segundo tratado sobre el gobierno civil

Segundo tratado sobre el gobierno civil

Ttulo Segundo tratado sobre el gobierno civil

Autor John Locke
Ao 1689

Captulo 1. Conclusiones del primer tratado

1. Qued demostrado en la disertacin precedente:

Que Adn no tuvo, ni por natural derecho de paternidad ni por donacin positiva
de Dios, ninguna autoridad sobre sus hijos o dominio sobre el mundo, cual se
pretendiera.

Que si la hubiera tenido, a sus hijos, con todo, no pasara tal derecho.

Que si sus herederos lo hubieren cobrado, luego, por inexistencia de la ley

natural o ley divina positiva que determinare el correcto heredero en cuantos
casos llegaren a suscitarse, no hubiera podido ser con certidumbre determinado
el derecho de sucesin y autoridad.

Que aun si esa determinacin hubiere existido, tan de antiguo y por completo se
perdi el conocimiento de cul fuere la ms aeja rama de la posteridad de
Adn, que entre las razas de la humanidad y familias de la tierra, ya ninguna
guarda, sobrepujando a otra, la menor pretensin de constituir la casa ms
antigua y acreditar tal derecho de herencia.

Claramente probadas, a mi entender, todas esas premisas, es imposible que los actuales
gobernantes de la tierra puedan conseguir algn beneficio o derivar la menor sombra de
autoridad de lo conceptuado por venero de todo poder, "la jurisdiccin paternal y
dominio particular de Adn"; y as, quien no se proponga dar justa ocasin a que se
piense que todo gobierno en el mundo es producto exclusivo de la fuerza y violencia, y
que, los hombres no viven juntos segn ms norma que las de los brutos, entre los
cuales el mas poderoso arrebata el dominio, sentando as la base de perpetuo desorden y
agravio, tumulto, sedicin y revuelta (lances que los seguidores de aquella hiptesis con
tal mpetu vituperan), deber necesariamente hallar otro origen del gobierno, otro
prototipo del poder poltico, y otro estilo de designar y conocer a las personas que lo
poseen, distinto del que Sir Robert Filmer nos enseara.

2. A este fin, pienso que no estar fuera de lugar que asiente aqu lo que por poder
poltico entiendo, para que el poder del magistrado sobre un sbdito pueda ser
distinguido del de un padre sobre sus hijos, un amo sobre su sirviente, un marido sobre
su mujer, y un seor sobre su esclavo. Y por cuanto se dan a veces conjuntamente esos
distintos poderes en el mismo hombre, si a ste consideramos en tales relaciones
diferentes; ello nos ayudar a distinguir, uno de otro, esos poderes, y mostrar la
diferencia entre el gobernante de una nacin, el padre de familia y el capitn de una
galera de forzados.

3. Entiendo, pues, que el poder poltico consiste en el derecho de hacer leyes, con penas
de muerte, y por ende todas las penas menores, para la regulacin y preservacin de la
propiedad; y de emplear la fuerza del comn en la ejecucin de tales leyes, y en la
defensa de la nacin contra el agravio extranjero: y todo ello slo por el bien pblico.

Captulo 2. Del estado de naturaleza

4. El estado de naturaleza es uno de libertad e igualdad. Libertad de actuar como
queramos y de disponer de nuestra persona y posesiones, dentro de los lmites de la ley
natural, sin pedir permiso ni depender de la voluntad de nadie. Igualdad en el sentido en
que todos poseemos la misma libertad, y que no hay una jerarqua natural entre las
personas.

5. Hooker considera esta igualdad tan evidente, que la hace el fundamento para nuestra
obligacin de caridad, justicia y amor mutuos.

6. Sin embargo, en el estado de naturaleza, la ley de la naturaleza nos prohibe matarnos

a nosotros mismos o a otros, a menos que sea para hacer justicia.

7. En el estado de naturaleza, todos los hombres tienen derecho a castigar a quienes

transgredan la ley de la naturaleza.

8. Pero el castigo debe ser razonable, con el slo fin de reparar el dao cometido y
disuadir a los futuros transgresores. Quien rompe la ley se declara por fuera de la razn
y la humanidad, y todo hombre tiene derecho a detenerlo, en defensa de la humanidad.

9. Si no fuera por esta ley y derecho naturales, qu poder tendra un prncipe o Estado
cualquiera de castigar a un extranjero?

10. El derecho de castigo con el fin de la disuasin es comn a todos los hombres, pero
el derecho a recibir reparacin es propio de la parte directamente afectada. Sin embargo,
cualquiera que considere su causa justa puede sumrsele en su reclamo.

11. De esto se sigue que aunque un magistrado puede perdonar a un transgresor y

salvarlo de su castigo, no puede eximirlo de la reparacin. ste derecho slo le
pertenece a la parte afectada.

12. Y para cada transgresin de la ley de la naturaleza habr un castigo de una severidad
suficiente como para convertir a la transgresin en un mal negocio.

13. Tambin es cierto que cuando un hombre juzga sobre su propia causa, tender a ser
parcial, pero si lo hace ser responsable ante el resto de la humanidad. Esto es al menos
mejor que lo que sucede con los reyes absolutos, que tambin juzgan sobre sus propias
causas y no son responsables ante nadie.
14. Cundo hubo estado de naturaleza? Todos los reyes y prncipes estn en estado de
naturaleza. (Porque no responden a nadie?) Los pactos pueden darse en el estado de
naturaleza, porque el cumplimiento de la palabra atae a los hombres en tanto hombres
y no en tanto miembros de una sociedad (en esto se opone a Hobbes)

15. Todos los hombres se encuentran en estado de naturaleza hasta que voluntariamente
se hacen miembros de alguna sociedad poltica. (???)

Captulo 3. Del estado de guerra

16. El estado de guerra se da cuando alguien manifiesta su intencin de matar a alguien,
no de un modo impulsivo, sino meditadamente (es decir, un arranque de ira no declara
la guerra). En este caso se est justificado en matar al agresor y defender al inocente,
pues el agresor no se comporta segn la ley comn de la razn, y debe ser tratado como
una bestia peligrosa que slo responde a la fuerza.

17. La guerra tambin se declara cuando un hombre intenta poner a otro bajo su poder
absoluto (quitarle su libertad). Pues de lograrlo, nada impide que en algn momento le
quite la vida, si se trata realmente de poder absoluto. Lo mismo cuando alguien intenta
quitar las libertades de los hombres en una sociedad civil: nada hace suponer que no
quiera quitarles tambin todas las dems cosas, de modo que se declara la guerra.

18. Esto nos autoriza a matar a un ladrn que nos quite la libertad slo para robarnos.
Pues no podemos estar seguros de sus designios, y si nos quita la libertad, nada impide
que nos quite la vida.

19. Hay por lo tanto una diferencia muy grande entre el estado de naturaleza y el de
guerra. El estado de naturaleza es uno de convivencia segn la ley de la razn. El de
guerra se da cuando se rompe esa ley. Pero ntese que el estado de guerra tambin
puede darse cuando se rompen las leyes de convivencia en sociedad.

20. En el estado de naturaleza, el estado de guerra perdura hasta que el agresor mismo
ofrezca la paz, repare los daos y garantice seguridad al inocente para el futuro. Cuando
hay una autoridad comn, el estado de guerra perdura hasta que sta interviene.

21. Es para evitar el estado de guerra en donde slo se puede apelar a Dios como juez,
que los hombres entran en sociedad.

Captulo 4. De la esclavitud
22. Libertad natural: slo obedecer a la ley natural. Libertad en sociedad: slo obedecer
a las leyes promulgadas por un poder Legislativo debidamente autorizado.

23. Como Dios es el nico con autoridad sobre nuestras vidas, nadie tiene derecho a
quitarse la vida o a darle ese derecho a otro. Por lo tanto, nadie puede convertirse en
esclavo voluntariamente. La nica manera de convertirse en un esclavo es declarando la
guerra a otro hombre, y que este venza y tenga as el derecho a matarme, pero decida no
hacerlo de momento a cambio de mi servicio.
24. El caso de los israelitas que se vendan a s mismos: no son esclavos reales, pues sus
compradores no podan matarlos, ni siquiera mutilarlos.

Captulo 5. De la propiedad
25. Dios le di el mundo a Adn y sus descendientes en comn. Todos los hombres son
dueos del mundo. Locke va a argumentar cmo es posible que un hombre particular
pueda ser propietario de algo particular.

26. ?

27. Cada hombre es dueo de su persona y de las obras de sus manos. Por lo tanto,
cualquier cosa que ha sido modificada y as sacada de la naturaleza por un hombre, es
propiedad de ese hombre. Al menos cuando queda suficiente de esa cosa para otros
hombres.

28. El hombre que recoge las bellotas es dueo de ellas desde que las recoge. Si tuviera
que pedir consentimiento de toda la humanidad para hacerlas suyas, el hombre hubiera
muerto de hambre hace tiempo.

29. Nada nuevo.

30. Esta es una ley de la razn, y tiene vigencia pese a las complicadas leyes sociales
sobre la propiedad.

31. Uno puede apropiarse de tantas cosas como quiera, en tanto no se echen a perder
antes de utilizarlas, y en tanto sean para el beneficio de su vida.

32. En cuanto a la tierra, lo mismo: cada hombre tiene derecho a la tierra que trabaja.

33. La apropiacin de un pedazo de tierra, adems, no representa perjuicio para nadie en

tanto quede suficiente para otros.

34. Aunque Dios haya dado la tierra a todos los hombres, no puede suponerse que haya
querido que permanezca as. Si un hombre intenta apropiarse de la tierra de otro,
habiendo suficiente en otra parte, es evidente que lo que quiere no es la tierra, sino
aprovecharse del trabajo del otro.

35. Cuando se forma una sociedad, nadie afuera de ella puede apropiarse de la tierra de
la misma, pues ya fue apropiada por un grupo de personas. Especialmente cuando hay
suficiente por fuera del territorio de la sociedad. Tampoco los miembros de la sociedad
pueden apropiarse de lo que sea, en tanto haya leyes que regulen el asunto.

36. La invencin del dinero ha dado lugar a posesiones ms vastas de lo que el dueo
puede aprovechar.

37. Un hombre que cultiva la tierra aumenta su productividad enormemente, de modo

que en vez de quitarle recursos a la humanidad, los multiplica.

38. Referencia bblica.

39. Esto muestra cmo explicar la propiedad privada sin suponer que Adn fue el nico
con derecho de propiedad sobre el mundo.

40. Y en el fondo, la gran mayora (99/100) del valor proviene del trabajo, y una muy
pequea parte de la naturaleza.

41. Prueba de esto es que en Amrica las comodidades son infinitamente inferiores a las
de Europa, pese a que la naturaleza les provey lo mismo.

42. Otra prueba es cunto ms valioso con las manufacturas que los elementos a partir
de los cuales estn hechas.

43. Nada importante.

44. Por lo tanto, el fundamento de la propiedad privada es algo privado y no comn: el

trabajo de cada hombre.

45. (Contina el paragrafo 36). El crecimiento de la poblacin y el ganado, junto con la

utilizacin del dinero hicieron que distintas sociedades firmaran pactos limitando los
derechos de sus miembros a sus respectivos territorios.

46. Si un hombre acapara demasiados bienes perecederos, que se le van a echar a

perder, puede cambiarlos por bienes mas durables sin perjudicar a nadie. Por ejemplo
por nueces, o por pedazos de metal porque le gusta el color o lo que fuera.

