LA INFORMTICA Y EL FUTURO DESARROLLO DEL PER.

El Domingo, 23 de agosto de 2009 a las 14:34

Por Juan Luis Larrabure Salom

En unos meses ms estaremos saliendo de la peor crisis econmica que ha sufrido el mundo en 80 aos. Hay
que decir que el Per es de los pases que han sufrido menos el impacto de esta crisis gracias a dos razones. La
primera es que hemos aplicado desde mediados de la dcada pasada y de manera consistente una poltica
econmica inteligente, la cual nos permiti acumular supervits fiscales, aumentar de manera muy importante
las reservas internacionales disponibles y tener un sistema financiero poco expuesto al riesgo de la burbuja
hipotecaria. La segunda razn que fue totalmente fortuita es la total ineficiencia del Estado peruano para
gastar dinero, lo que imposibilit que usramos nuestro ahorro fiscal. Ahora, por supuesto nuestro gobierno nos
dice que no gastaron lo presupuestado por que previeron que se vena esta crisis(los nicos visionarios en el
mundo). En todo caso, hoy no voy a entrar en esa polmica, lo importante ahora es mirar hacia adelante y ver
como nos reposicionamos en los mercados ahora y mas importante aun, que necesitamos hacer para ser mas
competitivos a largo plazo. Hoy solo voy a tratar un aspecto. La necesidad absoluta de que nuestro pas se
ponga a la vanguardia de America Latina en el tema de la informtica.

Sin duda, gracias a la creatividad empresarial de los peruanos, las cabinas de Internet han permitido a millones
de jvenes instruirse en el uso de computadoras, surfear la web y aprender a usar programas bsicos.
Desgraciadamente quedan aun muchos millones de ellos excluidos del mundo de la informtica. El costo de las
computadoras es un factor muy importante en esta exclusin. Ese costo no solo tiene que ver con el costo del
hardware o los componentes fijos de la computadora misma, sino tambin con el costo de las licencias del
software o los programas necesarios para que la computadora ejecute ciertas tareas. El costo del hardware
esta bajando muy rpidamente. Lo importante ahora es abaratar el costo de los programas y ponerlos a
disposicin de todos.

Existen en el mundo programas desarrollados por compaas privadas cuyo cdigo (de lenguaje especfico en
que se desarrollaron) no es conocido sino por ellos. Cuando adquirimos uno de esos programas tenemos que
pagarle una licencia a quien lo desarroll (aunque en el Per mucho programa se compra pirateado). Lo malo de
esto es que, al no conocer el cdigo en el que fue escrito un programa, no podemos modificarlo para adaptarlo a
nuestras necesidades especficas. Es ms, no sabemos siquiera si la informacin que procesamos usando esos
programas es mantenida de manera confidencial. Imagnense ustedes que Word o Excel de Microsoft podra
tericamente tener cdigo que reenva toda la informacin que procesan nuestros ministerios y corporaciones a
la CIA por ejemplo? El riesgo para el espionaje, militar, comercial e industrial que ello entraa, es enorme.

La otra opcin, es usar programas de cdigo libre en el cual se te da el programa (normalmente gratis .. es
decir sin pagar licencia alguna) y se te da el cdigo lnea por lnea, pudiendo tu hacerlo adaptar a tus
necesidades y proteger la informacin que generas con cdigos. Las universidades del mundo y la comunidad
ciberntica han creado miles programas de cdigo libre para todo tipo de usos. Por ejemplo el Office Suite de
LINUX (gratis y de cdigo libre) tiene programas equivalentes a y tan performances y fciles de usar como el
Suite de Microsoft (WORD, EXCEL, POWER POJNT, ACESS, y OUTLOOK) y adems incluye otros programas
equivalentes a COREL DRAW, PHOTOSHOP etc.

Y SON GRATIS Y NO INCURRES EN PIRATEO Y SON TAN FACILES DE USAR QUE EN CINCO MINUTOS LOS
DOMINAS . Y SON MODIFICABLES, SI PIDES LOS CODIGOS!

En Sudfrica hacen ya algunos aos inventaron unos aparatos que parecen cajeros automticos llamados
FREEDOM TOATERS (tostadoras libres). Estn instaladas por todas partes, en colegios, universidades, edificios
pblicos etc. Uno va all con si CD o DVD en blanco y selecciona en la pantalla de entre cientos de programas
gratuitos, el que uno desea grabar. Mete su DVD o CD y se graba automticamente. Es gratis y usted se va a
casa con el programa exacto que precisa. El FREEDOM TOASTER es barato pues usa viejos monitores y
computadoras recicladas para fabricarse.

