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Entre la estigmatizacin y la restriccin.
Polticas migratorias y discursos polticos sobre familia, migracin,

gnero y generacin en pases de inmigracin y emigracin: Espaa y Colombia
M a r a M a r g a r i ta E c h e v e r r i B u r i t i c - C l a u d i a P e d o n e - S a n d ra G i l A r u j o
A R T C U L O
Entre la estigmatizacin y la restriccin.

Polticas migratorias y discursos polticos
sobre familia, migracin, gnero y generacin
Mara Margarita en pases de inmigracin y emigracin: Espaa y
Echeverri Buritic*
Pas: Colombia - Espaa
Fecha de nacimiento: Mayo
7 de 1970
Colombia1
Documento de Identidad:
C.C. 39784114
Afiliacin Institucional:
Docente Facultad de Psi- Among the stigmatization and the restrictions. Migration policies and political
cologa, Pontificia Univer-
sidad Javeriana, Bogot. discourses on family, migration, gender and generation in immigration and emigration
Integrante co-fundadora
Grupo Interdisciplinario de countries: Spain and Colombia
Investigadoras Migrantes
(GIIM)
Nivel de escolaridad: Doc-
tora en Ciencias Polticas
y Sociologa. Facultad de Por: Mara Margarita Echeverri Buritic
Ciencias Polticas y Soci-
ologa de la Universidad Claudia Pedone
Complutense de Madrid.
Sandra Gil Arujo
Claudia Pedone**
Pas: Argentina - Espaa
Fe c h a d e n a c i m i e n t o :
22/11/1966
Documento de Identidad: Artculo Recibido: 15 septiembre 2012. Artculo Aprobado: 25 enero 2013.
X2429173M
Afiliacin Institucional:
Directora del rea de Mi-
gracin del CIIMU (Institut
de lInfncia i Mn Urb de
Barcelona). Integrante co- RESUMEN
fundadora Grupo Interdis-
ciplinario de Investigadoras
Migrantes (GIIM).
Nivel de escolaridad: Doc- This article explores the ways of thinking about links between family, migration and integration
tora en Geografa Humana
por la Universidad Autno- as well as gender relations across them - in Spain as a country of immigration and Colombia
ma de Barcelona.
as a country of emigration. It offers a review of the process of how migrant families become
Sandra Gil Arujo***
Pas: Argentina - Espaa a social problem at both ends of the migratory chain. In the European countries, over the past
Fecha de nacimiento: 14 de
enero de 1964 two decades, family reunification is no longer a right and has become a prerogative of the State,
Documento de Identidad:
17020547 which can be accessed by meeting certain economic and cultural requirements. At the same time,
Afiliacin Institucional: in Colombia since the beginning of the 21st century and due to the increase of women migration
Investigadora titular del
CONICET con sede en el to Europe, a social and political discourse presenting migration as producer of family breakdowns
Instituto Gino Germani
de la Facultad de Ciencias took hold. In both cases, women and the younger generations are at the core of discourses and
Sociales de la Universidad
de Buenos Aires. Integrante public debates about family and migration.
co-fundadora Grupo Inter-
disciplinario de Investigado-
ras Migrantes (GIIM)
Nivel de escolaridad: Doc- After a brief introduction, the article reviews the European political and economic context in
tora en Sociologa. Facultad
de Ciencias Polticas y So- which family-related migration began to be problematized and restricted. Specifically, it deals
ciologa de la Universidad
Complutense de Madrid with linkages between migration, family and gender in policies and public discourses at the
State and regional level in Spain. Subsequently the case of Colombian migration is addressed.
Artculo de Revisin segn
clasificacin de Colciencias. After a brief account of the latest academic publications on family migration, the text ascertains
1
El artculo est basado en the ways of thinking about connections between migration, family, gender and generation in
la ponencia Entre la estig-
matizacin, la restriccin y Colombian public policies. Finally, in the last remarks, some consequences of female migration
el olvido. Polticas pblicas
y discursos polticos sobre stigmatization and restrictions for family migration on the lives of migrants and their families
familia, migracin y gnero are highlighted.
en contextos de emigracin/
inmigracin: Colombia y
Espaa; presentada en el
I Seminario Internacional Palabras Claves: Migrant families, family migration, migration policies, gender, Colombia, Spain.
y II Nacional de Familias
Contemporneas y Polti-
cas Pblicas. Cartagena,
Colombia, Agosto 8, 9 y
10 de 2012.
84 No. 13. Agosto de 2013

Entre la estigmatizacin y la restriccin. Polticas migratorias y discursos polticos sobre familia, migracin,
Foto: Eduardo Polanco

Salida y llegada 2013.
ABSTRACT
This article explores the ways of thinking about links between family, migration and integration as
well as gender relations across them - in Spain as country of immigration and Colombia as country of
emigration. It offers a review of the tranzsformation process of migrant families into a social problem
at both ends of the migratory chain. In the European countries, over the past two decades, family
reunification is no longer a right and has become a prerogative of the State, which can be accessed by
meeting certain economic and cultural requirements. At the same time in Colombia, since the beginning
of the 21st century and due to the increase of women in the migration to Europe, a social and political
discourse presenting migration as producer of family breakdowns took hold. In both cases, women and
the younger generation are at the core of discourses and public debates about family and migration.
After a brief introduction, the article reviews the European political and economic context in which
family-related migration began to be problematized and restricted. Specifically, it deals with linkages
between migration, family and gender in policies and public discourses at the State and regional level
in Spain. Subsequently the case of Colombia is addressed. After a brief account of the latest academic
publications on family migration, the text ascertains the ways of thinking about connections between
migration, family, gender and generation in Colombian public policies. Lastly, in the final remarks, some
consequences of female migration stigmatization and restrictions for family migration on the lives of
migrants and their families are highlighted.
Key words: Migrant families, family migration, migration policies, gender, Colombia, Spain.
No. 13. Agosto de 2013 85

