que
y Primer y Segundo Censo Nacional, Exposicin de Pars y fueron denominados series histricas (MI.COA.SH1, MI.COA.
Comisin General del Centenario de 1910). SH2 y MI.COA.SH3).
269
270
Como se seal en la historia archivstica, los ingresos Volumen: 6 metros lineales. Sigla: MI.CSJPN
de la documentacin se realizaron en distintos perodos 9. Ministerio del Interior, Seccin Direccin Nacional
y de distintas maneras. La documentacin, a su vez, fue Electoral. Fechas extremas: 1946 -1975. Volumen: 9 metros
descripta, puesta a la consulta pblica y difundida a partir de lineales. Sigla: MI.DNE
esas mismas divisiones. Esta clasificacin ser mantenida, a 10. Ministerio del Interior, Seccin Direccin de Territorios
continuacin la describimos brevemente. Nacionales, Legajos de personal. Fechas extremas: 1902 -
1. Ministerio del Interior, Seccin Archivo, Serie Decretos 1971. Volumen: 34 metros lineales. Sigla: MI.COA.DTN.lp
del Poder Ejecutivo Nacional. Fechas extremas: 1862-1908. 11. Ministerio del Interior, Registro de entidades de bien
Volumen: 2,33 metros lineales. Sigla: MI.A.d pblico. Fechas extremas: s/d Volumen: 169 metros lineales.
2. Ministerio del Interior, Seccin Archivo, Expedientes Sigla: MI.rebp
Generales 1. Fechas extremas: 1867 - 1946. Volumen: 336 12. Ministerio del Interior, Unidad Ministro. Fechas
metros lineales. Sigla: MI.A.EG1 extremas: 2002-2006. Volumen: 22 metros lineales. Sigla:
3. Ministerio del Interior, Seccin Archivo, Intervenciones MI.UM
Federales. Serie: Memorias, Fechas extremas: 1893 - 1940. 13. Ministerio del Interior, libros copiadores de decretos.
Volumen: 10 metros lineales. Sigla: MI.A.IF.m Fechas extremas: 1902-1960. Volumen: 0,5 metros lineales.
4. Ministerio del Interior, Seccin Comisin de Sigla: MI.MESAL.lcd
Ordenamiento de Archivos, Expedientes Plan Piloto. Fechas 14. Ministerio del Interior, Libros de registro. Fechas
extremas: 1937 - 1985. Volumen: 22 metros lineales. Sigla: extremas: 1945-1968. Volumen: 0,5 metros lineales. Sigla:
MI.COA.PP MI.MESAL.lreg
5. Ministerio del Interior, Seccin Comisin de
Ordenamiento de Archivos, Expedientes Secretos, Nuevos ingresos:
Confidenciales y Reservados. Fechas extremas: 1939 - 1982.
Volumen: 18 metros lineales. Sigla: MI.COA.SCR Fondo abierto.
6. Ministerio del Interior, Seccin Comisin de
Ordenamiento de Archivos, Series Histricas I, II y III. Fechas
extremas: 1852 - 1948. Volumen: 26 metros lineales. Sigla:
MI.COA.SH
7. Ministerio del Interior, Seccin Comisin de
Ordenamiento de Archivos, Expedientes Generales 2. Fechas
extremas: 1965 - 1976. Volumen: 19 metros lineales. Sigla:
MI.CS.EG2
8. Ministerio del Interior, Seccin Consejo Supremo de
Justicia Policial Nacional. Fechas extremas: 1953-1955.
Siglo XX
271
Por tema:
Fondo: Ministerio de Gobierno.
Archivo General de la Nacin - Dpto. Documentos
Escritos
272
Siglo XX
273
274
Expulsin del pas de un extranjero por la Ley N 4.144, Bs. As.
1943. AGN.DAI/MI.COA.SCR.Caja 2, exp. 1536
REA DE CONTEXTO
Historia institucional En el ao 1993 el Ministerio del Interior se traslad a un
nuevo edificio sito en 25 de Mayo 101. La Mesa de Entradas se
La Constitucin Nacional, sancionada en 1853, crea el traslad entre enero y febrero de ese ao y la mudanza de la
Ministerio del Interior y luego la Ley N 80 de 1856 establece documentacin se realiz sin que haya quedado testimonio de la
sus atribuciones, que fueron modificadas por la ley N 3.727 del planificacin y el control sobre la misma.
ao 1898 y por otras sucesivas. En trminos generales, desde sus
orgenes las misiones y funciones del mismo refirieron siempre al Al volver al trabajo con esta archivala, en abril del ao 2001
gobierno poltico interno, seguridad interior y orden pblico. se realizaron una serie de visitas al depsito de archivo de la Mesa
de Entradas del Ministerio del Interior, ubicado en el subsuelo del
Respecto a la documentacin clasificada y la normativa edificio de 25 de mayo 101. All se identificaron los documentos
pblica, es necesario destacar que en la Argentina no existe un clasificados, parte de los cuales haban sido mencionados en
marco legal general que regule la clasificacin de documentos. las actuaciones del plan piloto. Estos fueron transferidos junto
De las normas halladas, la ms abarcativa referida a la temtica con otra documentacin como Numeracin especial, Legajos de
es el Decreto R 1.568/50, el cual estableci, unific y defini Personal de los Territorios Nacionales, el muestreo del plan piloto,
normas comunes para la clasificacin de documentos en Consejo Supremo de Justicia Policial Nacional y Expedientes
los Ministerios Secretaras de Estado de Defensa Nacional, generales, a la sede del Departamento Archivo Intermedio durante
Ejrcito, Marina y Aeronutica. A partir de este decreto varios julio de ese ao. Las tareas de identificacin, traslado, limpieza y
ministerios interpretaron que deban adecuar la clasificacin ordenamiento de los expedientes fueron realizadas por Elisabet
de sus documentos al mismo, estableciendo que: a) secreta es Cipolletta, Andrs Pak Linares, Mirta Ferreyra y Mariana Nazar.
toda documentacin cuyo carcter e importancia necesiten una
proteccin de seguridad mxima, caso contrario podra perjudicar Los expedientes Secretos, Confidenciales y Reservados
a la Nacin o a los planes del Estado; b) confidencial aquella haban sido agrupados en forma numrica correlativa en legajos
cuya divulgacin afecte los intereses del Estado o de la Nacin, e identificados con una tarjeta que indicaba carcter, ao, nmero
o se refiera a personas afectando la moral o disciplina o mtodos de orden y numeracin de los hasta el ao 1961. Ese orden fue
doctrinarios para el empleo del poder militar y c) reservada la que mantenido al realizarse el cambio de contenedores a cajas con
no cumpla con aquellas caractersticas pero igual no convenga PH neutro, elaborndose la tabla de conversin correspondiente.
que trascienda fuera de la institucin, pudiendo ser conocida slo
por determinado personal de la misma. A partir de la caja 248, cuyo expediente ms antiguo es
del ao 1968, el ordenamiento de los expedientes se modifica,
no se encuentran ordenados por ao. Este orden original se
Historia archivstica: mantuvo; para marcar la diferencia asentamos junto al nmero
de expediente el ao de inicio del mismo y en el campo destinado
La documentacin de la Mesa de Entradas, Salidas, Archivo a Ao las fechas extremas del legajo al que perteneca el
y Legalizaciones del Ministerio del Interior fue registrada y mismo. Se estima que esta diferenciacin se relaciona con que
recuperada a partir de un proyecto piloto que organiz el Archivo estos ltimos documentos no fueron trabajados por el equipo del
General de la Nacin a travs de su Departamento Archivo plan piloto. Al analizar las providencias de archvese, se constata
Intermedio (AGN/ DAI) en el Ministerio del Interior entre los aos que en un 90 % indicaban la guarda por tiempo indeterminado,
1980-1982. A partir de este trabajo quedaron identificados los por lo que se presupone que se fue el motivo por el cual los
documentos que se encontraban en el depsito de archivo de la encontramos en el depsito. Al no contar este Ministerio con tablas
sede de Moreno 711. de plazos de guarda de la documentacin, el plazo determinado en
la providencia de archvese lo estipula quien la firma, de acuerdo
a su propio criterio.
Siglo XX
275
Poder Ejecutivo Nacional - 1.1 Administracin Central
276
Las fechas extremas de la documentacin son los aos a) 1932-1943, la existencia de actuaciones relacionadas
1932 -1983, la documentacin predominante abarca el perodo con la expulsin de extranjeros, algunos de los cuales son
1943-1955. El rea geogrfica es, bsicamente, el territorio acusados de formar parte de la red Swig Migdal de trata de
nacional. Puede encontrarse mayor cantidad de documentacin blancas.
referente a la Capital Federal, debido a que el gobierno Municipal
y la Polica Federal dependan directamente del Poder Ejecutivo b) 1968-1983, (ver historia archivstica) actuaciones
Nacional, y los Territorios Nacionales ya que estos dependan relacionadas mayoritariamente con el accionar y funciones
del Ministerio. Tambin puede encontrarse, en pequea medida, de la Direccin General de Provincias, la Direccin General de
documentacin relacionada con informaciones remitidas por el Seguridad Interior y la Direccin General de Administracin. Se
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. En muchos casos encuentran sumarios al personal y actuaciones relacionadas
se refieren a notas o informes enviados por las embajadas con el Plan de reequipamientro de las policas provinciales,
argentinas en los pases europeos a razn el conflicto blico, el cual fue llevado adelante durante la ltima dictadura militar
por las representaciones en pases latinoamericanos en para la licitacin y adquisicin de automviles, armas y equipos
relacin a los temores concernientes a la infiltracin del Eje, de radiocomunicaciones. Tambin se encuentra documentacin
a la creacin de la quinta columna, o sobre Bolivia y Paraguay relacionada con la Guerra de Malvinas.
por sus particulares situaciones polticas en estas fechas con
la consecuente colaboracin del gobierno argentino en esos Las series documentales ms voluminosas que pueden
asuntos y a Uruguay por cuestiones relacionadas con argentinos encontrarse son: Planes de Defensa Nacional, Informes de
residentes en ese pas. gobierno de las provincias y los territorios nacionales, Informes
de polica o seguridad interior, Informes de contravenciones del
En cuanto a normativa de carcter original, se encuentran personal, Detencin a disposicin del Poder Ejecutivo Nacional
resoluciones y decretos hasta el ao 1947. A partir del Decreto y expulsin en virtud de la Ley 4.144, Comunicaciones de otros
N 659/47, los decretos originales de carcter pblico sern pases, Asilo o internaciones polticas, Pedidos de antecedentes,
concentrados en la Secretara de Presidencia, dejndose en el Nombramiento de personal, Cesantas y exoneraciones, Gastos
expediente de origen una copia de los mismos. En el Ministerio reservados, Servicios confidenciales y Correspondencia
del Interior se sigui igual procedimiento con las resoluciones. (Numeracin especial).
Desconocemos los motivos por los cuales no sucedi as con
los decretos secretos, dado que originales de los mismos se
encuentran en estos expedientes hasta el ao 1952. Nuevos ingresos:
En referencia a los perodos de los que se encuentra menos Fondo cerrado sin documentacin pendiente de ingreso
documentacin, las especificidades que se pueden mencionar
sintticamente son:
Siglo XX
277
Documentacin desclasificada por Dictamen N 17.196/01 Descripcin general del fondo, Inventario analtico,
de la Direccin Gral. De Asuntos Jurdicos del Ministerio ndices Geogrfico e ndice de Movimiento Obrero con registro
del Interior, accesible bajo compromiso de confidencialidad informtico. Autor de los instrumentos de descripcin: Mariana
(Dictamen DNPDP N 149/07), sobre los documentos que Nazar. Coordinacin General: Elisabet Cipolletta.
contienen datos sensibles no se autoriza la toma de fotografa
digital ni la reprografa por ningn otro medio.
Por procedencia:
Fondo: Ministerio del Interior. 1852 - 2006
Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo Intermedio
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Siglo XX
279
280
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Historia archivstica:
Desde la primer normativa referida a organizacin de Este fondo est conformado por material que la Direccin
Ministerios (Ley N 80 del ao 1856) hasta la actualidad, es al Nacional Electoral transfiri al AGN en el ao 2002 en funcin
Ministerio del Interior al que le compete la ejecucin de las de ser la nica documentacin que posean que no tena valor
leyes relativas a elecciones de Presidente y Vicepresidente, primario. Esta documentacin se hallaba en uno de los depsitos
senadores y diputados al Congreso Nacional, y en general, de la DINE. Segn informara personal de dicha dependencia, el
la de toda eleccin en territorios federalizados (art. 3, Ley soporte se encontraba muy deteriorado, por lo que el material
N 80). fue trasladado a las Oficinas del rea Estadstica.
La funcin del Departamento Electoral, como se llamaba En el DAI la documentacin fue estabilizada, puesta en
en el perodo que abarca la documentacin que estamos cajas libres de cido, foliada en funcin de la clasificacin en
presentando, era tener a su cargo la aplicacin de las leyes carpetas con la que se encontraba y se elabor un inventario
electorales y actos eleccionarios, el empadronamiento, general con los ttulos de dichas carpetas lo que permiti que se
el registro grfico y estadstica electoral, el depsito y la librara la documentacin a la consulta pblica en el ao 2003.
distribucin de tiles de uso electoral (Resolucin MI N Esta primera etapa de trabajo fue realizada por Rubn Dalceggio.
50/58).
281
El fondo documental est compuesto por la leyes, decretos o cualquier otra norma referida a elecciones
documentacin producida por la DINE y por una coleccin nacionales
bibliogrfica (la Biblioteca DINE) cuya descripcin se halla en - Normativa electoral provincial y municipal: son
un inventario aparte. compilaciones de leyes, decretos o cualquier otra norma referida
a elecciones tanto provinciales como municipales
Las fechas extremas de la documentacin son los aos - Empadronamiento cvico general: documentacin
1946-1975, aunque puede encontrarse normativa que refiera relacionada con la implementacin del Decreto-Ley 8521/56
a perodos anteriores. para empadronamiento.
El rea geogrfica que abarca es, bsicamente, el Las series refieren a elecciones de los poderes ejecutivo
territorio nacional. Tambin puede encontrarse, en forma y legislativo realizadas en el mbito nacional, en menor medida
excepcional, documentacin referida a elecciones en el provincial y, en algunos casos, municipal.
extranjero.
282
Sin restricciones de orden legal o prctico Inventario somero con registro informtico. Autor del
instrumento de descripcin: Rubn Dalceggio. Inventario de
coleccin bibliogrfica con registro informtico. Autor del
instrumento de descripcin: Gabriel Gmez. Descripcin general
del fondo, inventario por series documentales, ndice geogrfico
e inventario de coleccin bibliogrfica con registro informtico.
Autor de los instrumentos de descripcin: Mariana Nazar.
Coordinacin General: Elisabet Cipolletta.
Por procedencia:
Fondo: Ministerio del Interior. 1852-2006
Archivo General de la Nacin-Dpto. Archivo Intermedio
285
5. Secretara Tcnica 1 y 2
Presidencia del Teniente General
Juan Domingo Pern
REA DE IDENTIFICACIN
286
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Historia archivstica:
El decreto 310/46 crea la Secretara de Asunto Tcnicos Se desconoce la fecha y el contexto en el cual este fondo
que, posteriormente, ser elevada a la categora de Ministerio documental ingresa al Archivo General de la Nacin. Cuando
por ley 13539 del ao 1949, para volver a tener rango de ste se aboca a su tratamiento, el mismo se hallaba en el piso
Secretara por ley 14303 hasta su disolucin mediante del altillo del entrepiso de la sede de Alem 246 en un literal
decreto 6122/56. amontonamiento sin ninguna identificacin ni orden, en psimas
condiciones de conservacin.
La Secretara es heredera del Consejo Nacional de
Posguerra que presidido por el entonces vicepresidente Habindose firmado, en 1991, un convenio de colaboracin
de la Nacin, Juan D. Pern, tena el objetivo bsico de con la Universidad de Belgrano, sta aport alumnos para que
implementar medidas econmicas para que el pas afrontara colaboraran en el desarrollo de diversas tareas archivsticas.
la situacin devenida de lo que ya se prevea sera el final de As, lo primero que se hizo fue recomponer el principio
la II Guerra Mundial. de procedencia detectndose y separndose dos fondos
documentales. El que estamos presentando y el integrado por
Las principales funciones de la Secretara de Asuntos material de la Comisin de festejos por el Sesquicentenario de
Tcnico estarn ligadas al monitoreo del Primer Plan la Revolucin de Mayo.
Quinquenal y la preparacin y lanzamiento del Segundo Plan
Quinquenal de los primeros gobiernos de Juan D. Pern; Luego, y a la par que se recopilaba y analizaba legislacin,
el organismo tambin asuma el objetivo de implementar memorias y bibliografa referida al perodo y a las funciones de
la modernizacin tcnica del pas mediante el fomento y la Secretara de Asuntos Tcnicos, se trasladaba paulatinamente
creacin de reas de investigacin cientficas y tcnicas, as el material desde el depsito a uno de los espacios del
como la determinacin de polticas migratorias y la difusin de Departamento Archivo Intermedio en el 3 piso de la citada sede
la poltica de gobierno. de Alem 246 para proceder a su limpieza e identificacin a los
efectos de poder avanzar en la reconstruccin del orden original
para, una vez realizado esto, proceder al armado de unidades
de conservacin, identificarlas y reintegrarlas al depsito,
colocndolas en estanteras.
287
En el fondo documental se conservan dos grandes funciones especficas de la Secretara cuyo mayor volumen
grupos de documentos: 1) facilitativos referidos a la est marcado por el censo Nacional de Obras Pblicas y las
estructura, legislacin, trmites de personal, administrativo, Iniciativas generadas por particulares, instituciones privadas y
presupuesto, seguridad y mantenimiento de las instalaciones pblicas de distinto orden. Se adjunta cuadro de clasificacin.
y 2) sustantivos que refleja el desarrollo de las misiones y
Cuadro de Clasificacin
Consejo Nacional de Postguerra Actos Dispositivos. Informes Creacin, Misiones y Funciones. Actos dispositivos. 1940-1946
Correspondencia recibida. Correspondencia.
Proyectos Vialidad. Informes.
Vivienda. Impresos.
Agricultura.
Provinciales.
Ley de obras pblicas.
Planificacin del Primer y Segundo Proyectos y Objetivos del Primer y Acuerdo Argentino-Chileno. Antecedentes. 1946-1953
Plan Quinquenal. Segundo Plan Quinquenal Anteproyecto.
Informes.
Actas.
Tratado.
Proyectos y Objetivos del Segundo Anteproyectos
Plan Quinquenal Plan de Gobierno:
Previsin Social.
Trabajo.
Educacin.
Cultura.
Poltica Impositiva.
Guerra.
Vivienda.
Transportes.
Rgimen de Empresas y
Cooperativismo.
Legislacin Nacional.
Racionalizacin
Administrativa.
Obras Sanitarias.
Legislacin Nacional de
Armas y Explosivos.
Combustibles.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.1 Administracin Central
Industrias.
Comunicaciones.
Deportes.
Poltica Monetaria y Crediticia.
Hidrulica.
Comercio Exterior,
Interior y Divisas.
Investigaciones
Cientficas y Tcnicas.
Agricultura.
Forestacin.
Energa Elctrica.
Poblacin.
Turismo.
Minera.
Salud Pblica.
Puertos y Vis
Navegables.
Vialidad.
Proyectos y Objetivos del Segundo Accin Social en Materia Laboral. Proyectos. 1946-1953
Plan Quinquenal Financiacin de las inversiones del Informes.
2o plan. Planes.
Fomento produccin minera.
Plan inversiones del Estado.
Proyecto del Banco Central de la
Repblica Argentina.
Responsabilidades de los Ministe-
rios en el segundo plan.
Proyecto unin econmica Argenti-
no -Boliviana.
Instrucciones para la preparacin
del plan. 1955
Plan general de obras viales. 1946-1953
Plan de comunicaciones.
Planes de gobiernos provinciales.
Planes de investigaciones cientfi-
cas y tcnicas.
INICIATIVAS:
Accin Social. Educacin. Salud. Trabajo. Vivienda. Iniciativas. 1951-1952
Previsin. Cultura. Turismo y Espar-
cimiento. Seguridad. Poblacin.
Siglo XX
Censo Nacional de Obras Pblicas. Capital. Buenos Aires. Catamarca. Planillas censales. 1951
Corrientes. Chaco. Chubut. Entre
Ros. Formosa. Jujuy. La Rioja.
Mendoza. Misiones. Neuqun. Rio
Negro. Salta. San Juan. San Luis.
Santa Cruz. Santa F. Santiago del
Estero. Tucumn. Tierra del Fuego.
Gobernacin Militar Comodoro
Rivadavia.
Mapas de las Provincias San Juan. Mendoza. Jujuy. Chaco. Mapas. Sin Fecha.
por Departamentos - Santiago del Estero. Neuqun
Obras Publicas Chubut. Comentes. Entre Ros.