47. Fue as como se introdujo el dinero: un bien durable que por convencin se poda
intercambiar por bienes perecederos.

48. Fue el dinero lo que permiti la acumulacin. Pues si no existiera, qu razn

habra, realmente, para conseguir ms de lo que se puede utilizar?

49. Antes, todo el mundo era Amrica. Apenas aparece el dinero, los hombres empiezan
a acrecentar sus posesiones.

50. El dinero, al permitir la acumulacin, permiti tambin las diferencias en la

posesin de la tierra. Al menos hasta que se entra en sociedad y se regula dicha
posesin.

51. Originalmente, en cambio, era intil adems de deshonesto aduearse de ms de lo

que se necesita, y no haba dudas sobre quin tena derecho a qu.

Captulo 6. Del poder paternal

52. Con poder paternal nos referimos al poder de ambos padres sobre sus hijos.

53. Si se llamara al concepto poder parental, sera ms difcil hablar de este poder
como poder absoluto, en tanto est dividido entre dos personas, y quienes justifican el
poder del monarca por analoga al poder paternal se encontraran con un problema.
54. Aunque todos los hombres son iguales en cuanto a su libertad natural, existen
algunas desigualdades que pueden poner a algunos por encima de otros: la edad, los
mritos, las aptitudes, las obligaciones contradas.

55. Los nios no nacen siendo iguales al resto de los hombres, pero es slo una cuestin
temporal. Hasta entonces estn bajo una especie de autoridad y jurisdiccin de los
padres.

56. Todos los padres tienen la obligacin de preservar, alimentar y educar a sus hijos, no
como su propia obra, sino como la de Dios, ante quien sern responsables por sus hijos.

57. Cuando nacen, los nios no estn obligados por la ley de la razn, pues justamente
no tienen uso de la razn suficiente para conocerla. Por otra parte, debe recordarse que
las leyes difcilmente puedan llamarse limitaciones, sino que son guas para nuestro
propio inters. Quin llamara limitacin a una ley que nos prohibe saltar de un
precipicio? Cuando una ley es realmente una limitacin, entonces desaparece como una
cosa intil. Adems, en un sentido, las leyes expanden nuestra libertad, porque nos
protegen de terceros que pueden amenazarnos. Locke mezcla freedom from con
freedom to?

58. El poder que los padres tienen sobre sus hijos proviene del deber que recae sobre
ellos.

59. Sea bajo la ley de la naturaleza o de la sociedad, cuando el hijo adquiere la mayora
de edad, su grado de libertad es el mismo que el de sus padres o tutor.

60. La gente que por alguna razn no puede alcanzar el control de su razn (dementes,
dbiles mentales, etc.), deber pertenecer bajo la tutela de otros mientras sea necesario

61. El hecho de que nazcamos destinados, por as decirlo, a ser racionales y por lo tanto
libres, resuelve la aparente contradiccin entre libertad natural y tutela parental.

62. Los Estados mismos no reclaman ninguna lealtad ni obediencia hacia el pas hasta
que los nios se vuelven ciudadanos libres.

63. Dejar a alguien a merced de una libertad irrestricta, que no est guiada por la razn,
es dejarlo como una bestia. Dios encomend a los hombres cuidar de su prole, y por eso
puso en nosotros sentimientos de ternura y compasin.

64. El poder de los padres sobre los hijos no supera, por lo tanto, aquel necesario para
que los hijos crezcan sanos y rectos.

65. El poder de los padres sobre los hijos nunca alcanza a las vidas ni a la propiedad de
los hijos (en esto su poder es muy inferior al de las leyes). Los padres biolgicos ni
siquiera tienen una autoridad inalienable sobre sus hijos, ya que de ser necesario puede
transferirse la autoridad a un tutor.

66. Aunque los padres y los hijos ya crecidos tienen la misma libertad, los hijos le deben
respeto a sus padres (por ley natural y divina). Esto no significa, otra vez, que los padres
tengan dominio sobre sus hijos.
67. El grado de respeto, cuidado y obediencia del hijo hacia los padres depende de la
dedicacin que los padres haya tenido para con el hijo. Las obligaciones de los padres
para con el hijo son inexcusables. Dios puso el sentimiento de amor en los padres para
ayudar a evitar los excesos de rigor, y que los castigos sean siempre con vistas al mejor
provecho del hijo.

68. El respeto, el cuidado y la obediencia de los hijos hacia los padres tambin es una
obligacin inexcusable.

69. Nada nuevo.

70. Nada nuevo.

71. El poder paternal es muy distinto al poltico. Los reyes deben respeto a sus padres.

72. Hay una autoridad adicional que tienen los padres sobre sus hijos: la que proviene
de su expectativa de recibir la herencia. Esta en realidad no es propia de los padres, sino
de todo aquel que promete dar alguna ventaja a cambio de cierta obediencia.

73. Al heredar una tierra, el heredero debe obedecer las leyes y contratos que estaban
ligados a ella antes de que la heredara.

74. En los lugares donde no existe un poder poltico establecido, a veces los padres de
familia detentan ese poder. Pero esto no es algo natural, sino el resultado del
consentimiento de los hijos en darle ese poder.

75. Obviamente, es casi imperceptible el paso del poder paternal al poltico, pues los
hijos estn acostumbrados a que el padre los mande y gue, no para limitarlos, sino para
ayudarlos. Quin ms adecuado que el padre, en esas sociedades, para detentar el poder
poltico?

76. Este cambio imperceptible, repetido con las generaciones, pudo haber llevado a
algunos a pensar que el poder de los monarcas es un poder paternal. Pero si as fuera,
entonces los monarcas tendran que ser tambin los nicos sacerdotes, pues en los
comienzos los jefes de familia eran tambin los sacerdotes. (Reduccin al absurdo de la
posicin patriarcalista).

Captulo 7. De la sociedad poltica o civil

77. La primera sociedad fue la de hombre y mujer, luego la de padres e hijos, y luego la
de seor y siervo, en las familias grandes (patriarcado). Pero ninguna de estas
sociedades era una sociedad poltica.

78. El fin primordial del matrimonio es la procreacin.

79. Pero la unin debe perdurar despus de la procreacin, para asegurar la continuidad
de la especie mediante la buena crianza de los hijos.

80. Como Dios dio al hombre la capacidad para la previsin y la acumulacin, le exigi
tambin una unin conyugal ms prolongada. (No es ms lgico al revs?)
81. Pero por qu el lazo conyugal debe mantenerse de por vida?

82. El esposo no tiene ningn poder especial sobre su mujer, aunque s sobre los asuntos
comunes a ambos.

83. Nada que no sea necesario para los fines de una sociedad es necesario para la
sociedad. (Por ejemplo, el poder absoluto del marido sobre la mujer.)

84. Es evidente que la sociedad poltica es distinta a la sociedad entre padres e hijos.

85. Dos clases de siervos: el que vende sus servicios por un perodo de tiempo, y el
esclavo de una guerra justa, que est sujeto a la voluntad arbitraria de su seor, no puede
poseer propiedad, y por lo tanto no pertenece a la sociedad civil, cuyo fin es la
proteccin de la propiedad.

86. Una familia es distinta de una sociedad poltica, y el padre de un monarca absoluto,
en que el padre no tiene poder legislativo ni de vida o muerte sobre sus miembros
(esposa, hijos, siervos), exceptuando al esclavo.

87. Sociedad civil hay cuando los hombres renuncian a su derecho a hacer valer por
mano propia la ley natural, y delegan este derecho a la comunidad toda, que establece
leyes y jueces autorizados.

88. Pero adems del derecho a juzgar, los hombres ceden el derecho a castigar. As se
forman el poder Legislativo y el Ejecutivo (en rigor, el poder Federativo).

89. Nada nuevo.

90. De modo que las monarquas absolutas no son sociedades civiles, porque los
monarcas, al no responder a nadie, se encuentran en un estado de naturaleza.

91. As que los sbditos de los monarcas absolutos son ms bien como esclavos.

92. El poder no hace mejores a los hombres.

93. Es insensato formar una monarqua absoluta, porque nos protege de los abusos de
todos los hombres menos del que tiene ms poder.

94. Eventualmente, los hombres se dan cuenta de este problema y prefieren elegir
senados, parlamentos o algn otro tipo de grupo de hombres, para promulgar las leyes.
Y los miembros de estos grupos tambin estn sujetos a las leyes que ellos mismos
promulgan.

Captulo 8. Del comienzo de las sociedades polticas

95. Como los hombres son todos libres e iguales por naturaleza, ninguno puede ser
obligado a entrar a una sociedad poltica sin su consentimiento.
96. La sociedad poltica forma un slo cuerpo, y como tal se mueve en una sola
direccin, a saber, aquella hacia donde empuja la fuerza ms fuerte, la de la mayora.
(Fuerte analoga mecanicista.)

97. Los miembros de una sociedad poltica deben aceptar someter su voluntad a la de la
mayora. Si no lo hicieran, qu diferencia habra con la libertad que tenan en el estado
de naturaleza?

98. Si se tomaran la sociedad se moviera slo a partir del consenso, nunca se llegara
ira a ningn lado, y la sociedad pronto se disolvera.

99. Las sociedades se forman cuando un grupo de hombres libres y adultos consiente en
unirse en un slo cuerpo, guiado por la mayora, para la persecucin de los fines
acordados.

100. Dos objeciones: los hombres nunca hicieron tal contrato; y los hombres nacen
todos sometidos a algn gobierno y no pueden ponerse de acuerdo para comenzar uno
nuevo.

101. A la primera hay que responder que es muy difcil encontrar registros de tales
pocas, cuando no poda existir la escritura. Adems, los pocos datos que tenemos
acerca de los orgenes de los estados apuntan ms hacia un estado de naturaleza que
hacia un dominio paternal o algo distinto.

102. Por ejemplo los casos de Roma, Venecia, y Amrica.

103. Pero la teora patriarcalista tiene an menos apoyo histrico que la contractualista.
Adems, un argumento que infiere lo que debe ser a partir de los hechos tiene poca
fuerza.

104. En resumen, caben pocas dudas de que el hombre es naturalmente libre, y de cul
es el origen de los estados.

105. Se admite que si se va tan lejos como los registros histricos lo permiten, es
frecuente encontrar sociedades que son bsicamente grandes familias, donde gobierna el
padre. El padre tiene, como todo hombre, el derecho a castigar las transgresiones a la
ley natural, y los hijos a sumarse a ese castigo, en tanto son hombres. Adems, la
honestidad que proviene del afecto paternal, y el hbito de obediencia hacia el padre lo
hacan el candidato perfecto a gobernante. Pero apenas un heredero fuera dbil, o varias
familias empezaran a vivir juntas, pas a ser necesario investir de autoridad a un nuevo
gobernante, elegido por ser el ms apto (como sucedi en algunos pueblos americanos).

106. Aunque muchos Estados provinieron originalmente de la autoridad del padre, el

hecho de que hayan continuado siendo gobiernos unipersonales no se debi al respeto
hacia el padre, sino que se convirtieron en monarquas electivas

107. Siendo la monarqua la forma de gobierno ms simple, y estando los hijos

acostumbrados a obedecer al padre, que adems suele hacer las cosas bien, no es
sorprendente que los primeros Estados hayan sido patriarcales. Adems, en aquella
poca no se haba conocido la tirana, y haba pocas posesiones envidiables por las
cuales temer tal tirana, y todos se conocan, el mayor temor no era hacia los abusos del
poder o hacia los crmenes, sino hacia las fuerzas extranjeras, para quienes la mejor
defensa proviene de un liderazgo fuerte.