1. INTRODUCCIN
Las crecientes restricciones a la migracin familiar en los pases de la UE,

junto a la estigmatizacin de la emigracin de mujeres-madres en los pases
latinoamericanos, han convertido a las familias migrantes en problema
social en ambos extremos de la cadena migratoria. En el contexto europeo,
la reagrupacin familiar ha dejado de ser un derecho para convertirse en
una prerrogativa del Estado, a la que se puede acceder cumpliendo una serie
de requisitos econmicos y, ahora tambin, culturales (Kraler et. al., 2011).
Es habitual que la justificacin de las limitaciones al derecho natural de la
vida en familia se vincule con las diferencias/deficiencias que cargan las
familias migrantes (y sus integrantes) para alcanzar una integracin exitosa
en la sociedad de llegada (Gil Araujo, 2010b). Paralelamente, el aumento de
la presencia femenina en las corrientes migratorias procedentes de pases
latinoamericanos ha generado importantes cuestionamientos a los lugares y
responsabilidades tradicionalmente asignados a varones y mujeres en el mbito
de la familia. Estas transformaciones han disparado discursos en los pases de
origen, como Ecuador y Colombia, que suelen asociar la migracin femenina
con el abandono de la familia, y diagnostican diversas disfuncionalidades
a las familias con madres migrantes (Pedone, 2008; Herrera, 2011). Ambos
procesos han colocado a las familias migrantes en el centro de los debates
polticos sobre las implicaciones nacionales de las migraciones internacionales,
lo que ha dado lugar en ciertas ocasiones a polticas pblicas dirigidas a estas
familias y sus miembros, principalmente las mujeres y las generaciones ms
jvenes.
Partiendo de estas constataciones, el objetivo de este artculo es explorar las

formas de pensar las vinculaciones entre familia, migracin e integracin -y las
relaciones de gnero que las atraviesan- en Espaa como pas de inmigracin y
Colombia en tanto pas de emigracin. Los anlisis presentados se enmarcan en
los resultados del proyecto Polticas migratorias, transnacionalismo familiar
y estratificacin cvica. Migraciones latinoamericanas hacia Espaa2.
Nuestra propuesta metodolgica enfatiza el trabajo de campo etnogrfico

2
Proyecto (CSO2009-13649
transnacional que para este estudio se llev a cabo entre los aos 2010 y
Subprograma SOCI) finan-
ciado por el Plan I+D+i 2012 en Colombia, especficamente en el Departamento de Risaralda y en
del Ministerio de Ciencia e
Innovacin espaol. Equipo la ciudad de Bogot, y en Espaa, en las regiones de Madrid y Catalua. En
de investigacin: Claudia Pe-
done (IP), Sandra Gil Araujo,
Mara Margarita Echeverri y este marco, realizamos entrevistas en profundidad a miembros de familias
Beln Agrela. http://www.
ciimu.org/pidpmi/ migrantes en origen y a migrantes en destino, expertos, abogados, personal

de la administracin pblica, tcnicos/as de inmigracin y miembros de ONG

y asociaciones migrantes, en el mbito estatal, autonmico y municipal.
El estudio se ha complementado con la recopilacin y anlisis de fuentes
secundarias, documentos (legislaciones, planes, informes), y las declaraciones
de representantes institucionales en los medios de comunicacin de referencia.
A continuacin, en primer lugar se repasa el contexto econmico y poltico

europeo en el cual la migracin por motivos familiares comenz a ser
problematizada y restringida. En concreto se analizan las vinculaciones entre
migracin, familia y gnero que han atravesado las polticas y los discursos
pblicos en el mbito estatal y regional espaol. En este punto se presta
especial atencin a las restricciones a la migracin familiar impuestas en la
ltima reforma de la Ley de Extranjera espaola, as como a las prcticas
administrativas, formales e informales, que en origen y en destino retrasan
o impiden los procesos de reunificacin familiar. Posteriormente se aborda el
caso de Colombia, donde desde principios del siglo XXI, ante el incremento de
la presencia femenina en la migracin hacia Europa, se afianz un discurso
social y poltico que defina a las mujeres migrantes como responsables
de la desintegracin y disfuncionalidad que (supuestamente) afectaba a sus
familias. Despus de un breve estado de la cuestin de la reciente produccin
acadmica sobre la migracin familiar colombiana, se indagan las formas de
pensar las conexiones entre migracin, familia, gnero y generacin en las
poltica pblicas impulsadas desde el Estado colombiano. Por ltimo, en las
notas finales se resaltan algunas de las incidencias que las estigmatizaciones
de la migracin femenina y las restricciones a la migracin familiar tienen
en la vida de las migrantes y sus familias.
2. POLTICAS Y DISCURSOS PBLICOS SOBRE FAMILIA, GNERO Y

MIGRACIN EN ESPAA
En los pases europeos tradicionales receptores de inmigracin, hasta mediados

de los aos setenta no se consideraba a la poblacin inmigrante como un
problema para el orden nacional, en tanto se supona que los trabajadores
extranjeros no se quedaran ms all de la duracin de sus contratos de trabajo.
Sin embargo, y contrariamente a lo que tanto gobiernos como empresarios
esperaban, muchos trabajadores extranjeros rechazaron los programas de
retorno implementados en el marco de la crisis econmica internacional y
amparados en el derecho de reagrupacin familiar, trajeron a sus familias. De
este modo, la reduccin y definicin instrumental de la migracin como mano
de obra, tolerada como mal menor pero jams deseada, se quebr cuando se
pas a una inmigracin familiar, una inmigracin de poblamiento (Sayad,
2000). Si bien esta transformacin era previsible de derecho, de hecho no fue
prevista, constituyndose para Sayad en el punto del que parten los discursos
actuales sobre los efectos culturales de la inmigracin. Desde entonces, la
integracin se ha convertido en la forma ms comn de conceptualizar el
desarrollo de las relaciones entre las viejas naciones europeas y su creciente
poblacin inmigrante no europea (Gil Araujo, 2010a).
Ante el cierre de fronteras a la migracin laboral, la migracin por motivos

familiares se constituy en la principal y casi nica va de ingreso regular a los
pases del centro y norte de Europa, superando a las solicitudes de asilo. En las
ltimas dcadas, ante la persistencia de estos ingresos, la migracin familiar
ha sido objeto de continuas restricciones y exigencias, primero econmicas
y posteriormente de tipo lingstico y cultural en gran parte de los pases
de la UE (Kraler, 2010). As, las polticas de migracin familiar pensadas en
los aos ochenta como instrumento de integracin, en la actualidad operan
como herramienta de control, restriccin y seleccin de inmigrantes (Gil
Araujo, 2010b).
En general, en los pases de la UE la migracin familiar ha dejado de ser un

derecho, para convertirse en una decisin de carcter administrativo. En el
caso de Espaa, hasta principios del siglo XXI, las familias migrantes haban
estado ausentes de las polticas y de los discursos sobre migracin. Con la
Ley de Extranjera 4/2000 por primera vez apareci un captulo dedicado
a la reagrupacin familiar en el marco de los derechos y deberes de los/as
extranjeros/as. La primera modificacin de esa Ley se llev a cabo menos de
un ao despus de su entrada en vigor, con la Ley Orgnica 8/2000 de 22
de diciembre, que estableci un tiempo de convivencia en Espaa durante
el cual el/la cnyuge no puede desvincularse del reagrupante (dos aos) y
redujo la lista de reagrupables. En los procedimientos, se recuperaron las
restricciones anteriores a la ley 4/2000: permiso de residencia renovado,
vivienda adecuada y medios de subsistencia suficientes. Uno de los objetivos
mencionados para la siguiente reforma de la Ley en 2003 fue evitar fraudes
en las reagrupaciones familiares en cadena. Desde entonces, solo puede
reagrupar un trabajador/a residente a ttulo propio. Desapareci tambin
la exencin de visado para los familiares que ya se encontraran de forma
irregular en Espaa.