Santa F. Crdoba. La Pampa.
Formosa. La Rioja. Santa Cruz.
Salta. Comodoro Rivadavia.
Nuevos ingresos:
Sin restricciones de orden prctico o legal Catlogo con Cuadro de Clasificacin, Inventario analtico
e ndice temtico, sin informatizar. Autor/es de los instrumentos
de descripcin: Equipo de alumnos pasantes de la Universidad
de Belgrano, Coordinados por Patrica Falconi y equipo de trabajo
de los Departamentos Archivo Intermedio y Documentos Escritos
del Archivo General de la Nacin, coordinados por Elisabet
Cipolletta. Coordinacin general: Elisabet Cipolletta.
293
Captulo 1
Poder Ejecutivo Nacional
TTULO 1.2: ADMINISTRACIN DESCONCENTRADA
294
Siglo XX
295
REA DE IDENTIFICACIN
296
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Historia archivstica:
En 1890 en Quilmes, provincia de Buenos Aires, se pona El material fue recuperado por el equipo de trabajo dirigido
en funcionamiento la Brasserie Argentina. Primera cervecera por el Sr. Ral Espino en el marco del programa Fortalecimiento
del pas con oficinas en Pars, fue fundada por Otto Peter del rea administracin de archivos del Ministerio de Economa
Bemberg, banquero e industrial de origen alemn radicado y posteriormente transferido, con su correspondiente inventario,
desde 1850 en Buenos Aires. al edificio del Archivo General de la Nacin en Avda. Paseo Coln
1093, donde funciona el Departamento de Archivo Intermedio.
Con un desarrollo bsico alrededor del negocio de la
cerveza el denominado Grupo Bemberg diversificar sus Una vez all, y luego de controlado el inventario de remisin,
actividades: adquisicin de tierras, grfica, tranvas, inmuebles se le dio ordenamiento fsico y se procedi a la realizacin de un
e instituciones de crdito. muestreo de la documentacin, investigacin bibliogrfica y el
anlisis de la legislacin especfica que afectaba a la institucin
En 1944 el gobierno de facto del General Edelmiro concluyndose en la necesidad de, junto a la contextualizacin
Farrell toma algunas medidas en contra de la familia, lo que histrica del fondo, su cuadro de clasificacin y descripcin
los mueve a abandonar el pas. de series, asentar en un ndice la lista de proveedores de la
Comisin. Adems, anexar a todo esto la estructura bsica
Mediante el Decreto N 9.997/48, el Poder Ejecutivo del organismo, la legislacin y el listado de empresas del
Nacional le retira la personera jurdica a una gran cantidad denominado Grupo Bemberg.
de empresas pertenecientes a Federico Otto y Otto Sebastin
Bemberg, en medio de acusaciones de fraude y actividades
lesivas del bien pblico.
297
Este fondo est conformado por Libros de Resoluciones Fondo cerrado sin documentacin pendiente de ingreso.
de la Presidencia de la Comisin, Actas del Consejo de
Administracin y Disposiciones de la Gerencia General en las
cuales se encuentra informacin acerca del funcionamiento
de la misma con respecto a la Administracin y Contabilidad,
Asuntos Jurdicos, Donaciones, Funcionamiento de las
empresas, Normativa, Proyectos de Legislacin y Personal.
Sin restricciones de orden legal o prctico Descripcin general del fondo con registro informtico.
Autor de los instrumentos de descripcin: Andrs Pak Linares.
Inventario de transferencia con registro informtico. Autor de los
instrumentos de descripcin: Programa Fortalecimiento del rea
administracin de archivos del Ministerio de Economa - Coord:
Sr. Ral Espino-, controlado por personal de AGN / DAI. ndice
de proveedores y listado anexo de legislacin y de empresas
del grupo con registro informtico. Autor de los instrumentos de
descripcin: Andrs Pak Linares. Coordinacin general: Elisabet
Cipolletta.
Por tema:
Fondo: Comisin Decreto Ley 15.389/57 (Liquidacin de
ex-empresas alemanas).
Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo
Intermedio
299
7. Comisin de Asesoramiento
Legislativo
REA DE IDENTIFICACIN
300
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
El 24 de marzo de 1976, un golpe de Estado encabezado deba seguir la misma con respecto a la formacin y sancin
por las Fuerzas Armadas derrocaba al gobierno constitucional de leyes.
de Isabel Martnez de Pern e instalaba una Junta de Gobierno
conformada por los Comandantes Generales del Ejrcito, la La Comisin, integrada por nueve miembros (tres de
Armada y la Fuerza Area, la cual designaba al Presidente de cada Fuerza) y presidida en forma anual y rotativa, reciba
la Nacin. una copia de los proyectos de ley o decreto ingresados a la
Secretara General de la Presidencia de la Nacin o de los
Ese mismo da, la mencionada Junta da a conocer dos Comandantes Generales los cuales, una vez registrados
Actas: Acta para el Proceso de Reorganizacin Nacional en la secretara de la Comisin, eran tratados en plenario
(autodenominacin que se dio el gobierno golpista), y Acta y dentro de las setenta y dos horas deban recibir la
fijando los propsitos y los objetivos bsicos para el Proceso calificacin de significativa trascendencia o no significativa
de Reorganizacin Nacional, ambas publicadas en el Boletn trascendencia. Los primeros pasaban a ser analizados por
Oficial del 29 de marzo de 1976. El 31 del mismo mes y ao, una o varias de las ocho Subcomisiones de trabajo, las cuales
se publicaba el Estatuto para el Proceso de Reorganizacin podan solicitar la concurrencia de Ministros y Secretarios de
Nacional, en cuyo Artculo 5 se determina que las facultades Estado, a los efectos de informarse en materias particulares;
legislativas que la Constitucin Nacional otorga al Congreso los segundos podan ser sancionados y promulgados por la
sern ejercidas, con algunas excepciones, por el Presidente de Presidencia de la Nacin.
la Nacin y que una Comisin de Asesoramiento Legislativo
intervendr en la formacin y sancin de leyes, conforme al Las Subcomisiones de trabajo tenan un plazo de veinte
procedimiento que se establezca das para elevar un dictamen provisorio que sera tratado
en sesin plenaria de la Comisin, la que produca un
El procedimiento, junto con la normalizacin legal de dictamen definitivo que se elevaba al Poder Ejecutivo dentro
las Actas es a travs del Reglamento para el funcionamiento de las setenta y dos horas siguientes, el cual sancionaba y
de la Junta Militar, Poder Ejecutivo Nacional y Comisin de promulgaba los proyectos, si comparta los dictmenes de la
Asesoramiento Legislativo, estipulado en la Ley N 21.256, Comisin. En caso de desacuerdo entre ambas instituciones,
sancionada y promulgada el mismo 24 de marzo de 1976. la resolucin corra por cuenta de la Junta Militar.
En los puntos 3 y 4 del Reglamento aprobado por la La Comisin de Asesoramiento Legislativo ces en sus
mencionada Ley, se especifica la integracin, funciones, funciones junto con la Junta Militar, en el ao 1983.
atribuciones, organizacin y funcionamiento de la Comisin
de Asesoramiento Legislativo, as como el procedimiento que
Siglo XX
301
Historia archivstica:
302
El fondo est compuesto mayoritariamente por proyectos Por otro lado, tambin se conservan algunas versiones
de legislacin generales y, en menor cantidad, secretos, en taquigrficas de plenarios de la Comisin, en donde no slo
los cuales se refleja el encuadre legal que el autodenominado se registran las opiniones de los integrantes de la misma
Proceso de Reorganizacin Nacional pretenda darle a diversos con respecto a los proyectos tratados, sino tambin las
temas tales como la actividad poltica, sindical, educativa, de eventuales invitados a los mismos como, por ejemplo,
cultural, previsional, laboral y econmica, entre otras. Ministros y Secretarios de Estado o especialistas en la materia
a analizar.
El mbito de aplicacin de la legislacin finalmente
promulgada por el Poder Ejecutivo era del orden nacional, en Para finalizar, las Planillas de seguimiento y las de
tanto que la Comisin de Asesoramiento Legislativo, de una resmenes de expedientes permiten obtener una rpida
manera sui generis, reemplazaba al Congreso Nacional. visin general de la cantidad y caractersticas de los distintos
proyectos tratados por la institucin entre 1976 y 1983.
Las ocho Subcomisiones mencionadas anteriormente
eran numeradas y, ms all de sutiles diferencias en su Nuevos ingresos:
denominacin en distintos documentos, son:
1. Defensa Nacional y Relaciones Exteriores Fondo cerrado, sin documentacin pendiente de ingreso.
2. Interior y Justicia
3. Cultura y Educacin
4. Bienestar Social y Trabajo
5. Presupuesto, Hacienda y Finanzas (o Economa,
Hacienda y Finanzas)
6. Agricultura
7. Obras y Servicios Pblicos
8. Industria y Minera
303
Documentacin accesible bajo compromiso de Descripcin general del fondo e inventario somero,
confidencialidad (Dictamen DNPDP N 149/07), sobre los ambos con registro informtico. Autor de los instrumentos de
documentos que contienen datos sensibles no se autoriza descripcin: Andrs Pak Linares. Transcripcin de fichas con
la toma de fotografa digital ni la reprografa por ningn otro registro informtico. Autores de los instrumentos de descripcin:
medio. Alejandro Gargiulo, Ezequiel Haro, Isabel Nowak y Gonzalo Gil.
Coordinacin General: Elisabet Cipolletta.
304
Siglo XX
305
8. Contadura Nacional
REA DE IDENTIFICACIN
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Historia archivstica:
La consolidacin del Estado en Argentina, a fines del El fondo documental ingresa al Archivo General de la
siglo XIX requera determinados elementos constitutivos tales Nacin en el ao 1948, pero no se ha encontrado ninguna
como la sancin y aceptacin de una constitucin nacional, informacin especfica respecto a las condiciones y fecha
el control efectivo de todo el territorio nacional a travs exacta de su recepcin.
del Ejrcito Nacional y el manejo racional de sus recursos
econmicos cuya fuente principal provena de las Aduanas (en Dos fueron, hasta hoy, los equipos de trabajo que
especial la de Buenos Aires). organizaron esta archivala. El primero, durante el perodo
1981-1983, recompuso los principios de procedencia (el
Cinco fueron los ministerios asignados al Poder Ejecutivo fondo estaba mezclado con las Cdulas Censales de 1895)
de acuerdo a la Constitucin Nacional, los cuales fueron y orden original (a partir de la lectura de las Leyes de
regulados por la Ley N 80 del ao 1853. En el ao 1898 la presupuesto y Memorias de la poca). Los encargados de las
Ley N 3.727 modific la estructura y funciones de los mismos tareas de identificacin y clasificacin, bajo la supervisin de
creando tres ministerios ms. la jefa del Departamento Archivo Intermedio, Marta Charaff,
fueron Miguel ngel Cuchiara, Olga Daz, Graciela Costorella,
Este Estado que se consolidaba en la dcada del 80, Ana Claudia Escobar, M. Claudia Palavidini, Elisabet Cipolletta
deba invertir cada vez ms recursos en la estructuracin de y los ordenanzas, Sebastin Snchez y Jos Cilentti.
su aparato institucional; el manejo de estos recursos eran
fiscalizados por la Contadura Nacional, ante la cual renda la Luego, a partir del aumento de personal en el
Administracin Pblica Nacional las distintas erogaciones en Departamento Archivo Intermedio y su traslado al edificio de
Sueldos Gastos aprobadas por la Ley de Presupuesto y leyes la Av. Paseo Coln, se form un nuevo grupo. ste, realizando
y decretos especiales. una relectura del material, consider la importancia del
mismo ms all de su valor contable, emprendiendo la tarea
Esta institucin fue reglamentada y organizada por la Ley de avanzar en su ordenamiento y proceder a su clasificacin
N 428 del ao 1870. An en los primeros aos de la dcada y descripcin, para poder librarlo a la consulta pblica por
del 80 los expedientes administrativos no seguan un modelo etapas. Esta segunda fase, iniciada en 1998, fue coordinada
fijo reflejando tal vez las dificultades que presentaba en sus por la jefa del Departamento Archivo Intermedio, Elisabet
inicios la organizacin del sistema burocrtico estatal. Cipolletta y participaron en el equipo Mariela Acosta, Rubn
Dalceggio, Patricia Fernndez, Oscar Ferreyra, Andrs Pak
Esta archivala tiene como fecha extrema de inicio el ao Linares, Gabriela Soria y Mariana Nazar.
1884, dado que la fecha de cada expediente era asignada
por el organismo productor, de acuerdo a la fecha en que Hasta el momento se ha clasificado y ordenado la
ingres a la Contadura. Sin embargo, se puede encontrar totalidad de la documentacin por secciones y se han
informacin referida a gastos anteriores que fueron imputados descripto cinco de las Secciones que lo componen.
a presupuestos posteriores, o a leyes especiales prorrateadas
en varios presupuestos.
307
Poder Ejecutivo Nacional - 1.2 Administracin Desconcentrada
308
Este fondo documental es, desde lo institucional, la Fondo cerrado sin documentacin pendiente de ingreso.
continuacin de los documentos conservados en nuestra
denominada Sala III, cuyo inventario topogrfico fue
presentado con motivo de los 175 aos del AGN (Fondo
Contadura Nacional 1810-1900, inventario topogrfico, Serie
ndices 5).
309
Sin restricciones de orden legal o prctico Descripcin general del fondo con registro informtico. Autor
del instrumento de descripcin: Mariana Nazar. Inventario somero
con registro informtico de la Seccin Ministerio de Agricultura.
Autor del instrumento de descripcin: Patricia Fernndez.
Inventario somero, ndice geogrfico e ndice temtico con registro
informtico de la Seccin Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin
Pblica. Autor del instrumento de descripcin: Mariela Acosta.
Inventario somero, ndice geogrfico, ndice de organismos pblicos
e ndice temtico con registro informtico de la Seccin Ministerio
de Obras Pblicas. Autor de los instrumentos de descripcin:
Rubn Dalceggio. Inventario somero, ndice geogrfico por pases,
ndice geogrfico por provincias e ndice temtico con registro
informtico de la Seccin Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto. Autor de los instrumentos de descripcin: Rubn Dalceggio.
Inventario somero, ndice geogrfico e ndice temtico con
registro informtico de la Seccin Ministerio del Interior. Autor
de los instrumentos de descripcin: Mariana Nazar. Coordinacin
general: Elisabet Cipolletta
Por procedencia:
Fondo: Contadura Nacional 1810-1900
Archivo General de la Nacin - Dpto. Documentos Escritos
310
Siglo XX
311
9. Fiscala Nacional de
Recuperacin Patrimonial
REA DE IDENTIFICACIN
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
El Gobierno provisional surgido del golpe de Estado del 16 dar vista a la Comisin Nacional de Investigaciones a los efectos
de septiembre de 1955 se dio como tarea la investigacin de de que sta suministrara los elementos de juicio para resolver la
las posibles irregularidades producidas durante la gestin de los situacin. Resoluciones que, conforme al Decreto-ley N 5.148/55,
dos primeros gobiernos de Juan D. Pern, para la cual cre por podan apelarse ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Decreto-ley 479/55 la Comisin Nacional de Investigaciones. Civil, Comercial y Penal Especial en lo Contencioso Administrativo
de la Capital Federal, razn por la cual parte del material puede
Esta Comisin dependa directamente de la Vicepresidencia hallarse incorporado a causas gestionadas en ese fuero.
de la Nacin, tena amplias atribuciones para llevar adelante sus
procedimientos, pudiendo crear comisiones especficas para Finalmente, por Decreto-ley 6.134/56 y visto lo propuesto
investigar las distintas dependencias de la administracin o, por la Comisin Nacional de Investigaciones y la Junta de
incluso, personajes renombrados ligados al Gobierno peronista. Recuperacin Patrimonial se cre la Fiscala Nacional de
Asimismo, podan intervenir en jurisdicciones provinciales y Recuperacin Patrimonial para que seleccione y ample los
municipales, coordinando con las autoridades correspondientes antecedentes relacionados con las personas fsicas y sociedades
sus trabajos; los interventores federales, para terminar, deban comerciales o civiles interdictas por la Junta, representando a los
crear Comisiones provinciales que reportaran sus conclusiones intereses del Estado ante la Junta de Recuperacin Patrimonial.
a la Nacional.
La Fiscala, dado el Decreto-ley 6.132/56 que hace cesar
Por otro lado, por Decreto-ley 5.148/55 se crea la Junta en sus funciones, a la Comisin Nacional de Investigaciones,
de Recuperacin Patrimonial, a los efectos de restituir a la se transforma en la depositaria del material producido por esa
Nacin los bienes materiales e inmateriales de los que hubiera Comisin y, eventualmente, en la continuadora de las funciones
sido desposeda por la anterior Administracin. Se dicta un acto de investigacin de la misma. Funciones que, luego de varios
de interdiccin masivo sobre personas y empresas ligadas al reordenamientos tcnico - administrativos, llevar adelante hasta
gobierno precedente, debiendo ellos justificar el incremento de el ao 1958.
su patrimonio desde el 4 de junio de 1943: el listado poda ser
ampliado por la Junta una vez en funciones. El tercer organismo que se relaciona con el funcionamiento
institucional de la Fiscala de Recuperacin Patrimonial al
Segn estableci el Decreto-ley 2.603/55, antes de decidir que debemos hacer mencin es la Comisin Liquidadora Ley
la situacin de cada sociedad o persona interdicta la Junta deba 19.980/56, creada por Decreto-ley 8.124/57 y cuya funcin
Siglo XX
313
principal era la de concretar en forma inmediata la transferencia El material fue acondicionado en un primer momento en las
de los bienes enajenados a los interdictos en virtud de sentencia instalaciones que el Archivo General tiene en la bveda del ex -
firme de la Junta de Recuperacin Patrimonial en cuyo accionar, Banco Nacional de Desarrollo quedando, luego de la transferencia
como ya dijimos, la Fiscala representaba al Estado. controlada por el Departamento Archivo Intermedio, bajo la
custodia del Departamento Documentos Escritos.
La Comisin Nacional de Investigaciones, la Junta
Nacional de Recuperacin Patrimonial y la Fiscala Nacional de A partir de all, un error conceptual hizo que se desglosaran
Recuperacin Nacional cesaron su accionar en 1967. En tanto que de los expedientes que los contenan, los libros que haban sido
la Comisin Liquidadora finalizaba sus actividades por el Decreto expropiados por la Comisin Nacional de Investigaciones o por
presidencial N 8.285/67. Sus funciones y, en consecuencia, las la Fiscala Nacional de Recuperacin Patrimonial. Luego, cuando
residuales de los otros tres entes para las cuestiones pendientes el fondo documental fue puesto nuevamente bajo la custodia del
ante la justicia, pasaron a ser ejercidas por la Secretara General Departamento Archivo Intermedio a principios de los 2000 ya era
de la Presidencia. imposible recomponer la integridad de esos documentos, por lo
que se opt por la confeccin de una coleccin bibliogrfica, dada
la importancia informativa del material.
Historia archivstica:
Con respecto al resto del material, paulatinamente se lo fue
Luego de la centralizacin en la Secretara de la Presidencia trasladando a los depsitos del inmueble de Avda. Paseo Coln
de las actuaciones producidas por las instituciones antes 1093; all, se procedi a su acondicionamiento y descripcin.
descriptas, el Decreto N 116/73 estipula que el Ministerio
de Justicia ser depositario del material, hecho ste que se Finalmente, la Decisin Administrativa N 5/02 de Jefatura de
materializ en dependencias de la Direccin Nacional del Registro Gabinete de Ministros transfiri la custodia de la documentacin
Nacional de Reincidencia. al Archivo General de la Nacin librando, de esta manera, el fondo
documental a la consulta pblica.