108. Los jefes indios son poco ms que generales: detentan poder absoluto en la guerra,
pero no tanto en la paz.

109. Esto se ve confirmado en las historias bblicas.

110. Sea cual fuere la manera en que el poder qued en manos de un slo hombre, est
claro que sucedi en vistas al bien comn, y si no hubiera sido as, las sociedades
tempranas hubieran perecido.

111. Al principio los monarcas eran menos ambiciosos y el pueblo menos vicioso, pero
luego los excesos y la corrupcin llevaron a reconsiderar los orgenes y los lmites del
poder del monarca.

112. En conclusin, la monarqua surgi por consentimiento.

113. En cuanto a la segunda objecin, si el argumento fuera vlido, nunca podran haber
surgido nuevos gobiernos, lo cual es absurdo. Y si un hombre fue alguna vez tan libre
como para adquirir para s mismo un poder monrquico, sin duda habr muchos ms
hombres tan libres como para instituir una monarqua u otra clase de gobierno.

114. Nada importante.

115. Todos los hombres nacen bajo alguna autoridad, pero existen infinidad de ejemplos
de hombres que se liberan de ella y van a fundar nuevos Estados. Esto sirve como
argumento adems en contra del paternalismo, pues indica que los hombres tambin se
salen de la autoridad del padre para fundar nuevos Estados.

116. El argumento dice que como los padres consintieron ser sbditos de tal sociedad,
los hijos tambin deben serlo. Pero eso no es as, porque el hijo cuando alcanza la
mayora de edad es tan libre como el padre. Ahora, si el padre firm un contrato con el
Estado acerca de sus tierras, y el hijo decide heredarlas, entonces s quedar sujeto a la
comunidad y al Estado en cuestin.

117. Usualmente los hombres no se dan cuenta, y uno a uno consienten someterse al
Estado de turno, al llegar a la mayora de edad. ???

118. Que los hijos no estn sometidos de nacimiento e ningn Estado resulta evidente a
partir de que los hijos de padres ingleses, nacidos en Francia, no es sbito ingls, pues
necesita trabajar la ciudadana, pero tampoco francs, porque puede salir de Francia
cuando le plazca.

119. Hay dos formas de someterse a un Estado: expresamente, en cuyo caso no hay
dudas, y tcitamente, que puede suscitar dificultades. Se est consintiendo tcitamente a
formar parte de una comunidad cuando se es dueo de alguna propiedad en las tierras de
esa comunidad, o cuando se usufructa una propiedad. No entend del todo.
120. Cualquiera que se une a una comunidad, anexa tambin sus tierras, y quienes
hereden esas tierras tambin habrn de someterse al Estado correspondiente.

121. Quien se incorpora a una sociedad tcitamente por heredar una tierra, puede
deshacerse de ella y quedar en libertad para fundar otro Estado en alguna otra tierra que
encuentre libre. Pero quien expresa su voluntad de incorporarse a una sociedad, queda
para siempre ligado a ella, a menos que el Estado se disuelva o lo expulse de la
sociedad.

122. El mero gozar de las ventajas y la proteccin que provee un Estado no convierte a
un hombre en sbdito, aunque s lo obliga a obedecer las leyes. Tal es el caso de los
extranjeros.

Captulo 9. De los fines de la sociedad poltica y del

gobierno
123. En el estado de naturaleza, todos los hombres son completamente libres, pero por
eso mismo su propiedad (vida, libertad y bienes) est siempre en riesgo. Se unen en
sociedad para defender su propiedad.

124. En el estado de naturaleza faltan muchas cosas necesarias para defender la

propiedad. En primer lugar, falta una ley reconocida y aceptada por todos para resolver
conflictos, porque la ley natural, aunque es conocida por todos, muchas veces es
ignorada por los hombres cuando les conviene hacerlo.

125. Falta adems un juez imparcial. Porque en el estado de naturaleza, todos son
jueces, pero eso hace que en sus propias causas sean parciales, y en las de otros sean
indiferentes.

126. Falta tambin una fuerza que aplique las sentencias, porque en el estado de
naturaleza intentar castigar a otro hombre puede ser peligroso, an cuando el castigo sea
justo.

127. Nada nuevo.

128. En el estado de naturaleza, los hombres poseen dos poderes: el de hacer todo lo
necesario para mejor preservarse a s mismo y a los dems hombres; y el de castigar a
quienes transgreden la ley de la naturaleza. A estos dos poderes los hombres renuncian
al entrar en una sociedad poltica.

129. Con respecto al primer poder, los hombres acceden a regirse por leyes.

130. Con respecto al segundo poder, los hombres ceden el poder de castigar, y se
comprometen a usar su fuerza natural para mejor asistir al poder Ejecutivo (Federativo)
y a la sociedad en general.

131. El alcance del gobierno nunca debe ir ms all de lo necesario para asegurar
aquello para lo cual fue instituido: la paz, la seguridad y el bienestar general del pueblo.
Captulo 10. De las formas del gobierno
132. Democracia directa: todos los hombres votan leyes y eligen un magistrado que las
aplique. Oligarqua: Se elige a unos pocos hombres y a sus herederos como
gobernantes. Monarqua: Se elige a un slo hombre que detente el poder. Puede ser
hereditaria o electiva. Otras formas de gobierno pueden crearse a partir de
combinaciones. El poder Legislativo es el supremo: segn quin dicte las leyes, tal ser
la forma del Estado.

133. Por Estado se entiende una comunidad independiente, con alguna forma de
gobierno.

Captulo 11. Del alcance del poder legislativo

134. El Legislativo es el poder supremo. Las leyes deben dictarse para maximizar la
preservacin de la sociedad. Ningn precepto dictado por una persona, aunque se trate
de alguien con mucho poder, puede tener el poder de una ley, porque le faltara el
consentimiento del pueblo. Ningn acuerdo privado o con el extranjero lo exime a uno
de las leyes.

135. El Legislativo no tiene ms poder que el que le entregaron los hombres (nadie
puede dar ms poder del que posee). No tiene poder, por lo tanto, para transgredir la ley
natural: no puede matar ni esclavizar arbitrariamente.

136. El Legislativo no puede gobernar arbitrariamente, sino de acuerdo a leyes

debidamente promulgadas (en esto se diferencia del Ejecutivo. cf. 160).

137. Los gobiernos no tienen derecho a un poder absoluto y arbitrario. Fueron

instituidos para proteccin de la propiedad. Si tuvieran poder absoluto y arbitrario, los
hombres nunca hubieran abandonado el estado de naturaleza, donde al menos podan
defenderse ellos mismos de terceros. Ahora en cambio, estaran sometidos a las
arbitrariedades de alguien con mucha ms fuerza que cualquiera en el estado de
naturaleza.

138. Como el gobierno se instituye para proteccin de la propiedad, se sigue que todos
los hombres poseen alguna propiedad, y que el gobierno no puede quitrsela
arbitrariamente. Esto es un riesgo especialmente en las monarquas absolutas, y en las
formas de gobierno no electivas donde los gobernantes no necesariamente vuelven a ser
sbditos sometidos a las leyes.

139. Incluso el poder ms absoluto no es arbitrario, sino que tiene lmites dictados por la
razn. Por ejemplo, en los ejrcitos, un oficial puede ordenarle a un soldado hacer una
accin suicida, pero nunca puede ordenarle que le d un slo centavo de su patrimonio,
porque eso nada tiene que ver con los fines que justifican su poder sobre el soldado. Un
monarca puede dictar toda clase de leyes para regular la vida de los sbditos, pero nunca
puede quitarles arbitrariamente su propiedad.

140. Es justo que los sbditos paguen impuestos para solventar las acciones del
gobierno, en proporcin a la proteccin que reciben del mismo. Pero este pago debe
tener el consentimiento de los sbditos, porque si no sera una manera indirecta de
privar de su propiedad a los sbditos.

141. El Legislativo no puede transferir su poder a otras manos. Eso slo lo puede hacer
el pueblo.

142. En resumen: 1. El Legislativo tiene que gobernar mediante leyes debidamente

promulgadas, que se apliquen a todos por igual. 2. Estas leyes slo pueden tener como
fin el bienestar general del pueblo. 3. El Legislativo (especialmente cuando sus
miembros no se re-eligen) no puede dictar o aumentar impuestos sin el consentimiento
del pueblo. 4. El Legislativo no puede transferir su poder.

Captulo 12. De los poderes legislativo, ejecutivo y

federativo del Estado
143. Como las leyes pueden dictarse en poco tiempo, el Legislativo no necesita estar en
sesin por demasiado tiempo. Adems, el Legislativo debera renovarse peridicamente,
para evitar que sus miembros legislen en su propio beneficio. Tambin es importante
que quienes dicten las leyes no las apliquen, para evitar tentaciones en contra del bien
pblico.

144. Tambin es necesario un poder constante, el Ejecutivo, que aplique las leyes sin
interrupcin.

145. La sociedad conforma un cuerpo nico frente a otros Estados y frente a personas
que no pertenecen a la sociedad. Es por esto que cuando un miembro de la sociedad es
agredido por un extranjero o un Estado distinto al suyo, toda su sociedad tiene derecho a
buscar reparacin. ???

146. Por eso los Estados tienen la facultad de declarar la guerra, la paz, hacer alianzas,
etc. Estas decisiones recaen en el poder Federativo. ???

147. Como las acciones de los extranjeros son difciles de predecir, es difcil sancionar
con antelacin leyes que rijan al Federativo, y se debe confiar ms en la prudencia y
sabidura de las personas encargadas.

148. En la prctica, el Ejecutivo y el Federativo se hayan casi siempre unidos.

Captulo 13. De la subordinacin de los poderes del

estado
149. Hay un slo poder supremo, el Legislativo. Sin embargo, cuando ste no cumple
los fines para los cuales fue dotado de poder, el poder supremo vuelve al pueblo.

150. ?
151. Una persona que participe en el Legislativo y a la vez haya sido investido del poder
Ejecutivo, puede llamarse suprema. Pues no pueden aprobarse leyes sin su
consentimiento. (199. Si empieza a actuar segn su inters privado, ser llamado tirano.)

152. En cuanto a los otros poderes, slo una observacin: que ninguno puede detentar
ms poder que el que le fue concedido por los poderes supremos, y estn sometidos a
ellos.

153. Cuando el Legislativo deposita en manos de otro el poder de aplicar las leyes,
puede recuperar ese poder cuando lo juzgue necesario o conveniente.

154. El Legislativo se rene, o bien cuando lo determina la Constitucin, o bien cuando

lo determina el Ejecutivo.

155. Qu sucede si hay necesidad de nuevas leyes, y el Ejecutivo no quiere convocar al

Legislativo? El pueblo tiene derecho a reponerlo por la fuerza.

156. El poder que tiene el Ejecutivo de convocar al Legislativo no lo hace superior a

ste.

157. A medida que pasa el tiempo, la importancia de las distintas regiones cambia, y a
veces sucede que lugares desolados mandan ms representantes a la Legislatura que
otros mucho ms habitados. Este es un problema difcil de resolver, porque la
Legislatura no tiene derecho a cambiar la ley popular que la instituy, y el pueblo ya no
tiene derecho a legislar, porque cedi ese poder.