Por que no hacer lo mismo en el Per. Tendramos programas mas seguros fomentaramos una industria de
adaptacin de programas existentes a necesidades especificas abarataramos el costo de nuestras
computadoras y dejaramos atrs la lacra de la piratera todo en uno. Obviamente los representantes locales
de software protestaran y encontraran aliados en polticos corruptos, pero si todos lo exigimos, podramos dar
un paso gigante a la modernizacin y competitividad a futuro del Per.

Software Libre como estrategia y poltica de estado para los candidatos Presidenciales
al Per
Fecha Wednesday, 25 January a las 13:34:53
Tema Grupo de Usuarios de Software Libre
(Por: Daniel Yucra).- Creo que el Software Libre debe ser considerado como estrategia y
Poltica de Estado para cualquier aspirante como Presidente del Per, somos concientes que
la nica forma de que el Estado adopte el Software Libre en la Administracin Pblica y la
Educacin Peruana, es cuando el gobernante en curso considera el Tema del Software Libre
como Poltica de Estado y ste es parte activa en promover su desarrollo durante su gobierno,
entendemos adems que no es suficiente la neutralidad tecnolgica que muchas veces se
confunden con neutralidad comercial, el estado necesita propuestas concretas y reales para la
administracin pblica peruana y su base debe ser asumida con
tecnologas de informacin libres y con estndares abiertos.

Resumen

En este artculo presentamos algunos ingredientes necesarios para

que el prximo gobernante peruano puedan considerar, asumir y
liderar polticas de uso y desarrollo de software libre a favor del
Estado peruano, adems consideramos recomendaciones tcnicas,
econmicos que hacen factibles la adopcin del software libre en el
Per de acuerdo a nuestra realidad Social y Cultural.

I. Antecedentes

Los Gobernantes de algunos pases de nuestra Amrica Latina han considerado como
Poltica de Estado utilizar y adoptar el Software Libre en sus gobiernos como alternativas
viables para la administracin pblica y sobre todo en la Educacin. Los mejores ejemplos
de adopcin y polticas claras son las de Brasil y Venezuela, conciente de implementar el
software libre en todas las instancias de la administracin pblica, adems reciben un gran
respaldo de las comunidades de software libre como es el caso de Brasil.

Estas polticas pblicas han con llevado a traer resultados e impacto econmico, social,
cultural y sobre todo tecnolgico a los pases que lo adoptan, adems las ventajas y
beneficios del software libre son innumerables en la administracin pblica (argumento
macroeconmico, Seguridad, Autonoma tecnolgica, independencia de proveedores y
argumento democrtico), pero eso se logra con polticas de tecnologas de informacin
abiertas y libres al servicio del Pas.

Todo los peruanos tenemos excelentes iniciativas, pero las iniciativas deben ser concretadas
por los polticos que gobiernen en el Pas, cualquiera que fuese el prximo gobernante del
Per debe asumir ese rol responsable de incluir estas polticas de estado a travs de sus
ministerios y el sistema de Ciencia y Tecnologa del Per.

La educacin peruana esta en crisis, creemos que no solo hace falta de una reforma, sino el
compromiso de hacer una Reforma Educativa Innovadora en todos los niveles de la
educacin, un punto crucial del problema es en la educacin de nivel inicial y primario
donde hace falta polticas de alfabetizacin informtica, por ejemplo vemos que esa
educacin esta iconizada y la orientacin de la enseanza informtica en muchas casos es
ilegal, por que utilizan software sin licencia en los colegios del estado, pero gran parte de
esta responsabilidad esta compartida entre el gobierno, el ministerio de educacin y las
universidades del sistema.
No estamos pidiendo leyes a los polticos, que a las finales ni lo cumplen, si no el papel
promotor por parte del estado peruano para impulsar, promover, liderar, usar y desarrollar
software libre en el Per.

II Qu es el software libre?

El software libre es aqul software que cumple con las siguientes cuatro libertades: La
libertad de usar el programa con cualquier propsito (libertad 0). La libertad de estudiar
cmo funciona el programa, y adaptarlo a las propias necesidades (libertad 1). La libertad de
distribuir copias del programa (libertad 2). La libertad de mejorar el programa y hacer
pblicas las mejoras a los dems, de modo que toda la comunidad se beneficie (libertad 3).
(*) El acceso al cdigo fuente, el cdigo en que est escrito el programa, es una condicin
previa para esto.