El material all reunido se transfiri al Archivo General
de la Nacin en ao 1998 a slo efecto de su ordenamiento,
clasificacin y conservacin, reteniendo el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos la custodia jurdica.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.2 Administracin Desconcentrada
314
El material que integra el fondo documental Fiscala la Fiscala recibi de la Comisin Nacional de Investigaciones,
Nacional de Recuperacin Patrimonial est compuesto por adems de la Coleccin bibliogrfica mencionada y las Memorias,
expedientes de investigaciones que contienen informacin tanto de las Comisiones sobre personas fsicas o jurdicas como
diversa referida a personalidades, instituciones, empresas o de las Comisiones provinciales.
hechos relacionados con los dos primeros gobiernos de Juan
D. Pern. La amplitud de las investigaciones puede proveer - Comisin 02 Irregularidades administrativas imputables al
informacin tanto del mbito nacional como del internacional. presidente depuesto
Asimismo, la variedad de las investigaciones puede informar - Comisin 03 Automotores de la capital
acerca de diversas reas del quehacer poltico, social, econmico - Comisin 04 Gestin econmicofinanciera del Ministerio
y cultural de la Argentina. de Educacin
- Comisin 05 Direccin Nacional de Qumica
Para desarrollar sus tareas, la Fiscala adopt luego de - Comisin 06 Duarte-lvarez Savedra (Hoteles)
algunos vaivenes, la siguiente estructura: - Comisin 07 Alo-Daz
- Mesa General de Entradas - Comisin 08 Alberto Teisaire
- Departamento de Clasificacin y Custodia de Actuaciones - Comisin 09 Monumento a Eva Pern
(la cual rene la documentacin producida por la Comisin - Comisin 10 Direccin General Impositiva
Nacional de Investigaciones y que integra la mayor parte del fondo - Comisin 11 Jorge Antonio
documental) - Comisin 11 apartado La Rinconada
- Delegacin Banco Central - Comisin 14 Gestin econmico financiera Banco Central
- Departamento Coordinacin de Informaciones y organismos comercializadores
- Departamento Judicial - Comisin 15 Romn A. Subiza
- Divisin Administrativa - Comisin 16 Ministerio de Asistencia Social y Salud
- Divisin Personal Pblica
- Divisin Prensa - Comisin 17 Cine, teatro y radio
- Divisin Investigaciones especiales (heredera de las - Comisin 18 Ministerio de Comercio
funciones de la Comisin de Asuntos Varios del a Comisin - Comisin 19 Banco Hipotecario Nacional
Nacional de Investigaciones) - Comisin 20 Ministerio de Educacin
- Departamento de Acciones - Comisin 21 Subsecreatara de Prensa y Difusin
- Departamento Tcnico (el cual rene el material referido al - Comisin 22 Yacimientos Petrolferos Fiscales
anlisis de la evolucin patrimonial de las personas y sociedades - Comisin 23 Asuntos varios
interdictas) - Comisin 24 Ministerio de Comunicaciones
- Comisin 25 Ministerio de Industria
A los efectos de ilustrar globalmente acerca de la informacin - Comisin 26 Fondos, agio y especulacin
que registra este fondo documental, se listan las Comisiones que - Comisin 27 Empresas de transportes por agua
Siglo XX
315
Nuevos ingresos:
316
317
Afiche Gran torneo de ciclismo infantil y juvenil Evita. Afiche Evita mrtir del trabajo, CGT.
Sin fecha. AGN.DAI/ FNRP.CNI.af Sin fecha. AGN.DAI/ FNRP.CNI.af
318
Siglo XX
319
320
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
A fin de proteger y hacer respetar los derechos de los fue supeditada a la Direccin Nacional de Asistencia Social,
ciudadanos menores de edad, el Estado Argentino cre la dependiente del Ministerio de Trabajo y Previsin. A lo largo de
Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia en el su vida institucional estuvo a cargo de la direccin de asilos,
ao 2005. instituciones de enseanza y establecimientos de salud para
los ms pequeos y para sus madres.
En la actualidad, ao 2011, este organismo
desconcentrado dependiente del Ministerio de Desarrollo Sin embargo, la Sociedad no era la nica entidad que
Social es el encargado de representar al gobierno nacional tena esta funcin. La Defensora de Menores, creada en
en todo lo referente a las polticas sobre la defensa de estos 1814 por el gobierno del Director Supremo Gervasio Antonio
derechos tanto al interior de la Argentina como en el exterior de Posadas, tambin deba responsabilizarse por la tutela y el
del pas. Es creado conjuntamente con otros organismos cuidado de la niez desamparada. Ambas instituciones irn
nacionales, federales y provinciales a partir de la Ley N trabajando en conjunto a lo largo de los aos.
26.061 llamada Ley de Proteccin Integral de los Derechos
de las Nias, Nios y Adolescentes. Este organismo pblico fue desarrollando sus funciones
durante el siglo XIX y a medida que la poblacin de la ciudad
Por supuesto que la Nacin fue estableciendo normas aumentaba se hizo necesario crear ms defensoras para
referidas a la proteccin de sus miembros ms pequeos tratar de asegurar el bienestar de los menores. Se las pas a
desde mucho antes que el 2005. A lo largo de ms de dos denominar Defensoras de Menores de la Capital y alcanzaron
siglos, los diferentes gobiernos fueron tomando distintas a instalarse siete para toda la ciudad. Ellas funcionaron hasta
medidas para intentar resolver la cuestin de los nios mediados del XX cuando, en 1957, el Decreto-Ley N 5.285
desprotegidos. cre el Consejo Nacional del Menor al cual fueron transferidas
todas las atribuciones y funciones de estas Defensoras.
Su predecesor ms antiguo fue la Sociedad de
Beneficencia de la Capital. Se instituy especficamente para
ocuparse de los miembros ms indefensos de la sociedad de
Buenos Aires (nios pobres, hurfanos y mujeres pobres y
solas). Fue creada en 1823 por decreto del gobierno de Martn
Rodrguez y su Ministro Secretario, Bernardino Rivadavia.
Estuvo en funciones por ms de 133 aos hasta que, bajo el
gobierno del General Juan D. Pern, se dict su intervencin
a travs del Decreto N 9.414 de 1946 y dos aos despus
Siglo XX
321
Historia archivstica:
Hacia mediados del ao 2000, desde la Direccin de Marco de cooperacin entre la Secretara y el Archivo a mediados
Despacho del Consejo del Menor se solicit a este Archivo del ao 2008. Este convenio vino a sumarse a la normativa legal
General de la Nacin (AGN) asistencia para analizar la situacin vigente (Ley N 15.930/61 y Decretos N 232/79 y 1.571/81)
de su patrimonio documental. que regula las misiones y funciones que le son propias al AGN.
En consecuencia, personal del Departamento Archivo El traslado y transferencia al AGN - adems del compromiso
Intermedio (DAI) acompaado por personal de la Institucin a cumplir con la Ley N 25.326 sobre la proteccin de datos
recorri las instalaciones tanto del archivo de la Casa Central, sensibles - fueron establecidos por la Resolucin de la Secretara
como de los Institutos y del Archivo de Mesa de Entradas. N 1.789 del 31 de agosto del 2009.
A partir de este primer reconocimiento, se continu Finalmente, ya en 2011, el AGN, a travs del DAI, recibe
trabajando con el archivo de la Casa Central donde se identificaron la documentacin identificada en el Archivo de la Secretara.
las documentaciones de la Sociedad de Beneficencia de la Llega a nuestras instalaciones acompaada de un conjunto de
Capital y de las Defensoras de Menores de la Capital y, conforme instrumentos de descripcin confeccionados por la Archivera
a la Ley N 15.930, se propuso su incorporacin al AGN. Se debe Gabriela Joaqun.
sealar aqu que la documentacin referida a la Administracin
Central de la primera de estas instituciones ya se encontraba Para concluir este apartado, recordemos que esta
bajo la custodia del AGN desde 1969, momento en que haba Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia es el
sido transferida desde el Ministerio de Bienestar Social. organismo que resulta continuador natural de los derechos en
cuanto a la titularidad de los bienes, incluidos los patrimoniales,
Durante el 2005, desde la Defensora del Pueblo de la de la ex Sociedad de Beneficencia de la Capital y de las
Nacin y enmarcado dentro del Programa sobre Derecho a la Defensoras de Menores de la Capital segn normativa que
Identidad llevado adelante por la Defensora y el Consejo del puede ser consultada en las instalaciones del AGN-DAI.
Menor, se solicit nuevamente nuestra asistencia. As es como se
efectu un nuevo recorrido por el Archivo de Mesa de Entradas y
todos los Institutos. Esta vez el equipo de visita se constituy con
personal del DAI, del Consejo y de la Defensora la cual sum un
fotgrafo. Se elabor un tercer informe.
322
Objeto encontrado en legajo. s/f. AGN.DAI/SNAF.A.SBC.lm.7086
Objeto encontrado en legajo. s/f. AGN.DAI/SNAF.A.SBC.lm.6710
Objeto encontrado en legajo. s/f. AGN.DAI/SNAF.A.SBC.lm.6773
Objeto encontrado en legajo. s/f. AGN.DAI/SNAF.A.SBC.lm.7202
De acuerdo a lo comentado en el apartado anterior, En relacin con el material de las Defensoras de Menores
historia archvistica, el material proviene del Archivo de la de la Capital, la otra seccin en guarda, es posible establecer
Secretara de Niez, Adolescencia y Familia. Por lo tanto, las como fechas extremas aproximadas los aos 1854 a 1958 y el
fechas de produccin son previas a la creacin de la Secretara rea geogrfica abarcada es la Ciudad de Buenos Aires.
y el alcance y contenido de la documentacin refiere a dos
instituciones antecesoras en el cumplimiento de las funciones La seccin DMC est organizada siguiendo a cada una de
de guarda y tutelaje de nios. las Defensoras de la Capital. As, en un comienzo, las defensoras
fueron dos: la Norte y la Sur. Luego, de acuerdo a los cambios
Los documentos refieren a la Sociedad de Beneficencia de en la estructura del estado, pasaron a ser numeradas, desde la
la Capital (SBC) y a las Defensoras de Menores de la Capital N 1 hasta la N 7.
(DMC). Las fechas extremas de la documentacin de la SBC
son, a nivel general, los aos 1854 a 1958. El rea geogrfica La documentacin conservada en esta seccin est
comprendida es principalmente la Ciudad de Buenos Aires pero conformada por las actas y los libros de registro que dan cuenta
tambin se incluye a asilos y hospitales de Mar del Plata. de cmo era realizado el trabajo diario en las defensoras. Da
testimonio de las actividades cotidianas que se realizaban a
La organizacin de las secciones corresponde a la Sede fin de ejercer la defensa de los derechos de los menores y las
Central y a los institutos pertenecientes a la Sociedad: Casa de tareas contables para asegurar que no fuesen violentados sus
Nios Expsitos, Casa de Hurfanas, Asilo de Hurfanos, Asilo intereses patrimoniales
General Martn Rodrguez, Asilo Saturnino E. Unzu, Solarium de
Mar del Plata, Sucursal de la Casa de Expsitos o Instituto de Ambas secciones estn siendo tratadas archivsticamente
Asistencia Infantil Mercedes de Lasala y Riglos y el Asilo Estela en la actualidad. Las tareas de acondicionamiento y restauracin
Matilde Otamendi. junto a los trabajos de clasificacin, ordenacin y descripcin
van permitiendo conocer cada vez ms el funcionamiento de las
Las series identificadas: son actas, libros de registros y dos instituciones.
legajos de menores. Esta documentacin da cuenta de cmo
era realizado el trabajo diario en relacin con el seguimiento
y control de la guarda de los pequeos asilados en la SBC. Nuevos ingresos:
Presenta testimonio de las tareas administrativas que se llevaban
a cabo a fin de ejercer el cuidado de los menores y las tareas Fondo cerrado con documentacin pendiente de ingreso.
contables de administracin de fondos que reciba la Sociedad
en funcin de las colocaciones de menores en casas de familias
para servicio domstico.
Siglo XX
323
Poder Ejecutivo Nacional - 1.2 Administracin Desconcentrada
324
Documentacin abierta a la consulta pblica por Inventario somero de los libros de registro e Inventario
Disposicin del AGN N 5 de 2011, accesible bajo compromiso analtico de los legajos de menores, ambos con registro
de confidencialidad (Dictamen DNPDP N 149/07), no se informtico. Autor de los instrumentos de descripcin:
autoriza la toma de fotografa digital ni la reprografa por Gabriela Joaqun, Archivera de la Secretara Nacional de
ningn otro medio. Niez, Adolescencia y Familia. Inventario analtico con registro
informtico. Autor de los instrumentos de descripcin: Alicia
Laszlo Holland. Coordinacin general: Elisabet Cipolletta.
327
Captulo 1
Poder Ejecutivo Nacional
TTULO 1.3: ADMINISTRACIN DESCENTRALIZADA,
AUTRQUICA Y/O AUTNOMA
329
330
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
El Archivo Histrico de Justicia Militar es creado mediante 5. Resolver los conflictos de atribuciones entre
la Resolucin del Ministerio de Defensa N 240 del ao 2010. funcionarios de justicia militar;
Hereda las funciones del Consejo Supremo de las Fuerzas 6. Asesorar a los ministerios militares en lo relativo a la
Armada (Consufa), mximo tribunal militar. Este organismo ejecucin de las leyes de justicia militar;
cesa su accionar al ser derogado el Cdigo de Justicia Militar 7. Conocer de los recursos de revisin en la forma que
por la Ley N 26.394 del 26 de febrero del ao 2009. establece el cdigo;
8. Informar en los casos de indulto o conmutacin
Este Archivo es continuador de una de las principales cuando se trate de condenados por sentencia de consejos de
funciones del Consufa: ser el nico archivo de la Justicia guerra;
Militar y dar respuesta a posibles reclamos del personal de la 9. Dictar los reglamentos internos de sus oficinas y los
institucin y de la justicia ordinaria. de los consejos de guerra permanentes;
10. Suministrar a los ministerios militares los informes
Mediante Resolucin del Ministerio de Defensa N 1.419 que le fueran pedidos o los que estimare el tribunal
del 22 de octubre del ao 2010 se disuelve dicho Archivo. convenientes sobre el funcionamiento de los consejos de
guerra;
Segn se mencion en el primer prrafo, el organismo 11. Conocer e intervenir en todos los dems asuntos
que lo antecede es el Consufa. l nace a partir de la sancin del que el cdigo expresamente sealase.
Cdigo Militar de 1895 con el nombre de Consejo Supremo de
Guerra y Marina, pasndose a llamar luego Consejo Supremo A su vez, el Consejo era el nico archivo de justicia
de las Fuerzas Armadas. Sus funciones -de acuerdo al art. militar, al que cada Fuerza deba remitir para su guarda las
122 del Cdigo Penal Militar de 1950-1951- eran: causas que constituan un antecedente judicial por originarse
1. Juzgar, en nica instancia, a los oficiales superiores en delitos o faltas graves. Dichas causas eran remitidas una
o sus equivalentes de las instituciones armadas; vez concluidas para ser archivadas por 30 aos, y desde el
2. Juzgar, en nica instancia, por las infracciones que Consufa se daban respuestas ante cualquier reclamo, para
hubieren cometido en el desempeo de sus cargos: uso administrativo de la Fuerza.
a) A los vocales letrados del Consejo Supremo;
b) A los miembros de los consejos de guerra; A partir de la vigencia y sancin de la Ley N 26.394 se
c) A los funcionarios letrados de la justicia militar. derog el Cdigo de Justicia Militar y las normas, resoluciones
3. Conocer de las causas falladas por los consejos de y disposiciones de carcter interno que reglamentaban la Ley
guerra, en los casos y en la forma que establece en el tratado N 14.029.
II del cdigo;
4. Decidir las cuestiones de competencia entre los La estructura de funcionamiento de la Justicia
tribunales militares; Militar estaba integrada por el Consejo Supremo de las
Siglo XX
331
Historia archivstica:
Fuerzas Armadas (ver punto 1 y 2), los Consejos de Guerra Este fondo documental fue identificado a partir de un
Permanentes (para jefes y oficiales subalternos), Consejo relevamiento integral de depsitos y archivalas de las Fuerzas
de Guerra Especiales en tiempo de guerra (para oficiales Armadas dependientes del Ministerio de Defensa de la
superiores y jefes; para oficiales y para suboficiales, clase y Nacin. Dicha tarea que, en el marco de la asistencia tcnica
tropa), por los jueces de instruccin y dems autoridades que en materia de archivos, desarrolla el Departamento Archivo
determinaban las leyes militares. Intermedio del Archivo General de la Nacin en forma habitual,
cobr una importancia extraordinaria a partir de la derogacin
Las infracciones al Cdigo pueden agruparse en: del Cdigo de Justicia Militar por la Ley N 26.394 del 2009.
1. Delitos contra la lealtad de la Nacin, arts. 621 a 641. Como consecuencia se cre el Archivo Histrico de la Justicia
2. Delitos contra los Poderes Pblicos y el orden Militar, que fue disuelto por Resolucin N 1.419/2010.
constitucional, arts. 642 a 655. Momento en el cual se transfiri la documentacin al Archivo
3. Delitos contra la disciplina, arts. 656 a 701. General de la Nacin.
4. Infracciones en el desempeo de cargos, arts. 702 a
707. Si bien las fechas extremas de este fondo son los aos
5. Infracciones contra el servicio, arts. 708 a 757. 1895 a 2009, en la serie sumarios se encuentra documentacin
6. Delitos contra el honor militar, arts. 758 a 771. recin a partir de la dcada del 1950. Esto se debe a que,
7. Infidelidad en el servicio, arts. 772 a 780. de acuerdo con el reglamento del Cdigo de Justicia Militar,
8. Infracciones referentes a embarcaciones y aeronaves, los sumarios deban ser desafectados una vez pasados los
arts. 781 a 811. 30 aos de archivados,. Para ello se convocaba a la Fuerza
9. Infracciones cometidas por personal civil de buques o correspondiente la cual poda seleccionar piezas documentales
aeronaves mercantes, arts. 812 a 819. o retirar todos los sumarios, como fue el caso de la Armada.
10. Mutilaciones y sustraccin al servicio, art. 820. Todo esto se registraba en las actas de incineracin, pero
10. bis.- Infracciones a la convocatoria, arts. 820 bis a desconocemos los criterios de valoracin aplicados.
820.
11. Delitos contra la propiedad, arts. 821 a 831.
12. Delitos en el desempeo de cargos, arts. 832 a 838.
13. Omisiones, defraudaciones y malversaciones en la
administracin militar, arts. 839 a 850.
14. Falsedades, arts. 851 a 859.
15. Evasin de presos y de prisioneros, arts. 860 a 866.
16. Delitos cometidos por prisioneros de guerra, arts.
867 a 869.
17. Delitos comunes, arts. 870 a 871
Poder Ejecutivo Nacional - 1.3 Administracin Descentralizada, Autrquica y/o Autnoma
Las principales series que integran este fondo - Actas de acuerdos extraordinarios: registro de las reuniones
documental son: efectuadas ante situaciones especiales.
- Sumarios por infraccin al Cdigo de Justicia Militar: son - Dictmenes de la Fiscala General de las Fuerzas Armadas:
las investigaciones realizadas a personal de Ejrcito, Marina, copia encuadernada de los Dictmenes realizados por la Fiscala
Aeronutica y Gendarmera ante una infraccin al Cdigo de durante la instruccin del sumario.
Justicia Militar. Los mismos podan ser iniciados por el inmediato - Hoja histrico-penal: los tribunales militares en las causas
superior del causante informando a la mxima autoridad de la que fallaran en definitiva deban llenar una hoja para remitirla para
infraccin quien ordenaba dar parte al juzgado de instruccin su compilacin y archivo a la secretara del Consufa (otra copia ira
militar, encargado de instruir el sumario para iniciar la investigacin. a la Divisin Justicia de la Direccin General de Personal). Dicha
En el sumario se encuentran las actuaciones e interrogatorios hoja (o ficha penal) contena datos personales, antecedentes de
realizados por el fiscal y el abogado defensor y la sentencia. De infraccin, delito imputado y la clasificacin del hecho en el marco
acuerdo con el Consejo de Guerra que intervenga son los otros del cdigo.
tipos documentales que se suman a los antes mencionados. - Registro de Penados: Libro donde se encuentra registrado
el personal condenado por los tribunales militares. Se encuentra
Los sumarios se encuentran separados por Fuerza y aquellos el grado, nombre y apellido del penado, fecha de la sentencia,
sumarios en los que intervino el Consejo Supremo de cualquiera nmero, infraccin, pena a la que se lo condena, lugar y fechas
de ellas estn ordenados por la sigla Consufa. extremas del cumplimiento de la pena.
333
Documentacin desclasificada por Decreto N 4 del Inventario analtico de control de la serie Sumarios por
5 de enero de 2010, transferida al AGN por Resolucin del infraccin al Cdigo de Justicia Militar e ndices onomsticos
Ministerio de Defensa N 1.419 de 2010 y abierta a la consulta del resto de las series. Todos los instrumentos poseen registro
pblica por Disposicin del AGN N 4 de 2011, accesible bajo informtico Autor de los instrumentos de descripcin: Personal
compromiso de confidencialidad (Dictamen DNPDP N 149/07). del Consejo Supremo de las Fuerzas Armada: Jos Jaureguis,
No se autoriza la toma de fotografa digital ni la reprografa por Ismael Toledo, Ricardo Oscar Malsenido, Diego Rene Ibarra,
ningn otro medio. Francisca Ins Monzn, Norma Leonor Echenique Gutierrez,
Francisca Lucia Acua y Laura Cristian Castillo . Coordinacin
general: Eduardo Enrique Cattaneo.
334
Jardn de Infantes N 6, alumnos en el comedor.