Desde el comienzo de la tematizacin de la inmigracin en trminos de

integracin, las familias migrantes y dentro de ellas las mujeres, devinieron
en objeto preferencial de intervencin de las polticas pblicas (Agrela,
2009). En este marco, la reunificacin familiar fue concebida como una
herramienta de integracin de inmigrantes. Incluso, el establecimiento de
requisitos econmicos y una vivienda normal fueron justificados como un
instrumento para garantizar la integracin de las familias migrantes.
As, la conexin entre gnero, familia y migracin ha estado presente desde

la filosofa de diversos planes y programas dirigidos a la integracin de la
poblacin inmigrante, tanto a nivel estatal como autonmico, puestos en
marcha desde mediados de los aos noventa a nivel estatal, y principios
de 2000 en gran parte de las autonomas y algunas ciudades (Gil Araujo,
2010a; Pedone, Agrela y Gil Araujo, 2012). A nivel estatal, en el ltimo Plan
Estratgico de Ciudadana e Integracin 2007-2010, presentado en febrero de
2007 por la Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin, se reitera una
vez ms la vinculacin entre reunificacin familiar y proceso de integracin,
haciendo especial hincapi en el papel de la familia como agente adaptador
en el mbito escolar:
El contexto familiar influye poderosamente en la adaptacin de los

alumnos a la escuela y en sus posibilidades de aprendizaje. Sin embargo,
factores como la precariedad econmica y la mayor vulnerabilidad de las
familias inmigrantes, la falta de tiempo libre suficiente, los diferentes
parmetros culturales o la insuficiencia de formacin o experiencia
acadmica de los progenitores, intervienen como barreras que inciden en la
baja participacin de estas familias en el sistema educativo (Secretara
Estatal para la Inmigracin y Emigracin, 2007:146).
Las novedades ms relevantes con respecto a planes anteriores son la

recomendacin de incluir a las familias migrantes en las acciones que faciliten
la conciliacin de la vida laboral y familiar, y el acompaamiento a familias
transnacionales, dentro de proyectos que contemplen el acompaamiento integral
a familias con riesgo de desestructuracin por la separacin de sus miembros entre
pas de origen y de destino (Secretara Estatal para la Inmigracin y Emigracin,
2007:232).
A nivel regional, el gobierno de la Generalitat de Catalua fue desde 1993,

pionero en la elaboracin de planes dirigidos a la integracin de la poblacin
inmigrante. En el ltimo plan autonmico, Plan de Ciudadana e Inmigracin

2009-2012, las familias migrantes se presentan como uno de los objetivos
prioritarios de las polticas pblicas para garantizar la integracin en una
cultura pblica comn, junto con la infancia, la juventud y las personas
mayores. Tambin se recomienda la promocin de nuevas formas de organizar
los horarios y los servicios para favorecer la conciliacin de la vida familiar,
personal y laboral (Secretaria per a la Immigraci, 2010:86) sin hacer
referencia alguna al transnacionalismo familiar. En las acciones dirigidas a
las mujeres migrantes se repiten algunas de las visiones hegemnicas sobre
el papel de las mujeres inmigradas como eje de integracin en el mbito escolar y
familiar y las mujeres como puentes de cultura (Secretaria per a la Immigraci,
2010:153).
En el marco del proyecto de investigacin aqu presentado, el anlisis de Ana

Rovetta (2011), explora las formas de pensar la conexin entre migracin,
familia e integracin que atraviesan las polticas pblicas, tomando como caso
de estudio los Planes de Integracin de la Comunidad de Madrid entre 2001 y
2009. En palabras de la autora: El planteamiento que se elabora respecto a la
familia inmigrante en estos planes tiene dos caras: por un lado se la considera como
unidad bsica para promover el proceso de adaptacin de los inmigrantes; y por
otro se la identifica como un nuevo reto debido a la vulnerabilidad especialmente
alta de mujeres y menores. Se le otorga poder de contencin psicosocial respecto
a sus miembros, mientras se la asocia con situaciones de tal vulnerabilidad
psicolgica que rozan la patologizacin del colectivo (Rovetta, 2011:2). En los
ltimos dos Planes la reagrupacin familiar se describe como un proceso que
genera tensiones y ansiedades, sin vincular estas tensiones con las crecientes
dificultades que confrontan las familias migrantes para poder ejercer su
derecho a vivir en familia.
La familia transnacional es concebida como una nueva realidad que puede

poner en jaque al modelo familiar tradicional espaol. As, mujeres y menores
son definidos como los grupos vulnerables por excelencia; las mujeres por
atravesar estados de desgaste emocional y los menores por padecer situaciones
de desatencin y desamparo. En el ltimo Plan (2009-2012) los jvenes
emergen como un nuevo sujeto/objeto de las polticas pblicas, en general
visualizados como portadores de comportamientos desviados y vinculados a
bandas juveniles violentas. Desde la ptica del gobierno regional madrileo,
las causas de estas desviaciones estn en la desintegracin de las estructuras
familiares, el desarraigo y el choque cultural que parecieran ser procesos

inherentes (casi naturales) a la experiencia migratoria (Rovetta, 2011). Como

en otros terrenos de atencin social a poblacin inmigrante en la Comunidad
de Madrid (Gil Araujo, 2010a), las medidas diseadas para la intervencin
con las familias migrantes en los Planes de Integracin apuntan a incidir en
las disposiciones, comportamientos, habilidades y actitudes individuales de la
poblacin migrante (Rovetta, 2011) transformando as obstculos jurdicos,
econmicos y sociales en deficiencias personales.
2.1. CRISIS ECONMICA, POLTICAS MIGRATORIAS Y PRCTICAS