158. Para resolver esto, el Ejecutivo puede ajustar el nmero de representantes que
enva cada regin. Esto no es hacer una nueva Legislatura, sino reponer la antigua, y es
obvio que quien lo hace es un amigo del pueblo y que acta en conformidad a su
voluntad original.

Captulo 14. De la prerrogativa

159. Es conveniente que el poder Ejecutivo tenga el poder de infringir algunas leyes,
para compensar por la lentitud del Legislativo.

160. A este poder se lo llama prerrogativa.

161. El pueblo en general no objeta al uso de la prerrogativa, a menos que se la use en

perjuicio del pueblo, en cuyo caso el Ejecutivo no tiene derecho a ella.

162. En los orgenes, las leyes eran menos y la prerrogativa ms, pero los abusos fueron
llevando al pueblo a limitar la prerrogativa mediante leyes.

163. Quienes dicen que estas leyes usurpan el poder de prerrogativa se equivocan,
porque ese poder, como todo lo dems en el gobierno, tiene el fin de beneficiar a la
sociedad, y las leyes que lo limitan estn justamente para acercarnos ms a ese fin.

164. Nada nuevo.

165. A lo largo de la historia de Inglaterra, los prncipes ms virtuosos han recibido
mayor poder de prerrogativa como recompensa.

166. Suele suceder que los sucesores de los prncipes virtuosos utilizan el poder
heredado para fines distintos al bienestar del pueblo, y entonces hay un perodo de
malestar hasta que se limita el poder de prerrogativa.

167. En Inglaterra, el poder de convocar el Parlamento es propio del rey, y se le otorga

con la condicin de que lo use en beneficio del pueblo.

168. Pero quin ha de juzgar cundo un gobierno est gobernando en contra del
pueblo? Cuando la injusticia es muy grande, el pueblo mismo es el que juzga, apelando
a Dios, y lo manifiesta alzndose en armas.

Captulo 15. Del poder paternal, poltico y desptico,

considerados juntos
169. Muchos errores recientes acerca del gobierno provienen de confundir estos tres
poderes.

170. El poder paternal es el poder de los padres hacia los hijos, con vistas al mayor
beneficio de los hijos. Existe hasta que el hijo es capaz de comprender las leyes
naturales y sociales, y luego persiste en forma de gratitud por parte del hijo. Los padres
nunca tienen derechos sobre la propiedad de sus hijos, no ms que cualquier otra
persona.

171. El poder poltico es el que tienen los hombres en el estado de naturaleza, y que
ceden a la sociedad y luego a los gobernantes. Es el derecho a proteger la propiedad y a
castigar las transgresiones a la ley de la naturaleza.

172. El poder desptico se da cuando se tiene poder arbitrario sobre la vida de otros
hombres. Este poder no es natural, ni puede ser resultad de un pacto. Es el resultado de
una agresin, en la que el agresor se rebaja al nivel de una bestia peligrosa, y da excusa
a los dems hombres a matarlo para la proteccin de la sociedad. Con alguien que ya no
es dueo de su propia vida, no puede celebrarse pacto alguno.

173. El primer poder proviene de la naturaleza, para el beneficio de los hijos. El

segundo, de un pacto, para el beneficio de los sbditos. Y el tercero proviene de la
comisin de un delito, y es un poder para beneficio de quien detenta el poder desptico.

174. La distancia entre el poder paternal y el poltico, es semejante a la que hay entre el
poder poltico y el desptico. Esto muestra que el gobierno absolutista es tan distinto de
la sociedad civil, como la esclavitud lo es de la propiedad.

Captulo 16. De la conquista

175. Las guerras y la fuerza han dado lugar a una multitud de gobiernos, pero todos
ilegtimos por no contar con el consentimiento del pueblo.
176. El caso es similar al de los piratas y los ladrones, que al tomar algo por la fuerza,
no por eso obtienen derecho a lo robado. Y sucede seguido que cuando un usurpador
toma el poder, tambin controla la justicia en cuyo caso no es posible apelar a ella para
defender nuestros derechos. Pero no por ello sus acciones pasan a ser legtimas, sino que
se podr apelar al cielo, o tener paciencia y esperar a que la situacin cambie.

177. En el caso en que gane una guerra el Estado que no comenz la agresin, est claro
que quienes lucharon por tal Estado permaneceran tan libres como antes.

178. En cuanto al pueblo conquistado, el conquistador tiene poder desptico sobre l.

(Sin embargo, conquistadores y conquistados generalmente se mezclan y terminan
constituyendo un slo pueblo, de modo que deja de ser posible hacer distinciones en el
trato.)

179. Pero este poder no alcanza a quienes no hayan participado en la guerra o dado
apoyo a ella, porque esta gente nunca entreg a su gobierno el derecho de hacer lo que
hizo.

180. Este poder tampoco da derecho a las posesiones de los conquistados. Pero permite
crear condiciones como si no me das tus posesiones, entonces te mato?

181. Es el uso ilegtimo de la fuerza lo que produce el estado de guerra y quita al

agresor su derecho a la vida. Pues el defensor gana derecho a defenderse del agresor,
como si se tratara de una bestia salvaje.

182. Los hijos y la esposa del conquistado, si no participaron en la guerra, retienen el

derecho a las posesiones del padre. El conquistador slo tiene derecho a tomar tantas
posesiones del conquistado como para reparar la agresin, y sin quitarle nada a los hijos
o a la esposa del conquistado. Si un ladrn me asalta y lo venzo, tengo derecho a su
vida, pero no a quitarle sus posesiones y dejarlo ir: eso sera un robo de mi parte.

183. En caso de que no haya suficiente para satisfacer el derecho del conquistador por
un lado, y de la esposa y los hijos del conquistado por el otro, deben dividirse los bienes
cosa de dar prioridad a quienes tengan necesidades ms apremiantes.

184. La tierra es mucho ms valiosa que cualquier dao material que pudiera causar una
guerra, de modo que el conquistador nunca tiene derecho a las tierras del conquistado.

185. Si un gobierno es disuelto tras una guerra, quienes estaban bajo su influencia y no
estn bajo el dominio del conquistador pueden fundar uno nuevo.

186. Claro que los conquistadores muchas veces obligan a los habitantes del pas
conquistado que no perdieron su derecho a la vida, a que se sometan a tal o cual
gobierno. En tal caso, la gente no est obligada a obedecer.

187. Nada nuevo.

188. Pero supongamos que por ser un slo cuerpo poltico, todos los miembros de una
sociedad agresora quedan a merced de un conquistador.
189. An as el derecho del conquistador no alcanza a los hijos, pues los padres que
iniciaron la guerra no tenan ningn derecho sobre sus vidas, y por lo tanto nunca
podran entregarlo al conquistador.

190. Todo hombre nace con dos derechos: el derecho a la libertad de su persona, y el
derecho a heredar los bienes de su padre.

191. En virtud de la libertad natural, los hombres pueden elegir no someterse a un

gobierno bajo cuya jurisdiccin nacieron, pero pierden con ello el derecho a la
proteccin de sus leyes, y a heredar lo que sus padres obtuvieron y retuvieron bajo ese
gobierno.

192. En virtud del derecho a heredar, los descendientes de un pueblo conquistado

retienen siempre el derecho a la tierra y a las posesiones de sus padres, y a instituir un
gobierno propio.

193. Pero an cuando los conquistadores tuvieran derecho sobre las posesiones y la vida
de todos los habitantes de un pas conquistado, si le entregan algn bien a los
descendientes de dichos habitantes, entonces, al ser ellos libres, se volvern propietarios
de dichos bienes.

194. Porque la propiedad no puede ser quitada arbitrariamente, o de lo contrario no sera

propiedad. Si un conquistador le entrega a los conquistados o sus descendientes algn
bien, entonces ya no tiene derecho a quitrselo.

195. Los prncipes tambin deben obedecer las leyes divinas y de la naturaleza. En
particular, deben cumplir sus promesas (incluso Dios debe cumplir sus promesas). En
cuanto a si deben cumplir las leyes de su pas, se discute en 202 y ss.

196. Resumen.

Captulo 17. De la usurpacin

197. Una usurpacin es como una conquista interna, slo que los usurpadores, a
diferencia de los conquistadores, nunca pueden tener el derecho de su lado. Una
usurpacin implica un cambio de gobernantes, no de gobierno. Si adems los
usurpadores extienden su poder, entonces se trata de tirana, adems de usurpacin.

198. El mtodo de eleccin de los gobernantes es tan fundamental como la forma de

gobierno misma. Por eso los usurpadores no tienen derecho a ser obedecidos, a menos
que el pueblo presente su consentimiento.

Captulo 18. De la tirana

199. Un tirano es un gobernante que ejerce ms poder del que le fue legalmente
concedido, no para beneficio del pueblo, sino de s mismo.

200. Esto lo confirma el rey Jacobo I.

201. La tirana no necesariamente es de un slo hombre, sino que puede ser de muchos.

202. A aquel gobernante que se excede en su autoridad, el pueblo tiene derecho a

resistirle como a cualquiera que infringe el derecho de otro por la fuerza.

203. Se tiene entonces derecho a resistir las rdenes del gobierno, cuando se piensa que
van demasiado lejos? Acaso no amenazara eso con desestabilizar el gobierno?

204. Slo cuando la opresin es ilegtima.

205. El prncipe tiene derecho a ser protegido de toda violencia fsica y acusaciones
legales, an cuando haya causado algo de dao, pues el dao que haya causado a
algunos particulares siempre se compensa con la seguridad que provee al pueblo. Pero
esta inmunidad cesa cuando el prncipe se pone en estado de guerra con el pueblo (esto
es, cuando se torna un tirano).

206. Del mismo modo, se tiene derecho a resistir a cualquier magistrado que intente
cosas ms all de lo que su autoridad le permite.

207. Pero an si el prncipe no fuera inmune, y cometiera algn dao, no por eso se
tiene derecho a usar la fuerza contra l, pues siempre se puede recurrir a la ley para
buscar compensacin, tal como no tenemos derecho a matar a un hombre que nos roba,
siempre y cuando podamos demandarlo.

208. Y an en el caso de que el prncipe impidiera un pedido de compensacin por una

injusticia que cometi, eso no amenazara a desestabilizar el gobierno, pues es harto
improbable que uno o unos pocos hombres enojados puedan lograr semejante hazaa.

209. Pero si los actos ilegales afectan a la mayora, o a unos pocos, pero la mayora se
siente amenazada por ello, entonces el gobierno s resultar amenazado. Sin embargo,
esta situacin es muy facilmente prevenible por aquellos gobiernos que realmente se
preocupan por el bien del pueblo.

210. Cmo puede prevenirse que el pueblo sospeche y se proteja a s mismo, cuando
todo parece indicar una tirana?

Captulo 19. De la disolucin del gobierno

211. Debe distinguirse entre la disolucin del gobierno y de la sociedad. Lo segundo
sucede generalmente a manos de un extranjero conquistador. Cuando se disuelve la
sociedad, es imposible que el gobierno se mantenga. Tambin es muy comn que una
fuerza extranjera disuelva un gobierno, pero deje en pie la sociedad.

212. Una causa interna por la que un gobierno puede disolverse, es si el Legislativo
resulta alterado de una manera u otra. La sociedad deposit su confianza en el
Legislativo, de modo que si este resulta alterado, y ya no representa los intereses del
pueblo, entonces cada uno vuelve a quedar a cargo de s mismo.