Sin fecha. AGN.DF/Caja 920, Inv 229246
Siglo XX
335
336
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
El Consejo Nacional de Educacin fue creado por Decreto incluyen la asistencia mdico escolar en las Provincias del
de fecha 28 de enero de 1881 reemplazando en sus funciones Norte y los Territorios Nacionales, las escuelas hogares y
al Departamento Escolar de la Capital y a la Comisin Nacional escuelas en fbrica.
de Educacin, su reglamento fue aprobado en 1882.
Con el advenimiento del peronismo se inician una serie
En 1884 se aprobaba la Ley N 1.420 de Educacin de reformas que tienen por objetivo integrar todos los niveles
General de la Repblica, a partir de la cual la instruccin de enseanza para alcanzar una formacin integral del
primaria pas a ser obligatoria y la misma poda cumplirse en ciudadano argentino. Se buscaba darle continuidad y unidad
escuelas pblicas, escuelas particulares o en el hogar de los a la enseanza conectando los conocimientos de las materias
nios (comprobndose a partir de certificados y exmenes). de instruccin o preparacin entre los diferentes ciclos.
Dicha ley sealaba que la obligacin escolar supone la A partir de 1947 en todas las escuelas de la repblica se
existencia de la escuela pblica gratuita al alcance de los implanta un mismo plan de estudios, se declara obligatoria la
nios de edad escolar. En esta ley se estableca que la difusin y enseanza de los principios de la higiene, se ratifica
direccin facultativa y la administracin general de escuelas la enseanza religiosa en las escuelas (que sera derogada por
estarn a cargo de un Consejo Nacional de Educacin que la Ley N 14.041 en mayo de 1955) y se establecen subsidios
funcionara en la Capital bajo la dependencia del Ministerio de y supervisin a la educacin privada.
Instruccin Pblica.
En 1948 se introduca el aprendizaje general, tambin
Sus atribuciones y deberes se relacionaban con la llamado, preaprendizaje escolar en los grados 5to. y 6to.
direccin, supervisin y validacin de la instruccin dada como educacin preparatoria para los oficios, las artes y
en todas las escuelas primarias en la Capital, Colonias y las ocupaciones manuales. Este cambio de orientacin se
Territorios Nacionales. Cuando en 1905 se aprueba la Ley N vio tambin plasmado en la reforma Constitucional de 1949
4.874, conocida como Ley Linez, el CNE puede establecer en al introducirse entre los derechos especiales del art. 37 el
las provincias, previa conformidad del gobernador, escuelas captulo IV referido a los derechos a la educacin y la cultura.
elementales, infantiles, mixtas y rurales. En 1934, por Ley N
11.919 se incorporan las Escuelas e Institutos Filantrpicos En funcin de esto, el CNE fue modificando su estructura
Argentinos y en 1938 a travs de la Ley N 12.558 se crean administrativa y su dependencia jerrquica. En 1947 pasa
instituciones complementarias de la educacin comn que a depender de la Subsecretara de Instruccin Pblica
Siglo XX
337
del Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica (Decreto del Ministerio, en muy mal estado de preservacin y
N 26.944/47), que en 1948 cambia su denominacin a posteriormente transferida al edificio del Archivo General
Subsecretara de Educacin (enseanza y cultura). de la Nacin en Avda. Paseo Coln 1093, donde funciona el
Departamento Archivo Intermedio.
A partir de la Reforma Constitucional de 1949 se sanciona
la Ley N 13.529 de Ministerios que crea el Ministerio de Sobre dicha documentacin se realiz una desinfeccin
Educacin. En consecuencia, la Ley N 13.548 transforma al y limpieza general y se control el orden original y se armaron
CNE en Direccin General de Enseanza Primaria dependiente legajos por ao. La documentacin del perodo 1880-1916
directamente de dicho Ministerio. El golpe de Estado de la fue estabilizada en su totalidad y se preserva en cajas libres
autodenominada Revolucin Libertadora en 1955 reestablece de cido.
el CNE por Decreto-Ley N 7.977/56. Y el 1 de junio de 1976,
el Decreto N 642 dicta su intervencin Se procedi a la realizacin de un muestreo de la
documentacin, investigacin bibliogrfica y el anlisis
de la legislacin especfica que afectaba a la institucin
Historia archivstica: concluyndose en la necesidad de trabajar por etapas en
funcin del volumen y la importancia de la documentacin. Por
En el desempeo de las funciones del Departamento ello junto a la contextualizacin histrica del fondo, su cuadro
Archivo Intermedio, colaboramos con la Direccin de Despacho de clasificacin y descripcin de series se est realizando
del Ministerio de Educacin en relacin a la documentacin una descripcin por series documentales dividida en perodos
que tiene plazos primarios vencidos. cronolgicos.
La documentacin del CNE fue identificada por dicha Si bien no se encontraron registros al respecto, se estima
Direccin de Despacho en un depsito de documentacin que la serie documental Sumarios fue microfilmada.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.3 Administracin Descentralizada, Autrquica y/o Autnoma
338
Las fechas extremas de inicio de los expedientes son los b) la propuesta de la Inspeccin Seccional de una
aos 1882-1957. Provincia o la Inspeccin General de Provincias
El Consejo Nacional de Educacin para evaluar la
En principio el CNE era la institucin encargada de crear pertinencia de dicha creacin, puede requerir informes de
escuelas y supervisar la educacin primaria en la Capital y los visitadores quienes elaboran el Censo Escolar. Este censo
Territorios Nacionales, por ello es de estas zonas de donde se registra informacin sobre la poblacin escolar y la localidad.
puede encontrar mayor documentacin. A partir de 1905 tambin En algunos casos aislados encontramos que los vecinos de la
puede crear y administrar escuelas en las provincias, por lo que se localidad pueden ser ellos mismos los que realizan el censo. A
encuentra documentacin que refiere a las mismas. continuacin, el o los visitadores informan sobre el inmueble
en el que funcionar la futura escuela, se adjunta el plano
Se han identificado series documentales que, en tanto o croquis y alguna nota relacionada con un particular que
sedimento de las funciones que tena dicho Consejo, pueden ofrece ceder gratuitamente un local de su propiedad para el
agruparse en aquellas destinadas a la creacin y sostenimiento funcionamiento de las escuelas o, en su defecto, lo propone
tanto material como pedaggico de las escuelas, al manejo bajo un contrato de alquiler. La Inspeccin o el visitador
del personal, la gestin de fondos econmicos y la validacin proponen personal para el cargo de docente y encargado y
y/o autorizacin para ejercer la docencia tanto en el mbito agregan detalle de aquel que solicita el puesto, incluyndose a
estatal como en el privado. veces notas del los docentes interesado en ocupar ese puesto,
quienes piden ser tomados en cuenta para el nombramiento.
Entre las series destinadas al funcionamiento y manejo
de las escuelas se encuentran las creaciones, construcciones, La Comisin de Estadstica emite opinin sobre el
traslados, conversiones, cambios de dependencia, clausuras, personal y la Direccin Administrativa (Contadura y Direccin
bautismos, organizacin interna, etc. General de Administracin) informan sobre el presupuesto.
Posteriormente la Comisin de Didctica dictamina a favor o
A continuacin describimos los procedimientos en contra de la creacin y a partir de ello, el Consejo resuelve
administrativos que se seguan en tres de estas series a fin de al respecto. En algunos casos se pide a Estadstica que
clarificar nuestra exposicin: informe sobre la pertinencia de los nombramientos a realizar.
- Creacin de escuelas de instruccin primaria: Por otra parte, puede intervenir la Direccin de Arquitectura
La solicitud de creacin puede partir de: para evaluar las condiciones del inmueble en el que va a
a) el pedido de un grupo de vecinos, una entidad funcionar la escuela.
gubernamental o privada que solicita al Consejo la creacin
de una escuela. Cuando es efectuada por los vecinos que se En los casos de creacin de escuela de Adultos, podemos
constituyen en asamblea escolar suelen donar un terreno y no hallar el Censo Escolar. Por otra parte, para las escuelas
/o dinero. de Nuevo Tipo, se encuentra informacin referente a las
Siglo XX
339
actividades especficas que se desarrollarn en la misma, informe elevado se presentan propuestas para mejorar estas
particularmente los programas de aquellas actividades situaciones.
relacionadas con la formacin de alumnos en actividades - Autorizacin de escuela particular de instruccin
prctica como ser las agrcolas, domsticas etc. primaria
El trmite se inicia con una nota de un particular, una
Llamamos creacin de escuela a la serie que posee congregacin religiosa o una asociacin civil dirigida al
los tipos documentales especficos de la creacin de escuela, Presidente del Consejo Nacional de Educacin, en la que se
incluso aquellos casos en donde en la resolucin figuren solicita la autorizacin para el funcionamiento de la escuela
otras expresiones como instalar, aprobar la instalacin o privada que representan y a la cual adjuntan los planos del
ubicar la escuela. edifico donde va a funcionar. La Inspeccin Mdico Escolar
produce un informe y, si los planos cuentan con los requisitos
- Informe estado de situacin educacional provincial mnimos de superficie y ventilacin, la Inspeccin General de
El informe presentado por un Inspector ante el Presidente Escuelas Particulares dictamina autorizar el funcionamiento y
del CNE en el que refiere acerca de aspectos tales como: el Presidente del CNE resuelve favorablemente.
dificultades en el aprendizaje, consideraciones sobre el idioma,
las deficiencias en el nivel del alumnado, cuestiones edilicias, Aquellas series destinadas a la administracin
problemas de carcter administrativo, el grado de desarrollo del personal refieren a: los nombramientos, ascensos,
de la instruccin primaria, la provisin de tiles y mobiliario, suspensiones, concursos, sanciones, sumarios, designacin
la refaccin, y apertura de escuelas, el presupuesto para de funciones, etc. De nuevo, describimos los procedimientos
gastos, proyectos de leyes, uso de los recursos establecidos administrativos que se seguan en una de estas series con la
por la ley de Instruccin Pblica, la confeccin de los censos intencin de esclarecer nuestro relato:
escolares, situacin y existencia de bibliotecas populares, - Autorizacin servicios ad honorem:
mtodos de enseanza, asistencia escolar, etc. Junto con el Una maestra (aspirante a puesto) presenta una nota a
Poder Ejecutivo Nacional - 1.3 Administracin Descentralizada, Autrquica y/o Autnoma
la Directora de una biblioteca escolar solicitando que se le de materiales, la aprobacin de textos, la modificacin de
permita prestar servicios en la seccin alumnos, segn lo reglamentos, etc.; Una de ellas es la:
dispuesto por el artculo 26, p. 368, del Digesto de Educacin - Autorizacin de acto escolar
Comn. La Directora eleva la solicitud a la Inspeccin Tcnica El Director de una escuela enva una nota solicitando
General, la cual aconseja autorizar; Personal y Estadstica la suspensin de clases el da en que se conmemora la
informa sobre los datos de la peticionante y sobre el puntaje fundacin de la escuela para la realizacin de un acto,
que le corresponder y la Secretara de Didctica sugiere detallando, a su vez, todo el programa del acto. La Inspeccin
autorizar. As, finalmente, el Consejo resuelve favorablemente. Tcnica Seccional recomienda autorizar el acto y el programa.
Sin embargo, la Inspeccin Tcnica General y la Secretara
Las series destinadas a edificios escolares y terrenos Didctica recomiendan no suspender las clases. El Consejo
registran las construcciones, donaciones, alquileres, reformas, Nacional Escolar resuelve autorizar el acto escolar y aprobar
cuestiones de medianera, etc. Una vez ms, ejemplificamos su programa.
un procedimiento administrativo:
- Aprobacin de instalacin de escuela de instruccin Las series destinadas a la administracin financiera
primaria: comprenden subsidios, reintegro de impuestos, liquidacin de
La Inspeccin General de Provincias instala una o haberes, etc.
varias escuelas y pide, posteriormente, que las mismas sean
aprobadas por el Consejo Nacional de Educcin. Estadstica Es de destacar que en este fondo documental se puede
informa sobre la formacin y procedencia del personal a encontrar informacin relacionada con la forma de vida,
nombrar y la Comisin Didctica aconseja la instalacin o no de cultura e idiosincrasia de quienes se relacionaron con dicha
las escuelas y los nombramientos pertinentes. El CNE resuelve institucin. Los expedientes iniciados por los vecinos, los tipos
aprobar las medidas adoptadas por la Inspeccin General documentales que se presentan para justificar la necesidad
de Provincias relativas a la instalacin de escuelas en una de creaciones de escuelas, los programas escolares, los
provincia en particular. En los casos en que la instalacin es listados de bibliografa, los planos y puestas en prctica de
de una o varias escuelas, la informacin que encontramos no reformas escolares, las condiciones laborales de los docentes,
es ms que el nmero de la escuela, localidad, departamento y los pedidos formulados por las autoridades de los colegios,
territorio. No se encuentran los tipos documentales habituales los sumarios, etc. son un tipo de documento nico para ser
de creacin de escuela como ser el censo, croquis, etc. Y, utilizado como fuente de la historia social.
adems, el procedimiento administrativo suele ser mucho
ms acotado.
Nuevos ingresos:
Otro agrupamiento de series engloba a las que regulaban
el funcionamiento interno de las escuelas: las dotaciones Fondo cerrado con documentacin pendiente de ingreso.
Siglo XX
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Poder Ejecutivo Nacional - 1.3 Administracin Descentralizada, Autrquica y/o Autnoma
342
Documentacin accesible bajo compromiso de Descripcin general del fondo, Inventario somero (1880-
confidencialidad (Dictamen DNPDP N 149/07), sobre los 1956) e Inventario analtico (1880-1934), con registro
documentos que contienen datos sensibles no se autoriza informtico. Autores de los instrumentos de descripcin: Rubn
la toma de fotografa digital ni la reprografa por ningn otro Dalceggio, Roco Caldentey, Alejandra Aragn y Martn Corts.
medio. Restricciones de orden prctico sobre la documentacin Coordinacin general: Elisabet Cipolletta y Mariana Nazar.
de 1957 (165 mts. lineales).
Siglo XX
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Por procedencia:
Fondo: Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica.
1884-1899
Archivo General de la Nacin - Dpto. Documentos
Escritos.
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Siglo XX
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346
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
En 1864 la Direccin General de Postas y Correos, Esta poltica empezar a declinar a partir de 1920
nacionalizada y dependiente del Ministerio del Interior, cambi cuando esas poblaciones vayan reducindose. A la reduccin
su nombre por Direccin General de Correos. En 1876, a de gastos en la apertura de estafetas, seguir la clausura de
partir de la Ley N 816 pas a llamarse Direccin General de las que no se justifique su mantenimiento.
Correos y Telgrafos, y se reglament en detalle el servicio de
correos de la Repblica Argentina dndose un marco general En 1929 la Direccin General se hace cargo del servicio
de organizacin y definiendo con una precisin nunca antes radiotelegrfico pblico martimo. Esta ampliacin de ramas de
efectuada las tareas que la institucin deba cumplir. Las la actividad administrativa, en su doble forma de explotacin y
leyes siguientes que reglamentan el funcionamiento de esta contralor de servicios pblicos de telfonos, radiotelegrficos,
institucin siempre ampliarn la ley antes citada. Este es el y en general de telecomunicaciones fue manejado a travs
perodo a partir del cual el Correo tendr una presencia ms de dispersas disposiciones administrativas por el Servicio de
fuerte y slida. A partir de 1880 se implement el sistema de Radiocomunicaciones que, en 1940 ser reestructurada como
cabeceras de distritos para la mejor organizacin del servicio una Direccin.
en el interior del pas; desde la dcada del 90 se empezaron
a dictar cursos de telegrafistas en escuelas municipales. El Decreto 15.372/44 dispone la autarqua, subordinada
al Ministerio del Interior, de la Direccin General de Correos y
El tendido de lneas frreas es otro signo de estos Telgrafos que pas a llamarse Direccin General de Correos
tiempos; y es a su lado que el Correo se ir expandiendo, y Telecomunicaciones, modificada por Decreto N 6.253 de
creando estafetas y tendiendo hilos telegrficos al comps 1946 cuando fue denominada Administracin General de
de su prolongacin. Mediante la Ley N 4.408 del ao 1904 Correos y Telecomunicaciones, la que pas a estar presidida
se incorporan a las empresas de telfonos y radiotelegrafa por un Consejo y tuvo a su cargo la Direccin General de
a la ley de Telgrafos Nacionales del 7 de octubre de 1875, Telecomunicaciones, comprendiendo telgrafos, radio y
quedando sujetas a la inspeccin del Poder Ejecutivo Nacional. telfonos y una Direccin General de Correos.
En 1913, la Ley N 9.127 establece obligatorio el uso de la
telegrafa sin hilos y determina que el servicio radiotelegrfico, En el ao 1949, se crea la Secretara de Correos y
dentro del Territorio de la Nacin y para las comunicaciones Telecomunicaciones de la Nacin de la cual dependern la
internacionales, ser hecho exclusivamente por el Estado. Administracin General de Correos y Telecomunicaciones,
Telfonos del Estado y dems servicios telegrficos,
La influencia del Correo es tal que en 1910 dividen el telefnicos y radioelctricos de propiedad Nacional; el mismo
territorio argentino en secciones siguiendo las lneas frreas ao, pasar a ser el Ministerio de Comunicaciones.
segn la poltica seguida por la Direccin General en cuanto a la
apertura de estafetas postales la cual no era considerada como
gasto, sino como una inversin en civilizacin y progreso.
Siglo XX
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Historia archivstica:
348
La documentacin comprende los expedientes generales Con respecto a los expedientes sobre creacin de
de Correos y Telgrafos generados mayoritariamente entre estafetas, agencias postales, y otras dependencias de la
1898 y 1946. Se encuentran algunos anteriores (1875) institucin, cabe aclarar que dentro de los mismos se halla la
y aquellos generados con posterioridad que refieren a la documentacin referida a la designacin del personal necesario
clausura definitiva de dependencias se hallan adjuntos a los para la administracin y atencin de las mencionadas.
de creacin de las mismas. Generalmente en la misma resolucin se dispone el transporte
de correspondencia y en ocasiones partidas de dinero para
El volumen mayor de la informacin del fondo est gastos mensuales.
referida a la creacin de mensajeras, estafetas, estafetas
en lneas de ferrocarriles, oficinas de correos, agencias En cuanto a los trmites referidos a personal, como
postales, oficinas mixtas; impresin de los primeros valores, nombramientos, traslados, cesantas, exoneraciones,
estampillas; transporte de correspondencia; correspondencia jubilaciones se encuentran descriptos como regularizacin del
internacional; reglamentaciones y procedimientos; personal.
posteriormente se incorporaron los trmites relativos a
telgrafos y telfonos; contratos; incorporacin de la Caja Pueden hallarse tipos documentales diversos que
de Ahorro Postal; oficinas y estaciones radiotelegrficas, conforman los expedientes (planos, mapas, fotografas) y la
congresos postales, proyecto de construccin de los palacios informacin en ellos registrada (caractersticas econmicas
de correos, cesiones y donaciones de tierras; incorporacin de del lugar, poblacin; etc.).
nuevos servicios; tambin hay material relativo a la relacin
del personal con la institucin, y a la creacin de escuelas
para su capacitacin. Nuevos ingresos:
Los distritos agrupaban las estafetas de acuerdo a los Fondo cerrado con documentacin pendiente de ingreso,
medios de comunicacin ms cercanos, para as realizar los expedientes comprendidos entre los aos 1955 y 1992 se
una mejor administracin; por ello stos solan abarcar encuentran an, en dependencias de la Direccin Nacional de
grandes zonas an traspasando los lmites provinciales. Por Normalizacin Patrimonial - Ministerio de Economa.
lo tanto algunas estafetas pueden estar en provincias que
no corresponden a su localizacin fsica. No hemos tenido
en cuenta la numeracin de los distritos, ya que sta con
el correr de los aos fue variando y su utilizacin dentro el
inventario podra traer confusiones.
Siglo XX
349
Sin restricciones de orden legal o prctico Descripcin general con registro informtico. Autor del
instrumento de descripcin: Mariana Nazar. Inventario analtico e
ndices geogrfico, onomstico, de instituciones y temtico con
registro informtico. Autores de los instrumentos de descripcin:
Mirta erreira, Patricia Fernndez y Mariana Nazar (aos 1997 y
1998). Coordinacin general: Elisabet Cipolletta.
Por procedencia:
Fondo: Sala X. Correos. 1810-1861
Archivo General de la Nacin - Dpto. Documentos
Escritos
350
Siglo XX
351
Inmigracin de gitanos.