ADMINISTRATIVAS
En el ao 2009, en el contexto de agudizacin de crisis econmica, el Ministro

de Trabajo e Inmigracin espaol propuso recortar el derecho de reagrupacin
de los ascendientes (padres, madres, suegros y suegras) de la poblacin
inmigrante no comunitaria. Estas recomendaciones fueron incluidas en la
ltima reforma de la ley, publicada en el Boletn Oficial de las Cortes Generales
el 1 de julio de 2009. A partir de esta modificacin solo los inmigrantes con
permisos de larga duracin podrn reunificar a los ascendientes del reagrupante
y de su cnyuge, en lnea recta y en primer grado, cuando estn a su cargo, sean
mayores de sesenta y cinco aos y existan razones que justifiquen la necesidad
de autorizar su residencia en Espaa (Proyecto de Ley Orgnica de reforma
de la Ley Orgnica 4/2000 de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los
extranjeros en Espaa y su integracin social, 2000:9)3.
Las entrevistas realizadas con representantes polticos coincidieron con el

debate de esta reforma. En lnea con los argumentos del Partido Socialista
Obrero Espaol (PSOE) en el gobierno, algunos de los entrevistados insistan en
la necesidad de limitar a los familiares que puedan entrar en la reagrupacin,
para bien de los inmigrantes (facilitar la integracin) y de la sociedad de
inmigracin.
Reunificacin familiar, s, s, siempre por qu? Pues por los derechos

humanos y ya ni tan siquiera es por, por reconocimiento de derechos
humanos. Y por qu pondra yo limitaciones? Las pondra porque los
primeros perjudicados de una apertura total seran ellos mismos y
eso no lo podemos permitir porque seran doblemente vctimas de las 3
Si bien esta limitacin a la
reunificacin de ascendien-
situaciones que generan las migraciones. Los seran en pas de origen tes fue introducida en la l-
tima reforma, los abogados
y los seran en su pas de recepcin (Asesora PSOE, 2009). entrevistados confirman
que estas limitaciones se
estaban aplicando en la
prctica tiempo antes.

Bueno, creo que hay que mantener la reunificacin familiar en el

ncleo real de lo que es familiar y suficiente para dar estabilidad
al inmigrante, ms all no. Hablo de un concepto de familia que
si, o sea, estrictamente el concepto occidental, podemos estirarlo un
poco pero no tiene porque llegar al concepto de Nuestro concepto de
familia y la justificacin en trminos polticos, siendo fros, trminos
polticos es porque es parte de la estabilidad del propio inmigrante, por
tanto, contribuye, es humana y contribuye a la estabilidad del propio
inmigrante. Cnyuges e hijos seguro, y en algunos casos padres, y a lo
mejor le pondra padres de cierta edad. O sea, uno puede traer a sus
padres de ms de 60 aos y sino, no los puede traer (CiU, Parlamento
europeo, 2009).
En este marco de restriccin normativa y crisis econmica los procesos de

reagrupacin familiar se han reducido de manera drstica. Por un lado,
debido a la dificultad de las migrantes para cumplir con los requerimientos
de contrato de trabajo, permiso de residencia, ingresos y vivienda. Pero
tambin por la ralentizacin del proceso administrativo y el incremento
de las denegaciones a las solicitudes para la reagrupacin, as como a las
renovaciones de permisos de residencia y trabajo y las regularizaciones por
arraigo. Paralelamente se hace ms difcil cubrir el costo de las tasas para
la realizacin de esos trmites, que han aumentado de modo exponencial,
como nos relata uno de los abogados entrevistados en Madrid:
El arraigo, la renovacin de las tarjetas, el reconocimiento de la

condicin de inmigrante. La renovacin, si se comete un mnimo fallo,
ya es inadmitido y la persona queda para comenzar nuevamente los
trmites, en estado de irregularidad y siendo objeto de las sistemticas
redadas policiales. Los trmites se han ralentizado al punto de que si,
anteriormente, se resolva una situacin en tres o cuatro meses, hoy
estamos hablando del doble. Pero hay una cosa curiosa, y es que la
Administracin ha aumentado el valor de las tasas de una manera
exponencial () De tal manera que, todas aquellas personas que quieren
renovar su tarjeta, su permiso de residencia y trabajo, le estn dando a
la Administracin ms de 200 euros (Abogado, Madrid, 2010).
Las prcticas informales y las decisiones discrecionales que dilatan, restringen

o impiden los procesos de reagrupacin tambin tienen lugar en los consulados
espaoles en los pases de origen. Este hecho fue reportado en nuestro trabajo

de campo en Colombia, sobre todo en los casos de las reunificaciones de padres,

madres, suegros y suegras. A pesar de que los candidatos a la reunificacin
tengan una resolucin favorable en Espaa, es el funcionario del consulado
espaol en Colombia quien decide si ese proceso se retrasa y/o se concreta.
Hay mucha, mucha traba en el proceso de reagrupacin de los padres.

Eso s estn muy complicados, porque la gente considera cuando ya tiene
la resolucin favorable en Espaa, y cuando ya les dan la aprobacin
all, que aqu les van a aprobar. Y realmente, en los padres es muy
complicado tanto en el rgimen comunitario como en el rgimen general.
Muy complicado. Es realmente muy poco lo que estn aprobando. Porque
a la gente le piden, pues, por cualquier cosa le niegan, porque si tiene
ms familia, porque no se concibe, como la ley dice que existan razones
que justifiquen la reagrupacin, eso, existir razones que justifiquen es
muy, va a discrecionalidad de los consulados. Es muy discrecional del
funcionario quien [decide] quien puede o no puede hacerlo. Entonces
es muy complicado porque es discrecional. Yo veo mucha debilidad
en la reagrupacin de los padres (Tcnica en ONG que trabaja con
migrantes, Pereira, Colombia, 2010).
Actualmente a estas prcticas informales y discrecionales que obstaculizan los

procesos de reagrupacin familiar, se suman las solicitudes de pruebas de ADN
y pruebas densomtricas, realizadas a algunas familias migrantes para la
estimacin de la edad y el vnculo de parentesco para los menores extranjeros
documentados o no, y extendidas a ciertos familiares adultos con carga
gentica coincidente cuando los documentos registrales no ofrecen la suficiente
veracidad, que contribuyen a gestar nuevos factores de vulnerabilidad para
estas familias4. Se ponen en cuestin los vnculos legales o sanguneos entre
padres e hijos, abuelos y nietos y en ocasiones entre hermanos. Esta prctica
4
El coste de las pruebas que
no cuenta con previsin legal en la normativa de extranjera espaola, ni en el son cubiertas por los solici-
tantes (migrantes) asciende
desarrollo reglamentario, por ello su alto riesgo de arbitrariedad desestabiliza a los 300 y los resultados
no son inmediatos.
la proteccin de los derechos fundamentales y las garantas mnimas del no En nuestra investigacin,
5
tambin llevada a cabo en