213. A veces es difcil determinar quin es el responsable de la alteracin del

Legislativo. Supngase un Legislativo compuesto por tres personas (hobbesianas,
artificiales, que pueden contar con ms de un individuo): un individuo con poder
hereditario y control del Ejecutivo, que puede convocar y disolver los otros dos poderes;
una asamblea hereditaria de nobles, una asamblea de gente elegida del pueblo. Luego:

214. Si el prncipe empieza a dictar nuevas leyes por su cuenta y a imponerlas, entonces
es obvio que alter y reemplaz al Legislativo.

215. Si el prncipe impide que el Legislativo se rena y cumpla sus funciones, entonces
en la prctica lo est alterando.

216. Si el prncipe arregla las elecciones o reemplaza a los individuos electos, entonces
tambin est alterando el Legislativo

217. Si el prncipe o el Legislativo mismo entregan al pueblo a un poder extranjero,

entonces el fin por el cual fueron instituidos se traiciona, y el gobierno queda disuelto.

218. Nada importante.

219. Otra manera en que se puede disolver el gobierno, es cuando quien detenta el poder
ejecutivo abandona su cargo, y las leyes dejan de poder ser aplicadas, que es lo mismo
que si no existieran.

220. Cuando el gobierno se disuelve, los hombres quedan libres y tienen derecho a
erigir un nuevo Legislativo. Pero esperar a que el gobierno caiga, para poder hacer uno
nuevo, es casi ridculo: los hombres tienen derecho a prevenir la cada o alteracin de su
gobierno.

221. De modo que el gobierno puede considerarse disuelto tambin cuando el

Legislativo o el prncipe actan contrariamente a su funcin, es decir invadiendo la
propiedad de los sbditos.

222. Pues la proteccin de la propiedad fue la razn por la cual se erigi un Legislativo
y un Ejecutivo.

223. A quienes objetan que el pueblo es ignorante y que la estabilidad del gobierno no
debera depender de sus caprichos, Locke responde que en los hechos, es difcil que un
pueblo cambie su gobierno, an cuando el descontento sea generalizado. Por lo tanto,
cuando lo cambian, es porque realmente hubo necesidad de ello?

224. A quienes objeten que esta filosofa invita a las rebeliones frecuentes, Locke
responde que otro tanto sucede con otras filosofas: si se declara al prncipe como
autoridad divina o algo semejante, an as, cuando el pueblo est muy descontento, lo
derrocan.

225. Adems, tales rebeliones no suceden ante el menor descontento, sino slo tras una
larga historia de abusos.

226. Adems, como las leyes se dictan para evitar el uso de la fuerza propio del estado
de naturaleza, cuando un gobernante viola las leyes y utiliza la fuerza, es l quien
verdaderamente debe ser considerado rebelde, y no el pueblo que se levanta contra l.
De modo que al justificar el levantamiento de los pueblos, esta filosofa termina
ayudando a evitar rebeliones, porque asusta a los que son ms proclives a rebelarse: los
gobernantes.

227. Nada nuevo. Estado de guerra: fuerza sin autoridad.

228. A quienes todava objetan que esta filosofa promueve la guerra civil, Locke
pregunta si un hombre honesto debera dejar de resistir a un ladrn o a un pirata, para
evitar la violencia que acarreara la resistencia.

229. El fin del gobierno es el bien de la humanidad. Y qu es mejor para la

humanidad? La tirana constante, o la ocasional resistencia cuando los gobernantes
utilizan su poder en contra del bienestar del pueblo?

230. Los vaivenes de un hombre o de una minora difcilmente trastornen un gobierno.

Se necesita un ataque o una amenaza a los derechos de la mayora.

231. Los magistrados no tienen ms derecho a violar la propiedad de los sbditos que
cualquier otro.

232. Incluso Barclay, asiduo defensor de la monarqua, acepta que el pueblo tiene cierto
derecho a resistir los abusos de los tiranos.

233. Barclay dice que el pueblo puede resistir los abusos de los tiranos, pero debe
hacerlo con respeto y reverencia, y no puede vengarse por los abusos pasados. Dice que
defender la propia vida es natural, pero que es contrario a la naturaleza que un inferior
castigue a un superior

234. De modo que incluso el mayor defensor del poder monrquico, y mayor opositor a
la rebelin del pueblo, acepta la resistencia bajo ciertas condiciones.

235. Locke responde que resistir con reverencia, sin devolver el golpe, es ridculo, y que
tal resistencia pronto llegara a su fin. En cuanto a que un inferior no puede castigar a un
inferior, Locke responde que al declarar la guerra, el tirano se pone a s mismo a la
misma altura que el resto, y cada hombre tiene derecho a castigarlo, tanto por haber roto
la paz como por los males causados.

236. Cita en latn de Barclay.

237. Dice Barclay: el pueblo siempre debe honrar al rey, pero el rey puede dejar de serlo
de dos maneras: una, si intenta derrocar el gobierno. En tal caso el pueblo recupera el
poder.

238. La otra manera es cuando el rey se hace vasallo de otro, en cuyo caso no le
transfiere el poder sobre el pueblo, sino que pierde dicho poder y deja al pueblo librado
a su suerte.

239. Los dos casos mencionados por Barclay no difieren demasiado de los expuestos en
221 y subsiguientes, y en 228. Lo que Barclay no menciona (pero que se puede leer
entre lneas) es el derecho del pueblo a resistir cuando el monarca traiciona o amenaza
con traicionar la confianza depositada en l por el pueblo, intentando cambiar la forma
de gobierno o actuando en contra del bienestar del pueblo.

240. Pero quin ha de juzgar si un gobierno traiciona la confianza del pueblo? El

pueblo, por supuesto, dado que es l quien instituy el gobierno.

241. Adems siempre est el juicio de Dios.

242. Cuando la ley es ambigua en algn punto, quien tiene la ltima palabra acerca de lo
que debe hacerse es el pueblo.

243. El poder que cada individuo entreg a la sociedad nunca vuelve a l, en tanto haya
sociedad. Del mismo modo, el poder que la sociedad entrega al gobierno nunca vuelve a
ella, en tanto haya gobierno. Pero cuando se acaba el perodo por el cual la sociedad
entreg el poder, o cuando los gobernantes abusan de dicho poder, el mismo vuelve a la
sociedad, que podr establecer un nuevo gobierno.

Categora:

Filosofa

Segundo Tratado sobre el gobierno civil;

John Locke
Filosofa poltica racionalista siglo XVII. Gobierno.
Estado de guerra y naturaleza. Esclavitud. Libertad.
Propiedad. Poder personal. Sociedad poltica
Enviado por: Luca Fuentes

Idioma: castellano

Pas: Espaa

20 pginas

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ESTUDIO SOBRE EL SEGUNDO TRATADO SOBRE EL GOBIERNO CIVIL, DE
JOHN LOCKE.

Ficha bibliogrfica

John Locke:

Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil

Un ensayo sobre el verdadero origen, alcance y fin del Gobierno Civil

Traduccin, prlogo y notas de Carlos Mellizo

El Libro de Bolsillo. Alianza Editorial

Tercera reimpresin, 1998

INDICE

1.- Breve sntesis por captulos

2.- Comentario general:

a) El autor, su poca y su obra.

b) Segundo tratado sobre el gobierno civil.

3.- Eplogo y conclusiones

-------------------------------------------------------

1.- BREVE SINTESIS POR CAPITULOS

En este captulo, resume Locke el contenido de su primer tratado sobre el gobierno civil,
concluyendo que el poder no tiene su origen en sucesin familiar o don divino, ni en la
fuerza o violencia. Por ello, busca una tercera va que explique el origen del poder
poltico y del gobierno, siendo ste el cometido de su segundo tratado.

Del estado de naturaleza

El poder poltico tiene su fundamento en la propia naturaleza humana, la cual exige un

estado de perfecta libertad e igualdad. Dicha libertad slo tiene como lmite la no
destruccin de s mismo o de los dems, tanto en lo referente a la persona, como a sus
derechos y bienes, y cuyo fundamento no es otro que la ley natural, es decir, la razn.

La ley natural, igual que todas las dems leyes, necesita de algn poder que la haga
cumplir cuando sea necesario para proteger al inocente. En esa necesidad se fundamenta
el que un hombre llegue a tener poder sobre otro hombre y, por tanto, el poder de
castigar al infractor. Tal castigo habr de ser proporcional a la falta cometida y producir
siempre el efecto de reparacin del dao causado, de correccin del infractor y de servir
como disuasin para los dems.

Todos los hombres son iguales por compartir una misma e igual naturaleza, lo cual
constituye el denominado estado de naturaleza (estado de paz, buena voluntad,
asistencia mutua y conservacin) y slo por el derecho de autoconservacin es posible,
habida cuenta de las pasiones e imperfeccin humanas, la formacin del poder poltico
por acuerdo mutuo entre los individuos.

Del estado de guerra

El estado de guerra (estado de enemistad, malicia, violencia y mutua destruccin) es

una premeditada y establecida intencin contra la vida de otro hombre, el cual tiene
derecho a destruir a quien amenaza con destruirle a l, pues segn la ley fundamental de
la naturaleza, un hombre debe conservarse a s mismo hasta donde le sea posible.

Quien intenta poner a otro hombre bajo su poder absoluto, se pone a s mismo en
situacin de guerra contra l, pues el poder absoluto sobre alguien le priva de su
libertad, fundamento de todas las dems cosas. As, pues, el que introduce un estado de
guerra y es en ella el agresor, se expone a que le maten con justicia, no cesando dicho
estado hasta que las partes se someten al arbitrio de la ley, propio del llamado estado de
sociedad.

De la esclavitud

La libertad natural del hombre no admite ms norma que la ley de naturaleza, lo mismo
que la libertad del hombre en sociedad no admite ms leyes que las que se hayan
establecido por consentimiento mutuo en el seno del Estado, es decir, por el poder
legislativo erigido dentro de la sociedad. Por eso, la esclavitud no es ms que el estado
de guerra continuado entre un legtimo vencedor y su cautivo, pero siempre respetando
la vida de ste.

De la propiedad
La razn natural nos dice que todos los hombres tienen derecho a su autoconservacin,
lo cual conlleva incluso el derecho a la propiedad privada, pues dicha razn debe ser
siempre usada para conseguir mayor beneficio de la vida y mayores ventajas.

El trabajo del cuerpo y la labor de las manos es una propiedad exclusiva de la persona
que lo realiza. Por tanto, el trabajo realizado sobre un elemento o bien natural confiere a
ste un valor aadido que transforma su naturaleza originaria, en virtud de lo cual dicho
elemento o bien natural pasa de la esfera de bien comunitario a la esfera de bien
particular, sin que sea necesario para ello un consentimiento explcito de la comunidad,
titular genrica de todos los bienes naturales, al menos siempre que queden todava
suficientes bienes comunes para los dems y que la apropiacin no implique perjuicio
alguno para los otros.

La misma ley natural que justifica y fundamenta la propiedad en tanto que fruto del
trabajo personal, tambin pone como lmite a esa propiedad el hecho de que haya bienes
suficientes para todos, pues de lo contrario nadie podra apropirselos sin un reparto
justo.

El valor intrnseco de las cosas depende de su grado de utilidad para la vida del hombre,
por ello el deseo de poseer ms de lo necesario es injustificado, al mismo tiempo que
altera dicho valor intrnseco.

El trabajo del hombre aumenta el valor y la utilidad de los bienes naturales en una
proporcin del 100 por 1, siendo, adems, lo que introduce la diferencia de valor en
todas las cosas, pues las cosas, tal como las ofrece la naturaleza para nuestro uso, en la
inmensa mayora de los casos tienen escasa o nula utilidad.