Sin fecha. AGN.DF/Caja 3241, Inv 146216
Poder Ejecutivo Nacional - 1.3 Administracin Descentralizada, Autrquica y/o Autnoma
352
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
La Constitucin Nacional sancionada en 1853 manifestaba aspectos parciales de la ley original: venta, arrendamiento o
una actitud receptiva por parte de nuestro pas hacia todos los concesin de tierras; condiciones / restricciones al ingreso;
hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino, procedimiento de inspeccin; sanciones; aranceles.
reflejada tanto en su Prembulo como en sus artculos 20, 25,
67, sin embargo, el primer marco legal-institucional para la Durante el primer gobierno peronista, la poltica migratoria
poltica migratoria se establece, 23 aos despus, con la Ley fue subordinada a proyectos integrales como el 1er. y 2do. Plan
N 817 de 1876. Esta norma crea el Departamento General Quinquenal de los aos 1947 y 1952 respectivamente. La falta
de Inmigracin (tambin denominada Comisara General de de adaptacin de la ley general a los cambios experimentados
Inmigracin) bajo la dependencia del Ministerio del Interior, por la inmigracin y por los objetivos polticos de las sucesivas
con las siguientes funciones: 1.-fomentar la inmigracin y gestiones abri una brecha entre el marco legal y la prctica
garantizar su distribucin; 2.-asegurar el carcter honorable administrativa. La manera de compensar esta falencia fue
y laboriosos de los ingresados; 3.-inspeccionar los buques el recurso permanente a cambios procedimentales y la
conductores de inmigrantes, velando por el cumplimiento superposicin de condiciones de ingreso al pas.
de las condiciones de alojamiento, alimentacin, higiene y
seguridad requeridas; 4.-exigir a los capitanes de buques En cuanto a la condicin del organismo y su pertenencia
la documentacin y otros informes necesarios; 5.-proveer a institucional, se pueden apreciar varios cambios. En 1886,
la colocacin de los inmigrantes por intermedio de oficinas la Ley N 1.910 dispuso su primer traslado al Ministerio
de trabajo; 6.-proponer al Poder Ejecutivo todas las medidas de Relaciones Exteriores y Culto. En 1898, la Ley N
favorables a la inmigracin; 7.-llevar un registro del ingreso 3.727 de organizacin de ministerios asign las funciones
de cada inmigrante donde conste su nombre y apellido, edad, correspondientes a inmigracin y colonizacin al Ministerio de
sexo, estado, patria, religin, oficio, nivel de alfabetizacin, Agricultura; en el mismo ao, el Departamento se transform
punto de salida y punto de colocacin; 8.-presentar una en Direccin General de Inmigracin. En 1943, el Decreto-
memoria anual. Esta ley se reglament por primera vez a Ley N 15.174 de creacin de la Secretara de Trabajo y
travs del Decreto del 03/04/1880, que implementa la visita Previsin la incorpora a esta ltima. En 1949, el Decreto N
de inmigracin, y mediante el decreto del 31/12/1923, 2.896 de creacin de la Direccin Nacional de Migraciones
que se centra en las normas regulatorias del ingreso y del coloca a la institucin en la esfera de la Secretara Tcnica de
procedimiento de las inspecciones. Presidencia, que con motivo de la Reforma Constitucional del
mismo ao se convirti en el Ministerio de Asuntos Tcnicos.
La legislacin migratoria no sufri cambios relevantes en
el perodo que nos ocupa (aos 1882-1954), fracasando todos
los intentos de llevar a cabo una transformacin integral, como
los de los aos 1923, 1938 y 1949. Las modificaciones fueron
efectuadas mediante leyes y decretos aislados, e involucraron
Siglo XX
353
Historia archivstica:
El Archivo General de la Nacin (AGN), a travs de su La serie libros de pasajeros va martima,aos 1882-
Departamento Archivo Intermedio (DAI), y en cumplimiento de 1937 recibi un tratamiento bsico en la institucin productora
las misiones y funciones que le son propias por la normativa previo a su traslado a la sede central del AGN. Este trabajo
legal vigente (Ley N 15.930/61 y Decretos N 232/79 y consisti en su ordenamiento cronolgico, sealando en cada
1571/81) se aboc a la tarea de rescatar la documentacin paquete el nmero de orden y las fechas extremas de cada
producida por la Direccin Nacional de Migraciones que, desde libro. Posteriormente, el personal del DAI procedi a elaborar
la finalizacin de su trmite administrativo, hubiera superado un inventario topogrfico somero. Al interior de la serie es
los 30 aos de plazo establecidos para poder ofrecerlos a posible distinguir dos grupos: los libros de entrada al pas y
la consulta pblica. La totalidad de la documentacin que los libros de salida del pas.
compone el fondo fue transferida por la institucin de origen
al AGN durante el ao 2006. La serie actas de inspeccin La preparacin para el traslado de la serie libros
martima (partes consulares) fue transferida directamente de pasajeros va fluvial, aos 1914-1937 fue efectuado
al DAI; las series certificado consular de identidad (fichas en la institucin productora. Este trabajo consisti en el
dactiloscpicas), libros de entradas o de salidas va martima ordenamiento cronolgico de las planillas sin encuadernar y
o fluvial de pasajeros fueron trasladados a la sede central del su agrupamiento en cajas, sealndose el nmero de orden
AGN (Av. Leandro Alem 246 - Ciudad Autnoma de Buenos y las fechas extremas correspondientes. Posteriormente, el
Aires), para luego ser definitivamente remitidos al DAI hacia personal del DAI elabor un inventario topogrfico-somero. De
fines del el ao 2009, Avda. Paseo Coln 1093. la misma manera que la anterior serie, Libros de pasajeros
va martima aqu se distinguen los libros de entrada de
Las actas de inspeccin martima (partes consulares) pasajeros y de salida de pasajeros.
aos 1901-1954 fueron preparadas por el personal de la
institucin productora para su transferencia. Se colocaron los Los formularios que integran la serie certificado
expedientes en cajas, en forma numrico-cronolgica y se consular de identidad, fueron trasladados a la sede central
elabor un inventario de control somero. del AGN en cajas sin sealamiento exterior alguno, con la
documentacin colocada en carpetas por orden alfabtico,
El personal del DAI procedi a la recopilacin de la letras a, b c. Una vez enviadas al DAI, se dispuso como plan
normativa migratoria; a realizar un muestreo de los documentos de trabajo la ejecucin de tareas de preservacin bsicas,
y al anlisis de su informacin a efectos de planificar la desafectacin de las carpetas, extraccin de alfileres, broches
elaboracin de instrumentos de descripcin para su consulta, y y clips, limpieza), cambio de contenedor -esto es colocar las
determinar su estado de conservacin. Se consider necesario fichas en nuevas carpetas- y stas en cajas respetando la
elaborar un inventario analtico; y paralelamente realizar tareas organizacin original y su registro en un inventario somero.
elementales de preservacin (extraccin de alfileres, broches y
clips, limpieza) y cambio de contenedores.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.3 Administracin Descentralizada, Autrquica y/o Autnoma
354
Las fechas extremas de este fondo documental son cual el inspector dejaba constancia de la realizacin de la
los aos 1882-1954; en el apartado correspondiente a la visita, brindaba informacin general sobre el buque (nombre
descripcin sucinta de las series procedemos a establecer las del buque, matrcula, procedencia, escalas y cantidad de
distinciones en cuanto a fechas y volumen. pasajeros) y adverta sobre las infracciones cometidas. El
expediente adjunta adems la lista de pasajeros en la que
Las actas de inspeccin martima y los libros de pasajeros consta nombre y apellido, edad, nacionalidad, profesin,
va martima o fluvial registran la inspeccin e ingreso de destino, sexo, religin, estado civil, nivel de instruccin.
los barcos y pasajeros en el puerto de Buenos Aires, donde
se encontraba, adems, el complejo edilicio formado por el - Certificado Consular de Identidad (1937-1954/ 32 ml.):
hotel, el hospital y la sede central de la institucin. Sin duda teniendo en cuenta las fechas extremas de la serie, nuestra
que esto obedeca a que inicialmente la va martima era la descripcin se centrar obviamente en la documentacin
nica forma de ingreso y la ley de inmigracin restringa las conservada, y se apoyar en la informacin brindada por la
operaciones al Puerto de Buenos Aires. Sin embargo, a partir misma documentacin y el decreto ms cercano al momento
de la dcada del 30, se puede apreciar en la documentacin de inicio de la serie (en este caso, el Decreto del 17/10/1936).
una ampliacin del rea abarcada con la aparicin de
expedientes que contienen inspecciones realizadas en otros Anterior a esta norma, la primera referencia a este
puntos estratgicos del territorio nacional, en delegaciones tipo de documento aparece en el Decreto reglamentario
de la institucin que posean infraestructura para la recepcin del 04/03/1880, en cuyo artculo 5 (sobre la constancia en
(Paso de los Libres-Corrientes; Morn, Quilmes-Provincia de actas de la documentacin entregada por el capitn) - inciso
Buenos Aires, La Quiaca-Jujuy, etc.) y que adems revelan el 6 se menciona al certificado consular argentino como
progresivo surgimiento de vas alternativas de ingreso (area: una de las formas de identificacin que poda contrarrestar
avin, hidroavin; terrestre: tren, mnibus). la carencia de pasaporte por parte de los inmigrantes. El
Decreto del 31/12/1923, en su artculo 8 (sobre la entrega
Descripcin de series. de documentacin por el capitn) - inciso 7 se incluye a la
- Actas de Inspeccin Martima (1901-1954/ ficha consular como uno de los documentos a entregar, junto
205 ml.): la Ley N 817 de 1876 dispona que los buques al pasaporte y el certificado judicial o policial. Entendiendo
conductores de inmigrantes deban ser visitados por una junta que las denominaciones certificado consular y ficha
compuesta por un mdico, un empleado de la capitana del consular refieren al mismo tipo documental. En el Decreto del
puerto (posteriormente, Prefectura Martima) y un inspector 17/10/1936, sobre las disposiciones a tomar para extremar
de la Comisara General de Inmigracin (posteriormente, el control y vigilancia del movimiento de pasajeros, la ficha
Direccin General de Inmigracin), cuya funcin era investigar individual expedida por el consulado argentino en el punto
el estado sanitario del buque, exigir los informes necesarios de procedencia es un instrumento de control de las fuerzas
al capitn y los pasajeros, y comprobar que hubieran sido de seguridad y un requisito fundamental para la visacin de la
cumplidas las disposiciones de la ley. La visita de inspeccin documentacin, la admisin por parte del capitn del buque, la
daba como resultado un expediente que comenzaba con una entrada al pas y la elaboracin de cdulas de identidad. En los
comunicacin dirigido al jefe de la Oficina de Desembarco incisos aclaratorios se puede deducir el procedimiento en sus
(posteriormente, Divisin de Contralor de Entradas), en la rasgos ms elementales.
Siglo XX
355
En cuanto al documento propiamente dicho, es una De esta serie, el grupo de libros de salida de pasajeros
planilla impresa cuyo anverso est dividido en dos secciones. presenta a grandes rasgos las mismas caractersticas que
La primera es un encabezado en el cual el funcionario que los libros de entrada. Tal como lo seala el decreto del 30
otorga el pasaporte al sujeto deja constancia de esta entrega de noviembre de 1887 se hace mencin a que la salida de
con fecha y da cuenta del nombre completo, lugar y fecha de pasajeros se regula bajo las mismas condiciones que la
nacimiento. La segunda es para uso del cnsul del punto de entrada. Los libros de salida han seguido anlogo derrotero
salida y contiene los siguientes datos del pasajero: nombre de modificaciones en cuanto a los datos y los criterios de
completo, edad, nacionalidad, profesin, estado civil, nmero de disposicin que los que se menciono para los libros de entrada.
pasaporte, fecha de nacimiento, informacin sobre los padres
y hermanos (nombres, profesiones, edades), ltimo domicilio, Esto es un reflejo de lo dispuesto en la legislacin, en
instruccin, vapor en que viaja, fecha de embarco, objeto del la cual no hay especificaciones sobre emigracin, salvo por
viaje, documentacin presentada, personas de su conocimiento el decreto del 28 de agosto de 1934, en el cual no hace
en Argentina, lugar de radicacin. En el reverso de la hoja, distinciones sobre el registro de datos.
encontramos las impresiones digitales completas de ambas
manos, una fotografa e informacin fisonmica del sujeto - Libros de pasajeros por va fluvial (1914-1937 / 72
(estatura, nariz, color de piel, ojos y cabello, y seas particulares). ml.): estas series estn ligadas al intercambio migratorio
El documento deba estar firmado por el cnsul y el interesado. directo con pases limtrofes, tratndose en la mayor parte
de los casos del trnsito entre la Repblica Argentina y la
Con respecto al poco volumen de esta serie, no creemos Repblica del Uruguay.
que la documentacin producida se reduzca a las letras A, B
y C. Es posible pensar que los certificados correspondientes Hasta fines de la dcada del 10, la constitucin de estos
a las letras que siguen estn esperando su rescate. Tambin libros se basaba en principios prcticamente idnticos a la
est pendiente de averiguacin si hubo algn cambio de los libros de va martima posteriores a 1887, esto es,
en el procedimiento administrativo que haya llevado a la el agrupamiento cronolgico de los duplicados de los listados
constitucin de los certificados como una serie separada, o entregados por el capitn de cada buque. La organizacin
si simplemente se trat de un reordenamiento posterior sin de la informacin sigue pautas similares a los libros de va
relacin con el orden original. martima y los listados adjuntos de los expedientes de las
visitas de inspeccin.
- Libros de de pasajeros va martima (1882-1937 /
132 ml.): segn lo dispuesto en el captulo I artculo 14 de
la Ley N 817 de 1876, el Departamento de Inmigracin Nuevos ingresos:
deba llevar un registro foliado de los buques y pasajeros que
trasportaban para su ingreso o salida del pas, en el que Fondo abierto.
se consignaba por orden de fechas el movimiento de cada
inmigrante, su nombre, apellido, edad, sexo, estado, patria,
religin, oficio, si saba leer y escribir, punto de salida y punto
de colocacin.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.3 Administracin Descentralizada, Autrquica y/o Autnoma
356
Documentacin accesible bajo compromiso de Inventarios topogrficos de las series libros de entradas y
confidencialidad (Dictmen DNPDP N 149/07 sobre los libros de salidas va fluvial y va martima; inventario analtico de
documentos que contienen datos sensibles no se autoriza la serie actas de inspeccin martima; inventario somero de
la fotografa digital ni la reprografa por ningn otro medio. la serie certificado consular de identidad, todos con registro
Restricciones de orden prctico sobre las series libros de informtico. Autores de los instrumentos de descripcin: Aldo
entradas, salidas va martima y fluvial aos 1882-1937 y Boto, Isabel Nowak, Gonzalo Gil, Ezequiel Haro y Nicols Pablo
1914-1937. Ferraro. Coordinacin general: Elisabet Cipolleta.
Inmigracin de italianos.
Octubre de 1907. AGN.DF/Caja 3241, Inv 154067
359
360
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
La Fundacin Eva Pern fue creada el 19 de junio especies, proveer elementos de trabajo, conceder becas de
de 1948 y se le otorg personera jurdica por Decreto N estudios universitarios y especializados, construir viviendas y
20.564/48, segn expediente N 8.575/48 de la Inspeccin establecimientos educacionales, hospitalarios, recreativos o
General de Justicia. Luego, a su funcin de orden pblico e de descanso y beneficios de toda ndole para los sectores
inters nacional se le sum el fomento del turismo social que sociales ms necesitados. Bajo el gobierno de su primer
desarrollara el Instituto Nacional de Remuneraciones (Ley N presidenta, Eva Duarte, tuvo una fuerte participacin poltica
13.992/50). durante el primer gobierno de Juan D. Pern. Muerta su
presidenta en 1952, se reorganiz su estructura y modificaron
La Fundacin, desde otro posicionamiento ideolgico y los procedimientos administrativos, pasando a denominarse
discursivo, vena a relevar en su papel al de la Sociedad de Instituto Nacional de Asistencia Social.
Damas de Beneficencia, la cual fue intervenida por Decreto N
9.414/46 y finaliz su vida institucional como una dependencia Depuesto el gobierno del Juan D. Pern por el golpe
de Direccin de Asistencia Social de la Secretara de Trabajo de Estado cvico-militar de 1955, la Fundacin fue disuelta
y Previsin. por Decreto N 11.922/56, distribuyndose sus funciones y
establecimientos entre los Ministerios de Asistencia Social
No obstante no ser especficamente una dependencia y Salud Pblica y de Educacin y Justicia, as como entre
ms del Poder Ejecutivo Nacional, las relaciones eran muy gobiernos municipales y provinciales, segn corresponda,
estrechas si tan slo observamos alta la participacin de mientras que las obras en desarrollo quedaron bajo la tutela
funcionarios, personal y equipamiento estatal de la misma del Ministerio de Hacienda.
desarrollando una funcin de orden pblico e inters
nacional y persiguiendo los fines de ayudar en dinero o en
Siglo XX
361
Historia archivstica:
El fondo documental que estamos presentando est Luego de esto, y a partir de investigaciones bibliogrficas,
integrado por documentacin generada con posterioridad a la consultas a especialistas y la realizacin de un muestreo
muerte de Eva Pern y fue recuperado por un grupo de trabajo de la documentacin, se decidi confeccionar el Cuadro de
del proyecto de Fortalecimiento del rea administracin Clasificacin, Descripcin general del fondo y un ndice de
de archivos instrumentado por la Direccin General de proveedores y librarlo a la consulta con los mencionados
Despacho del Ministerio de Economa de la Nacin. El mismo instrumentos y auxiliares descriptivos. Se adjunta,
fue coordinado por el Sr. Ral Espino, con la participacin de asimismo, un listado anexo con la legislacin concerniente
las Sras. Mara Ida Flores y Norma Alcira Fras. El fondo luego al organismo productor del presente fondo documental y los
fue trasladado a dependencias del Departamento Archivo principales cambios de estructura del perodo que abarca la
Intermedio del Archivo General de la Nacin en la Avda. Paseo documentacin.
Coln 1093; donde se lo orden fsicamente y control el
inventario confeccionado por el grupo de trabajo mencionado.
362
El fondo est integrado en su mayor parte por Libros conserva tan slo el Acta de la Reunin N 75 del Consejo
de Actas del Consejo de Administracin, Resoluciones de la de Administracin a la que se adjuntan disposiciones de la
Secretara General, Disposiciones de la Gerencia General Presidencia de este Consejo y documentacin de circulacin
y Legajos de personal en donde, a grandes rasgos, las interna (informes de licitacin, memorndums...), referida a
frecuentes divisiones, fusiones, derogaciones y creaciones la compra y venta de materiales, la destruccin de smbolos
de estructuras y la fuerte verticalidad de los procesos peronistas ordenada por el Decreto N 4.161/56, Disposiciones
administrativos parecera indicar un proceso de profunda de la Presidencia de la Comisin Administradora del Instituto
reestructuracin del organismo. Reestructuracin tanto en lo Nacional de Asistencia Social, modificacin de estructura,
que se refiere a las misiones y funciones de las diferentes autorizacin de pago a proveedores y rescisin del contrato
secciones y sub-secciones que conforman la institucin, a proveedores.
como a los procedimientos administrativos.
Por ltimo, encontramos Legajos de personal que prest
Entre los temas que aborda este material se pueden servicio en la institucin.
distinguir el otorgamiento de becas, planificacin y
seguimiento de obras, actuaciones relativas al Personal
(altas, bajas, sanciones, traslados, etc.), compra de bienes Nuevos ingresos:
muebles e insumos, otorgamiento de subsidios, denuncias,
reglamentaciones diversas y convocatoria a certmenes Fondo cerrado, no hay documentacin pendiente de
deportivos y culturales, entre otras. ingreso
363
Documentacin accesible bajo compromiso de Descripcin general del fondo e ndice de proveedores con
confidencialidad (Dictamen DNPDP N 149/07), sobre los registro informtico. Autor de los instrumentos de descripcin:
documentos que contienen datos sensibles no se autoriza la Andrs Pak Linares. Coordinacin general: Elisabet Cipolletta.
toma de fotografa digital ni la reprografa por ningn otro medio.
Por tema:
Fondo: Sociedad de Beneficencia. 1823-1952 Fondo: Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y
Archivo General de la Nacin - Dpto. Documentos Familia. 1854-1958
Escritos Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo Intermedio
365
366
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
En 1823, el Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores superar el hacinamiento y el mal estado edilicio del Hospital
de la provincia de Buenos Aires bajo la administracin del de Alienadas.