Ecuador, Brasil y Repblica
nacional, sometindolo a un trato discriminatorio (La Spina, 2012)5. Dominicana hemos encon-
trado este tipo de prcticas
hacia las familias migran-
tes dominicanas. Algunos
testimonios indican que
Paralelamente, en los contextos de origen de la migracin latinoamericana, como requisito para la re-
agrupacin de hijos e hijas
el aumento de la presencia femenina en las corrientes migratorias que llegan se ha exigido no slo las
pruebas de ADN, sino tam-
a Espaa ha dado lugar a la emergencia de nuevas problematizaciones bin pruebas densomtricas,
ya que las primeras no eran
suficientes para comprobar
del vnculo entre familia, migracin, gnero y generacin. Como veremos el vnculo materno con sus
hijas (Notas de trabajo de
a continuacin, al igual que en el contexto espaol, las mujeres y las campo, Barcelona, 2011).

generaciones jvenes componen el ncleo central de los discursos y debates

pblicos sobre las familias migrantes en Colombia.
3. POLTICAS Y DISCURSOS SOBRE MIGRACIN Y FAMILIA EN LOS

CONTEXTOS DE EMIGRACIN: EL CASO DE COLOMBIA
El inicio del siglo XXI marc un punto de inflexin en relacin a la intensidad,

aceleracin y feminizacin de los flujos migratorios latinoamericanos hacia
Espaa. Para el caso de la poblacin proveniente de Colombia, segn datos
de la Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI, 2007), el 67% de los y las
colombianas que han migrado a Espaa entraron entre 1997 y 2001 y las
mujeres representan el 60% de la poblacin para esa poca (Actis, 2009)6.
Fueron estas mujeres colombianas igualmente, los primeros eslabones de
las cadenas migratorias (Pedone, 2006), quienes segn un estudio de UN-
INSTRAW/OIM (2007) realizaron un proceso de reagrupacin familiar
informal de sus cnyuges e hijos especialmente, que se aceler tras el anuncio
de la obligatoriedad del visado para la poblacin colombiana que entrara
en vigor a partir del ao 2002. En pocas semanas se planearon y llevaron a
cabo procesos de reagrupacin familiar informales como turistas-, a pesar
de la situacin jurdica irregular, el poco tiempo de residencia y la precariedad
laboral, en tanto ms adelante se tornara ms complicado cruzar la frontera.
A partir del ao 2002, tras la imposicin del visado y las restricciones a la
migracin familiar que se fueron incorporando, los ingresos descendieron pero
no se frenaron completamente. En algunos casos se privilegiaron procesos de
6
La migracin de Amrica
Latina hacia Espaa se ha
distinguido por una predo-
reagrupacin familiar autnomos por la va de los contingentes de trabajo.
minancia de mujeres, que
se mantuvo en crecimiento A partir de entonces la reagrupacin familiar pas a ser la va de migracin
hasta el periodo 1992-1996.
En aquel momento, 62%
de la migracin latinoa-
que prevalece para la poblacin colombiana hacia Espaa (Sanabria, 2008),
mericana era femenina.
Posteriormente la prepon- con un incremento de la presencia de nios, nias y jvenes migrantes,
derancia de mujeres alcanz
porcentajes ms moderados, que consolida proyectos migratorios familiares (Cachn, 2003) con una
con un 53% en el periodo
2002-2006. Ms tarde, a
raz de las cadenas migra-
significativa tendencia al asentamiento (UN-INSTRAW/OIM, 2007).
torias y las reunificaciones
familiares, se registr una
tendencia al balance entre
los sexos. Sin embargo, exis-
ten importantes diferencias
Aunque la feminizacin de la emigracin colombiana hacia Espaa con
en relacin a los pases de
origen. Los grupos ms fe- proyectos migratorios familiares evidentes, es un intenso proceso que se da
minizados son, por un lado,
los que han llegado hace desde hace ms de una dcada, en Colombia el tratamiento de la migracin
menos tiempo: Paraguay
y Honduras (65%), Brasil
(60%) y Bolivia (55%), pero
familiar en el discurso pblico, institucional y acadmico es reciente e
tambin algunos ya esta-
bilizados, como Repblica incipiente. Si bien en la ltima dcada el abordaje acadmico del proceso
Dominicana, Colombia y
Cuba (en torno al 55% son
mujeres). Por el contrario,
migratorio se ha incrementado de manera significativa, las investigaciones en
Per, Ecuador, Argentina,
Chile y Uruguay muestran su mayora han puesto el acento en la caracterizacin general de la poblacin
un mayor equilibrio entre
varones y mujeres. con base en el perfil socioeconmico, la insercin en el mercado laboral,