El concepto de software libre surge por oposicin al de software propietario o software

privativo. Dentro de este ltimo modelo se sita aquel software que esconde al usuario su
cdigo fuente, esto es, los algoritmos que lo componen. Por sus caractersticas, el software
propietario conlleva mltiples perjuicios para el usuario, entre los que pueden mencionarse la
imposibilidad del usuario de saber qu hace realmente el programa y por consiguiente la
imposibilidad de modificarlo para adaptarlo a sus necesidades.

De hecho, cuando alguien adquiere un software propietario, no est adquiriendo el programa

sino la licencia de uso. La propiedad del programa contina en manos de la empresa que lo
desarroll. Por ello, cuando invertimos en un software propietario, cualquiera que sea,
quedamos expuestos a las futuras decisiones que tome el fabricante de dicho software, lo
cual incluye discontinuar el producto en el cual habamos invertido. Esto equivale a decir
que bajo el modelo de software propietario quedamos de algn modo atados de pies y
manos a las decisiones de un fabricante, lo cual es particularmente negativo cuando quien
queda sujeto a estas decisiones es el gobierno al frente de un pas.

III. Polticas de Estado que el gobierno debe asumir y el sector educacional debe
promover.

Por que debera ser considerado el tema del Software Libre como Poltica de Estado,
resumiremos solo con algunas polticas que pueden adoptar los responsables como el
gobierno y el sector de la educacin en el Per.

- Poltica 1: (Sector Educacin) Los peruanos si podemos desarrollar software, en todos los
departamentos del Per existen carreras de informtica, sistemas, computacin o afines.
Ellos no solo se deben ser consumidores de productos de software propietario u otro modelo
privativo, estos estudiantes deben tener la formacin de desarrollar software la nica forma
de hacerlo en forma legal, investigando, innovando es utilizando las herramientas del
Software Libre, por que tenemos acceso al cdigo fuente por lo tanto acceso al
conocimiento, documentacin y muchas veces comunidades peruanas que apoyan su
difusin en diferentes lugares del Per. Nuestros estudiantes universitarios han demostrado
que son excelentes investigadores, por consiguiente lo que hace falta es PROMOVER el
software libre en la educacin en todas los niveles educativos y el responsable de esta
poltica debe ser asumida por la misma Universidad y respaldadas por el gobierno a travs
del Ministerio de Educacin e instituciones relacionadas con las Universidades del Sistema.

- Poltica 2: (Sector Gobierno). El gobierno carece de recurso presupuestarios para comprar

licencias de software ms an si este es propietario, es de vital importancia antes de adquirir
licencias para la administracin pblica priorizar presupuestos en otros sectores como
combatir la pobreza, desempleo, salud y educacin. Por consiguiente debe ser poltica de
estado e iniciativa del gobierno en incorporar modelos de software libre en la administracin
pblica y no generar gastos de adquisicin de licencias propietarias.

- Poltica 3: (Sector Educacin) En el Per donde la pobreza alcanza el ms del 54% de

peruanos, muchos de ellos no tiene acceso a la educacin menos a las tecnologas de
informacin y comunicacin, por consiguiente no podemos esperar a adquirir o adoptar
modelos con licencias y software que no es posible acceder a su conocimiento, es poltica de
estado que todos deben tener acceso a una educacin justa, el mejor modelo es el software
libre es cooperativo, humanista, colaborativo, lega y tico; el software libre en la educacin
lo ms interesante cuando se tiene acceso a su conocimiento es generar un modelo de
acuerdo a nuestras propias necesidades y requerimientos. Es poltica de estado impulsar un
proyecto de alfabetizacin de la informtica utilizando software Libre.

Es poltica de estado asumir y atender prioridades en el sector de educacin iniciativas de

desarrollo, investigacin e innovacin alrededor del software libre, adems se ha demostrado
que es tcnicamente viable, econmicamente sostenible y socialmente justo.

- Poltica 4: (Sector Gobierno). Si hablamos de un estado con polticas pblicas entonces

tambin debemos de hablar de software pblico con acceso a todos los peruanos, este papel
promotor se debe hacer utilizando estndares abiertos, transparentes y sobre todo con
licencias libres. Es poltica de estado promover tecnologas gubernamentales (Gobierno
Electrnico) utilizando software libre que estn inmersos en la inclusin digital.