Martn Rodrguez, Bernardino Rivadavia, crea bajo la tutela de
ese organismo la Sociedad de Beneficencia. La mencionada aglomeracin no slo traa problemas
para la atencin de las internas, tambin gener que en 1894
Las acciones que la Sociedad de Beneficencia lleva se estableciera un servicio especial para pensionadas de
adelante para el tratamiento institucional de las mujeres familias pudientes que reclamaban mayores comodidades.
alienadas enmarcan la habilitacin, el 24 de abril de 1852, de Luego del informe producido por la Comisin se otorga, por
una seccin especial a tal fin en el Hospital de Convalecencia decreto del 14 de julio de 1904, dinero para la construccin
(Hospital General de Mujeres). Hasta esa fecha, las mujeres de un nuevo Hospital.
que se encontraban deambulando en la va pblica eran
alojadas en la Crcel de Mujeres, sin ningn tipo de tratamiento En 1905 se concreta el traspaso de los terrenos que
especial. El 18 de marzo de 1854 se establece el Hospital de pertenecan al Banco Nacional (en liquidacin) y en 1908 se
Mujeres Dementes (conocido en la poca como Manicomio) inaugura el Asilo de Alienadas de Lomas de Zamora (actual
y el 15 de mayo se traslada aquel Hospital General a ste. Jos A. Esteves), el cual aumentar la superficie del terreno
a su disposicin entre 1913 y 1929.
La falta de espacio para albergar a todas las internas es
una constante a lo largo de la historia de estas instituciones. A pesar de los esfuerzos, la capacidad de de la nueva
Tanto es as que, en 1881, la superpoblacin del Hospicio institucin tampoco alcanza para solucionar el problema del
obliga a prohibir la aceptacin de nuevos ingresos hasta que espacio necesario. Originalmente planteado para trasladar
se completaran las obras de ampliacin. En 1894 se inicia la las 1200 internas crnicas que albergaba el Hospital de
construccin de un nuevo Hospital de Alienadas (actualmente Alienadas, slo tiene capacidad, en su inauguracin, para
Braulio Moyano) cuyas primeras obras se inauguraron el 31 500. Progresivamente se irn incorporando internas hasta
de julio de 1898. No obstante, el 18 de mayo de 1904, una rondar las 3100 para el ao 1940.
Comisin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, del
cual depende en ese momento la Sociedad de Beneficencia, A medida que avanza el siglo, la Sociedad de
confirma la necesidad de poner en funcionamiento nuevas Beneficencia va a ir siendo desplazada por otras instituciones
instituciones para poder trasladar enfermas. Esta afirmacin hasta desaparecer, y la atencin hospitalaria a las mujeres
se produce en virtud de que la buena voluntad no puede alienadas pasar a la rbita de reparticiones estatales.
Siglo XX
367
Historia archivstica:
368
El material est integrado casi totalmente por Historias caracteres internos y externos del documento p.e. tachando el
Clnicas de internas fallecidas hasta el ao 1985 (ocasionalmente nmero de Historia Clnica dado con anterioridad para asignarle
hay material que data de 1987). Entremezcladas con stas, uno nuevo que responde a reorganizaciones de la institucin o
la institucin transfiri a este Archivo General de la Nacin traslado de la enferma o, sobreescribiendo las cartulas donde se
documentacin contable de siete de las internas y diecisiete consignan datos personales al momento del ingreso ya sea por
legajos de personal afectado al servicio del Hospital. haber tomado conocimiento de alguno de ellos que se ignoraba
en aquella instancia o por la modificacin de los mismos (el caso
Las Historias Clnicas registran la siguiente informacin de ms repetido al respecto es cuando se refiere al estado civil).
las internas: datos personales, historia familiar y social, examen
de ingreso, registro fotogrfico, evolucin dentro de la institucin, A pesar de ser un Hospital de Mujeres se encontraron
prescripciones, rdenes mdicas, anlisis, interconsultas, cincuenta Historias Clnicas de individuos mayores de sexo
solicitud de ingreso al hospital, fichas de huellas dactilares, cartas masculino y nueve de menores de ambos sexos. No hemos
al hospital de parientes, fichas de censo sobre salud mental, podido determinar las circunstancias legales y/o mdicas que
certificado de defuncin y comunicaciones varias. En caso de enmarcan esta situacin.
juicio por interdiccin se suma a la Historia Clnica, oficios del
juez encargado de la causa, solicitando informes mdicos.
Nuevos ingresos:
Ocasionalmente se encontr documentacin personal tal
como pasaportes y cdulas de identidad. Fondo cerrado, no hay documentacin pendiente de
ingreso.
Con respecto a la confeccin de las mismas, pudimos
comprobar que, a lo largo de los aos, se van modificando los
Siglo XX
369
Por procedencia:
Fondo: Sociedad de Beneficencia. 1823-1952
Archivo General de la Nacin - Dpto. Documentos
Escritos
371
372
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Historia archivstica:
La Junta Nacional de Carnes fue creada por Ley N En el marco de la implementacin de las polticas de
11.747/93, en reemplazo de la Comisin Nacional de Carnes Reforma del Estado a principios de la dcada del 90, la
creada anteriormente por el Poder Ejecutivo Nacional. Junta Nacional de Carnes se desregula y el Ente Residual de
la misma informa al Archivo General de la Nacin, por nota
Hasta su desregulacin por Decreto N 22.84/91, el del 13 de diciembre del ao 1991, que ...se procedi a la
organismo tuvo diferentes denominaciones y fue modificando depuracin de expedientes en archivo hasta el ao 1964...,
sutilmente sus funciones que, sin embargo, no alteraron su conservndose, no obstante un muestreo. Adems, se pone
misin primaria cual era la de verificar el cumplimiento de en conocimiento del Archivo General de la Nacin acerca
las leyes referidas al sector ganadero; establecer normas de del destino fsico de los legajos de personal, el cual sera
clasificacin y tipificacin del ganado y carnes destinadas la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca; se informa,
al consumo y a la exportacin; instrumentar las medidas adems, que el material bibliogrfico de la Junta se transfiere
necesarias para publicitar las carnes argentinas en el exterior, al SENASA y que la documentacin existente en Asesora
aumentar el consumo y bajar los precios; crear los frigorficos Letrada ...debera ser transferida en calidad de antecedentes
e instituciones comerciales e industriales que fueran al Servicio Jurdico continuador de sus funciones..., as como
necesarias y controlar la calidad, caractersticas y cantidad de ...los expedientes existentes en el subsuelo de este edificio [los
carne destinada a la exportacin y al consumo interno. cuales] correspondera ser transferidos al SENASA...
La Institucin se integraba con representantes del Poder La documentacin restante (actas, resoluciones y
Ejecutivo Nacional, la Sociedad Rural Argentina, las Sociedades expedientes generales), fue remitida al Archivo General de la
Rurales del Interior, frigorficos, empresas industrializadoras y, Nacin con sendos inventarios anexos a las notas de remisin
a veces, por representantes del sector obrero. del 27 de diciembre de 1991 y 12 de junio de 1992.
373
El fondo documental est integrado por dos grupos seccin tambin tramita el control de pago y la determinacin
documentales: a) Libros copiadores de Actas, Resoluciones, del monto a pagar o a reintegrar de las Contribuciones e
Correspondencia y Dictmenes, aos 1932 - 1991 y b) impuestos a los que estn sujetos los operadores del negocio
Expedientes generales, aos 1933-1991. de las carnes.
En el primero de los grupos documentales que estamos En la seccin Personal encontramos series documentales
presentando pueden encontrarse Actas, Resoluciones, que contienen informacin acerca de la Designacin, Cese,
Dictmenes, Correspondencia, Reglamentos, Registro de la acogimiento al Retiro voluntario, Renuncia y Capacitacin
Asistencia del Directorio y Despachos de Comisiones. del personal que presta servicio en la institucin; as como
lo referido a la Remuneracin, ya sea salarial, en forma de
En el segundo, encontramos la documentacin producida viticos o distintos adicionales (horas extras, etc...) y los
por el accionar cotidiano de la institucin. As, en secciones Aportes jubilatorios de los mismos; las Comisiones al exterior
como Presidencia o Directorio se registra informacin acerca o al interior del pas y los Sumarios llevados a cabo, ya sea
de la Estructura del organismo y las solicitudes de excepcin que hayan conducido a una sancin o al sobreseimiento del
a la normativa vigente y la eleccin, renuncia, renovacin y implicado.
finalizacin del mandato de las autoridades del organismo.
La Asesora Letrada interviene en la respuesta de los
La seccin Administracin y Contabilidad lleva adelante Autos Judiciales y elabora Dictmenes Jurdicos.
el estudio previo y el control posterior de los Contratos
celebrados por el alquiler de inmuebles o la prestacin de La seccin Control de la Produccin y el Comercio
servicios, las Licitaciones o las Compras Directas para dispone la inscripcin de los interesados en operar dentro del
adquirir mobiliario, inmuebles y servicios. Tambin tiene a su negocio de la carne. Estos agentes presentan al inscribirse
cargo el Mantenimiento y Control sobre los bienes antes datos comerciales y personales y, en algunos casos, actas
mencionados as como la Baja de los primeros y la Venta del (de las empresas y notariales), reglamentos y estatutos de las
patrimonio mobiliario o inmobiliario de la Junta. Por otro lado, mismas. El Control de actividades de los inscriptos produce
se involucra en el Apoyo Financiero que se le brindar o no las Actas de constatacin y las Actas de infraccin labradas
a certmenes de carcter nacional e internacional de diversa por los inspectores de la Junta, Actas notariales de diversa
importancia, actividades empresariales y a la difusin de los ndole e Informes del inscripto solicitados a la institucin por
logros de la Junta, las carnes argentinas y de la situacin de diferentes organismos del Estado como p.e. la DGI, el Ejrcito...
la explotacin ganadera argentina en general. Por ltimo, esta tanto para controlar el cumplimiento de sus obligaciones
Poder Ejecutivo Nacional - 1.3 Administracin Descentralizada, Autrquica y/o Autnoma
374
impositivas como para comprobar su confiabilidad como parte promocionar las carnes argentinas en el exterior, amn de los
de una transaccin comercial. Asimismo, la inscripcin puede ser convenios que puedan celebrarse posteriormente.
cancelada (produciendo la serie, Cancelacin de inscripcin)
voluntariamente por el operador o determinada por la autoridad Por otro lado, la confeccin de Informes tcnicos,
pertinente luego de comprobarse una infraccin que amerite tal econmicos o de la situacin de los agentes operadores y la
castigo. publicidad de los Precios fijados oportunamente contribuye, y
es una de sus misiones, a la transparencia y mejoramiento del
Esta seccin de la Junta tambin recibe Denuncias de negocio de las carnes. Particularmente referido a la Difusin
empresas y particulares referidas a temas que van desde el robo de las actividades de la Junta y de los productos argentinos
de ganado hasta la competencia desleal, produce Intimaciones la institucin brinda su apoyo, instrumentndolo a travs de
que se refieren al incumplimiento en el pago de contribuciones e esta seccin, a campaas de difusin, en algunos casos hasta
impuestos o al deficiente estado sanitario de las instalaciones o las organiza, y obsequia mercadera para diversos eventos de
de la cadena de distribucin, tambin en algunos momentos de carcter nacional e internacional como recepciones diplomticas,
su historia la Junta fija Precios y Cupos de Abastecimiento, agasajos, etc...
tanto para el mercado externo como para el interno.
Las dos series documentales producidas por la seccin
Las presuntas Infracciones detectadas por la Junta Clasificacin y Control de Calidad, reflejan la preocupacin
pueden finalizar con el sobreseimiento del implicado o bien del Estado de establecer una normativa para controlar la
desembocan en sanciones que van desde el apercibimiento calidad y el aspecto sanitario de las carnes destinadas al
hasta la clausura del establecimiento pasando por multas. En consumo interno, la exportacin y la importacin, donde se
los casos que corresponda, puede procederse posteriormente a puede llegar a rechazar embarque de mercadera en ambas
la formacin de una causa judicial. direcciones. Complementariamente, se desarrollan estrictos
parmetros para clasificar el ganado, las carnes y los diferentes
Por ltimo, esta seccin controla las actividades cortes que se integrarn al mercado. Asimismo, la Junta
productivas y comerciales interviniendo asimismo en el estudio tiene Representaciones en el exterior (tambin llamadas
de Convenios Comerciales a celebrarse con otros pases y la Consejeras).
aprobacin o no de las Solicitudes de importacin y exportacin
elevadas por algn inscripto. Por ltimo, Las Sociedades Rurales del Interior se acreditan
ante la Junta. Este accionar genera series documentales
La seccin dedicada al Estudios Econmicos y Promocin integradas por las Actas y Estatutos de las mencionadas
es la encargada de autorizar y en algunos casos adjudicar los instituciones y las Credenciales de los delegados.
premios, designar jurados, organizar, participar en la confeccin
de los reglamentos y fiscalizar los recibidos de los Certmenes
y Exposiciones, a los cuales tambin se invita a la Junta a Nuevos ingresos:
participar en algunos casos. Asimismo, con las Misiones al
exterior, de carcter diplomtico, comerciales o de intercambio Fondo cerrado, no hay documentacin pendiente de
tcnico, la Junta Nacional de Carnes cumple con su funcin de ingreso.
Siglo XX
375
Sin restricciones de orden legal o prctico. Inventario analtico de transferencia. Autor del instrumento
de descripcin: Mara Ida Flores, Norma Alcira Fras y Ral
Espino, personal de la Direccin de Despacho de la JNC
Introduccin general, normalizacin y registro informtico.
Autor del instrumento de descripcin: Andrs Pak Linares,
Coordinacin general: Elisabet Cipolletta.
376
Siglo XX
377
Desgranando maz.
1906. AGN.DF/Caja 1057, Inv 138599
Poder Ejecutivo Nacional - 1.3 Administracin Descentralizada, Autrquica y/o Autnoma
378
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
A partir de la crisis del 29, el Estado Argentino, de granos, nombrar su personal tcnico y administrativo, la
antes sostn de una poltica librecambista, gira hacia el aprobacin de su presupuesto (que podr ser revisado por el
intervencionismo. El mencionado giro, en su desarrollo, da Poder Ejecutivo) para ser elevado al Congreso, organizar una
a luz una serie de instituciones tutelares de las actividades campaa de propaganda que divulgue en el pas y el exterior
econmicas agrcola-ganaderas. Algunas de ellas son la los propsitos de la ley, realizar las investigaciones necesarias
Junta Nacional de Carnes, la Junta Reguladora del Vino y para conocer las caractersticas y necesidades del mercado
la Junta Reguladora de Granos (luego Comisin Nacional, de cereales, y otras de menor importancia. Tambin tendr a
Direccin Nacional, Instituto Nacional de Granos y Elevadores su cargo ...la construccin de nuevos elevadores de granos,
y, finalmente, hoy ex - Junta Nacional de Granos). modificacin y contralor de los ya existentes...
Segn los considerandos del Decreto N 78.973/36 citado Para un mejor conocimiento de la evolucin de la
en las memorias del Ministerio de Agricultura del mismo ao institucin se considera importante registrar tres momentos
(Tomo 2, pg. 517) ...de acuerdo con el Decreto N 31.864 que reflejan los objetivos polticos del perodo histrico en que
del 8 de noviembre de 1933, la principal funcin de la Junta se genera la archivala que estamos presentando:
Reguladora de Granos es la de un mecanismo regulador
que no solamente debe evitar la precipitacin anormal de la 1. Comisin Nacional de Granos y Elevadores: Durante el
venta de granos en los mercados, sino tambin contribuir a perodo 1935-1944 depender del Ministerio de Agricultura;
formar el nivel natural de su valor para el productor argentino, luego, mediante el dictado del Decreto N 32.780/40,
teniendo en cuenta la demanda y los precios internacionales. aprobado posteriormente por la Ley N 12.924/46 ser un
rea de la Secretara de Industria y Comercio desde 1944 a
Un poco antes, mediante la Ley N 11.742 del 7 de 1949.
octubre de 1933 se crea la Direccin Nacional de Elevadores 2. Direccin Nacional de Granos y Elevadores:
de Granos que dispone la construccin de una red de denominacin de la institucin entre 1949 y 1954. Hasta
elevadores de campaa y terminales, que funcionarn como 1953, y por Ley N 13.650/49, funcionar bajo la rbita del
servicio pblico para el secado, clasificacin y almacenaje de Ministerio de Economa, para luego depender de Comercio
granos e instalaciones de desgrane. Exterior.
3. Instituto Nacional de Granos y Elevadores: La Ley N
Al poco tiempo, se unificarn la Junta Reguladora de 14.378 del ao 1954 crea el Instituto Nacional de Granos
Granos y la Direccin Nacional de elevadores en la Comisin y Elevadores como una entidad centralizada dependiente
Nacional de Granos y Elevadores (Ley N 12.253 del 5 de del Ministerio de Economa que absorber las atribuciones y
octubre de 1935) que segn la normativa entender en todo deberes establecidos por las Leyes N 11.742, N 12.253,
lo relacionado a la tipificacin de granos, las condiciones de N 13.650 y los Decretos N 10.107/44, N 15.570/44 y N
su almacenamiento, el ejercicio de contralor de todas aquellas 9.626/46 y ejercer el comercio de granos y sus productos
instituciones que de manera directa o indirecta participen en en el mercado nacional e internacional a travs del Instituto
la comercializacin de granos, la asesora tcnica en todo Argentino de Promocin del Intercambio (se le incorpora la
lo que se refiere a la implementacin de la mencionada ley Gerencia de Produccin Agrcola de este ltimo).
Siglo XX
379
Historia archivstica:
La Junta Nacional de Granos era un organismo de nivel de las Representaciones en el exterior, en donde se reflejan los
nacional. No obstante, su injerencia geogrfica es directamente esfuerzos publicitarios tendientes a conceptuar en forma positiva
proporcional a la importancia de la produccin cerealera de cada los granos argentinos en el mundo. Queda pendiente el anlisis
regin del pas. de los Expedientes de 1956 a 1991.
El fondo est integrado por dos grandes tipos documentales: Por otro lado, los Libros consignan: Resoluciones, Actas,
Expedientes de 1936 a 1991 y Libros de 1936 a 1991. Fallos del Tribunal de Apelaciones, Resoluciones del Tribunal
de Apelaciones, Planillas de descargo, Planillas de ingreso
Tramitadas por expediente, entre los aos 1935 y 1955 de valores, Parte diario de Rendicin de cuentas, Planillas de
se pueden identificar las siguientes series documentales: cheques y Pedido de fondos.
Resoluciones, Actas, Correspondencia Contratos, Cesiones,
Dictmenes, Juicios, Informes, Licitaciones y Contrataciones
directas, Bienes patrimoniales, Normas para la organizacin Nuevos ingresos:
y funcionamiento interno, Derechos y aranceles, Actuaciones
administrativas referentes a los traslados, licencias, Fondo cerrado, no hay documentacin pendiente de
nombramientos, ceses, sanciones disciplinarias, remuneraciones ingreso.
e informes del personal que presta servicios permanentes o por
jornal en la institucin, Clasificacin de la produccin, Informes
y anlisis tcnicos, Registro de productores y acopiadores,
Construccin, Habilitacin, Expropiacin, Transferencia, Compra
y arrendamiento de elevadores, silos, galpones y accesorios,
Estudio de precios, Capacidad de almacenaje, Investigaciones
tcnicas y econmicas. Asimismo, se encuentra documentacin
Siglo XX
381
Restricciones de orden prctico sobre 85 metros lineales Descripcin general del fondo (Introduccin), Inventario
de documentacin entre las fechas 1936 a 1991. analtico de expedientes, ndice Temtico, ndice Geogrfico, ndice
Onomstico todos con registro informtico. Autor de los instrumentos
de descripcin: Andrs Pak Linares. Inventario de Libros de Actas,
Resoluciones y Contables, Autor del instrumento de descripcin:
Gabriel Gmez. Coordinacin general: Elisabet Cipolletta.
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Siglo XX
383
Captulo 1
Poder Ejecutivo Nacional
TTULO 1.4: EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO
385
386
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
La empresa estatal Astilleros y Fabricaciones Navales de la nacin y contribuir a la consecucin de los planes de
del Estado fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo N gobierno Nacional.