Resulta, pues, evidente que, aunque las cosas de la naturaleza son dadas en comn, el
hombre, al ser dueo de su persona y de las acciones y trabajos de sta, tiene en s
mismo el gran fundamento de la propiedad. Ser la evolucin de la sociedad y la
escasez de bienes lo que obligue a las comunidades o sociedades a regular las
propiedades de sus miembros y de ellas mismas entre s.

Lo nico que rebasa los lmites de la justa propiedad no es la cantidad de cosas

posedas, sino el dejar que se echen a perder sin usarlas. Pero como slo se pueden
echar a perder los bienes perecederos, es la acumulacin innecesaria de stos lo que
resulta injusto y deshonesto, pero no la acumulacin de los bienes duraderos.

En esta distincin entre bienes perecederos o de naturaleza corruptible (de gran utilidad
para la vida o subsistencia humana) y bienes duraderos (de escasa o nula utilidad para
dicha subsistencia), as como en el trueque de unos por otros, fundamenta Locke el
nacimiento y uso del dinero, el cual permite el intercambio entre bienes perecederos y
duraderos y, por tanto, la posibilidad de conservar y aumentar las posesiones o
propiedades.

El valor del dinero surge, nicamente, del consentimiento de los hombres. El dinero se
hace de oro, plata o cualquier otro metal, los cuales pueden ser acumulados sin causar
dao a nadie, ya que son poco tiles para la vida del hombre en comparacin con la
utilidad del alimento, el vestido o los transportes.

Mediante la sutilsima invencin del dinero por consentimiento de la comunidad

humana, es claro que sta ha acordado y consentido tambin y consecuentemente que la
posesin de la tierra (bienes) sea desproporcionada y desigual.

Por todo lo expuesto, concluye Locke que no puede haber razn para disputas en lo
referente al derecho a la propiedad, ni duda alguna con respecto a la extensin de las
posesiones que ese derecho permite.

Del poder personal

Locke defiende igual poder de ambos padres sobre los hijos, proponiendo el cambio de
la expresin "poder paternal" por el "poder de los padres", pero entendiendo tambin
que esta suerte de gobierno y jurisdiccin sobre los hijos es algo transitorio, pues a
medida que van creciendo estos lazos se van aflojando hasta que, con la mayora de
edad, quedan en disposicin de decidir por s mismos.

Con la mayora de edad los hombres llegan al pleno uso de su razn, siendo ese el
momento en quedan sujetos, al igual que todos los seres humanos, a la ley de la razn,
la cual no prescribe ms cosas de las son necesarias para el bien general de quienes
estn sujetos a dicha ley. Por eso la ley de la razn es fundamento, adems, de todas las
dems leyes.

La finalidad de la ley no es abolir o restringir, sino preservar y aumentar nuestra

libertad, pues no debe darse el nombre de limitacin a aquello que nos protege de andar
por tierras movedizas y de caer en precipicios.

Donde no hay ley no hay libertad, pues sta consiste en estar libre de la violencia de los
otros, a fin de poder disponer no slo de la propia persona, sino tambin de sus
acciones, posesiones y propiedades, segn lo permitan las leyes.

Para que las leyes, tanto naturales como civiles, obliguen al hombre, es necesario que
ste las conozca, siendo la edad de 21 aos y, en algunos casos antes, la que Locke
considera como mayora de edad, es decir, la edad en que el hombre adquiere ya su
plenitud de razn y, por tanto, la plenitud de su libertad. De aqu que todos aquellos que,
por alguna deficiencia, como los lunticos y los idiotas, no estn en posesin de esa
plenitud de razn, estarn siempre sujetos al gobierno de sus padres o tutores.
Normalmente es el Estado el que fija la mayora de edad.

El padre es nicamente el guardin de sus hijos, por eso cuando deja de cuidarse de
ellos, pierde su poder sobre los mismos.
El poder de los padres no alcanza, sin embargo, las vidas o los bienes que los hijos
hayan conseguido con su trabajo o que les hayan sido entregados por la generosidad de
otra persona.

Segn la ley natural, la plenitud de razn y de libertad no exime al hijo de honrar

debidamente a sus padres, pues esta misma ley le impone el deber permanente de
honrar, respetar, agradecer y asistir a los mismos.

El poder poltico y el poder paternal son poderes separados y diferentes entre s, por lo
que el poder paternal jams puede implicar ningn grado de dominio similar al del
prncipe o magistrado sobre sus sbditos.

El padre posee generalmente, aparte de lo dicho hasta ahora, el poder de entregar sus
bienes a sus hijos, con menor o mayor liberalidad, segn la conducta de uno u otro hijo
se haya conformado en menor o mayor medida con su voluntad o con sus preferencias.
En lo referente a la tierra y los bienes inmuebles heredados, los hijos vienen obligados a
aceptar dicha herencia, si la aceptan, en las condiciones en que sus ancestros la tuvieron
y que vayan anejas a esas posesiones.

De la sociedad poltica o civil

El entendimiento y el lenguaje hacen del hombre un ser sociable por esencia, siendo
la del hombre y la mujer, as como la del amo y siervo, los primeros tipos de sociedad
existentes.

La finalidad de la sociedad conyugal es la de procrear y propagar la especie, la cual

vemos que se cumple tambin, aunque de modo diverso segn las especies, en las
criaturas inferiores. Los lazos conyugales son ms firmes y duraderos en el hombre que
en el resto de las criaturas, sobre todo por su capacidad de previsin y su facultad de
prepararse para el futuro.

Locke se pregunta por qu el pacto conyugal, una vez cumplidas sus finalidades, no
puede ser cancelado, como sucede en otros casos, afirmando que pactos de este tipo no
estn regulados por ley positiva que ordene que deban ser perpetuos. Por eso, si bien
reconoce que hombre y mujer tienen derecho a separarse, sin embargo piensa que, en
caso de separacin, el gobierno, en lo referente a sus intereses y propiedades, debe
concederse al hombre, por ser ste el ms capaz y el ms fuerte, aunque ello no le da
poder sobre otros aspectos ni sobre la custodia de los hijos, que corresponder a uno o
otra, segn lo determine el contrato entre ambos.

En lo referente a la sociedad formada por el amo y el siervo, ste es un hombre libre y

depende de su amo por un cierto tiempo, el de la duracin de su contrato, y a cambio de
un salario, cosa que no sucede en el caso del esclavo, pues el esclavo, capturado en
guerra justa, ha renunciado a su libertad y propiedades, no formando parte de la
sociedad civil, cuyo fin primordial es la preservacin de la propiedad.
Ahora bien, cuando el hombre renuncia a su poder natural y lo entrega a la comunidad,
excluyendo todo juicio privado de cada hombre en particular, la comunidad viene a ser
un rbitro que decide, segn normas y reglas establecidas, imparciales y aplicables a
todos por igual, y administradas por hombres a quienes la comunidad ha dado autoridad
para ejecutarlas. Se ha formado, en este caso, la sociedad poltica o civil.

Ese poder que radica en la sociedad poltica o civil es el que da origen al Estado, al cual
corresponde el poder de hacer las leyes, es decir, el poder legislativo, y
consecuentemente el poder ejecutivo, y por ello la posibilidad de hacer la guerra y la
paz. De aqu que la monarqua absoluta, equiparable al estado de naturaleza, sea,
ciertamente, incompatible con la sociedad civil, excluyendo todo tipo de gobierno civil,
al no existir la posibilidad de apelacin a una autoridad comn justa e imparcial.

Del origen de las sociedades polticas

Todos los hombres son libres por naturaleza, iguales e independientes, por lo que
ninguno puede ser sacado de esa condicin y puesto bajo el poder poltico de otro sin su
consentimiento.

Cuando un grupo de hombres ha consentido formar una comunidad o gobierno, quedan

con ello incorporados en un cuerpo poltico en el que la mayora tiene el derecho de
actuar y decidir en nombre de todos.

Por tanto, la voluntad y determinacin de la mayora, es decir, el consenso de la

comunidad, es el fundamento de toda ley, por lo cual cada miembro de esa comunidad
est obligado, por consentimiento, a someterse al parecer de la mayora, ya que el acto
de la mayora se toma como acto del pleno de la comunidad, tanto por ley de naturaleza
como por ley de razn. Y esto es lo nico que puede dar origen a los gobiernos legales
del mundo.

Finalmente, Locke refuta dos objeciones a lo expuesto. Primera: que no se encuentran

en la historia ejemplos de agrupaciones de hombres independientes e iguales entre s,
que se unieran para establecer un gobierno. Y segunda: que todos los hombres nacen ya
bajo un gobierno al que han de someterse, careciendo de libertad para formar otro
nuevo.

De los fines de la sociedad poltica y del gobierno

A pesar de la libertad de que goza el hombre en estado de naturaleza, ste decide, sin
embargo, someterse, voluntariamente, a la voluntad y al gobierno de la mayora, como
forma de conseguir seguridad en la defensa de su vida, sus libertades y sus posesiones,
ya que en el estado de naturaleza faltan los elementos que hacen posible esa seguridad:
una ley establecida, fija y conocida; un juez pblico e imparcial; un poder que respalde
el cumplimiento de las sentencias justas. En definitiva, el fin de la sociedad poltica y
del gobierno no es otro que el de lograr la paz, la seguridad y el bien del pueblo.

10

De los tipos de Estado

Locke seala y explica las siguientes formas de gobierno:

* Democracia perfecta: cuando el poder de la comunidad reside naturalmente en la

mayora.

* Oligarqua: cuando el poder reside en manos de unos pocos hombres selectos, y en sus
herederos.

* Monarqua: cuando el poder est depositado en manos de un solo hombre, siendo

hereditaria si el poder pasa del rey a sus sucesores y electiva en caso contrario.

11

Del alcance del poder legislativo

La primera y fundamental ley positiva de todos los Estados es el establecimiento del

poder legislativo, el cual no slo es el poder supremo del Estado, sino que tambin es
sagrado e inalterable, pero, no obstante, tiene algunas limitaciones:

No puede ser ejercido absoluta y arbitrariamente sobre las fortunas y las vidas del
pueblo, pues debe procurar el bien pblico de la sociedad.

La autoridad legislativa o suprema no puede atribuirse el poder de gobernar mediante

decretos extemporneos y arbitrarios, sino que ha de guiarse por leyes promulgadas y
establecidas, y sirvindose de jueces autorizados.

El poder supremo no puede apoderarse de parte alguna de la propiedad de un hombre,

sin el consentimiento de ste.

La legislatura no deber ni podr transferir a nadie el poder de hacer leyes, ni

depositarlo en lugar diferente de aqul en el que el pueblo lo ha depositado.

12

De los poderes legislativo, ejecutivo y federativo del Estado

Debido a la fragilidad de los hombres, los cuales tienden a acumular poder, es

recomendable, desde todos los puntos de vista, que los poderes legislativo y ejecutivo
suelan estar separados, teniendo en cuenta, adems, que al Estado le corresponde
tambin, en relacin con otros Estados vecinos o con el resto de la humanidad, el poder
de hacer la guerra y la paz, de establecer ligas y alianzas y de realizar tratos con todas
las personas y comunidades fuera del Estado. Este poder es llamado por Locke "poder
federativo", el cual est casi siempre unido al poder ejecutivo aunque ambos sean
diferentes.