las condiciones de trabajo y la transformacin de la migracin desde una

perspectiva cuantitativa y territorial (Aparicio y Gimnez, 2003; Crdenas y
7
Esta visin del Estado co-
Meja, 2006; Garay, 2006; Guarnizo, 2006; Garay y Medina, 2007; Khoudour, lombiano de los migrantes
como agentes de desarrollo
2007). El marcado nfasis y la intensa produccin de investigaciones sobre las tambin es sealada por
Clavijo (2011) en su anlisis
sobre el Programa Colombia
remesas (Garay y Rodrguez, 2005; ASOCAMBIARIA, 2004; OIM y DANE, nos Une.
8
En el marco del estudio de
2005; OIM, 2007) y los seminarios que se han realizado para debatir el tema las familias migrantes y el
gnero en Colombia se des-
(OIM, 2005; Ministerio de Relaciones Exteriores, 2006), reflejan el modo en tacan los siguientes eventos
acadmicos: IV Seminario
internacional sobre familia:
que desde el Estado colombiano se concibe a las migraciones y a los migrantes Desafos para comprender
los procesos familiares en
como agentes de desarrollo econmico por el supuesto impacto que las remesas el contexto de la migracin
internacional, organiza-
tendran en la macroeconoma colombiana7. Al mismo tiempo, el inters do por el Departamento
de Estudios de Familia de
la Universidad de Caldas,
otorgado desde la academia a la vinculacin entre migracin y desarrollo va Manizales, abril de 2011;
Seminario internacional g-
remesas, devela como las agendas de investigacin estn moldeadas por las nero migraciones y familias
transnacionales, organizado
por la Facultad de Psicologa
visiones y divisiones estatales dominantes. y la Facultad de Enfermera
de la Pontificia Universidad
Javeriana; Escuela de Estu-
dios de Gnero GIEG- de
La falta de atencin a las dinmicas familiares y de gnero en los estudios la Universidad Nacional
de Colombia y la Funda-
cin ESPERANZA, octubre
sobre migracin colombiana ha comenzado a revertirse hace poco tiempo. de 2011 en Bogot y el I
Seminario internacional
Las primeras investigaciones en estos campos se han realizado en los ltimos y II Nacional de familias
contemporneas y polticas
pblicas organizado por la
aos (Micolta, 2007; Puyana, Motoa y Viviel, 2009; Rivas y Gonzlvez, Universidad de Cartagena,
agosto de 2012, que tuvo
2009; Medina Villegas, 2009; Gonzlvez, 2010; Santos Prez, 2011; Pedone, dentro de sus paneles uno
dedicado a las familias mi-
Echeverri, Gil Araujo, 2012; Gil Araujo, Pedone, Echeverri, 2012; Puyana, grantes.
9
Estos programas, algu-
nos de iniciativa privada,
Micolta, Palacio, en prensa), algunas de ellas llevadas a cabo por investigadoras comenzaron su implemen-
tacin hace ya ms de tres
afincadas en Espaa, y una minora han puesto el acento en los y las jvenes dcadas y sus primeros
antecedentes estatales datan
como actores sociales fundamentales de las dinmicas familiares en un de los aos setenta con el
Programa de Repatriacin
de Cerebros Fugados. En
contexto migratorio (Carrasquilla Coral y Echeverri Buritic, 2003; Echeverri la dcada del noventa del
siglo XX, surge el Pro-
Buritic, 2005, 2010)8. grama para la Promocin
de las Comunidades Co-
lombianas en el Exterior
(PPCCE, 1996), creado por
el Ministerio de Relaciones
En cuanto a la agenda poltica colombiana, el tema migratorio aparece con Exteriores como parte del
Plan denominado Colom-
ms fuerza a partir de la dcada de los aos noventa del siglo XX, cuando las bia para todos; la creacin
de la Red Electrnica Global
de Cientficos Colombianos
polticas de vinculacin del Estado colombiano con sus emigrantes atraen (1993) y ms recientemente
el programa Colombia nos
la atencin de los diferentes gobiernos. Se establecen derechos polticos como une (2003), liderado tam-
bin por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, junto
el derecho a votar en elecciones presidenciales otorgado en 1961, el derecho a a iniciativas privadas como
la denominada Conexin
la doble nacionalidad y a la eleccin de su propio representante en el congreso Colombia (2003). Sumado
a ellos, destaca la iniciativa
(Constitucin Poltica de 1991), y a la eleccin de senadores a travs de la del gobierno, a travs de los
Ministerios de Relaciones
Exteriores y de Ambiente,
Ley 649 de 2001. Igualmente se destacan la creacin de programas especiales Vivienda y Desarrollo Terri-
torial, en coordinacin con
para institucionalizar los vnculos a nivel poltico, econmico, social y la Cmara Colombiana de la
Construccin (Camacol) y
varias entidades financieras
cultural con el origen y la promocin de la buena imagen de Colombia en el nacionales para organizar
desde 2005 las llamadas
exterior por parte de la poblacin migrante, a travs del apoyo a proyectos ferias inmobiliarias en el
exterior que promueven
de desarrollo e inversiones, y el fomento de la cultura nacional (Guarnizo, la venta de vivienda en
ciudades con altas tasas
emigratorias en Colombia
2006a)9. En el ao 2003 se crea el Programa Colombia nos une, adscrito (Guarnizo, 2006b).

al Ministerio de Relaciones Exterior de Colombia, encargado del diseo y

ejecucin de la poltica migratoria y de la coordinacin de los organismos
que trabajan el tema. En 2009 es aprobada como documento CONPES 3603
la Poltica Integral Migratoria (PIM) donde las familias migrantes, a pesar de
ser referenciadas como un tema que merece especial atencin, se determinan
como objeto de mayor profundizacin y sustentacin emprica, en tanto los
diagnsticos son insuficientes para la definicin de acciones en materia de gnero
y familia (Conpes 3603, 2009). No hay ninguna referencia en el documento
al transnacionalismo familiar.
En esta lnea, las migraciones y los sujetos migrantes han sido pensados
desde el Estado colombiano como agentes de desarrollo, consumidores o
inversionistas (Clavijo, 2011), destacndose el envo de remesas como una de
las principales razones que llevan a los diferentes gobiernos a buscar mantener
una relacin con los colombianos residentes en el extranjero, que, adems,
por el derecho de voto, se constituyen en una importante fuerza poltica para
los diferentes representantes o partidos polticos (Guarnizo, 2003, 2006a).
Esta forma de concebir las migraciones oculta y negar, entre otras cosas, el
conflicto armado y la violencia sociopoltica como causa de las migraciones
internacionales, dejando por fuera del programa Colombia nos une, principal
10
Algunas cifras reflejan
desplazamientos interna- organismo encargado de la gestin poltica de las migraciones internacionales
cionales forzados de la po-
blacin colombiana en el
marco del conflicto armado,
en Colombia, a los refugiados y asilados (Clavijo, 2011)10.
la guerra y la violencia en
sus mltiples dinmicas:
1) Refugiados que cruzan
la frontera a pases veci- No. Nosotros la verdad que, nosotros digo: Colombia nos une, nosotros
nos como Ecuador, donde
segn datos de ACNUR en
2008 haba aproximada-
somos bastante como cuidadoso con ese tema [] porque nuestra
mente 250.000 personas
refugiadas, procedentes casi poblacin objetivo no es el refugio [...] Es un tema que es prcticamente
todas ellas de Colombia. Sin
embargo, por la falta de
informacin, el desconoci-
del despacho de la viceministra. Incluso ahora es importante. Con la
miento de las leyes que los
amparan, el miedo, la in- nueva administracin van a hacer una nueva comisin asesora, y
seguridad, la desproteccin
que sufrieron de su gobierno s que [] Pero ah nosotros no nos metemos. Digamos, que es un
no, solo 45.000 personas
se haban registrado como
refugiados ante el gobierno
tema que de ah no pasa. Y no, no se relaciona cuando hablamos con
de este pas o la delegacin
de ACNUR (Informe CEAR, cancilleras (Funcionaria Colombia nos une, Bogot, 2010).
2008); 2) El nmero de
peticiones de asilo de co-
lombianos y colombianas
en Espaa representa un
porcentaje significativo en el En este escenario, el aumento de la presencia femenina en las corrientes
total de solicitudes de asilo
y refugio que el gobierno migratorias colombianas que desde principios del siglo XXI llegaron a Espaa
espaol recibe: en 1999
representaron el 7,15% del
total de solicitudes de asi-
dispar un discurso social, acadmico y poltico que fue configurando a
lo, en 2000 el 17,2%, en
2003 el 9,7% y en 2006 el las familias migrantes como problema social. Nuestro trabajo de campo en
43,22%. Solicitudes que en
su mayora se resuelven
negativamente, donde los
Risaralda -rea de mayor emigracin femenina hacia Espaa- y en Bogot
expedientes de colombia-
nos no superan el 10% de revel los idearios que alimentan los discursos pblicos: la salida de las
resolucin positiva desde el
ao 2000 (Sanabria, 2008). mujeres provoca la desintegracin familiar y trae disfuncionalidades a

las familias migrantes. Como lo analiz Pedone (2006, 2008) para el caso
ecuatoriano, tambin en Colombia el incremento de la migracin de mujeres
como primer eslabn de la cadena migratoria fue acompaado por discursos
que han ido configurando una visin del proceso migratorio como origen de
la desintegracin familiar y del abandono de los hijos e hijas de las familias
migrantes.
[El discurso oficial en Risaralda es que] La familia est acabando