10.627/53 con la misin de atender a las necesidades de la
Marina Nacional, preferentemente en lo relativo a la defensa A lo largo de su historia sufri distintas modificaciones
del pas, y promover el desarrollo naval en general de las tanto en su estructura como en su funcionamiento y su figura
industrias cuyo fomento sea de inters para las actividades de jurdica.
la Empresa (Anexo 1, Acta 1, 1953). La misma fue constituida
bajo la dependencia del Ministerio de Marina (luego Ministerio En 8 de octubre de 1969 se transforma en Sociedad
de Defensa y de la Direccin de Fabricaciones Militares) y Annima del Estado en virtud a lo dispuesto por la Ley N
funcionaba de acuerdo al rgimen de la Ley N 13.653, el 18.394 y regida desde entonces segn los criterios dispuestos
mencionado decreto de creacin y el estatuto aprobado en el en la Ley N 17.318. Segn esta normativa, el control del
acta N 1 de su directorio. paquete accionario y la conduccin empresarial pasaban a
control del Comando General de la Armada. El objetivo era,
La empresa estaba compuesta por el Astillero Naval Ro segn indica el propio mensaje que acompaa la ley, el
Santiago y la Fbrica de Plvoras de Azul. aprovechamiento de las positivas modalidades de la iniciativa
privada en la conduccin de la empresa, facilitando asimismo
Los objetivos fundamentales de la empresa eran: su acceso a los mercados financieros al tiempo que garantiza
estudiar, proyectar, construir, reparar y modificar buques la participacin prevalente del Estado en sus rganos de
y embarcaciones, arreglar los elementos y materiales administracin y control.
utilizados o a utilizarse en ellos y en otras industrias del pas,
comercializar su produccin, orientar y promover la industria En 1976, luego del golpe de Estado autodenominado
naval y aquellas concurrentes a su actividad; fomentar y Proceso de Reorganizacin Nacional, la empresa retorna en
contribuir al desarrollo de la capacidad tcnica y profesional forma plena al control estatal, profundizando la centralizacin
del personal de la industria naval; promover y coordinar la de su control por parte del Comando General de la Armada.
instalacin de industrias destinadas a la produccin de Las causas de tal medida, en palabras del propio ministro
materia primas y elementos utilizables en los procesos de defensa Brig. My. (R) Jos Mara Klix, eran: Pautas
industriales de sus establecimientos, proponer la creacin e de racionalizacin administrativa, unidad de decisin y
incorporacin de los establecimientos industriales que sean economicidad de medios, hacen aconsejable formalizar la
convenientes para las actividades de la empresa; participar a transferencia de la responsabilidad de total a la jurisdiccin del
los fines de la defensa nacional, en la movilizacin industrial citado Comando En fondo CAL; 1976 Proyecto 3. Folio 2.
Siglo XX
387
Historia archivstica:
En 1988, segn el expediente de la DGFM 2599/88, Luego de la privatizacin y la liquidacin del ente, la
se firma un convenio de venta, cesin y transferencia de la custodia de la documentacin es efectuada por la Direccin
Fbrica Naval de Explosivos Azul - FANAZUL, de AFNE SA a la de Normalizacin Patrimonial por medio de la Coordinacin de
Direccin General de Fabricaciones Militares. Entes Liquidados, dependencia que efecta su traspaso para
guarda permanente al Archivo General de la Nacin en el ao
En 1990, producto de la necesidad de reorganizar la 1999, conforme a la Ley N 15.930
empresa, dependiente en ese momento de la Secretara de
Produccin para la Defensa del Ministerio de Defensa, se
estableci la intervencin de AFNE por un plazo de 180 das,
designando como interventor al Capitn de Navo Eduardo
Alberto Horvath (art. 2 de la Ley N 23.696 y su decreto
reglamentario y el Decreto del PEN N 429/90). La intervencin
se extendi, y este ltimo renunci en octubre de 1992 siendo
reemplazado en el cargo por Horacio Salduna.
388
La documentacin que estamos presentando esta La Fbrica Naval de Explosivos Azul (FANAZUL) estaba
compuesta por las series: especializada en la fabricacin de explosivos y otros productos
a) Libros contables e inventario Administracin Central, qumicos, tanto para uso militar como para uso industrial. Estaba
b) Libros contables e inventario Astillero Ro Santiago, situada a 32 km de la Ciudad de Buenos Aires, con una extensin
c) Libros contables e inventario copiadores AFNE, de 240 hectreas con 35.000 m2 de edificacin.
d) Libros contables e inventario FANAZUL,
e) Libros de actas de directorio AFNE,
f) Memoria y Balance General, Nuevos ingresos:
g) Disposiciones generales,
h) Circulares de Presidencia. Fondo cerrado, no hay documentacin pendiente de
ingreso.
La Administracin Central y la Direccin tenan su asiento
en la Capital Federal.
389
Instrumentos de descripcin:
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Siglo XX
391
Frigorfico Yuquer.
Sin fecha. AGN.DF/Caja 556, Inv 237647
Poder Ejecutivo Nacional - 1.4 Empresas y Sociedades del Estado
392
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Historia archivstica:
Constituida por Decreto N 56.618/35 la Corporacin El Decreto N 1.689/91 desregula las actividades de la
Argentina de Productores de Carne (CAP) se irgui como Corporacin Argentina de Productores de Carne. El Archivo
una institucin sui - generis oscilando entre su condicin de General de la Nacin (AGN), a travs de su Departamento
empresa por un lado y de servicio para los criadores por otro. de Archivo Intermedio (DAI), se aboc a la tarea de rescatar
Los vaivenes del poder en la cpula del sector ganadero y la documentacin producida por la institucin prestando
la insercin de ste en el marco de las relaciones de poder su asesoramiento a un grupo de trabajo dependiente de la
nacional e internacional le hicieron vivir pocas de gloria, Secretara de Agricultura en la identificacin tanto de series
esperanza y pesar. La lucha contra los Mercados de Hacienda como de tipos documentales de la documentacin inactiva
y Carnes entre 1937 y 1940, lo mismo alrededor del frigorfico de guarda permanente y en la confeccin del inventario
propio, las intervenciones aplaudidas, la restitucin a sus de transferencia. Luego, se procedi al traslado de la
verdaderos dueos (en palabras de Edicin Rural, 1943), documentacin as clasificada al Archivo General de la Nacin,
tambin aplaudida, apoyo y desencanto con el rgimen del en donde se le dio orden fsico en estanteras y se procedi a
GOU instalado a partir de 1943, su paso al cono de sombras la elaboracin de una introduccin.
proyectado por la poltica del primer y segundo gobierno
de Pern a travs del Banco Central y el Instituto Argentino Debe destacarse que, con anterioridad a estos trabajos,
de Promocin del Intercambio (IAPI); su cada, lenta pero se pudo comprobar que alrededor del ao 1980 se destruy
inexorable a partir de la segunda mitad de la dcada del una parte importante del material, sin ningn tipo de
60; su cada, pronunciada y firme desde 1976 hasta su intervencin de valoracin y seleccin archivstica, ni solicitud
desregulacin en 1991 son los principales jalones de su de asistencia al AGN.
historia de ms de medio siglo.
Siglo XX
393
En la seccin Directorio podemos encontrar Resoluciones, mismo tenor pero producidos por jurisconsultos particulares y,
Actas con datos comerciales, informacin de las sucursales que al igual que los anteriores, encargados por la Direccin. Tambin
funcionan en el pas y en el mundo, los informes del Consejo a travs de esta seccin se motorizan en el mbito judicial
de Administracin y el desarrollo de las cuestiones relacionadas las diferentes Intervenciones judiciales que pudieran haberse
con el funcionamiento del organismo; Normativa de carcter generado a propsito del incumplimiento de las leyes de carnes
general o particular tanto del mbito de la misma Corporacin de la Argentina.
como de cuestiones afines; Estatutos y Reglamentos que rigen
el funcionamiento de la Corporacin y de otras de instituciones En la seccin de Administracin y Contabilidad encontramos
relacionadas con ella, Correspondencia e Impresos. siete series documentales: Reclamos que la Corporacin hace
ante diferentes instituciones (p.e. Ferrocarriles, por deficiencias
La Asamblea de accionistas genera series documentales en el servicio o diferenciasen los pagos previamente convenidos);
tales como Fotografas de las asambleas o Recortes Periodsticos Compra y venta de materiales de uso administrativo; Nmina de
con la orden del da de la asamblea mencionada. De sta tambin clientes de la Corporacin codificados y con datos personales de
se encuentran las Actas, las cuales reflejan el desarrollo de la los mismos; Las Cartas de Hacienda (p.e. pedidos al ferrocarril
sesin, y las Citaciones cursadas a los diferentes delegados o para el transporte de ganado, la respuesta de la institucin al
instituciones para conformar la misma. Tambin se encuentran pedido de un productor acerca del mencionado tem y diversa
las series documentales Registro de accionistas, Nmina de correspondencia del mismo tenor); Correspondencia (tanto
delegados y Empadronamiento de electores. recibida como emitida); Correspondencia interna y Libros
contables de la Central y diferentes sucursales en el pas.
De la seccin Personal se transfirieron los legajos de
aquellos nacidos con anterioridad al ao 1925.
Nuevos ingresos:
Asuntos Legales produce Dictmenes e Informes Jurdicos,
estos ltimos de carcter consultivo encargados por la Direccin Fondo cerrado, no hay documentacin pendiente de
del organismo. Tambin integran esta seccin los informes del ingreso.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.4 Empresas y Sociedades del Estado
394
Instrumentos de descripcin:
Inventario de transferencia analtico del fondo con registro informtico. Autor del instrumento de
descripcin: Personal de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, controlado por AGN/ DAI).
Descripcin General e ndice geogrfico ambos con registro informtico. Autor de los instrumentos de
descripcin: Andrs Pak Linares. Coordinacin general: Elisabet Cipolletta.
Por tema:
Fondo: Junta Nacional de Carnes. 1933-1991
Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo Intermedio
Fondo: Junta Nacional de Granos. 1936-1991
Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo Intermedio
395
Plaza de vacunos.
Sin fecha. AGN.DF/Caja 556, Inv 266857
Siglo XX
397
398
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
La Corporacin de Transportes de la Ciudad de Buenos estudiaban para luego ser girados a la Corporacin a los efectos
Aires fue creada por la Ley N 12.311 del ao 1936, con la de solicitar su implementacin.
misin de coordinar los servicios de Tranvas, mnibus, Subtes,
Trenes, Trolleybuses y cualquier otra forma de transporte que en Con respecto a esto ltimo, la Municipalidad poda
el futuro se conociera, vinculndolos para evitar superposiciones conceder permisos de explotacin de servicios de transporte que,
antieconmicas creando, si fuera necesario, nuevos servicios. habiendo sido solicitados, no hubieran sido contemplados por la
Corporacin, siempre y cuando no compitiesen con los que sta
Sin importar la situacin legal de la empresa en el resto ltima administraba.
del territorio, al transportar pasajeros dentro de los lmites de la
Capital Federal los medios de transporte quedaban sujetos a la El fondo documental que estamos presentando est formado
rbita de la Corporacin cuyo Directorio estaba compuesto por por expedientes generales producidos por las mencionadas
representantes del Poder Ejecutivo Nacional, de la Intendencia Comisin Especial (1937/1938) y Comisin de Control de la
Municipal de la Ciudad de Buenos Aires y de los propietarios de Corporacin de Transportes de la Ciudad de Buenos Aires
los medios de transportes que constituan la entidad. (1938/1949).
399
La Comisin Especial est constituida por una Presidencia, e) Personal y Trabajo: informa acerca de la situacin de los
una Secretara General y seis Subcomisiones. agentes del organismo y propone el escalafn y reglamento al
que deber ceirse el mismo para el mejor cumplimento de sus
La Presidencia se encarga de presentar el Informe Final tareas.
al Ministerio del Interior. El informe refiere a la interpretacin f) Estatutos y Coordinacin del trabajo de las dems
de la legislacin que regir el funcionamiento de la Comisin subcomisiones: tiene, como lo indica su nombre, la tarea de
de Control y la Corporacin de Transportes, los estatutos de coordinar las actividades de las dems subcomisiones. No ha
ambas, la valuacin de las empresas, las caractersticas del sido incluida en el Cuadro de Clasificacin ya que no genera
rgimen autnomo que, insistimos, no deja de ser fiscalizado series documentales presentes en este fondo.
por la Comisin de Control, el escalafn al que ser adscripto
el personal que preste servicios en las empresas, el reglamento Una vez finalizada la tarea de la Comisin Especial y
mismo de la Comisin Especial, las normas por las cuales se establecida la Corporacin de Transportes, la Comisin de
expropiarn las empresas que no acepten fusionarse en la Control tiene como funcin el control, propiamente dicho, de los
Corporacin (posibilidad que estaba exclusivamente a las servicios, obras y equipos de la Corporacin y de las empresas
empresas de tranvas), los ndices econmicos relacionados con autnomas; el desarrollo de los estudios necesarios para la
el desarrollo del servicio de transporte y, por ltimo, informes de creacin de nuevos servicios; el control de la reglamentacin
las diferentes empresas implicadas en esta actividad. interna y la administracin contable; el participar en la
formacin de las tarifas y la toma de examen a los aspirantes
La Secretara General recibe la correspondencia enviada a conductores. El rbitro entre sta y el Directorio de la
por particulares, organismos no gubernamentales y organismos Corporacin de Transportes es el Presidente de la Suprema
estatales Corte de Justicia.
Las Subcomisiones son las siguientes:
a) Avaluacin: informa acerca de las empresas susceptibles Su estructura tambin est integrada por una Secretara
de integrar la Corporacin y estudia planos de recorridos, material General que recibe y distribuye la correspondencia que le es
rodante y repuestos. enviada a la Presidencia de la Comisin y por cinco Subcomisiones:
b) Econmico-financiera: informa acerca de las empresas 1. Asuntos Legales: elabora estudios y dictmenes jurdicos
pero en lo que respecta exclusivamente a la situacin impositiva de su competencia, recibe y responde oficios judiciales.
y previsional de stas. Adems, realiza estudios financieros
respecto de los alcances, en ese rubro, de las expropiaciones, 2. Administracin y Contabilidad: analiza los convenios
pago de deudas y amortizaciones. y legislacin vigente y los proyectos; la creacin y derogacin
c) Asuntos Legales y Reglamento: estudia los reclamos y de unidades estructurales; los pedidos y aprobaciones
solicitudes elevados a la Comisin Especial, produce dictmenes administrativas de licitaciones o compras directas de material
jurdicos y elabora proyectos de reglamentacin diversa. Tambin rodante, repuestos, bienes muebles e inmuebles, servicios
estudia los planos de inmuebles, material rodante, recorridos y y construccin de instalaciones necesarias para el servicio
repuestos para las unidades de la Corporacin y de las empresas prestado por la Corporacin. En esta seccin se genera, ad-
autnomas fiscalizadas por ella. referendum de la Presidencia, la normativa que regular el
d) Asuntos internos y varios: determina los alcances de su funcionamiento interno del organismo. Por ltimo, estudia y
propio presupuesto, hallndose tambin la nmina de materiales aprueba, dentro de su jurisdiccin, los montos presupuestarios y
e informes respecto de los servicios de transporte fuera de la rendimiento de los gastos en los que han incurrido los diferentes
Capital Federal. sectores de la institucin.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.4 Empresas y Sociedades del Estado
400
3. Control de Servicios y Personal: atiende los reclamos 5. Explotacin Tcnica: realiza estudios tcnicos de los
de los diferentes gremios del sector y produce informes convenios que celebrara la Corporacin y producen informes
acerca de los accidentes de trnsitos en los cuales haya tcnicos a propsito de los repuestos, insumos y material rodante
estado involucrado personal o bienes de la Corporacin. Con utilizados por la Corporacin de Transportes. De los mismos
respecto al personal, estudia su designacin, cese, el nivel de repuestos, material rodante y recorridos se reciben y analizan los
remuneraciones, las condiciones en las que cumple su trabajo planos. Asimismo, estudia las condiciones tcnicas para otorgar
y las situacin mdica y previsional en las que se encuentra. la preferencia de carga en las unidades ferroviarias controladas
Por ltimo, controla el correcto funcionamiento de los servicios por la institucin.
ordinarios y especiales.
401
Instrumentos de descripcin:
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REA DE CONTEXTO
Historia institucional
La Corporacin de Transportes de la Ciudad de Buenos estudiaban para luego ser girados a la Corporacin a los efectos
Aires fue creada por la Ley N 12.311 del ao 1936, con la de solicitar su implementacin.
misin de coordinar los servicios de Tranvas, mnibus, Subtes,
Trenes, Trolleybuses y cualquier otra forma de transporte que en Con respecto a esto ltimo, la Municipalidad poda
el futuro se conociera, vinculndolos para evitar superposiciones conceder permisos de explotacin de servicios de transporte que,
antieconmicas creando, si fuera necesario, nuevos servicios. habiendo sido solicitados, no hubieran sido contemplados por la
Corporacin, siempre y cuando no compitiesen con los que sta
Sin importar la situacin legal de la empresa en el resto ltima administraba.
del territorio, al transportar pasajeros dentro de los lmites de la
Capital Federal los medios de transporte quedaban sujetos a la El fondo documental que estamos presentando est formado
rbita de la Corporacin cuyo Directorio estaba compuesto por por expedientes generales producidos por las mencionadas
representantes del Poder Ejecutivo Nacional, de la Intendencia Comisin Especial (1937/1938) y Comisin de Control de la
Municipal de la Ciudad de Buenos Aires y de los propietarios de Corporacin de Transportes de la Ciudad de Buenos Aires
los medios de transportes que constituan la entidad. (1938/1949).
403
La Comisin Especial est constituida por una Presidencia, e) Personal y Trabajo: informa acerca de la situacin de los
una Secretara General y seis Subcomisiones. agentes del organismo y propone el escalafn y reglamento al
que deber ceirse el mismo para el mejor cumplimento de sus
La Presidencia se encarga de presentar el Informe Final tareas.
al Ministerio del Interior. El informe refiere a la interpretacin f) Estatutos y Coordinacin del trabajo de las dems
de la legislacin que regir el funcionamiento de la Comisin subcomisiones: tiene, como lo indica su nombre, la tarea
de Control y la Corporacin de Transportes, los estatutos de coordinar las tareas de las dems subcomisiones. No ha sido
ambas, la valuacin de las empresas, las caractersticas del incluida en el Cuadro de Clasificacin ya que no genera series
rgimen autnomo que, insistimos, no deja de ser fiscalizado documentales presentes en este fondo.
por la Comisin de Control, el escalafn al que ser adscripto
el personal que preste servicios en las empresas, el reglamento Una vez finalizada la tarea de la Comisin Especial y
mismo de la Comisin Especial, las normas por las cuales se establecida la Corporacin de Transportes, la Comisin de
expropiarn las empresas que no acepten fusionarse en la Control tiene como funcin el control, propiamente dicho, de los
Corporacin (posibilidad que estaba exclusivamente a las servicios, obras y equipos de la Corporacin y de las empresas
empresas de tranvas), los ndices econmicos relacionados con autnomas; el desarrollo de los estudios necesarios para la
el desarrollo del servicio de transporte y, por ltimo, informes de creacin de nuevos servicios; el control de la reglamentacin
las diferentes empresas implicadas en esta actividad. interna y la administracin contable; el participar en la
formacin de las tarifas y la toma de examen a los aspirantes
La Secretara General recibe la correspondencia enviada a conductores. El rbitro entre sta y el Directorio de la
por particulares, organismos no gubernamentales y organismos Corporacin de Transportes es el Presidente de la Suprema
estatales Corte de Justicia.
Las Subcomisiones son las siguientes:
a) Avaluacin: informa acerca de las empresas susceptibles Su estructura tambin est integrada por una Secretara
de integrar la Corporacin y estudia planos de recorridos, material General que recibe y distribuye la correspondencia que le es
rodante y repuestos. enviada a la Presidencia de la Comisin y por cinco Subcomisiones:
b) Econmico-financiera: informa acerca de las empresas 1. Asuntos Legales: elabora estudios y dictmenes jurdicos
pero en lo que respecta exclusivamente a la situacin impositiva de su competencia, recibe y responde oficios judiciales.
y previsional de stas. Adems, realiza estudios financieros
respecto de los alcances, en ese rubro, de las expropiaciones, 2. Administracin y Contabilidad: analiza los convenios
pago de deudas y amortizaciones. y legislacin vigente y los proyectos; la creacin y derogacin
c) Asuntos Legales y Reglamento: estudia los reclamos y de unidades estructurales; los pedidos y aprobaciones
solicitudes elevados a la Comisin Especial, produce dictmenes administrativas de licitaciones o compras directas de material
jurdicos y elabora proyectos de reglamentacin diversa. Tambin rodante, repuestos, bienes muebles e inmuebles, servicios
estudia los planos de inmuebles, material rodante, recorridos y y construccin de instalaciones necesarias para el servicio
repuestos para las unidades de la Corporacin y de las empresas prestado por la Corporacin. En esta seccin se genera, ad-
autnomas fiscalizadas por ella. referendum de la Presidencia, la normativa que regular el
d) Asuntos internos y varios: determina los alcances de su funcionamiento interno del organismo. Por ltimo, estudia y
propio presupuesto, hallndose tambin la nmina de materiales aprueba, dentro de su jurisdiccin, los montos presupuestarios y
e informes respecto de los servicios de transporte fuera de la rendimiento de los gastos en los que han incurrido los diferentes
Capital Federal. sectores de la institucin.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.4 Empresas y Sociedades del Estado
404
Siglo XX
405
406
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
El proceso de conformacin de Petroqumica General Estableca como mximo rgano decisorio a la Asamblea
Mosconi S.A.I.yC. (PGM) comenz en el ao 1970 por General de Accionistas (Ordinaria o Extraordinaria), cuyas
intermedio del Decreto N 626/70, que aprobaba el proyecto funciones eran considerar: el balance general, memoria e
presentado por Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) y la informe de los sndicos; designacin y remocin de directores
Direccin General de Fabricaciones Militares (DGFM) para y sndicos, determinacin de sus responsabilidades y fijacin
constituir una sociedad annima dedicada a la produccin de de su retribucin; aumento del capital hasta el quntuplo;
hidrocarburos aromticos y cicloparafinas. A continuacin, las modificacin del estatuto. La Asamblea poda ser convocada
instituciones mencionadas firmaron un Acta Acuerdo que sera por el Directorio de la PGM o la Comisin Fiscalizadora cuando
pronto aprobada por la Ley N 18.731 del ao 70, crendose lo creyeran necesario y la presidencia de la misma corresponda
PGM como una Sociedad Annima con Participacin Estatal al presidente del Directorio. La direccin y administracin de
Mayoritaria regida por la Ley N 17.318 de 1967 de Sociedades la empresa estaba a cargo de un Directorio cuya composicin
Annimas con Participacin Estatal Preponderante. Sus era determinada por la Asamblea, no pudiendo ser menos de
objetivos eran desarrollar las actividades industriales propias 4 ni ms de 8 y correspondiendo siempre la presidencia a uno
de la industria petroqumica en general y en particular en de los directores que representaran al estado. La fiscalizacin
lo referente a hidrocarburos aromticos y sus derivados de la empresa era atributo de una Comisin Fiscalizadora
(benceno, tolueno, ciclohexano, ortoxileno, paraxileno, etc), conformada por 3 Sndicos titulares, con sus respectivos
la comercializacin de todo lo que obtuviera de su actividad suplentes. Estos cargos ejecutivos se repartan entre los
o que adquiriera para tal fin, el transporte de productos y accionistas por partes iguales. El desarrollo de la empresa
materias primas vinculadas por cualquier medio, cuenta propia recibi un fuerte estmulo a travs del Decreto N 592/73
o de terceros y el ejercicio de toda actividad complementaria de Promocin de la Industria Petroqumica, que otorgaba
requerida. A partir de 1972 PGM comenz a regirse por la Ley al Estado un rol de control y planificacin predominante
N 19.550 de 1972 de Sociedades Comerciales y empezaron en la rama y prcticamente total en cuanto a productos
las obras de construccin del Complejo Petroqumico de petroqumicos bsicos.