- Poltica 5: (Sector Educacin). Las autoridades de las centros de formacin superior y

sobre todo los sectores educativos de ciencia y tecnologa del Per ya deben de asumir el
papel protagnico de promover el uso de desarrollo de software en la educacin Peruana, es
poltica de cada autoridad educacional de asumir ese papel responsable de implementar
sistemas con alternativas libres dentro de las universidades como tambin implementar
laboratorios con sistemas operativos gnu/linux, la universidad debe asumir ese control y
liderazgo de utilizar modelos con alternativas libres.

- Politica 6: (Sector Gobierno). Los proyectos de Tecnologas de Informacin del Estado

Peruano como Huascarn deben utilizar herramientas de software libre, por que cada regin,
ciudad y escuela puede adoptar una determinada solucin que es lo que nos permite el
software libre. Se ha demostrado que los proyectos informticos peruanos utilizan software
propietario generaran costos excesivos en licencias; debemos de evitar esa mala poltica. El
papel promotor de cualquier gobierno debe ser austero y debe dar preferencia en sectores
como salud, educacin, agricultura, etc.

IV. A modo de conclusin

 No solo estas polticas debe asumir el gobierno y el sector educacin, la comunidad peruana
debe ser consiente que queremos el desarrollo del pas y una de las alternativas viables para
el desarrollo de tecnologas es utilizando e implementando modelos de software libre en
todas los niveles de la educacin.

El rol promotor debe ser asumido por el prximo gobernante del Per.

"Por una cultura Libre y Acceso al Conocimiento"

Prof. Ms.C. Daniel Alejandro Yucra Sotomayor (daniel at somoslibres.org)

Coordinador Comunidad de Software Libre - SomosLibres.org (www.softwarelibre.org.pe)

Este artculo proviene de Software Libre

http://www.somoslibres.org
Portal Educativo del Per. Programa
Huascarn

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El Proyecto Huascarn depende del Ministerio de Educacin del Per y tiene como
objetivo incorporar las TIC en los procesos pedaggicos y al sistema educativo
peruano.

Para el cumplimiento de su misin, promueve investigaciones e innovaciones en el

marco de la interculturalidad.

Son objetivos del Proyecto Huascarn:

a. Interconectar telemticamente a las entidades del Estado, para optimizar los

servicios educativos que este preste a la comunidad.

b. Incrementar la oferta de la educacin de calidad en zonas rurales, de selva y de

frontera, en el marco de una poltica intercultural y bilinge.

c. Promover la capacitacin y el perfeccionamiento de los docentes en el uso de las

Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.

d. Garantizar la conectividad de los centros educativos, con criterio de equidad y

facilitar las prestaciones tcnicas en funcin de sus necesidades educativas.

e. Atender servicios de educacin a distancia, de redes educativas, portales

educativos y otros que tengan como soporte el uso de nuevas tecnologas de la
informacin y comunicacin.
f. Garantizar la actualizacin tecnolgica y operativa de los sistemas de informacin
y comunicacin implementados.

g. Integrar o brindar soporte a proyectos de otros sectores y proyectos

multisectoriales que tengan fines educativos.

h. Propiciar y garantizar el acceso de los docentes a los sistemas telemticos.

Funciones generales:

a. Normar y regular el proceso de integracin de las Tecnologas de la Informacin

y Comunicacin en el proceso educativo, en concordancia con estndares
internacionales y las polticas educativas.

b. Promover, planificar, disear y ejecutar acciones destinadas a la integracin de

las Tecnologas de la Informacin y comunicacin en el proceso educativo.

c. Fomentar y desarrollar investigaciones e innovaciones para la integracin de las

Tecnologas de la Informacin y Comunicacin a la educacin peruana, de manera
articulada con las dependencias del Ministerio de Educacin responsables de la
formulacin del currculo.

d. Desarrollar y proveer a la comunidad educativa de un Sistema de Informacin

con recursos especializados en las Tecnologas de Informacin y Comunicacin para
mejorar la calidad tanto del proceso de aprendizaje como del de enseanza.

e. Desarrollar y sostener un sistema de capacitacin para el aprovechamiento

pedaggico de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.

f. Articular y coordinar acciones intersectoriales y con otros organismos, que

permitan ampliar la cobertura de los servicios educativos con Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin.

g. Ampliar la cobertura de los servicios educativos, principalmente en las zonas ms

pobres y alejadas, con programas de educacin a distancia y promover el desarrollo
de redes educativas que hagan uso de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin.

Portal Educativo del Per. Programa Huascarn