[] Si hablas con el gobernador, con el Secretario del Gobierno, que
es uno de los abanderados, entonces te dicen que es que la familia se
est desintegrando (Experto en migraciones y poltica migratoria,
Pereira, 2010).
Aqu, aqu de todo hay, pero no, es que uno no puede pervertir ni
contribuir a rotular una comunidad que bien rotulada est [] Y que
si [las mujeres] se fueron fue por fsica necesidad. Que si se fueron fue
a buscar cmo darle el almuerzo y el desayuno a sus hijos, que fuera
de eso hay madres que se fueron y que nunca se acordaron que tenan
hijos, hombre, eso es cierto, pero no es la generalidad (Tcnica trabaja
con migrantes, Pereira, 2010).
Estas imgenes que estigmatizan, construidas en la natural conexin

entre migracin femenina y disfuncionalidades familiares se reflejan en
los lineamientos de la Poltica Integral Migratoria (PIM) al afirmar que El
denominado fenmeno de la feminizacin de las migraciones y su impacto en la
familia, es un tema que merece especial atencin. En el documento aparece
una clara preocupacin por el rol de la mujer y su transformacin con la
migracin, los impactos en las mujeres que se quedan y sus hijos y sobre todo
los cambios en el modelo de familia que trae la migracin de las mujeres
colombianas. Como contracara de la problematizacin de las migraciones
femeninas, los varones estn ausentes en las cavilaciones de la Poltica
Integral Migratoria cuando se refieren a las familias migrantes. El enfoque
de gnero se traduce y reduce a colocar a las mujeres migrantes en el centro
de la poltica, en tanto son consideradas responsables naturales del bienestar
de las familias y de los cuidados de la prole, por lo cual se sugiere elaborar
un plan de accin con el apoyo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF) y la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer (Documento
Conpes 3603, 2009:50):

El denominado fenmeno de la feminizacin de las migraciones y su

impacto en la familia, es un tema que merece especial atencin. Pese
a que existen estudios al respecto, estos deben ser objeto de mayor
profundizacin y sustentacin emprica, particularmente en nuestro
caso. Dada la complejidad del mismo, es necesario profundizar el
anlisis que d cuenta de los siguientes aspectos, entre otros, no todos
especficos del fenmeno migratorio sino de cambios contemporneos: el
rol de la mujer y su transformacin con la migracin; la participacin
femenina en el mercado de trabajo y cambio de roles; desigualdades
de gnero en el mercado de trabajo; conexin entre los fenmenos de
desigualdad de gnero de la sociedad emisora de la migracin y la
sociedad receptora de la misma; impactos en las mujeres que se quedan,
sus hijos y cambios en el modelo de familia. Hay mltiples razones
que van ms all de lo econmico en esta problemtica, las mujeres
migrantes no son un bloque homogneo, ello determina la complejidad
en la definicin de las polticas pblicas en cada contexto (Documento
Conpes 3603, 2009:50).
En el marco de la configuracin de vnculos familiares transnacionales, esta

visin problematizadora de la migracin femenina recae igualmente sobre los
hijos e hijas de las madres migrantes, que han sido denominados como Los
hijos de las remesas11. En este sentido, a la migracin de mujeres-madres
se les adjudica tambin la responsabilidad por el aumento de embarazos
adolescentes, el bajo rendimiento escolar y la delincuencia de los grupos
juveniles. Aparece en el entorno religioso (catlico preferentemente), poltico
y educativo la vinculacin entre migracin y orfandad. Como ejemplo de lo
que aqu sealamos, la Procuradura General public un informe sobre los
hijos de la migracin titulado Hijos hurfanos de padres vivos12, que recibi
una dura crtica de algunos sectores acadmicos.
Aqu [en Pereira], si hay prostitucin entre los jvenes es por la

migracin. Si hay pandillas, es por la migracin. Si hay consumo
de drogas, es por la migracin. El cuento de los hurfanos de padres
vivos. Y adems es horrible. Es horrible, y as se refieren a ellos. Toda
esa estigmatizacin al nio, adems cuando se dice hurfano, se dice
hurfano de madre. Por supuesto, ser hurfano de madre, el padre no
hay problema, son ms las mujeres que han abandonado a sus hijos.
11
Revista Semana, 21 de
noviembre de 2004.
El cuento de que se estn gastando la plata [] de que s, de que estn
El Tiempo, 12 de enero
gastando la plata en consumo, y en consumo. Claro!!! Como se gasta
12
de 2009.

en lo fundamental los salarios, la gente trabaja para comer si? Pero

entonces de ah pasan a que entonces es que supuestamente el consumo
es tenis Nike, inclusive le tienen marca (Experto en migraciones y
poltica migratoria, Pereira, 2010).
Sin embargo, y a pesar de que en la Poltica Integral Migratoria las familias

migrantes son referenciadas como un tema que merece especial atencin,
el accionar poltico en torno a la migracin (expresado en programas y
proyectos financiados con los recursos pblicos en los niveles departamental
y nacional) pivota actualmente entre los problemas que genera el retorno
de emigrantes -sobre todo un retorno masculino que seala a los varones
retornados como responsables de agravar el problema de desempleo en
algunas regiones- y la necesidad imperiosa del Estado de captar las remesas
econmicas y sociales de los y las migrantes. El relato de una funcionaria
del programa Colombia nos une denota la preocupacin del gobierno central
por el retorno de los migrantes calificados, pero sobre todo por gestionar la
promocin de incentivos en los diferentes sectores que faciliten la transferencia de
conocimientos de colombianos en el exterior altamente calificados (Documento
Conpes 3603, 2009:69), sin responder a las necesidades de las familias
migrantes.
Nosotros, nuestro Conpes 3603, dice: hay que hacer algo para los colombianos
altamente calificados. Entonces ese algo es un proyecto que estamos haciendo
[] Se est haciendo precisamente un ejercicio de informacin de incubadoras
del conocimiento en tres pases de Amrica Latina: Uruguay, Argentina y
Colombia [] Entonces cogen los recursos de investigacin y dicen: este
ao por lo menos con recursos propios nicamente vamos a trabajar ese
tema, altamente calificados [] Hay que reconocer una falencia que tiene
el programa, que es el tema de gnero y familia. O sea, tenemos muy buenas
intenciones, pero si nos dicen ahorita, venga usted qu ha hecho? yo le digo,
de verdad no hemos hecho nada. De verdad no hemos hecho nada (Funcionaria
programa Colombia nos une, Bogot, 2010).
El tema [de las familias migrantes] empieza a considerarse, pero programas

especficos, yo no veo ninguno. Se considera y empieza a ser una preocupacin,
movida por algunos estudios muy elementales, muy incipientes. Pero se
empieza a poner (Experto en migraciones y poltica migratoria, Pereira,
2010).