13

De la subordinacin de los poderes del Estado

El poder legislativo es un poder fiduciario, es decir, un poder delegado para cumplir el

fin de lograr el bien del pueblo, por lo cual la sociedad conserva siempre el verdadero
poder supremo, pues si el poder legislativo no cumple con sus fines, el pueblo puede y
debe deshacerse del mismo.

No obstante, mientras el gobierno subsista, el poder supremo radica en el legislativo, y

todos los dems poderes que residan en cualquier parte o miembro de la sociedad,
derivan de l y estn subordinados a l, incluido el poder ejecutivo y el federativo.

El poder legislativo no tiene por qu estar siempre en funciones, pero s el poder

ejecutivo. Si el poder ejecutivo abusa de su fuerza impidiendo al legislativo cumplir con
sus funciones, el pueblo tiene derecho a emplear tambin la fuerza para restablecer su
soberana y su correspondiente poder legislativo.

Aunque el poder ejecutivo tenga la prerrogativa de convocar y disolver las sesiones

legislativas, no es por ello superior al poder legislativo, ya que el bien del pueblo es la
ley suprema (salus populi suprema lex).

14

De la prerrogativa

El bien de la sociedad exige que el poder ejecutivo, por sentido comn, ya que la ley no
puede preverlo todo, pueda y deba hacer uso de sus facultades en aquellos casos que
requieran una intervencin y no hayan sido previstos por el legislador, hasta que los
legisladores puedan reunirse en asamblea y dicten la ley adecuada para el caso. Esta
facultad discrecional del poder ejecutivo es lo que se denomina prerrogativa, pues
como afirma Locke "la prerrogativa no puede ser sino un permiso que el pueblo da a sus
gobernantes para que stos tomen ciertas decisiones por s mismos all donde la ley no
ha prescrito nada", o lo que es lo mismo, "el poder de hacer un bien pblico, sin regla
alguna".

15

De los poderes paternal, poltico y desptico

considerados juntos
El poder paternal solo tiene lugar mientras la minora de edad incapacita al hijo para la
administracin de su propiedad. El poder poltico tiene lugar all donde los hombres
disponen de su propiedad y, finalmente, el poder desptico es el que se ejerce sobre
aquellos que han sido desposedos de todas sus propiedades.

16

De la conquista

Muchos han estimado que la conquista es uno de los orgenes del gobierno,
confundiendo la fuerza de las armas con el consentimiento del pueblo. El conquistador,
si vence en causa justa, tiene derecho a ejercer un poder desptico sobre las personas de
quienes colaboraron y participaron en la guerra contra l, y tiene tambin derecho de
reparar daos y gastos con el trabajo y los bienes de los vencidos, de manera que no
afecte los derechos de nadie ms. Pero no tiene poder alguno sobre el resto del pueblo
que no dio su consentimiento a la guerra, ni sobre los hijos de los cautivos mismos, ni
sobre las posesiones de ambos.

Y as, por virtud de la conquista misma, no tiene derecho de dominio sobre ellos, ni
podr pasrselo por herencia a sus descendientes, y ser un agresor si intenta incautarse
de sus propiedades, y, si lo hace, se pondr a s mismo en un estado de guerra contra
ellos.

17

De la usurpacin

Slo hay usurpacin all donde uno ha tomado posesin de algo a lo que otro tiene
derecho. Por tanto, todo aquel que llegue a ejercer algn poder sirvindose de medios
que no corresponden a lo que las leyes de la comunidad han establecido, no tiene
derecho a que se le obedezca, aunque el sistema poltico del Estado haya sido
conservado.

18

De la tirana

La tirana viola lo que es derecho, y consiste en hacer uso del poder que se tiene, no
para bien de quienes estn bajo ese poder, sino para propia ventaja de quien lo ostenta.
Al que ejerce la tirana se le puede hacer frente igual que a cualquier hombre que por la
fuerza invade los derechos de otro.

19

De la disolucin del gobierno

La manera ms clara de disolucin del Estado y del gobierno es la intromisin de una

fuerza extranjera que llegue a imponerse sobre los miembros de la comunidad. Pero
frente a esta causa que podramos llamar externa, existen otras internas, entre las se
pueden citar:

Cuando el poder legislativo se descompone. A esto suelen dar lugar quienes dentro
de la comunidad hacen mal uso del poder que tienen.

Cuando el poder legislativo, o el prncipe, actan contrariamente a la misin que se

les ha confiado. Al actuar as, el pueblo tiene entonces el derecho de retomar su libertad
original y el de establecer un nuevo cuerpo legislativo.

Cuando al pueblo se le hace sufrir y se encuentra expuesto a los abusos del poder
arbitrario, la rebelin tendr lugar, sin duda.

Cuando el cuerpo legislativo se altera, o los legisladores actan contrariamente al fin

para el que fueron constituidos, quienes resulten culpables sern culpables de rebelin.

En resumen, el poder que cada individuo dio a la sociedad cuando entr en ella, nunca
puede revertir de nuevo a los individuos mientras permanezcan la sociedad y su poder
legislativo. Slo podr volver ese poder al pueblo en dos supuestos:

1) Cuando el pueblo haya establecido lmites a la duracin de la legislatura, y sta haya

terminado.

2) Cuando los que estn en posesin de la autoridad pierden ese poder por causa de sus
abusos.

En ambas situaciones, el poder revierte de nuevo a la sociedad, y el pueblo tiene el

derecho de actuar con autoridad suprema, y el de asumir la legislatura, pudiendo, si lo
estima conveniente, erigir una nueva forma de gobierno, o depositar la vieja en otras
manos.

2.- COMENTARIO GENERAL:

a) El autor. poca y significacin de su obra:

John Locke (1632-1704) naci en Wrington, en las cercanas de Bristol, y estudi en

Oxford. Obtuvo su licenciatura en medicina en 1674. Fue diplomtico y residi en
Francia y Holanda. Muy interesado en la filosofa moderna y en las ciencias, se ocup
intensamente de problemas polticos, sociales, educativos, religiosos y econmicos.

Su filosofa poltica, especialmente tal como fue expuesta en la obra que comentamos,
Segundo tratado sobre el gobierno civil, influy grandemente en la formacin de la
ideologa liberal moderna.

Desde el punto de vista filosfico, Locke es uno de los fundadores del movimiento
empirista ingls, estudiando sobre todo el origen y naturaleza del conocimiento humano,
pero casi tan importante como su filosofa es su doctrina tica y su doctrina poltica, y
aunque sus Tratados sobre el gobierno y su Carta sobre la tolerancia aparecieran
annimamente, no quiere decir que Locke prestara escasa atencin a la doctrina moral y
poltica, pues dedic mucho tiempo a la composicin de dichas obras.

Tanto la teora y filosofa general de Locke como su tica y su doctrina poltica

ejercieron enorme influencia, especialmente durante el siglo XVIII. Se ha llegado a
hablar de la "edad de Locke", a imitacin de otra expresin similar, "la edad de
Newton", e incluso se ha hablado de las dos juntas, "la edad de Locke y Newton".

Los principales enciclopedistas franceses, como d'Alembert y Voltaire, por ejemplo,

tuvieron la filosofa de Locke como aquella que corresponde a la fsica de Newton, y
ambas como la expresin de la "razn humana".

Locke ejerci gran influencia sobre los filsofos y economistas de tendencia "liberal" y
sobre gran parte de la evolucin de las ideas y costumbres polticas en muchos pases,
especialmente los de habla inglesa.

b) Segundo tratado sobre el gobierno civil:

Rechazadas las tesis del origen divino o hereditario del poder, as como el que pudiera
ser fruto de la fuerza o la violencia, John Locke se centra, en este segundo tratado, en la
bsqueda y formulacin de una tercera teora que explique, de modo ms convincente,
el verdadero origen del gobierno y del poder poltico.

Segn Locke, el poder poltico se fundamenta en la propia naturaleza humana,

siendo la libertad y la igualdad sus dos bases esenciales.

La razn y la equidad son las reglas bsicas que deben regular las relaciones humanas, y
ellas son las que exigen que, de alguna manera, el infractor de la ley natural sea
castigado de forma adecuada, con la finalidad, siempre, de reparar el dao causado,
enmendar al propio infractor y disuadir a los dems.

Podramos afirmar, con Locke, que existen tres estados fundamentales:

1) El estado de naturaleza, es decir, un estado de paz, de buena voluntad, de asistencia

mutua y conservacin, pues todos los hombres, por su propia esencia natural, son libres
e iguales unos a otros, no existiendo, desde este punto de vista, ninguna razn que
pudiera justificar el poder de un hombre sobre otro hombre, lo cual sera, por otra parte,
tremendamente peligros, dado que cada uno sera en s mismo juez y ejecutor.

2) El estado de guerra, es decir, un estado de enemistad, malicia, violencia y mutua

destruccin. El instinto natural de conservacin llevara, dado el egosmo humano y sus
pasiones, al abuso de unos hombres sobre otros, segn confirman, adems, las
conocidas leyes de Darwin, aplicables tambin a la especie humana.

3) El estado de sociedad, es decir, el estado intermedio entre el ideal natural y el

estado de guerra, el cual se produce cuando cesa el estado de guerra y las partes se
someten a una autoridad superior, la ley consensuada, que dirima las diferencias.
Evidentemente, el estado de naturaleza es utpico, acorde slo con una concepcin ideal
del hombre, pero sirve de fundamento y de autntica base moral para el estado de
sociedad.

Locke distingue sabiamente entre libertad natural, que no admite ms norma que la
ley natural, y la libertad del hombre en sociedad, que no debe someterse a ms
normas que las dimanadas del poder legislativo constituido en el seno del Estado. El que
desobedezca estas leyes se expone a un estado de esclavitud, es decir, de sometimiento
al que aplica la ley, que puede, incluso, utilizarlo en su servicio, cosa hoy impensable.

Por otro lado, razn natural y ley natural son elementos absolutamente correlativos, y en
ellos tiene su verdadero fundamento la libertad y su lgico corolario de respeto a s
mismo y a los dems. En estos elementos y en el instinto de autoconservacin encuentra
su fundamentacin la propiedad privada, entendiendo por tal todo aquello que es fruto
del esfuerzo y del trabajo personal, sin ms lmite que el bien de los dems, es decir, que
la propiedad privada no implique perjuicio alguno para los otros.

Sin duda, el hombres es dueo de su vida, de su trabajo y de sus propias acciones. El

verdadero fundamento de la propiedad, y el ms evidente, es el trabajo personal, capaz
de producir bienes tiles para la vida del hombre.

En los inicios, el hombre realiza trueque de bienes con sus vecinos para mejor
organizar y satisfacer sus necesidades. Mientras ese trueque se realiza slo entre bienes
perecederos o corruptiles, precisamente los de mayor y ms clara utilidad para la vida
del hombre (alimnentos, vestidos, etc.), resulta injusta y deshonesta la acumulacin
innecesaria de dichos bienes, aparte de ilgica, ya que si no se utilizan se echan a
perder. Pero la vida del hombre evoluciona y comienza tambin a intercambiar bienes
perecederos por otros no perecederos, dando lugar al nacimiento del dinero, que permite
la acumulacin de bienes y la extensin de las propiedades, sin por ello causar perjuicio
a los dems hombres. Y aqu est el origen de la sociedad capitalista, tan denigrada por
determinados sectores del pensamiento, pero que, en los ltimos tiempos, se ha
quedado, tras la cada del muro de Berln, como camino nico para el desarrollo de las
sociedades que quyieran progresar. Otra cosa ser que el capitalismo deba ser
controlado, a fin de soslayar sus aspectos ms inhumanos y salvajes y potenciar aquellos
otros que conduzcan a un crecimiento armnico, equilibrado y lo ms justo posible.