Ensenada as como la bsqueda de un edificio situado en la
Capital Federal en el que pudiera funcionar la Sede Central. El estatuto de la PGM experiment su primera
modificacin en 1975 para adaptarlo a las disposiciones de la
El Acta Acuedo mencionada indica que la sociedad se Ley N 19.550. Posteriormente tuvo cambios en los aos 1977,
conforma por YPF y DGFM como accionistas por partes iguales, 1979, 1980,1981, 1983, 1984, 1985, 1989 con el objetivo
posibilitando el ingreso de capitales privados siempre y de aumentar el monto del capital social y el valor nominal de
cuando los representantes del estado no perdieran la mayora. las acciones, modificar el carcter de las acciones a emitir y
Siglo XX
407
Historia archivstica:
alterar la proporcin entre el capital estatal y el privado. En A raz de la Ley N 23.696 de Reforma del Estado,
1988 se efectan nuevas modificaciones con el fin de crear y numerosas empresas y organismos de regulacin estatales
determinar las funciones del cargo de Vicepresidente. fueron privatizados, concesionados o suprimidos, quedando
la gestin de su documentacin a cargo de la Direccin
La representacin accionaria no sufri cambios en el Nacional de Normalizacin Patrimonial del Ministerio de
caso de DGFM, pero s en el caso de YPF, que fue sustituida Economa y Obras y Servicios pblicos. El Archivo General de
por la Corporacin de Empresas Nacionales entre 1974 y la Nacin, a travs de su Departamento Archivo Intermedio,
1977, el Ministerio de Economa entre 1978 y 1980, y el y en cumplimiento de las misiones y funciones que le son
Ministerio de Obras Servicios Pblicos entre 1981 y 1982. En propias por la normativa legal vigente (Ley N 15.930/61
1993, en el marco del proceso de privatizacin de la empresa, y Decretos N 232/79 y 1571/81) se aboc a la tarea de
YPF vendi sus activos al Ministerio de Defensa. rescatar la documentacin producida por las distintas
instituciones extintas, asistiendo a la mencionada Direccin
En 1990 se realiza una nueva modificacin del Estado de Normalizacin. De este modo, durante el 2006, se organiza
para ajustar los tiempos del ejercicio social a las disposiciones el traslado de documentacin correspondiente a distintas
de la Ley N 23.696/89 de Reforma del Estado y su Decreto ex-empresas pblicas, entre las cuales se encontraba PGM,
Reglamentario N 1105/89. acompaada de un inventario de control.
408
La documentacin que compone el fondo fue producida Fondo cerrado con documentacin pendiente de ingreso.
en el perodo 1970 - 1999, con predominio de los aos 1971 -
1991, y refiere al desarrollo de las actividades administrativas
y de produccin
Las principales series que pueden encontrarse son las
siguientes:
- Libro de Actas del Directorio,
- Actas del Directorio,
- Libro de Actas de la Asamblea de Accionistas,
- Libro de Registro de Asistencia de Accionistas,
- Informes al Directorio,
- Correspondencia emitida,
- Ordenes del Da,
- Compras Directas,
Instrumentos de descripcin:
409
Por tema:
Direccin Nacional de Fabricaciones Militares. 1954-1994
Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo Intermedio.
410
Siglo XX
411
412
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
Los antecedentes de la empresa pueden rastrearse organizacin funcional con una gerencia general, dependiente
en 1941, cuando por Decreto N 87.672 el PEN dispuso la de la presidencia y el directorio, una serie de gerencias
realizacin de estudios, cateos y experimentacin sobre los subordinadas a la anterior y una administracin especfica para
yacimientos de carbn existentes en territorio nacional por parte el Yacimiento Ro Turbio en la misma condicin; cada gerencia
de la Direccin General de Yacimientos Petrolferos Fiscales, contena una organizacin en departamentos, servicios y
en ese entonces bajo la rbita del Ministerio de Agricultura, divisiones, en ese orden jerrquico, aunque poda ocurrir que
constituyndose dentro de la citada direccin la Divisin Carbn una divisin dependiera directamente de la gerencia general o
Mineral. Luego fue creada la Direccin Nacional de Energa incluso del ejecutivo de la empresa. El estatuto orgnico de la
(DNE), que dio origen a la Direccin General de Combustibles empresa experimentara recurrentes modificaciones mediante
Slidos Minerales (DGCSM), como ente autrquico. En 1950 se decretos presidenciales, aunque en numerosas ocasiones esto
estableci la absorcin de la DGCSM por Empresas Nacionales no obedeci ms que a la formalizacin de cambios operados
del Estado (ENDE). de hecho durante el desarrollo de sus funciones.
El Decreto N 3.682/58 crea Yacimientos Carbonferos Entre 1966 y 1969, YCF actu bajo la rbita de la
Fiscales dentro de la estructura del Estado como empresa Secretara de Energa y Minera del Ministerio de Economa
autrquica y dependiente de la Secretara de Energa y y Trabajo. En 1969, tanto la Secretara como la empresa
Combustibles (sucesora de la DNE) del Ministerio de Economa, pasaron a depender del Ministerio de Obras y Servicios
con las funciones de estudio, exploracin y explotacin de Pblicos, experimentando un cambio general del estatuto por
combustibles slidos; la compra, industrializacin, elaboracin, medio de los Decretos N 7.791 y 4.611. En 1973, YCF fue
transporte, venta y permuta de combustibles slidos y sus incorporada a la Corporacin de Empresas Nacionales, entidad
derivados directos e indirectos; la realizacin de toda operacin descentralizada dependiente del Ministerio de Economa,
complementaria de su actividad industrial y comercial. Su estatuto encargada de la gestin de las empresas de propiedad
estableci una estructura orgnica provisoria consistente en un absoluta, participacin mayoritaria o bajo administracin
directorio integrado por un presidente, un vicepresidente y cuatro del Estado. Esta estructura fue disuelta en 1978, aunque la
directores designados por el PEN por perodos de cuatro aos, empresa continu dependiendo de la Secretara de Energa
con posibilidad de reeleccin, y un gerente general encargado del Ministerio de Economa. En 1979, se procede a una
de la gestin administrativa, nombrado por el directorio. Uno transformacin a gran escala de la estructura orgnica,
de los directores deba ser representante de las provincias que a manera de reconocimiento de una serie de cambios
tuvieran yacimientos carbonferos. acumulados y retomndose los principios de racionalizacin.
El estatuto orgnico permanente fue establecido El Decreto N 1.730/80 determin que la subadministracin
finalmente a travs del Decreto N 9.158/63, que dispuso una tuviera su sede en Ro Turbio, concentrando directamente las
Siglo XX
413
Historia archivstica:
funciones productivas y operativas del yacimiento. Esta divisin Como consecuencia de la Ley N 23.696 de Reforma
del trabajo entre administracin general y subadministracin del Estado, numerosas empresas y organismos de regulacin
fue acompaada de otras modificaciones. estatales fueron privatizados, concesionados o suprimidos,
quedando la gestin de su documentacin a cargo de
En 1981, tanto la Secretara de Energa como YCF la Direccin Nacional de Normalizacin Patrimonial del
regresaron a la esfera del Ministerio de Obras y Servicios Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos. El
Pblicos. En 1985, el Decreto N 1.424 determin la primera Archivo General de la Nacin, a travs de su Departamento
intervencin de la empresa con el objetivo de introducir Archivo Intermedio, y en cumplimiento de las misiones y
cambios en la estructura orgnica que favorezcan un funciones que le son propias por la normativa legal vigente
funcionamiento ms eficiente. Finalizada la intervencin, (Ley N 15.930/61 y Decretos N 232/79 y 1571/81) se aboc
es reestablecida la administracin general como ejecutivo a la tarea de rescatar la documentacin producida por las
de la empresa. En 1988, el Decreto N 431 impuso nuevos distintas instituciones extintas, asistiendo a la mencionada
cambios en el estatuto, asignando las funciones directivas y Direccin. De este modo, durante el 2006, se organiza el
administrativas al directorio, y las funciones operativas en un traslado de documentacin correspondiente a distintas ex-
comit ejecutivo designado por el directorio y compuesto por empresas pblicas, entre las cuales se encontraba YCF,
miembros seleccionados del mismo, ms el presidente. En acompaada de un inventario de transferencia, desde el
1989, el Decreto N 195 dispuso nuevamente la intervencin Ministerio de Economa al Departamento Archivo Intermedio.
de la empresa con el fin de regularizar su gestin y su situacin Una vez ingresada la misma, se control el inventario de
financiera. Poco despus, la Ley N 23.696 de Reforma del remisin, se la orden fsicamente respetndose el principio
Estado impuls su privatizacin parcial o concesin. Con de procedencia y se procedi en una primera etapa a
motivo de la renuncia del interventor y del subinterventor confeccionar un inventario analtico.
por Decreto N 2.408/91 se design un nuevo interventor
con el cometido de dar cumplimiento a los objetivos de
racionalizacin y desregulacin en aras de una posterior
privatizacin. Finalmente, los Decretos N 988/93 y 979/94
dieron lugar respectivamente a la privatizacin y concesin
de la empresa (junto a todos los activos que formaban parte
de su patrimonio) a una sociedad integrada por la Federacin
Argentina de Trabajadores de Luz y Fuerza (FATLYF), IATE
S. A., ELEPRINT S. A. y Dragados y Obras Portuarias S. A.,
constituyndose de esta manera Yacimientos Carbonferos Ro
Turbio S. A.
Poder Ejecutivo Nacional - 1.4 Empresas y Sociedades del Estado
414
Instrumentos de descripcin:
Por tema:
Secretara de Energa. 1944-1993
Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo Intermedio
Yacimiento Petrolficos Fiscales. 1936-1982
Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo Intermedio
Gas del Estado. 1883-1992
Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo Intermedio
417
Captulo 3
Archivos Privados
24. Centro Azucarero Argentino.
419
420
REA DE CONTEXTO
Historia institucional
El Centro Azucarero Argentino es una asociacin empresarial Desde 1923 contaba con una filial en Tucumn (Centro
que nuclea a los industriales de la rama del azcar a nivel nacional. Azucarero Regional de Tucumn), la regin con mayor
Fue fundado en 1894 con la denominacin de Centro Azucarero de concentracin de ingenios, y otra en Salta-Jujuy (Centro
la Repblica Argentina por iniciativa de los empresarios del sector Azucarero Regional del Norte Argentino).
Miguel Nougus y Ernesto Tornquist con la intencin de organizarse
corporativamente frente a los proyectos gubernamentales de La institucin tena activa participacin en los debates
modificacin de la poltica aduanera y tarifaria. parlamentarios que definan polticas para el sector, intervena
en la formacin de los principales organismos reguladores
La institucin contara con una comisin directiva como el Consejo Directivo de la Industria Azucarera, la Cmara
formada por un presidente, un vicepresidente, un nmero Gremial de Productores de Azcar, la Junta Nacional del
de vocales que difiere segn el perodo (en un principio Azcar, la Direccin de Azcar, la Comisin Nacional del Azcar
fueron 3, con 3 suplentes), un secretario y un tesorero. En o el Comit de ventas de Azcar, Melaza y Alcoholes. Adems
1923 la institucin procedi a reorganizarse, cambiando su articulaba acciones con otras asociaciones representativas,
denominacin por Centro Azucarero Nacional y contando ya sea de los productores (Unin Caeros Independientes
entre sus principales innovaciones la creacin de comisiones de Tucumn, Unin Caeros Independientes de Jujuy y
regionales en las provincias de Tucumn, Salta-Jujuy, Santa Salta, Centro de Agricultores Caeros de Tucumn, Cmara
Fe, Corrientes y Chaco; estas comisiones estaran constituidas del Azcar de Jujuy, Cmara de Azcar y Alcohol de Salta,
por un presidente, un vicepresidente, un secretario-tesorero, y Cmara Azucarera Regional del Litoral) o de los trabajadores
2 vocales. Finalmente, solo se constituyeron las comisiones de (Federacin Obrera Tucumana de la Industria del Azcar).
Tucumn y Salta-Jujuy.
Contribua a la experimentacin cientfica a travs de su
Los nuevos estatutos aprobados definieron con mayor colaboracin con organismos oficiales (Estacin Experimental
precisin las funciones de la institucin, a saber: a) velar Agrcola de Tucumn, Instituto Nacional de Tecnologa
por los intereses de los empresarios del sector frente a Agropecuaria) o iniciativas propias (Chacra Experimental
las autoridades gubernamentales y otras instituciones, b) Agrcola de Santa Rosa).
intervenir en la discusin de tarifas, aranceles y medidas
regulatorias de la produccin, c) contribuir al desarrollo En la actualidad, el Centro Azucarero Argentino se
educativo, tcnico y cientfico de las regiones en las que se mantiene en funcionamiento, situndose su Sede Central en
desarrolla la produccin, d) favorecer la comercializacin del Reconquista 336 12 Piso (Ciudad Autnoma de Buenos Aires).
producto, e) colaborar con el desarrollo productivo de la rama, Cuenta como filiales al Centro Azucarero Regional del Norte
f) difundir los progresos de la rama a travs de publicaciones Argentino y el Centro Azucarero Regional de Tucumn, y como
de diverso tipo y g) representar a la industria en ferias, instituciones corporativas adheridas a la Federacin de las
congresos y exposiciones. Industrias del Azcar yel Alcohol y a la Cmara de Alcoholes.
Su organizacin consiste en una Comisin Directiva constituida
En 1934, por decreto de Poder Ejecutivo Nacional, la por un presidente, 12 vocales y un gerente secretario.
institucin debe eliminar de su denominacin la palabra
Nacional y es a partir de 1937 que se rebautiza Centro
Azucarero Argentino.
Siglo XX
421
Historia archivstica:
La documentacin fue donada por el Centro Azucarero Esta documentacin est integrada por dos grupos:
Argentino al Archivo General de la Nacin (AGN) en el ao el correspondiente a compilaciones de legislacin y
2000 por iniciativa de Oliver Muro, gerente secretario de bibliografa referida a la cuestin azucarera (Bibliografa)
la institucin. En un principio fue conservada en la sede y el correspondiente a compilaciones de documentacin
central del AGN en cajas y su ordenamiento se limitaba a generada por la institucin (Estadstica), por lo que se
una diferenciacin en agrupaciones generales (legislacin, elaboraron instrumentos de descripcin diferenciados. Cada
existencias, entregas, entregas y posiciones, zafra, grupo tiene un ordenamiento fsico e identificacin propia.
publicaciones), sin organizacin interna y sealndose
exteriormente el contenido. En el ao 2011 se traslad la Se controlaron las condiciones de preservacin de la
documentacin al Departamento Archivo Intermedio (DAI). documentacin, separando los ejemplares ms deteriorados
para su tratamiento particular, y se identificaron los
ejemplares repetidos.
Si bien las fechas extremas abarcan formalmente el perodo derivados a nivel nacional, generada por la Direccin General de
1889-1989, la documentacin predominante refiere al perodo Control de la Industria Azucarera (hasta 1957) y por el Centro
1913-1989. El rea geogrfica comprendida es principalmente Azucarero Argentino (desde 1957), en base a los estudios
la regin del Norte argentino (Jujuy, Salta, Tucumn, Santa Fe, realizados por distintas instituciones gubernamentales tanto a
Chaco, Formosa, Corrientes). nivel nacional como provincial, as como los registros elaborados
por los mismos ingenios. Dentro de este conjunto podemos
En el fondo bibliogrfico, se pueden diferenciar: a.- la distinguir los siguientes grupos: registro de produccin anual
coleccin completa de la Revista La Industria Azucarera (zafra) (1932-1967), existencias (1937-1953), entregas (1931-
(1913-1989), b.-una coleccin de legislacin especfica sobre 1951), entregas y posiciones (1953-1989); podemos tambin
la rama azucarera emprendida por la misma institucin (1897- encontrar compilaciones de copias de documentacin que atae
1950), c.-memorias ministeriales, ejemplares de la Revista a la rama azucarera y fue generada por distintas instituciones
de Trabajo y Previsin (1944-1946), d.-ejemplares del Boletn de la administracin pblica nacional en el perodo 1973-1989,
de la Secretara de Industria y Comercio (1944-1945), e.- as como volmenes compiladores aislados de documentacin
compilaciones de legislacin laboral hasta 1952 y f.- bibliografa generada exclusivamente por el Centro Azucarero Argentino
heterognea sobre distintos temas vinculados con la produccin (resoluciones y balances).
azucarera.
Nuevos ingresos:
El fondo documental comprende documentacin
estadstica sobre la produccin y distribucin del azcar y sus Fondo cerrado.
Archivos Privados
Instrumentos de descripcin:
Por tema:
Fondo. Compaa Azucarera Las Palmas. 1971-1991
Archivo General de la Nacin - Dpto. Archivo Intermedio.
423
Siglo XX
425
APNDICE
Lista de Siglas de Fondos
Lista de siglas de Fondos
426
427
CDIGO TTULO
HIPASAM Hierro Patagnico Sociedad Annima Minera
HNE Hospital Neuropsiquitrico Jos A. Esteves
IME Industria Aeronutica y Mecnica del Estado
IBB Inmobiliaria Bravo Barrios
IGJ Inspeccin General de Justicia
INPI Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
IFN Instituto Nacional Forestal
JGM Jefatura de Gabinete de Ministros
JRP Junta de Recuperacin Patrimonial
JNC Junta Nacional de Carnes
JNG Junta Nacional de Granos
LAA Lneas Areas Austral
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadera
MEF Ministerio de Economa y Finanzas
MEP Ministerio de Economa y Produccin
ME Ministerio de Educacin
MH Ministerio de Hacienda
MIC Ministerio de Industria y Comercio
MJ Ministerio de Justicia
MJCIP Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica
MOP Ministerio de Obras Pblicas
MTSS Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
MI Ministerio del Interior
OSN Obras Sanitarias de la Nacin
PGM Petroqumica General Mosconi
PN Presidencia de la Nacin
RT Radio LU 7 - Radio Tucumn
RP Radio Pampeana
SAE Secretara de Asuntos Econmicos
SAYE Secretara de Agua y Energa
SC Secretara de Comunicaciones
SE Secretara de Energa
SH Secretara de Hacienda
SNAF Secretara de la Niez, Adolescencia y Familia
SEGBA Servicios Elctricos del Gran Buenos Aires
SIAM Sociedad Industrial Americana de Maquinarias
SOMISA Sociedad Mixta Siderurgia Argentina
ST Secretara Tcnica 1 y 2 Presidencia del Teniente General Juan Domingo Pern
LSF The Locked Sheep Farming
TCI Tierras, Colonias e Inmigracin
NW Winco / Norwinco
YCF Yacimientos Carbonferos Fiscales
YPF Yacimientos Petrolferos Fiscales