En resumen, el debate pblico sobre las familias migrantes en Colombia

emerge bajo problematizaciones donde persiste una visin ideologizada de la
familia como organizacin social bsica` basada en un modelo tradicional
que acu la iglesia catlica a mediados del siglo XVI y que an forma parte
importante de la doctrina acerca del matrimonio y la familia (Muoz, 2006).
Esta mirada afianza los discursos que en origen condenan la migracin de las
mujeres y las ubica como las principales responsables por la desintegracin
familiar y el abandono de los hijos, siendo el blanco de la estigmatizacin
y el desprestigio familiar y social. La Poltica Integral Migratoria reproduce en
sus lineamientos este discurso hegemnico sin reconocer la heterogeneidad de
la poblacin migrante internacional colombiana y la diversidad de condiciones,
proyectos y trayectorias de las familias migrantes.
Reflexiones finales
En el contexto europeo, las polticas de migracin familiar estn operando

como instrumentos de control, restriccin y seleccin de inmigrantes.
Los motivos esgrimidos para justificar el endurecimiento de la poltica de
migracin familiar giran en torno a la problematizacin de la presencia
inmigrante en trminos de integracin, la defensa del Estado de bienestar y,
ltimamente, la crisis econmica. En este marco, el carcter aparentemente
inclusivo de la lgica de la integracin muestra su vertiente discriminatoria y
excluyente. En Espaa, la migracin familiar, hasta hace poco tiempo ignorada
en el discurso poltico y en las estadsticas, en el marco de la crisis econmica
ha devenido tema de debate pblico. La ltima modificacin de la Ley de
Extranjera impone nuevas limitaciones al derecho de reagrupacin familiar a
los ascendientes. Desde las polticas migratorias el ideario de familia se reduce
a la familia nuclear (padre-madre-hijos menores), y se concibe a las mujeres
como facilitadoras del proceso de integracin y como puente entre culturas.
Desde esta perspectiva se refuerza el rol de las mujeres como reproductoras,
cuidadoras y transmisoras/inculcadoras de valores, no reconociendo su
desempeo como productoras de recursos econmicos para el sostn de la
familia en un contexto migratorio transnacional, como ocurre en el caso de
gran parte de las migrantes latinoamericanas.
En Colombia, la salida de mujeres como primer eslabn de la cadena

migratoria ha puesto en evidencia los proyectos migratorios de carcter
familiar. A comienzos del siglo XXI la feminizacin de las migraciones
gener discursos estigmatizadores que asocian la emigracin de las mujeres
100 No. 13. Agosto de 2013

al abandono de los hijos, a la desintegracin familiar y a otras supuestas

disfuncionalidades en el seno de las familias. En este contexto los nios,
nias y jvenes de las familias migrantes son visibilizados como sujetos con
comportamientos desviados y delictivos: pandillas juveniles, consumo
de alcohol y drogas, consumo superfluo, aumento del ndice del embarazo
adolescente, que en ltima instancia son responsabilidad de las madres.
Estos planteamientos se sustentan en visiones que naturalizan el papel de
las mujeres como cuidadoras y reservan a los varones el rol de proveedores
del sustento econmico.
Las polticas pblicas del Estado colombiano dirigidas a las familias migrantes
estn tambin permeadas por estas concepciones hegemnicas. As, la
diversidad de sus miembros: mujeres, varones, nios, nias, jvenes, abuelos,
abuelas, cuidadores, cuidadoras, siguen ausentes de las polticas migratorias
a pesar de los llamados de atencin de algunas investigaciones producidas
en el pas. Por el contrario, los principios de la Poltica Integral Migratoria
parecera que recogen principalmente los estigmas que penden sobre las
familias involucradas en la migracin.
Si bien el proceso de construccin del vnculo entre migracin y familia

como problema social tiene antecedentes y rasgos distintivos en Espaa
y en Colombia, tambin es posible localizar similitudes entre los distintos
contextos. El protagonismo femenino en las cadenas migratorias hacia
Espaa ha puesto en cuestin los papeles tradicionalmente asignados a
varones y mujeres en el cuidado familiar y en la crianza de los hijos e hijas.
Estos cambios (muchas veces temporales) en las formas de organizacin
y en los roles de gnero al interior de los grupos domsticos han alentado
la circulacin de discursos que culpabilizan a las mujeres por el impacto
de la migracin en las estructuras familiares, al tiempo que difuminan el
fundamental aporte de estas mujeres al bienestar, no solo de sus familias,
sino tambin de sus pases de origen.
Las concepciones tradicionales sobre el ejercicio de la maternidad refuerzan

la ausencia de debate acerca de la responsabilidad de los varones (migrantes
o no) en el mbito familiar y omiten el papel de las mujeres migrantes como
proveedoras de recursos para sus familias, pero adems como principales
organizadoras del cuidado transnacional. La estigmatizacin de la migracin
de mujeres-madres es lo que a su vez promueve la circulacin de visiones
descalificadoras sobre los hijos e hijas de la migracin. Tanto en origen como
No. 13. Agosto de 2013 101
en destino, nios y nias de familias migrantes suelen ser pensados como

vctimas del abandono de sus progenitores (responsables del fracaso escolar),
mientras los jvenes son convertidos en problema social.
En general, los discursos hegemnicos no reconocen la organizacin del

cuidado en un contexto familiar transnacional, como el ensayo de formas de
vida familiar alternativas que provocan reacomodamientos en las relaciones
de gnero y generacionales. Por el contrario, contina presente la idea de
que estos arreglos constituyen una desviacin al ideal de familia con un
varn proveedor y una mujer cuidadora, y con una relacin materno-filial
materializada en un espacio nacional comn y compartido. Si es en el lugar
de origen, mejor. Tanto para el pas de emigracin como de inmigracin, y
probablemente tambin para los migrantes, ese es el territorio de natural
pertenencia. Sin embargo, los retornos emprendidos en el contexto de la
crisis econmica estn cuestionando estas idealizaciones y convocan nuevos
interrogantes sobre las variadas articulaciones entre migracin, familia,
gnero y generacin.
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