En cuanto al poder paternal, la doctrina de Locke es de gran actualidad. El poder o

derecho de los padres sobre los hijos, ms bien un privilegio de los hijos, se refiere
sobre todo al mantenimiento y a la educacin de los hijos; es siempre un poder
temporal, pues ste cesa cuando los hijos adquieren la mayora de edad, salvo que stos
sufrieran algn tipo de deficiencia por el que no pudieran valerse por s mismos. Y sobre
todo es un poder natural, ya que resulta evidente que la naturaleza ha dotado a los
padres de un sentimiento de ternura para con los hijos. No obstante, el poder de los
padres est muy lejos de poder dictar leyes que puedan afectar la propiedad, la libertad,
los miembros o la vida de los hijos.
Por el contrario, el deber de los hijos es permanente, una especie de gratitud como
pago por los por los beneficios recibidos y, en este sentido, un privilegio de los padres.
No obstante, el deber de gratitud y respeto de los hijos para con los padres, y el grado en
que deben dispensarse, variarn segn haya sido el cuidado y la atencin el gasto
empleados en los mismos, pues a veces unos hijos reciben de sus padres ms que otros.

Es sta, pues, una doctrina viva que recoge en su totalidad la doctrina legal vigente que
forma parte del sistema educativo y de la tradicin en el seno familiar, al menos en la
cultura occidental.

El estado natural y la sociedad conyugal evolucionan hacia la sociedad poltica o civil,

pues la anarqua que se derivara de un estado natural permanente, haran imposible la
convivencia entre los hombres, en la medida en que la poblacin aumenta y se hace
necesario administar los recursos para que lleguen a todos. Sin la sociedad poltica o
civil, y, por tanto, sin el Estado, no est asegurada la justicia ni la supervivencia de los
mismos seres humanos, si no es la de los ms fuertes, cosa totalmente inadmisible desde
todos los puntos de vista, pues repugna a la propia razn y conciencia humana.

El verdadero origen de la sociedad poltica est, pues, en el consentimiento de cada

uno de los miembros de una comunidad, por el cual todos deciden someterse a la
voluntad y determinacin de la mayora. Esto, y solamente esto, es lo que da origen a
todos los gobiernos legales del mundo, entendiendo esta legalidad en sentido
democrtico, aunque Locke no siempre lo entiende as, pues la democracia es la nica
frmula que garantiza el consentimiento de una pluralidad de hombres libres que
aceptan la regla de la mayora.

Cabra preguntarse que si en el estado de naturaleza la libertad del hombre es tan grande
por qu decide mermar dicha libertad sometindose al dominio y control de otro poder a
travs del poder poltico o gobierno civil, es decir, cules son los fines de la sociedad
poltica y del gobierno. La respuesta parece evidente: en el estado de naturaleza, a
pesar de esa libertad mxima y precisamente por ello, el hombre est expuesto a la
incertidumbre y a la amenaza de ser invadido por otros, con lo que la libertad se le
trueca en inseguridad.

De aqu que, a pesar de todos los privilegios que conlleva el estado de naturaleza, el
hombre se incline a entrar en sociedad cuanto antes, a fin de preservar su vida, sus
libertades y sus posesiones. En este sentido, vendra, como anillo al dedo, aquel dicho
de que la unin hace la fuerza, pues a travs de ella el hombre consigue disfrutar, con
ms seguridad, de muchas comodidades derivadas del trabajo, de la asistencia y de la
sociacin de otros que laboran unidos en la misma comunidad.

El poder reside, pues, en la sociedad y sta lo deposita en la mayora, que es la que

determina la forma de Estado segn donde deposite el poder de hacer las leyes: si este
poder lo tiene realmente la mayora, tendremos una democracia perfecta, si lo tienen
unos pocos hombres selectos y sus herederos, una oligarqua, y si lo tiene un solo
hombre, monarqua, que ser hereditaria si tal poder pasa del rey a su heredero, y
electiva si pasa del rey a la comunidad y sta nombra al nuevo rey.
Pero, cul es alcance del poder legislativo? Sea cual sea la forma de Estado y la
forma de gobierno, los poderes legislativo y ejecutivo han de sujertarse a una serie de
principios fundamentales, a fin de garantizar la paz social, el bienestar y progreso del
pueblo, entre los cuales podemos citar, por ejemplo:

* La existencia de leyes promulgadas y establecidas y aplicables a todos sin excepcin y

por igual, buscando siempre y nicamente el bien del pueblo.

* No sobrecargar a los ciudadanos arbitrariamente y fuera de lo previsto por las leyes.

* Y respetar la voluntad popular, no tranfiriendo a nadie el poder de hacer leyes ni

depositarlo en otro lugar que en aquel que el pueblo haya elegido.

Aunque el poder legislativo es el poder supremo del Estado, ste siempre es un poder
fiduciario, es decir, delegado por el pueblo a sus representantes, pues el verdadero y
supremo poder est siempre en el pueblo. La consecuencia lgica de ello es que todos
los dems poderes, incluido el ejecutivo y el federativo, estarn siempre subordinados al
legislativo. Y a pesar de que el ejecutivo suela tener la facultad de disolver y convocar
al legislativo, no por ello es superior a l.

Como resulta prcticamente imposible que los legisladores puedan prever toda la
casustica futura de la realidad, la cual casi siempre es cambiante, la razn natural y el
sentido comn aconsejan facultar al poder legislativo para que pueda ejercer el derecho
de prerrogativa, siempre que el bien de la sociedad lo exija, el cual consiste en tomar
ciertas decisiones por s mismos all donde la ley no ha prescrito nada, es decir, hacer un
bien pblico, sin regla alguna, y hasta tanto el poder legislativo pueda dictar la ley
adecuada al caso.

El poder paternal y el poder poltico buscan el bien, el primero de la prole y el

segundo de la sociedad en general, mientras que el desptico slo busca el beneficio de
quien lo ejerce, claro est, siempre a costa del prjimo, por lo cual resulta esencialmente
perverso.

Seala Locke que la ambicin de los hombres es, y ha sido, tanta, a travs de la historia,
que frecuentemente han confundido la fuerza de las armas con el consentimiento del
pueblo. De ah los distingos entre guerra por causa justa y guerra por causa injusta,
conquista y derechos de conquista, poder desptico, etc. Esta filosofa, que ha tenido su
vigencia en otras pocas histricas, est hoy totalmente desfasada, pues ms bien se
considera que toda guerra es injusta por esencia, y que no puede haber explicacin
alguna que justifique una guerra.

La usurpacin (tomar uno posesin de algo a lo que otro tiene derecho) y tirana
(hacer uso del poder que se tiene en beneficio propio, sin tener en cuenta el bien
genaral), son abusos de poder que, lgicamente, quedan fuera de lo prescrito por ley.
Por ello, en ambas situaciones, el perjudicado tiene derecho a oponerse y a resitir por la
fuerza, pues fuerza es lo que se ha empleado contra l.
En el ltimo captulo, Locke repasa las distintas causas de disolucin del gobierno. De
entre todas ellas, la que no ofrece dudas "es la intromisin de una fuerza extranjera" que
llegue a dominar a un gobierno hasta su sustitucin por otro. Pero adems de esta causa,
que podramos llamar externa, existen otras posibles causas internas, como la
descomposicin del poder legislativo o cuando el poder lesgislativo, o el prncipe,
actan contrariamente a la misin que se les ha confiado.

En todo caso, y siempre, es evidente que la soberana radica en el pueblo, el cual la

deposita en sus representantes legtimamente elegidos para que, en su nombre, ejerza el
poder en nombre del bien de esa sociedad. Y siempre que, tanto el poder legislativo
como el ejecutivo, cumplan con esa misin sagrada de velar por el bien general de la
comunidad, ser una rebelin tratar de alterar su naturaleza, impedir que puedan
cumplir sus funciones, o sencillamente sustituirlo por otro gobierno.

Sealar, finalmente, que me ha parecido un libro muy profundo. Su lectura no me ha

parecido difcil, pero s me he visto obligada a leerlo muy despacio, y en muchos casos
releer, para poder enterarme bien. Su lectura tambin me ha sorprendido gratamente,
pues he aprendido muchos conceptos que desconoca y, en general, creo que me ha
enseado muchas cosas importantes para mi carrera.

3.- EPLOGO Y CONCLUSIONES

El segundo tratado sobre el gobierno civil es una gran obra de teora poltica. La teora
poltica de Locke es, sobre todo, una fundamentacin del llamado "liberalismo" y una
oposicin frontal a la teora del derecho divino de los reyes. Segn Locke, los hombres
son iguales y libres en su estado de naturaleza. Por consentimiento comn llegan a
formar una sociedad, la cual no es solamente el resultado de un deseo de evitar la
"guerra de todos contra todos", de que haba hablado Hobbes, sino tambin el fruto de
un consentimiento libre. La sociedad se funda tambin en la existencia de derechos
naturales, tales como el derecho de existencia (o subsistencia) y el de propiedad (el cual
permite al hombre disponer de los bienes para su existencia o subsistencia).

Este derecho de propiedad no es absoluto, pues tiene sus limitaciones. Por un lado, la
propiedad tiene su fuente en el trabajo (y tambin en la herencia, en la cual se
expresaron los frutos de un trabajo). Por otro lado, tiene sus limitaciones en los dems
miembros de la sociedad, pues a ninguno debe perjudicar la propiedad detentada por
otros.

Lo ms fundamental en la doctrina poltica de Locke es su teora del gobierno como

gobierno representativo. Los miembros del gobierno son aquellos a quienes los que
componen la sociedad han confiado el poder y el derecho de dirigir a los gobernados
para el bien de la comunidad y de cada uno de sus miembros.

Como la sociedad, el gobierno es, o debe ser, resultado del consentimiento libre de los
individuos que forman la sociedad y no debe nunca pisar los derechos fundamentales de
estos individuos, sino ms bien protegerlos.
Locke divide el poder del gobierno en tres poderes, cada uno de los cuales da lugar a
una rama de gobierno:

* El poder legislativo: que es fundamental.

* El poder ejecutivo: en el cual incluye el judicial.

* El poder federativo: que se el poder de declarar la guerra,

concertar la paz y establecer alianzas con otras comunidades.

Mientras el gobierno siga siendo expresin de la voluntad libre de los miembros de la

sociedad, la rebelin no es permitida. Es injusta la rebelin contra un gobierno legal.
Pero la rebelin es aceptada por Locke en caso de disolucin de la sociedad y cuando el
gobierno deja de cumplir su funcin y se convierte en una tirana.

En la obra que comentamos, las ideas fundamentales y la doctrina poltica clave de

Locke, versa, pues, sobre:

. Estado natural y estado de guerra

. Propiedad

. Sociedad civil

. Rebelin

Segn Carlos Mellizo, traductor y prologuista de la edicin, en Alianza Editorial, del

Segundo tratado sobre el gobierno civil, el contenido de esta obra sigue siendo uno de
los pilares fundamentales del Estado democrtico moderno.

ESTUDIO SOBRE LA OBRA DE JOHN LOCKE:

SEGUNDO TRATADO SOBRE EL GOBIERNO CIVIL

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