ATIVIDADE EM SALA- UNIDADE III- 26/11/2015

DIREITO AGRRIO

Prof Oona de Oliveira Caju

Alnos: Macyele Beahtriz Viana Crisstomo; Camilo Mateus Moura

1)

A)So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas

em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis
preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. So quatro os
elementos atravs dos quais a ocupao tradicional se expressa, quais sejam: habitao
em carter permanente; utilizao para atividades produtivas; imprescindibilidade
preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bem-estar e imprescindibilidade
sua reproduo fsica e cultural. Possibilita-se que, no reconhecimento da terra
indgena, ao invs de se estabelecerem requisitos mnimos que todo povo indgena tem
que preencher, privilegia-se a anlise da ocupao que este povo faz da terra.

B) Trata-se de direito anterior a qualquer outro: preexiste ao sistema

jurdico e expressa a supremacia do direito indgena posse das terras sobre outros
direitos que reivindiquem posse ou propriedade. A consequncia deles a nulidade ou
extino dos atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras
indgenas (mesmo aqueles conferidos antes da promulgao da Constituio de 1988). Os
direitos dos ndios sobre as terras que tradicionalmente ocupam foram
constitucionalmente reconhecidos, e no simplesmente outorgados, com o que o ato de
demarcao se orna de natureza declaratria, e no propriamente constitutiva. Ato
declaratrio de uma situao jurdica ativa preexistente. Essa a razo de a Carta Magna
hav-los chamado de originrios, a traduzir um direito mais antigo do que qualquer
outro, de maneira a preponderar sobre pretensos direitos adquiridos, mesmo os
materializados em escrituras pblicas ou ttulos de legitimao de posse em favor de no
ndios. Atos, estes, que a prpria Constituio declarou como nulos e extintos ( 6 do
art. 231 da CF).

C) 1 fase - identificao e delimitao (fase de estudo): compete FUNAI

a iniciativa para demarcar administrativamente a terra indgena, requisitando a realizao
de estudo antropolgico sobre a ocupao tradicional e seus limites. A autarquia nomeia
antroplogo para realizar este estudo em certo prazo. Posteriormente, designado Grupo
Tcnico para, fundamentado no trabalho antropolgico, realizar estudos complementares.

2 fase - reconhecimento: a Funai analisa a proposta de Terra Indgena

elaborada pelo GT. Se aprovada, o resumo do relatrio publicado no D.O. da Unio e
no D.O. do Estado onde est situada a terra. Nesta fase, deve ser garantido o contraditrio
administrativo. Desde o incio do procedimento at 90 dias aps a publicao do
relatrio, Estados, Municpios e particulares que se sintam afetados pelo processo
demarcatrio podem apresentar documentos para pleitear indenizaes ou denunciar
vcios no relatrio.

3 fase declarao de limites: findo o prazo para as manifestaes, a

Funai dever pronunciar-se a seu respeito e enviar o processo ao Ministro da Justia, que
poder: a) dar continuidade demarcao, declarando os limites da terra indgena; b)
pedir a realizao de diligncias; desaprovar a identificao e retornar os autos Funai,
fundamentando essa deciso.Caso o Ministro da Justia adote a deciso de reconhecer e
dar continuidade a demarcao da terra indgena, publica-se a portaria declaratria.

4 fase demarcao: realiza-se trabalho de campo para definio material

dos limites. Nesse momento, tambm se procede ao levantamento de benfeitorias
realizadas por ocupantes no indgenas e o cadastramento da populao indgena.

5 fase homologao: por meio de decreto presidencial, a demarcao

administrativa da Terra Indgena homologada.

6 fase registro ou regularizao: com a publicao do decreto, promove-

se o registro da Terra Indgena em cartrio e na Secretaria do Patrimnio da Unio.

2) At 1988 havia um entendimento, ainda que precrio, de que o indgena

era um cidado parcialmente capaz, isto , no entendia na sua plenitude o que acontecia
com a sociedade no indgena, consequentemente no tinham o alcance em captar as leis
de nosso ordenamento jurdico. Alguns sustentavam de forma rigorosamente
preconceituosa que esse entendimento decorria de uma capacidade cognitiva diminuda,
tal qual algum com dficit mental, posio essa sustentada por alguns juristas; outros,
porm, de forma no preconceituosa, sustentavam que a capacidade de entendimento era
reduzida porque os indgenas ao viverem costumes e usos to diferenciados no
alcanavam o pleno entendimento das nossas leis, por isso seriam parcialmente capazes
no mbito do direito civil e inimputveis ou imputabilidade reduzida no mbito do direito
penal. Com a Constituio de 1988 o ndio deixou de ser um incapaz para ser tratado
como diferente. O princpio da tutela s tem lugar em uma sociedade homognea e
hegemnica, portanto aquela que no acata a diferena, fato este rigorosamente afastado
pelo multiculturalismo.

A constituio de 1988 foi, sem dvida, um novo capitulo na histria das

relaes entre o Estado e os povos indgenas, o contedo dessa relao foi revisto. O
multiculturalismo, para qual representa a coexistncia de formas culturais ou de grupos
caracterizados por culturas diferentes no seio das sociedades modernas, ou seja, h
dentro das comunidades nacionais culturas diversificadas, minorias nacionais que
merecem a devida proteo, de forma a respeit-las seu direito de serem diferentes.
Assim, a perspectiva multiculturalista traz consigo a idia da compreenso da diversidade
cultural existente no mundo, impondo por seguinte a proteo singularidade tnica e
cultural das culturas minoritrias.

Desenvolveu-se, nestes aspectos, a concepo de que as sociedades

contemporneas so formadas por diversas etnias e culturas diversificadas, composta por
diversos grupos sociais. Isso se reflete na idia de que a sociedade deve ser aberta
diversidade, reconhecendo estas como parte fundamental da estrutura social, o que
impele um aparato jurdico que contemple essas diversidades e que as protege nas
medidas de suas especificidades, com o escopo de se produzir um coletividade social de
incluso e de respeitos as diversidades scio-culturais.

Tendo como funo do multiculturalismo assegurar a convivncia de

vrias culturas em um mesmo territrio, permitindo o florescimento destas culturas de
maneira harmoniosa e pautada no respeito, conferindo essas culturas o direito de serem
e viverem segundos suas tradies, tem-se que o direito diferena fundamental e
indissocivel do princpio da dignidade humana.